A közigazgatási szabálysértések büntetési intézkedései. Figyelmeztetés és pénzbírság mint közigazgatási büntetés típusa Az állam által megállapított felelősség mértéke közigazgatási büntetés elkövetése miatt

A jogi felelősség mértékét szankció fejezi ki, amely logikai természeténél fogva normatív meghatározása a bűncselekmény esetén alkalmazott állami kényszer mértékének, amely tartalmazza annak jogerős értékelését. Viszont az adminisztratív felelősség abban nyilvánul meg, hogy az elkövetőre nézve ilyen negatív következmények lépnek fel (közigazgatási szankciók formájában), amelyek jellegét és tartalmát a közigazgatási kényszer konkrét céljai határozzák meg. A közigazgatási kártérítési törvény által létrehozott lista közigazgatási szankciók Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 3.2. cikke szisztematizált és kimerítő listát közöl az egyes közigazgatási szabálysértéseket elkövető magánszemélyekre és jogi személyekre alkalmazható közigazgatási büntetések típusairól. Mindegyik a közigazgatási büntetések rendszerét alkotja, amely tartalmában, súlyosságában és egyéb jellemzőiben eltérő büntetőjogi szankciókat tartalmaz. A büntetések listája meghatározott sorrendben van megadva: a kevésbé szigorútól a súlyosabbig. A jogalkotó meghatározta a büntetések hierarchiáját, amelyet figyelembe kell venni mind az Orosz Föderáció alkotó egységeinek törvényhozó testületeinek, mind a bíráknak, szerveknek, tisztviselőka közigazgatási szabálysértések eseteinek mérlegelése és közigazgatási szankciók kiszabása.

Jelenleg az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértéseinek kódexe kilencféle közigazgatási büntetést állapított meg. Közigazgatási bűncselekmények elkövetése esetén a következő közigazgatási szankciókat lehet megállapítani és alkalmazni:

• 1) figyelmeztetés;
• 2) közigazgatási bírság;
• 3) az elkövetés eszközének vagy közigazgatási szabálysértés tárgyának fizetett lefoglalása;
• 4) elkövetési okirat vagy közigazgatási szabálysértés tárgyának elkobzása;
• 5) az egyén számára biztosított különleges jog megfosztása (járművezetéshez, vadászathoz, rádióelektronikai eszközök vagy nagyfrekvenciás eszközök üzemeltetéséhez való jog);
• 6) közigazgatási letartóztatás;
• 7) adminisztratív kiutasítás az Orosz Föderációból külföldi állampolgár vagy hontalan személyek;
• 8) kizárás;
• 9) a tevékenységek adminisztratív felfüggesztése (az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 1. részének 3.2. Cikke).

A közigazgatási szankciók e felsorolása kimerítő. Csak az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének általános részén történő megfelelő változtatásokkal bővíthető. A közigazgatási büntetés alkalmazásának egyéb módja nem alkalmazható arra a célra, amelyre a közigazgatási büntetéseket alkalmazzák, és egyik büntetés sem alkalmazható más célokra.

????? ???????????????? ????????? ?? ?????????? ???????????? ??????????? ????? ???????? ????????? ????????????? ???????????????? ?????????: ????????-???????? (??????????????); ????????????? (???????????????? ?????, ?????????? ??????? ????????, ??????????? ????????); ?????????????? ?????? ??????? ?????????? ??? (???????????????? ?????, ???????????????? ?????????? ?? ??????? ?????????? ?????????); ??????????????? (??????? ???????????? ?????, ???????????????? ??????????? ????, ???????????????).

Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvében előírt kilenc büntetés közül hat kinevezése a bírák hatáskörébe tartozik. A csak bíró által kiszabható büntetések magukban foglalják: az elkövetési okmány vagy közigazgatási szabálysértés tárgyának fizetett lefoglalását; elkövetési okirat vagy közigazgatási szabálysértés tárgyának elkobzása; az egyén számára biztosított különleges jog megvonása; adminisztratív letartóztatás; külföldi állampolgár vagy hontalan személy adminisztratív kiutasítása az Orosz Föderációból; diszkvalifikáció. Ezeket a büntetéseket a bírák minden típusú bűncselekményre kijelölik, amelyek elkövetése érdekében elkövetik őket. BAN BEN közigazgatásilag A közigazgatási szabálysértések kódexe csak figyelmeztetést, pénzbírságot és egyes esetekben - külföldi állampolgár vagy hontalan személy adminisztratív kiutasítását engedélyezi az Orosz Föderációból.

Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértéseinek kódexe az adminisztratív büntetéseket alapvető és kiegészítő büntetésekre osztja. A főbüntetés második büntetésként további büntetést jelöl ki.

Az (Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 3.3. Cikke) értelmében figyelmeztetés, közigazgatási bírság, a magánszemély számára biztosított különleges jog megvonása, közigazgatási letartóztatás és eltiltás csak alapigazgatási büntetésként állapítható meg és alkalmazható. A bűncselekmény elkövetésének vagy közigazgatási szabálysértés tárgyának fizetett lefoglalása, az elkövetési okirat vagy közigazgatási szabálysértés tárgyának elkobzása, valamint külföldi állampolgár vagy hontalan személy közigazgatási kiutasítása az Orosz Föderációból megállapítható és alkalmazható mind fő, mind pedig további közigazgatási büntetésként. Egy közigazgatási szabálysértésért fő vagy fő és további közigazgatási büntetés szabható ki.

Vizsgáljuk meg a közigazgatási büntetések legáltalánosabb jellemzőit:

1) A megelőzést a közigazgatási büntetés mértékének határozzák meg, kifejezve hivatalos bizalmatlanság természetes vagy jogi személy és kivitték írás (Az Orosz Föderáció közigazgatási törvénykönyvének 1. részének 3.4. Cikke).

Hagyományosan, összehasonlítva más közigazgatási büntetésekkel, az ilyen figyelmeztetésben a büntető befolyás dózisa minimális, és inkább oktató és megelőző jellegű, mivel annak kiszabása főleg megelőző intézkedés, amelynek célja az elkövető arra való ösztönzése, hogy önként teljesítse az általa megsértett kötelezettségét, megkönnyítse teljesítését. jogi kötelezettségek és egyúttal további garanciát teremt az elkövetõ számára az adminisztratív és hatalmi befolyás következetes erõsödésével összefüggésben. Az ilyen figyelmeztetés megelőző fókusza közelebb hozza a bűncselekményt megelőző adminisztratív és megelőző intézkedésekhez.

A megelőzés a legkönnyebb közigazgatási büntetés a büntető hatás szempontjából.

Figyelmeztetés kerül megállapításra, amikor első alkalommal követnek el közigazgatási bűncselekményt az emberek, a növény- és állatvilág, a környezet, a tárgyak életének és egészségének károsodásának vagy veszélyének megjelenése nélkül. kulturális örökség (történelmi és kulturális emlékek) az Orosz Föderáció népeinek, az állambiztonság, a fenyegetések vészhelyzetek természetes és technogén jellegű, valamint annak hiányában anyagi kár... (Az Orosz Föderáció közigazgatási törvénykönyvének 2. részének 3.4. Cikke). 1.

2) A közigazgatási bírság a legtöbbször a közigazgatási szabálysértések elleni küzdelemben alkalmazott büntetés, és nagy túlzások nélkül azt mondhatjuk, hogy általában az illegális cselekmények elleni küzdelemben. Nem véletlenül nevezik a büntető szankciókat gyakran "büntetéseknek", az adminisztratív felelősséget pedig "büntetésnek". A bírság, mint befolyásoló tényező, a megelőző és számos egyéb tulajdonság mellett nagyon érdekes még egy olyan minőség szempontjából, amely nem kapcsolódik a büntető befolyáshoz: feltölti a költségvetést. Az adminisztratív bírság összegét teljes egészében a költségvetésbe kell jóváírni az Orosz Föderáció jogszabályainak megfelelően. (az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 5. része, 3.5. cikk). 2

A közigazgatási bírság a közigazgatási kényszer mértéke, ahol a fontos szempont az, hogy azt közigazgatási szabálysértést elkövető személytől származó pénzösszeg közigazgatási-hatalmi behajtása feltételezi.

A közigazgatási bírság pénzbeli kifizetés annak a személynek, aki közigazgatási szabálysértést követett el. Büntetésnek lenni ingatlan természet, ez egy meglehetősen hatékony és leggyakoribb kényszerítő befolyásoló intézkedés, és csak fő adminisztratív büntetésként alkalmazható. Közigazgatási bírságot ír elő az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének külön részének szinte minden cikke és az Orosz Föderáció alanyainak a közigazgatási szabálysértésekről szóló törvényeinek megfelelő cikkei.

A közigazgatási bírság a következők többszöröseként fejezhető ki:

• a) a minimálbér (a regionális együtthatók nélkül), megállapítva szövetségi törvény a közigazgatási szabálysértés befejezése vagy felszámolása idején.
• b) a közigazgatási szabálysértés alanyának költségei a közigazgatási szabálysértés befejezése vagy felszámolása idején;
• c) a be nem fizetett adók és illetékek összege a közigazgatási szabálysértés megszűnésekor vagy felszámolásakor, ill. illegális devizaműveletek összege, vagy ki nem fizetett bírság összege;
• d) az elkövető azon áruk (munka, szolgáltatások) értékesítéséből származó bevételeinek összege, amelyeken közigazgatási szabálysértést követtek el;
• e) az elkövető áruk (munka, szolgáltatások) eladásából származó bevételek összege az állam által szabályozott árak (tarifák, árak, árak, árak stb.) jogellenes túlzásának eredményeként a bűncselekmény teljes időtartama alatt, de legfeljebb egy évig;
• f) az állami vagy önkormányzati szerződés kezdeti (maximális) ára árubeszerzésre, munka elvégzésére, állami vagy önkormányzati célú szolgáltatás nyújtására, valamint polgári szerződés megrendelésére költségvetési intézmény árubeszerzés, munkavégzés, szolgáltatásnyújtás megrendelésének megrendelésénél g) az a többletjövedelem vagy veszteség összege, amelyet a személy a bennfentes információk jogellenes felhasználása és (vagy) piaci manipuláció eredményeként elkerül. (az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 1. része, 3.5. cikk)

A közigazgatási bírság mértéke nem lehet kevesebb, mint a minimálbér egytizede. Az állampolgárokra kiszabott és a minimálbér alapján kiszámított közigazgatási bírság nagysága nem haladhatja meg a 25 minimálbért, a tisztviselőknél - 50 minimálbér, a jogi személyeknél - ezer minimálbért. Ez általános szabály. Ezért vannak kivételek. De nem vesszük figyelembe őket.

A közigazgatási bírság nagyságáról, a minimálbér többszöröséről szólva figyelmet kell fordítania arra, hogy a "minimálbérről" szóló szövetségi törvénynek megfelelően a minimálbért, amelyből az adminisztratív bírság nagyságát kiszámítják, jelenleg 100 rubelnek tekintik. (FZ 5. cikk a minimálbérről).

Az adminisztratív bírság összegét teljes egészében a költségvetésbe kell jóváírni az Orosz Föderáció jogszabályainak megfelelően. Az RF költségvetési törvénykönyve a pénzbírságokat az adón kívüli költségvetési bevételek típusának tekinti. Az Orosz Föderáció költségvetési törvénykönyve szerint a bírságokat a helyi költségvetéseknek kell jóváírni abban a testületben vagy tisztviselőnél, aki a bírság kiszabásáról döntött, hacsak az Orosz Föderáció és más költségvetési törvénykönyv másként nem rendelkezik jogalkotási aktusok Orosz Föderáció. (Az Orosz Föderáció költségvetési kódexének 46. cikkének 3. pontja). Ezt a rendelkezést figyelembe véve az igazgatási bírságok tényleges összege elsősorban a helyi költségvetésekbe kerül jóváírásra. A közigazgatási bírságot az érintett személynek kell megfizetnie adminisztratív felelősség, legkésőbb a közigazgatási bírság kiszabására vonatkozó határozat hatálybalépésétől számított 30 napon belül, vagy a türelmi idő lejártától vagy a részletfizetési terv időtartamától számítva. A közigazgatási bírság összegét egy személy fizeti vagy utalja át egy banknak vagy másnak hitelszervezés (kivéve azokat az eseteket, amikor a bírságot ott vetik ki, ahol az egyén közigazgatási szabálysértést követ el) (az Orosz Föderáció közigazgatási törvénykönyvének 1. részének 32.2. cikke).

• 3) Az elkövetési okirat vagy közigazgatási szabálysértés tárgyának visszafizetendő lefoglalása az ő kényszerű roham és ezt követő értékesítés a bevétel korábbi tulajdonosnak történő átadásával, levonva a lefoglalt tárgy értékesítésének költségeit. (Az Orosz Föderáció közigazgatási törvénykönyvének 1. része, 3.6. Cikk).
• 1) közigazgatási szabálysértés elkövetésének okirata;
• 2) közigazgatási szabálysértés tárgya.

A közigazgatási szabálysértés elkövetésének eszközét el kell ismerni a közigazgatási szabálysértés elkövetésének eszközeként, más szóval azoknak a vagyoni tárgyaknak, amelyek révén a tervezett közigazgatási szabálysértést elkövették, és amelyek segítségével társadalmilag káros következményeket okoztak (például különféle típusú hidegacél és lőfegyverek, lőszerek, horgászfelszerelés).

A közigazgatási szabálysértés alanyaként azt kell érteni, hogy a közigazgatási szabálysértést mit és mire követték el (például törvénysértéssel értékesített áruk, hamisított nyomtatott anyagok)

A bűncselekmény elkövetési eszközének vagy közigazgatási bűncselekménynek a visszafizetendő lefoglalása, amely egyfajta közigazgatási büntetés, az államhatalom befolyásának mértékeként nyilvánul meg tulajdonjogok az elkövetőt, amelynek végrehajtása a saját vagyonának tiltott céljaival volt összefüggésben.

A közigazgatási szabálysértések terén a kompenzált lefoglalás sajátossága, hogy csak azokra a dolgokra alkalmazható, amelyek közvetlen elkövetési eszközei vagy közigazgatási szabálysértés tárgyai voltak, és csak e dolgok tulajdonosára vonatkoztak. Ezen eszközök és tárgyak súlyos lefoglalása abból áll, hogy megfosztják tulajdonosukat a tulajdonjoguk, használatuk és rendelkezésük jogától, vagyis tulajdonjog. Fizetett lefoglalás megállapítható és alkalmazható mind fő, mind pedig kiegészítő adminisztratív büntetésként.

