1 všeobecná charakteristika dávok pre občanov s deťmi. Všeobecná charakteristika štátnych dávok poskytovaných občanom s deťmi v súčasnej fáze. Odmietnuté v súvislosti s likvidáciou organizácie: matky - počas tehotenstva alebo dovolenky
Jedna z najdôležitejších úloh sociálny štát je pomáhať rodine pri údržbe a výchove detí. Táto pomoc môže mať rôzne formy: hotovostné platby (dávky), služby (lekárska starostlivosť, údržba a výchova detí) predškolské inštitúcie, poskytovanie detského oblečenia a pod.), výhody (za nákup liekov, stravovanie v predškolských a vzdelávacích inštitúciách, platba inžinierske siete atď.)
V súlade s ústavou Ruskej federácie je poskytovanie pomoci rodine pri starostlivosti a výchove detí zahrnuté do oblasti spoločnej jurisdikcie. Ruská federácia a jej subjekty. Preto podmienky poskytovania dávok občanom s deťmi upravuje normatív právne úkony federálnej a regionálnej úrovni. Orgány štátna moc subjekty Ruskej federácie môžu zvýšiť dávku na svoje náklady.
Hlavnými regulačnými právnymi aktmi na federálnej úrovni sú federálne zákony z 19. mája 1995 č. 81-FZ „O štátnych dávkach občanom s deťmi“, „O poskytovaní dávok pre povinné sociálne poistenie občanov pracujúcich v organizáciách a jednotlivcov podnikajúcich v osobitných daňových režimoch. , a niektoré ďalšie kategórie občanov “, uznesenie vlády Ruskej federácie z 30. decembra 2006 č. 865 „Po schválení Nariadenia o postupe prideľovania a vyplácania štátne dávky občania s deťmi “a ďalší.
Federálny zákon „O štátnych dávkach občanom s deťmi“ sa ustanovujú tieto druhy štátnych dávok:
Paušálne dávky (pre ženy registrované u lekárske inštitúcie v skoré termíny tehotenstvo; pri narodení dieťaťa; pri premiestnení dieťaťa do rodiny na výchovu; tehotná manželka vojaka okolo vojenská služba na zavolanie);
· Výhody pre tehotenstvo a pôrod;
· Mesačné dávky (za obdobie rodičovskej dovolenky, kým dieťa nedosiahne vek jeden a pol roka; za dieťa vojenského muža vykonávajúceho vojenskú službu na odvod).
Z vyššie uvedeného zoznamu vyplýva, že napriek tomu, že sú tieto výhody zahrnuté do jedného federálneho zákona, tieto výhody sa navzájom líšia, pokiaľ ide o ich zamýšľaný účel, zdroje financovania, predmety a poradie výpočtu podľa veľkosti.
Podľa zamýšľaného účelu je príspevok v materstve a príspevok na obdobie rodičovskej dovolenky do dovŕšenia veku jeden a pol roka dieťaťu alebo osobe, ktorá sa skutočne stará o dieťa, o zárobok (alebo iný príjem) stratený v súvislosti s dočasné prerušenie práce, služby, štúdia.
Paušálny príspevok pre ženy registrované v lekárskom ústave v počiatočných štádiách tehotenstva by mal povzbudiť ženy, aby sa starali o svoje zdravie a zdravie svojho dieťaťa a aby včas konzultovali s lekárom. Jednorazový príspevok pri narodení dieťaťa a mesačný príspevok sú určené na pomoc rodine pri udržiavaní a výchove detí.
Zavedenie výhod pre ženy brancov je spojené so skrátením trvania vojenskej služby a zrušením dôvodov na odklad odkladu brannej povinnosti, ako keby malo dieťa mladšie ako tri roky. V súlade s federálnym zákonom „o vojenskej službe a vojenskej službe“ sa odklad povoľuje, iba ak je tam dieťa so zdravotným postihnutím do troch rokov.
Vláda Ruskej federácie uskutočňuje od roku 2007 experiment s cieľom zlepšiť demografickú situáciu a stimulovať rodiny, aby mali deti. ďalšie opatrenia štátna podpora vo forme materského (rodinného) kapitálu. Zdroj financovania týchto dávok závisí od pracovného stavu subjektu právnych vzťahov: pracovná zmluva získať ich prostredníctvom poistného; zapojených do iných druhov činností (vojenská služba, štúdium), ako aj tých, ktorí nepracujú - rozpočty rôznych úrovní. V súlade s federálnym zákonom č. 122-FZ z 22. augusta 2004 bola právna regulácia a financovanie dávok pre deti do 18 rokov prevedené na úroveň jednotlivých subjektov Ruskej federácie. Pretože nárok na tento príspevok závisí od príjmu rodiča alebo od príjmu rodiny na obyvateľa, ide o jeden z druhov štátnej sociálnej pomoci.
Zaplať paušálna suma pri prevode dieťaťa do rodiny na výchovu sa paušálny príspevok pre tehotnú manželku brancu a mesačný príspevok pre jeho dieťa vykonáva na úkor dotácií z federálneho rozpočtu.
Občania Ruskej federácie, cudzinci a osoby bez štátnej príslušnosti vrátane utečencov s trvalým pobytom na území Ruskej federácie majú právo na tieto dávky. Zahraniční občania a osoby bez štátnej príslušnosti, ktoré majú dočasný pobyt na území Ruskej federácie, na ne získavajú právo, iba ak podliehajú povinným sociálnym službám. poistenie.
Právnici, jednotliví podnikatelia, jednotlivcovklan, rodinné spoločenstvá malých národov na severe, ktoré nie sú uznané jednotlivými podnikateľmi, majú právo dobrovoľne vstúpiť do vzťahov povinného sociálneho poistenia v prípade dočasného zdravotného postihnutia a v súvislosti s materstvom.
Štátne dávky sa nepriznávajú:
1) občania Ruskej federácie, cudzinci a osoby bez štátnej príslušnosti, ktorých deti sú v plnom rozsahu štátna podpora;
2) občania Ruskej federácie, zahraniční občania a osoby bez štátnej príslušnosti pozbavené rodičovských práv;
3) občania Ruskej federácie, ktorí odišli na trvalý pobyt mimo územia Ruskej federácie.
Koncepcia plnej štátnej podpory je obsiahnutá v federálnom zákone z 21. decembra 1996 č. 159-FZ „On dodatočné záruky o sociálnej ochrane sirôt a detí ponechaných bez starostlivosti rodičov “. Plná štátna podpora znamená poskytnutie bezplatnej stravy deťom, súprav oblečenia a obuvi, ubytovne, zdravotná starostlivosť počas pobytu v špecializovaných štátnych inštitúciách v rodine opatrovníka (poručníka); adoptívnych rodičov alebo úhradu ich celkových nákladov.
Medzi štátne alebo obecné inštitúcie pre siroty a deti ponechané bez rodičovskej starostlivosti patria vzdelávacie inštitúcie, v ktorých sú umiestnené (trénované a (alebo) vychovávané), inštitúcie sociálne služby obyvateľstvo (internáty pre deti s mentálnym postihnutím a telesným postihnutím, centrá sociálnej rehabilitácie pre deti, sociálne útulky), zdravotnícke zariadenia (detské domovy) atď. Ak je štátna podpora v týchto zariadeniach neúplná, majú nárok na dávky rodičom alebo osobám, ktoré ich nahrádzajú.
Podľa článku 69 RF IC môžu byť rodičia pozbavení rodičovských práv, ak:
1) vyhnúť sa plneniu povinností rodičov, a to aj v prípade škodlivého úniku z platenia výživného;
2) bezdôvodne odmietajú prevziať svoje dieťa z pôrodnice (oddelenia) alebo z inej lekárskej organizácie, vzdelávacej inštitúcie, inštitúcie sociálna ochrana obyvateľstva alebo od podobných organizácií;
3) zneužívali svoje rodičovské práva;
4) kruté zaobchádzanie s deťmi vrátane fyzického alebo duševného násilia proti nim narúša ich sexuálnu integritu;
5) sú chorí s chronickým alkoholizmom alebo drogovou závislosťou;
6) spáchané úmyselný trestný čin proti životu alebo zdraviu ich detí alebo proti životu alebo zdraviu manželského partnera.
Pozbavenie rodičovských práv sa vykonáva v súdne konanie.
Všetky dávky, s výnimkou materských dávok a dávok pri starostlivosti o dieťa po dovŕšení veku jeden a pol roka, sú poskytované v pevnej výške. V okresoch a lokalitách, kde sa uplatňujú koeficienty, sa výška týchto dávok určuje s prihliadnutím na tieto koeficienty.
Od 1. januára 2007 priemerný zárobok na výpočet dávky v materstve, ako aj mesačné dávky za starostlivosť o dieťa do jedného a pol roka sa počítajú rovnakým spôsobom ako dávky za dočasnú invaliditu.
Od 1. januára 2008, raz ročne, sú dávky indexované na základe rovnakej hodnoty ako pre dávky na základe predpokladanej miery inflácie stanovenej federálnymi zákonmi.
V prípade preplatku v dôsledku zavinenia príjemcu (poskytnutie zámerne nesprávnych informácií, zatajenie údajov atď.) Alebo chyby v účtovníctve, orgány, ktoré prideľujú a vyplácajú dávky, majú právo vykonať odpočet až do výšky 20%. Po ukončení výplaty dávok sa zvyšný dlh vymáha od príjemcu súdnou cestou.
Postup výplaty paušálnej sumy pri narodení dieťaťa a mesačného príspevku na dieťa občanom s trvalým pobytom na území Čečenskej republiky, ako aj tým, ktorí dočasne odišli so svojimi deťmi, určuje nariadenie vlády Ruskej federácie z 12. decembra 1995, č.
Ženám odsúdeným na výkon trestu odňatia slobody a zamestnaným v zamestnaní sa jednorazové dávky, dávky v materstve prideľujú v súlade s nariadením vlády Ruskej federácie z 15. októbra 2001 č. 727.
O vymenovaní ktorejkoľvek z týchto výhod rozhodujú príslušné orgány do 10 dní odo dňa predloženia žiadosti so všetkými potrebnými dokladmi.
Legislatíva Ruskej federácie o štátnych dávkach občanom s deťmi vychádza z Ústavy Ruskej federácie a pozostáva z federálneho zákona o štátnych dávkach občanom s deťmi, ďalších federálnych zákonov, ako aj zákonov a iných regulačných právnych aktov subjektov Ruskej federácie, ktoré ustanovujú ďalšie druhy hmotnej podpory. rodiny s deťmi.
V súčasnosti sa v Rusku vyvinul pomerne rozvinutý systém výhod, ktorý sa začal nazývať „sociálny“. V posledných rokoch bol ich arzenál doplnený o veľmi významné nové, u nás predtým neznáme druhy. Patria sem mesačné prídavky na deti, dávky v nezamestnanosti a množstvo kompenzačných platieb. Zároveň jednotlivé dávky prestali existovať ako samostatné typy, „rozpustili sa“ v systéme ďalších dávok.
Vznik nových druhov dávok a kompenzačných platieb je spôsobený hlavne sociálno-ekonomickými transformáciami, ktoré spôsobili významné zmeny vo všetkých sférach spoločenského života vrátane distribúcie. Príspevok Elizarov V.V. verejná politika podpora rodiny v životnej úrovni rodiny // Životná úroveň obyvateľstva regiónov v Rusku - 2011. - № 8 / 9. - s. 50-61.
Dávky sociálneho zabezpečenia sú formou peňažného zabezpečenia. Poskytujú sa občanom v prípadoch ustanovených zákonom ako jeden z druhov sociálneho zabezpečenia, pomoci, podpory. Sociálne dávky sa zvyčajne vyplácajú krátkodobo alebo paušálne. Dostávajú ich pracujúci aj nepracujúci občania. Účelom sociálnych dávok je kompenzovať úplne alebo čiastočne dočasne stratený zárobok z rôznych dôvodov, poskytnúť materiálnu podporu, doplniť rodinný rozpočet v súvislosti s nástupom viacerých okolností: narodenie dieťaťa, smrť člena rodiny atď.
