Inimeste ja laste õigusi käsitlevad dokumendid. Lapse õiguste uurimistöö. Laste õiguste riiklikud organisatsioonid

1923. aastal võttis Genfis Rahvasteliit vastu kavandatud rahvusvahelise laste päästmise liidu Lapse õiguste deklaratsioon. See oli esimene rahvusvaheline juriidiline dokument, mis kaitseb laste õigusi ja huve. Esmakordselt rõhutati deklaratsioonis, et laste hooldamine ja kaitsmine ei ole enam perekonna ega isegi eraldi riigi ainuvastutus. Kogu inimkond peab hoolitsema laste õiguste kaitsmise eest.

Hoolimata selle sündmuse olulisusest, kujunes lapse õiguste kaitse süsteem inimõiguste kaitse lahutamatu osana palju hiljem, s.o. alles pärast seda, kui ÜRO kuulutas välja inimõiguste austamise põhimõtte. Vajadus töötada välja meetmed lapse õiguste kaitseks tema füüsilise ja vaimse ebaküpsuse tõttu nõudis lapse õiguste rahvusvahelise kaitse eraldamist erisuunas.

Nii loodi ÜRO Lastefond (UNICEF), mis tegeleb lapse õiguste rahvusvahelise kaitsega mitmes suunas: avalduste, resolutsioonide, konventsioonide väljatöötamine laste õiguste valdkonna rahvusvaheliste standardite ettevalmistamiseks, lapse õiguste kaitseks spetsiaalse järelevalveorgani loomine, abi riiklike õigusaktide vastavusse viimisel rahvusvaheliste kohustustega, rahvusvahelise abi osutamine Laste kaudu ÜRO fond.

Kõige produktiivsem on UNICEFi lapse õiguste kaitset käsitlev standardite kehtestamise tegevus. Peamised laste õigustega seotud rahvusvahelised dokumendid on järgmised:

Lapse õiguste deklaratsioon (1959);
ÜRO lapse õiguste konventsioon (1989);
Laste ellujäämist, kaitset ja arengut käsitlev maailmadeklaratsioon (1990).

Lapse õiguste deklaratsioon on esimene rahvusvaheline dokument, milles vanemaid, aga ka vabatahtlikke organisatsioone, kohalikke omavalitsusi ja riikide valitsusi julgustatakse seaduste ja muude meetmete abil laste õigusi tunnustama ja austama. Deklaratsioonis esitatud kümme põhimõtet kuulutavad laste õigustele nime, kodakondsuse, armastuse, mõistmise, materiaalse turvalisuse, sotsiaalse kaitse ja hariduse omandamise ning füüsilise, vaimse, moraalse ja vaimse arengu võimaluste pakkumise vabaduse ja väärikuse tingimustes. Deklaratsioonis pööratakse erilist tähelepanu lapse õiguste kaitsele. On märgitud, et laps peaks saama õigeaegset abi ja olema kaitstud igasuguse hoolimatuse, väärkohtlemise ja ärakasutamise eest.

Deklaratsioon on uue suurema rahvusvahelise dokumendi semantiline alus - Lapse õiguste konventsioon. Konventsiooni vastuvõtmine oli oluline etapp laste õiguste kaitsmisel. Esmakordselt käsitletakse konventsioonis last mitte ainult erikaitset vajava objektina, vaid ka õiguse subjektina, kellele antakse kogu inimõiguste spekter. Lapse õiguste konventsioon koosneb preambulist ja 54 artiklist, milles kirjeldatakse iga alla 18-aastase isiku individuaalseid õigusi täielikult arendada oma võimeid tingimustes, kus puudub nälg ja tahe, julmus, ärakasutamine ja muud kuritarvitused.

Konventsioon tunnistab iga lapse õigusi haridusele, arengule, kaitsele, aktiivsele osalemisele ühiskonnaelus olenemata rassist, nahavärvist, soost, keelest, usust, poliitilistest või muudest veendumustest, rahvuslikust, etnilisest ja sotsiaalsest päritolust. Konventsioon seob lapse õigused vanemate ja teiste laste elu eest vastutavate isikute õiguste ja kohustustega, nende arengu ja kaitsega ning annab lapsele õiguse osaleda tema olevikku ja tulevikku mõjutavates otsustes.

Osalevad riigid austavad lapse õigust mõtte-, südametunnistuse- ja usuvabadusele (artikli 14 lõige 1); lapsel on õigus oma arvamust vabalt avaldada: see õigus hõlmab vabadust suvaliselt, kirjalikult või trükitud kujul suvaliselt, kirjalikult või trükitud kujul igasugust teavet ja ideid, sõltumata piiridest, otsida, vastu võtta ja levitada (art 13 lõige 1); Osalevad riigid tunnustavad iga lapse õigust kehaliseks, vaimseks ja sotsiaalseks arenguks vajalikule elatustasemele (artikli 27 lõige 1).

Mõned lapse õiguste konventsiooni sätted on täpsemad. Seega võtavad osalisriigid kõik vajalikud seadusandlikud, administratiivsed, sotsiaalsed ja hariduslikud meetmed, et kaitsta last igasuguse füüsilise või psühholoogilise vägivalla, väärkohtlemise või kuritarvitamise, hoolimatuse või hoolimatuse või väärkohtlemise või ärakasutamise eest, sealhulgas vanemate seksuaalse väärkohtlemise eest, mis on seaduslik. eestkostjad või muud last hooldavad isikud (artikli 19 lõige 1); tunnustada lapse õigust puhkamisele ja vaba aja veetmisele, õigust osaleda mängudel ja huvitegevuses (artikli 31 punkt 1); tunnistada lapse õigust kaitsele majandusliku ärakasutamise eest ja mis tahes töö eest, mis võib tema tervist kahjustada või olla takistuseks tema haridusele või kahjustada tema tervist ning füüsilist, vaimset, vaimset, kõlbelist ja sotsiaalset arengut (artikli 1 lõige 1); 32).

Konventsioonis märgitakse, et vanemad ja muud last kasvatavad isikud vastutavad peamiselt lapse arenguks vajalike elutingimuste tagamise eest oma võimete ja rahaliste võimaluste piires (artikli 27 lõige 2).

Konventsiooni kohaselt on kõik riiklikud struktuurid, sealhulgas haridusasutused, kohustatud nii täiskasvanuid kui ka lapsi laialdaselt teavitama konventsiooni põhimõtetest ja sätetest (artikkel 42). Lapse õiguste konventsiooni tunnustatakse kogu maailmas rahvusvahelise õiguse dokumendina ja see on kõrge sotsiaalse, moraalse ja pedagoogilise tähtsusega mudel. Selle rahvusvahelise dokumendi olulisus peitub ka selles, et esimest korda loodi konventsiooni raames rahvusvaheline seiremehhanism - lapse õiguste komitee, millel on õigus vaadata iga viie aasta järel riikide aruandeid meetmete kohta, mida nad on konventsiooni sätete rakendamiseks võtnud.

Põhidokumendid

Meie riigi põhidokument on 24. juuli 1998. aasta föderaalseadus nr 124-FZ "Lapse õiguste põhitagatiste kohta Vene Föderatsioonis", mille Riigiduuma võttis vastu 3. juulil 1998 ja kinnitas föderatsiooninõukogu 9. juulil 1998.

See koosneb viiest peatükist ja 25 artiklist:

I peatükk Üldsätted (artiklid 1-5);

II peatükk. Lapse õiguste tagamise peamised suunad Vene Föderatsioonis (artiklid 6-15);

III peatükk. Lapse õiguste tagamise organisatsioonilised alused (artiklid 16–22);

IV peatükk. Selle föderaalseaduse järgimise tagatised (artikkel 23);

V peatükk. Lõppsätted (artiklid 24-25).

Seadus kehtestab Vene Föderatsiooni põhiseaduses sätestatud lapse õiguste ja õigustatud huvide põhitagatised, et luua lapse õiguste ja õigustatud huvide realiseerimiseks õiguslikud, sotsiaal-majanduslikud tingimused. Selles öeldakse: "Riik tunnistab lapsepõlve inimese elus oluliseks etapiks ja lähtub prioriteetidest, milleks on laste ettevalmistamine ühiskonna täisväärtuslikuks eluks, arendades neis sotsiaalselt olulist ja loomingulist tegevust, edendades neis kõrgeid moraalseid omadusi, patriotismi ja kodakondsust."

Lisaks on lapse õigused sätestatud Vene Föderatsiooni tsiviilkoodeksis ja Vene Föderatsiooni perekonnaseadustikus.

Tavapäraselt võib lapse õigused jagada 6 põhirühma:

Esimesse rühma kuuluvad sellised lapse õigused nagu õigus elule, nimele, võrdsusele teiste õiguste kasutamisel jne.

Teisesse rühma kuuluvad lapse õigused pere heaolule.

Kolmas rühm hõlmab lapse õigust oma isiksuse vabale arengule.

Neljandat seaduste rühma kutsutakse üles tagama laste tervis.

Viies õiguste rühm on keskendunud laste haridusele ja nende kultuurilisele arengule (õigus haridusele, puhkusele ja vaba aja veetmisele, õigus osaleda mängudel ja huvitegevuses, õigus vabalt osaleda kultuurielus ja harjutada kunsti).

Ja kuuenda õiguste rühma eesmärk on kaitsta lapsi majandusliku ja muu ekspluateerimise eest, uimastite tootmises ja levitamises osalemise eest, inimestevastase sisuga sisu eest ja vanglates laste kohtlemise eest.

Lapse sündides tekivad tema ja tema vanemate vahel kohe teatud suhted. Ühte neist suhetest reguleerivad kõlbluse normid ja inimeste kooselu reeglid, teisi - seaduse normid, eriti perekonnaseaduse normid, mis kehtestavad abielu sõlmimise ja selle lõppemise korra ja korra, reguleerivad isiklikku vara ja varalisi suhteid pereliikmete vahel: abikaasad, vanemad ning lapsed ja muud sugulased ning määrab ka vanemliku hoolitsuseta laste perekonda paigutamise vormid ja korra.

Suhted, mis tekivad perekonnas vanemate ja laste vahel, võivad olla isiklikud ja varalised. Laste isiklikud õigused on õigus elule ja kasvatusele perekonnas, niipalju kui võimalik, õigus teada oma vanemaid ja õigus olla hooldatud, õigus elada koos nendega, õigus kasvatada vanemate poolt, lapse huvid ja austus tema inimväärikuse vastu. ... Lapsel on ka selline isiklik õigus nagu õigus suhelda mõlema vanema, vanaisa, vanaema, vendade, õdede ja teiste sugulastega.

Igal lapsel on õigus nimele, isanimele ja perekonnanimele (Vene Föderatsiooni perekonnaseadustiku artikkel 58). Nimi antakse lapsele vanemate kokkuleppel, isanimi antakse isa nime järgi, perekonnanimi määratakse vanemate perekonnanime järgi.

Lapse kõige olulisemate isiklike õiguste hulka kuulub ka tema õigus kaitsele (Vene Föderatsiooni perekonnaseadustiku artikkel 56). Lapse õigus kaitsta oma õigusi ja seaduslikke huve vastab (vastab) vanemate kohustusele ning seaduses sätestatud juhtudel eestkoste- ja eestkosteasutustele, prokuröridele, kohtunikele laste õiguste kaitseks.

Vastavalt artikli 2 osale 2 Vene Föderatsiooni perekonnaseadustiku artikli 56 kohaselt on lapsel õigus kaitsele vanemate (või nende asendajate) väärkohtlemise eest.

