Maaõiguse valdkondlikud põhimõtted hõlmavad. Maaõigus. Maaõiguse valdkondlike põhimõtete rakendamise tunnused

Seaduse põhimõtted on selle aluspõhimõtted, suunavad ideed ja sätted, mis määravad selle valdkonna õigusliku reguleerimise üldise suuna ja konkreetse sisu. Õiguspõhimõtted laiendavad nende tegevust avaliku elu laiemale valdkonnale kui õigusnormid. Reeglina kajastub üks printsiip paljudes individuaalsetes normides ja neid kehastatakse.

Koos eluvaldkonna, meetodite, allikate ja õigusrežiimidega loovad ühele või teisele õiguse harule omased põhimõtted õigusliku reguleerimise erikorra, mis on selle haru kõige keerukam omadus. Õiguse haru põhimõtted väljendavad kõige selgemalt selle spetsiifikat: piisab nende põhimõtetega tutvumisest, et ilma selle haru kohta midagi muud teadmata moodustuks selle süsteemist adekvaatne ettekujutus, sotsiaalne eesmärk, eesmärgid ja eesmärgid, nende lahendamise vahendid.

G.A. Volkova, "põhimõtted maaõigus kui õigusliku regulatsiooni aluspõhimõtete osa maasuhted saab moodustada õigusnormide, poliitiliste normide tähendusest ja sisust, tuginedes kohtuotsused, samuti teaduse saavutused, mis on väljendatud juriidilises doktriinis. Maaõiguse põhimõtted, mis on otseselt kinnitatud seaduse õigusnormides, saavad aga normideks-põhimõteteks. "

Õiguspõhimõtted on juhiseks organite seadusloome ja korrakaitsealase tegevuse jaoks riigivõim ja kohalik omavalitsus... Maaõiguse põhimõtete järgimine tagab kogu vene keele normaalse ja ühtlase arengu ja toimimise õigussüsteem üldiselt. Vene Föderatsiooni konstitutsioonikohus, ülemkohus RF ja kõrgem Vahekohus RF tuletab oma otsustes sageli meelde vajadust kasutada seaduse põhimõtteid, kuna viimased võivad olla õiguse allikaks, kui selles leitakse lünki.

Õiguspõhimõtted jaotatakse rühmadesse sõltuvalt sellest, kas need kehtivad kogu õigussüsteemile (üldised õiguspõhimõtted), mitmele harule (valdkondadevaheline), ühele harule (harupõhimõtted), ühele õigusinstitutsioonile (harusisesed põhimõtted). Sõltuvalt õiguse allikatest, mis kinnitavad neid põhimõtteid ja föderaalsed seadused.

Enamik maaõiguse põhimõtteid on valdkonnaülesed, st toimivad Venemaa või kahe või enama haru arendamisel aluspõhimõtetena. Nii võime nende hulgas nimetada loodusvarade kasutamise eest tasumise põhimõtet, mida saab jälgida mitte ainult maad, vaid ka vett, metsandust ja muid loodusvarasid käsitlevates õigusaktides, aga ka makse ja lõive käsitlevates õigusaktides.

Vene Föderatsiooni maakoodeksi artikkel 1 on aluseks nii Vene Föderatsiooni kui ka Föderatsiooni seadustiku normidele maaõigusaktid üldiselt. Selle artikli sisu põhineb doktriinil õiguse põhimõtetest, mis on üldised põhimõtted, institutsioonide moodustamise aluseks olevad ideed, normide sisu ja nende rakendamine.

Tunnustatud aluspõhimõteteni seadus, hõlmavad näiteks õigusriigi põhimõtteid, kõigi võrdsust seaduse ees, õiglust, inimõiguste tunnustamist, vastutust süü eest. Need põhimõtted on aluseks igasuguse õigussuhte tekkimisele ja rakendamisele. Õiguspõhimõtted on siduvad ja on aluseks õigusriigi vastuvõtmisele, rakendamisele või kohaldamisele.

Õiguslikud põhimõtted on sätestatud Vene Föderatsiooni põhiseaduses. Tsiviilseadusandluse põhiprintsiibid, mis on esitatud ka oma sisus, esindavad õiguse põhimõtteid, mis on RF LC-s sätestatud normidena.

Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 1 kehtestab praktiliselt esimest korda süstemaatiliselt maaõiguse haru põhimõtted (haru põhimõtted). Need täiendavad üldisi õiguspõhimõtteid, ilma et neile vastu oleks seatud ja nendel põhineksid.

Seetõttu on selle artikli peamine tähendus seotud vajadusega pakkuda maasuhete õiguslikule reguleerimisele üldisi põhimõttelisi lähenemisviise. Samal ajal peaksid mõlemad föderaalvalitsused juhinduma kehtestatud põhimõtetest määrusedja Vene Föderatsiooni subjektide õigusaktid, mis vastavalt Art. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artiklil 72 on õigus vastu võtta oma maa seadused, samuti kohalike omavalitsuste määrused.

Samal ajal tuleb märkida, et Vene Föderatsiooni töökoodeksi artiklis 1 sätestatud põhimõtted ei järgi mitte ainult üldisi õiguspõhimõtteid, vaid ka mitmel juhul väljendavad hiljuti välja töötatud maapoliitika peamisi suundi.

Võib öelda, et maaõiguse põhimõtete määratlus põhineb arusaamal maa kui avaliku objekti tunnustest õigussuhted.

On teada, et maa on ühelt poolt looduse objekt, teisalt aga inimeste püstitatud ehitiste asukoha (ehituse) territoorium. Lisaks on samal maal ka teisi loodusobjekte. Kõigi nende funktsioonide täitmine maa poolt samal ajal on üheks maasuhete õigusliku reguleerimise eriprintsiipide väljatöötamise aluseks. Sellega seoses erinevad maismaat käsitlevate õigusaktide põhimõtted mõnevõrra teistest, mis on vastu võetud teistes Vene Föderatsiooni õigusaktide harudes. Muidugi, nagu juba mainitud, põhinevad maaseadusandluse põhimõtted üldistel üldtunnustatud õiguspõhimõtetel, mis määravad õigussuhete subjektide õigused.

Kuid kuna maareformi pole veel lõpule viidud, on maakasutussuhted alles kujunemas. seetõttu eraldi sätted RF LC artiklid 1 ei ole pigem õiguslikud põhimõtted üldtunnustatud tähenduses, vaid esindavad viimase 12 aasta reformide tulemuste normatiivset konsolideerimist ja väljendavad ideid nende edasise arengu kohta.

Maaõiguse esimene põhimõte kuulutab maa tähtsuse arvestamist inimeste elu ja tegevuse alusena , mille kohaselt maa kasutamise ja kaitse suhete reguleerimine toimub maa kontseptsiooni alusel kui loodusobjekt, mida kaitstakse kui looduse olulist komponenti, loodusvara, mida kasutatakse tootmisvahendina põllumajandus metsandus ning territooriumi majandus- ja muu tegevuse põhialused Venemaa Föderatsioon, ja samal ajal kinnisvaraga, omandiõiguse eseme ja muude maaõigustega.