Az Orosz Föderáció Alkotmányának (3. rész, 35. cikk) értelmében senkitől csak bírósági határozattal lehet megfosztani vagyonát. Vagyonmegvonás alatt ebben az esetben a tulajdonjog kötelező megszüntetését jelenti. A fizetett lefoglalás az egyik oka a tulajdonjogok ilyen megszüntetésének. Ezért ezen alkotmányos norma követelményeinek megfelelően az Art. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 3.6. Pontja megállapította, hogy kompenzált lefoglalást csak bíró rendelhet el.

4) A bűncselekmény elkövetési okmányának vagy közigazgatási szabálysértés tárgyának fizetett lefoglalása mellett a közigazgatási beavatkozás másik formája jogi státusz az elkövető vagyoni helyzetét befolyásoló személy az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve előírja a bűncselekmény elkövetésének okmányának vagy közigazgatási szabálysértés tárgyának elkobzását.

Az elkövetési okirat vagy a közigazgatási szabálysértés tárgyának elkobzása kötelező ingyen fellebbezést jelent szövetségi tulajdon vagy az Orosz Föderáció alanyának tulajdonában vannak a forgalomból kivont dolgok (az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 1. része, 3.7. cikk). Az ilyen elkobzás megállapítható és alkalmazható fő és kiegészítő adminisztratív büntetésként is.

Az elkövetési okirat vagy a közigazgatási szabálysértés tárgyának elkobzására a végrehajtás következő kritériumai mellett kerül sor:

• 1) az elkobzandó vagy elkobzandó vagyon tulajdon, azaz törvényes tulajdonosa van;
• 2) az ilyen vagyon nem képezhet olyan dolgot, amelyet a törvény szerint kivonnak a forgalomból, ill.
• 3) a közigazgatási szabálysértés alanya, amely - ha elkövetik - elkobzást von maga után, lehet a tulajdonos, de nem lehet más, akinek birtokában, használatában vagy elidegenítésében ez az ingatlan kiderült, még ha jogi alapon is;
• 4) a tulajdonos tulajdonától való megfosztása kötelező, azaz akarata és beleegyezése ellenére;
• 5) a vagyon megfosztása a tulajdonjog ingyenes átadását az államnak;
• 6) az elkobzás során történő tulajdonjog-átruházás (amikor a tulajdonostól elvonják a tulajdonhoz való jogot) csak a megfelelő ítélet.
• 5) nélkülözés természetes személyaki közigazgatási bűncselekményt követett el, a korábban neki biztosított külön jogot e jog felhasználási eljárásának durva vagy szisztematikus megsértése esetén állapítják meg a jelen kódex külön részének cikkei által előírt esetekben. (Az Orosz Föderáció közigazgatási törvénykönyvének 1. része, 3.8. Cikk).

A különleges jog megvonásának időtartama nem lehet rövidebb, mint egy hónap és több mint három év

A különös jog adminisztratív büntetésként való megvonása a büntetési szankciók egy fajtája, amely az egyén magánjogi érdekeinek a kapcsolatok területén történő megvalósításának jogi képességébe történő jelentős beavatkozás miatt következik be, amelynek közjogi előre meghatározása az anyagi világ azon tárgyainak kijelölésével jár, amelyek felhasználása fokozott veszélyt jelent az életre és az egészségre. az alkotmányos jogokat és szabadságokat, valamint az egyén, a társadalom és így az állam egészének egyéb jogait és jogos érdekeit.

6) A közigazgatási és hatalmi előírások betartásának biztosítására szánt adminisztratív nyomás minden eszköze közül a közigazgatási szabálysértést elkövető személyre a legnagyobb korlátozásokat olyan közigazgatási szankciók szabják meg, mint a személyes szabadsághoz való érdemben negatív beavatkozással járó adminisztratív letartóztatás. Az ilyen korlátozások messzemenő jellege azt jelenti, hogy csak különleges szükség esetén és a társadalmilag jelentős értékek tiszteletben tartása érdekében igazolhatók.

Az adminisztratív letartóztatás az elkövetőt a társadalomtól elzárva tartja;

Az adminisztratív letartóztatás szempontjából jogilag jelentős, mint a sürgős közigazgatási büntetés olyan mennyiségi jellemző, mint annak dimenziója. Az adminisztratív letartóztatás időtartamát napokban számítják, azaz a feltételek egyéb számítása (óra, fél nap) nem megengedett. Ugyanakkor az adminisztratív letartóztatás időtartama beletartozik az adminisztratív letartóztatás időtartamába (az Orosz Föderáció közigazgatási törvénykönyvének 3. része, 3.9. Cikk). Az adminisztratív letartóztatás viszonylag specifikus. Legfeljebb 15 napig, a terrorellenes műveleti övezetben a rendkívüli állapot vagy a rezsim követelményeinek megsértése esetén 30 napig jön létre. 1.

Az adminisztratív letartóztatást az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve állapítja meg, és a bíróság csak fő adminisztratív büntetésként alkalmazza (az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 1. részének 3.3. Cikke), ami ennek a szankciónak a rendkívüli súlyosságának és a közigazgatási felelősség egyéb intézkedéseivel összehasonlítva nagyobb önellátásának köszönhető.

A közigazgatási letartóztatást csak kivételes esetekben állapítják meg és szabják ki bizonyos fajták nem alkalmazható terhes nőkre, tizennégy évesnél fiatalabb gyermekes nőkre, tizennyolc éven aluli személyekre, az I. és II. csoport fogyatékossággal élő személyekre, katonai személyzetre, katonai kiképzésre elhívott állampolgárokra, valamint azokra, akik különleges címek a belügyi szervek, a büntetési rendszer szerveinek és intézményeinek alkalmazottai, az állam tűzoltóság, a forgalmat ellenőrző szervek gyógyszerek pszichotróp anyagok és vámhatóságok. (Az Orosz Föderáció közigazgatási törvénykönyvének 2. része, 3.10. Cikk).

7) A külföldi állampolgárok vagy hontalan személyek adminisztratív kiutasítása az Orosz Föderációból e polgárok és személyek kényszerű és ellenőrzött mozgatását jelenti az Orosz Föderáció államhatárán át az Orosz Föderáción kívül, és olyan esetekben, amikor törvény előírta Az Orosz Föderáció részéről - külföldi állampolgárok és hontalan személyek ellenőrzött független távozásakor az Orosz Föderációból.

Az Orosz Föderációból történő adminisztratív kiutasítás nem alkalmazható katonai személyzetre, aki külföldi állampolgár.

Az adminisztratív kiutasítás, amelyet lényegében az Orosz Föderációból történő kényszerű kiutasításként értenek, közvetlenül korlátozza a külföldi állampolgár vagy hontalan személy szabad mozgáshoz, tartózkodási és tartózkodási helyének megválasztásához való jogát az Orosz Föderációban. Figyelembe véve, hogy miközben az Orosz Föderáció területén tartózkodnak, a külföldi állampolgárok és hontalan személyek különféle típusú jogviszonyokba lépnek, és ezáltal egyéb jogokat gyakorolnak, a közigazgatási kiutasítás (intézkedésként e személyeknek az Orosz Föderáció területén tartózkodási jogának kényszerű megszüntetése miatt) e jogok jogból való levezetése miatt a szabad mozgás és a lakóhely megválasztása egyéb egymással összefüggő jogok korlátozását vagy akár megszüntetését vonja maga után.

8) A "kizárás" kifejezés a latin "qualificatio" szóból származik (qualis - milyen minőség; facere - tennivaló); nyelvre lefordítva orosz nyelvre munkatörvény megkülönböztetni a munkahelyi képesítéseket és az egyes munkavállalók képesítéseit A szakképesítés egy bizonyos típusú munka jellemzője, amelyet összetettségének, értékének és felelősségének mértéke határoz meg. A munkavállaló képesítése a szakmai képzés mértékét és típusát, az adott munka elvégzéséhez szükséges ismeretek, készségek és képességek rendelkezésre állását jelenti.

Az Orosz Föderáció közigazgatási bűncselekményeinek törvénykönyve a kizárást az egyéntől elveszíti, hogy elvegye vezetői pozíciókat végrehajtó testület jogi személy vezetése, az igazgatóság (felügyelő bizottság) tagja, gyakorlás vállalkozói tevékenység jogi személy kezelése, valamint jogi személy irányítása az Orosz Föderáció jogszabályai által előírt egyéb esetekben (az Orosz Föderáció közigazgatási törvénykönyvének 1. része, 3.11. cikk).

A kizárást hat hónaptól három évig állapítják meg.

A kizárás a szövetségi állam tisztségét betöltő személyekre alkalmazható közszolgálat, az Orosz Föderáció egyik alkotó szervének állami közszolgálatának beosztása, az önkormányzati szolgálat beosztása, jogi személy testületében szervezeti és igazgatási vagy igazgatási-gazdasági feladatokat ellátó személyek, az igazgatóság (felügyelőbizottság) tagjai, vállalkozói tevékenységet folytató személyek számára jogi személy létrehozása nélkül, valamint magánszemélyek a magángyakorlatban. (Az Orosz Föderáció közigazgatási törvénykönyvének 3. része, 3.11. Cikk).

9) Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexében végrehajtott legújabb módosítások sorában kiemelik a közigazgatási büntetések rendszerének olyan intézkedéssel történő kiegészítését, mint a tevékenységek adminisztratív felfüggesztése.

A tevékenység adminisztratív szüneteltetése a vállalkozói tevékenységet folytató személyek ideiglenes megszüntetése jogi személy megalakulása nélkül, jogi személyek, fióktelepeik, képviseleteink, szerkezeti részlegeik, termelőhelyeik, valamint egységek, tárgyak, épületek vagy építmények működtetése, bizonyos típusú tevékenységek (munkálatok) megvalósítása. , szolgáltatások nyújtása. A tevékenységek adminisztratív felfüggesztését alkalmazzák az emberek életét vagy egészségét fenyegető veszélyek, járvány, járványos előfordulás, szabályozott tárgyak karanténtárgyakkal történő szennyeződése (eltömődése), sugárbaleset vagy ember okozta katasztrófa bekövetkezése esetén, amely jelentős károkat okoz a környezet állapotában vagy minőségében, vagy közigazgatási szabálysértés esetén a forgalom területén kábítószerek, pszichotróp anyagok és azok prekurzorai, kábítószereket vagy pszichotrop anyagokat tartalmazó növények vagy azok prekurzorai, valamint azok részei, amelyek kábítószereket vagy pszichotrop anyagokat vagy ezek prekurzorait tartalmazzák, a bűncselekményből származó jövedelem legalizálása (mosása) elleni küzdelem és a finanszírozás területén - a terrorizmus, a szövetségi törvényekkel összhangban létrehozott területen a külföldi állampolgárokkal, hontalanokkal és külföldi szervezetek bizonyos típusú tevékenységek végrehajtásának korlátozásai a külföldi állampolgárok és hontalanok vonzására vonatkozó szabályok területén munkaerő-aktivitásbevásárló létesítményekben (beleértve a bevásárlóközpontokat is), a menedzsment területén, a közrend és a közbiztonság területén, a területen várostervezési tevékenységek, a közlekedés biztonsága területén. (az Orosz Föderáció közigazgatási törvénykönyvének 1. része, 3.12. cikk).

A tevékenység adminisztratív felfüggesztése csak a jelen kódex külön részének cikkei által előírt esetekben alkalmazható, ha a közigazgatási büntetés enyhébb fajtája nem tudja biztosítani a közigazgatási büntetés céljának elérését.

A tevékenységek adminisztratív felfüggesztését kilencven napra lehet megállapítani.

Ez a közigazgatási szankciók legáltalánosabb leírása.

A figyelmeztetés közigazgatási büntetés mértéke, amelyet egyén vagy jogi személy hivatalos bizalmatlansága fejezi ki (írásban).

A figyelmeztetés olyan magánszemélyekre és jogi személyekre vonatkozik, akik a megállapított szabályok kisebb mértékű megsértését követik el, ha azok nem kifejezetten antiszociális jellegűek.

Figyelem: az első alkalommal elkövetett közigazgatási bűncselekményeket jelentenek kár hiányában vagy az emberek életére és egészségére, az állat- és növényfaj tárgyaira, a környezetre, az Orosz Föderáció népeinek kulturális örökségére (történelmi és kulturális emlékművek), az állambiztonságra, a természeti veszélyhelyzetekre fenyegető veszélyek felmerülése esetén. és technogenikus természet, valamint anyagi károk hiányában.

A figyelmeztetés közigazgatási szankció, és bizonyos események előfordulásához vezethet jogi következmények csak akkor, ha azt írásban készítik, vagy más, rögzített módon rögzítik az elkövetőt közigazgatási felelősségre vontató tisztviselő határozatában (például egy kupon lyukasztásával egy igazolás igazolására a kis hajó vezetési jogáról).

A szóbeli megjegyzéseket, amelyek meggyőzés eszközeként és természetesen nem közigazgatási büntetések, meg kell különböztetni a megelőzéstől mint közigazgatási büntetést.

2.2 Közigazgatási szankció - pénzbeli büntetés, amelyet a joghatósági hatóságok vagy meghatalmazott képviselőik a közigazgatási és jogi normák megsértőire bocsátanak ki a törvényben előírt korlátok között. Ez abban áll, hogy egy bizonyos összeget érnek el az elkövetőtől az állami bevételekben.

A közigazgatási jog normái kétféle formában írják elő a bírságot: a bírság mértékének megjelölésével (egy viszonylag határozott szankció) és a bírság összegének pontos feltüntetésével (egy abszolút határozott szankció). Az esetek túlnyomó többségében a jogszabályok viszonylag konkrét szankciókat állapítanak meg, amelyek lehetővé teszik a bírság kiszabásakor a bűncselekmény jellegének, az elkövető személyének, a bűntudatának, a vagyoni helyzetnek, az enyhítő és súlyosbító körülményeknek a figyelembevételét.

A kódex megállapítja, hogy az állampolgárokkal szemben kiszabott és a minimálbér alapján kiszámított közigazgatási bírság összege nem haladhatja meg az ötezer rubelt, a tisztviselők esetében - ötven ezer rubelt, a jogi személyeknél pedig 1 millió rubelt. Az adminisztratív bírság összege nem lehet kevesebb, mint száz rubel.

