Keskkonnaõigus kui Venemaa õigusaktide sõltumatu haru. Keskkonnaõigus kui Venemaa õiguse integreeritud haru. Keskkonnaõiguse seos teiste õiguse harudega
Keskkonnaõiguse teadus esindab teadmiste süsteemi, teoreetilisi põhimõtteid keskkonnaõiguse valdkonnas ja on lahutamatu osa õigusteaduse süsteemid.
kaasaegses õiguses kui keskkonnaõiguse teaduse iseseisvad objektid välja paistma:
1. keskkond (looduskeskkond, looduskeskkond, loodus);
2. looduslikud kompleksid;
3. üksikud loodusobjektid või loodusvarad;
4. Inimene kui looduse orgaaniline element.
Keskkonnaõiguse teema on:
1. keskkonnaõiguse haru. Teadus uurib keskkonnaõiguse norme ja institutsioone, analüüsib nende normide ja institutsioonide rolli asjakohase regulatsioonis avalikud suhted. Teadus uurib tööstuse allikaid, selle süsteemi, eriti keskkonna- ja õigussuhteid, normide tüüpe ja nende rakendamismeetodeid, tööstuse subjekti eripära, keskkonnaõiguse valdkonna koht Vene Föderatsiooni õigussüsteemis;
2. keskkonna- ja õigussuhted. Õiguse õppimine on võimatu ilma õppimata, üldistades selle kohaldamise praktikat. Nende uuring võimaldab meil tuvastada probleeme uuritud õigusnormide rakendamisel, töötada välja ettepanekuid nende kohaldamise tõhususe parandamiseks.
Keskkonnaõigus kui akadeemiline distsipliin
keskkonnaõiguse kui distsipliini struktuur võib hõlmata ühisosa (mis sisaldab peamiselt sätteid, mis õigustavad keskkonnaõiguse valdkonna ja selle tööstuse asutuste olemasolu), eriosa (sisaldab konkreetseid õiguslikud meetmed tagada maa, aluspinnase, vee, metsa ja muu ratsionaalne kasutamine ja kaitse loodusvarad, õiguslik režiim spetsiaalselt kaitstavad looduslikud territooriumid, ökoloogiliselt ebasoodsad territooriumid, õiguslik regulatsioon keemiliste ja muude ainete, materjalide ja jäätmete käitlemine jne) ja eriosa (keskkonnateadus Bulgaarias) välisriigid ja rahvusvaheline õigus keskkond).
Seespool ühisosa Uuritakse järgmisi teemasid:
- keskkonnaõiguse subjekt, meetodid, süsteem, selle põhimõtted, koht Vene Föderatsiooni õigussüsteemis;
- keskkonnaõiguse allikad, kodanike keskkonnaõigused ja -kohustused, põhitõed valitsuse kontrolli all keskkonnakaitse;
- keskkonnasaaste ja selle kaitsmise majandusmehhanismi muude elementide eest tasumine;
- keskkonnakatastroofid ja hädaolukorrad;
- vastutus keskkonnaseaduste rikkumise eest.
Eriline osa keskkonnaõigus hõlmab uuringuid järgmiste aspektide kohta:
- kasutamise ja kaitse õiguslik reguleerimine üksikud liigid loodusobjektid: mets, veefondid, elusloodus, atmosfääriõhk, sooled, maad;
- erikaitsealuste looduslike territooriumide kasutamise ja kaitse õiguslik reguleerimine.
7 küsimus:
Keskkonnaõiguse objektiks on looduslike ressursside kaitse ja kasutamise valdkonnas tekkivate sotsiaalsete suhete tervik, mis tekivad inimühiskonna ja looduse vastastikuse mõju protsessis ning mida reguleerivad keskkonna- ja õigusnormid.
Loodusvarade kaitse ja ratsionaalse kasutamisega seotud avalikke suhteid nimetatakse keskkonnaalasteks suheteks. Nende iseärasused: need genereerib konkreetne ajalooline olukord, mis on praegu maailmas valitsev seoses loodusvarade tarbijakasutusega; need on otseselt seotud ühiskonna tootmistegevusega, loodusvarade kasutamisega materiaalsete kaupade tootmisel; neil on eriline subjektiivne koosseis: riik osaleb neis alati, reguleerides ja kontrollides loodusvarade kasutamist, rääkides kõigi ühiskonnaliikmete nimel.
Keskkonnaõiguse meetod on meetod, mis reguleerib keskkonnakaitse ja loodusvarade ratsionaalse kasutamise suhteid avalikes suhetes. Meetod ekv. Õigustel on mitu elementi:
- rohestamise meetod (põhiolemus on loodusvarade ratsionaalse kasutamise ja keskkonna säilitamise põhimõtete tutvustamine tulevastele põlvedele kõigis inimese ja looduse vahelistes suhetes). Selle meetodi rakendamiseks kehtestatakse õigusaktides keskkonnakaitse kõige olulisemad valdkonnad; vastutus keskkonnaalaste süütegude eest; keskkonnaeeskirjad; keskkonnakasutajate õigused ja kohustused;
- haldus-juriidiline meetod (põhineb võimu-alluvussuhetel ja seisneb riigiasutuste teatavate õiguste ja eeliste andmises keskkonnasuhete reguleerimisel). Praegu kasutatakse seda meetodit suurte piirangutega, kuna varasemate aastate praktika on näidanud selle otstarbekust ja ebatõhusust;
- tsiviilõiguslik meetod (põhineb keskkonnasuhetes osalejate võrdsusel, omandi puutumatusel, rikutud õiguste kaitsel). Selle meetodi rakendamine on praegu üha suurem seoses üleminekuga halduskorralduselt turumajandusele ja keskkonnasuhete majanduslikule reguleerimisele.
8 küsimus:
Keskkonnaõiguse põhimõtted - need on aluspõhimõtted, mis kajastavad keskkonnaõiguse kui Venemaa õiguse haru arengu seadusi ja moodustavad selle aluse.
Keskkonnaõiguse peamised põhimõtted (föderaalse keskkonnakaitseseaduse artikkel 3):
1) inimõiguse soodsale keskkonnale järgimine;
2) inimesele soodsate elamistingimuste tagamine;
3) inimese, ühiskonna ja riigi keskkonna-, majanduslike ja sotsiaalsete huvide teaduslikult põhjendatud kombinatsioon säästva arengu ja soodsa keskkonna tagamiseks;
4) loodusvarade kaitse, taastootmine ja ratsionaalne kasutamine soodsa keskkonna ja vajalike tingimuste tagamiseks keskkonnaohutus;
5) tasutud loodushooldus ja keskkonnale tekitatud kahju hüvitamine; kontrolli sõltumatus keskkonnakaitse valdkonnas;
6) keskkonnamõju kohustuslik hindamine riikliku majandus- ja muu tegevuse elluviimise otsuste tegemisel keskkonnamõju hindamine projektid ja muud dokumendid, mis tõendavad äritegevused, millel võib olla keskkonnale negatiivne mõju, ohustada kodanike elu, tervist ja vara;
7) loodusliku kaitse prioriteet ökoloogilised süsteemid, loodusmaastikud ja looduslikud kompleksid;
8) asutuste kohustuslik osalemine keskkonnakaitselises tegevuses riigivõim RF, avalik-õiguslikud ja muud mittetulundusühingud, juriidilised ja üksikisikud;
9) bioloogilise mitmekesisuse säilitamine;
10) vastutus keskkonnakaitse valdkonna õigusaktide rikkumise eest;
11) Vene Föderatsiooni rahvusvaheline koostöö keskkonnakaitse valdkonnas.
