A vállalkozások és szervezetek korszerű óvodai oktatási intézményeinek támogatása (a menedzsment dokumentációs támogatása). Irodai munka normatív-jogi és módszertani támogatása A dokumentumokkal való munkát szabályozó normatív alap

Jogi és szabályozási keret A menedzsment dokumentációs támogatása olyan törvények, rendeletek, szervezeti és módszertani dokumentumok halmaza, amelyek a dokumentumok létrehozásának, feldolgozásának, tárolásának és felhasználásának technológiáját szabályozzák egy szervezet vagy intézmény jelenlegi tevékenységeiben.

Az óvodai oktatási intézmény szabályozási és jogi kerete:

1. az Orosz Föderáció jogalkotási aktusai az információk és a dokumentáció terén;

2. az Orosz Föderáció kormánya, a szövetségi végrehajtó testületek (minisztériumok, bizottságok, szolgálatok, ügynökségek stb.) Határozata és végzése, amelyek a vezetés szövetségi szintű dokumentális támogatásának kérdéseit szabályozzák;

3. A menedzsment dokumentációs támogatásának állami rendszere;

4. Az Orosz Föderációt alkotó szervezetek és területi egységeik kormányzati és végrehajtó hatóságai jogi aktusai, amelyek az óvodai oktatási intézmények kérdését szabályozzák;

5. Szabályozó és oktató jellegű jogi aktusok, módszertani dokumentumok különféle szervezetek óvodai oktatási intézményeire;

6. Állami szabványok és dokumentáció;

7. Egységes dokumentációs rendszerek;

8. A műszaki, gazdasági és társadalmi információk összes orosz osztályozója;

9. Normál dokumentumok az óvodai oktatási intézmény alkalmazottai vezetői munkájának megszervezéséről és védelméről;

10. Normál dokumentumok a dokumentumok archív tárolásának megszervezéséről.

Az állami szabályozás nemcsak a dokumentáció területére terjed ki, hanem a dokumentumokkal való munka megszervezésére is, tehát a dokumentáció támogatásának teljes területét lefedi a menedzsment számára.

A közelmúltban az irodai munka állami szabályozását az oroszországi Szövetségi Levéltár Szolgálat (Rosarkhiv) végezte, amely az Orosz Föderáció Levéltári Alapjáról és az Oroszországi Szövetségi Levéltári Szolgálatról szóló rendeletekkel összhangban ágazatközi szervezeti és módszertani útmutatást és irányítást végzett az állami hatalom szövetségi szerveinek nyilvántartásában lévő dokumentumok szervezése felett. az irodai munka és az egységes dokumentációs rendszerek fejlesztésének koordinálása. Jelenleg ezeket a funkciókat átruházták a Szövetségi Levéltár Ügynökségre.

Az Orosz Föderáció Szabványosítási, Metrológiai és Hitelesítési Bizottsága (Oroszország Gosstandart) a szabványosítás állami irányítását végzi az Orosz Föderációban, ideértve a dokumentumok és a dokumentációs rendszerek egységesítésére és szabványosítására, valamint az egész orosz műszaki, gazdasági és társadalmi információk osztályozói kidolgozására, végrehajtására és karbantartására irányuló munkát. Az intézményi irodai munkát szabályozó és módszertani dokumentumokat az állami szinten elfogadott vonatkozó törvényi és rendeleti aktusok, valamint az illetékes minisztériumok és szervezeti egységek alapján dolgozzák ki.

A jelenlegi jogalkotási aktusokból, valamint az Orosz Föderációban a dokumentumokkal való munka kérdését szabályozó szabályozási és módszertani dokumentumokból a következőket kell tudni:

Az Orosz Föderáció jogalkotási aktusai:

1. az Orosz Föderáció alkotmánya;

2. az Orosz Föderáció polgári törvénykönyve;

3. 208-FZ, 1995.12.26-i 208-FZ. Sz. Szövetségi törvény;

4. 1998. február 8-i 14-FZ. Sz. Szövetségi törvény a korlátolt felelősségű társaságokról (1998. július 11-én, 2002. december 31-én, 2002. március 21-én, 2004. december 29-én módosítva);

5. "Információról, informatizációról és információvédelemről" szóló, 1995. február 20-i 24-FZ sz. Szövetségi törvény;

8. Az elektronikus aláírásokról szóló, 2011. március 25-i 63-FZ sz. Szövetségi törvény;

9. 2004. október 22-i 125-FZ. Sz. Szövetségi törvény az archívum ügyeiről az Orosz Föderációban;

10. Az Orosz Föderáció törvénye "Az Orosz Föderáció népeinek nyelveiről". 1807-1, 1991. október 25-én;

11. "Az Orosz Föderáció Levéltári Alapjáról" szóló rendeletek. Az Orosz Föderáció elnökének 1994. december 17-i 552. sz. Rendelete;

12. "A részvénytársaságok iratok tárolásának szabályairól és feltételeiről szóló rendelet, jóváhagyva. Az Értékpapír-piaci Szövetségi Bizottság határozata ”, 2003. július 16-án, 03 - 33 / ps.

Szabályozó és módszertani dokumentumok:

1. GOST R 51141-98 Irodai munka és archiválás. Kifejezések és meghatározások;

2. GOST R 6.30-2003 Egységes dokumentációs rendszerek. A szervezeti és adminisztratív dokumentáció egységes rendszere. Papírmunka követelményei;

3. GOST R 1.5-92 Az Orosz Föderáció szabványosítási állami rendszere. A szabványok felépítésére, megjelenítésére, kialakítására és tartalmára vonatkozó általános követelmények;

4. A menedzsment dokumentációs támogatásának állami rendszere. Alapvető rendelkezések. A dokumentumok és a dokumentációs szolgáltatások általános követelményei;

5. Az osztályos levéltárak munkájának alapvető szabályai;

6. Az Orosz Föderáció szövetségi végrehajtó testületeiben alkalmazott irodai munkára vonatkozó tipikus utasítások;

7. kibővített irodai munkaidő;

8. A szervezet levéltárainak alapvető szabályai;

9. Az automatizált archiválási technológiával és az irányító testületek dokumentációs támogatásával kapcsolatos munkaidő normái;

10. A vezetési dokumentáció összes orosz osztályozója, OK 011-93;

11. Az állami bizottságok, minisztériumok, szervezeti egységek és egyéb intézmények, szervezetek és vállalkozások tevékenysége során létrehozott szabványdokumentumok listája, feltüntetve a tárolási időt;

12. A nem kormányzati kereskedelmi szervezetek (üzleti társaságok és társaságok, termelési szövetkezetek) tevékenységében kialakított állandó tárolási időszak kezelési dokumentumai. A szervezet tevékenységeiben generált tipikus kezelési dokumentumok listája, feltüntetve a tárolási időt.

A polgári jogszabályok alapja az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve, amely meghatározza a polgári kapcsolatok cselekedeteinek nyilvántartására, a bekövetkezésük vagy megszűnésük tényeinek nyilvántartására, a jogi kapcsolatok megerősítésére létrehozott dokumentumok típusát és típusát. Ezért egy képzett titkárnak, valamint egy dokumentumszakértőnek tudnia kell, hogy . № 51 és az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve 4. fejezetének későbbi cikkei meghatározzák a jogi személyek létrehozásában, nyilvántartásba vételében, átszervezésében és felszámolásában használt dokumentumok típusait. Ugyanakkor az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének ezen rendelkezéseinek továbbfejlesztését alapvetően a vonatkozó szövetségi törvények határozták meg: „A részvénytársaságokról” és „A korlátolt felelõsségû társaságokról”.

Ha egy szervezet a szövetség egyik alkotóelemének területén végzi tevékenységét, ahol az irodai munkát nemcsak oroszul, hanem a nemzeti nyelven is végzik, akkor az Orosz Föderációról szóló törvénynek "Az Orosz Föderáció népeinek nyelveiről" is iránymutatást kell vezetnie. Lehetetlen, hogy nem ismerjük ezt a dokumentumot, mert a kiterjedt nemzetközi kapcsolatokkal és kapcsolatokkal rendelkező szervezet nagyon gyakran elfelejti a jogszabályi követelményeket a dokumentációs nyelv használatával.

A korlátozott hozzáférésű dokumentumokkal történő munkát a következők szabályozzák:

Az Orosz Föderáció 1993. július 21-i 5485. számú törvény "Az államtitokról";

Az Orosz Föderáció elnökének 1995. november 30-i 1203. sz. Rendelete "Az államtitoknak minősített információk listájának jóváhagyásáról" (1998. január 24-én módosítva);

Az Orosz Föderáció elnökének 1997. március 6-i, 188. sz. Rendelete „A bizalmas információk listájának jóváhagyásáról”;

Az RSFSR kormányának 1991. december 5-i rendelete, 35. számú "Azon információk listájáról, amelyek nem képezhetnek üzleti titkot";

Az Orosz Föderáció kormányának 1995. szeptember 4-i 870. sz. Határozata "Az állami titkot képező információk különféle titoktartási fokozatba sorolására vonatkozó szabályok jóváhagyásáról".

Az Orosz Föderáció 1993. július 10-i, az egységesítésről szóló, 5145-1 sz. Törvénye meghatározza az Orosz Föderációban a szabványosítás jogi keretét, amely kötelező az összes irányító testület számára, és meghatározza a fogyasztók és az állam érdekeinek állami védelmét szolgáló intézkedéseket a szabványosításra vonatkozó normatív dokumentumok kidolgozása és alkalmazása révén a dokumentáció területén. ellenőrzés biztosítása.

A már említett szövetségi törvény "Az információkról, az informatizálásról és az információk védelméről" kimondja, hogy az információforrások (dokumentumok és dokumentumok tömbjei) az egyének, a jogi személyek, az állam közötti kapcsolatok tárgyait képezik, és a törvény más jogi forrásokkal védett. A törvény megállapítja az információforrások létrehozásának, tárolásának és felhasználásának jogi rendszerét. Ez a törvény szabályozza az információforrások képződéséből és felhasználásából eredő kapcsolatokat is, a dokumentált információk létrehozása, gyűjtése, feldolgozása, felhalmozása, tárolása, keresése, terjesztése és a fogyasztó számára történő nyújtása alapján; információs technológiák és támogató eszközök létrehozása és használata; az információk védelme, az információs folyamatokban részt vevő alanyok jogai és az informatika. A törvény meghatározza az információk és a dokumentáció fogalmait.

A dokumentumokkal kapcsolatos munka egyik legfontosabb törvénye az elektronikus elektronikus aláírásokról szóló szövetségi törvény. E törvény célja az elektronikus digitális aláírás elektronikus dokumentumokban való felhasználásának jogi feltételeinek biztosítása, amelyek alapján az elektronikus dokumentumban szereplő elektronikus digitális aláírást egyenértékűnek kell tekinteni a papír alapú dokumentumban szereplő kézírásos aláírásnak. Ez a törvény meghatározza az elektronikus digitális aláírás használatának feltételeit, használatának jellemzőit. A törvény nemcsak az "elektronikus dokumentum - dokumentum, amelyben az információkat elektronikusan digitális formában mutatják be" fogalommeghatározását, hanem az elektronikus digitális aláírás fogalommeghatározását is tartalmazza: "a kriptográfiai átalakítás eredményeként megszerzett elektronikus dokumentum követelménye az elektronikus dokumentum hamisítás elleni védelmére. Információ az elektronikus digitális aláírás magánkulcsával és lehetővé téve az aláírás-kulcs-tanúsítvány tulajdonosának azonosítását, valamint az elektronikus dokumentumban szereplő információk torzulásának hiányának megállapítását ", a törvény külön fejezete (2. fejezet) ismerteti az elektronikus digitális aláírás használatának feltételeit, amelyekben az elektronikus dokumentumban szereplő elektronikus digitális aláírás egyenértékű a kézzel írt aláírással. egy papír dokumentumban.

Az Orosz Föderáció 1994 óta rendelkezik az Orosz Föderáció Levéltári Alapjáról szóló rendelettel, amelyet az Orosz Föderáció elnökének 1994. március 17-i 552. számú rendelete hagyott jóvá. Ez a dokumentum számunkra fontos, mert megalapozta a dokumentumok hazánkban történő tárolásának jogait, biztosítva az összes kérdés állami szabályozását, az Orosz Föderáció Levéltári Alapjának tulajdonítható dokumentumok tárolásával és felhasználásával kapcsolatosak. E tekintetben fontos, hogy a nem kormányzati szervezetek alkalmazottai tudják, hogy még a magánvállalatok tulajdonában lévő dokumentumok is az Orosz Föderáció Archívum Alapjának nem kormányzati részét képezik.

