Keskkonnaalaste õigusaktide järgimine. Keskkonnakaitse föderaalne seadus. Milliseid muudatusi tehti

Föderaalne seadus kaitse kohta keskkond10. jaanuaril 2002 vastu võetud süsteemne, kõikehõlmav regulatiivne tegutseda keskkonnakaitse valdkonnas. See reguleerib peamisi sotsiaalseid suhteid loodushoiu ja keskkonnakaitse valdkonnas.

Seaduse üldised omadused

See seadus määras kindlaks peamised ülesanded ja mehhanismi suhete reguleerimiseks ühiskonna ja üksikisikute vahelise suhtluse valdkonnas. Ta pani aluse keskkonnaseadusandluse järkjärgulisele väljatöötamisele kui uue põlvkonna õigusaktidele. Seda seadust iseloomustavad järgmised omadused:

Seadus on keeruline normatiivseadus, mis reguleerib keskkonnasuhteid üldiselt ilma üksikute loodusobjektide eristamiseta. Selles sõnastatakse peamised sätted, mis aitavad vältida keskkonnakahjustusi ja tagavad keskkonnanõuete järgimise. Nende hulka kuulub: keskkonnakaitse majandusmehhanismi loomine, riiklike keskkonnaekspertiiside reguleerimine, vastutus keskkonnaalaste süütegude eest.

Seadus on põhinorm, mille sätted on välja töötatud ja täpsustatud teistes keskkonnaalaste õigusaktidega. Selle seaduse eraldi paragrahvid said hiljem teiste föderaalsete seaduste ja muude keskkonnaalaste normatiivaktide väljatöötamise aluseks.

Seadusega on seatud prioriteet inimeste elu ja tervise kaitsmisel keskkonna kahjulike mõjude eest. Looduskeskkonna kaitse ei ole eesmärk omaette, peamine eesmärk on vältida keskkonna kahjulikku mõju inimkehale. Sellest vaatenurgast tegutsevad peamised keskkonnakaitse õiguslikud institutsioonid. Keskkonnastandardite kehtestamise peamine kriteerium on eelkõige inimeste tervis.

Seadus lähtub keskkonna teaduslikult põhjendatud kombinatsioonist

ühiskonna sotsiaalsed ja majanduslikud huvid. Ühiskonna keskkonna- ja majandushuvide vahelise tasakaalu põhimõte on säästva arengu kontseptsioonis, mis sõnastati ÜRO konverentsidel 1972. ja 1992. aastal, põhialus. Meie seadusandluses kajastub see põhimõte sellises kompromisstekstis

Seadusega luuakse keskkonnakaitseliste tegevuste jaoks majanduslike stiimulite süsteem koos haldus- ja õiguslike meetmetega. See kombinatsioon võimaldab ühelt poolt riigil kontrollida looduskasutajate tegevust, kuna loodusvarad on kogu ühiskonna omand, teiselt poolt loob turumehhanismide kasutuselevõtt eeldused loodusvarade mõistlikuks kasutamiseks.

Seadus koosneb preambulist, 16 peatükist ja 84 artiklist.

Loodusvarade mõistliku kasutamise normatiivsed aktid

Nagu eespool märgitud, võib keskkonnaalaseid õigussuhteid reguleerivate seaduste vahel eristada kahte rühma: keskkonna- ja loodusvarad.

Loodusvarade normatiivaktid reguleerivad sotsiaalseid suhteid, mis arenevad teatud tüüpi loodusvarade ja loodusobjektide ratsionaalse kasutamise valdkonnas: maa, soo, vesi, metsad, atmosfääriõhk, loomastik, spetsiaalselt kaitsealad.

Föderaalsete seaduste rühm, mis on põhireeglid, hõlmab järgmist: Maakood RF, RF seadus “Aluspinnase kohta”, RF veekoodeks, RF metsaseadustik, föderaalne seadus “Atmosfääriõhu kaitse kohta”, 14. märtsi 1995. aasta föderaalseadus nr 33-FZ “Spetsiaalselt kaitstavate looduslike alade kohta”, föderaalne seadus “On loomade maailm ”.

Neid määrusi iseloomustavad mõned ühised jooned.

1. Loodusvarad võivad olla erinevas omandivormis, kuid need on omaette objekt

vaja on, kuid tegemist on konkreetse varaobjektiga, kuna neid kasutab kogu ühiskond ja seetõttu piirab riik loodusvarade omandiõigust, kehtestades omanike teatud õigused ja kohustused, määrates loodusvarade sihtotstarbe.

Oluline seoses: õiguslik regulatsioon, kas mõiste “loodusvarade kaitse ja ratsionaalne kasutamine” sisu on oluline. Millised loodusvara omadused on esmatähtsad? Näiteks võib vett kasutada joogiks, majapidamisvajadusteks, navigeeritavaks marsruudiks jne. Kui laevatatava marsruudina kasutatakse vett, pole selle puhtus kriitiline. Seadusandlus täpsustab, et vee kvaliteedi prioriteediks on selle sobivus joomiseks, s.o. puhtus.

Mis tahes juhiste täitmine on ilma vastutuseta võimatu. Õigusriik ei ole soovitus, vaid käsk, mille taga on riigi autoriteet.

Need seadusandlikud aktid näevad ette vastutuse asjakohaste õigusaktide (maa, vesi, metsandus jne) rikkumise eest ning vastutuse meetmetel võivad olla oma eripärad.

Vaatleme üksikasjalikumalt kahte peamist föderaalset loodusvarade seadust.

Maakood reguleerib suhteid kasutamise ja kaitse valdkonnas veekogud (veesuhted), et tagada kodanike õigus puhtale veele ja soodne veekeskkond. Need eesmärgid saavutatakse järgmiste tegevuste kaudu:

vee kasutamise optimaalsete tingimuste, pinna- ja põhjavee kvaliteedi säilitamine sanitaar- ja keskkonnanõuetele vastavas seisundis;

veekogude kaitse reostuse, ummistumise ja kahanemise eest;

vee kahjulike mõjude ennetamine või kõrvaldamine, samuti veeökosüsteemide bioloogilise mitmekesisuse säilitamine.

Vene Föderatsiooni veekoodeks näeb ette järgmised veekasutajate kohustused: kasutada veekogude ratsionaalselt; vältida teiste veekasutajate õiguste rikkumist, samuti

kahjustada inimeste tervist ja looduslikku keskkonda; vältida pinna- ja põhjavee, loomastiku ja taimestiku kvaliteedi halvenemist; teavitage asutusi riigivõim veekogude seisundit mõjutavate hädaolukordade ja muude hädaolukordade kohta.

Vene Föderatsiooni veeseadustik näeb ette, et "Vene Föderatsiooni veeseaduste rikkumises süüdi olevad isikud kannavad haldus- ja kriminaalvastutust vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele" (artikkel 130). Kui veekogule on tekitatud kahju, on selles süüdi olevad isikud kohustatud kahju hüvitama.

Enesetesti küsimused

Mis on peamised määrusedmis reguleerivad teatud loodusvarade kasutamist ja looduskeskkonna kaitset.

Kirjeldage Venemaa õigusaktide kujundamise peamisi etappe.

Kirjeldage föderaalse keskkonnakaitseseaduse üldist kirjeldust.

Milliseid sotsiaalseid suhteid reguleerivad loodusvarade regulatsioonid?

Kirjeldage Vene Föderatsiooni maakoodeksit.

Kirjeldage Vene Föderatsiooni veekoodeksit.

Millised maakasutajate kohustused on ette nähtud Vene Föderatsiooni maakoodeksis?

