Mõistete informativeerimise dokumenteeritud teave sisaldub dokumendis. Dokumenteerimine. Dokumenteeritud teabehaldus
Mis tahes organisatsiooni tegevust ei saa ette kujutada ilma teabe kogumise, töötlemise, kogumise, säilitamise, otsimise ja levitamiseta. Samal ajal omandab teave üha enam fikseeritud ja dokumentaalse iseloomu. Vastavalt GOST R 51141-98 « dokumenteerida dokumenteeritud teave - see on materjalikandjale salvestatud teave koos üksikasjadega, mis võimaldavad seda tuvastada. "
Info salvestamise vajadus ilmnes inimeste seas juba iidsetel aegadel. Kui me vaatame seda ajaloolises plaanis, siis saame jälgida, kuidas on muutunud materjali kandjale ja vastavalt ka kandjatele endile kinnitamise meetodid. Teabe salvestamiseks ja edastamiseks ajas ja ruumis kasutati erinevaid meetodeid - alates kirjutamisest kuni raamatutrükkimiseni, litograafiast helisalvestuseni, fotokopeerimiseni, filmide salvestamisele, mikrofilmimisele, holograafiale, laser- ja arvutitehnoloogia kasutamisele. See juhtus seetõttu, et infokandjad muutusid - kõigepealt olid kask, papüürus, seejärel paber, fotofilmid (fotopaber), magnetkettad, laserkettad jne.
Kutsutakse teabe salvestamist erinevatele andmekandjatele vastavalt kehtestatud reeglitele dokumenteerimine ning esindab dokumentide loomise ja töötlemise protsessi.
Dokumentatsiooni saab läbi viia looduskeeles (käsikiri, masinakiri) või tehiskeeltes, kasutades sobivaid kandjaid (magnetlindid, kettad, laserkettad, disketid jne).
Paljudel juhtudel on dokumenteerimine kohustuslik, nagu on ette nähtud seadustega. föderaalseadus Venemaa Föderatsioon kuupäevaga 20. veebruar 1995 nr 24-FZ "Teabe ja teabe kaitse kohta" (muudetud 10. jaanuaril 2003) kehtestab teaberessursid, s.o. dokumendid ja dokumentide massiivid on üksikisikute, juriidiliste isikute, riigi vaheliste suhete objektid ning neid kaitsevad seadus koos teiste ressurssidega. Seadus kehtestab õiguslik režiim teabeallikate loomine, säilitamine ja kasutamine, eelkõige: teabe dokumenteerimise kord; infosüsteemides üksikute dokumentide ja üksikute dokumentide massiivide, dokumentide ja dokumentide massiivide omamine; teabe kategooriad sellele juurdepääsu taseme järgi; teabe õigusliku kaitse kord.
See seadus (artikkel 5) kehtestab ka, et „teabe dokumenteerimine on eeltingimus teabe kaasamine teabeallikatesse. Teabe dokumenteerimine toimub vastavalt riigiasutuste kehtestatud korrale, mis vastutab kontoritöö korraldamise, dokumentide ja nende massiivide standardimise ning Vene Föderatsiooni turvalisuse eest. "
Dokumenteerimine, s.t. dokumendi loomise ja vormistamise protsessi saavad läbi viia nii füüsilised kui ka juriidilised isikud, kes tegutsevad dokumendi koostajana. Sellega seoses on tavaks eristada isiklikku päritolu ja ametlikku dokumenti.
Isiklik dokument on dokument, mille on loonud isik väljaspool ametliku tegevuse või avalike ülesannete täitmise piire.
Ametlik dokument on juriidilise isiku või füüsilise isiku loodud dokument, mis on koostatud ja kinnitatud vastavalt kehtestatud korrale.
Ametlikul dokumendil on juhtimistegevuseks vajalik vara - seaduslik jõud, mis tähendab, et dokument võib olla selles sisalduva teabe ehtsaks tõendiks. Ametliku dokumendi õiguslik jõud eeldab, et see on siduv neile, kellele see on otse adresseeritud, või kõigile juhtimistoimingus osalejatele (juhtorganitele, nende struktuuriüksused, avalikud organisatsioonid, ametnikud ja kodanikud), kes juhinduvad sellest dokumendist ja põhinevad oma tegevuses sellel.
Vastavalt GOST R 51141-98 « dokumendi õiguslik jõud on talle edastatud ametliku dokumendi omand - kehtivad õigusaktid, väljaandva asutuse pädevus ja - kehtestatud kord registreerimine ".
Dokumendid toimivad haldustegevuse asendamatu elemendina, olles nii töövahend kui ka selle tulemus. Dokumendid hõivavad sellise koha nende multifunktsionaalsuse tõttu, s.t. mitmesuguste funktsioonide kättesaadavus.
Dokumendid võivad täita järgmisi funktsioone, mis võib tinglikult jagada kolmeks plokiks:
- Informatiivsed funktsioonid (informatiivne, sotsiaalne, poliitiline ja kommunikatiivne);
- Funktsioonid, mis pakuvad juhtimisprotsessi ( juhtimis-, juriidiline, raamatupidamislik);
- Kultuurilise ja ajaloolise funktsiooni funktsioonid ( kultuuriline, ajaloolise allika funktsioon).
Teabe funktsioon tulenevalt asjaolust, et teabe materialiseerumine toimub dokumendis ja see on omane kõigile dokumentidele ilma eranditeta, sõltumata nende valmistamisviisist ja salvestuskandjast, kuna teabe salvestamise vajadus on iga dokumendi ilmumise põhjus.
Niisiis moodustavad teabe funktsiooni peamise sisu teabe fikseerimine ja edastamine ajas ja ruumis ning sellest tulenevalt salvestatud teabe säilitamine, kasutamise võimalus (kättesaadavus).
Dokumendi teabesuutlikkuse määravad sellised näitajad nagu teabe täielikkus, optimaalsus ja asjakohasus.
Kõige olulisem teave, mida dokument sisaldab, on sotsiaalne, s.t. teave ühiskonnas toimuvate protsesside kohta. See võimaldab teil esile tõsta sotsiaalne funktsioon dokument kui selle iseseisev funktsioon. Sellised teadused nagu ajalugu, allikauuringud jne põhinevad sotsiaalse teabe uurimisel.
Põhimõtteliselt võib iga dokument täita sotsiaalset funktsiooni, kuna see tuleneb teatavast sotsiaalsest vajadusest. Selle või selle ühiskondlikku funktsiooni täitva dokumendi tähendus võib siiski olla erinev. Haldusdokumendid (näiteks valitsuse määrused) on olulisemad kui kodanikule väljastatud töötõend.
Riigi paberimajandusstandardid täidavad ka sotsiaalset funktsiooni, kuna need on keskendunud teatavate dokumentide töötlemise vahendite kasutamisele, osutades riigi (tööstuse) saavutatud tehnilise arengu teatavale etapile. Dokumendid ei kajasta mitte ainult ühiskonnas toimuvaid protsesse, vaid mõjutavad ka sotsiaalset arengut.
Dokumendi sotsiaalne funktsioon võib avalduda ka indiviidi omadustes selle sotsiaalsetes aspektides, s.o. konkreetse inimese tegevuse, koha, rolli kajastamisel konkreetses sotsiaalses struktuuris.
Poliitiline funktsioon dokument on tihedalt seotud sotsiaalne funktsioon... Niisiis, esimesed dekreedid nõukogude võim täitis mitte ainult sotsiaalset, vaid ka poliitilist funktsiooni, kuna need mõjutasid nii poliitilisi kui ka sotsiaalseid protsesse. Dokumendid, poliitilise protsessi kohta teabe salvestamine ja säilitamine, s.o. sisemise ja välispoliitika riigid täidavad oma poliitilist funktsiooni erakondade, opositsiooni, liidrite tegevuse kohta.
Kommunikatiivne funktsioon dokument on teabe edastamine ajas ja ruumis. Seda võib käsitleda ka konkreetse informatiivse juhtumina, kuna selle sisuks on ühiskonnas indiviidide, sotsiaalse struktuuri erinevate elementide vahelise teabevahetuse korraldamine ja säilitamine. Selle dokumendi funktsiooni abil vahetatakse ideid, teavet, emotsioone ja see võib olla ühesuunaline, kahesuunaline, mitmepoolne.
Ühesuunaline vahetus võib toimuda ühes suunas orienteeritud dokumentide abil - ülalt alla (seadusandjast täitjani).
Kahepoolne vahetus toimub üksteisega tihedalt seotud dokumentide (lepingudokumendid, ametlik kirjavahetus jne) abil.