Az Orosz Föderáció Levéltári Alapjáról szóló rendeletek szerint a nem állami rész olyan dokumentumokat foglal magában, amelyek nem állami szövetségek (társaságok, egyesületek, részvénytársaságok), ipari, mezőgazdasági, egyéb gazdasági ágazatok, tudomány, kultúra, szociális szféra, tömegtájékoztatás intézményei, szervezetei és vállalkozásai tulajdonában vannak ... Így a kereskedelmi struktúrák dokumentumainak értékvizsgálata után, amelyeket a Szövetségi Levéltári Ügynökség testületeivel és intézményeivel közösen készítettek, hozzá lehet rendelni az Orosz Föderáció Levéltár Alapjának nem állami részének levéltári dokumentumaihoz. E tekintetben ezekre a dokumentumokra az Orosz Föderáció Levéltári Alapjáról szóló jogszabályok intézkedései vonatkoznak, különös tekintettel a biztonságukat biztosító kötelezettségre. A törvény biztosította a jogi személyek és magánszemélyek jogát archívumok létrehozására. Az e rendelet által létrehozott normák továbbfejlesztését tükrözi a nemrégiben kiadott, 2004. október 22-i 125-FZ sz. Szövetségi törvény „Az Orosz Föderáció levéltári ügyeiről”.

Iparunk egyik gerincbeli normatív és módszertani dokumentuma a GOST R 51141-98 „Irodai munka és archiválás. Kifejezések és meghatározások". Ez a szabvány az irodai munkára és az archiválásra vonatkozó szabályozási és módszertani keret frissítésének fontos szakasza a szövetségi törvényekkel és az iparág jelenlegi fejlettségi szintjével összhangban. A szabványban meghatározott kifejezéseket mindenféle dokumentációban kell használni.

GOST R 6.30-2003 “Egységes dokumentációs rendszerek. A szervezeti és adminisztratív dokumentáció egységes rendszere. A papírmunka követelményei "- az óvodai oktatási intézmény fő dokumentuma, és ajánlható kézikönyvként a titkár és a tisztviselő számára. A dokumentumot az Oroszországi Szövetségi Levéltári Szolgálat Osztrák Nyilvántartás-kezelési és Archívumügyi Kutatóintézete (VNIIDAD) dolgozta ki, amelyet elfogadtak és hatályba lépnek az oroszországi állami szabvány 2003. március 3-i 65. sz. Határozatával. Ez a szabvány a szervezeti és adminisztratív dokumentáció egységes rendszerével, rendeletekkel, rendeletekkel, rendeletekkel, határozatokkal, protokollokkal, aktusokkal, levelekkel stb. Kapcsolatos szervezeti és adminisztratív dokumentumokra vonatkozik, amelyek szerepelnek az OK 011-93 "A vezetési dokumentáció összes orosz osztályozójában". Ez a szabvány meghatározza: a részletek összetételét; a dokumentumok részleteinek nyilvántartásba vételére vonatkozó követelmények; a dokumentumlapokra vonatkozó követelmények, ideértve az Orosz Föderáció állami emblémájának másolatát tartalmazó dokumentumlapokat is. A dokumentumok igénybevételének helyét, a dokumentumminták mintáit minőségi és egyértelműen mutatják be. A szövetségi végrehajtó testületek irodai munkájára vonatkozó tipikus utasítások hozzájárulnak a technológiai dokumentációs problémák megoldásához. A meghatározott szabályozási és módszertani dokumentum meghatározza a szervezeti és adminisztratív dokumentumok elkészítésének szabályait, amelyek rögzítik az adminisztratív és szervezeti kérdések döntéseit.

A tipikus utasítások, amelyek előírják a dokumentáció egyesítésének követelményeit, nagyban megkönnyítik a hagyományos, az automatizált dokumentáció szabványos, egységes és egységes folyamatának létrehozását, a dokumentált információk tárolását és továbbítását.

A szabályozási és módszertani dokumentumok, amelyeknek számos rendelkezése alkalmazható jelenleg, magukban foglalják az egységes állami hivatali munkarendszert és az állami dokumentumkezelési rendszert.

Az eddigi legutóbbi dokumentumok összeállították az óvodai oktatási intézmény alapjait. Ez a rendszer egységes követelményeket állapít meg a menedzsment tevékenységek dokumentálására és a dokumentumokkal való munka megszervezésére kormányzati szervekben, vállalkozásokban, intézményekben és állami szervezetekben. A megadott követelmények minden dokumentumra vonatkoznak, függetlenül attól, hogy hagyományos módon vagy számítógépes technológia segítségével készítették-e őket.

Az irodai dolgozók egyik "asztali" normatív dokumentuma a "A szervezet tevékenységeiben generált szabványos kezelési dokumentumok listája, feltüntetve a tárolási időt". A lista tartalmazza az intézmények, szervezetek és vállalkozások azonos típusú (mindenki számára közös) vezetési funkcióinak dokumentálásakor létrehozott dokumentumokat, függetlenül azok funkciójától, tevékenységi szintjétől és méretétől, valamint a tulajdonosi formáktól. A lista célja az Orosz Föderáció Levéltári Alapjának megőrzése, szervezése és feltöltése, célja a dokumentumok tárolási idejének meghatározása, azok megválasztása az állandó tárolásra vagy megsemmisítésre. Ezt fel kell használni az esetek nómenklatúráinak elkészítéséhez, az ügyek kialakításához, a dokumentumok osztályozási sémáinak kidolgozásához is, amikor irodai munka során keresőgépeket hoznak létre. Az ilyen globális feladatok természetesen az óvodai oktatási intézmény hatáskörébe tartoznak, de mivel az ügyek kialakítását minden egyes dokumentumokkal dolgozó szerkezeti egységben végzik, a lista felbecsülhetetlen segítséget nyújt a dokumentumok ügyekre történő formálásának kritériumainak meghatározásában.

A fenti dokumentumok teljes szövege a "Szabályzatok" szakaszban található.

Összegezve az Orosz Föderációban az irodai munkára és a dokumentumokkal való együttműködésre vonatkozó főbb szabályozási és módszertani dokumentumok bemutatott áttekintését, meg kell jegyezni, hogy hazánkban a dokumentációval kapcsolatos technológia egy jól átgondolt rendszer, amely ésszerű és megalapozott elveken alapul. A képzett titkár vagy hivatalnok, aki birtokolja ezt a technológiát és megfelelő ismeretekkel rendelkezik a szabályozási követelményekről, hasznosabb lesz szervezetének, mint aki minden alkalommal „feltalálja a kereket” a saját veszélye és kockázata alapján. Ezenkívül, miután információt kapott a dokumentumokkal való együttműködés meglévő szabványairól, a titkár vagy tisztviselő hatékonyan működő linkré válik szervezetének dokumentumkezelő rendszerében.

A dokumentumok létrehozásának, feldolgozásának, a szervezetben történő áthelyezésének, a jelenlegi tevékenységekben való tárolásának és felhasználásának technológiai folyamatát, a vezetői dokumentációs szolgálat munkáját, felépítését, funkcióit, személyzetét, technikai támogatást és egyéb szempontokat egy sor törvény, rendelet és módszertani dokumentum szabályozza.

Irodai munka jogi és módszertani alapjai - törvények, normatív jogi aktusok és módszertani dokumentumok, amelyek tartalmazzák a menedzsment dokumentációs támogatásának megszervezésének általános elveit, a dokumentumok létrehozásának, feldolgozásának, tárolásának és felhasználásának folyamatait és technológiáit a szervezet vagy intézmény jelenlegi tevékenységeiben, valamint a dokumentumtámogató szolgálat munkáját, beleértve annak felépítését, funkciók, állapotok és egyéb szempontok.

Az irodai munka jogi és szabályozási kerete tartalmazza:

• Az Orosz Föderáció alkotmánya;
• az Orosz Föderáció jogalkotási aktusai az információ és a dokumentáció terén;
• az Orosz Föderáció elnökének rendeletei és végzései, az Orosz Föderáció kormányának rendeletei és végzései, amelyek az irodai munka kérdését szabályozzák;
• szövetségi végrehajtó testületek jogi aktusai;
• az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok és területi egységeik jogalkotási és végrehajtó hatóságainak jogi aktusai, a vezetés dokumentációs támogatásával kapcsolatos kérdésekben;
• a szervezetek, intézmények és vállalkozások irodai munkájára vonatkozó helyi előírások;
• nemzeti szabványok a vezetési dokumentáció terén;
• a vezetői munka megszervezésére és a munkavédelemre vonatkozó normatív dokumentumok;
• a dokumentumok archív tárolásának megszervezéséről szóló normatív dokumentumok.

Az Orosz Föderáció alkotmánya 24. cikke 1 megállapítja az állami hatóságok és a helyi önkormányzati szervek, valamint tisztviselőik azon kötelezettségét, hogy mindenkinek lehetőséget biztosítsanak arra, hogy megismerkedjen az ő jogait és szabadságát közvetlenül érintő dokumentumokkal és anyagokkal, kivéve, ha törvény másként rendelkezik. A cikk rávilágít arra is, hogy az egyén magánéletével kapcsolatos információk beleegyezése nélkül gyűjtsön, tároljon, használjon és terjesszen.

Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének számos cikke, amely a polgári jogszabályok alapját képezi, meghatározza a polgári viszonyok nyilvántartására, a bekövetkezésük vagy megszűnésük tényeinek nyilvántartására, az átszervezésre, a jogviszonyok megerősítésére létrehozott dokumentumok típusait és fajtáit. Megállapítja a jogi személy alapító okiratainak típusát, a szükséges részletek összetételét és tartalmi követelményeit, előírva a szervezet nevének, helyének és a tevékenységek irányításának kötelező feltüntetését (52. cikk); tartalmazza az értékpapíroknak az ügylet írásbeli formában történő nyilvántartásba vételére vonatkozó követelményeket (142–144. cikk, 160. cikk); olyan típusú szerződéseket hoznak létre, amelyek rögzítik az egyik fél kötelezettségeit a másik fél javára (307. cikk); általános szerződési rendelkezéseket tartalmaz - két vagy több személy között létrejött, a polgári jogok és kötelezettségek megállapításáról, megváltoztatásáról vagy megszüntetéséről szóló megállapodást, meghatározza a szerződés megkötésének, módosításának és felmondásának formáit és jellemzőit (420–453. cikk).

Az Orosz Föderáció 1996. június 13-i 63-FZ. Számú büntető törvénykönyve számos cikkben meghatározza a dokumentumokkal és információkkal való jogellenes cselekedetekkel kapcsolatos felelősséget a következő esetekben: a tisztviselő jogellenes megtagadása az előírt módon összegyűjtött dokumentumok benyújtásáról, amelyek közvetlenül érintik a polgárok jogait és szabadságait, vagy hamis, hiányos információ (140. cikk); illegális hozzáférés a jogilag védett számítógépes információkhoz (272. cikk); az állami titkot tartalmazó dokumentumok kezelésére vonatkozó szabályok megsértése (284. cikk); hivatalos hamisítás, azaz szándékosan hamis információk közlése a hivatalos dokumentumokban, azok tartalmát torzító javítások (292. cikk); elrablás, megsemmisítés, sérülés, hivatalos dokumentumok, bélyegzők, pecsétek elrejtése (325. cikk); hivatalos dokumentum hamisítása, hamis bélyegzők, pecsétek előállítása (327. cikk) stb.

Az Oroszországi Föderáció 2001. december 30-i 197-FZ. Számú törvénye (a továbbiakban: az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve) számos cikket tartalmaz, amelyek meghatározzák az ilyen dokumentumok tartalmát és formáját, mint munkaszerződés (57., 67. cikk), munkakönyv (66. cikk); a korábbi állami és önkormányzati alkalmazottakkal kötött munkaszerződés megkötésének feltételei (64.1. cikk) megállapítja a belső munkaügyi szabályok kötelező alkalmazását, a szabadság ütemtervét (123., 190. cikk), a dokumentumok elkészítésének határidejét és a munkavállalókkal való megismerésük eljárását (67., 68. cikk és stb.), a személyes adatok kezelésére vonatkozó eljárás (86-88. cikk), a dokumentumok elfogadásának vagy az elsődleges szakszervezeti szervezet vagy képviseleti testület véleményének figyelembevétele (8., 190. cikk stb.); meghatározza azokat a dokumentumokat, amelyek formalizálják a fő személyzeti eljárásokat (67., 68. cikk, 84.1., 193. cikk stb.), a munkafüzettel történő munkavégzési eljárást (65., 66., 84.1. cikk).

Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 5. cikke kimondja, hogy a munkaügyi kapcsolatok és a velük közvetlenül kapcsolatos kapcsolatok szabályozását:

• munkajogi jogszabályok (beleértve a munkavédelmi törvényeket), amelyek ebből a kódexből, az egyéb szövetségi törvényekből és az Oroszországi Föderációt alkotó szervezetek törvényeiből állnak, amelyek a munkajogi normákat tartalmazzák;
• egyéb munkajogi normákat tartalmazó jogszabályok:
• - az Orosz Föderáció elnökének rendeleteivel;
• - az Orosz Föderáció kormányának rendeletei és a szövetségi végrehajtó testületek normatív jogi aktusai;
• - az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok végrehajtó hatóságainak szabályozási jogi aktusai;
• - az önkormányzatok szabályozási jogi aktusai.

A munkaviszonyokat a munkaügyi normákat tartalmazó kollektív szerződések, megállapodások és helyi rendeletek is szabályozzák.

Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve megállapította a törvényi és rendeleti aktusok fölényét, hierarchiáját és alárendeltségét. A munkaviszonyok kialakulásának és megszűnésének ütemezésének kiszámítását, az elbocsátások nyilvántartásba vételét, a szolgálati idő meghatározását és minden egyéb olyan esetet, amikor figyelembe kell venni az állampolgárok minden munkanapját, a 2. cikk szabályozza. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 14. cikke.

Az Art. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 23. cikke meghatározza a munkaügyi kapcsolatok fogalmát - a társadalmi partnerség mint a munkavállalók (munkavállalók képviselői), a munkáltatók (a munkáltatók képviselői), a kormányzati szervek, az önkormányzatok közötti kapcsolatrendszer, amelynek célja a munkavállalók és a munkáltatók érdekeinek összehangolása a munkaügyi kapcsolatok szabályozása terén. közvetlenül kapcsolódó kapcsolatok.

Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 24. cikke meghatározza a szociális partnerség alapelveit:

• a felek egyenlősége;
• a felek érdekeinek tiszteletben tartása és figyelembevétele;
• a felek érdeke a szerződéses kapcsolatokban való részvétel iránt;
• az állam támogatása a társadalmi partnerség demokratikus alapon történő megerősítésében és fejlesztésében;
• a felek és képviselőik betartják a munkajogot és a munkajogi normákat tartalmazó egyéb jogszabályokat;
• a felek képviselőinek hatásköre;
• választási szabadság a munkaterülettel kapcsolatos kérdések megvitatásakor;
• a felek önkéntes kötelezettségvállalása;
• a felek által vállalt kötelezettségek valósága;
• a kollektív alku, a megállapodások teljesítésének kötelezettsége;
• az elfogadott kollektív szerződések és megállapodások végrehajtásának ellenőrzése;
• a felek, képviselőik felelőssége a kollektív szerződések, megállapodások hibájából fakadó nemteljesítésért.

Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 57. cikke olyan feltételeket tartalmaz, amelyek kötelezővé teszik a munkaszerződésbe történő beillesztést, valamint olyan kiegészítő feltételeket, amelyek nem rontják a munkavállaló helyzetét a megállapított munkajogi jogszabályokkal és más, a munkaügyi normákat, kollektív szerződéseket, megállapodásokat, helyi előírásokat tartalmazó jogszabályokkal összehasonlítva. A cikk előírja továbbá a munkavállalói és a munkáltatói jogok és kötelezettségeknek a munkavállalói és a munkáltatók által a munkajogi és egyéb, a munkajogi normákat, a helyi szabályozási aktusokat tartalmazó jogszabályokban, valamint a munkavállaló és a munkáltatónak a kollektív szerződés feltételeiből fakadó jogainak és kötelezettségeinek a beillesztését a munkavállalói szerződésbe. megállapodásokat.

Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 65. cikke előírja azoknak a dokumentumoknak a listáját, amelyeket az állampolgároknak benyújtaniuk kell a munkaszerződés megkötésekor.

A munkaszerződés felmondásának okait a Ch. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 13. cikke. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve e fejezetének cikkeire történő hivatkozás egy alkalmazott elbocsátásakor kötelező, és teljes mértékben meg kell felelnie a vonatkozó cikk szövegének.

Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 66. cikke a munkavállaló munkavállalási tevékenységéről és tapasztalatáról szóló fő dokumentumra - a munkafüzetre - vonatkozik. Ennek értelmében a munkáltatónak (kivéve a munkáltatókat, akik nem egyéni vállalkozók) minden munkavállaló számára munkafüzeteket kell vezetnie, akik öt napnál hosszabb ideig dolgoztak vele, abban az esetben, ha ennek a munkáltatónak a munkája a fő.

Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve számos jelentős változtatást tett a munkaügyi kapcsolatok dokumentálásának eljárásában:

• kibővült azon dokumentumok listája, amelyeket a munkáltató köteles a munkavállalónak írásbeli kérelme alapján benyújtani (62. cikk). Ez magában foglalja a kötelező nyugdíjbiztosításra felhalmozott és ténylegesen befizetett biztosítási járulékokat is;
• a munkáltató most arra jogosult, hogy nemcsak a sérült munkakönyv másolatát állítsa ki munkavállalója számára, hanem a munkát igénylő személy írásbeli kérelme alapján új munkafüzetet is kiállítson (feltüntetve a munkakönyv hiányának okát);
• tisztázásra került a munkavállalók felvételi és elbocsátási eljárása. Most a foglalkoztatási megrendelést a tényleges munka megkezdésétől számított három napon belül kell elkészíteni, nem pedig a munkaszerződés aláírásának napjától, mint korábban;
• bevezették a munkaszerződés felmondásának nyilvántartására vonatkozó általános eljárást (84. cikk);
• a munkáltató - mind jogi személy, mind magánszemély - köteles helyi szabályokat elfogadni a munkaügyi szervezeti és személyzeti menedzsment problémáinak megoldására.

Az RF-közigazgatási bűncselekményekről szóló, 2001. december 30-i 195-FZ. Sz. Törvény (a továbbiakban: közigazgatási bűncselekmények kódexe) meghatározza az irodai munka terén elkövetett jogsértésekkel kapcsolatos közigazgatási büntetés intézkedéseit, amelyek a törvény által az állampolgárokra vonatkozó információk gyűjtésére, tárolására, felhasználására vagy terjesztésére vonatkoznak, azaz személyes adatok (13.11. cikk); az archív dokumentumok tárolásának, kitöltésének, könyvelésének vagy felhasználásának szabályai (13.20. cikk); a dokumentumok, írásbeli értesítések, alapszabályok és szerződések letétbe helyezésének benyújtási eljárása (13.23. cikk); az Orosz Föderáció állami emblémájának képei nyomtatványok, pecsétek vagy más hordozók gyártásának, felhasználásának, tárolásának vagy megsemmisítésének eljárása (19.11. cikk); bevezeti a kizárás intézményét, azaz a szervezetben szervezeti, adminisztratív vagy adminisztratív feladatokat ellátó egyének jogosultságának megfosztása a jogi személy vezetői vezetői testületében vezetői pozíciók betöltésére, az igazgatótanács tagjává válni, vállalkozási tevékenységek végzésére a jogi személy irányításához, valamint a jogi személy más ügyben meghatározott társaság vezetéséhez való jogáról jogalkotási ügyek (3. cikk 11. cikk); megállapítja az eltiltásról szóló végzés (32.11. cikk), valamint a köztisztviselő (korábbi köztisztviselő) jogellenes foglalkoztatásával kapcsolatos közigazgatási felelősség (19.21. cikk) végrehajtását.

Az Orosz Föderáció állami emblémájának a hivatalos okmányok formájában történő hivatalos használatára vonatkozó leírást és eljárást a 2000. december 25-i 2-FKZ. Sz. Szövetségi alkotmánytörvény (az Orosz Föderáció állami emblémájáról) (a továbbiakban: a emblémáról szóló törvény) határozza meg.

A műszaki előírásokról szóló törvény megállapítja, hogy az Orosz Föderáció területén használt szabványosítási dokumentumok tartalmazzák:

• nemzeti szabványok;
• szabványosítási szabályok, normák és ajánlások a területen

szabványosítás;

• a műszaki, gazdasági és társadalmi információk orosz osztályozói;
• szervezeti szabványok;
• gyakorlati kódexek.

Ez a törvény megállapította az összes orosz műszaki, gazdasági és társadalmi információs osztályozó kötelező használatát az állami információs rendszerek és információforrások létrehozása és az osztályok közötti információcsere során.

A levéltárak és levéltári alapok létrehozásának, tárolásának, elszámolásának és felhasználásának, valamint kezelésének eljárását a 2004. október 22-i 125-FZ. Sz. Szövetségi törvény "Az Orosz Föderációban levéltárakról" (a továbbiakban - a levéltárakról szóló törvény) határozza meg.

A 2004. július 27-i, az Orosz Föderáció állami közszolgálatáról szóló 79-FZ. Sz. Szövetségi törvény (a továbbiakban: a közszolgálatról szóló törvény) bevezette a közszolgálat átadására szolgáló eljárások végrehajtásához használt dokumentumok új formáit (szolgálati szerződés, munkaköri szabályzat, igazolási lap, szolgálati ütemterv) állami testület, a belső ellenőrzés eredményein alapuló következtetés stb.). A törvény meghatározta a személyzeti szolgálatok hatáskörét, az állami közszolgálat lebonyolításának főbb eljárásainak végrehajtási eljárását, amelynek dokumentációs támogatását az Orosz Föderáció elnökének vonatkozó rendeletei jóváhagyták.

Az információkról, az információs technológiákról és az információvédelemről szóló, 2006. július 27-i 149-FZ. Sz. Szövetségi törvény (a továbbiakban: információs törvény) szabályozza az információkeresés, -fogadás, -átadás, -terjesztés és -terjesztés, az információs technológiák használatának jogának gyakorlása során felmerülő kapcsolatokat. , az információk védelmének biztosítása.

E törvény értelmében az információt, a hozzáférés kategóriájától függően, nyilvánosan hozzáférhető és korlátozott hozzáférésű információkra osztják (4. cikk). A 9. cikk meghatározza az információk üzleti titoknak, hivatalos titoknak és egyéb titoknak minősülő információknak minősítésének feltételeit, valamint megtiltja az állampolgártól (magánszemélytől) a magánéletével kapcsolatos információk - ideértve a személyes vagy családi titkot alkotó információk - szolgáltatását és az ilyen információk megszerzését. információ polgár (egyén) akarata ellenére, kivéve, ha a szövetségi törvények másként rendelkeznek.

E törvény 11. cikke kimondja, hogy a szövetségi végrehajtó testületekben az információkat az Orosz Föderáció kormánya által előírt módon dokumentálják. Az egyéb állami testületek, az önkormányzatok saját hatáskörükön belül kidolgozott irodai és munkafolyamat-szabályainak meg kell felelniük az Orosz Föderáció kormánya által a szövetségi végrehajtó testületek irodai és munkafolyamataiban megállapított követelményeknek.

A törvény előírja, hogy az elektronikus digitális aláírással vagy a kézírásos aláírás más analógjával aláírt elektronikus üzenetet elektronikus úton kell elismerni, mint a kézírásos aláírással aláírt dokumentumot, olyan esetekben, amikor a szövetségi törvények vagy más rendeletek nem írják elő vagy nem írják elő az ilyen dokumentum elkészítésének követelményét. papír hordozó.

Az „Orosz Föderáció állampolgárainak kérelmeinek megvizsgálására vonatkozó eljárásról szóló, 2006. május 2-i 59-FZ. Sz. az egyéni kérelmek elbírálásának jellemzői, az állampolgárok személyes fogadásának eljárása.