Podľa zavedenej tradície poskytuje sociálne dávky sám zákonodarca pre tie životné okolnosti, ktoré si ich poskytovanie vyžadujú. Takéto okolnosti sa odrážajú v názve príslušných výhod, napríklad:
1. príspevok v materstve
2. dodatočný príspevok pre mladú rodinu
3. príspevok pri narodení dieťaťa
4. príspevok na obdobie starostlivosti o dieťa, kým dieťa nedosiahne vek jeden a pol roka.
S prihliadnutím na uvedené je možné vymedziť pojem sociálne dávky - ide o platby občanom v prípadoch ustanovených zákonom na mesačnom, periodickom alebo jednorazovom základe s cieľom čiastočne alebo úplne kompenzovať dočasne stratený zárobok alebo poskytnúť materiálnu pomoc.
Klasifikácia sociálnych dávok. Mnoho druhov výhod je klasifikovaných z rôznych dôvodov:
1. na zamýšľaný účel - prideľujú sa dávky, ktorých účelom je kompenzovať úplne alebo aspoň čiastočne dočasne stratený zárobok, a dávky, ktorých účelom je pomôcť pri doplňovaní príjmu v súvislosti s nástupom rôznych iných okolností (dávky v materstve, dávky v nezamestnanosti) ;
2. podľa trvania platieb - mesačné, periodické a jednorazové platby (prídavok na dieťa, dočasná dávka v invalidite, dávka pri narodení dieťaťa);
3. podľa zdroja platby - z mimorozpočtových cieľových prostriedkov a zo štátneho rozpočtu;
4.by právna úprava - výhody poskytované federálnymi právnymi predpismi, právnymi predpismi ustanovujúcich subjektov Ruskej federácie, aktmi orgánov miestna vláda, miestne predpisy;
5. podľa subjektov - v závislosti od kategórií občanov, ktorým sa poskytujú dávky sociálneho zabezpečenia.
Spravidla právo na poberanie dávok, ak nastanú vhodné okolnosti:
Občania Ruskej federácie s bydliskom na území Ruskej federácie;
Občania Ruskej federácie vykonávajúci vojenskú službu;
Zahraniční občania a osoby bez štátnej príslušnosti s trvalým pobytom na území Ruskej federácie, ako aj utečenci;
Cudzí štátni príslušníci a osoby bez štátnej príslušnosti, ktorí dočasne majú bydlisko na území Ruskej federácie a na ktorých sa vzťahuje povinné sociálne poistenie.
Federálny zákon sa nevzťahuje na:
Občania Ruskej federácie (cudzinci a osoby bez štátnej príslušnosti), ktorých deti sú štátom plne podporované;
Občania Ruskej federácie (cudzinci a osoby bez štátnej príslušnosti) zbavení rodičovských práv; občania Ruskej federácie, ktorí odišli na trvalý pobyt mimo Ruskej federácie.
Ostatné kategórie osôb s bydliskom na území Ruskej federácie, na ktoré sa nevzťahuje účinok uvedeného federálneho zákona, môžu byť uznané ako osoby vyžadujúce štátne dávky pre občanov s deťmi, a to spôsobom a za podmienok stanovených vládou Ruskej federácie.
Dávky sú platby v hotovosti prideľované občanom mesačne, pravidelne alebo vždy v prípadoch stanovených zákonom, aby sa tak kompenzoval ušlý zárobok alebo sa poskytla ďalšia materiálna pomoc.
Súčasné právne predpisy stanovujú tieto typy výhod:
Dočasný príspevok v invalidite;
Materský príspevok;
Jednorazový príspevok pre ženy registrované v lekárskych ústavoch v počiatočných štádiách tehotenstva
Jednorazová dávka pri narodení dieťaťa;
Mesačný príspevok na starostlivosť o dieťa do dovŕšenia veku jeden a pol roka;
Mesačný príspevok na dieťa;
Podpora v nezamestnanosti;
Jednorazový doplnkový príspevok pre mladú rodinu;
Paušálna náhrada za odvedeného vojenského personálu pri prepustení z vojenskej služby.
Z vyššie uvedeného zoznamu vyplýva, že aj keď sú tieto výhody zahrnuté v jednom federálnom zákone, líšia sa navzájom v zamýšľanom účele; zdroje financovania; predmety; poradie výpočtu a veľkosť.
Postup a podmienky menovania a vyplácania týchto štátnych dávok stanovuje vláda Ruskej federácie. Pokiaľ ide o mesačné prídavky na deti, postup ich menovania a vyplácania ustanovujú zákony a iné normatívne právne akty subjektov, ktoré sú jej členmi. Kovalev V.I., Golenko E.N. Zákon o sociálnom zabezpečení: učebnica. príspevok. M.: Právna veda. - 2012. - 29 s.
Vyššie uvedené typy štátnych dávok občanom s deťmi sa teda vyvíjali historicky a odrážajú sa vo federálnom zákone z 19. mája 1995. 81 „O štátnych dávkach pre občanov s deťmi“. Zakharov M.L., Tuchkova G.L. Zákon o sociálnom zabezpečení “: učebnica. príspevok. M.: Bek. - 2011. - 6 s.
Hlavné črty súčasnej demografickej situácie v roku 2006 moderné Rusko sú:
Značný rozsah poklesu populácie;
Nízka plodnosť, hromadné rozloženie rodín s jedným dieťaťom, ktoré nezabezpečujú reprodukciu obyvateľstva; rodinná kríza, vysoká rozvodovosť;
Závislosť miery úbytku obyvateľstva od úrovne kompenzácie za prirodzený úbytok zahraničnej migrácie; značné objemy nútenej a nelegálnej migrácie;
Zníženie objemu vnútornej migrácie, zníženie mobility obyvateľstva. Shumsky B. O niektorých štátnych výhodách pre občanov s deťmi. Podmienky vymenovania, veľkosť a poradie prijatia // Pracovné právo... - 2011. - č. 10. - S. 86-89
Zlepšenie demografickej situácie uľahčili opatrenia ako zavedenie rodných listov, vybavenie lekárske inštitúcie moderné vybavenie, dotácie na výstavbu a nákup bývania, zvýšenie výšky dávok. Napríklad najviac „masívna“ platba - mesačný prídavok na dieťa, sa zvýšil o 25% a dnes ho poberajú rodičia 107 954 detí do 16 rokov.
V modernej sociálno-demografickej situácii v Ruskej federácii teda inštitúcia materstva a detstva nadobúda čoraz väčší verejný význam, čo si vyžaduje vytvorenie adekvátneho systému sociálnej ochrany federálnym zákonodarcom. V Koncepcii demografickej politiky Ruskej federácie na obdobie do roku 2020 a v príhovore prezidenta Ruskej federácie Federálnemu zhromaždeniu z roku 2012 sa medzi prioritami v oblasti stimulácie pôrodnosti a posilňovania rodiny navrhuje zlepšiť systém vyplácania dávok občanom s deťmi; zvyšovať a rozlišovať ich veľkosti, berúc do úvahy materiál a sociálne podmienky rodiny, čím sa stávajú cieľavedomými.
Štátne dávky pre občanov s deťmi, — jeden systém štátne dávky občanom v súvislosti s narodením a výchovou detí, ktorá poskytuje štátom garantovanú materiálnu podporu pre materstvo, otcovstvo a detstvo.
Poskytovanie dávok upravuje federálny zákon č. 81-FZ z 19. 5. 1995 „O štátnych dávkach občanom s deťmi“ a vládne nariadenie RF č. 883 z 9. 4. 1995, ktorým sa schválilo nariadenie o postupe pri určovaní a vyplácaní štátnych dávok občanom s deťmi.
Boli ustanovené tieto normatívne akty: dávky v materstve; jednorazový príspevok pre ženy registrované v lekárskych inštitúciách v počiatočných štádiách tehotenstva; jednorazový príspevok pri narodení dieťaťa; mesačný príspevok za obdobie rodičovskej dovolenky, kým dieťa nedosiahne vek jeden a pol roka; mesačná podpora dieťaťa. Z vyššie uvedeného zoznamu vyplýva, že aj keď sú tieto výhody zahrnuté v jednom federálnom zákone, navzájom sa líšia v závislosti od rôznych podstatných prvkov: zamýšľaný účel, zdroje financovania, subjekty, postup výpočtu a veľkosť.
Podľa zamýšľaného účelu je cieľom materského príspevku a príspevku na obdobie rodičovskej dovolenky, kým dieťa nedosiahne vek jeden a pol roka, nahradiť ušlý zárobok; jednorazový príspevok pre ženy registrované v lekárskych inštitúciách v počiatočných štádiách tehotenstva by mal povzbudiť ženy, aby sa starali o svoje zdravie a zdravie svojho dieťaťa a aby včas konzultovali s lekárom; jednorazový príspevok pri narodení dieťaťa a mesačný príspevok na dieťa sú určené na pomoc rodinám pri podpore a výchove ich detí.
Zdroj financovania týchto dávok závisí od pracovného postavenia subjektu právnych vzťahov: tí, ktorí pracujú na základe pracovnej zmluvy, ich dostávajú z prostriedkov FSS Ruskej federácie zaoberajúcich sa inými druhmi spoločensky užitočných činností (vojenská služba, štúdium), ako aj od tých, ktorí nepracujú z rozpočtov rôznych úrovní (federálnych a subjektov Ruskej federácie).
Subjektmi právnych vzťahov pri poskytovaní dávok môžu byť občania Ruskej federácie s bydliskom na území Ruska; občania Ruskej federácie vykonávajúci vojenskú službu na základe zmluvy, slúžiaci ako vojnoví vojaci a veliaci dôstojníci v orgánoch pre vnútorné záležitosti, trestný systémy; civilný personál ruských vojenských formácií na územiach cudzie štáty, v prípadoch, keď sa poskytuje výplata týchto dávok medzinárodné zmluvy RF; cudzinci a osoby bez štátnej príslušnosti vrátane utečencov žijúcich na území Ruska.
Štátne dávky pre deti nepriradená:občania Ruskej federácie, cudzinci a osoby bez štátnej príslušnosti, ktorých deti sú štátom plne podporované alebo pozbavené rodičovských práv; občania Ruskej federácie, ktorí odišli na trvalý pobyt mimo Ruska.
Je potrebné mať na pamäti, že subjektmi právnych vzťahov pre vyplácanie dávok v tehotenstve a pri narodení dieťaťa, ako aj jednorazovej dávky v súvislosti s včasnou registráciou v lekárskych ústavoch môžu byť iba ženy.
Všetky dávky, s výnimkou materských, boli predtým pridelené v sumách korelujúcich s minimálnou mzdou a od 1. 1. 2001 sa počítajú v pevných pevných sumách.
O vymenovaní ktorejkoľvek z týchto výhod rozhodne príslušný orgán do 10 dní odo dňa predloženia žiadosti so všetkými potrebnými dokladmi.
tami. Vyplatené dávky sa preplácajú dobrovoľne av prípade sporu rozhodnutím súdu.
Nárok na materské mať ženy:
a) osoby podliehajúce štátnemu sociálnemu poisteniu, ako aj osoby prepustené v súvislosti s likvidáciou podniku, inštitúcie, organizácie, znížením počtu alebo platbami zamestnancov do 12 mesiacov pred ich uznaním za nezamestnaných;
b) zamestnaní študenti;
c) podstupovanie vojenskej služby na základe zmluvy, služba riadneho a riadiaceho personálu orgánov vnútorných záležitostí, požiarnej služby v ústavoch a orgánoch systému trestného konania;
d) z radov civilného personálu ruských vojenských formácií umiestnených na území cudzích štátov, ak to ustanovujú medzinárodné zmluvy Ruskej federácie;
Príspevok sa poskytuje na obdobie dovolenky 70 kalendárnych dní pred pôrodom a 70 kalendárnych dní po pôrode (v prípade komplikovaného pôrodu - 86, pri narodení dvoch alebo viacerých detí - PO). Tento druh dávky sa poskytuje na základe potvrdenia o pracovnej neschopnosti - pre tých, ktorí pracujú na základe pracovnej zmluvy; výpisy, výňatky z pracovná kniha, osvedčenie o pracovnej neschopnosti, osvedčenie úradov práce - prepustené v súvislosti s likvidáciou organizácie, lekárske potvrdenie ustanoveného formulára - všetkým ostatným ženám, ktoré na to majú právo.