See põhimõte põhineb sätetel, mis on heaks kiidetud artikliga 9. Põhiseaduse artikli 9 punkt 9, mille kohaselt kasutatakse ja kaitstakse Vene Föderatsioonis maad ja muid loodusressursse vastaval territooriumil elavate rahvaste elu ja tegevuse alusena. Sellel Vene Föderatsiooni põhiseaduse sättel on üldine sotsiaalne tähendus, see on formatsiooni jaoks oluline deklaratsioon õiguslik raamistik maakasutus. Maad kui Venemaad elavate rahvaste olemasolu alust ei saa seadusega täielikult samastada teiste asjadega, samuti ei saa sellel olla teistsugust üheselt mõistetavat ega utilitaarset tähendust, nagu teistelgi õigussuhete objektidel, sealhulgas kinnistel asjadel. Õiguslik regulatsioon maa kasutamist ei saa teostada viisil, mis rikub antud territooriumil elavate inimeste õigusi ja huve. See tähendab, et õiguslikku reguleerimist ja õiguste rakendamist ei saa teostada viisil, mis võib põhjustada õiguste rikkumist ja õigustatud huvid sellel territooriumil elavad rahvad. Selle sätte rakendamine peaks siiski toimuma koos teiste põhiseaduslike sätete rakendamisega ning see ei saa olla aluseks peamiste õigusinstitutsioonide (näiteks seaduse eraomand kohapeal), kui need ei lähe vastuollu Vene Föderatsiooni põhiseaduse üldpõhimõtetega.

Pange tähele, et maaõiguse põhimõte, mis on kehtestatud alapunktiga. RF-i seaduse artikli 1 punkt 1 ei korda RF-i põhiseaduse sätteid, vaid puudutab ühte selle aspekti, mille kohaselt ressursina loodusobjekt, kinnisvaraobjekt, omandiõigusobjekt ja muud õigused toimivad üheaegselt. See tähendab, et maa kui kinnisvaraobjekti või loodusvara kasutusse andmise teatud reeglite kehtestamisel peab õigusnorm arvestama maa muude omadustega. See säte on üks peamisi, mis eristab maa-alaseid õigusakte lähenemisviisist reguleerimise objektile lähenemistest, mis on võetud teistes Vene Föderatsiooni seadusandluse harudes.

Maaõiguse teise põhimõttega seatakse maa kaitse oluliseks komponendiks keskkond ja kapitalikaubad põllumajanduses ja metsanduses enne maa kasutamist põllukultuurina kinnisvara , mille kohaselt maa omamine, kasutamine ja käsutamine toimub omanike poolt maatükid vabalt seni, kuni see ei kahjusta keskkonda.

Kehtestatud alam. 2, Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikli 1 punkt 1, jätkab põhimõte eelmist seisukohta, määrates samal ajal maa kui looduse komponendi prioriteediks selle kasutamisel kinnisvarana. See põhimõte on hädavajalik selleks, et määrata kindlaks maatükkidega seotud õiguste õiguslik regulatsioon, nende käive ja toimingud tsiviilõigus ja maaõiguse normid.

Vene Föderatsiooni põhiseaduses (artikkel 36) on sätestatud, et maa ja muude loodusvarade omamine, kasutamine ja käsutamine toimub nende omanike poolt vabalt, kui see ei kahjusta keskkonda. Seda sätet tunnustatakse ka tsiviilõiguses (). Samal ajal märgime, et seda põhimõtet tuleks kohaldada mitte ainult maa omandiõiguse, vaid ka muude õiguste - alalise (tähtajatu) kasutamise, eluaegse päritud valduse ja muude seadusega kehtestatud õiguste - rakendamisel. Selle lisamine art. Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikli 1 lõige 1 on tingitud maade erilisest tähtsusest inimelule, selle loodusobjekti asendamatusest. Sellepärast eristab RF LC erikategooria erilise õigusrežiimiga maad - erikaitsealade ja -objektide maad ning seab maatükkide omanikele ja isikutele, kes ei ole maatükkide omanikud, ka maade kaitseks sobivad kohustused, piirates nende õigusi maatükk (RF tööseadustiku artikkel 42). Sellest põhimõttest tulenevate õigusnormide rikkumise eest võib tekkida juriidiline vastutus (näiteks kriminaalvastutus maa kahjustamise eest - Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeksi artikkel 254).

Tuleks rõhutada, et kõnealune põhimõte ja alapunktis c kehtestatud põhimõte 3 Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikli 1 punkt 1, kokku lepitud üldised põhimõtted keskkonnakaitse valdkonna õigusaktid. See seos on loomulik, kuna maa on loodusobjekt, lahutamatult seotud teiste loodusobjektidega, see on ka territoorium, kus inimesed elavad.

Meenutagem, et föderaalses keskkonnakaitseseaduses tervikuna määratletakse keskkond Vene Föderatsiooni territooriumil elavate inimeste elu ja tegevuse alusena ning keskkonnakaitse - kui Vene Föderatsiooni riigiasutuste, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutuste, kohalike omavalitsuste tegevus, säilitamiseks ja taastamiseks mõeldud avalik-õiguslikud ja muud mittetulundusühingud, juriidilised isikud ja üksikisikud looduskeskkond, loodusvarade ratsionaalne kasutamine ja taastootmine, majandus- ja muude tegevuste keskkonnale avalduva negatiivse mõju ennetamine (tegevused, sealhulgas tegevused, mis võivad tekitada ohtu kodanike elule, tervisele ja varale) ning nende tagajärgede likvideerimine.

Maaõiguse kolmas põhimõte seab prioriteediks inimeste elu ja tervise kaitse. See põhimõte, mille on kehtestanud alapunkt. 3, RF LC artikli 1 punkt 1, on kooskõlas põhiseaduse ja RF seadustega kehtestatud üldsätetega. Seega on põhiseaduses (artikkel 41) sätestatud, et igaühel on õigus tervise kaitsele. 22. juuli 1993. aasta Vene Föderatsiooni kodanike tervise kaitset käsitlevate õigusaktide põhialuste (muudetud 7. märtsil 2005) artikkel 1 sätestab, et riik tagab põhiseaduse ja muude sätete kohaselt iga inimese tervise kaitse. seadusandlikud aktid RF, vabariikide põhiseadused ja muud seadusandlikud aktid RF piires, üldtunnustatud põhimõtted ja normid rahvusvaheline õigus ja Venemaa Föderatsiooni rahvusvahelised lepingud.

