Komisjoni koosseis raske õnnetuse uurimiseks. Õnnetuste uurimise komisjon, selle moodustamise kord ja töö. Juurdluse algatamise kohta täitedokumendi väljastamine

Tööõnnetuse korral on vastavalt kehtivatele õigusaktidele otsene tööandja kohustatud teatama juhtumist pädevatele asutustele ja korraldama uurimise. Sellise aktsiooni korraldamise käigus moodustatakse vastavalt kehtivale korrale komisjon, mille koosseisu määrab sõltuvalt NA raskusest tööandja ise või nõuab sellesse teatud võimuesindajate esindajate kaasamist. Pärast uurimist teevad komisjoni liikmed järeldused juhtunu põhjuse ja osalejate süü ulatuse kohta ning annavad ka soovitusi likvideerimiseks ohtlikud tegurid ja vältige sarnaste olukordade kordumist.

Loomise järjekord

NA uurimiskomisjoni moodustamisel peaks tööandja lähtuma artiklist 229 Töökoodeks RF, samuti juurdluste spetsiifikat käsitlevate määruste praegune väljaanne, mille kiitis heaks töö- ja sotsiaalse arengu ministeerium. Komisjon ise on teatud hulga inimeste rühm ja normatiivaktides on sätestatud, et sellise inimrühma miinimumarv, kes sündmuse asjaolusid selgitab, peab olema vähemalt 3 inimest.

Lisaks soovitatakse liikmete arvu ka paarituna - ainult sellises olukorras, kui otsustatakse Rahvuskogu põhjuste, süüdlaste ja nende otsese süü määra üle, jõutakse enamuse arvamusega kokkuleppele, mis kohtuotsusest saab. Komisjoni enesesse peaksid kuuluma pädevad töötajad või spetsialistid, kes on võimelised tegema järeldusi, lähtudes töö spetsialiseerumisest või nende ametikohast.

Liikmete moodustamine ja määramine

Komisjoni moodustamine otsese tööandja poolt peaks toimuma kohe, kui NA on aset leidnud. See nõue tuleneb asjaolust, et uurimise käigus võib osutuda vajalikuks analüüsida teatavaid tagajärgi (mõõta või otseselt määrata näitajate väärtusi) või tegureid, mis võivad aja jooksul pisut moonduda. Uurimisprotsess tuleb ise läbi viia 3 päeva jooksul alates komisjoni moodustamise kuupäevast. Komisjoni tavapärastes olukordades komisjoni loomise ajal, kui eriolukord ei kvalifitseeru raskeks või selle tagajärjel ei järgnenud ühegi ohvri surma, sisaldab see loetelu järgmist:

Kvalifitseeritud töökaitsespetsialist, kes nimetatakse tootmises töökaitse korraldamise eest vastutavaks, mida tõendab tööandja eraldi korraldus;
Selle ettevõtte või organisatsiooni esindajad, kus NA toimus;
Ametiühingu või muu organi esindajad, kellel on ka eraldi volitused töökaitseks.

Vastavalt kehtivale Föderaalseadus Nr 125 "Riikliku assamblee kohustusliku sotsiaalkindlustuse kohta tööl", täidesaatva riigiasutuse esindajad - FSS, mis kogub ja kogub otse kohustuslikke sissemakseid, samuti nende hilisem pöördumine seadusandlikes normides kirjeldatud vajaduste poole (ravi eest maksmine, hüvitis töövõimetuse aja eest jne.

Paralleelselt sellega tasub komisjoni moodustamisel arvestada nõudega, mis on esitatud Vene Föderatsiooni tööseadustiku artiklis 229 - need töötajad, kellele usaldati töökaitsenormide järgimise kohustus ja kes määrati nende rakendamise eest vastutavaks, ei saa rühma kuuluda. See asjaolu on tingitud asjaolust, et uurimist peaksid läbi viima isikud, kes pole otsuse tulemustest mingil moel huvitatud. Komisjoni osana nimetatakse esimees kohustuslikuks. Esimehe valimine toimub järjestuses, mis sõltub NA tõsidusest. Kui NA-d ei peetud raskeks, võib komisjoni juhtida otsene tööandja, kelle ettevõttes NA toimus. Kui juhtum on tõsine või surmaga lõppenud, on sellises olukorras esimees kohustatud tegutsema FSS esindajana.

Õigused ja kohustused

Rahvuskogu otsese uurimise protsessis on spetsiaalselt loodud komisjoni liikmetel õigus saada teavet selle kohta, millised asjaolud aitasid kaasa Rahvusassamblee tekkimisele ja kes võivad juhtunus süüdi olla. Eraldi punkt sellistes olukordades võib olla sisedokumentatsioon, mis sisaldab teavet, mida ei tohi avalikustada. Teisest küljest pole Vene Föderatsiooni tööseadustiku ja reguleerivate õigusaktide kohaselt tööandjatel õigust varjata ettevõtte töökaitset käsitlevat teavet - sellised toimingud võivad kaasa tuua süüdistuse. Lisaks on komisjonil õigus:

Koguge tunnistaja ütlusedküsitledes isikuid, kes saavad uurimisel kasulikku teavet anda;
Taotleda ettevõtte otsese juhtkonna poolt täiendavaid analüüse, tehniline ekspertiissee annab alust teha teatud järeldusi juhtumi kohta juhtunu kohta;
Teha järeldusi NA põhjuste kohta;
Andke soovitusi turvameetmete kaotamiseks, et vältida sarnaseid olukordi.

