Egyéni szolgáltatási vitákat mérlegelnek. Az egyéni szolgálati viták elbírálásának eljárása az állami polgári, önkormányzati szolgálatban A hatósági vitákkal foglalkozó bizottság alárendeltsége

ISS - rendezetlen a munkáltató képviselője között

Az ISS csak megoldatlan különbségeket ismer fel, azaz olyan nézeteltérések, amelyeket nem oldanak meg a köztisztviselő, a szolgálatba lépő állampolgár tárgyalásaival, aki korábban az állami szerv vezetőjével (a munkáltató képviselőjével) szolgált a közszolgálatban.

Ha egy köztisztviselő szakszervezet tagja, és az állami testületben megválasztott szakszervezeti testület működik, akkor lehetősége van arra, hogy részt vegyen a felek közötti nézeteltérés megoldásában, mielőtt kapcsolatba lépne az IIS felülvizsgálati szerveivel.

Az ISS résztvevőit elismerték: a szolgálatba lépő állampolgár, szolgálatban lévő köztisztviselő, vagy aki korábban a közszolgálatban szolgált, valamint a munkáltató képviselője. Ebben az esetben a munkáltató képviselője, mint a szolgáltatási vita egyik fele képviseli azt az államot, amely a munkavállalót felveszi.

A felek közötti nézeteltérések attól a pillanattól kezdve ASC-ként osztályozhatók, hogy a vitarendezési testületnek bejelentsék őket.

A nézeteltérés tárgya a tantárgy összetételétől függően lehet:

A törvények és más jogi aktusok alkalmazása

Alkalmazás szolgáltatási szerződés

A beutazás jogellenes elutasítása közszolgálat

Megkülönböztetés

Az ISS felülvizsgálati szervei:

A szolgálat vitatja a jutalékokat

Az ISS-nek az SHS-nél történő figyelembevételének eljárását az Art. 70 FZ "Az állami közszolgálatról"; a önkormányzati szolgálat - Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve. A polgári perrendtartás nem tartalmaz említést az egyes szolgálati jogvitákról, és ennek megfelelően nem határoz meg azok elbírálásának sajátosságait. Ebben az esetben analógia útján az egyes munkaügyi viták elbírálására megállapított szabályokat kell alkalmazni.

Az "Állami Közszolgálatról" szóló szövetségi törvény először írja elő az ISS számára jutalékok létrehozását egy állami szervben. A munkáltató képviselőjének döntésével az egyes állami szervekben jutalékokat kell létrehozni egy bizonyos időszak vagy időszak megadása nélkül. A bérlő meghatározza a jutalék mennyiségi időtartamát.

A Munkaügyi Vitás Bizottságokkal ellentétben a hivatali vitarendezési bizottság a választott szakszervezeti testület és a munkáltató képviselőinek azonos számú képviselőiből áll.

A bizottságok tagjai csak megválasztott tagok lehetnek képviselő testület... Megválasztásuk sorrendjét az alkalmazottak konferenciája határozza meg. Az állami szerv felelős a tevékenységek szervezési, technikai támogatásáért.

Szolgáltatási vitát a bizottság abban az esetben mérlegel, ha a köztisztviselő önállóan vagy képviselője részvételével nem oldotta meg a munkáltató képviselőivel folytatott közvetlen tárgyalások ellentmondásait. Ha a tárgyalások nem vezettek a nézeteltérések rendezéséhez, vagy az állami szerv vezetője kitér a magatartásuk elé, akkor a köztisztviselőnek és az állampolgárnak joga van kérelmet benyújtani a hivatalos vitákban a bizottsághoz.

14., 15. rész Az állami közszolgálatról szóló szövetségi törvény 70. cikke: A hatósági vitákkal foglalkozó bizottság minden kérdést megvizsgál, kivéve azokat, amelyek a bíróság hatáskörébe tartoznak. Ezek általában kérdések:

A jutalmak, juttatások kifizetéséről

A fegyelmi szankciók törléséről

· Az éves fizetett és kiegészítő szabadságok biztosításáról

A különféle kártérítések kifizetéséről

A bejegyzések pontatlanságából eredő viták munkafüzet.

Az SHS-be belépő személyek csak jogellenes - beleértve a diszkriminatív - megtagadását is vitathatják a szolgáltatásba történő belépésről.

A szolgáltatási jogvitákkal foglalkozó bizottságnak nincs joga elfogadni megfontolásra a bíróság hatáskörébe tartozó kérdéseket. Abban az esetben, ha egy alkalmazott olyan ügyben fordult a bizottsághoz, amely nem tartozik a hatáskörébe, a bizottság a kérelmet megvizsgálva megtagadhatja a vita érdemi megoldását.

A közalkalmazotti jogviszonyba lépő személyek nem fordulhatnak a bizottsághoz, a közszolgálatból elbocsátott személyek pedig csak korlátozott kérdésekben fordulnak a bizottsághoz.

Közalkalmazott vagy képviselője személyesen fordulhat a bizottsághoz. A munkáltató képviselője nem pályázhat. A köztisztviselőnek 3 hónap áll rendelkezésére, hogy jelentkezzen a bizottsághoz.

A határidőt attól a pillanattól számítják, amikor a munkavállaló megtudta vagy meg kellett volna tudnia a joga megsértését. Ha ezt a határidőt jó okból elmulasztják, a bizottságnak jogában áll helyreállítani a fellebbezés határidejét és érdemben mérlegelni a vitát. A KCC-hez való jelentkezés határidejének elmulasztásának érvényes okának hiánya az alapja annak, hogy megtagadják a munkavállaló követelményeinek teljesítését. A bizottság döntése ellen fellebbezni lehet a bíróságon.

A Bizottság minden egyes esetben külön vizsgálja meg az ilyen kérelmeket, és dönt a kimaradt határidő visszaállításáról vagy visszautasításáról.

A kérelmet a bizottság egyik tagja elfogadja, regisztrálja ezt az alkalmazást. A kérelmet 10 napon belül felülvizsgálják.

A bizottság által folytatott hivatalos vita elbírálásának eljárását, valamint a bizottság döntésének meghozatalára és a határozat végrehajtására vonatkozó szabályt egy külön szövetségi törvénynek kell meghatároznia, amelyet még nem fogadtak el. Ezért ajánlott az Art. 387., 388., 1. cikk Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 389. cikke.

A szolgálati vitát köztisztviselő vagy meghatalmazott képviselője jelenlétében vizsgálják. Hivatalos vita elbírálása a munkavállaló vagy képviselője távollétében lehetséges, de csak írásbeli kérelme alapján, abban az esetben, ha a köztisztviselő nem jelenik meg a bizottság ülésén, a vita elbírálását elhalasztják. A kérelem elbírálása az elbírálásból nem megfosztja a köztisztviselőt az újbóli lehetőségtől, hanem azon belül a határidő elévülési idő - 3 hónap.

A bizottság ülésére meghívják a munkáltató képviselőjét is, de távolléte nem befolyásolja az eset mérlegelését. A bizottságnak joga van tanúkat, szakembereket meghívni az értekezletre, kérni szükséges dokumentumok... Az ülés eredményei alapján jegyzőkönyvet készítenek, amelyet a bizottság elnöke vagy helyettese ír alá és a bizottság pecsétjével hitelesít.

A bizottság döntését az ülésen jelen lévő bizottsági tagok egyszerű többségével, titkos szavazással hozza meg. Ha a bizottság döntése a végzés megsértésével születik, a bírósághoz lehet fellebbezni.

A döntés egy példányát megkapja a munkáltató és a munkavállaló képviselője. A bizottság döntését a fellebbezésre előírt 10 nap lejárta után 3 napon belül végre kell hajtani.

Az ISS bírósági mérlegelése.

A bizottság határozatainak bírósági fellebbezésére 10 napos határidőt állapítanak meg a bizottság másolatainak kézbesítésétől számítva. Ha a határidőt jó okból elmulasztják, a bíróság visszaállíthatja a határidőt.

Az írásbeli kérelmeken alapuló vitákat közvetlenül a bíróságok tárgyalják:

Az a köztisztviselő vagy állampolgár, aki korábban a közszolgálatban állt a korábban felváltott munkakörbe történő visszahelyezéskor, a szolgálati szerződés felmondásának vagy felmondásának okától függetlenül, a helyettesítésből történő felmentésnél, a közszolgálatból történő felmentésnél, a helyettes állásból való felmentés dátumának és a megjelölt ok megfogalmazásának megváltoztatásakor. elbocsátásakor a munkavállaló írásbeli beleegyezése nélkül más munkakörbe helyezése esetén; a kényszerű távollétek idejére történő fizetésről, vagy az előadás alatti fizetéskülönbség kifizetéséről munkaköri feladatok

A munkáltató képviselője a köztisztviselőknek az állami szervnek okozott károk megtérítéséről, kivéve, ha a szövetségi törvény más eljárást ír elő

A szolgálatba lépés jogellenes megtagadásáról

Közalkalmazottak írásbeli nyilatkozataival, akik úgy vélik, hogy hátrányos megkülönböztetés érte őket

A szolgáltatási vita elbírálásával kapcsolatos bírósági eljárás feltételeit a Munka Törvénykönyve határozza meg - 3 hónap.

A bíróság köteles megvizsgálni a köztisztviselő fellebbezését az elbocsátásáról és a munkafüzet kiadásáról szóló végzés másolatának kézbesítésétől számított egy hónapon belül.

A viták bírósági elbírálása a polgári perrendtartás rendje szerint, a végzés rendjében, vagy az eljárási rend szerint történik.

12. téma: A GMR kezelése.

Az SMS-ek irányítási rendszerének létrehozásának szükségességét a rendszer megreformálásának koncepciója rögzítette, amelyet az Orosz Föderáció elnöke 2001. augusztus 15-én hagyott jóvá 1496. sz.