9 küsimus:
Keskkonnaõigus on ulatuslik tööstusharu Venemaa seaduste süsteemis. Mõnikord nimetatakse seda supertööstuseks. Selle majandusharu hindamisel on oluline meeles pidada, et see hõlmab mitmeid sõltumatuid õigusharusid, mida sellisena tunnustatakse - maa, vesi, mäetööstus, õhukaitse, metsandus ja faunist.
Keskkonnaõiguse valdkonna terviklikkus Seda ei määra siiski mitte see asjaolu, vaid asjaolu, et avalikke keskkonnaalaseid suhteid reguleerivad nii nende endi normid kui ka normid, mis sisalduvad teistes Venemaa õiguse harudes, sealhulgas tsiviil-, põhiseadus-, haldus-, kriminaal-, ettevõtlus-, finants-, põllumajanduse jne. keskkonnanõudeid nendes õiguse harudes nimetatakse rohestamine vastavalt tsiviilõigus, kriminaalõigus, äriõigus jne.
Keskkonnaõiguse kujundamine integreeritud majandusharuna on jätnud jälje oma normide toimemehhanismi. Selle üks elemente on töö-, haldus-, kriminaal- ja tsiviilõiguses sätestatud õigusliku vastutuse meetmete kohaldamine.
Keskkonnaõiguse moodustavad osa teistest õigusharudest, mis reguleerivad keskkonnakaitsega seotud sotsiaalseid suhteid. Neid norme on väga palju ja neil on kahetine olemus. Ehkki need on seotud õiguse harudega, millel on keskkonnaõigusest erinev regulatiivne subjekt, on need normid seotud ökoloogiaga ja neid ühendab keskkonnakaitse ülesanne.
Erinevad autorid käsitlevad keskkonnasuhete reguleerimist teiste õiguse harude normidega kas keskkonnaõiguse haru süsteemi kontekstis või keskkonnaõiguse suhetes teiste sektoritega.
Keskkonnaõiguse kui õiguse haru arengu alus on põhiseadus.
Keskkonnaõigus on tihedalt seotud haldusõigus. Keskkonnaalaste õigussuhete tekkimise, muutumise ja lõppemise põhjused on enamasti organite täitev- ja haldusaktid täidesaatev võimorganid kohalik omavalitsus. Nii näiteks kiidab riikliku keskkonnaülevaate kokku Venemaa Föderatsiooni volitatud riigivõimuorgan või Venemaa Föderatsiooni subjekt. Seotud keskkonna- ja haldusõiguse instituut on eeskirjade kogum, mis reguleerib keskkonnakaitse ja kasutamise valdkonnas avalikku haldust teostavate täitevorganite organiseerimist ja tegevust. Haldusõigus reguleerib tegevusi Nendest organitest moodustab nende pädevuse asjakohaste juhtimisfunktsioonide rakendamisel. Keskkonnaõigus vastandina administratiivsele määrab tegevuste sisu täitevorganid riigiasutused keskkonnakaitse valdkonnas. Lisaks määrab keskkonnasuhete eripära konkreetsete juhtimisfunktsioonide, näiteks riikliku keskkonnamõju hindamise, keskkonnaseire, rakendamise.
CAO kehtestas keskkonnakaitse valdkonna haldusõiguserikkumiste eest vastutuse.
Keskkonnakuritegude elemendid ja vastutus nende eest on sätestatud kriminaalkoodeksis.
Keskkonnaõiguses on ka mõned tsiviilõigusreguleerimise subjektid. Niisiis, tsiviilõigus loob maa ja muude loodusvarade omandiõiguse ning omandiõiguse ringluse alused. Kooskõlas artikli 3 lõikega 3 129 tsiviilseadustik ja 3. jao artikkel 3 ZK maad ja muid loodusvarasid võidakse võõrandada ja ühelt isikult teisele üle anda ulatuses, milles nende ringlus on maa ja muude loodusvarade seadustega lubatud. Seetõttu omistatakse selles valdkonnas keskkonnaalastele õigusaktidele prioriteet.
Mitmel juhul näevad loodusvarasid käsitlevad õigusaktid ette lepingute sõlmimist eriloa saanud riigiasutuse ja looduskasutaja vahel. Punkti 2 “Kohaldatav nende õigussuhete suhtes” sätted Üldsätted lepingute alusel ”sekt. Esimese tsiviilseadustiku III osa. Samuti näiteks vastavalt art. 751 CC, on ehitaja kohustatud ehituse ja sellega seotud tööde tegemisel järgima keskkonnakaitse seaduse ja muude õigusaktide nõudeid ning vastutab nende nõuete rikkumise eest. Kui keskkonnaalaste õigusrikkumiste tagajärjel on tekitatud kahju inimesele või kodaniku varale, juriidilise isiku varale, on Ch. 59 TK kahjust tulenevate kohustuste osas.
Mis on ökoloogia?
Mõiste "ökoloogia" (kreeka oikosest - kodu, kodu, elukoht ja logod - teadus) tõi teadusringlusse Saksa teadlane E. Haeckel 1866. Talle anti ka üks esimesi ökoloogia kui teaduse määratlusi, ehkki selle teadusega hõlmatud teatavad teadmiste elemendid sisalduvad paljude teadlaste töödes, alustades mõtlejatest Iidne Kreeka. Suurim areng See jagu inimeste teadmistest looduskeskkonna kohta saadi bioloogiateaduses, eriti Darwini-järgsel perioodil (19. sajandi teine \u200b\u200bpool ja pärast seda). Tänapäeval on rohestamine puudutanud peaaegu kõiki teadmiste haru, sealhulgas õigusteadust, millel on hästi määratletud objektiivsed alused, mis koosneb peamiselt ühiskonna ja looduse suhete kriisi süvenemisest, keskkonnakaitse globaalsete probleemide ilmnemisest, mida saab lahendada ainult kogu inimkonna ühiste jõupingutustega.
Seega mõistetakse ökoloogiat nüüd teaduslike teadmiste süsteemina ühiskonna ja looduse, elusorganismide ja nende keskkonna suhete ning looduskeskkonna kaitse kohta.
Mis on keskkonnaõigus?
