Az Orosz Föderáció alkotmánybíróságának szervezeti felépítése. Az Orosz Föderáció alkotmánybírósága hatásköre és szervezete. Az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának határozata
Az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának az 1991. évi változatában szereplő modell nagyon-nagyon távolittól derült ki tökéletesen, ami végül hírhedt eseményekhez vezetett (az Orosz Föderáció Alkotmánybírósága tevékenységét felfüggesztették). Az 1994-es szövetségi alkotmánytörvény jelentős változtatásokat vezetett be az alkotmányos eljárás szervezeti formáiban, amelynek célja az Alkotmánybíróság tevékenységének hatékonyságának és eredményességének növelése volt. Korábban az Alkotmánybíróság egyetlen összetételben működött. Egy adott ügy ülései között nem tudott más ügyeket megfontolni. Ez számos eset késedelmét és sok határidő be nem tartását eredményezte. Ebben a tekintetben az "Orosz Föderáció Alkotmánybíróságáról" szóló szövetségi alkotmánytörvény meghatározta az Alkotmánybíróság szervezeti felépítésének alábbi formáját: az ügyek megvitatása és megoldása plenáris ülésen és kamarák ülésén zajlik. A bíróság két kamarából áll, kilenc és tíz bíróval.6 A bírák számát 15-ről 19-re emelték. A kamarák összetételét sorsolás útján határozzák meg, amelynek eljárását a Bíróság szabályzata határozza meg. Az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának minden bírája részt vesz a plenáris üléseken, a bírák pedig a megfelelő kamarák tagjai. A Moszkvai Állami Egyetem Jogi Karának posztgraduális hallgatója szerint. M. V. Lomonosov N. Zykova, modern körülmények között az Alkotmánybíróság numerikus és szervezeti összetételében nem képes megbirkózni azzal a munkával, amelyet az Orosz Föderáció alkotmánya és a jogszabályok bíznak rá.
Az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának minden bírája részt vesz a plenáris üléseken, a bírák pedig a megfelelő kamarák tagjai. Az Alkotmánybíróság elnöke és alelnöke nem lehet ugyanazon kamara tagja. A kamrák összetétele nem változhat meg egymást követő három éven át. A kamara ülésén meghatározzák azt a sorrendet, amellyel a kamara tagjai a bírák gyakorolják az elnöki bíró hatásköreit az ülésein.
A plenáris ülésen a bíróságnak joga van a hatáskörébe tartozó bármely kérdés megvitatására.
Plenáris üléseken pedig az Orosz Föderáció alkotmányának az Orosz Föderáció alkotmányainak és alapszabályainak való megfelelésével kapcsolatos ügyeket rendezi; értelmezi az Orosz Föderáció alkotmányát. Véleményt nyilvánít az Orosz Föderáció elnökének állami árulás elkövetésére vagy más súlyos bűncselekmény elkövetésére megállapított eljárás betartásáról; elfogadja az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának üzeneteit; határoz a jogalkotási kezdeményezés előterjesztésének kérdéséről a joghatósága területén.
Plenáris üléseken megválasztják az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának elnökét, alelnökét, bíró-titkárát, kialakítják a kamarák személyes összetételét, elfogadják az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának szabályait stb.
A kamarák ülésein az Orosz Föderáció alkotmánya törvényekkel, szerződésekkel és rendeletekkel való megfelelésével kapcsolatos valamennyi ügy megoldódik, kivéve az Orosz Föderációt alkotó szervezetek köztársasági alkotmányait és alapszabályait, a hatáskörrel kapcsolatos vitákat. Emellett ellenőrzi az alkalmazott vagy alkalmazandó jog alkotmányosságát az állampolgárok alkotmányos jogainak és szabadságainak megsértésével kapcsolatos panaszok esetén és a bíróságok kérésére.
Az Orosz Föderáció Alkotmánybírósága tagjai közül hároméves időtartamra megválasztja az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának elnökét, alelnökét és bíró-titkárát.
Ezeket a tisztviselőket hivatali idejük lejárta után újraválasztási időre lehet megválasztani.
