Az Orosz Föderáció egyéb közszolgálatai. Különböző típusú közszolgáltatások jellemzői az Orosz Föderációban. Állami szervek, ahol bűnüldözést nyújtottak

KÖZI KÖZIGAZGATÁS ÉS IGAZGATÁSI FOLYAMAT

Kozbanenko V. A.

Egyéb típusok közszolgálat - bűnüldözés: törvény és a doktrína

Jegyzet. A téma relevanciája a szervezeti és a fejlesztési igényeknek köszönhető jogi keretrendszer az Orosz Föderáció közszolgálati rendszere. Az általános tudományos és magánjogi módszerek alapján elemzik a rendszer felépítésének és jogi szabályozásának megszervezését. Megmutatta az evolúciót szabályozási keret, amelyet az "Orosz Föderáció közszolgálati rendszeréről" szóló szövetségi törvény elfogadása óta alakítottak ki, szövetségi törvényekkel és más, a különféle közszolgálat jellemzőit meghatározó egyéb törvényi aktusokkal összefüggésben, ideértve a bűnüldözés... A tézis azt állítja, hogy a kijelölt a jelenlegi törvény az úgynevezett egyéb közszolgálati típusok a bűnüldözési tevékenységek végrehajtásával összefüggő szövetségi közszolgáltatások, amelyek csupán egy független típust képviselnek az Orosz Föderáció közszolgálati rendszerében.

Kulcsszavak: közszolgálati rendszer, szövetségi közszolgálat, egyéb közszolgálat, rendészeti szolgálat, bűnüldöző szervek, bűnüldözés.

001: 10.17803/1994-1471.2018.94.9.092-101

A 2003. május 27-i 58-FZ. Sz. Szövetségi törvény "Az Orosz Föderáció közszolgálati rendszeréről" (a továbbiakban: 58-FZ. Sz. Törvény) elfogadása óta jelentős változások történtek a közszolgálat szervezésében és működésében1. Számos

9 szövetségi törvény módosítása. Jelentőségük az, hogy olyan következményekkel járnak, amelyek mindenféle közszolgáltatást érintnek.

A legszembetűnőbb a közszolgálati rendszer háromféle szerkezetének megszüntetése, amely katonai,

1 2003. május 27-i 58-FZ. Sz. Szövetségi törvény "Az Orosz Föderáció közszolgálati rendszeréről" // SZ RF. 2003. No. 22. Art. 2063.

© Kozbanenko V.A., 2018

* Kozbanenko Viktor Anatolievich, orvos jogi tudományokegyetemi tanár, az Oroszországi Föderáció II. osztályának jelenlegi állami tanácsadója, a közigazgatási és tanszékvezető pénzügyi jog Összorosz állami Egyetem Az orosz Igazságügyi Minisztérium igazságszolgáltatása (RPA) [e-mail védett]

121351, Oroszország, Moszkva, st. Molodogvardeyskaya, 46, bldg. 1, iroda. 325

polgári és bűnüldözés. A 262-FZ. Számú, egyes felek törvényei módosításáról szóló, 2015. július 13-i 262-FZ jogalkotási aktusok Az Orosz Föderáció részéről a közszolgálat típusának tisztázása és annak elismerése érdekében, hogy Az Oroszországi Föderációban a vámszabályokról szóló szövetségi törvény 323. cikke értelmében az azonos név fogalmának megszüntetésével megszüntették a rendészeti szolgálat típusát, és ehelyett az ún. Egyéb típusokat vezettek be2. Így 2016. január 1-jétől, azaz ezeknek a változásoknak a hatálybalépésétől kezdve az Orosz Föderáció közszolgálatának rendszere határozatlan számú típusból állt, mivel a katonai és a polgári feladatokon kívül más típusokat is magában foglal.

A katonai és polgári ellentétben az állami szolgálat egyéb formáit az 58-FZ törvény nem határozza meg. Csak hivatkozik a szövetségi törvényekre, amelyek alapján azokat meg kell hozni. Egy másik hivatkozási norma előírása alapján a szövetségi köztisztviselő jogi státusát (státusát) a közszolgálat típusára vonatkozó szövetségi törvény állapítja meg. Míg az 58-FZ. Sz. Törvény korábbi kiadása szerint a szövetségi közszolgálat más típusait e törvény közvetlen módosítása és kiegészítése révén hozták létre. Meghatározva egy módosított közszolgálati rendszert, a törvény az egyéb típusú szolgáltatásokat szövetségi kategóriába sorolja. Így a közszolgálati rendszerről szóló alaptörvény jelenlegi kiadásának fenti rendelkezéseinek szó szerinti értelmezése alapján a katonai és a közszolgálat, csak azokat a típusokat, amelyeket külön törvények állapítanak meg.

Ezeknek az úgynevezett speciális törvényeknek tartalmazniuk kell a szövetségi közszolgáltatás megfelelő típusának meghatározásait, annak jellemzőit, ideértve az elfogadás, az átvétel és a megszűnés jellemzőit, valamint jogi státusz az ilyen típusú szolgálatok szövetségi köztisztviselői (státusza), az ilyen típusú szolgálatokhoz tartozó különleges címek vagy osztályosztályok kinevezésének sajátosságai.

Jelenleg két szövetségi törvény létezik a szövetségi közszolgálat megfelelő típusáról, amelyek a szabályozás szempontjából megfelelnek az 58-FZ. Sz. Törvény új kiadásának fenti rendelkezéseinek, nevükben a szolgálat típusának neve és normatív tartalma a következők: katonai szolgálatról - 28. sz. Szövetségi törvény 1998. március, 53-FZ. Számú, "A katonai kötelességről és a katonai szolgálatról" 3, valamint a közszolgálatról - 2004. július 27-i 79-FZ. Sz. Szövetségi törvény "Az Orosz Föderáció állami közszolgálatáról" 4. Az egyes szövetségi állami testületekben a szövetségi közszolgálat sajátosságait szabályozó egyéb szövetségi törvények, kivéve az 1997. július 21-i 114-FZ. Sz. Szövetségi törvényt "Az Orosz Föderáció vámhatóságainak szolgálatáról" 5, nem utalják annak alkalmazására. bármelyik típusára, beleértve az "egyéb" 6-ot is. Ennek eredményeként a jelenlegi szövetségi jogszabályok nem határoznak meg semmiféle közszolgálatot, kivéve a katonai, polgári és vámszolgálatot. Ez a helyzet azonban abszurdnak tűnik, főleg azért, mert az úgynevezett más típusú szolgáltatások léteznek a valóságban. Van egy klasszikus eset

SZ RF. 29. szám (1. rész). Művészet. 4388. SZ RF. 1998. No. 13. Art. 1475. SZ RF. 2004. No. 31. Art. 3215.SZ RF. 1997. 30. szám. 3586.

A 2010. július 27-i 205-FZ. Sz. Szövetségi törvény "A szövetségi állam közszolgálatának az Orosz Föderáció Külügyminisztériuma rendszerében történő átadásának sajátosságairól" (SZ RF. 2010. No. 31. Art. 4174) meghatározza a "diplomáciai szolgálat" fogalmát, ezt a szövetségi állami közszolgálat elismeri az orosz külügyminisztérium rendszerében betöltött pozíciókban.

a jogi szabályozás de jure és a jogi valóság tényleges eltérése. A kapott eltérés jogi forma és a lényeg legkevésbé jogi és technikai jellegű, mivel az okok sokkal mélyebbek.

Az Orosz Föderáció közszolgálati rendszerének reformjától, amelyet az Orosz Föderáció elnöke 2001. augusztus 15-én hagyott jóvá7 (a továbbiakban: koncepció) ilyen radikális eltérés elsősorban a „bűnüldöző szolgálat” fogalmának alkalmazásának problémájához kapcsolódott. E koncepciót először a közszolgáltatás típusainak rendszerének és felépítésének tudományos megalapozása eredményeként javasolták annak javítása érdekében, az építkezés és működés szervezeti és jogi alapjainak egysége alapján. Mivel a koncepció a közszolgálati rendszer kialakításának és annak későbbi jogalkotási konszolidációjának kiindulópontja, tanácsos elemezni a rendészeti szolgálatra vonatkozó rendelkezéseket.

A koncepció a „közszolgálat integrált rendszerének hiánya” nyilatkozaton alapult, amely „szövetségi szinten és az Orosz Föderáció alkotó szervezeteinek szintjén szolgálatként, külön testületben zajlik állami hatalom”. A hiányosságok kiküszöbölésének fő feladatai között szerepelt fogalmi célkitűzés "a közszolgálat típusainak és törvényi szabályozásának meghatározása", "a közszolgálat átfogó jogi szabályozásának létrehozása a közszolgálati rendszerről szóló szövetségi törvény, a közvetlen fellépés szövetségi törvényei alapján". Ugyanakkor azt tervezték, hogy bizonyos típusú szövetségi közszolgálatot a szövetségi törvények hoznak létre a szolgáltatás típusának sajátosságai, funkcionális tulajdonságai, az átvétel folyamata és feltételei alapján. A közszolgálati rendszer normatív jogi szabályozásáról szóló koncepció szakaszában a diplomáciai szolgálatról szóló szövetségi törvény elfogadását tervezték

és a belső ügyekben, az igazságszolgáltatásban, a büntetőrendszer intézményeiben és szerveiben történő szolgálat sajátosságait szabályozó szövetségi törvények, valamint a katonai kötelességről és a katonai szolgálatról, az ügyészségről, a vámszolgálatról stb. szóló jelenlegi szövetségi törvények. a bűnüldöző szervekben biztosították a bűnüldöző szolgálatok beosztásához.