Neljas põhimõte, mis reguleerib kodanike osalemist, on avalikud organisatsioonid (ühendused) ja usuorganisatsioonid nende maaõigusega seotud küsimuste lahendamisel on üksikasjalik nii RF LC-s endas (artiklid 23, 31, 34 jne) kui ka keskkonna- ja linnaplaneerimise seadusandluses. See põhimõte, mille on kehtestanud alapunkt. 4, Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikli 1 punkt 1 arendab kõigepealt Vene Föderatsiooni põhiseaduse eelnimetatud sätet, mille kohaselt maa on sellel territooriumil elavate rahvaste omand. Seda põhimõtet tuleks arvestada igasuguse elanikkonna huve kahjustava maakasutuse rakendamisel. See leiab väljenduse RF LC mõnes artiklis ja teistes normatiivaktides, mis muu hulgas reguleerivad maatükkide pakkumist ja kasutamist. Niisiis, art. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikli 31 kohaselt on linna, küla või maa-asula kohaliku omavalitsuse organid elanike teavitamiseks võimalikust (eelseisvast) maa pakkumisest objektide paigutamiseks. Kodanike arvamust saab teada kohalike rahvahääletuste, kohtumiste, kodanike kokkutulekute ja muude otsedemokraatia vormide kaudu.

Kodanikel, avalik-õiguslikel organisatsioonidel, territoriaalse avaliku omavalitsuse ühingutel ja organitel on õigus osaleda riigi ja riigi arestimisega (lunarahaga) seotud küsimuste arutamisel. munitsipaalvajadused maa pakkumine ja elanike huvide kahjustamine.

Maaõiguse viies põhimõte kehtestab maatükkide ja nendega tihedalt seotud objektide saatuse ühtsuse, mille kohaselt järgivad kõik maatükkidega kindlalt seotud objektid maatükkide saatust, välja arvatud föderaalseadustega kehtestatud juhud. LC RF artikli 1 lõike 1 punkt 5 kehtestab sätte, mis käsitleb ühte maismaasuhete tänapäevase reguleerimise üsna keerulist probleemi.

Sellel asuva kinnisvara maatüki saatuse järgimine võib tähendada maatüki üldise õigusliku korra järgimist kinnisvara kasutamisel, s.o. kinnisasja kasutamise iseloomu muutus, kui krundi sihtotstarve muutub.

Maa ja sellel asuva kinnisvara kasutamise õiguslikku regulatsiooni ei saa siiski piirata ainult selle sättega. Alates hetkest, kui maatükid käibe hulka arvatakse, on seaduse üheks oluliseks ülesandeks seda tüüpi kinnisvara käivet käsitlevate õigusaktide ühtlustamine.

Hulk norme, peamiselt maa ja tsiviilõigus juba sellele suunatud. Näiteks sätted, mille kohaselt hoone, rajatise või muu kinnisvara müügilepingu alusel antakse ostjale sellise kinnisvara omandiõiguse üleminekuga samal ajal üle õigused maatüki sellele osale, mille selle kinnisvara hõivab ja on selle kasutamiseks vajalik. Ehitise või rajatise üürilepingu kohaselt antakse üürnikule samaaegselt sellise kinnisvara omandiõiguse ülemineku ja kasutamisega üle õigused maatüki sellele osale, mille selle kinnisvaraga hõivatakse ja mis on selle kasutamiseks vajalik. RF LC artiklid 35, 36 sätestavad ka kinnisasja omandiõiguse üleminekul maatükile õiguste ülemineku alused. RF LC rakendamise föderaalseadusega on kehtestatud terve rida tingimusi ja nõudeid.

Kuna nii tsiviilseadustiku kui ka maakoodeksi ülaltoodud normid näevad ette, et maaõigusele "järgneb" kinnisasjale õiguste üleminek, võib tekkida küsimus, kas need normid ei ole vastuolus kehtestatud põhimõttega. Selle vältimiseks näib, et põhimõtet tuleks tõlgendada järgmiselt. Esiteks sub. 5 artikli 1 artikkel 1 Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 1 määrab, et kõik maatükkidega kindlalt seotud objektid järgivad maatükkide saatust, välja arvatud föderaalseadustega kehtestatud juhud. Teiseks järgitakse seda põhimõtet, nagu juba mainitud, peamiste ehitustüüpide ja kinnisvara kohapealse kasutamise määramisel. Selles mõttes dikteerib saidi saatus (sihtotstarve) iga kord kinnisvara saatust.

Kuuenda maaõigusakti põhimõttega kehtestatakse eriti väärtuslike maade ja erikaitsealade säilitamise prioriteet, mille kohaselt väärtuslike põllumajandusmaade, kaitsemetsade hõivatud maade, erikaitsealade ja -objektide maade, objektide poolt kasutatavate maade sihtotstarbe muutmine kultuuripärand, on muud eriti väärtuslikud maad ja muuks otstarbeks spetsiaalselt kaitstavate alade maad piiratud või keelatud vastavalt föderaalseadustega kehtestatud korrale. Selle põhimõtte kehtestamist ei tohiks tõlgendada kui teiste kategooriate maade tähtsuse eitamist või alandamist.

Eriti väärtuslikud, suure viljakusega maad, ökoloogiliselt puhtad maad, esimese kategooria metsamaad on üldkasutatavad ja kuuluvad erikaitse alla. Põhimõte on kehtestatud alapunktiga. 6, Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikli 1 punkt 1, rõhutab, et maasuhete reguleerimisel tuleb seda asjaolu kohustuslikult arvestada. Klausel kehtestab reegli, mille kohaselt ei ole maatüki omanikul ega riigiasutustel õigust muuta sihtotstarvet muul viisil kui kehtestatud erieeskirjade kohaselt, erinedes teiste maade kategooriate muutmisest. Reeglid on sellised, et neid muudatusi saab rakendada föderaalseaduses ettenähtud viisil. See tähendab, et selliste maade sihtotstarbe muutmise korda ei saa kehtestada ega kohandada mitte ainult Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste õigusaktidega, vaid ka Vene Föderatsiooni põhimäärusega.

Alamrubriigi märge 6 Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikli 1 punkt 1, mille kohaselt selle põhimõtte kehtestamist ei tohiks tõlgendada teiste maatüüpide mahu väärtuse eitamisena või vähenemisena, sedastab teatud määral olemasolevat fakti, kuna kui seadus kehtestab teatud maakategooriate loetelu, järgides üldiselt peamisi kasutusjuhiseid maa Vene Föderatsioonis, kuivõrd kõik kategooriad on õigussuhete jaoks võrdselt olulised. Nendele maadele on siiski eraldatud eriline kaitsekord ja see klausel on p. 6, RF LC artikli 1 punkt 1 ei saa omakorda olla aluseks eriti väärtuslike maa-alade vähendamisel just seetõttu, et muud maad on ühiskonna jaoks vähem olulised.

RF LC maaõiguse seitsmes põhimõte eristab maakasutustasu. Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikli 1 lõike 1 punkt 7 kindlustab põhimõtte, mis kehtestati maade ümberkujundamise alguses. Maakasutustasu väljendatakse maa maksustamisel ja maksmisel maamaksu ja rendi vormis. Nagu maa maksmise seaduses märgitud, on maa eest tasumise vormid peamiselt maamaks ja üür (maad, mis asuvad föderaalne vara). Selle põhimõtte õiglane rakendamine nõuab esiteks kooskõlastatud tegevust maa adekvaatseks hindamiseks, mis on iseenesest objektiivselt võimatu ilma maa käibe muutumiseta. Selle põhimõtte kohaselt kehtestab seadus maa maksmise hüvitiste kehtestamise juhud.

