A vállalkozás jogi szabályozása. A vállalkozás polgári jogi szabályozásának alapjai. Jogi védelem versenykörnyezetben

absztrakt

A vállalkozói tevékenység jogi szabályozása

Bevezetés

1. A vállalkozói tevékenység jogi szabályozása az Orosz Föderációban

1.1 A vállalkozói tevékenység fogalma és jellemzői

1.2 A vállalkozás jogi szabályozása

1.3 A polgári jog fogalma, tárgya, módszere, rendszere és forrásai

2. Üzleti szerződések. Fő típusok és jellemzők

2.1 Az üzleti szerződések megkötésének alapelvei és eljárása

Következtetés

Bibliográfia

Bevezetés

A megvalósítással összefüggésben kialakuló vállalkozói tevékenység és társadalmi kapcsolatok.

Az ilyen szabályozás funkcióját a különböző jogágak normái látják el: alkotmányos, nemzetközi, polgári, közigazgatási, munkaügyi, pénzügyi, környezetvédelmi, földterület stb. ).

Különösen fontosak az ilyen szabályozásban alkotmányos garanciák vállalkozói szellem. Az Orosz Föderáció alkotmánya (34. cikk) szerint mindenkinek joga van arra, hogy képességeit és tulajdonát szabadon felhasználja vállalkozási és egyéb célokra, amelyeket a törvény nem tilt. gazdasági aktivitás... Így alkotmányos szinten létrejött a szabad vállalkozás szükséges előfeltétele - az állampolgárok egyetemes vállalkozói jogképessége. Sőt, a jog elismerése magántulajdonAz Orosz Föderáció alkotmánya rögzíti a vállalkozói tevékenység legfontosabb gazdasági garanciáját (35., 36. cikk).

És mégis a vállalkozói tevékenység szabályozásában a fő szerep a polgári és közigazgatási jog... A polgári jog meghatározza az egyes vállalkozók és jogi személyek jogállását az ingatlanforgalomban, szabályozza a vagyoni viszonyokat és szerződéses viszony... A közigazgatási jog normái állapítják meg a rendet állami bejegyzés a vállalkozói szellem tantárgyai, a vállalkozói tevékenység bizonyos típusainak engedélyezési eljárása stb. Ebben az esetben a polgári jog a vállalkozási tevékenység magánjogi szabályozásának alapja, a közigazgatási jog pedig a közjog alapja. A vállalkozói jogi szabályozás mechanizmusában a vezető szerep a magánjogi normáké, és elsősorban a polgári.

Ez nem meglepő, ha felidézzük a vállalkozói tevékenység jellemzőit, a szervezeti és gazdasági függetlenséget, a kezdeményezést, a saját felelősségére gyakorolt \u200b\u200bgyakorlatot, a profitra való összpontosítást.

A téma relevanciája az oroszországi gazdasági kapcsolatok változása, a különböző tulajdonosi formák megjelenése, a vállalkozói tevékenység fejlesztése. Mindez befolyásolta a jogszabályok kialakulását, beleértve az állami szabályozás rendszerét az áruk, művek, szolgáltatások és azok minőségének területén. Jelenleg aktívan zajlik a jogszabályi rendszer reformjának folyamata a jogi szabályozás területén.

A munka célja a jogi szabályozás alapjainak főbb fejlődési irányainak meghatározása a termékek előállítása és értékesítése, valamint a kapcsolódó folyamatok területén.

A kitűzött célnak megfelelően a következő feladatokat oldották meg:

Figyelembe veszik a vállalkozói tevékenység fogalmát és jellemzőit;

Figyelembe vett jogi szabályozás vállalkozói tevékenység az Orosz Föderációban;

Megfontolják az üzleti szerződés fogalmát;

Meg vannak jelölve az üzleti szerződések fő típusai és jellemzői.

Figyelembe veszik az üzleti szerződések megkötésének elveit és eljárását.

1. A vállalkozói tevékenység jogi szabályozása az Orosz Föderációban

1.1 Pa vállalkozói tevékenység fogalma és jelei

Az oroszországi áruk, építmények és szolgáltatások kialakulóban lévő szabad piacának körülményei között a vállalkozói tevékenység szférája bővül. A vállalkozói tevékenység alatt önálló, saját felelősségére végzett tevékenységet értünk, amelynek célja az állampolgárok és vállalkozóként az előírt módon nyilvántartásba vett jogi személyek általi ingatlanhasználatból, áruértékesítésből, munka elvégzéséből vagy szolgáltatásnyújtásból származó szisztematikus haszonszerzés.

Ez a meghatározás a vállalkozói tevékenység hat jellemzőjét tükrözi:

Független jelleme;

Megvalósítás saját felelősségükre, azaz a vállalkozók kizárólagos felelősségére;

A tevékenység célja a haszonszerzés;

Nyereségforrások - ingatlanhasználat, áruk értékesítése, munka végzése vagy szolgáltatások nyújtása;

A nyereség szisztematikus jellege;

Az üzleti szereplők állami nyilvántartásba vételének ténye.

Az első öt jel bármelyikének hiánya azt jelenti, hogy a tevékenység nem vállalkozói jellegű. A tevékenység vállalkozói minősítéséhez hatodik (formális) jellemzőre is szükség van. Bizonyos esetekben azonban a tevékenység vállalkozói tevékenységnek is elismerhető a vállalkozó hivatalos regisztrációjának hiányában is. Azon vállalkozói tevékenységet folytató állampolgárnak, aki egyéni vállalkozóként nem regisztrálja magát, nincs joga hivatkozni az általa kötött ügyletekre, miszerint nem vállalkozó.

Minden jogi ismeret, vagyis a törvény képlete alapján a vállalkozói tevékenység jelei szükségesek a vállalkozó állami nyilvántartásba vétele esetén is, mivel ez törvénysértéssel hajtható végre. Bizonyos esetekben, mivel a vállalkozók nyilvántartásba vett személyek, akik nem képesek önállóan végezni ilyen tevékenységeket (cselekvőképtelenek), önálló vagyoni felelősséget viselnek, vagy nem céljuk a szisztematikus haszonszerzés. Ilyen esetekben a bejegyzést a bíróság érvénytelennek nyilváníthatja, és ha a jogi személy létrehozása során elkövetett törvénysértések helyrehozhatatlanok, akkor felszámolható.

1.2 A vállalkozói tevékenység jogi szabályozása

Különbséget kell tenni a vállalkozói tevékenység és a vállalkozók tevékenysége között. A vállalkozók nemcsak szerződéseket kötnek, felelősek azok megsértéséért, hanem vonzzák a bérmunkásokat, adót, vámot fizetnek, adminisztratív és akár büntetőjogi felelősséget is viselnek az illegális cselekmények elkövetéséért. A vállalkozók tevékenysége nem lehet privilégium vagy teher egyetlen jogágnak sem, valamint egy bizonyos összetett „üzleti kódex”. Minden jogág - normák, magánjogi (polgári, munkaügyi stb.) És állami (közigazgatási, pénzügyi stb.) - normái szabályozzák és védik.

A vállalkozók tevékenységére vonatkozó diverzifikált normák előírják például az 1995. június 14-i 88-F3. Sz. Szövetségi törvényt a kisvállalkozások állami támogatásáról Orosz Föderáció"És 1995. december 29-én kelt, 222. szám - F3" A kisvállalkozások adóztatásának, könyvelésének és beszámolásának egyszerűsített rendszeréről ", valamint az Orosz Föderáció elnökének 1996. április 4-i, 491. sz. állami támogatás kisvállalkozás az Orosz Föderációban ”. Különösen a következőkről rendelkeznek:

Az egyszerűsített adózási rendszer alkalmazásának jogára vonatkozó szabadalom kiadásának eljárása, az egyéni vállalkozók és jogi személyek - kisvállalkozások - könyvelése és beszámolása.

A számukra nyújtott kölcsönök előnyei;

Ez azonban nem jelenti azt, hogy az összes jogág egyformán szabályozza magát a vállalkozói tevékenységet is. Mivel a vállalkozói tevékenység tartalma elsősorban és főleg jogilag egyenlő alanyok tulajdonviszonyaiból áll, vagyis amit a polgári jog szabályoz, ezért beszélhetünk polgári szabályozás vállalkozási tevékenység a polgári törvénykönyv és más polgári jogszabályok alapján. Ehhez természetesen a polgári jog alapvető rendelkezéseinek asszimilációjára van szükség, és ennek alapján figyelembe kell venni az üzleti kapcsolatok, mint a polgári jogi kapcsolatok egyik típusának polgári jogi szabályozásának sajátosságait.

Az üzleti jog tükrözi a vállalkozói tevékenység és a vállalkozók tevékenységének polgári jogi szabályozásának fő szempontjait.

1.3 A polgári jog fogalma, tárgya, módszere, rendszere és forrásai

A polgári jog a vagyont és az ahhoz kapcsolódó személyes nem vagyoni viszonyokat szabályozó jogi normák összessége, amelyek résztvevőik egyenlőségén, akarat autonómiáján és vagyoni függetlenségén alapulnak. A polgári jognak, mint a magánjog vezető ágának, megvan a maga tárgya, módszere, rendszere és forrásai.

A polgári jog tárgya a vagyoni és a személyes nem vagyoni viszony. A tulajdonviszonyok a tulajdonviszonyok és egyéb tulajdonviszonyok, azokkal kapcsolatos kapcsolatok kizárólagos jogok a szellemi munka (szellemi tulajdon) eredményeiről, valamint a szerződéses és egyéb kötelezettségekből fakadó kapcsolatokról. A személyes jellegű kapcsolatokat a tulajdonhoz kapcsolódóan ismerik el, például a szerzőség viszonyát a tudományos, irodalmi, művészeti alkotásokhoz, találmányokhoz és a szellemi tevékenység egyéb ideális eredményeihez.

Vállalkozói tevékenység (vállalkozói szellem) - az Orosz Föderáció polgári jogszabályainak megfelelően egy önálló, saját felelősségére végzett tevékenység, amelynek célja a szisztematikus haszonszerzés az ingatlanhasználatból, az áruk értékesítéséből, a munkavégzésből vagy a szolgáltatásnyújtásból az e minőségben bejegyzett személyek által a törvényben előírt módon. Az Orosz Föderáció vállalkozói tevékenységének alanyai lehetnek az Orosz Föderáció állampolgárai, akiknek cselekvőképessége nem korlátozott, külföldi állampolgárok, hontalanok, valamint orosz és külföldi jogi személyek. Az Orosz Föderációban a vállalkozói tevékenység szabályozása a polgári jog normáin alapul, ellentétben a legtöbb külföldi állammal, ahol a vállalkozási tevékenységet a kereskedelmi (kereskedelmi, gazdasági) törvény normái szabályozzák. A jogi szótár így határozza meg a vállalkozást.

A vállalkozói szellem állami szabályozásának jogalapjának kérdése nem hozható nyilvánosságra anélkül, hogy jellemezné az ilyen politika végrehajtásának alapelveit. A vállalkozói szellem állami szabályozásának alapelvei a jogi normákban rögzített alapvető gondolatok, amelyeknek megfelelően szerveződik és működik az orosz államiság mechanizmusa a vállalkozás területén. Ezek az elvek az objektíven létező részei Általános elvek kormányok, amelyeket a jelenlegi jogszabályok rögzítenek és felhasználnak az ország irányításának folyamatában.