A HMS irányítási rendszert szövetségi szinten, az Orosz Föderáció alkotó egységeinek szintjén és szintjén hozzák létre. kormányzati szervek... A közszolgálat irányítási rendszeréről szóló koncepció rendelkezéseinek továbbfejlesztését az Orosz Föderáció elnökének 2002. november 19-i 1336. sz. Rendelete dolgozta ki, amely jóváhagyta az SMS reformjának programját.

Az Orosz Föderáció elnökének 2010. március 10-i rendelete 261. sz. "A rendszer reformjának és fejlesztésének szövetségi programjáról közszolgálat RF 2009-2013 ". A rendszer megreformálásának és fejlesztésének fő irányai az SMS irányítási rendszerének létrehozása.

Tág értelemben a menedzsment valaminek, valakinek a kezelése. A HMS kezelése két oldalról tekinthető meg:

1. a vezetés, mint bizonyos adminisztratív tartalommal rendelkező szervező tevékenység, speciális tárgy és a kialakított szervezeti és jogi formában kell végrehajtani.

2. a menedzsment, mint speciálisan létrehozott testületek tevékenysége.

Az SMS kezelése az állami szervek köztisztviselői, a helyi önkormányzati szervekben dolgozó önkormányzati alkalmazottak tevékenységének biztosítása, az állami állami személyzeti politika egységes végrehajtása, az állami szervek, a helyi önkormányzati szervek tevékenységeinek garanciáinak megteremtése érdekében, az RF, szövetségi törvény, alapító okiratok (alkotmányok) és törvények által megállapított közérdekeknek megfelelően. alanyok.

HMS kontroll jelek:

Gyakorlati tevékenységek a HMS jogintézményének valamennyi elemének fejlõdésének és valós mûködésének meghatározása érdekében

Ez az állami szervek feladata, amelyet speciálisan létrehozott szervek hajtanak végre, a kialakított szervezeti és jogi formákon belül hajtják végre

A menedzsment fő célja az állam, a Honvédelmi Minisztérium és általában a közérdek kielégítése

A menedzsment a törvényesség, a felsőbb állami szervek és tisztviselők alárendeltsége, a szolgálatra vonatkozó alapvető követelmények egységén alapszik.

A HMS stabilitás jele

A GMR irányító testületei a következő feladatokat látják el:

• az Orosz Föderáció állami szerveinek és az Orosz Föderáció alanyainak apparátusának fejlesztésére irányuló javaslatok megalapozása
• a jogszabályok rendelkezéseinek gyakorlati végrehajtása a közszolgálat szervezetei és tevékenységei területén
• a GM-alkalmazottak tevékenységének elemzése, kutatása és értékelése
• a géntechnológiával módosított testületek személyzeti politikájának végrehajtása ellenőrzése
• a géntechnológiával módosított szervezetek személyzetének fejlesztésének előrejelzése és megtervezése
• szervezési és módszertani útmutatás és a tevékenységek koordinálása
• az alkalmazottak átképzési és képesítési rendszerének kezelése
• állami szervek, alapok projektjeinek kidolgozása bérek, munkaköri követelmények és irányelveket az alkalmazottak szervezéséről
• az igazolások lebonyolításával, a minősítő vizsgák letételével és az osztályrangok odaítélésével kapcsolatos munka összehangolása az alkalmazottak számára
• a munkavállalói tesztelési rendszer szervezeti és módszertani irányítása
• tudományos kutatás szervezése és koordinálása az SMS területén, valamint eredményeik megvalósítása az állami és önkormányzati szervek gyakorlati tevékenységében
• állami és önkormányzati alkalmazottak nyilvántartásának vezetése, ennek alapján létrehozása információs rendszerek banki alkalmazottak az SMS-hez

A szolgálat közvetlen irányítását állami szervek és helyi önkormányzati szervek végzik az általuk létrehozott személyzeti szolgálatok útján, amelyek közvetlenül a testület vezetőjének vannak alárendelve, vagy kettős alárendelésben vannak: közvetlenül az állami szerv vezetőjének vannak, és funkcionálisan megfelelnek a közszolgálat irányításának.

A szolgáltatás kezelésére létrehozott szervek:

Elnöki tanács a személyzeti politikáról

Közszolgálati osztály a kormányapparátusban

Közszolgálati és Személyzeti Főigazgatóság

Az Orosz Föderáció alkotó entitásainak szintjén állami szervek létrehozása biztosított az Orosz Föderáció alkotó egységének SHS kezelésére.

A hivatali feladatok ellátásának megkezdésének dátuma

A munkáltató képviselőjének jogai és kötelezettségei

· a cím, ahol található lesz munkahely

A köztisztviselő által betöltendő pozíció megtalálása azon közalkalmazotti állások listáján, amelyekre a köztisztviselők rotációját tervezik

425. A szolgálati szerződés megszűnik, a köztisztviselőt felmentik a helyettesítő közalkalmazotti állásból, elbocsátják a közszolgálatból és beleegyezésével beillesztik személyi tartalék kapcsolatban: (válassza ki a legteljesebb és leghelyesebb választ):

Egy köztisztviselő megválasztása vagy kinevezése kapcsán valamely állami testület választott pozíciójára, megválasztása valamely testület választott pozíciójára önkormányzat vagy megválasztásával fizetett választott pozícióba a szakszervezet testületében, ideértve az állami testületben létrehozott elsődleges szakszervezeti szervezet választott testületét is

A köztisztviselő állami szerv választott pozícióba történő megválasztása kapcsán megválasztása fizetett választott pozícióba egy szakszervezeti szervben, ideértve az elsődleges szakszervezeti szervezet választott testületét, amelyet egy állami testület hoz létre

· A köztisztviselő megválasztásával vagy közhivatalra történő kinevezésével kapcsolatban, kivéve az 1997. december 17-i szövetségi alkotmánytörvény 6. cikkének második részében megállapított esetet. 2-FKZ "A kormányról" Orosz Föderáció", Önkormányzati beosztásba vagy köztisztviselő megválasztásával fizetett választott pozícióba egy szakszervezeti testületben, ideértve az elsődleges szakszervezeti szervezet választott testületét, amelyet egy állami testület hoz létre

Egy köztisztviselő megválasztásával vagy kinevezésével kapcsolatban az Orosz Föderáció közhivatalába vagy egy önkormányzati hivatalba, vagy egy köztisztviselő fizetéses választott beosztásba történő megválasztására szakszervezeti szervben, ideértve egy köztestületben létrehozott elsődleges szakszervezeti szervezet választott testületét is

426. A változásról alapvető feltételek szolgáltatási szerződés alapján a közalkalmazottat a munkáltató képviselőjének írásban értesítenie kell időben:

· Legkésőbb egy hónappal a bevezetés előtt

Legkésőbb két héttel a bevezetés előtt

· Legkésőbb két hónappal bevezetésük előtt

A szolgáltatási szerződés alapvető feltételeinek megváltoztatása legkorábban az adott évet követő év január 1-jén megengedett

427. Közalkalmazott áthelyezése az állami közszolgálat más beosztásába:

· köztisztviselő írásos beleegyezésével engedélyezett

· nem megengedett

Közalkalmazott szóbeli beleegyezésével engedélyezett

A munkáltató képviselőjének döntése lehetővé teszi

428. A törvény által megállapított esetekben a munkáltató képviselője jogosult a köztisztviselőt ugyanazon állami szervnél a szolgáltatási szerződésben nem meghatározott köztisztviselői állásra áthelyezni:

Legfeljebb 1 évig

Legfeljebb 5 évig

· legfeljebb egy hónapig

Legfeljebb 2 hét

429. Az állami közszolgálat más beosztásába történő áthelyezés NEM szükséges és NEM szükséges az állami köztisztviselő beleegyezése:

Kinevezés a közszolgálat másik tisztségére a hatósági szabályzatban megállapított hivatali feladatok megváltoztatása nélkül

Kinevezés a közszolgálatban egyenértékű pozícióba, a szolgálati szerződés által megállapított hivatali feladatok enyhe megváltoztatásával

· Áthelyezés a közszolgálat másik pozíciójára a szolgálati szerződésben és a hatósági előírásokban megállapított hatósági feladatok megváltoztatása nélkül

Kinevezés az állami közszolgálat magasabb beosztásába, amikor egy állami szerv egy másik területre költözik

430. A köztisztviselő áthelyezése olyan közalkalmazotti állásra, amelyet ugyanabban a kormányzati szervben a szolgáltatási szerződés nem ír elő: NEM engedélyezett:

A balesetek megelőzése

A következmények megelőzése vagy megszüntetése természeti katasztrófa

· A köztisztviselők személyes vagyonának megsemmisítésének vagy károsodásának megakadályozása

Az ideiglenesen távollévő köztisztviselő pótlására

431. Az ideiglenesen távollevő köztisztviselő helyettesítésére a munkáltató képviselőjének határozatával történő áthelyezés időtartama a naptári év során nem haladhatja meg:

· Egy hónap

· Három hónap

· Hat hónap

A fordítás időtartamát a törvény nem korlátozza

Áthelyezhető-e egy köztisztviselő feltétel nélküli közalkalmazotti pozícióba a természeti katasztrófa következményeinek kiküszöbölése érdekében (válassza a legteljesebb és leghelyesebb választ)?

A munkáltató képviselőjének döntésével legfeljebb egy hónapig, ugyanabban az állami szervben, ideiglenesen helyettesített közalkalmazotti pozícióért járó díjazás mellett, de nem lehet alacsonyabb, mint a korábban megállapított javadalmazás összege, beleértve a számára egészségügyi okokból ellenjavalltakat is

Május, a munkáltató képviselőjének határozatával és a köztisztviselő előzetes írásbeli beleegyezésével legfeljebb egy hónapos időtartamra ugyanabban az állami szervben, ideiglenesen helyettesített közalkalmazotti munkakör díjazásával, de nem alacsonyabb a korábban megállapított díjazás összegénél, beleértve a számára ellenjavallatot is Egészség

· A munkáltató képviselőjének döntése alapján legfeljebb egy hónapig, ugyanabban az állami szervben, ideiglenesen helyettesített közalkalmazotti pozícióért járó díjazás mellett, de nem lehet alacsonyabb, mint a korábban megállapított javadalmazás összege, kivéve a számára ellenjavallt egészségügyi okokat.