2.3 A bűncselekmény okmányának vagy a közigazgatási bűncselekmény tárgyának elkobzása. Ez a közigazgatási büntetés mértéke a nem forgalomból kivont tárgyak kötelező és ingyen történő kicserélését foglalja magában szövetségi vagy valamely Orosz Föderáció alanyának tulajdonába. Ugyanakkor csak az elkövető személyes vagyonában lévő vagyont lehet elkobozni.

A kódex csak azokat az elemeket állapítja meg, amelyek közigazgatási bűncselekmények eszközei, eszközei vagy közvetlen alanyai. Tehát a gyártott termékeket, a termelési eszközöket és az alapanyagokat külön engedély (engedély) nélkül is elkobozhatják vállalkozói tevékenység végzése céljából, ha jelenlétük kötelező; áruk, amelyek szabad értékesítése tilos vagy korlátozott; rádióelektronikai eszközök vagy nagyfrekvenciás eszközök, kommunikációs eszközök, ha nincs engedély (engedély) számukra; médiatermékek ezen információk szabadságának visszaélése esetén.

A 3. cikk alapján Az Orosz Föderáció alkotmányának 35. cikke, amely kimondta, hogy "senkit sem lehet megfosztani vagyonuktól, csak bírósági határozat útján", az elkobzást mint közigazgatási büntetést csak a bírák alkalmazhatják. közigazgatási büntetőjogi felelősség

Az ítélet meghozatala előtt a hatóságok tisztviselői végrehajtó hataloma törvény által megállapított hatáskörök gyakorlásakor joguk van az elkövetőktől lebeszélni az anyagokat és dokumentumokat, vagyont lefoglalni, járműveket visszatartani stb. éppen azért, mert ezek az intézkedések, bár nem képeznek szankciót az elkövetett bűncselekményért, nem járnak vagyonmegvonással (autó, motorcsónak, vadászpuska stb.). Az ilyen visszavonás pillanatában sem maga a cselekedet, sem annak bűntudata nem tekinthető bizonyítottnak. Ezek a körülmények későbbi mérlegelést és igazolást igényelnek egy megfelelő eljárás során, amelynek jellemzői a lehetséges szankció jellegétől függenek, mivel meghatározza a jogok, szabadságok és jogok korlátozásának lényegét. jogos érdekek... A lefoglalt javakat az ügy megvitatásáig tárolják, majd az eset kimenetelétől függően az előírt módon elkobozzák, visszaadják a tulajdonosnak vagy megsemmisítik.

2.4 A különleges jog megfosztása, amelyet korábban ennek a polgárnak ítéltek oda, e jog felhasználására vonatkozó eljárás súlyos vagy szisztematikus megsértése esetén alkalmazandó a közigazgatási bűncselekmények kódexének külön részében előírt esetekben. Az ilyen jog megfosztása nem lehet kevesebb, mint egy hónap, és nem haladhatja meg a három évet.

A különleges jog megfosztását leggyakrabban a járművezetőkre kell alkalmazni, és ezt a közúti közlekedési szabályok súlyos megsértése esetén a közigazgatási bűncselekmények kódexe írja elő, például járművek vezetése idegen állapotban, áthaladás megtagadása esetén orvosi vizsgálat, a közlekedési szabályok megsértése vasúti síneken keresztül, a járművezetők általi közlekedési szabályok megsértése vagy a járművek üzemeltetése, ami az áldozat egészségének káros következményei, a navigátor vezetése mérgezés állapotában. A vadászat szabályainak megsértése esetén a vadászat jogát megfosztják.

A kódex a mérlegelt közigazgatási büntetés alkalmazását különféle testületek hatáskörébe rendeli. A gépjárművezetéshez és a városi elektromos közlekedéshez való jog megfosztását a bírák alkalmazzák; a traktorok, kombájnok és egyéb önjáró mezőgazdasági gépek vezetésének joga - az állami mezőgazdasági felügyeleti hatóságok által kis hajók üzemeltetésére - a vészhelyzeti minisztérium kishajókra vonatkozó állami ellenőrző szervei által. A vadászati \u200b\u200bjog megfosztása formájában közigazgatási büntetés kiszabásának jogát a vadászati \u200b\u200bszabályok betartásának állami felügyeletét ellátó szervek kapják. Az Art. A Közigazgatási Bűncselekmények Kódexének 23.1. Pontja szerint megállapítják, hogy a különleges jog megfosztását a bíró nevezi ki azokban az esetekben, amikor az a testület vagy tisztviselő, akihez ilyen közigazgatási szabálysértési ügyet benyújtottak, azt a bírónak megvizsgálásra átadja.

2.5 Közigazgatási letartóztatás, azaz az elkövetőt a társadalomtól elszigetelten tartva legfeljebb 15 napig lehet megállapítani, a rendkívüli állapot vagy a terroristaellenes művelet övezetében lévő rendszer követelményeinek megsértése esetén - legfeljebb 30 napig. A közigazgatási letartóztatást csak a bíró rendeli el.

A közigazgatási letartóztatást csak kivételes esetekben vezetik be és írják elő bizonyos típusú közigazgatási bűncselekmények esetén. Nem alkalmazható terhes nőkre, 14 év alatti gyermekekkel rendelkező nőkre, 18 év alatti személyekre, valamint az I. és II. Csoport fogyatékossággal élő személyeire.

A közigazgatási letartóztatás súlyos közigazgatási büntetés, és olyan közigazgatási bűncselekmények esetén alkalmazzák őket, amelyek közvetett veszélyben vannak, vagy közigazgatási szabálysértések rosszindulatú elkövetése esetén.

A közigazgatási letartóztatás ideje beletartozik a közigazgatási letartóztatás idejébe.

A közigazgatási letartóztatás alkalmazása nem vonja maga után bűnügyi nyilvántartást, és nem jelenti a munkaviszony elbocsátásának okát.

2.6 Közigazgatási kiutasítás külföldi állampolgár vagy hontalan személy az Orosz Föderáción kívül a kikényszerített és ellenőrzött mozgását az Orosz Föderáció állami határain át az Orosz Föderáción kívül, valamint a törvényben előírt esetekben az Orosz Föderációból kiutasított személyek ellenőrzött független távozásakor jelenti.

Az adminisztratív büntetés intézkedéseként az Orosz Föderációtól történő közigazgatási kiutasítást a külföldi állampolgárok és hontalan személyek vonatkozásában állapítják meg, és a bíró nevezi ki, és ha közigazgatási bűncselekményt követnek el beutazásukkor Az Orosz Föderáció - a határőrizeti szolgálat érintett tisztviselői.

Így a közigazgatási kiutasítást, mint egy elkövetett bűncselekmény közigazgatási büntetésének intézkedését, meg kell különböztetni a külföldi állampolgárok és a hontalan személyek kitoloncolásától (küldését, átadását), mint a közigazgatási korlátozás intézkedését. Ezt az intézkedést azon külföldi állampolgárokra és hontalan személyekre kell alkalmazni, akiknek nincs az Orosz Föderáció területén jogszerűen tartózkodó vagy tartózkodó és az államhatárt átlépő személy státusza az idegen állam területétől az Orosz Föderációba való belépéshez létrehozott okmányok nélkül, vagy ideiglenes tartózkodási engedély visszavonása esetén. , tartózkodási engedély, valamint az Orosz Föderációban való tartózkodás időtartamának csökkentése.

2.7 kizárás megfosztja az egyént a szövetségi állam közszolgálatának, az Orosz Föderációt alkotó szervezet állami közszolgálatának pozíciójának, az önkormányzati szolgálat pozíciójának, a jogi személy végrehajtó vezetői testületében betöltött pozíciójának, az igazgatótanács (felügyelő bizottság) tagjának, vállalkozói tevékenységet végez jogi személy vezetésében , valamint jogi személyt irányít az Orosz Föderáció jogszabályai által előírt egyéb esetekben. A bíró közigazgatási büntetést von le a kizárás formájában. A kizárást hat hónaptól három évig állapítják meg.

A kizárás továbbra is adminisztratív büntetés. És az a tény, hogy az Art. Az Orosz Föderáció közigazgatási bűncselekményének kódexének 4.5. Pontja értelmében a közigazgatási bűncselekményt eltiltás formájában elkövetett közigazgatási bűncselekmény esetén a személyt legkésőbb a közigazgatási bűncselekmény időpontjától számított egy éven belül, folytatólagos közigazgatási bűncselekmény esetén pedig egy éven belül a felfedezésének napjától lehet igazgatási felelősségre vonni.

2.8 Közigazgatási felfüggesztés magában foglalja a vállalkozói tevékenységet folytató személyek tevékenységének ideiglenes megszüntetését jogi személy, jogi személyek, fióktelepeik, képviseleti irodáik, szerkezeti részlegek, termelési helyszínek létrehozása nélkül, valamint egységek, tárgyak, épületek vagy építmények üzemeltetését, bizonyos típusú tevékenységek (munkák) végrehajtását, szolgáltatások nyújtását ... A tevékenységek adminisztratív felfüggesztését az emberek életére vagy egészségére fenyegető veszélyek, járvány, epizootikus események, a szabályozott tárgyak karantén tárgyokkal való szennyeződése (eltömődése), sugárzási baleset vagy ember okozta katasztrófa kezdete esetén, amely jelentős károkat okozhat a környezet állapotára vagy minőségére, vagy közigazgatási szabálysértés esetén a forgalom területén kábítószerek, pszichotróp anyagok és azok prekurzorai, a bűncselekményekből származó jövedelem legalizálása (mosás) és a terrorizmus finanszírozása elleni küzdelem területén, a szövetségi törvénynek megfelelően a külföldi állampolgárokra, hontalan személyekre és külföldi szervezetekre vonatkozó korlátozások terén, a különféle típusú tevékenységek a külföldi állampolgárok és a hontalan személyek bevonására a bevásárló létesítményekben (beleértve a bevásárlóközpontokat) végzett munkaügyi tevékenységekre, az irányítási eljárások területén, a közrend és közbiztonság, valamint a várostervezés területén.

A tevékenységek adminisztratív felfüggesztését kilencven napra lehet megállapítani. Az ilyen típusú közigazgatási büntetést csak a bíró szabja ki abban az esetben, ha egy enyhébb büntetés nem tudja biztosítani a közigazgatási szankció céljának elérését.