Lapse õiguste ja legitiimsete huvide rikkumise korral, sealhulgas vanemate (üks neist) lapse kasvatamise, harimise või vanemlike õiguste kuritarvitamisega seotud kohustuste täitmata jätmise või mittenõuetekohase täitmise korral on lapsel õigus iseseisvalt taotleda oma kaitset eestkoste- ja eestkosteasutuses ning kui ta on 14-aastane, siis kohtusse.

Seadus kohustab ametnikke ja kodanikke, kes saavad teada lapse elule või tervisele ähvardavast ohust, tema õiguste ja seaduslike huvide rikkumisest, teatama sellest eestkoste- ja eestkosteasutustele lapse tegeliku asukoha kohas. Sellise teabe saamisel on eestkoste- ja eestkosteasutus kohustatud võtma vajalikke meetmeid lapse õiguste ja seaduslike huvide kaitsmiseks.

Praegu kehtivad Vene Föderatsiooni perekonnaseadused näevad ette lapse õiguse oma arvamust avaldada. Lapsel on õigus väljendada oma arvamust perekonnas mis tahes tema huve mõjutavate küsimuste üle otsustamisel, samuti olla ta ära kuulatud kohtu- või haldusmenetluses. Kümneaastaseks saanud lapse arvamusega arvestamine on kohustuslik, välja arvatud juhul, kui see on vastuolus lapse huvidega.

Pealegi näeb seadus ette, et lapse nime ja perekonnanime muutmine on võimalik ainult kümneaastaseks saanud lapse nõusolekul.

10-aastaseks saanud lapse arvamus on vanemate õiguste taastamise kohtus otsustamisel kohustuslik. Selle küsimuse ettevalmistava lahenduse eelduseks on lapse nõusolek.

Lapsendamise tühistamise ja lapse hooldusasutusse paigutamisega seotud küsimuste lahendamisel on vajalik ka lapsendamise küsimuse lahendamine, lapsendatud lapse ees- ja perekonnanime ning perekonnanime väljaandmine, lapsendajate registreerimine lapsendatud lapse vanematena, kümneaastaseks saamise lapse nõusolek. kasuperekonda.

Seega võime öelda, et Vene Föderatsiooni kehtivad perekonnaseadused sisaldavad laia valikut lapse isiklikke õigusi, mille alusel tunnustatakse alla kaheksateistkümne (enamuse) isikut.

Vene Föderatsiooni perekonnaseadustiku artikkel 60 kehtestab lapse omandiõigused. Eelkõige on lapsel õigus saada tuge oma vanematelt ja teistelt pereliikmetelt ning viimased (vanemad) on kohustatud toetama oma alaealisi lapsi.

Kui vanemad ei taga ülalpidamist oma alaealistele lastele, kogutakse laste ülalpidamiseks vajalikud rahalised vahendid vanematelt kohtusse.

Igal lapsel on õigus omada saadud tulu, vara, mille ta on kingituseks või pärandina saanud, samuti muud vara, mis on omandatud lapse kulul.

Lapse õigus käsutada talle kuuluva varaga omandiõigust määravad Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artiklid 26 ja 28, mis määravad 14–18-aastaste alaealiste teovõime ja alaealiste teovõime.

Eelkõige näeb tsiviilseadustiku artikkel 26 ette, et 14–18-aastased alaealised teevad tehinguid nende seaduslike esindajate - vanemate, lapsendajate või eestkostjate - kirjalikul nõusolekul.

Alaealine võib ükskõik millise tehingu sõlmida ja siis peavad seaduslikud esindajad selle kirjalikult heaks kiitma, kui seda ei juhtu, siis tehing tunnistatakse kehtetuks.

14–18-aastastel alaealistel on iseseisvalt, ilma vanemate, lapsendajate või eestkostjate nõusolekuta õigus:

1) hallata oma töötasu, stipendiume ja muid sissetulekuid;

3) investeerib vastavalt seadusele krediidiasutustesse hoiuseid ja käsutab neid;

4) teha väikeseid majapidamistehinguid ja muid tehinguid.

16-aastaseks saamisel on alaealistel õigus olla ühistute liikmeks. Kõigi seaduse kohaselt sõlmitud tehingute eest vastutavad vara eest iseseisvalt alaealised vanuses 14–18 aastat. Ja kui selleks on piisavalt aluseid, võib alaealine selles vanuses olla piiratud või jäetud ilma õigusest oma tulusid, stipendiume ja muid sissetulekuid iseseisvalt käsutada ning ta saab seda teha ainult oma seaduslike esindajate nõusolekul. Sellise piirangu vajaduse võib põhjustada mitmesugused põhjused: põhjendamatu raha raiskamine, raiskamine, kirg hasartmängude vastu jne. Seda saab aga teha vaid kohus, vanemate, lapsendajate või eestkostjate või eestkoste- ja eestkosteasutuste taotlusel.

Tsiviilseadustiku artikkel 28 näeb ette alaealiste õigusvõime, s.t. alla 14-aastased alaealised. Üldreeglina saavad nende isikute nimel nende nimel tehinguid teha ainult nende vanemad, lapsendajad või eestkostjad. 6–14-aastastel alaealistel on õigus iseseisvalt:

1) väikesed majapidamistehingud;

2) tehingud, mille eesmärk on tasuta hüvitiste saamine ja mis nõuavad notariaalset tõestamist või riiklikku registreerimist;

3) tehingud rahaliste vahendite käsutamiseks, mis on antud seaduslikele esindajatele või nende nõusolekul kolmanda isiku poolt sihtotstarbeliselt või tasuta käsutamiseks.

Seega võib 6–14-aastane alaealine vara kinkida ise, kui kingituse väärtuse põhjal ei pea vastav leping olema notariaalselt tõestatud või läbima riikliku registreerimise. Järelikult on ainult vanematel (lapsendajatel, eestkostjatel) õigus võtta lapse nimel kingitusena vastu maatükk, maja, korter, muu kinnisvara, kuna vastavalt kehtivatele tsiviilõigusaktidele (Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artiklid 164, 57U) on sellised tehingud kohustuslikud riigi registreerimine.

Samal ajal on alaealisel õigus sõlmida vara tasuta kasutamise leping kuni üheks aastaks, kuna sellise lepingu sõlmimiseks on vaja ainult lihtsat kirjalikku vormi; rentida jalgratas (tõukeratas) või muu asi ja maksta talle kellegi annetatud lisaraha; tegelikult pärandi aktsepteerimiseks asjaolu, et tema nimel pärimise õiguse tõendi saab notarilt tema seaduslik esindaja.

Vene Föderatsiooni perekonnaseaduses on fikseeritud reegel, mille kohaselt lapsel puudub õigus vanemate varale ja vanematel puudub omandiõigus lapse varale. Koos elavad lapsed ja vanemad saavad vastastikusel kokkuleppel omada ja kasutada üksteise vara (Vene Föderatsiooni perekonnaseaduse artikkel 60).

Alaealiste isiklike ja varaliste õiguste olemasolu on vajalik nende perekonnas kasvatamise nõuetekohaseks protsessiks. Kasvatamise all mõistetakse meie jaoks täiskasvanute ja laste omavahelise suhtlemise protsessi ning mida rohkem selline suhtlus läbi viiakse, seda tõhusamalt toimub kasvatusprotsess ja kehtivaid õigusnorme võib pidada vajalikuks tingimuseks perekonnas lapse kasvatamiseks õigeks (tõhusaks) toimimiseks.

Seetõttu tuleneb praegune perekonna seadusandlus sättest, mille kohaselt vanematel on õigus ja kohustus oma lapsi üles kasvatada. Laste kasvatamise ja arengu eest vastutavad vanemad. Vanemad on kohustatud hoolitsema oma laste tervise, füüsilise, vaimse, vaimse ja kõlbelise arengu eest (artikkel 63).

Esiteks paneb kehtiv seadusandlus vanematele kohustuse kaitsta laste õigusi ja huve. Vanemad on oma laste seaduslikud esindajad ja toetavad nende õigusi ja huve suhetes mis tahes füüsiliste ja juriidiliste isikutega, sealhulgas kohtutes. Laste õiguste ja huvide kaitsmise funktsioonide täitmiseks ei vaja vanemad erilisi volitusi.

Seetõttu tuleb alaealiste õiguste ja huvide rikkumise korral pöörduda vanemate poole. Kuid praktikas võib esineda juhtumeid, kus vanemate ja laste huvide vahel on vastuolusid. Sel juhul peab alaealine teatama eestkoste- ja eestkosteasutusele olemasolevast vastuolust ning viimane peab määrama esindaja laste õiguste ja huvide kaitseks.

Vanemad on kohustatud oma alaealisi lapsi toetama. Seda seaduse nõuet täidab enamasti enamik vanemaid, kes eraldavad vabatahtlikult raha oma laste ülalpidamiseks, et pakkuda neile kõike eluks vajalikku. Kui seda kohustust vabatahtlikult ei täideta, on vanemad sunnitud maksma alimente kohtulahendi alusel.

Mõlemad vanemad vastutavad laste ülalpidamise eest. Seetõttu, kui lapsed (laps) elavad näiteks koos emaga, esitatakse isa vastu alimentide sissenõudmise nõue. Kui lapsed on isa juures, võib sellise nõude esitada ema vastu. On juhtumeid, kui lapsi kasvatavad teised isikud (vanaisa, vanaema, tädi, onu jne). Sellistel juhtudel on neil isikutel õigus koguda alimente mõlemalt vanemalt.

Vanematelt alaealiste laste eest makstavaid alimente kogub kohus igakuiselt summas: ühe lapse kohta - üks neljandik, kahe lapse kohta - kolmandik, kolme ja enama lapse kohta - pool vanemate sissetulekutest ja (või) muust sissetulekust. Vastavalt Vene Föderatsiooni valitsuse 18. juuli 1996. aasta määrusele N 841 peetakse alaealiste laste ülalpidamiseks alimente igasugusest palgast (rahaline töötasu) ja lisatasust, seda nii põhitöökohal kui ka osalise tööajaga töö korral, mida vanemad saavad sularahas ja mitterahaliselt.

Seadus näeb ette alaealiste laste jaoks kindlasummalise alimentide kogumise võimaluse (Vene Föderatsiooni perekonnaseadustiku artikkel 83). Sel juhul tuleks alimentide suuruse määramisel lähtuda lapse varasema elatise taseme maksimaalsest võimalikust säilimisest, võttes arvesse poolte materiaalset ja perekondlikku olukorda ning muid alaealise elutingimusi mõjutavaid asjaolusid.

Fikseeritud alimentide summa kindlaksmääramisel peavad kohtunikud lähtuma alimente maksvate isikute materiaalsest ja perekonnaseisust. Seetõttu tuleks alimentide summa kindlaks määrata summaks, mis vastab teatavale miinimumpalga arvule, ja seda tuleb indekseerida proportsionaalselt seaduses sätestatud miinimumpalga tõusuga.

Vastavalt kehtivale seadusandlusele eraldatakse alaealiste laste ülalpidamiseks rahalisi vahendeid, mida vanematelt kogutakse kohtus, kuni lapsed saavad täisealiseks. Kui alaealine, kellelt alimente kogutakse kohtuotsusega või kohtulahendiga, omandab täieliku teovõime enne 18-aastaseks saamist (Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 21 punkt 2, artikli 27 punkt 1), makstakse raha selle sisu vastavalt artikli 2 lõikele 2 Vene Föderatsiooni perekonnaseadustiku 120 kehtivus lõpeb.

Isikute nõuded, kellelt nõutakse sisse laste alimente, ja sellised alimentide suuruse muutmise nõuded kuuluvad kostja (sissenõudja) elukohajärgse kohtu jurisdiktsiooni alla.