Vene Föderatsiooni ökoloogiline (looduskaitse) seadus

Sissejuhatus

Mõiste ja eesmärgid keskkonnaõigus

Ökoloogiline seadus on üks olulisemaid harusid venemaa seadused... Selle peamine ülesanne on reguleerida sotsiaalseid (keskkonnaalaseid) suhteid ühiskonna ja looduse koostoimimise, loodusvarade ratsionaalse kasutamise ja kaitse valdkonnas. Mõiste "ökoloogia" ise tähistab õpet elusorganismide ja nende loodusliku elupaiga koostoime kohta. Üldises ökoloogias on eriline osa, mida nimetatakse sotsiaalseks ökoloogiaks, mida mõistetakse kui õpetust ühiskonna ja selle loodusliku elupaiga koosmõjust. Oluline on märkida, et sotsiaalse ökoloogia objektiks pole keskkond, vaid looduskeskkond. Lahutamatu osa sotsiaalne ökoloogia on juriidiline ökoloogia, see tähendab normide kogum, mis reguleerib keskkonnasuhteid ühiskonna ja looduse koostoime valdkonnas. Keskkonnaõigus ise on üks nendest ilmingutest juriidiline ökoloogia... Seega on keskkonnaseadus normide kogum, mis reguleerib avalikke (keskkonna) suhteid ühiskonna ja looduse vastasmõju valdkonnas looduskeskkonna säilitamise ja ratsionaalse kasutamise huvides praeguste ja tulevaste inimeste põlvkondade jaoks.

Looduskeskkond moodustab keeruka kontseptsiooni, mis hõlmab kahte vormi ühiskonna ja looduse koostoimimiseks. Esimene vorm on majanduslik. See tähendab inimese looduse tarbimist, selle kasutamist tema vajaduste rahuldamiseks, nii materiaalseid kui ka vaimseid. Teine vorm, ökoloogiline, hõlmab keskkonna kaitset inimese kui bioloogilise ja bioloogilise kaitse säilitamiseks sotsiaalne lahke ja selle looduslik elupaik. Inimese negatiivne tegevus looduskeskkonnaga seoses avaldub kolmes omavahel seotud vormis: keskkonna saastamine, selle hävitamine ja loodusvarade ammendumine. Viimasel ajal on looduskeskkonna inimtekkelise saastamise ja loodusvarade irratsionaalse kasutamise tõttu nende varud üha enam ammendunud, mis võib tulevikus kaasa tuua pöördumatuid tagajärgi kogu inimkonnale. Sellepärast on meie ajal äärmiselt vajalik ja üsna kiireloomuline pöörata tähelepanu organisatsiooniliste, õiguslike ja organisatsiooniliste puudulikkusele majanduslik tegevus keskkonnakaitse seisund, korrutatuna ökoloogilise kasvatuse ja hariduse puudustega lapsepõlvest peale, mille tulemusel arenevad inimesed looduse suhtes tarbijapsühholoogia. See on peamine põhjus ökoloogilise tasakaalu rikkumine meid ümbritsevas looduskeskkonnas. Ühiskonna ja looduse normaalse interaktsiooni säilitamiseks on sõnastatud järgmised põhimõtted:

· Elu ja tervise kaitse prioriteedid;

· Keskkonna- ja majandushuvide teaduslikult põhjendatud kombinatsioon;

· Loodusvarade ratsionaalne kasutamine ja taastootmine;

· Keskkonnakuritegude eest vastutuse seaduslikkus ja vältimatus;

· Keskkonnaorganisatsioonide ja mõnede teiste töö avalikustamine.

Eeltoodud põhimõtete alusel kaitstakse looduskeskkonda mitmel viisil. Nende hulgas eristab eriti legaalset meetodit. See essee on pühendatud selle meetodi kirjeldusele ning keskkonnaõiguse põhimõistete ja ülesehitusega tutvumisele.

1. programmi lühikirjeldus tööstused

Keskkonnaõigus on keeruline tööstusharu. See tähendab et avalikud suhted Selle tööstuse raames reguleerivad neid lisaks omaenda normidele ka normid, mis sisalduvad teistes Venemaa õiguse harudes, näiteks tsiviil-, kriminaal-, äri-, põhiseaduse ja muudes. Keskkonnaõiguse haru hõlmab omakorda mitut iseseisvat haru: - maaõigus; - vesi; - kaevandamine; - õhukaitse; - mets; - faunistlik.

2. Keskkonnaõiguse objekt ja meetod

Keskkonnaõigus kui sõltumatu tööstus seadus määrab kindlaks konkreetse subjekti olemasolu, õigusliku reguleerimise meetodi ja põhimõtted, aga ka teadliku sotsiaalse vajaduse olemasolu selle tööstuse iseseisvuse jaoks. Keskkonnaõiguse reguleerimise objektiks on suhted loodusvarade ratsionaalse kasutamise ja kaitsega, mis jagunevad kahte rühma:

1.sektoriline (maakaitse, maa-alune kaitse, metsakaitse ja veekaitse, samuti suhted loomastiku ja välisõhu kaitseks);

2. integreeritud (turvalisus looduslikud alad, kompleksid, looduskaitsefond, tervist parandavad ja muud tsoonid).

Keskkonnaõiguse meetoditest (avalike suhete mõjutamise meetodid) tuleks kõigepealt välja tuua haldus-juriidiline (imperatiivne) meetod, kus peamise positsiooni võtavad keelavad, ennetavad ja autoriteetsed normid. Teise mõjutamismeetodi, tsiviilse (või dispositiivse) raames hakati omandama suurt tähtsust majanduslik lähenemisviis, mille põhiolemus on looduse kaitsmise mõjutamisel selle kaitsmise materiaalse huvi ja majandusüksuse mõistliku kasutamise kaudu. Seega võime öelda, et keskkonnaõiguse meetod on majanduslike meetodite kombinatsioon looduskeskkonna kvaliteedi reguleerimiseks ning loodusvarade kasutaja mõjutamiseks vajalikud haldus- ja õiguslikud vahendid.

3. Keskkonnaõiguse objektid

Keskkonnaõiguse kumulatiivne objekt on loodus, see tähendab keskkonna vastastikku toimivad objektid, mis moodustavad looduslikud ökoloogilised süsteemid. Need tähendavad normidega kaitstud kehtivad õigusaktid selle tööstuse raames on looduskeskkonna koostisosad, millel on loodusliku päritolu tunnused, looduslike süsteemide ökoloogilises ahelas, mis on võimeline täitma ökoloogilisi, majanduslikke, kultuurilisi ja tervisega seotud funktsioone ning tagama elukeskkonna kvaliteedi. Loodusobjektide märgid avalduvad kolmes funktsioonis, mida nad täidavad - ökoloogiline, majanduslik, kultuuriline ja puhkefunktsioon.

Loodusobjektid ise (vastavalt Vene Föderatsiooni keskkonnakaitseseadusele) jagunevad kolme rühma:

1. integreeritud - s.t. looduskeskkond ise;

2.diferentseeritud - eraldi loodusobjektid:

Maad, sooled, muld;

Pinna- ja põhjavesi;

Metsad ja muu taimestik, loomad ja muud organismid ning nende geneetiline fond;

Atmosfääriõhk, atmosfääri osoonikiht;

Maa-lähedane ruum;

3. eriti kaitstud - muud objektid.

Mõnda loodusobjektide kaitse tunnust oleks soovitatav täiendada vastavalt Art. Keskkonnakaitse seaduse 4 lõige 4, milles on öeldud:

"... Looduslikud ökoloogilised süsteemid, loodusmaastikud ja looduslikud kompleksid, mis ei ole inimtekkelise mõju all olnud, kuuluvad esmajärjekorras kaitse alla.