· Nem tud

433. A közalkalmazotti jogviszony csökkenése esetén az elbocsátott köztisztviselővel a szolgálati viszony fennmaradhat:

- közalkalmazott beutalói a szakmai átképzés vagy szakmai fejlődés

· olyan beosztásba költözés, amely nem tartozik a közszolgálat pozícióihoz ugyanabban a hatóságban

Az állami közszolgálatból való felmentése a felek megállapodása alapján

Eltávolítása hivatalából

434. A köztisztviselők rotációjával az állami közszolgálat beosztása az időszakra betöltődik:

Egytől három évig

· háromtól öt évig

Két-három évig

Legfeljebb öt évig

435. A köztisztviselő megtagadása egy másik szervhez történő áttérésről egy állami szervvel együtt:

Alapja olyan pozícióba lépésnek, amely nem tartozik az állami közszolgálat azonos hatósági pozícióihoz

· szolgálati szerződés felmondásának, helyettesített beosztásból történő felmondásnak és az állami közszolgálatból történő felmentésének az alapja

Ez az alapja az állami közszolgálat helyettesített tisztségéből való eltávolításának

A szolgáltatási szerződés felfüggesztésének alapja

436. Válassza ki az "egyedi szolgáltatási vita" meghatározásának leghelyesebb verzióját:

· Megoldatlan nézeteltérések a munkáltató képviselője és a köztisztviselő, illetve a közszolgálatba lépő vagy korábban a közszolgálatban dolgozó állampolgár között az "Orosz Föderáció állami közszolgálatáról" szövetségi törvény alkalmazásával kapcsolatban

Megoldatlan nézeteltérések a munkáltató képviselője és a köztisztviselő, illetve a közalkalmazotti jogviszonyba lépő vagy korábban a közalkalmazotti állampolgár között

· Megoldatlan nézeteltérések a munkáltató képviselője és a köztisztviselő, illetve a közszolgálatba lépő vagy korábban a közszolgálatba lépő állampolgár között a törvények, a közszolgálatra vonatkozó egyéb normatív jogi aktusok és a szolgáltatási szerződés alkalmazásáról, amelyekről a testületnek jelentést kell tenni az egyes szolgálati jogviták megvitatása érdekében.

A munkáltató képviselője és a köztisztviselő, illetve a közszolgálatba lépő, vagy korábban a közszolgálatban lévő állampolgár közötti nézeteltérések a törvények, a közszolgálatra vonatkozó egyéb szabályozási jogi aktusok és a szolgáltatási szerződés alkalmazásáról

A közalkalmazott a korábban felváltott közalkalmazotti állásra történő visszahelyezés iránti kérelemmel fordulhat-e a bírósághoz úgy, hogy a köztisztviselő kezdeményezésére a szolgálati szerződés felmondása esetén megkerüli a hivatali vitákban a bizottságot?

· Lehet, feltéve, hogy az elbocsátási végzés másolatának kézbesítésétől vagy a munkafüzet kiadásának napjától számított egy hónapon belül bírósághoz fordult

· Nem tud

Május, feltéve, hogy az elbocsátás időpontjától számítva legfeljebb három hónap telt el

Bármilyen körülmények között

438. Az egyedi szolgáltatási vitákat megvizsgálják:

Az összeférhetetlenség rendezésének bizottsága és a hivatalos magatartás követelményei

Szakszervezeti szervezetek

· egy állami szerv hivatalos vitás ügyekben vagy bíróság

Csak a bíróságon

439. Az a közalkalmazott vagy közalkalmazotti jogviszonyban álló állampolgár, aki korábban közalkalmazotti jogviszonyban állt, a következő ügyekben fordulhat hatósági viták bizottságához:

Egy hónap attól a naptól, amikor megtudta vagy meg kellett volna tudnia a joga megsértését

· Három hónap attól a naptól számítva, amikor megtudta vagy meg kellett volna tudnia a joga megsértését

Hat hónap attól a naptól számítva, amikor megtudta vagy meg kellett volna tudnia a joga megsértését

Egy év attól a naptól kezdve, amikor megtudta vagy meg kellett volna tudnia a joga megsértését

440. A szolgáltatási vitákkal foglalkozó bizottság köteles a szolgáltatási vitát az alábbiakon belül megvizsgálni:

· Öt munkanap az írásbeli kérelem benyújtásától számítva

Az írásbeli kérelem benyújtásától számított hét naptári nap

· Az írásbeli kérelem benyújtásától számított tíz naptári nap

Az írásbeli kérelem benyújtásától számított egy hónap

441. Megengedett-e, hogy a köztisztviselő megszüntesse a hivatali feladatok ellátását a hatósági vita rendezése érdekében:

· tiltott

A strukturális egység vezetőjének beleegyezésével engedélyezett

· Megengedett

A köztisztviselő feladata

(Minashkin A.V.)

("Ügyvéd", 2006, N 10)

A KAPCSOLÓDÓ VITÁK MEGOLDÁSÁNAK ELJÁRÁSA

A KÖZSZOLGÁLAT ÁTFOGÁSÁVAL

A. V. MINASHKIN

Minashkin A.V., a jogi tudományok kandidátusa.

Ch. Az egyes szolgáltatási viták elbírálásának jogi szabályozásával foglalkozik. Az Orosz Föderáció szövetségi törvényének 16. cikke "Az Orosz Föderáció állami közszolgálatáról".

Meg kell jegyezni, hogy a jogalkotó által az egyéni szolgáltatási vita fogalma gyakorlatilag egybeesik az egyéni munkaügyi vita az Art. 381 TC. A különbség az, hogy az Art. Az Orosz Föderáció állami közszolgálatáról szóló szövetségi törvény 69. cikke nem rendelkezik a munkafeltételek (közszolgálat) kialakításával és alkalmazásával kapcsolatos nézeteltérések lehetőségéről. kollektív szerződések és megállapodások.

Egyéni szolgálati jogvita - a közszolgálati és a szolgáltatási szerződésre vonatkozó törvények, egyéb szabályozási jogi aktusok alkalmazásával kapcsolatos nézeteltérések, amelyekről a felülvizsgálati testületnek beszámoltak, és amelyeket a munkaadó képviselője és egy köztisztviselő, illetve a közszolgálatba lépő vagy korábban a közszolgálatban dolgozó állampolgár között nem rendeztek. egyéni szolgáltatási viták.

Így csak a megoldatlan különbségeket ismerik el egyéni szolgálati vitaként, vagyis azokat a különbségeket, amelyeket nem oldanak meg egy köztisztviselő (más meghatározott személyek) és az állami szerv vezetője közötti tárgyalások útján.

Ha egy köztisztviselő szakszervezet tagja, és egy megválasztott szakszervezeti testület állami szervben működik, az 1996. január 12-i 10-ФЗ szövetségi törvénynek megfelelően. szakszervezetek, jogaik és tevékenységi garanciáik "utóbbiak részt vehetnek a felek nézeteltéréseinek megoldására irányuló kísérletben, mielőtt a hatóságokkal fordulnának az egyéni szolgáltatási viták elbírálásához az 1996. január 12-i szövetségi törvénynek megfelelően N 10-FZ" A szakszervezetekről, jogaikról és tevékenységi garanciáikról " ...

Nem szabad megfeledkezni arról, hogy a munkáltató képviselője (az állami szerv vezetője) az Orosz Föderáció, vagyis a köztisztviselőket alkalmazó állam képviselőjeként a hivatalos vitában részt vesz. Ezért személyes azonosítása nem számít. Például a törvény alkalmazásával kapcsolatban nézeteltérések merültek fel az állami szerv vezetőjének betöltésével töltött időszakban egy bizonyos személy... A tárgyalás megkezdése előtt azonban felmentették tisztségéből. BAN BEN próba az újonnan kinevezett vezető részt vesz, annak ellenére, hogy nem hozott a felperes által megtámadott határozatokat.

A felek közötti nézeteltérések attól a pillanattól kezdve egyedi szolgáltatási vitának minősíthetők, hogy jelentést tesznek a megfelelő vitarendezési szervnek. A szolgáltatási jogviták bizottságával való kapcsolatfelvétel pillanatáig ( peren kívüli végzés) vagy a bírósághoz (bírósági végzés), nincs egyéni szolgálati vita.

A nézeteltérés tárgya, a vita tárgyától függően, lehet: a) törvények és egyéb szabályozó jogi aktusok alkalmazása; b) szolgáltatási szerződés alkalmazása; c) a közszolgálatba való belépés jogellenes megtagadása; d) diszkrimináció.

Az "Orosz Föderáció állami közszolgálatáról" szóló szövetségi törvény 70. cikke testületeket hoz létre az egyéni szolgálati viták elbírálására. A fent említett cikk rendelkezései szerint az egyes szolgáltatási vitákat (a továbbiakban: szolgáltatási viták) az alábbi szervek bírálják el az egyes szolgáltatási viták elbírálásakor (a továbbiakban: szolgáltatási vitarendezési szervek):

1) egy állami szerv megbízásából a szolgálati vitákban;

A hivatalos viták elbírálásának eljárását a hatósági viták szerveiben az "Orosz Föderáció állami közszolgálatáról szóló" szövetségi törvény és mások szabályozzák. szövetségi törvények, és a bírósági hatósági jogvitákkal kapcsolatos ügyek elbírálásának eljárását szintén polgári határozza meg eljárási jogszabályok Orosz Föderáció.

Az állami szerv hivatalos vitás ügyekkel foglalkozó bizottságát (a továbbiakban: hatósági viták bizottsága) a munkáltató képviselőjének határozata hozza létre az ezen állami szerv megválasztott szakszervezeti szervének azonos számú képviselőjéből és a munkáltató képviselőjéből.

