Mereveekogude rahvusvaheline õiguskord. Rahvusvaheline mereõigus. Suletud või poolsuletud meri

Siseveekogude hulka kuuluvad mereruumid, mis on osa rannikuriigi territooriumist ja asuvad ranniku suunas lähtejoontest, millest mõõdetakse territoriaalmere laiust.

Kaasa:

Ühe või kahe osariigi kaldaid pesemismered, mille sissepääsu laius on alla 24 miili

Lahtede, huulte, lahtede ja suudmealade veed, mille sissepääsu laius on alla 24 miili

Sadama akvatooriumid

Üle 24 miili lahed ja väinad, mis ajalooliselt kuulusid sellesse osariiki (näiteks Valge meri, Peeter Suure laht, Sannikovi ja Laptevi väin jne)

Vastavalt Art. 1 föderaalseaduse "Sisemere vete, territoriaalmere ja Venemaa Föderatsiooni külgneva vööndi kohta" alla kuuluvad sisemere mereveed ranniku suunas, alates lähtejoontest, millest mõõdetakse Vene Föderatsiooni territoriaalmere laiust.

Sisemere vete, sealhulgas sadamate õiguslik režiim on kehtestatud mitte ainult riiklike õigusaktidega, vaid ka rahvusvahelise õigusega juhtudel, kui riik avab sissesõiduks oma sadamad välismaa laevad, ja selliste sadamate loetelu on avaldatud jaotises "Teated meremeestele", nende hulgas on Venemaal suurimad sadamad Novorossiisk, Tuapse, Arhangelsk, Peterburi, Nakhodka, Okhotsk jne. Sõjalaevade jaoks on sisse kutsumiseks kehtestatud lubade väljaandmise kord, piirates laevade arvu ja viibimisperioodi.

Rahvusvahelise mereliikluse hõlbustamise konventsioon võeti 1965. aastal vastu rahvusvahelise mereliikluse hõlbustamise konventsiooniks, et ühtlustada rahvusvahelistele dokumentidele, standarditele, tavadele ja menetlustele esitatavaid nõudeid ning võimalikult vähe lihtsustada, hõlbustada ja kiirendada mereliiklust ning vältida laevade asjatuid viivitusi.

Välisriikide kaubalaevade sadamas viibimise õigusliku korra määrab:

Lipuriigi ja sadamariigi vaheline kahepoolne kaubanduse ja navigeerimise leping;

Rahvusvahelise tavaõiguse normid üldiselt.

Seal on kaks režiimi:

Riigisisene (kui välisriikide laevad võrdsustatakse sadamariigi laevadega formaalsusnõuete, sadamate, kaide ja seadmete kasutamise, peale- ja mahalaadimise, tasude ja tollimaksude osas). See kord on fikseeritud meresõidu lepingutes Itaalia, Soome, Norra, India, Läti jne.

Enamsoodustusrežiim (levinum kohtlemine, kui kohtutele pakutakse halvemaid tingimusi kui mis tahes kolmanda riigi kohtutele. Enamsoodustusrežiim on sätestatud kahepoolsetes lepingutes ning hõlmab eeliste ja eeliste pakkumist). Selle korra kehtestamine Venemaa sadamates on ette nähtud Angola, Liibüa, Etioopia, Sri Lankaga sõlmitud lepingutes.

Vaatamata välisriikide laevade sadamas viibimise korrale kehtivad välisriikide kaubalaevad haldus-, kriminaal- ja tsiviiljurisdiktsioon sadamariigid.

Laeva haldusjurisdiktsiooni teostamisel võetakse arvesse riiklikke eeskirju ja rahvusvahelisi konventsioone, mis käsitlevad reisijate laevale minekut ja pardalt lahkumist, peale- ja mahalaadimist, sadamatasusid, tollimakse, makse, tollikontrolli, piiri- ja sanitaarkontrolli, merereostuse vältimist jne.

Rannikuriigi kriminaaljurisdiktsiooni teostatakse võõra laeva pardal ainult juhul, kui:

1) kuriteo tagajärjed laienevad rannikuriigile

2) kui on toime pandud sellist laadi kuritegu, mis rikub rahu riigis või head korda territoriaalmeres

3) laeva laeva kapteni või laeva lipuriigi konsuli taotlusel kohalikud omavalitsused abi küsimine

4) kui on vaja pärssida narkootiliste või psühhotroopsete ainete ebaseaduslikku kauplemist.

Need sätted on sätestatud artiklis 1 27 ÜRO 1982. aasta mereõiguse konventsioon

Selle jao sätteid ei kohaldata kuritegude suhtes, mis selle laeva meeskond on toime pannud välisriikide sõjalaevadel, kuna kriminaaljurisdiktsioon on ainult lipuriigil. Kui aga kuritegu pandi toime kaldal rannikuriigi kodaniku vastu ja meremees sattus pärast kuritegu laeva pardale, siis lahendatakse tema väljaandmise küsimus diplomaatiliste kanalite kaudu. Näiteks kui Itaalia ristleja Vittoro Veneto oli 2001. aasta septembris Novorossiiskis sadamas, tappis üks meeskonnaliikmetest kaldal venemaa kodanik ja asusid varjupaika ristleja rannikule. Meremehe kriminaalvastutuse küsimust arutas Itaalia kohus, kes mõistis tapjale 14-aastase vanglakaristuse, lisaks määras kohus Itaalia kaitseministeeriumile mõrvatud mehe isale, emale ja vennale hüvitisena 135 000 eurot.

Rannikuriigi tsiviiljurisdiktsiooni osas on art. ÜRO 1982. aasta mereõiguse konventsiooni artiklis 28 on sätestatud, et rannikuriik ei tohi võõrast laeva peatada ega oma kurssi muuta, et kasutada laeva pardal oleva isiku suhtes tsiviilkohtulikku jurisdiktsiooni, kuid ta võib võtta meetmeid või arreteerida kõik tsiviilkohtumenetlus üksnes seoses kohustustega või vastutusega, mille see laev on võtnud või kandnud rannikuäärse riigi vetes kruiisi ajal või selle ajal.

76. Territoriaalmere ja külgneva vööndi õiguslik režiim.

Territoriaalmeri on rannariigi maismaaterritooriumi ja sisevetega külgnev kuni 12 meremiili laiune merevöö, mis on rannikuäärse riigi maismaaterritooriumi ja sisevetega külgnev merevöönd, mis kuulub riigi suveräänsete õiguste alla.

Territoriaalmere laiuse küsimus lahendati 1982. aasta mereõiguse konventsioonis, millega kehtestati territoriaalmere 12 miili laius, mõõdetuna lähtejoontest, tavaliselt mõõnajoonest. Rannikuriigi territoriaalmere välispiir on tema riigipiir merel.

Territoriaalmere lisamise alus 2006 riigi territoorium Rannikuriigi julgeolek on mere tagant selle riigi turvalisuse tagamise huvid, samuti rannikuäärse mereriba oluline majanduslik tähtsus selle jaoks.

Territoriaalmeres kehtivad rannikuriigi seadused, mis tunnustavad kõigi riikide laevade õigust teha territoriaalmerest süütu läbisõit. Süütu läbisõit tähendab liikumist läbi territoriaalmere, eesmärgiga seda merd ületada ilma sisevetesse sisenemata või siseveekogudesse sisenemata või sisevetest avameresse, samas kui selline läbimine peab olema pidev ja kiire ega tohi häirida rahu, head korda ega turvalisust rannikuriik. Läbipääs hõlmab peatumist ja ankurdamist, kuid ainult niivõrd, kuivõrd need on seotud tavalise navigatsiooniga või on vajalikud vääramatu jõu või katastroofi tõttu või ohus või hätta sattunud inimeste, laevade või lennukite abistamiseks.

Territoriaalmeres teostatakse rannikuriigi kriminaal- ja tsiviiljurisdiktsiooni.

Külgnev vöönd on riigi territoriaalmerega külgnev teatud laiusega avamere riba, laiusega mitte üle 24 meremiili, arvestatuna lähtejoontest, millest territoriaalmere laiust mõõdetakse, ja milles rannikuriik teostab tolli-, fiskaal-, fiskaal-, sisserände- või tervishoiuseadused ja -määrused tema territooriumil või territoriaalmeres ning karistada selliste seaduste ja määruste rikkumiste eest (ÜRO 1982. aasta mereõiguse konventsiooni artikkel 33)

Nende tsoonide eesmärk on see, et neis kontrollib rannikuriik kõiki oma territooriumil või territoriaalmeres kehtivaid reegleid ja karistab nende rikkumise eest. Külgnev vöönd ei tohi ulatuda kaugemale kui 24 meremiili lähtejoonest, millest territoriaalmere laiust mõõdetakse.