Kantud maailma kultuuripärandi ja maailma looduspärandi nimistusse,

Riiklikud looduskaitsealad (...),

Ürgne elupaik,

Traditsioonilise elukoha ja majanduslik tegevus Venemaa põlisrahvaste väikese arvuga rahvad,

Objektid, millel on eriline keskkonnaalane, teaduslik, ajalooline ja kultuuriline, esteetiline, puhkemajanduslik, tervist parandav ja muud väärtuslik objekt,

Mandrilava ja

Vene Föderatsiooni majandusvöönd, samuti

Haruldased või ohustatud mullad, metsad ja muu taimestik, loomad ja muud organismid ning nende elupaigad. "

Kuna inimestel on sageli raskusi kaitstavate ökoloogiliste objektide loetelu korrektse määratlemisega, siis tasub märkida, et seadusega kaitstud looduslike elupaikade hulka ei kuulu:

Inimese loodud sotsiaalsed väärtused;

Elemendid, mis tekkisid ökoloogilisest seosest loodusega;

Looduse komponendid, mis pole inimühiskonna jaoks väärtuslikud;

Loodusnähtused ja tingimused, mida ei saa tänapäevase teaduse arengujärgus kahjulike mõjude eest kaitsta.

Siin on juba mainitud, et keskkonnaobjektid moodustavad ökoloogilisi süsteeme. Seaduslikult kaitstud ökoloogilisi süsteeme või struktuure on kolme tüüpi: looduslikud (need, mis on inimmõjudest mingil määral säilinud); modifitseeritud (mida inimene muutis oma ümberkujundava tegevuse käigus, peamiselt majandusliku); ja muudetud (mille inimene muutis majanduslike vajaduste rahuldamiseks loomulikuks). Kõik seda tüüpi ökosüsteemid on kaitstud nii erikaitsealade, sealhulgas kaitsealade korraldamise kui ka ratsionaalse loodushoiu põhimõtteid järgides.

4. Inimese ja kodaniku keskkonnaõigused ja -kohustused

Keskkonnaalased inimõigused on keskkonnaõiguse kaitse eriline objekt. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 42 kohaselt on sätestatud järgmised keskkonnaalased inimõigused:

· Inimõigus puhtale, tervislikule ja soodsale looduskeskkonnale;

· Kodaniku õigus tervise kaitsele keskkonna kahjulike mõjude eest;

· Õigus hüvitisele keskkonnaalaste süütegude tõttu tervisele või varale tekitatud kahju eest;

· Õigus usaldusväärsele teabele keskkonnaseisundi kohta.

Omakorda peame saama selgeks, mida tähendab tervislik keskkond. Selle määratlus ja mõiste "keskkonnaohutus" tõlgendus sisalduvad föderaalse keskkonnakaitseseaduse artiklis 1:

"Soodne keskkond on keskkond, mille kvaliteet tagab looduslike ökoloogiliste süsteemide, looduslike ja looduslike inimtekkeliste objektide jätkusuutliku toimimise ...

Keskkonnaohutus on inimese looduskeskkonna ja eluliste huvide kaitsmise seisund majandusliku ja muu tegevuse võimaliku negatiivse mõju, loodusõnnetuste ja inimtegevusest tingitud hädaolukordade ning nende tagajärgede eest. "

Vene Föderatsiooni kodanikud saavad oma õigusi soodsa keskkonna eest kaitsta haldus- või kohtumenetluses.

On ka eriõigused Vene Föderatsiooni kodanikud keskkonnaõiguse valdkonnas:

Luua avalikke ühendusi, sihtasutusi ja muud mittetulundusühingudkeskkonnakaitsealaste tegevuste läbiviimine;

Saata kaebusi riigiasutustele ja kohalik omavalitsus;

· Võtta osa koosolekutest, meeleavaldustest, meeleavaldustest, rongkäikudest ja piketeerimistest, allkirjade kogumiseks petitsioonidele, keskkonnateemalistele rahvahääletustele;

· Esitada ettepanekuid avaliku keskkonnaalase ekspertiisi läbiviimiseks ja osaleda selle rakendamises;

· Esitage keskkonnale kahju hüvitamise nõudeid kohtus.

Vene Föderatsiooni kodanike kohustused seoses keskkonnaõiguse põhiobjektiga, s.o. keskkond, lühidalt, kuid täpselt sõnastatud Vene Föderatsiooni põhiseaduse artiklis 58:

"Kõik on kohustatud hoidma loodust ja keskkonda, hoolitsema loodusvarade eest hästi."

Samuti tuleks lisada, et õigussuhete subjektidest tulenevad õigused ja kohustused sõltuvad õigussuhte objekti tüübist ja selle tunnustest.

5. Keskkonnaalased õigusaktid. Keskkonnaõigus

Keskkonnaõiguse normid on selle manifestatsiooni kõige olulisem vorm, mis on ühinenud kahe teise vormiga: juriidiline mõiste ühiskonna ja looduse vastastikmõju ning õigussuhted, mis võimaldavad rakendada kirjalikke norme elusituatsioonide suhtes.

Keskkonnaõiguse normide eesmärk on kehtestada inimese käitumise reeglid tema suhetes tema looduskeskkonna kasutamise ja kaitsega. Need normid moodustavad kokku keskkonnaalased õigusaktid. Neid liigitatakse järgmiselt:

· Valdkondlik (teatavate loodusobjektide kaitse ja kasutamine);

Kompleksne (kaitse ja kasutamine looduslikud kompleksid);

Ökoloogiline (roheline sisse sel juhul - keskkonnaalaste juriidiliste nõuete kehtestamine teise tööstuse regulatiivse akti sisusse, õiguslikku struktuuri).

Sisu osas jagunevad õigusnormid normideks-prioriteetideks, normideks-põhimõteteks ja normideks-reegliteks. Prioriteetsed normid kehtestavad loodusobjekti kvaliteedi tagamiseks osade objektide õiguslikud eelised teiste ees nende kaitse ja kasutamise ajal. Prioriteetsed normid eksisteerivad erinevatel tasanditel: valdkondlik, valdkondadevaheline ja üldine keskkonnakaitse. Normid ja põhimõtted määravad siiski keskkonnakaitse aluspõhimõtted. Ja lõpuks, kolmas keskkonnanormide kategooria on reeglid-reeglid, mis sisaldavad keskkonnanõudeid-imperatiive, mis kehtivad konkreetses keskkonnasuhete valdkonnas. Neid on järgmist tüüpi: ennetav, keelav, taastav, karistav, julgustav, lubav, lubav ja kohustuslik.

6. Keskkonnaõiguse allikad

Keskkonnaõiguse allikad on normatiivsed õigusaktid, mis sisaldavad keskkonnasuhteid reguleerivaid norme ja sisaldavad üldreeglid käitumine selles õiguse harus. Selle Vene õiguse õiguse haru allikatel on võrreldes teiste harude õiguse allikatega mõned iseärasused: need sisaldavad märkimisväärset kaalu seadusi ning erinevad ka oma "ökoloogiliste" normide ja aktide osas, mis kajastavad vastavate suhetega kaasnevaid keskkonnakaitse nõudeid.

Keskkonnaalaste õigusaktide süsteem, mis on moodustatud selle valdkonna normatiivaktidega, hõlmab kahte alamsüsteemi:

1. keskkonnaalased õigusaktid, sealhulgas Vene Föderatsiooni keskkonnakaitseseadus ja muud ulatusliku õigusliku reguleerimise aktid;

2. loodusvarasid käsitlevad õigusaktid, mis hõlmavad maakoodeksit, maa-aluse pinnase seadust ja muid seadusi, mis reguleerivad loodusvarade kasutamist.

Vene Föderatsiooni põhiseadus, mis on Vene Föderatsiooni peamine, põhiseadus, määratleb riigi keskkonnastrateegia põhisätted ja jagab keskkonnaalase tegevuse ühiskonna ja looduse koostoimimisel kolmeks komponendiks: loodushoiu, keskkonnakaitse ja keskkonnaohutuse tagamise.