Egy adott állami szerv megválasztott szakszervezeti testületének képviselőit az állami szerv köztisztviselőinek konferenciáján megválasztják a hivatalos vitás ügyekkel foglalkozó bizottságba. A munkáltatói képviselõ képviselõit a hivatalos vitás ügyekben a munkáltató képviselõje nevezi ki a bizottságba.

A Szolgáltatási Viták Bizottságának saját pecsétje van. A hivatalos vitákkal foglalkozó bizottság tevékenységének szervezeti és technikai támogatását állami szerv végzi.

A Szolgáltatási Vitás Bizottság tagjai közül megválasztja a bizottság elnökét és titkárát.

A szolgáltatási vitát a szolgáltatási vitabizottság abban az esetben veszi figyelembe, ha a köztisztviselő önállóan vagy képviselője részvételével nem oldotta meg a nézeteltérést a munkaadó képviselőjével folytatott közvetlen tárgyalások során.

Az a köztisztviselő vagy állampolgár, aki a közszolgálatba lép, vagy aki korábban a közszolgálatban teljesített szolgálatot, a jogviták megsértésétől számított három hónapon belül a hivatalos vitás ügyekben eljáró bizottsághoz fordulhat.

Amennyiben a meghatározott időszakot érvényes okokból elmulasztják, a szolgáltatási vitabizottság helyreállíthatja ezt az időszakot, és érdemben mérlegelheti a szolgáltatási vitát. A közszolgálati jogviszonyokkal foglalkozó bizottsághoz beérkezett köztisztviselő vagy állampolgár, aki a közszolgálatba lépett, vagy aki korábban a közszolgálatban szolgált, írásbeli kérelmét kötelező regisztráció a meghatározott bizottság a benyújtás napján.

10. cikkely Az "Orosz Föderáció állami közszolgálatáról" szóló szövetségi törvény 70. cikke előírja, hogy a hivatalos jogvitákkal foglalkozó bizottság köteles az írásbeli kérelem benyújtásától számított 10 naptári napon belül hivatalos vitát megvitatni.

A szolgáltatási viták bizottság általi elbírálásának eljárását, valamint a szolgáltatási vitás bizottság döntésének meghozatalát és végrehajtását a szövetségi törvény szabályozza.

A szakbizottság szolgálati vitákkal kapcsolatos döntését bármelyik fél a bírósághoz fellebbezheti a bizottsági határozat másolatának kézbesítésétől számított 10 napon belül. Amennyiben a megállapított határidőt érvényes okokból elmulasztják, a bíróság ezt az időszakot visszaállíthatja, és érdemben mérlegelheti a hivatalos vitát.

A bíróságok a hivatali jogvitákat a köztisztviselő vagy a közszolgálatba lépő, vagy a közszolgálatban korábban szolgált állampolgár, a munkáltató képviselője vagy egy adott állami szerv választott szakszervezeti szervének képviselője írásbeli kérelme alapján bírálják el, ha közülük legalább az egyik nem ért egyet a bizottság hatósági jogvitákkal kapcsolatos döntésével, vagy ha egy köztisztviselő vagy egy munkáltató képviselője bírósághoz fordul anélkül, hogy hivatalos vitákban fordulna a bizottsághoz, valamint az ügyész kérésére, ha a bizottság hivatalos vitás kérdésekben hozott határozata nem felel meg a szövetségi törvényeknek vagy más szabályozási előírásoknak jogi aktusok Orosz Föderáció.

A törvény megállapítja, hogy a bíróságok az írásbeli kérelmekkel kapcsolatos hivatalos vitákat vizsgálják:

1) köztisztviselő vagy állampolgár, aki korábban közalkalmazotti jogviszonyban állt - a korábban felváltott közalkalmazotti jogviszonyba történő visszahelyezéskor, a szolgálati szerződés felmondásának vagy felmondásának okától függetlenül, a közalkalmazotti jogviszony helyének felmentése, a közalkalmazotti jogviszony alóli felmentés esetén, a helyettes állásból való felmentés dátumának megváltoztatásával közszolgálat és az említett szabadon bocsátás indokainak megfogalmazása, közalkalmazott beleegyezése nélkül más közalkalmazotti állásra történő áthelyezés, a kényszerű távollét idejére járó fizetés vagy az alacsonyabban fizetett közalkalmazotti állásra vonatkozó hivatali feladatok ellátása során fizetett különbözet \u200b\u200bkifizetése esetén;

2) a munkáltató képviselője - a köztisztviselőknek az állami szervnek okozott károk megtérítéséről, hacsak a szövetségi törvények másként nem rendelkeznek.

A hivatalos vitákat a bíróságok is közvetlenül vizsgálják:

1) a közalkalmazotti jogviszonyba lépés jogellenes elutasításáról;

2) olyan köztisztviselők írásbeli kérelme alapján, akik úgy vélik, hogy őket hátrányos megkülönböztetés érte.

A közalkalmazotti jogviszonyból történő felmentés helyébe lépő és a közszolgálatból történő felmondás esetén az "Orosz Föderáció állami közszolgálatáról szóló" szövetségi törvény által nem előírt okok miatt, vagy a közszolgálati beosztásból történő felmentés és a közszolgálatból történő felmentés megállapított eljárásának megsértésével, vagy illegális áthelyezés esetén a közszolgálat más beosztása esetén a bíróságnak jogában áll a köztisztviselő írásbeli kérelme alapján döntést hozni a számára okozott pénzbeli kártérítésről erkölcsi kár... A kártérítés összegét a bíróság határozza meg.

A bírósághoz hivatalos vita elbírálása iránti kérelem feltételei és a köztisztviselőknek a jogi költségek, a helyettesített közszolgálati beosztásból való mentesítéssel és a közszolgálatból történő felmentéssel, más közalkalmazotti állásra történő áthelyezéssel, a köztisztviselő beleegyezése nélkül történő döntéshozatal eljárása, az elégedettség eljárása pénzbeli követelések a köztisztviselőket, a korábban felváltott közalkalmazotti pozícióba történő visszahelyezéssel kapcsolatos döntések végrehajtását és a szervek határozatával a hivatalos viták elbírálása céljából kifizetett összegek behajtásának korlátozásait a szövetségi törvény állapítja meg.

Mint már megjegyeztük, az "Orosz Föderáció állami közszolgálatáról" szóló szövetségi törvény két olyan szervet jelöl meg, amelyek egyedi szolgálati vitákat mérlegelnek. Ez egy szolgálati vitákkal foglalkozó bizottság, amely hatáskörrel rendelkezik a köztisztviselő és a munkáltató képviselője, valamint a bíróság közötti legtöbb vita elbírálására.

Az egyes szolgáltatási viták elbírálására vonatkozó eljárást az Art. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve "Az Orosz Föderáció állami közszolgálatáról" szövetségi törvény 70. cikke, amelynek egyes normáit az Art. Az Orosz Föderáció állami közszolgálatáról szóló szövetségi törvény 73. cikke, Civil eljárási kódex Az Orosz Föderáció (a továbbiakban: CPC).

Meg kell jegyezni, hogy a polgári perrendtartás nem tartalmaz említést az egyes szolgálati jogvitákról, és ennek megfelelően nem határoz meg azok elbírálását. Ezekre a vitákra azonban analógia útján az egyedi munkaügyi vitákra megállapított szabályokat kell alkalmazni.

A törvény először írja elő a hivatalos viták bizottságának létrehozását egy állami szervben.

Cikk 3. részének rendelkezései értelmében. Az "Orosz Föderáció állami közszolgálatáról" szóló szövetségi törvény 70. cikke szerint a bizottságot minden egyes állami szervben a munkáltató képviselőjének döntésével kell létrehozni. A jutalék létrehozható egy bizonyos időtartamra, vagy az időszak meghatározása nélkül a munkáltató képviselőjének választása alapján, aki döntést hoz a jutalék megalakításáról. Nyilvánvalóan a bizottság mennyiségi összetételéről is dönt.

Létrehozásának eljárása hasonló a munkaügyi vitarendezési bizottság létrehozásának eljárásához. A munkaügyi vitarendelkezésekkel ellentétben azonban a szolgálati vitarendezési bizottság a választott szakszervezeti szerv (és nem a köztisztviselők) képviselőiből és a munkáltató képviselőiből áll.

A megválasztott szakszervezeti testület képviselőit a köztisztviselők konferenciáján választják meg. A konferencia összehívásának eljárását a törvény nem határozta meg. A hasonló normák alkalmazásának bevett gyakorlata szerint Munka Törvénykönyve Az RF konferenciát a munkáltató kezdeményezésére hívják össze.

A bizottság tagjává csak a megválasztott szakszervezeti testület tagjai választhatók.

A választás eljárását, amennyiben azt a törvény másként nem határozza meg, maga a konferencia határozza meg. A konferenciáról szóló döntés szavazása lehet nyílt vagy titkos. A konferencia meghatározza a választásokhoz szükséges szavazatok számát is (egyszerű vagy minősített többség).

BAN BEN szerkezeti egységek állami szerv, a hivatalos vitákban bizottságok nem jönnek létre.

Az állami szerv felelős a hatósági vitákkal foglalkozó bizottság munkájának szervezési és technikai támogatásáért.

A megbízást tárgyalóteremmel, a szükséges irodai eszközökkel, papírral, irodaszerekkel kell ellátni. Biztosítani kell és karbantartás jutalék. Ehhez főszabály szerint egy olyan alkalmazottat neveznek ki, akit megbíznak az irodai munka irányításával, az ügyek tárolásával, az ülések jegyzőkönyvéből készült kivonatok elkészítésével és kiadásával stb.

A bizottság hivatalos vitás kérdésekben folytatott tevékenységének biztosítása érdekében a bizottság tagjai elnököt és titkárt választanak, akik az ügy anyagát előkészítik a tárgyaláshoz, bizottsági üléseket szerveznek, felelősek a jegyzőkönyv vezetéséért és a bizottság döntésének elkészítéséért.

