Vásárolhatok egységes bérleteket egyetlen szállítótól? Jegyek vásárlása 44 fz-ig

A szerződéses rendszerben (a továbbiakban: 44-FZ. Törvény) növekvő befolyása van egy költségvetési vagy állami intézmény napi pénzügyi és gazdasági életének tervezésére. A mindennapi áruk, munkák és szolgáltatások megvásárlásához előre el kell döntenie, hogy mit és hogyan vásároljon, hogy ne lépjen túl a nagyon szigorú korlátozásokat.

Jegyvásárlási esetek

Általános szabály, hogy a jegyvásárlás a munkavállalók üzleti utazásával, a nyaralás helyére, a szanatóriumi üdülőhely kezelésének helyéig tartó utazásuk fizetésével, valamint a tömegközlekedés üzleti igények miatt (egyszeri és utazási jegyek).
Ezenkívül a jegyvásárlás magában foglalhatja a belépőjegyek vásárlását az alkalmazottak számára különféle rendezvényekre, például kiállításokra, sporteseményekre stb.
Mind a kiállítási jegyek vásárlása, mind a kiállítási jegyek megvásárlása esetén az intézmény egyedül megvásárolhatja azokat, majd kiadhatja azokat a munkavállalóknak, vagy megtérítheti a munkavállalóknak a vásárlás költségeit.

Beszerzési módszerek

A 44-FZ. Sz. Törvény előírja, hogy az intézmények közbeszerzését főszabály szerint konzerválással kell megszervezni versenyjogi eljárások... Számos esetben kivételek vannak. Különösen a 44-FZ. Törvény 93. cikke írja le, hogy mely esetekben lehet vásárolni egyetlen szállító.
Az ajánlatkérő szerv egyetlen szállítótól történő beszerzése egy beszerzés összegére korlátozódik (egy szerződés vagy megállapodás alapján történő beszerzések) - legfeljebb 100 000 rubelt. Ezenkívül az egyetlen szállítótól származó beszerzések teljes éves mennyisége nem haladhatja meg a 2 millió RUB-t. vagy a teljes beszerzés éves volumenének 5% -át, és nem haladhatja meg az 50 millió rubelt. (A 44-FZ. Törvény 4. szakaszának 1. része, 93. cikke).
Egy szerződés (megállapodás) alapján történő vásárlás akár 400 ezer rubelt is elérhet. a következő ügyfelek számára (a 44-FZ törvény 93. cikke (1) bekezdésének 5. pontja):

Ugyanakkor az éves beszerzési mennyiség, amelyet az intézmény e záradék alapján jogosult végrehajtani, nem haladhatja meg az ügyfél éves beszerzésének 50% -át, és nem haladhatja meg a 20 millió rubelt.
Ezenkívül a 44-FZ. Sz. Törvény 93. cikke felsorolja azon esetek listáját, amikor a beszerzést egyetlen szállítótól is meg lehet valósítani, és ezek a pontok az összegkorlátozás nélkül meghatározzák a beszerzés eseteit attól függően, hogy mit vásárolnak, és kitől.
Az intézmények arra is jogosultak, hogy árakat kérjenek, amennyiben a kezdeti (maximális) szerződéses ár nem haladja meg az 500 ezer rubelt. Ugyanakkor az árajánlatkérés alapján végrehajtott beszerzések éves mennyisége nem haladhatja meg az ügyfél éves beszerzésének 10% -át, és nem haladhatja meg a 100 millió rubelt. (a 44-FZ. törvény 72. cikkének 2. része).
Emlékeztetni kell arra is, hogy az 5% és a 10% -os határértékek nem vonatkoznak az elszámoltatható személyek általi beszerzésekre, ha ezek a költségek kompenzálnak. Az összegkorlátozások nem vonatkoznak kompenzációs kifizetések, mivel a hivatalos tevékenysége során felmerült költségeknek a munkavállalónak történő megtérítése nem a 44-FZ. törvény értelmében vett vásárlás, hanem a munkaadóknak a rendelkezések alapján fennálló kötelezettsége Munka Törvénykönyve, kollektív vagy munkaszerződés stb.
Így az intézménynek alapvetően három lehetséges módja van jegyvásárlásnak.

