Register bezohľadných dodávateľov 223 fz referencie. Čo je register bezohľadných dodávateľov, na čo slúži, aké informácie obsahuje a ako sa do nich nedostať? Register bezohľadných dodávateľov

Štátna rada Tatarská republika predložila návrh na zvýšenie úrovne zodpovednosti dodávateľov a dodávateľov za plnenie zmluvy uzavretej podľa spolkového zákona č. 223-FZ z 18. júla 2011 (ďalej len - zákon č. 223-FZ).

Návrh zákona predložený Štátnej dume sa plánuje zahrnúť podnikateľa do registra bezohľadných dodávateľov v prípade jednostranného odmietnutia zákazníka splniť zmluvu v súvislosti s podstatné porušenie podmienky dodávateľa. Zároveň sa plánuje, aby sa takýmto dodávateľom, rovnako ako vo všetkých ostatných prípadoch zaradenia do registra bezohľadných dodávateľov, malo právo odvolať sa na súde, a to samotná skutočnosť zápisu do registra, ako aj obsah vložených informácií (). Teraz sa do určeného registra zapisujú informácie o účastníkoch obstarávania, ktorí sa vyhli uzatváraniu zmlúv alebo s ktorými boli zmluvy ukončené na základe rozhodnutia súdu z dôvodu závažného porušenia ich plnenia dodávateľmi ().

V ktorých prípadoch je porušením zo strany zákazníka zahrnúť dodatočné požiadavky na účastníkov do dokumentácie obstarávania podľa zákona č. 223-FZ protimonopolné právo? Odpoveď nájdete v „Encyklopédie riešení. Verejné a podnikové obstarávanie“ Internetové verzie systému GARANT. Získajte ho na 3 dni zadarmo!

Ako vývojári dokumentu vysvetľujú, nedostatky tovaru a služieb zakúpených v rámci verejného obstarávania sa v etape neodhaľujú. súťažné postupya pri plnení zmluvy stranami. Následne musí zákazník iniciovať ukončenie zmluvy z dôvodu nesplnenia svojich podmienok a informácie o týchto protistranách sa nezaznamenávajú do registra bezohľadných dodávateľov (). Kým register bezohľadných dodávateľov podľa spolkového zákona z 5. apríla 2013 č. 44-FZ “(ďalej len - zákon č. 44-FZ) odráža informácie o účastníkoch verejného obstarávania, od uskutočnenia štátnej zmluvy, ktorou zákazník v jednostranne na tomto základe zamietnuté ().

______________________________

Text zákona č. 496774-7 „o zmenách a doplneniach článkov 5 a 8 federálneho zákona“ o obstarávaní tovaru, prác, služieb niektorými druhmi právnických osôb “a materiály k nemu možno nájsť na oficiálnej webovej stránke Štátnej dumy.

V súčasnosti sa register bezohľadných dodávateľov vedie na základe:

Federálny zákon z 5.04.13, č. 44-FZ „o zmluvnom systéme obstarávania tovaru, prác, služieb na účely poskytovania štátnej a komunálne potreby“(Ďalej len - zákon č. 44-FZ); Federálny zákon z 18.07.11, č. 223-FZ „o obstarávaní tovaru, prác, služieb samostatné typy právnické osoby„(Ďalej len zákon č. 223-FZ); Uznesenie vlády Ruskej federácie z 25.11.13, č. 1062 „o postupe vedenia registra bezohľadných dodávateľov (dodávateľov, výkonných umelcov)“ (ďalej len - uznesenie č. 1062); Uznesenia vlády Ruskej federácie z 22.11.12, č. 1211 „O vedení registra bezohľadných dodávateľov ustanovených Federálne právo „O obstarávaní tovaru, prác, služieb určitými typmi právnických osôb“ (ďalej len - uznesenie č. 1211); Uznesenie FAS Rusko z 27. augusta 2007 č. 267 „O vedení registra bezohľadných dodávateľov, vrátane a vylúčení informácií z registra bezohľadných dodávateľov, vykonávaní kontrol skutočností podvodu zo strany účastníka obstarávania od uzavretia štátu alebo mestská zmluvavykonávacie neplánované inšpekcie pri posudzovaní informácií o bezohľadných dodávateľoch “(ďalej len - objednávka FAS Rusko č. 267); listy FAS Rusko zo dňa 28.03.14, č. ИА / 11604/14 „Pokiaľ ide o posudzovanie žiadostí o zápis do registra bezohľadných dodávateľov informácií o bezohľadných dodávateľoch (dodávatelia, výkonní umelci), zmluvy, ktoré boli ukončené v prípade jednostranného odmietnutia zákazníka splniť zmluvu v súvislosti s tým s podstatným porušením zmluvných podmienok “a z 8. decembra 2014 č. АЦ / 50130/14„ O objasnení legislatívy týkajúcej sa zmluvného systému o vydávaní zákazky zasielaním informácií do registra bezohľadných dodávateľov o účastníkovi, ktorý je uznaný za víťaza obstarávania, následkom obchádzania uzavretia zmluvy v prípade ak sa druhý účastník vyhýbal uzavretiu zmluvy “a iným aktom.

Je potrebné poznamenať, že v týchto dokumentoch vrátane čl. 3 zákona č. 44-FZ, neexistujú definície pojmov „register bezohľadných dodávateľov“ a „bezohľadných dodávateľov“. V tejto súvislosti vedci a právnici teoreticky a v praxi diskutujú o tejto otázke.

Na čo slúži register?

Ako je uvedené v uznesení trinástej arbitráže odvolací súd zo dňa 23.03.15, č. 13AP-2095/2015, register bezohľadných dodávateľov je osobitným opatrením zodpovednosti, je to druh sankcie za porušenie v obstarávaní tovaru, prác, služieb na uspokojenie štátnych a obecných potrieb a obstarávaní určitými typmi právnických osôb.

Dôvody zaradenia do registra bezohľadných dodávateľov

1) tí, ktorí sa vyhli uzatváraniu zmlúv (dohôd), vrátane prípadov, keď:

neplnenie zo strany účastníka uznaného ako víťaza aukcie, požiadavka na poskytnutie náležitých informácií; neposkytnutie riadnej zábezpeky víťazom ponuky v stanovenej lehote; nepodpísanie zmluvy víťazným uchádzačom v stanovenej lehote.

Pojem „vyhýbanie sa uzatváraniu zmluvy“ znamená nielen formálne porušenie požiadaviek zákona, ale aj absenciu skutočného úmyslu uzavrieť a splniť zmluvu, a preto je potrebné okrem faktu porušenia ustanoviť aj smerovanie vôle a nekalé správanie víťaza aukcie (s. 1). 12 Konečný odkaz na aktuálne otázky aplikácia spolkových zákonov z 18.07.11, č. 223-FZ „o obstarávaní tovaru, prác, služieb určitými druhmi právnických osôb“, zo dňa 5.04.13, č. 44-FZ „o zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovaru, prác, zabezpečenie štátnych a komunálnych potrieb “, schválených prezídiom AU Okresu Ural 24. júna 2016);

2) dodávatelia (dodávatelia, výkonní umelci), s ktorými boli zmluvy (dohody) ukončené súdnym rozhodnutím (aj v súvislosti s významným porušením zmluvných podmienok (dohôd));

3) v prípade jednostranného odmietnutia plnenia zmluvy zo strany zákazníka z dôvodu významného porušenia zmluvných podmienok dodávateľom (zhotoviteľom, realizátorom) (s výnimkou obstarávania tovaru, prác, služieb určitými typmi právnických osôb).