Pärast komisjoni töö lõpetamist eraldi akt, mis sisaldab juhtumi põhjuse kirjeldust (kui see on kindlaks tehtud), Rahvuskogu otsese süüdi oleva isiku kindlakstegemine. Sõltuvalt sellistest järeldustest võivad OT eest vastutavate isikute suhtes järgida vallandamisi, distsiplinaarmeetmeid, hoiatusi ja nii edasi. Lisaks võivad süüdlased lisaks halduslikku laadi tagajärgedele kanda ka tekitatud kahju osalise hüvitamise kohustuse. Lisaks sellistele järeldustele osutavad komisjoni liikmed soovitustele, mida tööandja peab arvestama ja võimalikult kiiresti kõrvaldama.

Peamised olukorrad, kus ettevõttes moodustatakse uurimiskomisjonid, on töötajate õnnetused või kutsehaigused. Sel juhul peab tööandja tingimata järgima seaduse nõudeid ja pidama meeles, kes juhib komisjoni õnnetuse uurimiseks või kutsehaigus - õigusaktid näevad ette erinevate isikute juhtimise Slovakkias erinevad olukorrad... Kehtestatud nõuete täitmata jätmise korral võidakse tööandja vastutusele võtta ning uurimise tulemused ja kõik nende õiguslikud tagajärjed tühistada.

Ettevõtluse uurimiskomisjonid - millal ja kuidas neid luuakse

Tööseadusandlus kui üks sotsiaalse partnerluse mehhanisme näeb ette võimaluse korraldada ettevõttes mitmesuguseid komisjone, kes tegelevad teatud probleemidega. Samal ajal saab neid komisjone moodustada erinevatel eesmärkidel - töötajate teadmiste taseme kontrollimiseks, olemasolevate lahendamiseks töövaidlused ja muudes olukordades, mis on ette nähtud kehtivate seaduste ja kohalikud teod ettevõte ise.

Komisjonide moodustamise seadusandlik regulatsioon on kõige rangem, kui on vaja läbi viia teatavad uurimised. Juurdluskomisjonid ettevõtetele moodustatakse järgmistel juhtudel:

Töötaja kutsehaigus. Selles olukorras on vastavalt komisjoni moodustamine kohustuslik. seaduslikud nõudmised... Samal ajal peaksid sellesse kaasama mitte ainult huvitatud osapooled, vaid ka meditsiiniasutuste spetsialistid - ning kutsehaiguse uurimise komisjoni juhi järjekord on rangelt sätestatud õigusaktide nõuetes.
. Selles olukorras on ka komisjoni moodustamine kohustuslik, kuid see luuakse erinevas järjekorras ja selle esimehena tegutseb teine \u200b\u200binimene. Seetõttu peavad kõik huvitatud isikud teadma, kes juhib ettevõttes toimunud õnnetuse uurimise komisjoni ja kuidas täpselt selline komisjon moodustatakse.
. Tööandja on kohustatud distsiplinaarkaristuse määramiseks uurima kõiki töötajate distsipliinirikkumisi. Komisjoni moodustamine ei ole sellises olukorras siiski paljudel juhtudel kohustuslik.

Kutsehaiguste ja -õnnetuste korraldamise komisjonide õiguslik reguleerimine on tõsiselt erinev, seetõttu on vaja need kaks mõistet rangelt eraldada.

Kes juhib kutsehaiguste uurimise komisjoni

Normatiivsest küljest on kutsehaiguste kontseptsioon ja komisjonid nende uurimiseks komisjonis Venemaa Föderatsioon seda reguleerivad peamiselt RF valitsuse valitsuse 15. detsembri 2000. aasta dekreedi nr 967 põhimõtted. Lühidalt öeldes on sellise komisjoni töökord järgmine:

Vastus küsimusele, kes juhib kutsehaiguse uurimise komisjoni, sisaldub ülalnimetatud valitsuse määruses. Esimees on selles olukorras sanitaar- ja epidemioloogilise järelevalve riikliku asutuse peaarst. Lisaks temale peavad komisjonist osa võtma töösuhete osapoolte esindajad, terviseorganisatsioon, töökaitse eest vastutav isik ja ametiühingu liige, kui ettevõttes selline on.

Kes juhib õnnetuste uurimise komisjoni

Tööõnnetuste uurimiseks loodud komisjonide moodustamise korda ja volitusi käsitletakse eeskätt Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikli 229 sätetes, mis käsitlevad tööandja ja teiste uurimisega seotud isikute kohustusi, täpset korda ning selgitavad kõiki õnnetuse asjaolusid, aga ka ja süüdlased määratakse kindlaks.

Arvestades küsimust, kes juhib tööstusõnnetuse uurimise komisjoni, tuleb märkida, et komisjoni konkreetne esimees sõltub asjaoludest. Nimelt:

Töötajate tervisele tõsise kahju või surma põhjustamata jätmise korral juhib õnnetuse uurimise komisjoni tööandja või tema esindaja.
Kui juhtumit seostati surma või tõsise tervisekahjustusega, juhib komisjoni riikliku tööinspektsiooni või muu esindaja järelevalveasutus töösfääris.

