Ettevõtlustegevuse õiguslik reguleerimine. Ettevõtlustegevuse riiklik regulatsioon riigi poolt ettevõtluse õiguslik reguleerimine

Põhimõisted

Tütarettevõtja on ettevõte, mille otsused määrab teine \u200b\u200bpõhiettevõttena tunnustatud äriettevõte (seltsing). Investeerimispartnerlus on lihtühingu liik, milles osalejad teostavad oma osamaksete kombineerimise kaudu ühiseid investeerimistegevusi, moodustamata kasumiks juriidilist isikut. Väikesed ja keskmise suurusega ettevõtted („väikesed ja keskmise suurusega ettevõtted”) (edaspidi selles VKEde peatükis) on ettevõtlustüüp, mis põhineb üksikettevõtjate, aga ka väikeste ja keskmise suurusega organisatsioonide (väikesed ja keskmise suurusega ettevõtted) tegevusel. Mittetulunduslik korporatiivne organisatsioon on juriidiline isik, kes ei tegele oma tegevuse põhieesmärgiks kasumi teenimisega ega jaota saadud kasumit osalejate vahel, kelle asutajad (osalejad) omandavad õiguse selles osaleda (liikmeks astuda) ja moodustada vastavalt oma õigusaktidele selle kõrgeim organ. Mittetulundusühing on juriidiline isik, kelle tegevuse põhieesmärgiks pole kasumit, mis ei jaota saadud kasumit osalejate vahel. Valdussuhete tekkimise põhjused on juriidilised faktid, mis määravad ühe majandusüksuse õiguse omada majanduslikku kontrolli teiste majandusüksuste üle. Peamine äriettevõte (seltsing) on \u200b\u200bsee, mis oma valdava osaluse tõttu kapitalis osaleb lepingus ja määrab muul viisil tütarettevõtjatena tunnustatud äriettevõtete otsused. Toetus väikestele ja keskmise suurusega ettevõtetele ning riigiasutuste, kohalike omavalitsuste ja organisatsioonide tegevus, mis moodustavad VKEde toetamiseks taristu, eesmärgiga arendada VKEsid vastavalt valitsuse programmid ja munitsipaalprogrammid, mis sisaldavad spetsiaalseid üritusi, mis on otseselt suunatud VKEde arengule, samuti JSC föderaalse korporatsiooni tegevust väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete arendamiseks, mida rakendatakse kui VKEde arendusasutust. Ettevõtlusühendus on stabiilne integratsioonivorm, milles osalejad, kes jäävad formaalselt iseseisvateks üksusteks, teostavad kooskõlastatud ettevõtlustegevust kogu ühingu kui terviku huvides. Esindamine Väljaspool tema asukohta asuva juriidilise isiku eraldi osakond, mis esindab juriidilise isiku huve ja teostab nende kaitset. Seadusega lubatud mittetulundusühingu tulu teeniv tegevus mittetulundusühingu sobivas õiguslikus vormis, mis vastab selle loomise eesmärkidele ja vastab kaupade ja teenuste tootmise, väärtpaberite omandamise ja müügi, varaliste ja mittevaraliste õiguste halduse, osaluse äriettevõtetes ja seltsingutes osalemisele usus. kaastöötajana. Lihtne partnerlus on üks ettevõtlusühenduste vorme, kui see luuakse ühise ettevõtmistegevuse läbiviimiseks ja selle osalejad on äriorganisatsioonid ja (või) üksikud ettevõtjad. Väikesed ja keskmise suurusega ettevõtted; äriüksused (juriidilised isikud ja üksikettevõtjad), kes liigitatakse vastavalt föderaalseaduses "Vene Föderatsiooni väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete arendamise kohta" kehtestatud tingimustele väikesteks ettevõteteks, sealhulgas mikroettevõteteks, ja keskmise suurusega ettevõteteks. Filiaal on väljaspool tema asukohta asuva juriidilise isiku eraldiseisev osakond, mis täidab kõiki või osaliselt oma ülesandeid, sealhulgas esinduse ülesandeid. Holding on ettevõtlusühenduse vorm, mis on majandusliku sõltuvuse ja kontrolli suhetel põhinev organisatsioonide (osalejate) rühm, mille osalised, säilitades formaalse juriidilise iseseisvuse, alluvad oma majandustegevuses ühele grupi liikmetest - valdusettevõttele (emaettevõtte organisatsioon). Majanduslik kontroll - ühe (majandus) üksuse võime otsustada teiste majandusüksuste otsuste üle.

Väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete tegevuse õiguslik reguleerimine

"Eraalgatuse põhimõttel põhinevas majandussüsteemis on ettevõtja see keskne tegelane, energia, leidlikkus, mille võimed määravad suuresti riigi heaolu," kirjutas kuulus Vene jurist A. I. Kaminka. "Ja ta rõhutas, et ettevõtlussüsteemi arendamine See sõltub otseselt riigi individuaalse algatuse ja energia arendamise astmest riigis. Seetõttu on väikesed ja keskmise suurusega ettevõtted turumajanduse lahutamatu ja vajalik element.See loob mitmesuguseid töökohti, loob konkurentsikeskkonna, kohaneb kergesti turu muutuvate elementidega ja reageerib olukorrale viivitamata. võimeline kiireteks struktuurilisteks ja tehnilisteks muutusteks, eriti vastuvõtlik uuendustele.

Venemaa föderaalse maksuteenistuse andmetel registreeris USRIP 1. augusti 2015 seisuga 3,5 miljonit üksikettevõtjat ja 139,6 tuhat talu. Rosstati vaatluste kohaselt oli Venemaal 2015. aastal tegelikult umbes 15 tuhat keskmise suurusega ettevõtet ja 2,1 miljonit väikeettevõtet (sealhulgas mikroettevõtted), mille keskmine töötajate arv oli umbes 12 miljonit ^. Samal ajal töötab SRÜ statistikakomitee andmetel Venemaa väikestes ja keskmise suurusega ettevõtetes umbes 25% kogu majanduses hõivatute arvust ja VKEde osatähtsus riigi SKT-s on 20–21% ^. Võrdluseks: USA-s on väikeettevõtluse osakaal SKP-st 50–52%, Itaalias umbes 60% ning Hispaanias ja Norras ulatub see 65–75% -ni. ELis moodustab väikeettevõtlus 90% ettevõtete koguarvust.

Väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete tohutu tähtsus turumajanduse jaoks on viinud selleni, et arenenud riikides on VKEde toetamine riigi majanduspoliitika üks peamisi suundi. Venemaa polnud erand. Vene Föderatsiooni pikaajalise sotsiaalmajandusliku arengu kontseptsioon perioodiks kuni 2020 (heaks kiidetud Vene Föderatsiooni valitsuse 17. novembri 2008. aasta määrusega nr 1662-r) näeb ette mitmete institutsiooniliste meetmete rakendamise väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete arengu edendamiseks. Nende hulka kuulub ettevõtlusinkubaatorites, tehnoloogiaparkides ja tööstusparkides uute ettevõtete toetamiseks vajaliku infrastruktuuri arendamine, väikeettevõtetele kinnisvara ostmisele ja rentimisele juurdepääsu lihtsustamine, mikrokrediidi süsteemi laiendamine, väikeettevõtetega seotud kontrolli- ja järelevalvemeetmete arvu vähendamine ning ettevõtluskulude vähendamine. seoses nende meetmetega, kontrolli- ja järelevalveorganite töötajate suhtes karistatavate sanktsioonide karmistamine, mis võimaldavad inspektsioonide läbiviimise korra rikkumist, inspekteerimistulemuste kehtetuks tunnistamist nende tegevuse ajal toime pandud ränkade rikkumiste korral, õiguskaitseorganite menetlusteväliste kontrollide olulist vähendamist. Ja Venemaa majandusarengu ministeeriumi välja töötatud Vene Föderatsiooni pikaajalise sotsiaalmajandusliku arengu prognoosis aastani 2030 on spetsiaalne sektsioon, mis on pühendatud väikeettevõtluse arendamisele ja sisaldab peamisi väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete riikliku toetuse suuniseid aastateks 2013-2030.

Väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete tegevuse reguleerimise õiguslikuks aluseks on väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete arengu föderaalne seadus, millega kehtestatakse riikliku poliitika aluspõhimõtted VKEde arengu edendamiseks ja piiritletakse täitevvõimu pädevus selles valdkonnas. Seadus määratleb VKEde mõisted ja nende tugitaristu, sellise toetuse tüübid ja vormid.

VKEde õiguslikku seisundit ja riiklikku tuge täpsustavad normid sisalduvad ka teistes seadusandlikes ja alamseadusandlikes normatiivaktides. Föderaalsed seadused hõlmavad eelkõige Vene Föderatsiooni tsiviilseadustikku (üksikute ettevõtjate tegevuse reguleerimise osas), Vene Föderatsiooni maksuseadustikku (millega kehtestatakse VKE-dele maksusoodustus), 6. detsembri 2011. aasta föderaalseadust nr 402-ФЗ „Raamatupidamise kohta” (lubab) raamatupidamise lihtsustatud meetodid). Lepingusüsteemi seadus (millega kehtestatakse eelised väikeettevõtetele hankeprotsessis), föderaalne seadus "Juriidiliste isikute ja üksikettevõtjate õiguste kaitse kohta riiklikus (järelevalve) ja omavalitsuskontrollis" (kehtestatakse väikeettevõtete inspektsioonide korraldamise ja läbiviimise eripärad ), Konkurentsi kaitse seadus (tagab VKEde toetamiseks riigi või omavalitsuse eelistused), 2001. aasta erastamisseadus (reguleerib VKEde osalemise eripärasid riigi või omavalitsuse renditud kinnisvara erastamisel) jne.

Seal on suur hulk Vene Föderatsiooni valitsuse otsuseid, mis reguleerivad VKEde tegevuse teatavaid küsimusi (kaupade hankimine, kauplemine, omanditoetus, VKEde registrite pidamine, VKEde tegevuse statistiline jälgimine jne). Mitmetes tööstusharudes on vastu võetud osakondade sihtprogrammid VKEde arendamiseks, loodud on spetsiaalsed koordineerivad organid, VKEde toetamiseks mõeldud eriinfrastruktuuri toimimiseks on loodud regulatiivne raamistik.

Organisatsiooni ühtsuse märgi olemasolu tähendab, et osaluse moodustavad juriidilised isikud moodustavad ühe ettevõtte. Osalused osalused viivad enamasti läbi kooskõlastatud tegevusi, tegutsevad ühe turuüksusena, reeglina teostavad ühte investeerimis-, finants-, personali-, teadus-, tehnika-, tehnoloogia-, tööstus- ja majanduspoliitikat.

Venemaal tekkisid osalused esmakordselt suurte riigiettevõtete erastamisel vastavalt ajutisele määrusele, mis käsitleb valdusettevõtteid, mis loodi riigiettevõtete ümberkujundamisel aktsiaseltsideks (kinnitatud Vene Föderatsiooni presidendi 16. novembri 1992. aasta määrusega nr 1392 “Tööstuspoliitika elluviimise meetmete kohta riigi erastamisel) ettevõtted ”). Nimetatud määrust kohaldatakse ainult nende valdusettevõtjate suhtes, kelle osa riigi omanduses olevast kapitalist ületab 25%. Vastavalt käesolevale määrusele on valdusettevõtja sõltumata selle õiguslikust vormist ettevõte, mille varad hõlmavad kontrolli osalust teistes ettevõtetes. On selge, et see määratlus koos õigusaktide väljatöötamisega on suuresti vananenud ja kehtib ainult niivõrd, kuivõrd see ei ole sellega vastuolus.

Venemaa õigusaktides oli kõige rohkem reguleeritud pank, mis omab Art. Pangaseaduse 4 kohaselt on panka omav juriidiliste isikute ühendus, mis ei ole juriidiline isik, sealhulgas vähemalt üks krediidiasutus, mida kontrollib üks juriidiline isik, mis ei ole krediidiasutus (pangandusettevõtte emaorganisatsioon), ja (kui see on olemas) muu (mitte olles krediidiasutused) juriidilised isikud, mis on pangandusettevõtte emaettevõtte kontrolli all või olulisel mõjul või mis kuuluvad pangandusettevõttes osalevate krediidiasutuste rühmadesse, tingimusel et Venemaa Panga metoodika alusel määratud pangandustegevuse osa pangandusettevõtte tegevuses ei vähem kui 40%.

Välisriikide õigusaktide ja kirjanduse ülevaade näitab, et maailmapraktikas mõistetakse valdus- või valdusettevõtjana eriliiki äriühingut, mis on loodud kontrollima ja juhtima teistes ettevõtetes osalust. Sõna "holding" (ingliskeelsest tõlkest "hold" - pidama) etümoloogia selgitab selle mõiste ajaloolisi juuri.

Kas mittetulundusühingu ettevõtlusalane tegevus ja sissetulekut teeniv tegevus on sisuliselt erinevad? Ettevõtlusalase tegevuse kindlaksmääramiseks kasutatakse kategooriat „kasum”, mis on finantstegevuse üldnäitaja, mida määratletakse saadud tuluna, millest lahutatakse tehtud kulutuste summa (maksuseadustiku artikkel 247). Mittetulundusühingu tegevuse kindlaksmääramiseks kasutab seadusandja mõistet "sissetulek" - rahaline või mitterahaline majanduslik kasu (maksuseadustiku artikkel 41).

Meie arvates on mittetulundusühingutele rakendatava kategooria „sissetulekut teenivad tegevused” puhul tegemist seadusandja katsega teha selgem liigitus mittetulunduslike ja kaubanduslike organisatsioonide vahel ning sellest soovist tuleneva seadusandliku tehnika eripära, kui seadusandja kasutab määratlusi äriühenduse tegevusele. "Ettevõtlusalane tegevus" ja "kasum" ning mittetulundusühenduste puhul mõiste "tulu teeniv tegevus". Põhimõtteliselt või tähendusrikkalt ei erine mõisted „ettevõtlusalane tegevus” ja „sissetulekut teeniv tegevus”.

See järeldus tuleneb tulu teeniva tegevusega mittetulundusühingu vastutuse subjektiivse külje analüüsist. Kas selline organisatsioon kannab ettevõtjana vastutust, olenemata süüst, või on tegemist punkti 3 sättes sätestatud tunnustega. 401 tsiviilseadustiku Vene Föderatsiooni, mis hõlmab suurenenud vastutust ettevõtja? Sellele küsimusele vastamiseks esitame veel ühe sellest tuleneva küsimuse: kas mittetulundusühingu vastaspool peaks olema vähem turvalises olukorras seoses kahjumite sissenõudmise võimalusega, kuna mittetulundusühingu tulude teenimisega seotud kohustused on valesti täidetud, kui siis, kui Kas ta tegeles äriorganisatsiooniga? Ilmselt mitte.

Paljud äriorganisatsioonid viivad oma äri ulatuse ja geograafilise asukoha tõttu filiaalide moodustamise kaudu tootmis- ja äritegevust erinevates piirkondades. Ettevõtte arendamisel osutub vajalikuks esindada ka organisatsiooni huve, reklaamida tooteid ja otsida vastaspooli keskkantseleist kaugemates kohtades. Nende vajaduste rahuldamiseks saab luua esindused - eraldi struktuuriüksused, mis ei täida kõiki juriidilise isiku funktsioone, vaid esindavad ja kaitsevad ainult tema huve.

Struktuuriüksuse eraldiseisvaks tunnistamiseks peab see vastama mitmetele tunnusjoontele:

1. olla ja täita juriidilise isiku ülesandeid väljaspool organisatsiooni asukohta. Kuna juriidilise isiku asukoht määratakse tema riikliku registreerimise koha järgi (Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 54 punkt 2), loetakse eraldiseisvaks juriidilise isiku allüksus, mis asub teisel maksuhalduril kui emaorganisatsioonil. See arvamus on spetsialistide seas väljakujunenud ja kohtupraktikas kinnitust leidnud;
2. omavad märke organisatsioonilisest isolatsioonist. Filiaalide ja esinduste organisatsiooniline eraldatus seisneb selles, et nad kui juriidilise isiku struktuuriüksused esindavad omamoodi organisatsioonilist ühtsust, millel on hierarhiline sisestruktuur, juhil, kes tagab struktuuriüksusele püstitatud ja filiaali (esindust) käsitlevates määrustes fikseeritud eesmärkide ja funktsioonide täitmise. ;
3. omama vara eraldamise märke.

Kirjanduses on õigesti märgitud, et vara eraldamise mõiste rakendamine struktuuriüksuste suhtes näib ebaõnnestunud, kuna eraldi vara olemasolu on üks iseloomulikud tunnused juriidiline isik ning juriidilise isiku varaline staatus erineb oma olemuselt oluliselt filiaali omandiõiguslikust seisundist. I. V. Bessonova leiab, et haruga seoses oleks õigem rääkida mitte vara eraldatusest, vaid haru kõrvalisest asukohast. Eriti kirjutab ta: „Juriidiline isik võõrandab vara territoriaalselt iseendast, see tähendab, et võõrandab selle vara vastuvõtmise-võõrandamise seaduse alusel; jaotab filiaali vara eraldi bilanssi, eraldades selle vara raamatupidamise; annab filiaalile õiguse avada pangakonto, mille kaudu toimuvad rahavood tehingutest. ” Ja lisaks: "Filiaali või esinduse vara ei eraldata seaduse subjektidest, kuid see on juriidilise isiku sees eraldatud juriidilise isiku muust varast."

Tuleb leppida kokku, et filiaalide ja esinduste vara lahutamine on pigem majanduslik, kuna filiaalid ja esindused ei kuulu omandiõiguse alla. Juriidiline isik, kes annab vara filiaalile või esindusele, ei võõranda oma vara struktuuriüksuse kasuks, vaid struktureerib seda ainult teatud viisil, määrates selle filiaalile.

Eraldi struktuuriüksuste selliste tunnuste nagu vara ja organisatsiooni eraldatuse eristamise sobimatuse kohta on üldine seisukoht. Tõepoolest, sellised tähised, mida rakendatakse struktuuriüksuste suhtes, on teatud mõttes tingimuslikud. Niisiis, filiaalil pole oma juhtorganeid, vaid seda juhitakse juriidilise isiku enda organite kaudu. Filiaali juhil ei ole ainsa täitevorgani ülesandeid ja ta tegutseb volikirja alusel.

Kuna majandustegevusega võivad tegeleda ainult filiaalid ja nad saavad täita ka esinduse ülesandeid, analüüsime lähemalt õiguslik staatus filiaalid kui eraldiseisvad osakonnad ettevõtlusorganisatsioonidest, mis tegelevad ettevõtlusega organisatsiooni nimel, kes lõi nad väljaspool selle asukohta.

Filiaalide loomine toimub kommertsorganisatsiooni volitatud juhtorganite otsusel, reeglina teostatavusuuringu alusel, mis käsitleb teises ettevõttes haldusterritoriaalse üksuse loomise teostatavust seoses organisatsiooni asukohaga. Eraldi üksuse moodustamise otsuse tegemise õigus on organisatsiooni vastaval juhtorganil, sõltuvalt selle õiguslikust vormist. Niisiis on aktsiaseltsi filiaali loomise üle otsustamiseks pädev organ juhatus (JSC seaduse artikli 65 lõige 14, lõige 1), aktsiaselts - aktsionäride üldkoosolek (LLC-i seaduse artikli 5 lõige 1) ) See visioon tuleneb artikli 2 lõikest 2. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku punkt 65.2, mille kohaselt korporatsiooni filiaalide asutamise ja esinduste avamise otsus kuulub korporatsiooni üldkoosoleku ainupädevusse, välja arvatud juhul, kui ettevõtte põhikiri vastavalt äriettevõtteid käsitlevatele seadustele teeb selliseid otsuseid nendes küsimustes teiste kollegiaalsete organite pädevuses. korporatsioonid. Ühtse ettevõtte filiaal luuakse tema juhi otsusel kokkuleppel ühtne ettevõtte vara omanikuga (riigi ja munitsipaalametiüksuste seaduse artikkel 13, lõige 1, artikkel 20).