Peaksite natuke rohkem rääkima ka ülalnimetatud ökoloogilistest õigusnormidest. Nende kehtestamise vajadust õigustab asjaolu, et keskkonnaõiguse tavalised normid ei saa alati otseselt reguleerida keskkonnaprobleemid... Lisaks peamisele keskkonnahoidlikule seadusele, keskkonnakaitseseadusele, on olemas ka kohaliku omavalitsuse seadus jt. valdkondlikud aktid... Sellised aktid jäävad oma tööstuses õiguse allikateks, kuid reguleerivad samal ajal keskkonnakaitsega seotud osas otseselt keskkonnaalaseid õigussuhteid.

7. Keskkonnaõiguslik suhe

Keskkonnaõigussuhted on avalikud suhted, mis tekivad ühiskonna ja looduse vastastikmõjus ning on reguleeritud keskkonnaõiguse normidega. Need tulenevad juriidilised faktid, mis jagunevad sündmusteks ja toiminguteks. Sündmus erineb selle poolest, et see tekib ja loob inimese tahte vastaselt keskkonna-juriidilisi suhteid (näiteks mitmesugused loodusõnnetused). Tegevus on tavalisem alus keskkonnaalaste õigussuhete tekkimisele, mis avaldub inimeste tegevuse kaudu. Tegevused võib omakorda jagada positiivseteks (seaduse keskkonnanõuete järgimine loodushoiu protsessis) ja negatiivseteks (keskkonnanõuete rikkumisega looduskeskkonnale ja inimeste tervisele kahju tekitamine).

Keskkonnaalaste õigussuhete subjektid on riik (juhul, kui loodusvarad muutuvad üksikisikute või juriidiliste isikute omandiks) ning üksikisikud ja juriidilised isikudlooduskeskkonna mõjutamine selle tarbimiseks (majandusüksused).

Keskkonnaõigussuhte sisu eeldab selle osapoolte õigusi ja kohustusi keskkonna kaitsmisel ja kasutamisel. Vastavalt nende õiguste ja kohustuste sisule võib kõik keskkonnaalaste õigussuhete subjektid jagada nelja kategooriasse: loodusvarade kasutajad, esindus- ja täidesaatva riigivõimu organid, kohtuliku ja prokuratuuri järelevalve organid ning keskkonnaprofiili avalikud ühendused.

Konkreetse keskkonnaalase õigussuhte sisu individuaalsed omadused sõltuvad suuresti loodusobjektist, millest see tekib ja areneb.

8. Keskkonnaalased süüteod. Vastutus keskkonnaalaste süütegude eest

Keskkonnaalane õigusrikkumine on süütu, õigusvastane tegu, mis rikub Vene Föderatsioonis kehtestatud keskkonnaõigust ja -korda ning tekitab looduskeskkonnale kahju või tekitab sellise rikkumise tegeliku ohu. Neid võib nimetada ka inimeste käitumiseks, mis ei ole kooskõlas ökoloogilise keskkonna kaitse huvidega, mis põhineb majanduslike vajaduste rahuldamisel, põhjustades looduskeskkonnale kahju. Keskkonnakuritegude subjektide suhtes viidatakse järgmistele mõistetele:

Loodusvarade omamine;

Keskkonnakaitse keskkonnanõuded;

Loodusvarade majandusliku kasutamise järjekord.

Keskkonda on võimalik kahjustada, see tähendab panna toime keskkonnavastast rikkumist, mitmel viisil:

§ looduskeskkonna saastamine;

§ loodusvarade irratsionaalne kasutamine;

§ loodusobjektide kahandamine;

§ loodusobjektide kahjustamine, kahjustamine, hävitamine;

§ loodusliku süsteemi, selle ökoloogiliste sidemete hävitamine.

Vene Föderatsioonis on keskkonnakuritegude eest vastutustüübid kahte tüüpi: majanduslikud ja juriidilised, mis koos moodustavad keskkonnavastutuse.

Majanduslik ja juriidiline kompleks keskkonnavastutus ühendab normid ja suhted keskkonnakahjude hüvitamiseks ja ennetamiseks. Keskkonnaalased rikkumised põhinevad objektiivsel vastuolul keskkonna ja majanduslike huvide vahel "ühiskond-loodus" süsteemis. Need on keskkonna vastutuse keskmes, mille eesmärk on täita kolme funktsiooni: stimuleeriv, kompenseeriv ja ennetav. Igal keskkonnavastutuse tüübil on oma eripärad.

Majanduslik vastutus põhineb seaduslikul tegevusel ja seda juhivad majanduslikud meetodid. See tuleneb looduskeskkonnale kahju tekitamisest.

Vastupidi, juriidiline vastutus tuleneb süülistest tegudest ja seda reguleeritakse haldus- ja õiguslike meetoditega. Seda tüüpi vastutus tuleneb süüteost.

Vaatleme üksikasjalikumalt järgmist tüüpi juriidilist vastutust:

· Distsiplinaarmenetlus. Tingimusel tööseadusandlus ja see leiab aset töötaja, ametniku poolt tema toimepandud distsiplinaarsüüteo eest - ebaseadusliku süü või töö rikkumise tõttu ebaõige esitus töötaja oma töökohustustest, mis on seotud loodusvarade kasutamise või keskkonnamõjuga

Materjal. Kehtestatud ka töötajate ja ametnikudmille süül ettevõtjad kandsid kulutusi keskkonnaalaste süütegude tekitatud kahju hüvitamiseks. See koosneb töötaja kohustusest hüvitada kehtestatud kord ja teatud ulatuses tema süü tõttu tekitatud kahju.

· Tsiviilõigus. See seisneb kurjategija kohustuses hüvitada kannatanule varaline ja / või moraalne vigastuspõhjustatud keskkonnanõuete rikkumise tagajärjel. On ka juhtumeid, mis kohustavad taastatud häiritud keskkonnaseisundi tema vahendite arvelt vastavalt taastamistööde projektile. Seda saab kasutada koos distsiplinaar- ja haldusmeetmetega.

· Administratiivne. See ilmneb üldiste keskkonna- ja õigusnõuete, looduskeskkonna üksikute koostisosade kaitse eeskirjade, erilise keskkonna- ja õigusliku seisundiga territooriumide õiguskorra, keskkonnakaitsenõuete rikkumise korral majandustegevuse rakendamisel. Karistamine viiakse läbi Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku alusel.

· Kriminaalne. Kriminaalseaduses sätestatud ja sellega keelatud süüdi karistamise ähvardusel süüdi sattumine keskkonda ja selle komponentidesse, mille mõistlik kasutamine ja kaitse tagab optimaalse inimtegevuse, elanike ja territooriumi ökoloogilise ohutuse, mis seisneb loodusobjektide otseses ebaseaduslikus kasutamises, mis viib keskkonna kvaliteedi negatiivsetele muutustele, hävitamisele, esemete kahjustamisele. (Selle kehtestab Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeksi 26. peatükk - "keskkonnakuritegude elemendid").

9. Keskkonnaõiguse mehhanism

Keskkonnaõiguse mehhanismi kohta võib palju öelda, kui hakkame üksikasjalikult kirjeldama selle etappe ja variante. Kuid selle essee eesmärk on vaid esialgne tutvumine looduskeskkonna kaitsmise seadusliku meetodiga, seega nimetan ainult looduskeskkonna kaitsmise mehhanismi põhipunkte. Keskkonnaõiguse mehhanism jaguneb järgmiselt:

1. keskkonnaõiguslik, tagades keskkonnaõigusnormide realiseerumise. See avaldub keskkonnaalaste õigusnormide ja keskkonnaalaste õigussuhete süsteemis, mille eesmärk on täita seaduses sätestatud keskkonnaalaseid nõudeid.

2. Majanduslik, lähtudes seaduse normide täitja materiaalsest huvist tõelise eesmärgi saavutamiseks. See hõlmab materiaalse, tehnilise ja rahalise toetuse meetmeid, loodusvarade kasutamise eest tasumise põhimõtet, makseid, laenutoetusi, maksustamist jne, samuti looduskatastrite andmeid.