A koncepció fenti rendelkezései képezték az alapot a két évvel később elfogadott 58-FZ. Törvény kidolgozásához. Tehát, az Art. A 2016. január 1-jén érvénytelenné vált 58-FZ. Sz. Törvény 7. cikke értelmében a bűnüldöző szolgálatot szövetségi közszolgálatként határozta meg, amely az állampolgárok hivatásos szolgálati tevékenysége az állami szervekben, szolgálatokban és biztonsági feladatokat ellátó intézményekben rendészeti végrehajtó pozíciókban, törvény és rend, a bűnözés elleni küzdelem, az emberek és az állampolgárok jogainak és szabadságainak védelme érdekében. Az ilyen köztisztviselők számára különleges címeket és osztályosztályokat kapnak. Maga az 58-FZ. Sz. Törvény (a 19. cikk 1. pontja) kimondta, hogy a bűnüldözési szolgálat mint szövetségi közszolgálat típusának ezen meghatározása alkalmazható a rá vonatkozó szövetségi törvény hatálybalépésének napjától.

10 évig folyamatban volt egy ilyen törvényjavaslat kidolgozása8. Ennek eredményeként megjelent, de az érdekelt állami szervek közötti konszenzus hiánya miatt nem sikerült megállapodni. Mindenekelőtt a bűnüldöző szervek és az oroszországi Legfőbb Ügyészség közötti, a bűnüldöző szervek tisztviselőinek jogállásáról, a teljesítés feltételeinek, rendjének és eljárásainak egységesítése, a különféle szövetségi kormányzati ügynökségek törvényi jellemzőitől függetlenül, a társadalmi garanciák, valamint az anyagi és technikai szint elkerülhetetlen szintű megegyezése miatt megoldatlan nézeteltérések miatt

7 SZ RF. 2001. No. 34. Art. 3502.

8 Lásd: Az Oroszországi Föderáció állami közszolgálatáról szóló szövetségi törvény kommentárja / szerk. V.A.Kozbanenko (a tanács főszerkesztője, D.A.Medvedev). SPb. : Peter, 2008. sz. 24., 40–49.

támogatás, fizetési struktúra és más hasonló kérdések. A bűnüldözési szolgálatról szóló törvényjavaslat szintén rendelkezett a rendészeti szolgálat pozícióinak és kijelölt osztályának besorolásáról, az összes rendészeti tisztviselő számára azonos. Ezeket a rendelkezéseket tükrözte a 2004. július 27-i, az Orosz Föderáció állami közszolgálatáról szóló, 79-FZ. Sz. Szövetségi törvény, amelyet a 12. cikk 12. része módosított. 11. cikk és az 1. cikk (1) bekezdése Az 54. cikk a módosítások előtt hatályban volt. Elsősorban ezen alapvető rendelkezések körül koncentrálódott az ügynökségek közötti polemika: a bűnüldöző szervek álláspontjai itt nem kerültek közös nevezőre.

Egy másik probléma a „bűnüldöző szervek” és a „bűnüldözési tevékenységek” fogalmainak jogi meghatározásának hiánya volt. Ugyanakkor mindkét fogalmat használják az orosz jogszabályokban és az alapszabályokban. azonban jelenlegi jogalkotó nem nyújt listát a bűnüldöző szervekről, a pozitív törvényben nincs meghatározva a "bűnüldözés" fogalma. Értelmezéseik a tudományos és egyéb irodalomban teljes mértékben megfelelnek a különféle ágazatok által elfogadott jogi doktrínának. orosz törvény és jogszabályok, elsősorban közigazgatási és büntetőjogi.

Az orosz joggyakorlatban meglévő doktrínális fejlemények kritikai vonásokat kínálnak, amelyek szerint megkülönböztető jellegzetességek bűnüldözés és bűnüldözés

9. tevékenység. Ezekkel összhangban a bűnüldöző szervek az állam által létrehozott és finanszírozott szervezeti struktúrák, amelyek különleges közhatalmi hatáskörökkel rendelkeznek, és amelyeket szigorúan a törvénynek megfelelően gyakorolnak a jogok és szabadságok védelme érdekében, jogos érdekek személyiség, társadalom és állam; a bűnüldözési tevékenységek olyan tevékenységek, amelyeket kifejezetten felhatalmazott szervek végeznek ugyanazon célokból. Szűk értelemben a bűnüldöző szervek az állami kényszerítő intézkedésekkel bűnüldözési tevékenységeket végeznek. Ennek megfelelően a szűk értelemben vett bűnüldözési tevékenységeket a bűnüldöző szervek végzik. Tágabb értelemben a tantárgyak a jogi hivatás; jegyző; az emberi jogok és a gyermekek jogainak ombudsmanjai az üzleti, pénzügyi, információs szférában; közjogi szervezetek, amelyek hozzájárulnak a közrend védelméhez (például önkéntes emberek csoportjai); magán biztonsági társaságok és nyomozó ügynökségek; választottbíróságok; közigazgatási jutalékok az önkormányzati szerveknél stb

Eközben a terminológiai bizonytalanság nehézségeket okozhat a közigazgatási és a büntetőjogi felelősségre vonást szolgáló intézkedések alkalmazásában. Az Orosz Föderáció Büntető Törvénykönyve speciális részének cikkei megállapítják egyes bűncselekmények corpus delikát, amelyek áldozatai a bűnüldöző szervek alkalmazottai és tisztviselői, valamint hozzátartozóik. Ez támadás a munkavállaló életében

A „bűnüldözés” kifejezést az 1950–60-as évek fordulóján vezették be a nemzeti jogi szótárba. Jelenleg ez a kifejezés, mint általánosan elismert, kimerítően megalapozott fogalom, még nem rendeződött teljesen, körülötte folytatódik a tudományos nézetek és ítéletek tisztázása. Az ebben a cikkben ismertetett kutatással kapcsolatban alkalmazott módszertani megközelítések tükröződnek D.N.Bakhrakh, Belsky K. S., Tikhomirov Y. A., Konh N. N., Starilov közigazgatási jogászok munkáiban. , P. P. Sergun, A. S. Dugents, S. M. Zubarev, B. V. Rossinsky, S. A. Starostin, Y. V. Stepanenko, L. L. Popova, A. P. Shergina Salischeva, N. G. Egyes tudósok, különösen a Nyizsnyij Novgorod eljárási szakemberek iskolájának képviselői az ilyen bűnüldöző szervezetek számára a „kvázi bűnüldöző szervek” kifejezést javasolják, azaz emberi jogi irányultságukat jelölve. Ez a megközelítés helytelennek tűnik, mivel különbséget kell tenni a bűnüldözés és a jogi védelem között. A jognak a fő, alapvető jellemzője általi védelmét az állami kényszerítő intézkedések alkalmazásával valósítják meg, ezért mindig

bűnüldöző szerv (317. cikk) és a bűnüldöző szerv vagy szabályozó testület tisztviselőire alkalmazott biztonsági intézkedésekkel kapcsolatos információk nyilvánosságra hozatala (320. cikk). Az 1. cikk lábjegyzetében Az Orosz Föderáció Büntető Törvénykönyvének 318. cikke értelmében a hatalom képviselőjének meghatározásakor a "bűnüldöző szervek" fogalmát is használják. De sehol sem adunk meghatározást, legalább a vonatkozó cikkek alkalmazásának céljából11. Teljesen legitim kérdés merül fel a rendészeti szerv fogalmának tág értelmezésének veszélyével kapcsolatban, amely a büntetőjogban teljesen elfogadhatatlan a nyomozási tisztviselő, a nyomozó, az ügyész vagy a bírósági mérlegelési jogkör alapján. Például az orosz igazságügyi minisztérium, amelynek központi irodájában és területi testületeiben a köztisztviselők túlnyomó többsége áll, és miniszterhelyettestől támogató szakemberig tölt be pozíciókat. Bűnüldöző szerv vagy sem? Ugyanakkor az Igazságügyi Minisztérium ellenőrzési jogkörrel rendelkezik az ügyvédi kamara és a közjegyzők vonatkozásában. Elismerhető-e őt az 1. cikk értelmében vett ellenőrző hatóságként? Az Orosz Föderáció büntető törvénykönyve 320. cikke? BAN BEN ebben az esetben az ilyen kérdésekre adott válasz attól függ, hogy tisztviselői és alkalmazottai a különleges bűncselekmények által elkövetett beavatkozások áldozatai lehetnek-e. Csak az Art. Az Orosz Föderáció vámhatóságainak szolgálatáról szóló szövetségi törvény 1. cikke értelmében a vámhatóságok az Orosz Föderáció bűnüldöző szervei rendszerének részét képezik, és az E törvény 3. cikke és az Art. A vámhatóságról szóló, 2010. november 27-i 311-FV. Sz. Szövetségi törvény 9. cikke

szabályozás az Orosz Föderációban ”, a vámtisztviselők az alkalmazottaik, akikre különleges címeket kapnak, valamint a szövetségi kormány köztisztviselői, akik ezekben a testületekben betöltött pozíciókat töltik be. Az Orosz Föderáció rendészeti szerveinek rendszerét azonban semmilyen jogalkotási vagy törvényben nem hozta létre és nem határozta meg. Semmilyen más szövetségi törvényben, amely a bármely testületben vagy a testület rendszerének kiszolgálására vonatkozik, bűnüldözésként definiálják, mivel nincs közvetlen utalása annak kapcsolatáról a bűnüldözéshez.