A korrupció elleni küzdelemről szóló, 2008. december 25-i 273-FZ. Sz. Szövetségi törvény a korrupció elleni küzdelemről többek között az állami vagy önkormányzati állásokra és az állami vagy önkormányzati szolgálatokra jelentkező állampolgárok képesítési követelményeinek bemutatását, valamint az információk ellenőrzését az előírt módon, ezeket a polgárokat képviseli. A törvény bevezeti az állami és önkormányzati alkalmazottak azon kötelezettségét is, hogy értesítsék a fellebbezéseket a korrupciós bűncselekmények elkövetésének ösztönzése érdekében.

Az Orosz Föderáció elnökének rendeleteivel jóváhagyták a rendeleteket: "Az Orosz Föderáció köztisztviselőinek képesítéséről", 2005. február 1-jei 110. számú, a továbbiakban: a köztisztviselők képesítéséről szóló rendelet; „Az Orosz Föderáció köztisztviselőinek képesítési vizsga átadására, valamint tudásuk, képességeik és képességeik (szakmai szintű) értékelésére vonatkozó eljárásról”, 2005.02.01., 111. szám; "Az Orosz Föderáció állami közszolgálatában lévő betöltetlen állások betöltésére vonatkozó versenyről", 2005. február 1-jei 112. szám (a továbbiakban: a versenyrendelet); "Az Orosz Föderáció Állami Közszolgálatának a szövetségi állami köztisztviselők általi besorolására és fenntartására vonatkozó eljárásról", 2005. február 1-jei 113. szám; "Az orosz állami köztisztviselő személyes adataival kapcsolatban

Szövetség és személyes iratának lebonyolítása ", 2005. május 30-i 609. sz. Szám (a továbbiakban: a tisztviselő személyes adatairól szóló rendelet); „Az Orosz Föderáció állami köztisztviselői által a kiegészítő szakmai továbbképzés megszerzéséről szóló eljárásról”, 2006. december 28-i 1474. sz. "A szövetségi közszolgálatba és a szövetségi köztisztviselőkbe bevándorló polgárok által benyújtott információk pontosságának és teljességének ellenőrzéséről, valamint arról, hogy a szövetségi köztisztviselők betartják-e a hivatalos magatartásra vonatkozó követelményeket" (2009. január 9., 1065. sz.) (A továbbiakban - az információk ellenőrzéséről és a követelményeknek való megfelelésről szóló rendelet) szolgáltatási viselkedés); "Az Orosz Föderáció állami közszolgálatának átengedéséről és az Orosz Föderáció állami közszolgálatának helyettesítéséről szóló, 2005. február 16-i 159. számú, 2005. szeptember 15-én kelt szolgáltatási szerződés (a továbbiakban - a szolgáltatási szerződés megközelítő formájáról szóló rendelet)", az Oroszországi Föderáció állami közszolgálatának átlépésére vonatkozó szolgáltatási szerződés mintai formája Szövetség és az Orosz Föderáció állami közszolgálatának betöltése ”.

Az Orosz Föderáció elnökének 2009. május 18-i 557-561. Sz. Rendelete megállapította az Orosz Föderáció állami hivatalát betöltő személyek, a szövetségi köztisztviselők, az Orosz Föderáció állami hivatalának betöltésére vagy a szövetségi közszolgálat tisztségére jelentkezők jövedelemre, vagyonra és vagyoni kötelezettségekre vonatkozó információk benyújtásának eljárását, és ezek közül néhányat személykategóriák, valamint a felsorolt \u200b\u200bszemélyek házastársainak és kiskorú gyermekeinek jövedelmére vonatkozó információk. Az ilyen információk benyújtásának eljárását meghatározó rendelettel jóváhagyta a vonatkozó tanúsítványok formáit.

Az Orosz Föderáció elnökének 2009. május 18-i 560. sz. Rendelete "Az állami vállalatokban, alapítványokban és más szervezetekben vezetői pozíciókra jelentkező állampolgárok, állami vállalatokban, alapítványokban és más szervezetekben vezetői pozíciókat betöltő személyek bevételeiről, vagyonáról és kötelezettségeiről szóló információkról ingatlanjellemző ": megállapítást nyert, hogy az állami vállalatokban, alapítványokban és más szervezetekben vezetői pozíciókra jelentkező állampolgárok, állami vállalatokban, alapítványokban és egyéb szervezetekben vezetői pozíciókat betöltő személyek, az Orosz Föderáció vonatkozó jogszabályainak közzétételéig, jövedelmükre és vagyonukra vonatkozó információk A vagyoni jellegű kötelezettségeket és kötelezettségeket a szövetségi közszolgálat és a szövetségi köztisztviselők pozíciójára jelentkező állampolgároknak a jövedelemre, a vagyonra és a vagyoni kötelezettségekre vonatkozó információk benyújtásáról szóló rendeletekkel összhangban kell bemutatni. valamint a szövetségi közszolgálatba jelentkező állampolgár jövedelem-, vagyon- és vagyonkövetelményeiről, amelyeket az Orosz Föderáció elnökének 2009. május 18-i, 559. számú rendelete hagy jóvá.

A szövetségi köztisztviselők és a szövetségi közszolgálatba álláshelyre jelentkező állampolgárok tájékoztatják a jövedelmet a szövetségi állami szervek személyzeti szolgálatainak. Ugyanezen módon a jövedelemre vonatkozó információkat az állampolgárok nyújtják be, akik helyettesítik vagy felveszik vezetői pozícióikat egy állami társaságban vagy állami alapban.

Az információk ellenőrzéséről és a hivatalos magatartásra vonatkozó követelményeknek való megfelelés ellenőrzéséről szóló rendelettel a szövetségi állam testületeinek vezetőit felkérték, hogy 2009. november 1-jéig a testületek meghatározott számán belül hozzanak létre a korrupció és egyéb bűncselekmények megelőzésére szolgáló személyzeti szolgálati egységeket, azonosítva a személyzet szolgálatainak a felelősségének megelőzéséért. korrupció és egyéb bűncselekmények, és a következőkre bízza őket funkciókat.

• 1) annak biztosítása, hogy a szövetségi köztisztviselők betartják a korrupció elleni küzdelemről szóló szövetségi törvényben és más szövetségi törvényben előírt korlátozásokat és tilalmakat, az összeférhetetlenség megelőzésére vagy rendezésére vonatkozó követelményeket, valamint a kötelezettségeik teljesítését;
• 2) intézkedéseket hoz annak érdekében, hogy azonosítsák és kiküszöböljék a közszolgálatban összeférhetetlenség kialakulásához hozzájáruló okokat és feltételeket;
• 3) a bizottságok tevékenységének biztosítása a szövetségi köztisztviselők hivatalos magatartására és az összeférhetetlenség rendezésére vonatkozó követelmények betartása érdekében;
• 4) tanácsadás a szövetségi köztisztviselők számára az Orosz Föderáció elnökének 2002. augusztus 12-i 885 számú rendeletével jóváhagyott, a köztisztviselők hivatalos magatartására és a köztisztviselők hivatalos magatartására vonatkozó általános szabályok gyakorlati alkalmazásával kapcsolatos kérdésekben, valamint a munkáltató (munkáltató), a hatóságok képviselőjének értesítése. az Orosz Föderáció ügyészsége, más szövetségi állami szervek a szövetségi köztisztviselők, az Orosz Föderációt alkotó szervezetek köztisztviselői vagy az önkormányzati alkalmazottak által elkövetett korrupciós bűncselekmények tényéről, az információ hiányáról vagy hamis vagy hiányos információk benyújtásáról a jövedelemre, vagyonra és vagyoni kötelezettségekre vonatkozóan;
• 5) annak biztosítása, hogy a szövetségi köztisztviselők teljesítsék a munkáltató (munkáltató) képviselőjét, az Oroszországi Föderáció ügyészségét és más szövetségi állami testületeket minden olyan esetre, amikor bármely személy fellebbezést kezdeményez annak érdekében, hogy ösztönözze őket korrupciós bűncselekmények elkövetésére;
• 6) jogi képzés szervezése a szövetségi köztisztviselők számára;
• 7) szolgáltatási ellenőrzések elvégzése;
• 8) a jövedelemre, vagyonra és a vagyoni kötelezettségekre vonatkozó információk pontosságának és teljességének ellenőrzése, amelyet a szövetségi közszolgálatba és a szövetségi köztisztviselőkbe jelentkező polgárok nyújtottak be, valamint a szövetségi közszolgálatba álláshelyekre jelentkező állampolgárok által nyújtott információk, a az Orosz Föderáció jogszabályai, annak ellenőrzése, hogy a szövetségi köztisztviselők betartják-e a hivatalos magatartásra vonatkozó követelményeket, valamint annak ellenőrzése, hogy az állampolgárok megfelelnek-e a szövetségi közszolgálati pozíciókat korlátozásokkal munkaszerződés megkötésekor és (vagy) polgári jogi szerződésnek, amikor elhagyják a szövetségi közszolgálatot a szövetségi törvények előírják;
• 9) a személyzeti szolgálatok (tisztviselõik) elõkészítése a korrupcióellenes szabályozási jogi aktusok tervezetének hatáskörének megfelelõen;
• 10) interakció a rendészeti szervekkel a megállapított tevékenységi területen;
• 11. a jövedelemre, vagyonra és vagyoni jellegű kötelezettségekre vonatkozó információk elemzése, amelyeket a szövetségi közszolgálatba és a szövetségi köztisztviselőkbe pályázó polgárok nyújtottak be, információk a szövetségi köztisztviselők által a hivatalos magatartásra vonatkozó követelmények betartásáról, az összeférhetetlenség megelőzéséről vagy rendezéséről, valamint a megállapított szabályok betartásáról számukra tilalmak, korlátozások és kötelezettségek, valamint a szövetségi közszolgálat pozícióját felváltó állampolgárok betartása, a munkaszerződés megkötésekor alkalmazott korlátozások és (vagy) polgári jogi szerződés a szövetségi közszolgálatból való kilépés után, a szövetségi törvények által előírt esetekben.

Az Orosz Föderáció kormányának 2003. április 16-i 225. számú, a munkafüzetekről szóló rendelete (a továbbiakban: a munkafüzetekről szóló rendelet) jóváhagyta a munkafüzetek karbantartására és tárolására, a munkafüzetek formáinak elkészítésére és a munkáltatókkal való ellátására vonatkozó szabályokat (a továbbiakban: a munkafüzetek karbantartásának és tárolásának szabályai). Az Orosz Föderáció Kormányának 2008. április 1-jei, 132. számú, az Orosz Föderáció Kormányának 2003. április 16-i 225 számú rendeletének módosításáról szóló, a Szabályzat 35. pontja alapján, különösen a módosításokat tették, amelyek szerint egy alkalmazott elbocsátásakor (munkaszerződés megszüntetése) az összes nyilvántartás A munkafüzetben a munkáltatóval végzett munka során rögzített munkanapot vagy a munkakönyvek vezetéséért felelős személy aláírását, a munkáltató pecsétjét és maga a munkavállaló aláírását kell igazolni.

E rendelettel összhangban az Orosz Föderáció Munkaügyi és Szociális Védelmi Minisztériumát utasították a munkafüzetek kitöltésére vonatkozó utasítások jóváhagyására. Mivel azonban ezt az utasítást még nem teljesítették, az Orosz Köztársaság Munkaügyi Minisztériumának a 2003. október 10-i 69. számú 69. számú határozatával (a továbbiakban: a munkakönyvek kitöltési útmutatója) jóváhagyott munkafüzetek kitöltési útmutatója továbbra is működik, amely számos helyzetben ellentmond az RF kormány 2008.03.01. 132. sz. № 132. A személyzeti szolgálat gyakorlati alkalmazottai nem tudják megoldani ezt az ellentmondást, mivel nehéz helyzetbe kerülnek az alkalmazottak munkakönyveinek összeállításakor. Például az utasítás előírja a szervezet (személyzeti szolgálat) pecsétjének használatát a munkavállaló elbocsátásának a munkafüzetbe történő felvételekor, míg a Szabályzat ebben az esetben csak a munkáltató pecsétjét írja elő. A jogállamiság elve alapján a személyzeti osztály alkalmazottai ebben az esetben csak a szervezet pecsétjét használhatják.

Az irodai munka kérdését szabályozó jogi és normatív aktusok csomagjában az Orosz Föderáció kormányának 2005. április 15-i 221. számú, a postai szolgáltatások nyújtására vonatkozó szabályok jóváhagyásáról szóló rendelete (a továbbiakban: a postai szolgáltatások nyújtásának szabályai), amely különösen az a cím regisztrációjának sorrendjét a "Címzett" és a "Referenciaadatok a szervezetben" részletekben.

