Korrakaitsealane tegevus, selle tüübid ja mõisted. Õiguskaitse märgid. Õiguskaitseasutuste ja -organisatsioonide süsteem

Riigi ja selle organite tegevus hõlmab ühiskonna erinevaid sfääre.

Selle tegevuse üks kesksemaid kohti on ülesannete täitmine, et tagada õigusriigi ja õiguskorra tagamine, inim- ja kodanikuõiguste ning -vabaduste kaitse, õiguste ja õigustatud huvid osariik ja valitsusvälised organisatsioonid, töökollektiivid kuritegude ja muude õigusrikkumiste vastu. Need ülesanded on eelkõige riigi ja selle organite jaoks murettekitavad, mis on otseselt sätestatud Vene Föderatsiooni põhiseaduses.

Põhimõtteliselt nõuavad seda põhiseaduse ettekirjutused kõikriigiorganid täitis nimetatud ülesandeid. Samal ajal on muidugi ka kodanikud isepakutakse võimalusi kaitsta mis tahes õiguslike vahenditega oma õigusi ja vabadusi, otsida aktiivselt riigiorganite poolt neile usaldatud volituste täitmist, aidata neid igal võimalikul viisil.

Valdav enamus riigiorganeid lahendab muid probleeme: majandusküsimused, kultuuriküsimused, teadus, haridus, kaitse ja riigi julgeolek, välispoliitika, majanduskoostöö teiste riikidega jne.

Samal ajal täidavad nad seaduse ja korra kaitseks eraldi funktsioone koos nende rakendamisega majorülesandeid.

Nad tegelevad eriti õigusriigi ja korrakaitse tagamisega, inim- ja kodanikuõiguste ning -vabaduste kaitsmisega, kuritegude ja muude õigusrikkumistega võitlemisega.

orelid ohavaliku korra haavad(neid kutsutakse sageli ja õiguskaitseasutused),need. organid, keda kutsutakse majanduslike ja sotsiaalsete, moraalsete, kultuuriliste, ajalooliste ja muude tegurite, Venemaa Föderatsiooni põhiseaduse, muude seadusandlike ja õigusnormide tõttu kaitsma riigi ja ühiskonna elukorda ja tegevust; venemaa kodanikud ja muud Venemaal elavad isikud.

Avaliku korra (õiguskaitseorganite) kontseptsioonile on see kontseptsioon väga lähedal "õiguskaitseorganid".Need mõisted on väga sarnased, kuid mitte identsed. Konkreetsete kehade ring, mida nad silmas peavad, ei lange kokku.

Kõiki avaliku korra (korrakaitse) organeid ei saa pidada korrakaitsjateks. Samuti on õiguskaitseasutuste seas neid, kes ei pea ega peaks tegelema avaliku korra või avaliku korra kaitsmisega selle sõna laias tähenduses.

Korrakaitse tunnuste selgelt väljatoomiseks peate mõistma mõiste sisu korrakaitse ".

See termin ja sellega tähistatavad mõisted võeti seaduslikus kasutuses alles 50ndate lõpus - 60ndate alguses. Tema ümber käivad aktiivsed vaidlused, avaldatakse erinevaid arvamusi ja samal ajal - erinevaid arvamusi selle kohta, milliseid organeid tuleks õiguskaitseasutusteks pidada. IN kehtivate õigusaktidega selles küsimuses pole selgeid viiteid.

Samal ajal tunnistab teooria mitmeid olulisi tunnuseid korrakaitse ..

1. Üks neist avaldub selles, et sellist tegevust saab läbi viia mitte mingil viisil, vaid ainult seaduslike mõjutusmeetmete rakendamise kaudu. Neile on kombeks viidata kui seaduses reguleeritud riigi sunnimeetmetele ja karistustele. Näiteks kui pannakse toime kuritegu, võidakse määrata karistus või muud seadusega lubatud mõjutusmeetmed;

2. Teiseks õiguskaitse oluline märk on see, et selle rakendamise käigus rakendatavad õigusmeetmed peavad rangelt vastama seaduse nõuetele. Ainult seadus võib olla konkreetse mõjuteguri rakendamise aluseks ja selle sisu selgelt määratleda. Sellist kokkupuudet rakendav asutus on kohustatud täpselt järgima asjakohaseid eeskirju.

3. Kolmandakskorrakaitsele on iseloomulik asjaolu, et seda rakendatakse seaduses ettenähtud viisil, järgides teatud protseduure. Näiteks kuriteo määranud kohtuotsus kohtualuse vabastava või õigeks mõistva karistuse võib määrata alles pärast kohtuprotsessi läbiviimist ja kõigi protsessiseaduses konkreetselt määratletud küsimuste põhjalikku arutamist kohtus.