Maaõigusaktide kaheksas põhimõte on maa jagamine sihtotstarbe järgi kategooriatesse, mille kohaselt määratakse maade õiguslik režiim lähtudes teatud kategooriasse kuulumisest ja lubatud kasutamisest vastavalt territooriumide kõlale ja õigusaktide nõuetele. See põhimõte on sätestatud RF LC artikli 1 lõike 1 teises lõigus ja osutab veel ühele olulisele maasuhete reguleerimise põhimõttele. Selle lõike kohaselt kehtestatakse kõik maa omandiõigust, kasutamist ja käsutamist käsitlevad sätted, samuti kõik sätted, mis käsitlevad Vene Föderatsiooni maafondi kaitset ja haldamist, konkreetsetele maatükkidele, sõltuvalt konkreetsest maa kategooriast.

Selle põhimõtte tähtsus ei ole halvem kui varem loetletud ning see on üks peamisi maasuhete reguleerimise ja maafondi riikliku haldamise meetodeid. Maaklasside loetelu on suletud ja selle saab kehtestada ainult maakoodeksiga. Muud Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste muud seadused või õigusaktid ja veelgi enam riigi otsusega täidesaatev võim või omanike otsusega muid maakategooriaid kindlaks teha ei saa. Iga maakategooria jaoks määratakse kindlaks õiguslik režiim, mille põhisätted on sätestatud RF-i seaduses (vt RF-i artiklid 77–103).

Sihtotstarvet mõistetakse normide kogumina, mis määravad maakasutuse peamise suuna, maa funktsiooni avalikud suhted: tootmisvahendid, tööstuse arengubaas, inimeste elukoht ja kõigi olemasolevate asukoht looduslikud paigad... Maatüki kasutamine, selle funktsioon on suhteliselt stabiilne, sellel on oma eripärad, mis moodustab iga kategooria jaoks erilise õigusliku režiimi. Tõepoolest, kui vaadata näiteks põllumajandusmaa ja maa kasutamise viise asulad, on lihtne mõista, kui erinev on nende territooriumide ekspluateerimine ja sellest tulenevalt nende kaitse, omanike ja kasutajate ülesanded, samuti juhtimisorganite volitused nende omandi, kasutamise ja käsutamise küsimustes.

Vaatamata asjaolule, et maa-ala jagamise põhiprintsiibid töötati välja ja vormistati seadusega "reformi-eelsel" perioodil, pole selle asjakohasus kadunud ka praegu: kuna riik säilitab reguleerimise funktsiooni majanduslik tegevus, kuivõrd see peaks pakkuma teatud territoriaalse baasi eri tüüpi juhtimist ja ühiskondlikku elu. Selle saavutab instituut, mis jagab maad vastavalt sihtotstarbele. Seetõttu pole tänapäevane maareform kaotanud varem kehtestatud maajaotuse vastavalt sihtotstarbele.

Eristamise üheksas põhimõte riigivara Vene Föderatsiooni omandil, Vene Föderatsiooni subjektide omandil ja omavalitsused (RF LC artikli 1 lõike 9 punkt 1) kiidetakse heaks tänapäevase maareformi käigus. See on uus kontseptuaalne säte, mis nõuab riigi ja munitsipaalmaa omandi jagamist ning eeldab majandamise, sealhulgas maakorralduse ehitustööde kogumit, mille lõpptulemuseks on mitterahaliste maatükkide piiritlemine, määratlus õiguslik režiim nendest maadest ja nende maade suhtes teatud õigustega üksuste juriidiline staatus.

Tuleb märkida, et RF LC normid, mis käsitlevad avalikus omanduses olevate maade haldamist ja käsutamist, kehtestatakse „arvestades” riigi omandiõiguse realiseeritud piiritlemisega (vt LC artikkel 29, selle kommentaarid).

Samal ajal nõuab piiritlemismenetlus oma olulisuse ja keerukuse tõttu väga tasakaalustatud lähenemisviisi, nii et selle rakendamine toimuks ilma kõigi võimalike maaomanike (Venemaa Föderatsioon, Vene Föderatsiooni moodustavad üksused, omavalitsused) õigusi rikkumata.

Nagu kümnes põhimõte osutab vajadusele diferentseeritud lähenemisviisi järele maade õigusliku režiimi kehtestamisel, võttes arvesse looduslikke, sotsiaalseid, majanduslikke ja muid tegureid. See on tihedalt seotud eespool käsitletud maaõiguse kaheksanda põhimõttega. Selle eraldiseisva jaotuse tähendus on see, et igas maatükis on maatükkidel spetsiifilised looduslikud omadused, mida maaõiguse universaalsed normid ei saa arvesse võtta.

See põhimõte, mille on kehtestanud alapunkt. 10 Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikli 1 punkt 1 ja diferentseeritud lähenemisviisi nõudmine maade õigusliku režiimi kehtestamiseks vastab põhimõttele jagada maad sihtotstarbeliselt kategooriatesse, mille kohaselt määratakse maade õiguslik režiim kuulumisega teatud kategooriasse ja lubatud kasutamine vastavalt territoriaalsele tsoonile. Samas tuleks maatüki määramisel ühte või teise kategooriasse arvestada looduslike, sotsiaalsete, majanduslike ja muude teguritega.

Maaõiguse üheteistkümnes põhimõte on pühendatud ühiskonna huvide ja kodanike õigustatud huvide ehk teisisõnu era- ja avaliku maa huvide ühendamise probleemile. See põhimõte, mis on kinnitatud alapunktis 3a. 11, Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikli 1 punkt 1, tuleneb maa kui sotsiaalsete suhete objektist ja on tihedalt seotud muude artiklis 3 kehtestatud põhimõtetega. Selle põhimõtte rakendamine on väljendatud maakoodeksi normides ja teistes maaõiguse normatiivaktides, mis reguleerivad õiguste omanike poolt maatükkide kasutamist ning määratlevad eripiirangud ja nõuded, mille eesmärk on kaitsta ja tagada kogu ühiskonna huve. Kuid samal ajal nõuab see põhimõte, et need nõuded ja piirangud kehtestataks ja rakendataks kooskõlas kõigi kinnistute omanike ja kasutajate kinnitatud õigustega.

Kommenteeritavas artiklis on teataval määral välja toodud ka maa- ja tsiviilseadusandluse normide tegevuse kooskõlastamise tingimused. See puudutab tsiviil- ja maaõiguse suhete ühte aspekti, nimelt maatükkide käibe reguleerimist. Oluline säte on sel juhul see, et maatükkide ringlusest kõrvaldamine või ringluspiirang viiakse läbi föderaalseadusega kehtestatud juhtudel vastavalt RF LC sätetele, mis on maaõiguse peamised seadused. Niisiis, vastavalt maale ja muudele loodusvaradele saab võõrandada või võõrandada ühelt inimeselt teisele muul viisil, kuivõrd nende ringlus on maa ja muude loodusvarade seadustega lubatud. Tehingute tegemise alus ( üldsätted) moodustavad tsiviilseadusandluse normid, kuid see põhimõte konsolideerib varem kehtinud sätet, mille kohaselt tehingute tegemisel ja teostamisel võetakse arvesse maa ja muude õigusaktidega kehtestatud eripära.