Mitmepoolne vahetus teave toimub kogu ühiskonna teavitamiseks mõeldud dokumentide (deklaratsioonid, koodeksid, seadused jne) abil.
Praegu on dokumendi kommunikatiivne võimekus järsult suurenenud, kuna teabe edastamise kiirus ja selle kasutajate ring Interneti, e-posti (e-posti) jms abil on järsult suurenenud. Edaspidi kommunikatiivse funktsiooni roll ainult suureneb, kuna teabe maht suureneb igal aastal, kasutajate arv, haldusdokumentatsiooni tehnoloogia on muutumas.
IN juhtimisfunktsioon dokument toimib haldustegevuse vahendina. Seda funktsiooni täidavad dokumendid, mis on loodud halduseesmärkidel ja selle rakendamisel otsustusprotsessi toetamiseks. Juhtimisfunktsiooniga dokumendid on peamine teabeallikas ja neil on oluline roll juhtimise teabe toetamisel. Nende abiga kogutakse lähteandmeid, teavet tegeliku olukorra kohta. Seejärel need andmed süstematiseeritakse ja üldistatakse, mida rakendatakse erinevates kokkuvõtetes, viidetes, aruannetes. Tulemuseks on dokumendid, mis sisaldavad olukorra analüüsi ja hinnangut, võimalike lahenduste võimalusi. Konkreetsel kujul olevad juhtimisdokumendid kajastavad juhtimise etappe, seoseid ja tsükleid ning mõjutavad ise juhtimisvaldkonda.
IN juriidiline funktsioon dokument toimib ühiskonna, riigi, institutsiooni, ettevõtte, organisatsiooni tegevuse erinevate aspektide regulaatorina. Dokumendi õiguslik funktsioon väljendub fikseerimisel, konsolideerimisel ja kohaldamisel seadused ja õigussuhted.
On kaks juriidilise funktsiooniga dokumendirühma:
- · Algselt selle omamine;
- · Selle omandamine mõneks ajaks.
Esimesse rühma võivad kuuluda dokumendid, mis kehtestavad, konsolideerivad, muudavad õigusnorme ja õigussuhteid või lõpetavad nende kehtivuse, samuti dokumendid, millel on õiguslikke tagajärgi. Need on kõik riigiasutuste õigusaktid (seadused, dekreedid, määrused jne); kohtu -, prokuratuuri -, notari - ja vahekohtu aktid asutuste, organisatsioonide, ettevõtete välja antud juhtimine, millega kaasnevad teatavad õiguslikud tagajärjed (korraldused, korraldused, määrused, põhikiri, juhendid, reeglid jne)
Teises rühmas on dokumente, mida saab esitada tõenditena kohtus, uurimisasutustes, prokurörides, notarites, vahekohtu- ja valitsusorganites. Näiteks antakse atesteerimiskomisjoni koosoleku protokolli alusel korraldus töötaja palgakategooria kinnitamiseks vastavalt ühtsele tariifide ajakavale (ETC). Teatud asjaolude tõttu võib dokument olla tõendusmaterjal, s.t. ajutiselt omama juriidilist ülesannet.
Raamatupidamisfunktsioon dokument iseloomustab peamiselt dokumendis sisalduva teabe kvantitatiivset aspekti. Formaliseeritud digitaalses vormis esitatud raamatupidamisandmete abil süstematiseeritakse ja kajastatakse kõiki nähtusi majanduslik tegevus riik, selle võimud ja haldus. Raamatupidamisfunktsiooniga dokumentidel on reeglina riigiasutuste kinnitatud ühtsed vormid, milles on eelnevalt välja töötatud etteantud struktuur teabe esitamiseks.
Kultuuriline funktsioon dokument avaldub juhul, kui dokument toimib kultuuritraditsiooni konsolideerimise ja edasiandmise vahendina, kultuuripärand... Dokumendid kajastavad teavet teadmiste, traditsioonide, tavade, rituaalide, oskuste, moraalinormide, mentaliteedi (mõtteviisi), väärtushinnangute jms kohta. Selles mõttes võib dokumenti määratleda kui kultuurimudelit, mis salvestab teavet.
Dokumendi kultuurifunktsiooni täidab kõige paremini konkreetset tegevusvaldkonda (tehnoloogia, teadus, maalimine jne) iseloomustavate dokumentide kompleks. Sellist dokumendikompleksi analüüsides saab jälgida teadusliku ja kunstilise loovuse spetsiifikat, moraalseid ja esteetilisi põhimõtteid teatud etapis, traditsioonide, tavade, käitumisnormide kujunemist ja muutumist jms.
Ajaloolise allika funktsioon, dokumendi seda funktsiooni uurivad sellised teadused nagu lähteuuringud ja diplomaatia, mis uurivad dokumenti selle vormi ja sisu, päritolu, autorsuse, keele, dokumendi koostamise materjali analüüsi kaudu. Dokumendi kvaliteedi ajalooteaduste jaoks määrab kindlaks teabe täpsus, konkreetsus, uudsus ja terviklikkus, samuti dokumendi õiguslik, poliitiline ja kultuuriline tähtsus.
Dokument ühendab mitu funktsiooni, mis on omavahel ühendatud, kuid nende roll on erinev.
Juhtimisdokumentides domineerib juhtimisfunktsioon, kuid samal ajal täidavad need dokumendid muid teabe, juriidilise, kommunikatsiooni ja sotsiaalse, ajaloolise allika funktsioone. Dokumendi funktsioonide roll võib aja jooksul muutuda, kui selles sisalduv teave kaotab tõhususe ja asjakohasuse ning muutub tagasiulatuvaks ning tõhusus, normatiivne ja regulatiivne olulisus kaob. On justkui mõned funktsioonid asendataks teistega.
Operatiivset laadi funktsioonid, mille kestus on piiratud (poliitilised, kommunikatiivsed, juhtimis-, juriidilised, raamatupidamisarvestus), asendatakse püsiva iseloomuga funktsioonidega (informatsiooniline, kultuuriline, sotsiaalne, ajalooline allikas).
testi küsimused
- 1. Milline regulatiivdokument reguleerib kontoritöö peamisi termineid?
- 2. Mida hõlmab mõiste "dokument"?
- 3. Milliseid dokumenteerimisviise te teate?
- 4. Mis vahe on isiklikul ja ametlikul dokumendil?
- 5. Mis põhjustab seaduslik jõud ametlik dokument?
- 6. Mida peetakse silmas dokumendi multifunktsionaalsust?
- 7. Mis on dokumendifunktsioonide peamised plokid. Mis iseloomustab iga funktsioonide plokki?
Saatke oma hea töö teadmistebaasis lihtsaks. Kasutage allolevat vormi
Üliõpilased, kraadiõppurid ja noored teadlased, kes kasutavad teadmisi oma õpingutes ja töös, on teile selle eest väga tänulikud.
Sarnased dokumendid
Dokumenteeritud teabe tootmine, teabeallikate moodustamine ja kasutamine. Kopeeritud dokumentide seadusjärgse deponeerimise kirjeldus. Avalik kord teaberessursside kujundamise ja kasutamise valdkonnas.
test, lisatud 24.06.2011
Praegune Vene Föderatsiooni põhiseadus. Föderaalne seadus teabe, infotehnoloogia ja teabe kaitse kohta. Föderaalne seadus elektroonilise digitaalallkirja kohta. Vene Föderatsiooni seadused "On autoriõigused ja sellega kaasnevad õigused "," Massimeedias ".
esitlus lisati 19.05.2014
Mõiste ja olemus elektrooniline digitaalallkiri ja tingimused selle kasutamiseks riigiasutustes elektroonilistes dokumentides, valitsusorganisatsioonid, juriidilised isikud ja eraisikud. Elektroonilise panganduse mõiste ja funktsioonid.
test, lisatud 16.10.2010
Tarbijate õigused ja vabadused teabevahetuse valdkonnas. Dokumenteeritud teave kui teabe õigussuhete objekt. Reklaamialased õigusaktid - teave, mille eesmärk on tootele või teenusele tähelepanu juhtimine ja selle turul reklaamimine.
kursuskiri, lisatud 05.02.2011
Õiguslik seisund elektrooniline digitaalallkiri, selle omadused ja erinevused käsitsi kirjutatud allkirjast. Olukorra kaalumine õlle reklaamimise lubamatuse kohta hoiatussildi puudumisel, samuti selle paigutamine haridusasutuste lähedusse.
test, lisatud 01.06.2015
Seaduse informativatsiooni mõiste ja selle õiguslik reguleerimine. Venemaal teabe- ja õigusruumi loomise ning kodanike teabeõiguste kaitse probleem. Elektroonilise digitaalallkirja seaduse vastuvõtmine. Menetlusdokumentide levitamine.
kursuskiri, lisatud 13.09.2013
Elektroonilise dokumendi mõiste, selle peamised omadused ja tüübid. Elektrooniliste dokumentide kogumise ja esitlemise omadused. Uurimistöö eripära ja elektrooniliste dokumentide hindamine. Elektrooniliste dokumentide tõendina kasutamise võimalused.
lõputöö, lisatud 28.04.2012
Teabe dokumenteerimine - see on kohustuslik protseduur teabe lisamisel teabeallikatesse. Infosüsteemist kopeeritud dokument saab pärast ametniku allkirjastamist õigusliku jõu. Infosüsteemis olevatele dokumentidele saab alla kirjutada elektroonilise digitaalallkirjaga. Elektroonilise digitaalallkirja õiguslik jõud kinnitatakse juhul, kui infosüsteemil on tarkvara ja riistvara, mis võimaldab allkirja tuvastamist. Allkirja tuvastamise õigus on lubatud ainult litsentsi alusel. Elektroonilise digitaalallkirja tuvastamine litsentsimata vahendite abil loob ja.