4. Lõpuks Õiguskaitse oluliseks tunnuseks peetakse seda, et selle rakendamine on usaldatud eelkõige selleks spetsiaalselt volitatud riigiasutustele, kus töötavad nõuetekohase väljaõppega ametnikud - enamasti juristid, aga ka muude valdkondade teadmistega spetsialistid. Neile antakse vajalik materjal ja tehnilised vahendid... Organisatsioon ning selliste riigiorganite tegevus on üksikasjalikult ja terviklikult reguleeritud seadusandlikult, sealhulgas kehtestades protseduurilised (protseduurilised) erireeglid kõige olulisemate küsimuste lahendamiseks.

Venemaa põhiseadus kunstis. 2 kuulutab, et inim- ja kodanikuõiguste ning -vabaduste tunnustamine, järgimine ja kaitsmine on riigi kohustus ning Art. 18 on öeldud, et üksikisiku õigused ja vabadused määravad seaduste tähenduse, sisu ja kohaldamise, seadusandliku ja täidesaatev võim, kohalik omavalitsus ja neile tagatakse õiglus.

Seega on Vene Föderatsiooni põhiseadus täielikult kooskõlas rahvusvaheliste dokumentidega inimõiguste teemal, koos tänapäevaste ideedega õigusriigi kohta, seadnud riigiorganitele ülesande tagada inimõiguste ja vabaduste kaitse. Selle kõrge eesmärgi nimel peavad tegutsema kõik eranditult riigiorganid. Kuid riigi funktsioonid on mitmetahulised ja need ei piirdu ainult kodanike õiguste kaitsega, igal riigiorganil on oma konkreetsed ülesanded. Seetõttu tuleb riigiorganite hulgast eraldi välja tuua need, keda otseselt kutsutakse õiguskaitsealast tegevust läbi viima. põhifunktsioonpõhitegevusena. Seega ühendab seda organite rühma nende õiguskaitsealane tegevus.

Mis see tegevus on? Sellele küsimusele antakse haridus- ja teaduskirjanduses erinevaid vastuseid. Mitmed autorid tõlgendavad õiguskaitse mõistet väga kitsalt - avaliku korra hoidmise tegevusena. Teised autorid teevad ettepaneku nimetada korrakaitseametiteks ainult kuritegude ja muude õigusrikkumiste ennetamise ja tõkestamise tegevus. Selliste seisukohtadega on aga raske nõustuda.

Mõiste „korrakaitse” näib olevat laiema tähendusega ja hõlmab õigusriigi kaitset üldiselt.

Õiguse ja korra mõiste on määratletud riigi ja õiguse kui sellise riigi teoorias avalikud suhtedkui õigusnormides kehtestatud käitumisreegleid järgivad kõik üksikisikud ja juriidilised isikud, riigi- ja munitsipaalasutused kõigutamatult. Ainult

1Enamikus õiguskoolides akadeemiline distsipliin "Korrakaitset" õpetatakse juba esimesel semestril, s.t. paralleelselt riigi- ja õigusteooriaga (õigemini ainult selle esimese osaga - riigi teooriaga). Sellega seoses pidasid autorid, kui kasutasid õpikus teatud õigusteooria mõisteid, mis pole veel õpilastele tuttavad, materjali assimileerimise hõlbustamiseks asjakohaseid lühikesi selgitusi.

tagades samas ühiskonnas õiguskorra ja korra, on seaduse täielik realiseerimine võimalik. Seega on korrakaitse põhiline õiguskorra kaitse.

Korrakaitse mõiste määratluse sõnastamiseks on vaja määratleda selle tunnused, see tähendab olulised tunnused, mis eristavad seda tegevust kõigi riigi funktsioonide kompleksist, määravad selle eripära.

Võib sõnastada järgmised õiguskaitse märgid

tegevused:

Korrakaitsealase tegevuse eesmärk on kaitsta üksikisikute korda ja korda, õigusi, vabadusi ja õigustatud huve juriidilised isikud, kuritegude ennetamine ja tõkestamine, pannes nende toimepanemises süüdi olevad isikud õigusliku vastutuse alla.

Selliseid tegevusi viivad läbi pädevad, selleks spetsiaalselt volitatud riigiasutused, kelle ametnikel on eriline kutsekoolitusja tavaliselt jurist.

See viiakse läbi kooskõlas seadusega, see tähendab esiteks

ainult siis, kui see on asjakohane õiguslik alusning teiseks seaduses ja muus kehtestatud kindlas järjekorras õigusaktid... Enamikul juhtudel on õiguskaitsealase tegevuse läbiviimise kord seadusega põhjalikult reguleeritud, kuna seda tegevust saab teha ainult selgelt kehtestatud korra raames, mille rikkumine pole lubatav. Selline menetlus seoses kriminaal-, tsiviil-, haldusasjad, samuti põhiseaduslike menetluste käigus käsitletavad juhtumid kehtestatakse menetlusseadusega (kriminaalmenetlus, tsiviilkohtumenetlus, arbitraaž menetluskoodeksid RF, RF kood umbes haldusõiguserikkumised, Föderaalne põhiseaduse seadus "Vene Föderatsiooni konstitutsioonikohtu kohta") ja seda nimetatakse menetlusvormiks.

