Töötajate õiguste kohta. Töötajate tööõiguste kaitse tunnused ametiühingute, tööinspektsiooni, politsei ja prokuröride poolt. GU rahvastiku tööhõive keskus Samara
Milline on töötajate tööõiguste kaitse? Miks seda vaja on, mis funktsioone sellel on ja millistel juhtudel on töötajatel õigus saada mitmesuguseid hüvitisi ning tööandjatel - piiranguid ja trahve?
Faktid näitavad, et selline pool töösuhtedtöötajana kõige vähem kaitstud. Juhid on erinevad. Mõne neist juhtimist ei saa vaevalt nimetada omavoliks. Seetõttu on väga oluline, et riik kaitseks töötajaid juhi volituste ületamise eest. On erinevad olekud sellise kaitse tase on erinev. Kuid räägime Venemaast üksikasjalikumalt.
Venemaa elanikud on juba pikka aega harjunud sellega, et kõrgemad võimud kaitsevad nende õigusi. Alates nõukogude poliitilise süsteemi ülemvõimust. Ja see kaitse algab selliste dokumentide kasutamisega nagu tööseadustik. Esiteks, sellist kaitset tagab juhend.
TC loodi vastavalt tööseadustiku traditsioonidele. Sel eesmärgil toodi välja jaotis nr 13. See reguleerib töötajate tööõiguste kaitse kontseptsiooni ja vorme ning muid olulisi küsimusi. Näiteks (kaugel kõigist teemadest on allpool nimetatud), kuidas töövaidlusi lahendatakse, mis vastutab juhtkond, kui töötaja tööõigusi rikutakse. See tähendab, et õigusaktid on huvitatud sellest, et rakendataks kõiki meetmeid töötajate tööõiguste ja -vabaduste kaitseks.
Rääkides sellest kontseptsioonist endast, tuleb kõigepealt otsustada, millises aspektis see huvi pakub. Seda saab vaadata kitsastes ja laiades aspektides.
Tööõiguse kaitsefunktsioon on selle mõiste laiem tähendus. See omakorda kajastab kogu riigi sama funktsiooni. Töötajate tööõiguste kaitse koosneb mitmest komponendist, millega see kaitseb töötajate õigusi. Kuid neid käsitletakse üksikasjalikumalt allpool.
Vahepeal tuleb öelda, et ettevõtte töötajate õiguste kaitse laiemas tähenduses hõlmab seda mõistet ka kitsamas tähenduses. Kitsas tähenduses mõistetakse õiguste kaitset kui garantiid, mille kohaselt austatakse kõigi töötajate õigusi. Neid kaitstakse rikkumiste eest ja organisatsiooni töötajaid nende eest. Kui on rikutud õigusi, tähendab kaitse nende tegelikku taastamist. Ja ka garantii, et vastavalt tööseadustikule ja asjaomaste asutuste juhistele vastutavad tööandjad nende rikkumiste eest. See vastutus ei peaks olema nominaalne, vaid rohkem kui reaalne ja tõhus.
Töötajate õiguste kaitseks kasutatavad kaitsemeetodid
Kõik need meetodid on loetletud allpool:
- TK jõudluse edendamine kõigil võimalikel viisidel. Esiteks kõige sagedamini kasutatavate meediumite kaudu.
- Asutamine riigi tasandil (muude dokumentide abil) tööseadusandlus) kõige inimväärsemad töötingimused ettevõttes. See hõlmab ka töötajate õiguste tagamist, mida suurendatakse ja vajadusel täiendatakse. Need töötatakse välja piirkondlike tööseadustega.
- Tootmise demokraatliku olemuse pidev suurenemine. Seda saab läbi viia nii esindajate abiga kui ka otse. Demokraatia esindajate kaudu tähendab “teiste töötajate või ametiühinguorganisatsioonide kaudu”. On oluline, et töötajad ise aitaksid sise-eeskirju kujundada, otsustaksid, kas on vaja sõlmida kollektiivlepinguid. On väga oluline, et selliseid otsuseid ei teeks mitte ainult tööandja. Sel moel realiseeritakse tööandja ja tema heaks töötavate inimeste vahel omamoodi võrdsus.
Meetodite kaasamine hõlmab sellise olulise hetke rakendamist nagu personali sotsiaalne kaitse.
Lisaks on töötajate õigustel kohustus kaitsta pöörduvaid organisatsioone töövaidlused... Sama oluline on tagada nende sotsiaalne turvalisus. Vajadusel peaks personalil olema võimalus pöörduda kohtusse.
Erinevat tüüpi kontroll töötajate õiguste üle, kes seda teostavad
Kõige olulisem ja võimeline tegema kõige olulisemaid otsuseid on riigi kontroll... Selle eest vastutavad organisatsioonid hõlmavad ettevõtteid, kes tegelevad töökaitsega.
Järelevalve ja kontroll töötajate õiguste järgimise üle on jagatud mitmeks tüübiks:
- esialgne;
- praegune;
- järgnev.
Viimast nimetatud kontrollitüüpidest teostavad sellised organisatsioonid nagu prokuratuur ja kohus. Nad alustavad oma tööd juhuks, kui selgub, et töötajate tööõigusi ja töökaitsereegleid on rikutud. Muide, just sellist kaitset nagu töötajate sotsiaalne kaitse reguleerivad töökaitsereeglid.
Muudel juhtudel on järelevalve ja kontrolliga seotud küsimused töömaailmas seotud paljude teiste organisatsioonidega. Et tagada kõigi tööseaduste võimalikult täpne rakendamine, töötavad nad pidevalt Peaprokuratuur Seda laadi RF ja alakehad.
Milline organisatsioon vastutab riikliku kontrolli eest töötajate õiguste ja kõigi töökaitseseaduste järgimise üle? Esiteks viiakse see läbi föderaalse töökaitseinspektsiooni ja teiste sellele alluvate asutuste abiga. Töötajate õiguste kaitset reguleerib föderaalne inspektsioon.
Muud olulised punktid nende organisatsioonide kohta
Koos inspekteerimisega jälgivad spetsiaalselt selleks määratud organisatsioonid tööohutust eri tööstusharudes.
Kõigi nende asutuste tegevust reguleerivad iga asutusega seotud erisätted.
Millised on kõigi nimetatud organisatsioonide õigused? Eelkõige saavad nad igal ajal ilma takistusteta külastada mõnda nende jurisdiktsiooni alla kuuluvat organisatsiooni või tootmist. Muidugi ainult siis, kui nad peavad seda tegema õnnetuste kontrollimiseks või uurimiseks. Lisaks on neil õigus anda nende tööstusharude valitsustele ettekirjutusi, mida nad peavad järgima. Kui leitakse, et kasutatud seadmed on defektsed, on neil õigus selle kasutamine mõneks ajaks lõpetada. Kui tootmisorganisatsioonide ametnikud panid toime töörikkumisi, on neil organitel õigus neile trahve määrata.
Lisaks ülalnimetatud organisatsioonidele on töötajate õiguste kaitse jälgimisel oluline roll ka ametiühinguorganisatsioonidel.
See on üks töötajate ühendamise vorme. Ametiühingute õigusi reguleerib Vene Föderatsiooni töökoodeks. Sellel organisatsioonil on arvestatav jõud. Eelkõige ei saa juhtkond aktsepteerida ühte dokumenti, milles räägitakse vähemalt midagi töötajate õiguste ja kohustuste kohta, arvestamata ametiühingute arvamust. Igal töötajal on õigus liituda ametiühinguga. Selle õiguse annab talle Vene Föderatsiooni põhiseadus. Kuidas on reguleeritud ametiühinguorganisatsioonide tegevus?
Esiteks iseenesest ja erinevate määrustega. Kuid nagu juba mainitud, on neil palju õigusi, tänu millele on praktikas tagatud kõik töötajate sotsiaalse kaitse meetmed. seetõttu seda teenust väga tähtis.
Paar sõna järeldusest
Kooskõlas õigusaktidega peaks ametiühingute ja muude organisatsioonide töötajate kaitse tööõigustega aitama muuta nende tööd ohutuks, järgides kõiki töötajate (sealhulgas nende õiguste kaitse) ja nende sotsiaalse turvalisuse kaitsemeetmeid.
Ja vabadused, töövaidluste arutamine ja lahendamine. Samuti räägitakse vastutusest tööseaduste rikkumise eest. Eelkõige Art. Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikli 352 kohaselt on igaühel õigus kaitsta oma tööõigusi ja -vabadusi kõikidel viisidel, mis pole seadusega keelatud.
Tööõiguste ja -vabaduste kaitse peamised viisid on:
- töötajate enesekaitse töötajate õiguste kaitse eest;
- töötajate õiguste kaitse ja õigustatud huvid töötajad ametiühingute poolt;
- riiklik kontroll (järelevalve) tööseadusandluse ja muude tööõiguse norme sisaldavate normatiivaktide järgimise üle;
- kohtulik kaitse.
Töötajate enesekaitse töötajate poolt
Põhineb art. Töötaja õiguste kaitseks on Vene Föderatsiooni tööseadustiku 379 töötaja, teatades sellest tööandjale või tema vahetule ülemusele või muule tööandja esindajale kirjutamine, võivad keelduda tegemata tööst, mis pole ette nähtud, samuti keelduda tööst, mis otseselt ohustab tema elu ja tervist, välja arvatud käesoleva seadustiku ja teiste föderaalsete seadustega ette nähtud juhtudel. Määratud tööst keeldumise ajal säilivad töötajal kõik õigused, mis on ette nähtud tööseadustes ja muudes tööõiguse norme sisaldavates aktides.
Näiteks kasutab töötaja enesekaitseõigust, keeldudes töö tegemisest, kui on oht tema elule ja tervisele (välja arvatud Vene Föderatsiooni tööseadustikus ja muudes föderaalseadustes ette nähtud juhtudel). Sel juhul on tööandja kohustatud andma töötajale sellise ohu kõrvaldamise ajaks teise töökoha (Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 220). Või võib töötaja kasutada enesekaitseõigust, kui talle ei anta isiklikke või kollektiivseid kaitsevahendeid. Sel juhul pole tööandjal õigust nõuda töötajalt töökohustuste täitmist.
Tööõiguste enesekaitseks on töötajal õigus keelduda töö tegemisest ka muudel tööseadustikus või muudes föderaalseadustes sätestatud juhtudel. Niisiis, vastavalt art. Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikli 142 kohaselt on töötajal palga maksmisega viivitamisel rohkem kui 15 päeva õigus töötajale kirjalikku teadet tehes peatada töö kogu perioodiks kuni viivitatud summa maksmiseni. Sama reegel näeb ette juhtumid, kui töö peatamine sel põhjusel ei ole lubatud:
- sõjaseisukorra kehtestamise perioodidel erakorraline seisukord või erimeetmed vastavalt eriolukorda käsitlevatele õigusaktidele;
- Vene Föderatsiooni relvajõudude organites ja organisatsioonides, muudes sõjalistes, poolsõjalistes ja muudes koosseisudes ning organisatsioonides, mis vastutavad riigi kaitse- ja riikliku julgeoleku tagamise, hädaolukorras päästmise, otsingu ja päästmise, tuletõrjetööde, loodusõnnetuste ja hädaolukordade ennetamise või likvideerimise töö eest, sisse õiguskaitse;
- riigiteenistujad;
- organisatsioonides, mis otseselt teenindavad väga ohtlikke tööstusharusid, seadmeid;
- töötajad, kelle töökohustuste hulka kuulub ka elanike elu kindlustamisega otseselt seotud töö tegemine (energiavarustus, kütte- ja soojavarustus, veevarustus, gaasivarustus, side, kiirabi ja hädaolukord) arstiabi).
Töö peatamise perioodil on töötajal õigus tööaeg töölt puududa. Seda õigust kasutanud isik on kohustatud tööle naasma hiljemalt järgmisel tööpäeval pärast tööandjalt kirjaliku teatise saamist valmisoleku eest maksta hilinenud palka töötaja lahkumise päeval.
Märge! Töötaja omavoliline töölt lahkumine või töökohalt lahkumine kollektiivse või individuaalse töövaidluse lahendamise vahendina, mis tagab elanikkonnale vastava tegevuse ohutuse, kui selline tegevus (tegevusetus) on seadusega keelatud, toob kaasa haldustrahvi määramise summas 1000 kuni 1500 rubla. (Vene Föderatsiooni halduskoodeksi artikkel 20.26).
Tööandjal, tööandja esindajatel pole õigust takistada töötajaid kasutamast tööõigusi enesekaitseks (Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 380).
Töötajate huvide kaitse ametiühingute poolt
Föderaalseadusega 12.01.1996 N 10-FZ "Ametiühingute, nende õiguste ja tegevuse tagatiste kohta" kehtestati, et ametiühingutel on õigus kontrollida tööandjate, tööõigusaktide ametnike järgimist organisatsioonides, kus selle ametiühingu liikmed töötavad, ja on õigus nõuda tuvastatud rikkumiste kõrvaldamist, sealhulgas järgmistes küsimustes:
- tööleping (leping);
- töö- ja puhkeaeg;
- palgad;
- garantiid ja kompensatsioonid, soodustused ja eelised;
- muudes sotsiaal- ja tööküsimustes.
Tööandjad ja ametnikud on kohustatud teavitama ametiühingut selle kaalumise tulemustest ja võetud meetmetest nädala jooksul alates taotluse saamise päevast tuvastatud rikkumiste kõrvaldamiseks. Sarnane nõue sisaldub ka art. 370 Vene Föderatsiooni töökoodeksist.
Ametiühingute kontrolli teostamiseks tööseadusandluse järgimise üle on ametiühingutel õigus luua oma tööinspektsioonid, kellele on antud sätetes sätestatud volitused (ametiühingute poolt heaks kiidetud FNPR täitevkomitee 22. novembri 2011. aasta otsusega heaks kiidetud ametiühingute seadusliku tööinspektsiooni näidisreeglid N 7-15).
Vene Föderatsiooni moodustava üksuse territooriumil tegutsevad piirkondadevahelised ja territoriaalsed ametiühingute organisatsioonid (ühingud) saavad luua oma ametiühingute seaduslikud ja tehnilised töökontrollid, mis tegutsevad nende poolt vastuvõetud sätete alusel vastavalt vastava ülevenemaalise ametiühingute ametijuhenditele.
Ametiühingute tööinspektoritel on õigus:
- külastada vabalt kõiki tööandjaid (organisatsioone, sõltumata nende organisatsioonilisest ja juriidilisest vormist ja omandivormist, samuti tööandjaid - üksikisikuid), kes võtavad selle ametiühingu või ametiühingusse kuuluvate ametiühingute liikmed tööle, et kontrollida tööseaduste ja ametiühingud, kollektiivlepingute, lepingute tingimuste täitmine;
- viia läbi töötingimuste sõltumatu kontroll ja tagada töötajate ohutus;
- osaleda tööõnnetuste ja kutsehaiguste uurimisel;
- saada organisatsioonide juhtidelt ja teistelt ametnikelt, tööandjatelt - üksikettevõtjatelt teavet töötingimuste ja töökaitse olukorra, samuti kõigi tööõnnetuste ja kutsehaiguste kohta;
- kaitsta ametiühingu liikmete õigusi ja õigustatud huve tööl (tööl) nende tervisele tekitatud kahju hüvitamise küsimustes;
- esitada tööandjatele nõudmised töö katkestamiseks, kui töötajate elu ja tervist ähvardab otsene oht;
- saata tööandjatele esildised tuvastatud rikkumiste kõrvaldamiseks tööseadusandluses ja muudes normatiivsetes õigusaktides, mis sisaldavad tööõiguse norme, mis on kohustuslikud arutamiseks;
- osaleda sõltumatute ekspertidena tootmisvahendite katsetamise ja kasutuselevõtu komisjonide töös.
Märge! Art. Vene Föderatsiooni tööseadustiku 377 järgi on tööandja kohustatud looma tingimused ametiühingu põhiorganisatsiooni valitud organi tegevuseks. Eelkõige pakkuda tasuta ruumi koosolekute pidamiseks, dokumentide hoidmiseks ning anda ka võimalus postitada teavet kõigile töötajatele juurdepääsetavasse kohta (kohtadesse).
Üks võimalus ametiühingute poolt töötajate õiguste kaitsmiseks on tööandja otsuste vastuvõtmine, võttes arvesse nende arvamust (Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 371). Eelkõige juhul, kui organisatsiooniliste või tehnoloogiliste töötingimuste muutmine võib põhjustada töötajate massilise vallandamise, on tööandjal töökoha säilitamiseks õigus, võttes arvesse esmase ametiühinguorganisatsiooni valitud organi arvamust, kehtestada osalise tööajaga (vahetustega) ja (või) osalise tööajaga töökord. nädalat kuni kuus kuud (Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 74). Nädalavahetustel ja muudel puhkepäevadel tööle meelitades tuleb artiklis 22 täpsustamata juhtudel arvestada ka ametiühingu arvamusega. Vene Föderatsiooni töökoodeksi 113.
Ametiühingu põhikomisjoni valitud organi arvamuse arvestamise kord kohalike eeskirjade vastuvõtmisel on kehtestatud artikliga 10. Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikkel 372 ja töölepingu lõpetamisel tööandja algatusel - art. Vene Föderatsiooni töökoodeksi nr 373. Pealegi ei võta menetluse järgimine viimasel juhul töötajalt ega tema huve esindava ametiühingu esmatasandi organisatsiooni valitud organilt õigust kaevata vallandamine otse kohtusse ja tööandjal kaevata riikliku tööinspektsiooni määrus kohtusse.