Teabeallikad võivad olla valitsus- või valitsusvälised. Infoprotsessid on vahendid teabe kogumiseks, kogumiseks, töötlemiseks, säilitamiseks, levitamiseks ja otsimiseks. Infosüsteem on organisatoorselt grupeeritud dokumentide ja infotehnoloogiate komplekt, milles kasutatakse kommunikatsiooni ja infotehnoloogia protsesside juurutamiseks mõeldud arvutusmeetodeid. Ettevõtte turbepoliitikas tuleks kirjeldada kõiki aspekte.
Juriidilised isikud ja üksikisikud on nende kulul müüdud dokumentide omanikud, kes said kingituse või päranduse teel kätte. Riik saab lunastada juriidilistelt ja eraisikutelt dokumenteeritud teabe, kui see teave on seotud riigisaladused... Riigisaladusega teabeallikate omanik saab käsutada ainult riigiasutuste loal. Nad ei kaota õigust sellele teabele, nad peavad selle teabe osas toiminguid koordineerima.
Teabeallikad võivad olla nagu kaup, ainult seadusega ette nähtud juhtudel. Teabe töötlemise õigus ei oma selle teabe omandiõigust. Teave, mida töödeldakse teenuste osutamiseks või jagamisel, kuulub omanikule. Kõik kasutamise aspektid tuleb lepingutes või asjakohastes õigusaktides selgelt välja tuua.
Dokumenteerimismeetodid
Dokumenteerimismeetod on meetod teabe korraldamiseks konkreetsel andmekandjal, mis võimaldab teavet aja jooksul lugeda.
Tehniline dokumentatsioon - mida nimetatakse ka tehnilise mõtte jäljendiks. Tehnilised dokumendid - nende dokumentide üldnimetus, mis kajastavad hoonete ehitamise tehnoloogilise ja ehitusliku projekteerimise, projekteerimise ja muude tööde tulemusi. Sellised dokumendid peavad tööprotsesside arvestust (joonised, graafikud, arvutused jne). Selline dokumentatsioon on seotud ka kartograafia, geodeesia, hüdrometeoroloogilise teenistusega.
Tekstidokumentatsioon - dokumenditüüp, mis sisaldab igat tüüpi tähtedega salvestatud heliinfot. Seda tüüpi dokumentatsioon on kõige tavalisem.
Fotodokument - fotomeetodil realiseeritud dokumendi tüüp. Sellise dokumendi eripära on see, et nad registreerivad sündmuse hetke ja on suure täpsusega. Mikrofotokoopia abil valmistatakse dokumentide koopiad. Filmidokument - kinematograafilisel meetodil loodud audiovisuaalne dokument. Sellises dokumendis kuvatakse sündmused teatud aja jooksul. Fonodokument - dokument, millele on mõnda aega salvestatud usaldusväärseid andmeid.
Elektrooniline dokumentatsioon - spetsiaalsetel materjalikandjatel registreeritakse teave spetsiaalsete sümbolitega ja seda lugemisvormi saavad lahti ainult masinad. Tänapäeval võivad dokumenteerimismaterjalid olla: paber, kettad, filmid, magnetilised ja elektrilised kandjad.
Viimane dokumentatsioon - määratleb dokumentide tüübi, mille puhul teabe lugemine on võimalik ainult spetsiaalsete tehniliste vahendite abil. Sellised võivad olla, magnetkaardid, kettad, mälupulgad jne
Dokumenteerimise kord
Dokumenteeritud teave valitakse, koostatakse, töödeldakse ja edastatakse teatud üksikasjadega, võttes arvesse andmekandja vormi, allikat ja sihtkohta. Dokumenteeritud teave võib olla elektroonilise dokumendi vormis või salvestatud andmekandjale. Teabe dokumenteerimine on kohustuslik protseduur teabe lisamiseks riigi teaberessurssidesse. Füüsilised ja juriidilised isikud on kohustatud teatud järjekorras esitama dokumenteeritud teabe teatud riigile. asutused riigi teabeallikate loomiseks. Teabeallikate omanikud ja omanikud peavad oma õigusliku raamistiku piires võtma vajalikke meetmeid dokumenteeritud teabe kaitsmiseks.
Piiratud juurdepääsuga dokumenteeritud teave
Jagatud riigisaladuse ja konfidentsiaalse teabe hulka. Piiratud juurdepääsuga teabele on keelatud viidata:
- seadused, seadused, normid
- dokumendid kriitiliste olukordade (epideemia jne) andmetega
- dokumendid riigi tegevuse kohta. organid
- dokumendid avatud arhiividest ja raamatukogudest
Üks dokumenteeritud vorme on dokumenteeritud teave
tasuta teabe esitamine. Juriidiline määratlus
dokumenteeritud teave on sätestatud artiklis 1 2 föderaalne
teabe, infotehnoloogia ja kaitse seadus
teave ". Kooskõlas punktis 4 nimetatud artikliga
dokumenteeritud teave tähendab salvestatud
käegakatsutaval andmekandjal teabe dokumenteerimisega
koos üksikasjadega, mis võimaldavad sellist teavet kindlaks teha, või
Vene Föderatsiooni õigusaktidega kehtestatud juhtudel selle materjal
kandja. Dokumendi täpsema määratluse annab
aastal st. Föderaalseaduse "Ametliku sissemakse kohta
dokumendid ", mille kohaselt on dokument materiaalne meedium, millele on salvestatud teave teksti, helisalvestuse (fonogrammi), pildi või nende kombinatsiooni kujul, mis on ette nähtud edastamiseks ajas ja ruumis avalik kasutamine ja ladustamine "11.
Nendest määratlustest tulenevad dokumendi kolm peamist omadust.
Esimene neist on olulise teabe kandja olemasolu.
Sellisena võib põhimõtteliselt käsitleda mis tahes objekte
materiaalne maailm, sealhulgas asjad ja füüsilised väljad, milles
teatud teave kajastub. Sama
teavet saab salvestada mitmesugustele materjalidele
kandjad. Kõige levinumad on paberkandjad,
dokumendid, milles teave on esitatud
digitaalsel kujul ( elektroonilised dokumendid), video- ja helisalvestus.
Dokumenteeritud teabe teine \u200b\u200bmärk on
vedajale salvestatud teabe tuvastatavus. seda
saavutatakse sisu poolele lisamisega
andmed, mida nimetatakse rekvisiitideks, mis võimaldavad
määrake teabe allikas ja sihtkoht, aeg
selle dokumentatsiooni ja mõnel juhul dokumendi (elektrooniline digitaalallkiri) kaitse tagamiseks. Nõuded tuleb registreerida samasugusel andmekandjal kui tuvastatav teave.
Dokumenteeritud teabe kolmas märk, mida ülaltoodud määratlused ei kajasta, on võimalus selle konsolideerimise vorme muuta. See omadus väljendub asjaolus, et ühte tüüpi materiaalsele andmekandjale fikseeritud teavet saab samaaegselt esitada ka muud tüüpi kandjal, ilma et oleks oht selle sisu ja üksikasju kaotada. Põhimõtteliselt on see võime teavet kopeerida.
Kehtivad teavet käsitlevad õigusaktid ja ennekõike
5.4. Režiim / dokumenteeritud teabe leht 2/6
teabevahetuse valdkonnas põhiline föderaalne seadus "Teabe, infotehnoloogia ja teabe kaitse kohta" määratleb teabe dokumenteerimise põhireeglid, peamiselt raamreeglid.