Geograafiliselt eraldatud osakondade riiklikku registreerimist ei pakuta ning samuti ei ole kohustuslik juriidilise isiku asutamisdokumentides näidata selle loodud filiaalide ja esinduste kohta. Vastavalt artikli 3 lõikele 3 Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku nr 55, mida on muudetud 5. mai 2014. aasta föderaalseadusega nr 99-FZ, peavad esindused ja filiaalid olema registris märgitud.

Filiaali õigusliku seisundi määrab asjaolu, et see ei ole juriidiline isik, vaid esindab organisatsiooni osa või struktuuriüksust. Filiaali vara moodustatakse vahenditest, mille organisatsioon on sellele eraldanud, samuti omandatakse selle nimel ettevõtluse käigus.

Vene Föderatsiooni tsiviilseadustik ei näe ette organisatsiooni eraldi osakonna vara kohustuslikku eraldamist eraldi bilanssi. Filiaali vara võib juriidilise isiku enda äranägemisel kajastada ainult selle bilansis või eraldada eraldi bilanssi, mis on osa organisatsiooni bilansist. AO-seadus (artikkel 4, artikkel 5) näeb ette eraldi jagunemise aktsiaseltsid: nende filiaalide ja esinduste vara kajastatakse nii nende eraldi bilansis kui ka aktsiaseltsi bilansis.

Struktuuriüksuse eraldi tasakaalu kontseptsioon puudub normatiivdokumendid, kuid töötasid välja spetsialistid raamatupidamise põhimõtete ja metoodika alusel. Struktuuriüksuse eraldi bilansi all mõistetakse näitajate süsteemi, mis on moodustatud organisatsiooni jagunemisel ja kajastab tema vara ja finantsseisundit aruandeperioodi kuupäeval organisatsiooni juhtimisvajaduste jaoks, sealhulgas koostamine raamatupidamisaruanded. I. V. Perevalova, nõustudes struktuuriüksuse bilansi ülaltoodud määratlusega, märgib, et teised isikud, eriti maksuhaldurid, kontrollivad lisaks organisatsioonile endale ka eraldi ettevõtte koostatud tegevuse indikaatorite süsteemi. Vene Föderatsiooni maksuseadustiku artikli 89 punkti 2 alusel on maksuhalduritel tõepoolest õigus kontrollida maksumaksja filiaale ja esindusi, sõltumata maksumaksja auditist.

Filiaali loonud juriidilise isiku äranägemisel võib filiaalil olla pangas või muudes krediidiasutustes arveldus- või arvelduskonto (rublades või välisvaluutas), samas kui eraldi pangakonto üksuse olemasolu või puudumine ei mõjuta filiaali õiguslikku seisundit .

Filiaali juhtimist teostavad organisatsiooni juhtimisorganid neile antud volituste osas, samuti filiaali juht (direktor). Organisatsiooni juhtimisorganite pädevus filiaali jaoks võib hõlmata eelkõige selle profiili ja põhisuundade kindlaksmääramist, filiaali tootmisplaanide kinnitamist ja nende rakendamise aruandeid, filiaali käsitlevate määruste kinnitamist, organisatsiooni ja majandusliku struktuuri määramist, direktori volituste määramist ja ennetähtaegset lõppemist filiaal, auditite läbiviimine, filiaali lõpetamise otsustamine ja nii edasi.

Filiaalidirektori pädevuse delegeerib juriidiline isik, kellel on õigus juriidilise isiku nimel äritegevust teostada. Filiaali juhataja volitused määratakse filiaali käsitlevas määruses ja talle antud volikirjas. Huvitav on märkida, et Vene Föderatsiooni tsiviilseadustikus, mida on muudetud 7. mai 2013. aasta föderaalseadusega nr 100-ФЗ, kehtestati, et võõrandamise teel välja antud volikirja notariaalselt tõestamise eeskiri ei kehti eriti võõrandamise teel välja antud volikirja kohta. juriidiliste isikute filiaalide ja esinduste juhid (Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku punkt 3, artikkel 187). See uudsus hõlbustab märkimisväärselt filiaali äritegevust ja peegeldab tegelikult äritegevuses tegelikult välja kujunenud tava - filiaalide juhtide poolt ümberjaotamise järjekorras välja antud volikirjad polnud tegelikult notariaalselt tõestatud.

Filiaali direktor võtab volikirjaga määratud piires toiminguid juriidilise isiku nimel, teostab filiaali operatiivjuhtimist vastavalt kinnitatud äriplaanile, annab filiaali töötajatele korraldusi ja kasutab muid volitusi, mis on vajalikud eraldiseisva jagunemise eesmärkide ja eesmärkide saavutamiseks.

Filiaali menetlusstaatus määratakse kindlaks sellega, et juriidilise isiku vastu võib hagi, mis tuleneb tema filiaali, esinduse tegevusest, esitada juriidilise isiku või selle filiaali asukohas, esinduses (Vene Föderatsiooni APC artikli 36 5. osa). Sel juhul on kohtuasja pool juriidiline isik, inkasso teeb kohus temalt või tema kasuks. Seega ei ole filiaal, millel pole juriidilise isiku tunnuseid, kohtuvaidluste menetluspool.

Filiaalide kui maksumaksjate juriidiline staatus kajastub täielikult artiklis 1. Vene Föderatsiooni maksuseadustiku artikkel 19, kus organisatsioone ja eraisikuid tunnustatakse maksumaksjate ja maksude maksjatena, kes on vastavalt maksuseadustikule kohustatud tasuma vastavad maksud (lõivud). Filiaalid täidavad neid loonud organisatsioonide kohustusi maksta makse ja lõive nende asukohas. Järelikult vastutab maksude ja lõivude õigeaegse tasumise eest juriidiline isik ise, kellel on eraldi jagunemised. Filiaali maksuvõlgade ja muude võlgade sissenõudmise võib sisse nõuda juriidilise isiku enda varal.

abstraktne

Ettevõtlustegevuse õiguslik reguleerimine

Sissejuhatus

1. Ettevõtluse õiguslik reguleerimine Vene Föderatsioonis

1.1 ettevõtte kontseptsioon ja märgid

1.2 Ettevõtluse õiguslik reguleerimine

1.3 tsiviilõiguse mõiste, teema, meetod, süsteem ja allikad

2. Ärilepingud. Peamised tüübid ja omadused

2.1 Ettevõtluslepingute sõlmimise põhimõtted ja kord

Järeldus

Bibliograafia

Sissejuhatus

Ettevõtlusalane tegevus ja sotsiaalsed suhted, mis kujunevad selle elluviimisel.

Sellise reguleerimise funktsiooni täidavad erinevate õigusharude normid: põhiseaduslikud, rahvusvahelised, tsiviil-, haldus-, töö-, rahandus-, keskkonna-, maa- jms. Selliste ettevõtluse reguleerimisega seotud normide kogu ühendatakse sageli üldnimega "äriõigus" (äriõigus). )

Selles määruses on eriti olulised ettevõtluse põhiseaduslikud garantiid. Vene Föderatsiooni põhiseaduse (artikkel 34) kohaselt on igaühel õigus vabalt kasutada oma võimeid ja vara ettevõtluseks ja muuks majandustegevuseks, mis pole seadusega keelatud. Seega on põhiseaduslikul tasandil loodud vaba ettevõtluse vajalik eeldus - kodanike üldine ettevõtlusvõime. Lisaks kehtestab Vene Föderatsiooni põhiseadus õiguse eraomandile, sealhulgas maale ja muudele loodusvaradele, ettevõtluse kõige olulisema majandusliku tagatise (artiklid 35, 36).

Sellegipoolest kuulub põhiline roll ettevõtluse reguleerimisel tsiviil- ja haldusõiguse normidele. Tsiviilseadus määrab üksikettevõtjate ja juriidiliste isikute õigusliku seisundi vara ringluses, reguleeritakse omandisuhteid ja lepingulisi suhteid. Haldusõiguse normidega kehtestatakse äriüksuste riikliku registreerimise kord, litsentsimise kord üksikud liigid ettevõtlus jne. Sel juhul on tsiviilõigus ettevõtluse eraõigusliku reguleerimise ja haldusõiguse - avalik-õigusliku õiguse alus. Juhtiv roll ettevõtluse õigusliku reguleerimise mehhanismis kuulub eraõiguse ja eriti tsiviilõiguse normidele.

See pole üllatav, kui meenutame märke, mis iseloomustavad ettevõtlikku tegevust, organisatsioonilist ja majanduslikku iseseisvust, algatusvõimet, rakendamist omal vastutusel, keskendudes kasumi teenimisele.

Teema aktuaalsus on muutused majandussuhetes Venemaal, mitmekesiste omandivormide tekkimine, ettevõtluse arendamine. Kõik see mõjutas seadusandluse kujunemist, sealhulgas riikliku reguleerimise süsteemi toodete, tööde, teenuste ja nende kvaliteedi valdkonnas. Praegu rakendatakse aktiivselt seadusandluse süsteemi reformimist õigusliku reguleerimise valdkonnas.

Töö eesmärk on määratleda toodete tootmise ja müügi ning nendega seotud protsesside õigusliku reguleerimise aluste arendamise põhisuunad.

Vastavalt eesmärgile lahendati järgmised ülesanded:

Arvesse võetakse ettevõtluse kontseptsiooni ja märke;

Ettevõtluse õiguslik reguleerimine Vene Föderatsioonis;

Kaalutakse ettevõtluslepingu kontseptsiooni;

Ärilepingute peamised tüübid ja omadused on ära toodud.

Kaalutakse ettevõtluslepingute sõlmimise põhimõtteid ja korda.

1. Ettevõtluse õiguslik reguleerimine Vene Föderatsioonis

1,1 P valud ja märgid ettevõtlusaktiivsusest

Venemaal tekkiva kaupade, ehitustööde ja teenuste vaba turu kontekstis laieneb ettevõtlustegevus. Ettevõtliku tegevuse all mõistetakse iseseisvat tegevust, mida teostatakse omal vastutusel ja mille eesmärk on süstemaatiline kasumi saamine kinnisvara kasutamisest, kaupade müügist, töö tegemisest või kodanike poolt teenuste osutamisest ja juriidilised isikudettenähtud korras ettevõtjaks registreeritud.

See määratlus kajastab kuut ettevõtluse tunnust:

Tema iseseisev iseloom;

Rakendamine omal vastutusel, s.t ettevõtjate ainuvastutusel;

Tegevuse eesmärk on kasum;

Kasumiallikad - vara kasutamine, kaupade müük, töö tegemine või teenuste osutamine;

Kasumi süstemaatiline olemus;

Ettevõtjate riikliku registreerimise fakt.

Esimese viie märgi puudumine tähendab, et tegevus pole ettevõtlik. Tegevuse kvalifitseerimiseks ettevõtlikuks on vajalik ka kuues (formaalne) atribuut. Mõnel juhul võib selle tegevuse siiski lugeda ettevõtlikuks ja ettevõtja ametliku registreerimise puudumisel. Kodanikul, kes tegeleb ettevõtlusega ilma üksikettevõtjana registreerimata, ei ole tema tehtud tehingute osas õigust viidata asjaolule, et ta pole ettevõtja.

Ettevõtte riikliku registreerimise juuresolekul on vajalik ka teadmine kõigist seaduslikest, see tähendab seaduse vormist lähtuvalt, ettevõtluse tunnustest, kuna neid saab teostada seadust rikkudes. Mõnel juhul registreeritakse ettevõtjatena isikud, kes ei suuda iseseisvalt sellist tegevust teostada (võimetud), kannavad iseseisvat omandivastutust või kelle eesmärk pole süstemaatiliselt kasumit teenida. Sellistel juhtudel võib kohus registreeringu kehtetuks tunnistada ja kui juriidilise isiku loomise ajal toime pandud seaduse rikkumised on korvamatud, saab selle kõrvaldada.

1.2 Ettevõtluse õiguslik reguleerimine

Tuleb eristada ettevõtlust ja ettevõtjate tegevust. Ettevõtjad mitte ainult ei sõlmi lepinguid, vastutavad nende rikkumise eest, vaid meelitavad ka töötajaid, maksavad makse, tollimakse, kannavad õigusvastase tegevuse eest haldus- ja isegi kriminaalvastutust. Ettevõtjate tegevus ei saa olla ühegi õiguse haru ega teatud keeruka “ettevõtluseeskirja” privileeg ega koormus. Seda reguleerivad ja kaitsevad kõigi õiguse harude normid - nii eraõiguslikud (tsiviil-, tööjõu jne) kui ka avalikud (haldus-, finants- jne).

Ettevõtjate tegevust käsitlevad mitmekesised normid hõlmavad näiteks 14. juuni 1995. aasta föderaalseadusi nr 88-F3 “Vene Föderatsiooni väikeettevõtete riikliku toetamise kohta” ja 29. detsembri 1995. aasta määrust nr 222 - F3 “Maksu-, raamatupidamis- ja aruandlus väikeettevõtete jaoks ”, samuti Vene Föderatsiooni presidendi 4. aprilli 1996. aasta dekreet nr 491„ Vene Föderatsiooni väikeettevõtluse toetamise riiklike toetusmeetmete eelismeetmete kohta ”. Eelkõige näevad need ette:

Lihtsustatud maksusüsteemi kasutamise õiguse patendi väljaandmise kord, üksikute ettevõtjate ja juriidiliste isikute - väikeettevõtete raamatupidamine ja aruandlus;

Neile laenude andmise eelised;

Kuid see ei tähenda, et kõik õiguse harud reguleeriksid võrdselt ka ettevõtlust ise. Kuna ettevõtlustegevuse sisu koosneb peamiselt ja peamiselt juriidiliselt võrdsete üksuste omandisuhetest, s.o sellest, mida reguleerib tsiviilseadus, võime rääkida tsiviilregulatsioon ettevõtlusalane tegevus tsiviilseadustiku ja muude tsiviilõigusaktide alusel. Loomulikult nõuab see tsiviilõiguse põhisätete valdamist ja selle alusel ärisuhete kui mitmesuguste tsiviilõigussuhete tsiviilregulatsiooni iseärasuste arvestamist.

Ettevõtlusseadus kajastab nii ettevõtluse kui ka ettevõtjate tegevuse tsiviilregulatsiooni peamisi aspekte.

1.3 tsiviilõiguse mõiste, teema, meetod, süsteem ja allikad

Tsiviilõigus on vara ja sellega seotud isiklikke mittevaralisi suhteid reguleerivate õigusnormide kogum, mis põhineb nende osaliste võrdsusel, tahte autonoomsusel ja varalisel sõltumatusel. Tsiviilõigusel kui juhtiv eraõiguse haru on oma subjekt, meetod, süsteem ja allikad.

Tsiviilõiguse objektiks on varalised ja isiklikud mittevaralised suhted. Varalised suhted on omandisuhted ja muud omandisuhted, suhted, mis on seotud ainuõigustega intellektuaalse töö tulemustele (intellektuaalne omand), samuti suhted, mis tulenevad lepingulistest ja muudest kohustustest. Isiklikke suhteid peetakse sellisteks isiklikeks suheteks, nagu näiteks teadusteoste, kirjanduse, kunsti, leiutiste autoriõiguse ja intellektuaalse tegevuse muude ideaalsete tulemuste suhted.

Ettevõtlusomandi suhete kompleks on tsiviilõiguse subjekti oluline element. Tsiviilseadustik, muud seadused ja muud tsiviilõiguse norme sisaldavad õigusaktid ei anna mitte ainult ettevõtlustegevuse juriidilist määratlust, vaid reguleerivad ka tsiviilõiguse regulatsiooni allikate, tema subjektide ja kohustuste täitmises osalemise tunnuseid. Oluline tsiviilõigusega reguleeritud ettevõtlustegevuse liik on investeerimistegevus, s.o investeerimine ( raha, sihtotstarbelised pangahoiused, aktsiad, väärtpaberid, tehnoloogiad, litsentsid jne) ja nende rakendamiseks vajalike praktiliste tegevuste komplekt.

Tsiviilõigus ei reguleeri, kuid kaitseb siiski võõrandamatuid inimõigusi ja -vabadusi ning muid omandisuhetega otseselt seotud immateriaalseid hüvesid, nagu näiteks elu ja tervis, inimese väärikus, isiklik puutumatus, au ja hea nimi, äriline maine, isiklik ja perekonna saladus. Kuna need õigused ja vabadused pole puhtalt ettevõtluslikud, mängivad nad ettevõtjate elus ja töös olulist rolli.

Tsiviilõigus pole ainus omandisuhteid reguleeriv õiguse haru. Mõnda neist suhetest reguleerivad muud era- või avaliku õiguse harud. Seega reguleerivad palga maksmist käsitlevad omandisuhted tööõigusega, maksude ja tollimaksude tasumisega - finantsseadusega ning töösuhte maksmisega haldustrahvid - haldusõigus. Sellest tulenevalt on tsiviilõiguse kui ettevõtlustegevuse regulaatori eristamiseks teistest harudest, mis reguleerivad ka ettevõtjate individuaalseid varalisi suhteid, selleks tuleb arvestada spetsiaalsete võtete ja vahendite komplektiga, s.t tsiviilõiguse mõjutamise meetodi eripäraga selle reguleeritud suhetele.

Tsiviilõiguse meetodit iseloomustab reguleeritud suhetes osalejate õiguslik võrdsus, autonoomia, s.o igaühe tahte sõltumatus ja varaline sõltumatus. Ükski tsiviilõiguslikes suhetes osaleja ei ole võimul oleku ja esitamise, korralduse ega täitmise olukorras. Selle tulemusel, artikli 3 punkti 3 otsese juhendamise kaudu Tsiviilseadustiku artikli 2 kohaselt omandisuhetele, mille aluseks on ühe või teise poole haldus- või muu võimu allutamine, sealhulgas maksu- ning muud rahalised ja haldussuhted, tsiviilõigust üldjuhul ei kohaldata.

Tsiviilõiguse meetodit nimetatakse mõnikord koordineerimise, volituste andmise, horisontaalsete ühenduste meetodiks. Omandussuhete reguleerimise tsiviilõigusliku meetodi omadused vastavad vabaturu tingimustele, konkurentsikeskkonnale ja ettevõtjate vajadustele kõige paremini. Need põhinevad sellistel tsiviilõiguse aluspõhimõtetel nagu omandi puutumatus, lepinguvabadus, kellegi meelevaldse sekkumise lubamatus eraasjadesse, tsiviilõiguste takistamatu teostamine, rikutud õiguste taastamise ja nende kohtuliku kaitse tagamine.