Legalább öt alkotmánybíró kezdeményezésére, akik úgy vélik, hogy az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának elnöke, elnökhelyettese vagy bírája-titkára rosszhiszeműen látja el feladatainkat vagy visszaél a jogaikkal, felmerülhet a kérdés, hogy mielõtt elengedik-e őket a megfelelõ posztra. Ezen személyek korai elbocsátásának kérdését a bírák teljes számának legalább kétharmadának többségével titkos szavazással határozzák meg. Ezen személyek személyes írásbeli kérelem alapján lemondhatnak ezekről a hatáskörökről, amelyeket az Alkotmánybíróság határozata igazol.
Ha az Alkotmánybíróság elnökének, alelnökének vagy bíró-titkárának hivatali helye megüresedett, akkor az új választásokat legkésőbb a betöltetlen álláspontjától számított két hónapon belül meg kell tartani. Hivatali idejük lejárta után ezek a tisztviselők az új választások megtartásáig folytatják feladataikat.
Az Art. Az Alkotmánybíróság elnöke irányítja a plenáris ülések előkészítését, összehívja és elnököl a szövetségi alkotmányos törvény 24. cikke értelmében; benyújtja az Alkotmánybíróság kérdéseinek megvitatására a plenáris üléseken és a kamarák ülésein. Képviseli az Alkotmánybíróságot az állami szervekkel és szervezetekkel fenntartott kapcsolatokban, az Alkotmánybíróság felügyelete alatt álló állami szövetségek nyilatkozatokat tesznek a nevében;
Ezen felül elvégzi az Alkotmánybíróság berendezéseinek általános igazgatását, benyújtja jóváhagyására a Bíróság titkárságának és a készülék más osztályának vezetőit, valamint az Alkotmánybíróság egyéb szolgálatainak vezetőit, valamint az Alkotmánybíróság Titkárságáról és a készülék személyzetéről szóló rendeletet; az Alkotmánybíróság elnöke végzéseket és parancsokat bocsát ki.
Az Alkotmánybíróság elnökhelyettese az Alkotmánybíróság elnökének felügyelete alatt gyakorolja egyéni feladatait, és az Alkotmánybíróság által rá ruházott feladatait is ellátja.
Az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának bírája-titkárának nagy jelentősége van az Alkotmánybíróság tevékenységének megszervezésében. Közvetlenül felügyeli a Bíróság berendezéseinek munkáját, szervezetileg biztosítja az Alkotmánybíróság üléseinek előkészítését és lebonyolítását.
Az Alkotmánybíróság tevékenységét szabályozó fő belső jogi aktus az eljárási szabályzata. Az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának az Orosz Föderáció alkotmánya és az „Orosz Föderáció Alkotmánybírósága” alapján létrehozott szövetségi alkotmánytörvénye meghatározza: a kamarák összetételének meghatározására szolgáló eljárást. Az ügyek közötti elosztási eljárás, az ügyek plenáris ülésen és a kamarák ülésén történő megvitatásának sorrendjét meghatározó eljárás; az ülések egyes eljárási szabályai és etikettjei, a Bíróság irodai munkájának sajátosságai; a Bíróság alkalmazottainak követelményei, az Orosz Föderáció Alkotmánybírósága belső tevékenységének egyéb kérdései.
Az Alkotmánybíróság az Orosz Föderáció Alkotmánybírósága plenáris ülésein és az Alkotmánybíróság kamaráinak ülésein tárgyalja és dönt. Az Orosz Föderáció Alkotmánybírósága két kamarából áll, amelyekben tíz, illetve kilenc bíró van. A kamarák összetételét sorsolás útján határozzák meg, amelynek eljárását az Alkotmánybíróság szabályzata határozza meg. A tagság nem változhat 3 egymást követő évig. Az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának elnöke és alelnöke nem lehet ugyanazon kamara tagja. A kamara ülésén meghatározzák azt a sorrendet, amellyel a kamara tagjai a bírák gyakorolják az elnök tisztségviselõjének ülésein. Az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának minden bírája részt vesz a csúszó üléseken, a bírák pedig, akik a megfelelő kamara tagjai, részt vesznek a kamarák ülésén.