Järeldus

Kokkuvõtteks tuleb rõhutada, et Vene Föderatsiooni keskkonnaseadusel on praegu kaks äärmiselt olulist ülesannet: inimeses keskkonnaalase õigusteadvuse harimine ja loodushoiu jõuline reguleerimine. Esimese probleemi lahendamisel peaks toimuma kvalitatiivne muutus inimeste teadvuses, et liikuda loodusvarade kontrollimatu tarbimise juurest nende teadlikule kaitsele ja säilitamisele ammendumisest. Seda on võimalik saavutada kesk- ja kõrgharidussüsteemi täiustamisega, lisades rõhu uue keskkonnateadlikkuse kujunemisele, muutes looduse kaitsmise kõigi inimeste moraalseks ülesandeks. Keskkonnaalase õigusalase teadlikkuse praegune tase tõestab keskkonnajuhtimise õigusliku reguleerimise praeguse süsteemi ebatäiuslikkust, mis nõuab täiendusi ja muudatusi. See võimaldab saavutada vajaliku vastavuse teaduse ja tehnoloogia arengu saavutuste ning selle negatiivsete keskkonnamõjude ja looduse kaitsmise inimeste kahjulike mõjude õiguslike vahendite vahel. Pärast selle valdkonna ülesannete lahendamist muutub Venemaal keskkonnaõigus ja -korraldus terviklikumaks ja teadlikumaks.

Kasutatud kirjanduse loetelu

1. Vene Föderatsiooni põhiseaduse tekst.

2. Föderaalse keskkonnakaitseseaduse tekst.

3. Elektrooniline ressurss - hariduslik teabeportaal "Seadus tänapäeval". URL: http://lawtoday.ru/

4. Elektrooniline ressurss - elektrooniline juriidiline raamatukogu "Yuristlib". URL: http://www.juristlib.ru/

5. Elektrooniline ressurss - e-raamatukogu õppevahendid. URL: http://yourlib.net/content/category/29/75/84/

6. Raamat "Keskkonnaseadus", A.G. Netsvetaev.

7. "Keskkonnaõigus", N. V. Kuznetsova: juhendaja kohtupraktikas.

(klõpsake infograafikut ja laadige see alla täissuuruses)

Esiteks on see juhend tavakodanikele. See esimene infograafik sisaldab tõepoolest kõiki peamisi keskkonnakaitse seadusi. See materjal on suurepärane abi mitte ainult tavainimestele, vaid ka kõigile avalikele organisatsioonidele ja valitsusasutustele, samuti täieõiguslik õppematerjal spetsialiseerunud tudengitele. õppeasutused... Lõppude lõpuks pole tänapäeval praktiliselt ühtegi ressurssi, mis esitaks selgelt ja hõlpsalt infograafikas kajastatud teavet.

Esiteks on see tingitud asjaolust, et keskkonnaseadus pole kaugeltki lihtne teema ja kahjuks pole sellel nii palju spetsialiste. Lõppude lõpuks, see keeruline tööstus seadus, mis reguleerib avalikke suhteid, mis on seotud loodusobjektide ja loodusvarade kasutamisega: maad, veehoidlad, metsad jms. niinimetatud "õigusaktide keskkonnasäästlikuks muutmine", kui paljud normid on hajutatud määrusedmis oma olemuselt ei ole otseselt seotud keskkonnakaitse ega kodanike keskkonnaõigustega. Seetõttu peate kõigepealt mõistma keskkonnaõigust hinnata selle tööstuse ulatust.


Tänapäeval on nõudlus keskkonnaalaste õigusaktide kohta kättesaadava teabe järele väga suur. Inimesed võtavad meiega regulaarselt ühendust selle valdkonna mitmesuguste küsimustega. Seda seetõttu, et inimesed ei tea oma õigusi. Seaduste mõistmine ei ole lihtne ülesanne, peate tundma termineid, töötama kommentaaride ja seotud seadustega, analüüsima kohtupraktika, seaduste muutuste jälgimine, täienduste väljaanded. Arvestades küsimuse kõiki keerukusi, on üsna keeruline kõiki aspekte ühes pilt-infograafias kajastada, nii et osa teabest, mida infograafika lõppversioon ei hõlma, avaldame lisatud tekstis.

Infograafika jaoks oleme valinud kõige olulisemad ja põhjalikumad dokumendid, millega igaüks meist võib igapäevaelus kokku puutuda. Neid kõiki võib leida Internetist vastavate osakondade veebisaitidel või saidil pravo.gov.ru, samuti spetsiaalsetes juriidilistes viitesüsteemides "Consultant Plus", "Garant" või "Kood".
Infograafik “Millised õigusaktid keskkonda kaitsevad” on #EkoPravo sarja esimene. Järgnevas selles suunas liikuvas infograafikas, liikudes üldisest spetsiifiliseks, analüüsime selliseid teemasid nagu metsade, veekogude kaitse, keskkonnateabe avatus ja riigiasutusele pädeva pöördumise ettevalmistamine.

Teaduslikus juriidilises ringkonnas on suur arutelu selle üle, milliseid seadusi saab keskkonnale omistada, millisel põhimõttel neid klassifitseerida ja mis hierarhias nad üksteise suhtes üles ehitatakse. Meie ülesanne on kajastada realistlikku pilti, näidates peamisi olemasolevaid õigusakte seoses ümbritseva tegelikkusega.
Jätkame seaduste ja põhimääruste jagunemisest üldisteks (aluspõhimõtete kehtestamine), näiteks keskkonnakaitseseadus, ja spetsiaalseteks (keskkonnaseaduse eraldi valdkonda reguleerivateks), näiteks maakoodeksiks.

Ja nüüd, järjekorras:
1. Venemaa põhiseadus - Vene Föderatsiooni põhiseadus, vastu võetud 1993. aastal. See sisaldab aluspõhimõtteid, mille alusel kõik õigussüsteem meie riik. Samuti sisaldab see mitmeid keskkonnakaitsega seotud artikleid (artiklid 9,36,41,42,58,71, 72 ja 114). Peame kõige olulisemaks neid, mis tagavad mitte ainult õiguse tervislikule keskkonnale, vaid ka kohustuse seda säilitada. Need on artikkel 42 („Igal inimesel on õigus soodsale keskkonnale, usaldusväärsele teabele selle seisundi kohta ja keskkonnakahjuga oma tervisele või varale tekitatud kahju hüvitamisele“) ja artikkel 58 („Igaüks on kohustatud hoidma loodust ja keskkonda, hoolitsema loodusvarade eest hästi ").
2. Rahvusvahelised lepingud ja lepingud, mis jagunevad ka üldiseks ja konkreetseks.


Üldiste seas on kombeks vahet teha üldine kaitse: ÜRO deklaratsioon inimkeskkonna kohta (1972), ÜRO Brasiilia keskkonna ja arengu deklaratsioon (1992), maailma looduse harta (1982), maailma kaitsestrateegia (1980), piiriülese keskkonnamõju hindamise konventsioon (1991) ) jne. Ja eridokumentide hulgas võetakse vastu järgmine klassifikatsioon:
- loodusvarade ja riigi jurisdiktsiooni alla kuuluvate objektide kohta. Nende hulka kuuluvad Komi metsad, Baikali järv, Kamtšatka vulkaanid, Altai kuldsed mäed ja muud unikaalsed objektid ning looduslikud kompleksid.
- "ühiste" loodusvarade ja objektide kaitseks. Näiteks Doonau jõe kaitse konventsioon (1994), Reini reostuse eest kaitsmise Berni konventsioon (1963) ning piiriüleste vooluveekogude ja rahvusvaheliste järvede kaitse ja kasutamise konventsioon (1992).
- mille eesmärk on konkreetse globaalse keskkonnaprobleemi lahendamine.Need on piiriülese õhusaaste kauglevi konventsioon (1979), osoonikihi kaitsmise Viini konventsioon (1985), osoonikihti kahandavate ainete Montreali protokoll (1987), ÜRO kliimamuutuste raamkonventsioon (1992) jne.
- konkreetse loodusvara kaitseks: Aasta konventsioon rahvusvaheline kaubandus Ohustatud looma- ja taimeliigid (CITES) (1973), bioloogilise mitmekesisuse konventsioon (1992) jne.
3. Föderaalsed seadused, keskkonnakaitse ja loodusvarade kasutamise avalike suhete reguleerimise võib jagada järgmisteks osadeks:


- "Ökosüsteem"või "Integreeritud": Föderaalne seadus "Keskkonnakaitse kohta" (N 7), föderaalseadus "Keskkonnaekspertiisi kohta" (N 174), föderaalseadus "Baikali järve kaitse kohta" (N 94), föderaalseadus "Spetsiaalselt kaitstavate looduslike alade kohta" (N 33), föderaalseadus " Looduslike meditsiiniliste ressursside, tervist parandavate piirkondade ja kuurortide kohta "(N 26), föderaalseadus" Mandrilava kohta "(N 187), föderaalseadus" Sisehaiguste kohta " mereveed, Vene Föderatsiooni territoriaalmeri ja külgnev tsoon "(N 155) jne.
- keskkonnakomponentide järgi diferentseerituna on need ka ressursipõhised: Vene Föderatsiooni maismaaseadustik, Vene Föderatsiooni veeseadustik, metsaseadustik, aluspinnase seadus, föderaalne seadus "Atmosfääriõhu kaitse kohta" (N 96) jne. Sellesse rühma kuuluvad ka elusorganisme kaitsvad seadused ehk "faunistlikud": Föderaalne seadus "Loomade maailma kohta" (N 52), föderaalne seadus "Vee bioloogiliste ressursside kalapüügi ja kaitse kohta" (N 166), föderaalseadus "Jahindus jahivarude säilitamine ning Vene Föderatsiooni teatud seadusandlike aktide muutmine" (N 209). ...
- föderaalsed seadused keskkonnaohutuse tagamise valdkonnas: Föderaalne seadus "Rahvastiku ja territooriumide kaitse kohta looduslike ja tehnogeensete hädaolukordade eest" (N 68), föderaalne seadus " tööohutus ohtlik tootmisruumide"(N 116), FZ" Hüdrauliliste konstruktsioonide ohutuse kohta "(N 117). Selle rühma eriline punkt on keskkond, mille eesmärk on kaitsta keskkonda radioaktiivse saastumise eest: föderaalseadus "Aatomienergia kasutamise kohta" (N 170), föderaalseadus " kiirgusohutus elanikkond "(N 3), FZ" Spetsiaalsete keskkonnaprogrammide kohta territooriumi kiirgusega saastatud alade rehabiliteerimiseks "(N 92), FZ" Radioaktiivsete jäätmete käitlemise ja Vene Föderatsiooni teatavate õigusaktide muutmise kohta "(N 190), samuti seadused suunatud sotsiaalne kaitse kodanikud, keda on kannatanud Tšernobolski tuumaelektrijaama katastroofi tagajärjel tekkinud õnnetused või 1957. aastal toimunud õnnetus Mayaki tootjate ühingus ja radioaktiivsete jäätmete juhtimine Techa jõkke.
- rohelised seadused, s.t. need, mis sisaldavad keskkonnasuhete reguleerimisel olulisi norme: Tsiviilkoodeks RF (näiteks artiklid 209 ja 751), RF kriminaalkoodeks (26. peatükk), RF haldusõiguserikkumiste seadustik (8. peatükk), RF linnaplaneerimise seadustik jne. Nende hulgas föderaalne seadus „Tootmis- ja tarbimisjäätmete kohta” ( N 89), FZ "Elanikkonna sanitaar- ja epidemioloogilise heaolu kohta" (N 52), FZ "On tehniline eeskiri"(N 184) ja föderaalseadus" Vene Föderatsiooni põlisrahvaste õiguste tagamise kohta "(N 82). Siia tuleb lisada põllumajandussektori seadused: föderaalne seadus "Maaparanduse kohta" (N 4) ja föderaalne seadus "Pestitsiidide ja agrokeemiatoodete ohutu käitlemise kohta" (N 109).

Kõigi eelnimetatud seaduste hulgas on põhiline föderaalne seadus keskkonnakaitse kohta (N 7), mis määratleb õigusliku aluse avalik poliitika keskkonnakaitse valdkonnas reguleerib suhteid ühiskonna ja looduse vastastikmõju valdkonnas, mis tuleneb looduskeskkonnale kui keskkonna kõige olulisemale komponendile avalduva mõjuga seotud majandus- ja muude tegevuste rakendamisest nii Vene Föderatsiooni territooriumil kui ka mandrilavadel ja majandusvööndis RF.


Kuna ülalnimetatud aste on väga tinglik, tuleks erilist tähelepanu pöörata ühe föderaalseaduse prioriteedile teise suhtes. Selle olukorra selgitamiseks saab konstitutsioonikohus Venemaa, mis osutab, et föderaalsete seaduste kui aktide suhtes sama seaduslik jõud kehtib järgmine reegel: “Hilisem seadus tühistab eelmised”, mis tähendab, et isegi kui hilisem seadus ei sisalda erikorraldust varem vastu võetud õigusnormide tühistamiseks, kohaldatakse konflikti korral järgmist seadust. Samal ajal, sõltumata vastuvõtmise ajast, eelistatakse seaduse norme, mis on spetsiaalselt ette nähtud vastavate suhete reguleerimiseks.

4. Määrused.


Alluvate normatiivsete õigusaktide süsteemis on eriline koht Vene Föderatsiooni presidendi dekreetidega, mis esiteks määravad keskkonnapoliitika põhisuunad ja teiseks moodustavad keskkonnakaitse ja loodushoiu valdkonnas riikliku poliitika elluviimiseks volitatud riiklike täitevorganite süsteemi ja struktuuri. ... Nende hulka kuuluvad Vene Föderatsiooni presidendi dekreedid "Vene Föderatsiooni riikliku julgeolekustrateegia kohta aastani 2020" (N 537), "Vene Föderatsiooni säästvale arengule ülemineku kontseptsiooni kohta" (N 440), "On riigi strateegia Vene Föderatsiooni keskkonnakaitse ja säästva arengu kohta "(N 236)," Vene Föderatsiooni keskkonnaalase arengupoliitika riikliku poliitika põhialused perioodiks kuni 2030. aastani "jne.

Keskkonnaõiguse allikate hulgas on oluline koht ka Vene Föderatsiooni valitsuse normatiivaktidel. Kooskõlas art. Vene Föderatsiooni põhiseaduse § 115, Vene Föderatsiooni valitsuse dekreedid antakse välja vastavalt föderaalseadustele, nad kinnitavad föderaalseid sihtprogramme, kehtestavad loodusvaradele tekitatud kahju suuruse arvutamise määrasid, keskkonnaseire protseduure, riiklikke keskkonnaekspertiise jms. Näiteks on Vene Föderatsiooni valitsuse kinnitus Keskkonnaekspertiisi läbiviimise korra määrused ”(N 698).

Piisav suur tähtsus omama ministeeriumide normatiive; föderaalsed teenused ja föderaalsed ametid. Näiteks Venemaa loodusvarade ministeeriumi korraldus "Hoolduse korra kinnitamise kohta riigi kadastik spetsiaalselt kaitstavad looduslikud alad "(N 69), Rostekhnadzori korraldus" Atmosfääri õhku eralduvate radioaktiivsete ainete maksimaalse lubatud heite standardite väljatöötamise ja kehtestamise metoodika kinnitamise metoodika kinnitamise kohta "(N 639), föderaalse metsaameti korraldus" Metsa territooriumil asuva metsaala rendilepingu ettevalmistamise ja sõlmimise korra kinnitamise kohta " riigi või munitsipaalvara ja metsamaa üürilepingu näidisvormid ”(N 319). Oluline on siin meelde tuletada: kui sisse halduskoodeksi artikkel RF või RF kriminaalkoodeksis näete sõna “reeglite rikkumine”, siis peaksite teadma, et neid reegleid saab konkreetses seaduses täpsustada, kuid enamasti kinnitavad “reeglid” valitsuse määrusega või osakonnaorgani aktiga. See on üks vastuseid küsimustele, kust otsida. Muide, järgmises infograafias analüüsime keskkonnakuritegude ja süütegude liike.