Korrakaitsealane tegevus on reeglina seaduse rakendamise iseloom. Seaduse kohaldamine määratakse kindlaks aastal üldteooria õigused kui õigusnormide rakendamise viis, väljastades selleks volitatud riigiorganite ja ametnike poolt spetsiaalseid menetlustoiminguid - teatud üksuste (üksikisikute ja juriidiliste isikute) õigusi ja kohustusi tõendavad dokumendid. Õiguskaitseaktid on tsiviil-, kriminaal-, haldus- ja haldusorganite otsused põhiseaduse menetlus (s.o kohtuotsused, uurija, uurimiskogu, prokuröri otsused).

See tegevus on reeglina seotud riiklike õiguslike sunnimeetmete rakendamisega toime pannud isikute suhtes

kuritegude eest, samuti nende toimepanemise ärahoidmiseks. Riigi ja õigusliku sunnimeetmed riigi ja õiguse teoorias on jagatud kahte rühma: õiguslikud sanktsioonid ja ennetusmeetmed.

Ennetavaid meetmeid kui omamoodi riiklikke õiguslikke ennetusmeetmeid rakendatakse õigusrikkumiste toimumise tõenäosuse korral, et vältida nende negatiivseid tagajärgi. Seega valib süüdistatav kriminaalmenetluses tunnustuse lahkuminekust, kautsjonist, koduarestist, arestist ja muudest ennetusmeetmetest, kui on piisavalt alust arvata, et süüdistatav varjab end ametivõimude eest. eeluurimine või kohus, võib jätkata kuritegelikku tegevust või ähvardada tunnistajat, teisi kriminaalmenetluses osalejaid, hävitada tõendeid või muul viisil kriminaalmenetlust takistada.

Juriidilisi sanktsioone on kahte tüüpi - kaitsemeetmed ja vastutusmeetmed. Kaitsemeetmed tekivad riigi reaktsioonina inimese kohustuste täitmata jätmisele ega too kaasa isiku jaoks uusi negatiivseid tagajärgi, süüdlane on sunnitud ainult oma kohustusi täitma. Näiteks on see kohtu otsuses sisalduv müüja sund täita teatud asja müügilepingu alusel võõrandamise kohustust või juhis isikule, kes suvaliselt võttis kellegi teise maatükk, lõpetage omandiõiguste rikkumine. Seega on kaitsemeetmed puhtalt taastavad. Vastutusmeetmed tekivad ka pärast süütegude toimepanemist, kuid erinevalt kaitsemeetmetest toovad need rikkujale kaasa täiendavaid kahjulikke tagajärgi, mitte ainult sundi tema poolt rikutud kohustuste täitmiseks. Niisiis, isik, kes on toime pannud kuriteo ja on süüdi mõistetud juriidiliselt jõustunud kohtuotsusega koos kohustusega hüvitada materiaalne ja moraalne vigastus ohvrile kohaldatakse teatavat karistust, mis on ette nähtud Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeksi eriosa vastavas normis. Trahv, trahv, kahju hüvitamine, mis nõutakse kostjalt vastu otsusega vahekohus või kohus üldine kohtualluvus kõrval tsiviilasjaon ka õigusliku vastutuse meetmed. Järelikult ei taotle vastutusmeetmed mitte ainult õiguslikke taastavaid, vaid ka karistavaid eesmärke.

Võttes arvesse õiguskaitse märke, saame sõnastada selle mõiste järgmise määratluse. Korrakaitsealane tegevus on korrakaitse, üksikisikute ja juriidiliste isikute õiguste, vabaduste ja õigustatud huvide kaitsmiseks suunatud tegevus, mida teostavad seaduse alusel ja sellega ettenähtud viisil spetsiaalselt selleks volitatud riigiorganid ja ametnikud ning mis on reeglina seotud meetmete rakendamine riiklik-juriidiline sundimine.

üksikisikute ja juriidiliste isikute õiguste, vabaduste ja õiguslike huvide kaitse;

õigust puudutavate vaidluste lahendamine (õiguslikud konfliktid);

õigusrikkumiste ennetamine ja tõkestamine, vastutusmeetmete rakendamine nende toimepanemises süüdi olevate isikute suhtes.

Tuleb märkida, et kõik loetletud õiguskaitseülesanded on omavahel tihedalt seotud ja üksteisest sõltuvad, seetõttu on nende sarnane jaotamine väga meelevaldne.