Az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának elnöke a következő feladatokat látja el:
Felügyeli az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának plenáris üléseinek előkészítését, összehívja és elnököl;
Benyújtja az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának megvitatására olyan kérdéseket, amelyeket a plenáris ülésen és a kamarák ülésén kell megvitatni;
Képviseli az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságát az állami szervekkel és szervezetekkel, állami szövetségekkel fenntartott kapcsolatokban; alapértelmezés szerint az Orosz Föderáció Alkotmánybírósága nyilatkozatokat tesz a nevében;
Az Alkotmánybíróság berendezéseinek általános vezetését végzi;
Egyéb hatásköröket gyakorol a szövetségi alkotmányos törvény és az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának szabályai szerint.
Az Orosz Föderáció alkotmánya és a szövetségi alkotmányos törvény alapján a következő szabályok határozzák meg: az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának kamaráinak összetételét; az esetek közötti elosztási eljárás; az ügyek plenáris üléseken történő megvitatásának sorrendjét meghatározó eljárás; az ülések egyes eljárási és etikai szabályai; az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának irodai munkája; az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának alkalmazottaira vonatkozó követelmények.
Az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának hatáskörei
Az Art. Az Alkotmány 128. cikke alapján Oroszország egész területén az Orosz Föderáció Alkotmánybírósága felhatalmazást kapott:
Az Orosz Föderáció alkotmányának való megfelelés eseteinek megoldása: szövetségi törvények, az Orosz Föderáció elnökének, a Szövetségi Tanácsnak, az Állami Dumanak, az Orosz Föderáció kormányának a rendeletei; Az Orosz Föderáció alapító szervezeteinek köztársaságok alkotmányai, alapokmányai, valamint törvényei és egyéb normatív aktusai, amelyeket az Orosz Föderáció állami hatóságainak és az Orosz Föderációt alkotó szervezetek állami hatóságainak joghatóságával kapcsolatos kérdésekben adtak ki; az Orosz Föderációt alkotó szervezetek állami hatóságai közötti megállapodások;
A kompetenciával kapcsolatos viták rendezése: szövetségi kormányzati szervek között; az Orosz Föderációt alkotó szervezetek hatóságai között; az Orosz Föderáció alanyai legmagasabb állami testületei között;
Az állampolgárok alkotmányos jogainak és szabadságainak megsértésére irányuló panaszok esetén és a bíróságok kérésére ellenőrizze az adott esetben alkalmazott vagy megfelelően alkalmazott törvény alkotmányosságát;
Értelmezze az Orosz Föderáció alkotmányát;
Vélemény véleményezése az Orosz Föderáció elnökével szemben bevezetett, az árulásért vagy egy másik súlyos bűncselekmény elkövetésére létrehozott eljárás betartásáról;
Jogalkotási kezdeményezés előterjesztése a joghatóságuk kérdéseiben;
Gyakorolja az Orosz Föderáció alkotmánya, a szövetségi szerződés és a szövetségi alkotmányos törvények által rá ruházott egyéb hatásköröket.
Az Orosz Föderáció Alkotmánybírósága kizárólag jogi kérdésekben dönt. Az alkotmányos eljárás lefolytatásakor minden esetben tartózkodik a ténybeli körülmények megállapításától és vizsgálatától, ha az egyéb bíróságok vagy más szervek hatáskörébe tartozik.
20. cikk. Az alkotmányos eljárás szervezeti formái
Az Orosz Föderáció Alkotmánybírósága az Orosz Föderáció Alkotmánybírósága plenáris ülésein és az Orosz Föderáció Alkotmánybírósága kamaráinak ülésein tárgyalja és dönt.
Az Orosz Föderáció Alkotmánybírósága két kamarából áll, amelyek tíz és kilenc bíróból állnak az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságán. A kamarák összetételét sorsolás útján határozzák meg, amelynek eljárását az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának szabályai határozzák meg.
Az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának minden bírája részt vesz a plenáris üléseken, a bírák pedig a megfelelő kamarák tagjai.
Az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának elnöke és alelnöke nem lehet ugyanazon kamara tagja.
A kamrák összetétele nem változhat meg egymást követő három éven át.
A kamara ülésén meghatározzák azt a sorrendet, amellyel a kamara tagjai a bírák gyakorolják az elnöki bíró hatásköreit az ülésein.
21. cikk. Az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának plenáris ülésén megvitatott kérdések
Az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának joga van plenáris ülésen megvizsgálni az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának hatáskörébe tartozó kérdéseket.