Arvestades külgnevat vööndit kui avamere piirkonda, tuleb ka märkida, et see ei allu rannikuriigi suveräänsusele, vaid ainult jurisdiktsioon eriõiguste teostamise üle. Nende maht sõltub sellest, millist vööndit naaberrannik deklareerib - tolli-, maksu-, sanitaar-, sisserände- või tsooni, mis on seotud kõigi nende tegevustega.

Venemaal õiguslik režiim ning territoriaalmere ja külgneva vööndi kasutamise reguleerimine toimub vastavalt 1998. aasta föderaalseadusele "Sisevete, territoriaalmere ja külgneva vööndi kohta"

Oleme juba hakanud rääkima erinevat tüüpi mereruumidest, täna räägime siseveekogudest. Need on osa riigi sisevetest, on osa riigi territooriumist nagu maa, eriti oluline on meeles pidada, et neile kehtivad selle seadused.

Siseveekogude kontseptsioon

Mõiste "sisemere veed" üldine määratlus on järgmine: see on veekogu, mis asub riigi lähtejoonte ja ranniku vahel ning on selle osa.

Baasjooned, millest mereruume mõõdetakse, on kahte tüüpi:

normaalne - langeb kokku maksimaalse mõõnajoonega, mis on kantud rannikuriigi ametlikult avaldatud kaartidele. Neid jooni kasutatakse juhtudel, kui tegemist on tavalise õrna rannikuga;
sirge - need viiakse läbi merre ulatuvate ranniku punktide ühendamisega, kui see on ebaühtlane, looklev, seal on palju lahte jne.

Sisevete vete hulka kuuluvad:

1.Sadamate veed, mis piirnevad joonega, mis läbib merest kõige kaugemal asuvate püsivate sadamarajatiste punkte: kaide, hüdrauliliste ehitiste jms.

Nende vete hulka kuulub ennekõike meresadama akvatoorium, s.o. see mereruum, mis eraldatakse muudest mereosadest tingimuslike sirgjoontega, mis ühendavad kaide või muude ehitiste kõige kaugemaid punkte, kuid ainult tingimusel, et need on staatiliselt konstantsed. Näiteks poi või ajutine reid pole selline.

2. Lahtede, sissevoolu- ja suudmealade veed, mille kaldad kuuluvad täielikult rannikuriigile ja mille sissepääsu laius ei ületa 24 meremiili.

ÜRO 1982. aasta mereõiguse konventsiooni sätete kohaselt mõistetakse lahte kui ranniku hästi piiritletud süvenemist, mis eendub maapinnale sellisel määral - selle sissepääsu laiuse suhtes -, et see sisaldab maismaaga ümbritsetud veekogusid ja moodustab midagi enamat kui ranniku lihtsat kõndimist.

Masendust ei loeta laheks, kui selle pindala on väiksem kui poolringi läbimõõt, mille läbimõõt on joon, mis ristub selle süvendi sissepääsuga. Kui lahe sissepääsu laius ületab 24 meremiili, tõmmatakse näidatud pikkusega joon sissepoole nii, et see piirdaks suuremat veekogu.

3. Ajaloolised veed - piiramatu sisenemislaiusega lahed, lahed, suudmealad.

Sisevetesse ajalooliste vete lisamiseks on kolm tegurit: esiteks, kui rannikuriik on pikka aega nende vete suveräänsust kasutanud ja keegi ei suuda teisiti tõestada; teiseks, kui need veed on antud riigi jaoks olulised ja erilise majandusliku, kaitse- ja strateegilise tähtsusega; kolmandaks, kui enamus riike on vaikivalt tunnustatud.

Venemaa ajaloolise lahe tüüpiline näide on Peeter Suure laht Kaug-Ida... Peeter Suure lahe (kuni Tjumeni-Ula jõe suudme ja Povorotny neeme suudmeni) liitumine riiklike sisevetega kinnitati juba 1901. aastal Amuuri üldvalitsuse territoriaalvetes toimuva merekalapüügi eeskirjades ning Venemaa ja Jaapani vahel sõlmitud küsimustes sõlmitud lepingutes. kalapüük 1907, 1928 ja 1944 Siseveekogude piirid endine NSVL Peetri lahes selgitati 1957. aastal NSVL Ministrite Nõukogu otsusega5, milles märgiti, et välislaevade navigeerimine ja välismaiste lennukite lennud Peetri lahe vetes ja õhus on nende kohal võimalikud - ainult NSVLi pädevate asutuste loal, välja arvatud juhtudel välislaevade sisenemine rahvusvaheliseks navigeerimiseks avatud Nakhodka sadamasse ja sealt väljumine.

Bristoli, Fort'i kindluse, Morey Firthi, Conceptioni, Shaloti (Suurbritannia), Hudsoni (Kanada), Cancale (Prantsusmaa), Gesaliku, Delawarei, Monterey, Chesapeake'i ja Santa Monica (USA) lahed kuulutatakse ajalooliseks. Mõne sellise lahe sissepääsu laius võib olla üsna märkimisväärne. Seega ulatub Bristoli lahe sissepääsu laius 100 miilini. Riigil on õigus laiendada siseveekogude režiimi "ajaloolistele" meredele. Näiteks Valge mere veed on sisevete veed Venemaa Föderatsioon Kanin Nos ja Svjatoy Nos ühendava joonega, mille vaheline kaugus on 82 meremiili.

4 siseveekogu sirgetest lähtejoontest.

Kui rannajoon on tugevalt taanduv või looklev, kasutatakse merealade piiritlemiseks sirgeid lähtejooni, nagu eespool käsitletud. Sellesse kategooriasse kuulub kogu mereala, mis on nende joonte poolt ära lõigatud ja jääb nende ning rannikuala vahele.

Sisemere vete õiguslik režiim

Kuna sisemere veed on osa riigi territooriumist, kuuluvad need riigi täieliku suveräänsuse alla. Seetõttu kehtivad nende suhtes haldus -, tsiviil - ja kriminaaljurisdiktsioon riik, kuhu nad kuuluvad. Sama kehtib kõigi laevade kohta, mis asuvad siseveekogudes või selle osariigi sadamas. Ainsad erandid on sõjalaevad ja mitteärilistel eesmärkidel kasutatavad riigilaevad: isegi teise riigi sisevetes jäävad nad osaks selle riigi territooriumist, mille lipu all laev sõidab.

Reeglina üritavad rannikuriigid välisriikide merelaevade suhtes kriminaaljurisdiktsiooni mitte teostada. Seda ei saa siiski vältida, kui:

kuritegu mõjutab rannikuriigi või selle kodanike turvalisust;
kuritegu on seotud narkokaubandusega;
laeva kapten ise või lipuriigi konsulaat pöördus abi saamiseks rannikuäärse riigi võimude poole.

Välissadamates viibimise ajal on kõik laevad kohustatud järgima seadusi ja määrusi ning rannikuriigi ametivõimude korraldusi, sealhulgas piiri-, tolli-, sanitaarrežiimi, sadamatasude kogumise jms küsimustes. Tuleb märkida, et siseveekogudes kehtestatud õiguskord ei hõlma mitte ainult rannikuriigi õigusi nendes vetes, vaid ka välisriigi laeva õigusi ja kohustusi tema sellistes vetes viibimise ajal. Välismaa laeva ja rannikuriigi õiguste ja kohustuste selline olemus on see, et laeval ja meeskonnal (sadamas viibimise ajal) on õigus kaitsele rannikuriigi seaduste eest ja nad on kohustatud neid seadusi järgima.

Meresadamate õiguslikku režiimi reguleerivad rannikuriigi õigusaktid. Tavaliselt kirjeldatakse seda spetsiaalsetes reeglistikes, mida nimetatakse siduvate sadamate eeskirjadeks.

Teha kindlaks õiguslik staatus siseveekogudel ja rannikuriigi õigusaktidel on oluline mõju ja rahvusvahelised lepingud... Neist olulisemate hulgas on 1965. aasta rahvusvahelise mereliikluse hõlbustamise konventsioon, 1969. aasta rahvusvahelised sanitaareeskirjad, 1974. aasta rahvusvaheline konventsioon inimelude ohutusest merel, mida muudeti ja täiendati 1978. aastal hilisemate muudatustega (SOLAS- 74/78), rahvusvaheline konventsioon laevade põhjustatud merereostuse vältimiseks (MARPOL-73/78) jne.