Paljud lapsed saavad orvuks erinevatel põhjustel. Sellised lapsed on ühiskonnale alati muret teinud. Kehtivad perekonnaseadused näevad ette selliste laste kasvatamise võimaluse kasuperekonnas. Sellise perekonna saavad luua abikaasa, kellel on oma lapsed. Nad võtavad peredesse orvud või vanemliku hoolitsuseta jäänud lapsed. Sellises peres tegutsevate ekspertide sõnul ei tohiks laste koguarv olla üle kaheksa inimese. Kasupere loomise võimalus on ka lastetutele vanematele. Samal ajal ei saa pered, kus üks vanematest puudub (puudulik), kasupere luua.

Kasupere pole lapsendamine. Vanemad tegutsevad sel juhul kasvatajatena, see on nende põhitöö, mille eest nad saavad palka.

Vanemad-kasvatajad, kes soovivad lapsi oma peredesse võtta, peavad sõlmima kokkuleppe eestkoste- ja eestkosteasutustega. Selles lepingus tuleb sätestada periood, milleks laps paigutatakse kasuperekonda, selle lapse ülalpidamise tingimused, lapse kasvatamise ja harimise tingimused, vanemate õigused ja kohustused, eestkoste ja eestkosteasutuse kasuperekonnaga seotud kohustused, samuti sellise lepingu lõppemise alused ja tagajärjed.

Kasuvanemad on kohustatud last harima, hoolitsema tema tervise, kõlbelise ja füüsilise arengu eest, looma tema hariduseks vajalikud tingimused, valmistama last iseseisvaks eluks ette. Kasuvanemad vastutavad lapsendatud lapse eest ühiskonna ees. Nad on lapsendatud lapse seaduslikud esindajad, kaitsevad tema õigusi ja huve.

Lapsendajate õigusi ei saa kasutada lapse huvidega vastuolus. Vastavalt kasuperekonda käsitlevatele määrustele võib vanemliku hoolitsuseta jäänud lapsed (lapsed) sinna üle viia:

orvud;

lapsed, kelle vanemad pole teada;

lapsed, kelle vanematelt on ilma jäetud vanemlikud õigused, piiratud vanemlikud õigused, tunnistatud õiguslikult ebakompetentseteks, teadmata kadunud või süüdimõistetud;

lapsed, kelle vanemad tervislikel põhjustel ei saa oma kasvatust ja hooldust isiklikult teostada, samuti vanemliku hoolitsuseta jäänud lapsed, kes viibivad haridus-, meditsiini- ja ennetusasutustes, sotsiaalkaitseasutustes või muudes sarnastes asutustes.

On oluline, et lapse üleviimisel kasvatusperesse perekonnas peaks eestkoste- ja eestkostekogu lähtuma lapse huvidest. Kasuperekonda üleviimisel on kohustuslik arvestada lapse arvamusega ning kui laps on 10-aastane, on vaja tema nõusolekut.

Kasuperekonda üle viidud lapsel säilib õigus talle makstavatele alimentidele, nimelt (toitja kaotuse või puude korral) ning muudele sotsiaaltoetustele ja hüvitistele, mis kantakse vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele kontodele, mis on lapse nimel avatud pangaasutuses.

Lapsele jääb ka eluruumi omandiõigus või eluruumi kasutamise õigus; eluruumide puudumisel on tal õigus anda talle vastavalt elamispinda käsitlevatele õigusaktidele eluruume.

Lapse vara (sealhulgas eluruumide) kasutamise ja turvalisuse üle peaksid tagama eestkoste- ja eestkosteasutused.

Kasuperekonnas viibimisel on lapsel õigus säilitada isiklikke kontakte verevanemate, teiste sugulastega, kui see ei ole vastuolus tema huvide ning normaalse arengu ja kasvatusega. Vanema ja lapse kontaktid on lubatud ainult lapsendajate nõusolekul.

Siiani on Venemaal kasuperekondi vähe. Võib aga eeldada, et nende arv kasvab, kui riik loob tingimused nende normaalseks eluks, mis eeldab ka teatud soodustuste olemasolu, mida riik, kohalikud omavalitsused pakuvad sellistele peredele.

Kodaniku õigus haridusele, mis on sätestatud artiklis 1. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 43 on universaalne. Riik tagab koolieelse, üldise põhihariduse ja keskhariduse omandamise kättesaadavuse riigi või munitsipaalharidusasutustes ja ettevõtetes tasuta.

Haridusega mõistetakse inimese, ühiskonna ja riigi huvides toimivat kasvatuse ja koolituse eesmärgipärast protsessi, millega kaasneb avaldus, et kodanik (õpilane) on saavutanud riigi kehtestatud haridustaseme (haridustaset).

Kodaniku hariduse omandamise all mõistetakse riigi kehtestatud haridustaseme (kvalifikatsiooni) saavutamist ja kinnitamist, mida tõendab vastav dokument.

Hariduse ja hariduse korraldamisega seotud avalikud suhted on reguleeritud haridusseadusandlusega. Selle õigusakti peamised allikad on Vene Föderatsiooni seadus "Hariduse kohta" ja Vene Föderatsiooni haridusseaduse muutmise ja täiendamise föderaalne seadus, samuti sellised seadused ja muud Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste määrused hariduse valdkonnas.

Riik tagab võimaluse saada haridust sõltumata soost, rassist, rahvusest, keelest, päritolust, elukohast, suhtumisest usku, tõekspidamistesse jne. ning tagab haridussüsteemi loomisega kõigile kodanikele õiguse haridusele.

Haridusvormid võivad olla erinevad. Õigusaktid näevad ette täistööajaga, osalise tööajaga (õhtused), kirjavahetuse vormid, samuti perehariduse, enesehariduse ja välisõppe vormid. Järelikult jääb konkreetse hariduse vormi valimise õigus kodanikule.

Valdav enamus Venemaa kodanikest saavad hariduse haridusasutustes. Nende asutuste peamised tüübid on sätestatud haridust käsitlevates õigusaktides ja nende hulka kuuluvad: eelkool, üldharidus (algharidus, algharidus, keskharidus (täielik) üldharidus); kutseõppe, keskhariduse, kõrgema kutseõppe ja kraadiõppe asutused jne.

Ilmselt on alaealiste puhul peamised haridusasutuste tüübid üldharidus - algharidus, põhiõpe, keskharidus (täielik). Just neis õpib valdav enamus lapsi.

Praktika näitab, et haridusasutuste vormid on väga erinevad: koolid, gümnaasiumid, lütseumid, kolledžid jne. Sellegipoolest on valdava enamuse alaealiste haridusasutuste peamine vorm üldhariduskool.

Vastavalt kehtivale seadusandlusele võivad haridusasutused oma organisatsioonilise ja õigusliku vormi järgi olla riiklikud, munitsipaalsed, mitteriiklikud (eraõiguslikud, avalike ja usuliste organisatsioonide asutused ja ühendused).

Tegelikult on enamik meie riigi haridusasutusi munitsipaal- ja osariigi omavalitsused, vastavalt nende asutustele, kes need asutasid.

Just asutajad (vald, riik ...) kehtestavad kodanike haridusasutustesse vastuvõtmise korra alghariduse, põhikooli, keskhariduse (täieliku) üldhariduse ja esmase kutsehariduse tasemel.

See kord peaks tagama kõigi territooriumil elavate kodanike riiki lubamise, kellel on õigus saada vastava taseme haridust.

Seadus näeb ette reegli, mille kohaselt kodaniku õppeasutusse lubamisel on viimane kohustatud teda ja (või) tema vanemaid (seadusjärgseid esindajaid) tutvustama selle asutuse põhimääruse ja muude dokumentidega, mis reguleerivad selle õppeasutuse haridusprotsessi. Teisisõnu, kui vanemad (üks neist) tulid lapsega kooli kooli selleks, et last sinna registreerida, peaks nende tutvumine kooliga algama harta ja muude dokumentidega tutvumisega ning kohustus neid tutvustada lasub kooli administratsioonil. Administratsioon peab tegema samu toiminguid juhul, kui vanemateta alaealine tuleb kooli hariduse omandamise küsimuse lahendamiseks.

Vanemate ja alaealiste kooli hartaga tutvumine on samuti väga oluline, kuna vastavalt kehtivatele haridusseadusandlusele määratakse alaealiste hariduse kestus igas haridusetapis alaealiste hariduse kestus igal vanusel, mil haridusasutus võtab vastu kodanikke, iga harta haridusasutus.

Riik tagab kodanikele alghariduse, põhihariduse, keskhariduse (täieliku) üldhariduse ja esmase kutsehariduse kättesaadavuse ja tasuta kättesaadavuse. Mis puutub kutsekeskharidusse, kõrgemasse kutseõppesse ja kraadiõppesse, mida saab omandada riigi- ja munitsipaalharidusasutustes, siis saab neid saada ka tasuta, kuid ainult konkursi alusel. Võistlustingimused peavad siiski tagama kodanike haridusalaste õiguste järgimise ning tagama kõige võimekamate ja ettevalmistatud õpilaste registreerimise. Võistlusväliselt võetakse kehtiva seaduse kohaselt eksamite eduka sooritamise korral vastu orvud, samuti I ja II rühma puuetega inimesed, kellel meditsiinilise töökomisjoni järelduse kohaselt pole vastavates õppeasutustes õppimine vastunäidustatud. Vastavalt kehtivatele õigusaktidele antakse haridusasutustesse sisenevatele kodanikele võimalus õppida oma emakeeles. Keele määratlus, milles õppeasutuses õppetööd läbi viiakse, peaks sisalduma selle asutuse põhikirjas.

Põhiharidus ja riiklik tunnistus (lõplik) on kohustuslikud kõigile õpilastele. Kehtivad haridusalased õigusaktid muudavad kohustusliku üldhariduse nõude siiski iga konkreetse õpilase (kooliõpilase, gümnaasiumiõpilase, lütseumiõpilase jt) suhtes selliselt, et see on nõue, mis jääb kehtima kuni selleni (õpilane, gümnaasiumiõpilane, lütseumiõpilane jne) .p.) viieteistkümneaastaselt, kui õpilane pole sellist haridust varem saanud. See säte võimaldab meil väita, et pärast õpilase 15-aastaseks saamist ja soovi lahkuda õppeasutusest (kool, lütseum, gümnaasium jne) pole õppeasutuse administratsioonil õigust teda kinni pidada. Ja vastupidi, kui alaealine ei saanud üldist põhiharidust ja ta oli alla viieteistaastane ning kui alaealisel polnud seaduses nimetatud aluseid tema väljaõppeks haridusasutusest, siis pole kooli administratsioonil õigust teda välja saata just seetõttu, et ta oli viisteist. aastat vana. Samal ajal seab seadus vanusepiiri, et õpilased saaksid üldist põhiharidust kõikides täistööajaga õppeasutustes - 18 aastat.

Igal mis tahes tüüpi haridusasutuse õpilasel on vastavad õigused ja kohustused, mis peavad olema fikseeritud õppeasutuse põhimääruses. Paljude haridusasutuste põhimääruste analüüs näitab, et nendes on enamasti tagatud järgmised õpilaste õigused: õigus au ja väärikuse kaitsele, isiklik puutumatus; õigus objektiivsele hinnangule vastavalt teadmistele, oskustele ja võimetele; õpilaste õigus osaleda valitud asutuste kaudu haridusasutuse juhtimises (näiteks koolinõukogus osalemise kaudu). Koolides, gümnaasiumides, lütseumides jne. õpilaste omavalitsusorganid, vabatahtlikult võib luua erinevaid õpilasorganisatsioone, mis võetakse vastu õppeasutuse juhtorganite koosolekutele õpilaste huvidega seotud küsimuste arutamisel.