A fenti okok miatt, amelyeket végül helyrehozhatatlan ellentmondásoknak tekintenek ebben a szakaszban, úgy döntöttek, hogy bevezetik jogalkotási változások a bűnüldöző szolgálat kizárásáról a közszolgálat gerincét képező formákról, valamint annak helyettesítéséről határozatlan időre történő utalással más közszolgálati típusok létezésére. Ez a jogi absztrakció nem hozta meg a megfelelő egyértelműséget, mivel a törvény nem teszi közzé az „egyéb típusok” fogalmát, és nem tartalmazza az állami szervek vagy az állami hatalmi körök felsorolását, ahol ilyen szolgáltatást nyújtanak; ennek eredményeként sem az „egyéb típusok” felsorolása nem létezik. Ugyanakkor a 2. cikk (3) bekezdésének értelmében Az 58-FZ. Sz. Törvény 2. cikke, valamint az új kiadás terminológiájában az egyéb típusú szövetségi szolgálatot, mivel szövetségi, nem feltétlenül kell a bűnüldözéshez társítani, ami azt jelenti, hogy az „egyéb típusok” folyamatosan nyitott listája van.

csak a hatóságok végzik. A jogok védelmét szerződéses alapon és az állam költségére biztosítják a törvényben meghatározott esetekben, vagy különféle emberi jogi struktúrák és szervezetek, elsősorban nem kormányzati, ideértve a külföldi szervezeteket is. A bűnüldözés és az emberi jogi tevékenységek nem azonos fogalmak, ezért a bűnüldöző szerveket kormányzati szerveknek kell tekinteni. Ennek megfelelően a végrehajtó személyek szakmai tevékenység a bűnüldöző szervekben betöltött pozícióikban a rájuk ruházott feladatok biztosítása érdekében köztisztviselők.

11 Sőt, az áldozatok körét tekintve ezek a bűncselekmények különböznek az 1. cikk szerinti bűncselekményektől. Az Orosz Föderáció Büntető Törvénykönyvének 295., 311. cikke, ahol ilyenek a büntetőeljárás résztvevői és hozzátartozóik. A művészet 1. megjegyzésének megfelelően Az Orosz Föderáció Büntető Törvénykönyvének 285. cikke értelmében a tisztviselő fogalmát csak egy fejezet meghatározza.

A 2015. június 13-i 262-FZ. Sz. Szövetségi törvényben a „bűnüldözési szolgálat” kifejezés helyett többször szerepel a „bűnüldözéshez kapcsolódó szolgáltatás” kifejezés. Ennek alapján úgy tűnik, hogy a közszolgálat más fajtáinak fő jellemzője az, hogy átkerülnek a kormányzati ügynökségekbe, amelyek funkciói rendészeti jellegűek, azaz minden ugyanaz, mint a bűnüldözésről szóló 58-FZ. sz. törvény korábbi változatában. azonban új kiadás nem teszi lehetővé a végrehajtó hatóságok szolgálatának sajátosságainak a bűnüldözéssel való „kapcsolat” alapján történő meghatározását, mivel az összes szövetségi szolgálat (Rosprirodnadzor, Rostransnadzor, Rospotrebnadzor, Roszdravnadzor, Rostrud stb.), amelyek joghatósági hatáskörrel rendelkeznek, alá tartozik az ellenőrzés és felügyeleti funkciók, de amelyben közszolgálatot végeznek.

Másrészről, a „rendészeti szolgálat” fogalmának az 58-FZ. Sz. Törvényből való kiküszöbölését befolyásoló fontos körülmény a rendészeti tevékenység azon jelei alá estek, amikor közvetlen állami hatalmat gyakoroltak olyan tisztviselők, akik státusukban nem köztisztviselők, mint például bírák, valamint és katonai személyzet, például az FSB, az FSO, stb. alkalmazottai. Ezért gyakorlati szempontból annak érdekében, hogy azonosítsák az egyes kormányzati ügynökségeket, amelyek tevékenységük célja és jellege szempontjából bűnüldöző szervek, részletesen meg kell vizsgálniuk az egyes szövetségi törvényeket, amelyek a különféle kormányzati ügynökségekre vonatkoznak a feladatok végrehajtásával kapcsolatban. és a bűnüldözési funkciók. És itt fontos meghatározni az e testületekben közszolgálatban álló személyek általános és különös jogállását. Ez viszont összekapcsolódik az egyes állami szervek nevével, az azokban létrehozott beosztásokkal, a szolgálat sajátosságaival, a külön címek kiosztásával stb.

12 Vedomosti SND RF és RF fegyveres erők. 8. Art. 366.

Az 1992. január 17-i, az Oroszországi Föderáció Ügyészségéről szóló, 1992. január 17-i RF törvény, különösen annak 1. cikke. 1 alapján megállapítható, hogy az ügyészségben többféle személyi tevékenységet folytatnak: ügyészek, katonai ügyészek, az ügyészség alkalmazottai, az ügyészség tudományos és oktatási szervezeteinek alkalmazottai12. Az 58-FZ. Törvény jelenlegi rendelkezése alapján az egyéb típusú (más típusú) közszolgálat magában foglalja annak átadását kizárólag az ügyészek pozíciójában. Ide nem tartoznak azok a szakemberek, akik az ügyészségben állami közszolgálaton vesznek részt, státuszukat az Oroszországi Föderáció állami közszolgálatáról szóló, 2004. július 27-i 79-FZ. Sz. Szövetségi törvény határozza meg. Eközben az Ügyészségről szóló törvény nagyon sajátos módon szabályozza az ügyészség közszolgálatának kérdéseit.

Az Ügyészség egy egységes, központosított szervrendszer, amely az Orosz Föderáció nevében felügyeli Oroszország alkotmányának betartását és az ország területén hatályos törvények végrehajtását. Az ügyészség szerveiben és szerveiben történő szolgálat szövetségi állami szolgálat. A szövetségi köztisztviselők itt olyan ügyészek, akik szövetségi közszolgálati pozíciókban látják el feladataikat, figyelembe véve az Ügyészségről szóló törvény követelményeit, amelyek meghatározzák ügyvédi jogállásukat és a szolgálati feltételeket. Az állampolgárokat elfogadják, hogy az ügyészség testületeiben és szervezeteiben munkaszerződés, nem pedig szerződés alapján folytassanak szolgálatot, ahogyan azt a 12. cikk előírja. Törvény 58-FZ. Az ügyészség szerveinek és szervezeteinek alkalmazottainak munkaviszonyát, amelyeket a törvényben munkavállalóknak neveznek, a munkaügyi és közszolgálati törvények szabályozzák, figyelembe véve az e törvény által előírt sajátosságokat, azaz nem leányvállalat, mint a belső ügyekben dolgozó szervek és más bűnüldöző szervek alkalmazottaival szemben. Ügyészi

minden ügyészt, valamint az ügyészség testületeinek és szerveinek minden alkalmazottját, akik osztályos vagy katonai rangokkal rendelkeznek (katonai ügyészek), munkavállalóknak tekintik.

Egy másik szerv, ahol más típusú (eltérő típusú) közszolgálatot végeznek, az Orosz Föderáció Vizsgálóbizottsága, ahol a 2010. december 28-i 403-FZ. Sz. Szövetségi törvény szerint "Az Orosz Föderáció nyomozó bizottságáról" az alkalmazottak, a katonai személyzet szolgálnak szolgálatban. nyomozó testületekvalamint a szövetségi köztisztviselők13. Más személyek (eltérő típusú) szövetségi közszolgálaton átesett személyeknek tartalmazniuk kell az RF IC alkalmazottait speciális címekkel, amelyek listáját a 19. cikk határozza meg. A 403-FZ. Sz. Szövetségi törvény 20. cikke.

A szolgálat a belső ügyekben működő szervezetekben szövetségi állami szolgálat, amely e testületekben betöltött pozíciókat tölt be, az Orosz Föderáció elnökének szövetségi törvényekben és rendeletekben előírt feltételekkel. Ezt a 2011. november 30-i 342-FZ. Sz. Szövetségi törvény szabályozza "Az Orosz Föderáció belső ügyekben működő szervek szolgálatáról és az Orosz Föderáció egyes jogalkotási aktusai módosításáról", amely előírja a rendőrség szolgálatának átadását is. Ez a törvény (számos kivétellel) a különleges rangú személyekre vonatkozik, akik a Nemzetőrségben szolgálnak. A rendőrök olyan állampolgárok, akik hivatalos tevékenységeket végeznek a szövetségi államszolgálat beosztásában a belső ügyekben, és akiknek az előírt módon az 5. cikkben előírt különleges rangsorokat kaptak. A 2011. február 7-i 3-FZ. Sz. Szövetségi törvény 26. cikke (Rendőrségről) 14. A belső ügyekben dolgozó testületek alkalmazottai azok a polgárok, akik vállaltak kötelezettségeket a feltételek átadására

a szövetségi közszolgálat szerződése a magánszemélyek és parancsnokok belső ügyeiben, akiket az előírt módon különleges rangsorolnak. Ezekre a köztisztviselőkre vonatkozó korlátozások, tilalmak és kötelezettségek vonatkoznak, valamint a korrupcióról szóló jogszabályok hatálya alá tartoznak, kivéve azokat, amelyek akadályozzák az operatív kutatási tevékenységeket. A belső ügyekben és a rendőrségben egyes pozíciókat szövetségi állami tisztviselők tölthetnek be. Más típusú (eltérő típusú) közszolgálatot a belső ügyek szerveinek és a rendőrség alkalmazottai viselnek, különleges rangsorban.