Pikemalt teemast §1. Korrakaitsealane tegevus, selle tunnused, mõiste ja eesmärgid. Õiguskaitse peamised valdkonnad:

§2. Õiguskaitse põhisuunad ja Vene Föderatsiooni õiguskaitseorganite üldised omadused
Peatükk 1. Põhimõisted, teema ja distsipliini süsteem "Korrakaitseorganid". Õiguskaitse eeskirjad

Vene Föderatsiooni õiguskaitseasutused on spetsiaalsed riigiorganid, kes tegelevad õiguskaitsealase tegevusega eesmärgiga kaitsta ja kaitsta kodanike, ettevõtete ja organisatsioonide, riigi ja ühiskonna õigusi ja õigustatud huve, tagada julgeolek, õiguskorra ja õigusriik Vene Föderatsioonis.

Õiguskaitse peamised tunnused on:

1. Riigiorganid, mis on spetsiaalselt loodud õiguskaitsealase tegevuse rakendamiseks. On vaja eristada „õiguskaitseasutusi” ja „õiguskaitsetegevust teostavaid organisatsioone”, kuna viimased võivad olla mitteriiklikud ja nende tegevus võib olla väga tihedalt seotud õiguskaitsega, kuid neil ei ole siiski kõiki selle olemuslikke tunnuseid.
2. Seaduste kaitsmine võimalike ja tegelike rikkujate eest, kodanike, ettevõtete, organisatsioonide, ühiskonna ja riigi õiguste kaitse ja taastamine, korrakaitse ja turvalisuse tagamine, mida praktikas rakendatakse ühes õiguskaitse liikidest.
3. Oma tegevuse teostamisel võivad õiguskaitseasutused rakendada kriminaal-, haldus-, distsiplinaar- ja varalise vastutuse meetmeid.
4. Korrakaitseorgani organiseerimise ja tegutsemise kord peab olema reguleeritud seaduse või muu normatiivaktiga.

Riigi õiguskaitseorganite hulka kuuluvad:

- kohus;
- prokuratuur;
- õiguskogud;
- siseasjad;
- eeluurimisorganid;
- toll;
- seireteenus narkootikume ja psühhotroopsed ained;
- turvaagentuurid.

TO valitsusvälised organidõiguskaitsealane tegevus hõlmab juriidilist elukutset, eras notarit ning eradetektiivi- ja turvateenuseid.

Korrakaitsealased õigusaktid on seadused jm määrused RF- ja RF-subjektid, samuti rahvusvaheliste lepingutega, mis sisaldab norme, mis määravad õiguskaitse põhimõtted, õiguskaitseorganite korralduse ja toimimise. Sõltuvalt õigusjõust jagunevad õiguskaitseasutusi käsitlevad normatiivsed õigusaktid kolmeks:

* Venemaa Föderatsiooni põhiseadus, mis on kõige kõrgem juriidiline jõud... Kõik muud normatiivsed õigusaktid peavad olema kooskõlas põhiseadusega;
* föderaalseadused (sealhulgas põhiseaduses, mis on vastu võetud põhiseaduses määratletud küsimustes), Venemaa Föderatsiooni põhiseaduste põhiseadused, põhikirjad ja seadused
* Vene Föderatsiooni presidendi määrused ja korraldused, mis võetakse vastu kõige sagedamini täitevvõimu süsteemi kuuluvate õiguskaitseasutuste (politsei, Vene Föderatsiooni föderaalse julgeolekuteenistuse jt) korralduse ja toimimise kohta;
* Vene Föderatsiooni valitsuse dekreedid ja korraldused, mis peavad vastama Venemaa Föderatsiooni põhiseadusele, föderaalseadustele, Vene Föderatsiooni presidendi dekreetidele ja korraldustele;
* ministeeriumide või osakondade aktid (osakondade aktid), mille annavad välja korrakaitsega seotud asjaomaste ministeeriumide või osakondade juhid (justiitsministeerium).

Kõik riigiorganisatsioonid tegelevad inimõiguste ja -vabaduste probleemidega, tagades avaliku korra ja õigusriigi, kaitstes organisatsioonide ja ettevõtete huve, võideldes erinevate õigusrikkumiste ja kuritegevusega. munitsipaalorganid, palju avalik-õiguslikud organisatsioonid... Siiski on organeid, keda kutsutakse üles tegelema eranditult õiguskaitse valdkonnas. Neid, põhimõtteliselt ainult riigiasutusi, nimetatakse õiguskaitseasutusteks. Need on loodud ja eksisteerivad riigi põhiülesande - inimõiguste, organisatsioonide ja kogu ühiskonna õigustatud huvide - kaitsmiseks ja kaitsmiseks.