Upozorňujeme na skutočnosť, že dôvody na zahrnutie informácií o bezohľadnom dodávateľovi (zhotoviteľovi, výkonnom umelcovi) do príslušného registra v prípade jednostranného odmietnutia zákazníka plniť povinnosti vyplývajúce zo zmluvy, sú zdokumentované okolnosti:

neplnenie povinností vyplývajúcich zo zmluvy zo strany dodávateľa (dodávateľa, vykonávateľa); nesprávny výkon dodávateľ (dodávateľ, vykonávateľ) záväzkov vyplývajúcich zo zmluvy; zistenie, že zákazník pri plnení zmluvy dodávateľom (dodávateľom, výkonným) nedodržal požiadavky stanovené v dokumentácii k obstarávaniu; zistenie skutočnosti, že dodávateľ (dodávateľ, realizátor) poskytol nepravdivé informácie o tom, či dodávateľ (dodávateľ, zhotoviteľ, realizátor) poskytol nepravdivé informácie o jeho súlade s požiadavkami uvedenými v dokumentácii o obstarávaní.

Upozorňujeme, že zákazník má právo rozhodnúť sa o jednostrannom odmietnutí splniť zmluvu z uvedených dôvodov Občiansky zákonník Ruská federácia za jednostranné odmietnutie splnenia určitých druhov záväzkov za predpokladu, že to bolo stanovené v zmluve (článok 9 časť 9 zákona č. 44-FZ).

Jedným z dôvodov zápisu informácií o účastníkovi obstarávania do registra bezohľadných dodávateľov je nedbanlivosť a neprijatie primeraných opatrení účastníka, aby sa vylúčila možnosť nepriaznivých dôsledkov pre neho (uznesenie trinásteho arbitrážneho súdu č. 13AP-2095/2015).

Oprávnený orgán na vedenie registra

Dôvody a podmienky zaradenia do registra

Súčasne, ako vyplýva z str. 6 a 7 nariadenia FAS Rusko č. 267, informácie o účastníkoch zadávania objednávok, ktorí sa vyhli uzavretiu štátnych alebo obecných zmlúv, o dodávateľoch (výkonní umelci, dodávatelia), s ktorými boli štátne alebo obecné zmluvy ukončené z dôvodu významného porušenia zmluvných podmienok, sú zahrnuté do registra bezohľadní dodávatelia na základe príkazu vedúceho FAS Rusko.

V rámci obstarávania tovaru, práce, služieb určitými typmi právnických osôb, informácie o účastníkoch bezohľadného obstarávania, o dodávateľoch (výkonných umelcoch, zhotoviteľoch) potvrdených na základe výsledkov auditu zaznamenáva oprávnený orgán do registra do 3 pracovných dní (bod 9 Pravidiel pre vedenie registra bezohľadných dodávateľov schváleného uznesením). Č. 1211).

Chceli by sme vás však upozorniť na skutočnosť, že ani zákon č. 223-FZ, ani rezolúcia č. 1211 nezakladajú postup, ktorým FAS Rusko posudzuje informácie o účastníkovi obstarávania z pozície zápisu do registra bezohľadných dodávateľov a práva na účasť zástupcov strán, ktoré sa poskytuje obdobne. v bode 12 rezolúcie č. 1062.

Tiež chýba v regulačné právne akty o obstarávaní tovaru, prác, služieb určitými typmi právnických osôb, norma obsahujúca základ, na základe ktorého orgány FAS Rusko môžu zadávať informácie o účastníkovi obstarávania do príslušného registra (objednávka, rozhodnutie alebo iný dokument oprávneného orgánu).

V praxi sa často vyskytujú prípady predčasného zaradenia informácií o účastníkovi obstarávania do registra bezohľadných dodávateľov. Podľa Súdna rada o hospodárskych sporoch Ozbrojených síl RF je to porušenie zo strany oprávneného orgánu termíny na vykonanie týchto akcií, ktoré nie sú v súlade s cieľmi a cieľmi predpísaného postupu na ochranu práv zákazníkov, a so zárukami, ktoré sa poskytujú bezohľadným dodávateľom zahrnutým v príslušnom registri, pretože podliehajú dodržiavaniu autorizovanými orgánmi určité termíny osoba, ktorá sa vyhýbala uzavretiu štátnej alebo obecnej zmluvy, má právo počítať s včasným vylúčením informácií o nej z registra bezohľadných dodávateľov, ktorý zabezpečí právo takejto osoby na ďalšiu možnú účasť na aukciách a splní požiadavky Ústavy Ruskej federácie a zodpovedajúcej zásady právnej rovnosti (definícia ozbrojených síl RF z 30.05. .16, č. 310-KG16-556).

Kde nájdem register bezohľadných dodávateľov?

Právne následky zahrnutia informácií o účastníkovi obstarávania do registra bezohľadných dodávateľov

Na základe časti 1.1 čl. 31 zákona č. 44-FZ a časť 7 čl. 3 zákona č. 223-FZ, zákazník spravidla stanovuje v príslušnej dokumentácii o obstarávaní požiadavku, aby v registri bezohľadných dodávateľov (dodávatelia, výkonní umelci) neboli uvedené informácie o účastníkovi obstarávania vrátane zakladateľov, členov kolégia. výkonný orgán, osoba konajúca ako jediný výkonný orgán účastníka obstarávania - právnická osoba (s výnimkou obstarávania tovaru, prác, služieb určitými druhmi právnických osôb - pokiaľ ide o informácie o zakladateľoch).

Podľa časti 9 čl. 31 a doložka 1 časti 15 čl. 95 zákona č. 44-FZ, právne následky zápisu informácií o účastníkoch obstarávania do registra bezohľadných dodávateľov môžu byť:

vylúčenie účastníka obstarávania z účasti na postupoch na určenie dodávateľa (zhotoviteľ, vykonávateľ); odmietnutie zákazníka uzavrieť zmluvu s víťazom v postupe pri určovaní dodávateľa (dodávateľ, realizátor); jednostranné odmietnutie zákazníkovi z plnenia zmluvy.

Upozorňujeme, že v zákone č. 223-FZ a rezolúcii č. 1211 zákonodarca nestanovil podobné alebo iné právne dôsledky zahrnutia informácií o účastníkoch obstarávania do registra bezohľadných dodávateľov.