Lisaks konkreetsete volituste andmisele õpilastele sisaldavad haridusasutuste põhimäärused ka alaealistele pandud kohustuste loetelu. Seega peavad õpilased (peavad) järgima õpilaste eeskirju, mis tuleb välja töötada igas õppeasutuses ja vastu võtta selle juhtorgani (näiteks kooli nõukogu) poolt. Õpilased peavad järgima õpetajate nõudeid; peab hoolitsema nooremate eest; peab järgima hügieenieeskirju, olema ilusa välimusega; on kohustatud hoidma puhtust klassiruumides, teistes ruumides; peab hoolitsema õppeasutuse vara eest hästi.

Pealegi sisaldavad praktiliselt kõik põhikirjad sätteid, mis keelavad õpilastel teatud toiminguid teha. Näiteks koolide, gümnaasiumide, lütseumide õpilased koolis on keelatud tuua, vedada või tarbida alkohoolseid jooke, mürgiseid, narkootilisi aineid ja relvi, tubakatooteid; kasutage kõiki vahendeid, mis võivad põhjustada plahvatusi ja tulekahjusid; kasutage asjade sorteerimiseks füüsilist jõudu; leppima vaimse vägivallaga (näiteks mitmesuguste ähvarduste vormis); tegeleda väljapressimisega, samuti viia läbi kõiki toiminguid, mis toovad ilmselgelt kaasa teistele ohtlikke tagajärgi (näiteks kellegi lükkamine, kellegi löömine või kellelegi esemete viskamine jne). Peaaegu kõik haridusasutused sisaldavad oma põhikirjas sätteid, mis keelavad haridusasutustes vande andmise ja ka mõjuva põhjuseta õppeasutuses kohustuslike tundide puudumise.

Ülalmainitud ülesannete mõjuva põhjuseta täitmata jätmise eest ning keeldude normide rikkumise eest võib õpilaste suhtes kohaldada distsiplinaarmeetmeid, mis sisalduvad ka haridusasutuste põhimäärustes. Mis need on? Kõige sagedamini hõlmavad distsiplinaarmeetmed põhikirjas distsiplinaarmeetmeid: noomitus, kahju hüvitamise või avaliku vabanduse esitamise kohustuse seadmine, vanemate (seaduslike esindajate) kutsumine vestlusele ja kõige karmim karistus on väljasaatmine haridusasutusest.

Vastavalt kehtivale seadusandlusele on võimalik alaealine haridusasutusest välja arvata esiteks õigusvastase teo toimepanemise eest ja teiseks haridusasutuse põhimääruse ränkade ja korduvate rikkumiste eest. Kui aga selliseid rikkumisi panevad toime õpilased, kes olid rikkumise ajal alla neljateistaastased, siis ei saa neid õppeasutusest välja saata.

Rääkides välistamise võimalusest ebaseadusliku tegevuse korral, tähendab seadus ennekõike õpilaste poolt kuritegude toimepanemist. Isiku suhtes, kes on kuriteo toimepanemise ajaks jõudnud kuueteistkümneaastaseks, võetakse üldjuhul kriminaalvastutus. Kriminaalseadus näeb samal ajal ette juhtumid, kui kriminaalvastutus algab 14-aastaselt. Mis need juhtumid on? Neliteistaastased on kriminaalvastutuses mõrva, raske kehavigastuse tahtliku tekitamise, vägistamise, varguse, röövimise, röövimise, väljapressimise ja muude tegude eest, mille loetelu on esitatud artikli 2 teises osas. Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeksi artikkel 20. Meie jaoks on oluline märkida, et õpilase võidakse toimepandud kuriteo eest haridusasutusest välja saata.

Ilmselt võib haridusasutuse õpilase toimepandud haldusõiguserikkumist pidada ebaseaduslikuks teoks. Isikud, kes on haldusõiguserikkumise toimepanemise ajaks jõudnud kuueteistkümneaastaseks, võetakse haldusvastutusele. Administratiivselt määratletakse õigusrikkumiste loetelu, mille toimepanemine algab 16-aastaselt. See loetelu on esitatud artiklis. RSFSR haldusõiguserikkumiste seadustiku artikkel 14 ja sisaldab: riigi või avaliku vara pisivargusi; liikluseeskirjade rikkumine jalakäijate ja teiste liiklejate poolt; sõidukite juhtimine isikute poolt, kellel puudub nende juhtimisõigus; väike huligaansus; miilitsa allumatus miilitsaohvitseri või rahvakaitsja seadusliku korralduse või nõudmise suhtes

On ilmne, et haldusõiguserikkumiste, mille subjektiks võivad olla haridusasutuste õpilased, avalik oht ei ole sama. Seetõttu on vaevalt võimalik ühemõtteliselt öelda, et mis tahes haldusõiguserikkumise korral tuleks õpilane automaatselt õppeasutusest välja arvata. Igal konkreetsel õpilase poolt toime pandud haldusõiguserikkumise juhtumil on vaja mõista ja alles pärast juhtunu põhjalikku analüüsi teha otsus.

Leiame, et kuriteod ja haldusõiguserikkumised peaksid kurnama ebaseadusliku tegevuse kontseptsioone, millega seadusandja seob alaealiste haridusasutustest väljaarvamise põhjused.

Õppurite õppeasutusest väljaarvamise muud põhjused on haridusasutuse põhimääruse jämedad ja korduvad rikkumised. Siin peame silmas kõigepealt õpilaste kohustuste rikkumist, samuti õppeasutuse põhimääruses sisalduvaid keelde. Mis tahes keeldu (näiteks alkohoolsete jookide toomine, väljapressimine jne) võib pidada õppeasutuse põhimääruse jämedaks rikkumiseks ja seega ka õpilase sellest väljaarvamise põhjuseks.

Toimingu korduvat sooritamist peetakse silmas seda, et seda on tehtud kaks või enam korda. Kehtivate haridusseadusandluse kohaselt teeb õpilase õppeasutusest väljasaatmise otsuse haridusasutuse juhtorgan (praktikas on see organ enamasti kooli, gümnaasiumi, lütseumi jt pedagoogiline nõukogu). Viimane peab teavitama kohalikke omavalitsusi (kohalikke haldusasutusi) õpilase väljasaatmisest haridusasutusest kolme päeva jooksul. Seda tehakse selleks, et kohalikud omavalitsused saaksid koos väljasaadetava alaealise vanematega (seaduslike esindajatega) võtta kuu jooksul meetmeid töö leidmiseks või õpingute jätkamiseks mõnes teises õppeasutuses.

Rääkides alaealiste õigustest haridusvaldkonnas, analüüsisime neid õigusi peamiselt alghariduse, alghariduse, keskhariduse (täieliku) üldhariduse osas. Samal ajal näevad kehtivad õigusaktid ette ka lisahariduse, mis hõlmab täiendavaid haridusprogramme ja täiendavaid haridusteenuseid. Nende programmide ja teenuste rakendamine toimub selleks, et täielikult rahuldada kodanike, ühiskonna ja riigi haridusvajadusi.

Täiendavad haridusprogrammid hõlmavad erineva suunitlusega haridusprogramme, mida saab rakendada nii üldharidusasutustes (koolid, gümnaasiumid, lütseumid) kui ka täienduskoolitusasutustes (näiteks muusika- ja kunstikoolid, kunstikoolid, laste loovuse majad ja paleed) aadressil noorte tehnikute, looduseuurijate ja muude asutuste jaamad). Lisaks saab täiendavat haridust omandada individuaalsete õpetamistegevuste kaudu (näiteks juhendamise tulemusel).

Kui vastavaid haridusprogramme ja riiklikke haridusstandardeid ei pakuta täiendavaid haridusteenuseid (koolitus täiendavatel haridusprogrammidel, ühiskondlike kursuste ja distsipliinitsüklite õpetamine, juhendamine, tundidega õppimine õpilastega jms), on riigil ja omavalitsuse õppeasutusel õigus võtta nende teenuste eest tasu.

Ilmselt on alaealistel, kes õpivad õppeasutustes, kus on juurutatud täiendavaid tasulisi haridusteenuseid, õigus ilmselt omal käel või vanemate (seaduslike esindajate) nõusolekul otsustada, kas saada õppeasutuse pakutavaid lisaharidusteenuseid või mitte. Teisisõnu, sel juhul räägime valikuõigusest, mis kuulub õpilastele.

Lisaks ei saa eelarvest rahastatavate haridusteenuste asemel osutada tasulisi haridusteenuseid. Siit järeldub, et haridusasutuse administratsioonil ei saa, ei ole õigust sundida õpilast otse (või vanemate, seaduslike esindajate kaudu) võtma vastu oma tahte ja tahte vastaselt täiendavaid tasulisi haridusteenuseid.

Samas annab seadus võimaluse saada tasu eest lisaharidus. Selle seadusliku võimaluse rakendamiseks on olemas lai muusika- ja kunstikoolide, noorte loovusmajade ja paleede võrgustik jne.

Kui lapsed ja vanemad soovivad saada lisaharidust individuaalselt, saavad nad seda teha, sõlmides vastava kokkuleppe (lepingu) spetsialistiga.

Kokkuvõtteks märgime, et täiendavate haridusteenuste kasutuselevõtt peab tingimata vastama hariduse sisule esitatavatele üldistele nõuetele, mis peaksid keskenduma:

indiviidi enesemääratluse tagamine, tingimuste loomine tema eneseteostuseks;

ühiskonna areng;

õigusriigi tugevdamine ja parandamine.

Puue on katastroof. Meie kahetsusväärseks, et puuetega laste arv Venemaal ei vähene. Ja sellega seoses on igavene probleem, kuidas selliseid lapsi õpetada ja kasvatada. Aastaid kasutas riik sõtkutud rada - nad paigutasid sellised lapsed internaatkoolidesse. Puuetega laste paigutamine neisse haridusasutustesse minimeeris praktiliselt nende perede mõju perekonnale, mis ekspertide sõnul ei ole optimaalne laste endi, nende lähiümbruse ja kogu ühiskonna arenguks.

Viimastel aastatel on valitsusvälised selliste laste haridusasutused riigis laialt levinud, kuna nad püüavad kasvatuse võimalikult kodule lähedale viia. Kuid mitte kõik ei saa oma laste sellistes asutustes paigutamise eest palju raha maksta. See kehtib ka võimaluse kohta, mida kutsutud õpetajad sellise töö eest kodus maksavad.

Võttes arvesse kõiki neid punkte, võttis Vene Föderatsiooni valitsus 1996. aastal vastu otsuse, mille kohaselt anti puuetega lastele võimalus kodus haridust omandada.

Puudega lapse koduõppe korraldamise aluseks on meditsiiniasutuse järeldus.

Puuetega lapsed, kes tervislikel põhjustel ei saa ajutiselt või püsivalt vanemate nõusolekul haridusasutustes käia, saavad kodus koduteenuseid. Koduõppe viib läbi lapse elukohale kõige lähemal asuv haridusasutus. Lapse registreerimine õppeasutusse toimub üldistel alustel.

Samal ajal peab õppeasutus õppeprotsessi tõhusaks korraldamiseks pakkuma puudega lapsele koolituse ajal tasuta õpperaamatuid, õppe-, teatme- ja muud kirjandust, mis on õppeasutuse raamatukogus saadaval.

Koduõpet viivad läbi konkreetse haridusasutuse õppejõudude spetsialistid. Samuti pakuvad nad metoodilist ja nõuandvat abi üldharidusprogrammide väljatöötamiseks.