5. Piirkondlikud ja kohalikud õigusaktid.
Keskkonnaõiguse küsimusi reguleerivad ka Vene Föderatsiooni subjektid ja kohalikud omavalitsused. Esimesed juhivad oma tegevust föderaalseaduse "Seadusandliku (esindaja) korralduse üldpõhimõtete" alusel ja täitevorganid Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutused ”(N 184) ja teostavad oma tegevust kolmel erineval viisil. Katsealused kas täpsustavad föderaalseid seadusi või kopeerivad neid tegelikult või proovivad teha pakiliste probleemide osas oma otsuseid. Orelid kohalik tähtsus nad tegutsevad teise föderaalseaduse - "Vene Föderatsiooni kohaliku omavalitsuse korralduse üldpõhimõtete" (N 131) - alusel ja reguleerivad reeglina territooriumi sanitaar- ja epidemioloogilise heaolu, haljastuse ja haljastuse, jäätmete kõrvaldamise ja ringlussevõtu küsimusi.

6. Õpetused. Eraldi otsustasime ära märkida Vene Föderatsiooni valitsuse korraldusega (N 1225-r) heaks kiidetud Vene Föderatsiooni keskkonnaalase doktriini, Vene Föderatsiooni presidendi määrusega (N 537) kinnitatud Vene Föderatsiooni riikliku julgeolekustrateegia aastani 2020 ja "Vene Föderatsiooni merenduse doktriini perioodiks kuni 2020" ja dr.
Nagu näete, võib nende dokumentide loetelu olla pikk. Oleme oma infograafikasse lisanud vaid igapäevaelus kõige olulisemad ja sagedamini esinevad seadused ja määrused, millega võivad silmitsi seista nii tavalised inimesed kui ka kõik. avalik organisatsioon... Keskkonnaõigussuhete iseärasuste mõistmiseks ei piisa aga üksnes selles valdkonnas kehtivate õigusaktide nimetuste ja klassifikatsiooni tundmisest. Seetõttu hakkame järgnevates materjalides #EkoPlaw suuna raames uurima selle raske teema kõiki aspekte ning analüüsima üksikasjalikult ja koos selgitustega eraldi kõiki keskkonnaõiguse kõige olulisemaid osi.

Projekti elluviimisel kasutatakse vahendeid riigi toetus, eraldati toetusena vastavalt Vene Föderatsiooni presidendi 01.04.2015 korraldusele. Nr 79-rp ja liikumise korraldatava konkursi alusel "

Ühelgi õpilasel pole petulehte! Mugav ja ilus disain, vastab kõigile eksamiküsimused Venemaa juhtivad ülikoolid.

Sarjast:Pettuse lehed

* * *

Antud raamatu sissejuhatav fragment Keskkonnaõigus (A. V. Sazykin) pakub meie raamatupartner - ettevõte Liters.

3. Keskkonnaõiguse süsteem ja põhimõtted

Keskkonnaõiguse süsteem- keskkonnaõiguse institutsioonide kogum, mis asub teatud järjekorras vastavalt keskkonnaalastele õigusaktidele.

Keskkonnaõiguse institutsioon on keskkonnaõiguse normide kogum, mis reguleerib sarnaste sotsiaalsete suhete kitsast ringi.

Keskkonnaõiguse süsteemi mõiste hõlmab kolme semantilist tähendust: õiguse haru, teaduse ja akadeemilise distsipliini.

Keskkonnaõiguse aluspõhimõtted määratletakse keskkonnaõpetuse kontseptuaalsete sätete alusel ühiskonna ja looduse koostoime kohta. Need põhimõtted on määratletud artiklis 1. 10. jaanuari 2002. aasta föderaalseaduse nr 7-FZ "Keskkonnakaitse kohta" artikkel 3.

Vastavalt Art. Keskkonnakaitse seaduse 3 lõikes 3 on keskkonnakaitse peamised põhimõtted järgmised:

1) inimõiguse soodsale keskkonnale järgimine;

2) keskkonna- ja majandushuvide teaduslikult põhjendatud kombinatsioon;

3) loodusvarade ratsionaalne kasutamine ja taastootmine;

4) vastutus keskkonnaalaste süütegude eest;

5) rahvusvaheline koostöö keskkonnakaitse valdkonnas.

Kõik keskkonnakaitsesuhteid reguleerivad normid, mis on fikseeritud keskkonnaseaduses, peavad vastama neile põhimõtetele, esmatähtsad on põhimõtted, mitte seaduse täht. Kui korrakaitseorgan on keskkonnaalaste õigussuhete reguleerimisel lünga täitnud ja konkreetset reeglit pole, siis on tal õigus juhinduda üldised põhimõtted keskkonnakaitse, mis on sõnastatud kehtivates õigusaktides.

Seega on säte normi ja seaduses sätestatud põhimõtte vaheliste suhete kohta ühesugune kõigis Venemaa õiguse harudes.

Seal on järgmised keskkonnaõiguse põhimõtted:

1) keskkonnaõiguse üldosale omased põhimõtted (vastaval territooriumil elavate inimeste elu ja tegevuse alusena kasutatav maa ja muude loodusvarade kasutamine ja kaitse; loodusvarade üleriigiline majandamine; loodusobjektide sihipärane kasutamine; loodusobjektide mõistlik ja tõhus kasutamine; kaitsemeetmete prioriteet) );

2) keskkonnaõiguse eriosale omaseid põhimõtteid (põllumajandusmaa prioriteet; joogi- ja olmevee prioriteet; aluspinnase kasutamise eelisõigus mineraalide arendamiseks; loomuliku vabaduse seisundis olevate loomade elutingimuste prioriteet; kaitsva tähtsusega metsade prioriteet).

TÖÖ # 3Vene Föderatsiooni põhiseadus ei ole tagatud keskkonnaõigused ...

Põhimõte:Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 42 sätestab järgmised keskkonnaalased inimõigused: õigus soodsale keskkonnale; õigus saada usaldusväärset teavet oma seisundi kohta; õigus hüvitisele keskkonnaalaste õigusrikkumiste tagajärjel tervisele või varale tekitatud kahju eest.

TÖÖ # 18Distsiplinaarvastutus keskkonnaalaste süütegude eest ei saa olla kui…

Põhimõte:Ametnikud ja töötajad kannavad distsiplinaarvastutust keskkonnaalaste õigusrikkumiste eest teenistuses või lepingu alusel otsese kohustuse täitmata jätmise eest. Lisaks föderaalsele keskkonnakaitseseadusele reguleerib seda tüüpi vastutust ka EL Töökoodeks RF. Distsiplinaarkaristused koosnevad märkusest, noomitusest või vallandamisest ning need määravad ettevõtte või kõrgema organisatsiooni administratsioon. Iga distsiplinaarrikkumise eest määratakse ainult üks karistus. Distsiplinaarvastutus on iseseisev vastutuse liik, seetõttu ei välista karistuse määramine muud tüüpi vastutuse tekkimist - haldus-, kriminaal- või tsiviilvastutust.

TÖÖ # 9Keskkonnaõiguse süsteemis, mille kaasaegne ülesehitus on näidatud joonisel, on üld-, eriline ja _____________ osa.