A felhasznált nyomtatványok számának csökkentése érdekében a minisztériumoknak és a szervezeti egységeknek ajánlott egységes dokumentumok kidolgozása, amelyek tartalmazzák az ezen a területen a megoldandó feladatokkal összeállított és az információs hordozón meghatározott sorrendben található részletek halmazát.

Az információs támogatás fontos eszközei a műszaki, gazdasági és társadalmi információk osztályozói, azaz normatív dokumentumok, amelyek tárgyak nevének készletét és hozzárendelt kódját tartalmazzák, amelyekről a hatóságok és a menedzsment tevékenységeiben használnak információkat, és amelyeket az egységes dokumentumok formájában tartalmaznak.

Az alkalmazási körtől függően az osztályozókat orosz, ipari és vállalati osztályozókra osztják. Szervezetek, intézmények és vállalkozások irodai munkájában az összes orosz osztályozót használják:

• OKPO - A vállalkozások és szervezetek összes orosz osztályozója;
• OKUD - A vezetési dokumentáció összes orosz osztályozója;
• OKOGU - Állami Hatalmi és Közigazgatási Szervek összes orosz osztályozója;
• A KATO-ról - Közigazgatási-területi osztály tárgyak orosz osztályozója;
• OKIN - az egész orosz osztályozó információ a népességről;
• OKSO - Az összes orosz szakterület osztályozó oktatás szerint.

Az OK 011-93 oroszországi vezetői dokumentáció-osztályozót elfogadták és hatályba lépte az Oroszország 1993. december 30-i 299. sz. Államstandard határozatával (a továbbiakban - OKUD). Használt:

• a dokumentumok formanyomtatványainak regisztrálása;
• információáramlások megrendelése;
• a használt formák csökkentése;
• a nem szabványosított dokumentumformák kizárása a forgalomból;
• a dokumentumok egységes formáinak elszámolásának és rendszerezésének biztosítása azok nyilvántartásba vétele alapján;
• a dokumentumok összetételének ellenőrzése és az irányítási rendszerben használt információk megkettőzésének elkerülése;
• a dokumentumok egységes formáinak felhasználásának hatékony ellenőrzésének megszervezése.

A dokumentumok tárolási időtartamát a szervezetek tevékenysége során létrehozott tipikus kezelési dokumentumok listája rögzíti, a tárolási idők feltüntetésével, amelyet a Szövetségi Levéltári Szolgálat vezetője 2000.10.06-án hagyott jóvá.

A lista tartalmazza az intézmények, szervezetek és vállalkozások által végrehajtott azonos típusú menedzsment funkciók dokumentálásakor létrehozott dokumentumokat, függetlenül a funkcionális céltól, a tulajdonjogtól, a tevékenységi szinttől és a tevékenységi körtől. Követelményei minden szervezetre vonatkoznak, de különféle módon alkalmazzák. Az átmeneti megőrzési időszakokat minden szervezet alkalmazza. Az állandó tárolási időszakot az állami, önkormányzati és nem állami szervezetek alkalmazzák - az archívumok beszerzési forrásai. Az állami és önkormányzati szervezetek, amelyek nem képezik az állami, önkormányzati levéltár megszerzésének forrását, 10 évig őrzik a dokumentumokat, nem állami szervezetek pedig legalább 10 évig.

A dokumentumok tárolási idejének kiszámítását az irodai munka befejezésének évét követő év január 1-jétől kell elvégezni. Mark "Amíg nincs szükség" azt jelenti, hogy a dokumentációnak csak gyakorlati jelentősége van. Tárolási időszakát maga a szervezet határozza meg, de nem lehet kevesebb, mint egy év.

Az állami szervek, a helyi hatóságok és szervezetek tevékenysége során előállított tipikus közigazgatási levéltári dokumentumok listáját az Orosz Föderáció kulturális minisztere 2010. augusztus 25-i 558. számú végzésével hagyta jóvá.

A részvénytársaság személyzeti szolgálatának rendelkeznie kell a részvénytársaságok iratok tárolására vonatkozó szabályokról és szabályokról, amelyeket az Értékpapírpiaci Szövetségi Bizottság 2003. július 16-i 03-33 / ps. Számú, "A részvénytársaságok iratok tárolási eljárásáról és szabályairól szóló rendelet jóváhagyásáról" hagyott jóvá.

A normatív dokumentumok egy nagy csoportját a helyi normatív aktusok alkotják, amelyeket az egyes szervezetekben a jelenlegi jogszabályokkal összhangban önállóan készítenek.

Helyi előírások - ezek olyan jogi dokumentumok, amelyek tartalmazzák a munkaügyi (szolgálati) és egyéb kapcsolódó kapcsolatokat szabályozó törvényeket, amelyeket a munkáltató (a munkáltatói képviselő) a hatáskörükön belül, a hatályos jogszabályoknak, kollektív szerződéseknek és megállapodásoknak megfelelően, az előírt módon fogad el az általános munka kidolgozása és konkretizálása érdekében az érintett szervezet (testület) sajátosságaira vonatkozó szabályok.

Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve szerint az egyes munkáltatók számára kötelező helyi szabályoknak tartalmazniuk kell:

• személyzeti asztal (57. cikk);
• belső munkaügyi szabályok (56., 189., 190. cikk);
• dokumentumok, amelyek meghatározzák a munkavállalók személyes adatainak feldolgozási eljárását, jogaikat és kötelezettségeiket ezen a területen (86-90. cikk);
• üdülési ütemterv (123. cikk);
• a munkavédelemre vonatkozó szabályok és utasítások (212. cikk).

Ezek a személyi dokumentumok azok közé tartoznak, amelyeket elsősorban a szövetségi munkaügyi felügyelő ellenőrzi.

A szervezet személyzetének irányítása során alkalmazott helyi előírások hozzávetőleges listája különböző okokból osztályozható.

A szervezet személyzeti felépítésének és személyzetének jogi státusának meghatározása érdekében a következőket kell létrehozni:

• alapszabály;
• a szervezet hivatalos (belső) rendjének szabályai;
• személyzeti szabályzat (meghatározza a személyzet fő kategóriáinak és csoportjainak státusát);
• személyzeti asztal;
• a szervezet szervezeti egységeire vonatkozó szabályzat (a személyzet szolgálatára, a személyzeti menedzsment szolgálatára vonatkozó szabályzat);
• a személyes adatokra és azok védelmére vonatkozó szabályozás;
• munkaköri leírások (szolgáltatási előírások).

Az alapvető személyzeti technológiák alkalmazásának szabályozása érdekében rendelkezéseket hoznak:

• a bérleti eljárásról;
• a próbaidőszakról;
• a megüresedett állások betöltésére vonatkozó versenyről;
• a személyzet szakmai és munkahelyi fejlesztéséről (a személyzet karrierjéről);
• a vezetői tisztségekre történő kinevezés eljárásáról;
• alkalmazottak rotációja;
• a személyzet képesítéséről;
• a képesítési vizsgaről (a képesítések odaítélésének eljárásáról);
• a személyzet értékeléséről;
• a személyzet szakképzéséről;
• a személyzeti tartalékról;
• a személyzet felmentési eljárásáról.

A személyzeti ösztönzők kérdésének szabályozása érdekében rendelkezéseket hoznak:

• a személyzet anyagi javadalmazásáról;
• a személyzet nyugdíjellátásáról;
• erkölcsi ösztönzők a személyzet számára;
• a személyzet vállalati magatartási kódexe.

• Panin I.N.Lokális normatív aktusok a személyzeti menedzsment rendszerben. Személyzeti menedzsment: tankönyv / Általános. ed. A. Turchinov. 2. kiadás, Rev. és adjunk hozzá. M., 479., 2008. S.

A személyzeti menedzsment rendszer szabályozási és módszertani támogatása szervezeti, szervezeti és módszertani, szervezeti és adminisztratív, műszaki, szabályozási és műszaki, műszaki, gazdasági és gazdasági természetű dokumentumok, valamint normákat, szabályokat, követelményeket, jellemzőket meghatározó szabályozási és referenciaanyagok a munkaügyi szervezeti és személyzeti menedzsment problémáinak megoldására használt módszerek és egyéb adatok, amelyeket az illetékes illetékes testület vagy a szervezet vezetése az előírt módon jóváhagyott.

A szabályozási és módszertani támogatás feltételeket teremt a személyzeti menedzsmenttel kapcsolatos döntések előkészítésének, elfogadásának és végrehajtásának hatékony folyamatához. Ez magában foglalja a módszertani dokumentumok kidolgozásának és alkalmazásának megszervezését, valamint a normatív gazdaság fenntartását a személyzeti menedzsment rendszerben.

A szabályozási és módszertani anyagok csoportosítása, azok tartalmának jellemzői, a normák, szabványok, dokumentumok példái és egyes dokumentumok nevei a táblázatban találhatók. 3.6.

A személyzeti menedzsment rendszer normatív és módszertani dokumentumokkal való ellátásáért a szervezet irányító berendezésének megfelelő osztályai (szabványosítási osztály, menedzsment szervezeti osztály, jogi osztály) viselik.

A személyi menedzsment szolgálat alkalmazottai a szabványos dokumentumok alapján, figyelembe véve a szervezet sajátosságait, belső használatra kidolgozzák a dokumentumokat. Tehát fontos szervezeti és adminisztratív dokumentum a belső munkaügyi szabályzat, amely szabályozza a szervezet munkatervét. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve szerint a munkavállaló köteles a neki kijelölt munkát a belső munkaterv szerint teljesíteni. A szabályokat a következő sorrendben fogadják el. Az adminisztráció kidolgozza a szabályzattervezetet és benyújtja azt a közgyűlésen (konferencián) megvitatásra, amely jóváhagyja azokat az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve szerint.

A belső munkajogi szabályok tipikus felépítése a következő szakaszokat tartalmazza:

1. Általános rendelkezések

1.1. Munkához való jog. A fegyelem meghatározása

1.2. A szabályok célja

1.3. Szabályok használata

1.4. A szabályok alkalmazása

2. A munkavállalók és alkalmazottak felvételi és elbocsátási eljárása

2.1. Dokumentumok

2.2. Az adminisztráció kötelezettségei a belépéskor

2.3. Munkakönyvek

2.4. A munkaszerződés felmondása

3. A munkavállalók és az alkalmazottak alapvető felelősségei

3.1. Munka tisztességesen és fegyelemmel

3.6. Táblázat A személyzeti menedzsment rendszer normatív és módszertani dokumentumai

3.2. Növelje a termelékenységet

3.3. Javítani kell a munka minőségét

3.4. Vegye figyelembe a munkavédelmi követelményeket

3.5. Távolítsa el a munkát zavaró okokat

3.7. Az ingatlan védelme

3.8. Viselkedj méltósággal

4. Az adminisztráció fő feladatai

4.1. Szervezze meg a munkát megfelelően

4.2. Hozzon létre feltételeket a munkatermelékenység növekedéséhez

4.3. A munkaerő-ösztönzők formáinak fejlesztése

4.4. A munka megtervezése és a feladatok teljesítésének biztosítása

4.5. Javítani kell a bérek szervezését

4.6. Adjon fegyelem

4.7. Tartsa be a jogszabályokat

4.8. Végezze el a sérülések megelőzését

4.9. Figyelemmel kíséri az alkalmazottak ismereteit a munkahelyi biztonság és egészségvédelem területén

4.10. Fejlessze a versenyt

4.11. Mutassa be a találmányokat

4.12. Biztosítsa a szakmai fejlődést

4.13. Hozzon létre feltételeket a munkacsoport számára

4.14. Vigyázzon a munkavállalók igényeire

5. Munkaidő és felhasználása

5.1. Kezdje és fejezze be a munkát, pihenő- és étkezési szünetet

5.2. Időmérés

5.3. Túlóra

6. Jutalom a sikeres munkaért

6.1. Jutalom hangmagasság

6.2. Az ösztönző intézkedések alkalmazásának eljárása

6.3. Tiszteletteljes megemlítés

6.4. A munkacsoport által alkalmazott ösztönzők

7. Felelősség a munkafegyelem megsértéséért

7.1. A jogsértés meghatározása

7.2. A szankciók típusai

7.3. Büntetés a távolmaradásért

7.4. A szankció alkalmazására vonatkozó eljárás

7.5. A munkacsoport fegyelmi hatósága

Ajánlatos egy szervezet számára, hogy javítsa a munkatervet, figyelembe véve a belső munkaterv szabályait mint a legfontosabb normatív aktust - a munkaszervezés javításának eszközét. Javasolt beilleszteni a következő szakaszokat: a bérekről, az üzleti titokról, a biztosításról, a munkavédelemről.