Riiklik kontroll
Föderaalset riiklikku järelevalvet tööandjate poolt tööseadusandluse ja muude tööõiguse norme sisaldavate regulatiivsete õigusaktide täitmise üle teostavad Rostrud ja selle territoriaalorganid. Määrus föderaalse riikliku järelevalve kohta tööseadusandluse ja muude tööõiguse norme sisaldavate normatiivsete õigusaktide täitmise osas kiideti heaks Vene Föderatsiooni valitsuse määrusega 09/01/2012 N 875. Selle määruse kohaselt teostavad riiklikku järelevalvet töövaldkonnas riiklikud tööinspektorid (seaduslikud tööinspektorid ja tööinspektorid), kellel on õigus:
- sisse kehtestatud kord külastada tõendite olemasolul igal kellaajal takistusteta olemasolu, et kontrollida kõigi organisatsiooniliste ja juriidiliste vormide ning omandivormide korraldust, tööandjaid - üksikisikuid;
- nõuda tööandjatelt ja nende esindajatelt ning saada neilt tasuta dokumente, seletusi, teavet, mis on vajalik järelevalve- ja kontrollifunktsioonide täitmiseks;
- võtta analüüsimiseks kasutatud või töödeldud materjalide ja ainete proovid, teatades sellest tööandjale või tema esindajale, ja koostama asjakohase akti;
- uurima ettenähtud korras tööõnnetusi;
- esitama tööandjatele ja nende esindajatele siduvad korraldused tööõigusaktide rikkumiste kõrvaldamiseks, rikutud töötajate õiguste taastamiseks, nende rikkumiste eest vastutajate distsiplinaarvastutusele võtmiseks või ettenähtud viisil ametist kõrvaldamiseks;
- annab välja juhised nende inimeste töölt eemaldamise kohta, kes ei ole läbinud ettevalmistusi ohututeks töömeetoditeks ja -tehnikateks ettenähtud viisil, töökaitsealaseid juhiseid, tööpraktikal viibimist ja töökaitsenõuetega seotud teadmiste kontrollimist;
- keelata töötajate isiklike ja kollektiivsete kaitsevahendite kasutamine, kui need ei vasta Vene Föderatsiooni õigusaktidega kehtestatud nõuetele tehniliste normide ja riiklike töökaitsenõuete kohta;
- koostada protokolle ja arutada haldusõiguserikkumiste juhtumeid
Märge! Riiklike tööinspektorite otsused saab edasi kaevata vastava alluvuse juhi, Vene Föderatsiooni kõrgeima riikliku tööinspektori ja (või) kohtusse. Vene Föderatsiooni riikliku tööinspektori otsused saab edasi kaevata kohtus (Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 361).
Riiklikku kontrolli teostatakse inspektsioonide kaudu, mille korra määravad kindlaks ratifitseeritud ILO konventsioonid, tööseadustik, 26. detsembri 2008. aasta föderaalseadus N 294-FZ "Juriidiliste isikute ja üksikettevõtjate õiguste kaitse kohta riikliku kontrolli (järelevalve) ja omavalitsuskontrolli teostamisel" ning eeskirjadega.
Auditi objektiks on tööandja vastavus tööseadusandluse nõuetele, kontrollide käigus ilmnenud rikkumiste likvideerimise ja tööõiguse rikkumiste ärahoidmise ning kodanike tööõiguse kaitsemeetmete rakendamise juhendite täitmine.
Aluse pidamise alused plaaniväline kontroll on:
1. Tähtaja möödumine, mille jooksul tööandja peab täitma föderaalse tööinspektsiooni antud korraldust tööseadusandluse ja muude tööõiguse norme sisaldavate regulatiivsete õigusaktide nõuete ilmse rikkumise kõrvaldamiseks.
2. Sissepääs föderaalsesse tööinspektsiooni:
- apellatsioonid ja avaldused tööandjate poolt tööseadusandluse nõuete, sealhulgas töökaitsenõuete rikkumise kohta, mis tõi kaasa töötajate elu ja tervist kahjustava ohu ilmnemise;
- töötaja apellatsioonid või avaldused selle kohta, et tööandja on rikkunud oma tööõigusi;
- töötaja taotlus kontrollida oma töökohas tingimusi ja töökaitset vastavalt art. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 219;
3. Föderaalse tööinspektsiooni juhi (juhataja asetäitja) korralduse (juhise) olemasolu plaanivälise kontrolli läbiviimise kohta, mis on välja antud vastavalt Vene Föderatsiooni presidendi või Vene Föderatsiooni valitsuse juhistele või prokuröri taotlusel korraldada prokuratuuride poolt seaduste täitmise järelevalves osana kavandamata kontrollimine. materjalid ja üleskutsed.
Sulle teadmiseks. Föderaalsetele täitevorganitele kaitse-, julgeoleku-, siseasjade, karistuste täitmise ja volitatud asutuse poolt aatomienergia kasutamise juhtimiseks volitatud asutuse tööseadusandluse nõuetele vastavuse kontrollimise eripärad kehtestab Vene Föderatsiooni president või Vene Föderatsiooni valitsus.
Kohtulik kaitse
Individuaalseid töövaidlusi arutavad töövaidluskomisjonid ja kohtud. Töövaidlusjuhtumite kohtus menetlemise korra määrab tsiviilkohus menetlusõigusaktid RF. Eelkõige Art. 22 Vene Föderatsiooni tsiviilkohtumenetluse seadustik ja art. Art. Vene Föderatsiooni töökoodeksi artiklid 382, \u200b\u200b391, kohtuasjad seoses vaidlustega, mis tulenevad Vene Föderatsioonist töösuhted, kohtutele alluv üldine kohtualluvusnimelt peab ringkonnakohus selliseid juhtumeid esimeseks astmeks.
Kui tekib vaidlus töölepingu tingimuste täitmata jätmise või mittenõuetekohase täitmise pärast, mis on tsiviilotstarbelised (näiteks eluruumide pakkumise osas, töötajale eluruumide ostmiseks summa maksmise kohta), on oluline järgmine: kuigi need tingimused sisalduvad töölepingu sisus, oma olemuselt on need tööandja tsiviilkohustused, mis tähendab, et sellise vaidluse (ringkonnakohtu või kohtuniku) pädevus määratakse kindlaks üldreeglid millega määratakse kindlaks artiklites 1 sätestatud kohtuasjade kohtualluvus Art. 23, 24 Vene Föderatsiooni tsiviilkohtumenetluse seadustik (Vene Föderatsiooni relvajõudude pleenumi 17. märtsi 2004. aasta otsus N 2 "Kohtute avalduse kohta") Venemaa Föderatsioon Vene Föderatsiooni töökoodeks ").
Streigi ebaseaduslikuks tunnistamise kohtuasjad kuuluvad vabariikide kõrgemate kohtute, piirkondlike, piirkondlike kohtute, föderaallinnade kohtute, kohtute jurisdiktsiooni alla autonoomne piirkond ja autonoomsed piirkonnad (Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikli 413 4. osa).
Sulle teadmiseks. Individuaalne töövaidlus - lahendamata erimeelsused tööandja ja töötaja vahel tööseadusandluse kohaldamisel, aga ka tööandja ja isiku vahel, kellel on selle tööandjaga varem olnud töösuhe, samuti isikuga, kes on avaldanud soovi tööandjaga töölepingu sõlmimiseks, kui tööandja keeldub sõlmimast selline leping (Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikkel 381).
Kõrval üldreeglid nõue esitatakse töölevõtva organisatsiooni asukohas kohtusse ja kui tööandja - üksikettevõtja, siis tema elukohas. Kuid tulenevalt Art. Vene Föderatsiooni tsiviilkohtumenetluse seadustiku artikli 29 kohaselt saab tööõiguste taastamise nõudeid esitada ka hageja, st töötaja elukohajärgses kohtus.
Oma õiguste kaitsmiseks kohtu kaudu peab töötaja kinni pidama vaidluse avalduse esitamise tähtaegadest. Pange tähele, et sõltuvalt juhtumite kategooriast on töötaja tööõiguste kaitse taotlemise tähtajad erinevad. Niisiis, lähtudes Art. Vene Föderatsiooni tööseadustiku 392 kohaselt on töötajal õigus pöörduda kohtusse individuaalse töövaidluse lahendamiseks kolme kuu jooksul alates päevast, mil ta sai teada või pidi teada saama oma õiguse rikkumisest, ja vallandamisvaidlustes - ühe kuu jooksul alates korralduse ärakirja kättetoimetamisest. vallandamine või alates tööraamatu väljaandmise kuupäevast.
Kui töötaja üritas tekkinud lahkarvamusi lahendada organisatsiooni töövaidluskomisjoni kaudu, mis pidi kehtestatud kümnepäevase perioodi jooksul vaidlust kaaluma ja selle kellegi kasuks lahendama, kuid ei teinud seda, on töötajal õigus anda konflikti arutamine kohtule üle (Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 390) ). Kui komisjon on vaidlust kaalunud, kuid töötaja pole selle otsusega rahul, võib ta kümne päeva jooksul alates komisjoni otsuse koopia kättetoimetamise kuupäevast pöörduda ka kohtusse edasikaebamise taotlusega (Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 390).
Lõpuks
Nagu näete, pakub töökoodeks töötajale üsna laia valikut võimalusi vastuoluliste küsimuste lahendamiseks nii töökoha taotlemisel kui ka töötamise ajal. tööjõu aktiivsusja pärast vallandamist. Kuna töötaja peab kandideerima avaldusega konfliktiolukorra lahendamiseks (vähemalt riiklikku tööinspektsiooni, vähemalt töövaidluskomisjoni, vähemalt ametiühingusse jne) koos märkega tööandja poolt rikutud õiguste kohta, soovitame vastuolud rahulikult eemaldada. Lõppude lõpuks, kui reguleerivad asutused tuvastavad tööõiguse rikkumise, võib tööandja ees seista mitte ainult haldus-, vaid ka kriminaalvastutus.
Nižni Novgorodi ülikooli bülletään. N.I. Lobachevsky, 2013, nr 6 (1), lk. 310-316
TÖÖÕIGUSTE KAITSE VENEMAA FÖDERATSIOONIS © 2013 I.A. Filipova
Nižni Novgorodi Riiklik Ülikool N.I. Lobachevsky [e-posti aadress on kaitstud]
Saadud 29. oktoobril 2013
Töölepingu alusel töötavatel isikutel on mitmeid õigusi, mis on ette nähtud Vene Föderatsiooni tööseadustes. Neid õigusi saab kaitsta mis tahes viisil, mis pole seadusega keelatud. Peamised meetodid on: tööõiguste enesekaitse, kaitse ametiühingute poolt, kaitse spetsiaalsete valitsusasutuste poolt ja kohtulik kaitse.
Märksõnad: töötajad, tööõigused, ametiühingud, tööseadusandlus, riiklik tööinspektsioon, kontroll (järelevalve) töövaldkonnas, kohtulik kaitse.
Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 45 kohaselt on Venemaal tagatud inim- ja kodanikuõiguste ning -vabaduste riiklik kaitse. Igal inimesel on õigus kaitsta oma õigusi ja vabadusi kõigil viisidel, mis pole seadusega keelatud. See kehtib ka tööõiguste ja vabaduste kohta, eriti nende kohta, mis on ette nähtud Vene Föderatsiooni põhiseaduse artiklis 37.
Vene Föderatsiooni tööseadusandlusele vastavatel töötajatel on töö valdkonnas olulised õigused. Tööandjate kohustused vastavad töötajate neile õigustele. Kui tööandja ei austa töötajate õigusi, rikkudes neid, antakse töötajatele ka võimalus kaitsta oma õigusi kõikidel viisidel, mis pole seadusega keelatud (Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikkel 352, edaspidi nimetatud Vene Föderatsiooni töökoodeksiks). Tööõiguste ja -vabaduste kaitse eesmärk on tagada, et töötajad täidavad oma seadusega, põhimäärusega või lepinguga kehtestatud õigusi.
Vene Föderatsiooni töökoodeksi peamised tööõiguste kaitse meetodid on järgmised:
Töötajate enesekaitse;
Õiguste kaitse ametiühingute poolt;
Riiklik kontroll (järelevalve) tööõigusaktide järgimise üle;
Kohtulik kaitse.
Vaatleme esimest nimetatud meetoditest - töötajate õiguste enesekaitset töötajate poolt. Õigussubjektiga õiguste enesekaitse on sõltumatu aktiivne tegevus töötajatele nende tööõiguste, elu ja tervise kaitseks ilma pöördumiseta või koos pöördumisega organitesse, kes arutavad üksikute töövaidluste lahendamist, või riikliku kontrolli (järelevalve) organites tööõigusaktide järgimise üle.
Töötajate enesekaitsemeetmed hõlmavad järgmist:
1) keeldumine tööst, mis ei ole ette nähtud töölepingus, teatades sellest tööandjale või vahetule juhile kirjalikult (Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 379, samuti Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 60);
2) keeldumine teha tööd, mis ohustab otseselt töötaja elu ja tervist, välja arvatud Vene Föderatsiooni tööseadustikus ja muudes föderaalseadustes (Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 379, samuti Vene Föderatsiooni tööseadustiku artiklid 219-221) sätestatud juhtudel;
3) töö tegemisest keeldumine muudel Vene Föderatsiooni tööseadustikus või muudes föderaalseadustes sätestatud juhtudel, sealhulgas kirjaliku nõusoleku andmisest keeldumise tõttu ületunnitööks, nädalavahetustel töötamiseks, öösel töö tegemiseks, edasilükkamiseks põhipuhkus jne. (Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikkel 379, samuti Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikli 72.1 neljas osa, Vene Föderatsiooni töökoodeksi artiklid 60.2, 96, 99, 113, 124);
4) töö peatamine juhul, kui palga maksmine viibib rohkem kui 15 päeva, tingimusel et tööandja on sellest kirjalikult teatanud (Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 142).
Tegelikult näeb Vene Föderatsiooni töökoodeks ette ainult ühte töötajate enesekaitse vormi - keeldumist töökohustuste täitmisest. Enesekaitse on võimalik töötaja tööõiguste jämeda rikkumise korral, mis on otseselt täpsustatud Vene Föderatsiooni töökoodeksis. Tööõiguste enesekaitset tuleb eristada streigist. Esimene on ette nähtud töötaja individuaalsete tööõiguste kaitseks, teine \u200b\u200bon viis kollektiivse töövaidluse lahendamiseks ja selle eesmärk on kollektiivsete õiguste kaitse.
Tööõiguse enesekaitset teostavad töötajad vabalt. Organisatsiooni juht, muud ametnikud ei saa töötajat sundida tööd tegema,
teda sünnitama, avaldama psühholoogilist survet. Samuti on keelatud viia enesekaitseõigust kasutavad töötajad distsiplinaarvastutusele. Tööandja huve esindavate isikute ebaseadusliku tegevuse peale saab edasi kaevata kohtus või riiklikus tööinspektsioonis.
Töötaja õiguste enesekaitse toimub ilma võimude osaluseta, töötajate sooritatud toimingud ei ole ametlikult registreeritud. Tööandja võib rikkumise vabatahtlikult kõrvaldada või töötajale selle tunnistamata tagasi lükata. Seadus ei keela enesekaitse ja muude tööõiguste kaitse vahendite samaaegset kasutamist.
Teine viis töötajate õiguste kaitseks on ametiühingute kaitse. Vastavalt 12. jaanuari 1996. aasta föderaalseadusele nr 10-FZ "Ametiühingute, nende õiguste ja tegevuse tagatiste kohta" (edaspidi ametiühingute seadus) kaitsevad ametiühingud ametiühingute liikmete õigusi ja huve individuaalse töö ja töösuhetega seotud küsimustes ning kollektiivsete õiguste ja huvide valdkonnas - töötajate õigused ja huvid, sõltumata ametiühingutesse kuulumisest, kui nad on volitatud esindama ettenähtud viisil.
Töötajate tööõiguste kaitsmiseks on ametiühingutel õigus (ametiühingute seaduse artikkel 11):
a) teeb ettepanekuid sotsiaal- ja töövaldkonnaga seotud seaduste ja muude normatiivsete õigusaktide vastuvõtmiseks vastavates riigiasutustes;
b) esitada arvamus töötajate sotsiaalseid ja tööõigusi mõjutavate normatiivaktide eelnõude kohta, mille on vastu võtnud täitevvõimud, kohaliku omavalitsuse organid;
c) osalema töö tasustamissüsteemide, tariifimäärade (palkade) suuruse ja tööstandardite kooskõlastamisel tööandjatega;
d) külastada vabalt organisatsioone ja töökohti, kus töötavad vastavate ametiühingute liikmed.
Lisaks on ametiühingud töötajate huvide kaitsjana:
Osaleda riiklike tööhõiveprogrammide väljatöötamises, kontrollida ametiühinguid tööhõivealaste õigusaktide täitmise üle (ametiühingute seaduse artikkel 12);
Esitage kohaliku omavalitsuse kohta põhjendatud arvamus määrused seaduses sätestatud juhtudel (Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 372);
Andke põhjendatud arvamus teemal võimalik lõpetamine tööandja algatusel sõlmitud tööleping (Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 373);
Nõustuvad tööandja algatusel lõpetama töölepingu ametiühingusse kuuluva töötajaga (Vene Föderatsiooni tööseadustiku artiklid 374, 376);
Ametiühingukontroll tööandjate tööseadusandluse järgimise üle, sealhulgas luues oma tööinspektsioonid (ametiühingute seaduse artikkel 19), mis võivad olla nii juriidilised kui tehnilised (Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 370);
Ametiühingute liikmete taotlusel pöörduvad teised töötajad ning omal algatusel koos avaldustega tööõiguste kaitseks töövaidlusi arutavatesse organitesse juriidilised teenused ja konsultatsioonid (ametiühinguseaduse artikkel 23).
Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikli 370 kohaselt on ametiühingutel õigus nõuda ilmnenud rikkumiste kõrvaldamist tööandjalt, kes on omakorda kohustatud nädala jooksul ametiühingu organit teavitama selle nõude kaalumise tulemustest ja võetud meetmetest.
Nende volituste kasutamisel suhtlevad ametiühingud riigiasutustega, et kontrollida (kontrollida) tööseadusandluse järgimist.