Az Orosz Föderáció Alkotmánybírósága kizárólag plenáris üléseken:
1) megoldja az Orosz Föderáció alkotmányával, a köztársaságok alkotmányaival és az Orosz Föderációt alkotó szervezetek alapszabályaival kapcsolatos ügyeket;
2) értelmezi az Orosz Föderáció alkotmányát;
3) véleményt nyilvánít az Orosz Föderáció elnökének magas árulás elkövetésére vagy újabb súlyos bűncselekmény elkövetésére megállapított eljárás betartásáról;
4) üzeneteket fogad az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságától;
5) dönt a joghatósága kérdésével kapcsolatos jogalkotási kezdeményezés előterjesztésének kérdéséről.
Az Orosz Föderáció Alkotmánybírósága plenáris ülésein:
1) megválasztja az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának elnökét, alelnökét és bíró-titkárát;
2) meghatározza az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának kamaráinak összetételét;
3) elfogadja az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának eljárási szabályzatát, és bevezeti annak változásait és kiegészítéseit;
4) megállapítja az eseteknek az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának plenáris ülésein történő megvitatásának sorrendjét, és megosztja az ügyeket a kamarák között;
5) dönt az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának bíráinak felfüggesztése vagy megszüntetése, valamint az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának elnöke, elnökhelyettese és bírája-titkára hivatali idejének mielõbbi megszüntetésérõl.
22. cikk. Az Orosz Föderáció Alkotmánybírósága kamaráinak ülésein megvitatott kérdések
Az Orosz Föderáció Alkotmánybírósága a kamarák ülésén rendezi az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának joghatósága alá tartozó eseteket, és e szövetségi alkotmányos törvénynek megfelelően nem tárgyalja azokat kizárólag plenáris üléseken.
Az Orosz Föderáció Alkotmánybírósága a kamarák ülésén:
1) dönt az Orosz Föderáció alkotmányával kapcsolatos ügyekről:
a) szövetségi törvények, az Orosz Föderáció elnökének, a Szövetségi Tanácsnak, az Állami Dumanak és az Orosz Föderáció kormányának a rendeletei;
b) az Orosz Föderációt alkotó szervezetek törvényei és egyéb normatív aktusai, amelyeket az Orosz Föderáció állami hatóságainak joghatósága alá tartozó kérdésekben, valamint az Orosz Föderáció állami hatóságainak és az Orosz Föderációt alkotó szervezetek állami hatóságainak közös joghatósága alá tartozó kérdésekben adtak ki;
c) az Orosz Föderáció állami hatóságai és az Orosz Föderációt alkotó szervezetek állami hatóságai közötti megállapodások, az Orosz Föderációt alkotó szervezetek állami hatóságai közötti szerződések;
d) az Orosz Föderáció nem hatályba lépett nemzetközi egyezményei;
2) a kompetenciával kapcsolatos viták rendezése:
a) a szövetségi kormányzati szervek között;
b) az Orosz Föderáció állami hatóságai és az Orosz Föderációt alkotó szervezetek állami hatóságai között;
c) az Orosz Föderációt alkotó szervezetek legmagasabb állami testületei között;
3) az alkotmányos jogok és a polgárok szabadságának megsértésére irányuló panaszok esetén és a bíróságok kérésére ellenőrzi az adott esetben alkalmazott vagy alkalmazandó törvény alkotmányosságát.
23. cikk. Az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának elnökének, alelnökének és bíró-titkárának megválasztása
Az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának plenáris ülésén a bírák titkos szavazással, a bírák számának többségével, tagjai közül egyéni alapon, hároméves időtartamra választják meg az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának elnökét, alelnökét és bíró-titkárát.
Az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának elnökét, alelnökét, bíró-titkárát hivatali idejük lejárta után újraválasztási lehetöségre lehet megválasztani.
Az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának elnöke, elnökhelyettese, bíró-titkára személyes írásbeli kérelem alapján lemondhat ezekről a hatáskörökről. A hatalom lemondását az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának határozata erősíti meg.
Az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának legalább öt bírójának kezdeményezésére, akik úgy vélik, hogy az Orosz Föderáció elnöke, alelnöke vagy az Alkotmánybíróság bíró-titkára rosszhiszeműen és feladataival jár el, vagy jogait visszaélve, felveheti a hivatali idő előtti megszüntetésének kérdését. Az említett személyek hivatali idő előtti mentesítésének kérdéséről az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának bíráinak legalább kétharmadának többségével, titkos szavazással kell dönteni.