V rozhodnutí Najvyššieho rozhodcovského súdu Ruskej federácie z 11.05.12, č. VAS-5621/12, sa uvádza, že zahrnutie spoločnosti do registra bezohľadných dodávateľov nebráni hospodárskej nezávislosti a iniciatíve spoločnosti, neprimerane neobmedzuje jej právo slobodne využívať svoje schopnosti a majetok na podnikanie a iné zakázané zákonom ekonomická aktivitaako aj práva súkromný majetok a v v tomto prípade nezasahuje do vykonávania ekonomická aktivita spoločnosť. Podľa nášho názoru je však zahrnutie informácií o účastníkovi obstarávania do registra bezohľadných dodávateľov „čiernou škvrnou“ dobrého mena spoločnosti, ktorá sa vytvorila v priebehu rokov, čo nakoniec spôsobí značné škody účastníkovi obstarávania.

Zodpovednosť zakladateľov účastníka obstarávania

V zmysle tohto článku sú za konanie účastníka obstarávania zodpovední zakladatelia právnickej osoby. Potom vyvstáva otázka, ako táto požiadavka zákona o verejnom obstarávaní zodpovedá ustanoveniam časti 2 čl. 56 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie, že zriaďovateľ (účastník) právnickej osoby alebo vlastník jej majetku nezodpovedá za záväzky právnickej osoby a právnická osoba nezodpovedá za záväzky zriaďovateľa (účastníka) alebo vlastníka, s výnimkou ustanovení občianskeho zákonníka Ruskej federácie alebo iného zákona.

Okrem toho sa objaví ďalšia logická stránka platná otázka, ktorý zákonodarca ignoroval: ak zakladateľ, informácie, o ktorých je zapísaná do registra bezohľadných dodávateľov, má podiel (akcie) vo viacerých právnych subjektoch, automaticky to vylučuje právnu spôsobilosť týchto právnických osôb zúčastňovať sa na obstarávaní s cieľom splniť potreby štátu a samosprávy?

Vylúčenie informácií o účastníkoch obstarávania z registra

V súlade s odsekmi. Ustanovenie 20 G rezolúcie č. 1062 o ochrane informácií obsiahnutých v registri sa ustanovuje aj na automatické vylúčenie z registra informácií o bezohľadných dodávateľoch (zmluvní dodávatelia, výkonní umelci) po dvojročnom období od dátumu zápisu týchto informácií do registra pri zachovaní stanovenej informácie v archíve.

Upozorňujeme, že podobná požiadavka na obstarávanie tovaru, prác, služieb určitými typmi právnických osôb nebola v príslušných regulačných právnych aktoch stanovená. Vynára sa otázka: na základe ktorého dokladu a kto by mal vylúčiť informácie o bezohľadných dodávateľoch (zhotoviteľoch, výkonných umelcoch) v rámci zákona č. 223-FZ po dvojročnom období odo dňa zápisu týchto informácií do registra?

Aký je výsledok?

Čas na čítanie: 8 min

Systém štátneho poriadku je dosť zložitý organizmus, hlavný cieľ ktorých existencia a fungovanie je zabezpečiť potreby štátu a samosprávy. Aby mal tento systém čo najmenší počet zlyhaní, ustanovil štát skupinu opatrení vplyvu, ktorá sa používa vo vzťahu k dodávateľom, ktorí sa rôznymi spôsobmi snažia porušovať povinnosti, ktoré kedysi prevzali.

Vážení čitatelia! Každý prípad je individuálny, preto sa informujte u našich právnikov.Hovory sú bezplatné.

Jedným z najúčinnejších opatrení v tomto prípade je zaradenie týchto dodávateľov do registra nekalých dodávateľov.

Čo je to RNP a kde nájdete informácie o nej?

Register bezohľadných dodávateľov je špeciálna databáza, ktorá obsahuje informácie o všetkých dodávateľoch, ktorí z nejakého dôvodu neplnia svoje predchádzajúce povinnosti. Vedenie tohto registra na základe ustanovení spolkového zákona č. 223-FZ pripadá na plecia kontrolného orgánu v oblasti štátu a verejné obstarávanie... V súčasnosti je takýmto kontrolným orgánom Federálna protimonopolná služba.

Tento register a všetky informácie v ňom obsiahnuté boli predtým k dispozícii na webovej stránke FAS na preskúmanie a použitie informácií v ňom uvedených na potvrdenie ich stavu. V súčasnosti je register úplne presunutý na stránku zakupki.gov.ru, ktorá hrá úlohu Spojených štátov informačný systém.

Na určenom webe môže ktorákoľvek zainteresovaná osoba dostávať informácie o tom, či v tomto registri existuje konkrétny potenciálny umelec. Okrem toho je v súčasnosti možné pomocou prostriedkov poskytnutých v rámci tohto rámca skontrolovať, kedy a ako výsledok porušenia pravidiel, na základe ktorých bola zmluva uzavretá, bol dodávateľ zaradený do tohto registra.

Informácie obsiahnuté v špecifikovanej časti Jednotného informačného systému umožňujú potenciálnym účastníkom obstarávania potvrdiť ich prítomnosť v tomto registri, ako aj v prípade zaradenia do registra bezohľadných dodávateľov poskytnúť informácie o tom, prečo bol tento dodávateľ do neho zahrnutý.

Pri vykonávaní postupov obstarávania na základe ustanovení spolkového zákona „o obstarávaní tovaru, prác, služieb niektorými typmi právnických osôb“ má zákazník právo v požiadavkách na potenciálneho dodávateľa v dokumentácii obstarávania uviesť, že je povinný potvrdiť svoju neprítomnosť tak, ako je uvedený v registri zostavenom podľa určeného zákona. , a v registri, ktorý je vytvorený na základe požiadaviek „Na zmluvnom systéme v oblasti obstarávania“. Tieto rozšírené požiadavky sa nebudú považovať za porušenie zákona.

Dôvody vstupu do RNP

V súčasnosti je na zahrnutie dodávateľov do registra nespravodlivých dodávateľov určený len obmedzený počet dôvodov uvedených v článku 2 časti 2, medzi ktoré patria:

• obchádzanie zmluvy... Zároveň je únikom z uzavretia dohody alebo zmluvy základ pre zahrnutie do RNP iba \u200b\u200btoho potenciálneho dodávateľa, ktorý je uznaný ako víťaz postupu verejného obstarávania alebo je. Ak účastník obstarávania, ktorý sa umiestnil na druhom mieste, odmietne uzavrieť zmluvu alebo dohodu, potom jeho konanie nemožno uznať za obchádzanie uzavretia zmluvy, a preto nemôže byť na tomto základe zaradené do RNP, pretože v tomto prípade neporušuje platné právne predpisy;
• zmluva alebo dohoda s konkrétnym dodávateľom bola vyhlásená za neplatnú a podlieha ukončeniu na základe príslušného súdneho rozhodnutia prijatého po zvážení osobitnej žiadosti oprávneného orgánu o kontrolu v oblasti verejného obstarávania a samosprávy (napríklad Federálna protimonopolná služba) alebo na základe žiadosti prokurátora vypracovanej na základe vykonaných činností na obstaranie konkrétneho zákazníka za súlad jeho cieľov s cieľmi fungovania tohto zákazníka.