A jogi felelősség mértékét szankció fejezi ki, amely logikus természeténél fogva a bűncselekmény esetén alkalmazott állami kényszerítő intézkedés normatív meghatározása, amely tartalmazza a végső jogi értékelését. A közigazgatási felelősség viszont az elkövetőt érintő negatív következményekkel jár (közigazgatási szankciók formájában), amelyek jellegét és tartalmát a közigazgatási kényszer konkrét céljai határozzák meg. A közigazgatási károkozásról szóló törvény által megállapított közigazgatási büntetések felsorolása figyelmeztetéssel kezdődik, mint a személy legális korlátozása a közigazgatási beavatkozásnak. Az adminisztratív felelősségvállalás mércéjeként a figyelmeztetést az 50-es évek közepe óta ismerték a nemzeti jogszabályok. XX. Század Első ízben a figyelmeztetést, mint közigazgatási büntetést, az All-orosz Központi Végrehajtó Bizottság és az RSFSR Népi Biztosai Tanácsa 1926. június 28-i rendeletében rögzítették "A helyi végrehajtó bizottságok és a városi tanácsok kötelező határozatainak kiadásáról és a jogsértésekkel kapcsolatos közigazgatási szankciók bevezetéséről", amely emellett lehetővé tette az ilyen intézkedések alkalmazását is. büntetések, mint például pénzbírság és kényszermunka. Ugyanezt a figyelmeztetést közigazgatásilag is alkalmazták, ha a rendészeti tisztviselő arra a következtetésre jutott, hogy a jogsértés jelentéktelen, hogy bírságot vagy kényszermunkát nem célszerű alkalmazni, az elkövető nem ismeri jól az RSFSR SU-t stb. 1926. N 39. cikk 304. Fokozatosan a megelőzést mint a közigazgatási szankciókat széles körben alkalmazzák az adminisztratív befolyás gyakorlásában azokra a személyekre, akik kisebb közigazgatási jogsértéseket követtek el, hogy szemléltessék a szocialista állam adminisztratív-büntető politikájának humanizációját a forradalom utáni építés éveiben. A közigazgatási bűncselekmények elemeinek meglehetősen elvont szintű megfogalmazásakor a jogalkotó gyakran megfogalmazta a megfelelő cikk szankcióit, megkülönböztetés nélküli közigazgatási szankciókat jelölve, ezáltal a rendészeti tisztviselőt a közigazgatási büntetés alternatív lehetőségeinek széles körére irányítva. Például adminisztráció létrehozásakor
az RSFSR Munkaügyi Népi Bizottsága által kiadott kötelező rendeletek alapján a munkáltatók felelőssége előírta, hogy az RSFSR Munkaügyi Népi Bizottsága a következő közigazgatási szankciókat állapíthatja meg azokban az esetekben, amikor ezek a jogsértések nem okoztak súlyos következményeket a munkavállalók számára, és azokat nem ismételték meg: a városokban és a városokon kívüli ipari vállalkozásokban elkötelezettek (figyelmeztetés; legfeljebb 100 rubelt fizetett pénzbüntetés; legfeljebb egy hónapos kényszermunka); a vidéki területeken elkövetett jogsértések miatt (figyelmeztetés, 10 rubelt meg nem haladó pénzbírság; kényszermunka legfeljebb két hétig). Lásd: Art. 2 Az RSFSR Népi Biztosai Tanácsának 1928. április 27-i határozata "A munkáltatók adminisztratív felelősségvállalásáról az RSFSR Munkaügyi Népi Bizottsága által kiadott kötelező rendeletek alapján". A figyelmeztetés, mint a közigazgatási felelősségvállalás intézkedése, szintén szerepelt a büntetőjogban. Az RSFSR 1926. évi büntető törvénykönyve a közegészségügy, a közbiztonság és a rend védelmét szolgáló szabályok megsértése miatt figyelmeztetést vagy kényszermunkát egy hónapra, vagy akár 100 rubelt meghaladó pénzbírságot írt elő közigazgatási módon "kötelező szabályok megsértéséért". a helyi hatóságok a törvény által meghatározott hatáskörükön belül kibocsátott hatóságok, valamint az egyes szervezeti egységek törvényhozó testületek felügyelete alatt kiadott határozata, végzése és utasításai, ha azok kifejezetten előírják a közigazgatási szankciók megállapításának jogát. "RSFSR SU 1926. N 80. 600. cikk. D.N.Bakhrakh arra is rámutat, hogy a figyelmeztetéseket közigazgatási szankcióként alkalmazzák abban az időben, hivatkozva az 1929-ben a speciális jogi szakirodalomban közzétett statisztikai adatokra: 1927-ben már az összes bűntett 2,3% -a ( 1928-ban 4,8% volt. Bár, amint O. M. Yakuba írta, a vizsgált intézkedést évekig nagyon ritkán használták fel a közigazgatási gyakorlatban, ami „a morális befolyásolás eszközének alulbecsülését jelezte”. az utolsó nyilatkozattal, mivel a jövőben a pénzbírság és a kényszermunka mellett figyelmeztetés is volt, hogy milyen gyakran a velük járó adminisztratív hatások mértékét. Különösen az Art. 2 Az All orosz Központi Végrehajtó Bizottság és az RSFSR Népi Biztosai Tanácsának 1928. április 30-i, "A közigazgatási szankciók korlátozásának korlátozásáról" szóló határozata megállapította, hogy pénzbírság, kényszermunka vagy figyelmeztetés formájában történő szankciók adminisztratív kivetése csak azokban az esetekben engedélyezett, amikor ezeket a szankciókat: közvetlenül az uniós jogszabályok határozzák meg. SSR, az RSFSR törvényhozása, valamint az autonóm köztársaságok jogszabályai; a Szovjetunió és az RSFSR részlegeinek utasításai és rendeletei által létrehozott, a törvény által meghatározott esetekben és korlátokon belül; a helyi végrehajtó bizottságok, tanácsok, forradalmi bizottságok és más, ezeknek megfelelõ helyi testületek kötelezõ határozataival hozzák létre a törvény által meghatározott esetekben és korlátokon belül. Lásd: Bakhrakh D.N. Közigazgatási kényszerítés a Szovjetunióban, annak típusai és főbb fejlődési trendei: Dis. ... Dr. jurid. tudományok. Perm, 1971. S. 380. Yakuba O.M. A szovjet jog szerinti adminisztratív felelősség az egyéni jogok védelmének további erősítésére tekintettel: Dis. ... Dr. jurid. tudományok. Kharkov, 1443. 1963. sz.
A nemzeti jogszabályok a figyelmeztetést fegyelmi büntetésként is ismerték a szervezeten belüli (helyi) szabályok megsértése miatt. Például "közgazdálkodás és gondatlanság, munkavégzés nélküli okok hiánya, rossz minőségű munka, valamint a munkafegyelem és a charta egyéb megsértése miatt" egy mezőgazdasági artel menedzsmentjének jogában állt szankciókat kiszabni a felelősökre, például: "a rossz minőségű munka újbóli készítése nélkül" munkanapok felhalmozása, figyelmeztetés, megrovás, közgyűlésen való bizalmatlanság, belépés a fekete táblára, öt munkanapig terjedő pénzbírság, alacsonyabb állásba történő átállás, ideiglenes felfüggesztés. " A mezőgazdasági artel megközelítő alapokmányának 17. szakasza, amelyet a Szovjetunió Népi Biztosai Tanácsa és a Bolsevikok Szövetségi Unió Kommunista Pártja 1935. február 17-i határozatával hagyott jóvá (SZ Szovjetunió. 1935. N 11. 82. cikk). Ugyanakkor a figyelmeztetés normatív jellege a szocialista időszakban jelezte, hogy ez az intézkedés megelõzõ szerepet játszik, mintha valamely személyre való alkalmazást elõre látna egy hasonló, közigazgatási és nem szigorúbb, nemcsak közigazgatási szankció, hanem büntetõjogi szankciók hasonló adminisztratív és hihetetlen előírásainak ismételt megsértése esetén. Ezenkívül a figyelmeztetést, mint a közigazgatási felelősség mértékét, a bírsággal összefüggésben szisztematikusan szabályozták, ezáltal az utóbbi alternatívájának funkcióját hajtották végre azokban az esetekben, amikor a rendészeti tisztviselő belső meggyőződése alapján a figyelmeztetés alkalmazása elegendő az elkövető kismértékű jogsértéssel történő kijavításának céljai eléréséhez. A figyelmeztetés e jellege és célja az adminisztratív és hatalmi befolyásoló intézkedések rendszerében addig maradt vele szemben utolsó változtatás közigazgatási és károkozás elleni jogszabályok. A Szovjetunió és az Unió köztársasági közigazgatási szabálysértéseiről szóló, 1980-ban elfogadott alapelvek először egy egységes jogi szabályozás keretében rögzítették a figyelmeztetést tartalmazó közigazgatási szankciók rendszerét. A köztársasági jogalkotó ugyanezt a szabályozási rendszert követte, 1984-ben elfogadva az RSFSR közigazgatási szabálysértési kódexét. Ugyanakkor sem az unió, sem a köztársasági kodifikált törvények nem adtak egyértelmű meghatározást a figyelmeztetésről, mint közigazgatási büntetésről, csak a rögzítés formájára és módjára utalva. Lásd például: A Szovjetunió Legfelsõbb Tanácsának Elnöksége 1971. október 1-jei rendelete "A nemi betegségek terjedésével kapcsolatos felelõsség megerõsítésérõl" // A Szovjetunió légierõi. 40. cikk 392. Lásd például: A Szovjetunió Legfelsõbb Tanácsa Elnökének 1965. március 27-i rendelete "A tisztviselõk adminisztratív felelõsségérõl az elektromos és hõenergia pazarlásos fogyasztásáért" // Szovjetunió légierõje. 1965. N 13. Art. 166; 1974. április 25-i "A kábítószer-függőség elleni küzdelem megerősítéséről" // Szovjetunió légierője. 1974. N 18. Art. 275; 1979. május 10-én kelt "A törzsvezetékek védelmére vonatkozó szabályok megsértésével kapcsolatos adminisztratív felelősségről" // A Szovjetunió légierője. 1979. N 20. Art. 369. Először a megelőzés, mint a közigazgatási felelősségvállalás fogalmának fogalmát adták az Orosz Föderáció közigazgatási bűncselekmények kódexében, bár az ilyen felelősségvállalás jellege nem változott. A figyelmeztetést közigazgatási szankcióként határozza meg, amelyet egyén vagy jogi személy hivatalos bizalmatlansága fejez ki és írásban tesz meg (az Orosz Föderáció Közigazgatási Kódexének 3.4. Cikke). A figyelmeztetést mint közigazgatási büntetés típusát meghatározva a jogalkotó a közigazgatási bűncselekmény elkövetéséért felelõsségvállalás mértékét, más közigazgatási büntetésekkel együtt értékeli. Ezért hogyan
és egyéb adminisztratív felelősségvállalási intézkedések, a megelőzés szerves részét képezik a közigazgatási és hatalmi kényszer megfelelő jeleinek. A figyelmeztetés közjogi tartalma annak a ténynek köszönhető, hogy ezt a közigazgatási szankciót mérsékelten kötelező módon alkalmazzák, azaz az állam hatalmas alanya (állami szerv, annak tisztviselője), akinek felhatalmazása van, hogy közigazgatási szankciókat szabjon ki magánszemélyekre vagy jogi személyekre, mint alanyok, akik alárendelt államban a közigazgatási felelősség keretei között vannak (feltételek). Ahogy a törvény kifejezi, a megelőzést az állam úgy ítéli meg, hogy az egy közigazgatási bűncselekményként elismert és jellemzett cselekedetre utaló negatív reakció, azaz az egyén vagy jogi személy jogellenes, bűnös, társadalmilag káros cselekedete (tétlensége), amelyet a közigazgatási károkozási törvény büntetőeljárás alá von. A figyelmeztetést közigazgatási bűncselekmény elkövetésének szankciójaként az Orosz Föderáció Közigazgatási Bűncselekmények Kódexének Különleges része 62 cikke írja elő, amely 78 közigazgatási bűncselekmény elemét tartalmazza. A közigazgatási károkozásról szóló törvény anélkül, hogy kimerítően megnevezte volna, hogy ki külön figyelmeztetést alkalmaz, és amely a közigazgatási bűncselekmények esetén az eljárás általános elveiről következik, valójában megerősítette azt a jogot, hogy figyelmeztetést tegyen a törvénynek megfelelően felhatalmazott testületekre és tisztviselőkre, hogy az közigazgatási bűncselekmények, amelyek elkövetéséért ezt a közigazgatási szankciót kiszabják. Így a figyelmeztetést számos közigazgatási joghatóság alkalmazza, ideértve a bíróságokat is. Az összesített statisztikák szerint az emberek csak a 2006 - ban figyelmeztettek bírósági eljárásvolt: 2000-ben - 1,6%, 2001-ben - 1,1, 2002-ben - 1,3, 2003-ban - 0,9, 2004-ben - 0,7, 2005-ben 0,6 és 2006-ban - 0,9%. Ennélfogva látható, hogy a bíróságok ritkán folyamodnak e közigazgatási büntetés alkalmazásához, és ennek oka a korlátozott számú közigazgatási szabálysértés, amely figyelmeztetés formájában szankciót ír elő, valamint a bíróságon kiszabott közigazgatási szankciók széles köre miatt. Vagyis 2000-ben 26,0 ezer fő a közigazgatási szankciókkal sújtott elkövetők közül 1540 ezer, 2001-ben pedig 15,16 ezer ember a bűncselekmények elkövetőinek száma közigazgatási szankciókkal, - 1376,5 ezer személy (lásd: 2001. évi bírósági statisztikák // Orosz igazságszolgáltatás... N, 8., 69 - 70). Vagyis az elkövetők közigazgatási büntetéssel büntetett teljes számából 23,4 ezer fő - 1741,9 ezer személy (lásd: Az Orosz Föderáció bíróságainak munkája 2002-ben // Orosz Igazságszolgáltatás. 2003. N 8, 76. o.) 78). Vagyis a bűncselekmény elkövetőinek közigazgatási büntetéssel szembeni száma 24,9 ezer fő - 2819,7 ezer személy (lásd: Az Orosz Föderáció bíróságainak munkája 2003-ban // Orosz Igazságszolgáltatás. 2004. N 4. P. 74 - 75 ). Vagyis az elkövetőkből 21,3 ezer fő, közigazgatási büntetés alá vonva - 3174,4 ezer személy (lásd: Az általános joghatósággal rendelkező szövetségi bíróságok és a béke igazságszolgáltatásának áttekintése 2004-ben // Orosz Igazságszolgáltatás. 2005. N 6. 39., 41. old.). Vagyis a bűncselekmény elkövetőinek 21,7 ezer főt vettek ki közigazgatási büntetéssel - 3493,0 ezer személy (lásd: Az általános joghatósággal rendelkező szövetségi bíróságok és a béke igazságszolgáltatásának áttekintése 2005-ben // Orosz Igazságszolgáltatás. 2006. N 10. 67, 69. old.).
Vagyis a bűncselekmény elkövetőinek közigazgatási büntetéssel büntetett összes száma 37,1 ezer fő - 4086,1 ezer személy (lásd: Az általános joghatósággal rendelkező szövetségi bíróságok és a béke igazságszolgáltatásának áttekintése 2006-ban // Orosz Igazságszolgáltatás. 2007. N 5. 69, 71). A figyelmeztetés, a többi közigazgatási büntetés típusához hasonlóan, személyes jellegű, azaz egy adott természetes vagy jogi személyre vonatkozik, aki közigazgatási jogsértést követett el anélkül, hogy más (harmadik) fél érdekeit sértené. Ugyanakkor a meghatározott közigazgatási felelősségvállalás csak közigazgatási szabálysértés bűnös elkövetése esetén alkalmazható. Bűntudat hiányában az ilyen enyhe típusú közigazgatási büntetés, mint figyelmeztetés alkalmazása egy személyre nem tekinthető összeegyeztethetőnek az emberi méltóság mérséklésének vagy a jogi személy üzleti hírnevének megsértésének elfogadhatatlanságára vonatkozó követelménnyel (az Orosz Föderáció közigazgatási bűncselekményeiről szóló törvény 3. cikke 2. részének). A megelőzés és annak következményei nem különböznek a többi típusú közigazgatási szankcióktól, mivel azt jelenti, hogy az alany adminisztratív felelősség alá vonása az ebből következő jogi következményekkel jár. A figyelmeztetés alkalmazásával egy olyan időszak kezdődik, amely alatt a személyt közigazgatási büntetésnek kell tekinteni. Az úgynevezett közigazgatási büntetés állapota egy éven belül figyelmeztetés formájában a közigazgatási büntetés kiszabásáról szóló határozat végrehajtásának befejezésének napjától kezdve, azaz attól a naptól számítva, amikor kézbesítés ellenében kézbesítik az egyént, vagy az említett határozat másolatát eljuttatják az egyén vagy a jogi személy jogi képviselőjének jogi képviselőjéhez, amelyet nyújtanak. Tartalma szerint a figyelmeztetés, mint közigazgatási büntetés, kizárólag erkölcsi jellegű büntetőjogi szankció, mivel azt valójában a bűncselekmény elkövetőjének hivatalos (az állam nevében) és jogi következményei fejezik ki. erkölcsi kár... De hagyományosan, összehasonlítva a többi közigazgatási büntetéssel, az ilyen figyelmeztetésben a büntetőhatás mértéke minimális, és inkább oktatási és megelőző jellegű, mivel a kiszabása elsősorban olyan megelőző intézkedés, amelynek célja az elkövető arra ösztönzése, hogy az elkövető önként teljesítse az általa megsértett kötelezettséget, és elősegítse a végrehajtást. a jogi kötelezettségeket, és ezzel egyidejűleg kiegészítő garanciát teremt az elkövető számára az adminisztratív és hatalmi befolyás következetes növekedésének összefüggésében. Az ilyen figyelmeztetés prevenciós központja közelebb hozza a bűncselekményt megelőző közigazgatási megelőző intézkedésekhez. Ugyanakkor a figyelmeztetés, amelynek eredménye továbbra is meghatározó az elkövető számára, valószínűleg komoly korlátozásokat von maga után az erkölcsi bántalmazó számára, mivel ennek a közigazgatási büntetésnek a büntetőjogi alkotóeleme elsősorban olyan tényezők miatt fokozódik, mint a figyelmeztetés alkalmazása a közigazgatási bűncselekmény kapcsán, és sértő a közigazgatási büntetés állapotának a törvényben meghatározott határidőn belüli ilyen alkalmazására tekintettel. Például az Orosz Föderáció közigazgatási bűncselekmény-kódexével összhangban az egységes homogén közigazgatási bűncselekmény ismételt elkövetése, ha az első közigazgatási bűncselekmény elkövetése miatt az érintett személyt már közigazgatási büntetéssel büntették, amely szerint az az időtartam, amely alatt a személyt ilyen büntetésnek tekintik, nem járt le, az adminisztratív felelősséget súlyosbító körülményeknek tulajdoníthatók (cl. 2 óra. 1 cikk 4.3). Ezért lényegesen negatív szempontnak kell tekinteni annak összefüggésében, hogy megakadályozzuk az elkövető mentális depressziójától abban, hogy szigorúbb közigazgatási büntetést várjon el azokban az esetekben, amikor annak alkalmazása valószínűleg új
közigazgatási bűncselekmény, és figyelembe véve azt a tényt, hogy a megelőzés, mint egy kevésbé súlyos közigazgatási büntetés, nem tudta biztosítani a közigazgatási büntetés céljainak elérését. Mint minden hatalom befolyásolására szolgáló intézkedés, a figyelmeztetésnek megvan a maga joga a jogi beavatkozásnak, és a fentebb leírtak alapján ez a tárgy elsősorban a személyes nem vagyoni jogok és a nem vagyoni előnyök, például a személyes méltóság és az üzleti hírnév védelme. Ennélfogva az adminisztratív felelősségvállalás mérlegelt pszichológiai jellegét az elkövető személyiségének állami bizalmatlanság gyengült társadalmi hozzáállására gyakorolt \u200b\u200berősen kötelező és összefüggő hatás határozza meg. Következésképpen a figyelmeztetés objektív értelemben vett hivatalos alkalmazásának tényének súlyos pszichológiai teherré kell válnia a bűnözők számára, pszichológiai kellemetlenséget okoznia számára azáltal, hogy arra ösztönzi, hogy kritikusan viselkedjen illegális magatartása iránt. Meg kell azonban jegyezni, hogy a megelőzés hatékonysága, mint pszichológiai hatásmérő, nagymértékben függ az állami hatalom hatalmának a társadalomban betöltött fontosságától. Eközben az elkövető figyelmeztetése által okozott pszichoemocionális reakciók (szenvedések) nem tekinthetők az emberi méltóság megsértésének az Art. 2. részének fényében. Az Orosz Föderáció közigazgatási bűncselekményeinek kódexének 3.1. Pontja, mivel a pszichére gyakorolt \u200b\u200bnegatív hatásuk erőssége elegendő a szenvedés vagy megalázás mértékéhez, mint a közigazgatási büntetés figyelembe vett típusának elkerülhetetlen eleméhez. Más szavakkal: a figyelmeztetés közigazgatási felelősség mértékét képezi, mivel terminológiai szempontból egybeesik a közigazgatási büntetés céljaival, nemcsak az elkövető nyilvánvaló hajlama a közigazgatási büntetőeljárás kockázatára az adminisztratív és hatalmas előírások ismételt megsértése esetén, hanem elkerülhetetlen hajlandóság a szenvedés és idegi feszültség ízlésére is. ennek a felelősségvállalási intézkedésnek a ténye miatt, amely nem tekinthető úgy, hogy meghaladja a szenvedés és megalázás elfogadható küszöbértékét a bűncselekményt elkövető személy jogainak és szabadságainak mérlegelt beavatkozása céljából. Nem értünk tehát egyet a közigazgatási tudósok véleményével, akik úgy vélik, hogy a figyelmeztetés mint erkölcsi intézkedés nem jár az elkövető jogának korlátozásával, és ezért a legfontosabb dolgot: minden adminisztratív büntetés - a büntetés lényegét - megfosztja tőle. Lásd például: Közigazgatási felelősség a Szovjetunióban / Ed. V.M. Manokhina, Y. S. Adushkin. P. 107; Veremeenko I.I. Rendelet. op. 85., 87. oldal. Ezenkívül a megelőzés a közigazgatási büntetés önellátó intézkedése, mivel annak alkalmazása a közigazgatási büntetőeljárás eredményét jelenti, és nem igényel további adminisztratív büntetést az a személy, aki egy meghatározott közigazgatási bűncselekmény elkövetésében bűnösnek bizonyult. Ellenkező esetben, azaz olyan helyzetben, amikor figyelmeztetést alkalmaznak az elkövetőre, bármilyen más (szigorúbb) közigazgatási szankcióval együtt, az említett intézkedés oktatási megelőzésként történő meghatározása értelmetlennek bizonyul, és ebből következően nem felel meg az egyén jogainak és szabadságainak az alkotmányos szempontból jelentős érdekekkel való arányosságának követelményének. és célok. Ennek eredményeként a szövetségi jogalkotó a figyelmeztetést a fő közigazgatási szankcióként határozza meg, amelyet önállóan és csak a törvény által közvetlenül előírt esetekben alkalmaznak.
Az ilyen közigazgatási büntetés, mint figyelmeztetés viszonylag jelentéktelen súlya azt jelenti, hogy a közigazgatási felelősség megfogalmazását csak azoknak a közigazgatási bűncselekményeknek a elkövetésére irányuló kérelemmel kell meghatározni, amelyeknek a nyilvános veszélye (károsodása) nem tűnik jelentősnek. Más szavakkal, az elkövetővel szembeni figyelmeztetés alkalmazásának a büntető hatás szempontjából elegendőnek kell lennie, és valóban kifejeznie kell a közigazgatási büntetőeljárás eredményét. Ebből következik, hogy a figyelmeztetés formájában a jogellenes cselekedetek jellegének és a közigazgatási büntetés súlyosságának összehangolása szempontjából fontos szerepet olyan fontos (és esetleg meghatározó) tényező játszik, mint az elkövető bűntudata. Úgy tűnik, hogy a figyelmeztetés mint büntetőjogi szankció elsősorban azokban az esetekben alkalmazható (magának a cselekménynek a nyilvános veszélye mellett), amikor a bűntudat gondatlan formája van. Az ilyen cselekedeteket szubjektív kifejezés kevésbé ártalmas, ha csak azért, mert az alany jogellenes magatartása nem rendelkezik kifejezetten eltérő karakterrel. Ugyanakkor, amikor az Orosz Föderáció közigazgatási bűncselekményeinek kódexének külön részében szankciót állapít meg, amely figyelmeztetés formájában szándékos jogellenes cselekedetet ír le, a jogalkotó kockáztatja, hogy elferdíti az ilyen közigazgatási büntetés szankcionális jelentését, amelynek eredményeként maga a közigazgatási felelősség elveszíti valódi tartalmát, és jogi intézményből jogi fikcióvá alakul. Ezért a jogalkotónak mindenekelőtt figyelmet kell fordítania e közigazgatási szankció meghatározására, amelynek a közigazgatási bűncselekmény természetének kötelező figyelembevételén kell alapulnia. A következőképpen fogalmazható meg: "A figyelmeztetés közigazgatási szankció, amelyet a tisztviselő az állam nevében kifejez, egy közigazgatási szabálysértés elítélésével, amelyet egyének vagy jogi személy gondatlansága és bizalmatlansága követtek el." Következésképpen ki kell zárni azt a helyzetet, amikor a figyelmeztető jelzést szankcióként alkalmazzák a 6. cikk szerinti közigazgatási bűncselekmények elkövetésére. 5.38., 4. cikk 7.2. Cikk 8,29, h 2-5 cikk 11.17, Art. Művészet. 12.22., 13.2., 13.4. Cikk, 1. cikk 13.5. Művészet. 13.11., 18.3., 1. cikk 18.4. 19.2. Cikk, 1. cikk 19.4., 2. cikk 19.17, Art. Művészet. Kizárólag az Orosz Föderáció közigazgatási bűncselekményeinek kódexének 19.24. És 21.5 szándékos cselekedetek... Ugyanakkor a figyelmeztetést mint közigazgatási büntetés típusát meg kell különböztetni a nyilvántartó hatóságok által a nonprofit szervezetekkel szembeni szóbeli észrevételektől és figyelmeztetésektől az Orosz Föderáció jogszabályainak megsértése miatt. A szóbeli megjegyzés egy megelőző intézkedés (kizárólag megelőző jellegű, azaz megelőzi a közigazgatási bűncselekményt, vagy ahhoz nem társulhat), a közigazgatási bűncselekmény jelentéktelensége esetén a közigazgatási felelősség alóli mentesség formája (ez szintén kizárólag elővigyázatossági jellegű, közigazgatási bűncselekményhez kapcsolódóan alkalmazandó, de nem jelenti a közigazgatási felelősség végrehajtását, amely a közigazgatási büntetés állapotának megkezdésével jár), vagy a fegyelmi bűncselekmény elkövetéséért felelős fegyelmi szankciót. Ezenkívül, ellentétben a figyelmeztetéssel, mint a közigazgatási felelősség mértékével, a megjegyzés szóbeli. A nyilvántartó hatóságaik által a nonprofit szervezetekkel szemben az Orosz Föderáció jogszabályainak megsértése miatt kiadott figyelmeztetés valójában a nonprofit szervezetek tevékenységei adminisztratív és hatalmi felügyeletének egyik formája. Noha ezt a figyelmeztetést írásban bocsátják ki, a nonprofit szervezetek által elkövetett jogsértésekkel kapcsolatban alkalmazzák orosz jogszabályok, nem minősíthető közigazgatási bűncselekménynek, vagy törvényes céljaikkal ellentétes cselekmények elkövetése miatt, és e tekintetben nem tartozik a törvényben előírt eljárási rend hatálya alá:
közigazgatási bűncselekmények. A kontextusban a jelenlegi jogszabályok nonprofit szervezetek esetében: egy ilyen figyelmeztetésnek kizárólag megelőző hatása van, és kötelező eleme (szakasz) a megfelelő közigazgatási és hatalmi befolyásolási eljárásoknak, azaz közigazgatási intézkedésnek számít, amely hozzájárul mind a nonprofit szervezet általi figyelmeztetés alapjául szolgáló jogsértések időben történő felszámolásához, mind a felügyeleti hatóság által a nonprofit szervezet felfüggesztésére vagy megszüntetésére vonatkozó további eljárások kezdeményezéséhez. Lásd: 1995. május 19-i szövetségi törvény N 82-FZ "A nyilvános egyesületekről" // SZ RF. N 21. Art. 1930