Õiguskaitseasutused on teatud alusel teatud viisil isoleeritud erialane tegevus iseseisev riigiorganite rühm, kellel on oma selgelt määratletud ülesanded. Need ülesanded on kas rikutud õiguste taastamine, näiteks valdkonnas tsiviilsuhtedkas rikkuja karistamisel, kui rikutud õigust on võimatu taastada (mõne kuriteo toimepanemisel, näiteks mõrva ajal), või rikutud õiguse ja karistuse taastamisel samal ajal, kui on võimalus rikutud õigus taastada, kuid rikkuja väärib ka karistust. Nende ülesannete lahendamisel kaitsevad õiguskaitseorganid kodanike elu, tervist, vara, nende vara, riigi, riigi, avalike ja eraorganisatsioonide vara, kaitsevad riiki ja selle institutsioone, loodust, elusloodust jne.

Kuritegude osas nimetatakse õiguskaitseasutusi, kellel on kriminaalasjade uurimiseks või nende eest vastutusele võtmiseks seaduslikud volitused, sageli kriminaalasjades. See on täiesti õigustatud. Kriminaalõigus hõlmab kõiki organeid, kes täielikult või osaliselt teostavad oma tegevust seoses kuritegevusega. Need õiguskaitseasutused, kes vastutavad tsiviil-, haldus- ja distsiplinaarsüütegude eest reageerimise eest, ei kuulu kriminaalõigusesse.

Meeles tuleks pidada mitte ainult õiguskaitseasutusi ennast, vaid ka funktsioone, mida nad täidavad soovitud tulemuste saavutamiseks: seadusandlike ja muude normatiivaktide põhiseaduspärasuse kontrollimine; tsiviil-, kriminaal-, haldus- ja distsiplinaarasjade arutamine; prokuratuuri järelevalve teostamine ja süüdistuse säilitamine; kuritegude avalikustamine ja uurimine, karistuste täitmine ja muu kohtuotsused; kuritegude ja muude õigusrikkumiste ennetamine; kodanike õigustatud huvide, õiguste ja vabaduste kaitse. Need tulemused saavutatakse järgmiste funktsioonide rakendamisega:

- põhiseaduse järelevalve;
- õigusemõistmine;
- prokuröri järelevalve;
- kuritegude uurimine;
- operatiivotsing;
- kohtulahendite täitmine;
- kriminaalasjades õigusabi ja kaitse pakkumine;
- kuritegude ja muude õigusrikkumiste ennetamine.

Sõltuvalt konkreetsetest eesmärkidest on õiguskaitse jagatud järgmistesse tüüpidesse:

ja) põhiseaduslikkuse järelevalve... Eesmärgiks on kõrvaldada õigusaktides lubatud vastuolud Vene Föderatsiooni põhiseadusega, samuti lahendada muud Venemaa Föderatsiooni põhiseaduse ülimuslikkuse tagamisega seotud küsimused, mis on ette nähtud Vene Föderatsiooni põhiseaduses ja föderaalses põhiseaduse seaduses "Venemaa Föderatsiooni põhiseaduskohtu kohta". Seda tüüpi keha teostav keha - Konstitutsioonikohus RF;
b) õiglus. Eesmärk on teha otsuseid tsiviil- ja kriminaalasjades. Võimud - kõigi tasandite kohtud;
sisse) prokuröri järelevalve... Eesmärk on prokuröri vastuse abil tuvastada ja kõrvaldada Vene Föderatsiooni seaduste ja põhiseaduse rikkumised. Amet - prokuratuur;
d) kuritegude avastamine ja uurimine. Eesmärk on kuritegude lahendamine, kurjategijate paljastamine. Asutused - asutused, kellel on õigus tegutseda viivitamatult - otsingutegevus (Föderaalne seadus operatiiv-uuriva tegevuse kohta), uurimis- ja eeluurimisorganid;
e) õigusabi ja kaitse pakkumine kriminaalasjades. Eesmärk on pakkuda abivajajatele kvalifitseeritud õigusabi. Body - baar;
f) kohtute tegevuse tagamine. Asutus - Vene Föderatsiooni justiitsministeerium ja muud selle süsteemi kuuluvad asutused;

Korrakaitsealane tegevus - See on riiklike ja avalike organisatsioonide tegevus, mille eesmärk on kaitsta õigust spetsiaalselt selleks volitatud asutuste ja avalike organisatsioonide poolt, rakendades õigusliku vastutuse meetmeid vastavalt seadusele ja kehtestatud korrale.

Aktiivse ja teadliku suhtumisena ümbritsevasse maailma hõlmab igasugune tegevus, sealhulgas õiguskaitse, eesmärki, vahendit, tulemust ja tegevusprotsessi ennast.

Õiguskaitse eesmärk - õiguse enda kaitse.

Õiguskaitse kõige olulisem eesmärk - õigusriigi tagamine demokraatlikus ühiskonnas, mille all mõistetakse kõigi õigusnormide ranget järgimist ja rakendamist, eeskätt seadustes sisalduvaid, kodanike, nende ühenduste, ametnike ja riigiorganite õigusnorme.