A törvényesség elve átfogó jogi elv. A jogi szabályozás minden formájára vonatkozik, a jog minden tárgyára címezve. Ennek az elvnek a tartalma a legfontosabb a törvények és az azokon alapuló szabályzatok legszigorúbb betartásának követelménye. A vállalkozás állami szabályozásának törvényessége azt jelenti, hogy intézkedései megfelelnek a hatályos jogszabályoknak és a törvény által előírt módon alkalmazzák őket. Megfelelő számú, magas színvonalú jogi norma, valamint a jogviszony valamennyi alanyának magas szintű végrehajtása jelenti az alapot a gazdasági egységek tevékenységének jogszerűségének biztosításához. A törvényesség elve mind az állam, mind pedig a vállalkozói tevékenység működésének alapja.

A vállalkozás állami szabályozásának célszerűsége az az elv, hogy csak akkor szabad használni, ha segítségével a vállalkozás fejlődésében bizonyos problémák megoldhatók, és amikor alkalmazásának negatív következményei nem haladják meg a segítségével elért pozitív hatást. Az állami szabályozás alkalmazásának célja a jogi normák megsértésének akadályainak megteremtése.

A kormányzati szabályozási intézkedések tartalma az igazságosság elvének van alárendelve. Az igazságosság a jog egyik általános elve, a jogi szabályozás vezérelve. Az állami szabályozás igazságosságát az a tény biztosítja, hogy a törvény normái rögzítik a gazdasági egységek törvény előtti egyenlőségét, és a bűncselekmény jellegéhez fűződő szabályozási hatás mértékének megfelelően, arányosságukban fejeződnek ki.

A vállalkozás állami szabályozásának következő elve az állam és a gazdasági egységek kölcsönös felelőssége. Ugyanakkor az állam jogilag elismerten a vállalkozói tevékenység biztonságának biztosításának fő témája, amely e területen a törvényhozó, végrehajtó és bírói... Az államnak nemcsak minden ember biztonságát kell biztosítania, hanem garanciákat kell vállalnia a vállalkozói tevékenység biztonságának biztosításában is.

Ma az Orosz Föderáció Alkotmányának rendelkezései biztosítékot nyújtanak a vállalkozói tevékenységre. A művészet normái 35 az Alkotmányban, mivel egyszerre három legfontosabb vállalkozói tevékenységi garanciát tartalmaz: senkitől nem vonható el vagyona, csak bírósági határozattal; a vagyontárgyakat állami szükségletek miatt kötelezően elidegeníteni csak előzetes és azzal egyenértékű kártérítés feltételével lehet; az öröklési jog garantált. Az Alkotmány megoldja a fő gazdasági és jogi problémát - a tulajdon problémáját. Az alkotmányban a "tulajdon" kifejezést és annak formáit a különféle alanyok által végzett kezelési formákként értik. Ezenkívül számos alkotmányos rendelkezés egységes gazdasági és jogi teret biztosít az országban.

Alapvető jelentőségűek az Alkotmány azon rendelkezései, amelyek Oroszországot társadalmi államnak hirdették, amelynek politikája - ideértve a közgazdaságtant és a vállalkozói szellemet is - a tisztességes élet és az ember szabad fejlődésének feltételeinek megteremtését szolgálja, jogait és szabadságait pedig a legmagasabb értéknek nyilvánítják.

Nagy jelentőségű számos törvény elfogadása, például a „Részvénytársaságokról szóló törvény”, az „Orosz Föderáció Központi Bankjáról”, „A bankokról és a banki tevékenységről” szóló törvény új kiadásai, amelyek létrehozták modern alapok az ország bankrendszerének szabályozása, a szövetségi törvények nemzetközi szerződések, a gyártásmegosztási megállapodások és számos más szabályozás.

A verseny kialakulásához, mint a vállalkozói tevékenység civilizált feltételeinek kialakulásának egyik fő iránya, fontos jogi támogatást nyújtani a versenykörnyezet kialakításához és a tisztességtelen verseny elleni küzdelemhez. Az Orosz Föderáció kormányának határozata „On állami program a gazdaság demonopolizálása és a verseny fejlődése az Orosz Föderáció piacain (fő irányok és kiemelt intézkedések) ”a munka két területét határozta meg: a verseny jogi támogatását, valamint a demonopolizálást és a verseny fejlesztését szolgáló programok kidolgozását. Meg kell jegyezni, hogy Oroszország jogszabályai tükrözik gazdaságának sajátosságait, a jogrendszer sajátosságait:

a vállalkozók - gazdasági egységek - monopolhelyzetének korlátozása mellett intézkedéseket terveznek az állami monopólium visszaszorítására - az állami hatóságok és a közigazgatás monopólium fellépéseit (aktusait, megállapodásait),

a monopólium-cselekmények elrendelésének tilalma és az ezzel kapcsolatos felelősség bevezetése mellett különféle intézkedéseket terveznek a kis- és középvállalkozások fejlődésének, valamint a monopolisztikus struktúrák leépítésének támogatására.

A természetes monopóliumok állami szabályozásának szükségességével kapcsolatos problémát a hatóságok csak 1994-re fogták fel, amikor termékeik árának emelkedése már jelentős hatással volt a gazdaság aláásására. A kormány reformszárnya ugyanakkor nagyobb figyelmet kezdett fordítani a természetes monopóliumok szabályozásának problémáira, nem annyira az érintett iparágak áremelkedésének megállításának szükségességével, vagy az ármechanizmus makrogazdasági politikai lehetőségeinek kihasználásának szükségességével kapcsolatban, hanem elsősorban a szabályozott árak körének korlátozására törekedve.

A természetes monopóliumokról szóló törvény első tervezetét az Orosz Föderáció Polgári Repülési Állami Bizottsága nevében az orosz privatizációs központ munkatársai készítették el 1994 elején. Ezt követően a tervezetet orosz és külföldi szakértők véglegesítették, és összehangolták az ágazati minisztériumokkal és vállalatokkal (Hírközlési Minisztérium, Vasúti Minisztérium, Közlekedési Minisztérium, Minatom, Minnats, RAO Gazprom, Oroszország RAO UES stb.). Számos ágazati minisztérium ellenezte a projektet, de a SCAP-nak és a Gazdasági Minisztériumnak sikerült legyőznie ellenállását. A kormány már augusztusban megküldte az összes érdekelt minisztériummal egyeztetett törvénytervezetet az Állami Dumának.

A természetes monopóliumokról szóló törvény szerint a szabályozás hatálya magában foglalja az olaj és az olajtermékek fővezetékeken történő szállítását, a gáz szállítását csővezetékeken, az áram- és hőátviteli szolgáltatásokat, a vasúti szállítást, a közlekedési terminálok, a kikötők és a repülőterek szolgáltatásait, az állami és a postai szolgáltatásokat.

A szabályozás fő módszerei a következők voltak: árszabályozás, vagyis az árak (tarifák) közvetlen meghatározása vagy azok maximális szintjének kijelölése; a kötelező szolgáltatásokhoz kapcsolódó fogyasztók azonosítása és / vagy szolgáltatásaik minimális szintjének meghatározása. A szabályozó hatóságoknak a természetes monopólium entitások különféle tevékenységeinek ellenőrzését is megkövetelik, ideértve a tulajdonjogok megszerzésére irányuló ügyleteket, a nagy beruházási projekteket, valamint az ingatlanok eladását és bérbeadását.

A szabályozás külföldi tapasztalatai azt mutatják, hogy az ilyen tevékenységekben a legfontosabb a szabályozó testületek maximális függetlensége, mint más szervek. kormány irányítottavalamint az általuk szabályozott gazdasági egységek, valamint a szabályozó szervek érdekeinek és munkaterületeinek következetessége, amely lehetőséget nyújt számukra a politikailag népszerűtlen döntések meghozatalához.

Az eredeti törvénytervezet azt feltételezte, hogy a szabályozók nagyfokú függetlenséget élveznek: hosszú távra kinevezett igazgatósági tagjaikat csak bírósági határozattal lehet más okból felmenteni; tiltotta az igazgatósági tagok pozícióinak egyesítését, a szabályozott társaságok részvényeinek birtoklását stb. A végleges változatban azonban sok, a külföldi országokban a sokéves szabályozási gyakorlatból kölcsönzött progresszív rendelkezést lágyítottak vagy visszavontak, ami megkérdőjelezi a különféle politikai erők befolyásától kellően védett döntések meghozatalának lehetőségét.

1995-ig csak egy szabályozó szervrendszer alakult ki, amely a minisztériumokon kívül működött. Ezek a Szövetségi és Regionális Energiaügyi Bizottságok, amelyeket 1992-ben hoztak létre a villamos energia és a hő tarifájának szabályozására. A többi természetes monopólium felett az illetékes minisztériumok (Gazdasági Minisztérium, Üzemanyag- és Energiaügyi Minisztérium, Vasúti Minisztérium, Hírközlési Minisztérium) gyakoroltak ellenőrzést. Így a Vasúti Minisztérium engedélyt kapott a havi szállítási tarifák indexálására, figyelembe véve a vállalkozásai által fogyasztott főbb terméktípusok áremelkedését. A Gazdasági Minisztérium és a Pénzügyminisztérium negyedévente kiigazította a tarifákat, figyelembe véve az ipar pénzügyi helyzetét.

Ennek ellenére még a villamosenergia-iparban 1995-ig sem volt rögzítve a szabályozás jogi kerete. A természetes monopóliumok gazdasági tevékenysége felett az állami ellenőrzés jelentősen meggyengült sok vállalkozás átalakulásával összefüggésben részvénytársaságokahol az ipar érdekei kezdtek dominálni. Ugyanakkor a szövetségi kormány, miközben az ellenőrző részesedést a kezében tartotta, nem vett részt aktívan a vállalati részvények kezelésének mechanizmusában.

A természetes monopóliumok állami szabályozásának egyszerűsített rendszerei, amelyek a tarifák (árak) indexálásán alapulnak, és amelyeket nem kísérnek a költségek és a befektetési tevékenységek ésszerűségének alapos ellenőrzése, lehetővé tették a monopolisták számára, hogy könnyedén megkerüljék azokat a korlátozásokat, amelyeket a kvázi szabályozó szervek útjukba állítottak (a Gazdasági Minisztérium árügyi osztálya, a Szövetségi Energiaügyi Bizottság). A helyzet legfontosabb okai a következők voltak: a szükséges jogszabályi keret hiánya; a szabályozó szervek státuszának bizonytalansága, a kormánytól, a minisztériumtól és a szabályozott szervezetektől való függőségük pénzeszközök és képzett személyzet hiánya.

Sok ügy indult területi hivatalok Oroszország SCAP-ja az Orosz Föderáció 1994–1995 közötti, „Az árupiacokon folytatott verseny és monopólium korlátozásáról” szóló törvényének megsértésének tényeivel kapcsolatban a természetes monopolista vállalkozások fellépésével társult. Számos esetet azonosítottak a tarifák túlértékelésében, bizonyos fogyasztói csoportok kiszolgálásának megtagadásában, további feltételek felvételében a szerződésekbe (részvétel termelő létesítmények építésében, lakóhelyiségek átruházása, anyagi erőforrások biztosítása).