Pénzügyminisztérium Költségvetési Módszertani Tanszék Orosz Föderáció megvizsgálta a fellebbezést a szövetségi költségvetési kiadások jóváhagyásának ügynöki szervezet általi jegyvásárlásához való hozzájárulásáról, és az alábbiakról számol be.

A 93. cikk 1. részének 26. pontjával összhangban Szövetségi törvény 2013. április 05-én kelt, 44-FZ számú "Az áruk, építési beruházások, szolgáltatások állami és önkormányzati igények"(A továbbiakban: 44-FZ. Sz. Szövetségi törvény) egyetlen szállítótól (vállalkozótól, előadóművésztől) történő beszerzést az ügyfél hajthat végre olyan szerződés megkötése esetén, amely a munkavállaló üzleti útra küldésével, valamint fesztiválokon, koncerteken, előadásokon való részvételre vonatkozik. és hasonló kulturális esemény (ideértve a túrákat is), ezen események meghívására alapozva. Ugyanakkor az ilyen szolgáltatások magukban foglalják az utazás helyének biztosítását, az események lebonyolításának helyét és az odautazást, lakóhely bérlését, szállítási szolgáltatásokat és élelmet.

Meg kell jegyezni, hogy amikor a nem fuvarozó szervezeteknek jegyeket adnak el utasoknak, ezek a szervezetek közvetítői megállapodások alapján járnak el. Az ilyen megállapodások alapján a szervezetek vállalják, hogy jegyeket bocsátanak ki és adnak el a fuvarozó által előírt követelmények és szabályok szerint.

Egyes szállítmányozók szabályai szerint a közvetítői szolgáltatások díjazása a szállítási szolgáltatás költségében szerepel, amelyet a jegyjegy-formanyomtatvány feltüntet, és mások szabályainak megfelelően speciális nyomtatványon (különféle díjak igazolása) állítják ki, amelyeket a fuvarozó állít ki, vagy maga a szervezet a nyomdából megrendelheti. Ezek a bevételek, akárcsak a jegyek, űrlapok szigorú elszámoltathatóság és könyvelés alá tartozik az Orosz Föderáció Kormányának 2008. május 6-i 359. számú, "A készpénzes elszámolások és (vagy) elszámolások fizetési kártyákkal történő készítésének eljárásairól, jóváhagyott eljárásnak megfelelően", pénztárgépek használata nélkül.

Utasszállításra vonatkozó szerződés, az utasszállításra vonatkozó megfelelő szabályokat megállapító szövetségi törvényekből következően (az Orosz Föderáció légikódexe, az Oroszországi Föderáció vízügyi törvénykönyve, 2007. november 8-i szövetségi törvény, 259-FZ számú törvény) közúti szállítás és városi földterület elektromos szállítás", A 2003. január 10-i 18-FZ. Sz. Szövetségi törvény (az Oroszországi Föderáció vasúti szállításának alapokmánya), jegyet és poggyászszemélyt igazolt poggyászszállítás esetén, és további írásbeli megállapodást nem igényel. Így ha a jegyet a 44-FZ. Sz. Szövetségi törvény alanyai közvetlenül a szállítótól vásárolják meg, a szerződés megkötése nem szükséges.

Közvetítő szervezeten keresztül történő jegyvásárlás esetén, amelynek szolgáltatásának költségeit speciális nyomtatványon rögzítik, az ügyfélnek meg kell felelnie a 44-FZ. Sz. Szövetségi törvény 34. cikkének követelményeinek. Ha a közvetítő szervezet szolgáltatásának költsége nem haladja meg a 100 ezer rubelt (megállapított esetekben 400 ezer rubelt), akkor ilyen szerződést bármilyen formában lehet megkötni A polgári törvénykönyv Az Orosz Föderáció tranzakciókhoz, többek között egy közvetítő szervezet számlázásával. Ugyanakkor a 44-FZ. Sz. Szövetségi törvény 34. cikke 4-9., 11-13. Szakaszának követelményei nem vonatkoznak ilyen szerződésre.