Tsiviilõiguse meetodi oluline tunnus on paljude tsiviilõiguse normide dispositiivsus. Dispositiivsed normid sisaldama osalejate käitumise teatavat üldreeglit (üldmudelit), võimaldades neil kujundada teistsuguse mudeli, kui see tuleneb teisest seadusest ja (või) poolte endi kokkuleppest. Näiteks vastavalt artikli 1 lõikele 1 Tsiviilseadustiku artikli 223 kohaselt tekib asja omandajale lepingu alusel omandiõigus selle võõrandamise hetkest, kui seadusest või lepingust ei tulene teisiti. Sarnaselt on dispositiivse kunsti reegliks juhusliku surma või vara tahtmatu kahjustamise oht. Tsiviilseadustiku artikli 211 sätteid kannab selle omanik, kui seadusest või lepingust ei tulene teisiti.

Neid tsiviilseadustiku artikleid kasutades saab ettevõtja - asja müüja, kes soovib kiiresti vabaneda oma juhusliku surma ohust ja teades, et ostja on selle omandamisest väga huvitatud, veenda viimast lepingus sätestama, et omandiõigus läheb temale üle mitte hetkest, kui asi üle anti, vaid, alates lepingu sõlmimisest või selle jõustumisest. Tsiviilõiguslik meetod võimaldab ettevõtjatel - turuosalistel omavahel vabalt konkureerida, saavutada vastastikuste huvide optimaalne tasakaal, rahuldades suurel määral tarbijate vajadusi vajalike kaupade, tööde ja teenuste osas.

Tsiviilõiguse süsteemi moodustavad tsiviilõiguse normid ja nende plokid, sealhulgas tsiviilõiguse instituudid ja superinstitutsioonid, mille väline väljendus võib toimida tsiviilõiguse kõige olulisema akti struktuurielementidena, mis koosneb tsiviilõiguse ettekirjutustest, mis on ühendatud artikliteks ja artiklikogumiteks: lõigeteks, peatükid, alajaod, jaod ja osad.

Tsiviilõiguse allikad on Vene Föderatsiooni põhiseadus, tsiviilõigus ja muud tsiviilõigust sisaldavad aktid; ettevõtluse kombed; rahvusvahelise õiguse ja Vene Föderatsiooni rahvusvaheliselt tunnustatud üldtunnustatud põhimõtted ja normid. Vene Föderatsiooni põhiseadus, millel on kõrgeim juriidiline jõud, vahetu õigusmõju ja mida kohaldatakse kogu Vene Föderatsioonis, on tsiviilõiguse alus. Lisaks sellele, kuna Vene Föderatsiooni kohtud viitavad tsiviilasjade menetlemisel üha enam põhiseaduse konkreetsetele artiklitele, ülemkohus 31. oktoobril 1995 võttis Vene Föderatsioon vastu otsuse nr 8 „Vene Föderatsiooni põhiseaduse kohtute kohaldamise teatavates küsimustes õigusemõistmisel”, selgitades Vene Föderatsiooni põhiseaduse artiklite kohtumenetluses kasutamise korda.

Vastavalt Art. 71, punkt “Vene Föderatsiooni põhiseaduse kohta”, tsiviilõigust haldab Vene Föderatsioon ning see koosneb tsiviilseadustikust ja muudest selle kohaselt vastu võetud föderaalseadustest, mille normid peavad olema kooskõlas tsiviilseadustikuga. Muud tsiviilõiguse allikad on põhimäärused: Vene Föderatsiooni presidendi dekreedid, Vene Föderatsiooni valitsuse dekreedid, föderaalsete täitevorganite aktid (korraldused, juhised, reeglid jne). Muudes seadustes kui tsiviilseadustikus sisalduvad tsiviilõiguse normid peavad vastama tsiviilseadustikule. Sarnased põhimääruste normid ei tohiks omakorda olla vastuolus nii tsiviilseadustiku kui ka teiste seadustega, aga ka kõrgemate täitevorganite aktidega.

Koos riiklike (siseriiklike) seaduste ja muude õigusaktidega on tsiviilõiguse allikad üldtunnustatud rahvusvahelise õiguse põhimõtted ja normid, nagu näiteks kaubanduse, navigeerimise vabadus jms, aga ka Vene Föderatsiooni rahvusvahelised lepingud, mis on Venemaa õigussüsteemi lahutamatu osa. Rahvusvahelisi lepinguid kohaldatakse tsiviilõigusega reguleeritud suhete suhtes vahetult, välja arvatud juhul, kui nende kohaldamiseks on vaja Venemaa sisemise seaduse avaldamist. Kui Vene Föderatsiooni rahvusvahelise lepinguga kehtestatakse muud reeglid kui tsiviilõiguses sätestatu, kohaldatakse rahvusvahelise lepingu reegleid.

Mõlemat tüüpi allikad reguleerivad kõiki tsiviilsuhted. Kolmandat tüüpi - ettevõtluse käibe kombeid - rakendatakse ainult ettevõtluse valdkonnas. Tavapärane ettevõtluspraktika on käitumisreegel, mis on välja kujunenud ja mida kasutatakse laialdaselt igas ettevõtlustegevuses ja mida seadus ei näe ette, hoolimata sellest, kas see on dokumenteeritud mingis dokumendis. Selliste tollide näiteid kasutatakse sageli meresadamates, laevade laadimise ja lossimise ajastandardeid, võttes arvesse mahutavuse, lasti ja laeva tüübiga seotud keerukust, ilmastikuolusid jne. Ei kohaldata ainult neid ettevõtluskombeid, mis on vastuolus ettevõtjatele siduvate seaduse või lepingu sätetega.

2. Ärilepingud. Peamised tüübid ja omadused

Leping on universaalne juriidiline vorm majandussuhete korraldamiseks ja reguleerimiseks. See võimaldab teil kõige paremini kindlaks määrata majandussuhetes osalejate vastastikused õigused, kohustused ja vastutused. Kokkulepe on peamine viis majanduskäibe selliste põhimõtete rakendamiseks nagu sissemakse ja samaväärsus.

Üldiselt on lepingu funktsioonid majandussfääris (kaubandusleping) järgmised: leping toimib tootja ja tarbija ühise tahte väljendamise vahendina, mis määrab pakkumise ja nõudmise õige määra ning on toodete müügi garantii. Leping on kõige mugavam õiguslik vahend, mis esindab majandustegevuse käigus arenevaid suhteid nende suhete osapoolte vastastikuse huvi põhimõttel, leping annab neile suhetele teatud vormis kohustusi, määrab nende rakendamise korra ja meetodid. Lepinguga nähakse ette kaitsemeetodid subjektiivsed õigused, nende suhete osaliste õigustatud huvid kohustuste täitmata jätmise või mittenõuetekohase täitmise korral.

Õige olemusega majandustegevuse valdkonna leping on omamoodi tsiviilleping, mille üldine kontseptsioon on sätestatud artiklis 1. 390 GK. Selle kohaselt tunnustatakse lepinguga kahe või enama isiku lepingut tsiviilõiguste ja -kohustuste kehtestamiseks, muutmiseks või lõpetamiseks. Majandustegevus kui tsiviillepingu kohaldamisala määratleb selle omadused. Kuna üks neist on majanduslepingu objektikoostis. Osapooled või üks neist on erinevates õiguslikes vormides tegutsevad äriorganisatsioonid, ettevõtlusega tegelevad mittetulundusühingud, mis tegutsevad neile seaduste ja põhikirjadega antud õiguste piires, üksikettevõtjad.

Eelnevast lähtudes võime järeldada, et sama leping võib olla äriline (kui mõlemad lepingu pooled on ettevõtjad), tsiviilõigus (kui mõlemad lepingu osapooled pole ettevõtjad), ettevõtlik, ühelt poolt - ettevõtja, ja tsiviil (leibkond) teise poole jaoks, kes pole ettevõtja. Viimasel juhul rakendatakse ettevõtja suhtes majandusõiguse norme ja tsiviilõiguse norme inimese, mitte ettevõtja suhtes.

Seega, lähtudes subjekti koosseisust, on kaubanduslepingud lepingud, mis mõlemad on ettevõtjad (tarneleping, leping, kaupade tarnimise leping riigi vajadused), samuti lepingud, mille üks osapool saab seadusandliku akti otsese viitamise kaudu olla ainult ettevõtja (jaemüügi-ostu-müügileping, energiavarustuse leping, üürileping, majapidamisleping, vara usaldusleping, krediidileping jne) .

Kommertslepingu teine \u200b\u200bmärk on eesmärk, milleks see sõlmitakse. Kuna majandustegevuse eesmärk on kasumi süstemaatiline laekumine, sõlmib ta selles valdkonnas lepingu samal eesmärgil. Ärilepingute märgitud märk viitab nende poolt vahendatud suhete koormavale olemusele materiaalse ja immateriaalse vara võõrandamisel. Kõik tsiviilseadustikule vastavad lepingud on eeldatavalt koormavad.

Kui ettevõtja on annetuslepingu osapool, mis oma õigusliku olemuse järgi on üksnes tasuta, pole selline leping ettevõtlik, sest tegutsedes tema vahendatud kohustuse raames ei taotle ettevõtja kasumit. Põhineb loetletud omadustel ja arvestades määratlust tsiviilleping, võib ettevõtluslepingut määratleda kui ettevõtjate osapoolte vahelist lepingut või nende osalust ettevõtlusega seotud õiguste ja kohustuste seadmisel, muutmisel või lõpetamisel. Ettevõtlusleping on seega sama tsiviilleping, kuid avalike suhete valdkonnas, mille regulaator ta tegutseb, ilmsete märkidega. Tuleb märkida, et mõistel „leping” on tsiviilõiguses mitu tähendust. Samuti määravad nad lepingu alusel tekkinud tsiviilkohustussuhte, suhte tekkimise aluseks juriidilise fakti ja dokumendi, mis kirjeldab kirjalikult sõlmitud lepingu sisu.

Kommertslepingute süsteem areneb pidevalt. Selle dünaamika määrab ettevõtlussuhete areng ise. Uued tüüpi laevatehased on fikseeritud õigusaktides (ettevõtte müügileping, loovutamisleping (faktooringuleping)), varem fikseeritud lepingud (rendileping tasulised teenused) Tuvastada ja kasutada ettevõtlustegevuses kindlat tüüpi ettevõtluslepinguid, selle optimaalseimad tingimused võimaldavad liigitada erinevate lepingute alusel sõlmitud ettevõtluslepinguid sõltuvalt taotletavatest eesmärkidest.

Kommertslepingute teema põhjal võib need jagada kolme rühma:

Vara võõrandamise lepingud;

Töö teostamisele suunatud lepingud;

Teenuste pakkumisele suunatud reservatsioonid.

Nendes rühmades määratletakse teatud tüüpi lepingud, mis vastavad tsiviilseadustiku peatükkide nimedele. Seega eristatakse vara võõrandamise lepingute raames järgmisi liike:

Müügileping;

Rendileping;

Vahetusleping jne.

Tööde tegemisele suunatud lepingute raames eristatakse järgmisi liike:

Tööleping;

Uurimis-, eksperimentaal- ja projekteerimis- ning tehnoloogiliste tööde teostamise leping.

Ja lõpetuseks, teenuste rakendamiseks mõeldud lepingute rühma esindavad järgmised tüübid:

Teenuste osutamise leping;

Veoleping;

Transpordiekspeditsiooni leping;

Ladustamisleping;

Tellimisleping;

Komisjoni kokkulepe jne.

Lepingute liigid jagunevad omakorda tüüpideks. Näiteks on müügilepingu sordid järgmised:

Jaemüük - müük;

Tarneleping;

Riigi vajadustele vastavate kaupade tarnimise leping,

Elektrivarustuse leping;

Müügileping - kinnisvara jms.

Kuna kaubanduslepingud on teatud tüüpi tsiviilõiguslikud lepingud ja need omakorda on teatud tüüpi tehingud, kehtib nende suhtes tehingute klassifikaator. Niisiis, tehingute jagunemine ühepoolseteks ja kahepoolseteks (mitmepoolseteks), konsensuslikuks ja reaalseks, piiramatuks ja kiireloomuliseks jne. saab samamoodi kohaldada ka ärilepingute suhtes.

Tuleb meeles pidada, et lepingute osas ei jagune nii ühepoolseteks kui ka kahepoolseteks (vastastikusteks) mitte osalejate arvu järgi (kuna lepingus ei saa nende arv olla väiksem kui kaks), vaid õiguste jaotuse ja osalejate vahelise kohustuse iseloomu järgi. Ühepoolne leping loob õigusi ainult ühelt poolt ja kohustusi ainult teiselt poolt. Vastastikuses kokkuleppes omandab kumbki pool õigused ja kannab samal ajal ka kohustusi teise poole suhtes.

Seega võib eeltoodu põhjal väita, et ettevõtluslepingute süsteem pole konstantne, sest Selle põhjuseks on ettevõtlussuhete pidev areng. Pealegi on ärileping alati suunatud kasumi teenimisele.

2.1 Ettevõtluslepingute sõlmimise põhimõtted ja kord

Majandustegevuse valdkonna lepingute sõlmimisel tuleks arvestada neid põhimõtteid, mis on tsiviilõiguslike lepingute sõlmimise aluseks.

Tsiviilseadustikus üldiselt tsiviilõiguse põhimõttena sätestatud lepingu sõlmimise aluspõhimõte on lepinguvabadus. Lepinguvabadus tähendab, et ettevõtjatel on vabadus lepingut sõlmida. See tähendab, et ettevõtjad võivad vabalt lahendada küsimusi kellegagi, millegi suhtes, mil määral sõlmivad lepingulised suhted. Lepingu sõlmimise sundimine ei ole lubatud, välja arvatud juhtudel, kui lepingu sõlmimise kohustus on ette nähtud seadusega või vabatahtliku kohustusega.

Sellest põhimõttest on erandeid, kuna ühe poole jaoks võib lepingu sõlmimine olla kohustuslik.

Esimene selline erand on riigihankeleping, mis on ette nähtud artikliga 20. 396 tsiviilseadustik. Selle artikli analüüs võimaldab teil esile tõsta mitmeid märke, mis näitavad, et leping pole vaba, see tähendab, avalik, nimelt:

Üks lepinguliste suhete pooltest peab olema äriettevõte;

Ainus või üks selle organisatsiooni läbiviidavatest tegevustest peaks olema kaupade müük, töö tegemine või teenuste osutamine;

Kommertsorganisatsiooni tegevus peaks olema avalik, see tähendab, et see viiakse läbi kõigi organisatsiooniga kontakteeruvate isikute suhtes (jaemüük, ühistranspordiga transport, energiavarustus, sideteenused, meditsiini-, hotelliteenused jne);

Lepingu esemeks peaks olema kommertsorganisatsiooni poolt müüdud vara, tehtud tööd või osutatav teenus.

Kaupade, tööde, teenuste hind ja muud lepingutingimused on kõigile ühesugused, välja arvatud seaduses sätestatud juhtudel. Kõigile ülalnimetatud kriteeriumidele vastava lepingu sõlmimisest põhjendamatu vältimise korral on tarbijal õigus kohtumenetlus sundida äriorganisatsiooni temaga lepingut sõlmima, samuti nõudma kahjude hüvitamist.

Teine erand on eeltingimustes ette nähtud põhilepingu sõlmimine, mis peab vastama art. 399 tsiviilseadustik. Kui eellepingu sõlminud pool väldib põhilepingu sõlmimist, on teisel osapoolel õigus nõuda põhilepingu sõlmimiseks sundi eellepinguga määratud tingimustel ja kahjude hüvitamist. Eelkokkuleppeid tuleb eristada praktilistest lepingutest (kavatsuste protokollid). Viimane ainult tugevdab poolte soovi sõlmida tulevikus lepingulisi suhteid. Kokkulepete (tahteprotokollide) täitmata jätmine ei too kaasa mingeid õiguslikke tagajärgi.

Kolmas erand on lepingu sõlmimine hanke võitnud isikuga. Juhul, kui üks pooltest keeldub sellise lepingu sõlmimisest, on teisel poolel õigus pöörduda kohtusse nõudega lepingu sõlmimiseks sunduse saamiseks, samuti lepingu sõlmimisest kõrvalehoidumisega tekitatud kahjude hüvitamiseks.

Neljas erand on riigi vajadustele vastavate kaupade tarnimise leping, mille sõlmimine on kohustuslik ettevõtetele, kes on teatud tüüpi kaupade (ehitustööde, teenuste) müügi või tootmise monopolid.

Tsiviilseadustikus fikseeritud teine \u200b\u200blepingu sõlmimise põhimõte on lepingu seaduslikkuse põhimõte. Kuna leping tervikuna on omamoodi tehing, on see, nagu iga üldine tsiviiltehing, kehtiv ka siis, kui see vastab seaduse nõuetele. Üldiste tsiviiltehingute kehtivustingimused hõlmavad: selle teinud isikute vaidlusi; tahte ühtsus ja tahte väljendamine; tehinguvormi järgimine; tehingu sisu vastavus seaduse nõuetele. Ärikokkulepe peab vastama ka loetletud nõuetele. Kommertslepingute sõlmimise kord, seadusega kehtestatud etappide jada, mida teostatakse teatud toimingute kaudu, mille eesmärk on saavutada poolte kokkulepe, ja mida nimetatakse lepingu sõlmimise viisideks, hõlmab tsiviilseadustiku 28. peatüki sätteid. Äritegevuse valdkonnas võib kokkuleppe sõlmimisel eristada järgmisi etappe: üldine kord lepingu sõlmimine; lepingu sõlmimine nurjumiseta; lepingu sõlmimine loovutamise teel; lepingu sõlmimine pakkumisel.

Lepingu sõlmimisele eelnevad tavaliselt nn lepinguvälised lepingud. Need on asutatud selleks, et selgitada välja vastaspoolte tegelikud kavatsused, nende rahalised võimalused, määrata tulevase lepingu hind, võttes arvesse kulusid, mitmesuguseid kujundus-, tehnilisi, eelarve- ja muid dokumente, kokku lepitud ja muid aspekte, mis on vajalikud lepingu sõlmimiseks ja täitmiseks.

Üldreeglina loetakse leping sõlmituks, kui pooled on jõudnud kokkuleppele kõigi lepingu oluliste tingimuste osas. Kokkuleppe saavutamine läbib kaks kohustuslikku osapoolt: ühe pakkumise saatmine ühele osapoolele ja pakkumise saatnud osapoole nõusoleku saamine.

Majandustegevuse valdkonnas lepingu sõlmimise väärtused on seletatavad asjaoluga, et vaadeldavas tegevusvaldkonnas eelneb mõnikord etappidele (pakkumise suund) reklaam ja sageli kasutatakse avalikku pakkumist. Pakkumiste tegemiseks loetakse reklaami ja muid määramata arvule isikutele suunatud pakkumisi. Avalik pakkumine on ettepanek, mis sisaldab kõiki olulisi lepingutingimusi, mille põhjal nähakse ette ettepaneku tegija tahe sõlmida leping ettepanekus täpsustatud tingimustel iga vastaja poolt.

Kooskõlas art. Tsiviilseadustiku 408 kohaselt tunnustatakse aktsepteerimisega isiku poolt, kes on saanud pakkumise (sealhulgas avalikule pakkumisele reageerinud ja sellele reageerinud), või pakkumuses nimetatud lepingutingimuste (kaupade saatmine, töö tegemine, teenuste osutamine jms) täitmist, kui ei ole sätestatud teisiti õigusaktidega või pole pakkumises täpsustatud. Samal ajal piisab, kui toimingud olid suunatud nende tingimuste osalisele täitmisele, kuid alati pakkuja poolt aktsepteerimiseks määratud tähtaja jooksul.