1996 januárjára három elnöki rendeletet fogadtak el annak megalapozására közszolgáltatások az üzemanyag és energia komplexum, a kommunikáció és a közlekedés természetes monopóliumainak szabályozásáról. Márciusban-áprilisban kormányrendeletek jelentek meg a szabályozó testületek létrehozásáról, különös tekintettel az alkalmazottaik számának meghatározására. Május végéig azonban csak egy szolgáltatási vezetőt neveztek ki - a Szövetségi Energia Bizottságot. Az üzemanyag- és energiaügyi miniszterhelyettes kinevezése erre a posztra kompromisszum a kormány és a szabályozott szervezetek között.

Így a természetes monopóliumok szabályozásának jogalkotási és intézményi kereteinek megteremtése terén néhány fontos és szükséges intézkedést megtettek, de még sokat kell tenni mind a hatékony szabályozási rendszer kiépítése, mind az iparágak szerkezetátalakítása terén, amelyek lehetővé teszik egy kompaktabb és kezelhetőbb szféra kialakítását. szabályozás.

A reformok kezdete óta sürgős gyakorlati feladattá vált a gazdasági egységek fizetésképtelenségét szabályozó keret létrehozásának problémája. A fizetésképtelenség intézményének jelentősége abban rejlik, hogy annak alapján polgári forgalom a fizetésképtelen szervezeteket kizárják, és ez egészségesebb piachoz, az üzleti vállalkozások működésének biztonságának növekedéséhez vezet.

A fizetésképtelenségről (csődről) szóló törvény minden ország gazdasága szempontjából az egyik legfontosabb. Az országban a csődeljárás kiépítésének módja határozza meg az alapvető "játékszabályokat" mind az ipari óriások, mind a kis üzletek számára.

Az új csődtörvény (2002. október 26-án, a fizetésképtelenségről (csődről) szóló 127-FZ. Sz.) Nem zárja le az összes kiskaput a pénzügyi csalások miatt, de kiküszöböli a legsúlyosabbat.

Az orosz csődtörvény előző változata rendkívül ellentmondásos volt, és valójában hozzájárult az elrendelt csődök valódi iparának létrehozásához Oroszországban. Az új törvény nem zárja be a fiktív csődök összes hézagját, nem oldja meg a bírói önkény problémáját, nem "rendezi" azt a helyzetet, amikor egy vállalkozás az állam hibájából csődbe esik, amely nem fizet az üzemnek az általa megrendelt termékekért. Pedig ez a törvény kétségtelen előrelépés, amelyet mindenki várt.

A lényeg az, hogy most sokkal nehezebbé válik a vállalkozás csődje, és maga az eljárás is bonyolultabb, többlépcsősbb, ellenőrzöttebb lesz.

A csőd megszűnik „templomban lőni”, amikor meghúzva a ravaszt, vagyis a csődeljárás megindításával már nem lehet semmit kijavítani.

A pénz kiütése helyett - pénzügyi helyreállítás.

Mi is az a csőd általában? Ilyenkor a vállalat nem tudja kifizetni adósságait, még akkor sem, ha az összes vagyonát eladja. Rendezetlen gazdaságunkban gyakran lehetetlen azonnal megérteni, hogy a vállalkozás valóban elérte-e a "kezelési" pontot. Ezért csak a csődeljárás kapcsolódik a tényleges csődeljáráshoz. Minden egyéb eljárás (felügyelet, pénzügyi behajtás, külső irányítás) lényegében csődeljárás előtt állnak.

A korábbi törvény szerint csődöt bárki bejelenthetett, akinek a vállalkozás tartozik, és nem kaphatta meg tőle adósságát. Vagyis a csőd teljesen más problémákat oldott meg - nem egy zátonyra futott vállalkozás felszámolását és a gazdasági horizont "szemetelését", hanem egy adott adós elégedettségét. A törvényt nem a gazdaság egészének javítása érdekében írták, hanem konkrét gazdasági egységek érdekében. A csődeljárás akkor indulhatna el, ha az adós 3 hónapon keresztül nem tudná visszafizetni az 500 minimálbér feletti összeget. Ezekért a szűkös adósságokért bármely hatalmas vállalkozás tulajdonosát megváltoztathatja. Az új törvény egyértelműen rögzített százezer rubel összeget állapít meg. Az adósság összegének változása nem számít. Fontos, hogy az adós miért nem fizet. A csőd megkezdése előtt meg kell állapítania a bírósági eljárást az adósság behajtása érdekében. A bíróság a módszerek teljes arzenálját alkalmazza: az ingatlan letartóztatását és értékesítését, a tranzakciók tilalmát a csőd igénybevétele nélkül.

Az új törvényben először jelenik meg a hitelező állam alakja: ha tartozik a kincstárnak, az más hitelezőkkel együtt teljes egészében megköveteli. A korábbi törvény nem adott az államnak szavazati jogot a csődeljárás során - az állam képviselői csak szavazati jog nélkül voltak jelen a hitelezők gyűlésein és a választottbírósági eljárásban. Másrészt a régi törvény előírta, hogy az állam követelései szinte mindenekelőtt kielégüljenek. Ez súlyos ellentmondás, zűrzavar és visszaélés forrása volt. Az új törvény kiegyenlíti az állam és az összes többi hitelező jogait: egyenlő mértékben vesznek részt az üléseken és megkapják a magukét.

Általában teljesen megváltozik annak a "sornak" a megjelenése, amelyben a hitelezők "állnak" annak érdekében, hogy pénzüket az adótól kapják. A régi törvényben így volt: először a jogi költségeket fedezték, majd - csökkenő sorrendben - a folyó fizetések, a választottbírósági ügyintéző munkájának megfizetése, az egészségkárosodás megtérítése, az adós vállalkozás alkalmazottainak bére, a fedezetkövetelmények, a költségvetés kötelező befizetése és egyéb kötelezettségek. Az új törvény eltérő sorrendet határoz meg: jogi költségek, folyó fizetések, a választottbírósági vezető munkájának megfizetése, az egészségkárosodás megtérítése, az adós vállalkozás alkalmazottainak bére és egyéb kötelezettségek.

Különleges - általában enyhébb - csődrendszereket vezetett be a régi törvény a városalapító vállalkozásokra. Ezenkívül külön törvény van az üzemanyag- és energiaipari vállalatokról. Az új törvény speciális csődrendszert vezet be a természetes monopóliumok és a katonai-ipari komplex vállalkozások alanyai számára. Érdekes kérdés, hogy az új törvény értelmében teljes városokat és régiókat csődbe lehet-e vezetni. Ma Dmitrij Kozak (az Orosz Föderáció elnökének adminisztrációja) megbízatása keretében próbálják megoldani, mivel szorosan összefügg a helyi önkormányzat problémájával. Eddig egyetértettünk abban, hogy ha a régió fizetésképtelennek bizonyul, bevezethető a szövetségi központ közvetlen irányítása.

Szeretném, ha a törvény megfogalmazná azokat az elveket, amelyek felhasználhatók az ideiglenes adós és a fizetésképtelen fizetős elválasztására. A következő kritériumot javasoljuk: a társaság három hónapon belül nem tudja likvid eszközökkel fedezni a kötelezettségeit. A likvid eszközök alatt pénzt, értékpapírokat, "követeléseket" kell fizetni, de kifizetni, de vissza nem adni, áfát, készletet.

Az új törvény a régihoz hasonlóan teret enged a csődhitelezők és a bírák önkényének. Világos szabályokra van szükség - a mutatók alapján pénzügyi kimutatások az adós.

A modern körülmények közötti vállalkozói tevékenységhez állami szabályozásra van szükség, ennek köszönhetően egyes alanyainak magánérdekei összevonódnak az egész társadalom közjogi érdekeivel. Az Orosz Föderáció ilyen szabályozási intézkedéseinek rendszerében e tevékenység engedélyezése elterjedt.

Az üzleti engedélyezés viszonylag új jelenség az orosz jogszabályokban, azonban az engedélyezési mechanizmus alkalmazása bizonyos jogi problémák... Megoldásuk hatékony működésének feltétele lesz.

Egészen a közelmúltig a vállalkozás állami engedélyezése volt a szabályozás fő eleme. A tisztviselőknek nagyon kényelmes mechanizmusuk volt: bármikor ellenőrizhetik az engedélyezett cégek működését, a szabálysértéseket gyorsan leállíthatják az engedély figyelmeztetésével, felfüggesztésével vagy visszavonásával. Ugyanakkor az engedélyezés - szükségtelen bürokratikus korlátok megállításával - a vállalkozók számára, csökkenti a piaci szereplők számát, amint azt a gyakorlat is mutatja, ami gyengíti a versenyt. Ez veszélyes a gazdaságra, különösen abban az összefüggésben, hogy a bürokratikus gépezet tevékenységei felett a közellenőrzés szinte teljesen hiányzik. Természetesen a tisztviselő cselekedetei bíróságon fellebbezhetők, és nagyon gyakran a vállalkozó oldalára áll. Az üzletemberek azonban nem mindig mernek eljárást indítani. Néha sokáig kell várni a bírósági döntésre, és ez idő alatt a tisztviselők megbéníthatják a makacsok tevékenységét.

Az állami engedélyezésnek azonban van még egy hátránya: annak felhasználási lehetősége a versenytársak megszüntetésére. Azok a vállalkozók, akiknek sikerült kijönniük a felügyeleti hatóságokkal, ellenőrzést kezdeményeznek a versenytársakról, hogy minősített információkat szerezzenek, vagy egyszerűen tönkretegyék őket.

Most csak azok a vállalkozói tevékenységek, amelyek "megvalósítása károsíthatja az állampolgárok jogait, jogos érdekeit, egészségét, az állam védelmét és biztonságát, az Orosz Föderáció népeinek kulturális örökségét, és amelyek szabályozása más módszerekkel nem hajtható végre, kivéve engedélyeztetés ". Ezenkívül mostantól az engedélyt legalább ötéves időtartamra bocsátják ki (a régi törvény szerint - legalább háromra). Az engedélyező hatóságok hatásköre, az engedély kiadásának, újbóli kiadásának és visszavonásának eljárásai tisztázódnak. Végül az új törvény bevezeti az engedélyezett tevékenységek teljes listáját, amely sokkal rövidebb, mint a régi változatban.

A váratlan esemény azonban megtörtént: sok szakmai piaci szereplő, akit érintett az engedélyek törlése, negatívan viszonyul ehhez. A fő motívum: a piacot elárasztja a nem szakemberekből és a szélhámosokból álló csalók száma, akik lerakják és veszteségessé teszik a minőségi munkát. Különösen boldogtalanok az ingatlanpiacon működő ingatlanügynökök. Az új résztvevők megjelenése rajta, "mint egy pokolból a tubákból", a szolgáltatások árának csökkenéséhez, az állampolgárok megtévesztéséhez vezethet.

De a reform készítői egyáltalán nem mondanak le az adminisztrációról a vállalkozói szellem területén. A piacra lépés akadályainak megszüntetését a közvetlenül a piaci tevékenységek ellenőrzése kompenzálja - Oroszország számára új mechanizmusokat vezetnek be a vállalkozói tevékenység szabályozására. Így az új kódex a közigazgatási szabálysértések (A közigazgatási szabálysértések kódexe). Ez előírja a törvénysértő piaci szereplők adminisztratív eltiltását - bizonyos tevékenységek végzésének vagy bizonyos pozíciók betöltésének tilalmát legfeljebb három évig. Csak a bíróság alkalmazhat ilyen szankciót.