Príspevok sa prideľuje za počet pracovných dní pripadajúcich na obdobie materskej dovolenky a vypláca sa v mieste práce, služby, štúdia.
Materský príspevok sa vypláca vo výške:
a) priemerný zárobok - pre ženy podliehajúce štátnemu sociálnemu poisteniu, ako aj pre ženy z radov civilných pracovníkov ruských vojenských formácií nachádzajúcich sa na území cudzích štátov, na ktoré sa vzťahujú medzinárodné zmluvy;
b) 300 rubľov. - ženy, ktoré boli prepustené v súvislosti s likvidáciou organizácií do 12 mesiacov pred dňom ich vyhlásenia za nezamestnaných;
c) štipendiá - pre ženy mimo zamestnania;
d) peňažný príspevok - ženy vykonávajúce vojenskú službu na základe zmluvy a slúžiace v orgánoch vnútorných záležitostí, hasičských služieb, inštitúciách a orgánoch systému trestného konania.
Nárok na jednorazovú dávku popri materskej majú ženy registrované v lekárskych ústavoch v počiatočných štádiách tehotenstva (do 12 týždňov). Je pridelený a zaplatený vo výške 300 rubľov. v mieste určenia a vyplácanie materských dávok. Tento typ príspevku sa poskytuje s osvedčením od prenatálnej kliniky alebo iného zdravotníckeho zariadenia.
Nárok na jednorazovú platbu pri narodení (adopcia vo veku do troch mesiacov) má dieťa jedného z rodičov alebo osobu, ktorá ho nahrádza. Pri narodení (adopcii) dvoch alebo viacerých detí sa za každé dieťa prideľuje a vypláca jednorazová dávka. Od 01.01.2002 je jeho veľkosť 4500 rubľov. Na pridelenie dávok musíte mať osvedčenie matričného úradu o narodení dieťaťa, osvedčenie z miesta výkonu práce (služby, štúdia) druhého rodiča o poberaní dávok. Nezamestnaní občania musia k žiadosti priložiť aj výpisy z pracovnej knihy, vojenského preukazu alebo iného dokladu o poslednom mieste výkonu práce (služba, štúdium), osvedčené predpísaným spôsobom.
Nárok na príspevok na rodičovskú dovolenku (narodené, adoptované, prevzaté do starostlivosti), kým nedosiahnu vek jeden a pol roka sa poskytuje nielen matkám pracujúcim na základe pracovnej zmluvy, študujúcim v zamestnaní, vojenským zamestnancom na základe zmluvy, ale aj otcom, adoptívnym rodičom, babke, dedkovi, iným príbuzným, opatrovníkom, ktorí skutočne poskytujú starostlivosť a sú predmetom štátneho sociálneho poistenia.
Mesačný príspevok za obdobie rodičovskej dovolenky, kým dieťa nedosiahne vek jeden a pol roka, sa vypláca vo výške 500 rubľov. v lehotách stanovených na platbu mzdy, štipendiá, vydávanie peňažných príspevkov bez ohľadu na počet opatrovaných detí odo dňa rodičovskej dovolenky do dňa, keď dieťa dovŕši jeden a pol roka.
Ak chcete požiadať o dávku, musíte predložiť tieto dokumenty: žiadosť, kópiu rodného listu dieťaťa, konkrétne kategórie ženy - výpis z pracovnej knihy (vojenský preukaz), kópia príkazu na poskytnutie rodičovskej dovolenky, potvrdenie o nepoberaní dávok v nezamestnanosti.
V prípade prepustenia z práce (s výnimkou prepustenia v súvislosti s likvidáciou organizácie) alebo ukončenia zamestnania sa vypláca výplata mesačného príspevku za obdobie rodičovskej dovolenky do dovŕšenia veku jeden a pol roka dieťaťa.
Nárok na mesačnú podporu dieťaťa má jedného z rodičov (osvojitelia, poručníci, poručníci) pre každé narodené, osvojené, osvojené dieťa pod dohľadom (poručníctvom) dieťaťa, ktoré s ním žije až do veku 16 rokov (pre študenta vzdelávacia inštitúcia - až do ukončenia štúdia, najviac však do veku 18 rokov) v rodinách s priemerným príjmom na obyvateľa, ktorých veľkosť nepresahuje životné minimum v subjekte, ktorý je súčasťou Ruskej federácie, ustanovený v súlade s federálnym zákonom č. 1E4-FZ z 24. 10. 1997 „dňa životné minimum v Ruskej federácii “. Postup zaznamenávania a výpočtu výšky priemerného príjmu na obyvateľa, ktorý zakladá právo na mesačný prídavok na dieťa, je ustanovený nariadením vlády Ruskej federácie č. 1096 z 09.29.1999.
Výšku, postup pri menovaní a vyplácaní mesačných prídavkov na deti ustanovujú zákony a iné regulačné právne akty Ruskej federácie. V súlade s nariadením moskovskej vlády z 28. decembra 2004 č. 911-PP je teda mesačný príspevok na dieťa v Moskve stanovený na 150 rubľov. Jeho veľkosť sa zvyšuje o 100% - pre deti slobodných matiek; o 50% - pre deti, ktorých rodičia sa vyhýbajú plateniu výživného, \u200b\u200balebo v iných prípadoch ustanovuje zákon, keď nie je možné vyberať výživné, ako aj pre deti vojenského personálu slúžiaceho na odvod.
Mesačný príspevok nepriradená, a vyplácanie predtým pridelených dávok pozastavené v prípadoch, keď je dieťa plne podporované štátom alebo na základe opatrovníctva (poručníctva) a poručníci dostávajú hotovosť na jeho výživné, ak sú rodičia pozbavení rodičovských práv a ak je dieťa mladšie ako 18 rokov vyhlásené za plne spôsobilé v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie.
Žiadosť o vymenovanie mesačného výživného na dieťa sa podáva na písanie orgánu sociálnej ochrany obyvateľstva v mieste bydliska rodiča (osvojiteľ, opatrovník, opatrovník), s ktorým dieťa žije. Aplikácia obsahuje informácie o príjme rodiny. Okrem žiadosti sa poskytujú tieto doklady: potvrdenie orgánu sociálnej ochrany v mieste bydliska druhého rodiča o jeho neprijatí mesačného príspevku, kópia rodného listu dieťaťa; osvedčenie z miesta bydliska dieťaťa o jeho spoločnom pobyte s rodičom, osvedčenie o štúdiu v zariadení všeobecného vzdelávania pre dieťa (deti) staršie ako 16 rokov.
Osoby, ktoré požiadali o mesačnú podporu na dieťa v roku 2006 zväčšená veľkosťmusí predložiť ďalšie dokumenty, najmä pre deti brancov: osvedčenie vojenského komisariátu o odvode otca dieťaťa na vojenskú službu, osvedčenie vojenskej vzdelávacej inštitúcie odborné vzdelávanie o štúdiu otca dieťaťa.
Orgány sociálnej ochrany v mieste bydliska občanov s deťmi musia žiadateľovi písomne \u200b\u200boznámiť oznámenie o vymenovaní dávky alebo odmietnutí ich priznania písomne \u200b\u200bnajneskôr do 10 dní od podania žiadosti. Ak je potrebné ďalšie overenie informácií o príjme rodiny uvedených v žiadosti, musí sa poskytnúť predbežná odpoveď s oznámením o takomto overení. Po jej vykonaní musí byť žiadateľovi poskytnutá konečná odpoveď o vymenovaní dávky alebo o jej odmietnutí najneskôr do 30 dní od podania žiadosti. Žiadateľ sa môže odvolať proti odmietnutiu prideliť mesačné prídavky na deti orgánu vyššieho sociálneho zabezpečenia, ktorý tieto dávky ustanovuje a vypláca, a (alebo) na súde.
Sociálne zabezpečenie je jedným z najdôležitejších miest verejného života, ktoré priamo závisí od stupňa ekonomického rozvoja a má hlboké prepojenie so štátnou politikou a sociálnym blahobytom obyvateľstva. Obsah sociálneho zabezpečenia, jeho druhy, veľkosť sa neustále menia a formujú sa v priebehu vývoja samotného systému sociálneho zabezpečenia ( sociálne záruky) v krajine.
Medzi všetkými funkciami sociálneho zabezpečenia vyniká demografická funkcia, ktorá zase pomáha stimulovať rast populácie štátu, reprodukciu zdravej generácie, zvyšovať priemernú dĺžku života ľudí a ďalšie.
Vysvetľujú sa v nich hlavné typy finančnej štátnej podpory pre rodiny s deťmi regulačné právne akty, ako federálny zákon „O štátnych dávkach občanom s deťmi“ z 19. mája 1995 č. 81-FZ (v znení zmien a doplnení z 3. 7. 2013) (prijatý Štátnou dumou Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie 26. apríla 1995), uznesenie vlády Ruskej federácie z 30.12. 2006 č. 865 „O schválení predpisov o prideľovaní a vyplácaní štátnych dávok občanom s deťmi“ a uznesenie vlády Ruskej federácie z 15. júna 2007. Č. 375 „O schválení nariadenia o špecifikách postupu pri výpočte dávok za dočasnú pracovnú neschopnosť, za tehotenstvo a pôrod, mesačných dávok za starostlivosť o občanov povinne poistených na sociálne poistenie v prípade dočasnej pracovnej neschopnosti v súvislosti s materstvom“ (v znení uznesení vlády Ruskej federácie z 19.10 .2009 č. 839, zo dňa 01.03.2011 č. 120, zo dňa 20.02.2013 č. 145, zo dňa 25.03.2013 č. 257, v znení rozhodnutia Najvyšší súd RF zo dňa 09.02.2011 N GKPI10-1462)
Federálny zákon č. 81-FZ „O štátnych dávkach občanom s deťmi“ ustanovuje tieto typy dávok:
Materský príspevok;
Paušálna náhrada pre ženy registrované u
lekárske inštitúcie v počiatočných štádiách tehotenstva;
Jednorazová dávka pri narodení dieťaťa;
Mesačný príspevok na starostlivosť o dieťa;
Mesačný príspevok na dieťa;
Federálny zákon z 25. februára 2011 č. 21-FZ „O zmene a doplnení článku 14 federálneho zákona“ o povinnom sociálnom poistení v prípade dočasnej invalidity a v súvislosti s materstvom “a články 2 a 3 federálneho zákona„ O zmene a doplnení federálneho zákona “. zákon „O povinnom sociálnom poistení pre prípad dočasnej invalidity a v súvislosti s materstvom“.
Najrozšírenejšie druhy sociálna podpora rodinám s deťmi je príspevok.
Príspevok sú platby vyplácané rodičom (alebo ich náhradníkom) v súvislosti s narodením a výchovou detí ustanovené zákonom na účely hmotnej podpory v materstve, otcovstve a detstve.
Dávky sú dôležitým typom sociálneho zabezpečenia, ktoré sa poskytuje občanom v prípade sociálnych rizík. EE Machulskaya definuje sociálne riziko ako „pravdepodobnú udalosť, ku ktorej dôjde v dôsledku straty zárobku alebo iného príjmu, poklesu životnej úrovne pod hranicu životného minima a z objektívnych spoločensky významných dôvodov vytvára potrebu sociálnej ochrany obyvateľstva zo strany štátu“.