Tento zákon neustanovuje iné dôvody, na rozdiel od federálneho zákona č. 44-FZ, ktorý nám umožňuje hovoriť o lojálnejšej politike vo vzťahu k zmluvám zo strany zákonodarcu, ak títo výkonní umelci pracujú v rámci postupov obstarávania vykonávaných na základe federálneho zákona č. FZ.

Algoritmus akcií na začlenenie do RNP

Pokiaľ ide o poradie krokov, ktoré musí zákazník prijať, aby zahrnul konkrétneho dodávateľa, v tomto prípade sú ustanovenia 223. a 44. Spolkových zákonov upravujúce vykonávanie rôznych postupov verejného obstarávania pre štátnych a komunálnych zákazníkov a osoby s nimi spojené.

Aby bolo možné zahrnúť dodávateľa zmluvy alebo zmluvy do RNP, musí zákazník vyzdvihnúť potrebné informácie o takom výkonnom umelcovi a dôvode jeho zápisu do tohto registra a pošle ich na vhodné opatrenia.

Zoznam informácií obsahuje:

• meno umelca (je potrebné poskytnúť informácie o úplnom mene, ako aj o právnej a skutočnej adrese sídla takého dodávateľa);
• informácie o zakladateľoch potenciálneho dodávateľa (je potrebné uviesť informácie o hlave takého zakladateľa);
• informácie ood podpísania zmluvy alebo dohody, na základe ktorej sa konkrétny potenciálny výkonný umelec vyhýba, bez ohľadu na to, či ide o právnickú osobu alebo fyzickú osobu;
• v prípade, že hovoríme o zmluve alebo dohode, ktorá musí byť ukončená na základe súdneho rozhodnutia, je potrebné poskytnúť informácie o počte a dátume uzavretia zmluvy, ako aj informácie o súdnom rozhodnutí, na základe ktorého sa takáto dohoda ukončí (rozhodnutie musí nadobudnúť účinnosť právnu silu a neprechádzajú odvolacím konaním).

Okrem toho môže byť potrebné uviesť ďalšie informácie, ktorých zoznam sa vytvára v rámci osobitných uznesení vlády Ruskej federácie pre prípady zaradenia bezohľadných dodávateľov do príslušných registrov.

Pokiaľ ide o podmienky, počas ktorých musia zákazníci zaslať informácie FAS, aby mohli zahrnúť informácie do RNP, sú omnoho dlhšie ako podmienky stanovené v federálnom zákone č. 44-FZ.

Zákazník je povinný poskytnúť informácie o jeho zaslaní FAS do tridsiatich dní odo dňa podpísania dohody alebo zmluvy s druhým účastníkom obstarávacieho konania alebo do desiatich dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia súdu o ukončení dohody alebo zmluvy.

Opatrenia zodpovednosti voči zákazníkovi za porušenie pravidiel a poradie zaradenia

Ak z nejakého dôvodu zákazník neposlal Federálnej protimonopolnej službe včas informácie o dodávateľovi, ktorý porušil pravidlá zmluvy alebo o príslušnom súdnom rozhodnutí, alebo ho vôbec neposlal, bude predmetom opatrení zodpovednosti v súlade s ustanoveniami článku 7.31 zákonníka o správne priestupkypôsobiace v Ruskej federácii.

V prípade, že boli zaslané nepravdivé informácie o konkrétnej právnickej osobe alebo informácie o osobe, ktorá by nemala byť zapísaná do registra, potom v tomto prípade, správny trest vo forme úradníci vo výške 50 000 rubľov za jedno zistené porušenie.

Ak zákazník neposlal Federálnej protimonopolnej službe informácie, aby vykonal práce na zaradení potenciálneho dodávateľa do Registra bezohľadných dodávateľov, potom môže byť takéto porušenie potrestané pokutami vo výške dvadsaťtisíc rubľov úradníkom za jedno zistené porušenie.

Takto môžu autorizované regulačné orgány pri ukladaní sankcií v prípade porušenia súčasného federálneho zákona č. 223-ФЗ použiť rovnaké ustanovenia Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie ako v prípade podobných, ktoré môžu byť povolené pri použití federálneho zákona č. 44-ФЗ ...

Ako dlho sa zúčastňujú účinkujúci?

Register bezohľadných dodávateľov funguje rovnako, bez ohľadu na skutočnosť, že na základe porušenia ustanovení toho zákona boli doň zahrnutí niektorí dodávatelia.

V súčasnosti je na základe prijatých noriem súčasnej federálnej legislatívy a osobitných nariadení vlády Ruskej federácie obdobie, do ktorého môžu byť zahrnutí bezohľadní výkonní umelci, dva roky.

Za určitých podmienok sa však toto obdobie môže výrazne skrátiť, na čo je potrebné z právneho hľadiska podniknúť niekoľko odôvodnených krokov.

Právne dôsledky začlenenia

V prípade, že právnická alebo fyzická osoba nepodala námietku proti zaradeniu do RNP, potom niekoľko právne dôsledkyktoré môžu mať vážny vplyv na fungovanie výkonného umelca ako účastníka a.

Medzi hlavné právne dôsledky patrí:

• neschopnosť zúčastniť sa na väčšine prebiehajúcich postupov obstarávaniaak štátny alebo obecný zákazník stanovil primeranú požiadavku, ktorá obmedzuje možnosti účasti na obstarávaní osôb zahrnutých do RNP;
• ktorým sa ustanovujú dodatočné požiadavky na plnenie zákazky pre tých umelcov, ktorí získali zákazku, ale sú to osoby zahrnuté do RNP;
• dôslednejšia kontrola výsledkov plnenia zmluvy, ak ju vykonáva účastník obstarávania, ktorý je zahrnutý v registri bezohľadných dodávateľov.

Zoznam právnych dôsledkov môže byť zmenený rozhodnutím riadiacich a regulačných orgánov v oblasti verejného obstarávania a samosprávy.