Oma sisevete suveräänsuse tõttu kuulutab iga riik oma äranägemise järgi teatavad sadamad välismaa laevadele sisenemiseks avatuks. Riik tagab kõigile välismaa kaubalaevadele sissepääsu deklareeritud avatud sadamatesse - sõltumata nende lipust. Välisriikide sõjalaevade sisenemiseks meresadamatesse on vaja eelnevat luba.

Ametnik, kes reguleerib laevade sisenemist ja väljumist meresadamasse ning vastutab sadamas navigeerimise ohutuse eest, on meresadama kapten. Ja välismaa laevadele sisenemiseks avatud sadamate loetelu avaldatakse spetsiaalses dokumendis - teatistes meremeestele.

Need avaldatakse eraldi väljaannetena, kogu teavet ja navigatsioonikaarte ajakohastatakse, parandatakse ja täiendatakse regulaarselt. Teadetes on kohustuslik teavitada kõigist purjerežiimi uuendustest ja kaartide uuesti väljaandmisest.

Sunnitud sisenemine siseveekogudesse

Mõnikord juhtub merel hädaolukordi, mille tõttu tuleb välisriigi laeval kiiresti siseneda meresadamasse või riigi siseveekogude territooriumile. ÜRO 1982. aasta mereõiguse konventsioon näeb sellise õiguse ette ja sisaldab loetelu asjaoludest, mis seda rakendavad. Need sisaldavad:

krahh, katastroof või äge torm;
jääolud või jää triiv;
päästetud inimeste kohaletoimetamine;
vaja pakkuda arstiabi meeskond või reisijad;
kahjustatud välisriigi laeva pukseerimine jne.

Sellistel juhtudel peavad laevakaptenid viivitamatult sadamakaptenit teavitama ja tegutsema siis vastavalt tema juhistele. Hädaolukorra lõppemisel peavad meresadamast lahkuma välisriikide laevad ja sõjalaevad ning jahid.

Kooskõlas art. ÜRO 1982. Aasta mereõiguse konventsiooni artikkel 8 siseveed suhelda siseveekogu territoriaalmere lähtejoonest. Vastavalt Art. 1 Föderaalseadus 31. juuli 1998 nr 155-FZ "Sisemere vetes, territoriaalmeres ja Venemaa Föderatsiooni külgnevas tsoonis" osa Venemaa Föderatsiooni territoorium, sealhulgas veed:

- Vene Föderatsiooni sadamad, mida piirab joon, mis läbib merest kõige kaugemal asuvate sadamate hüdrotehnika punkte ja muid sadamate püsikonstruktsioone;
- lahed, lahed, lahed ja suudmealad, mille kaldad kuuluvad täielikult Vene Föderatsioonile, kuni sirgjooneni, mis tõmmatakse rannikust rannikule kõrgeima loodete kohale, kus merepoolsest küljest moodustatakse esmalt üks või mitu läbipääsu, kui nende laius ei ületa 24 merd miili;
- lahed, lahed, lahed, jõesuudmed, mered ja väinad, mille sissepääsu laius on üle 24 meremiili ja mis kuuluvad ajalooliselt Venemaa Föderatsiooni, mille loetelu on kehtestanud Vene Föderatsiooni valitsus ja mis on avaldatud teatises meremeestele.

Sisevete veed on osa riigi territooriumist ja kuuluvad rannikuäärse riigi täieliku suveräänsuse alla samamoodi nagu maismaa territoorium. Sisemere vete õiguslikku režiimi reguleerivad rannikuriigi siseriiklikud õigusaktid, mis võivad lubada või keelata välisriikide laevade sisenemise oma sisevetesse, samuti kohaldada sanktsioone riiklike õigusaktide rikkujate suhtes.

Üldiselt kuulutavad rannikuriigid oma sadamad välismaa laevadele sisenemiseks avatuks. Riigid võivad vastastikkuse põhimõttel pakkuda üksteisele sisemere vetes ja sadamates kõige soositum rahvas, nn riiklik kohtlemine või enamsoodustusrežiim... Need režiimid tähendavad välisriikide mittesõjaliste laevade võrdsustamist rannikuriigi riiklike laevadega ning välismaiste mittesõjaliste laevade, lasti ja nende reisijate võimaldamist sellistele soodustustele, mida on juba antud mis tahes kolmandale riigile. Samamoodi võib välisriikide suhtes, kus Vene Föderatsiooni kohtutele kehtivad eripiirangud, kohaldada asjakohaseid vastumeetmeid.

Välisriikide merelaevad rannikuriigi sisevetes peavad järgima kohalikke seadusi ja määrusi. Oma sisevetes teostavad rannikuriigid haldus-, kriminaal- ja tsiviilkohtulikku jurisdiktsiooni kõigi kohtute, aga ka kõigi muude kohtute üle üksikisikud, aga ka maismaal. Rahvusvaheline õigus ei näe selles küsimuses ette mingeid piiranguid, välja arvatud need, mis tulenevad sõjalaevade ja osariikide kohtudkasutatakse mittetulunduslikuks riigiteenuseks. Kui välisriigi laeva meeskonnaliige paneb toime kuriteo, siis vastutab ta rannikuäärse riigi kodanikega võrdsetel alustel, kuid kui selline tegu ei mõjuta rannikuriigi huve, vaid kehtib ainult välisriigi laeva või selle meeskonna suhtes ning eriliste asjaolude puudumisel pole rannikuriigi jurisdiktsioon kehtib. Samuti tuleb rannikuäärse riigi ametivõimude mis tahes menetlustoimingud võõra laeva pardal eelnevalt kokku leppida selle riigi konsulaarasutustega, kelle lipu all laev asub. Üldiselt ei sekku rannikuriik meeskonnaliikmete vahelistesse töö- ja tsiviilvaidlustesse.

Ametnik, kes vastutab sadamas navigeerimise ohutuse, laevade sisenemise ja väljumise eest, on meresadama kapten. Meresadama õigusliku režiimi eripäraks on laevade sunniviisilise sisenemise õigus erakorraliste asjaolude tõttu, kuid sadamakapten võib sellisest õigusest keelduda, kui on tõenäoline, et see kahjustab keskkonda, läheduses asuvate piirkondade elanikke. Pärast seda, kui asjaolud, mis sundisid laeva sunniviisiliselt sadamasse pöörduma, on ammendatud, on ta kohustatud sellest lahkuma. Võõra laeva väljumine meresadamast toimub alles pärast sadama kaptenilt loa saamist pärast kokkulepet rannikuriigi tolli- ja piirivalveasutustega.

1965. aastal võeti vastu rahvusvaheline meretranspordi hõlbustamise konventsioon, mis pälvis universaalse tunnustuse ja mille alusel sõlmiti hulgaliselt kaubalaevandust käsitlevaid kahepoolseid lepinguid, et lihtsustada laevade asukohta sadamates, ühtlustada sisenemisega seotud haldusnõudeid ja leida sadamast laevu ühe laeva järgi rahvusvaheline standard, mis näitas, et rahvusvahelise merenduskoostöö huvides on vajalik järgida siseveekogude õigusliku režiimi riikliku ja rahvusvahelise õigusliku reguleerimise mõistlikku kombinatsiooni.

Kui välisriikide laevad lubavad siseneda mere sisevetesse, ei ole riigil õigust selle eest mingeid tasusid ega lõive nõuda ega koguda, vaid võib neid nõuda osutatavate teenuste või näiteks tehiskonstruktsioonide, näiteks kanalite, muulide, tuletornide jne kasutamise eest. .d. Sadamatasusid saab kehtestada sadamas: laevatasud, kanalitasud, jäämurdja tasud, lootsitasud, tuletorni-, navigatsioonimaksud, sildumis-, keskkonnatasud.

Näiteks hõlmavad Vene Föderatsiooni ajaloolised mered Ida-Siberit. Karskoe, Laptevs, Chukotskoe; Venemaa Föderatsiooni ajalooliste lahtede hulka kuulub Peeter Suure laht. Välismaiste ajalooliste lahtede näideteks on Hudson (Kanada), Monterey (USA), Bristol (Suurbritannia).
Uurimislaevade, tuumaelektrijaamadega laevade ning kaubalaevade jaoks, mis lastis ei lastita ega lossi, reisijaid pardale ei võta ega laevalt siseneda, nõuavad mõne riigi seadused sisenemiseks eelnevalt sissesõiduluba või sissesõidu eelteatis diplomaatiliste vahenditega kanalid.