Azt is meg kell jegyezni, hogy senki sem törölte az áruk, építmények vagy szolgáltatások kötelező és önkéntes tanúsítását, valamint bizonyos képesítési követelményekbemutatták a piaci szereplőknek. Például, bár az építmények és anyagok gyártása már nem lesz engedélyezett, a fogyasztó mindig a megfelelő tanúsítvány szerint tájékozódhat az építőanyagok minőségéről.

Kérdések merülnek fel az új törvény alkalmazásával kapcsolatban. Hatálybalépése után egy kormányrendelet született, amelyben kifejezetten elosztották az engedélyezési szinteket (szövetségi, regionális). Ugyanakkor a releváns szabályozási dokumentumok Még mindig nincsenek (előírások) az ilyen vagy olyan típusú vállalkozási tevékenység engedélyezésének eljárásáról (a turizmus és az építőipar kivételével).

Az engedélyezési rendszert regionális szinten jól kidolgozták. Csak a Szövetségi Lízingközponttal kellett kiegészíteni, amely lehetővé tenné a felmerülő kérdések hatékonyabb és eredményesebb megoldását. Az üzleti tevékenység felett állami ellenőrzésnek kell lennie. Ami pedig az adminisztratív akadályok eltávolítását illeti, miért ne vezetne be például egy egyszerűsített eljárást a magánvállalkozások nyilvántartásba vételére és nyilvántartására az úgynevezett "egyablakos" módszer alkalmazásával, amikor egy helyen szükséges dokumentumok (beleértve az engedélyeket is)?

• ? A kormányzati szabályozás szükségessége, piaci kudarcok.
• ? Kormányszabályozási feladatok.
• ? Közvetlen és közvetett szabályozási módszerek.
• ? Kormányszabályozási eszközök.
• ? A vállalkozás jogi szabályozása.

Amint az 1.1. Bekezdésben megjegyeztük, a sikeres vállalkozói tevékenység legfontosabb feltétele a piaci szabadság, vagyis egyrészt a pénzkeresés szabadsága, másrészt a szabadság kockázata az új vállalkozásokba és termékekbe történő befektetéssel. A piac szabadsága biztosítja a nemzetgazdaság fejlődését, és lehetővé teszi a gazdaság erőforrásainak leghatékonyabb felhasználását. Helyénvaló itt felidézni azt a metaforikus „piac láthatatlan kezét”, amelyet Adam Smith a 18. században írt le. klasszikus művében "Kutatás a nemzetek gazdagságának természetéről és okairól" (A. Smith, 1776). Ez a „kéz” az integráció és az egyes piaci szereplők érdekeinek biztosítása révén biztosítja a társadalmi gazdagság maximalizálását.

Sajnos a piaci mechanizmusok néha kudarcot vallanak, és a piaci szabadság néha problémák forrásaivá válik. A közgazdászok ezeket a helyzeteket "piaci kudarcoknak" nevezik. Ennek a jelenségnek az a lényege, hogy bizonyos feltételek mellett a piaci szereplők racionális (azaz a saját haszon növelésére irányuló) magatartás nem biztosítja az erőforrások hatékony (a közjó maximalizálása szempontjából) elosztásának elérését. Ilyen helyzetek például akkor fordulhatnak elő, ha a verseny korlátozott (monopólium, oligopólium stb.) Vagy a tevékenységek külső hatásaként (externáliák), amelyek annak következménye, hogy egyes termékek szabadok. Ilyen hatások nyilvánulnak meg az ilyen közjavak előállítása és (vagy) fogyasztása során, például az üzleti tevékenység során a környezetszennyezés. Ezenkívül a piaci mechanizmusok rendkívül megbízhatatlanok a bizonytalanság és az információhiány körülményei között, amikor a piaci szereplők nem tudják felmérni a kockázatokat és előnyöket, és ezért nem tudják biztosítani a hatékony interakciót egy ügylet elutasításával, ami társadalmi veszteségekhez vezethet (például hosszú távú infrastrukturális projektekről beszélünk), valamint számos más esetben is.

Sok szempontból a „piaci kudarcokra” való reagálás szükségessé tette a vállalkozói tevékenység állami szabályozását.

A szabályozás középpontjában az az óhaj áll, hogy megszüntesse vagy elsimítsa a vállalkozói tevékenység társadalomra gyakorolt \u200b\u200blehetséges negatív következményeit, vagy éppen ellenkezőleg, ösztönözze ezt a tevékenységet, ahol ez a nemzetgazdaság fejlődéséhez szükséges.

Térjünk rá az állami szabályozás kialakulásának történetére. A vállalkozói tevékenység hatósági szabályozása ősidők óta létezik. Tehát hagyományosan a hozzáférés a természetes erőforrások, meghatározták a térfogat és a tömeg standard mértékeit. Az állami szabályozás holisztikus koncepcióit azonban először a természetes monopóliumok vállalkozásaira dolgozták ki és alkalmazták. Ennek a szabályozásnak a kezdetétől fogva az volt a célja, hogy biztosítsa a természetes monopóliummal rendelkező vállalkozások szolgáltatásainak gazdasági hatékonyságát a fogyasztók számára, valamint megbízhatóságukat és szolgáltatásaik elérhetőségét.

A modern idők állami szabályozásának története a 19. század közepére nyúlik vissza, amikor 1844-ben Angliában a „On vasutak". Szabályozta a vasúttársaságok tevékenységét, és olyan célokat követett, amelyek mára a kormányzati szabályozás mint olyan klasszikus céljai lettek. Tehát ez a törvény lehetővé tette az ország parlamentjének, hogy szabályozza az érdekek tiszteletben tartására kötelezett vasúttársaságok profitját szegény állampolgárok, szabályozta a levél kézbesítését, a rendőrség és a csapatok szállítását.

Az Egyesült Államok Nemzeti Villamosenergia-szövetsége számára 1897-ben elfogadott törvény "kizárólagos" engedélyezést vezetett be az elektromos iparban, és a kormány ellenőrizte a "tisztességes" árakat és nyereséget a Nemzeti Villamos Szövetségben. Hasonlóképpen, akkor szabályozást vezettek be más iparágak vállalkozásai vonatkozásában, amelyeket jelenleg természetes monopóliumként határoznak meg.

Már a természetes monopóliumok tevékenységének szabályozását érintő első normatív aktusokban a szabályozás két iránya egyértelműen látható: monopóliumellenes és a "tisztességes árak és nyereség" szabályozása, a természetes monopóliumok szolgáltatásaihoz való hozzáférés biztosítása mellett. A természetes monopóliumról, mint az egyetlen szolgáltatást nyújtó szervezetről az adott területen elképzelések kialakulásával végül a szabályozás alakul ki, mint a szolgáltatások árának megállapításának mechanizmusa.

Meg kell jegyezni, hogy a szabályozás céljai sokkal szélesebbek, mint pusztán az árak meghatározása a természetes monopóliumok vállalkozásai számára, és e célok némelyikét csak árszabályozási módszerekkel nehéz elérni.

Vizsgáljuk meg az állami szabályozás mechanizmusát a villamosenergia-ipar példáján keresztül.

Tehát a gazdasági biztonság területén az állami szabályozás célja a villamos energia megszakítás nélküli ellátásának biztosítása a vállalkozások működéséhez, a lakhatási és kommunális szolgáltatásokhoz, a közigazgatáshoz, a bűnüldözéshez, az ország védelmének fenntartásához stb.

A fenntartható gazdasági fejlődés érdekében az állami szabályozásnak biztosítania kell annak lehetőségét, hogy a gazdasági egységek villamos energiát vásárolnak a szükséges mennyiségben és olyan feltételek mellett, amelyek lehetővé teszik számukra vállalkozói tevékenység folytatását, valamint növelniük kell a villamos energia felhasználásának hatékonyságát. Mivel a villamosenergia-ipar a nemzetgazdaság gerincoszlopa, a fő cél a területfejlesztés és a nemzetgazdaság területi integritásának biztosítása. Állami szabályozás ebben az esetben célja az infrastruktúra ilyen konfigurációjának biztosítása, amely feltételeket teremt mind a területek, mind a rajtuk található vállalkozások fejlődéséhez.

Az állami szabályozás egyik fő kérdése tehát az egyensúly fenntartása a szabályozott iparág alanyainak társadalmilag jelentős céljai és érdekei között. Sőt, ebben az összefüggésben a monopólium vállalkozásainak érdekei magukban foglalhatják a versenyképességet a munkaerő- és tőkepiacon, valamint a nyereségszerzést a vállalkozás tulajdonának tulajdonosai érdekében.

Azon elméleti feltételezések alapján, hogy a kormányzati szabályozás főként a „piaci kudarcokra” adott reakció, valamint a kormányzati szabályozási rendszerek működésének tapasztalatai alapján meg lehet fogalmazni azokat a feladatokat, amelyeket a vállalkozási tevékenység kormányzati szabályozásának rendszernek meg kell oldania.

Ezek a feladatok a következők:

• 1) a piaci folyamatok elkerülhetetlen negatív következményeinek minimalizálása:
  • - a polgárok életének és egészségének védelme,
  • - környezetvédelem;
• 2) a verseny védelme és pénzügyi és jogi feltételek a piaci mechanizmus hatékony működése:
  • - a gazdasági tér egységének és a gazdasági tevékenység szabadságának biztosítása,
  • - a verseny fenntartása a piacon és a piaci erővel való visszaélés elleni védelem, ha a verseny hiányzik vagy korlátozott,
  • - a kisvállalkozások támogatása és fejlesztése,
  • - a vállalkozók jogainak védelme az egyes állami intézmények vagy képviselőik opportunista viselkedésétől;
• 3) a makrogazdasági stabilitás és a külkereskedelem fejlődésének biztosítása:
  • - a gazdasági ciklusok összehangolása,
  • - a nemzeti valuta és a pénzügyi piac stabilitásának biztosítása,
  • - a lakosság normális foglalkoztatási szintjének biztosítása,
  • - az ország versenyelőnyeinek fenntartása és fejlesztése;
• 4) a közjavak előállításának és forgalmazásának biztosítása a szükséges mennyiségben;
• 5) biztonság szociális védelem a társadalom azon társadalmi csoportjai, akiknek helyzete egy adott gazdasági helyzetben a legkiszolgáltatottabbá válik;
• 6) megfelelő tájékoztatás a piaci szereplők számára e piacok működésének feltételeiről és előrejelzéseiről a társadalom és a piaci ügynökök érdekeinek összehangolása érdekében;
• 7) a szakmai magatartás szabályozása számos szakmában (orvosok, ügyvédek, közjegyzők stb.) És az önszabályozás elvei.

A vállalkozói tevékenység állami szabályozásának fent említett feladatai azt mutatják, hogy az állami szabályozás az üzleti élet és a társadalom közötti kapcsolatok nagyon széles skáláját érinti, és mint ebből a listából látható, a vállalkozóknak maguknak is részben állami szabályozásra van szükségük a piaci feltételek stabilitásának és kiszámíthatóságának biztosításához.

Ily módon a vállalkozás állami szabályozása - állami tevékenységek bizonyos piacokon a gazdasági tevékenység folytatására vonatkozó szabályok megállapítása céljából, amelyek célja az állami gazdaságpolitika végrehajtása és a köz- és magánérdekek védelme, valamint a megállapított szabályok betartásának ellenőrzése.

Az ilyen kapcsolatokban az állam, amelyet meghatalmazott szervei képviselnek, a szabályozás alanyaként jár el, és az e szabályozási rendszer alá tartozó gazdasági szereplők (szervezetek és magánszemélyek) a szabályozás tárgyai.