Õigusriigi tulemus on õigusriik - seadusel põhinev avalik kord, mis kujuneb seaduslikkuse rakendamise ja põhimõtete tulemusena.

Laias tähenduses korrakaitse on kõigi riigiorganite (seadusandliku, täidesaatva ja õigusasutuse) tegevus, mis tagab kodanike õiguste ja vabaduste järgimise, nende rakendamise, seaduslikkuse ja õiguskorra.

Kitsas mõttes korrakaitsealane tegevus on spetsiaalselt selleks volitatud (pädevate) õiguskaitseasutuste tegevus, mis eksisteerivad ainult või peamiselt selliste ülesannete täitmiseks nagu õigusrikkumiste avastamine, mahasurumine ja ennetamine, õigusrikkujate suhtes mitmesuguste sanktsioonide rakendamine ja mõjutusmeetmete rakendamine (karistamine). Õiguskaitse märgid:

viiakse ellu kindlas seadusega kehtestatud korras: kontroll kodanike ja organisatsioonide õiguste ja vabaduste järgimise üle, nende õiguste rikkumiste ennetamine, tõkestamine ja avastamine, meetmete võtmine rikkumiste ja nende tagajärgede kõrvaldamiseks, meetmete rakendamine kurjategijate suhtes;
teostatakse ainult seaduslike mõjutusmeetmete abil. Neile on kombeks viidata kui seaduses reguleeritud riikliku sundimise ja karistamise meetmetele;
seadusega kehtestatud õiguslike mõjutusmeetmete ammendav olemus, mis peab rangelt vastama seaduse nõuetele;
rakendatakse seaduses ettenähtud viisil, järgides teatud protseduure;
selle rakendamine on usaldatud eeskätt selleks volitatud asutustele - õiguskaitseasutustele, kellel on volitused, mille rakendamise tagab riigi sundjõud;
õiguskaitseasutuste siduvad otsused ja tegevus, nende ametnikudvõetakse vastu nende pädevuse piires ja kooskõlas seadustega kodanike, organite ja organisatsioonide jaoks, kellele nad on adresseeritud;
võimalus neid otsuseid seaduses ettenähtud viisil vabalt edasi kaevata, samuti õiguskaitseametnike vastutus kodanikele või organisatsioonidele nende ebaseadusliku tegevusega tekitatud kahju eest ja tekitatud kahju hüvitamine.

1. Korrakaitseorganite ja õiguskaitseasutuste endi tegevuse mõiste, eesmärgid, eesmärgid ja tunnused.

2. Korrakaitseorganite süsteem ja funktsioonid (juhised).

3. Õiguskaitseasutuste suhtlemine teiste asutustega.

4. Normatiivne alus õiguskaitseasutuste tegevus.

5. Õiguskaitseasutuste ja õiguskaitseorganite endi tegevuse mõiste, eesmärgid, eesmärgid ja tunnused.

Kodaniku ja isiku õiguste ja vabaduste kaitse (põhiseaduse 2. peatükk) - põhiseaduslik kohustus osariik. Nende kaitse volitused on usaldatud riigivõimude loodud spetsiaalsetele struktuuridele, mida nimetatakse õiguskaitseorganiteks.

Korrakaitsealane tegevus on regulatiivsete õigusaktidega ette nähtud otsuste tegemine ja volitatud üksuste meetmete rakendamine, mille eesmärk on kaitsta üksikisikute, juriidiliste isikute, üksuste õigusi (vabadusi) ja õigustatud huve. Venemaa Föderatsioon, omavalitsused ja riiki tervikuna, et tagada turvalisus, õigus ja kord ning võidelda kuritegevusega.

Korrakaitse ülesandeid ja eesmärke muudetakse sõltuvalt sellest, millist üksust see teostatakse. Erinevate õiguskaitseasutuste ülesannete ja eesmärkide analüüs võimaldab meil rääkida järgmise õiguskaitsealase tegevuse ülesannete ja eesmärkide loendi olemasolust.

Õiguskaitse ülesanded on:

1) süütegude tuvastamine, ennetamine, tõkestamine, kuritegude avalikustamine, samuti nende ettevalmistamise, toimepanemise või sooritamise tuvastamine ja tuvastamine;

2) uurimiskogude, uurimisorganite ja kohtu eest peituvate, kriminaalkaristusest kõrvale hoidvate isikute, samuti teadmata kadunud isikute otsimise teostamine;

3) teabe hankimine sündmuste või toimingute kohta, mis ohustavad Vene Föderatsiooni riiklikku, sõjalist, majanduslikku või keskkonnajulgeolekut;

4) korrakaitseprotsessi järelevalve;

5) seaduse korrektne kohaldamine, tagades selle ülimuslikkuse;

6) kodanikele ja organisatsioonidele õigusabi osutamine;

7) tsiviilisikute korrektne ja kiire kaalumine ja lahendamine; kriminaal-, haldus-, põhiseaduslikud ja muud õiguskaitseorganite jurisdiktsiooni alla kuuluvad küsimused;

8) karistuse täideviimise ja kandmise korra ja tingimuste reguleerimine, süüdimõistetute parandamise vahendite määramine, süüdimõistetutele sotsiaalses kohanemises abi osutamine.