A legfontosabb szervezeti dokumentum a kollektív szerződés, amelyet a személyzeti menedzsment szolgálat részlegeinek (személyzeti osztály, munkaügyi és fizetésszervezési osztály, jogi osztály) közvetlen részvételével dolgoztak ki. A kollektív szerződés egy olyan megállapodás, amelyet egy munkatárs köt az adminisztrációval, hogy a termelési folyamatban és a gazdasági tevékenységben fennálló kapcsolatukat egy-három évre szabályozzák.

A kollektív szerződés megkötésének eljárását és feltételeit az Orosz Föderáció 1992. március 11-i 2490-1. Számú, a kollektív szerződésekről és a megállapodásokról szóló törvény határozza meg, amelyet az 1995. december 24-i 176-FZ szövetségi törvény módosít. A törvény értelmében a munkavállalók képviselői a szakszervezetek és szövetségeik testületei. A munkaadókat a szervezet vezetõi vagy más személyek képviselik, akiket a szervezet alapszabályának megfelelõen felhatalmaztak.

Bármelyik félnek joga van tárgyalásokat kezdeményezni a kollektív szerződés kidolgozásáról, megkötéséről és módosításáról. A kollektív alku lebonyolításához és a megállapodástervezet kidolgozásához a felek egyenlő alapon meghatalmazott bizottságot hoznak létre, amelynek összetételét, a tárgyalások időzítését, helyét és napirendjét a felek állapítják meg. A kollektív szerződés tervezetét a szervezet részlegeinek kell megvitatniuk, és a kapott észrevételek és javaslatok figyelembevételével felül kell vizsgálniuk. A felülvizsgált egységes megállapodástervezetet a szervezet alkalmazottai közgyűlés (konferencia) hagyja jóvá, és azt a munkavállalói képviselő és a munkáltató írja alá.

A kollektív szerződés tartalmazhatja a munkáltató és a munkavállalók kölcsönös kötelezettségeit a következő kérdésekben:

A javadalmazás formája, rendszere és összege, monetáris javadalmazás, juttatások, kompenzáció, kiegészítő kifizetések;

A munkabérek szabályozásának mechanizmusa az áremelkedés, az infláció, a szerződésben meghatározott mutatók teljesítése alapján;

Foglalkoztatás, átképzés, a munkavállalók szabadon bocsátásának feltételei;

A munkaidő és a pihenőidő meghatározása;

A munkavállalók munkakörülményeinek és biztonságának javítása, ideértve a nőket és az ifjúságot (serdülők);

Önkéntes és kötelező orvosi és társadalombiztosítás;

A munkavállalók érdekeinek tiszteletben tartása egy vállalkozás privatizációja során, az osztályos házak;

A munkavállalók munkahelyi biztonsága és egészségvédelme;

Előnyök azoknak a munkavállalóknak, akik a munkát a képzéssel kombinálják:

A kollektív szerződés végrehajtásának ellenőrzése, a módosítások és kiegészítések bevezetésének eljárása, a felek felelőssége, a társadalmi partnerség, a munkavállalói képviselők normális feltételeinek biztosítása;

A sztrájkok megtagadása a szerződésben foglalt feltételek mellett, azok időben történő és teljes végrehajtásával.

A törvénynek megfelelően megkötött kollektív szerződés feltételei a munkáltatót kötelezik. Ha a szerződés feltételei rontják a munkavállalók helyzetét a jogszabályokkal összehasonlítva, akkor érvénytelenek.

A szervezeti, módszertani és módszertani dokumentumok közé tartoznak azok a dokumentumok, amelyek szabályozzák a személyzeti menedzsment funkciók elvégzését. Ezek a következőket foglalják magukban: a szervezet személyzeti tartalékának kialakításával kapcsolatos álláspont; a munkavállalók alkalmazkodásának megszervezésére vonatkozó rendeletek; ajánlások a személyzet kiválasztásának és kiválasztásának megszervezésére; álláspont a kapcsolatok rendezésében a csapatban; bérhelyzet; utasítások a biztonsági előírások betartására stb.

E dokumentumok kidolgozását a személyzeti menedzsment rendszer releváns összeköttetéseinek alkalmazottai végzik.

Ezeknek és más dokumentumoknak a fejlesztése, valamint számos személyzeti menedzsment funkció elvégzése érdekében olyan szabályozási dokumentum, mint a vezetők, szakemberek és egyéb alkalmazottak pozícióinak képesítési referenciakönyve, amelyet az Orosz Föderáció Munkaügyi Minisztériuma 1998-ban hagyott jóvá (2007-es új kiadásban). .). Célja a munkavállalók ezen kategóriáinak munkaszervezésének szabályozása, a személyzet ésszerű kiválasztásának, elhelyezésének és felhasználásának biztosítása, a munkavállalók fizetésének megállapítása a képesítés szintjétől függően. A kézikönyv tartalmazza a pozíciók képesítési jellemzőit, amelyek mindegyikében a következő szakaszok találhatók: "Munkahelyi felelősségek" - olyan funkciók, amelyek teljes egészében vagy részben kioszthatók az ezt a pozíciót betöltő alkalmazott számára; „Tudnia kell” - a munkavállalóra vonatkozó követelmények a speciális ismeretekkel, a jogszabályok ismeretével, a munkaköri feladatok elvégzésének módszereivel és eszközeivel kapcsolatban; "Képesítésekre vonatkozó követelmények" - a munkavállaló speciális képzésének, képzettségének, a szükséges munkatapasztalatnak egy bizonyos szintje és profilja.

A munkakörök jellemzéséhez, a munka osztályozásához, a munkavállalók képesítéseinek hozzárendeléséhez, a munkavállalók képzésére és továbbképzésére vonatkozó programok kidolgozására olyan szabályozási dokumentumot használnak, mint például az egységes tarifa és képesítési referenciakönyv a munka és a munkavállalók foglalkozásainak (ETKS). A munkavállalók foglalkozásainak tarifális és képesítési jellemzőit kategóriánként adják meg, és az alábbiakból áll: "A munka jellemzői" - azon munkaképességek felsorolása, amelyeknek a munkavállalónak rendelkeznie kell az elvégzett munkának megfelelő kategória megszerzéséhez; „Képesnek kell lennie” - az ebben a kategóriában való működéshez minimálisan szükséges speciális ismeretek és készségek; "Példák a munkára" - egy adott szakma és az adott bérkategória legjellemzőbb munkahelyeinek felsorolása.

Vegye figyelembe a szabályozási dokumentáció bizonyos típusainak tartalmát.

A személyzeti szabályzat tükrözi a munkatársak szakmai és társadalmi fejlődésének kérdéseit, az igazgatással való kapcsolatát, az alkalmazottak garantált foglalkoztatását stb. A szabályozást elsősorban kereskedelmi szervezetekben fejlesztették ki. A dokumentum tartalmát és felépítését az Orosz Föderáció Szövetségi Vagyonkezelő Szövetségi Ügynöksége és az Orosz Szövetségi Vagyoni Alap jóváhagyta és ajánlotta. Ajánlatos a következő szövegrészeket beilleszteni a rendelet szövegébe: általános rendelkezések; a személyzet fogalma; az adminisztráció és a személyzet közötti kapcsolatok alapelvei; személyzeti fejlesztési program; toborzási rendszer; a személyzet továbbképzése; a személyzet joga a munkaszervezés formáinak megválasztására; a személyzet garantált foglalkoztatása; a személyzet szociális garanciái; a személyzet részvétele a profitban; adminisztráció, alkalmazottak és szakszervezetek; az adminisztráció és a személyzet felelőssége; záró rendelkezések; Függelék: Például a személyzeti magatartási kódex (magatartási kódex)

Az alosztályokra vonatkozó rendeletek - a szervezet bármely szervezeti felosztásának (osztály, szolgálat, iroda, csoport stb.) Tevékenységét szabályozó dokumentum - feladatai, funkciói, jogai, felelőssége. A rendelkezés tipikus felépítése a következő szakaszokat foglalja magában:

1) általános rendelkezések (kinek az egységet alárendelték, függetlenségének mértéke, milyen szabályozási dokumentumok alapján vezeti tevékenységét stb.);

2) az egység feladatai;

3) az egység szervezeti felépítése (diagram, amely bemutatja az egység egyes kapcsolatai és alkalmazottai lineáris funkcionális, módszertani és egyéb alárendeltségét és összefüggéseit);

4) az egység funkciói;

5) az egység viszonya a szervezet más részeivel, megjelölve az egység által átvett és továbbított információkat, dokumentumokat, kitől és kinek, feltételeket és gyakoriságot;

6) az egység jogai (a rá ruházott funkciók keretein belül);

7) az alosztály felelőssége (a rájuk ruházott hatáskörök keretein belül a rossz minőségű, időben történő végrehajtásáért).

A szétválasztásokra vonatkozó tipikus rendelkezéseket a szakirodalom tartalmazza, ám ezek módosítása, tisztázása az egyes vállalkozásokra és felosztásokra vonatkozik.

Az alkalmazotti állások összességét tükrözi a létszámtáblázat - a szervezet vezetője által jóváhagyott dokumentum, amely információkat tartalmaz a vonatkozó kategóriák (alkalmazotti egységek) létszámáról az egyes beosztásokra, munkakörökre, hivatalos fizetésekre és juttatásokra.

A személyzet táblázata az alábbi űrlapon összeállítható.

A személyzeti táblázatban szereplő minden álláshelyhez ki kell dolgozni egy munkaköri leírást, amelyet az egységre, a képesítési jellemzőkre, valamint a munka (vagy munkahely, pozíció) és az írásbeli munkaköri leírás (munkahely, beosztás) elemzése alapján állítanak össze. A munkaköri leírás meghatározza az egyes pozíciókat betöltő alkalmazottak kötelességeit, jogait és felelősségét, kezdve az egységvezető-helyettesektől. A szervezet első személyének és helyetteseinek tevékenységét a Alapokmány, a részlegek vezetőit pedig a rájuk vonatkozó rendeletek szabályozzák.

A személyes specifikáció egy olyan követelményrendszer, amelyet egy adott munkahelyen vagy pozícióban kell alkalmazni a munkavállalóra. Ez közvetlenül a munka (vagy munkahely, pozíció) leírásából következik, és megválaszolja a kérdést: "Milyen jellegzetességek vannak, milyen legyen az ember tapasztalata, oktatása ahhoz, hogy sikeresen végezzen munkát ezen a munkahelyen (pozíción)?" A Személyiségleírás megadja az interjúhoz megfelelő alkalmazottak felvételéhez és kiválasztásához szükséges információkat.

A munkavállalóra vonatkozó legteljesebb alapkövetelményeket A. Roger angol professzor dolgozta ki 1930-ban. Összetételük minden esetben módosítható.

A személyes specifikáció szöveges vagy táblázatos formában is elkészíthető (3.7. Táblázat).

A táblázat három minőségi kategóriát azonosít:

Alapvető szükséges tulajdonságok, azaz azok, amelyek nélkül a munkát nem lehet kielégítő módon elvégezni;

3.7. Táblázat. Személyiségmeghatározás

Kívánatos tulajdonságok: előnyben kell részesíteni azokat a jelölteket, akik rendelkeznek velük, feltéve, hogy más alapvető tulajdonságokkal rendelkeznek;

Ellenjavallatok: olyan tulajdonságok, amelyek automatikusan kizárják a jelölteket, bár alkalmasak a barátnő paramétereire.

Más lehetőségek vannak a személyiség-specifikáció létrehozására is. Tehát az Egyesült Államokban széles körben használják M. Fraser személyes specifikációját, amely öt pontot tartalmaz: a más emberekre gyakorolt \u200b\u200bhatás (fizikai adatok, megjelenés, beszéd, viselkedés); felhalmozott képesítések (oktatás, szakképzés, képzés, munkatapasztalat); természetes képességek (a megértés gyorsasága és a tanulás képessége): a hajtóerő a motiváció (saját maguknak kitűzött célok, elszántság és következetesség a célok elérésében, siker azok elérésében); alkalmazkodás (érzelmi stabilitás, a stressz ellenállása és az emberekkel való érintkezés képessége).