Art. Tsiviilseadustiku 415 artikleid 415 rakendatakse kokkuleppeta sõlmimisel, st juhul, kui lepingu sõlmimine on seadusest tulenevalt ühele lepingupoolele kohustuslik. Kohustatud pool võib tegutseda lepingu sõlmimise ettepaneku saajana või saadab ta ise teisele poolele ettepaneku lepingu sõlmimiseks. Pool, kellega lepingu sõlmimine on kohustuslik, peab kolmekümne päeva jooksul alates pakkumise saamise päevast kaaluma ja saatma teisele poolele teate vastuvõtmise kohta, alates selle lugemise hetkest, kui teine \u200b\u200bpool loeb sõlmitud lepingut või pakkumise vastuvõtmist muudel tingimustel (kokkuleppe eelnõu kohta lahkarvamuste protokoll). ) või aktsepteerimisest keeldumise teatise.

Poolel, kes on saanud teatise pakkumise vastuvõtmise kohta muudel tingimustel, on õigus kas teisele poolele lepingu vastuvõtmisest teatada või lepingu sõlmimisest tulenevad erimeelsused edastada kohtule kolmekümne päeva jooksul alates sellise teate saamise kuupäevast või selle vastuvõtmise tähtaja möödumisest. kviitung, vastuvõtmisest keeldumise teatis ning pakkumisele vastuse saamine juhul, kui fikseeritud aeg, võib teenuseosutaja lepingu sõlmimiseks pöörduda sunduse taotlusega kohtusse.

Olukorrad, kui kohustatud isik saadab ise lepingu kavandi, on teisel poolel õigus saata talle 30 päeva jooksul aktsepteerimisteade, mille kättesaamisest arvates kohustatud isik kaalub sõlmitud lepingut, või pakkumise vastuvõtmise teatis muudel tingimustel (lepingu projektiga mittenõustumise protokoll). Kui pakkumise vastuvõtmisest keeldumise teatis on laekunud või pakkumusele vastust ettenähtud tähtaja jooksul ei laekunud, loetakse leping sõlmimata, kuna selle sõlmimine ei ole pakkumise saanud poole jaoks kohustuslik. Lepingu lahkarvamuste protokolli kättesaamise korral peab kohustatud isik 30 päeva jooksul alates selle kättesaamise kuupäevast teavitama teist poolt muudetud lepingu aktsepteerimisest või erimeelsuste protokolli tagasilükkamisest. Kui erimeelsuste protokoll lükatakse tagasi või teadet selle arutamise tulemuste kohta kindlaksmääratud aja jooksul ei laekunud, on lahkarvamuste protokolli saatnud poolel õigus lepingu sõlmimisest tulenevad erimeelsused üle anda kohtule, mis määrab kindlaks tingimused, milles pooltel on lahkarvamused. Kui erimeelsuse protokolli esitanud pool ei pöördu kohtusse, loetakse leping sõlmimata. Ülaltoodud ajareeglid kehtivad juhul, kui muud tingimused pole seadusega kehtestatud ega poolte vahel kokku lepitud.

Kui kohustatud isik vältib põhjendamatult lepingu sõlmimist, hüvitab ta teisele poole tekitatud kahju.

Teine tunnus võrreldes kaubanduslepingu sõlmimise üldise korraga on ühinemislepingu sõlmimine. Ühinemisleping on leping, mille tingimused on ühe poole poolt määratletud vormides või muudes tüüpvormides ning teine \u200b\u200bpool võib need aktsepteerida ja mitte mingil muul viisil kui pakutud lepinguga liitumisega. Vormide või tüüpvormide väljatöötaja on isik, kes tegeleb kaubandustegevusega aladel, mis on seotud massitarbimisega või sarnaste teenuste osutamisega. Lepingu sõlmimine ettepanekuga liitumisega või lepinguga tervikuna võib tuleneda vastavate lepingute õiguslikust reguleerimisest, mille tingimused määratakse kohustuslike õigusnormidega ja kinnitatakse vormides või tüüpvormides (kindlustusleping), või suhetest massitarbimisega (sideteenused, energiasääst, teenused) transport jms). Ühinemislepingu võib sidusettevõtte poole taotlusel lõpetada või seda muuta erilistel põhjustel, mis tulenevad asjaolust, et sellel osapoolel on õigus nõuda lepingu lõpetamist või muutmist, kui ühinemisleping, ehkki see ei ole seadusega vastuolus, kuid jätab selle osapoole õigused, mis lepingu alusel tavaliselt antakse. seda laadi, välistab või piirab teise poole vastutust kohustuste rikkumise eest või sisaldab muid tingimusi, mida sidusettevõtte suhtes ilmselgelt ei kohaldata, mida tema mõistlikult mõistetud huvide põhjal poleks aktsepteerinud, kui tal oleks olnud võimalus hankelepingu tingimuste kindlaksmääramisel osaleda.

Neid reegleid ei kohaldata ettevõtjate suhtes, s.o nõude lõpetada leping või seda muuta artikli 2 lõikes 2 loetletud isikute juuresolekul. Tsiviilseadustiku 398 kohaselt ei saa lepinguga liitunud poole esitatud aluseid oma äritegevuse elluviimiseks rahuldada, kui ühinev pool (ettevõtja) teadis või pidi teadma lepingu tingimusi. Seega suurendab ühinemisleping ühelt poolt liitumisega poole, kes on ettevõtja, riski ja teiselt poolt lihtsustab ettevõtluslepingute sõlmimise korda.

Erimenetlus on lepingute sõlmimine pakkumismenetluse teel. Seda meetodit kasutatakse eriti kinnisvara müümisel riigivara erastamise käigus, kauba tarnimise tellimuste täitmisel, töö tegemisel või riigi vajadustele vastavate teenuste osutamisel ning muudel seaduses sätestatud juhtudel. Oksjonil võib sõlmida mis tahes lepingu, kui selle sisust ei tulene teisiti. Pakkumismenetluse teel saab müüa nii kinnis- kui ka vallasvara ning omandiõigusi.

Vaatlusaluse lepingu põhiolemus on see, et leping sõlmitakse isikuga, kes võitis pakkumise. Enampakkumise korraldaja on vara omanik, asjaõiguse omanik või spetsialiseeritud organisatsioon, kes tegutseb vara nimel või enda nimel vara omanikuga (omandiõiguse omanikuga) sõlmitud lepingu alusel. Pakkumised toimuvad enampakkumise või pakkumise vormis. Pakkumise võitja on inimene, kes pakkus parimaid tingimusi, ja oksjonil isik, kes pakkus kõrgeimat hinda. Oksjonid ja pakkumised võivad olla suletud ja avatud. Avatud oksjonil või konkursil võib osaleda iga inimene ja kinnisel oksjonil võivad osaleda ainult selleks spetsiaalselt kutsutud isikud. Pakkujad teevad sissemakse pakkumise teadaandes täpsustatud ulatuses, tingimustel ja viisil.

Kui pakkumist ei toimunud, tagastatakse tagatisraha. Teda tagastatakse ka neile, kes oksjonil osalesid, kuid ei võitnud neid. Pakkumiste korraldaja peab kõikidest potentsiaalsetest pakkujatest pakkumist teavitama vähemalt kolmkümmend päeva ette. Teade peab sisaldama teavet pakkumise tegemise aja, koha ja vormi, teema ja korra kohta, sealhulgas pakkumisel osalejate registreerimise, pakkumise võitnud isiku määramise, samuti teabe alghinna kohta.

Pakkumise võitnud isik ja pakkumise korraldaja kirjutavad enampakkumise või pakkumise päeval alla lepingu jõuga pakkumise tulemuste protokollile. Kui pakkumise võitnud isik hoidub protokolli allkirjastamisest, kaotab ta tema tehtud sissemakse. Kui enampakkumise korraldaja väldib protokolli allkirjastamist, on ta kohustatud tagatisraha kahekordse suurusega tagastama ja enampakkumise võitnud omanikule hüvitama enampakkumisel osalemisega tekitatud kahjud, mis ületavad osaliselt tagatisraha suuruse. Kui pakkumise esemeks oli ainult õigus sõlmida leping, peavad pooled sellise kokkuleppe allkirjastama hiljemalt kahekümne päeva jooksul või muul teates nimetatud tähtajal pärast enampakkumise lõpetamist ja protokolli täitmist. Juhul kui üks pooltest hoidub lepingu sõlmimisest, on teisel osapoolel õigus sõlmida kohtusse pöördumine, et sundida lepingu sõlmimist ning maksma kõrvalehoidumisest tekkinud kahju hüvitamist.

Kuna leping sõlmitakse pakkumise alusel, sõltub selle kehtivus pakkumise kehtivusest. Kui pakkumusi korraldatakse seadusega kehtestatud reegleid rikkudes, võidakse need tunnistada kehtetuks huvitatud poole hagi alusel, mis on tunnustamise alus kehtetu lepingsõlmitud hanke võitnud isikuga. Huvitatud isik võib olla mitte ainult pakkuja, vaid ka isik, kellele pakkumistes osalemine keelduti. Lepingu kehtetuse tagajärjed määratakse kindlaks vastavalt art. 168 tsiviilseadustik ja muud tsiviilseadustiku artiklid, sõltuvalt rikkumistest.

Art. Tsiviilseadustiku artiklid 417 - 419 näevad ette pakkumise üldeeskirjad. Nendega ei saa rikkuda erieeskirjadega, mis reguleerivad üksikasjalikult teatavate lepingute sõlmimist pakkumismenetluse alusel. Sellised reeglid kehtestatakse näiteks riigile kuuluvate OSA aktsiate müügi enampakkumiste määrusega, mis kiideti heaks Riigivaraministeeriumi 10. juuni 1998. aasta määrusega nr 8 (määruse uus redaktsioon kiideti heaks Riigivaraministeeriumi 27. juuni 2000. aasta otsusega nr 141).

Üldreeglina loetakse leping sõlmituks sel ajal, kui pakkumise saatnud isik selle vastu võtab (konsensuslik kokkulepe). Kui aga vastavalt lepingu sõlmimise seadusandlusele on vajalik ka vara võõrandamine, loetakse leping sõlmituks vastava vara (asjaõiguslik leping) võõrandamise hetkest.

Kui leping kuulub riikliku registreerimise alla, loetakse see sõlmituks selle registreerimise hetkest ning kui notariaalne kinnitamine ja registreerimine on vajalik - registreerimise hetkest, kui seadusandlikud aktid ei sätesta teisiti.

Poolte vahel lepingu sõlmimisel võivad tekkida erimeelsused (lepingueelsed vaidlused). Selliste lahkarvamuste üleandmine kohtu loale on võimalik juhul, kui esiteks on kokkuleppe sõlmimine ühele poolele kohustuslik ja teiseks on pooled selles osas kokkuleppele jõudnud. Lepingueelseid vaidlusi on kahte tüüpi. Need on vaidlused lepingu sõlmimise sunnist ja lepingu tingimustest lähtuvad vaidlused. Esimesi seostatakse ühe poole keeldumisega lepingu sõlmimisest või selle vältimisega ning reeglina toimub see lepingute sõlmimisel veatult. Lepingu sõlmimise sundikohtu otsuses märgitakse tingimused, mille alusel pooled peavad kokkuleppe sõlmima. Kui vaidlus puudutab lepingutingimusi, sätestab vaidluse sõnastus iga vaidlustatud tingimuse ülevaatamise.

Järeldus

Viimasel ajal on seoses ettevõtlusaktiivsuse kasvava kasvuga muutunud üha pakilisemaks vajadus ettevõtluse ja ettevõtluse reguleerimise järele. Kuid see regulatsioon peaks lähtuma ettevõtja nõuetest ja vajadustest, mitte riigi "võimalustest". Ettevõtluse arendamise praeguses etapis on riigil ettevõtluse mõjutamiseks tohutu hulk võimalusi ja meetodeid. Ja võimu ja äriüksused on muutumas üha olulisemaks nii majanduslikus kui ka poliitilises kontekstis. Ettevõtlus näeb võimu stabiilsuses, ühiskonna stabiilsuses selle arengu peamist garantiid. Ja riik nende isikus saab riigile oma sotsiaalsete eesmärkide saavutamisel majanduslikku tuge ja tõhusat abi. Kuid nii ettevõtjate kui ka riigi majandusprobleeme ei tohiks lahendada löövate ja irratsionaalsete "mängureeglite" kehtestamisega ühelt poolt, vaid kompromisside leidmisega.

Juba on riik hakanud riigiasutuste isikuna mõistma erinevate probleemide lahendamise olulisust huvide ühtlustamise kaudu (konsultatsioonid ja ümarlauad on sellele heaks kinnituseks).

Riigi ülesanded ei piirdu ainult reguleerimisega, vaid ka keskklassi moodustamiseks peab riik toetama ettevõtlust (eriti väikest). Abi majandusüksustele võib nende vormis olla väga mitmekesine. See viiakse läbi riigi tasemel ja piirkondades, tunnistades riigi toetust majandusreformi üheks kõige olulisemaks valdkonnaks. Toetuseks kasutame nii terviklikke programme kui ka maksusoodustusi, krediidiressursside eraldamist soodustingimustel. Korraldatakse teabe- ja nõustamisteenuseid.

Nüüd on vaja muuta võimuesindajate suhtumist ettevõtjatesse, ettevõtlust on vaja toetada kõigi vahenditega, sest ettevõtja on ühiskonna liikumise alus arenenuma, tööstusriigi poole, mis on iga riigi kodaniku heaolu alus.

Selles töös tehti kindlaks, et õiglase olemusega majandustegevuse valdkonna leping on omamoodi tsiviilõiguslik leping, mille põhjal võime järeldada, et majandustegevuse valdkonna lepingute sõlmimisel tuleks arvestada neid sõlmimise aluseks olevaid põhimõtteid tsiviilõiguslikud lepingud, nimelt: lepingu seaduslikkuse põhimõte, lepinguvabaduse põhimõte.

Bibliograafia

Normatiivsed toimingud

1. Vene Föderatsiooni valitsuse 26. jaanuari 2006. aasta määrus nr 45 “Teatavat tüüpi tegevuste litsentseerimise korraldamise kohta” // SZ RF. 2006. nr 6.

väikeettevõtete, sealhulgas talupoegade (talupidajate) ettevõtete riigitoetuseks ette nähtud föderaalse eelarve vahendite eraldamise kord 2005. aastal // SZ RF. 2005. nr 18, muudetud ja täiendatud Vene Föderatsiooni valitsuse 9. detsembri 2005. aasta määrusega nr 755 // SZ RF.

3. Föderaalse registreerimisteenistuse eeskirjad, kinnitatud Vene Föderatsiooni presidendi 13. oktoobri 2004. aasta määrusega nr 1315 // SZ RF. 2004. nr 42.

Kirjandus

4. Andreeva L.V. Venemaa äriõigus. Õigusliku regulatsiooni probleemid. M., 2004.

5. Bykov A.G. Äriõiguse kursuse sisu ja põhimõtted

selle ehitamine // Ettevõtlusseadus. 2004. nr 1.

6. Valge B.C. Ettevõtluse õiguslik reguleerimine Venemaal. M., 2005.

7. Tsiviilõigus: õpik. Kell 2 tundi 1. osa / Üldise all. toim. prof. V.F. Chigira. - Mn., 2000.

8. Tsiviilõigus. 1. köide. Õpik. Neljas väljaanne, muudetud ja täiendatud. / Toimetanud A. P. Sergeev, Y. K. Tolstoi. - M., 2000.

9. Zinchenko S.A., Shapsugov D. Yu., Korkh.S.E. Ettevõtlus ja selle subjektide staatus tänapäeva Vene õiguses. Rostov n / a, 1999.

10. Paraschenko V.N. Majandusõigus. 2 tunni pärast, 1. osa. Üldsätted - Mn .: Vedas, 1998.

11. Väikeettevõtte õiguslikud probleemid / Otv. toim. T.M. Gandilov. M., 2001.

12. Äriõigus: õpik. kasu / Toim. S.A. Zinchenko ja G.I. Vankriratas. Rostov n / a, 2001.

13. Lebedev K.K. Äri- ja äriõigus: süsteemsed aspektid. SPb., 2002.

Lk 1, art. 2 Tsiviilkoodeks Venemaa Föderatsioon

Lebedev K.K. Äri- ja äriõigus: süsteemsed aspektid. SPb., 2002., S. - 48.

Zinchenko S.A., Shapsugov D.U., Korkh.S. Ettevõtlus ja selle subjektide staatus tänapäeva Vene õiguses. Rostov n / a, 1999., S. - 23.

Lk 1, art. 1 tsiviilseadustik

Bykov A.G. Äriõiguse kursuse sisu ja põhimõtted

selle ehitamine // Ettevõtlusseadus. 2004. nr 1., S. - 19.

Andreeva L.V. Venemaa äriõigus. Õigusliku regulatsiooni probleemid. M., 2004., S. - 71.

Riigi regulatsioon ettevõtlusalane tegevus on riigi mõju kõigile ettevõtlusstruktuuridele regulatiivsete, individuaalse reguleerimisega seotud õigusaktide abil. Selles protsessis jälgib riik ettevõtjate seaduste järgimist ning stimuleerivate meetmete kasutamist ja vastutust nõuete rikkumise korral.

Riigi toodetava ettevõtluse reguleerimise peamine eesmärk on tagada sisemajanduse sujuvaks toimimiseks vajalikud tingimused, saavutada ettevõtjate - riigi elanike - jätkuv osalus maailma tööjaotuses. Tegevuse eesmärk on optimaalse kasu saamine ettevõtte rakendamisest.

Iga riik tegeleb oma eesmärkide seadmisega ettevõtluse reguleerimise valdkonnas. Samal ajal püüab igaüks neist jõuda kõigi olemasolevate meetodite ja vahenditega, võttes aluseks konkreetse riigi majandusliku olukorra. Muutused rahvusvahelistel turgudel võivad mõjutada riikide väljakutseid. Sel juhul võib regulatiivne mehhanism jääda muutumatuks, kuna see on välja töötatud sõltuvalt konkreetse riigi omadustest.

Ettevõtluse reguleerimise valdkonna mehhanismide abil saab riik lahendada mitmeid probleeme:

• töötatakse välja uusi seadusi, seadusandlik kontroll pakub juriidilistele isikutele õiguskaitset;
• tootmise efektiivsuse suurendamine, riigi kontroll selle rakendamise üle, sealhulgas kulude minimeerimine;
• otsene sekkumine tööstusettevõtete töösse on mõõdukalt vähenenud, bürokraatlik kontroll on viidud miinimumini;
• tagatud on ausa ja vaba konkurentsi arenguks vajalikud tingimused, areneb kaubandus sise- ja välisturul;
• järgitakse korrektset ja õiglast maksu-, intressi- ja rahanduspoliitikat, mis aitab kaasa eelarve ja kaupade tasakaalule, raha väljaandmist kontrollitakse;
• pakutakse majanduse praegust arengut ja analüüsitakse selle arengu väljavaateid;
• rakendatakse usaldusväärset investeerimispoliitikat, mis aitab kaasa teaduse ja tehnika arengule;
• aitab kaasa kapitali kogunemisele pikas perspektiivis, inflatsioonimäär väheneb;
• vastavust jälgitakse tööõigus, tööjõud liigub avalikult, luuakse tööturuteenused, eraisikute poolt kontrollitakse töötajate töölevõtmist, kehtestatakse optimaalne ja miinimumpalk;
• võetakse meetmeid rahva heaolu suurendamiseks; elanikkonna diferentseerimine sissetulekute taseme järgi väheneb.

Riigi majanduse mõjutamise õiguslike vormide hulka tuleb lisada ka normatiivsed ja normatiivsed aktid (konkreetse objektiga seotud individuaalse reguleerimise aktid).