Kui a sel juhul juhtus õnnetuse või katastroofi tagajärjel või oli muul moel seotud sõidukitega, siis komisjoni juhib tööandja, tingimusel et kasutatakse riigi pädevate asutuste esitatud juhtumi uurimise materjale.

Õnnetuse uurimiseks moodustab tööandja (tema esindaja) viivitamata vähemalt kolmest inimesest koosneva komisjoni. Komisjoni kuuluvad töökaitsespetsialist või isik, kes tööandja korraldusel (korraldusel) on määratud vastutama töökaitsetöö korraldamise eest, tööandja esindajad, esmase ametiühinguorganisatsiooni valitud organi esindajad või muu esinduskogu töötajad, kellel on lubatud töökaitseks. Komisjoni juhib tööandja (tema esindaja) ning käesolevas juhendis sätestatud juhtudel - täidesaatev vastav föderaalne organ täidesaatev võimkontrolli- ja järelevalvefunktsioonide täitmine kehtestatud tegevusalal.

Uurides õnnetust (sealhulgas üks rühm), mille tagajärjel sai üks või mitu ohvrit raskeid tervisekahjustusi, või surmaga lõppenud õnnetuse (sealhulgas rühm 1), hõlmab komisjon ka riiginspektor tööjõud, Vene Föderatsiooni moodustava üksuse või organi täitevorgani esindajad kohalik omavalitsus (vastavalt kokkuleppele), ametiühinguorganisatsioonide territoriaalse ühingu esindaja ja nende õnnetuste uurimisel koos kindlustatud esindajatega täitevorgan kindlustusandja (tööandja registreerimise kohas kindlustatuna). Komisjoni juhib reeglina föderaalse täitevorgani ametnik, kellel on õigus teostada riiklikku järelevalvet ja kontrollida selle täitmist tööseadusandlus ja muud tööõiguse norme sisaldavad normatiivaktid.

Kui käesolevas seadustikus ei ole sätestatud teisiti, kinnitatakse komisjoni koosseis tööandja korraldusega (dekreediga). Komisjoni ei kuulu isikud, kellele on otseselt usaldatud töökaitsenõuete täitmise tagamine kohas (rajatises), kus õnnetus juhtus.

Tööandjaga toimunud õnnetuse uurimisel osaleb üksikisik, nimetatud tööandja või tema volitatud esindaja, kannatanu usaldusalune, tööohutuse spetsialist, kes saab olla õnnetuse uurimisega seotud ja lepingulistel alustel.

Õnnetust, mis juhtus inimesega, kes saadeti tööle teise tööandja juurde ja kes osales tema tootmistegevuses, uurib õnnetuse juhtunud tööandja moodustatud komisjon. Komisjoni kuulub isiku saatnud tööandja esindaja. Nimetatud esindaja saabumata jätmine või hilinenud saabumine ei ole põhjus uurimise ajakava muutmiseks.

Õnnetust, mis juhtus inimesega, kes tegi tööd teise tööandja territooriumil, uurib komisjon, mille moodustab tööandja (tema esindaja), kelle nimel töö tehti, vajaduse korral tööandja (tema esindaja) osavõtul, kellele see territoorium on omandiõiguse, omandiõiguse alusel määratud , kasutamine (sh rent) ja muudel alustel.

Õnnetus, mis juhtus inimesega, kes tegi tööandja (tema esindaja) nimel kindlaksmääratud kohas tööd kehtestatud kord teise tööandja asukohta uurib seda tööd teostava tööandja moodustatud komisjon, tööandja esindaja kohustuslikul osalusel, kelle territooriumil see tehti.

Töötajaga osalise tööajaga juhtunud õnnetust uuritakse ja registreeritakse osalise tööajaga töökohal. Sel juhul võib uurimise läbi viinud tööandja (tema esindaja) töötaja kirjalikul nõusolekul ohvri töökohas uurimise tulemustest tööandjat teavitada.

Katastroofi, õnnetuse või muu kahju tagajärjel juhtunud õnnetuse uurimine sõiduk, viib läbi tööandja (tema esindaja) moodustatud ja juhitav komisjon koos kohustuslik kasutamine materjalid katastroofi, õnnetuse või sõiduki muude kahjustuste uurimise kohta, mille on viinud läbi asjaomane föderaalne täitevorgan, kes täidab kindlaksmääratud tegevusvaldkonnas kontrolli- ja järelevalvefunktsioone, uurimisorganite, juurdlusorganite ja sõiduki omaniku poolt.

Igal ohvril, samuti tema seaduslikul esindajal või muul volitatud isikul, on õigus isiklikult osaleda ohvriga juhtunud õnnetuse uurimisel.

Kannatanu taotlusel või ohvri surma korral, ohvrist sõltuvate isikute või temaga lähedaste või lähedaste isikute taotlusel võivad õnnetuse uurimisel osaleda ka nende seaduslik esindaja või muu volitatud isik. Juhul, kui seaduslik esindaja või muu usaldusväärne isik uurimisel ei osale, on tööandja (tema esindaja) või komisjoni esimees kohustatud seadusliku esindaja või muu volitatud isiku nõudel tutvuma temaga uurimismaterjalidega.