Kolmas viis tööõiguste kaitseks on riiklik kontroll (järelevalve) tööõiguse järgimise üle. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikli 353 kohaselt teostab föderaalne riiklikku järelevalvet tööseadusandluse ja muude tööõiguse norme sisaldavate regulatiivsete õigusaktide täitmise üle föderaalne tööinspektsioon Vene Föderatsiooni valitsuse kehtestatud viisil. Riigi kontrolli (järelevalvet) tööohutuse tagamise nõuete täitmise üle teatud tegevusvaldkondades teostavad volitatud föderaalsed täitevorganid. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikli 353 lõikes 1 määratletakse ka osakondade kontroll, mida teostavad allutatud organisatsioonide suhtes föderaalsed täitevorganid, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevorganid ja kohalikud omavalitsusorganid.
Tegelikult teostavad riiklikud kontrollid tööõigusaktide järgimise üle mitmesuguseid valitsusagentuurid.
Esiteks on see Vene Föderatsiooni Töö- ja Sotsiaalkaitse Ministeerium (Venemaa Tööministeerium) - föderaalne täitevorgan, mis täidab arendamise ja juurutamise funktsioone
tioonid avalik poliitika demograafia, tööjõu, elatustaseme ja sissetulekute, palkade, pensionide, sotsiaalkindlustuse (va kohustuslik tervisekindlustus), töötingimuste ja töökaitse, sotsiaalse partnerluse ja töösuhete valdkonnas, elanikkonna tööhõive ja tööpuudus, tööjõuränne, alternatiivne riigiteenistus, riigiteenistujad (välja arvatud palgad), elanikkonna sotsiaalne kaitse, sotsiaalteenus elanikkond. Venemaa tööministeerium loodi määruse "Vene Föderatsiooni töö- ja sotsiaalkaitse ministeeriumi kohta" (edaspidi - tööministeeriumi määrus), mis kiideti heaks Vene Föderatsiooni valitsuse 19. juuni 2012 määrusega nr 610, asemel varem tegutseva Vene Föderatsiooni tervishoiu- ja sotsiaalse arengu ministeeriumi asemel.
Sellise regulatsiooni võtab vastu Venemaa tööministeerium seadusedtöötajate töökohtade ja kutsealade ühtse tariifi ja kvalifikatsiooni teatmikuna; Määrused töökohtade töötingimuste sertifitseerimise korra kohta; Professionaalse riskijuhtimissüsteemi eeskirjad; Töökohtade loetelu, kus on keelatud kasutada alla 18-aastaste töötajate tööjõudu; Määrused tööstusõnnetuste uurimise eripära kohta teatavates tööstusharudes ja organisatsioonides; Avalike tööde korraldamise määrus; Loendamise ja kinnitamise reeglid kindlustuskogemus määrata ajutise puude korral hüvitiste suurus. Lisaks võtab Venemaa tööministeerium kokku õigusaktide kohaldamise tava ja analüüsib riikliku poliitika rakendamist selles tegevusvaldkonnas.
Vene Föderatsiooni moodustava üksuse tasandil on töösuhetes suhteid reguleerivad täidesaatvad asutused vastavad ministrid (osakonnad, osakonnad), näiteks: Tatarstani Vabariigi töö-, tööhõive- ja sotsiaalkaitseministeerium, Mari El Vabariigi rahvastiku ja töö sotsiaalse kaitse ministeerium, töö- ja tööhõiveministeerium. Krasnodari territooriumi administratsioon, Moskva linna töö- ja tööhõiveosakond, Saratovi piirkonna tööhõive-, töö- ja rändeministeerium jne.
Nižni Novgorodi piirkonnas avalik haldus töökaitset rakendab Nižni Novgorodi piirkonna sotsiaalpoliitika ministeerium. Selle ülesandeks on Nižni Novgorodi piirkonna ühtse ja tõhusa riikliku poliitika rakendamine piirkonna kodanike sotsiaalse toe, töösuhete ja tööhõive ning põhiseaduse kaitse valdkonnas.
nižni Novgorodi piirkonna kodanike seaduslikud õigused töösuhete ja tööhõive valdkonnas, sotsiaalse partnerluse süsteemi väljatöötamine ning sotsiaalsete ja töösuhete lepinguline reguleerimine.
Niisiis on Nižni Novgorodi piirkonna sotsiaalpoliitika ministeeriumi vastuvõetud aktide hulgas 14. veebruari 2012. aasta määrus nr 134 "Nižni Novgorodi piirkonna töötingimuste jaoks töökohtade sertifitseerimise korraldamise soovituste kinnitamise kohta".
Riigivõimu keha on ka Nižni Novgorodi piirkonna riikliku tööhõivetalituse amet (täna on tööhõiveküsimused üldiselt viidud Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste tasandile). Selle tegevuse eesmärgid: elanikkonna tööhõive edendamine,
kaitse töötuse eest. Talle alluvad Nižni Novgorodi piirkonna linnaosade ja linnade riigiasutused "Tööhõivekeskused".
Vallakontrolli saab eristada ka spetsiaalses osas. Valla tasandil kutsutakse tööseadusandluse järgimist jälgima tööosakond (osakond), näiteks: Nižni Novgorodi administratsiooni töö- ja elanikkonnaga seotud osakond. Vastavalt linnaosavalitsuse 29. aprilli 2011. aasta otsusele nr 1746 täidab osakond järgmisi ülesandeid: analüüsib linna sotsiaal- ja töövaldkonnas toimuvate protsesside arenguolukordi ja suundumusi, määrab võimalusi nende arengu tasakaalustamatuse likvideerimiseks, koostab Nižni Novgorodi linna duuma ettepanekud linnaosade sotsiaal- ja töövaldkonna õigusaktid, tagab ringkonna tööosakondade koostoimimise riikliku tööinspektsiooni, tööhõivetalituste, kollektiivsete töövaidluste lahendamise talituse territoriaalsete organitega, piirkondliku rändeteenistuse, ametiühingutega, kindlustusfondide ja ettevõtetega, piirkondlike tööorganitega , moodustab andmebaasid linna tööõnnetuste kohta.
Nižni Novgorodi linnaosades, linnaosade haldusstruktuurides, on olemas vastav tööosakond (sektor). Näitena võib tuua Nõukogude ringkonna administratsiooni sotsiaalsete ja töösuhete osakonna või Prioksky, Moskovsky, Avtozavodsky, Kanavinsky, Leninsky, Sormovsky linnaosade sotsiaal- ja töösuhete osakonna, Nižni Novgorodi piirkonna majanduse, tööjõu ja investeeringute osakonna.
Läheme tagasi riikliku kontrolli juurde. Vastavalt tööministeeriumi määrustele koordineerib ja jälgib Vene Föderatsiooni tööministeerium oma jurisdiktsiooni all oleva föderaalse töö- ja tööhõiveameti tegevust, juhib ja kontrollib allutatud föderaalsete riigiasutuste tegevust, sealhulgas meditsiinilise ja sotsiaalse ekspertiisi föderaalseid institutsioone, föderaalseid riigiettevõtteid, aga ka RF Pensionifondi ja RF Sotsiaalkindlustusfondi tegevuse koordineerimine.
föderaalne teenistus Labour and Employment (Rostrud) on föderaalne täitevorgan, mis täidab kontrolli- ja järelevalvefunktsioone tööjõu, tööhõive ja alternatiivse tsiviilteenistuse valdkonnas, et pakkuda avalikud teenused tööhõive edendamise ning töötuse eest kaitsmise, tööjõurände ja kollektiivsete töövaidluste lahendamise valdkonnas.
Föderaalne töö- ja tööhõivetalitus teostab riiklikku järelevalvet ja kontrolli:
Tööandjate poolt tööseadusandluse järgimine inspektsioonide, rikkumiste likvideerimise kohustuslike korralduste väljaandmine, süüdistuste esitamise haldusõiguserikkumiste protokollide koostamine vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele ja kehtestatud korrale tööõnnetuste uurimiseks ja registreerimiseks;
Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste asutuste poolt sotsiaalkindlustusmaksete rakendamiseks kehtestatud viisil töötuna tunnustatud kodanikele;
Alternatiivse tsiviilteenistuse kodanike läbimiseks.
Rostrud registreerib:
Sotsiaalse partnerluse föderaalsel tasandil sõlmitud valdkondlikud (sektoritevahelised) lepingud;
Föderaalsel tasandil sõlmitud lepingute sõlmimise ja rakendamisega seotud kollektiivsed töövaidlused, föderaalsest eelarvest rahastatavates organisatsioonides toimuvad kollektiivsed töövaidlused.
Rostrud korraldab ka töökohtunike koolitusi, töötingimuste riigieksamit, tööhõive valdkonnas riiklike teenuste saajate registrite pidamist jms.
Ros-Labour'i territoriaalsed jaotused on Vene Föderatsiooni moodustatavates üksustes töötavad riiklikud tööinspektsioonid, näiteks riik
naya tööinspektsioon Nižni Novgorodi piirkonnas. See organ kontrollib regulaarselt Nižni Novgorodi piirkonna territooriumil asuvate tööandjate töötingimusi.
Näiteks 2012. aastal viidi läbi 1626 kontrolli (989 - riiklikud inspektorid juriidilistes küsimustes; 637 - riiklikud inspektorid töökaitse valdkonnas). Paljastati 7365 rikkumist, neist: töökaitse - 5089, juriidilistes küsimustes - 2276. Avaldatud rikkumiste kõrvaldamiseks anti 1130 korraldust, 2291 haldustrahvi määrati kogusummas 9 miljonit 877 tuhat 500 rubla. Riiklike tööinspektorite palvel peatati töölt 742 töötajat koolituse, juhendamise, praktika ja töökaitsealaste teadmiste kontrollimata jätmise tõttu. 552 individuaalse ja kollektiivse kaitsevahendi kasutamine vastavustunnistusteta töötajatele lõpetati ning 3 protokolli koostati ja saadeti kohtutele varustuse kasutamise ajutise keelu kohta.
Kontrollide käigus tuvastatud peamised rikkumised on järgmised:
1) organisatsioonide juhid pole töökaitse alal koolitatud ja atesteeritud;
2) töökohtade töötingimuste sertifitseerimisega seotud tööd ei teostata;
3) kutsealade ja tööliikide loetelu, mille jaoks on kehtestatud täiendavad tööohutusnõuded ja nõutav töökaitsealane väljaõpe, ettevõtetes puudub (pole välja töötatud);
4) ei pakuta töökaitsejuhendite õigeaegset läbivaatamist, mitmete kutsealade ja tööliikide jaoks puuduvad töökaitsejuhendid;
5) töötajate perioodilisi tervisekontrolle ei tehta;
6) väljaõppeta töötajad lubatakse tööle või kasutada kõrgendatud ohutasemega seadmeid;
7) töötajaid ei varustata kombinesoonide, spetsiaalsete jalatsite ja muude isikukaitsevahenditega või neid ei varustata täielikult;
8) sinikraede kutsealadel puudub perioodiline väljaõpe esmaabi andmiseks.
Samal ajal täheldatakse uurimismaterjalide kohaselt kõige surmavamaid vigastusi tootmises ja ehituses. Enamasti juhtuvad õnnetused kõrguselt kukkumise tagajärjel; kukub, variseb, maalihkeid
kaubad, materjalid, maa; esemete, masinaosade liikuvate, eemale lendavate, pöörlevate esemete mõju; transpordiõnnetused. Tõsiste tagajärgedega õnnetuste põhjused on tavaliselt ebarahuldav töökorraldus, töötaja poolt töögraafiku rikkumine ja tehnoloogilise protsessi häirimine.
Tööandjate kontrollimine on riikliku tööinspektsiooni järelevalve- ja kontrollitegevuse peamine vorm. Kontrollimise aluseks on Rostrudi ja ameti juhataja juhised tööõigusaktide täitmise järelevalveks ja kontrollimiseks ( struktuuriüksus Venemaa Tööministeerium), teave teiste valitsusasutuste kohta ja kodanike pöördumised. Käimas on ka prokuratuuri otsuste kaalumine haldusõiguserikkumise juhtumite algatamiseks. Mõnikord viiakse kontrollid läbi koos prokuratuuriga.
1. septembril 2013 saab läbi töötingimuste jaoks ette nähtud töökohtade sertifitseerimise esimene viieaastane etapp, millest peavad aru andma kõik Vene Föderatsiooni ettevõtted. Rost-rudi juhtkonna sõnul ei lähe enamik tööandjaid sellest üle, sest septembrist 2008 kuni detsembrini 2012 oli sertifitseeritud vaid 1,3% ettevõtetest. Sanktsioonid neile, kes kontrolli ei sooritanud - kuni majandusüksuse tegevuse peatamiseni. Atesteerimine tuleb kajastada kollektiivlepingus. Kuid Vene Föderatsiooni töö- ja sotsiaalkaitseministeeriumi 12. detsembri 2012. aasta määrusega nr 590n tehtud muudatused töökohtade sertifitseerimist käsitlevates õigusaktides kehtestavad kohustusliku sertifitseerimise mitte kõigile töökohtadele, vaid ainult potentsiaalselt väga ohtlikele (seotud masinate, mehhanismide töötamisega) kahjulike materjalide kasutamine jne). Samal ajal on Venemaa tööministeeriumi töötingimuste ja töökaitse osakonna direktori sõnul esmane atesteerimine kõigile kohustuslik.
Praegu olemasolevate sertifitseerimistulemuste kohaselt on töökohtade kvaliteet väga madal: enam kui 60% töökohtadest võib kvalifitseerida kahjulikeks või ohtlikeks.
Lisaks Rostrudile kuuluvad töökontrolli (järelevalve) organite hulka föderaalne keskkonna-, tehnoloogia- ja keskkonnateenistus aatomi järelevalve (Rostekhnadzor) ja tarbijakaitse ja inimeste heaolu järelevalve föderaalne teenistus (Rospotrebnadzor).
Rostechnadzor on aatomienergia kasutamise ohutuse riikliku reguleerimise organ; volitatud asutus tööohutuse valdkonnas; mäetööstuse riikliku järelevalve organ; riiklik energiajärelevalve organ; riikliku ehitusjärelevalve asutuse poolt.
Rostechnadzori territoriaalsed jaotused ei asu kõigis Venemaa Föderatsiooni valimisüksustes. Näiteks Rostekhnadzori Volga osakond hõlmab Tatarstani, Mari El ja Tšuvašia vabariike. Samuti laieneb Nižni Novgorodi linnas asuva Rostekhnadzori Volga-Oka osakonna (koos territoriaalosakondadega: Vyksa, Sarov, Dzeržinski, Kstovski ja Arzamassky) pädevus ka Venemaa Föderatsiooni kahe subjekti - Nižni Novgorodi piirkonna ja Mordva Vabariigi - territooriumile.
Rospotrebnadzor, mille struktuuris on osakond tööhügieeni, kommunaalhügieeni sanitaarjärelevalve korraldamiseks, kontrollib tööandjate tegevust sanitaaralaste õigusaktide nõuete järgimiseks, tõrjub seaduserikkumiste fakte, rakendab piiravaid, ennetavaid ja ennetavaid meetmeid, mille eesmärk on tööandjate poolt rikkumiste tagajärgede ärahoidmine või nende tagajärgede likvideerimine nõuded konkreetses tegevusvaldkonnas.
Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste tasandil on territoriaalsed osakonnad, linnade ja rajoonide tasandil - Rospotrebnadzori osakondade osakonnad.
Prokuratuur kuulub ka tööõigusaktide järgimise kontrollimise (järelevalve) riigiasutustele. 17. jaanuari 1992. aasta föderaalseaduse nr 2202-1 "Vene Föderatsiooni prokuratuuri kohta" artikli 27 kohaselt prokurör: kontrollib kaebusi ja muid teateid inim- ja kodanikuõiguste ning -vabaduste rikkumise kohta; selgitab ohvritele nende õiguste ja vabaduste kaitsmise korda; võtab meetmeid inim- ja kodanikuõiguste ning -vabaduste rikkumiste ärahoidmiseks ja tõkestamiseks, seaduse rikkunud isikute kohtu alla andmiseks ja tekitatud kahju hüvitamiseks.
Prokuratuur teostab:
1) prokuröri kontrollid töökaitsealaste õigusaktide järgimine kontrollitaval territooriumil asuvates ettevõtetes;
2) taotlused spetsialistide määramiseks Rospotrebnadzori administratsioonile ja Vene Föderatsiooni moodustavas üksuses tegutsevale riiklikule tööinspektsioonile ühistel kontrollidel osalemiseks;
3) tööküsimustes saabuvate kaebuste analüüs.
Kontrollide tulemuseks võib olla rikkumiste tuvastamine ja sellele järgnev tööõigusaktide rikkumiste likvideerimist käsitlevate esildiste tutvustamine, haldusõiguserikkumise juhtumi algatamise otsuse väljastamine, hagiavalduse esitamine töökohtade sertifitseerimise kohustuse kohta. Viimane on võimalik seoses prokuröri õigusega pöörduda kohtusse taotlusega rikutud või vaidlustatud sotsiaalsete õiguste, vabaduste ja õigustatud huvide kaitseks töö- (ametlikes) suhetes ja nendega otseselt seotud suhetes vastavalt Vene Föderatsiooni tsiviilkohtumenetluse seadustiku artiklile 45.
Märkimisväärne arv prokuratuuri pöördumisi puudutab tööandjate palgavõlgnevusi. Prokuratuur tuvastab statistikaasutustega, kohtutäiturite teenistuse, maksuteenistuse, Vene Föderatsiooni pensionifondi, Vene Föderatsiooni sotsiaalkindlustusfondi ja organite vahelise suhtluse tulemuste põhjal tööandjad, kes rikuvad töötajate õigust töötasu õigeaegsele ja täielikule maksmisele.
Sisekontrolli tööõigusaktide järgimise üle peaksid teostama ka vastavad ministeeriumid, nii föderaalsel kui ka Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste tasandil.
Neljas Vene Föderatsiooni tööseadustiku artiklis 352 nimetatud tööõiguste kaitse meetoditest on kohtulik. Kohtupraktika näitab, et oluline osa kohtute kaalutud töövaidlustest on seotud palga maksmata jätmise, ebaseadusliku vallandamise või teisele tööle üleviimisega. Tööandja rikub sageli vallandamise, töötajate vähendamise, teisele tööle üleviimise korda, mis eeldab selliste toimingute ebaseaduslikuks tunnistamist ja kodanike tööõiguste taastamist.
Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikli 392 sätete kohaselt on töötajal õigus pöörduda ringkonna (linna) kohtusse töövaidluse lahendamiseks kolme kuu jooksul alates päevast, mil ta sai teada või pidi teada saama oma õiguse rikkumisest, ja vallandamise vaidlustes - ühe kuu jooksul alates päev, mil talle väljastati vallandamise korraldus või kui tööraamat anti välja. Viimasele sättele tuleb pöörata erilist tähelepanu: töötajale tuleb välja anda tööraamat või anda vähemalt vallandamise korralduse koopia (või töötaja keeldumine korralduse kättesaamisest ja tööraamat registreeritakse kirjalikult, nagu on täpsustatud)
on täpsustatud Vene Föderatsiooni Ülemkohtu pleenumi 17. märtsi 2004. aasta otsuse nr 2 "Vene Föderatsiooni tööseadustiku kohaldamise kohta Vene Föderatsiooni kohtutes" punktis 3). Selle fakti puudumisel ei saa vastavalt Vene Föderatsiooni Ülemkohtu 14. mai 2010. aasta otsusele asjas nr 45-B10-7 vallandamise vaidluse esitamise tähtaeg lõppeda, kuna seaduses ei ole sätestatud, et tähtaega arvestatakse päevast, mil töötaja sai teada tema vallandamise kohta. Tööle ennistamise nõudega kohtusse pöördumise tähtaeg algab hetkest, kui tööandja vormistab töötajaga sõlmitud töölepingu lõpetamise nõuetekohaselt. Juhul, kui tööraamatut pole töötaja puudumise või selle kättesaamisest keeldumise tõttu võimalik välja anda, on tööandja kohustatud saatma töötajale teatise tööraamatu ilmumise vajaduse kohta või nõustuma selle saatmisega posti teel. Lisaks vastavalt kohtukohtu määratlusele tsiviilasjad 10. märtsi 2011. aasta Moskva linnakohtu otsuse kassatsioonkaebuse kohta piirkonna kohus juhtumi nr 33-6015 puhul ei piisa perioodi alguse teatise saatmisest. Justiitskolleegiumi arvates leidis esimese astme kohus nõude tagasilükkamise tõttu tähtaja tagasilükkamise tõttu põhjendamatult, et tähtaja algust arvestati hetkest, kui töötajale teatati tähtajalise töölepingu lõpetamisega seoses tööraamatusse ilmumise vajalikkusest. Kassatsioonikohus aga teatas, et vallandamisotsust hageja kodusele aadressile ei saadetud ja seetõttu ei saanud ta vallandamise konkreetset kuupäeva teada, vaid sai sellest teada alles siis, kui sai tööraamatu.
Lisaks neljale Vene Föderatsiooni töökoodeksi artiklis 352 peamistena nimetatud töötajate tööõiguste kaitsemeetodile saab eristada viiendat ja kuuendat, mis loogiliselt tulenevad Vene Föderatsiooni töökoodeksi normidest. Viies, sisse sel juhul, kaitstakse vastava riigiasutuse kaudu (kui see on olemas):
Sotsiaalsete ja töösuhete reguleerimise komisjon, kuhu kutsutakse muu hulgas üles jälgima kollektiivlepingute ja lepingute rakendamist;
Töövaidluskomisjon, kuhu töötajal on õigus pöörduda oma õiguste kaitseks (CCC);
Töökohtumenetluse vahekohus, mille poole töötajad ja tööandja saavad pöörduda kollektiivse töövaidluse lahendamise protsessis.
Kuues võimalik kaitseviis on töötajate õiguste kaitse töökollektiivid... Nemad on need, kes
benno, kui ettevõttes pole peamist ametiühinguorganisatsiooni - nad kaitsevad töötajate kollektiivseid õigusi, näiteks:
Õigus sõlmida kollektiivleping (algatamine, osalemine projekti väljatöötamise komisjoni moodustamisel jms, Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikli 37 4. ja 5. osa);
Õigus esitada nõudeid kollektiivsete tööõiguste kaitseks (Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 399);
Streigiõigus (streigi korraldamise otsuse tegemine töötajate üldkoosoleku (konverentsi) poolt, Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 410).
Lõpuks on seitsmes meetod, mis on ilmunud suhteliselt hiljuti, vahendamine. Vastavalt 27. juuli 2010. aasta föderaalseaduse nr 193-FZ "Vahendaja osalusel tekkivate vaidluste lahendamise alternatiivmenetluse (vahendamismenetlus)" artikli 1 esimesele osale on vahendus vahend vaidluste lahendamiseks, sealhulgas töö- ja peresuhetest tulenevate vaidluste lahendamiseks, et aidata kaasa "ühtlustamisele" sotsiaalsed suhted ".
Seega venemaa seadusandlus töötajatele anti olulised garantiid tööõiguste kaitseks. Kahjuks puuduvad praegu märkimisväärsel osal töötajatest lihtsalt piisavad teadmised nende kohta ja oskus neid kasutada. Ja siin on esiteks välja toodud vajadus sihipärase haridustegevuse järele nii tööõigusaktide järgimist kontrollivaid (kontrollivaid) riigiasutusi kui ka ametiühinguid.
Viidete loetelu
1. Vene Föderatsiooni 30. detsembri 2001. aasta tööseadustik nr 197-FZ // Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktid. 07.01.2002. Nr 1.
2. 12.01.1996 föderaalseadus nr 10-FZ "Ametiühingute, nende õiguste ja tegevuse tagatiste kohta" // Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktid. 15.01.1996. Nr 3. Art. 148.
3. Vene Föderatsiooni valitsuse 19. juuni 2012. aasta otsus nr 610 "Vene Föderatsiooni töö- ja sotsiaalkaitseministeeriumi määruse kinnitamise kohta" //
Vene Föderatsiooni valitsuse Interneti-portaal. Täidesaatev võim. URL: Ы1р: //government.rf/
võimsus / 237 / base.html (tutvumise kuupäev: 15.04.2013).
4. Nižni Novgorodi piirkonna sotsiaalpoliitika ministeeriumi 14. veebruari 2012. aasta määrus nr 134 "Nižni Novgorodi piirkonna töötingimuste töökohtade sertifitseerimise korraldamise soovituste kinnitamise kohta" // Nižni Novgorodi piirkonna valitsus. Ametlik sait. URL: http: //www.govemment-nnov.m/? Id \u003d 48970 (juurdepääsu kuupäev: 15.04.2013).
5. Nižni Novgorodi linnavalitsuse 29. aprilli 2011. aasta otsus nr 1746 "Nižni Novgorodi administratsiooni elanike töö- ja tööbüroo eeskirjade kinnitamise kohta" // Ametlik linnaportaal. Nižni Novgorod. URL: http: //nizhnynovgorod.rf/vlast/ administratsiyagoroda / deps / uprtrud / polozhenie / (tutvumise kuupäev: 15.04.2013).
6. Riigi järelevalvetegevuse tulemused
riiklik tööinspektsioon Nižni Novgorodi piirkonnas 2012. aasta I kvartalis // Riiklik tööinspektsioon Nižni Novgorodi piirkonnas. Ametlik sait. URL: // http://git52.rostrud.ru/results/
5115/17979 ^^^ (tutvumise kuupäev: 15.04.2013).
7. Intervjuu Rostrud Yu.V juhiga Saksamaa, 25. detsember 2012 // Töö- ja tööhõiveamet. Ametlik sait. URL: http://www.rostrud.ru/presscentre/48/xPages/entry.3395. Ysh1 (juurdepääsu kuupäev: 15.04.2013).
8. Venemaa tööministeerium on määranud paindliku lähenemise töötingimuste jaoks mõeldud töökohtade sertifitseerimise korrale 4. veebruaril 2013 // Vene Föderatsiooni töö- ja sotsiaalkaitse ministeerium. Ametlik sait. URL: http://www.rosmintrud.ru/labour/safety/102 (vaatamise kuupäev: 15.04.2013).
9. 17.01.1992 föderaalseadus nr 22024 "Vene Föderatsiooni prokuratuuri kohta" // Vene Föderatsiooni Rahvasaadikute Kongressi ja Vene Föderatsiooni Ülemnõukogu 20.02.1992 bülletään, nr 8. Art. 366.
10. Vene Föderatsiooni Ülemkohtu pleenumi otsus 17.03.2004, nr 2 "Vene Föderatsiooni kohtute poolt Vene Föderatsiooni töökoodeksi kohaldamise kohta" // Vene Föderatsiooni Ülemkohtu bülletään. 2004. nr 6.
11. Kõik tööseadustiku kohta. Vahekohtu praktika... URL: http: // www. trudovoikodeks.ru/praktika_392.shtml (tutvumise kuupäev: 15.04.2013).
12. 27. juuli 2010. aasta föderaalseadus nr 193-FZ "Vahendaja osalusel vaidluste lahendamise alternatiivmenetluse kohta (vahendusmenetlus)" // Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktid. 02.08.2010. Nr 31. Art. 4162.
TÖÖÕIGUSTE KAITSE VENEMAA FÖDERATSIOONIS
Töötajatel on Vene Föderatsiooni tööseadusest tulenevad mõned õigused. Neid õigusi saab kaitsta mis tahes viisil, mis pole seadusega keelatud. Peamised meetodid hõlmavad: tööõiguste enesekaitset, ametiühingute kaitset, spetsiaalsete valitsusasutuste kaitset ja kohtulikku kaitset.
Märksõnad: töötajad, tööõigused, ametiühingud, tööseadused, riiklik tööinspektsioon, tööl jälgimine (järelevalve), kohtulik kaitse.
Vene Föderatsioonis on iga kodanik võimeline oma õigusi kaitsma kõigi vahenditega, mis pole seadusega vastuolus. Need on loetletud Töökoodeks.
Artiklis 352 osutatakse järgmistele viisidele, kuidas töötajate tööõigusi kaitsta:
Enesekaitse;
Need ühendused tegutsevad oma organite (ametiühingukomiteede), tööinspektsioonide ja töökaitse usaldusväärsete töötajate abiga.
Volitatud ametiühingukomisjon, kes arutab hiljem töökaitse küsimusi, valitakse reeglina selle organisatsiooni kõigi töötajate üldkoosolekul.
Kuid tööinspektsioonid luuakse nii kogu Venemaal kui ka piirkondlikul ja territoriaalsel tasandil.
Töötajate tööõiguste kaitse on selliste ühingute nagu ametiühingud loomise peamine eesmärk. Seetõttu võimaldab tööinspektorite volitus neil takistamatult külastada ettevõtteid, mis on ametiühingu liikmete töökohaks (ja nende omandivormil pole vahet), et kontrollida, kas nad vastavad tööstandardeid käsitlevatele õigusaktidele, kas täidetakse varem sõlmitud lepingute ja lepingute tingimusi.
Tööinspektorid, kelle huvides on kaitse lubatud:
Jälgida, kas tööandja järgib tööseadusi;
Viia sõltumatult läbi töötajate töötingimuste, samuti nende ohutuse tagamise tingimuste kontrollimine;
Osaleda tööl juhtunud õnnetuste menetlemises ja prof. haigused;
Saada juhtidelt teavet tingimuste kohta, mille nad on selles organisatsioonis täieõiguslikuks tööks loonud;
Inspektorite volituste hulka kuulub töötajate tööõiguste kaitse küsimustes, mis on seotud nende tervisele tööl tekitatud kahjuga;
Nõuda tööandjatelt töö peatamist, kui need ohustavad töötajate elu ja tervist;
Pärast tööõigusaktide rikkumiste avastamist nõudke tööandjalt nende kõrvaldamist;
Kontrollige, kas tööandja täidab kollektiivlepingus või lepingus sätestatud töökaitse ja töötingimustega seotud kohustusi;
Siseneda komisjoni sõltumatute ekspertidena tootmisvahendite kontrollimise ajal enne nende kasutuselevõtmist;
Osaleda vaidluste menetlemises seoses asjaoluga, et tööandja on rikkunud kollektiivlepingus sätestatud norme ja töötingimusi;
Osaleda tööõiguse kehtestamist sisaldavate õigusaktide ja seaduste väljatöötamises;
Osaleda seadusele alluvate ja töökaitsega seotud õigusaktide väljatöötamises, samuti koordineerida neid Vene Föderatsiooni valitsuse kehtestatud korras;
Asjaomaste ametivõimude nõudmine, et tööõigust rikkuvad või juhtumit varjavad isikud viidaks kohtu alla.
Eespool nimetatud volituste kasutamisel teevad tööinspektsioonid tihedat koostööd valitsusasutustega, kes kontrollivad ja kontrollivad tööõiguse sätete ranget järgimist.
Iga tööandja kohus on luua tingimused ametiühingute eksisteerimiseks ja tegutsemiseks (sealhulgas inimeste töökaitse valdkonnas).
VIIES OSA
JAGU 13. TÖÖTAJATE TÖÖÕIGUSTE KAITSE. TÖÖVÕITLUSTE LAHENDAMINE. VASTUTUS TÖÖANDUSÕIGUSTE RIKKUMISE KOHTA
Peatükk 56. ÜLDSÄTTED
Artikkel 352. Töötajate tööõiguste kaitse viisid
Töötajate tööõiguste ja õigustatud huvide kaitsmise peamised viisid on:
riiklik järelevalve ja kontroll tööõigusaktide järgimise üle;
töötajate ametiõiguste kaitse ametiühingute poolt;
töötajate õiguste kaitse enesekaitseks.
Peatükk 57. TÖÖÕIGUSAKTIDEGA SEOTUD RIIGI JÄRELEVALVE JA MUUD TÖÖÕIGUSTE SISALDAVATE REGULEERIVATE ÕIGUSAKTIDE VASTAVUSE KONTROLLIMINE
Artikkel 353. Tööõigusaktide ja muude tööõiguse norme sisaldavate normatiivsete õigusaktide järgimise üle teostatava riikliku järelevalve ja kontrolli organid
Riiklik järelevalve föderaalsed tööinspektsioonid teostavad kontrolli tööseadusandluse ja muude tööõiguse norme sisaldavate normatiivaktide järgimise üle kõigis Venemaa Föderatsiooni territooriumil asuvates organisatsioonides.
Riiklikku järelevalvet tööohutuse eeskirjade järgimise üle teatavates tööstusharudes ja mõnes tööstusrajatises teostavad koos föderaalsete tööinspektsiooni organitega spetsiaalselt selleks volitatud asutused - föderaalne järelevalve.
Osakondadevahelist riiklikku kontrolli tööseadusandluse ja muude tööõiguse norme sisaldavate normatiivsete õigusaktide järgimise üle alluvates organisatsioonides teostavad föderaalsed täitevorganid, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevorganid ja kohalikud omavalitsusorganid.
Riiklikku järelevalvet tööseadusandluse ja muude tööõiguse norme sisaldavate normatiivsete õigusaktide täpse ja ühetaolise rakendamise üle teostavad Vene Föderatsiooni peaprokurör ja talle alluvad prokurörid vastavalt föderaalseadusele.
Artikkel 354. Föderaalne tööinspektsioon
Föderaalne tööinspektsioon on ühtne tsentraliseeritud süsteem riigiasutustest, kes kontrollivad ja kontrollivad tööseadusandluse ja muude tööõiguse norme sisaldavate normatiivaktide järgimist Vene Föderatsiooni territooriumil.
Föderaalse tööinspektsiooni määrused kiidab heaks Vene Föderatsiooni valitsus.
Föderaalse tööinspektsiooni tegevust juhib Vene Föderatsiooni kõrgeim riiklik tööinspektor, kelle nimetab ametisse ja vabastab ametist Vene Föderatsiooni valitsus.
Peamised on riiklike tööinspektsioonide juhid valitsuse inspektorid tööjõud nimetab ametisse ja vabastab ametist Vene Föderatsiooni kõrgeim riiklik tööinspektor.
Artikkel 355. Föderaalsete tööinspektsioonide organite tegevuspõhimõtted ja peamised ülesanded
Föderaalsete tööinspektsiooni organite ja nende organite ametnike tegevuses lähtutakse inim- ja kodanikuõiguste ning -vabaduste, seaduslikkuse, objektiivsuse, sõltumatuse ja avalikkuse austamise, järgimise ja kaitse põhimõttest.
Föderaalse tööinspektsiooni peamised ülesanded on:
kodanike tööõiguste ja -vabaduste, sealhulgas õiguse ohututele töötingimustele, järgimine ja kaitse tagamine;
tagamine, et tööandjad järgiksid tööseadusandlust ja muid tööõiguse norme sisaldavaid regulatiivseid õigusakte;
tööandjatele ja töötajatele teabe pakkumine tööõigusaktide ja muude tööõigust sisaldavate regulatiivsete õigusaktide sätete järgimise kõige tõhusamate viiside ja meetodite kohta;
juhtides asjaomaste riigiasutuste tähelepanu rikkumiste, tegevuse (tegevusetuse) või kuritarvituste faktidele, mille kohta seadused ja muud normatiivsed õigusaktid ei kehti.