Vastavalt Art. Käesoleva seaduse artikli 11 kohaselt Vene Föderatsiooni või
poolte kokkuleppel võib kehtestada nõudeid
teabe dokumenteerimiseks. Samal ajal föderaalvõimud
täidesaatev võim teave on dokumenteeritud
Vene Föderatsiooni valitsuse kehtestatud viisil. reeglid
kontoritöö ja töökorraldus, mille on kehtestanud muud riigiasutused, organid kohalik omavalitsus oma pädevuse piires peavad vastama Vene Föderatsiooni valitsuse kehtestatud nõuetele föderaalsete täitevorganite kontoritöö ja dokumentide voo osas.
Praegu kehtivad üldised nõuded teenuste toimimisele
juhtimise dokumentaalne tugi, dokumentatsioon
juhtimistegevus ja dokumentidega töö korraldamine
föderaalsetes täitevorganites - ministeeriumides,
teenused ja agentuurid on loodud näidisjuhistega
kontoritöö kohta föderaalsetes täitevorganites,
heaks kiidetud kultuuri- ja massiministeeriumi määrusega
Vene Föderatsiooni 8. novembri 2005. aasta teatised nr 536. Lisaks põllul
teabe dokumenteerimiseks GOST R 6.30-
97 " Ühtne süsteem dokumentatsioon. Ühtne organisatsioonilise ja haldusdokumentatsiooni süsteem. Nõuded paberimajandusele "ja GOST R 51141-98" Kontoritöö ja arhiveerimine. Mõisted ja määratlused ".
Teabe klassifikatsioon
Teavet võib salastada erinevatel põhjustel. Teabeõiguses peetakse peamiseks teabe salastamise kriteeriumiks kahte:
a) vastavalt rollile, milles teave õigussüsteemis ilmub - juriidiline ja mittejuriidiline teave (teave, mis on õigussuhete objekt);
b) teabele juurdepääsu taseme järgi - avatud teave ja piiratud teave (riigisaladused ja konfidentsiaalne).
Teabe klassifitseerimisel selle järgi rollid õigussüsteemis all juriidiline teave hõlmab kogu normatiivsete õigusaktide kogumit ja tihedalt seotud viite-, regulatiivseid, tehnilisi ja teaduslikke materjale, mis on loodud seadusloome, korrakaitse ja korrakaitsemeetmete tulemusel.
Normatiivne juriidiline teave luuakse õigusloome protsessis ja see sisaldub normatiivaktides.
Normatiivne akt on ametnik kirjalik dokumentvastu võetud (välja antud) oma pädevuse piires õigusloomeorganite poolt, mille eesmärk on kehtestada, muuta või kaotada õigusnorme. See võib olla kas püsiv või ajutine toiming, mis on loodud selge jaoks fikseeritud aeg, mis on määratud konkreetse kuupäeva või sündmuse toimumisega.
Meie riigi reguleerivad õigusaktid hõlmavad seadusi, presidendi dekreete, valitsuse dekreete ja muud määrused valitsusagentuurid.
Normaalõigusaktide süsteemi oluliseks tunnuseks on selle hierarhiline ülesehitus, mille kohaselt iga akt hõivab hierarhilisel redelil oma sammu ja on muude aktide suhtes allutatud, see tähendab, et aktide suhet iseloomustab mõne akti ülimuslikkus teiste suhtes.
Normatiivse akti asukohta süsteemis tähistab selle õiguslik jõud - akti omadus kindlat genereerida õiguslikud tagajärjed... Akti õiguslik jõud sõltub selle akti väljastanud asutuse positsioonist riigiorganite süsteemis ja tema pädevusest. Kõrgemate organite aktidel on seega kõrgem juriidiline jõud võrreldes madalamate organite aktidega. Järelikult peavad riigi alluvate organite aktid vastama kõrgemate organite aktidele ega tohi nendega vastuollu minna.
Mõelgem üksikasjalikumalt Vene Föderatsiooni normatiivsete õigusaktide liikidele ja nende kohale hierarhilises süsteemis.
Seadus on normatiivne akt, mille seadusandja või rahva poolt rahvahääletuse teel otse vastu võetakse, millel on kõrgeim õigusjõud ja mis sisaldab esmaseid õigusnorme kõige olulisema avalikud suhted... Vene Föderatsiooni seadused jagunevad järgmiselt:
Vene Föderatsiooni põhiseadus;
Föderaalsed põhiseadused;
Föderaalsed seadused (sealhulgas seadused).
Kõrgeim juriidiline jõud on rahvahääletusel vastu võetud Vene Föderatsiooni põhiseadus. Vene Föderatsiooni põhiseadus on Vene Föderatsiooni seadusandluse põhiseadus ja õiguslik alus.
Föderaalsed põhiseadused võetakse vastu vastavalt põhiseadusele ja selles sätestatud küsimustes. Nad on pühendunud õiguslik raamistik sotsiaalne ja riigisüsteem.
Föderaalsed põhiseadused ei saa olla vastuolus Vene Föderatsiooni põhiseadusega.
Föderaalsed seadused on kehtivate õigusaktide aktid, mis reguleerivad suhteid ühiskonna erinevates valdkondades: majanduses, poliitikas, kultuuris, rahanduses jne. Õiguskirjanduses selline seadusandlikud aktid mida nimetatakse ka ühiseks seaduseks.
Föderaalsed seadused ei saa olla vastuolus mitte ainult Vene Föderatsiooni põhiseadusega, vaid ka föderaalse põhiseadusega.
Seaduste hulgas on oluline koht kodifitseeritud aktidel - koodidel.
Koodeks on ühtne, loogiliselt ja juriidiliselt terviklik seadus, mis pakub üldist ja süsteemset regulatsiooni teatud sotsiaalsete suhete grupile.
Venemaal on koodid vastu võetud ja need kehtivad peaaegu kõigis suuremates õigusharudes: Vene Föderatsiooni tsiviilkoodeksis, Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeksis, Vene Föderatsiooni maksuseadustikus, vahekohtus protseduurikood RF, RF kriminaalmenetluse seadustik ja teised.
Seadustikul, mis on föderaalne seadus, on ametlikult sama seaduslik jõud kui teistel seadustel. Sisuliselt juhib valdkonnakoodeks vastavat seadusandluse haru ja võtab selle suhtekorraldusvaldkonda reguleerivate seaduste süsteemis keskse koha. Kõik muud selle tööstuse seadused ja määrused on rühmitatud selle ümber. Mõnes seadustikus on otsene viide sellele, et seda avalike suhete valdkonda reguleerivad õigusnormid ei saa olla vastuolus koodeksi kehtestatud normidega.
Nii näiteks artikli 2 lõikes 2 Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 3 lõike 3 kohaselt on kehtestatud reegel, mille kohaselt normid tsiviilõigusmuude seaduste sätted peavad vastama käesolevale seadustikule. Sarnane säte sisaldub ka art. Vene Föderatsiooni maksuseadustiku artikkel 1 - föderaalsed maksude ja lõivude seadused võetakse vastu vastavalt käesolevale seadustikule.
Seadused hõlmavad ka Vene Föderatsiooni kuuluvate vabariikide põhiseadusi, Vene Föderatsiooni muude moodustavate üksuste põhikirju, samuti Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadusandlike organite poolt vastu võetud seadusi. Need normatiivaktid kehtivad neid vastu võtnud Vene Föderatsiooni territooriumi suhtes.
Alluvad normatiivaktid on normatiivsed õigusaktid, mis antakse seaduse alusel ja nende täitmisel riigivõimu poolt oma pädevuse piires.
Nad saavad seaduste norme konkretiseerida või kehtestada uusi norme, kuid samal ajal peavad nad seadusi järgima ega tohi nendega vastuollu minna. Põhiseadus on seadusandlike normide rakendamise vahend. Nad on omakorda rivistatud ka hierarhilises süsteemis, sõltuvalt põhimääruse väljastanud asutuse positsioonist ja pädevusest. Juhtiv roll Vene Föderatsiooni põhimääruste süsteemis kuulub Vene Föderatsiooni presidendi tegudele.
Vene Föderatsiooni presidendi aktid võetakse vastu dekreetide ja korralduste vormis ega tohi olla vastuolus Vene Föderatsiooni põhiseaduse ja Vene Föderatsiooni seadustega. Presidendi normatiivsed õigusaktid võetakse reeglina vastu dekreetidena.