Kui õnnetus oli tingitud rikkest, mis mõjutas tuumaenergia, kiirguse ja tehniline ohutus tuumarajatiste puhul hõlmab komisjon ka föderaalse täitevorgani territoriaalse organi esindajat, kes vastutab kontrolli ja järelevalve eest aatomienergia kasutamise ohutuse valdkonnas.

Õnnetuse korral, mis toimub organisatsioonis või rajatises, mille kontrolli all on territoriaalne organ föderaalne täitevorgan, kes täidab kohapeal kontrolli- ja järelevalvefunktsioone tööohutus, kinnitab komisjoni koosseisu vastava territoriaalorgani juht. Komisjoni juhib selle organi esindaja.

Rühmaõnnetuse korral, milles hukkus viis või enam inimest, kuuluvad komisjoni ka föderaalse täitevorgani esindajad, kellel on õigus teostada riiklikku järelevalvet ja kontrolli tööseadusandluse ning muude tööõiguse norme sisaldavate regulatiivsete õigusaktide täitmise üle, ning üle-venelise ühingu esindajaid ametiühingud... Komisjoni juhib riikliku tööinspektsiooni juht - vastava riikliku tööinspektsiooni juhtiv riiklik tööinspektor või tema asetäitja töökaitse alal ning kui uuritakse õnnetust, mis on juhtunud organisatsioonis või objektil, mida kontrollib föderaalse täitevorgani territoriaalorgan ja kes kontrolli- ja järelevalvefunktsioone täidab. tööohutuse valdkonnas - selle territoriaalse organi juht.

KOMMENTAAR 1

Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 229 kehtestab üldised nõuded õnnetuste uurimiseks komisjonide koosseisu moodustamiseks. Nendele nõuetele vastavalt peab organisatsioonis või üksikisikust tööandja juures toimunud tööõnnetuse (sealhulgas rühmaõnnetuse) uurimiseks võtma tööandja viivitamatult meetmeid, et moodustada (luua) vähemalt kolmest inimesest koosnev komisjon.

Kõikidel juhtudel peaks komisjoni kuuluma tööandja (tema esindajad), ametiühingu esmatasandi organisatsiooni valitud organi või muu töötajate kaitseks volitatud töötajate esinduskogu esindajad, samuti töökaitsespetsialist (erandina isik, kes on määratud kaitsetöö korraldamise eest vastutama) tööjõud), mida saab kaasata lepingulistel alustel.

Uurides õnnetust (sh üks grupp), mille tagajärjel sai üks või mitu ohvrit tõsiseid tervisekahjustusi, või surmaga lõppenud õnnetuse (sealhulgas grupi esimene), kuuluvad komisjoni koosseisu ka riiklik tööinspektor, asutuse esindajad Vene Föderatsiooni või kohaliku omavalitsuse üksuse (vastavalt kokkuleppele) täitevvõim, ametiühinguorganisatsioonide territoriaalse ühingu esindaja ning kindlustatud isikutega nende õnnetuste uurimisel - kindlustusandja täitevorgani esindajad (tööandja registreerimise kohas kindlustatuna).

Kõrval üldreegel komisjoni juhib tööandja (tema esindaja), raskete tagajärgedega grupiõnnetuste, raskete ja surmaga lõppenud õnnetuste uurimisel - föderaalse täitevorgani ametnik, kellel on õigus teostada riiklikku järelevalvet ja kontrollida tööseadusandluse ja muude regulatiivsete õigusaktide täitmist mis sisaldavad tööõiguse norme, ja sätestatud koodeksiga juhtumid - vastava föderaalse täitevorgani ametnik, kes täidab kindlaksmääratud tegevusalal kontrolli ja järelevalve funktsioone.

Tuleks meeles pidada, et valesti moodustatud komisjoni poolt õnnetuse uurimine võib olla otsustava tähtsusega, kui ta peab oma otsuseid kehtetuteks ja need tuleb tühistada. 2

Komisjoni ei kuulu ametnikud, kellele on otseselt usaldatud töökaitsenõuete täitmise tagamine kohas (rajatises), kus õnnetus juhtus. Praktikas on see nõue mitmetähenduslik. Sellega seoses näib vaieldamatu, et komisjoni ei kuulu ametnikud, kellele ohver (töödejuhataja, töödejuhataja, vahetuse ülem jne) on otseselt alluvad (alluvad), kuna just neile määratakse sageli otsese toetusega seotud kohustused tööohutusnõuete järgimine ohvri suhtes. 3

Kommenteeritava artikli sätete kohaselt on igal ohvril, tema seaduslikul esindajal või muul volitatud isikul õigus isiklikult osaleda temaga juhtunud tööstusõnnetuse uurimisel. Sel juhul on kahjustatud töötajal õigus usaldada oma huvide esindamine ja õnnetuse uurimisel osalemine ükskõik millisele isikule, sealhulgas neile, kes selles organisatsioonis ei tööta. Ohvri surma korral määravad usaldusisiku tema sugulased, kes olid kannatanu ülalpeetavad, või isikud, kes olid temaga lähedased.

