A szerződés egyoldalú felmondása a 223 FZ alapján. A szerződések módosítása és megszüntetése állami részvételű vállalatok beszerzésekor. Amikor a szerződés bíróságon kívül egyoldalúan felmondható

1. Mikor lehet a szerződést a felek megállapodásával felmondani

Által Általános szabály megállapodhat az ügyféllel a szerződés kölcsönös megállapodással történő lemondásáról bármikor, annak lejárta előtt (az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 450. cikke (1) bekezdése). Kivételt képezhet egy harmadik fél javára kötött megállapodás, amelynek hozzájárulására akkor is szükség lehet, ha egy ilyen személy úgy dönt, hogy gyakorolja jogait (az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 430. cikke (2) bekezdése).

Közbeszerzési szabályzatában többek között rögzíteni kell a szerződések végrehajtásának eljárását (a 223-FZ törvény 2. cikkének 2. része). És leggyakrabban az ügyfelek rendelkezéseikben általános szabályt állapítanak meg, hogy a szerződés felmondására a szabályoknak megfelelően kerül sor Polgári törvénykönyv RF. Úgy gondoljuk, hogy ha a rendelet egyáltalán nem tartalmaz semmiféle feltételt vagy korlátozást a szerződésnek a felek egyetértésével történő felmondására, akkor bármilyen szerződést felmondhat az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve általános szabályainak betartásával (a 223-FZ törvény 2. cikkének 1. része). ...

Vegye figyelembe azokat a korlátozásokat, amelyeket beszerzési politikája előírhat. Például a rendelkezés tartalmazhatja a szerződés indokolatlan felmondásának a felek megállapodásával történő tilalmát, vagy csak a rendelkezésben meghatározott esetekben teheti lehetővé a felmondást. Vagy a rendelkezés megtilthatja a büntetés megbocsátását és a szerződés kölcsönös megállapodással történő felmondását, ha a szállító megsértette annak feltételeit. Ezenkívül a rendelet korlátozásokat is előírhat a felmondás után meghozható intézkedésekre, például tilos visszavásárlást bejelenteni, ha az eredeti szerződést a felek megállapodása nélkül indokolták meg.

2. Mikor lehet a szerződést egyoldalúan felmondani bírósági eljárás

Az általános szabály szerint a megállapodást egyoldalúan, bíróságon kívül is felmondhatják a törvény által megállapított esetekben (az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 310. cikke (1) bekezdése). Ezenkívül a 223-FZ. Sz. Törvény alapján megkötött megállapodás mindkét fele leggyakrabban vállalkozói tevékenységet folytat, és ebben az esetben a megállapodás bíróságon kívül egyoldalúan felmondható a maga a megállapodásban megállapított okokból (az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 310. cikke 2. pontja). Ellenkező esetben a egyoldalú megtagadás csak a nem vállalkozó számára lehetséges.

Adja meg a szerződésekben az egyoldalú elutasítás indokait, a közbeszerzési rendeletben meghatározott szabályokkal összhangban. Ha a rendeletben nincsenek különös szabályok, akkor azt javasoljuk, hogy gondoskodjanak azokról, mivel a szerződés végrehajtásának eljárását a rendelet 2. cikke alapján rögzíteni kell a rendeletben. Törvény 2. cikke. De még a közbeszerzési rendelet hiányában is különleges szabályok nincs tiltás a szerződésben a bíróságon kívüli egyoldalú felmondási okok beillesztésére. Úgy gondoljuk, hogy ilyen alapokat a szerződésekben előírhat, ha azok nem ellentmondnak az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének.

Egyes esetekben az elutasítást nem lehet megmagyarázni, másokban ezt motiválni kell. Az elutasítás okától függ.