Az elnök felelős a bizottsági vitákkal kapcsolatos ülések lebonyolításáért is.

Mielőtt kapcsolatba lépne a szolgáltatási vitabizottsággal, a köztisztviselőnek meg kell próbálnia megoldani a vitát a munkaadó képviselőjével folytatott tárgyalások útján. A tárgyalásokat maga a munkavállaló, vagy kérésére a szakszervezet (elsődleges szakszervezeti szervezet) képviselője folytathatja le, ha tagja a szakszervezetnek.

Ha a tárgyalások nem vezettek a nézeteltérések rendezéséhez, vagy az állami szerv vezetője (az általa meghatalmazott személyek) kitért magatartásukból, a köztisztviselőnek joga van kérelmet benyújtani a hatósági jogviták bizottságához.

A hivatalos vitákkal foglalkozó bizottság hatásköre nincs pontosan meghatározva. H. 14. és 15. pontjának rendelkezései alapján. Az "Orosz Föderáció állami közszolgálatáról" szóló szövetségi törvény 70. cikke arra a következtetésre juthat, hogy a bizottság minden hivatalos vitát megfontol, kivéve azokat, amelyek a bíróság hatáskörébe tartoznak. Ide tartoznak a jutalmak, juttatások, fizetések kifizetésével, a fegyelmi szankciók eltörlésével (a közszolgálatból történő felmentés kivételével), a éves szabadság, az üzleti útra küldött kártérítés kifizetéséről, a munkafüzetbe bejegyzések helytelenségével vagy pontatlanságával kapcsolatban felmerülő vitákról stb.

A törvény előírja, hogy a közszolgálatba lépő állampolgárok vagy azok, akik korábban a közszolgálatban szolgáltak, hivatalos viták esetén fordulhatnak a bizottsághoz. Ez a rendelkezés azonban némi ellentmondásba kerül ugyanezen cikk 14., 15. h. Az Orosz Föderáció állami közszolgálatáról szóló szövetségi törvény 70. cikke. A közszolgálatba lépő személyeknek csak a közszolgálatba való belépés jogellenes (ideértve a diszkriminatív) megtagadását is lehet vitatni, és ezek a viták, a 15. cikknek megfelelően. 70-et tekint a bíróság. A közalkalmazotti jogviszonyból elbocsátott vagy helyettesített beosztásból felmentettek fellebbezéssel élhetnek az elbocsátás törvényességével, követelhetik a korábban felváltott beosztásba történő visszahelyezést, megváltoztathatják az elbocsátás (elbocsátás) dátumát és okát, a kényszerű távollétek idejére járó díjazást. Mindezeket a vitákat a bíróság megvizsgálja (a 70. cikk 14. része).

Az Orosz Föderáció állami szerveinek és az Orosz Föderáció alkotó egységeinek hivatalos vitáival foglalkozó bizottságoknak figyelembe kell venniük, hogy a bizottságnak nincs joga elfogadni elbírálásához azokat a vitákat, amelyeket a törvény a bíróság hatáskörének tulajdonít (az Orosz Föderáció állami közszolgálatáról szóló szövetségi törvény 14., 15. része, 70. cikke). ").

Abban az esetben, ha egy közalkalmazott olyan vitás ügy elbírálására fordult a szakbizottsághoz, amely nem annak alárendeltje, a bizottság a kérelmet megvizsgálva megtagadhatja a vita érdemi megoldását. Az egyéni szolgálati vita elbírálási eljárását elmagyarázzák a köztisztviselőnek.

Így el kell ismerni, hogy a közszolgálatba lépő személyek nem pályázhatnak a jutalékra, a közszolgálatból elbocsátott személyek pedig csak korlátozott kérdésekben folyamodnak oda, például a bónuszok kifizetésének elmaradása, a fel nem használt nyaralás kompenzációja stb. P.

A hatósági vitákban csak köztisztviselő fordulhat a bizottsághoz, a munkáltató képviselője jelenleg nem kapott ilyen jogot.

Mint már említettük, három hónapos határidőt állapítanak meg a köztisztviselők számára, hogy a hatósági viták bizottságához forduljanak. Ezt az időszakot attól a pillanattól számítják, amikor a munkavállaló megismerte vagy meg kellett volna tudnia a joga megsértését. A bizottsági jelentkezés határidejének elmulasztása esetén a közalkalmazottat nem veszik el attól a jogtól, hogy egyéni szolgálati vita rendezése iránti kérelmet nyújtson be. Jelentkezésében meg kell jelölnie a határidő elmulasztásának okát, és abban az esetben, ha a bizottság az okot érvényesnek tekinti, a határidőt visszaállítják és az ügyet általános sorrendben vizsgálják.

A határidő elmulasztásának érvényes okának hiánya az alapja a köztisztviselői követelmények teljesítésének megtagadásához. Ebben az esetben a bizottság határozata ellen fellebbezni lehet a bíróságon.

A jogalkotó nem kínál fel érvényes okokat, ezt az értékelési kategóriát a bizottság függetlenül alkalmazza. A hatósági jogviták szakbizottsága minden esetben, figyelembe véve az eset sajátos körülményeit, döntést hoz az egyedi hatósági vita rendezése iránti kérelem benyújtásának határidejének helyreállításáról vagy visszautasításáról.

Véleményünk szerint érvényes okokból tulajdonítható: maga a köztisztviselő vagy közeli hozzátartozói betegsége, más területre költözés, hosszas tárgyalások folytatása a munkáltató képviselőjével a nézeteltérések megoldása érdekében stb.

A köztisztviselőnek jogában áll bármilyen formában tett nyilatkozattal a szolgálati jogviták bizottságához fordulni.

A kérelmet a bizottság tagja fogadja el, aki a megállapított feladatmegosztásnak megfelelően utasítást kap a kérelmek elfogadására és nyilvántartására. Ezt feltételezzük ezt a funkciót a bizottság titkárának kell elvégeznie.

A nyilvántartásba vételi eljárást a törvény nem állapítja meg, azt magának a bizottságnak kell meghatároznia. A munkaügyi vitás bizottságok bevett gyakorlatának megfelelően a kérelmeket a szakbizottság titkára által vezetett külön folyóiratban regisztrálják. Ezt az eljárást a szakbizottságok is alkalmazhatják a hivatalos vitákban.

A kérelmet személyesen át lehet adni a köztisztviselőknek, vagy postán, faxon el lehet küldeni.

A vita elbírálásához a bizottságban tíznapos határidőt állapítanak meg, naptári napokban számítva. A futamidő folyamata a pályázat benyújtásának napját követő naptól kezdődik. Ha a határidő hétvégén vagy munkaszüneti napon jár le, akkor az egyéni szolgáltatási vita elbírálásának vége a következő munkanap (lásd az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 14. cikkét).

A hivatalos vita bizottság általi elbírálásának eljárását, valamint a bizottsági döntés meghozatalának és végrehajtásának szabályait külön szövetségi törvénynek kell meghatároznia. Amíg egy ilyen törvényt nem fogadnak el, az az Art. Az Orosz Föderáció állami közszolgálatáról szóló szövetségi törvény 73. cikke az Art. 387., 388., 1. cikk 389 TC.

Ezen normák alapján azt a következtetést kell levonni, hogy az egyéni szolgálati vitát egy érdekelt köztisztviselő vagy meghatalmazott képviselője jelenlétében vizsgálják.

A vita elbírálása munkavállaló vagy képviselője távollétében csak írásbeli kérelmére engedélyezett.

Ha a köztisztviselő vagy képviselője nem jelenik meg a bizottság ülésén, a vita elbírálását elhalasztják. Abban az esetben, ha egy köztisztviselő vagy képviselője jó ok nélkül nem jelenik meg másodszor, a bizottság dönthet úgy, hogy a kérdést megfontolja. A kérelem elbírálása nem vonja el a köztisztviselőtől azt a lehetőséget, hogy a megállapított elévülési időn (három hónapon) belül ismét jelentkezzen.

A bizottság ülésére meghívják a munkáltató képviselőjét is, de távolléte nem befolyásolja az eset mérlegelését.

A Szolgálati Vitás Bizottságnak joga van tanúkat behívni az ülésre és szakembereket hívni. A bizottság kérésére az állami szerv vezetője köteles a szükséges dokumentumokat kellő időben benyújtani hozzá.

A bizottsági vitákkal kapcsolatos bizottsági ülésen jegyzőkönyvet kell vezetni, amelyet a bizottság elnöke vagy helyettese ír alá és a bizottság pecsétjével hitelesít.

A szolgáltatási vitákkal foglalkozó bizottság titkos szavazással hoz döntést az ülésen jelen lévő bizottsági tagok egyszerű szavazattöbbségével.

A bizottság határozatának másolatát a döntés napjától számított három napon belül átadják a köztisztviselőnek és a munkáltató képviselőjének.

A bizottság vitás döntése a fellebbezésre előírt tíz nap lejárta után három napon belül végrehajtandó.

Az „Orosz Föderáció állami közszolgálatáról szóló” szövetségi törvény 70. cikke nem rendelkezik az egyéni szolgálati jogvitának bíróságra történő áthelyezésének lehetőségéről, ha a szolgálati jogvitával foglalkozó bizottság a törvényben meghatározott határidőn belül nem mérlegelte. Ugyanakkor fontos intézkedés a köztisztviselő jogainak védelme érdekében. Úgy tűnik, hogy egy olyan hivatalos vita bíróság elé terjesztése, amelyet a bizottság 10 napon belül nem vett figyelembe, teljesen lehetséges.

A közalkalmazott vagy a munkáltató képviselője fellebbezést nyújthat be a bírósághoz.

A köztisztviselő nevében és érdekei szerint a bizottság vitás döntéseit egy megválasztott szakszervezeti testület fellebbezheti.