Tuleb meeles pidada, et organisatsioonis toimunud õnnetuse uurimisel tuleb komisjoni kaasata esmase ametiühinguorganisatsiooni valitud organi või mõne muu töötajate esinduskogu esindajad ning töökaitsevolinik. õiguslik staatus on juba selle organisatsiooni töötajate (sealhulgas ohvri) volitatud esindajad. Seetõttu ei kaasata õnnetuste uurimisel organisatsioonidesse ohvrit ennast ega ühtegi tema muud volikirja. Neil on aga õigus õnnetuse uurimisel osaleda mis tahes vastuvõetaval kujul (osaleda komisjoni koosolekutel, tutvuda mis tahes etapis juurdluse materjalidega jne).

Samal ajal on tööandja - üksikisiku juures toimunud tööõnnetuste uurimisel kohustuslik ohvri volitatud esindaja osalemine vahetult komisjonis. 4

Kooskõlas üldiselt vastutus ülalnimetatud tööõnnetuste uurimise korraldamise ja nende uurimiseks komisjoni moodustamise eest lasub õigel tööandjal, see tähendab tööandjal, kellega ohver oli õnnetuse ajal tegelikult töösuhetes või kelle tootmistegevuses ta sel ajal tegelikult osales. ... Sel juhul kinnitatakse komisjoni koosseis reeglina määrusega (dekreet) sellest tööandjast, välja arvatud kalapüügi- või muudel mere-, jõe- ja muudel laevadel (sõltumata nende majanduslikust kuuluvusest) aset leidnud õnnetustest, kui komisjoni juhib ja selle koosseisu kinnitab laeva kapten, kes ei ole alati ohvri jaoks õige tööandja.

Konkreetse tööandja vastutuse uurimise korraldamise ja komisjoni moodustamise küsimuse lahendamisel muude organisatsioonide territooriumil toimunud kolmandate organisatsioonide töötajatega toimunud õnnetuste korral on määratlevaks tunnuseks ülesande olemasolu ja kontrolli tagamine, et konkreetne tööandja vastaks tööohutusnõuetele kannatanu suhtes. Eelkõige juhtusid õnnetused:

a) isikuid, kes on vastavalt kehtestatud korrale saadetud tööle teise tööandja juurde tööd tegema ja kes töötasid seal tema juhtimisel ja kontrolli all (tema esindajate juhendamisel ja kontrolli all), uurib komisjon, mille moodustab ja juhib see tööandja (tema esindaja). Näiteks tööõnnetused, mis on juhtunud vigastatud inimestega, kelle tööandjad on teise organisatsiooni (tavaliselt tööandjate vahelise kokkuleppe alusel) saatnud, et pakkuda tootmise korraldamisel praktilist abi ning kes töötasid seal oma juhi juhendamisel ja järelevalve all. Nendel juhtudel hõlmab komisjon organisatsiooni või tööandja täievolilist esindajat - üksikisikut, kes saatis nimetatud isikud;

b) uurib organisatsiooni territooriumil koos kolmandate organisatsioonide töötajatega ja muude isikutega, kes otseseid tööülesandeid või neid saatnud tööandja (tema esindaja) tööülesandeid täidavad, selle tööandja (tema esindaja) moodustatud ja juhitud komisjoni poolt. Vajaduse korral võib komisjoni kuuluda selle organisatsiooni esindajad, kellele see territoorium on omandi- või rendilepingu alusel määratud;

c) koos töötajate ja muude isikutega, kes tegid tööd tööandja (tema esindaja) korraldusel vastavalt kehtestatud korrale eraldatud kolmanda isiku organisatsiooni asukohas, uurib komisjon, mille moodustab ja juhib tööd tegev tööandja (tema esindaja), kusjuures kohustuslik osaleb selle organisatsiooni esindaja, kelle territooriumil see töö sai tehtud;

d) koos töötajatega, kes teevad osalise tööajaga tööd, uurib komisjon, mille moodustab ja juhib tööandja (tema esindaja), kes tegeles osalise tööajaga. Sel juhul teavitab uurimist korraldanud komisjon tööandjat (tema esindajat) uurimise tulemustest ja kannatanu töökohas tehtud järeldustest.

Õpilastega või õpilastega toimunud õnnetuste uurimise korraldamise ja läbiviimise aluseks on sarnane kord ja põhimõtted. õppeasutused vastava taseme, läbides organisatsioonides tööstustegevuse praktika. viis.

Kooskõlas kommenteeritava artikli sätetega uurib katastroofist, õnnetusjuhtumist või muust sõiduki kahjustumisest põhjustatud õnnetusi tööandja (tema esindaja) moodustatud ja juhitud komisjon, kusjuures kohustuslik on kasutada vastava föderatsiooni poolt läbi viidud õnnetuse, õnnetuse või sõiduki muude kahjustuste uurimisel saadud materjale. kindlaksmääratud tegevusvaldkonnas kontrolli ja järelevalve ülesandeid täitev täitevasutus, uurimisorganid, uurimisasutused ja sõiduki omanik.

Föderaalse tööinspektsiooni ametnike, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevasutuste ja kindlustusandja, samuti ametiühinguorganisatsioonide territoriaalsete ühenduste esindajate kohustust osaleda nende õnnetuste uurimisel koodeksiga ei reguleerita.