Vaatletava tegevuse tüübid jagunevad kahte tüüpi:

Kohesed eesmärgid:

1) tagamine ja kaitse (kaitse):

Rikutud ja (või) vaidlustatud isiku ja kodaniku, juriidiliste isikute ja nende ühenduste õigusi, vabadusi ja seadusega kaitstud huve;

Rikutud ja (või) vaidlustatud kohaliku omavalitsuse õigused ja seaduslikult kaitstud huvid;

Rikutud ja (või) vaidlustatud Venemaa Föderatsiooni, Venemaa Föderatsiooni subjektide õigusi ja seaduslikult kaitstud huve föderaalsed organid riigivõim Venemaa Föderatsiooni koosseisu kuuluvate üksuste ja riigiasutuste ametiasutused;

Vene Föderatsiooni sotsiaalsüsteem;

Loodud põllumajandus- ja kinnisvarasüsteemid;

Juhtimiskord, riiklik ja avalik kord, korrakaitseorganite tegevuskord;

2) kohtu- ja muude ettenähtud organite toimingute täitmise tagamine föderaalseadus kommenteeritud tootmise kohta;

3) kõigile, kes kuriteo toime panid, tuleb mõista õiglast karistust ja mitte ühtegi süütut ei tohiks kohtu alla anda;

Eesmärgid, mis langevad kokku kogu riigi ja ühiskonna eesmärgiga, see tähendab kõrgema taseme eesmärkidega:

1) õigusriigi ning avaliku korra tugevdamine;

2) kuritegude ja muude süütegude toimepanemise ennetamine;

3) süüdimõistetute parandamine;

4) kodanike õiguslik ja moraalne harimine täpse ja vankumatu hukkamise vaimus venemaa seadused, omandiõiguse austamine, töödistsipliini järgimine, teiste õiguste (vabaduste), au ja väärikuse austamine.

Kõigepealt vaatleme märke, mis eristavad õiguskaitseasutusi sotsiaalsete üksuste üldisest massist.

Esimene märk seotud õiguskaitse eesmärgiga. See eesmärk tuleneb elundite nimest. See on seaduse kaitse. Mida ta tähendab?

1) rikutud õiguse taastamine;

2) süüdlase karistamine;

3) rikutud õiguse samaaegne taastamine ja õiguserikkuja karistamine, see tähendab õiguse kaitse järgneb õiguse rikkumisele. Teisisõnu, õigust kaitstakse ainult siis, kui seda rikutakse. Enne kuriteo toimepanemist ei saa kedagi süüdistada. Kodaniku jaoks on oluline mitte ainult see, et tema rikutud õigus kiiresti taastatakse, tema õiguste rikkuja vastutusele võetakse ja õiglus taastatakse, vaid eelkõige seda, et tema õigusi ei rikutaks kunagi. Seetõttu tuleks seaduse kaitse sisuliselt lisada veel üks komponent, näiteks tingimuste loomine, mis takistavad seaduse rikkumist.

Õiguskaitseorganite tegevuse eesmärk hõlmab ka õiguslike aluste kaitset, mis tagavad üksikisiku, ühiskonna, riigi, aga ka muude objektide, eriti keskkonna normaalse toimimise.

Rikutud õigusest tuleneb riigi kohustus näidata asjakohast reaktsiooni hukkamõistu või sanktsioonina. Õigus selleks tekib ainult siis, kui on kindlaks tehtud kõik õiguserikkumise asjaolud. Riigi volitatud õiguskaitseorganid tegelevad ka ebaseaduslike sündmuste tegeliku pildi selgitamisega. Nad tuvastavad rikkumised, selgitavad välja konkreetsete isikute õigusrikkumiste toimepanemise faktid, loovad tingimused õiguslike otsuste vastuvõtmiseks.

Teine märk õiguskaitseorganid: õiguskaitseorganid on valitsusasutused. Kõik õiguskaitseasutused on loodud ja rahastatud riigi poolt. Neid täidavad spetsialistid, kes vastavad teatud nõuetele, omades erikoolitus ja haridus (tavaliselt seaduslik).