Ha a közvetítő szervezet szolgáltatásának költsége meghaladja a fenti összeget (figyelembe véve az Oroszországi Föderáció költségvetési kódexének 161. cikke (1) bekezdésének rendelkezéseit), akkor a minisztérium véleménye szerint az ügyfélnek ajánlott szerződést kötni a felek általi aláírással. Ugyanakkor a 44-FZ. Sz. Szövetségi törvény 93. cikke 1. része 26. pontjának normái lehetővé teszik egy ilyen szerződés megkötése érdekében egyetlen szállítótól (vállalkozó, vállalkozó) történő beszerzést.

Ezt az álláspontot jóváhagyásra küldik az orosz gazdasági fejlesztési minisztériumnak, amely az áruk, építési beruházások és szolgáltatások állami és önkormányzati igények kielégítésére irányuló szerződéses rendszerét szabályozza, az Orosz Föderáció kormányának 2013. augusztus 26-i, 728. számú, a szövetségi testületek hatásköreinek meghatározásáról szóló rendeletével összhangban. végrehajtó hatalom az áruk, építési beruházások, szolgáltatások beszerzése terén az állami és önkormányzati igények kielégítésére, valamint az Orosz Föderáció kormányának egyes törvényeinek módosításaira ", amelyet követően erről további jelentést tesznek.

Ezenkívül meg kell jegyezni, hogy az Orosz Föderáció Kormányának 2013. december 23-i, 1213. számú, "A szövetségi törvény végrehajtási intézkedéseiről szóló," A 2014. évi, valamint a 2015-ös és a 2016-os tervezési időszakra vonatkozó szövetségi törvény végrehajtási intézkedéseiről szóló 22. cikke (22) bekezdésének rendelkezései kizárólag 100% -os előlegfizetési lehetőséget kínálnak. - légi és vonatjegyek, jegyek városi és külvárosi közlekedésre. A fentiek alapján, ha a közvetítő szervezet szolgáltatásának költségei nem szerepelnek a jegy árában, a közvetítő szolgáltatások 100% -os előlegfizetése nem megengedett.

Az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma 2008. szeptember 19-i 98n számú határozatával (a továbbiakban: 98n számú eljárás) jóváhagyott szövetségi költségvetési források kedvezményezettjeinek költségvetési kötelezettségeinek elszámolására vonatkozó eljárás rendelkezései szerint a költségvetési kötelezettségeket az kormányzati szerződések, egyéb áruk, építési beruházások, szolgáltatások beszerzésére irányuló, a szövetségi költségvetési források kedvezményezettjeivel kötött szerződések, amelyek szerint a írás amelyeket az Orosz Föderáció jogszabályai nem írnak elő, a hatóságok által végrehajtás céljából elfogadott intézkedések alapján veszik figyelembe Szövetségi Kincstár a szövetségi költségvetési források kedvezményezettjeinek benyújtott, monetáris kötelezettségek megfizetésére vonatkozó dokumentumok.

A monetáris kötelezettségek megfizetésére vonatkozó dokumentumokat a szövetségi költségvetési források kedvezményezettjeinek és a szövetségi költségvetési hiány finanszírozási forrásainak kezelői pénzügyi kötelezettségek fizetésének engedélyezésére vonatkozó eljárásnak megfelelően nyújtják be, amelyet az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma a 2008. szeptember 1-jei 87n. Számú végzésben hagyott jóvá (a továbbiakban - 87n. Eljárás).