Artikkel 356. Föderaalsete tööinspektsioonide põhivolitused
Vastavalt neile pandud ülesannetele teostavad föderaalse tööinspektsiooni organid järgmisi peamisi volitusi:
teostab riiklikku järelevalvet ja kontrolli organisatsioonides tööseadusandluse ja muude tööõiguse norme sisaldavate normatiivaktide järgimise üle inspektsioonide, eksamite, siduvate korralduste andmise kaudu rikkumiste likvideerimiseks, vastutajate vastutusele võtmiseks vastavalt föderaalseadusele;
analüüsib tuvastatud rikkumiste asjaolusid ja põhjuseid, võtab meetmeid nende kõrvaldamiseks ja kodanike rikutud tööõiguste taastamiseks;
viia läbi haldusõiguserikkumiste juhtumeid vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele;
saatma ettenähtud viisil asjakohast teavet föderaalsetele täitevorganitele, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevorganitele, kohalikele omavalitsusorganitele, õiguskaitseorganitele ja kohtutele;
rakendama meetmeid osakondade järelevalve- ja kontrollorganite ning föderaalsete täitevorganite tegevuse koordineerimiseks, pidades silmas tööseadusandluse ja muude tööõiguse norme sisaldavate normatiivaktide täitmist;
teostada ennetavat järelevalvet uute ehitiste ehitamise ja olemasolevate tootmisrajatiste rekonstrueerimise üle, nende kasutuselevõtmise üle, et vältida kõrvalekaldeid projektidest, mis halvendavad töötingimusi ja vähendavad nende ohutust;
teostada järelevalvet ja kontrollida kehtestatud tööõnnetuste uurimise ja registreerimise korra järgimist;
üldistada rakenduspraktikat, analüüsida tööseadusandluse ja muude tööõiguse norme sisaldavate normatiivaktide rikkumiste põhjuseid, koostada asjakohased ettepanekud nende parendamiseks;
analüüsida seisundit ja põhjuseid tööstuslikud vigastused töötab välja ettepanekuid selle ennetamiseks, osaleb tööõnnetuste uurimisel või viib seda läbi iseseisvalt;
anda arvamusi ehitusreeglite ja määruste projektide kohta, muu regulatiivdokumendid arutada ja kokku leppida töökaitse valdkondlike ja valdkondadevaheliste eeskirjade eelnõude vastavuse osas tööseadusandluse ja muude tööõiguse norme sisaldavate normatiivaktide nõuetele;
osaleda ettenähtud korras tööohutuse riiklike standardite väljatöötamisel;
võtma vajalikke meetmeid kvalifitseeritud ekspertide kaasamiseks ettenähtud viisil, et tagada tööõiguse ja töötajate tervise ja ohutuse kaitsega seotud tööalaste õigusaktide sätete kohaldamine, samuti saada teavet kasutatud meetodite, materjalide ja meetodite mõju kohta antud tingimusele töötajate tervis ja ohutus;
küsida föderaalsetelt täitevorganitelt ja nende territoriaalsetelt organitelt, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevorganitelt, kohalikelt omavalitsusorganitelt, prokuröridelt, kohtusüsteem ja muud organisatsioonid ning saavad neilt tasuta teavet, mis on vajalik neile pandud ülesannete täitmiseks;
võtab vastu ja arutab läbi töötajate avaldusi, kirju, kaebusi ja muid üleskutseid nende tööõiguste rikkumise kohta, võtab meetmeid tuvastatud rikkumiste kõrvaldamiseks ja rikutud õiguste taastamiseks;
teavitada ja nõustada tööandjaid ja töötajaid tööseadusandluse ja muude tööõigust sisaldavate normatiivaktide täitmise osas;
informeerib avalikkust tuvastatud tööõigusaktide ja muude tööõiguse norme sisaldavate normatiivaktide rikkumistest, viib läbi töötajate tööõigusi selgitavat tööd;
koostab ja avaldab aastaaruandeid tööseadusandluse ja muude tööõiguse norme sisaldavate normatiivsete õigusaktide järgimise kohta, esitab need vastavalt kehtestatud korrale Vene Föderatsiooni presidendile ja Vene Föderatsiooni valitsusele.
Artikkel 357. Riiklike tööinspektorite põhiõigused
Riiklikel tööinspektoritel (juriidiline, töökaitse) järelevalve- ja kontrollitegevuse rakendamisel on õigus:
külastama kehtestatud vormis sertifikaatide olemasolul takistusteta mis tahes kellaajal igal ajal organisatsiooni ja juriidilise vormi ja omandivormiga organisatsioone;
nõuda tööandjatelt ja nende esindajatelt, täitevvõimudelt ja kohalikelt omavalitsusorganitelt ning saada neilt tasuta dokumente, seletusi, teavet, mis on vajalik järelevalve- ja kontrollifunktsioonide täitmiseks;
võtta analüüsimiseks kasutatud või töödeldud materjalide ja ainete proovid, teatades sellest tööandjale või tema esindajale, ning koostama asjakohase akti;
uurib kehtestatud korras tööõnnetusi;
esitada tööandjatele ja nende esindajatele siduvad korraldused tööseaduste ja muude tööõiguse norme sisaldavate normatiivaktide rikkumiste likvideerimiseks, rikutud töötajate õiguste taastamiseks, nende rikkumiste eest vastutajate distsiplinaarvastutusele võtmiseks või ettenähtud korras ametist tagandamiseks;
peatada organisatsioonide, üksikute tootmisüksuste ja seadmete töö töötajate elu ja tervist ohustavate töökaitsenõuete rikkumiste korral kuni nende rikkumiste kõrvaldamiseni;
edastatakse kohtule, kui seda otsustatakse riigi ekspertiis töötingimuste nõuded organisatsioonide likvideerimiseks või nende struktuuriüksuste tegevuse lõpetamiseks töökaitsenõuete rikkumise tõttu;
kõrvaldada töölt isikud, kes ei ole läbinud ettenähtud korras töötamise ohutute meetodite ja tehnikate koolitust, töökaitse juhendamist, töökohtade praktikat ja töökaitsenõuetega seotud teadmiste kontrollimist;
keelata isiklike ja kollektiivsete kaitsevahendite kasutamine ja tootmine töötajatele, kellel puudub vastavussertifikaat või kes ei vasta töökaitse nõuetele
väljastada lube tootmishoonete ehitamiseks, rekonstrueerimiseks, tehniliseks ümberpaigutamiseks, uute seadmete tootmiseks ja tutvustamiseks, uute tehnoloogiate juurutamiseks;
väljastada järeldused uute või rekonstrueeritud tootmisrajatiste tellimise võimaluse kohta;
meelitama haldusvastutus Vene Föderatsiooni õigusaktidega kehtestatud viisil kutsuvad isikud, kes on süüdi tööõiguse norme sisaldavate seaduste ja muude normatiivaktide rikkumises, vajadusel kutsuma neid seoses tootmisel olevate juhtumite ja materjalidega tööinspektsiooni organisse, samuti saatma materjale õiguskaitseorganitele nende isikute kriminaalvastutusele võtmisel ja kohtus nõuete esitamisel;
tegutseda kohtus ekspertidena tööõiguse norme sisaldavate seaduste ja muude normatiivaktide rikkumise nõuete hüvitamisel töötajate töötervishoiule tekitatud kahju hüvitamiseks.
Juhul, kui ametiühinguorgan, töötaja või muu isik pöördub riikliku tööinspektsiooni poole küsimusega, mis jääb asjaomase organi arutamisele individuaalse või kollektiivse töövaidluse arutamiseks (välja arvatud kohtu poolt läbivaatamiseks vastuvõetud nõuded või küsimused, mille kohta on olemas kohtulahend), siis riik tööinspektoril on tööseadusandluse või muu tööõiguse norme sisaldava normatiivakti rikkumise ilmnemisel õigus anda tööandjale korraldus, mille täitmine on kohustuslik. Tööandja võib selle korralduse edasi kaevata kohtusse kümne päeva jooksul alates päevast, mil tööandja või tema esindaja on selle kätte saanud.
Artikkel 358. Riiklike tööinspektorite ülesanded
Riiklikud tööinspektorid on järelevalve- ja kontrollitegevuse teostamisel kohustatud järgima Vene Föderatsiooni põhiseadust, tööseadusandlust ja muid tööõiguse norme sisaldavaid normatiive, samuti föderaalsete tööinspektsiooni organite ja ametnike tegevust reguleerivaid normatiivakte.
Riiklikud tööinspektorid on kohustatud hoidma seadusega (riigi, ametniku, äri- ja muu) kaitstud saladust, mis sai neile teatavaks nende volituste kasutamisel, samuti pärast ametist lahkumist, pidama seaduste ja muude regulatiivsete õigusaktide sätete puuduste või rikkumistega seotud kaebuste allikat absoluutselt konfidentsiaalseks. tööõiguse norme sisaldavad toimingud, hoiduvad tööandjat teavitamast taotlejaga seotud teabest, kui kontroll viiakse läbi seoses tema avaldusega ning kui taotleja on vastu teabe edastamisele tööandjale kaebuse allika kohta.
Artikkel 359. Riiklike tööinspektorite sõltumatus
Riiklikud tööinspektorid on oma õiguste teostamisel ja tööülesannete täitmisel riigi volitatud esindajad ning nad on selle kaitse all, sõltumatud riigiorganitest, ametnikest ja juhinduvad ainult Vene Föderatsiooni põhiseadusest, föderaalseadustest ja muudest normatiivsetest õigusaktidest.
Artikkel 360. Organisatsioonide kontrollimise kord
Ametnike ja föderaalsete tööinspektsiooni organite inspekteerimise kord on kindlaks määratud Vene Föderatsiooni poolt ratifitseeritud konventsioonidega Rahvusvaheline organisatsioon tööjõu kontrollimise, käesoleva seadustiku, teiste föderaalsete seaduste, samuti Vene Föderatsiooni valitsuse otsuste ja muude normatiivaktide osas.
Riiklikud tööinspektorid teostavad riiklikku järelevalvet ja kontrolli tööseadusandluse ning muude tööõiguse norme sisaldavate regulatiivsete õigusaktide järgimise üle inspekteerides kõiki organisatsioone kogu Vene Föderatsiooni territooriumil, sõltumata nende organisatsioonilistest ja juriidilistest vormidest ning omandivormist.
Kontrolli ajal võib riiklik tööinspektor tööandjat või tema esindajat oma kohalolekust teavitada, välja arvatud juhul, kui ta leiab, et selline teatamine võib kahjustada kontrolli tõhusust.
Vene Föderatsiooni relvajõudude organisatsioonid, piirivalveametid, julgeolekuagentuurid, siseasjade agentuurid, muud õiguskaitseorganid, parandusvõimalused, tuuma- ja kaitsetööstuse organisatsioonide jt suhtes viiakse läbi inspekteerimisi, mille eriprotseduur näeb ette:
juurdepääs ainult riiklikele tööinspektoritele, kes on eelnevalt saanud asjakohase loa;
kontrolli teostamine määratud ajal;
kontrollide läbiviimise piirang manöövrite või õppuste ajal, deklareeritud pingeperioodid, vaenutegevus.
Kontrollide läbiviimise erimenetlus on kehtestatud föderaalseaduste ja muude normatiivaktide abil.
Artikkel 361. Riiklike tööinspektorite edasikaebamisotsused
Riiklike tööinspektorite otsused saab edasi kaevata vastava alluvuse juhi, Vene Föderatsiooni kõrgeima riikliku tööinspektori ja (või) kohtusse. Vene Föderatsiooni riikliku tööinspektori otsused saab edasi kaevata kohtus.
Artikkel 362. Vastutus tööõiguse ja muude tööõiguse norme sisaldavate normatiivaktide rikkumise eest
Organisatsioonide juhid ja muud ametnikud, kes on süüdi tööseaduste ja muude tööõiguse norme sisaldavate normatiivaktide rikkumises, vastutavad föderaalseadustega kehtestatud juhtudel ja viisil.
Artikkel 363. Riiklike tööinspektorite tegevuse takistamise vastutus
Isikud, kes takistavad riiklikku järelevalvet ja kontrolli tööseadusandluse ning muude tööõiguse norme sisaldavate normatiivaktide täitmise üle, kes ei järgi neile esitatud juhiseid ja kes kasutavad vägivalla ähvardusi või vägivaldset tegevust seoses riiklike tööinspektorite, nende pereliikmete ja nende varaga, kannavad föderaalseadustega kehtestatud vastutus.
Artikkel 364. Riiklike tööinspektorite vastutus
Riigi tööinspektorid vastutavad föderaalseaduste kohaselt ebaseadusliku tegevuse või tegevusetuse eest.
Artikkel 365. Föderaalsete tööinspektsiooni organite suhtlus teiste asutuste ja organisatsioonidega
Föderaalsed tööinspektsioonid teostavad oma tegevust koostöös teiste föderaalsete järelevalve- ja kontrolliasutustega, prokuröride, föderaalsete täitevorganite, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevorganite, kohaliku omavalitsuse organite, ametiühingute (nende ühenduste), tööandjate ühenduste ja muude organisatsioonidega. Ametiühingute (nende liitude) teostatavad riiklike järelevalve- ja kontrollorganite ning riiklike kontrolliasutuste tegevuse koordineerimine tööõiguse norme sisaldavate seaduste ja muude normatiivaktide täitmisel toimub föderaalses tööinspektsioonis.
Artikkel 366. Riiklik järelevalve tööstuses ohutu töö üle
Riiklikku järelevalvet tööohutuse eeskirjade järgimise üle teatavates tööstusharudes ja mõnes rajatises viib kaevandamise ja tööstusjärelevalve eest vastutav spetsiaalne organ Vene Föderatsioonis, kellel on õigus jälgida töökaitsenormide järgimist söe-, mäetööstus-, mäetööstus-, keemia-, mittemetallorganisatsioonides, nafta ja gaasi tootmine, keemia-, metallurgia- ning nafta- ja gaasitöötlustööstus, geoloogiliste uuringute ekspeditsioonid ja peod, samuti tõstekonstruktsioonide, katlamajade ja surveanumate, auru- ja kuumavee torustike, tootmise, transportimisega seotud rajatiste ehitamine ja käitamine, gaasi ladustamine ja kasutamine tööstuses lõhkamise ajal.
Kaevandamise ja tööstusjärelevalve eest vastutava eriorgani töötajad on tööohutuse tagamise järelevalve kohustuste täitmisel sõltumatud ja alluvad ainult seadusele.
Artikkel 367. Riiklik energiajärelevalve
Riiklikku järelevalvet elektri- ja soojust kasutavate käitiste ohutu hoolduse tagamiseks võetavate meetmete rakendamise üle teostab Vene Föderatsioonis energiajärelevalve eest vastutav spetsiaalne organ.
Käesoleva artikli esimeses osas nimetatud meetmete rakendamisel on energiajärelevalve eest vastutava eriorgani töötajad sõltumatud ja alluvad üksnes seadustele.
Artikkel 368. Riiklik sanitaar- ja epidemioloogiline järelevalve
Riiklikku sanitaar- ja epidemioloogilist järelevalvet organisatsioonide sanitaar- ja hügieeninõuete ning sanitaar- ja epidemioloogiliste normide ja reeglite järgimise üle teostab spetsiaalne asutus, mis vastutab sanitaar- ja epidemioloogilise järelevalve eest Vene Föderatsioonis.
Sanitaar- ja epidemioloogilise järelevalve eest vastutava eriorgani töötajad, kes teostavad järelevalvet organisatsioonide poolt selle artikli esimeses osas loetletud normide ja reeglite järgimise üle, on sõltumatud ja järgivad ainult seadusi.
Artikkel 369. Tuuma- ja kiirgusohutuse riiklik järelevalve
Tuuma- ja kiirgusohutuse eeskirjade järgimise üle teostab riiklikku järelevalvet spetsiaalne organ, mis vastutab tuuma- ja kiirgusohutuse järelevalve eest Vene Föderatsioonis.
Tuuma- ja kiirgusohutuse üle järelevalvet teostavad isikud on kohustatud teavitama töötajaid ja tööandjaid auditeeritud organisatsioonide tuuma- ja kiirgusohutusstandardite rikkumistest.
Tuuma- ja kiirgusohutuse järelevalve eest vastutava eriorgani töötajad on sõltumatud ning tuuma- ja kiirgusohutuse üle järelevalvet teostades kehtivad neile ainult seadused.
Peatükk 58. TÖÖTAJATE TÖÖÕIGUSTE KAITSE KUTSEALASTE LIIDUD
Artikkel 370. Ametiühingute õigus kontrollida tööseadusandluse ja muude tööõiguse norme sisaldavate normatiivaktide täitmist
Ametiühingutel on õigus jälgida, kas tööandjad ja nende esindajad järgivad tööseadusi ja muid tööõigust sisaldavaid määrusi.
Tööandjad on kohustatud teavitama ametiühinguorganisatsiooni asjassepuutuvat organit selle nõude kaalumise tulemustest ja võetud meetmetest nädala jooksul alates taotluse saamise kuupäevast tuvastatud rikkumiste kõrvaldamiseks.
Tööõigusaktide ja muude tööõiguse norme sisaldavate normatiivsete õigusaktide järgimise kontrollimiseks võivad ülevenemaalised ametiühingud ja nende ühendused luua ametiühingute juriidilisi ja tehnilisi tööinspektsioone, kellele on antud volitused, mis on ette nähtud kõigi Venemaa ametiühingute ja nende ühenduste kinnitatud sätetega.
Piirkondadevaheline, samuti Vene Föderatsiooni moodustava üksuse territooriumil tegutsevate ametiühingute organisatsioonide territoriaalne ühing (ühing) võib luua ametiühingutele seaduslikke ja tehnilisi tööinspektsioone, mis tegutsevad nende poolt vastu võetud sätete alusel vastavalt vastava üle-Venelase ametiühingute keskliidu normidele.
Ametiühingu tööinspektoritel on vastavalt kehtestatud korrale õigus vabalt külastada organisatsioone, sõltumata nende organisatsioonilisest ja juriidilisest vormist ning omandivormist, kus töötavad selle ametiühingu või ühingusse kuuluva ametiühingu liikmed, kontrollida tööseadusandluse ja muid norme sisaldavate normatiivaktide täitmist. tööseadus, ametiühingute seadusandlus, samuti kollektiivlepingu, lepingu tingimuste täitmine.