Közigazgatási szankció - az állam által a közigazgatási bűncselekmény elkövetéséért megállapított felelősségvállalás mértéke, amelynek célja, hogy megakadályozza az új bűncselekmények elkövetését mind az elkövető, mind más személyek által.

Jelekközigazgatási büntetés:

A ténybeli alap közigazgatási bűncselekmény;

A kifejezetten felhatalmazott szervezetek alkalmazzák;

Végrehajtása a megállapított eljárási rendben;

Megfelelő intézkedések révén alkalmazzák;

Bizonyos jogi korlátozások megjelenését okozzák;

Bizonyos célok elérésére használják. Célokközigazgatási büntetés:

1) külön figyelmeztetés (a közigazgatási szabálysértések elkövetésének megakadályozása maga az elkövető által);

2) általános figyelmeztetés (más személyek által elkövetett közigazgatási bűncselekmények megelőzése).

A közigazgatási bűncselekmények elkövetése esetén a következő közigazgatási szankciókat lehet megállapítani és alkalmazni:

1) figyelmeztetés;

2) közigazgatási bírság;

3) az elkövetés eszközének vagy közigazgatási szabálysértés tárgyának fizetett lefoglalása;

4) elkövetési okirat vagy közigazgatási szabálysértés tárgyának elkobzása;

5) az egyén számára biztosított különleges jog megfosztása;

6) közigazgatási letartóztatás;

7) külföldi állampolgár vagy hontalan személy közigazgatási kiutasítása az Orosz Föderációból;

8) kizárás;

9) a tevékenységek adminisztratív felfüggesztése.

Kiegészítő indokok a közigazgatási szankciók besorolására.

Jogi tulajdonságok szerint:figyelmeztetés, közigazgatási bírság, egyéni különleges jog megvonása, közigazgatási letartóztatás, eltiltás, tevékenységek adminisztratív felfüggesztése. Ezeket a szankciókat csak alapvetőként lehet alkalmazni.

Közigazgatási büntetések, amelyek alap- és kiegészítőként is alkalmazhatók: közigazgatási bűncselekmény elkövetésének vagy tárgyának fizetett lefoglalása, közigazgatási bűncselekmény elkövetésének vagy tárgyának elkobzása, idegen állampolgár vagy hontalan személy közigazgatási kiutasítása az Orosz Föderációból.

A letelepedés szintje szerint:szövetségi szinten létrehozott (mindenféle közigazgatási szankció), az Orosz Föderációt alkotó egység szintjén létrehozva (figyelmeztetés, közigazgatási bírság).

A jogi korlátozások jellege szerint:szövetségi szinten létrehozott mentális befolyásolási intézkedések (mindenféle közigazgatási szankció), vagyoni jellegű intézkedések (közigazgatási bírság, a közigazgatási bűncselekmény vagy a közigazgatási bűncselekmény tárgyának visszafizethető lefoglalása, a bűncselekmény okmányának vagy a közigazgatási bűncselekmény tárgyának elkobzása), bizonyos szubjektív jogok korlátozására irányuló intézkedések (különleges jog megfosztása) magánszemélyek részére; idegen állampolgár vagy hontalan személy közigazgatási kiutasítása az Orosz Föderációból; \u200b\u200bkizárás), fizikai hatással bíró intézkedések (közigazgatási letartóztatás).

Által eljárási rend Alkalmazások:közigazgatási (bíróságon kívüli) rendben végrehajtott intézkedések (figyelmeztetés, közigazgatási bírság) és fizikai nyomás gyakorlása (közigazgatási letartóztatás); a bíróságon alkalmazott intézkedések (a bűncselekmény okmányának vagy a közigazgatási bűncselekmény tárgyának visszafizethető lefoglalása; a bűncselekmény okmányának vagy a közigazgatási bűncselekmény tárgyának elkobzása; az egyének számára biztosított különleges jog megfosztása; közigazgatási letartóztatás; idegen állampolgár vagy hontalan személy közigazgatási kiutasítása az Orosz Föderációból; ...