Moderný systém dávok sa vyvíja dynamicky: objavujú sa nové typy dávok, ktoré sú určené na neutralizáciu nových sociálnych rizík (napríklad výskyt komplikácií po očkovaní), zlepšenie demografická situácia v krajine (materský (rodinný) kapitál) na zmiernenie negatívnych dôsledkov nezamestnanosti atď. Systém dávok je zároveň mimoriadne nestabilný, pretože regulačný predpisov neustále sa robia zmeny. Tieto okolnosti naznačujú potrebu identifikovať vývojové trendy ruskej legislatívy o dávkach, ktoré pomôžu určiť stratégiu ďalšieho vývoja legislatívy v tejto oblasti a pomôžu zaručiť ústavné právo občanov na sociálne zabezpečenie.
Konkrétne do tej doby sa sociálne zabezpečenie v krajine poskytovalo ako hotovostné platby (napríklad dôchodky, dávky) alebo naturálne služby (protetika) a samé “ materský kapitál"Získať peniaze je nemožné, aj keď sú vyjadrené v rubľoch. Ak vezmeme do úvahy štátnu dávku cez prizmu odvetvia práva sociálneho zabezpečenia, potom by sme si mali v prvom rade určiť jeho hlavné miesto v systéme druhov sociálneho zabezpečenia, ako zapadá do zloženého systému sociálneho zabezpečenia," uviedol.
Zároveň je potrebné vychádzať zo skutočnosti, že akákoľvek právna oblasť má základné princípy, ktoré určujú štruktúru celého odvetvia a obsah jeho noriem. Regulácia vzťahov v oblasti sociálneho zabezpečenia sa vykonáva na základe takých zásad, ako je univerzálnosť sociálneho zabezpečenia; diferenciácia druhov, podmienok a úrovne bezpečnosti v závislosti od vstupu pracovnej sily, dôvodov, potreby a iných sociálnych významné okolnosti; záruka sociálnej pomoci v prípadoch, keď ju človek potrebuje z dôvodu okolností, ktoré sa považujú za spoločensky významné.
IN Ruský štát bol zavedený príspevok pre občanov s deťmi súčasne so zavedením dočasného príspevku v invalidite. Aj keď pred začiatkom 40. rokov boli tehotenstvo a pôrod uvádzané ako jedna zo skutočností poskytovania dávok v súvislosti s dočasným postihnutím. Potom sa stala táto platba za tehotenstvo a pôrod nezávislé druhy výhody. Účelom tohto príspevku bolo nahradiť ušlý zárobok v dôsledku skončenia práce ženy v prípade tehotenstva a pôrodu, zabezpečiť zdravie nastávajúcej matky, v plnom rozsahu obnoviť jej zdravie po pôrode a starostlivosť o matku v prvých mesiacoch po narodení dieťaťa. Tento príspevok bol určený len pre pracujúce ženy.
Môže sa to javiť paradoxne, platby za dávky v materstve nie sú typické pre všetky vyspelé krajiny. Napríklad v Spojených štátoch sa to na národnej úrovni nepredpokladá a zaviedlo sa to iba v niekoľkých štátoch. V ZSSR a potom v Rusku tento typ sociálneho zabezpečenia vždy dostával a stále sa mu prisudzuje zvýšená hodnota roly: právo na materská dovolenka a vyplácanie dávok za obdobie tejto dovolenky v ZSSR bolo ustanovené zákonom, v Rusku bolo takéto právo zakotvené v legislatíve ruské nadácie o ochrane verejného zdravia, vo federálnom zákone "O štátnych dávkach občanom s deťmi", v Zákonník práce. Po mnoho rokov boli všetkým pracujúcim ženám bez výnimky vyplácané sumy v plnej výške skutočných miezd. Je však potrebné mať na pamäti, že podľa niektorých pravidiel, ktoré sa týkajú hlavne miezd, sa táto dávka počíta podľa nej, výpočet celkovej výšky príslušnej dávky sa zhoduje s platnými v súvislosti s dávkami pre dočasnú invaliditu. Boli stanovené právnymi predpismi ZSSR.
Prijatím federálneho zákona č. 122-FZ z 22. augusta 2004 (ľudovo nazývaného zákon o monetizácii dávok) sa hlavné činnosti, zodpovednosť a financovanie sociálnej podpory pre rodiny s deťmi presunuli na regióny, čo radikálne zmenilo prístupy k postupu pri menovaní, platbám a sumám mesačný prídavok na dieťa. Od 1. januára 2005 vypláca každý ustanovujúci subjekt Ruskej federácie dávky vo výške a za podmienok stanovených vlastnými regulačnými právnymi aktmi. Táto situácia predurčuje výrazné rozdiely medzi regiónmi v miere podpory rodín s deťmi, vrátane tých s mnohými deťmi.
Jedným zo základných ustanovení je presun bremena finančnej zodpovednosti za zabezpečenie sociálnej podpory pre rodiny s deťmi, pokiaľ ide o vyplácanie mesačného príspevku na dieťa, na úroveň ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie. Podľa normatívnych ustanovení článku 3 zákona „O štátnych dávkach občanom s deťmi“ sa táto dávka pripisuje výdavkovým povinnostiam subjektu.
Príspevok je teda platbou vyplácanou rodičom (alebo ich náhradníkom) v súvislosti s narodením a výchovou detí, ustanovenou zákonom na účely hmotnej podpory v materstve, otcovstve a detstve. Hlavné typy finančnej štátnej podpory pre rodiny s deťmi sú uvedené v takých regulačných a právnych aktoch, ako je federálny zákon „O štátnych dávkach občanom s deťmi“ z 19. mája 1995 č. 81-FZ (v znení zmien a doplnení z 3. 7. 2013). (prijaté Štátnou dumou Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie 26. apríla 1995) a uznesenie vlády Ruskej federácie z 30. decembra 2006 č. 865 „O schválení nariadenia o prideľovaní a vyplácaní štátnych dávok občanom s deťmi“.
Dôvody na vyplácanie dávok občanom s deťmi.
Podľa odseku 12 uznesenia č. 865 sú dôvody pre ustanovenie a výplatu materských dávok tieto:
Osvedčenie o zdravotnom postihnutí pre ženy povinné
sociálne poistenie;
Lekárske potvrdenie o stanovenom formulári pre ženy,
študenti denného štúdia vo vzdelávacích inštitúciách základného, \u200b\u200bstredného a vyššieho odborného vzdelávania, v inštitúciách postgraduálneho odborného vzdelávania.
Právo na jednorazovú dávku sa poskytuje ženám registrovaným v lekárskych ústavoch v raných štádiách tehotenstva (do 12 týždňov) (bod 15 rezolúcie N 865). Za vymenovanie a výplatu týchto dávok predložia inštitúcii osvedčenie z prenatálnej kliniky alebo iného zdravotníckeho zariadenia, ktoré zaregistrovalo ženu v počiatočných štádiách tehotenstva.
Jeden z rodičov alebo osoba, ktorá ho nahradí (ak bol podaný návrh najneskôr do šiestich mesiacov odo dňa narodenia dieťaťa), má právo na získanie jednorazovej dávky pri narodení dieťaťa za každé narodené dieťa (v prípade narodenia dvoch alebo viacerých detí). Na vymenovanie a vyplatenie jednorazovej sumy pri narodení dieťaťa sa predkladajú tieto doklady:
Osvedčenie o narodení dieťaťa, vydané matričným úradom.
Ak obaja rodičia pracujú (študujú), dodatočne sa predkladá osvedčenie z miesta výkonu práce (štúdia) druhého rodiča, v ktorom sa uvádza, že takýto príspevok nebol pridelený a vyplatený. Malo by sa však povedať, že ak dieťa zomrie pri narodení, potom sa táto dávka nevypláca. Paušálny príspevok pri narodení dieťaťa sa vypláca najneskôr do desiatich dní odo dňa predloženia všetkých požadované dokumenty.
Mesačný príspevok na starostlivosť o dieťa poberajú matky, otcovia alebo iní príbuzní, opatrovníci, ktorí sa skutočne starajú o dieťa, podliehajú povinnému sociálnemu poisteniu a sú na rodičovskej dovolenke. S vymenovaním a výplatou tohto príspevku navyše môžu rátať študenti, ktorí študujú dennou formou vo vzdelávacích inštitúciách základného, \u200b\u200bstredného a vyššieho odborného vzdelávania, v inštitúciách postgraduálneho odborného vzdelávania a sú na rodičovskej dovolenke.
Ak materská dovolenka nastane v období, keď je matka na rodičovskej dovolenke, má právo zvoliť si jeden z týchto dvoch druhov dávok vyplácaných v tomto období. Jednotlivci, ktorí majú nárok na mesačný rodičovský príspevok z niekoľkých dôvodov, si môžu zvoliť jeden z nich.
Podľa čl. 14 zákona č. 81-FZ sa príspevok na starostlivosť o dieťa vypláca odo dňa rodičovskej dovolenky do dosiahnutia veku jeden a pol roka. Za vymenovanie a výplatu mesačného príspevku na starostlivosť o dieťa sa predkladajú:
Žiadosť o určenie výhod;
Kópia rodného (adopčného) listu dieťaťa, pre ktoré
starostlivosť sa vykonáva;
Kópia rodného listu (adopcia, úmrtie)
predchádzajúce dieťa (deti) (ak existuje);
Osvedčenie z miesta výkonu práce (štúdia, služby) matky (otca) dieťaťa s uvedením
že nevyužije určené voľno a nepoberá dávky. Ak matka (otec) dieťaťa nepracuje (neštuduje, neslúži), \u200b\u200bje potrebné mať k dispozícii potvrdenie od orgánov sociálnoprávnej ochrany v mieste bydliska matky (otca) dieťaťa, ktoré potvrdzuje, že ona (on) túto dávku nepoberá.
Základ pre ustanovenie a výplatu mesačného príspevku na starostlivosť o matky (otcovia, iní príbuzní, opatrovníci, ktorí sa skutočne starajú o dieťa a podliehajú povinnému sociálnemu poisteniu), ako aj osobám denným štúdiom na vzdelávacích inštitúciách základných, stredných a vyšších odborných škôl vzdelávanie v inštitúciách postgraduálneho odborného vzdelávania je rozhodnutím inštitúcie o poskytnutí rodičovskej dovolenky.
Okruh osôb oprávnených na dávky
V súčasnosti má nárok na dávky (federálny zákon „O štátnych dávkach občanom s deťmi“ z 19. mája 1995 č. 81-FZ (v znení zmien a doplnení zo dňa 7. 3. 2013)) (prijatý Štátnou dumou Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie 26. apríla 1995). Článok 6):
Občania Ruskej federácie s bydliskom na území Ruskej federácie;
Občania Ruskej federácie vykonávajúci vojenskú službu na základe zmluvy, slúžiaci ako vojnoví vojaci a veliaci dôstojníci v orgánoch pre vnútorné záležitosti, v štáte požiarna služba, v inštitúciách a orgánoch trestného konania výkonný systém, orgány na kontrolu obratu lieky a psychotropné látky, colné orgány a civilný personál vojenských útvarov Ruskej federácie umiestnených na územiach cudzích štátov v prípadoch stanovených medzinárodnými zmluvami Ruskej federácie;
Zahraniční občania a osoby bez štátnej príslušnosti s trvalým pobytom na území Ruskej federácie, ako aj utečenci;
Dočasne bývajú na území Ruskej federácie a podliehajú povinnému sociálnemu poisteniu pre prípad dočasného zdravotného postihnutia a v súvislosti s materstvom cudzincov a osôb bez štátnej príslušnosti.
Účinok federálneho zákona „O štátnych dávkach občanom s deťmi“ z 19. mája 1995 č. 81-FZ (v znení zmien a doplnení zo dňa 7. 3. 2013) (prijatý Štátnou dumou Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie 26. apríla 1995), článok 6) sa nevzťahuje na :
štátne občianstvo), ktorého deti štát plne podporuje;
Občania Ruskej federácie (zahraniční občania a osoby bez štátnej príslušnosti)
štátne občianstvo), pozbavený rodičovských práv alebo obmedzený rodičovskými právami, s výnimkou prípadov menovania a vyplácania dávok v tehotenstve a pri pôrode, paušálneho príspevku pre ženu registrovanú v lekárskych organizáciách v počiatočných štádiách tehotenstva a paušálneho príspevku pre tehotnú manželku vojaka vykonávajúceho vojenskú službu v r. hovor;
Občania Ruskej federácie, ktorí odišli na trvalé miesto
bydlisko mimo Ruskej federácie.