RF-i seaduse artikli 1 klauslis 2 viidatakse maa seadustele, mis reguleerivad maa-aluste maade suhteid kitsamalt. Need on sellised seadused nagu põllumajandusmaa käibe föderaalne seadus, riigi föderaalne seadus kinnistusraamat, Maakorralduse föderaalseadus jne. Nende ja teiste vastuvõetud föderaalseadustega saab kindlaks määrata selle maa ringkonna maasuhete reguleerimise põhimõtted, millel nad asuvad.

VSND ja RF relvajõud. 1993. nr 33. Art. 1318; SZ RF. 1998. nr 10. Art. 1143; 1999. Nr 51. Art. 6289; 2000. Nr 49. Art. 4740; 2003. nr 2. Art. 167; Nr 9. Art. 805; Nr 27 (1. osa). Art. 2700; 2004. Nr 27. Art. 2711; Nr 35. Art. 3607; Nr 49. Art. 4850; 2005. nr 10. Art. 763.

Eelmine

Kaasaegne maaõiguse teadus, mis põhineb maaõiguse põhimõtetel, mõistab aluspõhimõtteid, millel maa suhete õiguslik reguleerimine põhineb. Maaõiguse põhimõtted sisaldavad:

· Vene Föderatsiooni põhiseaduses (isik, tema õigused ja vabadused on kõrgeim väärtus, kodanike õigus omada eraomandis olevat maad on tagatud ja tagatud (artikli 9 teine \u200b\u200bosa, artikli 36 esimene osa);

· Normatiivsete õigusaktide deklaratsioonides (kuulutatakse kõigi maaomandi vormide ja maakorralduse vormide võrdsuse põhimõtet);

· Konkreetsetes maaõiguse normides (RF tööseadustik kehtestab põllumajandusmaa prioriteetsuse põhimõtted võrreldes teiste maakategooriatega, püsiva (piiramatu) kasutusega maa sihtotstarbeline kasutamine loob eeldused maaõiguste stabiilsuse tagamiseks jms);

Tekstilises mõttes kehtivad õigusaktid (Vene Föderatsiooni tööseadustiku normid määravad ühiskonna keskkonnahuvide prioriteetsuse majanduslike ees, maakorralduse ülesanded on allutatud soodsa keskkonna loomisele ja loodusmaastike parendamisele).

Maaõiguse põhimõtteid iseloomustavad järgmised tunnused:

Nad on juhtpõhimõte õiguslik regulatsioon maasuhted, ei saa neile vastu tulla "maaõiguse" tavaliste normidega;

Maaõiguse põhimõtete süsteem on maaõiguse skeem;

Hierarhia - mõned põhimõtted võtavad ülejäänud suhtes ülipositsiooni (soodsa keskkonna tagamise põhimõte domineerib võrreldes maa ratsionaalse kasutamise põhimõttega);

Põhimõtete süsteem on dünaamiline: õigussüsteemi arenedes ilmuvad uued põhimõtted, vanad muutuvad minevikku.

Kunstis. Vene Föderatsiooni uue seadustiku artikkel 1 ja muud maaõiguse normid sõnastasid aluspõhimõtted.

Õigusteoorias aktsepteeritakse õiguspõhimõtete jaotust vastavalt tegevusalale (skaalale) üldisteks õiguslikeks, sektoritevahelisteks ja valdkondlikeks.

2. Maaõiguse üldised õiguspõhimõtted

Maaõiguse kui õiguse haru põhimõtted on selle tööstuse "mikrolülitus", kajastavad maaõiguse süsteemi. Üldised õiguslikud (põhiseaduslikud) põhimõtted hõlmavad:

· Kodanike õiguste, sealhulgas õiguse maale tunnustamine, järgimine ja kaitse kui riigi kohustus (Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 2);

· Kodanike õiguslik võrdsus maaõiguse saamisel (maale pääsemisel);

· Kodanike maaõiguse vaba valiku põhimõte ning riigi ja kohalike omavalitsuste kohustused tagada ühingute kodanike maaõigused;

· Humanismi põhimõte;

· Maasuhete seaduslikkuse põhimõte;

· Rahvusvahelisuse põhimõte, millel on rahvusvahelised ja rahvuslikud küljed;

· Maa kasutajate mõistliku kasutamise stimuleerimise põhimõte;

· Subjektiivse imputeerimise põhimõte, s.t. maa õigusvastutuse kohaldamine süüdi toime pandud maa rikkumiste eest jne.

3.Maaõiguse valdkondlikud põhimõtted

Maaõiguse valdkondlikud põhimõtted jagunevad omakorda üldosa ja eriosa põhimõteteks. Maakoodeksi artikkel 1 sõnastab järgmised põhiprintsiibid.

1) Maa tähtsuse arvestamine inimese elu ja tegevuse alusena. Maasuhete reguleerimine toimub maa kontseptsiooni alusel:

Kuidas oleks looduse kaitstud loodusobjektiga, mis on looduse kõige olulisem komponent, põllumajanduses ja metsanduses tootmisvahendina kasutatav loodusvara ning Venemaa Föderatsiooni territooriumil majandus- ja muu tegevuse läbiviimise alus;

Samamoodi nagu kinnisvara, omandiõiguse eseme ja muude maaõiguste osas.

2) Maa kui keskkonna olulise komponendi ning põllumajanduse ja metsanduse tootmisvahendi kaitse prioriteediks on maa kui kinnisvara kasutamine.

3) Inimese elu ja tervise kaitse prioriteedid. Inimese elu ja tervise kaitse prioriteedi põhimõte igas maa kasutamise ja kaitsega seotud majandustegevuses tuleneb loogiliselt esimesest ja teisest põhimõttest. Kuid kui kahe esimese põhimõtte järgimine aitab kaudselt kaasa inimese elu ja tervise kaitsele, siis kolmas põhimõte osutab vajadusele teha selliseid erilisi otsuseid ja teha selliseid toiminguid, mis otseselt ja otseselt tagaksid inimese elu säilimise või väldiksid maad kasutades tema tervisele kahjulikku mõju. Nimetatud põhimõtte järgimise garantii tagab ka selle põhimõtte eesmärkide saavutamiseks vajalike kulude kandmise kohustus, isegi kui need kulud osutuvad märkimisväärseks.

4) Kodanike, ühiskondlike organisatsioonide ja usuorganisatsioonide osalemine nende maaõigusega seotud küsimuste lahendamisel. Selle põhimõtte kohaselt on Vene Föderatsiooni kodanikel, avalik-õiguslikel organisatsioonidel ja usuorganisatsioonidel õigus osaleda selliste otsuste ettevalmistamisel, mis võivad maa seisundit veelgi mõjutada. Omakorda riigiasutused on kohustatud tagama sellise osaluse võimaluse seadusega kehtestatud viisil ja vormis.

5) Maa ja nendega kindlalt seotud objektide saatuse ühtsus. Selle põhimõtte kohaselt järgivad kõik maatükkidega kindlalt seotud objektid maatükkide saatust, välja arvatud föderaalseadustega kehtestatud juhud.