Az előfordulás jellege szerint:az összes alanyra alkalmazott intézkedések (figyelmeztetés, közigazgatási bírság, a közigazgatási bűncselekmény elkövetésének vagy tárgyának kompenzált lefoglalása, a bűncselekmény elkövetésének vagy a közigazgatási bűncselekmény tárgyának elkobzása), csak az egyénekre alkalmazandó intézkedések (az egyén számára biztosított különleges jog megfosztása, közigazgatási letartóztatás, közigazgatási büntetés külföldi állampolgár vagy hontalan személy kiutasítása az Orosz Föderációból, kizárás).

Figyelem -közigazgatási büntetés mértéke, amelyet egyén vagy jogi személy hivatalos bizalommal való kifejezésével fejeztek ki (írásban).

Közigazgatási szankciópénzbeli büntetés, rubelben kifejezve, amelyet az állampolgárok számára 5000 ezer rubelt meg nem haladó összegben állapítottak meg; tisztviselők számára - ötven ezer rubelt; jogi személyek esetében - egymillió rubelt, vagy kifejezhető:

1) a közigazgatási bűncselekmény alanyának költsége a közigazgatási bűncselekmény megszűnésének vagy megszüntetésének idején;

2) a fizetetlen és fizetendő összeg az adók, illetékek vagy vámok közigazgatási bűncselekményének befejezése vagy megszüntetésekor, vagy az illegális devizaügyletek összege, vagy a pénz összege, vagy a belső és külső költségek értékes iratokleírták és (vagy) jóváírták a megállapított foglalási követelmény be nem tartását, vagy a megállapított eljárásnak megfelelően nem eladott devizabevételeket, vagy az előírt határidőn belül az jóváhagyott bankokban nem jóváírott pénzeszközöket, vagy a visszaváltott pénzeszközök összegét az Orosz Föderációhoz fizetendő határidő, vagy a be nem fizetett adminisztratív bírság összege;

3) a bűncselekmény elkövetőjének az áruk (munkák, szolgáltatások) értékesítéséből származó bevétel összege, amelyeken a piacon közigazgatási szabálysértést követtek el, a közigazgatási bűncselekmény felfedésének évét megelőző naptári évre, vagy annak a naptári évnek a részére, amelyben a közigazgatási bűncselekményt nyilvánosságra hozták, bűncselekmény, ha az elkövető az előző naptári évben nem végzett tevékenységeket áruk (munka, szolgáltatások) eladására.

Az adminisztratív bírság összege nem lehet kevesebb, mint száz rubel. A közigazgatási bírság összege, amelyet a közigazgatási bűncselekmény alanyának értéke, valamint a meg nem fizetett adók, illetékek vagy vámok összege, vagy az illegális valutaügylet összege alapján számolnak ki, vagy a pénzből, illetve a leírt és (vagy) jóváírt hazai és külföldi értékpapírok értékéből származnak. a megállapított foglalási követelmény be nem tartása, vagy a megállapított eljárásnak megfelelően nem eladott devizabevétel, vagy az engedélyezett bankoknál az előírt határidőn belül nem jóváírt összeg, vagy az az összeg, amelyet a megadott időtartamon belül nem adtak vissza az Orosz Föderációnak, nem haladhatja meg háromszorosára növeli a közigazgatási bűncselekmény alanyának értékét vagy a megfelelő összeget vagy értéket. Az adminisztratív bírság összege, amelyet az elkövetőnek az áruk (munkák, szolgáltatások) értékesítéséből származó jövedelem alapján számít ki, amelyben közigazgatási szabálysértést követtek el, nem haladhatja meg az összes áru (építési beruházás, szolgáltatás) eladásából származó bevétel összegének huszonötödét az előző naptári évben. abban az évben, amikor a közigazgatási bűncselekményt nyilvánosságra hozták, vagy a közigazgatási bűncselekmény megelőző napjára vonatkozóan annak a naptári évnek a részét, amelyben a közigazgatási bűncselekményt nyilvánosságra hozták, ha az elkövető az előző naptári évben nem végzett tevékenységeket áruk (építési beruházások, szolgáltatások) értékesítésére.

Közigazgatási bírság, kinevezett tiszt, katonák és tengerészek nem vonhatók kiszámításra katonai szolgálat felszólításra, valamint a szakképzésben részt vevő katonai oktatási intézmények kadetteire, mielőtt velük a katonai szolgálatról szerződést kötnek.

Szerszám vagy közigazgatási bűncselekmény tárgyának kompenzált lefoglalása -kötelező lefoglalásuk és az azt követő értékesítés, a bevételnek a volt tulajdonosnak történő átruházásával, levonva a lefoglalt cikk eladási költségeit (a bíró nevezi ki).

Eszköz vagy bűncselekmény tárgya elkobzása -a forgalomból nem kivont dolgok szövetségi vagy az Orosz Föderáció alanyának tulajdonjogához történő kötelező, ingyen visszavonása (bíró által kinevezett).

Különleges jog megfosztása -közigazgatási bűncselekményt elkövető, különleges joggal rendelkező személyre alkalmazandó intézkedés, durván vagy szisztematikusan megsérti e jog gyakorlására vonatkozó eljárást a Közigazgatási Törvénykönyv Különleges részében előírt esetekben (a bíró kinevezi). A különleges jog megfosztása nem lehet kevesebb, mint egy hónap, és nem haladhatja meg a három évet.

A különleges jogok típusai, amelyektől egy személy közigazgatási szankció alkalmazásával megfosztható:

1) az ellenőrzés joga jármű;

2) rádióelektronikai eszközök vagy nagyfrekvenciás eszközök üzemeltetésének joga;

3) vadászat joga.

Közigazgatási letartóztatása bűncselekmény elkövetőjét a társadalomtól elszigetelten tartja, legfeljebb 15 napra tartja fenn, a rendkívüli állapot vagy a terroristaellenes művelet területén alkalmazott rendszer követelményeinek megsértése pedig legfeljebb 30 napot (a bíró nevezi ki).

Külföldi állampolgárok vagy hontalan személyek közigazgatási kiutasítása az Orosz Föderációbólezen állampolgárok és személyek kényszerített és ellenőrzött mozgása az Orosz Föderáció állami határain át az Orosz Föderáción kívül, valamint az Orosz Föderáció jogszabályai által előírt esetekben a külföldi állampolgárok és hontalan személyek ellenőrzött független távozása az Orosz Föderációból (bíró által kinevezett).

Diszkvalifikációmegfosztja az egyént attól a jogától, hogy vezetői pozíciókat töltsön be egy jogi személy végrehajtó testületében, legyen az igazgatótanács (felügyelő bizottság) tagja, vállalkozói tevékenységet végezzen a jogi személy irányításában, valamint jogi személy vezetését is az Oroszországi Föderáció jogszabályai által előírt egyéb esetekben (a bíró kinevezi) ...

A tevékenységek adminisztratív felfüggesztésemagában foglalja a vállalkozói tevékenységet folytató személyek tevékenységének ideiglenes megszüntetését jogi személy, jogi személyek és fióktelepeik, képviseleti irodák, szerkezeti részlegek, termelési helyek létrehozása nélkül, valamint egységek, tárgyak, épületek vagy építmények üzemeltetését, bizonyos típusú tevékenységek (munkák) végrehajtását, szolgáltatások nyújtását ... A tevékenységek adminisztratív felfüggesztését az emberek életére és egészségére fenyegető veszélyek, járványok, járványos események, szabályozott tárgyak szennyeződése (szennyeződése), karanténlétesítmények, sugárzási baleset vagy ember okozta katasztrófa kezdete esetén, amely jelentős károkat okozhat a környezet állapotára vagy minőségére, vagy közigazgatási szabálysértés esetén kell alkalmazni. kábítószerek, pszichotróp anyagok és azok prekurzorainak kereskedelme a bűncselekményekből származó jövedelem legalizálása (mosás) elleni küzdelem területén (bíró által kinevezett).

Közigazgatási szankciót szab ki a törvény által megállapított kereteken belül, amely előírja az adott közigazgatási szabálysértés felelősségét.

Az egyén számára közigazgatási büntetés kiszabásakor figyelembe vett körülmények:

A tettes személyazonossága;

Az elkövető vagyoni állapota;

A jogi személyre közigazgatási büntetés kiszabásakor figyelembe vett körülmények:

Az elkövetett közigazgatási bűncselekmény jellege;

A jogi személy vagyoni és pénzügyi helyzete;

Az adminisztratív felelősséget enyhítő körülmények;

Az adminisztratív felelősséget súlyosbító körülmények. Az adminisztratív felelősséget enyhítő körülmények:

Közigazgatási bűncselekményt elkövető személy megbánása;

Egy személy önkéntes kommunikációja az általa elkövetett közigazgatási bűncselekményről;

A közigazgatási bűncselekmény káros következményeinek közigazgatási bűncselekményt elkövető személyének megelőzése, az okozott kár önkéntes megtérítése vagy a kár megszüntetése;

Közigazgatási bűncselekmény elkövetése erős érzelmi zavar (szenvedély) állapotában vagy nehéz személyes vagy családi körülmények kombinációja esetén;

Kiskorúak által elkövetett közigazgatási bűncselekmény;

Terhes nő vagy egy kisgyerek nő közigazgatási szabálysértésének elkövetése.

Az adminisztratív felelősséget súlyosbító körülmények:

A jogellenes magatartás folytatása annak ellenére, hogy a felhatalmazott személyek azt kérik, hogy hagyja abba;

Egységes homogén közigazgatási bűncselekmény ismételt elkövetése, ha a személyt már az első közigazgatási bűncselekmény elkövetése miatt közigazgatási büntetéssel büntették, és amely időtartam alatt a személyt közigazgatási büntetésnek nem tekintik;

Kiskorú részvétele közigazgatási bűncselekmény elkövetésében;

Személyi csoport által elkövetett közigazgatási szabálysértés;

Közigazgatási bűncselekmény elkövetése természeti katasztrófa vagy más vészhelyzet esetén;

Közigazgatási bűncselekmény elkövetése kábítószer alatt.

Az adminisztratív felelősségvállalás elévülési ideje:

Legkésőbb két hónapon belül a jogellenes cselekmény elkövetésétől (a folyamatban lévő folyadék észlelése);

Legkésőbb egy éven belül az Orosz Föderációnak az exportellenőrzésre, a belső tengervizekre, a parti tengerre, a kontinentális talapzatra, az Orosz Föderáció kizárólagos gazdasági övezetére, vámokra, szabadalmakra, monopóliumellenes, költségvetési, valutajogszabályokra és az oroszországi pénzügyekre vonatkozó törvényeknek az Orosz Föderáció exportellenőrzésével kapcsolatos jogszabályainak megsértésével kapcsolatos közigazgatási bűncselekményétől számítva. rendelet, az Orosz Föderáció környezetvédelmi jogszabálya, szerzői jog és a szomszédos jogok az áruk védjegyein, szolgáltatási védjegyein és eredetmegjelölésein, az atomenergia felhasználásával, az adókkal és illetékekkel, a fogyasztóvédelemmel, a kormányzati szabályozás árak (tarifák), reklám, sorsolás, választások és népszavazások, részvétel a közös építésben lakóépületek és (vagy) egyéb ingatlantulajdon, a bűncselekményekből származó jövedelem legalizálásának és a terrorizmus finanszírozásának megakadályozása, valamint a bevándorlási szabályok, a külföldi állampolgárok és hontalan személyek Oroszországban való tartózkodási (tartózkodási) szabályainak, valamint a munkavállalás szabályainak megsértése miatt tevékenységek az Orosz Föderációban külföldi állampolgárok és hontalan személyek (ideértve a külföldi munkavállalókat), fizetésképtelenség (csőd), árubeszerzési megrendelések benyújtása, munkavégzés, szolgáltatásnyújtás állami és önkormányzati vállalkozások számára;

Legkésőbb egy éven belül a jogellenes bűncselekmény elkövetésétől (a folyamatban lévő folyadék észlelésétől) számítva a közigazgatási büntetést eltiltás formájában.

A közigazgatási felelősség elévülésének kiszámítási eljárásaazaz. Rajtkifejezés:

A közigazgatási bűncselekmény elkövetésének napjától;

A közigazgatási bűncselekmény felderítésének napjától (folyamatos közigazgatási bűncselekmény esetén)

A bűncselekmény megindításának vagy befejezésének megtagadásáról szóló határozat napjától (büntetőügy kezdeményezésének megtagadása vagy befejezése esetén, ha a személy cselekedeteiben közigazgatási bűncselekmény jelei vannak).

Befejezőa határidő kiszámítása - a közigazgatási szankció kinevezéséről szóló határozat napjától.

Közigazgatási szankciók kiosztása több közigazgatási jogsértés elkövetése esetén:

Ha egy személy két vagy több közigazgatási bűncselekményt követ el, közigazgatási szankciót kell kiszabni minden elkövetett közigazgatási bűncselekményért;

Ha egy személy közigazgatási bűncselekményt tartalmazó cselekményt (tétlenséget) követ el, amelynek felelősségét kettő vagy több biztosítja az igazgatási kódex cikkei és azoknak az eseteknek a megvizsgálása, amelyekre ugyanazon bíró, testület, tisztviselő joghatósága alatt közigazgatási szankciót szabnak ki egy olyan szankció keretein belül, amely előírja a szigorúbb közigazgatási büntetés kiszabását a meghatározott cselekményt elkövető személyre (tétlenség). Ebben az esetben a közigazgatási szankciót a következő szabályok figyelembevételével kell kiszabni: 1) olyan szankció keretein belül, amely nem írja elő figyelmeztetés formájában a közigazgatási szankciót, ha az egyik meghatározott szankció előírja, hogy figyelmeztetés formájában közigazgatási szankciót kell kinevezni; 2) a szankció keretein belül, amelynek alkalmazásával a pénzben kifejezett legnagyobb közigazgatási bírság kiszabható, ha az említett szankciók közigazgatási bírság formájában közigazgatási szankció kiszabását írják elő;

A közigazgatási büntetésnek az Art. 2. És 3. A Közigazgatási Kódex 4.4. Pontja értelmében további szankciókat lehet kiszabni, amelyeket az egyes vonatkozó szankciók előírnak.

Figyelem. Ez a közigazgatási büntetés mértéke, amelyet egyén vagy jogi személy hivatalos bizalmatlansága fejez ki. Általános szabály, hogy kisebb közigazgatási bűncselekmény elkövetése esetén vetik ki, és csak akkor, ha egy ilyen szankció szerepel a közigazgatási törvény külön részének vagy az Orosz Föderációt alkotó jogalany törvényeiben. Például a közúti forgalom területén a közigazgatási szabálysértésekre vonatkozó figyelmeztetés formájában történő büntetést a közigazgatási törvénykönyv húsz cikke írja elő.