2. märkus

Arvestades teemat "ettevõtluse riiklik reguleerimine", on oluline pöörata tähelepanu asjaolule, et täna esindab selle kõige olulisemat valdkonda tootmine ja selle efektiivsus. Reguleerimise alla ei kuulu mitte kaupade ja teenuste nõudlus, vaid nende pakkumine.

Riigi peamised ülesanded selles valdkonnas on järgmiste tegevuste läbiviimine:

• venemaa kaupade ja teenuste konkurentsivõime kasv, ekspordi areng ja riigi sisenemine rahvusvahelistele turgudele;
• arengu kasvupunktide moodustamine vene toodang, esmatähtsate tööstussektorite täiustamine, ekspordiorganisatsioonide moodustamine;
• tootmise struktuuri muutmine, uute tööstusharude arendamine, arenenud tööstusharude ja olemasolevate tööstusharude toetamine, mille eesmärk on järgida rahvusvahelisi nõudeid ja standardeid, suunata tööstused rahvusvahelisele turule, võttes arvesse rahvusvahelist spetsialiseerumist;
• uute tooraineallikate loomine eesmärgiga võimaldada tootmisprotsessi pikaajalist toetamist, sealhulgas ettevõtete garanteeritud varustamist tooraine ja kütusega;
• turukontrolli, nõudluse reguleerimise ja välismajandussuhetega seotud lühi- ja pikaajaliste poliitiliste meetmete väljatöötamine;
• koondumisprotsessi juhtimine juhtivates tootmis- ja teenindussektorites;
• suurimate organisatsioonide struktuuride arendamine, sealhulgas nende sidemete tugevdamine;
• patendipoliitika rakendamine.

Ettevõtluse finantsregulatsiooni olulisim vahend on ka riigilt ettevõtjatele toetuste ja otselaenude pakkumine. Neid antakse välja ettevõtete tootmisseadmete moderniseerimiseks ja arendamiseks. Selliseid rahalisi vahendeid kasutatakse siis, kui eraettevõtted ei ole võimelised järgnevat tootmisprotsessi läbi viima ega tootmist finantskriisi olukorrast välja viima. Ühiskonna arenguks vajalikud sooduslaenude andmise ja tööstuste subsideerimise programmid (laenutagatised, tõusevad ekspordihinnad, protektsionistlikud poliitikad välismaiste konkurentide vastu kaitsmiseks) on palju edasi arenenud.

Riik reguleerib ka intressimäärasid, mis kehtestatakse eraettevõtjatele laenude väljastamisel. See määratleb ettevõtte suurema vabaduse finantseerimismeetodite valimisel. Lisaks moodustab riik üldised põhimõtted välismajandusliku tegevuse läbiviimine.

Mõelge kriteeriumidele, mis eristavad ettevõtluse riikliku reguleerimise tüüpe.

1. Reguleerimise tase. Vene Föderatsiooni ja selle subjektide pädevuse piiritlemise tõttu toimub majanduse riiklik reguleerimine kogu riigis, sealhulgas selle piirkondades. Niisiis, föderaalsed maksud, mis on kehtestatud maksuseadustikuga, on kohustuslikud tasumiseks kogu riigis. Piirkondlikke makse tuleb tasuda ainult Vene Föderatsiooni vastava üksuse territooriumil.
2. Riigi (selle organite), majandusüksuste ja omandivormi suhted, mille alusel ettevõtted tegutsevad. Selle tunnuse kohaselt tuleb vahet avalikus majandussektoris reguleerida üldise õigusliku regulatsiooni vahel.

Föderaalse eelarve abil finantseeritavate ja järgmise aasta föderaalse eelarveseaduse lisana koostatavate föderaalsete sihtprogrammide väljatöötamist ja kinnitamist viib läbi Vene Föderatsiooni valitsus.

Samuti viib ta läbi eeldatava erastamiskava väljatöötamist ja kinnitamist, kinnitades riiklike organisatsioonide majandusliku efektiivsuse näitajad. Vene Föderatsiooni valitsusel on õigus kasutada ühtse ettevõtte saneerimise ja likvideerimisega seotud meetmeid.

1. Ettevõtlusüksuste tegevuse mõjutamise viisid (otsene ja kaudne reguleerimine).

Otsene reguleerimine toimub ettevõtjatele seadustega (näiteks raamatupidamis- ja maksuarvestuseeskirjades) sisalduvate kohustuslike nõuete tutvustamisega ja tellimustena esitatud muude konkreetsete ettevõtjate suhtes tehtud muude individuaalsete otsustega.

Kaudse reguleerimise tunnused seisnevad selles, et riik otsib ettevõtjatelt vajalikku käitumist mitte otsese mõjusa mõju kaudu, kasutades retseptide rikkujate vastaseid sanktsioone, vaid kasutades majanduslikke meetodeid ja stiimuleid. Kaudsete meetodite hulka kuulub ettevõtjate, sealhulgas väikeettevõtete toetamine (maksusoodustused, maksukrediit, riigipoolne toetus subsiidiumide, subsiidiumide, sooduslaenude kujul erinevatasemelistest eelarvetest, riigigarantiid ettevõtjatele, kes said investeerimisprojektide jaoks laenu) , üürisoodustused jms).

1. Tegevused. Riikliku regulatsiooni rakendamisel tuleb arvestada teatavate majandusharude tegevusliigi eripäraga (näiteks võivad olla põllumajandusliku tootmise tunnused, mis on elementidega kokku puutunud; teaduslik ja tehniline tegevus, mis riski olemasolu tõttu nõuab riigi toetust jne).
2. Riigi ja ettevõtjate vaheliste õigussuhete moodustamise meetod. Selle kriteeriumi kohaselt tuleb eristada mõjusid konkreetses õigussuhtes. Ettevõtlusüksuste avaliku õigusvõime koosseis ei tähenda mitte ainult õigusi, vaid ka kohustust täita ettevõtjale riigi poolt kehtestatud nõudeid. Kuni keelde ja piiranguid ei rikuta, konkreetset õigussuhet ei teki. Süütegu on aluseks suhtelise õigussuhte avaldumisele, kus toimub äriõiguse kaitsenormatiivi rakendamine. Normatiivse iseloomuga normatiivseid nõudeid rakendatakse otse õigussuhete raames. Seega, kui ettevõttel on vara põhivara kujul, peab ta tasuma kinnisvaramaksu. Ettevõtted - juriidilised isikud peavad sõltumata oma töö majanduslikest tulemustest esitama ettenähtud viisil raamatupidamis- ja maksuaruanded. Nende kohustuste täitmine toimub konkreetsete õigussuhete raames, mis tekivad ettevõtjale automaatselt. See tuleneb asjaolust, et esinevad olulised asjaolud (ettevõtlusalane tegevus, aruandeperioodi sündmused, maksuteenistusele aruannete esitamise kohustuse tekkimine jne).

Lisaks üldistele regulatsioonivahenditele (õigusnormidele) eraldatakse erivahendeid ja -vahendeid, sealhulgas nõudeid, mis kehtestavad ettevõtja töö kvantitatiivsed näitajad:

• normid ja normid (äriettevõtte asutatud kapitali miinimumsumma, litsentsiaadilt piisava hulga omavahendite normatiiv, vees, põllumajandustoodetes sisalduvate kahjulike ainete piirnormid on normid, mis käsitlevad müra, vibratsiooni ja muud kahjulikku mõju inimeste tervisele tootmiskeskkonnas);
• piirväärtus (saasteainete emissioon jne);
• määrad (maksumäär, tollimaksud, Vene Föderatsiooni Keskpanga diskontomäär);
• koefitsiendid, mida saab tõsta ja langetada ning mida riik saab hindade reguleerimise protsessis kasutada (tariifid);
• kvoot kvantitatiivse piirajana (teatud tüüpi toodete eksport või import);
• reserv (krediidifirmade riskide jaoks loodud ja Vene Föderatsiooni keskpanga kehtestatud reservide miinimumsumma, AO moodustatud reservfondi minimaalne summa);
• PDS - maksimaalsed lubatud summad (hinnatõusu, ettevõtetevaheliste sularahaarvelduste, muude koguseliste piirangute ja nõuete korral).

Ettevõtluse riiklikku reguleerimist saab läbi viia erinevatel tasanditel, sealhulgas föderaalsel, piirkondlikul (Vene Föderatsiooni õppeainete tase) ja kohalikul (omavalitsuse) tasandil.

Tootmisprotsesside föderaalsel tasandil reguleerimisel, sealhulgas ettevõtjate olemasolevate ja tulevaste vajaduste arvestamisel, on vaja arvestada piirkondade ja üksuste huvidega, tagades nende järjepidevuse. Oluline on moodustada ühtne kompleks organisatsioonide tööks, ühtse personali ning teadus- ja tehnikapoliitika väljatöötamiseks, seadusandlike ja normatiivaktide väljatöötamiseks eesmärgiga reguleerida piirkondlike turgude tööd, korporatiivsete organisatsioonide moodustamiseks oluliste õiguslike ja organisatsiooniliste aspektide osas.

Piirkondlikud omavalitsused määravad ettevõtluse haldus-põhiseaduslikus regulatsioonis kõrgeima (föderaalse) ja kohaliku tasandi suhted. Piirkondlik regulatsioon keskendub ühiskonna praeguste vajaduste rahuldamisele, tulevaste vajaduste ja üldiste tootmisvajaduste, sealhulgas kohalike omavalitsuste ja piirkonna huvide prognoosimisele. Sel juhul ei ole need vastuolus föderaalsete seadustega, püüdes kooskõlastada kõiki tegevusvaldkondi.

Piirkondlike organite oluline ülesanne on analüüsida organisatsioonide vajadusi ja tegevust, turu-, tarbekaupade tootmise ja ostmise alast teavet, valmistoodete käibe kavandamist, kaubanduse ja tootmise arengut, teaduslike metoodiliste konsultatsioonikeskuste moodustamist ja tuge vallavalitsused uute tehnoloogiate arendamisel ja piirkondade intellektuaalse potentsiaali parandamisel.

Esimesel, madalaimal, vertikaalse reguleerimise tasemel on kohalikud (valla) valitsuse organid, mis mõjutavad otseselt äriprotsesse, võttes võimalikult palju arvesse kohalike turgude võimalusi.

Samal tasemel korraldatakse piirkonna vajaduste, kõigi kaubandusprotsesside mittetulunduslik teenindamise süsteem ühiskonna võimaliku varustamiseks kõigi vajalike toodete ja teenustega. Sellised meetmed viiakse läbi normide alusel, mis ei tohiks olla vastuolus Vene Föderatsiooni riigi ja seda moodustavate üksuste normidega, kuid arvestada kohalike huvidega.

Ettevõtluse riikliku reguleerimise süsteem hõlmab reguleerimise subjekte ja objekte, sealhulgas nendevahelisi suhteid, regulatsiooni eesmärke ja meetodeid, regulatsiooniprotsessi etappe.

Regulatsiooni peamist teemat esindab riik. Ettevõtlusel tervikuna puudub ühtne universaalne eneseregulatsiooni mehhanism, mis võimaldab tal edukalt töötada ükskõik millises valdkonnas. Mis tahes majandussüsteemis reguleerib riik majandust.

4. märkus

Riigi määrav roll ettevõtluse stimuleerimisel ja reguleerimisel on meie riigi jaoks traditsiooniline. Ta sekkub alati aktiivselt ettevõtjate töösse ega tegutse kunagi välise vaatleja ega vahekohtunikuna.

Venemaa kohtupraktikas on Vene Föderatsioon ja tema subjektid õigustatult hõlmatud riikliku reguleerimise esmaste subjektide süsteemiga. Teisese üksuste süsteem hõlmab riigiasutusi, täitevorganid, justiits- ja prokuröre.

Reguleerimise teemat esindavad ettevõtlussuhted, mis on mõjutatud. Seda elementi arvestades tuleb pöörduda ettevõtlussuhete klassifitseerimise poole, võttes arvesse ettevõtluse enesetüüpe (tootmine, kaubanduslik, rahaline, nõuandev) ja selle alatüüpe, mõistes, et õiguslik struktuur selgitab, miks ettevõtjat nimetatakse sageli riigi mõjutamise objektiks, ehkki see pole nii täiesti õige.

Reguleerimise eesmärk on objekti eeldatav, soovitud seisund, mis tuleb saavutada reguleerimise subjekti mõjul.

5. märkus

Üldiste ja privaatsetena eristage eesmärke. Eesmärk hõlmab üldmudelit, tuleviku olekut, väljendades orientatsiooni reguleerimise teema töös. Ülesande abil vahendatakse eesmärkide liikumist konkreetsemas raamistikus. Ülesanne on eesmärkide saavutamise vorm, teatud samm nende saavutamiseks.

Ettevõtluse riikliku reguleerimise vormid, funktsioonid ja meetodid

Riikliku regulatsiooni vormide hulgas oli ka õigusnormide paigaldamine ja kasutamine, organisatoorsete toimingute (operatiiv- ja organisatsiooniline töö) rakendamine.

Sageli sisaldab see loetelu ka riigikontrolli, mis pole mitte ainult riigiregulatsiooni vorm, vaid liik. Riigi sunnimeetmete kasutamist võib lisada teise vormi või eristada iseseisva vormina.

Mõnikord võib riikliku reguleerimise vorme nimetada planeerimiseks, reguleerimiseks ja kontrolliks. Kuid üldiselt ei saa osad ja selle element kokku langeda. Juhtimisteoorias on regulatsiooni üldfunktsioonide hulka planeerimine ja prognoosimine, sealhulgas operatiiv- ja pikaajaliste programmide väljatöötamine, pakkudes neile mitmesuguseid ressursse.

Kahjuks puudub täna regulatiivsetest meetoditest ühtne arusaam. Enamik juriste on aga määranud regulatiivsed meetodid subjekti sihipäraseks toimimiseks objektidel. Meetodeid esindavad regulatiivsete üksuste praktilise töö otsesed manifestid. Nad on võimelised väljendama regulatiivsete funktsioonide kujundamise ja rakendamise meetodeid, tehnikaid.

Vastavalt manifestatsiooni olulistele omadustele klassifitseeritakse meetodid järgmiselt:

• organisatsiooni meetodid ja tegevusmeetodid;
• seaduslik ja mitteseaduslik;
• imperious, majanduslik, hariduslik ("valgustav"), organisatsiooniline;
• sundimise ja veenmise meetodid;
• otsese ja kaudse mõju meetodid;
• teaduslik, empiiriline, eksperimentaalne ja juhuslik;
• eriline ja üldine;
• reguleerimine, üldjuhtimine, otsene juhtimine;
• taktikaline ja strateegiline.

Majanduslike meetodite kaudu pakutakse ettevõtjatele materiaalseid stiimuleid, mis julgustavad neid vajalikus suunas tegutsema ja proaktiivseid lahendusi leidma ülesannetele ilma reguleerimise subjekti erijuhiste ja korraldusteta. Need võimaldavad valida käitumisviisi, omades kaudset mõju.

Kasvatusmeetodite abil avaldab aktiivset mõju inimeste psüühikale. Seda tehakse ideoloogiliste ja materiaalsete vahendite abil nende tõstmiseks “objekti” tasemelt “subjekti” tasemele, saavutamaks nende poolt tegelikkusest tõhus ja sotsiaalselt orienteeritud taju. Meetodid moodustavad juriidilise teadlikkuse, suurendavad õiguskultuuri, sealhulgas teadmisi õigusnormidest, oskust kasutada seadusega pakutavaid võimalusi, eriti ettevõtluses.

Imperious meetodid seisnevad otseses mõjutamises otseste siduvate juhiste abil, mis põhinevad riigi sunnil. Nende ebaõnnestumine toob kaasa juriidilise vastutuse, seetõttu nimetatakse neid sageli haldus-, haldusdirektiiviks.

Organisatsioonimeetodite olemus on regulatsiooni enda struktuuri sujuvamaks muutmine, sealhulgas kõigi struktuuriüksuste funktsioonid ja pädevus, tagasiside infokanalid ja otsene suhtlus.

Funktsionaalne ja struktuuriline komponent, sealhulgas nendevahelised suhted, on riiklikku regulatsiooni pakkuvate elementide struktuur: normatiivsed, rahalised, organisatsioonilised ja tehnoloogilised. Regulatiivse toe elemendi rakendamine toimub õigusnormide kehtestamise kaudu. Rahalise toetuse elemendis juhitakse rahavoogude riikliku reguleerimise subjekte (moodustatakse eelarve, riiklikud toetused ja ülekanded). Siin on kontroll nende kasutamise üle. Organisatsiooniline tugi on seotud operatiiv- ja korraldustöö valdkonna ning riikliku regulatsiooni funktsioonidega. Tehnoloogiline tugi seisneb standardite väljatöötamises ja vastuvõtmises, äritegevuse kontrollimises.

Riigi regulatiivne mõju koosneb teatud tegevuste jadast, mis hõlmavad regulatiivse protsessi etappe. Oluline on eraldada regulatsiooni funktsioonid ja etapid. Neist esimene võib iseloomustada regulatsiooni koosseisu. Need esindavad sõltumatuid ja isoleeritud õppeainete liike või tegevusalasid, mis määrab eesmärgi. Neid saab jagada üldiseks ja eriliseks. Objektiivselt on ühine kõigis regulatiivse mõjuga protsessides. Need on iseloomulikud kõigile riikliku reguleerimise subjektidele ja hõlmavad:

• prognooside ja plaanide koostamine (rakenduslikud ja pikaajalised programmid, varustades neid asjakohaste ressurssidega);
• organisatsioon, kus toimub regulatsioonisüsteemi struktuuri kujundamine, määratakse kindlaks funktsionaalsed seosed;
• juhtimine, sealhulgas standardite ja reeglite kujundamine, nende kooskõlastamine;
• operatiivjuhtimine;
• kontroll.

Spetsiaalsete funktsioonide abil kajastatakse subjekti eripära. Näitena võiks tuua eritüüpi järelevalve, metoodilised ja tehnilised juhised ning tehnilise kontrolli. Lisaks saab eristada abifunktsioone. Need ei väljenda otseselt regulatsiooni, kuid on vajalikud selle protsessi osutamiseks üld- ja erifunktsioonide osana. Näitena võiks tuua paberimajanduse. Praktikas toimub regulatiivsete funktsioonide rakendamine riikliku reguleerimise meetodite ja vormide abil.

6. märkus

Riigi reguleerimise etapid hõlmavad teatud toiminguid, mis on objektiivselt vajalikud mis tahes funktsiooni rakendamiseks, nende funktsioonide rakendamise protsessi eraldi etappe, mis iseloomustavad toimingute jada ühtse tervikuna.

Seal on mitu etappi:

• teabe kogumine, analüüs ja süntees (reguleerimise subjektide ja objektide otsese ja tagasiside otstarbekohane kasutamine);
• ettevalmistamine, väljatöötamine ja otsustamine, normide, reeglite ja peamiste töövaldkondade kehtestamine (riikliku regulatsioonisüsteemi töö, ettevõtlusega seotud suhetes osalejate staatus ja selle reguleerimine);
• otsuste täitmine, mis seisneb standardite rakendamises riikliku regulatsiooni subjektide ja objektide vaheliste suhete, suhete rakendamisel (praeguste suhete operatiivne reguleerimine, otsuste parandamine, juhtimine jne);
• otsuste rakendamise jälgimine (rajatise toimimise kontrollimine sõltuvalt määruse eesmärkidest).