Tuleb meeles pidada, et kommenteeritud artikli täpsustatud nõudeid kohaldatakse eranditult juhtunud õnnetuste suhtes:

a) töötajate ja muude tööandja tootmistegevuses osalevate isikutega, kes viibisid sõidukis (õhk, raudtee, maantee, vesi, meri ja jõgi jne), kelle kohalolu oli tingitud töökohustuste täitmisest või tööandja (tema esindajate) ülesandest, vigastatud traumaatiline;

b) nende isikutega sõidukite õnnetuste (katastroofide) tagajärjel, mida omakorda uurivad (ja uurivad) volitatud ametnikud ettenähtud viisil valitsusagentuurid järelevalve ja kontroll, õiguskaitse ja sõiduki omanik.

Nende õnnetuste (katastroofid) tagajärjel juhtunud õnnetuste asjaolude ja põhjuste uurimine teiste inimestega (näiteks maismaasõidukiga kokkupõrke ohvrid), samuti sõidukõnnetused, mida nimetatud asutused ettenähtud viisil uurima ei pea (näiteks sõidukiavarii) mis toimus otse organisatsiooni (selle sõiduki omaniku) territooriumil, toimub Belgias üldine kord, art. Vene Föderatsiooni töökoodeksi nr 227-230. 6

Kooskõlas kommenteeritava artikli nõuetega, moodustades komisjone raskete tagajärgedega grupiõnnetuste, raskete õnnetuste ja surmaga lõppenud õnnetuste uurimiseks:

a) organisatsioonides või ohtlike ainete kasutamise ajal; tootmisruumidemida kontrollib föderaalse täitevorgani territoriaalne organ, kes täidab kontrolli ja järelevalve ülesandeid tööohutuse valdkonnas, kinnitab komisjoni koosseisu vastava territoriaalse organi juht. Komisjoni juhib selle organi esindaja;

b) tuumarajatiste tuumaenergia, kiirguse ja tehnilise ohutuse tagamist mõjutavate töös esinevate rikkumiste tõttu kuulub komisjoni ka föderaalse täitevorgani territoriaalse organi esindaja, kes vastutab kontrolli ja järelevalve eest aatomienergia kasutamise ohutuse valdkonnas.

Uurides rühmaõnnetusi, milles hukkus viis või enam inimest, kuuluvad komisjoni ka föderaalse täitevorgani esindajad, kellel on õigus teostada riiklikku järelevalvet ja kontrolli tööõiguse ja muude tööõigust sisaldavate regulatiivsete õigusaktide täitmise üle ( Föderaalne teenistus tööhõive ja tööhõive kohta) ning ülevenemaaline ametiühingute liit. Komisjoni juhib vastava riikliku tööinspektsiooni juht või tema asetäitja töökaitse alal ning tööohutuse valdkonnas kontrolli- ja järelevalvefunktsioone täitva föderaalse täitevorgani territoriaalorgani kontrolli all olevates organisatsioonides või rajatistes juhtunud õnnetuste uurimisel selle territoriaalse osakonna juhataja. orel. 7

Tuleks meeles pidada, et heaks kiidetud määrused tööõnnetuste uurimise eripära kohta teatavates tööstusharudes ja organisatsioonides. Venemaa tööministeeriumi 24. oktoobri 2002. aasta otsusega nr 73 kehtestati ka üksikute rühmade õnnetuste, raskete ja surmaga lõppenud õnnetuste uurimiseks komisjonide moodustamise eripära, eriti nende juhtumid, mis juhtusid:

a) katastroofide ja muude tagajärgede likvideerimise meetmetega ettenähtud viisil seotud kodanikega eriolukorrad looduslikku laadi, mille uurimist viivad läbi komisjonid, mille koosseisu moodustavad ja kinnitavad Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevasutused või (nende nimel) kohalikud omavalitsusorganid, mida juhivad Venemaa EMERCOMi territoriaalorganite ametnikud (määruse punkt 14);

b) raudteetranspordi organisatsioonides, mille uurimine toimub asjaomaste valdkondlike juhtimisorganite juhtide (nende volitatud esindajate) ja valdkondliku ametiühingu territoriaalsete ühenduste esindajate kohustuslikul osalusel (määruse punkt 14);

c) kalalaevadel ja muudel purjetavatel mere-, jõe- ja muudel laevadel, olenemata nende kuuluvusest tööstusesse, mille uurimist viivad läbi tööandja (laevaomaniku) või tema volitatud esindaja moodustatud ja juhitavad komisjonid, kuhu kuulub ka töökaitsespetsialist või isik , kelle määravad töökaitsetöö korraldamise eest vastutav tööandja (tema esindaja), ja vastava ametiühinguorgani või muu töötajate volitatud esinduskogu esindajad (määruse punkt 15);

d) Vene Föderatsiooni diplomaatiliste ja konsulaaresinduste töötajatega, samuti föderaalsete täitevorganite esindajatega ja valitsusagentuurid Välismaal asuv RF, kes on RF kodanik, kelle juurdlust viivad läbi komisjoni poolt moodustatud komisjonid üldised nõuded seadustiku kommenteeritava artikli punktile 2 ja juhivad vastavate esinduste (konsulaatide) juhid (eeskirjade punkt 15). 8

Töötajate (tema esindaja) korraldusel töötajate ja teiste isikute tööülesannete täitmisel või töölt kadumise asjaolude uurimine, samuti muude seadusest tulenevalt töösuhted koos tööandjaga või toime pandud tema huvides, andes piisava aluse eeldada nende surma õnnetuse tagajärjel, korraldavad komisjonid, mis on moodustatud vastavalt kommenteeritud artikli nõuetele.