Keskkonnaõigus on Venemaa õiguse haru, mis on ühiskonna ja looduse vahelise suhtluse valdkonnas sotsiaalseid suhteid reguleerivate õigusnormide süsteem, mille eesmärk on säilitada, parendada ja parendada keskkonda praeguste ja tulevaste inimpõlvede huvides. See keskkonnaõiguse määratlus põhineb peamiselt RSFSRi 19. oktoobri 1991. aasta seaduse “Looduskeskkonna kaitse kohta” artiklil 1, mis määratleb keskkonnaseadusandluse eesmärgid, mis seisneb suhete reguleerimises ühiskonna ja looduse koostoime valdkonnas, et säilitada looduslikku rikkust ja looduslikku keskkonda inimkeskkond, majanduse ja muu tegevuse keskkonnale kahjulike mõjude ennetamine, looduskeskkonna kvaliteedi parandamine ja parandamine, õigusriigi põhimõtte tugevdamine praeguste ja tulevaste inimpõlvede huvides.
Mis on keskkonnaõiguse kui õiguse haru objekt?
Keskkonnaõiguse objektiks on avalikud suhted keskkonna kaitsmise, parendamise ja parendamise, majandusliku ja muu tegevuse kahjulike mõjude ennetamise ja kõrvaldamise valdkonnas.
Keskkonnaõiguse subjekti selgem määratlus võimaldab seda võrrelda seotud õiguse harude - maa, mägi, vesi, metsandus - teemaga, mille üheks põhiülesandeks on ka keskkonna kaitse ja ratsionaalne kasutamine. Viidatud õiguse harude teema on aga peamiselt seotud üksikute loodusobjektide - maa, aluspinnase, vee, metsade jms - mõistliku kasutamise ja kaitsega, mitte looduskeskkonnaga tervikuna.
Millised on keskkonnaalaste õigusaktide väljatöötamise põhietapid?
Keskkonnaalaste õigusaktide väljatöötamise perioodilisust saab läbi viia erinevatel põhjustel. Kuid kui võtta aluseks keskkonnakaitse kontseptsiooni väljatöötamine ja süvendamine, siis eristatakse kolme peamist etappi üsna selgelt.
Esimene samm, mida võib tinglikult nimetada konserveerimiseks, hõlmab 19. sajandi lõppu ja 20. sajandi esimest poolt. Sel perioodil, eriti selle algfaasis, mõisteti looduskaitse all mitte keskkonna kaitsmist tervikuna, vaid peamiselt haruldaste ja ohustatud looma- ja taimeliikide kaitset. Nendel eesmärkidel hakati looma erinevaid looduskaitsealasid, looduskaitsealasid, kaitsealasid, rahvusparke jne. Nii et 1913. aastal Šveitsi teadlase Paul Sarazeni algatusel kutsutud esimesel rahvusvahelisel konverentsil Bernis keskenduti loodusliku loomastiku kaitsmisele röövelliku hävitamise eest. jälitades. maksimaalne kasum piiramatu halastamatu tegevuse tingimustes. Just sel perioodil ja Venemaal loodi esimesed reservid - Barguzinsky, Astrahan ja teised.
Teine etapp - alates 20. sajandi keskpaigast kuni kaheksakümnendateni - seda iseloomustab looduskaitse mõistmise oluline laienemine, mis sel perioodil tähendab mitte ainult ja mitte niivõrd ohustatud looma- ja taimeliikide kaitset, vaid kõigi loodusvarade kaitset kui sellist. Seetõttu võib seda keskkonnaalaste õigusaktide väljatöötamise etappi nimetada loomulikult ka loodusvaradeks. Sel perioodil (1957–1963) võeti tollastes liiduvabariikides, sealhulgas Vene Föderatsioonis vastu looduse kaitse seadused. RSFSRi looduskaitse seadus kaitses peaaegu kõiki loodusvarasid ja mitte ainult ohustatud ja haruldasi loomi ja taimi, sealhulgas atmosfääriõhku, tüüpilisi maastikke, haruldasi ja maamärkidega loodusobjekte, mis, ehkki see polnud õiges loodusvara. sellest sõnast, kuid pakkus olulist keskkonnahuvi.
Kolmas etapp - umbes kaheksakümnendate aastate algusest kuni tänapäevani - seda iseloomustab põhjalik arusaam keskkonnakaitsest ja mitte ainult loodusvaradest. Seega räägime inimliku looduskeskkonna kaitsmisest, mis on hädavajalik tingimus mitte ainult meie tsivilisatsiooni edasise arengu, vaid ka selle olemasolu jaoks. Just sel perioodil, mida me nimetame keskkonnaalaseks, tekkis keskkonnaõiguse kontseptsioon, paljudes haridusasutustes viidi läbi keskkonnaõiguse alaseid koolituskursusi, mitte ainult juriidilisi.
Millised on keskkonnakaitse aluspõhimõtted?
Nagu on määratletud RSFSRi looduskeskkonna kaitset käsitleva seaduse artiklis 3, keskkonnaseisundit kahjustavate majandus-, juhtimis- ja muude tegevuste, valitsusasutuste, muude valitsusasutuste, ettevõtete, asutuste, organisatsioonide, samuti Venemaa kodanikud, välisriikide juriidilised isikud ja kodanikud, kodakondsuseta isikud on kohustatud lähtuma järgmistest aluspõhimõtetest:
Inimeste elu ja tervise kaitsmise prioriteet, elanike eluks, tööks ja vaba aja veetmiseks soodsate keskkonnatingimuste tagamine;
Ühiskonna keskkonna- ja majandushuvide teaduslikult põhjendatud kombinatsioon, mis annab tõelised garantiid inimõigustele tervislikule ja tervislikule keskkonnale looduskeskkond;
Loodusvarade ratsionaalne kasutamine, võttes arvesse loodusseadusi, looduskeskkonna potentsiaali, loodusvarade taastootmise vajadust ning keskkonna ja inimeste tervise pöördumatute tagajärgede ärahoidmist;
Keskkonnaalaste õigusaktide nõuete järgimine, nende rikkumiste eest vastutuse tekkimise vältimatus;
Läbipaistvus töös ja tihedad suhted avalikud organisatsioonid ja elanikkond keskkonnaprobleemide lahendamisel;
Rahvusvaheline koostöö keskkonnakaitse valdkonnas.
Selles seaduses kavandatud keskkonnakaitse põhimõtted on kinnitatud ja edasi arendatud meie riigi põhiseaduses - Vene Föderatsiooni põhiseaduses -, mida käsitletakse üksikasjalikumalt 2. teemas, mis on pühendatud keskkonnaõiguse allikatele.
Millised on keskkonnasuhete õigusliku reguleerimise meetodid?
Keskkonnaõigusel, nagu ka paljudel muudel Venemaa õiguse harudel, puudub eriline, ainult õigusloome olemuslik meetod. Seetõttu pole kirjanduses leiduvad väited keskkonnaõiguse meetodi (või meetodite) kohta, sealhulgas haridusalane, vaevalt õigustatud.