Vanemad (seaduslikud esindajad) võivad puudega lapse kodus õpetamisel lisaks kutsuda teiste haridusasutuste õpetajaid. Samuti saavad pedagoogilised töötajad kokkuleppel haridusasutusega osaleda koos juba konkreetse lapsega töötavate õpetajatega puudega lapse vahe- ja lõppsertifikaadil (eksamite tegemisel).

Vastavalt kehtivale haridusseadusele on vanematel õigus oma lapsi iseseisvalt koolitada riiklike haridusstandardite raames. Sellega seoses on oluline märkida, et kui puuetega laste hariduse ja kasvatamisega tegelevad kodus iseseisvalt nende vanemad (seaduslikud esindajad), siis peavad haridusasutused kompenseerima kulud riigi ja kohalike normidega kindlaksmääratud summas, et rahastada koolitus- ja hariduskulud osariigis või omavalitsuses sobivat tüüpi ja tüüpi õppeasutus.

Puuetega alaealiste kodus hariduse ja kasvatuse õiguse realiseerimine on väga oluline, kuna see puudutab kümneid tuhandeid inimesi. Riigi ülesanne on luua selline mehhanism, et iga puudega laps saaks soovi korral seda õigust kasutada.

Venemaal on riik jagatud vastutus laste heaolu eest koos nende vanematega. Riiklik hoolitsus avaldub või peaks avalduma vähemalt erinevates vormides - lapsetoetuste maksmisel, tasuta keskhariduse saamisel jms. Kuid selle roll ei piirdu ainult teatud hüvitiste pakkumisega, vaid ka laste huvide kaitsega, sealhulgas nende endi vanemate ahnusest. Valdav enamus vaidlusi kinnisvaraga seotud õiguste üle, millele lastel on õigus, lahendatakse viimase kasuks.

Omanikkond Venemaal ei ole tingimusteta. Tema perekonna alaealiste liikmete korteri või muu eluruumi omanikul on oma vara käsutamise õigus märkimisväärselt piiratud. Omandiõigused ei tohiks siin olla laste huvidega vastuolus. Ja selline vastuolu võib tekkida siis, kui korteriomanik otsustab selle müüa, vahetada või annetada, st teha tehingu, mille järgi vara võõrandatakse. Eestkoste ja eestkostekogu otsustab, kui palju lapse õigused sellise tehingu korral kannatavad. Ilma tema nõusolekuta on korteri või muu elamukinnisvara võõrandamine, kus alaealised elavad või kellel on õigus, võimatu. Isegi kui tehing toimub, on see õigustühine, st kehtetu alates selle sõlmimise hetkest.

Eestkoste- ja usaldusorgani ülesanded on usaldatud kohalikele omavalitsustele. Moskvas tegelevad need küsimused ringkonna nõukogudega. Ametnik, isegi munitsipaalametnik, jääb alati ametnikuks - ta teeb otsuse mitmesuguste tõendite ja ametlike dokumentide alusel. Ja kui vanemad kavatsevad müüa (vahetada, annetada) korteri, milles alaealised lapsed elavad, peavad nad koguma terve paketi selliseid pabereid. Enne nimekirja kandmist kõik, mida eestkosteasutus otsuse tegemiseks nõuab, tuletaksin teile veel kord meelde: see protseduur ei ole teatise esitamine, vaid lubav iseloom, seetõttu ei taga kõigi dokumentide olemasolu ja nende autentsus positiivset vastust.

Niisiis, elamispindade võõrandamise loa saamiseks tuleb eestkosteasutusele esitada järgmised dokumendid:

mõlema vanema avaldus tehingu lõpuleviimise loa taotlusega;

üle 14-aastase alaealise avaldus nõusoleku kohta selle tehinguga;

sTI sertifikaat eluruumi bilansilise maksumuse kohta taotluse esitamise ajal;

väljavõte alaealise elukohajärgsest majaraamatust;

elamurajooni isiklike finantskontode koopiad müügi- ja eluruumide ostu- (vahetamis-) kohast eraldi;

eluruumide omandiõiguse tunnistuste koopiad, eraldi müügikohast ja ostu-vahetamise kohast;

üle 16-aastase alaealise nõusolek elamiseks võõrandustehingu tulemusel omandatud elamurajoonis;

koopia maksuameti tõendist, mis kinnitab kinnisvara maksuvõla puudumist.

Lisaks võib eestkosteasutus nõuda igalt omanikult (notari kinnitatud) kirjalikku kohustust eemaldada ta ja tema pereliikmed hõivatud elamispinnalt.

Kui eestkosteasutus annab "käiku", saab võõrandatud vara omanik tehingu tegemiseks loa, mis vormistatakse kohaliku omavalitsuse otsusega või tema allkirjaga kohaliku omavalitsuse korraldusega.

Mõelge võimalustele:

“Mul on korter korteriühistus, kus peale minu on registreeritud ka mu naine ja kaks alaealist last. Nüüd hakkan seda korterit müüma. Kas on võimalik lapsi enne müüki vanaisa juurde saata, et eestkosteasutustega probleeme ei tekiks? "

Vastavalt artikli 4 lõikele 4 Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku 292 järgi on korteri müümiseks eestkosteasutuse luba vajalik, kui selles elavad omaniku perekonna alaealised liikmed. Alla 14-aastaste alaealiste elukohaks on nende vanemate elukoht (Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 2, artikkel 20). Seega, isegi kui teil õnnestub lapsed vanaisa juures registreerida, loetakse nende elukohaks ikkagi korter, milles teie ja teie naine olete registreeritud. Seetõttu peate igal juhul korteri müümiseks hankima eestkosteasutuselt loa.

“Mu abikaasa ja mina ostsime kolmetoalise korteri, kus enne meid elas väikese lapsega pere. Korteri endised omanikud kontrollisid end lapsega, pärast seda registreerisime abikaasa koos minuga sinna. Eestkosteasutus ei nõustu aga meie alaealiste laste registreerimisega selles korteris. Eestkosteasutus põhjendab keeldumist sellega, et laps vabastati ilma nende loata ja registreeriti väiksemasse korterisse. Lisaks ütleb eestkosteasutus, et ilma nende nõusolekuta ei saanud müüki-müüki üldse teostada. Kas on nüüd võimalik selline tehing tühistada? "

Korteri, milles alaealine laps elas, müüki ei saanud toimuda ilma eestkoste ja eestkosteasutuse nõusolekuta (Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 292). Kui see siiski juhtus, on selline tehing vastuolus seaduse nõuetega ja on tühine (Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 168). See tähendab, et teie sõlmitud korteri ostu-müügileping ei too kaasa õiguslikke tagajärgi ega ole kehtiv alates selle sõlmimisest. Kohus (eestkosteasutuse taotlusel, ükskõik kumma kokkuleppe osapoole taotlusel või omal algatusel) võib kohaldada tühise tehingu kehtetuse tagajärgi ja kohustada ostu-müügilepingu kõiki pooli tagastama teisele kõik, mis selle tehingu alusel saadud on (Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artiklid 166, 167).

“Millises vanuses ei pea laps nõusolekut mulle ja lapsele kuuluva korteri müümiseks kaasomandi alusel? Nüüd on laps 15-aastane. Oleme mõlemad selles korteris registreeritud, kuid juba mitu aastat elame teises linnas, seal ajutise registreerimisega. "

Alla 18-aastaste (s.o alaealiste) elanike korteri müümisel on vaja eestkosteasutuse luba.

Vene Föderatsiooni tsiviilseadustik näeb siiski ette kaks juhtumit, kui laps saab täielikult teovõime omandada isegi enne kaheksateistkümne aasta vanust.

Esiteks võib 16-aastaseks saanud alaealise tunnistada täielikult töövõimeliseks, kui ta töötab töölepingu (töölepingu) alusel või tegeleb vanema nõusolekul ettevõtlusega. Seda protseduuri nimetatakse emantsipatsiooniks. Kui mõlemad vanemad nõustuvad lapse emantsipeerimisega, viiakse see läbi eestkoste- ja eestkosteorgani otsusega. Kui vähemalt ühe vanema nõusolek puudub, võib emantsipatsiooni teostada kohtulahendiga (Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 27).

Teiseks omandab alla 18-aastane kodanik täieliku teovõime abielu sõlmimise hetkest (Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 21 punkt 2).

Kui teie laps omandab täieliku teovõime, saate korteri müüa ilma eestkosteasutuse nõusolekuta. Sel juhul on vaja viidata asjaolule, et teie lapsel on õigus iseseisvalt omandada ja kasutada tsiviilõigusi, luua endale tsiviilkohustusi ja neid täita.

Laps on sündimise hetkest sõltuv teistest: ta on nii väike, et ei saa alguses isegi ilma abita ümber minna. Beebi kasvamine, kõndima hakkamine, rääkima õppimine, kasvatuse ja hariduse saamine ning lõpuks võimekaks kodanikuks saamine, kellel on kõik täiskasvanu õigused, võtab palju aega.

Kuid hoolimata abitusest ja kogemuste puudumisest on iga laps ennekõike inimene. Pärast sündi on tal kohe õigused ja vabadused, mis on reguleeritud seadusandlike aktide ja dokumentidega.

Lisaks igas tsiviliseeritud riigis alaealiste õigusi reguleerivatele dokumentidele on paljud riigid ratifitseerinud ka lapse õigusi käsitlevad rahvusvahelised dokumendid. Need dokumendid on esmatähtsad, pealegi panevad nende ratifitseerimine osalevatele riikidele teatavaid kohustusi selles valdkonnas parenduste kaitsmiseks ja rakendamiseks.

Milline rahvusvaheline dokument tagab lapse põhiõigused?

Praegu on kolm peamist rahvusvahelist dokumenti ja kõik need on ÜRO poolt vastu võetud:

Lapse õiguste deklaratsioon;
Lapse õiguste konventsioon;
Laste ellujäämist, kaitset ja arengut käsitlev maailmadeklaratsioon.

Peamine dokument, milles määratletakse ja kinnitatakse lapse põhiõigused, on konventsioon.

Just selles ilmub alaealine esmalt seaduse subjektiks, iseseisvaks isikuks, kellele on antud kõik inimõigused ja -vabadused.

Konventsiooni 54 artiklis määratletud sätted kehtivad eranditult kõigi laste kohta (konventsiooni kohaselt on laps kuni kaheksateistkümneaastane isik).

Laste õigusi määratlevate rahvusvaheliste õigusaktide loetelu

1924. ja 1959. aasta deklaratsioon

Tegelikult oli esimene dokument 1924. aasta novembris vastu võetud Genfi lapse õiguste deklaratsioon. Dokumendi põhisõnum on “laps pole toode”. See oli rahvusvahelisel tasandil esimene katse alaealisi kaitsta, nende olukorda parandada ning lapstööjõu ja orjanduse vastu seista.

Deklaratsioonis sõnastati viis põhimõtet:

alaealisel peavad olema võimalused ja vahendid oma füüsiliseks ja vaimseks arenguks;
toita näljast last, aidata haiget last, anda varju orbule, parandada viga saanud last;
rasketel aegadel esmaabi - lastele;
seda tuleb kaitsta igasuguse ekspluateerimise eest;
väikelapsed tuleb üles kasvatada mõttega, et neist tuleks kasu saada teistele inimestele.

1959. aastal võttis ÜRO Peaassamblee vastu uue deklaratsiooni, milles kutsutakse üles kõiki, kes ühel või teisel viisil alaealiste elu mõjutavad - valitsusi, kohalikke omavalitsusi, lapsevanemaid, avalikke organisatsioone - tunnustama noorte kodanike vabadusi ja neid järgima.