Reguleerimisprotsessi tehnoloogia on loetletud etappide kombinatsioon, mis üksteist järjestikku teatud järjekorras asendavad. Samal ajal sisaldab igaüks neist sammudest ka järjestikku seotud toimingud, mis üksikute vormide osana suudab omandada teatud eripära.

Riigi reguleerimise vormide tunnused

Nagu eespool märgitud, suudab riigi riiklik regulatsioon ühendada otsese (haldus) ja kaudse (majandusliku) vormi. Otsese riikliku reguleerimise vormide hulka tuleb lisada riiklik registreerimine, maksude ja mittemaksuliste maksete tasumise kohustused ning nende rakendamine; litsentside, keskkonnastandardite, kanalisatsiooni ja hügieeni saamine ning nende järgimine; raamatupidamine, standardid, kaupade ja teenuste sertifitseerimine, mõõtmiste ühetaolisus, valmistoodete kvaliteedi ja ohutuse tagamine; tarbija õiguste kaitset käsitlevate seaduste järgimine jne.

Mis puudutab kaudseid regulatsioonivorme, siis iseloomustab neid sooduslaenude, toetuste, toetuste andmine, soodusmaksurežiimi kasutamine jne.

1. määratlus

Maksud on sissemaksed kohustuslike tasuta maksetena. Nende asutamine toimub seadusega. Maksude eest nähakse ette teatud summad ja maksmine tuleb tähtaegselt.

Maksud krediteeritakse eelarvesse teatud tasemel, mis eristab neid mitmetest tasudest, mida tuleks küll eelarves krediteerida, kuid mida tuleks kasutada ainult sel eesmärgil, milleks need laekusid.

2. määratlus

Toetused on rahasummad, mida riigieelarve eraldab tööstuskriiside ületamiseks. Organisatsioonidele võib anda toetusi valmistooted millel on sotsiaalne, majanduslik või kaitsealane tähtsus ja nende tootmiskulud muudavad tootmise kahjumlikuks.

Subsiidiumide kaudu saab riik säilitada teatud tüüpi toodete suhteliselt madalat hinda.

Reformiaastate jooksul on riik teinud jõupingutusi väikeettevõtete loomiseks, toetamiseks ja arendamiseks. Selles valdkonnas hõlmavad riikliku reguleerimise peamised komponendid:

• infrastruktuur väikeettevõtete toetamiseks ja arendamiseks;
• riigi ressursside kasutamise soodustingimused, sealhulgas rahaline, materiaalne ja tehniline ning informatsiooniline, teaduslik ja tehniline areng ning tehnoloogiad;
• väikeettevõtetele registreerimismenetluse kehtestamine, tegevuslitsentside väljastamine, nende kaupade sertifitseerimine, statistiliste ja raamatupidamisaruannete esitamine;
• väikeettevõtete välismajandusliku tegevuse toetamine, sealhulgas nende suhete arendamine välisriikidega erinevates valdkondades;
• personali väljaõppe, ümberõppe ja täiendõppe korraldamine väikeettevõtetele.

Oluline riigitoetuse meede on turule laskmise ja müügi riiklik garantii. Meie riigi valitsus ja tema üksuste täidesaatvad asutused reserveerivad teatava osa tellimustest teatud tüüpi toodete, kaupade ja teenuste tootmiseks. Need on mõeldud riigi vajadusteks, asuvad väikeste ettevõtete hulgas.

Väikeste võimaluste tõttu vajavad äriüksused tihedat sidumist ja suhtlemist sarnaste ettevõtetega. Sel juhul on riigi toetus hindamatu.

7. märkus

Ametivõimud peaksid aitama korraldada ettenähtud korras avalik-õiguslike ühendustena asutatud väikeettevõtete liite (liite), et luua väikeettevõtete arenguks kõige soodsamad tingimused, sealhulgas kaitsta ausat konkurentsi ja tema huve valitsusorganites.

Otsest riiklikku kontrolli on mitut tüüpi:

• organisatsioonide paigutamine ja ehitamine;
• ettevõtte osalusel ja rahalisel abil põhinev kontroll;
• ettevõtte keskkonnakontroll;
• sanitaarkontroll;
• loodav tulejuhtimine spetsiaalsed kehad Siseministeerium;
• kaupade, toidukaupade ja ravimite kvaliteedikontroll;
• litsentside väljastamise kontroll;
• sotsiaal- ja tööõigus;
• monopolide tegevuse jälgimine;
• hinnakontroll.

Üldiselt on riigi otsene kontroll ettevõtte üle ulatuslik ja õigustatud. See on tingitud asjaolust, et ta on võimeline mõjutama ühiskonna elulisi huve. Selles valdkonnas on avatud suur tegevusala juristidele ja majandusteadlastele. Tsentraliseeritud avalik haldus ja ettevõtluse reguleerimine on aga sageli vastuolus turu eneseregulatsiooni protsessidega ja näitab ebaefektiivsust. Iga kaasaegne sotsiaal-majanduslik süsteem, mis põhineb äriprotsesside iseseisval kujundamisel, võib järk-järgult hävitada riikliku kontrolli struktuuri hierarhia. See juhtub siis, kui see ei võta arvesse ega puuduta ettevõtlusstruktuuride huve.

Kui märkate tekstis viga, valige see ja vajutage Ctrl + Enter

Riigi ja majanduse suhete probleem on ühiskonnas keskne, kuna riik täidab majandussüsteemis kõige olulisemaid funktsioone. Kaasaegse majandustegevuse kasvav ulatus, sisemaiste ja rahvusvaheliste majandussuhete üha suurenev keerukus loovad objektiivsed majanduslikud eeldused riigi rolli tugevdamiseks sotsiaalse tootmise regulatsioonis. Kuid ei tohiks arvata, et riik hakkas majanduses olulist rolli mängima alles inimühiskonna arengu tööstuslikul etapil. Riigil on kogu aeg olnud oluline mõju sotsiaal-majanduslikule arengule. Riigi kaasaegne majanduslik roll on pika arengu tagajärg, mille jooksul selle majandusele avalduva mõju tingimused, vormid ja meetodid muutuvad pidevalt. Mis tahes riigis, ükskõik millise sotsiaalpoliitilise ja sotsiaalmajandusliku süsteemiga, on majandus ühel või teisel määral riigi kontrolli all, riigiasutuste isiksuses.

Tsentraliseeritud majandusega riikides avaldub riigi sekkumine riigi osaluses majanduse juhtimises palju olulisemalt, pealegi otsese, otsese vormis direktiiviplaanide, rangete seaduste, materiaalsete, rahaliste, looduslike ja isegi tööjõuressursside riikliku haldamise vormis, tsentraliseerimise ja tsentraliseeritud kujul suurema osa sularaha jaotamine riigieelarve ja finantsasutuste kaudu.

Turumajandusega riikides on riigi ja tema organite sekkumine ettevõtete ja ettevõtjate majandustegevusse palju väiksem ja peamiselt kaudne. Riik mõjutab majandust seadusandlike piirangute, maksusüsteemi, kohustuslike maksete ja mahaarvamiste, riiklike investeeringute, toetuste, toetuste, laenude ning riiklike sotsiaal- ja majandusprogrammide rakendamise kaudu. Paljuski tuleneb riigi piiratud sekkumine turumajandusse tootmisvahendite - era-, aktsiaseltsi-, kollektiiv-, sealhulgas maaomandi - omamise mitmekesisusest. Omandiõigus tagab omanike suhtelise sõltumatuse riigist ja selle juhtorganitest.

Tuleb märkida, et majanduse riiklik reguleerimine võib olla suunatud nii ühiskonnale ebasoovitavate majandustegevuse liikide nagu narkootikumide ja relvade tootmise ja müügi piiramisele või isegi alla surumisele, samuti teatud ettevõtlusvormide (põllumajandus, põllumajandus, väikeettevõtlus, heategevus) toetamisele.

Majanduse riikliku reguleerimise peamine eesmärk on riigi, ühiskonna kui terviku ja elanikkonna sotsiaalselt kaitsmata huvide järgimine, unustamata samal ajal üksikisiku õigusi ja vabadust. Riik tagab, et majandusvabaduse tingimustes ei kahjustata avalikke huve üksikute piirkondade, sotsiaalsete rühmade, tööstuste, monopolide, ettevõtjate ja üksikisikute püüdluste ja huvidega. Riikliku reguleerimise eesmärk on kaitsta ka tulevaste põlvkondade huve, kaitsta keskkonda, vältida selle saastamist ja looduse hävitamist.

Majanduse riikliku reguleerimise vorme on mitmesuguseid, millest peame oluliseks ainult neid, mille kasutamist riigi majanduspoliitika elluviimisel kasutatakse järgmistes osades.

Mitmete majandusharude, rajatiste otsene riiklik haldamine toimub täielikult või osaliselt majanduse ja ühiskonna jaoks elutähtsate ettevõtete, organisatsioonide, organisatsioonide, avalik ohtvajavad märkimisväärset valitsuse tuge. Selliste objektide hulka kuuluvad sõjavägi, kaitse, energeetika (eriti tuumaenergia ja ühtse energiasüsteemi objektid), reservid, rahvusmuuseumid, looduspargid, kuurordid, mineraalid, veevarud, mitmed teadus-, kultuuri-, haridus-, tervishoiuasutused ja organisatsioonid mis kontrollivad ja kaitsevad keskkonda, kaitsevad ohutust ja täidavad muid riiklikke ülesandeid. Sellised objektid, ettevõtted, organisatsioonid on enamasti riigi või omavalitsuse omandis.

Maksuregulatsioon toimub teatud maksustamisobjektide kehtestamise, maksumäärade määramise ja eristamise, maksusoodustuste kehtestamise ja maksudest vabastamise kaudu. Samas suunas mõjutab ka tollimaksude ja tollimaksude kehtestamine.

On selge, et muutes maksukoormust ühes või teises suunas, saab riik majandusprotsesse kiirendada või aeglustada. Samal ajal on maksude laekumine peamine riigieelarve tulude allikas, sotsiaalpoliitika finantsbaas.

Raharegulatsioon koosneb riigi mõjust raha ringlusele ja raha pakkumise mahule. Riik saab keskpanga kaudu reguleerida emissiooni ja kogu rahapakkumist, seada pangalaenu intressi piirmäärasid ja mõjutada neid keskpanga kehtestatud diskontomäära, reservimäära ja muude standardite kaudu, anda sooduslaene, emiteerida võlakirju ja muud väärtpaberid. Selline reguleerimine on võimeline muutma rahavoogusid ja sääste ning mõjutama seeläbi majandusprotsesse, et võidelda kõrge inflatsiooniga.

Eelarve reguleerimine seisneb selles, et riigiasutustel on võimalus jagada riigieelarvelisi vahendeid oma kulutuste erinevates valdkondades. Samal ajal võib mõnedele sektoritele, sfääridele ja elanikkonna sotsiaalsetele rühmadele ja väiksematele teistele eraldada suuri eelarveeraldisi. Lisaks on riigil võimalus kehtestada lisaks maksudele eelarvesse täiendavaid makseid, reguleerides nii raha ringlust ja sularaha kogunemist. Riigi regulatsioon mõjutab ka riigieelarve maksimaalse lubatud puudujäägi kehtestamist.

Hinnaregulatsioon turumajanduses seisneb selles, et riik saab kehtestada hindadele piirtaseme, keelates nende tõusu sellel tasemel. Müüjatele tekitatud kahju saab hüvitada riiklike toetustega. Tsentraliseeritud majanduses on riigil õigus ise hindu kehtestada. Mõnikord avaldub hinnaregulatsioon monopoolsete ettevõtete kasumlikkuse piirmäärade kehtestamise vormis.

Riigi sotsiaalne regulatsioon on suunatud sotsiaalse õigluse tagamisele, sotsiaalselt kaitsmata või halvasti kaitstud elanikkonna kihtide toetamisele, sotsiaalsete garantiide loomisele, inimesele vääriliste elutingimuste taseme säilitamisele. Sotsiaalne regulatsioon, sealhulgas riiklik sotsiaalkindlustus, näeb ette meetmed, mis loovad võimaluse saada pensionihüvitisi, abi puuetega inimestele, lastele ja teistele abi vajavatele rühmadele, tervise- ja elukindlustusele. Riik kehtestab pensionide, toetuste, stipendiumide miinimumtaseme. See on riigi majanduse reguleerimise üks keerulisemaid ja keerulisemaid funktsioone. Riigil pole võimalust ega kutsuta üles looma kõigile inimestele sotsiaalselt soovitavaid elutingimusi. See on ainult võimeline sotsiaalne tugi, ülekandesüsteemid, rahvatulu piiratud ümberjaotamine, mille eesmärk on vältida teravat sotsiaalset ebavõrdsust, ennetada sotsiaalseid konflikte, aidata neid elanikkonnarühmi, kellel on võimalus end ise ära katta.

Töötingimuste reguleerimine, töösuhted, makstakse töötasu tavaliselt riikliku töö- ja tööõiguse kaudu. Selliste õigusaktide eesmärk on tagada tööohutus ja nende järgimine. töölepingud, miinimumpalk, töötushüvitised. Samuti on riigil õigus kehtestada palgamäärad. See võtab töötute koolituse. Tööjõu ja tööhõive riikliku reguleerimise meetodeid ja vahendeid käsitletakse üksikasjalikult käesoleva peatüki järgmises lõigus.

Keskkonna kaitset ja taastamist käsitlevad riiklikud eeskirjad näevad ette looduse kaitsemeetmed trahvide ja saastemeetmete näol, samuti kohustuslike keskkonna- ja keskkonnakaitsemeetmete rakendamise eeskirjad. Riigiasutused kehtestavad keskkonna taastamiseks ettevõtete eraldamise standardid.

Riigi monopolidevastase reguleerimise eesmärk on monopolistlike ettevõtete tegevuse piiramine või isegi keelamine, välja arvatud loomulik monopol. Riigi monopolidevastased õigusaktid näevad ette sanktsioonid monopolistide vastu, takistavad monopolismi arengut soodustavate tingimuste loomist. Venemaal on kasutusele võetud spetsiaalne riiklik monopolistlike ettevõtete register.

Riigi välismajanduslik reguleerimine on lai valik meetmeid ja vahendeid riigi mõjutamiseks ekspordi ja impordi struktuurile, väliskaubandusprotsessidele, riigipiiri ületavate kaubavoogude kontrollile, kapitalivoogudele riigist ja riigist ning välisvaluutale. Sellise regulatsiooni eesmärk on kaitsta riigi majandushuve, suurendada välismajandussuhete tõhusust ja tagada majanduslik turvalisus.

Nagu laiendatud loendist näha, laiendab majanduse riiklik regulatsioon oma mõju kõige erinevamatele majandusharudele, majanduselule. Siiski ei tohiks eeldada, et selline ulatuslik riiklik regulatsioon jätab ettevõtted, ettevõtjad ja kodanikud majandusvabaduse ära. Turumajanduses on see isegi paljude riikliku reguleerimise tüüpide ja meetodite korral üsna piiratud. Ettevõtted, ettevõtjad ja kodanikud säilitavad märkimisväärsed võimalused omavalitsusteks ning neil on juhtimisvõimalused, mida riiklik regulatsioon ei mõjuta.

Riik peaks majandusesse sekkuma ainult siis, kui on olemas teatud tingimused ja eeltingimused. Need võivad olla nii positiivsed kui ka negatiivsed.

Negatiivsed tingimused tähendavad igasuguste negatiivsete nähtuste ja suundumuste ilmnemist erinevates majandussektorites, mis võivad negatiivselt mõjutada äri ja riigi majandust tervikuna. Need suundumused ja nähtused on nii sisuliselt kui ka majandusele avalduva negatiivse mõju tugevuse poolest väga mitmekesised.

Riigi roll on need suundumused ja nähtused, nende esinemise põhjused õigeaegselt tuvastada ja võtta asjakohaseid meetmeid nende kõrvaldamiseks.

Riigi sekkumise tingimused võivad olla: riikliku julgeoleku nõuded, ühiskonna sotsiaalsed pinged, majanduse negatiivsed nähtused (tootmise langus, inflatsioon, kõrge tööpuudus, struktuurne tasakaalustamatus, eelarvedefitsiit, kodumaiste toodete konkurentsivõime puudumine maailmaturul, investeeringute langus jne). ), keskkonna seisundi halvenemine jne.

Eeltingimusi peetakse majanduse ja muude inimtegevuse valdkondade negatiivsete tingimuste ja suundumuste ilmseks ilminguks. Sel juhul on riigi roll need ruumid õigeaegselt tuvastada ja likvideerida. See on parim valik, kuna riik on alles lapsekingades ning vähimate jõupingutuste ja vahenditega välistab ettevõtluse ja riigi majanduse arenguks negatiivsete nähtuste ilmnemise võimaluse.

Positiivsed tingimused tähendavad igasuguste positiivsete nähtuste ja suundumuste ilmnemist erinevates majandusvaldkondades. Riigi roll on sel juhul nende õigeaegne tuvastamine ja nende säilitamiseks vajalike meetmete vastuvõtmine.

Tingimuste ja eelduste tundmine ei ole valitsuse sekkumiseks piisav; riik peaks teadma nende kriteeriume, see tähendab märke, mille alusel oleks võimalik hinnata nende kvaliteeti.

Tööpuudus, see on turumajanduse lahutamatu osa. Selle määratletud taset - 4–6% tööjõust - peetakse normaalseks või õigustatuks ning seda nimetatakse loomuliku töötuse tasemeni. Hõõrde- ehk struktuurset töötust peetakse loomulikuks. Seda tööpuudust seostatakse tulusama töö otsimisega, hooajaliste vaheaegadega, samuti nõudluse muutumisega teatud kutsealadel.

Seetõttu peaks riik tööpuuduse regulatsiooni sekkuma ainult siis, kui see hakkab ületama loomulikku taset (4–6%), see tähendab siis, kui algab nn tsükliline tööpuudus, mis on seotud tootmise langusega. Seega on töötuse kriteerium selle tase, mida on kohandatud loomuliku töötuse tasemega.

Inflatsioon. Nagu teate, on inflatsioon kaupade ja teenuste üldise hinnataseme tõus ning see nähtus on keerulisem kui tööpuudus. Inflatsioon on iseloomulik kõikidele maailma riikidele, kuna kaupade ja teenuste hinnad ei ole püsiväärtused, vaid on pidevalt liikumises. Seetõttu ei kujuta see teatud tasemele tõsist ohtu. Üle selle taseme võib inflatsioon tuua majandusele ja ühiskonnale tervikuna palju probleeme, sest mõjujõu abil on sellist nähtust vaevalt võimalik leida. Seetõttu peaks riik seda protsessi jälgima, et inflatsioon ei saaks oma kontrolli alt väljuda. Riigi võetud meetmed sõltuvad inflatsiooni tasemest. Selle kriteeriumi põhjal eristatakse mõõdukat, galopeerivat ja hüperinflatsiooni. Inflatsiooni peetakse mõõdukaks, kui hinnad tõusevad vähem kui 10% aastas, rüüstavat inflatsiooni iseloomustab hinnatõus vahemikus 20 kuni 200% aastas ja hüperinflatsiooni korral tõusevad hinnad veelgi kiiremini. Riigi inflatsioonivastased meetmed sõltuvad inflatsiooni tasemest ja selle põhjustanud põhjustest.

Selle põhjal eristatakse kahte tüüpi inflatsiooni: 1) nõudluse inflatsioon; 2) kasvavad tootmiskulud või kogutarbimise vähenemine põhjustatud inflatsioon. Igal neist on oma eripärad ja seetõttu on ka selle raviks kasutatavad ravimid omad.