Tundub õigem rääkida mitte keskkonnaõiguse meetodist (meetoditest), vaid keskkonnasuhete õigusliku reguleerimise meetoditest.
Ühiskondlike suhete õigusliku reguleerimise meetod on oma olemuselt teatud määral teisejärguline, kuna vormid ja loodus ise õiguslik mõju määrab olemus reguleeritud suhted. See muidugi ei eita õigusliku reguleerimise meetodi klassifitseerimise olulisust. Võrreldes õigusliku reguleerimise objektiga on see siiski teisejärguline, abistav.
Praegu on vaieldav küsimus õigusliku regulatsiooni meetodist ja selle rollist konkreetse õiguse haru kujundamisel ja iseloomustamisel. Sageli on sellesse kontseptsiooni põimitud täiesti erinev sisu. Kuid valitsevaks võib ilmselt pidada arvamust, et seadusele on omane kolm põhilist õigusliku reguleerimise meetodit: keelustamine, ettekirjutamine ja lubade andmine, mis väljenduvad sellistes regulatiivsetes meetodites kui imperatiivsed ja dispositiivsed. Nagu märkis prof. S.S. Aleksejev, riik saab avalikes suhetes osalejate käitumist reguleerida kas otse, ülalt (kohustuslik reguleerimine) või kaudselt, pakkudes katsealustele ühesuunalist või teistsugust võimalust määrata oma käitumise tingimused ise (dispositiivne reguleerimine). Veelgi enam, kui regulatsiooni imperatiivset meetodit (vastuvõtmist) iseloomustab võimusuhete ja alluvuse olemasolu, eristab dispositiivset regulatsiooni subjektide juriidiline võrdsus.
Konkreetse meetodi puudumine paljudes õiguse harudes, sealhulgas keskkonnaõiguses, ei välista mingil juhul konkreetsele õiguse harule omaseid õigusliku reguleerimise tunnuseid. Sellised tunnused koosnevad reeglina konkreetse õiguse haru jaoks spetsiifiliste meetodite konkreetsest kombinatsioonist. Niisugune õigusliku mõju meetodite "individualiseerimine" reguleeritud suhetele üksikutes õigusharudes muudab selle nii erinevaks, individualiseerituks, omane ainult sellele õiguse harule.
Keskkonnaõigust iseloomustab haldus-juriidilise mõjutamisviisi ülekaal reguleeritud suhetele, iseloomulikud tunnused mis ei ole tsiviilõiguse meetodile omased poolte õigusliku võrdsuse suhted, vaid võimu ja alluvuse suhted. Need volitused on keskkonnaametitel, kes kaitsevad ühiskonna ja kodanike huve.
Keskkonnasuhete õigusliku reguleerimise iseärasustest rääkides tuleb märkida, et tänapäevastes tingimustes on keskkonnasuhete mõjutamise majanduslike meetodite tähtsus märkimisväärselt kasvanud. See väljendub loodusvarade kasutustasude kehtestamisel, mida varem ei olnud, sest loodusvarade vaba kasutamist kvalifitseeriti kui ühte "sotsialistliku süsteemi saavutustest ja eelistest". Keskkonnasuhete mõjutamiseks kasutatavate majanduslike meetodite tugevnemine väljendub ka spetsiaalsete keskkonnafondide loomises, loodusvarade ratsionaalseks kasutamiseks teatud eeliste ja eeliste pakkumisel jms.
Samal ajal tuleb märkida, et keskkonnasuhete valdkonnas ei toimu haldusmeetodite nn asendamist majanduslike meetoditega, siiani valitsevad reguleeritud suhete mõjutamiseks vajalikud haldus- ja õiguslikud meetodid, mis on tingitud viimaste eripärast, nende erilisest sotsiaalsest tähendusest ühiskonnale tervikuna ja iga kodaniku kohta eraldi.
Kaasaegsetes tingimustes on keskkonnasuhete õigusliku reguleerimise meetodites toimunud radikaalne muutus: keskkonnasuhete eraõigusliku reguleerimise tähtsus on suurenenud. Kui varem eitasid nii teooria kui ka praktika käsu- ja haldussüsteemi domineerimisel täielikult privaatset regulatsiooni ning meie õiguse jagamist avalikeks ja eraviisilisteks, juhindudes V.I tuntud teesist. Lenin: „Me ei tunnista midagi eraviisilist, meie jaoks on kõik majandusvaldkonnad avalik ja mitte eraõigus“ (PSS. T. 44. P. 387). Turumajandusele üleminekuga algas tugevnemine eraomand, sealhulgas keskkonnasuhete valdkonnas ja riigi monopoli kaotamine maismaal, eraomandi kui ühe peamise omandivormi kehtestamine, loodusvarade tasulise kasutamise kehtestamine, looduspõhise majandamise lepingupõhimõtete tugevdamine jms omandatud „kodakondsusõigused“ ja eraõiguse põhimõtted keskkonnasuhete reguleerimisel. Eraõiguse põhimõtete tunnustamine ja kinnitamine keskkonnasuhete regulatsioonis ei tähenda aga nende suhete avaliku õiguse regulatsiooni kaotamist või asendamist. Viimaste suure sotsiaalmajandusliku ja muu tähtsuse eripära tõttu on nende avalik-õiguslik regulatsioon tänapäevastes tingimustes selge ja määrav.
Mis on keskkonnaõigus kui teadus ja distsipliin?
Keskkonnaõigus kui üks majandusharusid õigusteadus See on teaduslike teadmiste süsteem keskkonnaõiguse kui õiguse haru, selle kujunemise ja arengu, keskkonnasuhete õigusliku reguleerimise põhimõtete ja tunnuste, keskkonnaõiguse peamiste institutsioonide, keskkonnasuhete riikliku reguleerimise, loodusvarade omandiõiguse, õigusliku vastutuse eest - keskkonnaalased õigusrikkumised, loodusressursside kasutamise ja kaitse õiguslik režiim, keskkond Belgias välisriigid ja jne
Distsiplina on keskkonnaseadus keskkonnaõiguse kui õiguse haru kohta teaduslike teadmiste süsteem, mida tuleb uurida vastavates, eeskätt juriidilistes õppeasutustes.
Milline on keskkonnaõiguse süsteem?
Keskkonnaõiguse kui teaduse süsteem ja keskkonnaõiguse kui distsipliini süsteem langevad kokku. See koosneb tavalistest, erilistest ja erilistest osadest.
Üldosa sisaldab institutsioone ja määrusi, mis on seotud kõigi keskkonnaalaste seadustega. Need on keskkonnaõiguse teema ja meetod, keskkonnaõiguse allikad, keskkonnaalased suhted, loodusvarade omamine, loodushoiuõigus, õiguslik alus keskkonnajuhtimise ja keskkonnakaitse riiklik regulatsioon, keskkonnamõju hindamine, keskkonnajuhtimise ja keskkonnakaitse majanduslik ja õiguslik mehhanism, juriidiline vastutus keskkonnaalaste rikkumiste eest.