Ha az Orosz Föderáció Alkotmánybírósága elnökének, alelnökének vagy bíró-titkárának a helye megüresedik, az új választásokat legkésőbb két hónappal az üresedés megnyitásától számítva, az e cikkben előírt módon kell megtartani. Hivatali idejük lejártát követően ezek a tisztviselők a következő választásokig folytatják feladataikat.
24. cikk. Az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának elnöke
Az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának elnöke:
1) irányítja az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának plenáris üléseinek előkészítését, összehívja azokat és elnököl;
2) benyújtja az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának megvitatására plenáris üléseken és a kamarák ülésén megvitatandó kérdéseket;
3) képviseli az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságát az állami szervekkel és szervezetekkel fenntartott kapcsolatokban; az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának felügyelete alatt működő állami szövetségek nyilatkozatokat tesznek nevében;
4) elvégzi az Orosz Föderáció Alkotmánybírósága berendezésének általános irányítását, jóváhagyásra benyújtja az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának az Orosz Föderáció Alkotmánybírósága Titkárságának, valamint a készülék egyéb alegységeinek, az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának egyéb szolgálatai, valamint az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának Titkárságáról szóló rendelet és a készülékek személyzete;
5) más hatásköröket gyakorol e szövetségi alkotmányos törvénynek és az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának eljárási szabályzata szerint.
Az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának elnöke végzéseket és parancsokat bocsát ki.
25. cikk. Az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának elnökének ideiglenes teljesítése
Minden olyan esetben, amikor az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának elnöke nem képes ellátni ϲʙᴏ és feladatait, ezeket ideiglenesen az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának alelnöke látja el.
Ha lehetetlen, hogy az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának alelnöke ellátja az elnök feladatait, akkor ezeknek a feladatoknak az ideiglenes végrehajtása az Orosz Föderáció Alkotmánybírósága titkárának, az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának leghosszabb tapasztalattal rendelkező és egyenlő tapasztalattal rendelkező bírónak - a legidősebb bírónak - átadódik. Az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának bírája életkora.
26. cikk. Az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának alelnöke
Az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának alelnöke az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának elnöke felügyelete alatt gyakorolja egyedi feladatait, és ellátja az Orosz Föderáció Alkotmánybírósága által ráruházott feladatokat is.
27. cikk. Az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának bírája-titkára
Az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának bírája és titkára:
1) közvetlenül felügyeli az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának szolgálatát;
2) szervezetileg biztosítja az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának üléseinek előkészítését és lebonyolítását;
3) tájékoztatja az illetékes testületeket, szervezeteket és személyeket az Orosz Föderáció Alkotmánybírósága által elfogadott határozatokról, valamint az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságáról azok végrehajtásáról;
4) információs támogatást szervez az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának bíráinak;
5) más hatásköröket gyakorol e szövetségi alkotmányos törvénynek és az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának eljárási szabályzata szerint.
28. cikk. Az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának szabályai
Az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának szabályai az Orosz Föderáció alkotmánya és ezen szövetségi alkotmányos törvény alapján megállapítják: az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának kamaráinak összetételére vonatkozó eljárást; az esetek közötti elosztási eljárás; az ügyek plenáris ülésen és kamarák ülésén történő megvitatásának sorrendjét meghatározó eljárás; az ülések egyes eljárási szabályai és adatlapjai; az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának irodai munkájának sajátosságai; az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának alkalmazottaira vonatkozó követelmények; az Orosz Föderáció Alkotmánybírósága belső tevékenységének egyéb kérdései.