Eelarve puudujääk. Eelarve puudujääk on valitsuse kulutuste ülejääk tuludele. Riik peaks erinevate riikide kogemustena püüdma mitte seda tasakaalustada, vaid tagama, et see ei ületaks teatavat väärtust. See kriteerium on puudujäägi osakaal rahvamajanduse kogutoodangus või sisemajanduse kogutoodangus. Seetõttu on riigi ülesanne mitte ületada selle kriteeriumi etteantud ja lubatud väärtust.

Praegune majanduse riikliku reguleerimise süsteem ei võtnud kohe kuju. Arenguprotsessis läbis see mitu etappi.

Esimene samm. Erakapitali taastootmiseks üldiste soodsate tingimuste loomine; riigi jõupingutuste koondamine töö-, maksu-, kaubandus-, sotsiaalõigusaktide ja tollipoliitika väljatöötamisele, raha jätkusuutlikkuse tagamisele. Rajatiste ehitamine ja omandamine tooraine- ja taristusektoris.

Teine etapp. Vastuolulised kriisivastased ja struktuurivarud, katsed mõjutada tööhõivet ja hindu.

Kolmas etapp. Katseid raha- ja eelarvevahendite abil majanduse reguleerimiseks. Riigivara erastamise laine.

Neljas etapp. Mitmetes riikides üleminek valdkondlikele ja piirkondlikele keskpika perioodi programmidele; püüab suurendada majanduse riikliku reguleerimise tõhusust, uurides reguleerivate instrumentide ühilduvust ja vahetatavust, määrates kindlaks nende tõhususe.

Viies etapp. Keskmise tähtajaga riikliku programmitöö rakendamine üha enamas arenenud riikides koos pikaajaliste perspektiivsuuniste väljatöötamisega. Regulatiivsete vahendite sihipärasem, doseeritum ja integreeritud kasutamine.

Kuues etapp. Meetmed riiklike keskmise tähtajaga programmide koordineerimiseks riikidevahelisel tasandil integratsiooniliitude raames; sammud riikidevahelise programmitöö suunas ELis.

Majanduse riikliku reguleerimise ulatust, vahendeid ja tõhusust mõjutasid otsustavalt üksikute riikide majandustega silmitsi seisvad ülesanded, riigi materiaalsed võimalused, mis kajastuvad ümberjaotatud SKT osatähtsuses ja nende vahendite absoluutsummas, mida ta on valmis majanduse riiklikuks reguleerimiseks kasutama, kogunenud kogemused ja edu selles. teaduse areng riigi majanduspoliitika probleemides turumajanduses. Vaidlused uuskeneeslaste ja neoliberaalide vahel võimaldasid selgemalt mõista vajalikkuse astet, lubatavuse piire, tingimusi ja riikliku reguleerimise vahendeid. Koos üldise teoreetilise tööga 60ndate teisest poolest. arenenud riikides on hakanud avaldama üha spetsiifilisemaid rakendusuuringuid, mis käsitlevad regulatiivsete meetmete mõju kvantitatiivset analüüsi. Samuti on hoogustunud teadlaste koostöö valitsusasutustega, kes vastutavad majanduslike ja poliitiliste otsuste tegemise eest.

Riikliku reguleerimise valdkonna teadusliku uurimistöö olemus ja suunad on viimase kolme kuni nelja aastakümne jooksul läbi teinud olulisi muutusi. Kui 50ndate alguses ja keskel. arutati küsimust: “Kas majandust reguleerida või mitte?”, seejärel hiljem: “Milline peaks olema selle regulatsiooni määr? Ja seejärel:“ Mis eesmärkidel, millistes suundades ja milliste vahenditega peaksin reguleerima? ” Monetaristliku kontseptsiooni toetajate aktiviseerimine tõi kaasa muudatusi majanduse riikliku reguleerimise arsenalis, kuid ei kaotanud üldisi regulatiivseid suundumusi.

Majanduse riikliku reguleerimise võimalused pole aga piiramatud. Majanduslik alus on osa SKP-st, mis jaotatakse ümber riigieelarve ja eelarveväliste vahendite ning riigivara kaudu. Riigi majanduspoliitika tõhusus, ceteris paribus, mida suurem, seda suuremad on valitsussektori tulud, seda suuremat osa SKTst riik ümber jaotab, seda suuremat rolli mängib avalik sektor majanduses. Kuid riigitulul ja avalikul sektoril on suhteline kasvupiir.

Kaubandustehingu ettevalmistamine ja sõlmimine hõlmab järgmisi etappe: vastaspoole otsimine ja valimine, läbirääkimised ja lepingu sõlmimine.

TÖÖTAJA OTSIMINE viiakse läbi mitmel viisil: reklaami, TEATAMISTE, ÄRIKIRJADE KOHTA JA KA TÄHELEPANU OSTJATE SUHTELE KONTAKTIDE KOHTA. Näiteks otselepingud on pakkumised. Kui leping võetakse vastu, saadetakse tellimus. Pärast tellimuse kinnitamist saadetakse ostjale lepingu vorm ja ärikiri koos teabega nende kavatsuse kohta alustada läbirääkimisi äritehingu sõlmimiseks.

TÖÖTLEJA VALIK sõltub väliskaubandustehingu tegemisel tehingu iseloomust ja objektist, turuvõimest, turutingimuste olukorrast, riigi eripäradest.

Siinkohal tuleb vastata mitmele küsimusele: millisel turul on parem kaupu müüa, millise partneriga on tulusam tehingut sõlmida?

Rahvusvahelisel tasandil on oluline arvestada riikidevaheliste lepingute, kokkulepete olemasoluga, samuti kaubandustehingute ekspordi-impordi reguleerimise aktsepteeritud olemusega.

Impordi reguleerimine on toll ja muu. See näeb ette litsentsimise ja kvoodid, s.t. kaubandustehingute kvantitatiivne piiramine.

Ekspordi regulatsioon näeb ette ka litsentside väljastamise õiguse kaupade välismaale eksportimiseks.

KAUPLUSTEGEVUSE LÕPETAMINE toimub läbirääkimiste teel. Läbirääkimisi on kahte tüüpi: kirjavahetuse ja isiklike läbirääkimiste teel, mis lõppevad lepingu allkirjastamisega.

Sageli on meie suurtel ettevõtetel suuri kahjusid isegi lepingu sõlmimise etapis turuolukorra teadmatuse või meie poolt esindavate inimeste ebarahuldava kvalifikatsiooni tõttu. Pole saladus, et välismajandussuhetes ei oma suurt tähtsust mitte ainult väliskaubanduslepingu õigeaegne sõlmimine, milles tuleks täielikult arvestada kõigi osapoolte huvidega, vaid ka objektiivne vajadus oma ettevõttest tehingust maksimum välja pigistada.

Juhi tegevus lepingu sõlmimisel väljakujunenud äripraktika raames põhineb järgmisel "redelil":

1. Partnerite määratlus.

2. Vestluse teema tuvastamine.

3. Hinnakujundus.

4. Lepingute kogusumma arvutamine.

5. Kaupade tarnetingimuste täpsustamine.

6. Maksetingimuste fikseerimine.

7. Pakendi omadused, kauba märgistamine.

8. Müüjate garantiide kehtestamine.

9. Karistuste suuruse ja kahju hüvitamise korra kindlaksmääramine.

10. Kindlustusküsimuste lahendamine.

11.Vääramatu jõu asjaolude iseloom.

12. Vahekohtumenetlus ja võimalike vaidluste lahendamine.

Tarbija - kodanik, kes omandab, tellib või kavatseb kaupa osta või tellida, kasutades seda isiklikuks, koduseks või perekondlikuks vajaduseks.

Vastavalt Valgevene Vabariigi seadusele „Tarbija õiguste kaitse” on tarbijal õigus oma huvide kaitsele, piisavale kauba kogusele, kauba ohutusele, täielikule ja usaldusväärsele teabele toote kohta, kvaliteetsetele kaupadele tekitatud kahju täielik hüvitamine, kaebus kohtusse või muude volitatud riigiasutuste poolt rikutud õiguste või seadusega kaitstud huvide kaitseks.

Tarbija õigused talle mittekvaliteetse kauba müümisel hõlmavad puuduste tasuta kõrvaldamist, puuduste kõrvaldamiseks tehtud kulutuste hüvitamist, ostuhinna vähendamist, kauba asendamist, lepingu lõpetamist ja tekitatud kahjude hüvitamist.

Erinevate kaupade õiguste kasutamise kestus - vähemalt 12 kuud.

Hooajakaupade ajastamine - hooaja algusest peale.

Kaupade ohutus tagatakse nende kohustusliku sertifitseerimise, tööreeglite väljatöötamise ja ostjale edastamise, kirjaliku kinnituse ning kauba kasutusiga olemasolu kaudu.

ÕIGUSLIK KAHJU tarbijale on hüvitatav.

Kindlustus - kindlustus võimaliku kahju vastu perioodiliste sissemaksetega kindlustusasutusse, mis maksab sellise kahju korral rahalist hüvitist.

Kindlustus on üks viisidest, kuidas tagada majanduslik turvalisus ja materiaalse heaolu jätkusuutlikkus.

Kindlustus võib olla järgmist tüüpi: varaline, isiklik, vara, vastutus, elu, õnnetus ja haigus.

Kindlustusseltsid on riiklikud ja mitteriiklikud.

Kindlustuslepingud on tähtajalised ja üldised.

Kindlustusseltsile edastatud dokumendid: bilanss, tehingulepingud, litsentsid, rendilepingud jne.

Varakindlustus pakub vara valdamise, kasutamise ja käsutamisega seotud huvide kaitset.

Kindlustusandjale hüvitis \u003d kahju tegelik väärtus.

Vastutuskindlustus on kindlustusvõtja poolt füüsilisele või juriidilisele isikule tekitatud kahju (sealhulgas vara) hüvitamine.

Kindlustusteenuste maksumus: kindlustusmaksed, kindlustusmakse.

Jaotus- või turustuskanal on viis, kuidas kaubad liiguvad tootjatelt tarbijatele.

Müügikanali komponendid täidavad järgmisi funktsioone: turu-uuringud, müügi edendamine, kontaktide loomine potentsiaalsete ostjatega, kaupade kohandamine kliendi nõudmistele, läbirääkimised ja kauba levitamise korraldamine. Finantseerimine. Riskeerimine.

Jaotuskanaleid teostatakse kaudselt: tootja-vahendaja-tarbija, otsene viis: tootja-tarbija.

Jaotuskanalis osalejad või vahendajad on: hulgimüüja, jaemüüja, maakler, müügiesindaja, turustaja, komisjoni esindaja, vahendaja.

Jaotuskanalid jagunevad:

ÜHENDASE KANAL: jaemüüja või levitaja või vahendaja.

Kahetasemeline kanal: hulgimüüja, jaemüüja, kaupleja, edasimüüja.

KOLM TASANDI KANAL: hulgimüük, väike hulgimüük, jaemüüja.

• ? Vajadus valitsuse regulatsiooni järele, "turutõrked".
• ? Riigi reguleerimise ülesanded.
• ? Otsese ja kaudse reguleerimise meetodid.
• ? Riigi reguleerimise vahendid.
• ? Ettevõtluse õiguslik reguleerimine.

Nagu märgitud punktis 1.1, kriitiline seisund edukas ettevõtlusalane tegevus on turuvabadus, see tähendab ühelt poolt teenimisvabadus, kuid teisalt on see vabadus võtta riske, investeerides uutesse ettevõtetesse ja toodetesse. Turuvabadus tagab rahvamajanduse arengu ja võimaldab majanduse ressursse kõige tõhusamalt kasutada. Siinkohal on kohane meenutada metafoorset “turu nähtamatut kätt”, mida Adam Smith kirjeldas juba 18. sajandil. oma klassikalises teoses "Uurimus rahvaste rikkuse olemuse ja põhjuste kohta" (A. Smith, 1776). See "käsi" integratsiooni kaudu ja üksikute turuosaliste huvide tagamine tagab sotsiaalse rikkuse maksimeerimise.

Kahjuks turumehhanismid mõnikord ebaõnnestuvad ja turuvabadus muutub aeg-ajalt probleemide allikaks. Majandusteadlased nimetavad selliseid olukordi "turutõrgeteks". Selle nähtuse olemus seisneb selles, et teatud tingimustel ei taga turuosaliste ratsionaalne (s.o eesmärgiga suurendada omakasu) käitumine ressursside tõhusal eraldamisel (avaliku huvi maksimeerimise mõttes). Näiteks võivad sellised olukorrad tekkida siis, kui konkurents on piiratud (monopol, oligopol või muu) või tegevuste välismõjuna (välismõjudena), mis tulenevad teatavate kaupade tasuta teenimisest. Need mõjud avalduvad avalike hüvede tootmisel ja (või) tarbimisel, näiteks keskkonnareostus ettevõtluse käigus. Lisaks on turumehhanismid ebausaldusväärsuse ja teabe puudumise tingimustes äärmiselt ebausaldusväärsed, kui turuosalised ei saa riske ja eeliseid hinnata ning seetõttu ei suuda nad tehingust keeldumisega tagada tõhusat koostoimimist, mis võib põhjustada avalikke kaotusi (näiteks juhul, kui me räägime pikaajalistest taristuprojektidest), nagu ka paljudel muudel juhtudel.

Paljuski tingis ettevõtluse riikliku reguleerimise just reaktsioon “turutõrgetele”.

Regulatsioon põhineb riigi soovil kõrvaldada või leevendada ettevõtmistegevuse võimalikke negatiivseid tagajärgi ühiskonnale või vastupidi, stimuleerida seda tegevust seal, kus see on vajalik riigi majanduse arenguks.

Pöördume riikliku regulatsiooni kujunemise ajaloo juurde. Ametivõimud on ettevõtlust reguleerinud juba ammusest ajast. Niisiis, juurdepääs loodusvaradele oli traditsiooniliselt reguleeritud, kehtestati standardsed mahu ja kaalu mõõtmed. Kuid kõigepealt töötati välja riikliku reguleerimise terviklikud kontseptsioonid ja neid rakendati looduslike monopolide ettevõtetes. Sellise reguleerimise algusest peale oli selle eesmärk tagada loomulike monopolidega ettevõtete teenuste majanduslik tõhusus tarbijatele, samuti nende teenuste usaldusväärsus ja juurdepääsetavus.

Uue ajastu riikliku reguleerimise ajalugu ulatub 19. sajandi keskpaika, kui Inglismaal võeti 1844. aastal vastu raudteeseadus. Ta reguleeris raudtee-ettevõtete tegevust ja püüdis eesmärke, millest on nüüd saanud riikliku regulatsiooni kui sellise klassikalised eesmärgid. Niisiis lubas see seadus riigi parlamendil reguleerida raudtee-ettevõtete kasumeid, kohustatud järgima vaeste kodanike huve, reguleeris posti kättetoimetamist, politsei ja vägede transporti.

1897. aastal USA riikliku elektriliidu tegevuse kohta vastu võetud seadusega kehtestati riikliku elektriliidu raames elektritööstuses ainuõiguslik litsentsimine ning riiklik kontroll õiglaste hindade ja kasumi üle. Samamoodi kehtestati siis reguleerimine teiste tööstusharude ettevõtete suhtes, mida praegu määratletakse looduslike monopolidena.

Juba esimestes normatiivsetes aktides, mis käsitlevad looduslike monopolide tegevuse reguleerimist, on selgelt näha kaks reguleerimisvaldkonda: monopolidevastane võitlus ja õiglaste hindade ja kasumite reguleerimine, tingimusel et tagatakse juurdepääs looduslike monopolide teenustele. Ideede kujunemisega loodusliku monopoli kui ainsa organisatsiooni kohta, kes konkreetsel territooriumil teenuseid osutab, moodustatakse lõpuks regulatsioon mehhanismina teenuste hindade määramiseks.

Tuleb märkida, et reguleerimise eesmärgid on palju laiemad kui lihtsalt looduslike monopolide ettevõtetele hindade kehtestamine ja mõnda neist eesmärkidest on keeruline saavutada üksnes hinnakontrolli meetoditega.

Vaatleme riikliku reguleerimise mehhanismi elektritööstuse näitel.

Seega on riikliku regulatsiooni eesmärk majandusliku turvalisuse valdkonnas tagada elektrienergia katkematu tarnimine mahus, mis on vajalik ettevõtete, elamumajanduse ja kommunaalteenuste, riigivalitsemise, korrakaitse, riigi kaitse hoidmise jaoks vajalikes mahtudes.

Jätkusuutliku majandusarengu huvides peaks riiklik regulatsioon pakkuma ettevõtjatele võimaluse osta elektrienergiat vajalikes kogustes ja tingimustel, mis võimaldavad ettevõtlust, ning suurendama elektrienergia kasutamise tõhusust. Kuna elektrienergia tööstus on rahvamajanduse süsteemi moodustav sektor, on peamine eesmärk territoriaalne areng ja rahvamajanduse territoriaalse terviklikkuse tagamine. Riiklikul regulatsioonil tuleb sel juhul tagada selline infrastruktuuri konfiguratsioon, mis loob tingimused nii territooriumide endi kui ka nendel asuvate ettevõtete arenguks.

Seega on riigi reguleerimise üks peamisi küsimusi reguleeritud tööstusüksuste sotsiaalselt oluliste eesmärkide ja huvide vahel tasakaalu hoidmine. Lisaks võivad monopoolsete ettevõtete huvid hõlmata selles kontekstis konkurentsivõimet töö- ja kapitaliturgudel ning ka kasumi teenimist selle ettevõtte kinnisvaraomanike huvides.

Tuginedes teoreetilistele eeldustele, et riiklik reguleerimine on peamiselt reaktsioon „turutõrgetele“, ning tuginedes ka riiklike regulatsioonisüsteemide toimimise kogemusele, saab sõnastada ülesanded, mida ettevõtluse riikliku reguleerimise süsteem peaks lahendama.

Nende ülesannete hulka kuulub:

• 1) turuprotsesside vältimatute negatiivsete tagajärgede minimeerimine:
  • - kodanike elu ja tervise kaitse,
  • - keskkonnakaitse;
• 2) konkurentsi kaitse ning turumehhanismi tõhusaks toimimiseks rahaliste ja õiguslike tingimuste loomine:
  • - majandusruumi ühtsuse ja majandustegevuse vabaduse tagamine,
  • - säilitada turul konkurents ja kaitsta turuvõimu kuritarvitamise eest, kui konkurents puudub või on piiratud,
  • - väikeettevõtluse toetamine ja arendamine,
  • - ettevõtjate õiguste kaitse üksikute riigiasutuste või nende esindajate oportunistliku käitumise eest;
• 3) makromajandusliku stabiilsuse ja väliskaubanduse arengu tagamine:
  • - majandustsüklite vastavusse viimine,
  • - omavääringu ja finantsturu stabiilsuse tagamine,
  • - normaalse tööhõive taseme tagamine,
  • - riigi konkurentsieeliste säilitamine ja arendamine;
• 4) vajalikes kogustes avalike hüvede tootmise ja levitamise tagamine;
• 5) ühiskonna sotsiaalsete rühmade sotsiaalse kaitse tagamine, kelle seisund konkreetses majandusolukorras muutub kõige haavatavamaks;
• 6) pakkudes turuosalistele piisavat teavet nende turgude toimimise tingimuste ja prognooside kohta, et tagada ühiskonna ja turuagentide huvide kooskõlastamine;
• 7) kutsealase käitumise reguleerimine mitmetel kutsealadel (arstid, juristid, notarid jne) ja eneseregulatsiooni põhimõtted.