A kétféle módon készített személyes specifikáció fontos eszköz az üres álláshelyre jelentkezők kiválasztásakor, az átvilágító interjú lefolytatásakor, mivel ezek során a posztra jelentkező személy tulajdonságait összehasonlítják a személyes specifikációban foglaltakkal, és mint ideálisak, reprezentálják. a szervezet szempontjából egy leendő alkalmazott portréja

A személyes előírások elkészítése speciális ismereteket igényel, és ezt leggyakrabban egy profi tanácsadó vagy a személyzeti menedzsment szolgálat speciálisan képzett alkalmazottja végzi. Az üres álláshelyre jelentkezők kiválasztásakor e dokumentum felhasználása abban rejlik, hogy az egyes jelentkezők személyes tulajdonságait összehasonlítják az „ideális” alkalmazott minőségével.

3.6.2. Jogi támogatás

A személyzeti menedzsment rendszer jogi támogatása a személyi menedzsment testületeire és tárgyaira való jogi befolyásolás eszközeinek és formáinak felhasználásával jár a szervezet hatékony tevékenysége érdekében.

A személyzeti menedzsment rendszer jogi támogatásának fő feladatai a munkaadók és a munkavállalók közötti munkaügyi kapcsolatok jogi szabályozása; a munkavállalók munkaviszonyokból eredő jogainak és jogos érdekeinek védelme.

A személyzeti menedzsment rendszer jogi támogatása magában foglalja: a hatályos munkaügyi, munkaügyi kapcsolatok normáinak betartását, végrehajtását és alkalmazását; szervezeti, szervezeti, adminisztratív, gazdasági természetű helyi szabályozási és nem szabályozási aktusok kidolgozása és jóváhagyása; javaslatok készítése a meglévő, a szervezet munkaügyi, személyzeti kérdéseire vonatkozó meglévő vagy elavult és ténylegesen érvénytelenített rendeletek megváltoztatására vagy törlésére.

A jogi támogatást a szervezetben a szervezet vezetõjével és egyéb tisztviselõivel (a szervezeti, adminisztratív, adminisztratív, gazdasági, munkaügyi és egyéb feladatok ellátása során rájuk ruházott jogok és hatáskörök keretein belül), valamint a személyzeti irányítási rendszer vezetõjével és annak alkalmazottaival bízzák meg a kérdésekben hatáskörükön belül. A munkajog területén a jogi munka fő részlege a Jogi Osztály.

Az emberi erőforrásokkal foglalkozó szolgálatok munkájának egyik sajátos feltétele, hogy napi tevékenységeik közvetlenül az emberekhez kapcsolódjanak. Szervezze a munkavállalók felvételét, biztosítsa az időben történő áttérést egy másik munkahelyre, végezzen elbocsátásokat, megakadályozza a konfliktushelyzetek kialakulását a felvétel, az elbocsátás stb. Megsértésével összefüggésben - minden ilyen intézkedés csak az összes résztvevő jogainak és kötelezettségeinek egyértelmű szabályozása alapján lehetséges. munkaügyi kapcsolatok.

Ezt centralizált vagy helyi jellegű jogi normák létrehozásával érik el. A munkajogi szabályozásban az uralkodó helyet a központosított szabályozás veszi át - az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve, az Orosz Föderáció Kormányának rendelete, az Orosz Föderáció Egészségügyi és Szociális Fejlesztési Minisztériuma törvényei. Ugyanakkor vannak olyan munkaügyi kérdések, amelyek az egyes szervezetekben elfogadott helyi jogi normák segítségével megoldhatók.

A piaci kapcsolatokban a helyi szabályozás szférája folyamatosan bővül. Ilyen jogi aktusok a következők: a szervezet vezetőjének utasításai a személyzettel kapcsolatos kérdésekben (felvételi, elbocsátási, áthelyezési), a szétválasztási rendeletek, a munkaköri leírások, a szervezeti előírások stb.

A jogi osztály fő feladatai e területen a következők: (a) a szervezet szabályzattervezetének kidolgozása; b) a személyzeti menedzsment rendszerben kidolgozott normatív aktusok jogi vizsgálata a jogszabályi követelmények betartása és jóváhagyása érdekében; c) a szervezetbe belépő és a szervezet által közzétett jogszabályok és rendeletek szisztematikus elszámolása és tárolása; d) az osztályok és szolgálatok tájékoztatása a hatályos munkaügyi jogszabályokról; e) a hatályos munkajogi jogszabályok és az alkalmazási eljárás tisztázása.

A munkaügyi szabályozás rendszere magában foglalja az általános, ágazati, regionális és területi megállapodásokat, kollektív szerződéseket és egyéb, közvetlenül a szervezetekben alkalmazott jogi aktusokat.

Nem normatív természetű jogi aktusok olyan utasítások és utasítások, amelyeket a személyzeti menedzsment szolgálat és annak minden részlege vezetõk kiadhatnak fegyelmi szankciók, munkavállalói ösztönzõk, biztonsági intézkedések, szabadságok, munkaszerzõdés felmondása stb.

A munkaügyi kapcsolatokat szabályozó legfontosabb jogszabályok a következők: az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve, az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve, az Orosz Föderáció törvénye „A kollektív szerződésekről és megállapodásokról”, az Orosz Föderáció törvénye „Az Orosz Föderáció lakosságának foglalkoztatásáról”, az Orosz Föderáció törvénye a kollektív munkaügyi viták (konfliktusok) megoldásának eljárásáról ) ", Az Orosz Föderáció elnökének rendelete" A szociális partnerségről és a munkaügyi viták (konfliktusok) megoldásáról "stb.

A 2. fejezet tanulmányozása eredményeként a hallgató: tud:

• ? a dokumentumokkal kapcsolatos munkát szabályozó keretszabály,
• ? az űrlapok típusai,
• ? technológia űrlapok létrehozására,
• ? a sablon, az űrlap, a sablonírás fogalma; képesnek lenni:
• ? különféle típusú űrlapokat hozhat létre,
• ? sablonok használata dokumentumok létrehozásakor,
• ? sablonok létrehozása.

A DOKUMENTUMOK MUNKÁJÁNAK SZABÁLYOZÓ SZABÁLYOZÓ KERET

Az irodai munkára vonatkozó jogszabályok történelmileg olyan módon fejlődtek, hogy az irodai munkára vonatkozó normák, szabályok és követelmények számos rendeletben szétszóródtak. Ezeknek a dokumentumoknak a megismerése nemcsak az irodai munka és archiválás területén működő szakemberek számára, hanem minden szintű vezetõ számára és azok számára is, akik tevékenységük jellegébõl adódóan kapcsolódnak a vezetõi dokumentációk elkészítéséhez.

Az információ és a dokumentumcsere terén az állami politikát meghatározó eredeti jogi aktus az Orosz Föderáció alkotmánya. Az Alkotmány kimondja: "Mindenkinek joga van bármilyen információ szabadon keresésére, fogadására, továbbítására, előállítására és terjesztésére bármilyen törvényes módon ...".

Ezt a rendelkezést olyan jogi aktusban fejlesztették ki, mint például az információs, információs technológiai és információvédelemről szóló, 2006. július 27-i szövetségi törvény, 149-FZ.

A szövetségi törvény számos alapvető rendelkezést tartalmaz a vezetés dokumentálására. A törvény meghatározta az információ kötelező dokumentálásának és az információforráská történő átalakításának eljárását, megfogalmazta a szükséges terminológiát (információ, dokumentált információ stb.), A vállalkozásokat és szervezeteket mindenfajta tulajdonjoggal kötelezte a vonatkozó előírt információk közlésére a hatóságok számára.

Az irodai munka szabályozási és módszertani alapjai a következőket tartalmazzák:

• 1) az Orosz Föderáció jogalkotási aktusai az informatika és a dokumentáció terén;
• 2) az Orosz Föderáció elnökének rendeletei és végzései, az Orosz Föderáció kormányának rendeletei és végzései, amelyek szövetségi szinten szabályozzák a dokumentációs támogatás kérdéseit;
• 3) a szövetségi végrehajtó szervek (minisztériumok, bizottságok, szolgálatok, ügynökségek stb.) Jogi aktusai, mind iparági, mind megyei jellegűek;
• 4) a Szövetség alkotmányozó szervezeteinek és területi egységeiknek a képviseleti és végrehajtó hatalmával foglalkozó testületeinek az irodai munka kérdését szabályozó jogi aktusai;
• 5) normatív és oktató jellegű jogi aktusok, módszertani dokumentumok az intézmények, szervezetek és vállalkozások irodai munkájáról;
• 6) a dokumentáció állami szabványai;
• 7) egységes dokumentációs rendszerek;
• 8) az orosz műszaki, gazdasági és társadalmi információk osztályozói.

A menedzsment dokumentációs támogatásának állami rendszere (2.1. Ábra).

• 1. A dokumentumok és a dokumentációs szolgáltatások (GSDOU) alapvető követelményei.
• 2. Normatív dokumentumok a vezetői munka megszervezéséről és a munkavédelemről.
• 3. Normál dokumentumok a dokumentumok archív tárolásának megszervezéséről.

Az Orosz Föderációban egyetlen egyetlen testület sem vállal teljes jogi felelősséget a vállalat által létrehozott és használt dokumentációért.

Ez a felelősség számos kormányzati és közigazgatási szerv között oszlik meg funkcionális felelősségüknek megfelelően.

Ábra. 2.1.

A hatóságok döntéseivel jelentős szerepet játszanak a dokumentáció kezelésében annak szempontjai szempontjából az orosz állami levéltári szolgálat.

Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve nemcsak a jogi személyek tevékenységére, hanem annak dokumentálására is megalapozta a jogalapot. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének számos cikke előírja a charta és az alapító megállapodás tartalmára vonatkozó követelményeket, amelyek alapján a jogi személyek működnek. Az RF közigazgatási jogsértési kódex közigazgatási szankciókat ír elő az archív dokumentumok tárolására, megszerzésére, elszámolására és felhasználására vonatkozó szabályok megsértése esetén. Az Orosz Föderáció Büntető Törvénykönyve büntetőjogi felelősséget állapított meg a dokumentumokkal és információkkal elkövetett illegális cselekedetekért.

Az Orosz Föderáció számos jogalkotási aktusa (2000. december 25-i 2-FKZ. Sz. Szövetségi alkotmányos törvény "Az Orosz Föderáció állami emblémájáról" (a továbbiakban: az Orosz Föderáció állami emblémájáról szóló törvény), az Orosz Föderáció 1991. október 25-i 1807-1 sz. Törvénye "Az Orosz Föderáció népeinek nyelveiről" ", 1994. december 29-i 77-FZ. Sz. Szövetségi törvény" A dokumentumok kötelező másolatairól ", 2011.04.06. 63-FZ. Sz." Az elektronikus aláírásokról ", 2004.7.29-i 98-FZ. Sz. Szövetségi törvény" Kereskedelmi titok ", szövetségi törvény 2004. október 22-én kelt, 125-FZ. számú, „Az archívum ügyeiről az Orosz Föderációban” szövetségi törvény, amely 2011. december 06-án kelt, 402-FZ számviteli törvény, stb.), azokat a szabályokat tartalmazza, amelyeket figyelembe kell venni az üzleti dokumentumok elkészítése, feldolgozása és tárolása során. ... A jelenlegi jogszabályok szabályozják a különféle kommunikációs eszközök, például e-mail, az internet útján elküldött dokumentumok követelményeit, az információk védelmére vonatkozó követelményeket, és a dokumentumok jogi hatalomra (hivatalosságra) való felhatalmazását.

Neveznénk még néhány, az Orosz Föderáció elnökének rendeletét: "Az Orosz Föderáció Levéltári Alapjáról szóló rendeletek jóváhagyásáról", 1994. május 3., 552. sz. 1203, 1995; Az Orosz Föderáció kormányának határozata: "Az állami titkot képező információk különféle titoktartási fokú besorolására vonatkozó szabályok elfogadásáról", 1995. szeptember 09., 870. sz., 1995. sz. Szám.

Nézzünk tovább azon normatív aktusokra, amelyek jelenleg az irodavezetés megszervezése szempontjából kiemelkedően fontosak. Ezen dokumentumok rendelkezéseit, követelményeit és szabályait teljes egészében végrehajtják a további bemutatás során. Ezek a dokumentumok.