Lásd az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának szabályzatát (amelyet az Orosz Föderáció Alkotmánybírósága 1995. március 1-jén fogadott el)
Második szakasz. Az alkotmány általános eljárási szabályai
Az Orosz Föderáció Bírósága
Az Orosz Föderáció Alkotmánybírósága tagjai egyenlőségén alapuló, kollegiális testület. Az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának tizenkilenc bírája függetlenül, függetlenül és pártatlanul jár el. A bírák között nincs alárendeltség vagy alárendeltség kapcsolat. Ezért az alkotmányos eljárás fő szervezeti formája a következő találkozó Az Orosz Föderáció Alkotmánybírósága, amelyben minden bírája részt vesz. Alkotmányos eljárásban a viták kizárólag az Orosz Föderáció Alkotmánybírósága nevében történő megfontolása nem megengedett, valamint a Bíróság felosztása olyan strukturális egységekre sem, amelyek felhatalmazással rendelkeznek az egész testület képviselõi számára. Ebben az értelemben az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának státusza közelebb áll a Szövetségi Tanács vagy az Állami Duma jogi helyzetéhez, mint az igazságszolgáltatás szervezeti formáihoz az általános joghatóságú bíróságokon és a választottbíróságokon.
Az Orosz Föderáció Alkotmánybírósága üléseken minden olyan kérdést megvizsgál, amelyre az Orosz Föderáció alkotmánya és az Art. "Az Orosz Föderáció Alkotmánybírósága" szövetségi alkotmánytörvény 3. cikke. Ezen túlmenően az üléseken üzeneteket és az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának szabályait, az állami díjak bíráinak kinevezésére, hatáskörük felfüggesztésére vagy megszüntetésére vonatkozó határozatokat stb. Fogadják el az ülések. Az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának hatásköre azonban rendkívül széles, bírósági ülések tartása révén nem valósítható meg teljes mértékben. E tekintetben a jogalkotó gondoskodik az intézményről tisztviselők Az Orosz Föderáció Alkotmánybírósága közül számos független hatáskörrel és nyilvánosan jelentős funkcióval ruházza fel őket, amelyek az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának hatásköréből fakadnak. Ezen tisztviselők között van Elnök és alelnökök Az Orosz Föderáció Alkotmánybírósága.
Elnök Az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságát az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának bírói közül az Orosz Föderáció elnökének javaslata alapján hatéves idõtartamra nevezi ki a Szövetségi Tanács. Ezen időszak lejártát követően ugyanazon személy ismételt és utólagos kinevezése a Bíróság elnökének helyébe jogi korlátozások nélkül megengedett, de minden alkalommal szükség van az államfő megfelelő kezdeményezésére és a Szövetségi Tanács pozitív határozatára. Ennek eredményeként az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának elnökének fennáll a veszélye annak, hogy megfosztják státusát tevékenységének az Orosz Föderáció elnöke és a Szövetségi Tanács negatív értékelése miatt. Ez nem érinti az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának bírói státusát, és bizonyos mértékben serkenti a Bíróság tisztviselőinek rotációját.
Az államfő és a Szövetségi Tanács viszonylag széles hatásköre ellenére az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának elnöki posztjára való kinevezés területén a jogalkotó nem ruházza fel ezekre a testületekre a Bíróság elnökének hatásköreinek korai megszüntetésének kezdeményezésére való jogot. Az ilyen kezdeményezést a hatéves hivatali idő lejárta előtt csak maga az Orosz Föderáció Alkotmánybírósága, a bírák minősített többségével és titkos szavazással lehet kifejezni. A Bíróság elnökének megbízatásának idő előtti megszűnésének oka a hivatalos feladatainak nem teljesítése vagy nem megfelelő teljesítése. Ezt követően hatáskörének idő előtti megszűnéséhez az Orosz Föderáció elnökének bemutatására és a Szövetségi Tanács határozatára van szükség.
Az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának elnöke a következő hatáskörrel rendelkezik: képviseli A bíróság az Orosz Föderáció Alkotmánybírósága alá tartozó állami szervekkel és szervezetekkel, állami szövetségekkel és más személyekkel kapcsolatban nyilatkozatok az ő nevében; vezet ülések előkészítése Hajók és elnököl rajtuk; hozzájárul a Bíróság kérdéseinek megvitatása az ülésein; általános elvégzi a készülék beadása.
Állapot helyettes Az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának elnöke közeli és sok szempontból azonos a Bíróság elnökének jogi státusával. Ezeket a személyeket az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának elnökével azonos módon nevezik ki és szabadítják fel rájuk. A különbség kompetenciájuk sajátosságaiban rejlik, amely másodlagos jellegű: az alelnökök az elnök különálló feladatait látják el, akár saját hatalma, akár távollétében. Ha lehetetlen, hogy egyik képviselője elvégezze a Bíróság elnökének feladatait, e feladatok elvégzését egymás után továbbviszik az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának bírójaként leghosszabb tapasztalattal rendelkező és a legidősebb bíróra.