Siseveed on vastava riigi territooriumi osa. Sisevete hulka kuuluvad:

Veekogud, mis on täielikult ümbritsetud ühe osariigi kaldatega või mille kogu rannik kuulub ühe osariigi koosseisu;

Sadama akvatooriumid, mis on joondatud joonega, mis läbib mere poole kõige kaugemaid sadamarajatisi;

Veed, mis asuvad ranniku küljes territoriaalvete arvestamiseks kasutatud lähtejoontest;

Merelahed, lahed, suudmeala, mille kaldad kuuluvad ühte osariiki ja mille sissepääsu laius ei ületa 24 meremiili (1852, 44,5 km). Kui lahe sissepääsu laius ületab 24 miili, tõmmatakse lahe sisemusest rannikust rannikuni 24 miili pikkune sirgjoon, mis piirab võimalikult palju ruumi. Selle joone piirkonnas asuv veeala on siseveed.

Lisaks nn. " ajaloolised veed», Mille loetelu kehtestab vastava riigi valitsus. Ajalooliste vete hulka kuuluvad mõne lahe veed (sõltumata sissepääsu laiusest), mida ajaloolise traditsiooni või rahvusvahelise tava tõttu peetakse näiteks rannikuriigi siseveekogudeks : Peeter Suur laht Kaug-Idas (sissepääsu laius on üle saja miili); Hudsoni laht Kanadas (viiskümmend miili) jt. Rahvusvahelise õiguse siseriiklik doktriin viitab ka Vene Föderatsiooni sisevetele kui meredele: Karale, Laptevile, Ida-Siberile, Tšuktšile.

Nagu juba mainitud, kuuluvad sadamate veed rannikuriigi siseveekogudesse; kallasteks peetakse mere silmapaistvamaid püsisadamarajatisi. Rannikuriik määrab välismaa laevadele oma sadamatesse sisenemise korra, kehtestab sissesõiduks suletud sadamad jne. Üldiselt ei vaja avatud sadamate külastamine rannikuäärsete riikide lubade taotlemist ega sellest teatamist. Suletud sadamatesse on lubatud siseneda ainult rannikuriigi loal.

Välisriikide mittesõjalised laevad võivad siseneda sisevetesse rannikuriigi loal ja peavad järgima selle seadusi. Rannikuriik võib kehtestada välisriikide laevadele riikliku kohtlemise (sama mis laevadel) enamsoodustusrežiim (tingimuste pakkumine, mis pole halvemad kui mis tahes kolmanda riigi kohtutel); erirežiim (näiteks tuumaelektrijaamadega laevadele jne).

Rannikuriik kasutab oma sisevetes kõiki suveräänsusest tulenevaid õigusi. See reguleerib laevandust ja kalapüüki; sellel territooriumil on keelatud tegeleda kalapüügi või teadusuuringutega ilma rannikuriigi pädevate asutuste loata. Sisevetes välisriikide mittesõjaliste laevade suhtes toimepandud teod kuuluvad rannikuriigi jurisdiktsiooni alla (kui rahvusvaheline leping ei sätesta teisiti - näiteks kaubalaevanduse lepingud). Rannikuriigi jurisdiktsiooni alla kuuluvad ainult rannikuäärse riigi nõusolekul sisevetes asuvad sõjalaevad.

Territoriaalveed (territoriaalmeri) - see on merevöönd, mis asub ranniku ääres või otse rannikuriigi siseveekogude taga ja on tema suveräänsete õiguste all. Territoriaalmerest väljaspool asuvatel saartel on oma territoriaalmeri. Rannarajatistel ja tehissaartel pole aga territoriaalvett.

Valdava enamuse riikide territoriaalmere laius on 12 meremiili. Naaberriikide territoriaalvete külgpiir, aga ka vastasseisvate riikide territoriaalmere piirid, mille kaldad asuvad vähem kui 24 (12 + 12) miili kaugusel, on määratletud rahvusvaheliste lepingutega.

Rannikuriigi suveräänsus laieneb territoriaalmere veeruumile, selle kohal asuvale õhuruumile, aga ka selle vööndi merepõhja ja aluspinnase pinnale. Territoriaalmeri on vastava riigi territooriumi osa. Normid siiski rahvusvaheline õigus tunnustatakse välisriikide mittesõjaliste laevade süütu läbisõidu territoriaalmerest (sealhulgas sadamate külastamiseks).

Olemas kolm peamist viisi territoriaalvete arvestamine:

1) rannikuäärse riigi rannikuala maksimaalse tõusulaine joonest;

2) kui rannajoon on looklev või kaldus või kui ranniku lähedal on saarte kett, võib kasutada sirgete lähtejoonte meetodit, mis ühendab ranniku silmapaistvamaid punkte ja meres asuvaid saari;

3) siseveekogudest.

Territoriaalmere välispiir on sirge, mille iga punkt asub sirge lähtejoone lähimast punktist ja asub territoriaalmere laiusega (12 miili) võrdse vahemaa kaugusel.

Füüsiliste ja juriidiliste isikute mis tahes tegevust välisriikide territoriaalvetes võib läbi viia ainult rannikuriigi nõusolekul. Suveräänsete õiguste ulatus rannikuriik territoriaalmeres on mõnevõrra kitsam kui sisevetes. Riigi volituste ulatusest - süütu läbisõidu õigusest - kehtestatakse erand. Kõigi riikide mittesõjalistel laevadel on territoriaalmere kaudu süütu läbimise õigus.

Sel juhul tähendab läbipääs purjetamine üle territoriaalmere eesmärgiga:

Ületage see meri sisevetesse sisenemata või maanteel seistes või siseveekogudest väljaspool asuvas sadamarajatises seistes;

Sisevetesse siseneda või sealt väljuda või seista maanteel või sadamarajatisel.

"Läbipääs on rahulik, kui see ei riku rannikuriigi rahu, head korda ega julgeolekut."

Üleminekut peetakse rannikuäärse riigi rahu, hea korra ja turvalisuse rikkumiseks, kui laev teostab:

a) rannikuäärse riigi suveräänsuse, territoriaalse terviklikkuse või poliitilise iseseisvuse vastane oht või jõu kasutamine;

b) mis tahes manöövrid või õppused mis tahes relvadega;

c) mis tahes kalapüük jne.

Rannikuriigil on õigus kehtestada lubade andmise kord välisriikide sõjalaevade läbimiseks oma territoriaalvetest. Territoriaalmeres olevad allveelaevad peavad pinnal navigeerima ja tõstma oma lipu.

Külgnev piirkond - on piiratud laiusega avamere vöönd, mis külgneb rannikuriigi territoriaalmerega. Riik külgnevas tsoonis teostab oma jurisdiktsiooni, et tagada oma tolli-, sanitaar-, sisserände- ja muud reeglid... Vastavalt territoriaalmere ja külgneva vööndi 1958. aasta konventsioonile külgneva vööndi laius ei tohi ületada 12 miili samast lähtejoonest, millest territoriaalmerd mõõdetakse. Teisisõnu on nendel riikidel, kelle territoriaalmeri on vähem kui 12 miili, õigus külgnevale vööndile. 1982. aasta mereõiguse konventsiooni kohaselt ulatub külgnev piirkond kuni 24 miili.

Külgneva vööndi kehtestamise eesmärk on vältida rannikuriigi seaduste ja määruste võimalikku rikkumist tema territoriaalvetes ning karistada nende territooriumil toime pandud nende seaduste ja määruste rikkumiste eest. Viimasel juhul võib jälitustegevuse läbi viia.

Sisevete veedon vastava riigi territooriumi osa, mis allub täielikult selle suveräänsusele ja jurisdiktsioonile.

Sisemere merevee õiguslikku režiimi reguleerivad Ukraina põhiseadus, Ukraina kaubalaevastiku seadustik, Ukraina 4. novembri 1991. aasta seadus "Ukraina riigipiiri kohta" jt. seadusandlikud aktid, samuti allutatud regulatiivseid õigusakte.

Sisevete hulka kuuluvad: meresadamate, lahtede, lahtede, lahtede, suudmealade, ajalooliste vete veed, samuti ranniku poole jäävad veed lähtejoontest, mis võetakse vastu territoriaalvete arvestamiseks.

Meresadamate õiguslikku režiimi reguleerivad peamiselt riikliku õiguse normid. Ukrainas on sadamate õiguslik kord kehtestatud Ukraina kaubalaevastiku seadustiku (KTM) IV jaotisega "Meresadam". Kooskõlas KTM-i artikliga 73 meresadamon riigitranspordiettevõte, mis on loodud laevade, reisijate ja lastide teenindamiseks sadamale eraldatud territooriumil ja akvatooriumil, samuti kaupade ja reisijate veoks sadamasse kuuluvatel laevadel. Ukrainas on sadamad kaubandus, kalaja spetsialiseerunud.