Deklaratsioonis rõhutatakse, et õigused ja vabadused kehtivad eranditult kõigile lastele, sõltumata soost ja rassist, usutunnistusest ja tervislikust seisundist, perekonna sotsiaalsest ja materiaalsest seisundist.

Kümme aluspõhimõtet kinnitavad alaealiste õigusi:

nimi ja kodakondsus;
vanemate ja teiste pereliikmete armastus, hoolimine ja mõistmine;
materiaalne turvalisus ja sotsiaalne kaitse;
haridus ja arstiabi;
haridus ja areng;
kaitse igasuguse ärakasutamise, kuritarvitamise ja alandamise eest.

ÜRO 1989. aasta konventsioon

1989. aasta konventsioon süvendab ja laiendab deklaratsioonis määratletud sätete loetelu. Siin pööratakse palju tähelepanu mitte ainult põhilistele inimõigustele (elule ja materiaalsele turvalisusele), vaid ka hariduse ja arengu sotsiaalsetele ja moraalsetele aspektidele ning keerulises olukorras olevate laste erihooldusele.

Konventsioon tagab lapse õigused mitmelt poolt:

põhiline - võõrandamatu õigus elule, nimel ja õigusele tunda oma vanemaid ning elada hoolitsuse ja armastusega ümbritsetud perekonnas, eluasemele, toidule ja puhtale veele, arstiabile, kaitsele vägivalla eest;
sotsiaalne - saada haridust, korralikku füüsilist, intellektuaalset, vaimset arengut, südametunnistuse ja usuvabadust, õigust omada oma arvamust ja seda vabalt avaldada, eraelu puutumatust;
keerulistes olukordades on vanemliku hoolitsuseta jäänud lastel, orbudel või pagulastel õigus riigi erilisele abile ja toetusele või vaimse või füüsilise arengu eritasemega inimesed peaksid olema maksimaalselt ühiskonda integreeritud, neil on õigus täiendavatele sotsiaaltoetustele.

Eksperdi arvamus

Maria Lokshina

Perekonnaõiguse ekspert alates 2010. aastast

Konventsioon nõuab, et vanemad või nende asemel tegutsevad isikud oleksid kohustatud kasvatama lapsi austama teisi inimesi, nende vabadusi ja kultuuri. Noored kodanikud peavad olema valmis elama võrdsuse, sallivuse ja omaksvõtuga ühiskonnas.

ÜRO alaealiste õigusemõistmise minimaalsed miinimumeeskirjad

Kuni kaheksateistkümneaastaseks saamiseni loetakse inimest alaealiseks, kes pole veel moraalselt ja vaimselt veel täielikult kujunenud, seetõttu rakendatakse kuriteo toimepanemisel talle leebema karistuse, mille eesmärk on pigem käitumise korrigeerimine ja mitte karistusmeetmed.

ÜRO võttis 1985. aastal vastu niinimetatud Pekingi reeglid - soovitused osalevatele riikidele, milles määratletakse alaealiste kuritegevuse mõisted, alaealiste õigusemõistmise eesmärgid, alaealiste kriminaalvastutuse vanus, võimalikud mõjutusmeetmed, samuti kohtuotsuse põhimõtted ja mõjutusmeetmete valik.

Nendele reeglitele tuginedes on osalevate riikide õigusaktidega vastu võetud alaealiste jaoks spetsiaalsed kriminaalõiguse režiimid.

Laste ellujäämist, kaitset ja arengut käsitlev maailmadeklaratsioon

1990. aasta septembris tõstatati New Yorgis alaealiste huvidele pühendatud erinõupidamisel sellised teemad nagu laste haavatavus ja pidev kokkupuude ohtudega.

Need on sõjad ja nälg, rassiline diskrimineerimine ja vaesus, alatoitumus ja haigused, täiskasvanute julmus või hooletus.

Kuna ühinemise kaudu saavad riigid rakendada programme, mis pakuvad noortele kodanikele põhilisi ellujäämisvajadusi, võeti sellel kohtumisel vastu vastav deklaratsioon, mis kohustas osalejaid võtma meetmeid majanduskasvu taastamiseks, nälja vähendamiseks, hariduse levitamiseks, arstiabi tugevdamiseks ja ka hoolduseks. keskkonna kohta.

Peamine ülesanne oli konventsiooni sätete täielik ratifitseerimine ja rakendamine eranditult kõikides riikides.

Ratifitseerimine Venemaa poolt

Venemaa Föderatsioon on lapse õiguste konventsiooni ratifitseerinud. Lisaks on see dokument aluseks laste ja nende õiguste kaitset käsitlevate seadusandlike aktide väljatöötamisele.

Peamised alaealiste õiguslikku seisundit reguleerivad seadused Venemaal:

Vene Föderatsiooni põhiseadus;
seadus “Lapse põhitagatiste ja õiguste kohta Vene Föderatsioonis”;
haridusseadus ".

Kõik nad ei ole mingil juhul vastuolus rahvusvahelise konventsiooniga, vaid ainult täiendavad ja täpsustavad seda.

Iga laps peaks teadma oma õigusi ja kohustusi, et ta saaks hõlpsalt igas olukorras tegutseda. Kuid nagu praktika näitab, puudub paljudel juhtudel lastel juurdepääs teabele, materjalidele, mis täpsustavad ja paljastavad alaealiste õigusliku seisundi küsimusi.

Lapse õiguste konventsiooni preambulis öeldakse, et perekonnale kui ühiskonna ja majanduskasvu soodustava looduskeskkonna põhiosale ning kõigile selle liikmetele ja eriti lastele tuleb pakkuda vajalikku kaitset ja abi, et see saaks täielikult täita laste kasvatamisega seotud kohustusi. ühiskonna sees. Isiksuse täielikuks ja harmooniliseks arenguks peab laps kasvama perekeskkonnas, õnne, armastuse ja mõistmise õhkkonnas. Perekonnaseadusandlus tuleneb vajadusest tugevdada perekonda, luua peresuhted, mis põhinevad vastastikusel armastusel ja austusel, vastastikusel abistamisel ja vastutusel kõigi selle pereliikmete ees, kellegi meelevaldse sekkumise lubamatus pereasjadesse, tagades pereliikmete takistamatu kasutamise oma õigustega, nende õiguste kohtuliku kaitse võimalusest. ...

Kodanike õigusi perekonnas saab piirata ainult föderaalseaduse alusel ja ainult sel määral, mis on vajalik teiste pereliikmete ja teiste kodanike moraali, tervise, õiguste ja õigustatud huvide kaitseks. Vene Föderatsiooni perekonnaseadustikus rõhutatakse, et pereliikmete õiguste teostamine ja kohustuste täitmine ei tohiks rikkuda teiste pereliikmete ja teiste kodanike õigusi, vabadusi ja õigustatud huve. Emaduse, isaduse, laste kasvatamise, laste hariduse ja muude pereelu küsimuste üle otsustavad abikaasad ühiselt, lähtudes abikaasade võrdsuse põhimõttest. Abikaasad on kohustatud oma suhteid perekonnas üles ehitama vastastikuse austuse ja vastastikuse abi alusel, edendama pere heaolu ja tugevdamist, hoolitsema oma laste heaolu ja arengu eest. Laste õigused perekonnas ja vanemate vastutus nende tervisliku arengu eest on reguleeritud paljudes õigusdokumentides, nii rahvusvahelisel kui ka Venemaa tasandil. Alaealiste õiguste kaitse peamine rahvusvaheline dokument on lapse õiguste konventsioon.

ÜRO lapse õiguste konventsioon (kinnitatud ÜRO Peaassamblee poolt 20. novembril 1989). Selle dokumendi artiklis 5 rõhutatakse, et osalisriigid austavad vanemate, eestkostjate või muude lapse eest seaduslikult vastutavate isikute kohustusi, õigusi ja kohustusi last õigesti juhtida ja suunata last konventsioonis tunnustatud õiguste kasutamisel ning tegema seda vastavalt lapse võimete arendamine. Artiklis 18 tunnustatakse mõlema vanema ühise ja võrdse vastutuse põhimõtet lapse kasvatamise ja arendamise eest. Artikkel 27 määratleb iga lapse õiguse elatustasemele, mis on vajalik lapse füüsiliseks, vaimseks, vaimseks, kõlbeliseks ja sotsiaalseks arenguks. Vanema või teiste last kasvatavate isikute kohustus on lapse arenguks vajalike elutingimuste tagamine nende võimaluste ja rahaliste võimaluste piires.

Meie riigi põhiseadus on Vene Föderatsiooni 1993. aasta põhiseadus (muudetud 9. juunil 2001).Perekonna riiklikku kaitset reguleerib artikkel 38: „Klausel 1. Emadus ja lapsepõlv on perekonna kaitse all; lk 2. Laste eest hoolitsemine on nende kasvatamine vanemate võrdne õigus ja kohustus; lk 3. Puuetega vanemad lapsed, kes on jõudnud 18-aastaseks, peavad hoolitsema puudega vanemate eest. "

24. juuli 1998. aasta föderaalseadus nr 124-FZ "Lapse õiguste põhitagatiste kohta Vene Föderatsioonis" (muudetud 20. juulil 2000).Artikkel 7. Lapse abistamine tema õiguste ja seaduslike huvide realiseerimisel ja kaitsmisel: p.2. Lapse vanemad (neid asendavad isikud) abistavad teda iseseisvate toimingute elluviimisel, mille eesmärk on tema õiguste ja õigustatud huvide realiseerimine ja kaitsmine, võttes arvesse lapse vanust ja Vene Föderatsiooni õigusaktidega kehtestatud lapse õigusvõime piires.

Artikkel 9Meetmed lapse õiguste kaitseks tema hariduse ja kasvatuse valdkonna tegevuste elluviimisel: klausel 1. Perekonnas lapse hariduse ja kasvatuse valdkonnas tegevuste tegemisel ... ei saa rikkuda lapse õigusi.

Artikkel 15. Laste õiguste kaitse rasketes olukordades.

Kui kohus tuvastab vanemate (neid asendavate isikute) süü laste õigusi ja õigustatud huve rikkudes, määrab lastele põhjustatud kahju hüvitamise kohus, võttes arvesse vajalikke abinõusid laste sotsiaalseks rehabilitatsiooniks ja sotsiaalseks kohanemiseks.

Artikli 23 punkt 1. Vanematel (neid asendavatel isikutel), samuti isikutel, kes viivad läbi meetmeid lapse harimiseks, kasvatamiseks, arendamiseks, tervise kaitsmiseks, sotsiaalkaitseks ja sotsiaalteenuste osutamiseks, edendades tema sotsiaalset kohanemist, sotsiaalset rehabilitatsiooni ja (või) muid tema osalusel toimuvaid tegevusi, on õigus taotleda Vene Föderatsiooni õigusaktidega kehtestatud korras kohtule lapse tervise, varale tekitatud kahju, aga ka moraalse kahju hüvitamise nõudega.

Vene Föderatsiooni 29. detsembri 1995. aasta perekonnaseadus nr 223-FZ (muudetud 2. jaanuaril 2000). Art 54... Lapse õigus elada ja olla kasvatatud perekonnas: punkt 2. Igal lapsel on õigus elada ja olla peres kasvatatud, võimaluse korral õigus teada oma vanemaid, õigus nende hooldamisele, õigus elada koos nendega, välja arvatud juhtudel, kui see on vastuolus tema huvidega. Lapsel on õigus vanemate poolt kasvatada, tagada tema huvid, igakülgne areng, oma inimväärikuse austamine.