Indoklás nélkül elutasíthatja a törvény által közvetlenül meghatározott esetekben. Például elutasíthatja a bérleti szerződés teljesítését és ügynöki megállapodásbörtönbe került határozatlan időtartamra (Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 2. cikke, 610. és 1010. cikke). Az ilyen elutasítás bizonyos feltételekkel is összekapcsolható. Például, Önnek joga van a szolgáltatási szerződéstől elállni, a felmerült költségeknek a vállalkozó részére történő megfizetése esetén (az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve 782. cikkének 1. pontja). Ezenkívül a motiválatlan megtagadáshoz való jog a szerződésben is rendelkezhet, ideértve azt is, hogy egy ilyen jog érvényesítése érdekében az elutasító félnek fizetnie kell bizonyos összeget (az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve 310. cikkének 3. pontja).

Motivált egyoldalú megtagadás leggyakrabban a kötelezettségszegést vagy bizonyos körülmények bekövetkezését követi. Például felmondhatja a szállítási szerződést, ha a szállító nem megfelelő minőségű árut szállított hibával, és nem javította ki azokat Ön számára elfogadható időn belül (az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 523. cikke 2. pontja). A jogsértésekkel nem összefüggő körülmények között szerepel például az az eset, amikor a munkaszerződés hozzávetőleges ára jelentősen növekszik, mivel kiegészítő munka (Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 709. cikkének 5. szakasza), vagy valamilyen okból visszavonják a vállalkozó engedélyét, vagy megszüntetik az SRO-ba való tagságot, amikor az a munka elvégzéséhez szükséges (az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 450.1 cikkelyének 3. szakasza).

3. Mikor lehet a szerződést bíróságon felmondani

A szerződés bírósági úton is felmondható, ha az egyik fél lényegesen megsérti a szerződés feltételeit, valamint a törvényben vagy maga a szerződésben előírt egyéb esetekben (az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve 450. cikke 2. pontja). Például a bírósághoz fordulhat korai felmondás bérleti szerződés, ha a bérelt ingatlan felhasználhatatlanná vált olyan körülmények miatt, amelyekért Ön nem felelős (az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve 620. cikke).

Ezenkívül bírósághoz fordulhat olyan körülmények jelentős változása esetén is, amelyekben a felek a vásárlás alapján a szerződés megkötésekor távoztak (az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve 451. cikkének 1. pontja). A gyakorlat azonban azt mutatja, hogy nagyon nehéz bizonyítani az ilyen változások jelentőségét.

Forduljon a bírósághoz, ha nincs indok az egyoldalú bíróságon kívüli felmondásra, és ha érdekli a résztvevőkről szóló információkat az RNP-hez juttatni a szerződés feltételeinek lényeges megsértése miatt. Mivel ebben a szakaszban az információkat csak akkor lehet megküldeni az RNP-nek, ha a szerződést bírósági határozattal szüntetik meg (a 223-FZ törvény 5. cikkének 2. része).

E törvényből kiderül, hogy a szerződés megváltoztatása és felmondása a következő esetekben lehetséges:

1) a felek megállapodása alapján;

2) tekintettel arra, hogy az egyik fél a szerződés teljes vagy részleges teljesítését egyoldalúan elutasította;

3) bírósági határozattal az egyik fél kérésére.

A felek megállapodása alapján a szerződés megváltoztatása és felmondása az 1. cikk (1) bekezdésével összhangban Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 450. cikke lehetséges, kivéve, ha maga az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve, más törvények vagy megállapodás írja elő.

Az N 223-FZ törvény nem tartalmaz olyan rendelkezéseket, amelyek közvetlenül kizárják vagy korlátozzák a beszerzési eljárás során megkötött szerződések feltételeinek megváltoztatásának, valamint a szerződés felmondásának lehetőségét. Ezenkívül az Art. 5 Az N 223-FZ törvény 4. cikke előírja, hogy a vásárolt áruk, építési beruházások, szolgáltatások vagy a szerződés teljesítésének volumenében, árában és a szerződés teljesítésének feltételeiben bekövetkező változásokkal kapcsolatos információkat - a beszerzés eredményei alapján elkészített jegyzőkönyvben meghatározottakkal összehasonlítva - egyetlen mutatóban kell elhelyezni. tájékoztatási rendszer (a továbbiakban: EIS). Ezen túlmenően az Art. Az N 223-FZ törvény 4.1. Cikke előírja, hogy a változtatásokkal és a szerződés megszűnésével kapcsolatos információkat be kell vezetni az ügyfelek által megkötött szerződések nyilvántartásába, és az Art. Az N 223-FZ törvény 5. cikke kimondja, hogy azokra a szállítókra (előadóművészekre, vállalkozókra) vonatkozó információk, akikkel a szerződéseket a lényeges jogsértés szerződéseiket felveszik a nyilvántartásba gátlástalan beszállítók.