Az Alkotmánybíróság két kamarából áll, amelyek 9, illetve 10 bíróból állnak. A kamarák összetételét sorsolás útján határozzák meg, amelynek eljárását az Alkotmánybíróság szabályzata határozza meg.
Az Orosz Föderáció Alkotmánybírósága plenáris üléseken és a kamarák ülésén tárgyalja és dönt. Minden bíró részt vesz a plenáris üléseken, a bírák, akik azok részét képezik, részt vesznek a kamarák ülésén. A kamarák plenáris összetétele nem változhat 3 egymást követő évnél tovább. Az Alkotmánybíróság elnöke és alelnöke nem lehet egyetlen kamara tagja.
Az Alkotmánybíróság egy plenáris ülésen megvizsgálhat minden, a hatáskörébe tartozó kérdést, de vannak olyan esetek is, amelyeket a Bíróság kizárólag a plenáris üléseken mérlegelhet. Ilyen esetek a következők:
- - az Orosz Föderáció alkotmányának a köztársaságok alkotmányaival és az Orosz Föderáció alanyai alapszabályával való megfelelésével kapcsolatos ügyek;
- - az Orosz Föderáció alkotmányának értelmezése;
- - következtetések megfogalmazása az Orosz Föderáció elnökének magas árulás elkövetésére vagy újabb súlyos bűncselekmény elkövetésére megállapított eljárás betartásáról;
- - az Alkotmánybíróság üzenetének jóváhagyása;
- - a joghatósági kérdésekkel kapcsolatos jogalkotási kezdeményezés bemutatásával kapcsolatos kérdések megoldása.
A plenáris ülésen az Alkotmánybíróság megválasztja az Alkotmánybíróság elnökét, alelnökét és bíró-titkárát is; alkotja az Alkotmánybíróság kamaráinak összetételét; elfogadja az Alkotmánybíróság szabályzatát, és módosítja és kiegészíti azt; megállapítja az ügyek plenáris üléseken történő megvitatásának sorrendjét, és megosztja az ügyeket a kamarák között; dönt az Alkotmánybíróság bírójának hatásköre felfüggesztéséről vagy megszüntetéséről, valamint szükség esetén az elnök, helyettese vagy az Alkotmánybíróság bíró-titkárának időközi elbocsátásáról stb.
A kamarák ülésein az Alkotmánybíróság az Alkotmánybíróság joghatósága alá tartozó és a plenáris ülésen nem tárgyalt ügyeket dönt. Ide tartoznak az alábbi normatív aktusok az Orosz Föderáció alkotmánya betartásának esetei:
- - szövetségi törvények, orosz elnök, a Szövetségi Tanács, az Állami Duma és az Orosz Föderáció kormánya rendeletei;
- - az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényei és egyéb normatív aktusai, amelyeket az Orosz Föderáció állami hatóságainak joghatóságával, valamint az orosz államhatóságok és az őket alkotó egységek állami hatóságainak közös joghatósága kapcsán tették közzé;
- - megállapodások Oroszország állami hatóságai és az Orosz Föderációt alkotó szervezetek állami hatóságai között, valamint maguk az Orosz Föderációt alkotó szervezetek állami hatóságai közötti megállapodások;
- - az Orosz Föderáció nem hatályba lépett nemzetközi szerződései;
A kamarák ülésén az orosz Alkotmánybíróság szintén dönt a hatáskörrel kapcsolatos vitákról:
- - a szövetségi kormányzati szervek között;
- - az Orosz Föderáció állami hatóságai és alanyai között;
- - az Orosz Föderációt alkotó szervezetek legmagasabb állami testületei között.
Az Alkotmánybíróság az állampolgárok alkotmányos jogainak és szabadságainak megsértésére irányuló panaszok megvitatására szolgáló tanácsok ülésein és a bíróságok kérésére ellenőrzi az adott esetben alkalmazott vagy alkalmazandó törvény alkotmányosságát.