Algoritmus na kontrolu prítomnosti v RNP

Kontrola dostupnosti konkrétnej organizácie, ktorá sa zúčastňuje na obstarávaní podľa 223-FZ, sa môže vykonať iba na základe osobitného formulára umiestneného vo funkcii Unifikovaného informačného systému. Všeobecný poriadok akcie v tomto prípade vyzerajú takto:

• cez úvodnú stránku musíte prejsť do časti venovanej Registru nekalých dodávateľov (Skupina informácií týkajúcich sa monitorovania v oblasti obstarávania);

• do vyhľadávacieho poľa zadajte informácie, ktoré sú známe o konkrétnom potenciálnom dodávateľovi, ktorý požiadal o účasť v postupe obstarávania, a tiež nastavte filtre, ktoré sú zodpovedné za to, čo predpisy je vedený register, v ktorom chcete vyhľadávať;

• na základe zadaných informácií alebo použitých filtrov sa vytvorí zoznam, ktorá označuje všetky tie organizácie, ktoré sú zahrnuté v špecifickom registri, alebo sa vytvorí informácia o konkrétnom dodávateľovi, ak je niektorá z nich zahrnutá do RNP;

• vo vygenerovanej informačnej mape môžete získať všetky informácie o tom, kedy a za akých okolností boli zahrnuté do RNP, ako aj na základe toho, ktorý faktor ovplyvnil. Okrem toho vám táto karta umožní získať komplexné informácie o tom, ako dlho bol určitý výkonný umelec zaradený do tohto registra, a tiež o tom, či sa pokúsil napadnúť prijaté rozhodnutie (tieto informácie budú uvedené vo forme termínu alebo dátumu, ku ktorému budú právnické alebo fyzické osoby táto osoba by mala byť vylúčená z tohto registra).

Postup na vylúčenie organizácie z RNP

V prípade zaradenia do registra bezohľadných dodávateľov súčasná legislatíva dáva tejto právnickej osobe alebo jednotlivcovi právo napadnúť ich prítomnosť v tomto registri. V takom prípade je napadnuté rozhodnutie Federálnej protimonopolnej služby, pretože tento register vedie ona. V tomto prípade je napadnutie v tomto prípade možné z týchto dôvodov:

• súdne rozhodnutie, podľa ktorého bola zmluva alebo zmluva uzavretá na základe ustanovení o postupoch verejného obstarávania vyjadrených v 223-FZ ukončená, bola napadnutá alebo zrušená z dôvodu jej rozporu so súčasnými právnymi predpismi a samotná zmluva alebo zmluva bola obnovená a naďalej plnená oboma stranami zúčastnenými na mute;
• právnická alebo fyzická osoba sa vyhýbala podpísaniu zmluvy alebo dohody, ktorá nie je z vlastnej slobodnej vôle, ale z dôvodu výskytu takých okolností, ktoré negatívne ovplyvnili možnosť podpísania dohody alebo zmluvy v lehote stanovenej zákonom. O výskyte takýchto okolností bol zákazník informovaný;
• informácie boli zaslané Federálnej protimonopolnej službe na zahrnutie do registra právnych alebo prírodný človek, hoci takéto zaradenie nie je odôvodnené skutočnosťou, že poskytnuté informácie nie sú spoľahlivé.

Každý z uvedených dôvodov však musí byť právne potvrdený vo forme osobitného balíka dokumentov, ktorý bude sprevádzať predloženú žiadosť.

Všeobecný postup na vylúčenie organizácie z RNP alebo napadnutie rozhodnutia vydaného FAS je nasledujúci:

• podanie žiadosti na územné členenie Federálnej protimonopolnej služby, ktoré napadne rozhodnutie tejto služby o zaradení konkrétnej organizácie alebo jednotlivca do registra bezohľadných dodávateľov;
• k žiadosti, ako už bolo uvedené vyššie, je potrebné priložiť všetky tieto dokumenty, ktoré podľa názoru žalobkyne môžu slúžiť ako základ pre prijatie kladného rozhodnutia. Najčastejšie musia byť takéto dokumenty priložené vo forme originálov alebo notársky overených kópií (ktoré dokumenty, v akej forme by sa mali predkladať, je potrebné objasniť v územnom členení FAS, kde sa odvolanie uskutoční). Malo by sa pamätať na to, že ak ako vyhlásenie o vylúčení z RNP existuje súdne rozhodnutie o obnovení predtým ukončenej zmluvy, potom by takéto rozhodnutie nemalo nadobudnúť účinnosť, ale nemalo by byť ani vo fáze odvolania vo vyšších prípadoch;
• posledným krokom pri vylúčení organizácie alebo jednotlivca z RNP je získanie dokumentov potvrdzujúcich toto rozhodnutie Federálnej protimonopolnej služby. Ak prijaté rozhodnutie odmietne vylúčiť informácie z tohto registra, žiadateľ má právo obrátiť sa na súd, aby vyriešil situáciu.

Malo by sa pamätať na to, že opätovné podanie žiadosti do FAS o vylúčenie z RNP nie je možné. Je možné napadnúť ho iba podaním žaloby na súdne orgány.

Postup pre žaloby, ktoré musia byť vykonané právnickými osobami alebo jednotlivcami, aby boli vylúčené z RNP, je teda štandardný v prípadoch, keď ide o register, ktorý je udržiavaný v súlade s požiadavkami federálneho zákona č. 223-FZ, a registre, ktoré je možné zostaviť tak, aby boli v súlade s požiadavkami iných regulačných aktov.

Aby sa zabezpečilo, že všetky uzatvorené zmluvy a dohody, ktorých podpísanie sa uskutočňuje v rámci obstarávania na základe spolkového zákona „o obstarávaní tovaru, prác, služieb niektorými druhmi právnických osôb“, obdržaného čísla 223-FZ, sa v plnom rozsahu vykonávajú a pri ich plnení nedochádza k žiadnym porušeniam. súčasná legislatíva, v súčasnosti aktívne funguje Register bezohľadných dodávateľov, ktorý sa vypracúva na základe ustanovení tohto zákona.

Z hľadiska nepružnosti tohto registra pre potenciálnych a súčasných realizátorov zmlúv a dohôd však môžeme povedať, že pravidlá na jeho zahrnutie do registra sú omnoho mäkšie a že môže byť ľahšie vylúčiť organizáciu alebo jednotlivca z tohto registra, ako robiť podobné kroky v súvislosti s registrom, ktorý vedie 44-FZ. Účasť v tomto registri však môže byť spojená s nemožnosťou prípadného účastníka obstarávacieho konania zúčastniť sa na ňom, pretože zákazník má každú príležitosť skontrolovať, či je tento alebo tento účastník v tomto registri alebo nie, a či je v ňom prítomný (ak existujú obmedzenia) pre účasť) zamietnite predloženú žiadosť.

Zákazník sa pri poskytovaní informácií na zahrnutie účastníkov obstarávania do registra bezohľadných dodávateľov riadi vyhláškou vlády Ruskej federácie z 22. novembra 2012 č. 1211, ktorá opisuje postup poskytovania informácií dozornému orgánu.

Prípady, podmienky a postup na zahrnutie účastníkov obstarávania do registra bezohľadných dodávateľov

V prípade úniku výhercu z uzavretia zmluvy a takéto prípady nie sú v praxi nezvyčajné, je zákazník povinný do 30 dní odo dňa uplynutia doby podpisu zmluvy zaslať informácie dozornému orgánu. Ak je zmluva ukončená súdnym rozhodnutím, je zákazník povinný do 10 dní odo dňa ukončenia zmluvy zaslať informácie dozornému orgánu.