Vene Föderatsiooni valitsuse aktid võetakse vastu resolutsioonide ja korralduste kujul, mis ei saa olla vastuolus Vene Föderatsiooni põhiseaduse, Vene Föderatsiooni seaduste ja Vene Föderatsiooni presidendi aktidega. Vene Föderatsiooni valitsuse aktidel on suur jõud seoses föderaalsete täitevorganite aktide ja aktidega kohalikud omavalitsused... Valitsuse normatiivsed õigusaktid võetakse reeglina vastu otsuste vormis.
Föderaalsete täitevorganite seadusi (niinimetatud osakondade seadusi) võib välja anda Vene Föderatsiooni põhiseaduse, Vene Föderatsiooni seaduste, Vene Föderatsiooni presidendi dekreetide ja Vene Föderatsiooni valitsuse dekreetide alusel ja neid järgides. Selliste toimingute hulka kuuluvad näiteks korraldused, juhised jne.
Järgmised sammud normatiivsete õigusaktide hierarhias on hõivatud normatiividega juriidilised dokumendid Vene Föderatsiooni ja omavalitsuste õppeained.
Venemaa õigussüsteemis on oluline koht rahvusvahelistel ja siseriiklikel lepingutel.
Rahvusvaheline leping on leping, mille Venemaa Föderatsioon on sõlminud Venemaaga välismaa (või osariigid) või rahvusvahelise organisatsiooniga ja reguleeritud rahvusvahelise õigusega. Rahvusvahelise lepinguga reguleeritakse Vene Föderatsiooni ja välisriigi või rahvusvahelise organisatsiooni suhteid.
Vastavalt Venemaa Föderatsiooni põhiseadusele (artikkel 15) on Vene Föderatsiooni rahvusvahelised lepingud selle lahutamatu osa õigussüsteem... Kui Vene Föderatsiooni rahvusvaheline leping kehtestab muud reeglid, kui seaduses on ette nähtud, siis kohaldatakse rahvusvahelise lepingu reegleid.
Riikidevaheline leping reguleerib suhteid Vene Föderatsiooni ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste vahel, samuti Venemaa Föderatsiooni erinevate moodustavate üksuste vahel, mis käsitlevad osapooli huvitavaid küsimusi (jurisdiktsiooni ja volituste subjektide piiritlemine Vene Föderatsiooni ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste vahel). ühistegevus majandusvaldkonnas jne).
Lisaks normatiivsetele õigusaktidele on ka teisi õigusakte, mis teatud õiguslikke tagajärgi tekitades ei sisalda õigusnorme.
TO ebanormaalne juriidiline teave saab omistada:
Õiguskaitseaktid, mis sisaldavad teavet seaduse kohaldamise kohta;
Tõlgendused, mis selgitavad normatiivset teavet.
Õiguskaitseaktid on volitatud valitsusasutuste või ametnikudmis sisaldab juhiseid konkreetsetes küsimustes, mis on siduvad teatud isikute ringile (tehase ehitamise otsus, pealkirjade määramine, personaliküsimused, kohtulahend konkreetse juhtumi kohta jne).
Erinevalt normatiivsest juriidilisest teabest ei sisalda täitetoimingud teavet, mis pole adresseeritud ühelegi isikule, asutusele ega organisatsioonile. Need võivad olla seotud kas selle seadusega reguleeritud õigussuhte individuaalselt määratletud konkreetse subjektiga (näiteks ametikohale määramise korraldus, haldusõiguserikkumise protokoll) või need võivad olla teatava üldise olemusega, luues õigussuhete ahela, milles paljud subjektid osalevad hukkamisel konkreetne retsept (otsus raamatukogu hoone rekonstrueerimise, loomise kohta) arhiivifond). Seaduse kohaldamise aktid kehtivad ainult konkreetsel juhul ja muutuvad kehtetuks nende poolt reguleeritud suhete lõppemisel.
Ametliku tõlgendamise aktid on ametlikud õigusaktid, mis selgitavad õigusnormi tegelikku tähendust ja tähendust ning toimivad ühtselt selle reegli endaga.
Teisisõnu, need on teod, milles ametlik täpsustus olemasolevad õigusnormid, kuid uusi norme ei kehtestata.
Tõlgendamisaktid hõlmavad Vene Föderatsiooni konstitutsioonikohtu otsuseid, mis juhivad täiskogu selgitusi Ülemkohus RF, RF kõrgeima arbitraažikohtu täiskogu jne.
Normatiivne juriidiline teave hõlmab ka kohtu-, kriminaal-, prokuratuuri- ja muud statistikat, kommentaare õigusaktide kohta, seaduseelnõude ja muude normatiivsete õigusaktide eelnõusid, teavet tsiviilõiguslike suhete kohta, operatiivotsinguteavet ning muud teavet ja materjale.
Kõrval juurdepääsu tase teave jaguneb avalikuks ja piiratud kasutusega teabeks (konfidentsiaalne).
Vastavalt 6. juuli 2006. aasta föderaalseadusele nr 149-FZ "Teabe, infotehnoloogia ja teabe kaitse kohta":
teabe konfidentsiaalsus - teatud teabele juurdepääsu saanud isiku kohustuslik kohustus mitte edastada sellist teavet kolmandatele isikutele ilma selle omaniku nõusolekuta.
Piiratud juurdepääsuga teabe tüübi järgi eristatakse riigisaladusi ja konfidentsiaalset teavet.
Riigisaladus - see on teave, mida riik kaitseb oma sõjalise, välispoliitika, majandus-, luure-, vastuluure- ja operatiivotsingute valdkonnas, mille levitamine võib kahjustada Vene Föderatsiooni julgeolekut.
Vastavalt eelnimetatud Vene Föderatsiooni presidendi määrusele nr 188 k konfidentsiaalne teave (konfidentsiaalse iseloomuga teabele ) seotud:
teave kodaniku faktide, sündmuste ja eraelu asjaolude kohta, mis võimaldab tuvastada tema isiksuse (isikuandmed), välja arvatud teave, mida föderaalseadustega kehtestatud juhtudel levitatakse meedias;
teave, mis moodustab juurdluse ja kohtumenetluse saladuse, samuti teave kaitstavate isikute ja riiklike kaitsemeetmete kohta, mis on teostatud vastavalt 20. augusti 2004. aasta föderaalseadusele N 119-FZ riigi kaitse ohvrid, tunnistajad ja muud kriminaalmenetluses osalejad "ning muud Vene Föderatsiooni regulatiivsed õigusaktid;
ametlik teave, millele juurdepääs on riigiasutuste poolt piiratud vastavalt Tsiviilseadustik Venemaa Föderatsioon ja föderaalsed seadused ( ametlik saladus);
ametialase tegevusega seotud teave, millele juurdepääs on piiratud vastavalt Vene Föderatsiooni põhiseadusele ja föderaalseadustele (meditsiinilised, notariaalsed, advokaadi saladused, kirjavahetuse saladused, telefonivestlused, postisaadetised, telegraaf või muud sõnumid jne);
äritegevusega seotud teave, millele juurdepääs on piiratud vastavalt Vene Föderatsiooni tsiviilseadustikule ja föderaalseadustele ( ärisaladus);
teave leiutise olemuse, kasuliku mudeli või tööstusdisainilahenduse kohta enne nende kohta käiva teabe ametlikku avaldamist.
Teave on ametlik või ärisaladus juhul kui teabel on tegelik või potentsiaalne äriline väärtus, kuna see pole kolmandatele isikutele teada, puudub sellele õiguslikul alusel vaba juurdepääs ja teabe omanik võtab meetmeid selle konfidentsiaalsuse kaitsmiseks. Informatsioon, mis ei saa olla ametlik või ärisaladus, määratakse kindlaks seaduse ja muude õigusaktidega.
Vastavalt artikli 9 lõikele 11 Föderaalse 27. juuli 2006. aasta seaduse "Teabe, infotehnoloogia ja teabe kaitse kohta" nr 149-FZ artikkel 2 sisaldab dokumenteeritud teavet - materiaalsele andmekandjale salvestatud teave, dokumenteerides teabe koos üksikasjadega, mis võimaldavad sellist teavet või Vene Föderatsiooni õigusaktidega kehtestatud juhtudel selle materjali kindlaks teha. kandja.
Mõelge eeskirjadele, mis kehtestavad teabe dokumenteerimise korra.Kunsti 2 osa Teabe, infotehnoloogia ja teabe kaitse föderaalseaduse artiklis 11 märgitakse, et teave on dokumenteeritud Vene Föderatsiooni valitsuse kehtestatud viisil. Teiste riigiasutuste, nende pädevuses olevate kohalike omavalitsusorganite kehtestatud kontoritöö ja dokumentide voo reeglid peavad vastama Vene Föderatsiooni valitsuse kehtestatud nõuetele föderaalsete täitevorganite kontoritöö ja dokumentide voo osas.