Lisaks on sadamad avatudja suletud.Rannikuriigid avavad välislaevadele mõned sadamad. Pealegi kuulub küsimus, millised sadamad tuleks avada, riigi ainupädevusse. Avatud sadamate külastamine ei eelda tavaliselt rannikuäärse riigi loa taotlemist ega sellest teatamist. Avatud sadamatele peab olema tagatud vaba juurdepääs kõigile laevadele, olenemata lipust ja ilma diskrimineerimiseta.

Välisriikide laevade sisenemine suletud sadamatesse on reguleeritud eriregulatsiooniga ja siin on loodud sissesõidulubade süsteem. Hätta sattunud laev võib külastada rannikuriigi sadamaid.

Sisemere välispiir sadama akvatooriumidon välja toodud joonega, mis läbib mere poole kõige kaugemaid sadamarajatisi. ÜRO 1982. aasta mereõiguse konventsioonis rõhutatakse, et need peaksid olema alalised sadamarajatised (konventsiooni artikkel 11). Sadamaterritoorium hõlmab sadamale eraldatud maad, samuti sadamaterritooriumi arvelt taastatud, täidetud või muude tehnoloogiliste meetoditega loodud maad. Sadama akvatoorium on sadamale eraldatud akvatooriumid. Meresadama territoorium ja akvatoorium on riigi omand ja antakse sadamale kasutamiseks (ühenduse kaubamärgi artikkel 74).

Välisriikide mittesõjalised laevad tohivad siseneda sisevetesse ainult rannikuriigi loal ja peavad järgima selle seadusi.

Rannikuriik võib kehtestada välisriikide laevade suhtes järgmist tüüpi õiguskorra:

a) riiklik kohtlemine (sama mis tema enda kohtutes);

b) enamsoodustusrežiim (tingimuste pakkumine, mis pole halvemad kui mis tahes kolmanda riigi kohtutel);

c) erirežiim (näiteks laevadele, mille tuumaelektrijaamad veavad mürgiseid, keemilisi ja muid materjale).

Sisemere vetes asuvad välisriikide laevad peavad järgima rannikuriigi kehtestatud sisserände-, tolli-, sanitaarkontroll, ujumise ohutus, turvalisus keskkond... Näiteks võõras sadamas teostatakse laevade sanitaarkontrolli

roll põhineb 1951. aasta rahvusvahelistel sanitaareeskirjadel (muudetud 1969). Laeva, mis ei vasta sanitaareeskirjadele, sadamas kinni ei peeta. See võib küll merre minna, kuid kogu reisi vältel ei saa ta sama riigi teisi sadamaid külastada.

Välisriikide kaubalaevad, mille alla tavaliselt kuuluvad kõik laevad, mis pole sõjalised ja mida kasutatakse avalikel eesmärkidel (rannikukaitse, kalakaitse jne) ja asuvad rannikuriigi sisemere vetes, kuuluvad rannikuriigi kriminaal-, tsiviil- ja haldusjurisdiktsiooni alla.

Keskmes kriminaaljurisdiktsioonkehtib üldine reegel, et kuna siseveekogu veed on osa riigi territooriumist, kuuluvad nendes vetes asuvate välismaa kaubalaevade pardal toime pandud kuriteod rannikuriigi jurisdiktsiooni alla. Kuid praktikas eelistavad rannikuriigi võimud enamasti kahepoolsete lepingute alusel kriminaaljurisdiktsiooni teostamist võõra laeva meremeeste suhtes, kui nende toimepandud kuriteod ei riku rahu ja head korda selles, kui sekkumine ei ole rannikuriigi rahvusvaheline kohustus või kui laeva lipuriigi diplomaatilised või konsulaarametnikud ei ole muul viisil nõudnud. Välisriikide kaubalaevu ei tohiks pakkuda turvalise varjupaigana isikutele, kellele rannikuriigi võimud on kuriteo eest süüdistuse esitanud.

Tsiviiljurisdiktsioonvälisriikide kaubalaevade suhtes võib kaaluda rannikuriigi kohtuvõimu tsiviilhagid välismaise kaubalaeva ja pardal oleva vara suhtes, kui laev on sadamas. Selliseid nõudeid saab laeva vastu esitada seoses lepingu täitmata jätmise, kahjustuste, päästmise jms. Tsiviilotstarbelise rakendamine

kohtualluvus välismaise kaubalaeva suhtes võib hõlmata sellise laeva kinnipidamist või arreteerimist, et tagada nõue või jõustada seaduslik või vahekohtu otsused... Kinnipidamise või vahistamise otsuse peab tegema rannikuriigi pädev õigusasutus. Riigi omandis olevad kohtud on siiski puutumatud hukkamisest tulenevate kinnipidamiste ja vahistamiste suhtes kohtuotsused tsiviilasjades või nõutud nõude tagamiseks. Vaatamata sellele, aastal viimastel aastatel välissadamates arreteeriti mitmeid Ukraina kaubalaevu, mis peamiselt kuulusid Musta mere laevaühingule, et tagada välismaiste võlausaldajate nõuded laevafirma vastu.

Tuleb märkida, et vastavalt kehtivale rahvusvaheline praktika rannikuriik ei teosta jurisdiktsiooni võõra laeva sisekorraga seotud küsimustes, sealhulgas meeskonnaliikmete vahelistes tsiviilvaidlustes, mis tulenevad nende teenistusest laevadel. Mis puutub välismaa kaubalaeva meeskonnaliikmete vahelistesse töösuhetesse, siis põhimõtteliselt kuuluvad need rannikuriigi jurisdiktsiooni alla. Praktikas ei sekku rannikuäärsed riigid tavaliselt sellise meeskonna liikmete töövaidlustesse, välja arvatud juhul, kui vaidlus puudutab palgad või tööülesannete täitmine laeval, kui asjaomane leping ei sätesta teisiti. Samuti tuleks meeles pidada, et Rahvusvahelise Tööorganisatsiooni konventsioonidega reguleeritakse mitmeid meremeeste töö sotsiaalseid aspekte ning nende rikkumine ükskõik millises riigis ja igas sadamas võib põhjustada välismaiste töötajate sekkumist avalikud organisatsioonidpeamiselt riiklikud ametiühinguorganisatsioonid. Sarnased juhtumid leidsid aset ka ukraina ja ukraina keeles vene laevadarreteeritud välissadamates ^ Kõige olulisemad neist konventsioonidest on

on loetletud: nr 163 meremeeste sotsiaalteenuste kohta, 1987; Nr 164 meremeeste tervishoiu ja arstiabi kohta, 1987; Nr 165 O sotsiaalkindlustus meremehed, 1987; Nr 145 meremeeste pideva töötamise kohta, 1976; Nr 133 laeva pardal oleva meeskonna ruumides, 1970 jne.

Halduskohtualluvuspõhineb peamiselt normidel haldusõigusmillega kehtestatakse välisriikide laevade rannikuriigi siseveekogudes viibimise kord. Nende reeglite kohaselt alluvad välisriikide, nii riiklikud kui ka eralaevad, täielikult rannikuriigi haldusalasele jurisdiktsioonile. Esiteks puudutab see tolli- ja sanitaareeskirjade rakendamist, samuti kontrollimeetmeid, mis on seotud laevade ohutuse, inimeste elu kaitse ja välismaalaste riiki lubamisega.

Välisriikide sõjakohtudele kehtestatakse erinevad reeglid. Tuleb märkida, et rannikuriigid on alati pööranud erilist tähelepanu välismaiste sõjalaevade siseveekogudesse ja sadamatesse sisenemise reguleerimisele. Enamiku riikide seadustes on kehtestatud välisriikide sõjalaevade sisevetesse ja sadamatesse sisenemise lubade väljaandmise kord. Selle korra kohaselt on huvitatud riik diplomaatiliste kanalite kaudu hiljemalt teatud periood peab saatma taotluse riigile, kelle kaubasadamad peaksid tema laevad külastama, ja saama selleks asjakohase loa. Lisaks tuleb taotluses ära näidata külastuse eesmärk, meeskonna arv ja sadamas veedetud aeg. Sõjasadamate osas suletakse need tavaliselt välismaiste merelaevade jaoks. Välisriikide sõjalaevade territoriaalmeres ja sisevetes viibimise erimenetlus, sealhulgas Ukraina sadamates, tuleneb 4. novembri 1991. aasta Ukraina seaduse "Ukraina riigipiirist" artiklite 13, 14, 15 ja 34 sisust.