A fellebbezésnek tíznapos időtartama van, a bizottsági határozat másolatainak kézbesítésétől számítva.

A határidő elmulasztása nem indokolja a pályázat elfogadásának elutasítását. Az érvényes okokból elmulasztott időt a bíróság visszaállíthatja.

Ha a bírósághoz fordulás határidejét minden ok nélkül elmulasztják, a bíróság az elévülés elmulasztása miatt elutasítja a kereset kielégítését.

13. cikk Az "Orosz Föderáció állami közszolgálatáról" szóló szövetségi törvény 70. cikke gyakorlatilag alternatív joghatóságot határoz meg az egyéni szolgálati vitákban. Mindenesetre az Art. A Munka Törvénykönyvének 391. cikkét így értelmezik (lásd az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának plénumának 2004. március 17-i állásfoglalásának 2. bekezdését N 2 "Az Orosz Föderáció bíróságainak az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének alkalmazásáról" // Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának Értesítője. 2004. N 6).

Az állami hatóságok, a helyi önkormányzatok, az állami egyesületek és a tisztviselők döntéseinek és cselekedeteinek (valamint tétlenségének) a bírósághoz való fellebbezése az egyik fő alkotmányos jogok személy és állampolgár. Ezt a jogot az Orosz Föderáció alkotmányának 46. cikkében rögzítették, amely garantálja jogainak és szabadságainak bírósági védelmét.

Jelenleg jelentős számú adminisztratív tudós (A. A. Demin, A. V. Minashkin, N. G. Salishchev, M. S. Studenikin, Yu. A. Tikhomirov, N. Yu. Hamanev stb.) Véleménye szerint. ), az igazgatás egyik fő intézményének kérdése eljárási jog - közigazgatási eljárás. Ennek oka sokféle objektív és szubjektív ok, de elsősorban az a tény, hogy a lehetőségek jelentősen kibővültek bírósági ellenőrzés végrehajtó és jogalkotó szervek, helyi önkormányzati szervek és tisztviselőik fellépésére. Nincs korlátozásuk, ezért szinte minden, a közigazgatási illetékességi szervek joghatósága alá tartozó kérdés a törvény által megállapított joghatósággal és illetékességgel összhangban az illetékes bíróság elé terjeszthető.

Talán nem kellene pontosan felsorolnia az összes előnyt bírói végzés az állami hatóságok kihívást jelentő cselekményei, mivel azok nyilvánvalóak és a polgári eljárásjogi és a közigazgatási eljárásjog problémáin dolgozó tudósok munkáiban nagyon részletesen leírják őket. Meg kell jegyezni, hogy az előny elsősorban a mérlegelés, az egyenlőség elvének megvalósításában nyilvánul meg jogi státusz állampolgár és polgári hatóság vagy választottbírósági eljárás, és ezért az esélyegyenlőség elérhetősége jogaik és érdekeik bizonyítására és védelmére.

Mint már említettük, a törvény négy olyan esetet állapít meg, amikor a bíróságon egyedi szolgáltatási vita mérlegelhető.

Először is vegye fel a kapcsolatot kerületi Bíróság hivatalos vitában részt vevő felek, ha nem értenek egyet a hivatalos vitabizottság döntésével. Ebben az esetben a járási bíróság jár el, mint az egyéni szolgálati vitát elbíráló második szerv. A megválasztott szakszervezeti testület közalkalmazott nevében járhat el érdekeinek védelme érdekében.

Közalkalmazott vagy megválasztott szakmai testület nevében a kerületi bírósághoz fordulhat, megkerülve a hatósági viták bizottságát. Ez abban az esetben lehetséges, amikor a bizottság valamilyen okból nem jött létre, valamint akkor, amikor a köztisztviselő úgy döntött, hogy az ügyet a kerületi bíróság elé utalja, anélkül, hogy hivatalos vitákban fordulna a bizottsághoz.

Az ügyész a járásbírósághoz is fellebbezhet, ha megállapítja, hogy a bizottsági viták döntése nem a törvényen alapszik, vagyis a törvényt és más szabályozási jogi aktusokat megsértve hozta. Az ügyész ezen jogkörének megszilárdítása az 1992. január 17-i N 2202-1 "Az Orosz Föderáció Ügyészségéről" szövetségi törvény (módosított és kiegészített) rendelkezésein alapul.

Az Art. Az említett törvény 35. §-a alapján az ügyésznek joga van a bírósághoz fordulni kérelemmel, ha ezt az állampolgárok jogainak védelme, valamint a társadalom vagy az állam törvény által védett érdekeinek védelme megköveteli.

A részt vevő ügyész hatásköre bírósági felülvizsgálat az egyéni szolgálati vitát az Orosz Föderáció polgári eljárási jogszabályai határozzák meg.

14., 15. rész Az "Orosz Föderáció állami közszolgálatáról" szóló szövetségi törvény 70. cikke meghatározza a bíróságon közvetlenül mérlegelendő ügyek körét. Ide tartoznak a viták legnehezebb kategóriái, hasonlóan a bíróságon közvetlenül megvitatott egyéni munkaügyi vitákhoz.

Helyettesített beosztásból való illegális szabadon bocsátás, közalkalmazotti jogviszonyból való felmentés vagy más beosztásba helyezés esetén, függetlenül a köztisztviselő követelményeitől (visszahelyezés, az elbocsátás okának megfogalmazásának megváltoztatása, a bérkülönbség kifizetése), döntés hozható a képviselő jogellenes cselekedeteiért járó kártérítés megfizetéséről. az erkölcsi kár munkáltatója.

Az erkölcsi kár megtérítésének kérdését egy köztisztviselő kérésére döntik el.

A jogellenes szabadon bocsátás, elbocsátás vagy áthelyezés révén erkölcsi kár okozásának tényét a köztisztviselő bizonyítja. Meg kell adnia a kártérítés összegét is, amelyet szeretne kapni.

A nem vagyoni kár megtérítéséről és a kártérítés összegéről a bíróság dönt. Az erkölcsi kár megtérítésének összegének meghatározásakor figyelembe kell venni a testi és lelki szenvedés mértékét.

A bírósági eljárás időkeretét, a köztisztviselők szolgálati viták alóli mentesítésének eljárását stb. Illetően az egyes szolgálati jogviták elbírálásának sajátosságait a szövetségi törvénynek kell meghatároznia. E törvény elfogadása előtt az Art. Az Orosz Föderáció állami közszolgálatáról szóló szövetségi törvény 73. cikke alkalmazza az Art. 392-397 TC.

Az állami közszolgálat áthaladásával kapcsolatos viták megvizsgálásának kialakult eljárásának elemzése lehetővé teszi számunkra a következő következtetések levonását.

Célszerűnek tűnik egy állami szerv hivatalos vitás ügyekkel foglalkozó bizottságának egységes szabályozásának kidolgozása, amelyet felhasználhatnának a meghatározott állami szervek rendelkezéseinek kidolgozásában, valamint iránymutatások e bizottságok szervezésére és tevékenységére vonatkozóan.

Az Orosz Föderáció alkotmánya, az "Orosz Föderáció állami közszolgálatáról szóló" szövetségi törvény és más törvényhozási és szabályozási rendelkezések által a köztisztviselőknek biztosított jogok teljesebb megvalósítása érdekében jogi aktusok, a lehető leghamarabb ki kell dolgozni és el kell fogadni egy szövetségi törvényt, amelynek célja az egyéni szolgálati jogviták elbírálásának sajátosságainak szabályozása a bírósági eljárás időzítésével, a közalkalmazottak szolgálati jogviták alóli mentesítésének eljárásaival stb. Ezek mind változások, mind kiegészítések lehetnek az Orosz Föderáció jelenlegi polgári perrendtartásának, és különálló jogalkotási aktus, szabályozva az ilyen eljárási kérdések összetettségét.

A szövetségi törvény tervezete közigazgatási eljárás»A jövőben szükségessé teszi speciális szakemberek létrehozását szövetségi bíróságok - szövetségi közigazgatási bíróságok. Célszerű a "szövetségi törvény tervezetét" újraéleszteni " közigazgatási bíróságok, amely "felfüggesztett animációban van" a Az Állami Duma 2000 óta a 2. cikk rendelkezései. 118. cikk és a K cikkely 1. része Az Orosz Föderáció alkotmányának 72. cikke a végrehajtásról bírói közigazgatási eljárás formájában kell végrehajtani.

A fenti megfontolások célja, hogy a közalkalmazotti intézetet a törvény alapján "technikai és technológiai" teljességgel ruházzák fel, ideértve annak működésének mechanizmusát is, elegendő jogi egyértelműséggel és bizonyossággal. Ezzel el lehet érni az igazgatási reform alapvető célját - egy rendszer létrehozását kormány irányítottaelsődlegesen törvény szabályozza, ami előfeltétele annak hatékonyságának, kiszámíthatóságának és az illegális - beleértve a korrupt - cselekedetek és döntések számának csökkentését.

Szükséges aktiválni más jogintézményeket is. Az Orosz Föderáció főügyésze és az intézményként beosztott ügyészek állami felügyelet Az Orosz Föderáció jogszabályainak pontos és egységes betartása érdekében az ombudsman, mint az emberi jogok nyilvános védelmének intézménye, rendkívül fontos annak biztosításához, hogy a kormányzati rendszer és a köztisztviselők testülete hatékonyan, megbízhatóan, a törvény alapján és a társadalom ellenőrzése alatt működjön.

——————————————————————

Az a közalkalmazott, aki úgy véli, hogy megsértették jogait, saját belátása szerint dönt az egyéni szolgálati vita rendezésének módjáról, és joga van, hogy vagy kezdetben az állami szerv szolgálati vitás ügyeiben eljáró bizottsághoz forduljon, és amennyiben a döntésével nem ért egyet, a bíróságtól az azt követő 10 napon belül. átadja neki a bizottság határozatának másolatát, vagy azonnal forduljon bírósághoz.