Ostatné kategórie osôb s bydliskom na území Ruskej federácie, na ktoré sa nevzťahuje účinok tohto federálneho zákona, môžu byť uznané ako osoby vyžadujúce štátne dávky pre občanov s deťmi, a to spôsobom a za podmienok stanovených vládou Ruskej federácie.
Legislatíva Ruskej federácie ustanovuje systém štátnej podpory pre občanov s deťmi, ktorý ustanovuje tieto typy dávok a náhrad:
V súlade s Postupom a podmienkami pre menovanie a vyplácanie štátnych dávok občanom s deťmi, schváleným vyhláškou Ministerstva zdravotníctva a sociálneho rozvoja Ruskej federácie č. 1012n z 23. decembra 2009, vyhláškou č. 1012n Ministerstva zdravotníctva a sociálneho rozvoja Ruska z 23. decembra 2009 č. 1012n „O schválení Postupu a podmienok pre menovanie a výplatu štátne dávky pre občanov s deťmi “(v znení zmien a doplnkov z 21. októbra 2013) // Ruské noviny... - 2010. - č. 15., štátne dávky sa prideľujú a vyplácajú nasledujúcich kategórií osoby:
Občania Ruskej federácie s bydliskom na území Ruskej federácie;
Občania Ruskej federácie, ktorí vykonávajú zmluvnú vojenskú službu, slúžia ako súkromní vojaci a veliaci dôstojníci v orgánoch vnútorných záležitostí, v štátnej hasičskej službe, v orgánoch a orgánoch trestného systému, orgánoch na kontrolu obehu omamných a psychotropných látok, colné orgány, a civilnému personálu vojenských útvarov Ruskej federácie umiestnených na území cudzích štátov v prípadoch, keď vyplácanie týchto dávok ustanovujú medzinárodné zmluvy Ruskej federácie;
Zahraniční občania a osoby bez štátnej príslušnosti s trvalým pobytom na území Ruskej federácie, ako aj utečenci;
Cudzí štátni príslušníci a osoby bez štátnej príslušnosti, ktorí dočasne majú bydlisko na území Ruskej federácie a na ktorých sa vzťahuje povinné sociálne poistenie.
Štátne dávky nemožno prideliť týmto kategóriám občanov:
Občania Ruskej federácie, cudzinci a osoby bez štátnej príslušnosti, ktorých deti sú štátom plne podporované;
Občania Ruskej federácie, cudzinci a osoby bez štátnej príslušnosti zbavené rodičovských práv;
Občania Ruskej federácie, ktorí odišli na trvalý pobyt mimo Ruskej federácie.
Jeden z rodičov alebo osoba, ktorá ho nahradí, má právo na jednorazovú dávku pri narodení dieťaťa (článok 11 zákona o štátnych dávkach občanom s deťmi). Federálny zákon z 19. mája 1995 č. 81-FZ „O štátnych dávkach občanom s deťmi“ (v znení zmien a doplnení z 2. júla 2013) // Zbierka právnych predpisov Ruskej federácie. - 1995. - č. 21. - čl. 1929; Zbierka právnych predpisov Ruskej federácie. - 2013. - č. 27 - čl. 3459. Ak sa narodia dve alebo viac detí, príspevok sa vypláca za každé dieťa. Paušálna suma za narodenie dieťaťa je 14 000 rubľov. Táto suma, rovnako ako predchádzajúci príspevok, podlieha indexácii v súlade s čl. 4.2. Zákon o štátnych dávkach občanom s deťmi.
V regiónoch Ďalekého severu a v regiónoch, ktoré sa mu rovnajú, sa veľkosť príspevku pri narodení dieťaťa zvyšuje o regionálny koeficient. A v súlade s čl. 316 Zákonníka práce Ruskej federácie Zákonník práce Z Ruskej federácie z 30. decembra 2001 č. 197-FZ (v znení zmien a doplnení z 23. júla 2013) // Zbierka právnych predpisov Ruskej federácie. - 2002. - č. 1. - čl. 3; Zbierka právnych predpisov Ruskej federácie. - 2013. - číslo 30. - čl. 4037. (ďalej - Zákonník práce Ruskej federácie) tieto koeficienty ustanovuje vláda Ruskej federácie. FSS Ruska preto regionálne koeficienty schválené a stanovené regiónmi nezohľadňujú.
Pri preradení dieťaťa do rodiny na výchovu sa ustanovuje rovnaká výška dávky ako v prípade výplaty paušálnej sumy pri narodení dieťaťa. Nárok na tento príspevok vzniká, keď sa deti, ktoré zostali bez rodičovskej starostlivosti, prevedú do náhradnej rodiny na výchovu (adopcia, vznik poručníctva).
Aby rodič mohol poberať dávky pri narodení dieťaťa, musí do šiestich mesiacov po narodení (adopcii) dieťaťa predložiť účtovnému oddeleniu organizácie (alebo na mieste štúdia) nasledujúce dokumenty (článok 28 postupu a podmienky menovania a vyplácania štátnych dávok občanom s deťmi) Vyhláška Ministerstva zdravotníctva a sociálneho rozvoja Ruska z r. 23.12.2009 č. 1012n „O schválení Postupu a podmienok pre ustanovenie a vyplácanie štátnych dávok občanom s deťmi“ (v znení zmien a doplnení z 21. októbra 2013) // Rossiyskaya gazeta. - 2010. - No. 15; Rossiyskaya gazeta. - 2012. - č. 67.):
Potvrdenie o narodení dieťaťa (detí) vydané matričným úradom;
Osvedčenie z miesta výkonu práce (služby, orgánu sociálnej ochrany v mieste bydliska dieťaťa) druhého rodiča o tom, že dávka nebola pridelená, ak obaja rodičia pracujú (slúžia), a tiež ak jeden z rodičov dieťaťa nepracuje (neslúži) ) alebo je zapísaný na denné štúdium vo vzdelávacích inštitúciách základného odborného, \u200b\u200bstredného odborného a vyššieho odborného vzdelávania a inštitúciách postgraduálneho odborného vzdelávania a druhý rodič dieťaťa pracuje (slúži);
Výpis z pracovnej knihy, vojenského preukazu alebo iného dokladu o poslednom mieste výkonu práce (služba, štúdium), ak vymenovanie a výplatu dávok vykonáva orgán sociálnej ochrany;
Výňatok z rozhodnutia o zriadení poručníctva nad dieťaťom (kópia rozhodnutia súdu o osvojení, ktoré nadobudlo právoplatnosť, kópia dohody o odovzdaní dieťaťa (detí) do pestúnskej starostlivosti) - pre osobu, ktorá nahrádza rodičov (opatrovník, osvojiteľ, pestún);
Kópia dokladu totožnosti so známkou pri vydaní povolenia na pobyt alebo kópia utečeneckého osvedčenia (pre zahraničných občanov a osoby bez štátnej príslušnosti s trvalým pobytom v Ruskej federácii, ako aj pre utečencov) - ak prideľovanie a vyplácanie dávok vykonáva sociálny pracovník ochrana obyvateľstva;
Kópia povolenia na prechodný pobyt pre zahraničných občanov a osoby bez štátnej príslušnosti, ktoré dočasne bývajú na území Ruskej federácie a nepodliehajú povinnému sociálnemu poisteniu.
V prípade žiadosti o ustanovenie jednorazového príspevku pri narodení dieťaťa do orgánu sociálnoprávnej ochrany obyvateľstva v mieste skutočné bydlisko alebo v mieste pobytu sa dodatočne predloží potvrdenie od orgánu sociálnoprávnej ochrany obyvateľstva v mieste bydliska, že príspevok nebol pridelený ani vyplatený.
Autor: všeobecné pravidlo paušálna suma za narodenie dieťaťa je pridelená a vyplatená v mieste výkonu práce (služby) rodiča najneskôr do 10 dní odo dňa prijatia (registrácie) žiadosti so všetkými potrebnými dokladmi.
Osoby, ktoré nepodliehajú povinnému sociálnemu poisteniu v prípade dočasnej invalidity a v súvislosti s materstvom, vrátane osôb, ktoré denné alebo denné štúdium študujú vo vzdelávacích inštitúciách základného odborného, \u200b\u200bstredného a vyššieho odborného vzdelávania a inštitúciách postgraduálneho odborného vzdelávania, jednorazový príspevok pri narodení dieťaťa je menovaný najneskôr do 10 dní odo dňa prijatia (registrácie) žiadosti so všetkými potrebnými dokladmi. Výplatu dávok vykonávajú orgány sociálnej ochrany prostredníctvom organizácie federálnej poštovej služby, príp úverové inštitúcieurčené príjemcami príspevku najneskôr do 26. dňa mesiaca nasledujúceho po mesiaci prijatia (registrácie) žiadosti. Guseva, T.S. Problémy s realizáciou práva na sociálne zabezpečenie rodinami s deťmi v Ruskej federácii // Ruský právny vestník. - 2012. - č. 1. - S. 125 - 131.
Nárok na jednorazový príspevok pri preradení dieťaťa do rodiny na výchovu vzniká, keď sa deti, ktoré zostali bez rodičovskej starostlivosti, prevedú do pestúnskej rodiny na výchovu (adopcia, vznik opatrovníctva (poručníctva). K tomu dochádza v nasledujúcich prípadoch, keď rodičia:
Neznámy, zosnulý, vyhlásený za zosnulého;
Zbavený rodičovských práv, obmedzené rodičovské práva;
Uznaný za nezvestného alebo práceneschopného (čiastočne práceneschopného);
Nemôžu osobne vychovávať a podporovať dieťa zo zdravotných dôvodov;
Sú vo výkone trestu v ústavoch vykonávajúcich trest odňatia slobody;
Sú na miestach zadržania ako podozriví a obvinení zo spáchania trestného činu;
Placho pred výchovou detí alebo ochranou ich práv a záujmov;
Odmietli vziať svoje dieťa z ústavov sociálnej ochrany, vzdelávacích, lekárskych a iných podobných ústavov.
Rovnako ako v prípade narodenia dieťaťa, jeden z adoptívnych rodičov, poručník (poručník), pestún má právo na dávky. V prípade, že sú dve alebo viac detí zverených do pestúnskej starostlivosti, vypláca sa za každé dieťa jednorazový príspevok.
Príspevok prideľuje a vypláca v mieste bydliska jeden z osvojiteľov (poručníci (poručníci), osvojitelia) orgán, ktorý je oprávnený ustanoviť a vyplácať jednorazový príspevok, ak je dieťa umiestnené do rodiny na výchovu.
Za ustanovenie a vyplatenie jednorazového príspevku pri preradení dieťaťa do rodiny na výchovu sa predkladajú:
Žiadosť o určenie výhod;
Kópia rozhodnutia súdu o osvojení, ktoré nadobudlo právoplatnosť, alebo výpis z rozhodnutia opatrovníckeho a poručenského orgánu o zriadení poručníctva (poručníctva) nad dieťaťom alebo kópia dohody o odovzdaní dieťaťa (detí) do pestúnskej starostlivosti. Bratanovskaya, M.S. Organizácia štátnej podpory pre rodiny s deťmi v Rusku // Otázky súdnictva pre mladistvých. - 2012. - č. 5. - str. 10.