Azt is figyelembe kell venni, hogy az 5. cikk (5) bekezdésével összhangban Az Orosz Föderáció költségvetési kódexének 78.1. Cikke értelmében az autonóm intézményeknek az állami (önkormányzati) feladat teljesítéséhez nyújtott pénzügyi támogatás formájában fizetendő szerződései - e rendelkezés értelmében - szükségszerűen tartalmazzák a fizetés nagyságát és (vagy) fizetési feltételeit és (vagy) a felek egyetértése általi megváltoztatásának lehetőségét. ) az áruk, építési beruházások, szolgáltatások mennyisége a korábban behozott támogatásokat nyújtó költségvetési források kedvezményezettjének csökkenése esetén megállapított rend a támogatások nyújtására vonatkozó költségvetési kötelezettségek korlátai. Az 5. cikk 5. pontjának második bekezdése Az RF BC 78.1. Pontja jelzi a felmondás lehetőségét ezek a megállapodások ha a folyó pénzügyi évre és a tervezési időszakra vonatkozó költségvetésről szóló törvény (határozat) rendelkezéseit érvénytelennek nyilvánítják.

Mint láthatja, a törvény közvetlenül rendelkezik a szerződés megváltoztatásának és felmondásának lehetőségéről is, megkövetelve az ügyféltől, hogy csak a szerződés megváltoztatásával kapcsolatos információkat tegyen közzé az EIS-ben és az ügyfelek által megkötött szerződések nyilvántartásában, a szerződés megszüntetéséről pedig az ügyfelek által megkötött szerződések nyilvántartásában és a tisztességtelen nyilvántartásban. szállítók.

Ugyanakkor szem előtt kell tartani, hogy az Art. Az N 223-FZ törvény 4. cikke. Tehát az oroszországi Fejlesztési Minisztérium 2015. augusztus 14-i, N D28i-2349. Számú levelében kifejtették a véleményt, hogy csak az ebben a normaban említett feltételek változhatnak: a vásárolt áruk mennyiségére, árára, az építési beruházásokra, a szolgáltatásokra és a szerződés teljesítésének feltételeire. Véleményünk szerint azonban ez a fenti norma tág értelmezése. Először is, önmagában nem tartalmaz a megállapodás feltételeinek megváltoztatására vonatkozó tilalmakat, hanem csak e változások bejelentési kötelezettségét írja elő. Másodszor, meg kell jegyezni, hogy a konkrét feltételek megváltozásáról beszél - ezeknek a feltételeknek egy részét, amelyet fel kell tüntetni a beszerzési hirdetményben és a beszerzési dokumentációban (3–5. H., 9. o.) 3 - 5, az N 223-FZ törvény 4. cikkének 10. része), és külön tételként szerepelnek az ügyfelek által megkötött szerződések nyilvántartásában (az ügyfelek által a vásárlás eredményei alapján kötött szerződések nyilvántartásának vezetésére vonatkozó szabályok 2. pontjának d) albekezdése, jóváhagyva: az N 223-FZ törvény 4. cikke (1) bekezdésének alapján, az Orosz Föderáció kormányának 2014. október 31-i rendeletével N 1132). Ennek megfelelően azt a következtetést vonhatjuk le, hogy a szerződés ilyen feltételeit feltételezzük a legjelentősebbnek, ezért szükséges nyilvános értesítést tenni egyesükben bekövetkező változásokról. Úgy tűnik, hogy erre a megközelítésre épülnek az Oroszországi Gazdaságfejlesztési Minisztérium egy másik levelében adott magyarázatok - az N D28i-2250, 2015. augusztus 4-i levél, amelyben ugyanazon norma vonatkozásában azt mondják, hogy lehetetlen megváltoztatni a megállapodás konkrét tárgyát, csak a fenti feltételekhez tartozó kategóriába tartozva. ...