Üldiselt selliste probleemide lahendamiseks nagu
Registreerimine dokumentide vormid,
Riigimajanduse infovoogude sujuvamaks muutmine;
Kasutatavate vormide arvu vähendamine,
Dokumentide vormistamise erandid,
Dokumentide ühtsete vormide raamatupidamise ja süstematiseerimise tagamine nende registreerimisel,
Kontroll dokumendivormide üle ja juhtimisvaldkonnas kasutatava teabe dubleerimise vältimine,
Dokumentide ühtse vormi kasutamise kontrolli ratsionaalne korraldus,
kasutatakse ülevenemaalist haldusdokumentatsiooni klassifikaatorit (OKUD). OKUD on lahutamatu osa Ühtne süsteem tehnilise, majandusliku ja sotsiaalse teabe klassifitseerimine ja kodeerimine ning hõlmab ühtseid dokumendisüsteeme ja rahvamajanduses kasutamiseks lubatud dokumentide vorme. OKUD-s klassifitseerimise objektid on ülevenemaalised (valdkondadevahelised, osakondadevahelised) dokumentide ühtsed vormid, mille on heaks kiitnud Vene Föderatsiooni ministeeriumid (osakonnad) - ühtsete dokumendisüsteemide arendajad.
Organisatsioonilise ja haldusdokumentatsiooni ühtse süsteemiga seotud korralduslikud ja haldusdokumendid (OKUD klassi 0200000 kuuluvad määrused, korraldused, korraldused, otsused, protokollid, aktid, kirjad jms) alluvad Riigi standard RF GOST R 6.30-2003 Ühtsed dokumendisüsteemid „Ühtne organisatsioonilise ja haldusdokumentatsiooni süsteem. Nõuded paberimajandusele ". Standard kehtestab dokumentide üksikasjade koosseisu, dokumentide andmete registreerimise nõuded, nõuded dokumentide vormidele, sealhulgas Vene Föderatsiooni riigimärgi reproduktsiooniga dokumentide vormidele.
Üldised nõuded toimimisele, haldustegevuse dokumenteerimisele ja dokumentidega töö korraldamisele föderaalsetes täitevorganites on kehtestatud föderaalsete täitevorganite kontoritöö standardjuhendis. Standardjuhised töötati välja juhtimise dokumenteerimise parandamiseks ja selle efektiivsuse suurendamiseks koostise ja vormide ühendamise kaudu haldusdokumendid, tehnoloogiaid nendega töötamiseks ja dokumentide täitmise kontrolli tagamiseks. Juhendi näidise sätted kehtivad automatiseeritud (arvut) tehnoloogia abil teostatava dokumentidega töö korraldamisel olenemata andmekandja tüübist, sealhulgas nende ettevalmistamine, registreerimine, raamatupidamine ja täitmise kontrollimine.
Näiteks dokumentide ettevalmistamisel soovitavad standardjuhised seda kasutada tekstiredaktor Word Windowsi versioonile 6.0 ja uuemale. Samuti on soovitatav kasutada fonte Times New Rooma nr 12 tabeli materjalide kujundamisel, nr 13, 14, 15 - kogu teksti jaoks.
Tavaline juhend reguleerib õigusaktide eelnõude ettevalmistamise ja esitamise nõudeid. IN tavaline juhendamine antakse föderaalsete täitevorganite teatud tüüpi dokumentide ettevalmistamise ja täitmise tunnused: korraldus, korraldus, määrus, reeglid, juhised, protokoll, kättetoimetamiskiri, samuti dokumentide töötlemise eeskirjad. Sama juhend reguleerib töövoo korraldamist ja dokumentide täitmist, otsingusüsteem dokumentide kohta, dokumentide täitmise kontrollimine, dokumentide korraldamine kontoritöös ja dokumentide arhiivi säilitamiseks üleandmise kord.
Juhend, millega kehtestatakse kontoritöö süsteem, dokumentidega töötamise kord, nende koostamise ja täitmise põhireeglid, Venemaa siseministeeriumile vahetult alluvas keskses aparaadis ja allüksustes kodanike kaebuste arvestamise kord, kiideti heaks Vene Föderatsiooni siseministeeriumi 4. detsembri 2006. aasta määrusega "Juhtimise dokumenteerimise toetamise kohta asutuste süsteemis" Vene Föderatsiooni siseasjad "(muudetud Vene Föderatsiooni Siseministeeriumi 02.04.2007 määrusega N 318, 21.11.2008 N 1006, 09.12.2008 N 1075).
Vastavalt artikli 3 osale 3 Föderaalseaduse "Teabe, infotehnoloogia ja teabe kaitse kohta" artikli 11 kohaselt käsitatakse elektroonilise digitaalallkirjaga või käsitsi kirjutatud allkirja mõne muu analoogiga allkirjastatud elektroonilist teadet käsitsi kirjutatud allkirjaga allkirjastatud dokumendiga samaväärse elektroonilise dokumendina juhul, kui föderaalseadused või muud normatiivsed õigusaktid seda ei tee. kas sellise dokumendi paberkandjal koostamine on kohustuslik või mitte.
Mõelge üksikute dokumentide ja üksikute dokumentide massiivide, dokumentide ja dokumentide massiivide omandile infosüsteemides. Art 1 osa Föderaalse seaduse "Teabe, infotehnoloogia ja teabe kaitse kohta" artikkel 13 sätestab, et infosüsteemid sisaldama:
1) riigi infosüsteemid - föderaalsed infosüsteemid ja regionaalsed infosüsteemid, mis on loodud vastavalt föderaalsete seaduste, vastavalt Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadustele riigiorganite õigusaktide alusel;
2) kohaliku omavalitsuse organi otsuse alusel loodud omavalitsuste infosüsteemid;
3) muud infosüsteemid.
Füüsilised ja juriidilised isikud on nende dokumentide, nende arvel loodud dokumendimassiivide, mille nad on omandanud, omanikud õiguslikud alused, saadud kingitusena või pärandina.
Vene Föderatsioon ja Vene Föderatsiooni moodustavad üksused on loodud, omandatud, akumuleeritud föderaalse eelarve, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvete, aga ka muude seadusega kehtestatud meetodite arvelt kogutud teaberessursside omanikud.
Riigil on õigus lunastada füüsilistelt ja juriidilistelt isikutelt dokumenteeritud teavet, kui see teave on klassifitseeritud riigisaladuseks. Samal ajal on riigisaladuseks klassifitseeritud teavet sisaldavate teabeallikate omanikul õigus seda vara käsutada ainult vastavate riigiasutuste loal.
Riigi infosüsteemide loomisel võetakse arvesse 21. juuli 2005. aasta föderaalseaduses N 94-FZ "Kaupade tarnimise tellimuste esitamine, tööde teostamine ja teenuste osutamine riigi ja kohaliku omavalitsuse vajadustele" kehtestatud nõudeid. "
Teabeallikad, mis on organisatsioonide omand, on nende omandisse kantud vastavalt tsiviilõigus Venemaa Föderatsioon. Teabeallikad, mis on riigi omand, kuuluvad riigiasutuste ja organisatsioonide jurisdiktsiooni alla vastavalt oma pädevusele, on riigivara osana raamatupidamise ja kaitse all. Teabeallikad võivad olla kaubad, välja arvatud Vene Föderatsiooni õigusaktides sätestatud juhtudel.
Teabeallikate omanikul on kõik õigused seadusega ette nähtud Vene Föderatsioon, sealhulgas tal on õigus:
Nimetada isik, kes tegeleb teaberessursside majandusliku juhtimisega või nende operatiivjuhtimisega;
Kehtestada oma pädevuse piires teabeallikate töötlemise, kaitsmise ja neile juurdepääsu režiim ja reeglid;
Määrake dokumentide kopeerimise ja levitamise ajal käsutamise tingimused.
Infotöötlusrajatiste omamine ei loo teiste omanike omanduses olevaid teaberessursse. Teenuste osutamiseks või nende töötlemisriistade koos kasutamisel töödeldud dokumendid kuuluvad nende omanikule. Sel juhul loodud tuletisinstrumentide omamine ja käsitlemine on reguleeritud lepinguga.
Riigi teaberessursside kujundamist viivad läbi kodanikud, riigiasutused, kohalikud omavalitsused, organisatsioonid ja avalikud ühendused. Föderaalsed riigivõimuorganid, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigivõimuorganid moodustavad oma jurisdiktsiooni alla kuuluvaid riiklikke teaberessursse ja tagavad nende kasutamise vastavalt kehtestatud pädevusele.