6) Eriti väärtuslike ja erikaitsealade maade säilimise prioriteet. Selle põhimõtte rakendamine seisneb selles, et väärtusliku põllumajandusmaa, kaitsemetsade hõivatud maade, erikaitsealade ja -objektide maade, kultuuripärandi objektide poolt hõivatud maade, muude eriti väärtuslike maade ja muuks otstarbeks mõeldud kaitsealade sihtotstarbe muutmine on piiratud või on keelatud.

7) Maakasutuse tasumine. Igasugune maakasutus Venemaal toimub tasu eest, välja arvatud juhtudel, mis on kehtestatud föderaalseaduste ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadustega. Seda põhimõtet käsitletakse üksikasjalikumalt peatükis maa õigussuhete reguleerimise majandusmehhanismi kohta.

8) Maade jagamine sihtotstarbe järgi kategooriatesse ja diferentseeritud lähenemine maade õigusliku korra kehtestamisele.

9) Maa riikliku omandiõiguse piiritlemine Vene Föderatsiooni, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste ja omavalitsuste omandisse.

10) Ühiskonna huvide ja kodanike õigustatud huvide kombinatsioon. See põhimõte näeb ette, et maa kasutamise ja kaitse reguleerimine toimub kogu ühiskonna huvides, tagades samas igale kodanikule garantiid talle kuuluva maatüki tasuta omamise, kasutamise ja käsutamise osas.

11) Tsiviilseadusandluse normide ja maaseadusandluse normide kehtivuse piiritlemine seoses maa kasutamise suhete reguleerimisega. Erinevuse põhiolemus on see, et tsiviilseadusandlus sisaldab üldeeskirju maa ja maa erisuhete reguleerimiseks. Seega, kui konkreetne maa suhe lahendatud erimäärusmis asuvad RF LC-s või muus maal õigusaktsiis üldine norm Vene Föderatsiooni tsiviilõigusakte ei kohaldata.

Art. RF LC 1 ei ole ammendav. Nii RF LC teistes artiklites kui ka teistes föderaalsetes seadustes, mis moodustavad RF maa-alase seadusandluse süsteemi, on sätestatud rida muid põhimõtteid. Näited muudest põhimõtetest on järgmised:

Maa sihtotstarbe säilitamise põhimõte;

Võrdluse tehnoloogia ühtsuse põhimõte riigi kadastik kinnisvara kogu Vene Föderatsioonis;

Põhimõte ennetav õigus Vene Föderatsiooni moodustav üksus maatüki ostmiseks põllumajandusmaalt, kui see müüakse.

Viidete loetelu

1. Vene Föderatsiooni põhiseadus: - Iris-Press; 2010, 64 lk.

2. Vene Föderatsiooni maakoodeks / toimetaja: T. Degtyareva: - Eksmo; 2013, 96 lk.

3. Bogolyubov S. A. Maaõigus: - Yurayt; 2013, 384 lk.

4. Bogolyubov S. Kommentaar Vene Föderatsiooni maakoodeksi kohta (detailide kaupa): - prospekt; 2013, 656 lk.

5. Erofeev B. V. Venemaa maaseadus: - Yurayt; 2013, 688 lk.

6.Potapova A. A. Maaseadus. Loengu märkused: - prospekt; 2013, 96 lk.

Kaasaegne maaõiguse teadus, mis põhineb maaõiguse põhimõtetel, mõistab aluspõhimõtteid, millel maa suhete õiguslik reguleerimine põhineb. Õigusteoorias aktsepteeritakse õiguspõhimõtete jaotust vastavalt tegevusalale (skaalale) üldisteks õiguslikeks, sektoritevahelisteks ja valdkondlikeks.

Üldised õiguspõhimõtted, mida kohaldatakse ka maasuhete suhtes, on sätestatud Vene Föderatsiooni põhiseaduses. Maa õigussuhete aluseks on järgmised põhiseaduse sätted:

põhiseaduslikud sätted, millega kehtestatakse maa kui loodusobjekti ja loodusvara õigusliku režiimi alused (Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 9 lõiked 1, 2 ja 8);

põhiseaduse sätted, mis kehtestavad kodanike õiguse maale (1., 2. osa, artikkel 36, 1. osa, 3., 4. artikkel, artikkel 35);

põhiseaduslikud sätted, millega kehtestatakse Vene Föderatsiooni ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste jurisdiktsioon maasuhete reguleerimise valdkonnas (artikli 71 punkt d, punkt 72, c, d, k) artikli 72 1. osa, h) Artikli 76 teise osa punkt 5, Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 114 esimese osa punkt g).

Valdkonnaülesed põhimõtted kehtivad kahe või enama, peamiselt omavahel seotud õiguse haru kohta. Maaseadus on keeruline tööstus seadus, mis ühendab endas avaliku ja eraõiguse põhimõtteid ning on kõige tihedamalt seotud tsiviil- ja haldusõigusega. Sellega seoses tuleks eristada kahte kõige olulisemat valdkondadevahelise põhimõtte rühma:

maakasutuse aluseid reguleerivad põhimõtted;

maakorralduse ja kaitse aluseid reguleerivad põhimõtted.

Ainult maasuhete reguleerimise aluseks on valdkondlikud põhimõtted. Valdkondlike põhimõtete alusel luuakse ja rakendatakse ainult maaõiguse õigusnorme.

Kaasaegses maaõiguses on ühiskonnas toimuvate maasuhete ümberkorraldamise protsesside kontekstis sõnastatud õiguspõhimõtted äärmiselt konkreetselt ja selgelt. See loetelu pole siiski ammendav. Maakoodeksi (edaspidi RF RF) artikkel 1 sõnastab järgmised põhiprintsiibid.

1) Maa tähtsuse arvestamine inimese elu ja tegevuse alusena.

Selle põhimõtte kohaselt toimub maasuhete reguleerimine maa kontseptsiooni alusel:

loodusobjektina, mida kaitstakse kui looduse kõige olulisemat komponenti, loodusvara, mida kasutatakse põllumajanduses ja metsanduses tootmisvahendina ning mis on aluseks Venemaa Föderatsiooni territooriumil majandus- ja muude tegevuste elluviimiseks;

samaaegselt nii kinnisvara, omandiõiguse eseme kui ka muude maaõigustega.

Elu ja töö aluse tähendus vene ühiskond annab maad ja muid loodusvarasid Vene Föderatsiooni põhiseaduse (artikkel 9).

Seetõttu arvestavad RF LC ja muud normatiivaktid, millega kehtestatakse maa ratsionaalse kasutamise ja kaitse normid ja nõuded, selle omadused loodusobjektina, looduse lahutamatu osana, loodusressursina. Tagades kõigile maaomanikele (omanikele, maakasutajatele, maaomanikele, üürnikele) ühised maatükkide kasutamise õigused ja kohustused, sõnastab RF LC vastavad artiklid nii, et need sisaldavad norme keskkonna-, ehitus-, sanitaar- ja hügieeniliste ning muude erinõuete järgimise kohta. (RF-i klausli 3 punkt 1, artikkel 40), et mis tahes kategooria maa kasutamine toimuks viisil, mis ei tohiks kahjustada keskkonda (RF LC-i klausli 4 punkt 1), nii et maa kui loodusobjekti kaitsmiseks võetakse sihipäraseid meetmeid. (RF tööseadustiku artikkel 4, artikkel 42). Näiteks ei vasta sellele põhimõttele maa-arendusprojektide rakendamine keskkonnanõudeid järgimata.