Ametiühingute tööinspektoritel, ametiühingute töökaitseks volitatud (usaldusisikutel) isikutel on õigus:
jälgida tööandjate vastavust tööseadusandlusele ja muudele tööõiguse norme sisaldavatele normatiivaktidele;
viia läbi sõltumatu töötingimuste kontroll ja organisatsiooni töötajate ohutuse tagamine;
osaleda tööõnnetuste ja kutsehaiguste uurimisel;
saada organisatsioonide juhtidelt ja teistelt ametnikelt teavet töötingimuste ja töökaitse olukorra, samuti kõigi tööõnnetuste ja kutsehaiguste kohta;
kaitsta ametiühingu liikmete õigusi ja huve tööl (tööl) nende tervisele tekitatud kahju hüvitamise küsimustes;
esitada tööandjatele nõudmised töö katkestamiseks, kui töötajate elu ja tervist ähvardab otsene oht;
saata tööandjatele esildised seaduste ja muude normatiivsete õigusaktide tuvastatud rikkumiste kõrvaldamiseks, mis sisaldavad tööõiguse norme, mis on kohustuslikud arutamiseks;
kontrollida töötingimuste ja tööohutuse seisundit, kollektiivlepingutes ja lepingutes sätestatud tööandjate kohustuste täitmist;
osaleda sõltumatute ekspertidena tootmisruumide ja tootmisvahendite katsetamise ja kasutuselevõtmise komisjonide töös;
võtab osa töökaitsevaidluste, kollektiivlepingutes ja lepingutes sätestatud kohustuste ning töötingimuste muutmisega seotud töövaidluste arutamisest;
võtta osa tööõiguse norme sisaldavate seaduste ja muude normatiivaktide väljatöötamisest;
osaleda töökaitset käsitlevate põhimääruste eelnõude väljatöötamises, samuti kooskõlastada neid Vene Föderatsiooni valitsuse kehtestatud viisil;
pöörduda vastavate asutuste poole nõudega anda kohtu alla need, kes on süüdi seaduste ja muude tööõiguse norme sisaldavate aktide rikkumises, varjates tööõnnetuste fakte.
Ametiühingud ja nende tööinspektsioonid suhtlevad nende volituste teostamisel riigiasutustega, et teostada järelevalvet seaduste ja muude tööõiguse norme sisaldavate aktide järgimise üle.
Ametiühingute töökaitseks volitatud isikutel (volikirjad) on õigus vabalt kontrollida töökaitsenõuete järgimist organisatsioonides ja teha ametnikele arutamiseks siduvaid ettepanekuid tuvastatud töökaitsenõuete rikkumiste kõrvaldamiseks.
Artikkel 371. Otsuste vastuvõtmine tööandja poolt, võttes arvesse ametiühinguorgani arvamust
Tööandja teeb käesolevas seadustikus sätestatud juhtudel otsuseid, võttes arvesse vastava ametiühinguorgani arvamust.
Artikkel 372. Menetlus organisatsiooni töötajate huve esindava valitud ametiühinguorgani arvamuse arvestamiseks tööõigust sisaldavate kohalike eeskirjade vastuvõtmisel
Tööandja saadab käesolevas seadustikus sätestatud juhtudel enne otsuse tegemist kohaliku omavalitsuse üksuse eelnõu normatiivakt, mis sisaldab tööõiguse norme ja selle põhjendusi valitud ametiühinguorganile, kes esindab kõigi või enamuse selle organisatsiooni töötajate huve.
Valitud ametiühinguorgan saadab tööandjale kirjalikult põhjendatud arvamuse eelnõu kohta hiljemalt viie tööpäeva jooksul pärast nimetatud kohaliku normatiivakti eelnõu kättesaamist.
Kui valitud ametiühinguorgani põhjendatud arvamus ei sisalda nõusolekut kohaliku normatiivse akti eelnõuga või sisaldab ettepanekuid selle parendamiseks, võib tööandja sellega nõustuda või on ta kohustatud kolme päeva jooksul pärast põhjendatud arvamuse saamist korraldama töötajate valitud ametiühingukoguga täiendavad konsultatsioonid, et saavutada mõlemale poolele vastuvõetav lahendus.
Kui kokkulepet ei saavutata, vormistatakse tekkinud lahkarvamused protokollis, mille järel on tööandjal õigus võtta vastu tööõiguse norme sisaldav kohalik normatiivne akt, mille saab edasi kaevata vastavasse riiklikku tööinspektsiooni või kohtusse ning töötajate valitud ametiühinguorganil on õigus algatada viisil kollektiivse töövaidluse menetlus, mida pakub see juhend.
Valitud ametiühinguorganilt kaebuse (avalduse) saamisel on Riiklik Tööinspektsioon kohustatud ühe kuu jooksul alates kaebuse (avalduse) saamise päevast läbi viima kontrolli ja rikkumise tuvastamise korral andma tööandjale korralduse tühistada nimetatud kohalik normatiivne akt, mis on siduv.
Artikkel 373. Valitud ametiühinguorgani põhjendatud arvamusega arvestamise kord töölepingu algatamisel tööandja algatusel
Ametiühingusse kuuluva töötajaga vastavalt käesoleva seadustiku lõike 2 punkti 3 alapunktile b ja lõikele 5 töölepingu võimaliku lõpetamise kohta otsuse tegemisel saadab tööandja selle organisatsiooni asjaomasele valitud ametiühinguorganile korralduse eelnõu ja selle koopiad. dokumendid, mis on määratud otsuse tegemise aluseks.
Valitud ametiühinguorgan kaalub seda küsimust seitsme tööpäeva jooksul alates korralduse eelnõu ja dokumentide koopiate saamisest ning saadab tööandjale kirjalikult oma põhjendatud arvamuse. Seitsme päeva jooksul esitamata arvamust või tööandja motiveerimata arvamust ei võeta arvesse.
Kui valitud ametiühinguorgan ei nõustu tööandja pakutud otsusega, viib ta kolme tööpäeva jooksul läbi täiendavad konsultatsioonid tööandja või tema esindajaga, mille tulemused kantakse protokolli. Kui konsultatsioonide tulemuste põhjal üldist kokkulepet ei saavutata, on tööandjal pärast kümne tööpäeva möödumist korralduse eelnõu ja dokumentide koopiate saatmise kuupäevast valitud ametiühinguorganile õigus teha lõplik otsus, mille saab edasi kaevata vastavasse riiklikku tööinspektsiooni. Riiklik tööinspektsioon kaalub kümne päeva jooksul alates kaebuse (avalduse) saamise päevast vallandamise küsimust ja kui see tunnistatakse ebaseaduslikuks, annab tööandjale siduva korralduse töötaja tööle ennistamiseks sundpuhkuse eest tasumisega.
Ülaltoodud korra järgimine ei võta töötajalt või tema huve esindavalt valitud ametiühinguorganilt õigust vallandamise otse kohtusse edasi kaevata ja tööandjal riikliku tööinspektsiooni määrust edasi kaevata kohtusse. Tööandjal on õigus tööleping lõpetada hiljemalt ühe kuu jooksul alates valitud ametiühinguorgani põhjendatud arvamuse saamise päevast.
Artikkel 374. Garantiid töötajatele, kes on valitud ametiühingu kollegiaalsete organite liikmed ja keda ei vabastata põhitöökohast
Organisatsiooni valitud ametiühingu kollegiaalsete organite, nende struktuuriüksuste (mitte madalamal kui kaupluskorrus ja nendega samaväärsed) juhtide (nende asetäitjate) vallandamine tööandja algatusel vastavalt käesoleva seadustiku lõike 2 punktile 3 ja lõikele 5 ning ei ole vabastatud põhitöö on lubatud lisaks üldine kord vallandamine ainult vastava kõrgema valitud ametiühinguorgani eelneval nõusolekul.
Kõrgema valitud ametiühinguorgani puudumisel toimub nende töötajate vallandamine käesoleva seadustiku artiklis 373 sätestatud korras.
Valitud ametiühinguorganite liikmed, kes ei ole vabastatud oma põhitööst antud organisatsioonis, on sellest vabastatud, et nad saaksid osaleda kongresside, ametiühingute kokku kutsutud konverentside delegaatidena ning osaleda nende valitud organite töös. Nendel üritustel osalemise aja eest töölt vabastamise tingimused ja tasumise kord määratakse kindlaks kollektiivlepingus, lepingus.
Artikkel 375. Garantiid ametiühinguorganitesse valitud ametiühingutöötajatele
Organisatsiooni tööst vabastatud töötajale seoses tema valimisega ametisse valimisele selle organisatsiooni ametiühinguorganis antakse pärast ametiaja lõppemist eelmine töökoht (ametikoht) ning selle puudumisel töötaja nõusolekul teine \u200b\u200bsamaväärne töö (ametikoht) samas organisatsioonis ... Kui töötaja keeldub kavandatud tööst (ametikohast), lõpetatakse temaga sõlmitud tööleping käesoleva seadustiku artikli 77 lõike 7 alusel.
Kui organisatsiooni ümberkorraldaja, tema järeltulija ja organisatsiooni likvideerimise korral ei ole võimalik eelnevas töökohas sobivat tööd (ametikohta) pakkuda, jääb selle töötajaks ülevenemaaline (piirkondadevaheline) ametiühing keskmine töötasu töötamise perioodiks, kuid mitte rohkem kui kuueks kuuks, ning õpingute või ümberõppe korral kuni üheks aastaks.
Antud organisatsiooni valitud ametiühinguorganisse valitud vabade ametiühingutöötajate töötunnid arvestatakse nende poolt üldise või erilise teenistusaja jooksul.
Ametiühingu esmatasandi organisatsiooni valitud organisse valimisega seoses põhitöökohalt vabastatud töötajal on kollektiivlepingu kohaselt samad tööõigused, garantiid ja soodustused kui organisatsiooni teistel töötajatel.
Artikkel 376. Ametiühingu valitud organisse kuulunud töötajate tööõiguse tagamine
Töölepingu lõpetamine tööandja algatusel käesoleva seadustiku lõike 2 punkti 3 alapunkti b ja lõike 5 alusel selle organisatsiooni valitud ametiühinguorgani juhi ja tema asetäitjatega kahe aasta jooksul pärast nende ametiaja lõppu on lubatud ainult artiklis 5 sätestatud korras. Selle koodeksi punkt 374.
Artikkel 377. Tööandja kohustused luua tingimused valitud ametiühinguorgani tegevuseks
Tööandja on kohustatud tagama organisatsioonis tegutsevate esmaste ametiühinguorganisatsioonide valitud ametiühinguorganitele tasuta ruumi koosolekute pidamiseks, dokumentide hoidmiseks ning võimaldama ka teabe postitamist kõigile töötajatele juurdepääsetavasse kohta.
Rohkem kui 100 inimesega organisatsioonis pakub tööandja organisatsioonis tegutsevate valitud ametiühinguorganite tasuta kasutamiseks vähemalt ühte varustatud, köetavat, elektriseeritud ruumi, aga ka kontoriseadmeid, sidevahendeid ja vajalikke regulatiivseid norme juriidilised dokumendid... Kollektiivlepinguga võidakse ette näha ka muud paremad tingimused nende ametiühinguorganite tegevuse tagamiseks.
Tööandja võib vastavalt kollektiivlepingule anda selle organisatsiooni valitud ametiühingukogule tasuta kasutamiseks tööandja omandis olevad või üürilised hooned, ehitised, ruumid ja muud objektid, samuti puhkekeskused, spordi- ja tervisekeskused, mis on vajalikud puhkuse korraldamiseks, kultuuritegevuse läbiviimiseks, füüsilise kultuuri ja tervise parandamise töö töötajate ja nende peredega. Samal ajal ei ole ametiühingutel õigust kehtestada nende rajatiste kasutamise eest töötajatele, kes ei kuulu nendesse ametiühingutesse, kõrgemat tasu, kui on kehtestatud selle ametiühingu liikmetele.
Kollektiivlepingus sätestatud juhtudel arvab tööandja kultuuri- ja kehakultuuri ning harrastustööde eest ametiühingu põhiorganisatsioonilt raha maha.
Ametiühingusse kuuluvate töötajate kirjalike avalduste olemasolul kannab tööandja igakuiselt ametiühinguorganisatsiooni kontole ametiühingu liikmemaksud töötajate palgalt. Nende üleandmise järjekord määratakse kindlaks kollektiivlepinguga. Tööandjal pole õigust nende vahendite ülekandmisega viivitada.
Organisatsioonides, kus on sõlmitud kollektiivlepinguid või mille suhtes kehtivad valdkondlikud (valdkondadevahelised) lepingud, kannavad tööandjad ametiühingusse mittekuuluvate töötajate kirjaliku avalduse alusel igakuiselt raha nende töötajate palkadelt ametiühingu organisatsiooni kontodele tingimustel ja viisil, mis loodud kollektiivlepingute, valdkondlike (sektoritevaheliste) lepingutega.
Organisatsiooni valitud ametiühinguorgani juhi töö eest saab töötasu maksta organisatsiooni kulul kollektiivlepinguga kehtestatud summas.
Artikkel 378. Vastutus ametiühingute õiguste rikkumise eest
Isikud, kes rikuvad ametiühingute tegevuse õigusi ja tagatisi, vastutavad vastavalt föderaalseadusele.
Peatükk 59. TÖÖÕIGUSTE TÖÖTAJATE KAITSE
Artikkel 379. Enesekaitse vormid
Tööõiguste enesekaitseks võib töötaja keelduda töö tegemisest, mida ei näe ette tööleping, samuti keelduda tööst, mis otseselt ohustab tema elu ja tervist, välja arvatud juhtudel, mis on ette nähtud föderaalseadustega. Määratletud tööst keeldumise ajal säilivad töötajal kõik õigused, mis on sätestatud käesolevas seadustikus, teistes seadustes ja muudes normatiivaktides.
Artikkel 380. Tööandja kohustus mitte takistada töötajaid enesekaitse teostamisel
Tööandjal, tööandja esindajatel pole õigust takistada töötajaid kasutamast tööõiguse enesekaitset. Töötajate ahistamine seadusega lubatud tööõiguste enesekaitse meetodite kasutamise eest on keelatud.
Peatükk 60. INDIVIDUAALSETE TÖÖANDMETE VAIDLUSED
Artikkel 381. Individuaalse töövaidluse mõiste
Individuaalne töövaidlus - lahendamata lahkarvamused tööandja ja töötaja vahel tööseadust, kollektiivlepingut, lepingut, töölepingut (sh individuaalsete töötingimuste kehtestamist või muutmist) sisaldavate seaduste ja muude normatiivaktide kohaldamisel, millest teatatakse asutusele üksikute töövaidluste lahendamiseks.
Individuaalne töövaidlus on vaidlus tööandja ja inimese vahel, kellel on selle tööandjaga varem olnud töösuhe, samuti isiku vahel, kes on avaldanud soovi tööandjaga tööleping sõlmida, kui tööandja keeldub sellise lepingu sõlmimisest.
Artikkel 382. Üksikute töövaidluste lahendamise organid
Individuaalseid töövaidlusi arutavad töövaidluskomisjonid ja kohtud.
Artikkel 383. Töövaidluste lahendamise kord
Individuaalsete töövaidluste lahendamise kord on reguleeritud käesoleva seadustiku ja teiste föderaalsete seadustega ning kohtus töövaidlusasjade arutamise kord määratakse lisaks Venemaa Föderatsiooni tsiviilkohtumenetluse seadustega.
Teatavate töötajate kategooriate individuaalsete töövaidluste käsitlemise spetsiifika on kehtestatud föderaalseadustega.
Artikkel 384. Töövaidluskomisjonide moodustamine
Töövaidluskomisjonid moodustatakse töötajate ja (või) tööandja algatusel võrdse arvu töötajate esindajate ja tööandja vahel. Töövaidluskomisjoni töötajate esindajad valib organisatsiooni töötajate üldkoosolek (konverents) või delegeerib töötajate esinduskogu koos hilisema kinnitusega organisatsiooni töötajate üldkoosolekul (konverentsil).
Tööandjate esindajad nimetab komisjoni organisatsiooni juht.
Töötajate üldkoosoleku otsusega võib organisatsiooni struktuuriüksustesse moodustada töövaidluskomisjone. Need komisjonid moodustatakse ja tegutsevad samadel alustel kui organisatsiooni töövaidluskomisjonid. Organisatsioonide struktuuriüksuste töövaidluskomisjonides võib käsitleda individuaalseid töövaidlusi nende osakondade volituste piires.
Organisatsiooni töövaidluskomisjonil on oma pitsat. Töövaidluskomisjoni tegevuse korralduslikku ja tehnilist tuge viib läbi tööandja.
Töövaidluskomisjon valib oma liikmete hulgast komisjoni esimehe ja sekretäri.
Artikkel 385. Töövaidluskomitee pädevus
Töövaidluskomisjon on organisatsioonides tekkivate üksikute töövaidluste lahendamise organ, välja arvatud vaidlused, mille lahendamiseks käesoleva seadustiku ja teiste föderaalsete seadustega on kehtestatud erinev menetlemise kord.
Individuaalset töövaidlust arutab töövaidluskomisjon juhul, kui töötaja pole iseseisvalt või oma esindaja osalusel lahendanud erimeelsusi otsestel läbirääkimistel tööandjaga.
Artikkel 386. Töövaidluskomisjonile kandideerimise tähtaeg
Töötaja saab pöörduda töövaidluskomisjoni poole kolme kuu jooksul päevast, mil ta sai teada või oleks pidanud teada saama oma õiguse rikkumisest.
Mõjuvatel põhjustel läbisõidu korral tähtaeg töövaidluskomisjon saab selle taastada ja vaidluse sisuliselt lahendada.
Artikkel 387. Individuaalse töövaidluse menetlemise kord töövaidluskomisjonis
Töövaidluskomisjoni laekunud töötaja avaldus tuleb nimetatud komisjoni poolt kohustuslikult registreerida.
Töövaidluskomisjon on kohustatud individuaalse töövaidluse arutama kümne kalendripäeva jooksul töötaja avalduse esitamise päevast arvates.