Keskkonnaõiguse eriline osa koosneb sellistest paragrahvidest nagu maa kasutamise ja kaitse õiguslik reguleerimine; vesi; atmosfääriõhk; sooled; metsad; loomastik; spetsiaalselt kaitstavad looduslikud territooriumid ja objektid; - ohtlike radioaktiivsete ainete käitlemise õiguslik reguleerimine ja - tahked jäätmed; ökoloogiliselt ebasoodsas olukorras olevate territooriumide õiguslik režiim.
Keskkonnaõiguse eriline osa on pühendatud keskkonna rahvusvahelise õiguskaitse põhijoontele.
Enne kui räägime keskkonnaõiguse teemast ja meetodist, analüüsime etümoloogiliselt terminit ökoloogia. Mõiste "ökoloogia" tekkis 19. sajandi lõpus. Esmakordselt loodi teaduslikus terminoloogias sõna " ökoloogia"tutvustas saksa keel
Bioloogiateadlasel Ernst Haeckelil oli ulatus ainult bioloogiateaduse raames. Sõna "ökoloogia" tähendab kreeka keeles "maja teadust" (oikos - maja, kodu, logod - õpetamine). Alguses arenes ökoloogia bioloogia osana. "Kitsas tähenduses on ökoloogia (bioökoloogia) üks bioloogiateadustest, mis uurib organismide (indiviidide, populatsioonide, koosluste) suhteid keskkonnaga. Bioökoloogia (üldökoloogia) uuringute objekt on organismi objektid, populatsioonispetsiifilised,
biotsenootsed ja biosfäärilised organisatsiooni tasemed koostoimes keskkonnaga.
Laias tähenduses on ökoloogia (globaalne ökoloogia) keeruline (interdistsiplinaarne) teadus, mis sünteesib loodus- ja ühiskonnateaduste andmeid looduse ning looduse ja ühiskonna koostoime kohta. Globaalse ökoloogia ülesanded on looduse ja ühiskonna koostoimimise seaduste uurimine ja selle koostoime optimeerimine. Teadusringlusse sissetoomisega on aga "ökoloogia" kontseptsioon keskkonnaõiguse kujunemisest veel vara rääkida. See loodi palju hiljem ja on võrreldes tsiviilõiguse, kriminaalõigusega noorem tööstusharu.
Teaduslikus ja õppekirjandus Keskkonnaõiguse kohaselt eristatakse temaatikana tavaliselt kahte suhtekorralduse rühma - loodusvarade kasutamist ja keskkonnakaitset. M.M. Brinchuklisab nendele kahele rühmale veel kaks sotsiaalsete suhete rühma: suhted loodusvarade omandiõiguse kindlaksmääramisel ning keskkonna- ja üksikisikute ning juriidiliste isikute õigustatud huvide kaitsmisel.
Meetodkeskkonnaõigus
Erandlik, ainult keskkonnaõigusele omane on rohestamise meetod. Suhete keskkonnakaitse õigusliku reguleerimise eesmärk on säilitada see inimelu ja tegevuse alusena. Selle meetodi kasutamisel põhinevad teiste keskkonna kaitsmisele suunatud harude normide (keskkonnanormid) nõuded.
2. Keskkonnaõiguse süsteem
Mis tahes õigussüsteemi peamine lüli on õigusriik. Keskkonnaõigus jaguneb järgmisteks osadeks:
Integreeritud, vastu võetud eesmärgiga kaitsta ja kasutada keskkonda tervikuna;
Tööstus, mille kaudu viiakse läbi teatud loodusobjektide (maa, vesi, maavarad, metsad) kaitse ja kasutamise õiguslik reguleerimine;
Keskkonnasõbralik - teiste õigusharude normid, mis kajastavad keskkonnakaitse valdkonna nõudeid.
Järgmine lüli on õigusinstitutsioon. Keskkonnaõiguses eristatakse järgmisi institutsioone:
Keskkonnaõiguse põhimõtted;
Üksikisikute ja inimeste keskkonnaõigused ja - kohustused
juriidilised isikud;
Riigi keskkonnajuhtimise alused;
Keskkonnakontroll;
Keskkonnaseire;
Keskkonnaalane regulatsioon;
Keskkonnamõju hindamine ja
keskkonnamõju hindamine;
Keskkonnakaitse majanduslik mehhanism;
Spetsiaalselt kaitstavate looduslike alade kaitse;
Keskkonnakatastroofide tsoonid ja eriolukorrad;
Vastutus keskkonnaalaste õigusaktide rikkumise eest.
Keskkonnaõiguse alasektorid: keskkonnaõigus ja keskkonnaõigus.
3. Keskkonnaõiguse põhimõtted
Keskkonnaõiguse põhimõtted on sätestatud artiklis 1. 3 föderaalne seadus keskkonnakaitse kohta
1. Inimõiguse järgimine tervislikule keskkonnale.
See põhimõte on sätestatud ka artiklis 1. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 42. Keskkonna mõiste on avalikustatud artiklis 1. 1 Föderaalne seadus keskkonnakaitse kohta. Keskkond -looduskeskkonna (maa, aluspinnase, pinnase jms), looduslike ja loodus-inimtekkeliste objektide komponentide komplekt.
Loodusobjekt- looduslik ökoloogiline süsteem, mis on säilitanud looduslikud omadused
Looduslik inimtekkeline objekt- majandusliku ja muu tegevuse tagajärjel muudetud loodusobjekt ja (või) inimese loodud objekt, millel on loodusobjekti omadused ning millel on puhke- ja kaitseväärtus. Art. Ülalnimetatud föderaalseaduse artikkel 1 määratleb soodsa keskkonna.
Soodne keskkond -keskkond, mille kvaliteet tagab looduslike ökoloogiliste süsteemide, looduslike ja looduslike inimtekkeliste objektide jätkusuutliku toimimise
Looduslik ökoloogiline süsteem- looduskeskkonna objektiivselt eksisteeriv osa, millel on ruumiliselt territoriaalsed piirid ja milles selle elavad ja elutud elemendid interakteeruvad ühtse funktsionaalse tervikuna ning on omavahel seotud ainevahetuse ja energiaga.
2. Inimese, ühiskonna ja riigi keskkonna- ja sotsiaalsete huvide teaduslikult põhjendatud kombinatsioon säästva arengu tagamiseks ja soodsateks
keskkond.
3. Loodusvarade kaitse, paljundamine ja ratsionaalne kasutamine.
4. Vene Föderatsiooni valitsusorganite, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste vastutus soodsa keskkonna ja keskkonnaohutuse eest
5. Tasuline loodushaldus.
6. Kavandatava majandustegevuse ja muu tegevuse keskkonnaohtlikkuse eeldus.
7. Kohustus viia läbi riiklikku keskkonnaülevaadet projektide ning muude majanduslikku ja muud tegevust tõendavate dokumentide kohta, mis võivad keskkonnale kahjulikult mõjuda, ohustada kodanike elu, tervist ja vara.