Artikkel 229. Õnnetuste uurimiseks komisjonide moodustamise kord

Õnnetuse uurimiseks moodustab tööandja (tema esindaja) viivitamata vähemalt kolmest inimesest koosneva komisjoni. Komisjoni kuuluvad töökaitsespetsialist või tööandja korraldusega (korraldusel) töökaitsetöö korraldamise eest vastutavaks määratud isik, tööandja esindajad, ametiühingu esmatasandi organisatsiooni valitud organi esindajad või muud töökaitseks volitatud töötajate esinduskogu liikmed. Komisjoni juhib tööandja (tema esindaja) ja käesolevas seadustikus sätestatud juhtudel vastava föderaalse täitevorgani ametnik, kes teostab kindlaksmääratud tegevusalal riiklikku kontrolli (järelevalvet).

Uurides õnnetust (sealhulgas ühte rühma), mille tagajärjel sai üks või mitu ohvrit tõsiseid tervisekahjustusi, või surmaga lõppenud õnnetuse (sealhulgas rühma 1), kuuluvad komisjoni koosseisu ka riiklik tööinspektor, Vene Föderatsiooni subjekti täitevvõimu esindajad. Föderatsioon või kohaliku omavalitsuse organ (vastavalt kokkuleppele), ametiühinguorganisatsioonide territoriaalse liidu esindaja ning kindlustatud isikutega toimunud õnnetuste uurimisel - kindlustusandja täitevorgani esindajad (tööandja registreerimise kohas kindlustatuna). Reeglina juhib komisjoni föderaalse täitevorgani ametnik, kes on volitatud teostama föderaalriigi järelevalvet tööseadusandluse ja muude tööõiguse norme sisaldavate regulatiivsete õigusaktide täitmise üle.

Õnnetust, mis on juhtunud inimesega, kes tegi tööandja (tema esindaja) nimel tööd vastavalt kehtestatud korrale teise tööandja asukohas, uurib seda tööd teostava tööandja moodustatud komisjon, selle tööandja esindaja kohustuslikul osalusel, kelle territooriumil see teostati.

Sõidukile katastroofi, õnnetuse või muu kahjustuse tagajärjel juhtunud õnnetuse juurdlust viib läbi tööandja (tema esindaja) moodustatud ja juhitav komisjon, kusjuures kohustuslik on kasutada sõidukile katastroofi, õnnetuse või muu sõiduki kahjustuse uurimisel kasutatud materjale, mille teostab vastav föderaalne täitevorgan. riiklikku kontrolli (järelevalvet) väljakujunenud tegevusalal uurimisasutuste, uurimisasutuste ja sõiduki omaniku poolt.

Igal ohvril, samuti tema seaduslikul esindajal või muul volitatud isikul, on õigus isiklikult osaleda ohvriga juhtunud õnnetuse uurimisel.

Kui õnnetus oli tuumarajatiste tuumaenergia, kiirguse ja tehnilise ohutuse tagamist mõjutavate rikkumiste tagajärg, siis hõlmab komisjon ka föderaalseid funktsioone täitva föderaalse täitevorgani territoriaalse organi esindajat. riiklik järelevalve aatomienergia kasutamise valdkonnas.

Tööõnnetuse korral, mis on juhtunud organisatsioonis või rajatises, mida kontrollib föderaalse täitevorgani territoriaalorgan, kes vastutab tööohutuse valdkonna kontrolli ja järelevalve eest, kinnitab komisjoni koosseisu vastava territoriaalse organi juht. Komisjoni juhib selle organi esindaja.

Rühmaõnnetuse korral, milles hukkus viis või enam inimest, on föderaalse täitevorgani esindajad volitatud käituma riigi kontroll (järelevalve) tööseadusandluse ja muude tööõiguse norme sisaldavate normatiivaktide järgimise ning ülevenemaalise ametiühingute liidu üle. Komisjoni juhib riikliku tööinspektsiooni juht - vastava riikliku tööinspektsiooni juhtiv riiklik tööinspektor või tema asetäitja töökaitse alal ning kui uuritakse õnnetust, mis on juhtunud organisatsioonis või objektil, mida kontrollib föderaalse täitevorgani territoriaalorgan ja kes kontrolli- ja järelevalvefunktsioone täidab. tööohutuse valdkonnas, - selle territoriaalorgani juht.

03.09.2019

Õnnetuste oht on igas tootmises.

Sellise olukorra tekkimisel on tööandja kohustatud käituma, mille järel selgub juhtumi süüdlane.

Kontrollimise alustamiseks on vaja luua spetsiaalne komisjon, mille koosseis määratakse juhataja korraldusega.

Kuidas moodustatakse uurimiseks Rahvuskogu?