Na ustanovenie a vyplatenie jednorazového príspevku pri preradení dieťaťa do rodiny na výchovu v prípade zriadenia poručníctva (poručníctva) alebo odovzdania do pestúnskej rodiny sa okrem týchto dokladov predkladajú aj kópie príslušných dokladov, ktoré potvrdzujú neprítomnosť rodičov (osamelý rodič) alebo nemožnosť vychovávať deti nimi:
a) úmrtný list rodičov;
b) rozhodnutie súdu o odňatí rodičovských práv rodičom (o obmedzení rodičovských práv), uznaní rodičov za práceneschopných (čiastočne spôsobilých), nezvestných alebo mŕtvych;
c) doklad o nájdení nájdeného (odhodeného) dieťaťa vydaný orgánom vnútorných vecí alebo opatrovníckym a opatrovníckym orgánom;
d) vyhlásenie o súhlase rodičov s adopciou (osvojením) dieťaťa, vyhotovené predpísaným spôsobom;
e) osvedčenie o uväznení rodičov alebo o výkone trestu odňatia slobody vydané príslušným ústavom, v ktorom sú alebo sú vo výkone trestu;
f) rozhodnutie súdu o zistení skutočnosti, že neexistuje starostlivosť rodičov nad dieťaťom (a to ani v súvislosti s chorobou rodičov);
g) osvedčenie orgánov vnútorných záležitostí o tom, že miesto hľadaných rodičov nebolo zistené.
Cudzinci a osoby bez štátnej príslušnosti, ktorí trvale majú bydlisko na území Ruskej federácie, majú dočasný pobyt na území Ruskej federácie a podliehajú povinnému sociálnemu poisteniu pre prípad dočasnej pracovnej neschopnosti a v súvislosti s materstvom, ako aj utečenci na účely menovania a vyplácania paušálneho príspevku pri odovzdávaní dieťaťa do pestúnskej starostlivosti v rodina dodatočne predloží kópiu dokladu totožnosti, okrem iného aj so značkou pri vydaní povolenia na pobyt, kópiou povolenia na prechodný pobyt, kópiou pracovnej knihy alebo pracovnej zmluvy, potvrdením územného orgánu FSS Ruskej federácie o registrácii v územných orgánoch FSS Ruskej federácie ako poistenec, kópia osvedčenia o utečencovi. Efremov, A.V. O niektorých otázkach týkajúcich sa poskytovania záruk osobám vychovávajúcim deti bez matky, tehotné ženy, ženy s deťmi, po ukončení pracovnej zmluvy // Zákon v ozbrojených silách. - 2012. - č. 9. - S. 88 - 92.
Jednorazový príspevok na prevod dieťaťa do rodiny na pestúnsku starostlivosť sa prideľuje a vypláca najneskôr do 10 dní odo dňa prijatia (registrácie) žiadosti so všetkými potrebnými dokladmi. Jednorazový príspevok na prevod dieťaťa do rodiny na výchovu sa vypláca z federálneho rozpočtu poskytovaného vo forme dotácií do rozpočtov jednotlivých subjektov Ruskej federácie z r. Federálny fond odškodnenie.
Materský príspevok sa vypláca po celú dobu materskej dovolenky. Dĺžka materskej dovolenky je 140 kalendárnych dní - 70 dní pred pôrodom a 70 dní po pôrode.
Materskú dovolenku je možné predĺžiť o 16 dní v prípade komplikovanej práce.
Keď sa narodia dve alebo viac detí, pri viacpočetných tehotenstvách sa príspevok vypláca za 194 kalendárnych dní - 84 dní pred pôrodom a 110 dní po pôrode. Túto dovolenku je možné predĺžiť aj o 16 dní v prípade komplikovaného pôrodu.
V prípade adopcie dieťaťa mladšieho ako tri mesiace sa príspevok vypláca po celú dobu od okamihu adopcie dieťaťa do uplynutia 70 kalendárnych dní odo dňa jeho narodenia. Ak sú adoptované dve alebo viac detí, príspevok sa vydáva do 110 kalendárnych dní odo dňa ich narodenia.
Podľa čl. 255 Zákonníka práce Ruskej federácie sa materská dovolenka počíta celkom. Nezáleží na tom, koľko dní pred pôrodom a koľko po nich zamestnanec skutočne nepracoval. Napríklad, ak zamestnankyňa pred pôrodom nevyužila 70 dní, ale 65 dní, potom po pôrode môže mať namiesto 70 dní dovolenku 75 dní.
Iná situácia: žena porodila po dovolenke po 80, nie 70 dňoch. V takom prípade sa jej pobyt na postnatálnej dovolenke môže skrátiť o 10 dní.
O určenie dávok by sa malo požiadať najneskôr do šiestich mesiacov odo dňa skončenia materskej dovolenky (článok 12 ods. 2 zákona o povinnom sociálnom poistení pre prípad dočasnej invalidity a v súvislosti s materstvom).
Ak žena požiadala o dávky po šesťmesačnom období, bude musieť preukázať, že dôvod zameškania žiadosti o dávky je platný. O poskytovaní dávok rozhodnú územné orgány FSS Ruska. Zoznam platných dôvodov zmeškania termínu na podanie žiadosti o dávky určuje Ministerstvo zdravotníctva a sociálneho rozvoja Ruskej federácie (pozri vyhlášku Ministerstva zdravotníctva a sociálneho rozvoja Ruska z 31. januára 2007 N 74). Vyhláška Ministerstva zdravotníctva a sociálneho rozvoja Ruskej federácie z 31. januára 2007 č. 74 „O schválení Zoznamu platných dôvodov zmeškania termínu na podanie žiadosti o dočasné invalidné dávky, dávky v materstve, mesačné dávky za starostlivosť o dieťa“ (v znení zmien a doplnení z 5. októbra 2009) // ruština noviny. - 2007. - č. 52; Ruské noviny. - 2009. - Č. 209. Medzi tieto dôvody patria najmä:
1) vyššia moc, tj mimoriadne, nevyhnutné okolnosti (zemetrasenie, hurikán, povodeň, požiar atď.);
2) dlhodobá dočasná pracovná neschopnosť poistenca z dôvodu choroby alebo úrazu trvajúca viac ako šesť mesiacov;
3) presťahovanie sa do miesta bydliska v inom lokalita, zmena miesta pobytu;
4) vynútená absencia nezákonné prepustenie alebo pozastavenie práce;
5) poškodenie zdravia alebo smrť blízkeho príbuzného;
6) ďalšie dôvody uznané za platné na súde, keď sa poistené osoby obrátia na súd.
Ak bol však príspevok priznaný, môže byť prijatý do troch kalendárnych rokov odo dňa podania žiadosti.
Ak má matka počas obdobia, keď je na rodičovskej dovolenke, kým nedosiahne vek jeden a pol roka, materskú dovolenku, má právo zvoliť si jeden z dvoch druhov dávok vyplácaných počas období zodpovedajúcich dovoleniek.
V súlade s čl. 256 Zákonníka práce Ruskej federácie, ženám, ktoré dočasne prerušia prácu pracovná činnosť v súvislosti s narodením (adopciou) dieťaťa do starostlivosti o neho sa poskytuje starostlivosť o dieťa do 3 rokov. Príspevok sa ale vypláca iba do dovŕšenia 1,5 roka veku dieťaťa. Toto voľno možno poskytnúť aj otcovi, babke, dedkovi alebo ktorémukoľvek inému členovi rodiny, ak jeho matka odišla do práce.
Zamestnanec si po dobu rodičovskej dovolenky zachováva svoje pracovisko a pozíciu. Takého zamestnanca nemôžete prepustiť. Listy o starostlivosť o dieťa sa počítajú do celkových a nepretržitých pracovných skúseností, ako aj do pracovných skúseností v odbore (okrem prípadov predčasného vymenovania). pracovný dôchodok Staroba).
Počas pobytu na rodičovskej dovolenke môže zamestnanec pracovať na čiastočný úväzok alebo doma na základe žiadosti. IN v tomto prípade tento príspevok sa tiež počíta a vypláca.
Ak sa chcete podrobnejšie zaoberať témou odseku, zvážte nasledujúcu judikatúru: Karpova E.M. podal na súd individuálnu podnikateľku Shestakova S.Yew. (ďalej len - SP Shestakova S.Yu.), vládna agentúra - Regionálna pobočka Fondu sociálneho poistenia pre židov autonómny región (ďalej len GU-RO FSS Ruskej federácie pre EAO) so žiadosťou o spoločne a nerozdielne poberané dávky v materstve vo výške<сумма> a odškodnenie morálna škoda vo výške<сумма>... Svoje požiadavky motivovala skutočnosťou, že dňa 01.05.2010 medzi ňou a SP Shestakova S.Yu. bola uzatvorená pracovná zmluva, podľa ktorej bola prijatá do funkcie hlavnej účtovníčky u mzdy <сумма> za mesiac. 20. septembra 2010 získala právo na dovolenku a na poberanie materského, čo potvrdzuje potvrdenie o práceneschopnosti. Tento leták bol promptne poskytnutý SP Shestakova S.Yu .. Z výpočtu miezd vo výške<сумма> mala poberať materské vo výške<сумма>... V skutočnosti jej bol vyplatený príspevok vo výške<сумма>... Z vysvetlení poskytnutých zamestnávateľom sa dozvedela, že danú výšku príspevku určil GU-RO FSS Ruskej federácie pre EAO. Považuje konanie obžalovaných za nezákonné, ktoré spôsobuje jej morálne utrpenie.
Zástupca žalobcu Nikolaeva L.N., konajúci na základe plnej moci, v zasadanie súdu 14.03.2011 súd vysvetlil, že žalobca bol prijatý do SP Shestakova S.Yew. na základe pracovnej zmluvy pre neurčitý termín so mzdami vo výške<сумма> mesačne. Žalobkyňa si splnila všetky svoje úradné povinnosti. V súlade s federálnym zákonom „O povinnom sociálnom poistení v Ruskej federácii“ mala žalobkyňa nárok na materské vo výške 100% priemerného zárobku. Žalobcovi však bol vyplatený príspevok na základe priemerného zárobku<сумма> za mesiac. Nie je jasné, odkiaľ sa táto suma vzala. Rozhodnutie mestského súdu Birobidžan v Židovskej autonómnej oblasti vo veci č. 2-668 / 2011 z 5. apríla 2011 „O vymáhaní dávok v materstve, kompenzácia“ // Dokument nebol zverejnený.
Zástupca žalovaného GU-RO FSS pre EAO Yarovaya E.A., konajúci na základe plnej moci, neuznal uvedené nároky, vysvetlil súdu, že v súlade s ust. platná legislatíva keď sa poistenec skontaktuje územný orgán FSS RF vykonáva dokumentárny audit.
Po vypočutí vysvetlení žalobkyne, jej zástupcu, zástupcu žalovaného, \u200b\u200bvýpovedí svedkov a po preskúmaní materiálov prípadu súd dospel k nasledujúcemu.
V súlade s čl. 39 ústavy Ruskej federácie má každý zaručené sociálne zabezpečenie podľa veku, v prípade choroby, zdravotného postihnutia, straty živiteľa rodiny, výchovy detí a v iných prípadoch ustanovených zákonom.
Štátne dôchodky a sociálne dávky sú ustanovené zákonom. Podľa federálneho zákona z 29. decembra 2006 č. 255-FZ „O povinnom sociálnom poistení v prípade dočasnej invalidity a v súvislosti s materstvom“ (v znení účinnom v čase, keď žalobca požiadal o materské dávky) sa tehotenstvo a pôrod uznávajú ako poistná udalosť podľa povinné sociálne poistenie (článok 2 časť 2 časť 2) a príspevok v materstve predstavuje jeden z druhov poistného krytia povinného sociálneho poistenia (článok 1.4).
Na pojednávaní bolo preukázané, že žalobca Karpova E.M. od 01.05.2010 pracuje pre fyzickú osobu Shestakova S.Yu. vo funkcii hlavného účtovníka. Z materiálov prípadu a vysvetlení účastníkov konania bolo zistené, že pracovná zmluva bola uzavretá so spoločnosťou Karpova E.M. na dobu neurčitú je výška jej platu<сумма> za mesiac. Označenie v objednávke na prijatie do zamestnania žalobcu po skončení pracovnej doby - 31.12.2010 je preklepom.