A figyelmeztetést mindig írásban adják meg. Ez a tulajdonság megkülönbözteti egy szóbeli megjegyzéstől, amelyet általában arra alkalmaznak, ha valaki mentesül a közigazgatási felelősség alól. Figyelmeztetés formájában közigazgatási büntetés kiszabásakor a közigazgatási szankcióról nem készül jegyzőkönyv (a közigazgatási törvény 28.6. Cikke 1. része). A figyelmeztetés formájában közigazgatási szankció kiszabásáról szóló döntést az eset megvizsgálásának befejezése után azonnal kihirdetik, és végrehajtásának az a kézhezvétel ellenében történő kézbesítés vagy annak útján történő kézbesítése annak napjától számított három napon belül, annak napjától számítva, hogy a határozat másolatát kiállították annak a jogi személynek vagy a jogi személynek, akinek a számára kiadták, és az áldozat kérésére.

A figyelmeztetés kiadása azt is jelenti, hogy az elkövetett bűncselekményre és az elkövetőre vonatkozó adatokat rögzítik a számítógép memóriájában. Az a személy, akinek a közigazgatási bűncselekmény elkövetéséért figyelmeztetés formájában közigazgatási büntetést rendeltek el, egy éven belül e büntetés hatálya alá tartozik.

Közigazgatási szankció. A közigazgatási törvénykönyv 3.5. Cikke pénzbírságként határozza meg a bírságot. Közigazgatási szankcióként pénzbírságot nemcsak a fent említett közigazgatási bűncselekmények kódexe, hanem az Orosz Föderáció közigazgatási felelősségről szóló törvényei is megállapíthatnak.

A közigazgatási bírság az alábbiak többszöröse:

A szövetségi törvény által a közigazgatási bűncselekmény befejezése vagy megszüntetésekor megállapított minimálbér (a kerületi együtthatók nélkül);

A közigazgatási bűncselekmény alanyának költsége a közigazgatási bűncselekmény befejezésének vagy megszüntetésének idején;

A közigazgatási bűncselekmény befejezése vagy megszüntetésekor fizetendő adók, illetékek vagy illegális pénznemügylet összege.

A minimálbér (minimálbér) a havi bér összege, amelyet a szövetségi törvény garantál egy olyan képzetlen munkavállaló munkájáért, aki teljes munkaidőben teljesítette a munkaidő normáját, miközben egyszerű munkát végzett normál munkakörülmények között (a 129. cikk 3. része) Munka Törvénykönyve RF, 2001.12.30., 197-FZ. Szám (módosítva 2004. december 29-én).

A minimálbért az Orosz Föderáció egész területén egyidejűleg állapítják meg a szövetségi törvények. Így a "A minimálbérről" szóló szövetségi törvény 1. cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló, 2004. december 20-i 198-FZ. Sz. Szövetségi törvény megállapítja, hogy 2005. január 1-jétől a minimálbér 720 rubel. havonta, 2005. szeptember 1-jétől 800 rubel lesz. havonta, és 2006. május 1-jétől - 1100 rubel. havonta. Ugyanakkor, a vonatkozó szövetségi törvények olyan módosításainak bevezetése előtt, amelyek meghatározzák az adók, illetékek, bírságok és egyéb kifizetések kiszámításának eljárását, az átutalt kifizetéseket az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban, a minimálbértől függően, 2001. október 1-jétől számítják ki a 100-zal megegyező alapösszeg alapján. dörzsölés. Így például egy büntetés a bűncselekményért az Art. 1. része alapján „A járművek megállására vagy parkolására vonatkozó szabályok megsértése” című közigazgatási törvénykönyv 12.19. Pontja előírja, hogy figyelmeztetés vagy közigazgatási pénzbírság formájában kiszabott büntetést szab ki: 1 /2 Minimálbér. Pénzben kifejezve ez az összeg 50 rubel.

A polgárok számára kiszabott és a minimálbér alapján kiszámított közigazgatási bírság összege nem haladhatja meg a 25 minimálbért, tisztviselők esetében - 50 minimálbér, jogi személyek esetében - 1000 minimálbért (az igazgatási törvénykönyv 3.5. Cikkének 3. része).

A pénzbírság változó érték, amely a gazdasági élet fejlődésének feltételeitől függ, annak ellenére, hogy a jogalkotó különféle lehetőségeket határozott meg a méretének meghatározására. Az infláció mértékét figyelembe véve a szövetségi törvények folyamatosan kiigazítják a minimálbért, és ennek megfelelően változik a bírság nagysága.

A szankciók általában viszonylag specifikusak. Ez azt jelenti, hogy egy adott bűncselekmény esetén a szankciót minimális és maximális bírság formájában határozzák meg. Például a járművek közúton történő megállására vagy parkolására vonatkozó szabályok megsértése, amelyek más járművek mozgásának akadályaihoz vezetnek, valamint egy jármű alagútban történő leállítása vagy figyelmeztetése vagy közigazgatási pénzbírság kiszabása az 1–3 minimálbér összegben. Ez a fokozat lehetővé teszi a bírság összegének differenciálását a bűncselekmény jellegétől, az elkövető személyiségétől, a felelősséget enyhítő és súlyosító körülményektől függően.

A közigazgatási bírságot mind bírósági, mind bíróságon kívül kiszabják. Ha a bűncselekmény elkövetése esetén közigazgatási szankciót szab ki 1 minimálbért meg nem haladó pénzbírság formájában, és a vámszabályok megsértése esetén - 10 minimálbért meg nem haladó összegben, a bírságot egyszerűsített eljárás keretében lehet kivetni anélkül, hogy jegyzőkönyvet készítenének. Kivételt képez a Ch. „Közigazgatási bűncselekmények a közúti forgalom területén” 12. cikke. Ha azonban az a személy, akivel szemben a közigazgatási szabálysértési ügy megindult, vitatja ennek az eseménynek vagy a kiszabott bírságnak a fennállását, akkor ezekben az esetekben a közigazgatási bűncselekményről jegyzőkönyvet kell készíteni.

Az adminisztratív bírság összegét az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban teljes egészében jóváírják a költségvetésben.

A közigazgatási bírság kiszabásáról szóló határozat végrehajtását az 5. cikk szabályozza. A Közigazgatási Kódex 32.2. Szakasza, amelynek 1. része meghatározza a bírság önkéntes megfizetésének határidejét: ez 30 nap, az annak kiszabására vonatkozó határozat hatálybalépésének napjától vagy az 1. cikkben meghatározott halasztás (részletfizetési terv) lejáratának napjától számítva. 31.5 Közigazgatási törvénykönyv. A bírság megfizetésének halasztását legfeljebb egy hónapra lehet megtenni, ha a közigazgatási büntetés kiszabásáról szóló határozat végrehajtása a megállapított határidőn belül lehetetlen. Figyelembe véve a közigazgatási felelősség alá vonott személy pénzügyi helyzetét, a bírság megfizetését a végzést kibocsátó bíró, testület vagy tisztviselő legfeljebb három hónapra elhalaszthatja.

A bírságot fizető személynek be kell mutatnia a fizetési nyugtát a pénzbírság kiszabását elrendelő hatóságnak (például a közlekedési rendőröknek), a közigazgatási büntetés kiszabását elrendelő tisztviselőnek - ettől a pillanattól kezdve az említett végzés végrehajtottnak minősül.

Ha egy fiatalkorú elkövető nem rendelkezik önálló jövedelemmel, a szüleitől vagy más törvényes képviselőitől adminisztratív bírságot kell kiszabni.

Ha a bírságot nem fizetik meg önként a meghatározott határidőn belül, akkor a végrehajtására vonatkozó határozatot végrehajtják. Ez azt jelenti, hogy a bírság formájában kiszabott közigazgatási büntetés kiszabásáról szóló határozat másolatát a bíró, testület vagy tisztviselő küldi meg annak a szervezetnek, amelyben a közigazgatási felelősségre vontatott személy dolgozik, tanul vagy nyugdíjat kap, hogy a bírság összegét visszatartsa a fizetéséből. , díjazás, ösztöndíjak, nyugdíjak vagy egyéb jövedelem.

A végrehajtási eljárásokról szóló, 1997. július 21-i 119-FZ. Sz. Szövetségi törvény (a továbbiakban: a végrehajtási eljárásról szóló törvény) meghatározta a következő feltételeket, amelyeket be kell tartani a bírságok kiszabásakor:

Az adós behajtását a bérek és az egyéb jövedelemtípusok esetén kell alkalmazni, ha annak összege nem haladja meg a 2 minimálbért (az említett törvény 64. cikke);

A munkavállalói bérek és hasonló kifizetések levonásakor a jövedelem 50% -át meg kell őrizni, függetlenül attól, hogy mennyi végrehajtó dokumentumok levonásokat hajtanak végre (a 66. cikk 2. pontja);

Bizonyos típusú jövedelemre nem lehet bírságot kiszabni, különös tekintettel az egészségre okozott károk megtérítésére, azoknak a személyeknek okozott károk megtérítésére kifizetett összegekre, amelyeket a kenyérbirtokos halála következtében szenvedtek (69. cikk), valamint az adósnak szabadságnapként járó összegekről. munkavállalói elbocsátáskor fizetett pótlékok és kompenzációk a fel nem használt szabadságért, üzleti utazással járó kompenzációs kifizetések és egyéb pénzbeli összegek (387. cikk) Polgári törvénykönyv RF).

Az Art. 5. része Az Igazgatási Kódex 32.2. Pontja meghatározza, hogy a közigazgatási bírság beszedésének sorrendjét a szövetségi törvényeknek megfelelően kell megállapítani. Az Art. A végrehajtási eljárásról szóló törvény 65. cikke értelmében a bérekből vagy más jövedelemtípusokból történő levonások összegét a forrásadó után megmaradó összegből kell kiszámítani. A bírság a végrehajtási dokumentumokban szereplő követelmények teljesítésének utolsó - ötödik sorrendjére vonatkozik.

Ha a bírság formájában kiszabott közigazgatási büntetés kötelező végrehajtásának időpontjáig az állampolgárt elbocsátották, vagy más okból lehetetlen a bírság összegének a fizetéséből vagy egyéb jövedelméből történő behajtása, a szervezet igazgatása ezen személy elbocsátásának vagy az összeg beszedésének lehetetlenségét okozó esemény bekövetkezésétől számított három napon belül. bírságot ad vissza a bírságot kiszabó végzés egy példányát a bírónak, a végzést kiadó szervnek vagy tisztviselőnek, feltüntetve az igazságszolgáltatás elé állított polgár új munkahelyét (ha ismert), vagy az okokat, amelyek miatt a közigazgatási szankciót nem lehet meghozni, és a levonásokra vonatkozó megjegyzés mellett, ha ilyen levonásokat hajtottak végre (a közigazgatási törvénykönyv 32.2. cikkének 6. része).

Ha a bírság formájában közigazgatási büntetéssel sújtott személy nem működik, vagy lehetetlen pénzbírságot beszerezni fizetéséből vagy egyéb jövedelméből, akkor a közigazgatási bírság kiszabásáról szóló határozatot a bíró, testület vagy tisztviselő küldi meg, aki a végzést kiadta a végrehajtó végrehajtónak az adós vagyonának végrehajtása miatt. ... Az ingatlanok kizárásának sorrendjét az Art. A végrehajtási eljárásról szóló törvény 46. cikke. E törvény értelmében, ha az adósnak nincs elegendő pénzeszköze a behajtó követeléseinek teljesítéséhez, akkor az adóstól való kizárást az adóshoz tartozó egyéb ingatlanokra kell kivetni, kivéve azt az ingatlant, amelyre a jogszabályoknak megfelelıen nem lehet kivetni. Az adós vagyonának kizárása az ingatlan letartóztatását (leltárba vételét), lefoglalását és kötelező eladását foglalja magában.

Abban az esetben, ha a polgár közigazgatási bűncselekmény elkövetésének helyén közigazgatási bírságot vet ki, akkor kiállítják a meghatározott formanyomtatványt. A megrendelés-átvételi elismervényen fel kell tüntetni:

Kiadás dátuma;

A közigazgatási szankciót kiszabó tisztviselő beosztása, vezetékneve, kezdőbetűi;

Információ a közigazgatási felelősség alá vonott személyről;

A Közigazgatási Bűncselekmények Kódexének vagy az Orosz Föderációt alkotó jogalany megfelelő törvényének cikke, amely e jogsértésért igazgatási felelősséget ír elő;

Közigazgatási bűncselekmény elkövetésének ideje és helye;

A behajtandó igazgatási bírság összege (a közigazgatási törvénykönyv 32.3. Cikke).

A végzés-átvételi elismervényt két példányban állítják ki, és azt a közigazgatási szankciót kiszabó tisztviselő, valamint maga az elkövető írja alá.

Ha az elkövető bármilyen okból nem akarja a pénzbírságot a helyszínen fizetni (pénzhiány, nem ért egyet a bírság összegével, megkérdőjelezi a közigazgatási szabálysértés elkövetésének tényét), akkor jegyzőkönyvet kell készíteni, és a közigazgatási bűncselekmény ügyére általánosságban kerül sor.

A bűncselekmény okmányának vagy a közigazgatási bűncselekmény tárgyának fizetett lefoglalása. Ez kötelező lefoglalásuk és az azt követő értékesítés, a bevételnek a korábbi tulajdonosnak történő átruházásával, levonva a lefoglalt cikk eladási költségeit (az igazgatási törvénykönyv 3.6. Cikke). Ezt a büntetést például olyan bűncselekményekre alkalmazzák, mint például a fegyverek és a lőszerek gyártására, eladására, gyűjtésére, kiállítására, elszámolására, tárolására, hordozására vagy megsemmisítésére vonatkozó szabályok megsértése (a közigazgatási törvény 20.8. Cikke), valamint fegyverek vagy patronok ehhez történő felhasználására ( A közigazgatási törvénykönyv 20.12. Cikkének 3. része).

Az ilyen típusú büntetést csak a bíróság szabhatja ki. A bűncselekmény lefoglalt eszközét vagy tárgyát nem későbbi megsemmisítésnek vetik alá, hanem eladásra küldik. A bevételek, a szükséges költségek levonásával, nem az állami jövedelembe kerülnek, hanem arra a személyre kerülnek, akitől ezeket a tételeket erőszakkal elkobozták. Ez az intézkedés csak azokra a tárgyakra és eszközökre vonatkozik, amelyek az elkövető birtokában vannak.