A vámhatóságokban, az "Orosz Föderáció vámhatóságainak szolgálatáról" szóló szövetségi törvény szerint két személyi csoportot kell kiszolgálni: a különleges rangú munkavállalók és a szövetségi köztisztviselők. A kapcsolatok hivatalosak és szerződés alapján hivatalosak. A vámtisztviselők, akiknek pozícióit a műszaki segítségnyújtás táblázata tartalmazza, munkaviszonyukat munkaszerződés útján írják elő. Jelenleg ez a törvény az egyetlen olyan szövetségi törvények közül, amelyek szabályozásának tárgya a nem katonai és a nem közszolgálat kérdései, és amely közvetlenül utal arra, hogy a vámhatóságokban történő szolgálat a közszolgálat különféle típusa15. Miközben név nélkül maradnak, a vámhatóságokban végzett szolgálat ennek megfelelően más típusoknak tulajdonítható, és az ilyen határozatlan "különleges" típusú köztisztviselők itt azok a munkavállalók, akiknek az említett szervekre vonatkozó szolgálati törvény által előírt különleges címeket kapnak.

Más típusú közszolgálatot a polgárok szervben szerzõdéses szerzõdés alapján is ellátnak

13 SZ RF. 1. cikk. 15.

14 SZ RF. 2011. sz. 7. cikk 900.

15 Ugyanakkor az a jelzés, miszerint a vámhatóságokban történő kézbesítés a közszolgálat különleges típusa, nincs gyakorlati jelentőséggel, és szükségtelen tulajdonságnak tűnik. A közszolgálat bármely szövetségi testületben vagy ezek kombinációjában a közszolgálat típusának elismerése önmagában azt jelenti, hogy jellegzetességeket osztanak, amelyek megkülönböztetik ezt a típust a többi típusától. Jellegzetes

büntetőjogi ítéletek végrehajtása, amelyeket a számukra felállított különös rangokba sorolnak, szemben a katonai személyzettel és a köztisztviselőkkel. Ezt a megközelítést fogalmilag jóváhagyták a jogalkotó. Jelenleg az Állami Duma első olvasatban, 2018. március 29-én fogadta el az Oroszországi Föderáció Igazságügyi Minisztériumának büntetőrendszer intézményeiben és szerveiben történő szolgálatról szóló 99041910-2 számú szövetségi törvénytervezetet.

A Nemzeti Gárda csapata a 2016. július 3-i, az Orosz Föderáció Nemzetőrségének csapatairól szóló, 2016. július 3-i 226-FZ. Számú szövetségi törvénynek megfelelően katonai szervezet, amelynek célja az állam és a közbiztonság biztosítása, az emberi és polgári jogok és szabadságok védelme16. Ezek a csapatok háromféle közszolgálatot biztosítanak: katonai, a Nemzeti Gárda és a polgári csapatokban. Ennek megfelelően a polgárok itt katonai szolgálatot katonai személyzettel vagy katonai személyzettel, vagy önkéntes belépés alapján végeznek; a Nemzeti Gárda csapatainak önkéntes szolgálatra történő felvételének feltételei - alkalmazottak; A szövetségi kormány köztisztviselőit és szerződéses alkalmazottjait polgári személyzetnek tekintik. Ezenkívül ezek a kategóriák a Nemzeti Gárda csapatainak személyzetéhez tartoznak. E törvény rendelkezései alapján más típusú szolgálatot kell elismerni a Nemzeti Gárda csapatainak szolgálatában, amelyet az állampolgárok önkéntes belépésen mennek keresztül velük kötött szerződés alapján, és amelyet különleges rangokba sorolnak.

Az egyéb típusú közszolgálat részében bekövetkezett változások a tűzoltóságot is érintik a 2016. május 23-i 141-FZ. Sz. Szövetségi törvény elfogadásával kapcsolatban.

az Állami Tűzoltóság szolgálata és az Orosz Föderáció egyes jogszabályainak módosítása ”17. A tűzbiztonság területén felhatalmazott szövetségi végrehajtó testületben a szövetségi tűzoltóság alkalmazottai státusának jogi szabályozása hasonló a belső ügyekben dolgozók munkavállalói számára megállapított jogszabályokhoz. Ugyanakkor a közszolgáltatás egyéb formáinak és az önkormányzati szolgáltatások összekapcsolását is biztosítják.

Így a szövetségi jogszabályok más típusú közszolgáltatásokra jellemző elemzése lehetővé teszi az azonosítást közös vonások, amely jellemzi az áthaladás jellemzőit és a köztisztviselők jogi státusát (státusát). Az egyéb típusú szolgálatokban szolgálatot teljesítő köztisztviselők szövetségi szintűek, és azokat alkalmazottaknak nevezik, akiknek hivatalos kapcsolatait szerződés útján formálják, az általuk cserélendő beosztáshoz speciális címeket vagy osztályosztályokat kapnak, és a szövetségi törvény által előírt tilalmak, korlátozások és kötelezettségek teljes komplexumára vonatkoznak. 2008. december 25-i 273-FZ. Számú, „A korrupció elleni küzdelemről” 18. Az ilyen állampolgárok szakmai szolgálati tevékenységeit szövetségi állami testületekben végzik, amelyek fő feladata az emberi és polgári jogok és szabadságok védelme, a biztonság, a közrend és a bűnözés elleni küzdelem.

Három év telt el a rendészeti szolgálat eltörlése óta, de minden változatlan marad. A szövetségi közszolgálat pozícióinak nyilvántartása, beleértve a listát

A „különleges típus” a katonai szolgálatra is az erről szóló törvény által, a vámhatóságok szolgálatáról szóló törvény analógiájával, amely egy évvel korábban jelent meg, de mindkét törvényt az 58-FZ. Törvény előtt fogadták el. A „különleges fajta” kifejezésben a „különleges” melléknévet ki kell zárni a jogállamiságból.

16 SZ RF. 2016. No. 27 (1. rész). Művészet. 4159.

17 Hivatalos internetes portál jogi információk... URL: www.pravo.gov.ru. 2016/05/23. Publikációs szám: 0001201605230.

18 SZ RF. 2008. sz. 52. szám (1. rész). Művészet. 6228.

sem az egyéb típusú szövetségi közszolgálat tipikus álláspontját az Orosz Föderáció elnöke nem hagyta jóvá.

Jelenleg az Orosz Föderáció közszolgálati rendszere valójában határozatlan számú típust tartalmaz, a „bűnüldözés”, „bűnüldöző szervek”, „bűnüldöző szolgálat” fogalmainak doktrinális alkalmazása van. Ezért a jogi irodalomban megjelentek a „Rendészeti végrehajtási tevékenységről” szóló szövetségi törvény elfogadására irányuló javaslatok, amelyek konszolidálnák e tevékenység fogalmát, jeleit és a bűnüldözéshez kapcsolódó szövetségi közszolgálat típusainak listáját. Úgy tűnik, hogy e törvény elfogadása a helytelen bűnüldözési szolgálatról szóló szövetségi törvény helyett nem fogja megfelelő erőt biztosítani a normatív-végleges struktúrába. A felmerült bizonytalanság leküzdését valami más látja. Valamely közszolgálatnak nem lehet saját neve? Elegendő kiegészíteni a szövetségi törvényeket, amelyek szabályozásának tárgya a közszolgálat illetékes szövetségi testületeiben történő áthaladás sajátosságainak meghatározása, amely önálló típusa alá tartozik, és a nevét is meg kell nevezni. Az ilyen szövetségi törvényeknek tartalmazniuk kell a közszolgálat végrehajtására vonatkozó utasításokat kialakult nézet az illetékes szövetségi testületekben, amelyek feladata a rendészeti tevékenység és (vagy) elsősorban ehhez kapcsolódik. Alternatív lehetőség a „közszolgáltatás egyéb típusainak” meghatározása, azaz azokat, amelyek a katonai és polgári jogi személytől külön maradnak a rendészeti ügynökségben (annak rendszerében), majd az 58-FZ törvényben, az „állam” kifejezés helyett

más típusú közszolgálat ”és a„ bűnüldözéshez kapcsolódó közszolgálat ”be kell vezetni a„ különleges közszolgálat ”fogalmát, a speciális szövetségi törvényekben pedig a„ közszolgálat különleges típusát ”, jelezve, hogy ez a testület bűnüldözés19. A radikális megoldás az, hogy az 58-FZ. Sz. Törvény érvénytelenné válik, kivéve a hivatkozásokat és az egészet jogalkotási keret a közszolgálat jelenlegi helyzetének sajátosságairól.

Szeretném felhívni a figyelmüket arra a tényre, hogy a közszolgálatra vonatkozó jogszabályok szempontjából az ügyészeknek az ügyészeknek és a rendõrségnek rendõröknek való nevezése helytelen. A tény az, hogy ez a terminológia a szovjetekben megtestesült jogi doktrínák szovjet értelmezéséből származik munkatörvény és a jogszabályok, amelyek szerint az összes szovjet alkalmazott - és tisztviselők, valamint tanárok és orvosok, valamint mérnöki és műszaki szakemberek - kormányzati szervek (beleértve a pártot), szervezetek (ideértve a komszomolit és a szakszervezetet), intézmények, vállalkozások megkülönböztetése nélkül. A „munkavállalók” kifejezés uralkodott a hatóságokban szolgálatot teljesítő személyek tevékenységének jogi szabályozásában szovjet hatalom... A társadalom és az állam fejlődésének modern körülményei között, a jogi doktrínában és a törvény értelmében a közszolgálat közjogi intézmény, amelynek célja a közigazgatási rendszer működésének biztosítása. A közszolgálat reformjának és fejlesztésének az utóbbi időszakban, annak jogalkotási formájában, a közjogi magánjog elveinek folyamatos visszaszorítása irányult.