A menedzsment dokumentációs támogatásának állami rendszere. Alapvető rendelkezések. A dokumentumok és a dokumentációs szolgáltatások általános követelményei (GSDOU). A menedzsment dokumentációs támogatásának állami rendszere jelenleg az iparágban a legteljesebb normatív jogi aktus, amely az üzleti dokumentumokkal való munkát szabályozza. Ez egy alapelv és szabályrendszer, amely egységes követelményeket állapít meg a menedzsment tevékenységek dokumentálására és a dokumentumokkal való munka megszervezésére kormányzati szervekben, vállalkozásokban, intézményekben és állami szervezetekben. A fejlesztés fő célja a munkafolyamat korszerűsítése, a dokumentumok számának csökkentése és minőségének javítása, az információk gyűjtésére, feldolgozására és elemzésére szolgáló fejlett műszaki eszközök és technológiák hatékony felhasználásának feltételeinek megteremtése.

Ezen felül a GSDOU előírja a tulajdonjogok különféle formáinak megjelenésével és az irányítási berendezés fejlesztésével kapcsolatos változások normatív konszolidációját.

Szövetségi törvény, 2004.10.22., 125-FZ. Szám, az archívum ügyeiről az Orosz Föderációban. A szövetségi törvény szabályozza az Orosz Föderáció Levéltári Alapjából származó dokumentumok és más levéltári dokumentumok tárolásának, megszerzésének, elszámolásának és felhasználásának szervezését, függetlenül azok tulajdonjogától, valamint az Oroszországi Föderációban a polgárok, a társadalom és az állam érdekében fennálló levéltári ügyekkel kapcsolatos kapcsolatokat. Ezzel az alaptörvénnyel az ország számos különféle szintű normatív aktussal rendelkezik a dokumentumok biztonságának biztosítása érdekében, amelyekre szükség esetén utalunk ebben a kézikönyvben.

GOST R6.30-2003 “Egységes dokumentációs rendszerek. A szervezeti és adminisztratív dokumentáció egységes rendszere. "A papírmunka követelményei". Az oroszországi GOST R 6.30-2003 nemzeti állami szabvány a legfontosabb szabályozási dokumentum az üzleti dokumentumok elkészítéséhez.

A GOST R 6.30-2003 követelményei vonatkoznak a szervezeti és adminisztratív dokumentáció egységes rendszerével (USORD) kapcsolatos szervezeti és adminisztratív dokumentumokra - rendeletekre, végzésekre, végzésekre, határozatokra, jegyzőkönyvekre, jogi aktusokra, levelekre és egyéb dokumentumokra, amelyek az ОК 011-93-ban szerepelnek. " A vezetési dokumentáció egész orosz osztályozója ". A szabvány meghatározza a dokumentumok részleteinek összetételét, a dokumentumok adatainak nyilvántartásba vételére vonatkozó követelményeket, a dokumentumok formanyomtatványaira vonatkozó követelményeket, ideértve az Orosz Föderáció állami emblémájával ellátott dokumentumok nyomtatványait is.

Az irodai munka szabályozási és módszertani alapjai

Az új GOST R 7.0.97-2016 2018. június 1-jei hatálybalépésének fényében mérlegelni kell az irodai munka szabályozási és módszertani szabályozását.

Az irodai munka szabályozási és módszertani alapjaiOlyan törvények, normatív jogi aktusok és módszertani dokumentumok halmaza, amelyek szabályozzák a dokumentumok készítésének technológiáját, feldolgozását, tárolását és felhasználását az intézmény jelenlegi tevékenységeiben, valamint az irodavezetési szolgálat tevékenységeit: felépítését, funkcióit, személyzetét, műszaki támogatását és néhány egyéb szempontot.

Az irodai munka szabályozási és módszertani alapja a következőket tartalmazza:

• az Orosz Föderáció jogalkotási aktusai a dokumentáció és az információk terén;
• az Orosz Föderáció elnökének rendeletei és végzései, az Orosz Föderáció kormányának határozatai az irodai munka területén;
• szövetségi végrehajtó testületek normatív jogi aktusai, amelyek a dokumentáció támogatásának kérdéseit szabályozzák;
• műszaki előírások és nemzeti szabványok az irányítási dokumentáció területén;
• a műszaki, gazdasági és társadalmi információk orosz osztályozói;
• egységes dokumentációs rendszerek; - intézmények, szervezetek és vállalkozások vezetése által kiadott szabályozási jogi aktusok.

Az Orosz Föderációban az irodai munka szabályozási kerete a szövetségi jogszabályokon és a GOST-on alapul. Ez utóbbiak képezik az alapot a szervezeti irodai munka elvégzéséhez.

Az információ és a dokumentumcsere terén az állami politikát meghatározó eredeti jogi aktus az Orosz Föderáció alkotmánya. Az Orosz Föderáció alkotmánya kimondja: "Mindenkinek joga van az információk szabadon történő keresésére, fogadására, továbbítására, előállítására és terjesztésére bármilyen jogi módon ...". Ezt a rendelkezést a legfontosabb jogi aktusban fejlesztették ki - az "Információról, az információs technológiáról és az információ védelméről" szóló, 2006. július 27-i szövetségi törvény, 149-FZ. Nem kevésbé fontosak a 2015. június 29-i N 162-FZ szövetségi törvény "Az Oroszországi Föderációban történő szabványosításról" rendelkezései.

Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve nemcsak a jogi személyek tevékenységére, hanem annak dokumentálására is megalapozta a jogalapot. A polgári törvénykönyv számos cikke előírja a charta és az alapító megállapodás tartalmára vonatkozó követelményeket, amelyek alapján a jogi személyek működnek. Az RF közigazgatási jogsértési kódex közigazgatási szankciókat ír elő az archív dokumentumok tárolására, megszerzésére, elszámolására és felhasználására vonatkozó szabályok megsértése esetén.

Az Orosz Föderáció Büntető Törvénykönyve büntetőjogi felelősséget állapított meg a dokumentumokkal és információkkal elkövetett illegális cselekedetekért. Az Orosz Föderáció számos jogalkotási aktusa („Az Orosz Föderáció állami emblémájáról”, „Az elektronikus digitális aláírásokról”, „Az üzleti titokról”, „Az Orosz Föderáció levéltári ügyeiről”, „A könyvelésről” stb.) Tartalmaz olyan normákat, amelyek ezt figyelembe kell venni az üzleti dokumentumok előkészítése, végrehajtása és tárolása során.

A jelenlegi jogszabályok szabályozják a különféle kommunikációs eszközök, például e-mail, az internet, útján elküldött dokumentumok követelményeit, az információk védelmére vonatkozó követelményeket, a dokumentumok jogi hatalomra (hivatalosságra) való felkínálását stb.

Az Orosz Föderáció elnökének rendeletei az irodai munkát irányító normatív szereplők közé tartoznak. Felsoroljuk az Orosz Föderációban az irodai munka szabályozásával kapcsolatos legfontosabb rendeleteket:

• Rendelet "Az Orosz Föderáció Levéltári Alapjáról szóló rendeletek jóváhagyásáról";
• Rendelet "Az államtitoknak minősített információk listájának jóváhagyásáról"

Az Orosz Föderáció kormányának az irodai munkát szabályozó határozatai a dokumentumáramlás különféle aspektusait szabályozzák. Az orosz kormány legfontosabb rendeletei ezen a területen:

• "A postai szolgáltatások nyújtására vonatkozó szabályok jóváhagyásáról";
• "Az állami titkot képező információk különféle titoktartási fokozatba sorolására vonatkozó szabályok jóváhagyásáról";
• "A műszaki, gazdasági és társadalmi információk osztályozására és kódolására szolgáló egységes rendszer kidolgozásáról."

A GOST R 7.0.97-2016 jellemzői

A GOST, amely 2018. július 1-jén lépett hatályba, számos olyan funkcióval rendelkezik, amelyeket részletesen figyelembe kell venni. Tehát az új GOST a Rosstandart 2017. január 5-i keltezéssel, N 435-es "A Szövetségi Műszaki Szabványügyi és Metrológiai Ügynökség 2016. december 8-i rendeletének módosításairól" N 2004-st ", az Orosz Föderáció nemzeti szabványának jóváhagyásáról szóló rendelettel összhangban lépett hatályba.

Az új GOST célja a munkafolyamat következő aspektusainak szabályozása:

• a dokumentumok és az űrlapok részleteinek összetétele;
• a dokumentumok és az űrlapok részleteinek nyilvántartásba vételének szabályai;
• az űrlapok típusai és mintái, az üzleti dokumentumokban szereplő részletek elrendezése;
• a dokumentumok létrehozásának szabályai.

Szabályozó dokumentumok kidolgozása az óvodai oktatási intézmények számára

Az információk kompetens dokumentálása és a dokumentumokkal való hatékony munka csak a technológiai folyamatok normatív szabályozásával lehetséges a szervezeten belüli dokumentumokkal történő munkavégzéshez.

A szervezetek irodai munkájának fő szabályozási dokumentuma az irodai munkára vonatkozó utasítás (vagy a vezetési dokumentáció), amely egységes szabályokat állapít meg a dokumentumok elkészítésére, feldolgozására és az ezekkel való együttműködésre. Ennek megfelelően arra a következtetésre juthatunk, hogy ezt a dokumentumot minden szervezetben, vállalkozásban, intézményben el kell készíteni.

Az irodai munkára vonatkozó utasításoknak a dokumentáció és az információ terén hatályos jogszabályokon (azaz az irodai munka szabályozási és módszertani alapján) kell alapulniuk, és tükrözniük kell a dokumentumokkal való munkavégzés sajátosságait, amelyek egy adott szervezetre jellemzőek. Más szavakkal azt mondhatjuk, hogy a szervezet irodai munkájára vonatkozó utasítások mindig egyediak, és figyelembe veszik mind a dokumentumok összetételének, mind a feldolgozásuk technológiáját.

A kézikönyv kidolgozása előtt meg kell tanulmányozni a dokumentáció és információk terén a főbb jogszabályokat és szabályozási dokumentumokat, ki kell vonni azokból hasznos információkat, és elemezni kell egy adott szervezet dokumentumaival való munka folyamatát. Az ilyen utasítások létrehozásakor felhasználhatja a Szövetségi Végrehajtó Testületek irodai munkájára vonatkozó Modell útmutatót, és veheti be abból a struktúrát és bizonyos általános pontokat, amelyek minden szervezet számára kötelezőek. Az irodai munkára vonatkozó utasítások felépítését illetően azt mondhatjuk, hogy legalább három részből állnak: általános rendelkezések, a menedzsment tevékenységek dokumentálása, a dokumentumokkal való munka megszervezése, és mellékleteket is tartalmazniuk.

Az irodai munkára vonatkozó utasításokon kívül a szervezetnek jóvá kell hagynia a vezetési dokumentációt támogató szolgáltatásról szóló rendeletet, amely meghatározza ennek a szerkezeti egységnek a státusát, funkcióit, jogait, kötelességeit és felelősségét, valamint a megfelelő utasításokat.

A dokumentumok rendszerezésének sorrendjét az ügyek nómenklatúrája rögzíti, amelyet az esetek kialakításához, azok értékének megvizsgálásához, az archívumtárba történő átvitelhez használnak, és minden szervezet számára kötelező dokumentum.

A szervezet alkalmazhat más, a munkát szabályozó dokumentumokat is a vezetési dokumentáció területén. Általános szabályként egy külön utasítás rögzíti a korlátozott dokumentumokkal való munka szabályait. A dokumentumok elkészítésére és végrehajtására, a dokumentumok szövegeire vonatkozó követelmények külön dokumentumokkal is megállapíthatók - a dokumentumok elkészítésének és végrehajtásának szabályai.

Irodalom

1. Basakov M.I. Modern irodai munka: - M .: Rostov-on-Don Phoenix 2007
2. Az Orosz Föderáció alkotmánya
3. Új GOST R 7.0.97-2016: a munkafüzetek példányainak hitelesítése 2018. július 1-jétől, megrendelések kiadása, bélyegzés módja // Tanácsadó Plusz - URL: http://www.consultant.ru/law/hotdocs/49855. html /
4. A Rosstandart 2017. január 5-i végzése N 435-es "A Szövetségi Műszaki Szabványügyi és Metrológiai Ügynökség 2016. december 8-i végzésének módosításairól N 2004-es" Az Orosz Föderáció nemzeti szabványának jóváhagyásáról "