Ülejäänud põhimõtted on sätestatud artiklis 1. 3 Föderaalne seadus keskkonnakaitse kohta (kokku 23 põhimõtet).
4. Keskkonnaõiguse mõiste
Keskkonnaõigus- See on õiguse haru, mis on kogum õigusnorme, mis reguleerivad kasutamise ja keskkonnakaitse valdkonnas tekkivaid sotsiaalseid suhteid.
Õiguse haruna on keskkonnaõigusel järgmised omadused:
1) iseseisvus;
2) keerukus;
3) noorus (20. sajandi teise poole kujunemise algus);
4) arengu intensiivsus;
5) universaalsus (erinevate ökoloogia valdkonna õigussüsteemide maksimaalne ühendamine (romaani-germaani perekond, anglosaksi, moslemite seadus));
6) keskkonnaõiguse globaalne olemus ja olulisus.
5. Isiku keskkonnaalane õiguslik seisund
Keskkonnainimeste õiguste all mõistetakse üksikisiku õigusi, mida tunnustatakse ja kinnistatakse õigusaktides, mis loodusega suheldes tagavad erinevate inimvajaduste rahuldamise.
Õigusliku reguleerimise tasandil jagunevad need õigused keskkonna- ja muudeks keskkonnaõigusteks.
Põhiõigusi nimetatakse sageli põhiseaduslikuks ja põhiõiguseks. IN Venemaa Föderatsioon need on kinnitatud põhiseaduses, samuti rahvusvahelistes inimõigusi käsitlevates rahvusvahelistes juriidilistes dokumentides, mis vastavalt art. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 15 on Venemaa õigussüsteemi lahutamatu osa. Rahvusvaheliste dokumentide hulka kuuluvad eelkõige inimõiguste ülddeklaratsioon (1948), Euroopa inimõiguste ja põhivabaduste kaitse konventsioon (1950), Euroopa sotsiaalharta (1961).
Niisiis on peamisteks põhiseaduslikeks maade eraomandiõigus (Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 36), igaühe õigus soodsale keskkonnale, usaldusväärne teave selle seisundi kohta ja keskkonna rikkumisega tema tervisele või varale tekitatud kahju hüvitamine (Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 42). Vaadeldavate õiguste mitmekesisusega otseselt seotud on igaühe õigus töötada tingimustes, mis vastavad ohutuse ja hügieeni nõuetele (Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 37), samuti igaühe õigus kaitsta oma tervist ja arstiabi (Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 41).
Muude keskkonnaalaste inimõiguste kategooriasse kuuluvad õigused loodushoiu ja keskkonnakaitse valdkonnas, mis on kehtestatud Vene Föderatsiooni ja seda moodustavate üksuste seaduste ja muude normatiivaktide abil. Eelkõige föderaalse keskkonnakaitseseaduse artikkel 11 kehtestab kodanikele järgmised õigused:
Kodanikel on õigus:
Luua keskkonnakaitse alal tegutsevaid avalikke ühendusi, sihtasutusi ja muid mittetulundusühinguid;
Esitage apellatsioone Vene Föderatsiooni riigiasutustele, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutustele, kohalikele omavalitsustele, muudele organisatsioonidele ja ametnikud õigeaegse, täieliku ja usaldusväärse teabe saamine elukohtade keskkonnaseisundi ja selle kaitsemeetmete kohta;
Võtta osa koosolekutest, meeleavaldustest, meeleavaldustest, marssidest ja pikettidest, avaldustele allkirjade kogumisest, keskkonnateemalistest rahvahääletustest ja muudest toimingutest, mis ei ole vastuolus Vene Föderatsiooni seadustega;
Teha ettepanekuid avaliku keskkonnaülevaate läbiviimiseks ja osaleda selles ettenähtud viisil;
Abistada Vene Föderatsiooni riigivõimuorganite, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigivõimuorganeid, kohaliku omavalitsuse organeid keskkonnakaitseküsimuste lahendamisel;
Võtke ühendust Vene Föderatsiooni riigiasutustega, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutustega, kohalike omavalitsuste ja muude organisatsioonidega kaebuste, avalduste ja ettepanekutega keskkonnakaitse, negatiivse keskkonnamõjuga seotud küsimustes ning saate õigeaegseid ja mõistlikke vastuseid;
Esitage kohtule keskkonnanõudeid;
Harjuta teisi seadusega ette nähtud õigused.
Kodanikud on vajalikud:
Looduse ja keskkonna kaitsmine;
Austama loodust ja loodusvarasid;
Järgige muid juriidilisi nõudeid.
testi küsimused
1) Milliseid suhteid reguleerib keskkonnaseadus?
2) Kes tutvustas teaduse ringlusesse ökoloogia mõistet?
3) Millised on keskkonnaõiguse peamised põhimõtted?
4) Mis on keskkond?
5) Mis vahe on looduslikul ja loodus-inimtekkelisel objektil?
6) Millised on keskkonnaõigusele omased põhijooned?
7) Millised normatiivaktid tagavad inimõigused ja -kohustused?
8) Mis on soodne keskkond?
9) Kelle vara võivad loodusvarad olla kooskõlas Vene Föderatsiooni põhiseadusega?
10) Millised on keskkonnaõiguse peamised allikad?
Raamat võtab kokku vastused teema "Keskkonnaõigus" põhiküsimustele. Väljaanne aitab loengutel ja seminaridel omandatud teadmisi süstematiseerida, eksamiks või kontrolltööks valmistuda. Käsiraamat on suunatud kõrgema ja keskhariduse õpilastele õppeasutused, samuti kõigile, keda see teema huvitab.
Sarjast:Loengu märkused
* * *
Antud raamatu sissejuhatav fragment Keskkonnaseadus (N. A. Kuznetsova, 2010) pakub meie raamatupartner - litrite ettevõte.
Keskkonnaõigus kui õiguse, teaduse ja akadeemilise distsipliini haru. Keskkonnaõiguse süsteem
Keskkonnaõigus kui õiguse haru- See on keskkonnaalaste avalike suhete mõistliku kasutamise ja kahjulike mõjude eest keskkonna kaitsmise valdkonnas kehtivate õigusnormide süsteem praeguste ja tulevaste põlvkondade huvides meie ühises ja ainukeses kodus - Maal elavate inimeste huvides.
Keskkonnaõiguse süsteemi õigusasutused on jaotatud kahte süsteemi: ühisosa (sätted, mis „teenindavad“ kogu Eriosa asutuste või nende olulist rühma) ja Eriosa (asutused, millel on kitsas eesmärk selle objekti eripära tõttu, mille jaoks see asutus tekib: maakasutuse keskkonnaalane ja õiguslik režiim, aluspinnase kasutamine, vee kasutamine jne).
Keskkonnaõigus koosneb üld-, eri- ja eriosast.