Az állampolgárság állami jellegű kapcsolata az állammal természeténél fogva

19 Hasonló elképzelést fogalmazott meg a szerzõ a parlamenti meghallgatásokon a közszolgálatról szóló jogszabályok kialakításának fogalmi megközelítésének megvitatására, a közszolgálati rendszer reformjának koncepciójával összefüggésben, amelyet az Orosz Föderáció elnöke hagyott jóvá 2001. augusztus 15-én. Lásd: Milyen lehet a közszolgálati törvény? Parlamenti meghallgatások az Állami Dumában 2001. november 16-án: anyagok gyűjteménye. Jekatyerinburg, 2001. o.

homályos-jogi, ellentétben a munkaügyi kapcsolatokszerződéses jellegűek. Ennélfogva a különbségek az ilyen típusú kapcsolat kialakításában. A szerződés alapján - alkalmazottak, munkaszerződés alapján - alkalmazottak. Az „ügyész alkalmazottja” anakronisztikus terminológia helyett az „ügyész alkalmazottja” helyett az „ügyész alkalmazottjának” helyett az „ügyész alkalmazottjának” - „az ügyészi hivatal alkalmazottai” helyett kell lépni. Ennek megfelelően a "belső ügyekben foglalkoztatott testület alkalmazottja" - "a belső ügyekben alkalmazott alkalmazott", "rendőr" - "rendőr, rendőr" helyett. Stb. Ezért van egy ilyen magánjogi terminológia, függetlenül attól, hogy mennyire szilárd a tudatban, a mai napig fennmaradó tehetetlensége szükséges

a közigazgatási és jogi normák egységes értelmezésére és alkalmazására gyakorolt \u200b\u200bhatás kizárása érdekében, amely elkerülhetetlenül ellentmondásokhoz vezet a jogalkotásban és maga a jogalkotásban, és ezért kihat a bűnüldözésre. És annyira határozottan legyőzni, mint a rendõrség átnevezése a rendõrségbe. Minden más mellett szeretném felhívni a figyelmet arra a fontos körülményre, hogy a „katonaság” tiszteletteljesnek, „köztisztviselőnek” méltó. És mit akarsz hívni a többiekre? "Egy másik alkalmazott"? Az enyhítő hangzású fellebbezés természetesen elfogadhatatlan, és valószínűtlen, hogy az ügyészek, nyomozók, rendőrök, őrök közül bárkit kedvelni fog.

BIBLIOGRÁFIA

1. Kommentár az "Orosz Föderáció állami közszolgálatáról" szövetségi törvényre / szerk. V.A.Kozbanenko (a tanács főszerkesztője, D.A.Medvedev). - SPb. : Peter, 2008.

2. Milyen törvénynek kell lennie az állami közszolgálatról? Parlamenti meghallgatások az Állami Dumában 2001. november 16-án: anyagok gyűjteménye. - Jekatyerinburg, 2001.

A NYILVÁNOS SZOLGÁLTATÁS JOGI VÉGREHAJTÁSI SZOLGÁLTATÁSOK TÍPUSAI: JOG ÉS OKTATÁS

KOZBANENKO Viktor Anatolevich - jogi doktor, professzor, 2. osztályú állami tanácsos, az Oroszországi Igazságügyi Minisztérium egész orosz állami igazságügyi egyeteme (RPA) Közigazgatási és Pénzügyi Jogi Tanszékének vezetője [e-mail védett]

121351, Oroszország, Moszkva, ul. Molodogvardeyskaya, d. 46, korp. 1, kab. 325 Kivonat. A kutatás ésszerűségét feltételezi az Orosz Föderáció közszolgálati rendszerének szervezeti és jogi alapjainak javítása. Az általános tudományos és magánjogi módszerek alapján a szerző mélyrehatóan elemzi e rendszer szerveződését és jogi szabályozását. A tanulmány bemutatja a szabályozási keret fejlődését, amelyet az "Orosz Föderáció közszolgálati rendszeréről" szóló szövetségi törvény elfogadása óta alakítottak ki, szövetségi törvényekkel és más szabályozási jogi aktusokkal összefüggésben, amelyek meghatározzák a különféle közönség különféle jellemzőit szolgáltatás, ideértve a bűnüldözéshez kapcsolódókat is. A szerző kiemeli, hogy a hatályos törvény által kijelölt úgynevezett más típusú közszolgálat egyfajta szövetségi közszolgálatot alkot, amely a bűnüldözési tevékenység végrehajtásával kapcsolatos, és az Orosz Föderáció közszolgálati rendszerében önálló formát képvisel.

Kulcsszavak: Közszolgálati rendszer, szövetségi közszolgálat, egyéb típusú közszolgálat, bűnüldöző szerv, bűnüldöző szervek, bűnüldözési tevékenység.

REFERENCIÁK (TRANSLITERÁCIÓ)

1. Kommentari k szövetségi "nomu zakonu" O gosudarstvennoy grazhdanskoy sluzhbe Rossiyskoy Federatsii "/ pod red. V. A. Kozbanenko (preds. Red. Soveta D. A. Medvegyev). - SPb .: Piter, 2008.

2. Kakim byt "zakonu o gosudarstvennoy grazhdanskoy sluzhbe? Parlamentskie slushaniya v Gosudarstvennoy Dume 16 noyabrya 2001 g .: Sbornik materialov. - Jekatyerinburg, 2001.

Az Orosz Föderáció állami szolgálata- az Orosz Föderáció polgárainak közszolgálati pozícióiban végzett szakmai szolgálatai.

Az Orosz Föderáció állami szolgálataa következő típusokra oszlik:

• állami közszolgálat;
• katonai szolgálat;
• bűnüldöző szolgálat;
• szövetségi kormány szolgálat.

Ez viszont közszolgálat felosztva:

• szövetségi állam közszolgálat;
• az Orosz Föderáció egyik alkotóelemének állami közszolgálata.

Vázlatosan a következőképpen néz ki.

Rajzoljuk részletesebben a közszolgáltatás fenti típusait. Kezdjük az állami közszolgálattal.

Az Orosz Föderáció állami közszolgálata - egy olyan közszolgálat, amely az Orosz Föderáció állampolgárainak hivatalos hivatalos tevékenysége az Orosz Föderáció állami közszolgálatában, azért, hogy biztosítsák a szövetségi állami testületek, az Orosz Föderációt alkotó szervezetek állami testületei, az Orosz Föderáció állami hivatalát betöltő személyek, valamint az Orosz Föderáció alkotóelemének állami pozícióit betöltő személyek hatásköreinek végrehajtását. személyzeti tartalék és egyéb esetek).

Ez viszont szövetségi állam közszolgálata- a szövetségi állami közszolgálatban betöltött polgárok szakmai szolgálati tevékenysége a szövetségi állami szervek és az Orosz Föderációban kormányzati tisztségeket betöltő személyek hatásköreinek végrehajtása érdekében.

Jelentős számú orosz tisztviselő tartozik a köztisztviselők ebbe a kategóriájába - az RF Kormányhivatala, a szövetségi minisztériumok, ügynökségek és szolgálatok alkalmazottai kivételével (kivéve azokat, akik katonai és rendészeti szolgálatban vannak) területi szervek szövetségi végrehajtó testületek.

Az Orosz Föderáció alkotóelemének állami közszolgálata- az Orosz Föderációt alkotó szervezet állami közszolgálatában betöltött polgárok szakmai szolgálati tevékenysége az Orosz Föderáció alapító szervezetének hatásköreinek, valamint az Orosz Föderációt alkotó szervezet állami szerveinek és az Orosz Föderáció alapító testületének állami hivatalát betöltő személyek hatásköreinek teljesítése érdekében.

Ide tartoznak a szövetség tárgyainak gyakorlatilag minden tisztviselője. Például Moszkvában ezek a részlegek alkalmazottai, az területi hivatalok, prefektúrák, kormányok stb.

Az Orosz Föderációban a következő típusú közszolgálat: katonai szolgálat... Ez a katonai pozícióban lévő vagy nem katonai pozícióban lévő állampolgárok szakmai szolgálati tevékenysége az Orosz Föderáció elnökének szövetségi törvényekben és (vagy) normatív jogi aktusokban meghatározott esetekben és feltételek mellett, az Orosz Föderáció fegyveres erőiben, más csapatok, katonai (speciális) formációk és funkciókat ellátó testületek az állam védelmének és biztonságának biztosítása.

A legszembetűnőbb megkülönböztető képesség az, hogy az állampolgárai katonai rangot kapnak. Érdemes megjegyezni, hogy az oroszországi katonai szolgálat nem csak az Orosz Föderáció Védelmi Minisztériumában, hanem az Orosz Föderáció Szövetségi Biztonsági Szolgálatában, az Orosz Föderáció Szövetségi Biztonsági Szolgálatában is zajlik.

Az orosz közszolgálat harmadik típusa bűnüldöző szolgálat, amely a polgárok hivatásos szolgálati tevékenysége az állami szervekben, szolgálatokban és intézményekben a rendészet végrehajtásában betöltött pozíciókban, amelyek a biztonság, a jogszerűség és a közrend biztosítását, a bűnözés elleni küzdelmet, az emberi és polgári jogok és szabadságok védelmét szolgálják.

A rendészeti szolgálat állampolgárai különleges rangot és osztályosztályokat kapnak (például rendõrségi hadnagy, kapitány belső szolgáltatás, Igazságügyi őrnagy). Az ilyen típusú állami szolgálat például a belső ügyek szerveiben, az Orosz Föderáció Szövetségi Szolgálatában zajlik, a kábítószer-kereskedelem ellen.

Elkülönül szövetségi kormány szolgálat, amely a polgárok szakmai szolgáltatási tevékenysége az Orosz Föderáció hatásköreinek, valamint a szövetségi állami testületek és az Orosz Föderációban közhivatalt ellátó személyek hatásköreinek végrehajtásának biztosítása érdekében.