Informácie sa prenášajú do písanie sprievodným listom sú dokumenty podpísané oprávnenou osobou zákazníka. Sprievodný list obsahuje zoznam požadovaných materiálov a dokument potvrdzujúci oprávnenie osoby, ktorá tieto materiály podpísala. Informácie je možné preniesť aj do v elektronickej podobe - elektronické dokumenty musia byť podpísané elektronický podpis autorizovaná osoba.

Zoznam informácií a dokumentov, ktoré sa musia zaslať dozornému orgánu

Intelligence:

Krajina, PSČ, názov správneho delenia krajiny, mestská formácia, osídlenie a ulice, číslo domu (vlastníctvo), budova (budova) a kancelária právnická osoba;

V súlade s odsekom 1 článku 5 zákona č. 223-FZ je Federálna protimonopolná služba alebo jej územné orgány zodpovedné za vedenie registra bezohľadných dodávateľov.

Dozorný orgán posúdi informácie zaslané zákazníkom do 10 dní, po ktorých sa predložia na posúdenie vedúcemu dozorného orgánu, ktorý rozhodne do 2 pracovných dní. Po kladnom rozhodnutí (o zahrnutí víťaza do registra bezohľadných dodávateľov) sa informácie zverejnia do 3 pracovných dní.

1. Názov právnickej osoby, priezvisko, meno a priezvisko fyzickej osoby, ktorá sa vyhýbala uzatváraniu zmlúv alebo s ktorými boli zmluvy ukončené súdnym rozhodnutím z dôvodu ich významného porušenia.

2. Informácie o umiestnení právnickej osoby alebo bydliska fyzickej osoby:

Krajina, PSČ, názov jednotky správneho územného členenia krajiny, obce, obce a ulice, číslo domu (držba), budova (štruktúra) a byt, kde je fyzická osoba zaregistrovaná v mieste bydliska.

3. Identifikačné číslo daňového poplatníka pridelené daňovým úradom Ruskej federácie alebo, v súlade s právnymi predpismi príslušného zahraničného štátu, analógové identifikačné číslo daňového poplatníka (pre zahraničné osoby).

4. Dátum súhrnu výsledkov obstarávania (ak víťaz obstarávania sa vyhýbal uzavretiu zmluvy) alebo dátum vyhlásenia obstarávania za neplatné, v ktorom jediný účastník obstarávania, ktorý predložil žiadosť o účasť na obstarávaní, alebo účastník obstarávania uznaný ako jediný účastník obstarávania, alebo účastník obstarávania , ktorý sa zúčastnil výlučne na všetkých fázach obstarávania a vyhýbal sa uzavretiu zmluvy (ak je takáto osoba v súlade s dokumentáciou k obstarávaniu povinná uzavrieť zmluvu), dátum uzavretia nesplnenej alebo nesprávne splnenej zmluvy, ako aj podrobnosti podporného dokumentu.

5. Informácie o zákazke:

• názov tovaru (práce, služby);
• kód podľa All-Russian Klasifikátor ekonomických činností, výrobkov a služieb (s kódom povinné plnenie sekcie, pododdiely, ako aj možné vyplnenie skupín a podskupín ekonomických činností, tried a podtried výrobkov a služieb, ako aj druhov výrobkov a služieb);
• mena zmluvy;
• zmluvná cena;
• doba trvania zmluvy.

6. Dátum ukončenia zmluvy, v ktorom sú uvedené dôvody ukončenia zmluvy (v dôsledku významného porušenia podmienok zmluvy dodávateľom (realizátorom, dodávateľom) a dokument, ktorý je základom ukončenia zmluvy (rozhodnutie súdu).

Dokumenty:

1. kópia protokolu (iný dokument, ak taký protokol nie je poskytnutý), na základe ktorého sa uzatvára dohoda s víťazom obstarávania alebo s účastníkom obstarávania, s ktorým sa v súlade s dokumentáciou o obstarávaní uzavrie zmluva, keď sa víťaz obstarávania vyhýba uzavretiu zmluvy;

2. kópia oznámenia (ak existuje) o odmietnutí uzavrieť dohodu s víťazom obstarávania alebo s účastníkom obstarávania, s ktorou sa v súlade s dokumentáciou k obstarávaniu uzavrie dohoda, keď víťaz obstarania sa vyhne uzavretiu zmluvy;

3. kópia súdneho rozhodnutia (ak existuje) o nútení víťaza obstarávania alebo účastníka obstarávania uzavrieť dohodu, s ktorou sa v súlade s dokumentáciou o obstarávaní uzavrie zmluva, keď víťaz obstarania vyhne uzavretiu zmluvy;

4. iné dokumenty (ak existujú), ktoré preukazujú odmietnutie víťazovi obstarávania alebo účastníkovi obstarávania, s ktorým sa v súlade s dokumentáciou k obstarávaniu uzavrie dohoda, keď sa víťaz obstarávania vyhýba uzavretiu zmluvy.

praxe

Ide o teóriu, v praxi je všetko trochu komplikovanejšie. Pri generovaní výpovede má zákazník právo nestanoviť požiadavku na neexistenciu informácií o účastníkoch obstarávania v registri bezohľadných dodávateľov uvedených v zákone č. 223-FZ a môže sa riadiť aj požiadavkami zákona č. 44-FZ.

Register bezohľadných dodávateľov zahŕňa účastníkov tých postupov, v ktorých bolo uzavretie dohody povinné. Pri zasielaní informácií do registra v prípadoch, keď základné podmienky zmluvy, treba mať na pamäti, že pred podaním žaloby na ukončenie zmluvy na súd musí zákazník dodržať prípravné konanie na vyriešenie sporu v súlade s odsekom 2 čl. 452 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie. Z tohto článku vyplýva, že musíte najprv získať dohodu o ukončení zmluvy alebo počkať na obdobie, počas ktorého bude strana zmluvný vzťah neodpovedá na návrh, ktorý je základom pre prevod materiálov na súd. Ak zmluva nestanovuje lehotu, v ktorej je strana povinná odpovedať na návrh na ukončenie zmluvy, potom sa zákazník riadi tridsaťdennou lehotou v súlade s Občianskym zákonníkom Ruskej federácie. Informácie sú zahrnuté do registra až potom súd právoplatnosť.

Ak zákazník neposiela informácie orgánu dohľadu, znamená to administratívnu zodpovednosť v súlade s čl. 19.7.2-1 správneho poriadku Ruskej federácie. Výška pokuty pre úradníka je od 10 000 do 15 000 rubľov, za právnickú osobu - od 30 000 do 50 000 rubľov.

Z vyššie uvedeného vyplýva, že zákonodarca netrvá na tom, aby subjekty 223-FZ obmedzovali prístup k postupom na spoločnosti zapísané v registri, ale prísne sa odvolávajú na smerovanie informácií, čo je podľa môjho názoru v rozpore. Opatrenie je v podstate dekoratívne, pretože existuje veľa spôsobov, ako sa ním obísť.