Üldosas see sisaldab institutsioone ja sätteid, mis on olulised kogu keskkonnaõiguse osas: keskkonnaõiguse teema ja meetod, keskkonnaõiguse allikad, keskkonnaalased suhted, loodusvarade omamine, keskkonnajuhtimisõigused, õiguslikud alused riigi regulatsioon keskkonnajuhtimine ja keskkonnakaitse, keskkonnamõju hindamine, keskkonnajuhtimise ja keskkonnakaitse majanduslik ja õiguslik mehhanism, juriidiline vastutus keskkonnaalaste rikkumiste eest.
Eriline osa keskkonnaõigus koosneb sellistest paragrahvidest nagu maa kasutamise ja kaitse õiguslik reguleerimine; vesi; atmosfääriõhk; sooled; metsad; loomastik; spetsiaalselt kaitstavad looduslikud territooriumid ja objektid; ohtlike radioaktiivsete ainete ja tahkete jäätmete käitlemise õiguslik reguleerimine; ökoloogiliselt ebasoodsas olukorras olevate territooriumide õiguslik režiim.
Eriline osa keskkonnaõigus on pühendatud rahvusvahelise õigusliku keskkonnakaitse põhijoontele.
Keskkonnaõigus kui teadussee on teadustöö süsteem keskkonnaõiguse kui õiguse haru kohta ja hõlmab järgmist:
a) ajalooline käsitlus keskkonnaalaste regulatiivsete küsimuste uurimisel;
b) loogiline lähenemisviis, mis uurib üldisi mustreid ja seejärel konkreetseid nähtusi;
c) majanduslik lähenemisviis reguleeritud suhete uurimisele, mis hõlmab uuritud nähtuste kõiki aspekte ja seoseid.
Sellised iseseisvad teemad kuuluvad lisaks teaduse ainele:
1) uurimismeetodid;
2) korrakaitse ja seadusloome tava;
3) keskkonnaõiguse arengu ajalugu;
4) keskkonnaõiguse allikad;
5) keskkonnakasutuse rahvusvaheline õiguslik reguleerimine;
6) teadusliku ja juriidilise teabe allikad;
7) kontseptuaalne seade, mis tutvustab keskkonnateaduses kasutatavat spetsiaalset terminoloogiat.
Keskkonnaõiguse jaoks on loodusobjekt oluline loodusliku kehana, mitte ainult keskkonnatähtsa objektina. Alates tsiviilõigus keskkonnaõigust iseloomustab täielikult omandiõiguse puudumine ja kaubasuhted loodusobjektide kasutamisel ja kaitsmisel. Maaõigus reguleerib peamiselt vara ja majandust maasuhtedmis tulenevad maa andmisest, arestimisest, nende kasutamise ja kaitse korrast. Keskkonnaõigus tekib seoses kõigi inimkeskkonda moodustavate objektide kasutamisega.
Keskkonnaõigus kui distsipliinlangeb praktiliselt kokku keskkonnaõiguse kui teaduse süsteemiga; erinevus tuleneb tulevase spetsialiseerumise vajadustest.
All keskkonnaõiguse süsteemmõista selle valdkonna põhielementide, osade - alasektorite, asutuste, normide - struktuuri. Selle struktuuri määravad järjepideva, ratsionaalse ja kõige terviklikuma lahenduse praktilised vajadused riigi ees seisva ühiskonna ja looduse vastastikuse mõju valdkonnas.
Keskkonnaõiguse sisemise struktuuri kindlaksmääramisel on oluline konkreetsete, suhteliselt eraldiseisvate sotsiaalsete suhete rühma reguleerivate õigusnormide kogum.
Keskkonnaõiguse süsteem hõlmab keskkonnaõiguse instituutide komplekti, mis asuvad teatud järjekorras vastavalt majandusseadustele.
Süsteem koosneb viiest keskkonnaosast:
1. Keskkonnaõiguse objekt, allikad, objektid. Siin käsitleme ühiskonna ja looduse koostoimimise kontseptsiooni, keskkonnaõiguse avaldumisvorme, selle allikaid, esemeid, omandiõigusi ja loodushooldust.
2. Keskkonnaõiguse mehhanism. See hõlmab keskkonnakaitse mehhanismi kontseptsiooni, selle seoseid: keskkonnajuhtimine oma organite ja funktsioonidega, keskkonna mõistmine, looduskeskkond, looduskeskkonna majanduslik mehhanism, keskkonnamõju hindamine ja keskkonnajuhtimine.
3. Õiguskaitse keskkond rahvamajanduses.
4. Keskkonnavastutus: keskkonnavastutuse kontseptsiooni fikseerivad alused, tüübid, normid, kahju hüvitamise vormid ja rikkumiste ärahoidmise meetodid.
5. Rahvusvahelise õigusliku keskkonnakaitse mehhanism, sealhulgas põhimõtted, lepingud, konventsioonid, rahvusvahelised kaitseobjektid, organisatsioonid, konverentsid.
Loodusvarade kasutamine (looduskorraldus) viitab kaevandamisega seotud tegevustele kasulikud omadused looduskeskkonna komponendid ja nende osalus majanduskäibes, sealhulgas igat tüüpi mõju neile majandusliku ja muu tegevuse käigus. Loodusvarade kasutamise reguleerimisega soovib riik anda sellele ratsionaalse iseloomu, mis tähendab mitte ainult majandusliku, kultuurilise ja rekreatiivse efekti saavutamist, vaid ka looduskeskkonna kaitset.
Keskkonnakaitse (keskkonnaalane tegevus) kui ökoloogilise funktsiooni iseseisev element hõlmab riigi tegevust, mille eesmärk on looduskeskkonna säilitamine ja taastamine, loodusvarade taastootmine.
Keskkonnaohutuse tagamine seisneb õiguslike, organisatsiooniliste, keskkonna-, majanduslike, materiaalsete, tehniliste, hariduslike ja muude meetmete komplekti rakendamises, mille eesmärk on neutraliseerida elutähtsatele inimhuvidele ja keskkonnale avalduv oht majanduse ja muu tegevuse, loodusõnnetuste ja inimtegevusest tingitud hädaolukordade võimaliku negatiivse mõju tõttu. loodus, nende tagajärjed.
Keskkonnaõiguse ja -korra tagamine on riigi ökoloogilise funktsiooni sõltumatu element ja keskkonnaohutuse tagamine. Keskkonnaõiguse ja -korra tagamine on juriidiliste, organisatsiooniliste, majanduslike, poliitiliste, sotsiaalsete, kultuuriliste ja hariduslike meetmete kompleks riigiasutuste ja avalike organisatsioonide keskkonnavastaste õigusrikkumiste ennetamiseks, avastamiseks, tõkestamiseks ja avalikustamiseks.