Ide tartozik az ügyészség alkalmazottai (ügyészek, helyettesek és ügyészek asszisztensei), az Orosz Föderáció Nyomozó Bizottsága (nyomozó testületek vezetői, helyettesek és nyomozók) stb.

Így belépve az ilyen vagy ilyen típusú állami szolgálatba, a személy köztisztviselővé válik.

Szövetségi köztisztviselő- olyan polgár, aki hivatalos hivatalos tevékenységet végez a szövetségi közszolgálat tisztségein és fizetést (díjazást, juttatást) kap a szövetségi költségvetés költségén.

Az Orosz Föderáció alkotóelemének állami köztisztviselője - olyan polgár, aki szakmai szolgálati tevékenységeket végez az Orosz Föderációt alkotó szervezet állami közszolgálatában, és fizetést (díjazást) kap az Orosz Föderáció megfelelő testületének költségvetésének rovására. A szövetségi törvényben előírt esetekben az Orosz Föderáció egy alkotóelemének köztisztviselője fizetést (díjazást) is kaphat a szövetségi költségvetésből.

P. 2.Art. "Az Orosz Föderáció közszolgáltatási rendszeréről" című, 2003. május 27-i 58-FZ sz. Szövetségi törvény 5. cikke.
3. cikkArt. "Az Orosz Föderáció közszolgáltatási rendszeréről" című, 2003. május 27-i 58-FZ sz. Szövetségi törvény 5. cikke.
Művészet. "Az Orosz Föderáció közszolgáltatási rendszeréről" című, 2003. május 27-i szövetségi törvény 58-FZ.
Művészet. "Az Orosz Föderáció közszolgáltatási rendszeréről" című, 2003. május 27-i szövetségi törvény 58-FZ.
Művészet. "Az Orosz Föderáció közszolgáltatási rendszeréről" című, 2003. május 27-i 58-FZ sz. Szövetségi törvény 4. cikke.
1. cikk, 1. cikk "Az Orosz Föderáció közszolgáltatási rendszeréről" című, 2003. május 27-i szövetségi törvény 58-FZ.
2. cikk, 1. cikk "Az Orosz Föderáció közszolgáltatási rendszeréről" című, 2003. május 27-i szövetségi törvény 58-FZ.

Katonai szolgálat - egy szövetségi közszolgálat, amely a katonai pozícióban lévő polgárok szakmai szolgálati tevékenysége:

1. Fegyveres erők Az Orosz Föderáció, más csapatok,

2. katonai (speciális) formációk,

3. az állam védelmének és biztonságának biztosítását ellátó szervek.

1. az Orosz Föderáció Védelmi Minisztériuma,

2. az Orosz Föderáció Szövetségi Határellenőrző Szolgálatának, az Orosz Föderáció Szövetségi Határellenőrző Szolgálatának, az Orosz Föderáció Belügyminisztériumának belső csapata, a FAPSI az Orosz Föderáció elnöke alatt álló csapatok, a FAPSI testületek, a műszaki és műszaki és útépítési katonai formációk a szövetségi végrehajtó hatóságok alatt,

3. Orosz Külügyi Hírszerző Szolgálat, az Orosz Föderáció Szövetségi Biztonsági Szolgálata, az Orosz Föderáció Szövetségi Biztonsági Szolgálata.

itthon a katonai szolgálat célja - az állambiztonság területén a funkciók gyakorlati végrehajtása és a feladatok megoldása az Orosz Föderáció alkotmányában, a szövetségi alkotmányos és szövetségi törvényekben megállapított elvek és rendelkezések alapján.

A katonai szolgálatot folytató polgárok katonai személyzet, különleges társadalmi és jogi státuszukat a katonai személyzet jogállásáról szóló 76-FZ számú szövetségi törvény szabályozza. E polgárok katonai rangot kapnak.

A katonai szolgálat jellegzetes jellemzői:

Az alkalmazottak különleges jogi státusza

A közigazgatási jog nagyobb szabályozási területe (a polgári és bűnüldöző szolgálatokkal összehasonlítva)

A harci készség fenntartásának kötelezettsége

· Büntetőjogi felelősség a charta megsértése miatt

Különleges rangsorrend (katonai rangsor)

· Katonai eskü jelenléte a szolgálatba lépéskor

A munkavállalók joga fegyverek viselésére és használatára bizonyos esetekben

Speciális jelvényrendszer és forma

A katonaság a következőket tartalmazza:

- tisztek, rendőrök és rendőrök, katonai kadetek oktatási intézmények szakképzésőrmesterek és művezetők, katonák és tengerészek, akik szerződés alapján katonai szolgálatban részesülnek (a továbbiakban: a szerződés alapján katonai szolgálatot folytató katonák);

- az Orosz Föderáció elnökének rendeletével összhangban katonai szolgálatra felhívott tisztek;

- őrmesterek, művezetők, katonák és tengerészek, akik katonai szolgálatot teljesítenek katonai szolgálatban, a katonai oktatási intézmények kadedei a velük szerződés megkötése előtt (a továbbiakban: katonai szolgálatban levő katonák, akik katonai szolgálatban vesznek részt).

A befogadás módja szerint a katonai szolgálatot katonai szolgálatra és szerződéses katonai szolgálatra osztják. Így, a közszolgálat más típusaival ellentétben, a katonai szolgálat vegyes módon alkalmazza a személyzet toborzását, ideértve a kötelező katonaságot is.

A katonai szolgálat a következők: a) katonai szolgálatba beiratkozott katonák és tengerészek, őrmesterek és katonák; b) a tartalékokból katonai szolgálatra felhívott tisztek. A szakképzésben részt vevő katonai oktatási intézmények kadetai a szerződés megkötése előtt kötelesek státuszt kapnak.

A szerződés szerinti katonai szolgálatot azok a katonai személyzet szolgálják ki, akik katonai szolgálatot kötöttek. A katonai szolgálatra vonatkozó szerződési feltételeket az Orosz Föderáció szövetségi alkotmányos törvényei, szövetségi törvényei és egyéb jogszabályai határozzák meg.

A katonai szolgálati szerződés közigazgatási és jogi természetű különleges megállapodás. Ez utóbbi fajtájaként a felek akarata alapján létrejött kétoldalú jogi aktusról van szó, amely megállapítja (megszünteti, megváltoztatja) a résztvevők kölcsönös jogait és kötelezettségeit.

Az Orosz Föderáció elnöke jóváhagyja a fegyveres erők magas rangú tisztjei által betöltendő katonai álláshelyek egységes listáját, valamint az I. vagy annál magasabb rangú ezredesek és kapitányok által betöltendő katonai álláshelyek számát. Más pozíciók listáját az Orosz Föderáció védelmi minisztere (vagy annak a testületnek a vezetője, amelyben a katonai szolgálatot végzik) határozza meg.

A katonai állásokba történő kinevezésre és a katonai állásokról való elbocsátásra a " katonai szolgálat és katonai kötelesség "és iII. szakasz A katonai szolgálat rendjére vonatkozó rendelkezések.

Amikor katonai kinevezések a következő feltételek teljesülnek:

a) a megfelelő összetételű katonákat kinevezik katonai pozíciókra, amelyeket katonák, tengerészek, őrmesterek, művezetők, rendőrök, rendőrök és tisztek helyettesítenek. Ha lehetetlen a megfelelő összetételű katonákat kinevezni a megadott katonai pozíciókra, akkor alacsonyabb szintű katonákat is kinevezhetnek a katonai szolgálatot végző szövetségi végrehajtó testület vezetője által meghatározott módon;

b) a nők katonai állományát kinevezik katonai pozíciókra, amelyeket a katonai pozíciók megfelelő listája biztosít;

c) a felsőoktatási katonai oktatási intézményekben, a tudományos kutatóintézetekben és a tisztviselők által kitöltött próbaidős oktatók és tudományos munkatársak megüresedett állásainak versenyképessége van. Az eljárás és a feltételek a meghirdetett verseny helyettesítésére Állásajánlatok a katonai szolgálatot végző szövetségi végrehajtó testület vezetője határozza meg.

A szerződés alapján katonai szolgálatot teljesítő katonák, valamint a katonai szolgálatot teljesítő katonák átfogó és objektív értékelése céljából meghatározzák a katonai pozícióra való alkalmasságukat és a további szolgálat felhasználásának kilátásait, valamint a tartalékban lévő polgárok céljainak meghatározását, tanúsítvány.

A katonai személyzet képesítésének fő feladatai vannak:

a) annak meghatározása, hogy a katonai személyzet megfelel-e katonai pozícióinak, és milyen lehetőségek vannak a további szolgálat igénybevételére;

b) katonák kiválasztása katonai pozíciókra történő kinevezésre, új szerzõdések megköthetõségének meghatározása az elért katonákkal korhatár katonai szolgálatban maradás, valamint a jelöltek kiválasztása a továbbképzésre;

c) jelöltek tartalékának létrehozása a jelölésre és a tanulmányi irányításra;

d) a katonai oktatási intézmények diplomásainak szolgálati megbízásának meghatározása;

e) katonák bemutatása díjazás céljából állami díjak Az Orosz Föderáció és a következő katonai rangsorolás az ütemezés előtt és egy lépéssel magasabb, mint az állam által a katonai pozíciók számára biztosított katonai rangsor;

f) azoknak az okoknak a felmérése, amelyek a katonák katonai szolgálatból történő korai elbocsátásának okai lehetnek.

A katonai személyzet elbocsátásaelő:

A tartalékba, ha a katona nem érte el a tartalékban maradás korhatárt, és egészségügyi okokból alkalmas (vagy részben alkalmas) katonai szolgálatra;

Lemondás, ha a katonaság elérte a tartalékban maradás korhatárt, és egészségügyi okokból alkalmatlan katonai szolgálatra, valamint ha a katonát börtönbüntetésre vagy szabadságkorlátozásra ítélték.