Az állami szerv hivatali viták elbírálásával foglalkozó bizottsága (a továbbiakban: hatósági viták bizottsága), mint előzetes testület felkérést kap, hogy vizsgálja meg a közszolgálatban felmerülő hatósági viták többségét. A munkáltató képviselőjének paritásos alapon hozott döntésével alakul ki az ezen állami szerv köztisztviselői megválasztott szakszervezeti testületének és a munkáltató képviselőjének azonos számú képviselője. Például a minisztérium rendeletében mezőgazdaság az Orosz Föderáció Földművelésügyi Minisztériumának hivatalos vitás ügyekkel foglalkozó bizottságáról, amelyet az Orosz Föderáció Földművelésügyi Minisztériumának 2008. augusztus 7-i 387. sz. "Az Orosz Föderáció Mezőgazdasági Minisztériumának hivatalos vitás ügyekkel foglalkozó bizottságáról" jóváhagyott, az a tervek szerint a Bizottságot az Orosz Föderáció földművelésügyi miniszterének határozata hozza létre. az Oroszországi Mezőgazdasági Minisztérium szakszervezeti testületének és az Oroszországi Mezőgazdasági Minisztérium képviselőinek azonos száma.

Egy adott állami szerv megválasztott szakszervezeti testületének képviselőit az állami szerv köztisztviselőinek konferenciáján megválasztják a hivatalos vitás ügyekkel foglalkozó bizottságba. A köztisztviselők konferenciája a kollektíva által megválasztott képviselők találkozóját jelenti. Szakszervezeti testület hiányában ezen a konferencián döntés születik a jelöltekről, akiket a hivatalos viták bizottságába be kell vonni.

A munkáltatói képviselõ képviselõit a hivatalos vitás ügyekben a munkáltatói képviselõ végzésével nevezik ki. Tehát, a munka rendje Igazságügyi Osztály nál nél A Legfelsőbb Bíróság Orosz Föderáció pereskedés, amelyet az Orosz Föderáció Igazságügyi Minisztériuma a Legfelsőbb Bíróságon 2007. november 1-jei végzésével hagyott jóvá. 134. sz. "Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságánál működő Igazságügyi Osztály Bizottságának megalakításáról a hivatalos viták ügyében" előírja, hogy az Igazságügyi Minisztérium szakszervezeti bizottságának képviselőit egy állami szerv köztisztviselőinek konferenciáján választják meg a Bizottságba. ... Az Igazságügyi Minisztérium képviselőit kinevezik a Bizottságba A főigazgató Igazságügyi Osztály.

A Szolgáltatási Viták Bizottságának saját pecsétje van. Az állami szerv szervezeti és technikai támogatást nyújt a hivatalos vitákkal foglalkozó bizottság tevékenységéhez. Tehát az Igazságügyi Minisztérium fent említett rendelete megállapította, hogy a szervezeti, technikai és dokumentációs támogatás A Bizottság tevékenységét az Igazságügyi Minisztérium Közszolgálati és Személyzeti Főosztályára bízzák. A szolgáltatási viták bizottságáról szóló rendeletben Szövetségi Szolgálat végrehajtók, amelyet a Szövetségi Végrehajtói Szolgálat 2007. február 16-i, 56. sz. "A Szövetségi Végrehajtói Szolgálat Szolgálati Vitás Bizottságának megalakításáról" című rendelete hagyott jóvá, kimondja, hogy a Szolgálati Vitás Bizottság tevékenységének szervezeti és technikai támogatását a Szövetségi Végrehajtói Szolgálat Hivatala végzi.

A bizottság tevékenységének megszervezését általában a személyzeti osztályra bízzák. Ezenkívül a bizottság tevékenységeinek technikai támogatásához, ideértve a pecsét előállítását is, szükség van az állami szerv más strukturális részlegeinek részvételére, amely a vonatkozó kérdésekért felel. Például a Szövetségi Oktatási és Tudományos Felügyeleti Szolgálat 2007. május 11-i 1307. sz. Rendelete "A Szövetségi Oktatási és Tudományos Felügyeleti Szolgálat Bizottságáról a szolgáltatási vitákban" című rendelet jóváhagyta, hogy a Szövetségi Felügyeleti Szolgálat Bizottságának tevékenységeinek szervezeti és technikai támogatása az oktatás és a tudomány területén a hivatalos vitákkal kapcsolatban a Koordinációs Osztályra és jogi támogatás felügyelet és ellenőrzés az oktatás területén.

A hatósági vitákkal foglalkozó bizottság hivatalos összetételét a Közszolgálatról szóló törvény nem szabályozza. Tartalmazhatnak helyettesítőket, például szakértői szakértők, vezető szakemberek pozícióit, vagy lehetnek osztályvezetők, osztályvezető-helyettesek. A bizottság elnökévé minden olyan köztisztviselő megválasztható, aki kormányzati szervben bármilyen tisztséget tölt be.

A hivatalos vitákkal foglalkozó bizottság munkájának jellege kizárja, hogy a bizottság tagjai alárendeltségi sorrendben végezzenek műveleteket, amelyek akkor állnak fenn, amikor a bizottság tagjai ellátják közvetlen feladataikat. A munkáltató képviselője sem jogosult befolyásolni a megalakult bizottság döntéseit, ideértve az elnök megválasztásának kérdését sem.

Természetesen a bizottság összetételében előnyösebb, ha olyan köztisztviselők vannak, akik ismerik a közszolgálatra vonatkozó jogszabályokat, munkaügyi jogszabályok, a személyi munka és az állami szerv szervi irodai munkájának megszervezéséről stb. A Bizottságnak jogában áll meghívni üléseire a vonatkozó hivatalos vita megoldásához szükséges szakembereket.

A bizottság tevékenységének megszervezésével kapcsolatos kérdések megoldásában való részvételt az érintett strukturális felosztásokra vonatkozó szabályzat tükrözi, vagy a munkáltató képviselője (az általa meghatalmazott másik személy) az állami szerv említett részlege kiadja a vonatkozó utasításokat (utasításokat) tartalmazó utasítást (utasítást, utasítást).

A Szolgáltatási Vitás Bizottság tagjai közül megválasztja a bizottság elnökét és titkárát. Ez a rendelkezés kiemeli a bizottság, mint pártatlan és független testület státusát, amely felhatalmazást kap arra, hogy objektív, törvényes és igazságos döntéseket hozzon a munkaadó képviselőjének nyomása nélkül.

A hatósági viták bizottsági vitáját akkor vizsgálják meg, ha a köztisztviselő a munkáltató képviselőjével folytatott közvetlen tárgyalások során a felek közötti különbségeket önállóan vagy képviselője részvételével nem oldotta meg (a közszolgálati törvény 70. cikkének 7. része).

A hatósági jogvitákra vonatkozó bizottsági rendeletek általában előírják, hogy a Bizottság ülésének alapja a köztisztviselő írásbeli nyilatkozata a jogának megsértéséről. A köztisztviselőnek a Bizottsághoz beérkezett írásbeli kérelmét a benyújtás napján a Bizottság köteles kötelezően nyilvántartásba venni. Szolgáltatási vitát a bizottság abban az esetben mérlegel, ha a köztisztviselő önállóan vagy képviselője részvételével nem oldotta meg a munkáltató képviselőjével folytatott közvetlen tárgyalásokon fennálló ellentéteket.

Úgy tűnik, hogy a jogalkotó a munkáltató képviselőjével folytatott közvetlen tárgyalásokra fekteti a hangsúlyt, mivel egy állami szerv komplex alárendeltségi rendszere miatt a köztisztviselő (állampolgár) érdekeit más személyek is érinthetik. tisztviselők... E tekintetben az Art. (7) bekezdésének előírása A közszolgálati törvény 70. cikke kimondja, hogy a szolgálati vitákkal foglalkozó bizottságnak lehetősége van arra, hogy a hivatalos vita elbírálása előtt biztosítsa a köztisztviselő (állampolgár) közötti tárgyalásokat közvetlenül a munkáltató képviselőjével.

Ez a lehetőség azonban nem mentesíti a Szolgáltatási Viták Bizottságát a benyújtott kérelem elbírálása alól, ha a köztisztviselő (állampolgár) már részt vett a munkáltató képviselőjével folytatott tárgyalásokon, valamint ha a munkáltató képviselője nem folytatja le ezeket a tárgyalásokat.

Az a köztisztviselő vagy állampolgár, aki a közszolgálatba lép, vagy aki korábban a közszolgálatban teljesített szolgálatot, a jogviták megsértésétől számított három hónapon belül a hivatalos vitás ügyekben eljáró bizottsághoz fordulhat.

Amennyiben a meghatározott időszakot érvényes okokból elmulasztják, a szolgáltatási vitabizottság helyreállíthatja ezt az időszakot, és érdemben mérlegelheti a szolgáltatási vitát.

Az ilyen jellegű okok jelenléte nemcsak az állampolgár egészségi állapotával vagy mindennapi problémáival (távol volt, rokonát gondozta stb.), Hanem azzal is összefüggésben állhat, hogy nyilvánvalóvá váltak az állampolgári jogok megsértésének tényéről szóló információk. számára a határidőn túl (további konzultációkat kapott stb.).

A törvényhozó nem is ad indikatív lista érvényesnek tekinthető okok. E tekintetben a szolgáltatási vita elbírálása nem lehet rendkívül szigorú a határidő elmulasztásával kapcsolatban. Célszerűbb érdemben mérlegelni a kérdést, mivel a jövőben az állampolgár bírósághoz fordul.

A közalkalmazott vagy a közszolgálatba lépő, vagy korábban a közszolgálatban tevékenykedő állampolgár írásbeli kérelmére, amelyet a bizottság hivatalos vitákban kapott, az említett bizottság köteles a nyilvántartásba vétel napján benyújtani.