A fizetett lefoglalást mint közigazgatási szankciót nem szabad összetéveszteni a fogva tartás, személyes átkutatás vagy a tárgyak áttekintése során talált dolgok és dokumentumok lefoglalásával. A közigazgatási szabálysértés esetén bizonyító erejű dolgok és dokumentumok lefoglalását a felhatalmazott tisztviselők végzik két tanúsító tanú jelenlétében. Az elkobzott dolgokat és dokumentumokat a közigazgatási bűncselekmény ügyének megvitatásáig és további sorsuk meghatározásáig őrzik meg.

A vadászpuska, a lőszer és az egyéb megengedett vadászati \u200b\u200bvagy halászati \u200b\u200beszközök fizetett lefoglalása nem alkalmazható olyan személyek esetében, akik számára az ilyen típusú tevékenységek képezik a fő megélhetési forrást (a közigazgatási törvény 3.6. Cikke 2. része).

A bűncselekmény okmányának vagy a közigazgatási bűncselekmény tárgyának elkobzása. A fizetett lefoglalással ellentétben ez az intézkedés a forgalomból nem kivont dolgoknak az állam jövedelmének kötelező ingyenes megtérítése, amely közigazgatási bűncselekmény eszközének vagy tárgyának minősült. Például ilyen típusú büntetést alkalmaznak az etil-alkohol illegális előállítása, szállítása vagy vásárlása esetén (a közigazgatási törvény 14.17. Cikke), az etil-alkohol, az alkohol és az alkoholtartalmú termékek értékesítésére vonatkozó szabályok megsértése (14.16. Cikk). Az elkobzást csak a bíró rendelheti el.

A különleges jog megfosztása... Az ilyen típusú közigazgatási büntetést a 2. cikk előírja. Pontjának 3. alpontjában foglaltak szerint, és e jog gyakorlására vonatkozó eljárás durva vagy szisztematikus megsértése esetén alkalmazandó a közigazgatási törvénykönyv által előírt esetekben. A törvény az ilyen tilalmak két típusát határozza meg: 1) a járművezetési jog megfosztása; 2) a vadászati \u200b\u200bjog megfosztása.

A gépjárművezetéshez való különleges jog megfosztása bizonyos tevékenységek elvégzésének tilalmát vonja maga után, például hivatásos járművezető számára - a szakterületen meghatározott ideig történő munkavégzés tilalmát, amatőr sofőr számára pedig a neki vagy más személyekhez tartozó járművek vezetésének tilalmát. A vadászati \u200b\u200bjog megfosztása vadászat tilalmát jelenti.

A jármű fokozott veszélyforrást jelent, és megköveteli a vezetési szabályok betartását, a közlekedési szabályok ismeretét, a megfelelő egészségügyi állapotot és egy bizonyos életkor elérését. Például a járművezetéshez való jog megfosztása formájában elkövetett közigazgatási büntetést a közigazgatási bűncselekmények kódexe állapítja meg a járművezetéshez olyan járművezető által, aki alkoholtartás alatt áll (12.8. Cikk), meghaladja a meghatározott sebességet (12.9. Cikk), a közlekedési szabályok megsértése vasúton keresztül (12.10. Cikk). , a járműnek az autópályán való elhelyezkedésére, a közeledő áthaladásra és az előrehaladásra vonatkozó szabályok (12.15. cikk) és mások.

A különleges jog megfosztását csak a bíró szabhatja ki, és csak e jog gyakorlására vonatkozó eljárás súlyos vagy szisztematikus megsértése miatt, amely jelzi ezen intézkedés alkalmazását kivételes esetekben. A különleges jog megfosztása nem lehet kevesebb, mint egy hónap, és nem haladhatja meg a két évet.

Az ilyen büntetésre korlátozások vonatkoznak, például a fogyatékosság miatt a járművet használó személyekre nem vonatkozhat jog, kivéve azokat az eseteket, amikor mérgezéses állapotban vezetik vagy orvosi vizsgálatot kerülnek a mérgezési állapotra megállapított eljárásnak megfelelően, valamint az elkövető elhagyja a baleset helyét, olyan párt, amelyben volt (a közigazgatási törvény 3.8. cikke 3. része).

Az Art. 4. része A közigazgatási törvény 3.8. Cikke tiltja a különleges vadászati \u200b\u200bjog megfosztását olyan személyek számára, akiknek a vadászat a megélhetés legfőbb törvényes forrása.

A különleges jog megfosztásáról szóló bírósági végzést a következők hajtják végre:

Belső ügyek szerveinek tisztviselői - járművezetési jog megvonása esetén, kivéve a traktorot, önjáró járművet és más típusú felszerelést;

Állami felügyeletet gyakorló testületek tisztviselői műszaki állapot traktorok, önjáró járművek és egyéb felszerelések - e berendezés üzemeltetési jogának megfosztása esetén;

Azok a tisztviselők, amelyek állami felügyeletet gyakorolnak a hajók (beleértve a kicsi hajókat) használatára vonatkozó szabályok betartása felett - hajóvezetési jog megfosztása esetén;

A vadászati \u200b\u200bszabályok betartásának állami felügyeletét gyakorló tisztviselők - a vadászati \u200b\u200bjog megfosztása esetén.

A járművezetési jog megfosztásáról szóló határozat végrehajtása a megfelelő bizonyítvány visszavonásával történik. Ha a járművezető elkerüli a bizonyítvány kiállítását, akkor az a tisztviselő, akinek a büntetés végrehajtását bízták meg, értesíti az út-ellenőrző szolgálat alkalmazottait, a kerületi rendőrség ellenőrét, a köztisztviselők alkalmazottait, valamint az elkövető munkahelyének adminisztrációját.

A vadászathoz való jog megfosztása esetén a felhatalmazott szervek visszavonják a vadászjegyet vagy a vadászati \u200b\u200btagsági kártyát az elkövetőtől.

A különleges jog megfosztásának időtartama az ilyen közigazgatási szankció kinevezésére vonatkozó határozat hatálybalépésének napjától kezdődik. Ha azonban valaki elkerüli a vonatkozó igazolás kézbesítését, akkor az időtartam attól a naptól kezdődik, amikor a személy lemond, vagy az igazolás vagy a különleges engedély tőle történő visszavonásának napjától (a közigazgatási törvénykönyv 32.7. Cikke).

Közigazgatási letartóztatás... Ezt az intézkedést meg kell különböztetni a közigazgatási fogva tartástól és a rendőrségi állomásra szállítástól. A közigazgatási őrizet és a kézbesítés olyan intézkedések, amelyek biztosítják a közigazgatási bűncselekményekkel kapcsolatos eljárásokat, amelyek megelőzése, a bűncselekmény elkövetőjének személyazonosságának megállapítása, a jegyzőkönyv összeállítása, a közigazgatási szabálysértési ügy helyes és időben történő megvizsgálásának biztosítása stb. büntető intézkedéseket, bár azok a szabadság bizonyos korlátozásával járnak (közigazgatási szabálysértés esetén az eljárás biztosítását szolgáló intézkedésekről, a fogvatartott jogai és kötelezettségei, lásd 74. oldal).

A közigazgatási letartóztatás egy már elkövetett közigazgatási bűncselekmény büntetése, amelynek során az elkövetőt a társadalomtól elszigetelten tartják és legfeljebb 15 napra állapítják meg, a rendkívüli állapot vagy a terroristaellenes művelet területén alkalmazott rendszer követelményeinek megsértése esetén pedig legfeljebb 30 napra (cikk 3.9 Közigazgatási Kódex).

A büntetés közigazgatási letartóztatás formájában történő meghatározásakor az elkövetőt a társadalomtól elszigetelten tartják, őrizetben tartják, az erre a célra kijelölt intézményekben - a belső ügyek testülete alatt működő speciális befogadó központokban, amelyekben közigazgatási letartóztatásban részesülnek. A letartóztatott személyt védelem és állandó felügyelet biztosítja annak megakadályozása érdekében, hogy új bűncselekményeket kövessen el. Tilos az elkövetőt börtönben, helyesbítő telepben vagy telephelyén elhelyezni.

A közigazgatási letartóztatás az egyetlen közigazgatási büntetés, amely a szabadság korlátozásával jár, ezért csak bíró szabhat ki és csak a társadalmilag legveszélyesebb közigazgatási bűncselekmények bizonyos típusaira. Ezek a bűncselekmények a következők:

A baleseti kötelezettségek teljesítésének elmulasztása, nevezetesen az, hogy a járművezető a közúti közlekedési szabályok megsértésével elhagyja a baleset helyét, amelyben részt vett (az igazgatási törvénykönyv 12.27. Cikke);

A rendõrség, katona vagy a büntetõrendszer alkalmazottjának törvénytelen utasításának engedetlensége (az igazgatási törvénykönyv 19.3. Cikke);

A börtönbüntetésből szabadon bocsátott személy nem teljesíti a bíróság által a szövetségi törvénynek megfelelően rá rótt kötelezettségeket (az igazgatási törvénykönyv 19.24. Cikke);

Kicsi huligánizmus (az igazgatási kódex 20.1. Cikke);

Jogsértés megállapított rend ülés, találkozó, demonstráció, felvonulás vagy pikettelés megszervezése vagy megtartása (az igazgatási kódex 20.2. cikke);

A rendkívüli állapot követelményeinek megsértése (az igazgatási kódex 20.5. Cikke);

A közigazgatási letartóztatás helyének jogosulatlan elhagyása (az igazgatási törvény 20.25. Cikke).

Kivételes esetekben közigazgatási letartóztatást szabnak ki, amikor az eset körülményei miatt és az elkövetõ személyére vonatkozó adatok figyelembevételével egy másik büntetési intézkedés nem elegendõ.

Az Art. 2. része A Közigazgatási Törvénykönyv 3.9. Cikke tiltja a közigazgatási letartóztatás alkalmazását terhes nők, 14 év alatti gyermekekkel rendelkező nők esetén (ha a nőt a törvényben megállapított eljárás szerint nem fosztják meg a szülői jogok), 18 év alatti személyek, valamint az I. és II. Csoport fogyatékossággal élő személyei.

A közigazgatási letartóztatás idejét napokban számítják, és ez magában foglalja a közigazgatási letartóztatás idejét is. Az adminisztratív letartóztatást legfeljebb 15 napra lehet megállapítani. Ez azt jelenti, hogy a bíró, figyelembe véve a bűncselekmény jellegét, az elkövető személyiségét, az enyhítő és súlyosbító körülményeket, 15 naposnál rövidebb időtartamra, de legfeljebb a meghatározott időtartamra jogosult közigazgatási letartóztatás formájában kiszabható büntetésre. Kivétel azokban az esetekben, amikor a terrorizmusellenes művelet övezetében a rendkívüli állapot vagy a rendszer követelményeinek megsértése miatt legfeljebb 30 napos közigazgatási letartóztatást szabnak ki.

A közigazgatási letartóztatás, bár bizonyos szabadságkorlátozással jár, nem tekinthető szabadságmegvonásnak, és nem jár bűnügyi nyilvántartással.

Más típusú közigazgatási büntetésekkel ellentétben a bíró közigazgatási letartóztatásáról szóló határozatot a belső ügyek testülete haladéktalanul végrehajtja, és nem a jogi hatálybalépésének napjától. Az, hogy az elkövető panaszt nyújt be, vagy az ügyész ellen e határozat ellen tiltakozik, nem függeszti fel annak végrehajtását.

Külföldi állampolgár vagy hontalan személy közigazgatási kiutasítása az Orosz Föderációból. Ez az intézkedés ezen állampolgárok és személyek kényszerített és ellenőrzött mozgását jelenti az Orosz Föderáció államhatárán keresztül. Az Orosz Föderáció jogszabályai által előírt esetekben a kiutasítás kifejezhető külföldi állampolgárok és hontalan személyek ellenőrzött, Oroszországból történő távozásával (az igazgatási törvénykönyv 3.10. Cikke). Ez azt jelenti, hogy a közigazgatási kiutasítási határozat végrehajtható erőszakkal vagy önként. Önkéntes kiutasítás esetén egy külföldi állampolgár vagy hontalan személy önállóan meghatározza az indulás módját és szállítását, és az előírt határidőn belül elhagyja az Orosz Föderáció területét. A kényszer kiutasításra akkor kerül sor, ha az elkövető elkerüli az Orosz Föderáció területét.

Az Igazgatási Kódex a következő típusú bűncselekmények adminisztratív kiutasítását írja elő:

Az Orosz Föderáció államhatárának rendszerének megsértése (a 18.1. Cikk 2. része);

A rendszer megsértése az Orosz Föderáció állami határain átnyúló ellenőrző pontokon (a 18.4. Cikk 2. része);

Az Orosz Föderációban való tartózkodási rendszer megsértése külföldi állampolgár vagy hontalan személy által (18.8. Cikk);

Az Orosz Föderációban a külföldi munkaerő vonzására és felhasználására vonatkozó szabályok megsértése (a 18.10. Cikk 2. része);

A bevándorlási szabályok megsértése (18.11. Cikk).

A közigazgatási kiutasítást büntetésként a bíró csak külföldi állampolgárok és hontalan személyek számára veheti ki. Abban az esetben, ha bűncselekményt követtek el az Orosz Föderációba való belépéskor, a határőrizeti szervek és csapatok vagy a belső ügyek megfelelő tisztviselői közigazgatási kiutasítást vezetnek be.

A közigazgatási felelősség egyik fajtájaként az adminisztratív kiutasítás csak azokra a külföldi állampolgárokra és hontalan személyekre alkalmazható, akik törvényesen az államunk területén tartózkodnak. Az Orosz Föderáció államhatárát illegálisan átlépõ személyeket közigazgatási kiutasításnak vetik alá, amely nem büntetés, hanem megelõzõ intézkedés.

A közigazgatási kiutasításnak kitett külföldi állampolgárokat és hontalan személyeket a kényszerű közigazgatási kiutasítás időpontjától számított egy éven belül tilos belépni az Orosz Föderációba.

A kényszer kiutasítást egy külföldi állampolgár vagy hontalan személy hivatalos átadásával hajtják végre annak az államnak a hatóságai képviselõje számára, amelynek területére az említett személyt kiutasítják. Az önkéntes kiutasítás az Orosz Föderációból kiutasított személy ellenőrzött és független távozását jelenti.