Bűnüldözési szolgálat - a szövetségi közszolgálat típusa, amely a polgárok hivatalos hivatalos tevékenysége olyan kormányzati ügynökségekben, szolgálatokban és intézményekben, amelyek a biztonság, a jogszerűség és a közrend biztosítását, a bűnözés elleni küzdelmet, az emberi és polgári jogok és szabadságjogok védelmét látják el.

Az ilyen polgárok különleges címeket és osztályosztályokat kapnak.

A bűnüldözési szolgálatot az alábbiakban végezzék:

Az Orosz Föderáció Belügyminisztériuma

· Az Orosz Föderáció Igazságügyi Minisztériuma, Szövetségi Bírósági Szolgálat, Szankcionális Szolgálat a büntetések végrehajtásáért.

Az Orosz Föderáció Ügyészsége, az Orosz Föderáció Nyomozó Bizottsága

Az Orosz Föderáció Gosnarkokontrolja

· Az Orosz Föderáció vámhatóságai;

Az Orosz Föderáció Vészhelyzet Minisztériuma (állami tűzoltóság)

A bűnüldöző szolgálat megkülönböztető jellemzője, hogy biztosítsa a speciális állami funkciók végrehajtását - a közrend, a biztonság, a jogszerűség, a közrend biztosítását és a bűnözés elleni küzdelmet.

A bűnüldöző szolgálatot a következők jellemzik:számos különbség, amely megkülönbözteti a közszolgálattól:

A munkavállalók szakmai kötelessége az emberek életének és egészségének védelme, a polgárok biztonsága, a polgárok alapvető jogai és jogos érdekei, az anyagi értékek, a közrend és a közrend védelme;

Különleges fegyelmi oklevelek rendelkezésre állása a sajátosságok miatt munkafunkciók;

A munkavállalóknak különös feltételei vannak a szolgálatba való belépéshez, annak átvételéhez, a címek kiosztásához, igazolásához és a szolgálat megszüntetéséhez;

A munkavállalók speciális jogi státusának megléte a speciális közigazgatási jogi aktusokban.

Az oroszországi közszolgálat típusainak szabályozása terén a legfontosabb törvényi hiányosság a rendészeti törvény hiánya. A szabályozást a következők szerint kell végrehajtani: előírásokaz illetékes szervek tevékenységeinek leírása, amelyekben a bűnüldöző szolgálatokat végzik (törvények a rendőrségről, az Oroszországi Föderáció ügyészségéről stb.).

Az orosz jogszabályok különféle típusú közszolgálatot írnak elő egy állami testületen belül. Például a Belügyminisztériumban a bűnüldözés (fő típus), a katonai (a belső csapatok) és a polgári szolgálatok párhuzamosan léteznek.

Az Orosz Föderáció elnökének 2011. július 7-i 720. számú rendeletével az asztal elfogadásra került osztálytermi arányok szövetségi állam közszolgálat, katonai és különleges rangok, igazságszolgáltatási osztályok (lásd a mellékletet !!)

Állami közszolgálatellentétben a katonai és bűnüldöző szervekkel, a föderalizmus elvével összhangban két részre oszlik szint - a szövetségi állam közszolgálata és a szövetség alanyai állami közszolgálata számára.

Szövetségi állami közszolgálat - a szövetségi állami közszolgálatban betöltött polgárok szakmai szolgálati tevékenysége a szövetségi állami szervek és az Orosz Föderációban kormányzati tisztségeket betöltő személyek hatásköreinek végrehajtása érdekében.

Az Orosz Föderáció alkotóelemének állami közszolgálata - az Orosz Föderációt alkotó szervezet állami közszolgálatában betöltött polgárok szakmai szolgálati tevékenysége az Orosz Föderáció alapító szervezetének hatásköreinek, valamint az Orosz Föderációt alkotó szervezet állami testületeinek és az Orosz Föderáció alapító testületének állami tisztségeit betöltő személyek hatásköreinek végrehajtása érdekében (lásd: Függelék !!).

A szövetségi állami tisztviselők szakmai tevékenységet folytatnak az állami közszolgálat tisztségein az Orosz Föderáció elnökének igazgatásán, az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlésének Szövetségi Tanácsának Hivatalán, a Hivatalnál Állami Duma Az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlése, az Orosz Föderáció Kormányhivatala, a szövetségi végrehajtó testületek, az Orosz Föderáció elnökének adminisztratív osztálya, az Orosz Föderáció elnökének Különleges Programjai Főigazgatósága, az Orosz Föderáció képviseleti irodái, a szövetségi végrehajtó testületek külföldi képviseletei, a szövetségi végrehajtó testületek területi szervei, a Hivatal Az Alkotmánybíróság Orosz Föderáció, készülékek szövetségi bíróságok általános joghatóság, Az Orosz Föderáció Legfelsõbb Bírósága választottbíróságok Az Orosz Föderációból az Orosz Föderáció Ügyészsége, az Orosz Föderáció Számviteli Kamarájának Hivatala, az Orosz Föderáció Központi Választási Bizottságának Hivatala, az Orosz Föderáció emberi jogi biztosa, az Orosz Föderáció kormányának állami szervei, az Orosz Föderáció kormánya alatt működő állami szervek.

Az Orosz Föderáció alkotóelemének köztisztviselői szakmai tevékenységet folytatnak az állami közszolgálat tisztségeinél az Orosz Föderációt alkotó szervezetek által létrehozott kormányzati szervekben.

Az állami köztisztviselők különféle állami költségvetésekből fizetnek fizetést: szövetségi - a szövetségi, az alany alkalmazottai - a regionális.

A közszolgálat típus szerinti besorolásakor meg kell határozni a konkrét jogi szabályozás kritériumait. De egy ilyen besorolás, amely a közszolgálat egy államban való egységének elvén alapul, az állami testületek specializációjától függően egyszerűen felsorolhatja a köztisztviselők hatásköreit, amikor tevékenységükkel ugyanazokat az állami hatalmakat gyakorolják.

Szövetségi törvény "Az Orosz Föderáció közszolgálati rendszeréről" N 58 rögzítette azokat a típusokat, amelyekre a közszolgálat fel van osztva. De egy ilyen megosztás a régi kérdések helyett inkább új kérdéseket vet fel. Babeluk E.G. nem ok nélkül vonja kétségbe egy új, univerzálisabb közszolgálati típus kiosztását, amelyet jelenleg az orosz jogszabályok szabályoznak - a közszolgálat. Megjegyzi, hogy „Úgy tűnik, hogy a közszolgálat szervezeti és munkahelyi modelljének fenntartása nem felel meg a társadalom modern igényeinek. Amikor olyan szövetségi ügynökségeket ruház fel, amelyek független fajok szövetségi végrehajtó testületek, a közszolgáltatások nyújtásának funkcióit egyre nehezebb megkülönböztetni kormányzati szervek, egyéb állami szervezetek (állami költségvetésen kívüli alapok, A Központi Bank RF és mások), amelyek állami és hatalmi hatalommal bírnak.

Az említett szövetségi törvény 2. cikke létrehozza a közszolgálat rendszerét, amely a következő típusokat tartalmazza:

• állami közszolgálat;
• katonai szolgálat;
• egyéb típusú közszolgáltatás.

A közszolgálat megkülönböztetésének ilyen kritériumával valószínűtlen, hogy a rendszer ilyen megértése hosszú ideig változatlan marad. A közszolgálat magában foglalja például az atomerőművekben végzett munkát is, amelyet alig lehet rendészeti vagy más típusú állami szolgálatnak tekinteni. Szövetségi törvény "a közszolgálatról orosz kozákok"Dátum: 2005.12.5., N 154-FZ. Ez a fajta tevékenység a közszolgálathoz tartozik.

Az állami hatalmat gyakorló szervek eltérő jogi szabályozása, valamint az ezt a hatalmat gyakorló kormányzati tisztviselők eltérő státusának megállapítása nehézségeket okoz az egész állami berendezés működésében, státusukbeli különbségeket, a közszolgálat egyes területeinek bizonytalanságát a helyzetében. Ez irracionális szempontból mind a közszolgálat lényegének, mind a jogi technika szempontjából.

Az Oroszországi Föderáció közszolgálati rendszeréről szóló szövetségi törvény meghatározza az egyes közszolgálati típusokat.

Szövetségi közszolgálati koncepció

E törvény 4. cikke kimondja, hogy a szövetségi közszolgálat az állampolgárok szakmai szolgáltatási tevékenysége az Orosz Föderáció hatásköreinek, valamint a szövetségi állami testületek és az Orosz Föderáció közhivatalát betöltő személyek hatásköreinek biztosítása érdekében.

Az Art. 5 Az FZ szövetségi közszolgálata fel van osztva:

• a szövetségi állami közszolgálat a szövetségi állam közszolgálatában betöltött polgárok szakmai szolgálati tevékenysége, amelynek célja a szövetségi állami szervek és az Orosz Föderáció állami pozícióit betöltő személyek hatásköreinek végrehajtása;
• az Orosz Föderáció alapító szervezeteinek állami közszolgálata az Orosz Föderáció alapító szervezetének állami közszolgálatában betöltött állampolgárok szakmai szolgálati tevékenysége, amelynek célja az Orosz Föderáció alapító testületének állami testületei, az Orosz Föderáció alapító szervezeti felhatalmazása, valamint az Orosz Föderáció alapító testületének állami pozícióit betöltő személyek hatásköreinek végrehajtása.