A 87n. Számú eljárás (5) bekezdésének 16. albekezdésében és (7) bekezdésében foglaltaknak megfelelően, a fenti esetben a monetáris kötelezettségvállalás megerősítése érdekében a szövetségi költségvetési források kedvezményezettje a pénzforgalmi kérelemmel együtt benyújtja a Szövetségi Kincstári Testületnek egy megfelelő dokumentumot, amely igazolja, hogy pénzbeli kötelezettség merül fel az áruk szállításakor (számla, átvételi igazolás, számla), munka elvégzése (befejezési igazolás), szolgáltatásnyújtás (nyújtott szolgáltatás igazolása, számla).

A fentiek figyelembevételével a Minisztérium véleménye szerint a Szövetségi Pénzügyminisztériumnak jogában áll engedélyezni a szövetségi költségvetési források kedvezményezettjének pénzügyi kötelezettségeinek megfizetését, amennyiben az benyújtja megállapított rend a szövetségi kincstári testülethez, a pénzszükséglet iránti kérelemmel együtt, amely igazolja a pénzbeli kötelezettség megjelenését a szolgáltatások nyújtásában (nyújtott szolgáltatásokról szóló törvény, számla, számla).

A dokumentum áttekintése

Fontolják a szövetségi költségvetési kiadások jóváhagyásának kérdését az ügynöki szervezet jegyvásárlásához.

A szerződésrendszerről szóló törvény értelmében egyetlen szállítótól (vállalkozótól, kivitelezőtől) beszerzést lehet lebonyolítani, ha szerződést kötnek az alkalmazottak üzleti útra küldésével kapcsolatos szolgáltatások nyújtására.

Amikor az utasoknak jegyeket adnak el, nem fuvarozó szervezetek által, közvetítői megállapodások alapján járnak el. Ennek megfelelően vállalják, hogy jegyeket adnak ki és adnak el, a fuvarozó által előírt követelményekkel és szabályokkal összhangban.

Egyes fuvarozók szabályai szerint a közvetítői szolgáltatások díjazása beleszámít a szállítási szolgáltatás költségébe, amelyet a jegyjegyen megjelölnek, mások szabályai szerint pedig speciális nyomtatványon adják ki.

Ha közvetlenül a szállítótól vásárol jegyet, akkor nem kell szerződést kötnie.

Ha a közvetítő szervezet szolgáltatásai nem haladják meg a 100 ezer rubelt. (megállapított esetekben - 400 ezer), ilyen szerződés bármilyen formában megköthető, beleértve számlázást is.

Ha a költség meghaladja a fenti összeget, akkor az ügyfélnek ajánlott a szerződést a felek aláírásával kötni. Ugyanakkor a szerződésrendszerről szóló törvény normái lehetővé teszik egy ilyen szerződés megkötése érdekében egyetlen szállítótól (vállalkozó, előadó) történő vásárlást.

Ezenkívül kizárólag a légi és vasúti jegyek, a városi utazási jegyek és a külvárosi közlekedési jegyek vásárlására vonatkozó szerződések biztosítják a 100% -os előleg fizetésének lehetőségét. Ha a közvetítő szervezet szolgáltatásának költségei nem szerepelnek a jegy árában, a közvetítő szolgáltatások 100% -os előlegfizetése nem megengedett.

Amint az orosz pénzügyminisztérium elmagyarázta, a Szövetségi Kincstári Testületnek jogában áll engedélyezni a szövetségi költségvetési források kedvezményezettjének pénzügyi kötelezettségeinek megfizetését, ha a pénzforgalmi kérelemmel együtt benyújtják a pénzforgalmi igény benyújtását igazoló dokumentumot (a nyújtott szolgáltatásokról szóló törvény, számla, számla).

Helló, vásárolhatok egyedi jegyeket a 93 44-fz cikk 6. szakaszának 1. része szerint, vagy szükséges-e versenyképes beszerzési módszert folytatni?
Ekaterina

Jó nap! BAN BEN ebben az esetben ilyen árukról, építési beruházásokról vagy szolgáltatásokról beszélünk - amikor azokat csak felhatalmazott szervezet tudja biztosítani.