Ezenkívül véleményünk szerint bizonyos esetekben a szerződésnek az áruk számának, a munkának vagy a szolgáltatásoknak a felek által történő megemelkedése általi megváltoztatása valójában egy új szerződés megkötésére és következésképpen új beszerzésre is tekinthető, amelyet a törvény előírásainak megfelelően kell végrehajtani. N 223-FZ. Ezt a kérdést külön cikkben tárgyaljuk részletesebben.

Ezenkívül, összhangban a Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve 451. cikke értelmében a szerződést bíróságon is felmondhatják a körülmények jelentős változása miatt... Az ilyen megszüntetés megengedett, ha a 2. cikk 2. pontjában felsorolt \u200b\u200bfeltételek egyidejűleg fennállnak. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve 451. sz.

A szerződés egyoldalú, teljes vagy részleges megszüntetése (a szerződés teljesítése), az 1. cikk (1) bekezdéséből következik Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 450.1. Cikke megengedett abban az esetben, ha maga az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve, más törvények vagy megállapodás állapít meg. A szerződéstől való egyoldalú elállási jogot (a szerződés teljesítése) a jogosult fél gyakorolhatja, értesítve a másik felet a szerződés megszűnéséről (a szerződés teljesítése).

A szállítási szerződést egy évre, a Szövetségi törvény N 223-FZ "áruk, építési beruházások, szolgáltatások beszerzéséről különféle típusok jogalanyok"(a továbbiakban: N 223-FZ. törvény) és a beszerzési szabályzat. A szerződés feltételeivel összhangban az árut a vevő kérésére teljesítik.
Az ügyfél igénye e termékre eltűnt (leírták azokat a berendezéseket, amelyek karbantartásához a beszerzési tárgyat szánták). A szerződés feltételei szerint a felmondást a felek megállapodása, bírósági határozat vagy a szerződő félnek a szerződés polgári jog szerinti végrehajtásának egyoldalú megtagadásával összefüggésben történő megengedése teszi lehetővé.
Ugyanakkor jelezzük, hogy az ügyfélnek a Polgári Törvénykönyvben meghatározott okok alapján joga van a szerződés teljesítésének egyoldalú megtagadásáról. Orosz Föderáció az árubeszerzési szerződésből eredő kötelezettségek teljesítésének egyoldalú megtagadása miatt (az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve 30. fejezetének 3. pontja) a jelenlegi polgári jogszabályok és az Orosz Föderáció 2011. július 18-i szövetségi törvényének N 223-FZ által meghatározott módon.
Lehet-e az ügyfél egyoldalúan felmondani ezt a megállapodást, ha a felek nem jutnak megállapodásra a felmondásról?

A kérdés megfontolása után a következő következtetésre jutottunk:
Az adott helyzetben nincs ok a szerződés felmondására az ügyfél kezdeményezésére (ideértve a szerződés teljesítésének megtagadását is).