Seda tüüpi komisjoni loomisel tuleb juhinduda Vene Föderatsiooni töökoodeksi artiklist 229 ning töö- ja sotsiaalministeeriumi määrusest. arendus nr 73. Vastavalt normatiivdokumentatsioonis täpsustatud teabele peab rühma kuuluma vähemalt 3 inimest.

Täpne koostis sõltub õnnetuse tüübist. See võib olla kerge, raske, rühmarühm.

Komisjoni moodustamine on tööandja kohustus. Standardpersonali koosseisu kuuluvad järgmised spetsialistid:

tööandja esindaja;
ametiühinguosakonna töötaja;
töökaitsespetsialist.

Rühma juhib ettevõtte juht ise. Tõsise õnnetuse korral peab sellesse kuuluma juhtumite uurimisel osalenud volitatud asutuse huve esindav isik.

Oluline on arvestada - tööandja on kohustatud neid õnnetusest viivitamatult teatama. Vastupidises olukorras võib teda meelitada haldusvastutus tööstustragöödia varjamiseks.

Kui kontrolli käigus tekkisid komisjoni liikmete vahel lahkarvamused, peaksid nad lähtuma Vene Föderatsiooni töökoodeksi artiklist 231.

Koostis

Juba on öeldud, et komisjoni koosseis sõltub mitmest tegurist. Need on:

õnnetuse liik;
olukorra raskusaste;
intsidendi põhjus.

Vigadeta peab komisjoni kuuluma töökaitsespetsialist, ametiühingu töötaja ja ettevõtte juhtkonna huve esindav isik.

Tööandja võib esindada tema asetäitjat või muud juhtivatel kohtadel töötavat töötajat. Näiteks peainsener või raamatupidaja.

Erinõuded kehtestatakse ka töökaitsespetsialistile. Kohustuslik kriteerium on sel juhul töökogemuse ja asjakohaste teadmiste olemasolu. Viimane asjaolu tuleb dokumenteerida.

Vene Föderatsiooni tööseadustiku artiklis 229 täpsustatud teabe kohaselt ei kuulu kahjustatud töötaja ega tema huve esindav isik sellesse koosseisu. Tuleb märkida, et see ei takista neid ise juurdlusest osa võtmast.

Töötaja esindaja võib olla komisjoni liige, kui tööandja - individuaalneja uuritav juhtum on keeruline.

Komisjoni liikmeks saamiseks peate koostama vastava avalduse. Sel juhul on tööandja kohustatud töötajat (tema esindajat) tutvuma saadaolevate uurimismaterjalidega.

Juhul, kui õnnetus tunnistati raskeks, rühma- või surmaga lõppenuks, sisaldab koosseisu lisaks eespool nimetatud spetsialistidele ka teisi:

rostechnadzori territoriaalbüroos juhtivat positsiooni omav isik (esimees);
inspektor valitsuse organisatsioon tööjõud (esimees);
juhi (esimehe) või tööandja esindaja ise;
spetsialist, kes vastutab töökaitse nõuetekohase taseme tagamise eest;
esindaja kohalik omavalitsus omavalitsus;
kohaliku ametiühingu esindaja;
fSS esindaja.

Suurõnnetuse korral, milles sai surma 15 või enam töötajat, sai komisjon ja selle koosseisu kindlaks Venemaa Föderatsiooni valitsus.

Kerge NA uurimiseks eraldatakse 3 päeva, raske haiguse korral 15. Mõnede asjaolude ilmnemisel võib seda perioodi pikendada.

Kohustused

Komisjoni eesmärk on uurida olukorda, otsida selle teemaga seotud teavet ja selle tekkimise eest vastutajaid.

Liikmed vastutavad teatud protseduuride järgimise eest:

asjakohaste dokumentide (toimingute) vormistamine, täitmine;
õnnetusjuhtumi koha ülevaatus, selle fikseerimine (skeemide, visandite jms koostamine), fotode tegemine või filmimine, protokolli koostamine;
tööandja annab kõik dokumendid, mis on vajalikud olukorra uurimiseks;
juhtumi asjaolude ja üksikasjade väljaselgitamine;
õnnetuse põhjuse väljaselgitamine;
kurjategijate kindlaksmääramine. Kui neid on mitu, määratakse igaühe süü aste protsendina;
vajalike toimingute täitmine, sealhulgas;
ekspertarvamuse koostamine (tööohutusinspektori kohustus).

Näidise järjekord

Komisjoni moodustamise korraldus, mille eesmärk on õnnetuse uurimine, koostatakse vabas vormis. Paberi loomiseks on kõige parem A4-leht.

Hoolimata asjaolust, et tellimusel pole selle koostamiseks ühtset vormi, on reegleid, mida tuleb kirjutamisel järgida.

Järgmine teave peab kajastuma:

ettevõtte nimi;
tellimuse nimi, kuupäev, number ja linn;
komisjoni koosseis - kõigi liikmete täielik nimi ja ametikoht;
märkus esimehe kohta;
uurimise ajastus;
komisjoni ülesanded;
õnnetuse toimumise kuupäev;
korralduse täitmise eest vastutav isik;
allkiri ja initsiaalid peadirektor ettevõtted ja komisjoni liikmed.

Laadige alla näidiskorraldus tööõnnetuste uurimise komisjoni moodustamiseks -.