A Szolgáltatási Viták Bizottsága az írásbeli kérelem benyújtásától számított 10 naptári napon belül köteles megvitatni a szolgáltatási vitát. Ez magában foglalja a munkáltatói képviselők tényleges kötelezettségét, hogy biztosítsák az összetételében szereplő valamennyi köztisztviselő részvételét a bizottság munkájában. A Bizottságnak nincs joga megtagadni a beérkezett adatok figyelembe vételét kialakított rendet nyilatkozatok. A Bizottság késedelme a tíz napos határidőn túli hivatalos vita elbírálásának alapja lehet a cselekvéseinek későbbi fellebbezése.

Közszolgálati törvényt hoztak létre jogi alap a szolgáltatási viták elbírálásának eljárása a szolgáltatási viták elbírálásában. Kimondja (a 70. cikk 11. része), hogy a hatósági viták bizottság általi hivatalos vitájának elbírálására vonatkozó eljárást, valamint a hatósági vitákkal kapcsolatos bizottsági döntés meghozatalának és végrehajtásának eljárását a szövetségi törvény szabályozza. Jelenleg nincs ilyen szövetségi törvény. Úgy tűnik, hogy ebben a helyzetben, az e kérdéseket szabályozó külön szövetségi törvény hatálybalépése előtt az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének másodlagos alkalmazásától kell vezérelni (387–389. Cikk).

A szolgáltatási vitákkal foglalkozó bizottság határozatának másolatát átadják mindkét félnek - a munkáltató képviselőjének és egy köztisztviselőnek, egy állampolgárnak.

A közszolgálati törvény (a 70. cikk 12. része) fontos eljárási garanciát tartalmaz, amely lehetővé teszi a hivatalos vita elégedetlen feleinek, hogy az előírt határidőn belül gyakorolhassák a fellebbezés jogát. A szolgáltatási vitákkal foglalkozó bizottság határozatának másolatának kézbesítésétől számított 10 napon belül bármelyik félnek joga van fellebbezni a bíróság előtt. Amennyiben a megállapított határidőt érvényes okokból elmulasztják, a bíróság ezt az időtartamot visszaállíthatja és érdemben mérlegelheti a hivatalos vitát.

A hivatalos viták elbírálására vonatkozó eljárás kialakítása mind az állami szervek bizottságaiban, mind a bíróságokban a Közszolgálati Törvény (a 70. cikk 13. része) előírja, hogy a bírósági hatósági jogviták elbírálását az Orosz Föderáció polgári eljárási jogszabályai is meghatározzák.

A 2004. július 27-i 79-FZ szövetségi törvénynek "Az Orosz Föderáció állami közszolgálatáról", valamint az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve és a Rend 387., 388. cikkével összhangban.Rospotrebnadzor irodája Krasznojarszk terület tól től létrehozták a hivatalos viták bizottságát.

POZÍCIÓ

a szolgáltatási vitákkal foglalkozó bizottságról

1. Általános rendelkezések

1.1. Ez a rendelet a 2004. július 27-i N 79-FZ "Az Orosz Föderáció állami közszolgálatáról" (a továbbiakban: szövetségi törvény) 69., 70. és 73. cikkével összhangban és az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 387., 388. cikkével határozza meg az elbocsátás eljárását. a Krasznojarszki Terület Rospotrebnadzor-irodájában (a továbbiakban: bizottság) folytatott hivatalos vitákról.

1.2. A Bizottság tevékenységét az Orosz Föderáció alkotmánya, szövetségi alkotmányos törvények, szövetségi törvények, az Orosz Föderáció elnökének és az Orosz Föderáció kormányának aktusai, ez a rendelet vezérli.

1.3. A bizottság összetétele a szolgáltatási jogviták bizottságainak szabályzatával összhangban alakul, és a Krasznojarszki Területen található Rospotrebnadzor Hivatal végzésével hagyja jóvá.

1.4. A Bizottság megvizsgálja az Orosz Föderáció állami közszolgálatáról szóló törvények, egyéb szabályozási jogi aktusok és a szolgáltatási szerződés alkalmazásával kapcsolatos nézeteltéréseket, amelyeket a bizottságnak bejelentettek.

1.5. A szolgálati vitát a bizottság akkor vizsgálja meg, ha a köztisztviselő önállóan vagy képviselője részvételével nem rendezett nézeteltéréseket közvetlen felügyelőjével folytatott tárgyalások során, a területi osztályon - a területi osztály vezetőjével.

1.6. A bizottság saját pecsétjével rendelkezik, amelyet a megállapított eljárásnak megfelelően állítanak elő. A szövetségi államok köztisztviselőinek, állampolgárainak írásbeli kérelmeinek nyilvántartásba vételéhez és az egyes szolgálati jogvitákkal kapcsolatos bizottsági határozatok másolatainak kiadásához szükséges napló (a továbbiakban: folyóirat) (1. melléklet).

2. A bizottság feladatai

2.1. A bizottság fő feladata a munkáltató képviselője (az Iroda vezetője) és a Krasznojarszki Területen található Rospotrebnadzor Hivatal közalkalmazottja, illetve a közszolgálatba lépő vagy korábban a közszolgálatban lévő állampolgár közötti nézeteltérések megfontolása és megoldása.

3. A bizottság munkarendje

3.1. A Bizottság első ülésén tagjai közül megválasztja a Bizottság elnökét és titkárát. A Bizottság elnöke vezeti üléseit, megoldja a szervezeti kérdéseket, a titkár pedig jegyzőkönyvet vezet a Bizottság üléseiről.

3.2. A bizottság megvizsgálja a köztisztviselőktől vagy az állampolgároktól a bizottsághoz beérkezett írásbeli kérelmekről folyó hivatalos vitákat.

3.3. A bizottság megvizsgálja a hatósági vitákat abban az esetben, ha köztisztviselő vagy állampolgár írásbeli nyilatkozattal fordult a bizottsághoz attól a naptól számított három hónapon belül, amikor megtudta vagy meg kellett volna tudnia a jogainak megsértéséről. Ha egy köztisztviselő vagy állampolgár elmulasztja ezt az időszakot, a szakbizottság - figyelembe véve a sajátos körülményeket - dönthet úgy, hogy az előírt módon helyreállítja a hatósági jogvita jelentkezésének határidejét.

Ha a szakbizottság úgy dönt, hogy a közalkalmazott vagy állampolgár által a bizottsághoz történő benyújtás határidejét minden ok nélkül elmulasztották, a bizottság döntést hoz a megadott követelmények teljesítésének elutasításáról.

3.4. A bizottsághoz beérkezett köztisztviselő vagy állampolgár kérelmét a bizottság titkára a beérkezés napján nyilvántartásba veszi a regisztrációs naplóban.

3.5. A szolgálati vitát a bizottság tíz naptári napon belül megvizsgálja attól a naptól számítva, amikor a köztisztviselő vagy az állampolgár kérelmet nyújt be közalkalmazott, állampolgár vagy meghatalmazott képviselőjük jelenlétében.

3.6. Közalkalmazott, állampolgár vagy képviselőjük távollétében hivatalos vita elbírálása csak a köztisztviselő vagy állampolgár írásbeli kérelmére engedélyezett.

3.7. Abban az esetben, ha egy köztisztviselő, állampolgár vagy meghatalmazott képviselőjük nem jelenik meg a bizottság ülésén, a hivatalos vita elbírálását elhalasztják.

Abban az esetben, ha a köztisztviselő, az állampolgár vagy meghatalmazott képviselője másodlagos okból nem vesz részt a bizottság ülésén, indok nélkül, a bizottság dönthet úgy, hogy a kérdést megfontolja, amelyről a bizottság titkára írásban értesíti a köztisztviselőt vagy állampolgárt (2. melléklet).

3.8. A bizottságnak joga van tanúkat összehívni ülésekre, meghívni szakembereket, a bizottság által megállapított határidőn belül kikérni a szükséges dokumentumokat az osztályok, területi osztályok vezetőitől.

3.9. A bizottság ülése akkor tekinthető illetékesnek, ha azon részt vesz a szakszervezeti szervezetet képviselő bizottsági tagok legalább fele és a Krasznojarszki Területen található Rospotrebnadzor Irodát képviselő bizottsági tagok legalább fele.

3.10. A bizottság ülésének megszervezését, a jegyzőkönyv vezetését (3. melléklet), a bizottság tagjainak, a köztisztviselőnek vagy a szakbizottsághoz forduló állampolgár értesítését a bizottság ülésének időpontjáról, idejéről és helyéről, a bizottság határozatának elkészítését (4. melléklet) és annak másolatát a bizottság titkára biztosítja.

A bizottság titkára a bizottság munkájáról szóló anyagokat külön nómenklatúra-aktába csatolja és az előírt módon megőrzi.

3.11. A bizottság döntését titkos szavazással, az ülésen jelen lévő bizottsági tagok egyszerű szavazattöbbségével hozza meg.

3.12. Az elnök által aláírt és a bizottság pecsétjével hitelesített határozat másolatát a bizottság titkára, távollétében az őt helyettesítő személy, köztisztviselő vagy állampolgár vagy képviselője adja át. A bizottság határozatának másolatát a bizottság elnöke átadja annak a területi osztályvezetőnek, amelynek területi osztálya a köztisztviselő helyettesíti a tisztséget.

3.13. A bizottság határozata ellen a szolgáltatási vitában részt vevő bármelyik fél bíróságához fellebbezni lehet a bizottsági határozat másolatának kézbesítésétől számított tíz napon belül.

3.14. A hatósági vitákkal foglalkozó bizottság tevékenységének szervezeti támogatását a közszolgálati és személyzeti osztályra bízzák.

3.15. Technikai támogatás a hatósági vitákkal foglalkozó bizottság tevékenységét az osztályra bízzák információs technológiák és egy műveletet támogató osztály.

Tanszékvezető

közszolgálat és személyzet A.I. Dudarkova

Fogalmazás

szolgáltatási vitarendezés

Rospotrebnadzor adminisztráció a Krasznojarszk Területen