Mõelge teabe kategooriatele sellele juurdepääsu taseme järgi. Vastavalt artikli 1 osale 1 Föderaalseaduse "Teabe, infotehnoloogia ja teabe kaitse kohta" artikli 7 kohaselt hõlmab avalikult kättesaadav teave üldtuntud teavet ja muud teavet, millele juurdepääs pole piiratud.
Kunsti 4 osa Määratletud föderaalliikmete 8-le ei saa piirata juurdepääsu järgmisele:
1) regulatiivne seadusedmõjutades inimese ja kodaniku õigusi, vabadusi ja kohustusi, samuti kehtestades õiguslik seisund riigiasutuste, kohalike omavalitsusorganite organisatsioonid ja volitused;
2) teave keskkonnaseisundi kohta;
3) teave riigiasutuste ja kohalike omavalitsusorganite tegevuse, samuti eelarvevahendite kasutamise kohta (välja arvatud teave, mis koosneb riigisaladust või riigisaladust);
4) teave, mis on kogunenud raamatukogude, muuseumide ja arhiivide avatud fondidesse, samuti riigi, munitsipaal- ja muudesse infosüsteemidesse, mis on loodud või mõeldud kodanike (üksikisikute) ja organisatsioonide sellise teabe edastamiseks;
5) muu teave, millele juurdepääsu piiramise lubamatus on kehtestatud föderaalseadustega.
Teave liigitatakse riigisaladuseks vastavalt Vene Föderatsiooni 21. juuli 1993. aasta seadusele "Riigisaladuse kohta" nr 5485-1. Teabe salastamine konfidentsiaalseks toimub Vene Föderatsiooni õigusaktidega ette nähtud viisil, välja arvatud föderaalseaduse "Teabe edastamise, informateerimise ja kaitse kohta" artiklis 11 sätestatud juhud.
Kooskõlas art. Kindlaksmääratud föderaalseaduse 11. peatükis sisalduvad isikuandmete loendid, mis sisalduvad föderaalsetes teabeallikates, ühise juhtimise teaberessursid, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste teaberessursid, kohalike omavalitsuste teaberessursid, samuti saadud ja kogutud valitsusvälised organisatsioonidtuleb kinnitada föderaalseaduse tasandil. Selle artikli kohaselt liigitatakse isikuandmed konfidentsiaalseks teabeks. Eraelu käsitleva teabe kogumine, säilitamine, kasutamine ja levitamine, samuti isikuandmeid, peresaladusi, kirjavahetuse saladust, telefonivestlusi, posti-, telegraafi- ja muid sõnumeid rikkuv teave ilma tema nõusolekuta, välja arvatud kohtulahendi alusel, ei ole lubatud.
Isikuandmeid ei saa kasutada kodanikele vara ja moraalse kahju tekitamiseks, mis raskendavad Vene Föderatsiooni kodanike õiguste ja vabaduste kasutamist. Vene Föderatsiooni kodanike õiguste piiramine nende sotsiaalse päritolu, rassilise, rahvusliku, keelelise, usulise ja parteilise kuuluvuse kohta käiva teabe kasutamise alusel on seadusega keelatud ja karistatav.
Juriidilised isikud ja üksikisikud, kes oma volituste kohaselt omavad kodanike kohta teavet, saavad ja kasutavad seda, vastutavad vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele kaitserežiimi rikkumise, selle töötlemise ja selle teabe kasutamise korra eest.
Vastutus riigiasutuste ja organisatsioonide ebaseadusliku tegevuse eest isikuandmete kogumisel on sätestatud föderaalseaduse "Isikuandmete kohta" nr 152 FZ 15. peatükis.
Vaatleme teabe õigusliku kaitse menetlust.Vastavalt artikli 1 osale 1 Föderaalse seaduse "Teabe, infotehnoloogia ja teabe kaitse" artikli 16 kohaselt on teabe kaitse õiguslike, organisatsiooniliste ja tehniliste meetmete vastuvõtmine, mille eesmärk on:
1) teabe kaitse tagamine loata juurdepääsu, hävitamise, muutmise, blokeerimise, kopeerimise, edastamise, levitamise ja muu sellise teabega seotud ebaseadusliku tegevuse eest;
2) piiratud juurdepääsuga teabe konfidentsiaalsuse järgimine;
3) teabele juurdepääsu õiguse kasutamine.
Vastavalt artikli 2 osale 2 16 selle föderaali Valitsuse määrus Suhted infokaitse valdkonnas viiakse läbi teabe kaitse nõuete kehtestamisega, samuti vastutuse kehtestamisega Vene Föderatsiooni teabe, infotehnoloogia ja teabe kaitsega seotud õigusaktide rikkumise eest.
Teabe omanik, infosüsteemi haldaja Vene Föderatsiooni õigusaktidega kehtestatud juhtudel on kohustatud tagama:
1) teabele loata juurdepääsu takistamine ja (või) selle edastamine isikutele, kellel puudub teabele juurdepääsu õigus;
2) teabele loata juurdepääsu asjaolude õigeaegne tuvastamine;
3) teabele juurdepääsu korra rikkumise kahjulike tagajärgede ärahoidmine;
4) mõju vältimine tehnilised vahendid andmetöötlus, mille tagajärjel on häiritud nende toimimine;
5) muudetud või hävitatud teabe viivitamatu taastamise võimalus sellele loata juurdepääsu tõttu;
6) pidev kontroll infoturbe taseme tagamise üle.
Kaitstavate teabeallikate moodustamise ja kasutamise eest vastutavad riigiasutused ja organisatsioonid, samuti asutused ja organisatsioonid, kes arendavad ja rakendavad infosüsteeme ja infotehnoloogia piiratud juurdepääsuga teabeallikate moodustamiseks ja kasutamiseks juhinduvad nad oma tegevuses Vene Föderatsiooni seadustest.
Organisatsioonid, mis töötlevad piiratud juurdepääsuga teavet, mis on riigi omand, loovad teabe kaitse tagamiseks eriteenuseid. Teabeallikate omanikul või tema volitatud isikutel on õigus jälgida andmekaitsenõuete täitmist ning keelata või peatada teabe töötlemine nende nõuete täitmata jätmise korral. Dokumenteeritud teabe omanikul või omanikul on õigus pöörduda valitsusasutuste poole oma infosüsteemides teabe kaitsmise eeskirjade ja nõuete täitmise õigsuse hindamiseks.
Dokumendi kui omamoodi dokumenteeritud teabe kohustuslik koopia.Riigi poliitika dokumentide seadusliku deponeerimise moodustamiseks Vene Föderatsiooni dokumentide täieliku rahvusraamatukogu ja teabefondi omandamiseks ning riikliku bibliograafiasüsteemi arendamiseks on kindlaks määratud 29. detsembri 1994. aasta föderaalseadusega "Dokumentide seadusliku deponeerimise kohta" nr 77-FZ.
Siin on loetelu artiklis Art sisalduvatest terminitest. 1 nimetatud föderaalseadusest.
Dokumentide kohustuslik koopia (ametlik tagatisraha) - koopiad erinevad tüübid kopeeritud dokumendid, mille tootjad edastavad asjaomastele organisatsioonidele käesoleva föderaalseadusega kehtestatud viisil ja koguses.
Dokument - materiaalne andmekandja, millele on salvestatud teave teksti, helisalvestise (fonogrammi), pildi või nende kombinatsiooni vormis, mis on ette nähtud edastamiseks ajaliselt ja ruumis avalikkusele kasutamiseks ja säilitamiseks.
Juhtum - originaaliga identse kopeeritud dokumendi näidis.
Hoiuste tagamise süsteem - seadusliku sissemakse tüüpide komplekt, samuti nende kogumise, levitamise ja kasutamise kehtestatud kord.
Kohustuslik tasuta eksemplar - koopiad eri tüüpi dokumentidest, mille suhtes kohaldatakse annetus nende tootjate poolt vastavatele organisatsioonidele föderaalseadusega kehtestatud viisil ja koguses
Kohustuslik tasuline eksemplar - erinevat tüüpi dokumentide koopiad, mille tootjad maksavad tasu eest asjaomastele organisatsioonidele föderaalseaduses kehtestatud viisil ja koguses.
Kohustuslik tasuta föderaalne eksemplar - eri tüüpi dokumentide koopiad, mis on toodetud Vene Föderatsiooni territooriumil väljaspool tema piire Vene Föderatsiooni jurisdiktsiooni alla kuuluvate organisatsioonide ja eraisikute korraldusel, samuti dokumendid, mis imporditakse Venemaa Föderatsiooni territooriumil avalikuks levitamiseks ning mille tootjad võivad tasuta üle anda vastavatele organisatsioonidele. föderaalseadusega kehtestatud järjekorras ja koguses.