Az állami szabályozási feladatok végrehajtásának biztosításának keretein belül az állam különféle módszereket és eszközöket alkalmazhat.

Vegye figyelembe a szabályozási módszerek osztályozását. A módszereket általában a következőkbe sorolják: közvetlen szabályozási módszerek és a közvetett szabályozás módszerei.

Közvetlen szabályozási módszerek adminisztratív és szabályozási módszerként is meghatározhatók, mivel ezek a kormány hatalmán és az állam egyik vagy másik viselkedés kényszerítésére vonatkozó hatáskörén alapulnak. Velük ellentétben közvetett szabályozási módszerek főként gazdasági ösztönzők alkalmazásán alapulnak a gazdasági szereplők közérdekű optimális viselkedése érdekében.

E módszerek mindegyikének más-más szabályozási eszköze lesz.

Tehát, különösen, mint közvetlen szabályozási eszközök üzleti tevékenység, a hatóságok használják:

• ? a kereskedelmi szervezetek létrehozására, felszámolására, átszervezésére és csődjére vonatkozó eljárás meghatározása;
• ? a tőkemegfelelésre és a tartalékokra vonatkozó kötelező követelmények meghatározása;
• ? adminisztratív korlátozások és bizonyos típusú termékek (szolgáltatások) gyártásának tilalma külön engedély (engedély) nélkül;
• ? műszaki szabály, amely biztosítja a termékekre (szolgáltatásokra) vonatkozó szabályozási követelmények meghatározását. E célokra műszaki előírásokat és terméktanúsítást alkalmaznak;
• ? a szervezetek tevékenységére vonatkozó szabályozási követelmények, beleértve a munkavédelem, a környezetvédelem, a tűzbiztonság stb. biztosításának követelményeit;
• ? monopóliumellenes szabályozás, amely előírja a koncentráció és a monopolizáció mértékének szabályozását a különféle piacokon, valamint a tevékenységek szabályozását, ideértve a természetes monopóliumok árképzését is;
• ? az árképzés szabályozása a törvény által biztosított esetekben;
• ? kormányzati támogatások és egyéb közvetlen állami finanszírozási formák;
• ? az áruáramlás szabályozása (állami megrendelés; kvóták);
• ? az állami vagyon kezelése;
• ? állami vállalkozói szellem.

Nem kevésbé változatos és közvetett szabályozási eszközökvállalkozói tevékenység. Ezek az eszközök különösen a következőkhöz kapcsolódtak:

• ? adópolitika, ideértve az adókedvezmények, preferenciák és speciális adórendszerek rendszerét;
• ? a vámpolitika és különösen a vámok összege;
• ? monetáris politika, amely meghatározza különösen a kölcsönök hozzáférhetőségét és költségeit a gazdasági szereplők számára;
• ? értékcsökkenési politika, amely meghatározza a befektetett eszközök kezdeti költségének a termékek (szolgáltatások) költségeinek megtérülésének mértékét, amely befolyásolja a vállalkozások befektetési erőforrásainak kialakulását;
• ? szabályozási politika az export-import műveletek területén. Általános szabályként a vámpolitikai eszközökkel együtt használják, de magában foglalja a nem gazdasági szabályozási módszereket is (egyes áruk behozatalának vagy kivitelének tilalma).

A társadalmi-gazdasági és technológiai fejlődés előrejelzése a stratégiai menedzsment és tervezés eszközeinek felhasználásával. Az ilyen eszközök lehetővé teszik a gazdasági szereplők számára, hogy információkat kapjanak a társadalom fejlődésének irányairól, és ezt tevékenységük során figyelembe vegyék.

Figyelembe véve a vállalkozói tevékenység állami szabályozásának kérdését, figyelmet kell fordítani a különös fontosságra jogi szabályozás vállalkozói és még tágabb - a gazdasági tevékenység jogi szabályozása. Meg kell jegyezni, hogy bármilyen szabályozási módszer alkalmazása, legyen az közvetlen vagy közvetett, rendszeren alapul jogi szabályozás A közigazgatási szervek, valamint a gazdasági kapcsolatokban részt vevő jogi személyek és magánszemélyek tevékenységét, valamint jogaikat és korlátozásaikat szabályozási jogi aktusokban kell rögzíteni. A normatív aktusok jogrendszer Az RF egy bizonyos hierarchiában létezik jogi erő ezek a cselekmények (2.6. ábra). A legmagasabb jogi erő rendelkezik az Orosz Föderáció alkotmányával.

Ábra: 2.6.

Így, a szövetségi törvény 2011.05.04-től 99-FZ "Bizonyos típusú tevékenységek engedélyezéséről" keltezésű. A 12. cikk meghatározza, hogy a termelési tevékenység gyógyszerek engedélyezettnek minősül. E törvény alapján az Orosz Föderáció kormánya elfogadta a gyógyszerek gyártásának engedélyezéséről szóló rendelet jóváhagyásáról szóló, 2012. július 6-i 686. sz. Határozatot. Viszont az Orosz Föderáció Ipari és Kereskedelmi Minisztériuma 2013. június 7-i 877. sz. Végzésével jóváhagyta az Orosz Föderáció Ipari és Kereskedelmi Minisztériumának adminisztratív szabályzatát az orvosi felhasználásra szánt gyógyszerek gyártásának engedélyezésére vonatkozó állami szolgáltatások nyújtásáról.

Az állami szabályozás hatékonyságának biztosítása érdekében az állami hatóságok által képviselt állam az ellenőrzési és felügyeleti hatáskörök széles skáláját gyakorolja, amelynek célja a jogszabályi előírások megsértésének azonosítása és a gazdasági kapcsolatok alanyainak e követelmények betartására kényszerítése.

A „Jogi személyek és egyéni vállalkozók jogainak védelméről az állami ellenőrzés (felügyelet) és az önkormányzati ellenőrzés gyakorlása során” című, 2008. december 26-i szövetségi törvény (a továbbiakban - törvény a jogi személyek és az egyéni vállalkozók jogainak védelméről az állami ellenőrzés gyakorlása során) fogalommeghatározásának megfelelően. (felügyelet) és önkormányzati ellenőrzés):

«... állami ellenőrzés (felügyelet) - az engedélyezett kormányzati szervek tevékenysége<...>amelynek célja a jogi személyek, az egyéni vállalkozók által az e szövetségi törvényben, más szövetségi törvényekben és az Orosz Föderáció egyéb szabályozó jogi aktusaiban előírt követelmények megsértésének megelőzése, felderítése és visszaszorítása jogi személyek, egyéni vállalkozók ellenőrzésének megszervezésével és lebonyolításával, valamint a kötelező követelmények megsértésének megakadályozására irányuló intézkedések meghozatalával, jogi személyekkel, egyéni vállalkozókkal való kölcsönhatás nélkül végrehajtott ellenőrzési intézkedések törvény előírta Az azonosított jogsértések következményeinek visszaszorítására és (vagy) kiküszöbölésére irányuló intézkedések, valamint ezen felhatalmazott kormányzati szervek tevékenysége a kötelező követelmények betartásának szisztematikus figyelemmel kísérése, a jogi követelmények betartásának állapotának elemzése és előrejelzése jogi személyek, egyéni vállalkozók által. "

Meg kell jegyezni, annak ellenére, hogy nagyon gyakran az állam ellenőrzési és felügyeleti tevékenységeit összesítve vizsgálják, még mindig van némi különbség a "felügyelet" és az "ellenőrzés" fogalmaiban. Tehát különösen a felügyeleti tevékenységek ( adminisztratív felügyelet), amelyet az egyes szövetségi végrehajtó szervek végeznek a törvényben előírt esetekben, elsősorban a szabályozási aktusok követelményeinek pontos és időben történő végrehajtásának nyomon követésére összpontosít. A felügyeleti hatóságok hatásköre nagyon széles, és magukban foglalják az információszerzést; adminisztratív figyelmeztető intézkedések alkalmazása; adminisztratív korlátozó intézkedések alkalmazása; adminisztratív felelősségre vonás; regisztráció és könyvelés; engedélyek (engedélyek) kiadása.

Az ellenőrzés, mint tágabb fogalom, magában foglalja az egyes cselekvések megvalósíthatóságának elemzésének funkcióit és a hatóságot is, hogy kiigazítsa azokat az intézkedéseket, amelyekről elismerték, hogy nem felelnek meg a normatív aktusok követelményeinek (beszámoló kiigazítása, kiegészítő adómegállapítás stb.).

Különösen az állam ellenőrzési funkciói közé tartozik adóellenőrzés, vámellenőrzés, valutaellenőrzés, a gazdasági koncentráció ellenőrzése (monopóliumellenes ellenőrzés) stb. A Szövetségi Adószolgálat, a Szövetségi Vámhivatal, a Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálat és számos más szövetségi végrehajtó szerv megfelelő ellenőrzési hatásköre számos független szövetségi törvényen alapul.

Az Orosz Föderációban az adminisztratív felügyeletet speciális szövetségi végrehajtó szervek gyakorolják, különös tekintettel a Szövetségi Fogyasztói Jogvédelem és az Emberi Jólét Felügyeletére, a Szövetségi Egészségügyi és Szociális Fejlesztési Felügyeletre, a Tömeges Jogszabályok Betartásának Felügyeletére kommunikáció és védelem kulturális örökség, Szövetségi felügyeleti szolgálat az oktatás és a tudomány területén, Szövetségi felügyelet a természeti erőforrások területén, Szövetségi állat-egészségügyi és növény-egészségügyi felügyeleti szolgálat, Szövetségi felügyelet a közlekedés területén, Szövetségi felügyelet a hírközlés területén, Szövetségi biztosítási felügyelet, szövetségi szolgálat a környezeti, technológiai és nukleáris felügyeletről, valamint az állami felügyeletekről, amelyek például szövetségi végrehajtó szervek részét képezik, Állami ellenőrzés Biztonság úti forgalom Oroszország Belügyminisztériuma, az Oroszország rendkívüli helyzeteivel foglalkozó minisztérium állami tűzfelügyelete és számos más szövetségi végrehajtó szerv, valamint a törvény által előírt esetekben az Orosz Föderáció alkotó szerveinek és önkormányzatainak hatóságai.

A fent említett hatóságok különösen a következőket hajtják végre fELÜGYELETI HATÓSÁG:

• ? ipari felügyelet (biztosítva ipari biztonság és veszélyes termelő létesítmények üzemeltetésének megszervezése);
• - építésfelügyelet (építési munkák szervezése és kivitelezése);
• ? bankfelügyelet;
• - egészségügyi és járványügyi felügyelet (biztosítva egészségügyi és járványügyi a lakosság jóléte);
• ? biztosítási felügyelet;
• ? állami felügyelet a közúti biztonság területén;
• ? állami állatorvosi felügyelet;
• ? állami tűzfelügyelet;
• ? állami energiafelügyelet (az energiahatékonyság biztosítása, valamint a hidraulikus építmények biztonságának biztosítása);
• ? állami atomi felügyelet (biztosítva sugárbiztonság);
• ? állami növény-egészségügyi felügyelet (a növényi karantén, a gabona biztonságának, valamint a növényvédő szerek és az agrokémia forgalmazásának biztosítása);
• ? állami felügyelet a természetgazdálkodás területén;
• ? állami felügyelet az oktatás területén;
• ? állami metrológiai felügyelet (a mérések egységességének biztosítása);
• ? állami felügyelet a környezeti biztonság biztosítása felett;
• ? állami felügyelet a lakosság és területek védelme területén vészhelyzetek;
• ? a repülésbiztonság állami felügyelete;
• ? állami felügyelet a közegészség védelme terén;
• ? állami felügyelet a kulturális örökség tárgyainak védelme terén);
• ? állami pénzügyi és költségvetési felügyelet;
• ? állami felügyelet a kommunikáció területén;
• ? adminisztratív és műszaki felügyelet (a rendezés és a javítás biztosítása a településeken található létesítmények karbantartása és javítása során).