Artikkel 55. Lapse õigus suhelda vanematega ja teiste sugulastega punkt 1. Lapsel on õigus suhelda mõlema vanema, vanaisa, vanaema, vendade, õdede ja teiste sugulastega. Vanemate abielu lahutamine, abielu kehtetuks tunnistamine või vanemate lahuselu ei mõjuta lapse õigusi. Vanemate lahuselu korral on lapsel õigus igaühega suhelda. Lapsel on õigus suhelda oma vanematega ka siis, kui nad elavad erinevates riikides; punkt 2.Äärmuslikus olukorras (kinnipidamine, vahistamine, kinnipidamine, raviasutuses viibimine jms) lapsel on õigus suhelda oma vanemate ja teiste sugulastega seaduses ettenähtud viisil.

Artikkel 56. Lapse õigus kaitsele: punkt 1. Lapsel on õigus kaitsta oma õigusi ja õigustatud huve. Lapse õiguste ja õigustatud huvide kaitset teostavad vanemad (neid asendavad isikud) ning käesolevas seadustikus sätestatud juhtudel eestkoste- ja eestkosteasutus, prokurör ja kohus. Alaealisel, kes on seaduse kohaselt tunnistatud täisealiseks enne täisealiseks saamist, on õigus iseseisvalt kasutada oma õigusi ja kohustusi, sealhulgas õigust kaitsele ; punkt 2. Lapsel on õigus olla kaitstud vanemate (neid asendavate isikute) väärkohtlemise eest.

Artikkel 57. Lapse õigus oma arvamust avaldada. Lapsel on õigus väljendada perekonna otsuses oma arvamust kõigis tema huve kahjustavates küsimustes, samuti olla ta ära kuulatud kohtu- või haldusmenetluses. 10-aastaseks saanud lapse arvamusega arvestamine on kohustuslik, välja arvatud juhul, kui see on vastuolus tema huvidega.

Artikkel 64. Vanemate õigused ja kohustused kaitsta laste õigusi ja huve ... punkt 1. Laste õiguste ja huvide kaitse lasub nende vanematel. Vanemad on oma laste seaduslikud esindajad ja toetavad nende õigusi ja huve suhetes mis tahes füüsiliste ja juriidiliste isikutega, sealhulgas kohtutes, ilma erivolitusteta.

Artikkel 65. Vanemaõiguste kasutamine: punkt 1.Vanema õigusi ei saa kasutada vastuolus laste huvidega. Vanemate peamine mure peaks olema laste huvide kaitsmine.

Artikli 17 kolmas osa. Inim- ja kodanikuõiguste ja -vabaduste kasutamine ei tohi rikkuda teiste õigusi ja vabadusi.

Artikli 21 teine \u200b\u200bosa.Kedagi ei tohiks piinata, vägivalda kasutada, julmalt või alandavalt kohelda ega karistada.

Artikli 38 teine \u200b\u200bosa. Laste eest hoolitsemine on nende kasvatamine vanemate võrdne õigus ja kohustus.

Vene Föderatsiooni 29. detsembri 1995. aasta perekonnaseadus nr 223-FZ (muudetud 2. jaanuaril 2000):

Art 54 "Lapse õigus elada ja olla kasvatatud perekonnas" kinnitab lapse õigust austada oma inimväärikust. Artikkel 56mis on pühendatud lapse õigustele kaitsta oma õigusi ja õigustatud huve. Sellist kaitset peaksid tagama tema vanemad või neid asendavad isikud, samuti eestkoste- ja eestkosteasutused, prokurör ja kohus. Samal ajal on lapsel ka õigus kaitsele vanemate väärkohtlemise eest. Nii on tal enne 14-aastaseks saamist õigus pöörduda lapse õiguste kaitseks iseseisvalt eestkoste- ja eestkosteasutuste ning teiste organisatsioonide poole ning 14 aasta pärast - kohtusse. Vastavalt artikkel 65 vanemate õiguste kasutamisel pole vanematel õigust kahjustada laste füüsilist või vaimset tervist, nende kõlbelist arengut. Laste kasvatamise viisides ei tohi olla halvustavat, julmat, ebaviisakat, alandavat kohtlemist, väärkohtlemist ega ärakasutamist. Vanemad, kes kasutavad vanema õigusi laste õigusi ja huve kahjustades, vastutavad seaduses ettenähtud viisil. Perekonnaseadustik näeb ette "vanematelt vanemate õiguste äravõtmise" (artikkel 69 ) või "vanema õiguste piiramine" (artikkel 73) kui meedet laste kaitsmiseks perekonnas esineva väärkohtlemise eest. Jaotis 77 näeb ette, et lapse elu ja tervist ähvardava ohu korral on eestkoste- ja eestkosteorganil õigus ta viivitamatult vanematelt (üks neist) ära võtta. See teave on ette nähtud selliste olukordade lahendamiseks, kus vanemate oht lapsele on vaid oht.

Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeksnäeb ette vastutuse laste väärkohtlemise eest:

- füüsilise ja seksuaalse vägivalla toimepanemise eest, sealhulgas alaealiste vastu (Artiklid 106–136);

- perekonna ja alaealiste vastu toime pandud kuritegude puhul (Art 150-157).

Vene Föderatsiooni föderaalseaduses "hooletuse ja alaealiste kuritegevuse tõkestamise süsteemi põhialuste kohta" märgitakse, et antisotsiaalse käitumisega lastele tuleks pakkuda individuaalset psühholoogilist ja pedagoogilist tuge, samuti hooletuse ja alaealiste kuritegevuse ennetamise asutuste peamisi ülesandeid ja põhimõtteid ning sätteid haridusprotsessi rakendamiseks, osutades haridusasutuste töötingimustele, mille hulgas on määratud erikoolid deviant noorukid.

IN Näitlikud määrused erihoolde- ja haridusasutuse kohta lastel ja noorukitel osutab selliste tingimuste loomisele, mis pakuvad neile psühholoogilist, meditsiinilist ja sotsiaalset rehabilitatsiooni, sealhulgas käitumise korrigeerimist ja kohandamist ühiskonnas erihooldust ja kaitset vajavate õpilaste isiksuse arendamiseks, mis võimaldab neil tähelepanu juhtida süütegude toimepanemisele, saada peamiseks üld- või keskhariduseks (täielikuks) üldhariduseks haridus, tõsta enesehinnangut, isikliku ja sotsiaalse kompetentsi kasvu.

Tuleb märkida, et nendes asutustes on haridusprotsess keeruline mitmetel põhjustel: õpilaste vastuvõtmine kooli kogu õppeaasta jooksul, noorukite püsiv tahtmatus õppida ja koolis käia, ebastabiilsed seisundid nende käitumises; kasutades tavapäraseid haridusprogramme, mis ei arvesta õpilaste hälbiva käitumise iseärasusi. Ülaltoodud tegureid arvesse võttes on laste ja noorukite hariduse ja kasvatuse korraldamiseks üldhariduskoolides vaja kasutada kohandatud õppekavasid, mis põhinevad sotsiaalsel ja pedagoogilisel toel.

Sarnane teave.

Meie riigis on lisaks nendele dokumentidele vastu võetud ka mitmeid õigusakte:

Vene Föderatsiooni perekonnaseadus (1996). Haridusseadus ".

Loetletud dokumentides kuulutatakse laste põhiõigused: nimele, kodakondsusele, armastusele, mõistmisele, materiaalsele turvalisusele, sotsiaalsele kaitsele ja võimalusele saada haridust, areneda vabaduse tingimustes füüsiliselt, vaimselt, moraalselt ja vaimselt. Erilist tähelepanu pööratakse lapse õiguste kaitsele. On märgitud, et laps peaks saama õigeaegset abi ja olema kaitstud igasuguse hoolimatuse, väärkohtlemise ja ärakasutamise eest.

Lae alla:

Eelvaade:

Laste õigustega seotud peamised rahvusvahelised dokumendid:

Lapse õiguste deklaratsioon (1959).ÜRO lapse õiguste konventsioon (1989).

Laste ellujäämist, kaitset ja arengut käsitlev maailmadeklaratsioon (1990)

Vene Föderatsiooni perekonnaseadus (1996).Seadus "Lapse õiguste põhitagatiste kohta Vene Föderatsioonis".Haridusseadus ".

Lapse õiguste konventsioon

Nende hulgas on sellised õigused nagu:

b) saada nõu;

c) õigus taotleda oma esindaja nimetamist.

Rahvusvahelise Tööorganisatsiooni peakonverents, mille Genfis kutsus kokku Rahvusvahelise Tööbüroo juhtorgan, võttis vastu konventsiooni inimkaubanduse vältimise ja selle viivitamatu kõrvaldamise kohta.

laste töö halvimad vormid, uskudes, et see probleem nõuab viivitamatuid ja põhjalikke meetmeid.

näeb ette laste kui maa kõige haavatavamate elanike õiguste kaitse. Osalisriigid on võtnud endale kohustuse teha kõik endast olenev tagamaks, et lapsed, kes selle tagajärjel kõige rohkem kannatavad

teadmiste omandamiseks.

keskkond.

vennad.

Lapse õiguste konventsiooni ideede arendamisel, märkides, et see dokument avab uusi võimalusi laste õiguste ja heaolu tõeliseks ja üldiseks austamiseks, võtsid New Yorgis 30. septembril 1990. aastal peetud laste maailma tippkohtumisel osalejad vastu maailma deklaratsiooni kindlustamine

laste ellujäämine, kaitse ja areng ning 1990. aastatel laste ellujäämist, kaitset ja arengut käsitleva maailmadeklaratsiooni rakendamise tegevuskava. Nii teatasid riigid oma valmisolekust pühenduda igale lapsele parema tuleviku tagamisele, seada esikohale laste õigused, nende ellujäämine ja areng.

Euroopa Nõukogu raames 25. jaanuaril 1996 vastu võetud Euroopa laste õiguste kasutamise konventsioon täiendab lapse õiguste konventsiooni ja sisaldab meetmeid laste õiguste austamise tagamiseks, eriti kohtumenetluses ja halduspraktikas.

Nende hulgas on sellised õigused nagu:

1. Õigus saada teavet ja avaldada oma arvamust kohtumenetluse käigus (lapsele, kellel siseriikliku õiguse kohaselt peetakse tema huve kahjustavas kohtumenetluses piisavat mõistmist, tuleks anda järgmised õigused, mida ta võib taotleda:

a) saada kogu vajalikku teavet;

b) saada nõu;

c) olema informeeritud arvamuse võimalike tagajärgedega ja mis tahes otsuse võimalike tagajärgedega).

2. Õigus taotleda isiklikult, kas teiste või muude organite kaudu, menetluses oleva ametisse nimetamise avaldust

tema huve mõjutavad kohtumenetlused, eriesindaja juhul, kui siseriiklikud seadused jätavad vanemliku vastutuse kandjatelt võimaluse esindada last oma huvide ja tema huvide kokkupõrke tagajärjel.

3. Õigus oma seisukohti avaldada, õigus lapse arvamusele arvestada:

a) õigus taotleda abi enda valitud isikult, kes aitaksid neil oma arvamust avaldada;

b) õigus pöörduda isiklikult, kas teiste isikute või muude organite kaudu, sõltumatu esindaja ja vajaduse korral advokaadi nimetamise avaldusega;

c) õigus taotleda oma esindaja nimetamist.

laste töö halvimad vormid, uskudes, et see probleem nõuab viivitamatuid ja põhjalikke meetmeid.