Nõuded korrakaitsespetsialistidele ja nende volituste piirid on sätestatud seaduses. Siit kolmas märk: õiguskaitseorganid teostavad oma tegevust seaduse alusel ja kooskõlas sellega. Korrakaitseorganite tegevust reguleerivad eriseadused. Nende hulka kuuluvad näiteks seadused "Politsei kohta", "Vene Föderatsiooni prokuratuuri kohta" "On" Föderaalne talitus turvalisus "jne.

Normaalseks toimimiseks on riik sunnitud kasutama mitte ainult üksikisikute ja juriidiliste isikute positiivseid stiimuleid, vaid ka negatiivset võimendust. Seetõttu on õiguskaitseorganitel õigus kasutada sunnimeetmeid. See on neljas märk, eraldades need teistest riigistruktuuridest.

Seega on õiguskaitse tunnused järgmised:

1) õiguskaitseorganite tegevuse eesmärk on kodanike õiguste kaitse ja kaitse, ennetavad (ennetavad) meetmed õigusrikkumiste ärahoidmiseks;

2) korrakaitseorganid on valitsusasutused;

3) korrakaitseorganite tegevus toimub seaduse alusel ja vastavalt seadusele;

4) sunnivahendite kasutamine.

Need on esimese etapi tunnused - peamised märgid.

Need märgid on omane kõigile, ilma eranditeta, õiguskaitseasutustele. Vähemalt ühe puudumine tähendab, et asutust ei saa liigitada õiguskaitseasutusse.

Kuid on märke, mis kuuluvad ainult mõnele õiguskaitseorganile. Need on nn teise etapi märgid. Kui sellist märki on vähemalt üks, võime öelda, et seisame silmitsi õiguskaitseametiga.

Teise etapi tunnused hõlmavad järgmist:

Õigus kohaldada kriminaalõiguse norme;

Võimu teostamine rangelt määratletud menetlusvormis. Näiteks kohtute tegevust iseloomustab erinevaid kohtumenetlus: kriminaal-, tsiviil-, vahekohtu-, põhiseadus-, haldus-.

Eeltoodud märkide põhjal saame sõnastada õiguskaitseorganite määratluse.

Õiguskaitse - see on spetsiaalsed kehad, mis loodi riigi poolt õiguste kaitsmiseks, toimides seaduse alusel ja kooskõlas seadusega, omades õigust rakendada sunnimeetmeid ning mõnel juhul ka kriminaalõiguse kohaldamise õigust ja kohustust järgida teatud menetlusvormi.

Korrakaitsealane tegevus- seda reguleerivad õigusaktid riigi tegevus, mis viidi läbi eesmärgiga kaitsta üksikisiku, ühiskonna ja riigi õigusi, vabadusi ja õigustatud huve spetsiaalselt selleks volitatud asutuste kuritegelike sissetungide eest seadusega reguleeritud õiguslike mõjutusmeetmete kohaldamise kaudu.

Enamik õiguskaitseasutusi, eriti politsei, prokurörid, julgeolekuagentuurid jne, vastavad ülaltoodud määratlusele, kuid mõnel selgelt õiguskaitseorientatsiooni koosseisul võivad mõned märgid puududa. Näitena võime nimetada sellist organisatsiooni, nagu näiteks advokatuur, mis võtab kodanike õiguste kaitse positsiooni. Ülaltoodud märkidest sobivad juristi jaoks ainult kaks: tegevuse eesmärk ja seaduse alusel toimimine. Seega ei saa formaalselt selliseid organeid korrakaitseks nimetada. Kuid nad on kahtlemata oma olemuselt korrakaitseorganid ja mis kõige tähtsam - oma tegevuse eesmärkide osas.

Kuid advokatuur aitab oma olemuselt kaasa õiguskaitseasutuste tegevusele kodanike õiguste ja õigustatud huvide rakendamisel ja kaitsmisel.

Nende asutuste tegevuse õiguskaitsealase olemuse rõhutamiseks ja samal ajal, et näidata kitsas tähenduses, et need pole korrakaitseorganid, tutvustasid Nižni Novgorodi protseduuride kooli esindajad (eriti V. T. Tomin) spetsiaalset mõistet "Kvasiõiguskaitseasutused". Selle termini moodustamiseks kasutatakse ladina prefiksit "kvaasi", millel on kaks tähendust: a) kujutletav, võlts; b) peaaegu, lähedal. IN sel juhul täpsustatud osakese rakendatakse teises väärtuses.

Seega kvaasiseaduskaitse - need on riigiasutused, avalik-õiguslikud organisatsioonid ja eraõiguslikud asutused, mis abistavad õiguskaitseorganeid nende ülesannete täitmisel ja pakuvad neid ka otse õigusabi kodanikud ja juriidilised isikud.

Lisaks juba nimetatud juristi kutsealale hõlmavad kvaasiseaduskaitseorganeid notarid, eradetektiivid ja julgeolekuasutused; õigusteenus ettevõtted ja organisatsioonid.