2) Maa kui keskkonna olulise komponendi ning põllumajanduse ja metsanduse tootmisvahendi kaitse prioriteediks on maa kui kinnisvara kasutamine.

Kuulutades maakaitse prioriteetsust maaõiguse põhimõttena, peab seadusandja keskkonna kaitsmiseks vajalikuks maaomanike majandusliku vabaduse piiramist. See tähendab, et iga maaomanik (omanik, maakasutaja, maaomanik, üürnik), kes korraldab oma majandustegevust maapinnal, peab kõigepealt ette nägema konkreetsed tõhusad meetmed selle kaitseks. Need meetmed võivad olla erinevad, kuna need kehtestatakse vastavalt maakategooriate ja konkreetse majandustegevuse tunnustele, nagu kajastuvad RF LC asjakohastes artiklites.

3) Inimese elu ja tervise kaitse prioriteedid.

Inimese elu ja tervise kaitse prioriteedi põhimõte igas maa kasutamise ja kaitsega seotud majandustegevuses tuleneb loogiliselt esimesest ja teisest põhimõttest. Kuid kui kahe esimese põhimõtte järgimine aitab kaudselt kaasa inimese elu ja tervise kaitsele, siis kolmas põhimõte osutab vajadusele teha selliseid erilisi otsuseid ja teha selliseid toiminguid, mis otseselt ja otseselt tagaksid inimese elu säilimise või väldiksid maad kasutades tema tervisele kahjulikku mõju. Nimetatud põhimõtte järgimise garantii tagab ka selle põhimõtte eesmärkide saavutamiseks vajalike kulude kandmise kohustus, isegi kui need kulud osutuvad märkimisväärseks.

õiguslik põhimõte kajastub maaõigusaktides põhiseaduslikud põhimõtted inimeste elu ja tervise kaitse ja kaitse (Vene Föderatsiooni põhiseaduse artiklid 7, 41, 42, 55, 74). Selle põhimõtte rakendamine on tagatud nii maad käsitlevate kui ka muude õigusharude normatiivaktidega. Lisaks Art. Art. Vene Föderatsiooni töökoodeksi artiklid 42, 43, 60 - 63, 71 - 76, need peaksid sisaldama föderaalseadusi "Keskkonnakaitse", "On kiirgusohutus elanikkond "," Pestitsiidide ja agrokemikaalide ohutu käitlemise kohta "jne.

4) Kodanike, ühiskondlike organisatsioonide (ühingute) ja usuorganisatsioonide osalemine nende maaõigusega seotud küsimuste lahendamisel.

Selle põhimõtte kohaselt on Vene Föderatsiooni kodanikel, avalik-õiguslikel organisatsioonidel (ühingutel) ja usuorganisatsioonidel õigus osaleda selliste otsuste ettevalmistamisel, mis võivad maa seisundit veelgi mõjutada. Riigiasutused on omakorda kohustatud tagama sellise osaluse võimaluse seadusega kehtestatud viisil ja vormis. Sisuliselt loetakse selle põhimõtte järgi kodanikud ja avalikud organisatsioonid maakorralduse valdkonna suhete otsesteks osalisteks. Selle põhimõtte kohaselt antakse kodanikele ja avalik-õiguslikele organisatsioonidele õigus osaleda ühelt poolt nende huve mõjutavate haldusaktide väljatöötamises ja vastuvõtmises ning riigiasutused ja kohalikud omavalitsusorganid on kohustatud tagama elanikkonna osalemise võimaluse. selliste aktide valimist ja vastuvõtmist käsitlevate otsuste ettevalmistamisel ja vastuvõtmisel - teiselt poolt.

Selle põhimõtte rakendamise kohta maaõigusaktides on näiteks artikkel. Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikkel 31, mis kehtestab avalikkuse osalemise tagatised ehitusotstarbeliste maatükkide pakkumise otsustamisel. Artikli 2 punkt 2 RF töökoodeksi artiklis 23 on ette nähtud ka võimalus kehtestada avalik seerum, võttes arvesse avalike kuulamiste tulemusi. Täiendav garantii Selle põhimõtte rakendamine on kodanike ja avalik-õiguslike organisatsioonide õigus teostada avalikku maat kontrolli nende täitmise üle kehtestatud kord nende õigusi ja õigustatud huve mõjutavate otsuste ettevalmistamine ja vastuvõtmine ametivõimude poolt.

5) Maa ja nendega kindlalt seotud objektide saatuse ühtsus.

Selle põhimõtte kohaselt järgivad kõik maatükkidega kindlalt seotud objektid maatükkide saatust, välja arvatud föderaalseadustega kehtestatud juhud. Vaatlusalune põhimõte kordab üldtuntud seisukohta: kuulumine järgib peaasja saatust. IN sel juhul maatükki peetakse peamiseks ja kõik, mis sellega kindlalt seotud (hooned, ehitised jne), on tema omand.

Selle põhimõtte kohaselt ühendatakse maatükk tegelikult üheks keerukaks asjaks (maa- ja kinnistud) teisteks kinnistuga kindlalt seotud kinnisvaraobjektidega. Seega on kindlaks tehtud, et need objektid, moodustades ühe maa- ja kinnisvarakompleksi, peaksid sellisena osalema tsiviilringlus... Selle põhimõtte rakendamiseks artikli 4 lõikes 4 Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikli 35 kohaselt lisati spetsiaalsed õigusnormid, mis muudavad art. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 273. Lisateavet leiate õpiku vastavast lõigust, kus käsitletakse kinnisvaraobjektide all olevatele kruntidele õiguste omandamise spetsiifika.

6) Eriti väärtuslike ja erikaitsealade maade säilimise prioriteet.

Selle põhimõtte rakendamine seisneb selles, et väärtusliku põllumajandusmaa, kaitsemetsade hõivatud maade, erikaitsealade ja -objektide maade, kultuuripärandi objektide poolt hõivatud maade, muude eriti väärtuslike maade ja muuks otstarbeks mõeldud kaitsealade sihtotstarbe muutmine on piiratud või on keelatud. Siiski tuleb märkida, et selle põhimõtte kehtestamist ei tohiks tõlgendada teiste kategooriate maade väärtuse eitamiseks või vähendamiseks.

7) Maakasutuse tasumine.

Igasugune maakasutus Venemaal toimub tasu eest, välja arvatud juhtudel, mis on kehtestatud föderaalseaduste ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadustega. Seda põhimõtet käsitletakse üksikasjalikumalt peatükis maa õigussuhete reguleerimise majandusmehhanismi kohta.