A jogi személyek és az egyéni vállalkozók jogainak védelméről az állami ellenőrzés (felügyelet) és az önkormányzati ellenőrzés gyakorlása során ”című, 2008. december 26-i 294-FZ szövetségi törvény, valamint számos más jogalkotási aktus, például az Orosz Föderáció adótörvénykönyve határozza meg az ellenőrzés és a felügyelet lefolytatásának eljárását. cselekményei, valamint maguk a szövetségi végrehajtó szervek és az ellenőrzött szervezetek jogai és kötelezettségei.

Így az állam először meghatározza a gazdasági egységek tevékenységének folytatására vonatkozó nyilvános szabályokat, majd ellenőrzi azok betartását. Egy adott területen működő szervezetekre megállapított szabályok megsértése esetén a vállalkozásokat és vezetőiket adminisztratív és esetenként büntetőjogi felelősségre vonhatják.

Az állami szabályozás kérdéseinek tárgyalásakor meg kell említeni az önszabályozás lehetőségét a gazdasági tevékenység különböző területein. Fontos megjegyezni, hogy az önszabályozás a 315-ФЗ szövetségi törvény 2007.12.01-i "Önszabályozó szervezetekről" (a továbbiakban - az önszabályozó szervezetekről szóló törvény) meghatározásának megfelelően: "... független és proaktív tevékenység, amelyet vállalkozói vagy szakmai alanyok végeznek. olyan tevékenységek, amelyek tartalma a meghatározott tevékenységekre vonatkozó szabványok és szabályok kidolgozása és meghatározása, valamint az ezen szabványok és szabályok követelményeinek való megfelelés ellenőrzése. "

Ebből a meghatározásból következik, hogy az állam számos tevékenységi területen (például a szakmai magatartás szabályozásának területén stb.) Magukra az üzleti vállalkozásokra bízhatja a szabályozási funkciót.

Ennek a funkciónak a megvalósításához egy önszabályozási intézmény alakul ki egy meghatározott tevékenységi területen, „amelyen belül a gazdasági szereplők egy csoportja létrehozza, alkalmazkodik és legitim módon változtat (nem mond ellent az állam hozta létre) irányadó szabályait gazdasági aktivitás ezek az ügynökök és a szabályozás tárgyai képesek legitim módon ellenőrizni a szabályozó (kontroller) viselkedését ”. Az önszabályozás különféle módon valósul meg, de a legelterjedtebbek a speciális önszabályozó szervezetek (SRO). Tevékenységüket különösen az önszabályozó szervezetekről szóló fent említett törvény szabályozza.

Meg kell jegyezni, hogy sok esetben, még az önszabályozó szervezeteknél is, tanácsos bevonni az állam képviselőit és más kulcsfontosságú érdekelt feleket. A szabályozási mechanizmus az önszabályozás és a kormányzati szabályozás kombinációja lehet. Ez különösen fontos például a természetes monopóliumok ágaiban, figyelembe véve a gazdasági és társadalmi jelentőség szintjét, valamint a természetes monopóliumok termékeinek fogyasztói jólétének fontosságát.

Ezenkívül meg kell említeni, hogy a hatékony önszabályozás kulcsfontosságú tényezője a piaci verseny, mivel a verseny mechanizmusa teremti meg a feltételeket a jogsértések felderítésére és a hatékony büntetésre, mivel alternatívát teremt a fogyasztó számára.

Jelenleg az Orosz Föderációban az önszabályozás az értékelési tevékenységek, az audit, az építkezés és a választottbírósági menedzsment területén zajlik. Ezen túlmenően az önszabályozás alapvető elemeit hajtják végre a villamosenergia-iparban (a villamosiparról szóló, 2003. március 26-i 35-FZ szövetségi törvény), ahol a „Piaci Tanács” nonprofit partnerség önszabályozási elvek alapján működik.

Szójegyzék

„Piaci kudarcok” - ennek a jelenségnek a lényege abban rejlik, hogy bizonyos körülmények között a piaci szereplők racionális (azaz a saját haszon növelésére irányuló) magatartás nem biztosítja a hatékony (a közhasznúság maximalizálása szempontjából) erőforrás-allokáció elérését.

A közvetlen szabályozás módszerei - vagy az igazgatási és szabályozási módszerek - a hatalom erején és az állam egyik vagy másik viselkedés érvényesítésére vonatkozó hatáskörén alapulnak.

Az ügynökök közvetett szabályozásának módszerei főként gazdasági ösztönzők alkalmazásán alapulnak a gazdasági szereplők közérdekű optimális viselkedése érdekében.

Az állami ellenőrzés (felügyelet) az engedélyezett kormányzati szervek tevékenysége, amelynek célja a jogi személyek, az egyéni vállalkozók által az e szövetségi törvényben, más szövetségi törvényekben és az Orosz Föderáció egyéb szabályozó jogi aktusaiban előírt követelmények megsértésének megelőzése, felderítése és visszaszorítása jogi személyek, magánszemélyek ellenőrzésének megszervezésével és lebonyolításával. vállalkozók és a kötelező követelmények megsértésének megakadályozása érdekében intézkedéseket hoznak, jogi személyekkel, egyéni vállalkozókkal való együttműködés nélkül végrehajtott ellenőrzési intézkedéseket, az Orosz Föderáció jogszabályai által előírt intézkedéseket az azonosított jogsértések következményeinek visszaszorítására és (vagy) kiküszöbölésére, valamint ezen engedélyezett hatóságok szisztematikus tevékenységét a kötelező követelményeknek való megfelelés figyelemmel kísérése, a kötelező követelményeknek való megfelelés állapotának elemzése és előrejelzése a tevékenységek végrehajtása során nevetséges személyek, egyéni vállalkozók.

Az önszabályozás olyan független és proaktív tevékenység, amelyet a vállalkozói vagy szakmai tevékenység alanyai végeznek, és amelynek tartalma az e tevékenységekre vonatkozó szabványok és szabályok kidolgozása és kialakítása, valamint az ezen előírások és szabályok követelményeinek való megfelelés ellenőrzése.

Kérdések és feladatok önvizsgálathoz

• 1. Adja meg a „piaci kudarcok” definícióját. Miért okozzák kifejezetten az állami szabályozás szükségességét? Mondjon példákat pozitív és negatív externáliákra.
• 2. Melyek a kormányzati szabályozás fő feladatai.
• 3. Ismertesse a közvetlen és közvetett szabályozás módszereit! Példákat mutatni.
• 4. Nevezze meg a közvetlen és közvetett kormányzati szabályozás eszközeit! Példákat mutatni.
• 5. Mi a vállalkozás jogi szabályozása?
• 6. Mit jelent az önszabályozás? Milyen területeken létezik önszabályozás Oroszországban?

• P. V. Krjutcsova Az önszabályozás mint a piaci szabályozás diszkrét intézményi alternatívája: dis. Dan. M .: Alátétek. állapot un-t nekik. M.V. Lomonoszov, 2005.

Sokan vállalkozni akartunk, de a 90-es években ez a koncepció szorosan összefügg a banditizmussal és a bűnözéssel. Ezért a félelem és a bizonytalanság érzése az ilyen típusú foglalkoztatásban. De a mi korunkban a bűnözés elmozdult, és most mindenhol van illetékes jogi szabályozás és a vállalkozások védelme. Ezért ez a fajta tevékenység a jelenlegi szakasz jogi szabályozás szempontjából meglehetősen biztonságos.

Meghatározás

A vállalkozás jogi védelmének lényege a vállalkozás törvényes jogainak biztosítása, valamint az alkalmazottak, a vezetői személyzet és a versenytársak jogainak és kötelezettségeinek tiszteletben tartása. Mindezeket a tevékenységeket a vállalat számára minimális költséggel kell végrehajtani e folyamatok megvalósításáért, valamint a jogi védelemmel foglalkozó szolgáltatásokért.

A védelmi folyamat végrehajtása

A jogbiztonsági szolgálatnak folyamatosan figyelemmel kell kísérnie a vállalkozás működését, valamint ellenőriznie kell a jelenlegi jogi és pénzügyi jellegű tevékenységeket. A felesleges pénzügyi kiadások megelőzése érdekében figyelemmel kell kísérnie annak az államnak a törvényi és jogi aktusainak betartását, amelynek a joghatósága alá tartozik az üzleti tevékenység.

A védelem iránya

A kisvállalkozások jogainak védelme magában foglalja mind a belső, mind a külső tényezőket.

• A belső tényezők a vállalkozás jogi szférájának hiányosságainak tekinthetők, amelyek különféle pénzügyi veszteségekkel járhatnak. Ilyen körülmények közé tartozik a gyenge képzettség jogi osztály, a vállalkozás minden szempontjának és a piaci törvényeknek a tudatlansága. Ez magában foglalhatja az osztály pénzügyi hibáit (rosszul elkészített fejlesztési tervet), helytelenül elkészített számviteli kimutatásokat, vagy az adó- és szociális kifizetések hibáit.
• Külső. Ez a tényezők csoportja magában foglalja a kapcsolatokat a különböző üzleti partnerekkel, beszállítókkal, versenytársakkal és a kormánnyal. Itt fennáll a törvénysértés veszélye az állammal való kapcsolatokban, hibák és pontatlanságok az ellátási szerződésekben vagy az üzleti kapcsolatokban, valamint a versenytársakkal való helytelen kapcsolatok. Mivel sok vállalkozás bármire kész, nagy lehetőség nyílik arra, hogy a versenytársak fekete PR-nek legyenek kitéve. Fontos figyelemmel kísérni a monopóliumellenes törvények betartását is.

Az üzleti vállalkozások állami szabályozása

Az Orosz Föderáció alkotmánya kimondja, hogy a hatályos jogszabályok keretein belül bárki vállalkozói tevékenységet folytathat. Az üzletvédelmi osztály a következőket is biztosítja:

• Biztonság egyenjogúság jogi személy nyilvántartásba vétele és a célszerűtlenség okán történő elutasítás lehetetlensége.
• Bármely jogalany jogegyenlősége, tekintet nélkül a méretre, a hatókörre és a szervezeti formára.
• Ugyanazok a jogok a piacra lépéshez, valamint a munkaerő, a pénzügyi és az anyagi erőforrásokhoz.
• Nyílt, tisztességes verseny biztosítása és a monopóliumok kialakulásának megakadályozása.
• A nemzetközi szabályok és üzleti törvények betartása.

Védelem biztosítása a szerződések alapján

A vállalkozói tevékenység összefüggésében mindig szükség van a vállalat és más piaci szereplők interakciójára. Leggyakrabban ez más jogi személyekkel és magánszemélyekkel vagy az állammal kötött szerződések formájában történik. A dokumentáció mindig meghatározza az összes résztvevő felelősségét és jogait. Van egy bizonyos veszély is, amely a szerződés feltételeinek megsértése esetén merül fel. Jogi segítségre lehet szükség, hogy gazdasági védelmet nyújtson egy vállalkozásnak e veszélytől. Megállapodások köthetők a vagyonnal kapcsolatos kötelezettségekről (lízing, adás-vétel, lízingszerződések), valamint a szolgáltatások nyújtásával és bármilyen kreatív tevékenységgel kapcsolatos kötelezettségekről.