Konventsiooni kohaselt hõlmab mõiste „laste töö halvim vorm” järgmist:

a) kõik orjuse vormid või orjusega sarnased tavad

laste töö halvimad vormid, uskudes, et see probleem nõuab viivitamatuid ja põhjalikke meetmeid.

Uue aastatuhande künnisel võttis ÜRO Peaassamblee 25. mail 2000 vastu lapse õiguste konventsiooni kaks valikulist protokolli: 1) laste müümise protokoll, lapsed

prostitutsioon ja lapsporno ning 2) protokoll laste osalemise kohta relvastatud konfliktides; ja 8. septembril 2000 ÜRO aastatuhande deklaratsiooni. Prioriteetsete valdkondade hulgas

loodusõnnetuste, genotsiidide, relvastatud konfliktide ja muude humanitaarolukordade korral osutati igasugust abi ja kaitset, et nad saaksid varakult tagasi normaalsesse ellu.

10. mail 2002 pöördus ÜRO Peaassamblee kõigi ühiskonnaliikmete poole

üleskutse moodustada koos osalevate riikidega ülemaailmne liikumine, mis aitab üles ehitada

lastele sobiv maailm, mis põhineb järjekindlal pühendumisel järgmistele põhimõtetele ja eesmärkidele:

1. Lapsed - kõigepealt. Kõigis lastega seotud tegevustes tuleks eelistada

lapse huvid.

2. Likvideerida vaesus: investeerige lastesse. Osalevad riigid lubavad pidulikult katkestada põlvkonna vaesusetsükli, juhindudes ühisest veendumusest, et lastesse investeerimine ja nende õiguste realiseerimine on üks tõhusamaid viise vaesuse kaotamiseks. Lapse töö halvimate vormide likvideerimiseks on vaja kiiret tegutsemist.

3. Ära unusta üksikut last. Iga tüdruk ja poiss on sündinud vabalt ja võrdselt

väärikus ja õigused; seetõttu tuleb lõpetada laste igasugune diskrimineerimine.

4. Hoolitse iga lapse eest. Lapsed peavad looma varakult parimad võimalikud tingimused. Inimarengu aluspõhimõte on hea tervisega ja heade laste ellujäämine, kaitse, kasv ja areng

haridus. See nõuab kooskõlastatud pingutusi nakkushaigustega võitlemiseks, alatoitumise algpõhjustega tegelemiseks ja laste kasvatamiseks turvalises keskkonnas, mis võimaldab neil olla füüsiliselt terved, vaimselt arenenud, emotsionaalselt tasakaalus, sotsiaalselt vastutustundlikud ja võimekad.

teadmiste omandamiseks.

5. Andke igale lapsele haridus. Kõigil tüdrukutel ja poistel peaks olema juurdepääs ja võimalus saada tasuta, kohustuslikku ja kvaliteetset algharidust kui universaalse põhihariduse nurgakivi. Põhi- ja keskhariduses tuleb kaotada sooline ebavõrdsus.

6. Kaitske lapsi kahju ja ärakasutamise eest. Lapsi tuleb kaitsta igasuguse vägivalla, väärkohtlemise, ärakasutamise ja diskrimineerimise ning kõigi terrorismi ja pantvangivormide eest.

7. Kaitske lapsi sõja eest. Lapsi tuleb kaitsta relvastatud konfliktide õuduste eest. Samuti on vaja tagada rahvusvahelise okupatsiooni tingimustes elavate laste kaitse välismaa okupatsiooni all.

8. Võitle HIV / AIDS-iga. Lapsi ja nende perekondi tuleb kaitsta inimese immuunpuudulikkuse viiruse / omandatud immuunpuudulikkussündroomi (HIV / AIDS) kahjulike mõjude eest.

9. Kuulake lapsi ja jälgige nende osalemist. Lapsed ja noorukid on loomingulised kodanikud,

suudame aidata luua paremat tulevikku kõigile. Nende õigust end väljendada tuleb austada.

avaldada arvamust ja osaleda kõigi neid mõjutavate probleemide lahendamisel, võttes arvesse nende vanust ja küpsust.

10. Päästke laste jaoks maa. On vaja säilitada looduskeskkond koos oma mitmekesise elu, ilu ja ressurssidega, kõigega, mis parandab elukvaliteeti, praegustele ja tulevastele põlvedele. Sel eesmärgil tuleks anda kogu abi, et kaitsta lapsi ja minimeerida loodusõnnetuste ja nende seisundi halvenemise mõju neile.

keskkond.

Kuna laste erivajadused on kiireloomulised ja tõsised, lähtuvad need põhimõtted ja

eesmärkide saavutamiseks võtsid osalevad riigid vastu deklaratsiooni ja tegevuskava “Lastele sobib maailm”, olles kindlad, et saame koos luua maailma, kus kõik tüdrukud ja poisid saavad nautida lapsepõlve, mängida ja õppida, milles nad on armastatud; neid austatakse ja hellitatakse, nende õigusi edendatakse ja kaitstakse ilma diskrimineerimiseta, kui esikohal on nende ohutus ja heaolu ning kus nad saavad areneda hea tervise, rahu ja väärikuse tingimustes.

Kinnitades taas oma pühendumust deklaratsiooni ja tegevuskava „Maailma jaoks sobilik maailm” täielikule rakendamisele

laste elu ”, mis põhineb asjaolul, et nende rakendamine ja lapse õiguste konventsioonist tulenevate kohustuste täitmine ja

- muud asjakohased rahvusvahelised dokumendid aitavad ühiselt tugevdada kõigi laste ja

nende heaolu parandamiseks võttis ÜRO Peaassamblee vastu 13. detsembril 2007

jah Kõrgetasemelisest plenaaristungist osavõtjate deklaratsioon

laste erinõupidamise otsuste järelmeetmete võtmine. Dokument rõhutab seda

püstitatud eesmärkide saavutamiseks on vaja suuremaid valdkondadevahelisi valitsemismeetmeid

aktiivne rahvusvaheline koostöö ning laiem ja sihipärasem partnerlus, sealhulgas

sealhulgas meedia ja erasektoriga, samuti globaalse, piirkondliku ja riikliku tasandiga

algatused; samal ajal on vaja võtta vajalikke meetmeid ressursside mobiliseerimiseks kohtumiseks

laste vajadused vastavalt dokumendile "Lastele sobiv maailm".

Lastele sobiv maailm on maailm, kus kõik lapsed saavad võimalikult hea varase elu

neil peab olema juurdepääs kvaliteetsele põhiharidusele, sealhulgas algharidusele, mis on kõigile kohustuslik ja tasuta; maailm, kus kõigil lastel, ka noorukitel, on rohkesti võimalusi areneda

nende individuaalsete võimete arendamine turvalises ja toetavas keskkonnas.

Eelvaade:

Laste õigustega seotud peamised rahvusvahelised dokumendid:

Lapse õiguste deklaratsioon (1959).ÜRO lapse õiguste konventsioon (1989).

Laste ellujäämist, kaitset ja arengut käsitlev maailmadeklaratsioon (1990)

Meie riigis on lisaks nendele dokumentidele vastu võetud ka mitmeid õigusakte:

Vene Föderatsiooni perekonnaseadus (1996).Seadus "Lapse õiguste põhitagatiste kohta Vene Föderatsioonis".Haridusseadus ".

Käesoleva konventsiooni kohaldamisel on laps iga kuni 18-aastane inimene, välja arvatud juhul, kui asjaomase lapse suhtes kohaldatavate seaduste kohaselt saab ta täisealiseks varem.

Lapse õiguste konventsioonkiidab heaks mitmed sotsiaalsed ja õiguslikud põhimõtted, millest peamised on:

Lapse tunnustamine iseseisva, täieõigusliku ja täieõigusliku isikuna, kellel on kõik õigused ja vabadused;

Lapse huvide eelistamine riigi, isamaa, perekonna, usu vajaduste ees.

Konventsioon on kõrge sotsiaalse ja moraalse tähendusega dokument, mis põhineb mis tahes lapse tunnustamisel inimkonna osana, üldinimlike väärtuste aktsepteerimisel ja inimese harmoonilisel arengul, välistades üksikisiku diskrimineerimise mis tahes põhjusel ja põhjustel. Ta rõhutab laste huvide prioriteetsust, eriti riigi ja ühiskonna erilise tähelepanu vajalikkust orbude, puuetega inimeste, õigusrikkujate, pagulaste vastu.

Lapsel on isiklikud õigused:

Võõrandamatu õigus elule, ellujäämisele ja tervislikule arengule.

Registreerimiseks alates sünnist, nimel, kodakondsuse saamisel, vanemate tundmisel ja nende hooldamisel.

Oma individuaalsuse säilitamiseks.

Hoia vanematega eraldatuse korral ühendust.

Väljendada vabalt oma seisukohti kõigis last mõjutavates küsimustes (kui ta oskab neid sõnastada).

Isiklik elu, pereelu, kodu puutumatus ja kirjavahetuse eraelu puutumatus, kaitse ebaseadusliku rünnaku eest tema auks.

Kaitseks igasuguse füüsilise ja psühholoogilise vägivalla, solvamise või kuritarvitamise, jämeda kohtlemise või ärakasutamise eest, sealhulgas vanemate, seaduslike eestkostjate seksuaalse kuritarvitamise, uimastite ja psühhotroopsete ainete ebaseadusliku kasutamise, seksuaalse ekspluateerimise, piinamise ja julmuse, ebainimliku või inimväärikust alandava tegevuse eest ravi tüübid.

Vangistamise vältimiseks ebaseaduslikul või meelevaldsel viisil. Alla 18-aastaste isikute toime pandud kuritegude eest ei määrata surmanuhtlust ega eluaegset vangistust, mis näeb ette vabastamise võimaluse.

Lapsele tagatakse sotsiaalsed õigused:
- Spetsiaalse kaitse ja abi eest, mida riik osutab juhul, kui laps on ajutiselt või jäädavalt perekeskkonnast ilma jäetud või ei saa tema enda huvides sellisesse keskkonda jääda.
- Kõige kaasaegsemate tervishoiuteenuste ning haiguste raviks ja tervise taastamiseks vajalike vahendite kasutamine.

Elada täisväärtuslikku elu tingimustes, mis tagavad tema väärikuse, edendavad tema enesekindlust ja hõlbustavad tema aktiivset osalemist ühiskonnaelus, kui laps on vaimse või füüsilise puudega.

Nautida sotsiaalkindlustuse eeliseid, sealhulgas sotsiaalkindlustust.

Elamistasemele, mis on vajalik füüsiliseks, vaimseks, vaimseks, kõlbeliseks ja sotsiaalseks arenguks.

Seadusandlikud aktid tunnustavad iga last - sõltumata rassist, nahavärvusest, soost, keelest, usutunnistusest, poliitilistest või muudest veendumustest, rahvuslikust, etnilisest ja sotsiaalsest päritolust - seaduslikku õigust: haridusele, arengule, kaitsele, aktiivsele osalemisele ühiskonnaelus. Lapse õigused on seotud vanemate ja teiste laste elu, nende arengu ja kaitse eest vastutavate inimeste õiguste ja kohustustega.

Art. Perekonnaseadustiku 65 p 1 ütleb, et „vanema õigusi ei saa kasutada laste huvidega vastuolus. Laste huvide kaitsmine peaks olema nende vanemate peamine mure. Vanemaõiguste kasutamisel pole täiskasvanutel õigust kahjustada laste füüsilist ja vaimset tervist, nende kõlbelist arengut. Laste kasvatamise viisid peavad olema vabad hoolimatusest, julmast, ebaviisakast, alandavast, kohtlemisest, väärkohtlemisest või laste ärakasutamisest.