Katonai szolgálat fogalma

A katonai szolgálat egy olyan szövetségi közszolgálat, amely a katonai és nem katonai pozícióban lévő állampolgárok szakmai szolgálati tevékenysége a szövetségi törvényekben és más szabályozási jogi aktusokban előírt esetekben és feltételek mellett, olyan testületekben, amelyek az állam biztonságát és védelmét biztosítják. ... Az ilyen polgárok katonai rangot kaphatnak.

Korábban a szövetségi törvény ezt a közszolgálatot rendészeti szervként rögzítette, de 2016. január 1-jétől a cikk érvénytelenné vált.

Lehetőség van továbbá a diplomáciai közszolgálat olyan típusának kiemelésére, amelynek saját jogi sajátosságai vannak.

A közszolgáltatás speciális típusa Grishkovets meghívja a szolgálatot az Orosz Föderáció Központi Bankjának szervezeteiben. Egyes parlamenti személyek tevékenysége a közszolgálat típusának is tulajdonítható.

A 79-FZ. Sz. Szövetségi törvény "Az Orosz Föderáció állami közszolgálatáról" 3., 6. és 7. cikkében az állami hatalomnak a népességgel szembeni minden megnyilvánulása minden formája kiegyenlítve van, annak ellenére, hogy a fenti törvény továbbra is az egységes állami szolgálatot szövetségi szintre osztja, állami, önkormányzati és polgári. Arra is utasítja a polgárokat, hogy bizonyos esetekben kövessék más utasításokat, amelyeket közvetlenül a nemzetközi szervezetek és egyes állami szövetségek nyújtanak.

Pozitív szempont, mivel a rendszer összeköttetésben lévő elemek összessége, amelyek új minőséget eredményeznek, a konszolidáció az 1. cikkben. A 79-FZ. Sz. Törvény 6. cikke a más típusú Orosz Föderáció közszolgálata és a közszolgálat közötti összekapcsolás típusairól, a közszolgálat típusainak sajátosságairól és összehasonlíthatóságáról. Az egyéb típusú közszolgálat és a közszolgálat közötti kapcsolatot az orosz állam közszolgálati rendszerének egységessége, működése és felépítésének alapelvei, valamint az alábbiak biztosítják:

• alapvető állami szociális garanciák, a bérek nagysága és az alapvető feltételek közötti kapcsolat;
• kötelezettségek és korlátozások megállapítása az Orosz Föderációban a különféle típusú közszolgáltatások igénybevételére;
• az Orosz Föderáció közszolgálatának egyéb típusú szolgálati idejének elszámolása a közszolgálati idő kiszámításakor;
• a közszolgálatban szolgálatot teljesítő polgárok állami nyugdíjellátásának főbb követelményeinek összevetése.

A fenti normák a közszolgálat alapelvei. A művészet normái Az említett törvény 7. cikke ugyanazok az alapelvek, amelyek kimondják, hogy az önkormányzat és a közszolgálat közötti kapcsolatot az alábbiak biztosítják:

• az önkormányzati és közszolgálati álláshelyekre vonatkozó fő képesítési követelmények egysége;
• a kötelezettségek és korlátozások egysége az önkormányzati és közszolgálat átjárásakor;
• az önkormányzati és köztisztviselők képzésére, szakmai átképzésére és továbbképzésére vonatkozó követelmények egységessége;
• a szolgálati idő nyilvántartásba vétele a közszolgálatban, ha a közszolgálati szolgálat és a közszolgálati szolgálat időtartamát a közszolgálati szolgálat kiszámításakor számítják ki;
• a fő társadalmi garanciák és az önkormányzati és köztisztviselők díjazási feltételei közötti kapcsolat;
• az önkormányzati szolgálaton átesett polgárok, valamint a közszolgálaton átesett állampolgárok, valamint a családtagok elvesztése esetén az állami nyugdíjellátás főbb követelményeinek összefüggése.

Így arra a következtetésre juthatunk, hogy a jogalkotó szerint önkormányzati szolgálat - ez a közszolgáltatás egyik típusa. Az állami berendezésnek továbbra is tudományos javaslatokra van szüksége az Orosz Föderáció állami szolgálatának típusokba sorolásáról és a rendszer egészéről.

Ha hibát észlel a szövegben, válassza ki azt, és nyomja meg a Ctrl + Enter billentyűket

Diplomáciai szolgálat, egyfajta közszolgálat. Ez egy professzionális szolgáltatási tevékenység, amely az Orosz Föderáció hatásköreinek a helyszínen történő végrehajtásának biztosításával kapcsolatos nemzetközi kapcsolatok... A diplomáciai dolgozók ilyen szolgálatokat látnak el az orosz külügyminisztériumban, amely a nemzetközi kapcsolatok területén az állampolitika és a jogi szabályozás kidolgozásáért és végrehajtásáért felelõs szövetségi végrehajtó hatóság: központi irodájában, külföldi intézményekben, valamint területi szerveiben (a minisztérium képviseletei). az Orosz Föderáció területén).

Diplomáciai dolgozók azok a köztisztviselők, akiknek beosztásuk szerint diplomáciai rangot kapnak: rendkívüli és meghatalmazott nagykövet; 1. vagy 2. osztály rendkívüli és meghatalmazott nagykövete; 1 vagy 2 osztálytanácsos; első titkár 1. vagy 2. osztály; második titkár, 1. vagy 2. osztály; harmadik titkár; attasé. Ebben az esetben a nagykövet és a megbízott rangjait az Orosz Föderáció elnöke, a többit az orosz külügyminisztérium vezetõje jelöli ki. A diplomáciai dolgozók mellett a diplomáciai szolgálatban lehetnek egyéb köztisztviselők is, akikre teljes mértékben vonatkoznak az előző fejezetben tárgyalt rendelkezések.

A diplomáciai szolgálat tagjaihoz fűződő jogok, kötelezettségek és tilalmak hasonlóak a köztisztviselőkre megállapítottakhoz. Az orosz külügyminisztérium külügyminisztériumában végzett munka ideje alatt azonban a következő feladatokat is ellátják:

először is érdemes az Orosz Föderációt a fogadó államban képviselni, betartani az állam törvényeit és szokásait, az általánosan elfogadott viselkedési és erkölcsi normákat, rezsimkorlátozásokat (ideértve az ezen állam területén történő mozgásra és egy másik állam területére való kilépésre vonatkozó szabályokat), a tartózkodási szabályokat,

a megfelelő külföldi intézményben való fellépés, valamint annak biztosítása, hogy családtagjaik betartják;

másodszor, a befogadó államban vészhelyzet esetén (katonai akció, katasztrófa, természeti katasztrófa, súlyos baleset, járvány és egyéb rendkívüli körülmények), valamint üzleti szükséglettel összefüggésben kell teljesíteni a külföldi misszióvezető olyan parancsait, amelyek nem szerepelnek a hivatalos feladatokban. alkalmazott, ideértve a szolgálaton kívüli órákat is, és további díj nélkül.

A diplomáciai szolgálatba lépő valamennyi állampolgár határozott időre szolgálati szerződést köt. Ugyanakkor a diplomáciai dolgozók kötelező rotációnak vannak kitéve, vagyis kinevezésük - figyelembe véve képzettségüket és specializációjukat - az orosz külügyminisztérium központi hivatalától vagy annak területi szerveitől a külképviseletekig történő munkavégzéshez történik. Amikor az orosz külügyminisztérium külföldi irodájába küldik őket, megváltozik a szolgáltatási szerződés a külföldi intézményben végzett munkájának időtartamára és feltételeire vonatkozóan. Egy külföldi intézményben végzett munka befejezése után a diplomáciai szolgálat alkalmazottjának korábbi vagy azzal egyenértékű beosztásban kell részesülni, ennek hiányában - beleegyezésével egy másik beosztásban. Az a polgár, aki első alkalommal lép be a diplomáciai szolgálatba külföldi intézményben betöltendő állás betöltésére, szintén szolgálati szerződést ír alá - legfeljebb 3 évre (ezen időszak végén a szerződés új időtartamra megújítható). Ezenkívül ez a szolgáltatási szerződés feltételt írhat elő annak meghosszabbítására 6 hónapon keresztül, még a munkavállaló beleegyezése nélkül.

Ha a diplomáciai szolgálat alkalmazottját ideiglenes munkavégzésre küldik egy nemzetközi (államközi, kormányközi) szervezetbe, akkor tevékenységét az ilyen szervezetben működő eljárások és feltételek határozzák meg. Ebben az időben a cselekvés szolgáltatási szerződés A diplomáciai szolgálat alkalmazottját felfüggesztik, de a nemzetközi szervezetben végzett munka idejét beleszámítják diplomáciai szolgálati idejébe.

A diplomáciai szolgálat megszűnése ugyanazon okokból következik, mint más típusú közszolgálat esetén, de a diplomáciai alkalmazott szolgálatából való elbocsátás további konkrét okai a következők: 1) megalapozott ok nélkül elutasítják az orosz Külügyminisztérium külföldi hivatalába történő munkaviszonyba történő forgatásból történő küldését; 2) a rezsimek korlátozásainak vagy a tartózkodási szabályoknak a külföldi intézményben való munkája során be nem tartása; 3) külföldi intézményben végzett munka befejezése a javasolt közszolgálati pozícióból.

A legális és szociális védelem a diplomáciai szolgálat alkalmazottai, növelve motivációjukat a hatékony végrehajtásukhoz munkakörülmények, a diplomáciai szolgálat magasan képzett személyzetének felállítása és a számukra megállapított korlátozások kompenzálása érdekében különféle állami garanciákat nyújtanak.

• A külföldi intézmények az Orosz Föderáció diplomáciai és konzuli irodái, valamint az Orosz Föderáció képviseletei a nemzetközi (államközi, kormányközi) szervezetekben.