Szerződés előkészítése

Minden előkészítő tevékenység három szakaszra bontható:

• Kiképzés. Ebben a szakaszban fontos meghatározni a jövőbeni szerződés összes fő pontját, annak fontosságát, előnyeit és hátrányait. Az Orosz Föderáció polgári törvénykönyve tartalmaz egy záradékot, miszerint senki sem kényszerítheti a vállalkozót a megállapodás megkötésére, ez szabad döntés. A fő tevékenység ebben a szakaszban a jövőbeni partnerről szóló információk gyűjtése is. Ezt követően elemzést végeznek a jövőbeli megállapodásban részt vevő fél megbízhatóságáról és az üzleti érdekek esetleges védelme szempontjából felmerülő lehetséges kockázatokról. Ebben a szakaszban a megállapodás esetleges megszegését és annak lehetséges következményeit is meg kell fontolni.

• A szerződés megkötésének folyamata. Ebben a szakaszban maga a dokumentum formálása történik. Feltétlenül meg kell határozni: a tranzakció tárgyát, árát, fizetési és szállítási feltételeit. Szükséges a társaság jogi címének, adatainak és a felek aláírásának jelenléte. A legjobb, ha a szerződés kidolgozását szakemberekre bízzák.
• Szerződés aláírása. A tranzakció jellegétől függően a megállapodás mind szóban, mind pedig megköthető írás... Néhány tranzakció közjegyzői igazolást igényel. A vállalkozó köteles teljesíteni a szerződés minden feltételét, amelyek benne vannak megfogalmazva. Ha a feltételek nem teljesülnek, az üzletemberek megsértik a kisvállalkozások védelméről szóló törvényt, és polgári eljárás alá esnek. Ez nem vonatkozik olyan tényezőkre, amelyek a vállalkozó befolyásán kívül esnek, például a természeti katasztrófák.

A kötelezettségek megszegésének következményei

Kötelezettségeik elmulasztása esetén a felek mindent közös megegyezéssel dönthetnek, vagy bírósághoz fordulhatnak. Az első eset hibás termékeknek tulajdonítható, amelyeket a vevő egyszerűen visszaszolgáltat a szállítóhoz, aki jobb minőségben látja el. A második eset egy olyan helyzet, amikor a szállító nem ért egyet a termék bűnösségével, és a vevő kénytelen bírósághoz fordulni. Peres eljárás esetén leggyakrabban a bíróság dönt a késedelmes kötbér megfizetéséről. Ezt vagy a törvény, vagy a megállapodás biztosítja.

Jogi védelem versenykörnyezetben

Minden vállalkozó számára a legnagyobb csapás a hasonló tevékenységet folytató cégek "tisztességtelen játéka". Számos ország, köztük az Orosz Föderáció jogszabályai nem teszik lehetővé a piac monopolizálását és a tisztességtelen verseny feltételeinek megteremtését. A törvény körülbelül 5 ilyen típusú jogsértést ír elő, de a valóságban sokkal több. Ha egy vállalkozó jogsértést észlel, akkor joga van a monopóliumellenes szolgálathoz fordulni a törvénysértés bizonyítékával. Ha panaszai beigazolódnak, a vállalkozó bírósághoz fordulhat a verseny következtében neki okozott veszteségek behajtása érdekében. Fontos, hogy ne csak az anyagi javakat védjük a versenytársaktól, hanem a szellemi és a munkajogokat is. Ide tartoznak a szabadalmak, találmányok, új technológiák, védjegyek és új terméktervezetek, valamint értékes dolgozók.

Egy üzletember polgári jogai

Az Orosz Föderáció vállalkozóinak polgári jogait az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 12. cikke írja elő, amely a következőket tartalmazza:

• A jog elismerése.
• Jogok elvesztése vagy megsértése esetén a vállalkozó jogainak helyreállítása.
• Kihívást jelentő ügyletek, szerződések, valamint a helyi önkormányzatok döntései.
• A veszteségek megtérítése, a kártérítés, az elmaradás és az erkölcsi kár megtérítése.
• Különböző jogviszonyok megszűnése törvény vagy az egyik fél jogainak megsértése esetén.

A jogvédelem formái

• Joghatóság. A vállalkozás jogi védelmében a vállalkozó a törvényhozó vagy igazságügyi hatóságokhoz fordul, amelyek intézkedéseket hoznak egy jogi személy jogainak helyreállítása és az esetleges veszteségek megtérítése érdekében. A vállalkozó igényt, panaszt vagy nyilatkozatot nyújthat be.
• Nem joghatósági. Ebben az esetben a vállalkozó önállóan dönti el érdekeinek védelme kérdésében, anélkül, hogy kapcsolatba lépne a kormányzati szervekkel. A szerződő felek személyesen döntenek a veszteségek megtérítésének és a kötbér megfizetésének kérdésében.

A hamisítás nagyon népszerű lehetőség a kártérítésre. Méretét a károsult által elszenvedett veszteség mértéke határozza meg, és a szerződésben előre is előírható, és nem függhet a felmerült veszteségektől. Ez leggyakrabban olyan esetekben történik, amikor a megkötött megállapodás feltételeit megsértik. Alternatív megoldásként a sértett fél több munkát igényelhet, mint amennyit a szerződés előír.

Sokkal nehezebb megvédeni a kisvállalkozásokat a szellemi tulajdon... Ellentmondásos helyzetek fordulnak elő, amikor több cég követeli ugyanazt a találmányt, védjegy vagy szabadalom. Ebben az esetben a bíróságnak ki kell derítenie, ki regisztrálta elsőként ezt az ingatlant sajátjaként. Az ilyen vitákat leggyakrabban joghatósági formában oldják meg. Ha az illegális cselekmények miatt a vállalat jó hírneve megsérült, akkor a jogsértő megtérítheti a jogi személynek okozott erkölcsi kárt.

A védelem egyik lehetősége a tulajdonjogok visszaállítása. Ebben az esetben az összes vagyont illegális birtoklásból visszaküldik az eredeti tulajdonosnak.

A vállalkozó jogainak védelme nemcsak abban az esetben történik, ha más jogi személyekkel lépnek kapcsolatba. Népszerű gyógymód a jogsértések helyi önkormányzatok általi visszaszorítása. A jogi szolgálat gyakran igénybe veszi egy állami szerv cselekményének törlésének lehetőségét, ha az sérti a jogi személy jogait. Ha a helyi önkormányzat olyan intézkedést bocsát ki, amely megzavarja a vállalkozó szabad hozzáférését különböző típusok forrásokból a vállalkozó a monopóliumellenes szolgálathoz fordulhat, és a bíróságon keresztül ezt a dokumentumot érvénytelennek nyilváníthatják.

Érdekeinek védelme érdekében a vállalkozó az általános illetékességű bírósághoz fordulhat. Ez az igény természetétől függ.

Hajótípusok

A Döntőbíróság a szerződés felmondásával, módosításával vagy felmondásával kapcsolatos ügyekkel, a vagyon minden formájának helyes elismerésével, valamint a különféle veszteségek megtérítésének kérdéseivel foglalkozik. Az esetek a városok, területek, köztársaságok és más régiók választott bíróságán mérlegelhetők.

Az általános illetékességű bíróság megvizsgálja azokat az eseteket, amelyek a törvények és a vállalkozó jogainak harmadik személy általi megsértésével kapcsolatosak.

A bírósági ügyet maga a jogi személy és egy képviselő is előterjesztheti. Leggyakrabban két hónapon belül fontolóra veszik, de nehéz helyzetek esetén az időszak növelhető. Ha egy képviselő jogi személy nevében jár el, akkor meghatalmazásra van szüksége, és ha ügyvéd vagy ügyvédi iroda, akkor jogi tanácsadásra van szükség.

Az ügy mérlegelését követően a bíróság döntést hoz, amelyet az elfogadását követő 1 hónapon belül hajtanak végre kivételes esetek ez az időszak meghosszabbítható. Ez olyan esetekben történik, amikor a bűnösnek nincs ideje a büntetés végrehajtására a bíróság által megállapított határidőn belül.

TUBERKULÓZIS. Gyár

folypát. jogi. Sci., Egyetemi docens, Jogi, Filozófiai és Szociális Tudományok Tanszék, FGAOU VO "Nyizsnyij Novgorod Állami Egyetem őket. N.I. Lobacsevszkij ", Arzamas ág

A.A. Koroljev

hallgató, Gazdasági és Jogi Kar, Nyizsnyij Novgorodi Állami Egyetem N.I. Lobacsevszkij ", Arzamas ág

VÁLLALKOZÁSI TEVÉKENYSÉGEK JOGI SZABÁLYOZÁSA

Megjegyzés. A cikk a vállalkozói tevékenység jogi szabályozásával foglalkozik. Különös figyelmet szentelnek az Orosz Föderáció területén a vállalkozási tevékenység szabadságának elvének, valamint a gazdasági tér egységének, a vállalkozók jogállásának elvének működésével kapcsolatos kérdésekre.

Kulcsszavak: vállalkozói tevékenység, vállalkozók, az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve, a vállalkozói tevékenység szabadságának elve, a gazdasági tér egységének, a gazdasági tevékenység szabadságának elve.

TUBERKULÓZIS. Fabrichnaja, a Nyizsnyij Novgorodi Lobacsevszkij Állami Egyetem arzamai ága

A.A. Koroljev, a Nyizsnyij Novgorodi Lobacsevszkij Állami Egyetem, Arzamas ága

AZ ÜZLET JOGI SZABÁLYOZÁSA

Absztrakt. A cikk az üzleti tevékenység jogi szabályozásával foglalkozik. Különös figyelmet fordítanak azokra a kérdésekre, amelyek kapcsolódnak az üzleti tevékenység szabadságának elvéhez és az Orosz Föderáció területén egyaránt működő gazdasági tér egységének elvéhez, az üzletemberek jogállásához.

Kulcsszavak: vállalkozás, vállalkozók, Polgári Törvénykönyv, a vállalkozói tevékenység szabadságának elve, a gazdasági tér egységének elve, a gazdasági tevékenység szabadsága.

Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 2. cikkének 1. részével összhangban álló vállalkozói tevékenység egy önálló tevékenység, amelyet saját felelősségére végeznek, és amelynek célja a szisztematikus haszonszerzés az ingatlanhasználatból, az áruk értékesítéséből, a munkavégzésből vagy a szolgáltatásnyújtásból az e minőségben bejegyzett személyek által a törvényben előírt módon. Az Orosz Föderációban a vállalkozói tevékenység szabadságának elve működik, amelyet csak a deklarált jogok és szabadságok, az alkotmányos rend, valamint a gazdasági tér egységének, az áruk, a szolgáltatások szabad mozgásának, a pénzügyi forrásoknak, a verseny támogatásának, a gazdasági tevékenység szabadságának védelmére lehet korlátozni. A vállalkozói szellem állami szabályozására van szükség, egyrészt az állam és a társadalom közjogainak biztosításához, másrészt a legjobb feltételek megteremtéséhez a vállalkozás fejlődéséhez.