Vaidlust arutatakse avalduse esitanud töötaja või tema volitatud esindaja juuresolekul. Vaidluse arutamine töötaja või tema esindaja äraolekul on lubatud ainult tema kirjaliku avalduse alusel. Kui töötaja või tema esindaja ei ilmu nimetatud komisjoni koosolekule, lükatakse töövaidluse arutamine edasi. Töötaja või tema esindaja teisese ilmumata jätmise korral mõjuva põhjuseta võib komisjon teha otsuse küsimuse arutamisest kõrvaldamise kohta, mis ei võta töötajalt õigust esitada töövaidluse uuesti läbivaatamiseks avaldus käesoleva seadustikuga kehtestatud tähtaja jooksul.
Töövaidluskomisjonil on õigus kutsuda koosolekule tunnistajaid ja kutsuda spetsialiste. Komisjoni nõudmisel on organisatsiooni juht kohustatud selle varustama vajalikud dokumendid.
Töövaidluskomisjoni koosolek loetakse kehtivaks, kui kohal on vähemalt pooled töötajaid esindavatest liikmetest ja vähemalt pooled tööandjat esindavatest liikmetest.
Töövaidluskomisjoni koosolekul peetakse protokolli, millele kirjutavad alla komisjoni esimees või tema asetäitja ja mis kinnitatakse komisjoni pitseriga.
Artikkel 388. Töövaidluskomisjoni otsuse tegemise kord ja sisu
Töövaidluskomisjon võtab otsuse vastu salajasel hääletamisel koosolekul viibivate komisjoni liikmete lihthäälteenamusega.
Töövaidluskomisjoni otsuses märgitakse:
komisjoni tööle kandideerinud organisatsiooni (osakonna) nimi, perekonnanimi, eesnimi, isanimi, ametikoht, amet või eriala;
komisjoni poole pöördumise ja vaidluse arutamise kuupäevad, vaidluse olemus;
komisjoni liikmete ja teiste koosolekul viibivate isikute perekonnanimed, nimed, isanimed ja isikud;
Töövaidluskomisjoni otsuse nõuetekohaselt kinnitatud ärakirjad antakse töötajale ja organisatsiooni juhile kätte kolme päeva jooksul alates otsuse tegemise kuupäevast.
Artikkel 389. Töövaidluskomisjoni otsuste täitmine
Töövaidluskomisjoni otsus kuulub täitmisele kolme päeva jooksul pärast apellatsioonkaebusele ette nähtud kümne päeva möödumist.
Komisjoni otsuse ettenähtud tähtaja jooksul täitmata jätmise korral väljastab töötajale töövaidluskomisjon töötajale tõendi, mis on täitedokument. Tõendit ei väljastata, kui töötaja või tööandja on tähtaja jooksul esitanud avalduse töövaidluse kohtusse andmiseks.
Töövaidluskomisjoni väljastatud tõendi alusel, mis on esitatud hiljemalt kolme kuu jooksul alates selle saamise kuupäevast, täidab kohtutäitur töövaidluskomisjoni otsuse.
Kui töötaja jätab mõjuval põhjusel kehtestatud kolmekuulise tähtaja vahele, võib tõendi välja andnud töövaidluskomisjon selle perioodi taastada.
Artikkel 390. Töövaidluskomisjoni otsuse edasikaebamine ja individuaalse töövaidluse lahendamise üleandmine kohtule
Kui töövaidluskomisjon ei arvesta kümne päeva jooksul individuaalset töövaidlust, on töötajal õigus anda selle arutamine kohtule.
Töövaidluskomisjoni otsuse võib töötaja või tööandja edasi kaevata kohtusse kümne päeva jooksul alates komisjoni otsuse ärakirja kättetoimetamisest.
Kui määratud tähtaeg jääb mõjuvatel põhjustel puudu, võib kohus selle tähtaja taastada ja kaaluda individuaalset töövaidlust sisuliselt.
Artikkel 391. Üksikute töövaidluste arutamine kohtutes
Kohtud käsitlevad individuaalseid töövaidlusi töötaja, tööandja või ametiühingu avalduse alusel, mis kaitseb töötaja huve, kui nad ei nõustu töövaidluskomisjoni otsusega või kui töötaja pöördub kohtusse, apelleerides töövaidluskomisjoni, kui ka prokuröri taotlusel, kui otsus töövaidluskomisjon ei järgi seadusi ega muid määrusi.
Individuaalseid töövaidlusi arutatakse avaldustega otse kohtutes:
töötaja - tööle ennistamisel, sõltumata töölepingu lõpetamise alustest, vallandamise põhjuse kuupäeva ja sõnastuse muutmisel, teisele tööle üleviimisel, sundpuhkuse aja eest maksmisel või töötasu erinevuse maksmisel madalamapalgalise töö tegemise aja eest;
tööandja - töötaja poolt organisatsioonile tekitatud kahju hüvitamisel, kui föderaalseadused ei sätesta teisiti.
Üksikuid töövaidlusi käsitletakse ka otse kohtutes:
palkamisest keeldumise kohta;
tööandjatega töölepingu alusel töötavad isikud - üksikisikud;
isikud, kes usuvad, et neid on diskrimineeritud.
Artikkel 392. Individuaalse töövaidluse lahendamiseks kohtusse pöördumise tähtajad
Töötajal on õigus pöörduda kohtusse individuaalse töövaidluse lahendamiseks kolme kuu jooksul alates päevast, mil ta sai teada või pidi teada saama oma õiguse rikkumisest, ja vallandamisvaidlustes - ühe kuu jooksul alates päevast, mil talle saadeti vallandamise korraldus või tööraamatu väljaandmise päev.
Tööandjal on õigus pöörduda ühe aasta jooksul arvates tekitatud kahju avastamise kuupäevast kohtusse, kui töötaja hüvitab organisatsioonile tekitatud kahju.
Kui mõjuvatel põhjustel jääb käesoleva artikli esimeses ja teises osas sätestatud tähtaegadest mööda, võib kohus need ennistada.
Artikkel 393. Töötajate vabastamine kohtukuludest
Töösuhtest tulenevate nõuete nõudega kohtusse pöördumisel on töötajad vabastatud töökohustuste ja kohtukulude tasumisest.
Artikkel 394. Vallandamist ja teisele tööle üleviimist käsitlevate töövaidluste lahendamine
Vallandamise või teisele tööle üleviimise tunnustamise korral ebaseaduslik töötaja tuleb individuaalses töövaidluses arvestava organi poolt eelmises töökohas ennistada.
Individuaalset töövaidlust arutav organ otsustab maksta töötajale keskmise sundtulude eest kogu töötasu või madalamalt tasustatud töö tegemise perioodi kogu töötasu erinevuse.
Töötaja soovil võib individuaalset töövaidlust arutav organ piirduda ülalnimetatud hüvitiste sissenõudmise otsuse tegemisega tema kasuks.
Töötaja soovil võib individuaalset töövaidlust arutav organ otsustada muuta enda vallandamise vallandamise aluste sõnastust.
Kui vallandamise põhjuse sõnastus leitakse olevat ebaõige või ei vasta seadusele, on individuaalset töövaidlust kaaluv kohus kohustatud seda muutma ja otsuses märkima vallandamise põhjuse ja põhjused rangelt vastavalt käesoleva seadustiku või muu föderaalseaduse sõnastusele.
Kui ametikoha vallandamise põhjuse sõnastus on vale tööraamat takistas töötajal siseneda teisele tööle, siis otsustab kohus maksta töötajale keskmise töötasu kogu sunnitud töölt puudumise aja eest.
Ilma seadusliku aluseta vallandamise või teisele tööle ebaseadusliku üleviimise korra rikkumisega võib kohus töötaja taotlusel teha otsuse töötajale hüvitise maksmise kohta. rahaline hüvitis nende tegudega talle tekitatud moraalne kahju. Selle hüvitise suuruse määrab kohus.
Artikkel 395. Töötaja rahaliste nõuete rahuldamine
Kui individuaalset töövaidlust arutav organ tunnistab töötaja rahalised nõuded õigustatuks, rahuldatakse need täielikult.
Artikkel 396. Tööl ennistamise otsuste täitmine
Tööl ebaseaduslikult koondatud töötaja ennistamise, eelmisele töökohale ebaseaduslikult teisele tööle üleviidud töötaja ennistamise otsus kuulub viivitamatule täitmisele. Kui tööandja viivitab sellise otsuse täitmisega, väljastab otsuse teinud organ töötajale maksmise määruse kogu otsuse täitmise viivituse, keskmise töötasu või töötasude erinevuse eest.
Artikkel 397. Üksikuid töövaidlusi käsitlevate asutuste otsusega makstud summade tagasinõudmise piiramine
Töötajalt individuaalse töövaidluse lahendamise otsuse kohaselt talle makstud summade tagasinõudmine, kui otsus tühistatakse järelevalve korras, on lubatud ainult juhtudel, kui tühistatud otsus põhines töötaja esitatud valeandmetel või tema esitatud valedokumentidel.
Peatükk 61. KOLLEKTIIVSETE TÖÖVÕTTE LAHENDAMINE
Artikkel 398. Põhimõisted
Kollektiivne töövaidlus - lahendamata erimeelsused töötajate (nende esindajate) ja tööandjate (nende esindajate) vahel seoses töötingimuste (sh palga) kehtestamise ja muutmisega, kollektiivlepingute, lepingute sõlmimise, muutmise ja rakendamisega, samuti seoses tööandja keeldumisega arvamust arvestada töötajate valitud esinduskogu tööõiguse norme sisaldavate aktide vastuvõtmisel organisatsioonides.
Lepitusmenetlused - kollektiivse töövaidluse lahendamine lepituskomisjoni poolt, vahendaja ja (või) töö vahekohtumenetluses osalemise kaudu.
Kollektiivse töövaidluse alguse hetk on päev, mil tehakse teatavaks tööandja (tema esindaja) otsus töötajate (nende esindajate) kõigi või osalise nõudmise tagasilükkamise või tööandja (tema esindaja) teatamata jätmise kohta oma otsusest vastavalt käesoleva seadustiku artiklile 400, samuti lahkarvamuste protokolli koostamise kuupäev. kollektiivläbirääkimiste.
Streik on töötajate ajutine vabatahtlik keeldumine tööülesannete täitmisest (täielikult või osaliselt) kollektiivse töövaidluse lahendamiseks.
Artikkel 399. Töötajate ja nende esindajate nõuete esitamine
Töötajatel ja nende esindajatel, kes on määratud vastavalt käesoleva seadustiku artiklile 29, on õigus esitada nõudeid.
Töötajate ja (või) organisatsiooni töötajate esinduskogu (filiaal, esindus, muu eraldi struktuuriüksus) esitatud nõuded kinnitatakse töötajate vastaval koosolekul (konverentsil).
Töötajate koosolekut peetakse pädevaks, kui kohal on üle poole töötajatest. Konverents peetakse pädevaks, kui sellel osaleb vähemalt kaks kolmandikku valitud delegaatidest.
Tööandja on kohustatud andma töötajatele või töötajate esindajatele vajalik tuba korraldada nõupidamise (konverentsi) nõudmiste esitamiseks ja tal pole õigust oma asja arutamist segada.
Töötajate nõuded kehtestatakse kirjalikult ja saadetakse tööandjale.
Ametiühingute ja nende ühenduste nõudmised esitatakse ja saadetakse sotsiaalpartnerluse asjaomastele osapooltele.
Kirjaliku nõude koopia võib saata kollektiivse töövaidluste lahendamise teenistusele. Sel juhul on nimetatud teenistus kohustatud kontrollima kollektiivse töövaidluse teise poole poolt laekunud nõuete laekumist.
Artikkel 400. Töötajate, ametiühingute ja nende ühenduste nõuete läbivaatamine
Tööandjad on kohustatud arvestama neile saadetud töötajate nõuetega.
Tööandja annab aru otsus organisatsiooni töötajate esinduskogu (filiaal, esindus, muu eraldi struktuuriüksus) kirjalikult kolme tööpäeva jooksul alates töötaja nõude saamise päevast.
Tööandjate esindajad (tööandjate liidud) on kohustatud aktsepteerima neile saadetud ametiühingute (nende ühingute) nõudeid ja teavitama ametiühinguid (nende liite) tehtud otsusest ühe kuu jooksul alates nende nõuete laekumise kuupäevast.
Artikkel 401. Lepitusmenetlused
Kollektiivse töövaidluse lahendamise menetlus koosneb järgmistest etappidest: kollektiivse töövaidluse arutamine lepituskomisjoni poolt, kollektiivse töövaidluse arutamine vahendaja osalusel ja (või) töökohtumenetluse vahekohtus.
Kollektiivse töövaidluse arutamine lepituskomisjoni poolt on kohustuslik samm. Kui lepituskomisjonis kokkuleppele ei jõuta, jätkavad kollektiivse töövaidluse pooled vahendaja osalusel ja (või) töökohtumenetluse vahekohtus kollektiivse töövaidluse arutamist.
Igal kollektiivse töövaidluse osalisel on igal ajal pärast vaidluse algust õigus pöörduda kollektiivse töövaidluse lahendamise teenistuse poole vaidluse registreerimisest teatamiseks.
Ühelgi kollektiivse töövaidluse osalisel pole õigust lepitusmenetlustes osaleda.
Poolte esindajad, lepituskomisjon, vahendaja, töökohtumenetlus ja nimetatud teenistus on kohustatud kõiki kasutama seadusega ette nähtud võimalused tekkinud kollektiivse töövaidluse lahendamiseks.
Lepitusmenetlused viiakse läbi käesolevas juhendis sätestatud tähtaja jooksul.
Vajaduse korral võib lepitusmenetluse läbiviimiseks ette nähtud tähtaegu kollektiivse töövaidluse poolte kokkuleppel pikendada.
Artikkel 402. Kollektiivse töövaidluse arutamine lepituskomisjoni poolt
Lepituskomisjon luuakse kolme tööpäeva jooksul pärast kollektiivse töövaidluse algust. Komisjoni loomise otsus vormistatakse tööandja vastava korralduse (korraldusega) ja töötaja esindaja otsusega.
Lepituskomisjon moodustatakse kollektiivse töövaidluse poolte esindajatest võrdsetel alustel.
Kollektiivse töövaidluse pooltel ei ole õigust lepituskomisjoni loomisest ja selle töös osalemisest kõrvale hoida.
Tööandja loob lepituskomisjoni tööks vajalikud tingimused.
Kollektiivset töövaidlust peab lepituskomisjon arutama viie tööpäeva jooksul alates selle loomise määruse (dekreedi) väljaandmisest. Määratud perioodi saab pikendada poolte vastastikusel kokkuleppel, mis vormistatakse protokollis.
Lepituskomisjoni otsus tehakse kollektiivse töövaidluse poolte kokkuleppel, see on koostatud protokollis, on selle vaidluse pooltele siduv ja seda täidetakse lepituskomisjoni otsusega kehtestatud viisil ja tähtaegadel.
Kui lepituskomisjonis kokkuleppele ei jõuta, jätkavad kollektiivse töövaidluse pooled lepitajamenetlusi vahendaja osavõtul ja (või) töökohtumenetluse vahekohtus.
Artikkel 403. Vahendaja osalusel toimuva kollektiivse töövaidluse arutamine
Pärast seda, kui lepituskomisjon on koostanud lahkarvamuste protokolli, võivad kollektiivse töövaidluse osapooled kutsuda vahendaja kolme tööpäeva jooksul. Vajadusel võivad kollektiivse töövaidluse pooled pöörduda vahendaja soovituse saamiseks kollektiivse töövaidluste lahendamise teenistuse poole. Kui kollektiivse töövaidluse pooled ei ole kolme tööpäeva jooksul jõudnud kokkuleppele vahendaja kandidatuuri osas, loovad nad töökohtumenetluse vahekohtu.
Vahendaja osalusel toimuva kollektiivse töövaidluse lahendamise kord määratakse kindlaks vahendaja osalusel toimuva kollektiivse töövaidluse poolte kokkuleppel.
Vahendajal on õigus nõuda kollektiivse töövaidluse pooltelt ja saada neilt vajalikke dokumente ja teavet selle vaidluse kohta.
Vahendaja osalusel toimuva kollektiivse töövaidluse arutamine toimub seitsme tööpäeva jooksul alates tema kutse (ametisse nimetamise) kuupäevast ja lõpeb sellega, et kollektiivse töövaidluse pooled võtavad kirjalikult kokku lepitud otsuse või lahkarvamuste protokolli koostamise.
Artikkel 404. Kollektiivse töövaidluse arutamine töökohtumenetluse vahekohtus
Töökohtumenetlus on ajutine organ kollektiivse töövaidluse arutamiseks, mis luuakse juhul, kui selle vaidluse pooled on sõlminud kirjaliku kokkuleppe selle otsuste kohustusliku täitmise kohta.
Töökohakohtu moodustavad kollektiivse töövaidluse pooled ja kollektiivse töövaidluste lahendamise teenistus hiljemalt kolme tööpäeva jooksul alates päevast, mil lepituskomisjon või vahendaja arutab kollektiivse töövaidluse lahendamist.
Töökohtu moodustamine, selle koosseis, määrused ja volitused vormistatakse tööandja, töötajate esindaja ja nimetatud teenistuse asjakohase otsusega.
Kollektiivset töövaidlust arutatakse töökohtumenetluses, milles osalevad vaidluse poolte esindajad viie tööpäeva jooksul pärast selle tekkimist.
Töökohtus arutatakse poolte avaldusi kollektiivse töövaidluse lahendamiseks; hangib selle vaidluse jaoks vajalikke dokumente ja teavet; informeerib vajadusel riigiasutusi ja kohalikke omavalitsusi kollektiivse töövaidluse võimalikest sotsiaalsetest tagajärgedest; töötab välja soovitused kollektiivse töövaidluse sisu kohta.
Artikkel 405. Kollektiivse töövaidluse lahendamisega seotud garantiid
Lepituskomisjoni liikmed, töökohtunike vahekohtunikud, vabastatakse kollektiivse töövaidluse lahendamises osalemise ajaks oma põhitöökohast, säilitades keskmise sissetuleku kuni kolme kuu jooksul ühe aasta jooksul.