Kohustuslik eksemplar Vene Föderatsiooni moodustava üksuse üksused - mitmesugused Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste territooriumil toodetud dokumentide koopiad, mille tootjad peavad föderaalseadusega kehtestatud viisil ja koguses vastavatele organisatsioonidele üle andma.
Valla kohustuslik tasuta eksemplar- linna, linnaosa territooriumil tehtud eri tüüpi dokumentide koopiad, mille tootjad saavad tasuta üle anda vastavatele organisatsioonidele föderaalseaduses kehtestatud viisil ja koguses
Dokumentide tootja - üksus - sõltumata selle organisatsioonilisest ja juriidilisest vormist ning omandiõigusest või - individuaalnerakendamine ettevõtlusalane tegevus ilma juriidilise isiku moodustamiseta, ametliku sissemakse ettevalmistamine, avaldamine (väljastamine) ja levitamine (edastamine, edastamine) (kirjastaja, massiteabevahendite toimetus, fonogrammitootja, audiovisuaalsete toodete tootja, tele- ja raadiotoodete tootmise organisatsioon ning tele- ja raadioülekande organisatsioon, teadusuuringuid teostavad organisatsioonid , arendus- ja tehnoloogilised tööd ning muud isikud, kes teostavad tagatisraha ettevalmistamist, avaldamist (vabastamist) ja levitamist (üleandmist, üleandmist).
Dokumentide saaja - juriidiline isik, kellel on õigus saada, ladustada ja avalikult kasutada tagatisraha tasuta või hüvitatava summa alusel.
Vene Föderatsiooni rahvusraamatukogu ja teabekogu - igat liiki seadusjärgse hoiuse kogumine, mis on lõpule viidud tasuta kohustusliku eksemplari alusel ja mida on jaotatud alaliselt säilitamiseks ja avalikuks kasutamiseks mõeldud raamatukodade, raamatukogude, teadusliku ja tehnilise teabe asutuste vahel.
Vastavalt Art. Eelnimetatud föderaalseaduse artikli 3 lõike 3 kohaselt kehtib selle mõju tootjate ja seadusjärgse tagatise saajate, sealhulgas organisatsioonide vahel, kes levitavad tagatisraha.
Eesmärgid moodustada kohustusliku tasuta eksemplari süsteem vastavalt Art. Selle föderaalseaduse 4
Vene Föderatsiooni täieliku rahvusraamatukogu ja teabefondide hankimine maailma kultuuripärandi osana;
Riigi bibliograafiliste kirjete juurutamine;
Selle alalise säilitamise korraldamine Vene Föderatsiooni dokumentide riiklikes hoidlates;
Selle kasutamine tarbijatele mõeldud teabe-, bibliograafia- ja raamatukoguteenustes;
Koduste dokumentide riiklik registreerimine (bibliograafiline ja statistiline), riikliku bibliograafilise (praeguse ja tagasiulatuva) ning statistilise teabe ettevalmistamine;
Riiklike ja piirkondlike koondkataloogide, signaalide ja abstraktse teabe ettevalmistamine ja väljastamine;
Üldsuse teavitamine igat tüüpi dokumentidest;
Komplekti moodustamine kohalikud dokumendid ja kohaliku ajaloo fondid.
Tasulise kohustusliku koopia moodustamise eesmärk on muu hulgas:
Raamatukogude ning teadusliku ja tehnilise teabe kogude kogumine kodumaiste dokumentidega;
Ametlike tagatisraha ühtne jaotus Vene Föderatsiooni territooriumil asuvate siseriiklike dokumentide saajate vahel;
Kodumaiste dokumentide saajatele kättetoimetamise terviklikkus ja tõhusus.
Kooskõlas art. Mainitud föderaalseaduse artikli 5 kohaselt kuuluvad kohustuslikku tasuta eksemplari ja kohustuslikku tasulisse eksemplari järgmist tüüpi dokumendid:
väljaanded (tekst, noodid, kartograafia, kunst) - väljaanded, mis on toimetatud ja kirjastatud, iseseisvalt trükitud ja väljastusteabega trükitud;
trükised pimedatele ja vaegnägijatele - trükised, mis on kirjutatud punktkirjadega punktkirjaga, reljeefiga graafilised väljaanded, "kõnelevad raamatud", vaegnägijatele mõeldud suure trükisega väljaanded, pimedate elektroonilised väljaanded (kohandatud väljaanded nägemispuudega inimestele punktkirjaekraani ja kõnesüntesaatori abil);
ametlikud dokumendid - seadusandja, täitevvõimu ja kohtusüsteemmis on kohustuslikud, soovituslikud või informatiivsed;
audiovisuaalne tootmine - filmidele, videole, fonole, fototoodetele ja nende kombinatsioonidele, mis on loodud ja taasesitatud mis tahes meediumil;
elektroonilised väljaanded - elektrooniliste arvutite ja andmebaaside programmid, aga ka toimetus- ja avaldamistöötluse läbinud elektroonilised dokumendid koos väljundteabega, kopeeritud ja levitatud arvutisse loetavatel andmekandjatel;
avaldamata dokumendid - teadus-, arendus- ja tehnoloogilise töö tulemusi sisaldavad dokumendid (väitekirjad, teadus-, arendus- ja tehnoloogilise töö aruanded, hoiule antud teadustöö, algoritmid ja programmid);
patendidokumendid - tööstusomandi esemete patentide ja taotluste kirjeldused.
Föderaalne seadus "dokumentide seadusliku deponeerimise kohta" reguleerib dokumentide koostajate õigusi ja kohustusi, samuti ametliku hoiu saaja kohustusi.
Vastavalt Art. Nimetatud föderaalseaduse artikli 10 kohaselt toimetavad dokumentide tootjad avaldamata dokumentide kohustusliku tasuta koopia, olenevalt nende tüübist, vastavatele teadusliku ja tehnilise teabe asutustele ja raamatukogudele. Dokumentide tootjad toimetavad ülevenemaalise teadusliku ja tehnilise teabe keskusesse föderaalne organ tööstuse, teaduse ja tehnoloogia täidesaatva haru kohustuslik tasuta eksemplar:
Aruanded teadus- ja arendustöö kohta kolmekümne päeva jooksul pärast nende kinnitamist;
Algoritmid ja programmid kolmekümne päeva jooksul alates nende väljatöötamise lõpuleviimise kuupäevast;
Väitekirjad kolmekümne päeva jooksul alates nende kaitsmise ja akadeemilise kraadi omistamise kuupäevast.
Dokumentide koostajad toimetavad Vene riigiraamatukokku kolmekümne päeva jooksul pärast kaitsmist ja kõigis teaduseharudes (välja arvatud meditsiin ja farmaatsia) akadeemilise kraadi omistamise eest väitekirjade kohustusliku tasuta koopia; Riiklikule Meditsiinilise Keskraamatukogule - meditsiini- ja farmaatsiaväitekirjade kohustuslik tasuta koopia.
Dokumentide koostajad toimetavad kümne päeva jooksul Venemaa Teaduste Akadeemia ühiskonnateaduste teadusliku teabe instituudile sotsiaalteadustes hoiule antud teadustööde kohustusliku tasuta koopia pärast seda, kui asjaomane teadlane või toimetus on teinud otsuse hoiuleandmise kohta.
Dokumentide koostajad tarnivad kümne päeva jooksul Venemaa Teaduste Akadeemia Ülevenemaalisele teadusliku ja tehnilise teabe instituudile loodus-, täppisteaduste ja tehnoloogiaga seotud hoiule antud teaduslike tööde kohustusliku tasuta koopia pärast seda, kui asjaomane teadlane või toimetus on teinud hoiustamisotsuse.
Vene Föderatsiooni riigiasutused ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutused vastavalt Art. Ülalnimetatud föderaalseaduse 11 toimetatakse pärast kinnitamist ja registreerimist Vene Föderatsiooni parlamentaarsesse raamatukokku (paigutamine registreerimisnumber ja ametlik tempel), kaks kohustuslikku tasuta koopiat ametlikud dokumendidmis on kantud salastamata dokumentide postitusloenditesse.
Vastavalt Art. Sama föderaalseaduse 13 kohaselt annavad dokumentide tootjad sektoritevahelisele uurimisinstituudile "Integral" ühe kohustusliku tasuta koopia elektrooniliste arvutite ja andmebaaside programmidest, mis on sõltumatute väljaannete elektrooniliste väljaannete osa.