Välissadamas asuva sõjalaeva personali vallandab laevaülem kooskõlastatult kohalike omavalitsustega ja kehtestatud korra rikkumise korral võidakse laeval paluda lahkuda vastuvõtva riigi sadamast ja rannikuvetest.

Tuleks rõhutada, et rahvusvahelise laevanduse intensiivse arengu tõttu on praegu kalduvus rannikuäärse riigi jurisdiktsiooni piirata tema sisevetes asuvate võõraste laevadega. Mitu riiki ja rahvusvaheline merendusorganisatsioon on esitanud ettepaneku vajaduse kohta sõlmida rahvusvaheline siseveekogude konventsioon, mis kodifitseeriks rahvusvahelise tava väljatöötatud põhisätted ning riiklikud seadused neid konkretiseeriksid ja täpsustaksid.

Riigi sisevete hulka kuuluvad merelahed, lahed, suudmealad,mille kaldad kuuluvad ühte osariiki ja mille sissepääsu laius ei ületa 24 meremiili. Kui lahe sissepääsu laius ületab 24 miili, tõmmatakse lahe piires rannikust rannikule 24 miili sirge joon, nii et see võib võimaldada rohkem ruumi. Selle joone piirkonnas asuv veeala on siseveed.

Lisaks nn "Ajaloolised veed",mille nimekirja kehtestab vastava riigi valitsus. Ajalooliste vete hulka kuuluvad tavaliselt mõne lahe veed (sõltumata sissepääsu laiusest), mida ajaloolise traditsiooni või rahvusvahelise tava tõttu peetakse rannikuriigi siseveteks. Ajaloolised on näiteks: Peeter Suure laht Vene Föderatsiooni Kaug-Idas (sissepääsu laius on üle Tjumeni-Ula jõe suudmest Povorotnõi neemeni kulgeva joone); Hudsoni laht Kanadas (50 miili), Gabesi laht Tuneesias (50 miili), Delaware'i laht USA-s jne.

Sisevete hulka kuulub järvedja sisemered.Kui järved on täielikult ümbritsetud ühe osariigi kaldatega, siis kuuluvad nad riigiterritooriumile. Kui neid ümbritseb hiljem mitme riigi territoorium, on nende riikide vahel tavaks sõlmida lepingud igale riigile kuuluva veerežiimi kohta. Nende järvede hulka kuuluvad: Constance'i järv, mida ümbritsevad Saksamaa Liitvabariik ja Šveits, Genfi järv Prantsusmaa ja Šveitsi vahel, Kanadaga piirnevad Suured järved ja Ameerika Ühendriigid. Selliste kokkulepete puudumisel eeldatakse, et piir on määratletud keskjoonega.

Praktiliselt samad reeglid kehtivad nn sisemaa (suletud) merede suhtes, mida ümbritseb igast küljest ühe riigi territoorium. Kui selline meri on ümbritsetud kahe või enama riigi kaldaga, kehtivad kummagi riigi suveräänsed õigused ainult selle territoriaalvetes ja keskosas kehtestatakse avamere režiim. Nii on see Musta mere ääres. Kaspia meres NSV Liidu eksisteerimise ajal säilitati peamiselt Gulistani ja Turkmanchai rahulepingutega kehtestatud õiguslik režiim, mis sõlmiti aastatel 1813 ja 1828 Venemaa ja Pärsia (nüüd Iraan) vahel. Nendes lepingutes loobus Pärsia Venemaale ainuõigus sõjalaevade hoolduseks Kaspia meres. Pärast NSVL kokkuvarisemist ja paljude iseseisvate riikide moodustamist Kaspia mere ümber tekkis küsimus selle jagunemisest Aserbaidžaani, Kasahstani, Venemaa ja Türkmenistani vahel, mida komplitseeris suurte naftaväljade olemasolu Kaspia riiuli sügavustes. Sellise jaotuse põhimõtted peaksid olema asjaomaste riikide vaheliste läbirääkimiste objekt. Vene Föderatsiooni õigusaktid (Vene Föderatsiooni seadus " riigipiir"1993), milles kehastus nõukogude rahvusvahelise õiguse doktriin, viitab analoogia põhjal Vene Föderatsiooni sisevetele

siberi mered "ajalooliste" lahtedega: Kara, Laptev, Ida-Siber, Chukotka.

Huvipakkuv on Kanada teadlase D. Farani seisukoht, kes usub, et peamised merevee ajalooliseks klassifitseerimise kriteeriumid on järgmised:

a) ainupädevus ja kontroll sellise mereala üle, sealhulgas vajaduse korral välismaiste laevade riigist väljasaatmine;

b) selle pikaajaline kasutamine või pika aja möödumine, kuigi konkreetse perioodi pikkus sõltub asjaoludest;

c) teiste riikide vaikiv nõusolek, eriti nende riikide, kelle huve see staatus võib mõjutada.

Rannikuriik kasutab oma sisevetes suveräänsusest tulenevaid õigusi. See reguleerib laevandust ja kalapüüki, sellel territooriumil on keelatud tegeleda igasuguse kalapüügi või teadusuuringutega ilma rannikuriigi pädevate asutuste loata. Tuleb märkida, et ÜRO 1982. aasta mereõiguse konventsioon sisaldab spetsiaalset artiklit 225, mis reguleerib abi osutamist uurimislaevadele. Kõik riigid peaksid vastu võtma mõistlikud eeskirjad, määrused ja protseduurid, et edendada ja hõlbustada mereuuringuid ning vajaduse korral hõlbustada mereuuringute laevade juurdepääsu nende sadamatele.

4. Territoriaalmeri

(territoriaalveed) ja selle õiguslik kord

Territoriaalne meri(territoriaalveed) on merevöönd, mis asub ranniku ääres või otse rannikuriigi siseveekogudest ja on selle täieliku suveräänsuse all. Saared kaugemal

territoriaalmeri, neil on oma territoriaalmeri. Rannarajatistel ja tehissaartel pole aga territoriaalvett.

Igal riigil on õigus kehtestada oma territoriaalmere laius, mis ei ületa 12 meremiili. 134 rannikuriigist on 78 riiki loonud 12-miilise vööndi (sealhulgas Venemaa, Poola, Ukraina, Bulgaaria, Rumeenia, Kuuba, Prantsusmaa, Hispaania, Portugal jne), 5 osariiki - 6 miili (sealhulgas Kreeka, Türgi ja teised), 2 osariiki - 4 miili (Norra ja Soome), 20 osariiki - 3 miili (sealhulgas Suurbritannia, Saksamaa, Holland, Taani, Austraalia jne). Samal ajal on loodud riike ühepoolselt territoriaalvete laius, mis ületab ÜRO 1982. aasta mereõiguse konventsioonis kehtestatud piiri. Nii on näiteks Angola kehtestanud territoriaalvete laiuse 20 miili, Nigeeria ja Togo - 30 miili, Gambia, Tansaania, Kamerun, Madagaskar - 50 miili, Mauritaania - 70 miili. Samuti on laiemaid väiteid, mille rahvusvaheline õigus mõistab hukka.

Territoriaalvee loendamiseks on kolm peamist viisi:

1) rannikuäärse riigi rannikuala maksimaalse tõusulaine joonest;

2) kui rannajoon on looklev või kaldus või kui ranniku lähedal on saarte kett, võib kasutada sirgete lähtejoonte meetodit, mis ühendab ranniku silmapaistvamaid punkte ja meres asuvaid saari;

3) siseveekogudest.

Territoriaalmere välispiir on sirge, mille iga punkt asub sirge lähtejoone lähimast punktist ja asub territoriaalmere laiusega (12 miili) võrdse vahemaa kaugusel.

Naaberriikide territoriaalvete külgpiir, aga ka vastasriikide territoriaalmere piirid, mille kaldad asuvad vähem kui 24 (12 + 12) miili kaugusel, on määratletud rahvusvaheliste lepingutega.

Rannikuriigi suveräänsus laieneb territoriaalmere veeruumile, selle kohal asuvale õhuruumile, aga ka selle vööndi merepõhja ja aluspinnase pinnale (territoriaalmere ja külgneva vööndi 1958. aasta konventsiooni artikkel 1). Territoriaalmeri on vastava riigi territooriumi osa. Rannikuriigi suveräänsete õiguste ulatus territoriaalmeres on siiski mõnevõrra kitsam kui sisevetes. Riigi volituste ulatusest on tehtud erand - õigus süütule läbimisele.Kõigi riikide mittesõjalistel laevadel on territoriaalmere kaudu süütu läbimise õigus. Sel juhul tähendab läbipääs liikumist läbi territoriaalmere eesmärgiga:

a) ületada see meri sisevetesse sisenemata või maanteel seistes või sisevetest väljaspool asuvas sadamarajatises seismata; või

b) siseneda sisevetesse või sealt välja või seista maanteel või sadamarajatises (1982. aasta konventsiooni artikkel 18).