Kollektiivse töövaidluse lahendamises osalevaid töötajate ja nende ühingute esindajaid ei või tööandja algatusel distsiplineerida, teisele tööle üle viia ega vallandada ilma nende esindamiseks volitatud organi eelneva nõusolekuta kollektiivse töövaidluse lahendamise perioodil.
Artikkel 406. Lepitusmenetlustes osalemise vältimine
Kui üks kollektiivse töövaidluse pooltest hoiab ära osalemist lepituskomisjoni loomises või töös, suunatakse kollektiivne töövaidlus arutamiseks töökohtusse.
Kui tööandja keeldub töökohtu moodustamisest, samuti tema soovituste täitmisest keeldumise korral võivad töötajad alustada streiki.
Töökohakohtu moodustamine on kohustuslik organisatsioonides, kus streigid on seadusega keelatud või piiratud.
Artikkel 407. Kollektiivsete töövaidluste lahendamise talituse osalemine kollektiivsete töövaidluste lahendamisel
Kollektiivsete töövaidluste lahendamise teenus - tööjõu föderaalse täitevorgani, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste vastavate täitevorganite ja kohalike omavalitsusorganite osana moodustatud riigiasutuste (allasutuste) süsteem, mille eesmärk on aidata lepitusmenetluste ja osalemise kaudu korraldada kollektiivseid töövaidlusi neis.
Kollektiivsete töövaidluste lahendamise teenus:
viib läbi kollektiivsete töövaidluste registreerimist;
kontrollib vajadusel kollektiivse töövaidluse poolte esindajate volitusi;
moodustab töökohtunike nimekirja;
viib läbi kollektiivsete töövaidluste lahendamisele spetsialiseerunud töökohtunike koolitusi;
selgitab välja ja võtab kokku kollektiivsete töövaidluste tekkimise põhjused ja tingimused, koostab ettepanekud nende likvideerimiseks;
osutab kollektiivse töövaidluse pooltele metoodilist abi nende vaidluste lahendamise kõikides etappides;
korraldab vastavalt kehtestatud korrale lepitusmenetluste rahastamist;
korraldab koostöös töötajate ja tööandjate, riigiasutuste ja kohaliku omavalitsuse organitega esindajaid kollektiivsete töövaidluste lahendamisel.
Kollektiivsete töövaidluste lahendamise talituse töötajatel on kehtestatud vormi kohase tõendi esitamisel õigus takistamatult, külastades organisatsiooni (filiaali, esindust, muud eraldi struktuuriüksust), et lahendada kollektiivseid töövaidlusi, tuvastada ja kõrvaldada nende vaidluste põhjustajad.
Artikkel 408. Kokkulepe kollektiivse töövaidluse lahendamisel
Kollektiivse töövaidluse poolte vahel selle vaidluse lahendamisel saavutatud kokkulepe vormistatakse kirjalikult ja on kollektiivse töövaidluse pooltele siduv. Kontrolli selle rakendamise üle teostavad kollektiivse töövaidluse pooled.
Artikkel 409. Streigiõigus
Vastavalt Vene Föderatsiooni põhiseaduse artiklile 37 tunnustatakse töötajate streigiõigust kui võimalust kollektiivse töövaidluse lahendamiseks.
Kui lepitusprotseduurid ei viinud kollektiivse töövaidluse lahendamiseni või kui tööandja hoidub lepitusprotseduuridest kõrvale, ei täida kollektiivse töövaidluse lahendamise käigus saavutatud kokkulepet, on töötajatel või nende esindajatel õigus alustada streiki.
Streigis osalemine on vabatahtlik. Kedagi ei saa sundida streigis osalema ega sellest keelduma.
Isikud, kes sunnivad töötajaid streigist osa võtma või sellest keelduma, kannavad distsiplinaar-, haldus- ja kriminaalvastutust käesoleva seadustiku ja muude föderaalsete seadustega kehtestatud korras.
Tööandja esindajatel pole õigust streiki korraldada ega sellest osa võtta.
Artikkel 410. Streigi väljakuulutamine
Streigi väljakuulutamise otsuse teeb organisatsiooni (filiaali, esinduse, muu eraldi struktuuriüksuse) töötajate koosolek (konverents) töötajate esinduskogu ettepanekul, millele töötajad on eelnevalt andnud loa kollektiivse töövaidluse lahendamiseks. Ametiühingu (ametiühingute liidu) poolt streigi väljakuulutamise otsuse kiidab heaks iga organisatsiooni jaoks selle organisatsiooni töötajate koosolek (konverents).
Töötajate koosolek (konverents) loetakse pädevaks, kui sellel osaleb vähemalt kaks kolmandikku töötajate koguarvust (konverentsi delegaadid).
Tööandja on kohustatud andma ruumid ja looma vajalikud tingimused töötajate koosoleku (konverentsi) pidamiseks ning tal ei ole õigust sekkuda selle korraldamisse.
Otsus loetakse vastuvõetuks, kui selle poolt hääletasid vähemalt pooled koosolekul (konverentsil) osalenud töötajatest. Kui töötajate koosolekut (konverentsi kokkukutsumist) korraldada pole võimalik, on töötajate esindusorganil õigus see otsus heaks kiita, kogudes streigi toetuseks üle poole töötajate allkirju.
Pärast viit kalendripäeva lepituskomisjoni tööd võib ühe korra välja kuulutada tunnise hoiatusstreigi, millest tuleb tööandjat kirjalikult teavitada hiljemalt kolme tööpäeva jooksul.
Hoiatusstreigi läbiviimisel tagab seda juhtiv asutus vastavalt käesolevale seadustikule minimaalselt vajalikke töid (teenuseid).
Eelseisva streigi algusest tuleb tööandjat kirjalikult teavitada hiljemalt kümme kalendripäeva ette.
Streigi väljakuulutamise otsuses märgitakse:
streigi väljakuulutamise ja läbiviimise aluseks oleva kollektiivse töövaidluse poolte vaheliste lahkarvamuste loetelu;
streigi alguskuupäev ja kellaaeg, selle eeldatav kestus ja eeldatav osalejate arv;
streiki korraldava asutuse nimi, lepitusmenetlustes osalema volitatud töötajate esindajate koosseis;
ettepanekud streigi ajal organisatsioonis, harukontoris, esinduses või muus eraldi struktuuriüksuses tehtavate minimaalsete vajalike tööde (teenuste) kohta.
Tööandja hoiatab kollektiivset töövaidluste lahendamise talitust eelseisva streigi eest.
Artikkel 411. Streiki juhtiv keha
Streiki juhib töötajate esinduskogu. Streiki juhtival organil on õigus kutsuda kokku töötajate koosolekuid (konverentse), saada tööandjalt teavet töötajate huve mõjutavates küsimustes, kaasata spetsialiste arvamuste ettevalmistamiseks vaieldavates küsimustes.
Streiki juhtival asutusel on õigus streik peatada. Streigi jätkamine ei nõua vaidluse läbivaatamiseks lepituskomisjoni ega töökohtumenetluse arbitraaži. Streigi jätkamisest tuleb tööandjat ja kollektiivset töövaidluste lahendamise talitust teavitada vähemalt kolm tööpäeva ette.
Artikkel 412. Kollektiivse töövaidluse poolte kohustused streigi ajal
Streigi ajal on kollektiivse töövaidluse pooled kohustatud selle vaidluse lahendamist lepitusmenetluste kaudu jätkama.
Tööandja, täidesaatev võim, kohalikud omavalitsusorganid ja streiki juhtiv organ on kohustatud võtma nendest sõltuvalt abinõusid, et tagada streigi ajal avalik kord, organisatsiooni vara (filiaali, esinduse, muu eraldi struktuuriüksuse) ja töötajate turvalisus, aga ka masinate töö ja seadmed, mille sulgemine kujutab otsest ohtu inimeste elule ja tervisele.
Organisatsioonides, filiaalides, esindustes minimaalselt vajalike tööde (teenuste) loetelu, mille tegevus on seotud inimeste turvalisusega, nende tervise ja ühiskonna eluliste huvide tagamisega, igas majandussektoris (alasektoris) töötab välja ja kinnitab föderaalne täitevorgan, kellele on usaldatud kooskõlastamine ja majanduse vastavas sektoris (alasektoris) toimuva tegevuse reguleerimine kokkuleppel vastava ülevenemaalise ametiühinguga. Juhul, kui majanduse ühes sektoris (allsektoris) tegutsevad mitmed ülevenemaalised ametiühingud, kinnitatakse minimaalselt vajalike tööde (teenuste) loetelu kokkuleppel kõigi majandussektoris (alamsektoris) tegutsevate kõigi Venemaa ametiühingutega. Minimaalselt vajalike tööde (teenuste) loetelu väljatöötamise ja kinnitamise korra määrab kindlaks Vene Föderatsiooni valitsus.
Vene Föderatsiooni moodustava üksuse täitevorgan töötab vastavate föderaalsete täitevorganite poolt välja töötatud ja heaks kiidetud minimaalselt vajalike tööde (teenuste) loetelude alusel ja kooskõlastatult ametiühingute organisatsioonide (ametiühingute liidud) asjakohaste territoriaalsete ühendustega (ametiühingute ühendused) piirkondlike loendite minimaalselt nõutavate tööde (teenuste) kohta. täpsustades Vene Föderatsiooni vastava moodustava üksuse territooriumil minimaalselt nõutavate tööde (teenuste) föderaalsete valdkondlike loendite sisu täpsustamise ja kohaldamise korra.
Minimaalne vajalik töö (teenused) organisatsioonis, filiaalis, esinduses määratakse kollektiivse töövaidluse poolte kokkuleppel koos kohaliku omavalitsusega minimaalselt vajalike tööde (teenuste) loetelude alusel viie päeva jooksul alates streigi väljakuulutamise otsuse tegemise päevast. Töö (teenuse) liigi lisamine minimaalselt nõutavasse töösse (teenustesse) peaks olema ajendatud tervisekahjustuse tõenäosusest või kodanike elu ohustamisest. Vajalike tööde (teenuste) minimaalsus organisatsioonis, filiaalis, esinduses ei saa hõlmata töid (teenuseid), mida ei ole ette nähtud minimaalsete nõutavate tööde (teenuste) vastavates loeteludes.
Kokkuleppe mittesaavutamisel kehtestab Vene Föderatsiooni moodustava üksuse täidesaatev asutus minimaalse vajaliku töö (teenuste) organisatsioonis (filiaal, esindus).
Määratletud organi otsust, millega kehtestatakse organisatsioonis, filiaalis, esinduses vajalike tööde (teenuste) miinimum, saavad kollektiivse töövaidluse pooled edasi kaevata kohtus.
Kui minimaalset vajalikku tööd (teenuseid) ei osutata, võidakse streik kuulutada ebaseaduslikuks.
Artikkel 413. Ebaseaduslik streik
Vastavalt Vene Föderatsiooni põhiseaduse artiklile 55 on ebaseaduslik ja streigid pole lubatud:
a) sõjaseisukorra või eriolukorra või erimeetmete kehtestamise perioodidel vastavalt eriolukorda käsitlevatele õigusaktidele; Vene Föderatsiooni relvajõudude organites ja organisatsioonides, muudes sõjalistes, poolsõjalistes ja muudes koosseisudes ning organisatsioonides, mis vastutavad riigi kaitse, riikliku julgeoleku, hädaolukorra päästmise, otsingu ja pääste, tuletõrje, loodusõnnetuste ja eriolukordade ennetamise või likvideerimise eest; õiguskaitseorganites; organisatsioonides, mis otseselt teenindavad väga ohtlikke tööstusi või seadmeid, kiirabi ja kiirabi jaamades;
b) elanikkonna elu tagamisega seotud organisatsioonides (energiavarustus, kütte- ja soojusvarustus, veevarustus, gaasivarustus, lennundus, raudtee- ja veetransport, side, haiglad) juhul, kui streigid ohustavad riigi kaitset ja riigi julgeolekut, elu ja inimeste tervis.
Streigiõigust võidakse piirata föderaalseadusega.
Streik kollektiivse töövaidluse korral on ebaseaduslik, kui sellest teatati ilma käesolevas seadustikus sätestatud tingimusi, menetlusi ja nõudeid arvestamata.
Streik ebaseaduslikuks kuulutamise otsus tehakse kõrgemad kohtud vabariigid, piirkondlikud, piirkondlikud kohtud, föderaalse tähtsusega linnade kohtud, autonoomse piirkonna ja autonoomsete piirkondade kohtud tööandja või prokuröri taotlusel.
Kohtulahend tehakse töötajatele teatavaks streiki juhtiva organi kaudu, kes on kohustatud streigiosalisi viivitamata teavitama kohtu otsusest.
Juriidiliselt jõustunud kohtulahend streigi ebaseaduslikuks tunnistamise kohta kuulub viivitamatule täitmisele. Töötajad on kohustatud streigi lõpetama ja tööle asuma hiljemalt järgmisel päeval pärast nimetatud kohtulahendi koopia üleandmist streiki juhtivale organile.
Inimeste elu ja tervist ähvardava vahetu ohu korral on kohtul õigus alanud streik kuni 30 päevaks edasi lükata ja peatada samal perioodil alanud streik.
Vene Föderatsiooni või selle üksikute territooriumide eluliste huvide tagamiseks eriti olulistel juhtudel on Vene Föderatsiooni valitsusel õigus streik peatada, kuni küsimus on lahendatud vastava kohtu poolt, kuid mitte rohkem kui kümneks kalendripäevaks.
Kui streiki ei saa pidada vastavalt käesoleva artikli esimesele ja teisele osale, teeb Vene Föderatsiooni valitsus otsuse kollektiivse töövaidluse kohta kümne päeva jooksul.
Artikkel 414. Garantiid ja õiguslik seisund töötajaid seoses streikimisega
Töötaja streigis osalemist ei saa käsitada töödistsipliini rikkumisena ja töölepingu lõpetamise aluseks, välja arvatud juhul, kui käesoleva seadustiku artikli 413 kuuenda osa kohaselt ei täideta streigi lõpetamise kohustust.
Streigis osalevate töötajate suhtes on keelatud rakendada distsiplinaarmeetmeid, välja arvatud käesoleva seadustiku artikli 413 kuues osas sätestatud juhtudel.
Streigi ajal säilitavad selles osalevad töötajad oma töökoha ja positsiooni.
Tööandjal on õigus streikides osalemise eest töötajatele töötasu mitte maksta, välja arvatud töötajad, kes tegelevad töö (teenuse) kohustusliku miinimumi täitmisega.
Kollektiivse töövaidluse lahendamise käigus sõlmitud kollektiiv-, kokkulepe või kokkulepped võivad ette näha hüvitise maksmise streikides osalevatele töötajatele.
Töötajad, kes ei osale streigis, kuid mis ei olnud seotud selle osalusega, ei saanud oma tööd teha ja kes seoses sellega teatasid seisaku algusest, makstakse seisakuid töötaja süül ilma selle seadusega ette nähtud viisil ja summas. Tööandjal on õigus viia need töötajad üle teisele tööle käesolevas seadustikus ettenähtud viisil.
Kollektiivse töövaidluse lahendamise käigus sõlmitud kollektiivlepingu, kokkuleppe või kokkulepetega võidakse ette näha soodustuste maksmise kord töötajatele, kes ei osale streikides, kui käesolevas seadustikus ette nähtud.
Kollektiivse töövaidluse, sealhulgas streigi lahendamisel on keelatud töösuhe - töötajate vallandamine tööandja algatusel seoses osalemisega kollektiivses töövaidluses või streigis.
Artikkel 416. Vastutus lepitusmenetlustes osalemise vältimise ja selle tulemusel saavutatud kokkuleppe täitmata jätmise eest lepitusmenetlus
Tööandjate esindajad, kes väldivad töötajate nõudmiste vastuvõtmist ja lepitusmenetlustes osalemist, sealhulgas ei anna ruume nõudmise esitamiseks koosoleku (konverentsi) pidamiseks, streigi väljakuulutamiseks või tema töö korraldamise takistamiseks, kannavad distsiplinaarvastutust vastavalt käesolevale seadustikule või haldusvastutus Vene Föderatsiooni õigusaktidega haldusõiguserikkumiste kohta kehtestatud viisil.
Lepitusmenetluse tulemusel saavutatud kokkuleppest tulenevate kohustuste mittetäitmises süüdi olevad tööandja ja töötajate esindajad tuuakse haldusvastutusele Venemaa Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustes kehtestatud viisil.
Artikkel 417. Töötajate vastutus ebaseaduslike streikide eest
Töötajaid, kes alustasid streiki või ei katkestanud seda järgmisel päeval pärast streiki suunanud asutusele streigi ebaseaduslikuks tunnistamise või streigi edasilükkamise või peatamise kohtulahendi toomist, võidakse karistada töödistsipliini rikkumise eest.
Töötajate esinduskogu, kes kuulutas streigi välja ja ei peatanud seda pärast ebaseaduslikuks kuulutamist, on kohustatud hüvitama ebaseadusliku streigi tõttu tööandjale tekitatud kahju omal kulul kohtu määratud ulatuses.
Artikkel 418. Arvestuse pidamine kollektiivse töövaidluse lahendamisel
Kollektiivse töövaidluse poolte tegevus, selle vaidluse lahendamiseks vastu võetud lepingud ja soovitused koostatakse protokollides kollektiivse töövaidluse poolte esindajate, lepitusorganite ja streiki juhtiva organi poolt.
Peatükk 62. VASTUTUS TÖÖANDUSÕIGUSTE JA MUUDE TÖÖÕIGUSEGA SEOTUD AKTIDE RIKKUMISE KOHTA
Artikkel 419. Tööõigusaktide ja muude tööõiguse norme sisaldavate normatiivaktide rikkumise eest vastutuse liigid
Isikud, kes on süüdi tööseaduste ja muude tööõiguse norme sisaldavate normatiivaktide rikkumises, kannavad distsiplinaarvastutust käesolevas seadustikus, muudes föderaalseadustes ette nähtud viisil ning lisaks võetakse nad tsiviil-, haldus- ja kriminaalvastutusele vastavalt föderaalseaduste kehtestatud korrale. seadused.