Keskkonnaõigus ja -kord on nii keskkonnaalaste kui loodusressursside sotsiaalsete suhete riik. Seda iseloomustab seaduste järgimise reaalne tase, subjektiivsete õiguste tagamine ja rakendamine, kõigi kodanike, organite ja organisatsioonide keskkonnakaitse, loodusvarade ratsionaalse kasutamise ja keskkonnaohutuse valdkonnas juriidiliste kohustuste täitmine.
Nende ökoloogilise funktsiooni elementide ilmumisprotsessi kohta võib öelda järgmist.
Algselt tähendas mõiste "keskkonnakaitse" haruldaste huviväärsuste ja looduslike paikade konservatiivset kaitset: kaitsealad, rahvus- ja looduspargid, loodusmälestised, tervist parandavad kohad ja kuurordid, looduslikud ökoloogilised süsteemid.
Loodusvarade kasutamise intensiivsusena tööstusliku arengu protsessis ja põllumajandus tuli vajadus luua uut tüüpi keskkonnaalane tegevus - loodusvarade ratsionaalne kasutamine, milles keskkonnategevuse nõuded sisalduvad majandustegevuse protsessis.
Tootmistegevuse ulatuse täiendav suurenemine tõi kaasa looduskeskkonna kui elupaiga negatiivse inimtegevuse mõju suurenemise ja see omakorda ohustas iga inimese elu ja tervist. Järelikult on olemas ja toimib mitte ainult inimese sõltuvus loodusest, vaid ka inimese enda looduskeskkonnast. 60-ndate aastate vahetusel. kahekümnendal sajandil tekib ja areneb veel üks kaitsevorm - looduskeskkonna kaitse, mille tähelepanu keskpunktis on inimene, tema elu, tervis, tema õigus tervislikule ja soodsale keskkonnale ning vastavalt sellele inimese ökoloogilise ohutuse, olemasolu olemasolu tagamine .
Keskkonnasuhted kui keskkonnaõiguse subjekt
Maa ja muude loodusvarade omandiõigust, kasutamist ja käsutamist teostavad omanikud vabalt, kui see ei kahjusta keskkonda ega riku teiste isikute õigusi ja õigustatud huve. Samuti on sätestatud (artikkel 36), et maa kasutamise tingimused ja kord määratakse kindlaks föderaalseaduse alusel.
Keskkonnasuhete õigusliku reguleerimise jaoks on suur tähtsus põhiseaduse sätetes, mis käsitlevad pädevuse piiritlemist föderaalorganid Vene Föderatsiooni riigiasutused ja üksused. Niisiis on artikli 7 lõikes e ette nähtud, et Vene Föderatsiooni ja seda moodustavate üksuste ühine kasutamine hõlmab looduskaitsealade loodushoidu, keskkonnakaitset ja keskkonnaohutust ning ajaloo- ja kultuurimälestiste kaitset. Samuti on kindlaks tehtud, et Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste föderaalsed seadused ja muud normatiivsed õigusaktid võetakse vastu ühise kohtualluvuse subjektidel. Seetõttu on Vene Föderatsiooni valimisüksustel õigus kehtestada tegelik õiguslik regulatsioon (Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 76). Kuid Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadused ja muud normatiivsed õigusaktid ei saa föderaalseadustega vastuollu minna. Selliste vastuolude olemasolul võetakse vastu föderaalseadus, mis võetakse vastu täielikult kooskõlas Vene Föderatsiooni põhiseadusega. Föderaalseaduse ja Vene Föderatsiooni moodustava üksuse normatiivse õigusakti vahelise vastuolu korral, mis on välja antud küsimustes, mis jäävad väljapoole Vene Föderatsiooni jurisdiktsiooni või Venemaa Föderatsiooni ja seda moodustavate üksuste ühist jurisdiktsiooni, õigusakt Vene Föderatsiooni teema.
Mitu Vene Föderatsiooni valimisüksust kasutasid seda õigust ja võtsid vastu oma seadused, näiteks Adygea Vabariik, Baškortostani, Tatarstan, Karjala, Mari El, Põhja-Osseetia, Tuva, Khakassia, Tšuvašia, Sakha (Jakuutia); piirkonnad: Brjansk, Omsk, Oryol Orenburg, Rostov, Sverdlovsk; Primorsky territoorium jne
Seega kehtestavad põhiseaduse normid: Vene Föderatsiooni kodanike keskkonnaõigused ja -kohustused (artiklid 42, 58); maa ja muude loodusvarade omamine (artiklid 9, 36); riigiasutuste pädevus loodushoiu ja keskkonnakaitse valdkonnas (artiklid 71, 72, 114). Praegune Vene Föderatsiooni põhiseadus lõi Vene riiklusele seadusliku aluse, pandi paika uus süsteem keskuse ja piirkondade vahelised suhted.
Keskkonnasuhete reguleerimisel mängivad suurt rolli kõrgemad föderaalsed seadused seaduslik jõudmille mõju laieneb kogu Vene Föderatsiooni territooriumile.
10. jaanuari 2002. aasta föderaalne seadus N 7-ФЗ “Keskkonnakaitse kohta” on keskkonnaalaste õigusaktide süsteemis põhiline. Seadus kehtib kogu Vene Föderatsioonis, samuti mandrilavadel ja majandusvööndis. See süstematiseerib norme, mis on seotud kodanike õigustega tervislikule ja soodsale looduskeskkonnale; keskkonnakaitse majanduslik mehhanism; keskkonnakvaliteedi reguleerimine; riigi keskkonnaülevaade; keskkonnanõuded ettevõtete, ehitiste ja muude rajatiste projekteerimisel, ehitamisel, rekonstrueerimisel, kasutuselevõtmisel; keskkonnaalased hädaolukorrad; spetsiaalselt kaitstavad looduslikud territooriumid ja objektid; keskkonnakontroll; keskkonnaharidus, haridus, teadusuuringud jne. Loodusvarade kaitse ja ratsionaalse kasutamise, nende säilitamise ja taastamise valdkonnas tekkivaid suhteid reguleerivad maa, vesi ja muud õigusaktid.
Keskkonnaõiguse seadusandlikud allikad jagunevad kodifitseeritud allikateks seadusandlikud aktid ja muud keskkonnaseadused. Esimesed on nüüd Vene Föderatsiooni maa-, metsa- ja veekoodid. Need koodid on teod tööstuse kodifitseerimine keskkonnaõigus. Teisesse rühma kuuluvad eespool nimetatud keskkonnakaitseseadus, Föderaalsed seadused “Soole peal”, “Loomade maailmas”, “Looduslike raviressursside, tervist parandavate kohtade ja puhkekohtade kohta”, “Spetsiaalselt kaitstud kohtadel looduslikud territooriumid"Nagu ka mõned teised. Lisaks muude õigusaktide harude aktid, kui need sisaldavad õigusnormidmõjutavad keskkonnasuhteid.
Õigusnormid, millega kehtestatakse vastutus keskkonnaalaste õigusaktide rikkumise eest, sisalduvad Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeksis ja Vene Föderatsiooni seadustikus