Mereõiguse konventsiooni artikli 19 kohaselt on "läbisõit rahulik, kui see ei riku rannikuriigi rahu, head korda ega julgeolekut".

Üleminekut peetakse rannikuäärse riigi rahu, hea korra ja turvalisuse rikkumiseks, kui laev teostab:

a) rannikuäärse riigi suveräänsuse, territoriaalse terviklikkuse või poliitilise iseseisvuse vastane oht või jõu kasutamine või muul viisil vastuolus ÜRO põhikirjas sisalduvate rahvusvahelise õiguse põhimõtetega;

b) mis tahes manöövrid või õppused mis tahes relvadega;

c) mis tahes toimingud, mille eesmärk on rannikuriigi kaitset või julgeolekut kahjustava teabe kogumine;

d) propagandatoimingud, mille eesmärk on rannikuäärse riigi kaitse või julgeoleku rikkumine;

e) õhusõidukite tõstmine, maandumine või lennukisse minek;

f) sõjaliste vahendite õhku tõstmine, maandumine või pardale võtmine;

g) mis tahes kauba või valuuta laadimine või lossimine, rannikuäärse riigi tolli-, maksu-, sisserände- või sanitaarseaduste ja -määruste vastaselt isiku pardale minek või riigist väljumine;

h) käesoleva konventsiooniga vastuolus olev tahtlik ja tõsine reostus;

i) mis tahes kalapüük;

i) uurimistöö või hüdrograafilise tegevuse läbiviimine;

j) mis tahes toiming, mille eesmärk on häirida rannikuriigi sidesüsteemide või muude struktuuride või sisseseade tööd;

k) muu tegevus, mis pole vahetult läbipääsuga seotud.

Ukraina seaduse "Ukraina riigipiiri kohta" artikli 13 kohaselt toimub süütu läbimine Ukraina territoriaalmere kaudu selle ületamiseks ilma Ukraina sisevetesse sisenemiseks või Ukraina sisevetesse ja sadamatesse sisenemiseks või nende avameresse jätmiseks. Läbipääsu peetakse rahulikuks, kui see ei riku rahu, samuti Ukraina seadusi, korda ja julgeolekut. Välisriikide mittesõjalised laevad peavad süütu läbimise korral läbima tavapärase navigatsioonikursuse või Ukraina pädevate asutuste soovitatud kursuse, samuti mererajad või liikluseraldusskeemid. ÜRO 1982. aasta mereõiguse konventsioonis on ette nähtud võimalus tankerite, tuumajõul töötavate laevade või laevade vedamiseks

tuumamaterjalid ja muud materjalid, mis on oma olemuselt ohtlikud või mürgised. Lisaks peavad selliste laevade pardal olema dokumendid ja järgima erilisi ettevaatusabinõusid. Rannikuriik peab mererajad ja liikluseraldusskeemid selgelt identifitseerima ning avaldama vastavates merekaartides.

Kui Ukraina territoriaalmeres süütu läbimise reegleid rikutakse, võidakse välisriikide mittesõjalise laeva kapten vastutada Ukraina seaduste kohaselt.

Ukraina territoriaalmeres ja selle sisevetes olevad välismaa laevad peavad vastama raadioside, navigatsiooni, sadama-, tolli-, sanitaar- ja muudele eeskirjadele. Sunnitud rikkumise korral tuleks sellest viivitamatult teatada Ukraina lähima sadama administratsioonile.

Ukraina pädevatel asutustel on õigus rajada Ukraina territoriaalmeres ja sisevetes piirkondi, kus välismaa laevadel on keelatud sõita. Sellest tuleb nõuetekohaselt teavitada. Kuigi Ukraina 4. novembri 1991. aasta seaduses seda ei mainita, tuleb territoriaalmerest läbimisel tavapärane tava järgida peatumata. 1958. aasta Genfi konverentsil vastu võetud territoriaalmere konventsioonis tunnustati siiski transiidi peatamise ja ankurdamise õigust, kuivõrd need olid seotud tavapärase navigatsiooniga või olid vajalikud vääramatu jõu või katastroofi tõttu. ÜRO 1982. aasta mereõiguse konventsiooni artikli 18 lõikes 2 tunnustati seda õigust erandina, sätestades, et läbimine peab olema pidev ja kiire.

Sõjalaevadele on kehtestatud spetsiaalne protseduur territoriaalvete läbimiseks. Sõjalaeva määratlus on esitatud 1982. aasta konventsiooni artiklis 29. See tähendab „laeva, mis kuulub mis tahes riigi relvajõududele, millel on välisvägi

need on märgid, mis identifitseerivad sellised tema kodakondsusega laevad selle riigi valitsuse teenistuses oleva ohvitseri käsu all, kelle perekonnanimi on kantud sõjaväelaste vastavasse nimekirja või samaväärsesse dokumenti ja millel on meeskond, kelle suhtes kohaldatakse regulaarset sõjaväedistsipliini. "

NSVLi olemasolu ajal, mis nõudis välismaiste sõjalaevade läbisõiduluba oma territoriaalvetest, mille suhtes ta tegi asjakohase reservatsiooni 1958. aasta territoriaalmere ja külgneva vööndi konventsiooni artiklile 23, USA mereväe laevadele, mis ei jaganud NSVL-i positsiooni seda küsimust ja tõlgendas seda rahvusvahelise õiguse rikkumisena, üritas ta 1986. ja 1988. aastal kahel korral kasutada Nõukogude territoriaalvetest läbi Musta mere sütitava läbisõidu õigust. See tõi kaasa juhtumeid, mis andsid lõppkokkuvõttes tõuke kahe riigi seisukohtade lähendamiseks peetavatele läbirääkimisprotsessidele seoses süütu läbipääsu õigusega. 23. septembril 1989 oli NSVLi välisminister E.A. Ševardnadze ja USA riigisekretär J. Baker allkirjastasid lepingu "Rahvusvahelise õiguse rahumeelse möödumise reeglite ühtse tõlgendamise kohta". Selles tunnistasid pooled, et süütu läbimise õigus kehtib kõigile laevadele, sealhulgas sõjalaevadele, ega vaja litsentsiprotseduure. Mõlemad riigid on lubanud viia oma süütu läbimisega seotud seadused, määrused ja tava täielikult vastavusse ÜRO 1982. aasta mereõiguse konventsiooniga.

Ukrainas viivad välisriikide sõjalaevad, samuti allveelaevad läbi Ukraina territoriaalmeres süütu läbisõidu ministrite kabineti kehtestatud korras. Lisaks peavad allveelaevad sõitma ainult pinnal ja oma lipu all. Loetletud eeskirjade rikkumine annab Ukraina pädevatele asutustele õiguse:

nõuab kurjategijalt Ukraina territoriaalmere viivitamatut lahkumist. See on kooskõlas 1982. aasta konventsiooni artikli 30 sätetega.

Samuti tuleb meeles pidada, et lipuriik vastutab kõigi kahjude või kahjude eest, mis rannikuäärsele riigile tekivad seoses sõjaväe või muu mitteärilise laeva laevastiku rikkumisega rannikuriigi territoriaalmeres liikumist reguleerivatele eeskirjadele või 1982. aasta konventsiooni sätetele.

Nimetatud konventsioon (artikkel 24) kehtestab siiski ka rannikuriigi kohustused organi jaoks; laevanduse ühtlustamine oma territoriaalmeres. Seega ei tohiks rannikuriik takistada võõraste laevade süütut läbisõitu, ta peaks korralikult deklareerima kõik talle teada olevad ohud, mis võivad tekkida tema territoriaalvetes liiklemisel.

Tuleks juhtida tähelepanu sellele, et rannikuriigi jurisdiktsiooniga seotud eriküsimused seoses süütu läbisõidu õigust kasutavate välismaa laevadega lahendatakse sõltuvalt sellest, kas need laevad kuuluvad sõjalaevade klassi, samuti mitteärilistel eesmärkidel kasutatavate riigi laevade või kaubalaevade klassi ( ÜRO 1982. aasta mereõiguse konventsiooni II osa 3. jao A, B ja C alajagu).