Oprávnenie overovať informácie o nespravodlivých účastníkoch obstarávania a dodávateľoch (výkonní umelci, dodávatelia) poskytovaní FAS Rusko má Komisia FAS Rusko a príslušné provízie. územné orgány FAS Rusko za posúdenie sťažností na porušenie súťažného konania a postupu uzatvárania zmlúv.

Bol zavedený postup na výkon týchto právomocí.

Komisia tieto informácie skontroluje najmä do 10 dní od dátumu ich prijatia http://base.garant.ru/70269170/. Na základe svojich výsledkov vydáva stanovisko, ktoré je predložené vedúcemu FAS Rusko najneskôr do 2 pracovných dní na rozhodnutie o zahrnutí alebo neexistencii dôvodov na zahrnutie informácií do registra.

Potvrdené informácie sa zapíšu do registra najneskôr do 3 pracovných dní odo dňa rozhodnutia vedúceho FAS Rusko.

Uznesením Federálnej protimonopolnej služby z 18. marca 2013 N 164/13 „O vedení registra bezohľadných dodávateľov podľa spolkového zákona“ o obstarávaní tovaru, prác, služieb určitými typmi právnických osôb. ““

Ak sa účastník obstarávania vyhne uzavretiu zmluvy v lehote stanovenej v dokumentácii o obstarávaní alebo ak dôjde k ukončeniu zmluvy na základe súdneho rozhodnutia, je zákazník povinný zaslať informácie o takomto účastníkovi úpadku Federálnej protimonopolnej službe (FAS) na vyriešenie problému zaradenia tohto účastníka do registra nečestnosti Dodávatelia (RNP).

Smerovanie týchto informácií je upravené nariadením vlády Ruskej federácie z 22. novembra 2012 č. 1211 „O vedení registra bezohľadných dodávateľov, ustanoveným spolkovým zákonom“ o obstarávaní tovaru, prác, služieb určitými typmi právnických osôb “. Toto uznesenie vlády Ruskej federácie schválilo:

• Zoznam informácií zahrnutých do registra bezohľadných dodávateľov;
• Pravidlá zasielania informácií zákazníkov o bezohľadných účastníkoch obstarávania a dodávateľoch (výkonní umelci, dodávatelia) federálnemu výkonnému orgánu, ktorý je oprávnený viesť register bezohľadných dodávateľov;
• Pravidlá vedenia registra bezohľadných dodávateľov;
• Požiadavky na technologické, softvérové, jazykové, právne a organizačné prostriedky na vedenie registra bezohľadných dodávateľov.

Môžete sa oboznámiť s uznesením vlády Ruskej federácie z 22. novembra 2012 č. 1211 „O vedení registra bezohľadných dodávateľov ustanoveného federálnym zákonom„ o obstarávaní tovaru, prác, služieb určitými typmi právnických osôb “.

Ak Zákazník nezaslal informácie alebo porušil lehotu na zaslanie alebo ak úmyselne poskytol nepresné informácie o účastníkovi dozornému orgánu, za jeho zaradenie do registra bezohľadných dodávateľov sa zabezpečí administratívna zodpovednosť.

Zákazníci takého majú clo zasielať FAS informácie o účastníkoch, ktorí sa vyhli uzavretiu dohody, ao tých účastníkoch, s ktorými boli dohody ukončené na základe súdneho rozhodnutia z dôvodu nesplnenia podmienok dohody. V skutočnosti boli stanovené dosť realistické lehoty na zaslanie malého množstva informácií. Účastník obstarávania sa vyhýbal uzavretiu zmluvy. Posledný deň podpísania zmluvy nastal, ak zmluva nebola podpísaná, má zákazník 30 kalendárnych dní na prípravu nasledujúcich dokumentov: DIČ účastníka obstarávania, adresa sídla, konečný protokol, počas obstarávania môže dôjsť k nejakej korešpondencii a všetky tieto dokumenty zaslať Federálna protimonopolná služba (FAS).

Ak postup obstarávania predpokladá uzavretie dohody s druhým účastníkom. Správa v trvaní 30 kalendárnych dní začne plynúť odo dňa uzavretia zmluvy s druhým účastníkom.

Dôležité !!! Dodržiavanie postupu na uzavretie zmluvy stanovenej v dokumentácii k obstarávaniu.

Ak sa situácia vyvinie trochu inak, účastník obstarávania sa nevyhne uzavretiu zmluvy, zmluva sa uzavrie tak, ako by mala byť, bez porušenia podmienok predpísaných zákazníkom v dokumentácii, ale nemohla by riadne splniť podmienky zmluvy, bude to o niečo ťažšie.

článok 3 ods. 450 Občianskeho zákonníka hovorí, že jednostranné odmietnutie plnenia zmluvy má za následok jeho ukončenie. Jednostranné ukončenie zmluvy je možné iba rozhodnutím súdu. Zákazník zašle spoločnosti RNP informácie o takomto účastníkovi do 10 pracovných dní odo dňa nadobudnutia účinnosti rozhodnutia súdu.

Rozhodnutie súdu prvého stupňa nadobúda účinnosť dňom uplynutia lehoty na jeho odvolanie v roku 2006 odvolací príklad... Ak po prijatí rozhodnutia súdu prvého stupňa druhá strana nezačala proti tomuto rozhodnutiu súdu v odvolacom konaní uplynúť, lehota na odvolanie uplynula, súdne rozhodnutie nadobudlo právoplatnosť a od tohto okamihu odišla správa 10 pracovných dní na zaslanie informácií RNP.

Ak druhá strana podá odvolanie proti tomuto rozhodnutiu súdu v odvolacom konaní a súd tak rozhodne vyhlásenie o nároku, potom musí zákazník počkať na rozhodnutie inštancie odvolania. V tejto situácii je potrebné vziať do úvahy jeden bod, že rozhodnutie odvolacieho stupňa okamžite nadobudne právoplatnosť, napriek tomu, že druhá strana sa môže stále odvolať voči žalobám na vyššiu inštanciu. Hneď ako rozhodnutie odvolacieho stupňa nadobudlo právoplatnosť, musí zákazník do 10 pracovných dní zaslať informácie RNP. Okrem dokladov ako DIČ účastníka obstarávania, adresa sídla, konečný protokol, korešpondencia s účastníkom, je tiež potrebné zaslať FAS kópiu súdneho rozhodnutia. Ak sa takéto súdne rozhodnutie neprijme v plnom rozsahu, musíte poslať číslo tohto prípadu, ktorý sa posudzoval na súde, na FAS a informovať, že jeho kópia sa okamžite zašle hneď, ako to bude možné. tento dokument sa zobrazí u zákazníka. Zákazník sa teda bude chrániť pred priťahovaním Administratívna zodpovednosť za porušenie podmienok a preukáže, že ide o svedomitého zákazníka, ktorý dodržiava zákon a pozná všetky požiadavky zákona.