8) Maade jagamine sihtotstarbe järgi kategooriatesse ja diferentseeritud lähenemine maade õigusliku korra kehtestamisele.

Venemaa maade õiguslik režiim määratakse vastavalt nende kuulumisele ühte või teise kategooriasse ja lubatud kasutamisest vastavalt territooriumide tsoneerimisele ja õigusaktide nõuetele. Maade kuulumine ühte või teise kategooriasse määrab nende põhieesmärgi ja vastava õigusliku kasutusrežiimi (võttes arvesse tsoneeringut ja lubatud kasutamist). Maade õigusliku režiimi kindlaksmääramisel tuleb arvestada looduslike, sotsiaalsete, majanduslike ja muude teguritega. Seda põhimõtet käsitletakse üksikasjalikumalt maatükkide õigusliku režiimi peatükis.

9) Maa riikliku omandiõiguse piiritlemine Vene Föderatsiooni, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste ja omavalitsuste omandisse.

Vaatamata 17. juuli 2001. aasta föderaalseaduse N 101-FZ "Maa omandiõiguse piiritlemine" tühistamisele 1. juulist 2006, mis konkreetselt reguleeris maatükkidele föderaalsele, piirkondlikule ja munitsipaalvara, piiritlemise vajadus püsib. Seda protseduuri käsitletakse üksikasjalikumalt maaomandit käsitlevas peatükis.

10) Ühiskonna huvide ja kodanike õigustatud huvide kombinatsioon.

See põhimõte näeb ette, et maa kasutamise ja kaitse reguleerimine toimub kogu ühiskonna huvides, tagades samas igale kodanikule tagatised talle kuuluva maatüki tasuta valdamise, kasutamise ja käsutamise osas. Vaatlusalune põhimõte on valdkonnaülene ja tagab avalike ja erahuvide tasakaalu, mida rakendatakse maa-, keskkonna- ja muudes õigusharudes. Selle põhimõtte rakendamise näide on maa-alase seadusandlusega maa või riigi omandis olevate maatükkide sundvõõrandamise (arestimise) korra kehtestamine, samuti maatükkide omanike õiguste piiramine avalike serviteede kehtestamise kaudu.

11) Tsiviilõigusnormide ja maaseadusandluse normide kehtivuse piiritlemine seoses maa kasutamise suhete reguleerimisega

Artikli 3 lõikes 3 Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 3 kehtestas maaregistrite omandiõiguse, kasutamise ja käsutamise ning nendega tehtavate tehingute reguleerimisel maaõigusaktide prioriteedi tsiviilõiguse suhtes. Seega eristatakse sisuliselt seda, et tsiviilseadusandlus sisaldab üldeeskirju maa-maa suhete reguleerimiseks ja maa - erilisi. Seetõttu, kui konkreetset maa õigussuhet reguleerib RF LC-s või muus maaõigusaktis sisalduv erireegel, siis Vene Föderatsiooni tsiviilõigusaktide üldreeglit ei kohaldata.

maatükkide sihtotstarbe säilitamise põhimõte;

kogu Vene Föderatsiooni territooriumil asuva kinnisvara riikliku katastri pidamise tehnoloogia ühtsuse põhimõte;

vene Föderatsiooni moodustava üksuse ostueesõiguse põhimõte osta põllumajandusmaast maatükk, kui see müüakse.

4. Maaõiguse ja maaseadusandluse põhimõtted

Maaõiguse ülesehitus põhineb põhimõistel, mis moodustavad maaõiguse ja maaõiguse põhimõtted. Need on omakorda jagatud üldisteks õiguspõhimõteteks ja valdkondlikeks põhimõteteks.
Maaõiguse ja maaseadusandluse valdkondlikud põhimõtted hõlmavad järgmist:
1) maa väärtus inimese elu ja tegevuse alusena;
2) maa kui keskkonna olulise komponendi ning põllumajanduse ja metsanduse tootmisvahendi kaitse enne maa kasutamist kinnisvarana. See põhimõte määrab kindlaks maatükkide omamise, kasutamise ja võõrandamise peamised sätted;
3) inimeste elu ja tervise kaitse;
4) kodanike ja avalike organisatsioonide (ühingute) osalemine maaõigusega seotud küsimuste lahendamisel. Riigiasutused, kohalikud omavalitsusorganid, majandus- ja muu tegevuse subjektid on kohustatud tagama maaõigusaktides sätestatud korras ja vormides osalemise võimaluse;
5) ühtsus seaduslik saatus maatükid ja nendega tihedalt seotud objektid;
6) eriti väärtuslike ja erikaitsealade maade säilimise prioriteet. Eristatakse järgmisi maade erirühmi: väärtuslikud põllumajandusmaad; esimese rühma metsade hõivatud metsamaad; spetsiaalselt kaitstavate looduslike alade ja objektide maad; kultuuripärandi objektide poolt hõivatud maad ja muud eriti väärtuslikud maad;
7) maakasutustasu;
8) maa jaotus sihtotstarbe järgi teatud kategooriatesse. Sellest järeldub, et maade õigusliku režiimi määramisel tuleks lähtuda ainult nende kuulumisest ühte või teise kategooriasse ja lubatud kasutamisest vastavalt territooriumide tsoneerimisele ja Vene Föderatsiooni õigusaktide nõuetele;
9) riigi omandiõiguse piiritlemine. Kõik riigid, mis on riigi omandis, jagunevad järgmisteks tüüpideks: Vene Föderatsiooni omand; Vene Föderatsiooni subjektide vara; Vene Föderatsiooni omavalitsuste vara;
10) diferentseeritud lähenemine maade õigusliku režiimi kehtestamisele. Teatud kategooria maade õigusliku režiimi määramisel tuleb arvestada looduslike, sotsiaalsete, majanduslike ja muude teguritega;
11) ühiskonna huvide ja kodanike õigustatud huvide kombinatsioon. Maa kasutamise ja kaitse õiguslik reguleerimine peaks toimuma kogu ühiskonna kui terviku huvides ning tagama iga üksiku kodaniku õigused vabalt omada, kasutada ja käsutada talle kuuluvat maatükki.
Maaõiguse valdkondlik põhimõte on teinud olulisi muudatusi - maaomandi põhimõte. Maa ühe riigi omamise põhimõtte asemel kehtestati mitmete erinevate omandivormide põhimõte.
Kooskõlas art. RF põhiseaduse artikli 9 kohaselt eristab RF LC era-, riigi-, munitsipaal- ja muid omandivorme.
Kehtivad õigusaktid lähtuvad maakasutusvormide paljususest: maa püsiv (tähtajatu) kasutamine, maatüki eluaegne päritud omamine, kellegi teise maatüki piiratud kasutamine (serviis), üürimine ja maatüki tasuta kasutamine tähtajaliselt.
Sellega kaasneb selliste põhimõtete kehtestamine nagu õigus iseseisvalt maad majandada; kõigi maad kasutavate subjektide võrdsus; kohtulik kaitse maaõigused; maaõigusaktide nõuete rikkumisega tekitatud kahju hüvitamine ning riigi ja omavalitsuse vajadustele maa arestimisel tekkinud kahju hüvitamine.