Az Alkotmánybíróság plenáris ülésén, titkos szavazással, a bírák számának többségével az elnököt hároméves időtartamra, az Alkotmánybíróság elnökhelyettejét és bíró-titkárát választják meg.
Az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának elnöke a következő feladatokat látja el:
- - felügyeli az Alkotmánybíróság plenáris üléseinek előkészítését, összehívja és ül az ülésen;
- - benyújtja az Alkotmánybíróság plenáris ülésen megvitatandó kérdéseinek megvitatására;
- - képviseli az Alkotmánybíróságot az állami szervekkel és szervezetekkel fenntartott kapcsolatokban; az Alkotmánybíróság nevében jár el;
- - elvégzi az Alkotmánybíróság berendezésének általános irányítását.
Az Alkotmánybíróság elnöke kiadja a Bíróság végzéseit és végzéseit.
Az Alkotmánybíróság elnökhelyettese kötelességei között szerepel a Bíróság elnökének bizonyos megbízatása az ő meghatalmazása alapján, valamint a Bíróság által ráruházott feladatok.
Az Alkotmánybíróság bírói titkára közvetlenül felügyeli az Alkotmánybíróság berendezéseinek munkáját; felhívja az illetékes hatóságok, szervezetek és személyek figyelmét az Alkotmánybíróság által hozott határozatokra, és tájékoztatja a Bíróságot azok végrehajtásáról stb.
Az Alkotmánybíróság tevékenységének 1995-ben történő újraindítását követően javult a berendezés szerkezete. Két részre osztható: az első az úgynevezett bírói berendezés. Mindegyik bírónak három alkalmazottja van, akiket közvetlenül és a beosztottjainak közvetlen segítségére hívnak fel. (A bíróság elnökének, helyetteseinek és a bíró-titkárnak a létszáma nagyobb.)
A készülék második része egy titkárság, amely számos részleget alkot (Alkotmányos Felügyeleti Hivatal, Alkotmányos Magánjogi Program Hivatala, Nemzetközi Jogi Hivatal stb.). Feladataik magukban foglalják a beérkezett kérelmek kezdeti megismerését, a megfontolásra elfogadott ügyekkel kapcsolatos szakértői vélemények készítését, analitikai anyagok készítését. A Titkárságnak vannak olyan részlegei is, amelyek bírósági üléseket szerveznek, ellenőrzik az Alkotmánybíróság határozatainak végrehajtását, és a bíróság rendelkezésére bocsátják a szükséges jogi információkat. Az Alkotmánybíróság Titkársága információt, referenciát, elemző munkát végez, és előzetesen, valamint olyan esetekben is megvizsgálja a bírósághoz fordulást, amikor nem érintik azokat a kérdéseket, amelyekre a bírók általi vizsgálatot igényelnek.
A titkárság teljes létszáma körülbelül 150 alkalmazott.
A Bíróságnál szintén van Tudományos és Tanácsadó Tanács, és belső tevékenységeinek kérdésében az Alkotmánybíróság elfogadja az Alkotmánybíróság szabályzatát. Megállapítja: az Alkotmánybíróság kamaráinak személyi összetételének meghatározására, az ügyek közötti megosztására, az ügyek plenáris ülésén és a kamarák ülésén történő megvitatásának sorrendjére stb.
Az Orosz Föderáció Alkotmánybírósága tevékenységének szervezéséről beszélve meg kell említeni egy ilyen intézmény jelenlegi modern alkotmányos jogalkotásban az Alkotmánybíróság bírójának eltérő véleményét is. A bíró eltérő véleményét, amely nem egybeesik az Alkotmánybíróság általános határozatával, a Bíróság határozatával együtt közzéteszik. Ha azonban az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságáról szóló szövetségi alkotmányt követi (76, 78), a Bíróság a határozat kihirdetésekor nem jár azzal, hogy a véleményét a bíró ismerteti, mivel a Bíróság köteles azonnal csak az Alkotmánybíróság határozatát közzétenni. Az orosz ügyvédek azonban úgy vélik, hogy kívánatos lenne a bíró eltérő véleményének közzététele, mivel ez az intézkedés lehetőséget kínál arra, hogy megismerje nem csak az igazságügyi hatóságok képviselőjének problémájával kapcsolatos nézetet, hanem hozzájárul az összes bírósági eljárás demokratikus alapon történő továbbfejlesztéséhez.