Mainitud ettevõtmistegevuse riikliku reguleerimise ülesanded näitavad, et riiklik regulatsioon mõjutab väga paljusid ettevõtluse ja ühiskonna vahelisi suhteid ning nagu sellest nimekirjast näha, vajavad ettevõtjad ise osaliselt riiklikku regulatsiooni, mis tagab turutingimuste stabiilsuse ja ennustatavuse.

Seega ettevõtlustegevuse riiklik regulatsioon - riigi tegevust teatud turgudel äritegevuse eeskirjade kehtestamisel, mille eesmärk on riigi majanduspoliitika rakendamine ning avalike ja erahuvide kaitsmine, samuti kehtestatud reeglite järgimise jälgimise tagamine.

Sellistes suhetes tegutseb reguleerimise objektina riik, keda esindab tema volitatud organid, ja majandussubjektid (organisatsioonid ja üksikisikud), kelle suhtes seda regulatsioonisüsteemi kohaldatakse, alluvad reguleerimisele.

Riikliku regulatsiooni ülesannete täitmise tagamise raames saab riik kasutada erinevaid meetodeid ja vahendeid.

Mõelge regulatiivsete meetodite klassifikatsioonile. Meetodid jagunevad tavaliselt järgmisteks osadeks otsese reguleerimise meetodid ja kaudse reguleerimise meetodid.

Otsese reguleerimise meetodid võib määratleda ka haldus- ja haldusmeetoditena, kuna need põhinevad võimu tugevusel ja riigi võimel ühte või teist käitumist jõustada. Erinevalt neist kaudse reguleerimise meetodid mis põhineb peamiselt majanduslike stiimulite kasutamisel majandustegevuses osalejate parimaks käitumiseks avalikes huvides.

Igal nimetatud meetodil on oma regulatiivsete vahendite komplekt.

Nii, eriti kui otsese reguleerimise vahendid Riigiasutused ettevõtluses kasutavad:

• ? äriorganisatsioonide asutamise, likvideerimise, saneerimise ja pankroti korra kindlaksmääramine;
• ? kapitali adekvaatsuse ja reservide kohustuslike nõuete kehtestamine;
• ? halduspiirangud ja teatud tüüpi toodete (teenuste) tootmise keelamine ilma eriloata (litsents);
• ? tehniline eeskiri, mis tagab toodete (teenuste) regulatiivsete nõuete määratlemise. Nendel eesmärkidel kehtivad tehnilised eeskirjad ja toodete sertifitseerimine;
• ? organisatsioonide tegevust reguleerivad nõuded, sealhulgas nõuded tööohutuse, keskkonnakaitse, tuleohutus jne.;
• ? monopolidevastane regulatsioon, mis näeb ette nii erinevatel turgudel toimuva koondumise ja monopoliseerumise määra kui ka tegevuse, sealhulgas looduslike monopolide hinnakujunduse reguleerimise;
• ? hinnakujunduse reguleerimine seaduses sätestatud juhtudel;
• ? riiklikud toetused ja muud otsese riikliku rahastamise liigid;
• ? kaubavoogude reguleerimine (riigikorraldus; kvoodid);
• ?kontroll riigivara;
• ? riigiettevõte.

Mitte vähem mitmekesine ja kaudse reguleerimise vahendidettevõtlusalane tegevus. Selliste vahendite hulka kuuluvad eelkõige:

• ? maksupoliitika, sealhulgas maksusoodustuste süsteemid, soodustused ja maksustamise erikorrad;
• ? tollipoliitika ja eriti tollimaksude summa;
• ? rahapoliitika, mis määrab eelkõige majandustegevuses osalejate laenude kättesaadavuse ja maksumuse;
• ? amortisatsioonipoliitika, mis määrab kindlaks põhivara algse soetusmaksumuse hüvitamise määra toodete (teenuste) maksumuses, mis mõjutab ettevõtete investeerimisressursside kujunemist;
• ? regulatiivne poliitika ekspordi-impordi toimingute valdkonnas. Seda kasutatakse reeglina koos tollipoliitika vahenditega, kuid see hõlmab ka mittemajanduslikke regulatsioonimeetodeid (teatud kaupade impordi või ekspordi keeld)

Sotsiaalmajandusliku ja tehnoloogilise arengu prognoosimine, strateegilise juhtimise ja planeerimise vahendite kasutamine. Sellised vahendid võimaldavad majandustegevuses osalejatel saada teavet ühiskonna arengusuundade kohta ja seda oma tegevuses arvestada.

Ettevõtlusalase tegevuse riikliku reguleerimise küsimust silmas pidades tuleks tähelepanu pöörata erilisele olulisusele õiguslik regulatsioon ettevõtlik ja veelgi laiem - majandustegevuse õiguslik reguleerimine. Tuleb märkida, et kõigi otsese, isegi kaudse regulatiivsete meetodite rakendamine põhineb süsteemil õiguslik regulatsioon nii valitsusasutuste kui ka majandussuhetes osalevate juriidiliste isikute ja üksikisikute tegevus ning nende õigused ja piirangud peaksid olema fikseeritud normatiivaktides. Vene Föderatsiooni õigussüsteemis kehtivad normatiivaktid teatud hierarhias, mis põhineb nende aktide õiguslikul jõul (joonis 2.6). Kõrgeim seaduslik jõud omab Vene Föderatsiooni põhiseadust.

Joon. 2.6.

Niisiis, alates 04.05.2011 dateeritud föderaalseadus nr 99-ФЗ "Teatavat tüüpi tegevuste litsentsimise kohta". Punkti 12 kohaselt on ravimite tootmistegevus litsentseeritud. Selle seaduse alusel võttis Vene Föderatsiooni valitsus vastu 06.06.2012 otsuse nr 686 „Ravimitootmise litsentseerimise määruse kinnitamise kohta”. Omakorda kinnitas Vene Föderatsiooni tööstus- ja kaubandusministeerium 7. juuni 2013. aasta korraldusega nr 877 Vene Föderatsiooni tööstus- ja kaubandusministeeriumi haldusmääruse meditsiiniliste ravimite tootmiseks litsentsimise riiklike teenuste osutamise kohta.

Riikliku regulatsiooni efektiivsuse tagamiseks teostab riik riigivõimude isiksuses laiaulatuslikke kontrolli- ja järelevalvevolitusi, mille eesmärk on tuvastada seaduse nõuete rikkumised ja sundida majandussuhete subjekte neid nõudeid järgima.

Vastavalt föderaalseaduse määratlusele, mis on dateeritud 26.12.2008 nr 294-ФЗ „Juriidiliste isikute ja üksikettevõtjate õiguste kaitse kohta riikliku kontrolli (järelevalve) ja munitsipaalkontrolli rakendamisel” (edaspidi - seadus juriidiliste isikute ja üksikute ettevõtjate õiguste kaitse kohta riikliku kontrolli teostamisel) (järelevalve) ja munitsipaalkontroll):

«... riigi kontroll (järelevalve) - volitatud riigivõimuorganite tegevus<...>mille eesmärk on ennetada, avastada ja tõkestada juriidiliste isikute, üksikettevõtjate poolt käesoleva föderaalseadusega, teiste föderaalsete seaduste ja muude Vene Föderatsiooni reguleerivate õigusaktidega kehtestatud nõuete rikkumisi, korraldades ja viies läbi juriidiliste isikute, üksikute ettevõtjate kontrolle ja rakendades meetmeid kohustuslike nõuete rikkumiste ärahoidmiseks, kontrollimeetmed, mis viiakse läbi ilma juriidiliste isikute, üksikettevõtjatega suhtlemata, Venemaa Föderatsiooni õigusaktides sätestatud meetmete vastuvõtmine tuvastatud rikkumiste tagajärgede leevendamiseks ja (või) kõrvaldamiseks, samuti nende volitatud riigiasutuste tegevus kohustuslike nõuete täitmise süstemaatiliseks jälgimiseks, riigi analüüsimine ja prognoosimine kohustuslike nõuete täitmine juriidiliste isikute, üksikettevõtjate tegevuse käigus. ”

Tuleb märkida, et hoolimata asjaolust, et sageli käsitletakse riikliku kontrolli tegevusi tervikuna, on järelevalve ja kontrolli mõistetes siiski mõni erinevus. Nii et eriti järelevalvetegevus (haldusjärelevalve), mida seaduses sätestatud juhtudel teostavad üksikud föderaalsed täitevorganid, keskendub peamiselt regulatiivsete nõuete täpse ja õigeaegse rakendamise jälgimisele. Järelevalveasutuste volitused on väga laiad ja hõlmavad teabe hankimist; halduslike hoiatusmeetmete rakendamine; ennetavate haldusmeetmete rakendamine; haldusvastutuse kehtestamine; registreerimine ja raamatupidamine; lubade (litsentside) väljastamine.

Kontroll kui laiem mõiste hõlmab ka teatud toimingute sobivuse analüüsimise funktsioone ja volitust kohandada toiminguid, mis on tunnistatud normatiivaktide nõuetele mittevastavaks (aruandluse korrigeerimised, täiendavad maksud).

Eelkõige peaksid riigi kontrollifunktsioonid hõlmama maksukontrolli, tollikontrolli, valuuta kontroll, kontroll majanduskontsentratsiooni üle (monopolidevastane kontroll) jne. Föderatsiooni vastavad kontrollivolitused maksuteenus, Föderaalne tolliteenistus, föderaalne monopolidevastane teenistus ja mitmed muud föderaalsed täitevorganid põhinevad paljudel sõltumatutel föderaalseadustel.

Venemaa Föderatsiooni haldusjärelevalvel on lubatud teostada spetsiaalseid föderaalseid täidesaatvaid organeid, eelkõige tarbijakaitse ja inimeste heaolu järelevalve föderaalset talitust, tervise ja sotsiaalse arengu föderaalset teenistust, valdkonna õigusaktide täitmise föderaalset teenistust. massikommunikatsioon kultuuripärandi ja kaitse alal, hariduse ja teaduse järelevalve föderaalne teenistus, loodusvarade järelevalve föderaalne teenistus, veterinaar- ja fütosanitaarjärelevalve föderaalne teenistus, transpordivaldkonna järelevalve föderaalne teenistus, kommunikatsiooni järelevalve föderaalne teenistus, föderaalne kindlustusteenistus järelevalve, föderaalne ökoloogilise, tehnoloogilise ja tuumajärelevalve teenistus, samuti riiklikud inspektsioonid, mis on osa föderaalsetest täidesaatvatest asutustest, näiteks Venemaa Siseministeeriumi Riiklik Liiklusohutuse Inspektsioon, Venemaa Hädaolukordade Riiklik Tuletõrjejärelevalve Ministeerium ja mitmed teised föderaalsed täidesaatvad asutused, samuti seaduses sätestatud juhtudel Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste ja kohalike omavalitsuste asutused.

Eelkõige kasutavad nimetatud asutused järgmisi järelevalvevolitusi:

• ? tööstusjärelevalve (tööohutuse tagamine ja ohtlike tootmisrajatiste töö korraldamine);
• ? ehitusjärelevalve (organisatsiooni korraldamine ja teostamine)? ehitustöö);
• ? pangandusjärelevalve;
• ? sanitaar- ja epidemioloogiline seire (elanikkonna sanitaar- ja epidemioloogilise heaolu tagamine);
• ? kindlustusjärelevalve;
• ? riiklik järelevalve liiklusohutuse valdkonnas;
• ? riiklik veterinaarjärelevalve;
• ? tuletõrje riiklik järelevalve;
• ? riiklik energiajärelevalve (energiatõhususe tagamine, samuti hüdrauliliste ehitiste ohutuse tagamine);
• ? riiklik tuumajärelevalve (kiirgusohutuse tagamine);
• ? Riiklik fütosanitaarjärelevalve (taimekarantiini, teraviljaohutuse ning pestitsiidide ja agrokemikaalide käitlemise tagamine);
• ? riiklik järelevalve keskkonnajuhtimise alal;
• ? riiklik järelevalve haridusvaldkonnas;
• ? riiklik metroloogiline järelevalve (mõõtmiste ühtluse tagamine);
• ? keskkonnaohutuse riiklik järelevalve;
• ? riiklik järelevalve elanikkonna ja territooriumide kaitseks eriolukordade eest;
• ? riiklik järelevalve lennundusjulgestuse üle;
• ? riiklik järelevalve rahvatervise valdkonnas;
• ? riiklik järelevalve kultuuripärandiobjektide kaitse alal);
• ? riigi finants- ja eelarvejärelevalve;
• ? riiklik järelevalve kommunikatsiooni valdkonnas;
• ? haldus- ja tehniline järelevalve (korra ja parendamise tagamine asulates asuvate objektide hoolduse ja remondi ajal).

Kontrolli ja järelevalve korra kehtestab 26.12.2008 föderaalne seadus nr 294-ФЗ „Juriidiliste isikute ja üksikute ettevõtjate õiguste kaitse kohta riikliku kontrolli (järelevalve) ja omavalitsuskontrolli rakendamisel”, samuti mitmete muude õigusaktidega, näiteks Vene Föderatsiooni maksuseadustikuga. tegevust, samuti föderaalse täitevorgani enda ja kontrollitavate üksuste õigusi ja kohustusi.

Seega kehtestab riik esmalt majandusüksuste käitumise avalikud reeglid ja jälgib seejärel nende järgimist. Ettevõtte teatavas piirkonnas organisatsioonide jaoks kehtestatud eeskirjade rikkumise eest ja nende juhid võivad olla haldus- ja mõnikord kriminaalvastutuses.

Riigi reguleerimise küsimuste arutamisel tuleks mainida eneseregulatsiooni potentsiaali erinevates majandustegevuse valdkondades. Oluline on märkida, et eneseregulatsioon vastavalt föderaalseaduse 12. detsembri 2007. aasta seaduse nr 315-ФЗ „Isereguleeruvate organisatsioonide seadus” (edaspidi isereguleeruvate organisatsioonide seadus) määratlusele: „... äri- või kutseorganisatsioonide iseseisvad ja algatuslikud tegevused tegevused, mille sisuks on määratletud tegevuste standardite ja reeglite väljatöötamine ja kehtestamine, samuti nende standardite ja reeglite nõuetele vastavuse jälgimine. "

Sellest määratlusest järeldub, et riik võib mitmetes tegevusvaldkondades (näiteks ametialase käitumise reguleerimise valdkonnas jne) usaldada regulatiivse funktsiooni äriüksustele endile.

Selle funktsiooni rakendamiseks moodustatakse konkreetse tegevusala raames eneseregulatsiooni institutsioon, „mille raames majandusagentide rühm loob, kohandab ja muudab nende esindajate majandustegevust reguleerivaid õiguspäraseid (mitte riigiga kehtestatud seadustega vastuolus olevaid) reegleid ning regulatiivsetel üksustel on võime seadusandja käitumist õiguspäraselt kontrollida ( kontroller) ”. Eneseregulatsiooni rakendatakse erinevatel viisidel, kuid kõige laialdasemalt kasutatakse spetsialiseerunud iseregulatsiooni organisatsioone (SRO). Nende tegevust reguleerib eriti eespool nimetatud isereguleeruvate organisatsioonide seadus.

Tuleb märkida, et paljudel juhtudel on isegi eneseregulatsiooni organisatsioonides soovitatav valitsuse esindajate ja muude peamiste sidusrühmade osalemine. Reguleeriv mehhanism võib olla iseregulatsiooni ja riikliku reguleerimise elementide kombinatsioon. See on eriti oluline näiteks looduslike monopolide harudes, võttes arvesse loodusliku monopolide toodete majandusliku ja sotsiaalse tähtsuse taset ning olulisust tarbijate heaolu jaoks.

Lisaks tuleb mainida, et tõhusa eneseregulatsiooni võtmeteguriks on konkurents turul, kuna just konkurentsimehhanism loob tingimused rikkumiste tuvastamiseks ja tõhusaks karistamiseks, kuna see loob alternatiivi tarbijale.

Praegu toimub Vene Föderatsioonis eneseregulatsioon hindamise, auditeerimise, ehitamise ja vahekohtu juhtimisel. Lisaks rakendatakse iseregulatsiooni olulisi elemente elektrienergia tööstuses (föderaalseadus, dateeritud 26.03.2003 nr 35-ФЗ “Elektrienergia tööstuse kohta”), kus mittetulundusühing "Market Council" tegutseb iseregulatsiooni põhimõtetel.

Sõnastik

„Turutõrked” - selle nähtuse olemus seisneb selles, et teatud tingimustel ei taga turuosaliste ratsionaalne (see tähendab, mille eesmärk on omaenda kasu suurendamine) käitumine ressursside efektiivse jaotamise (avaliku huvi maksimeerimise mõttes) saavutamist.

Otsese reguleerimise meetodid - või administratiivsed ja administratiivsed meetodid - põhinevad võimu tugevusel ja riigi võimel ühe või teise käitumise jõustamiseks.

Agentide kaudse reguleerimise meetodid - põhinevad peamiselt majanduslike stiimulite kasutamisel majandustegevuses osalejate optimaalseks käitumiseks avalikes huvides.

Riiklik kontroll (järelevalve) - volitatud riigivõimuorganite tegevus, mille eesmärk on ennetada, avastada ja tõkestada juriidiliste isikute, üksikettevõtjate poolt käesoleva föderaalseadusega, teiste föderaalseaduste ja muude Vene Föderatsiooni reguleerivate õigusaktidega kehtestatud nõuete rikkumisi, korraldades ja viies läbi juriidiliste isikute, üksikisikute inspektsioone ettevõtjad ja meetmed kohustuslike nõuete rikkumise vältimiseks, kontrollimeetmed, mis viiakse läbi ilma juriidiliste isikutega, üksikettevõtjatega suhtlemata, Vene Föderatsiooni õigusaktidega ettenähtud meetmete võtmine tuvastatud rikkumiste tagajärgede mahasurumiseks ja (või) kõrvaldamiseks, samuti nende volitatud riigiasutuste tegevus süstemaatiliselt tegevuste elluviimisel kohustuslike nõuete täitmise jälgimine, analüüs ja kohustuslikele nõuetele vastavuse seisundi prognoosimine naeruväärsed isikud, üksikettevõtjad.

Eneseregulatsioon on iseseisev ja algatusvõimeline tegevus, mida viivad läbi äri- või kutseorganisatsioonid ning mille sisuks on määratletud tegevuse standardite ja reeglite väljatöötamine ja kehtestamine, samuti nende standardite ja reeglite nõuetele vastavuse jälgimine.

Enesetestimise küsimused ja ülesanded

• 1. Määratlege mõiste "turutõrked". Miks nimetatakse neid riikliku reguleerimise vajaduseks? Tooge näiteid positiivsete ja negatiivsete välismõjude kohta.
• 2. Millised on riikliku reguleerimise peamised ülesanded.
• 3. Kirjeldage otsese ja kaudse reguleerimise meetodeid. Too näiteid.
• 4. Millised on otsese ja kaudse riikliku reguleerimise vahendid. Too näiteid.
• 5. Milline on ettevõtluse õiguslik reguleerimine?
• 6. Mida mõeldakse eneseregulatsiooni all? Millistes valdkondades on Venemaal eneseregulatsioon?

• Kryuchkova P.V. Eneseregulatsioon kui tururegulatsiooni diskreetne institutsionaalne alternatiiv: dis. Dan. M .: Sink. osariik un-t neid. M.V. Lomonosov, 2005.