Ha kitől fogsz megvenni, akkor ilyen hatalommal rendelkezik, akkor igen! Íme egy példa egy levélre!

AZ OROSZ FEDERÁCIÓ GAZDASÁGI FEJLESZTÉSI MINISZTÉRIUMA
LEVÉL
n D28i-1729, 2015. június 11-én
MAGYARÁZATOKRÓL,
A FEDERÁLIS JOG ALKALMAZÁSÁVAL KAPCSOLATOS
2013. április 5-én N 44-FZ
Az Oroszországi Gazdaságfejlesztési Minisztérium szerződésrendszer-fejlesztési osztálya megvizsgálta az FAS Oroszország által benyújtott fellebbezést az N 44-FZ 2013. április 5-i szövetségi törvény pontosításáról "Az áruk, építési beruházások, szolgáltatások állami és önkormányzati igények kielégítésére szolgáló szerződéses rendszerről" (a továbbiakban: - N 44-FZ. Törvény) és tájékoztatja.
Az N 44-FZ törvény 93. cikke (1) bekezdésének (6) bekezdésével összhangban építési beruházás vagy szolgáltatás beszerzése, amelynek teljesítését vagy teljesítését csak végrehajtó hatóság hajthatja végre hatásköreinek megfelelően vagy alárendelve. kormányzati hivatal, egy állami egységes vállalkozás, amelynek megfelelő hatásköreit szövetségi törvények határozzák meg jogi aktusok Az Orosz Föderáció elnökéből vagy az Orosz Föderáció kormányának törvényi jogi aktusaiból, jogalkotási aktusok az Orosz Föderáció megfelelő választótestülete.
A 2004. október 22-i N 125-FZ szövetségi törvény 6., 4., 5., 6. része szerint levéltári ügyek az Orosz Föderációban " Archívum alap Az Orosz Föderációból az egyes dokumentumokat a szövetségi állami levéltárak szakértői és ellenőrző bizottságai, valamint az Orosz Föderációt alkotó szervezetek felhatalmazott végrehajtó szervei végzik az illetékességi körükben levéltári ügyek területén.
A dokumentumok értékének vizsgálatát az Orosz Föderációt alkotó szervezet levéltári ügyekben felhatalmazott végrehajtó szerve, az állam, az önkormányzati levéltár, valamint a levéltári dokumentumok tulajdonosával vagy tulajdonosával végzi.
A dokumentumok értékének vizsgálata minden olyan dokumentumra vonatkozik, amely bármilyen fuvarozóról található, szövetségi vagyon, az Orosz Föderáció vagy az alany tulajdonát képezi önkormányzati ingatlan... A dokumentumok értékének az előírt módon történő vizsgálatát megelőzően a dokumentumok megsemmisítése tilos.
A fentiek alapján az ügyfélnek joga van a dokumentumok értékének vizsgálatára irányuló munkaszerződést kötni a Állami Levéltár Az Orosz Föderációból a 44-FZ törvény 93. cikke 1. részének 6. pontja szerint.
Ugyanakkor tájékoztatjuk Önöket jogi erő magyarázatot kell adniuk a hatóságról állami hatalom, ha ezt a testületet az Orosz Föderáció jogszabályainak megfelelően felhatalmazták, hogy tisztázza a szabályozási jogi aktusok rendelkezéseinek alkalmazását. Oroszország gazdasági fejlesztési minisztériuma - szövetségi testület végrehajtó hatalom, a jelenlegi jogszabályok Az Orosz Föderációból, ideértve az Orosz Föderáció Gazdasági Fejlesztési Minisztériumáról szóló, az Orosz Föderáció kormánya által 2008. június 5-én jóváhagyott, N 437 számú rendeletet sem rendelkezik az Orosz Föderáció jogszabályainak tisztázására vonatkozó hatáskör.
Osztályvezető
a szerződéses rendszer fejlesztése
M. V. CHEMERISOV