20. septembra 2010 u žalobcu Karpova E.M. vznikol nárok na materské, ktorý sa potvrdzuje potvrdením o pracovnej neschopnosti, a teda nárok na poberanie materského.
Ako bolo zistené na pojednávaní, žalobca včas predložil SP Shestakova S.Yew. leták o dočasnom postihnutí.
Podľa výpočtu v danom prípade je výška materského príspevku navrhovateľky, vychádzajúc zo mzdy vo výške<сумма> za mesiac je<сумма>.
Karpova E.M. materský príspevok bol vyplatený vo výške<сумма>.
Táto výška príspevku bola stanovená po administratívnom audite špecialistom GU-RO FSS pre EAO na základe miezd.<сумма> za mesiac.
Na základe uvedeného sa riadi federálnym zákonom z 29. decembra 2006 č. 255-FZ „O povinnom sociálnom poistení pre prípad dočasnej invalidity a v súvislosti s materstvom“, čl. Čl. 56, 103, 194-198, 199, 220, 221 Občianskeho súdneho poriadku Ruskej federácie rozhodol: nároky Karpova E.M. individuálny podnikateľ Shestakova S.Yu. v plnom rozsahu uspokojiť poberanie materských dávok. Rozhodnutie mestského súdu Birobidžan v Židovskej autonómnej oblasti vo veci č. 2-668 / 2011 z 5. apríla 2011 „O vymáhaní dávok v materstve, kompenzácia“ // Dokument nebol zverejnený.
Teda v súlade s čl. 11 spolkového zákona č. 255-FZ z 29. decembra 2006 sa dávky v materstve vyplácajú poistencovi vo výške 100 percent priemerného zárobku (doložka 1).
Na základe noriem čl. 13 tohto spolkového zákona prideľovanie a vyplácanie materských dávok vykonáva poistenec na mieste výkonu práce (služba, iná činnosť) poistenej osoby (odsek 1).
Poistená osoba na vymenovanie a vyplácanie materských dávok vydáva potvrdenie o pracovnej neschopnosti lekárska organizácia (s. 5).
Poistenec vypláca materské poistencovi spôsobom predpísaným na výplatu miezd (iné platby, dávky) poistencom (doložka 8).
Žena, ktorá nečerpá rodičovskú dovolenku do 1,5 roka a chodí do práce, ale nemôže si plniť svoje predchádzajúce povinnosti, musí byť na základe jej žiadosti preradená na inú prácu so mzdou za vykonanú prácu, najmenej však priemerným zárobkom za rok predchádzajúca práca, kým dieťa nedosiahne 1,5 roka (článok 254 Zákonníka práce Ruskej federácie). Zákonník práce Ruskej federácie z 30. decembra 2001 č. 197-FZ (v znení zmien a doplnení z 23. júla 2013) // Zbierka právnych predpisov Ruskej federácie. - 2002. - č. 1. - čl. 3; Zbierka právnych predpisov Ruskej federácie. - 2013. - číslo 30. - čl. 4037.
Základom na výplatu tohto príspevku je príkaz zamestnávateľa na poskytnutie rodičovskej dovolenky. Nárok na poberanie dávok vzniká okamžite po skončení materskej dovolenky matky. Príspevok na starostlivosť o dieťa sa vypláca mesačne, počnúc prvým dňom nasledujúcim po skončenej materskej dovolenke až do dovŕšenia jedného a pol roka veku dieťaťa.
Materská dovolenka zvyčajne trvá 140 kalendárnych dní, v niektorých prípadoch, keď sa pôrod považuje za komplikovaný, sa materská dovolenka predlžuje o 16 dní, a keď sa narodia dve alebo viac detí, materská dovolenka po pôrode trvá 110 dní. V tejto súvislosti musí byť príspevok na starostlivosť o dieťa poskytovaný od 71. dňa, od 87. dňa alebo 111. dňa po pôrode. To znamená, že takéto dávky sa začnú vyplácať okamžite po skončení materskej dovolenky.
Tento príspevok je možné vyplácať zamestnankyniam odo dňa narodenia dieťaťa. Kedy je to možné urobiť?
Táto pozícia sa prijíma pre tých zamestnancov, ktorých dieťa sa narodilo počas dovolenky, aby sa staralo o predchádzajúce dieťa do jedného a pol roka. Takéto matky môžu dostávať príspevok na starostlivosť o svoje novonarodené dieťa bez toho, aby čakali na koniec materskej dovolenky. Ale v takom prípade sa materské za druhé dieťa nevypláca.
Matky (otcovia), opatrovníci, ktorí sa skutočne starajú o dieťa a na ktorých sa nevzťahuje povinné sociálne poistenie pre prípad dočasného zdravotného postihnutia av súvislosti s materstvom (vrátane študentov denného štúdia vo vzdelávacích inštitúciách základného odborného, \u200b\u200bstredného a vyššieho odborného vzdelávania a inštitúcií). postgraduálne odborné vzdelávanie a osoby na rodičovskej dovolenke), ako aj matkám, ktoré boli prepustené počas tehotenstva, sa vypláca mesačný príspevok na starostlivosť odo dňa narodenia dieťaťa do dovŕšenia jedného a pol roka veku dieťaťa. Guseva, T.S. Problémy s realizáciou práva na sociálne zabezpečenie rodinami s deťmi v Ruskej federácii // Ruský právny vestník. - 2012. - č. 1. - S. 130.
Mesačný príspevok na starostlivosť o dieťa sa vypláca odo dňa narodenia dieťaťa, najskôr však odo dňa úmrtia matky a (alebo) otca alebo odo dňa prijatia príslušného rozhodnutia (rozhodnutie súdu, ktoré nadobudlo právoplatnosť, rozhodnutie opatrovníckeho a opatrovníckeho orgánu, uzavretie ústavu zdravotnej starostlivosti) až do veku dieťaťa jeden a pol roka - osobám, ktoré sa skutočne starajú o dieťa a nepodliehajú povinnému sociálnemu poisteniu pre prípad dočasnej invalidity a v súvislosti s materstvom, ak matka a (alebo) otec dieťaťa zomreli, boli vyhlásení za mŕtveho, pozbavení rodičovských práv, obmedzené rodičovské práva , uznaní za nezvestných, práceneschopných (čiastočne práceneschopných), zo zdravotných dôvodov nemôžu osobne vychovávať a podporovať dieťa, sú vo výkone trestu v ústavoch na výkon trestu odňatia slobody, sú vo väzbe pre podozrivých a obvinení zo spáchania trestného činu, vyhýbajú sa vzdelaniu detí alebo pred ochranou osoby, ktoré majú práva a záujmy, alebo odmietli prevziať svoje dieťa zo vzdelávacích, lekárskych, sociálnych a iných podobných inštitúcií.
Jednorazový príspevok pre ženy registrované v lekárskych ústavoch v raných štádiách tehotenstva sa vypláca na základe čl. 9 federálneho zákona z 19. mája 1995 č. 81-FZ „O štátnych dávkach občanom s deťmi“. Federálny zákon z 19. mája 1995 č. 81-FZ „O štátnych dávkach občanom s deťmi“ (v znení zmien a doplnení z 2. júla 2013) // Zbierka právnych predpisov Ruskej federácie. - 1995. - č. 21. - čl. 1929; Zbierka právnych predpisov Ruskej federácie. - 2013. - č. 27 - čl. 3459.
Prvých dvanásť týždňov tehotenstva sa považuje za predčasné. Základnú výšku dávky ustanovuje čl. 10 federálneho zákona č. 81-FZ „O štátnych dávkach občanom s deťmi“. Platí sa na základe príslušného osvedčenia vydaného ženským konzultačným centrom alebo iným zdravotníckym zariadením, v ktorom je žena registrovaná.
Platba je jednorazová. Právo na poberanie dávok zostáva od okamihu registrácie a po dobu 6 mesiacov odo dňa skončenia materskej dovolenky.
Vyhláška Ministerstva zdravotníctva a sociálneho rozvoja Ruskej federácie z 23. decembra 2009 č. 1012n „Po schválení Postupu a podmienok pre ustanovenie a vyplácanie štátnych dávok občanom s deťmi“ ustanovila postup pre vymenovanie a vyplácanie tejto dávky.
Paušálna suma sa vypláca popri materskom príspevku, nárok na ňu majú ženy registrované v lekárskych ústavoch v raných fázach tehotenstva.
Paušálny príspevok pre ženy registrované v lekárskych ústavoch v počiatočných štádiách tehotenstva sa prideľuje a vypláca v mieste určenia a vypláca sa materský príspevok.
Na vymenovanie a vyplatenie jednorazového príspevku ženám registrovaným v lekárskych ústavoch v raných štádiách tehotenstva sa predkladá potvrdenie pred pôrodnou klinikou alebo iným lekárskym ústavom, ktorý ženu zaregistroval v raných fázach tehotenstva.
Paušálny príspevok pre ženy registrované v lekárskych zariadeniach v raných fázach tehotenstva sa prideľuje a vypláca súčasne s materským príspevkom, ak sa osvedčenie o registrácii predkladá súčasne so všetkými potrebnými dokladmi. Príspevok sa vypláca do 10 dní odo dňa predloženia osvedčenia.
Jednorazový príspevok pre ženy registrované v lekárskych inštitúciách v raných fázach tehotenstva sa vypláca na náklady FSS Ruska, federálneho rozpočtu a rozpočtov jednotlivých subjektov Ruskej federácie.
Jednorazový príspevok ženám registrovaným skoro v tehotenstve vyplácajú zamestnávatelia na náklady FSS Ruska. To isté platí pre ženy, ktoré pracujú na základe pracovnej zmluvy v organizáciách, aj pre jednotlivé podnikateľky, ktoré uplatňujú osobitné daňové režimy. Sám seba individuálny podnikateľ, právnik, notár alebo iná osoba podnikajúca má právo počítať s výhodami z FSS, iba ak si vyplácajú samy poistné do tohto fondu.
Načasovanie výplaty dávky závisí od toho, kedy bolo predložené lekárske potvrdenie vydané na predpôrodnej klinike:
1. Príspevok sa vypláca súčasne s príspevkom v materstve, ak bolo predložené lekárske potvrdenie spolu s dokladmi potrebnými na vymenovanie príspevku v tehotenstve a pri narodení dieťaťa.
2. Dávka sa vypláca do desiatich dní od predloženia lekárskeho potvrdenia, ak bolo predložené lekárske potvrdenie neskôr docpotrebné na vymenovanie materských dávok.
Výška tejto dávky, ako aj ďalších dávok súvisiacich s materstvom, sa neberie z dane z príjmu fyzických osôb (článok 217 článok 1 ods. 1). Daňového poriadku RF) a poistné do FSS Ruska.
Na základe odseku 2 čl. 5 zákona o povinnom sociálnom poistení pre prípad dočasnej pracovnej neschopnosti a v súvislosti s materstvom sa príspevok za dočasnú pracovnú neschopnosť vypláca, ak je to potrebné na starostlivosť o chorého člena rodiny.