Immuunsuse põhimõte kehtib sõjalaevade suhtes riigivara, mille kohaselt nad eemaldatakse rannikuriigi jurisdiktsioonist. Kui nad ei täida rannikuriigi seadusi ja määrusi süütu läbimise ajal tema territoriaalvetest, võivad rannikuriigi ametivõimud nõuda, et see laev lahkuks viivitamatult oma territoriaalmerest. Sel juhul katab rikkunud laeva tekitatud kahju ja kahjud tema lipuriik.

Süütu läbisõidu õigust kasutav välismaa kaubalaev on kriminaalne ja

laeva lipuriigi tsiviiljurisdiktsioon, per.
välja arvatud konventsioonis sätestatud erandid
okei. Kooskõlas OOI konventsiooni artikliga 27
mereõiguse osas on kriminaaljurisdiktsioon
on rannikuriik seoses kuritegudega
välismaise kaupmehe pardal toime pandud laiskus "
laev territoriaalmerd läbides,
kui a: "

1) kuriteo tagajärjed laienevad rannikuriigile;

2) kuritegu rikub rahu riigis või head korda territoriaalmeres;

3) laeva kapten, diplomaatiline esindaja või konsulaar täidesaatev laeva lipuriigid pöörduvad abi saamiseks kohalike omavalitsuste poole;

4) võetud meetmed on vajalikud uimastite või psühhotroopsete ainete ebaseadusliku kaubanduse tõkestamiseks.

Rannikuriigi õigust võtta territoriaalmerd läbiva võõra laeva pardal vahistamiseks või uurimiseks vajalikke meetmeid pärast sisemisest mereveest väljumist ei piirata. Selle õiguse eesmärk on tagada rannikuriigi võimalus arreteerida ja kohtu alla anda isikuid, kes on kriminaalkorras vastutavad kuritegude eest, mis on toime pandud ajal, kui laev viibib selle riigi sisevetes. Kui välismaa laeval pannakse toime kuritegu enne territoriaalmeresse sisenemist ja kui see laev jälgib sisemisse merevette sisenemata, ei tohiks rannikuriik sekkuda (ÜRO mereõiguse konventsiooni artikli 27 lõige 5).

Siiski sisse erandjuhudmis on seotud merekeskkonna kahjustuste või majandusvööndi režiimi rikkumisega, näeb 1982. aasta konventsioon ette sekkumise tingimused merekeskkonnas.

rannikuriik. Vastavalt dekreedi artiklile 28

i seotud konventsioon:

" a) rannikuriik ei peata territoriaalmerd läbivat välislaeva ega muuda selle kurssi, et kasutada laeva pardal oleva isiku suhtes tsiviiljurisdiktsiooni;

b) rannikuriik võib sellise laeva suhtes ükskõik millise eest karistada või vahistada tsiviilasja ainult selle laeva kohustus või vastutus, mis sellel laeval on rannikuäärse riigi vetest läbilaskmise ajal või selle läbimise ajal tekkinud. Need piirangud ei mõjuta rannikuriigi õigust kohaldada karistusi või vahistamist tsiviilasjas võõra laeva suhtes, mis on sildunud territoriaalmeres või läbib territoriaalmere pärast sisevetest lahkumist.

5. Külgnev tsoon ja selle õiguslik režiim

Külgnev piirkond- territoriaalmerega külgnev merevee vöönd, mille piires on rannikuäärsel riigil õigus teostada kontrolli teatavate eeskirjade (tolli-, maksu-, maksu-, sisserände- või sanitaarreeglite) rikkumise vältimiseks. Külgnev vöönd on loodud ka selleks, et rakendada karistusi selliste eeskirjade rikkumise eest rannikuriigi territooriumil või territoriaalvetes.

Selliste vööndite tekkimise ajalugu ulatub 18. sajandisse, kui valdava enamuse riikide territoriaalmere laius ei ületanud 3 miili. Siis hakkasid mõned riigid ühepoolselt looma territoriaalmerest väljaspool asuvaid spetsiaalseid tsoone, kuhu nad väidavad

neile anti jurisdiktsioon välismaa laevade üle, peamiselt salakaubaveo vastu võitlemiseks. Suurbritannia kuulutas 5-miilise tollitsooni esmakordselt 1736. aastal. 1799. aastal asutasid USA 12-miilise tollitsooni, hilisemad / külgnevad tsoonid loodi Prantsusmaa, Belgia ja teiste riikide poolt. Need olid peamiselt suunatud salakaubaveo tõkestamisele, kuid mõnel juhul ka fiskaal-, sanitaar- ja muud tüüpi naaberriikidesse. Kaubalaevanduse arendamise ja intensiivistamisega hakkasid paljud riigid sõlmima külgneva tsooni kohta kahe- ja mitmepoolseid lepinguid, näiteks sõlmis Mehhiko ajavahemikul 1882–1899 10 lepingut erinevate riikidega. Balti riigid võidelda alkohoolsete jookide salakaubanduse vastu, milles osalevad riigid tunnistasid vastastikku tollikontrolli eralaevade üle 12 miili vööndis.

Esimene külgnevat tsooni käsitlevate tavapäraste rahvusvaheliste normide kodifitseerimise katse tehti 1930. aastal Haagi konverentsil, mis lõppes ebaõnnestumisega.

Kodifitseeritud eeskirjad külgneva vööndi kohta kehtestati kõigepealt 1958. aasta territoriaalmere ja külgneva vööndi konventsiooni artiklis 24 ja seejärel ÜRO 1982. aasta mereõiguse konventsiooni artiklis 33.

Tuleb rõhutada, et külgnev vöönd on oma õigusliku olemuse tõttu osa avamerest, kuid selle suhtes kehtib erirežiim. Seetõttu sisaldavad mõlemad nimetatud konventsioonid sätet külgneva tsooni rangelt sihipärase olemuse kohta. See on loodud ainult selleks, et vältida rannikuriigi tolli-, fiskaal-, sisserände- või immigratsioonirikkumisi sanitaarseadused ja reeglid, s.t rangelt määratletud

eesmärkide saavutamiseks ja nende eesmärkide laiendamine, lähtudes konventsioonide tähendusest / sätetest, on vastuvõetamatu. Seetõttu võib külgnevat \\ külgnevat tsooni olla ainult nelja tüüpi:

Toll;

Maksualane;

Sisseränne; , - sanitaartehnika.

1958. aasta territoriaalmere ja külgneva vööndi konventsiooni kohaselt ei tohi külgneva vööndi laius ületada 12 meremiili samast lähtejoonest, millest territoriaalmerd mõõdetakse. Teisisõnu on nendel riikidel, kelle territoriaalmeri on vähem kui 12 miili, õigus külgnevale vööndile (naaberriikide piiritlemine toimub piki keskjoont, kui ei ole kokku lepitud teisiti). 1982. aasta mereõiguse konventsioon sisaldab kahte sätet, mis erinevad asjassepuutuvast 1958. aasta konventsioonist: esiteks ulatub külgnev tsoon lähtejoontest mõõdetuna kuni 24 miili kaugusele; teiseks jäetakse artikli 33 lõikest 1 välja viide külgnevale vööndile kui avamere piirkonnale. Vaatamata sellele tegelikule positsioonile, viimane muudatus oli seotud erimeelsustega ÜRO III mereõiguse konverentsil majandustsooni staatuse osas, kuna kui selline tsoon luuakse, sulgeb külgnev tsoon selle.

Kõrval asuva (sanitaar) tsooni rajas Argentina, Venezuela, India; toll - Süüria, fiskaal - India, Jugoslaavia, Süüria; sisseränne -

India, Portugal.

Ukraina õigusaktid seda ei sätesta

külgneva tsooni loomine.

Tuleb märkida, et hoolimata 1958. aasta territoriaalmere ja külgneva vööndi konventsioonis piirnevatest külgnevate tsoonide tüüpidest, on mõned rannikuriigid praktikas hakanud looma muud tüüpi selliseid tsoone (näiteks turvatsoonid, kriminaalsed

ja tsiviiljurisdiktsioon, neutraalsus, reostuse vältimine / vältimine, kindlustsoonid jne.). Neil juhtudel, kui nende laius ei ulatunud koos territoriaalmerega enam kui 12 meremiili, ei tekitanud nende asutamine vastuväiteid, kuna kõne! tegelikult oli see seotud oma * õiguste maksimaalse kasutamisega rannikuriigis. Pärast 1982. aasta mereõiguse konventsiooni vastuvõtmist on see kahtlemata ebaseaduslik.