Põhimõte:Keskkonnaõiguse süsteem sisaldab õigusnorme, mis on esitatud põhiosade, põhisektsioonide, institutsioonide ja neid moodustavate normide kujul. Nagu teisteski õigusharudes, eristatakse keskkonnavaldkonnas üldist, eri- ja eriosa. Üldosa sisaldab: keskkonnaõiguse eset ja süsteemi; keskkonnaõiguse allikad ja põhimõtted; keskkonnaalased õigussuhted; omandiõigused ja keskkonnajuhtimine; ökoloogiline ekspertiis; keskkonnakontroll; keskkonnajuhtimine; vastutus keskkonnaalaste õigusrikkumiste eest (keskkonnakaitse seadus, keskkonnaekspertiisi seadus, erikaitsealuste looduslike alade seadus, elanikkonna sanitaar- ja epidemioloogilise heaolu seadus jne). Erilise osa moodustavad mitmed loodusobjektide kasutamiseks ja ökoloogilise süsteemi kaitseks vajalikud keskkonnaalased ja õiguslikud režiimid, samuti keskkonnaalane ja õiguslik režiim ning ökoloogiliste süsteemide kaitse tootmistegevuse ja inimtekkeliste mõjude valdkonnas (maakoodeks, veeseadustik, aluspinnaseadus, seadus Loomade maailmas ", seadus" atmosfääriõhu kaitse kohta "jne). Spetsiaalne osa - ökoloogia ja kosmos, rahvusvaheline keskkonnaõigus, võrdlev keskkonnaõigus.

TÖÖ # 15Keskkonnakuriteo toime pannud isik ei saa olla …

Põhimõte:Juriidilise vastutusega keskkonnaalaste õiguserikkumiste eest loetakse riigi ja keskkonnakuriteo (füüsilise, ametliku või juriidilise) toime pannud isiku suhet, mis on seotud rikkujale asjakohase karistuse kohaldamisega. Juriidilise vastutuse olemus seisneb kahjulikes tagajärgedes keskkonnaalaste õigusaktide rikkujale. Keskkonnakuritegu on ebaseaduslik, reeglina süüline tegevus (tegevus või tegevusetus), mis põhjustab kahju või millega kaasneb reaalne oht keskkonnakahju tekitamiseks.

TÖÖ # 9Vene Föderatsiooni keskkonnaalaste õigusaktide kohaselt on erikaitse ei ole subjekt objektid nagu ...

Põhimõte:Kooskõlas Vene Föderatsiooni seadustega keskkonnakaitse ja erikaitsealuste looduslike alade kohta kuuluvad maailma kultuuripärandi nimistusse ja maailma looduspärandi nimistusse kuuluvad objektid, riiklikud looduskaitsealad, sealhulgas biosfääri kaitsealad, ja looduslikud looduskaitsealad erikaitse alla. , loodusmälestised, riiklikud, looduslikud ja dendroloogilised pargid, botaanikaaiad, meditsiinilised ja puhkealad ning kuurordid, muud looduslikud kompleksid, ürgne elupaik, Vene Föderatsiooni põlisrahvaste traditsioonilised elukohad ja majandustegevus, eriliste keskkonnaalaste, teaduse, ajalooliste objektide kultuurilist, esteetilist, rekreatiivset, tervist parandavat ja muud väärtuslikku väärtust, Vene Föderatsiooni mandrilava ja majandusvööndit, samuti haruldasi või ohustatud muldasid, metsi ja muud taimestikku, loomi ja muid organisme ning nende elupaiku.

TÖÖ # 29Diagramm näitab ökoloogiliste ...

Põhimõte:Seaduse allikaid peetakse käitumisreeglite eriliseks väljendusvormiks, muutes need üldiselt siduvaks. Normatiivsed õigusaktid on üks õiguse allikaid koos teiste allikatega (juriidilised tavad, kohtupretsedendid). Õigusaktid jagunevad kahte põhirühma: seadused ja määrused. Õigusallikad on: 1) föderaalsel tasandil: - Vene Föderatsiooni põhiseadus; - rahvusvahelised dokumendid; - föderaalsed põhiseadused; - föderaalsed seadused; - Vene Föderatsiooni presidendi aktid (dekreedid, korraldused); - Vene Föderatsiooni valitsuse aktid (otsused, korraldused); - föderaalsete ministeeriumide, talituste ja ametite normatiivsed õigusaktid; 2) Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste tasandil: - Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste õigusaktid - Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste põhiseadused, põhikirjad; - Vene Föderatsiooni subjektide seadused; - Vene Föderatsiooni subjektide juhtide teod; - Vene Föderatsiooni subjektide täitevasutuste tegevused 3) omavalitsuste tasandil - kohaliku omavalitsuse aktid.

TÖÖ # 17Diagramm näitab ______________ keskkonnaõigust.

Põhimõte:Keskkonnaõiguse objektiks kõige laiemas tähenduses on loodus (looduskeskkond) kui inimkonna eksisteerimise looduslike tingimuste kogum meie planeedil: maa, aluspinnas, atmosfääriõhk, vesi, mets, elusloodus.

TÖÖ # 5Skeem näitab keskkonna klassifikatsiooni ...

TÖÖ # 28 Kriminaalvastutus keskkonnakuritegude eest ei tule millal …

Põhimõte:Kriminaalvastutus keskkonnakuritegude eest toimub keskkonnakuriteo toimepanemisel ja seda reguleerivad Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeks ja föderaalne keskkonnakaitseseadus. Keskkonnakuritegu on kriminaalõigusaktides sätestatud ja sellega keelatud karistusohus süüdi sotsiaalselt ohtlik tegevus (tegevus või tegevusetus), mis kahjustab keskkonda ja selle komponente ning põhjustab negatiivseid muutusi selle kvaliteedis. Teo liigitamiseks keskkonnakuriteoks kasutatakse järgmisi kriteeriume: keskkonnale tekitatava kahju ulatus, tahtluse olemasolu ja teo kordamine. Kriminaalvastutus tekib :: tuumaelektrijaamade ohutuseeskirjade rikkumise eest;  inimeste elule ja tervisele ohtliku teabe varjamine või sellest keeldumine; Ökotsiid (eluslooduse tahtlik hävitamine);  loomade julm kohtlemine;  ebaseaduslike maatehingute registreerimine; terrorism;  ohutuseeskirjade rikkumine kaevandamise ja ehitustööde ajal;  ohutusnõuete rikkumine plahvatusohtlike ainete käitlemisel;  plahvatusohtlike ja tuleohtlike ainete raamatupidamise, ladustamise ja veo eeskirjade rikkumine; Radio radioaktiivsete ainete ebaseaduslik käitlemine.

TÖÖ # 27 Valige skeemist keskkonnaõiguse normid, mis kehtestavad loodusobjekti kvaliteedi tagamiseks mõne objekti kaitsmisel ja kasutamisel õiguslikud eelised teiste ees.

Põhimõte:Keskkonnaõiguslikud normid on jagatud normideks-põhimõteteks, normideks ja prioriteetideks ning normideks. Normid-põhimõtted kinnitavad keskkonnakaitse aluspõhimõtteid. Prioriteetsed normid kehtestavad loodusobjekti kvaliteedi tagamiseks mõne objekti kaitsmisel ja kasutamisel õiguslikud eelised teiste ees. Keskkonnaprioriteedid tähendavad, et igasugused majandusliku ja muu sisuga meetmed on keelatud, kui need ohustavad inimeste tervist ja keskkonnaohutust. Prioriteetseid norme on kolm taset: valdkondlik, valdkondadevaheline ja üldine ökoloogiline tase. Normid ja eeskirjad näevad ette keskkonnaga seotud kohustuslikud nõuded seoses keskkonnaalaste suhete konkreetse valdkonnaga. Sisu osas jagunevad keskkonnaalased imperatiivid ennetavaks, keelavaks, kohustuslikuks, lubavaks, taastavaks, karistavaks, volitavaks ja julgustavaks.