Na základe odseku 5 čl. 6 zákona o povinnom sociálnom poistení pre prípad dočasnej pracovnej neschopnosti a v súvislosti s materstvom sa príspevok za dočasnú pracovnú neschopnosť, ak je to potrebné na starostlivosť o chorého člena rodiny, vypláca poistencovi v týchto prípadoch:
V prípade starostlivosti o choré dieťa do 7 rokov - po celú dobu ambulantnej liečby alebo spoločného pobytu s dieťaťom v stacionárnom liečebnom a profylaktickom ústave, najviac však 60 kalendárnych dní v kalendárnom roku pre všetky prípady starostlivosti o toto dieťa, a v v prípade choroby dieťaťa uvedenej v zozname chorôb určené federálny orgán výkonná mocvykonávanie funkcií rozvoja štátnej politiky a právnych predpisov v oblasti zdravia a sociálneho rozvoja - najviac 90 kalendárnych dní v kalendárnom roku pre všetky prípady starostlivosti o toto dieťa v súvislosti so špecifikovanou chorobou;
V prípade starostlivosti o choré dieťa vo veku od 7 do 15 rokov - na obdobie do 15 kalendárnych dní pre každý prípad ambulantnej liečby alebo spoločného pobytu s dieťaťom v ústavnom liečebnom a profylaktickom ústave, najviac však 45 kalendárnych dní v kalendárnom roku pre všetkých prípady starostlivosti o toto dieťa;
V prípade starostlivosti o choré postihnuté dieťa mladšie ako 15 rokov - po celú dobu ambulantného liečenia alebo spoločného pobytu s dieťaťom v ústavnom liečebnom a profylaktickom ústave, najviac však 120 kalendárnych dní v kalendárnom roku pre všetky prípady starostlivosti o toto dieťa;
V prípade starostlivosti o choré dieťa mladšie ako 15 rokov, ktoré je infikované HIV - po celú dobu spoločného pobytu s dieťaťom v stacionárnom lekárskom a profylaktickom ústave;
V prípade starostlivosti o choré dieťa do 15 rokov s ochorením spojeným s postvakcinačnou komplikáciou, so zhubnými novotvarmi vrátane zhubných novotvarov lymfoidných, krvotvorných a príbuzných tkanív - po celú dobu ambulantnej liečby alebo spoločného pobytu s dieťaťom v stacionárnom lekárskom zariadení preventívna inštitúcia;
V ostatných prípadoch starostlivosti o chorého člena rodiny počas ambulantnej liečby - najviac 7 kalendárnych dní pre každý prípad choroby, najviac však 30 kalendárnych dní v kalendárnom roku pre všetky prípady starostlivosti o tohto člena rodiny.
Ak sa v súvislosti so starostlivosťou o choré dieťa poskytuje zdravotná dovolenka, je dôležitý typ liečby - ambulantná alebo stacionárna.
Pre stacionárne ošetrenie dieťaťa - v množstve určenom v závislosti od dĺžky trvania skúsenosti s poistením poistenca v súlade s časťou 1 čl. 7 federálneho zákona z 29. decembra 2006 č. 255-FZ „O povinnom sociálnom poistení v prípade dočasnej invalidity a v súvislosti s materstvom“ v prípade dočasnej invalidity a v súvislosti s materstvom.
Na ambulantné ošetrenie dieťaťa - prvých 10 kalendárnych dní v sume určenej v závislosti od dĺžky poistného obdobia poistenca v súlade s časťou 1 čl. 7 federálneho zákona z 29. decembra 2006 č. 255-FZ „O povinnom sociálnom poistení v prípade dočasnej invalidity a v súvislosti s materstvom“ „Federálny zákon z 29. decembra 2006 č. 255-FZ“ o povinnom sociálnom poistení v prípade dočasnej invalidity a v súvislosti s materstvom. „(V znení zmien a doplnení 23. júla 2013) // Zbierané právne predpisy Ruskej federácie. - 2007. - Č. 1. - Čl. 18; Zbierka právnych predpisov Ruskej federácie. - 2013. - číslo 30. - čl. 4076. v prípade dočasnej pracovnej neschopnosti a v súvislosti s materstvom nasledujúce dni vo výške 50% priemerného zárobku.
Zvyšok výpočtu a výplata dávok pre choré dieťa sú rovnaké ako dávky za dočasnú invaliditu samotného zamestnanca.
V závislosti od odpracovanej doby zamestnanca sa výška dávky bude počítať v tomto poradí (článok 7 spolkového zákona z 29. decembra 2006 č. 255-FZ „O povinnom sociálnom poistení pre prípad dočasnej invalidity a v súvislosti s materstvom“):
Pre poistenca s poistnou praxou 8 a viac rokov - 100% priemerného zárobku;
Pre poistenca s poistnou praxou 5 až 8 rokov - 80% priemerného zárobku;
Pre poistenca s poistením do 5 rokov - 60% priemerného zárobku.
Paušálny príspevok pre tehotnú manželku brancu. Nárok na jednorazový príspevok pre tehotnú manželku brancu má manželka vojaka brancu, ktorej doba tehotenstva je najmenej 180 dní.
Tento druh dávky sa vypláca bez ohľadu na nárok na ďalšie druhy štátnych dávok občanom s deťmi ustanovený federálnym zákonom z 19. mája 1995 č. 81-FZ „O štátnych dávkach občanom s deťmi“ Federálny zákon z 19. mája 1995 č. 81-FZ „o štátne dávky pre občanov s deťmi “(v znení zmien a doplnení z 2. júla 2013) // Zbierka právnych predpisov Ruskej federácie. - 1995. - č. 21. - čl. 1929; Zbierka právnych predpisov Ruskej federácie. - 2013. - č. 27 - čl. 3459. a zákony subjektov Ruskej federácie.
Nárok na paušálny príspevok pre tehotnú manželku brancu sa nepriznáva manželke kadeta vo vojenskej vzdelávacej inštitúcii odborného vzdelávania.
Tento príspevok prideľuje a vypláca v mieste bydliska manželky vojaka brannej moci orgán oprávnený ustanoviť a vyplatiť paušálnu čiastku tehotnej manželke brancu v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie.
Tento druh dávky sa prideľuje najneskôr do 10 dní odo dňa predloženia všetkých potrebných dokumentov a vypláca sa z federálneho rozpočtu poskytovaného vo forme dotácií do rozpočtov jednotlivých subjektov Ruskej federácie.
Zvážte nasledujúci príklad z súdna prax: Prokurátor okresu Bokhanskiy podal žalobu v záujme maloletého FULL NAME1, matky maloletého FULL NAME3 na oddelenie ministerstva pre sociálny rozvoj, kuratórium a opatrovníctvo v okrese Bokhanskiy, aby vymáhal dlh z mesačného príspevku na dieťa opravára.
Prokuratúra v okrese Bokhanskiy dostala sťažnosť CELÉ NÁZOV3 na porušenie jej práv, práv a záujmov jej dieťaťa - CELÉ NÁZOV1, DD.MM.RRRRR.r.
Výsledky overenia argumentov uvedených v toto odvolanie, bolo zistené, že žalobcovi vznikol nedoplatok na výplate mesačného príspevku na dieťa brannej služby vojenského technika za september a október 2010 v celkovej výške 17899 RUB. 20 kopejok Bokhanského rozhodnutie okresný súd Irkutská oblasť v prípade č. 2-105 / 2011 zo 16. januára 2011 „O poberaní mesačného príspevku na dieťa vojenského technika“ // Dokument nebol zverejnený.
Právo manželiek na mesačný príspevok na branca je zakotvené vo federálnom zákone č. 81-FZ z 19. mája 1995 „O štátnych dávkach občanom s deťmi“. Konkrétne článok 12.7 spolkového zákona ustanovuje, že mesačný príspevok na dieťa branca sa vypláca vo výške 6 000 rubľov za každé dieťa branca.
V rozpore s uvedenými požiadavkami zákona nebol príspevok na FULL NAME1, dieťa vojenského príslušníka, za september a október 2010 matke dieťaťa - FULL NAME3 vyplácaný.
To podstatne porušuje sociálne práva a záujmy FULL NAME3 navyše porušuje práva a záujmy maloletého FULL NAME1, pretože dieťa je obmedzené v získavaní potrebného jedla, liekov a ďalších nevyhnutných vecí. V súčasnosti žiadateľ vychováva dieťa, nikde nepracuje a nemá iné zdroje príjmu.
Zástupca žalobcu - pomocný prokurátor Bokhanského okresu Vasiliev A.A. žaloba podporil a požiadal o výber mesačného príspevku pre dieťa odvedenca za september a október 2010 vo výške 17 899 rubľov od úradu ministerstva pre sociálny rozvoj, opatrovníctvo a opatrovníctvo Irkutskej oblasti v Bokhanskom okrese. 20 kopejok v prospech FULL NAME3.
Žalobkyňa Kournikova O. Tis. Podporila tvrdenia okresného prokurátora, požiadala o vymáhanie od riaditeľstva Ministerstva pre sociálny rozvoj, poručníctvo a poručníctvo Irkutskej oblasti v Bokhanskom okrese v jej prospech mesačný príspevok pre dieťa odvedenca za september a október 2010 vo výške 17 899 rubľov. 20 kopejok
Obžalovaný je zástupcom Úradu ministerstva pre sociálny rozvoj, kuratórium a opatrovníctvo Irkutskej oblasti v Bokhanskom okrese Gubanova V.V., nároky okresného prokurátora na vymáhanie v prospech O.Yu. mesačný príspevok na dieťa brannej služby za september a október 2010 vo výške 17 899 rubľov. 20 kopejok pripustil úplne, vysvetlil súdu, že financovanie vyplácania mesačných príspevkov na deti vojenského personálu sa poskytuje z federálneho rozpočtu. Pretože v septembri a októbri 2010 neboli z federálneho rozpočtu prijaté žiadne prostriedky, došlo k oneskoreniu. Rozhodnutie okresného súdu Bokhansk v Irkutskej oblasti vo veci č. 2-105 / 2011 zo 16. januára 2011 „O poberaní mesačného príspevku na dieťa vojenského technika“ // Dokument nebol zverejnený.
Po preskúmaní materiálov prípadu, po vypočutí žalobcu, zástupcu žalobcu, zástupcu žalovaného, \u200b\u200bktorý uznal žalobu, vyhodnotením dôkazov predložených súdu v celom ich rozsahu, súd dospel k záveru, že žaloba žalobcu v Bokhanskej oblasti proti Úradu ministerstva sociálneho rozvoja, opatrovníctva a opatrovníctva v Irkutskej oblasti v Irsku vymáhanie v prospech CELÉHO MENA7 mesačný príspevok na dieťa vojaka slúžiaceho na odvod, za september a október 2010 vo výške 17 899 RUB. 20 kopejok, k spokojnosti.
Na základe vyššie uvedeného a na základe článkov 194-198 Občianskeho súdneho poriadku Ruskej federácie súd rozhodol: žaloba prokurátora okresu Bokhansky v záujme maloletej FULL NAME1, matky maloletej FULL NAME3 na oddelenie ministerstva sociálneho rozvoja, opatrovníctva a opatrovníctva v oblasti Bokhanského dištančného príspevku na vymáhanie dlhov z mesačného príspevku uspokojiť dieťa vojaka. Rozhodnutie okresného súdu Bokhansk v Irkutskej oblasti vo veci č. 2-105 / 2011 zo 16. januára 2011 „O poberaní mesačného príspevku na dieťa opravára“ // Dokument nebol zverejnený.
V súlade s federálnym zákonom „O štátnych dávkach občanom s deťmi“ z 19. mája 1995, č. 81-FZ, teda Ruská federácia prevádza na výkon štátnych orgánov subjektov Ruskej federácie právomoci prideľovať a vyplácať jednorazovú sumu pri zverení dieťaťa do pestúnskej starostlivosti. rodiny, paušálny príspevok pre tehotnú manželku brancu a mesačný príspevok pre dieťa branca.
Matka dieťaťa vojenského príslušníka brannej služby má právo na mesačný príspevok na vojaka brancu.
Legislatíva Ruskej federácie teda ustanovuje systém štátnej podpory pre občanov s deťmi, ktorý ustanovuje tieto typy dávok a náhrad:
Materský príspevok;
Jednorazový príspevok pre ženy registrované v lekárskych inštitúciách v počiatočných štádiách tehotenstva;
Jednorazová dávka pri narodení dieťaťa;
Mesačný príspevok na starostlivosť o dieťa;
Mesačný príspevok na dieťa;
Jednorazový príspevok pri preradení dieťaťa do rodiny na výchovu;
Paušálna náhrada za tehotnú manželku brancu;
Mesačný príspevok na dieťa branca;
Príspevok na dočasné postihnutie pri starostlivosti o choré dieťa;
Ostatné druhy kompenzačných platieb.