A következtetés indoklása:
N 223-FZ "Az áruk, építési beruházások és szolgáltatások bizonyos típusú jogi személyek általi beszerzéséről" (a továbbiakban: N 223-FZ törvény) nem tartalmaz olyan rendelkezéseket, amelyek különleges okokat állapítanának meg az ennek alapján megkötött szerződések felmondására, és nem határozza meg bármilyen sajátosság, amelyet figyelembe kell venni az ilyen szerződések felmondásakor. Ezért az ügyfél által az N 223-FZ szerint megkötött szerződések felmondásának okait az Orosz Föderáció polgári törvénykönyve határozza meg.
Általános szabály, hogy az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvével összhangban a szerződés megváltoztatására és felmondására a felek megállapodása alapján kerül sor. A fent említett norma azt jelenti, hogy a szerződésnek csak az egyik fél kezdeményezésére történő felmondásának okainak hiányában (az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve), vagy a felek befolyásán kívüli körülmények miatt (például az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve) a szerződés felmondása, amelynek kötelezettségei nem teljesültek, szükséges a felek kölcsönös egyetértése.
Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve értelmében a kötelezettség teljesítésének egyoldalú megtagadása megengedett az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve, más törvények vagy egyéb rendelkezések által előírt esetekben. jogi aktusok... Ugyanezen cikk 2. szakasza szerint a végrehajtáshoz kapcsolódó kötelezettség teljesítésének egyoldalú megtagadása valamennyi fél részéről üzleti tevékenységek, megengedett az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve, más törvények, egyéb jogi aktusok vagy egy megállapodás által előírt esetekben (lásd még az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve).
Összes a törvény előírja a vevőnek az árubeszerzési szerződés teljesítésének megtagadása, valamint a szerződés bíróság által a vevő kérésére történő felmondásának okai a következőkre vonatkoznak: nem megfelelő teljesítmény az ilyen megállapodás feltételeinek szállítója (lásd az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvét, valamint az anyagot: A szállítási megállapodás megszűnése). Mivel a szóban forgó helyzetben a felek nem kezdték el teljesíteni a szerződést, a vevőnek nincs indoka a felmondásra a szállító nem megfelelő teljesítése miatt.
A szállítási megállapodás további indokokat írhat elő annak végrehajtásának megtagadására, ideértve azokat is, amelyek nem kapcsolódnak a szerződés egyik fél általi nemteljesítéséhez vagy nem megfelelő teljesítéséhez (, az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve, lásd még AS Távol-Keleti Kerület N, F03-6300 / 15. Ha azonban a szóban forgó helyzetben az ilyen feltételek nem szerepelnek a szerződésben, a vevőnek (vevőnek) nincs oka a szerződés teljesítésének megtagadására.
A szerződés (beleértve a bíróságot is) felmondásának alapja a körülmények jelentős változása, amelyekből a felek a szerződés megkötésekor távoztak (az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve). A körülmények változása akkor tekinthető jelentősnek, ha azok annyira megváltoztak, hogy ha a felek ésszerűen előre láthatták volna, a szerződést egyáltalán nem kötötték volna meg, vagy lényegesen eltérő feltételekkel kötötték volna meg. Véleményünk szerint a kérdésben leírt okok nem tekinthetők a megállapodás felmondásának az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve alapján történő indokának.
Így az adott helyzetben a szerződést csak a felek megállapodásával lehet felmondani. Ezenkívül, ha a megállapodás előírja, hogy érvényességi ideje a feleknek a megállapodás szerinti kötelezettségeinek megszűnését vonja maga után, akkor automatikusan megszűnik a megkötött időszak lejártával (az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve). Végül, mégpedig ilyen feltétel hiányában, ha a szerződésből következik, hogy az áruk szállítására vonatkozóan előírt kötelezettségek kizárólag a vevő (vevő) megrendelései alapján merülnek fel, és a szerződés nem írja elő a vevő kötelezettségét, hogy a szerződés időtartama alatt megküldje a vonatkozó ajánlatokat a szállítónak, akkor úgy tűnik, hogy a beszállító akkor sem kérheti az ügyfelet, hogy az árut a szerződésben meghatározott összegben fogadja el, még akkor is, ha a szerződést nem szüntetik meg. Azonban a vevő azon kötelezettségének kérdését, hogy biztosítsa a szerződésben meghatározott áruk teljes összegének elfogadását és kifizetését, a szerződés feltételei alapján kell eldönteni.

Készítette:
A GARANT Jogi Tanácsadó Szolgáltató szakértője
Chashina Tatiana

Válaszminőség-ellenőrzés:
A GARANT jogi tanácsadó szolgálat recenzense
Aleksandrov Aleksej

Az anyagot a Jogi Tanácsadási szolgáltatás részeként nyújtott egyedi írásbeli konzultáció alapján készítették el.

Az év elején a 223-FZ alatt megállapodást kötöttek egyetlen szállító szemétgyűjtéshez. Július végén ez a beszállító, senkit sem értesítve, és a felelősségeinek más szervezetre ruházása nélkül, leállítja munkáját. Hogyan lehet egyoldalúan felmondani a szerződést?

Válasz