Az állami szerveknél történő regisztráció nélkül végzett vállalkozói tevékenység illegális. A regisztrációt a 2001. évi "Jogi személyek és egyéni vállalkozók állami nyilvántartásba vételéről" szóló szövetségi törvény szabályozza. Ez a törvény egységes nyilvántartási eljárást ír elő a jogi személyek számára, függetlenül azok szervezeti és jogi formájától, valamint a gazdasági tevékenység körétől. A regisztrációt a felhatalmazott végrehajtó szerv végzi. A jogi személyekkel kapcsolatos információkat az Egységes tárolja állami nyilvántartás jogalanyok .

A vállalkozói tevékenység alanyai az állampolgárok, mind egyéni vállalkozók, mind jogi személyek. Az alanyok lehetnek külföldi állampolgárok, hontalanok és külföldi jogi személyek is, különösen külföldi befektetésekkel.

Szabályozott kapcsolatban álló vállalkozókkal polgári jog, az állampolgárok és jogi személyek mellett az Orosz Föderáció, az Orosz Föderáció alanyai, önkormányzatok... A részvételre vonatkozó szabályok vonatkoznak rájuk polgári kapcsolatok jogalanyok.

Az elemek jogi státusz polgárok (magánszemélyek), akik egyéni vállalkozók:

1) cselekvőképesség

2) cselekvőképesség

3) lakóhely.

A vállalkozó fő jogai:

1) Nyisson bankszámlát és fizessen készpénz nélkül

2) Vegyen részt ingatlan tevékenység

3) A bíróságon támadja meg más személyek tevékenységét

4) Használja az üzleti szokásokat

5) Az Art. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 310. cikke a szerződés egyoldalú elutasításának és a kötelezettségek megváltoztatásának biztosítására való képességről

6) Az Art. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 315. cikke, hogy határidőn belül teljesítse a kötelezettségeit

7) Az Art. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 428. cikke a csatlakozási megállapodás felhasználására

A vállalkozó fő feladatai a következők:

2) Az Art. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 309. cikke a szerződés szerinti kötelezettségek teljesítését

3) Munkaszerződések megkötése, fizetés bérek alkalmazottak, az adók, díjak befizetése

4) Az Orosz Föderáció "A fogyasztók jogainak védelméről" szóló törvényének betartása

5 Csődeljárás benyújtása

Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 401. cikke meghatározza a vállalkozók felelősségének jellemzőit. Abban áll, hogy a vállalkozó csak vis maior fennállása esetén mentesülhet a felelősség alól. Következésképpen a vállalkozókat felelősségre vonják, a bűntudat nélkül.

A szolgáltatásnyújtásból származó áruk szisztematikus kinyerése, az áruk értékesítése, amelyet az Orosz Föderáció állampolgára a saját kockázatára vállal, vállalkozói tevékenység. Tilos ilyen tevékenységeket egyéni vállalkozóként való regisztráció nélkül végezni. Véleményünk szerint azonban ezek a kritériumok a tevékenység vállalkozói jellegű meghatározásához nagyon kétértelműek. Különösen a „szisztematikus profitszerzés” értelmezhető különféle módon, attól függően, hogy milyen időtartamon belül értékelik a szisztematikát. Nyilvánvaló, hogy a napi nyereséget vállalkozói tevékenységnek fogják tekinteni. De ha a nyereség egy termék eladásából származik nem állandóan, havonta vagy évente egyszer? Ésszerűtlen lenne a legkisebb szisztémás nyereségszerzést is vállalkozói tevékenységnek tekinteni, mivel ez bezárná bármely cikk gyártásának vagy kis mennyiségű szolgáltatás nyújtásának lehetőségét otthon. A helyzet kiútja számunkra úgy tűnik, hogy tisztázza a szisztematikus kritériumot.

Az illegális üzleti tevékenység folytatása általában tanúsítvánnyal és engedéllyel nem rendelkező termékek értékesítése formájában nyilvánul meg; Szolgáltatások nyújtása technikailag összetett háztartási cikkek helyreállításához; lakáshelyiségek bérbeadása hosszú időre; áruk értékesítése ellenőrizetlen, spontán feltörekvő "piacokon" stb.

Az illegális vállalkozói tevékenység folytatása adminisztratív,

büntetőjogi, adókötelezettség.

A legkisebb mértékű felelősség az adminisztratív intézkedésekkel jár. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 14.1. Cikkében rögzítették, és három típusú bűncselekményt határoz meg: az engedélyezési szabályok megsértése, az engedélyek hiánya, a regisztráció nélküli munka. A szolgáltatások nyújtása vagy az áruk engedély nélküli értékesítése súlyosabb bűncselekménynek minősül, mint a vállalkozási tevékenység nyilvántartásba vételének hiánya. A vállalkozói tevékenység egyéni vállalkozóként történő állami nyilvántartásba vétele vagy jogi személyként történő állami nyilvántartásba vétele nélkül ötszáz-kétezer rubel összegű közigazgatási bírság kiszabásával jár.

Ha az illegális vállalkozói tevékenységet többször is rögzítették, akkor az elkövetőért súlyosabb, akár bűncselekményi felelősség is felmerülhet. A Büntető Törvénykönyvben szereplő illegális vállalkozói tevékenységet a 171. cikk rögzíti. Vállalkozói tevékenység regisztráció nélküli vagy engedély nélküli elvégzése olyan esetekben, amikor ilyen engedélyre van szükség, ha ez a cselekmény jelentős kárt okozott az állampolgároknak, szervezeteknek vagy az államnak, vagy ha a jövedelem nagy mértékű kivonásával jár - pénzbírsággal büntetendő. legfeljebb háromszázezer rubel összegben, vagy az elítélt fizetésének vagy egyéb jövedelmének összegében legfeljebb kétéves időtartamra, vagy kényszermunkával legfeljebb négyszáznyolcvan órás időtartamra, vagy letartóztatással legfeljebb hat hónapos időtartamra. Ebben az esetben a büntetés összege növekszik, amikor elkövetik szervezett csoport vagy a jövedelem különösen nagy léptékű kitermelésével.

Ezenkívül az adófizetési kötelezettség az illegális vállalkozói tevékenység miatt is fenyegetett. Az Orosz Föderáció adótörvénykönyvének 116. és 117. cikke rögzíti. Az Orosz Föderáció adótörvénykönyvének 116. cikke bírság kiszabását írja elő a Szövetségi Adószolgálatnál történő regisztráció iránti kérelem késedelmes benyújtása miatt. 90 napos késés esetén 10 ezer rubel bírságot kell fizetnie.

Az Orosz Föderáció adótörvénykönyvének 117. cikke meghatározza a regisztráció nélküli üzleti tevékenységért kiszabott bírság összegét - a kapott jövedelem összegének 20% -át, de legalább 20 ezer rubelt az első 90 napban, a jövedelem 40% -át, de legalább 40 ezer rubelt, az üzleti tevékenység megkezdésétől számított 90 nap elteltével.

Ha az ember tevékenységének nem a profitszerzés a fő célja, akkor őt nem tekintik vállalkozónak, és tevékenysége nem vállalkozói jellegű.

Érdemes megjegyezni azt is, hogy a kis- és középvállalkozások fontosak az állam számára. Az Orosz Föderáció igyekszik támogatni őt. Ezt tükrözi a 2007. július 24-i szövetségi törvény N 209-FZ "A kis- és középvállalkozások fejlődéséről az Orosz Föderációban".

Meghatározza a kis- és középvállalkozások kategóriákba történő besorolásának kritériumait az alkalmazottak számától függően (mikrovállalkozás - legfeljebb 15 fő; kisvállalkozás - legfeljebb 100 fő; középvállalkozás - 100 és 250 fő között)

Ez a törvény támogatási intézkedéseket határoz meg a kis- és középvállalkozások számára: pénzügyi, vagyoni, információs, tanácsadási támogatás, külföldi gazdasági tevékenység támogatása, támogatás a képzés területén, a személyzet átképzése és továbbképzése, támogatás az innováció és az ipari termelés területén stb. kiemelhető a speciális adórendszerek bevezetése, az adó-, a számviteli és a statisztikai adatszolgáltatás fenntartásának szabályainak egyszerűsítése, az egyes adók és illetékek bevallási formái,

kedvezményes eljárás kialakítása az állami és önkormányzati vagyon, az állami és a magyarországi árubeszerzésre és szolgáltatásnyújtásra vonatkozó megrendelésekkel kapcsolatos eljárásokban való részvétel speciális formái önkormányzati igények... Ezek az állam nagyon helyes és szükséges intézkedései, főleg jelen pillanatban. Ezeknek az intézkedéseknek a komplexuma lehetővé teszi saját termelésének ösztönzését Oroszországban, amelynek végső soron át kell térnie a saját anyagaira és alkatrészeire, majd - a behozatal teljes kiváltására.

Befejezésül szeretném a jogszabályok javítását kívánni a vállalkozói tevékenység meghatározásának kritériumai tekintetében. Különösen a "szisztematikus" kritérium tisztázása. És szemszögünkből szeretném megjegyezni az állam helyes helyzetét a kis- és középvállalkozások támogatásának területén is, ami saját termelésének fejlődéséhez, az import helyettesítéséhez vezet, és versenyt teremt a külföldi gyártók számára a termelés javításával és létrehozásával azokban az iparágakban, ahol még nem létezett. ... A vállalkozói szellem fejlesztése Oroszországban az egyik intézkedés az ország gazdasági biztonságának biztosítására.

Hivatkozások listája:

1. "Az Orosz Föderáció polgári törvénykönyve", 1994. november 30-án kelt N 51-FZ (2015. július 13-án módosítva) (módosítva és kiegészítve, 2015. október 1-jén lépett hatályba) // Hozzáférés a hivatkozott jogrendszerből " Tanácsadó Plusz ".

2. "Az Orosz Föderáció büntető törvénykönyve", 1996.06.13., N bZ-FZ (módosítva: 2015.07.13., Módosítva: 2015.07.16.) (Módosítva és kiegészítve, 2015.07.25-én lépett hatályba) / / Hozzáférés a "ConsultantPlus" referencia- és jogrendszerből.

3. "adószám Az Orosz Föderáció részéről (első rész) "1998. július 31-én kelt N 146-FZ (2015. július 13-án módosítva) // Hozzáférés a" ConsultantPlus "referenciarendszerből.

4. "Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértésekről szóló kódexe", 2001.12.30., N 195-FZ (módosítva: 2015.10.05.) // Hozzáférés a "ConsultantPlus" referenciarendszerből.

5. Az Orosz Föderáció 1992. február 07-i N 2300-1. Törvénye (módosítva: 2015.07.13.) "A fogyasztói jogok védelméről" // Hozzáférés a "ConsultantPlus" referencia-jogrendszertől.

6. 2001. augusztus 8-i N 129-FZ szövetségi törvény (módosítva: 2015.07.13.) "A jogi személyek és az egyéni vállalkozók állami nyilvántartásba vételéről" // Hozzáférés a "ConsultantPlus" referencia-jogrendszertől.

7. 2007.07.24-i N 209-FZ szövetségi törvény (módosítva: 2015.06.29.) "Az Orosz Föderáció kis- és középvállalkozásainak fejlesztéséről" // Hozzáférés a "ConsultantPlus" referenciarendszerhez.

8. Radchenko S.D. Polgári jog: Tankönyv. I. kötet / Szerk. az orvosok jogi tudományok, professzor O.N. Sadikova. - M .: Ügyvédi Iroda "SZERZŐDÉS": "INFRA-M", 2006. -493.