Je veľmi dôležité, aby zákazník venoval osobitnú pozornosť postupu pri uzatváraní dohody, ktorý je uvedený v dokumentácii, s cieľom zahrnúť tých účastníkov, ktorí sa vyhli uzavretiu dohody, do registra bezohľadných dodávateľov.

Federálny Protimonopolná autorita Zástupca zákazníka a zástupca účastníka, ktorý sa vyhýbal, sú vyzvaní, aby potvrdili skutočnosť, že účastník sa vyhýbal uzatvoreniu zmluvy.

V prípade porušenia postupu pri uzatváraní zmluvy zo strany Zákazníka, aj keď je Víťaz písomne \u200b\u200bodmietnutý uzavrieť zmluvu. Takýto víťaz nebude zahrnutý do RNP. Proti takýmto rozhodnutiam sa zákazník odvolal na súde, súd v takýchto situáciách podporuje postavenie FAS.

Body, ktorým je potrebné venovať pozornosť pri vypracúvaní dokumentácie k obstarávaniu týkajúcej sa postupu pri uzatváraní zmluvy.

Ak dokumentácia hovorí, že zákazník prevedie návrh zmluvy vypracovaný na základe protokolu o výsledkoch nákupu na víťaza, najneskôr do 5 pracovných dní od podpísania protokolu, musí byť táto dokumentačná podmienka splnená. V takom prípade musí mať zákazník podpísaný a datovaný dokument (najneskôr do 5 pracovných dní od podpísania protokolu) od víťaza potvrdzujúci skutočnosť, že zákazník previedol a dostal návrh zmluvy od víťaza. Ak Zákazník nemôže potvrdiť skutočnosť, že návrh zmluvy postúpil na Víťaza (zaslanie návrhu zmluvy e-mailom nie je potvrdením), potom taký Víťaz nebude zahrnutý do RNP, pretože nie je možné požadovať, aby Víťaz splnil svoje povinnosti na predloženie návrhu zmluvy podpísanej z jeho strany, ktorý nedostal. Preto musíte byť veľmi opatrní, ako je to uvedené v dokumentácii. Mnoho účastníkov si je vedomých tohto okamihu, dobre si uvedomuje, že sa nedostanú do RNP a môžu ho zneužiť.

Ďalším bodom, ktorý je potrebné vziať do úvahy pri predkladaní informácií FAS na zahrnutie bezohľadného účastníka do RNP, je, ak je napísaný v dokumentácii k obstarávaniu, potom Víťaz zašle Zákazníkovi návrh zmluvy podpísaný z jeho strany najneskôr do 10 dní odo dňa podpísania Záverečného protokolu. To znamená, že pečiatka poštovej zásielky zo strany výhercu musí stáť najneskôr do 10 dní odo dňa podpísania záverečného protokolu. A ak Víťaz zaslal návrh zmluvy na adresu zákazníka bežnou ruskou poštou, potom je potrebné počkať asi mesiac alebo viac. Ak po uplynutí stanoveného obdobia zákazník nemá návrh zmluvy od výhercu, musíte si pred odoslaním informácií o takomto výhercovi do RNP zistiť, ktorý spôsob postúpenia výherca vybral. Ak Zákazník nemá dostatok času na to, aby čakal a potrebuje zmluvu obdržať najneskôr do 10 dní, musí byť v dokumentácii k obstarávaniu napísané, že Víťaz musí predložiť zmluvu podpísanú z jeho strany a nezabudnite od neho vziať potvrdenie o prijatí druhej kópie.

V zákone č. 223-FZ „Pri obstarávaní tovaru, prác a služieb určitými typmi právnických osôb je málo regulované, je to rámec a ponúka zákazníkovi slobodnú voľbu práce podľa vlastného uváženia. Zákazník musí iba premyslieť a napísať objednávku práce vo svojich nariadeniach o obstarávaní. Toto nariadenie o obstarávaní bude hlavným dokumentom, ktorý upravuje obstarávacie činnosti zákazníka a obsahuje požiadavky na obstarávanie, postup na prípravu a vykonávanie postupov obstarávania (vrátane metód obstarávania) a podmienky ich uplatňovania vrátane postupu na uzatváranie a plnenie zmlúv, ako aj iné súvisiace s poskytovaním obstarávania.

Aby sa zákazník nedostal do nepríjemných situácií a nestrácal čas, musí premýšľať o tom, ako by bolo pre neho lepšie vybudovať obstarávacie činnosti, vrátane postupu pri uzatváraní zmluvy, a aby nepracoval podľa vzoru vyhlášky o obstarávaní vynájdenej niekým.

Môžete napísať, že Víťaz zahrne do návrhu zmluvy, ktorá je obsiahnutá v dokumentácii k obstarávaniu, všetky jeho podmienky a odošle zákazníkovi, napríklad, najneskôr do 5 pracovných dní odo dňa podpísania protokolu o výsledkoch obstarávania, čo je prvá akcia na prevod zmluvy z vonkajšej strany. víťaz.

Alebo napríklad Zákazník pošle na e-mailovú adresu uvedenú v žiadosti Víťaza z emailovej adresy uvedenej v dokumentácii Zákazníka návrh zmluvy vypracovaný zahrnutím podmienok navrhnutých Víťazom nákupu, a to najneskôr do 7 pracovných dní.

Môžete tiež pracovať e-mailom, zároveň však musíte presne stanoviť adresy a podmienky uvedené v dokumentácii k obstarávaniu, aby ste v dozornom orgáne mohli úspešne preukázať svoje kroky na zahrnutie bezohľadných účastníkov obstarávania do RNP. V opačnom prípade pre dodávateľa nebudú mať žiadne následky, bude sa vyhýbať uzavretiu zmluvy, narušiť kúpu a tým nebude mať žiadne následky.

Ak je zmluva ukončená vzájomnou dohodou alebo je podpísaná na súde dohoda o vysporiadanív týchto prípadoch účastníci nespadajú do RNP, musí existovať súdne rozhodnutie, v ktorom sa uvádza, že zmluva je ukončená z dôvodu nesplnenia podmienok.

1. Ak chcete skontrolovať, či je do RNP vložený bezohľadný účastník, o ktorom zákazník zaslal informácie FAS, musíte navštíviť oficiálnu webovú stránku www.zakupki.gov.ru v osobná oblasťa kliknite na kartu v ľavom dolnom rohu Register bezohľadných dodávateľov, Aj v tejto časti si môže zákazník skontrolovať, či všetci účastníci, ktorí požiadali o účasť v konkrétnom obstarávacom konaní, boli prítomní v RNP. Povinná požiadavka Zákazník je neprítomnosťou účastníka nákupu v RNP a účastníci spravidla predkladajú takýto dokument s podpisom a pečaťou, ale ako sa hovorí, dôverujú, ale overujú, najmä preto, že to nezaberie veľa času.

2. Otvorí sa register bezohľadných dodávateľov, kde sú parametre vyhľadávania ponúkané menom / celým menom bezohľadného dodávateľa a TIN, môžete tiež uviesť dátum zaradenia do registra.

3. Zadajte číslo DIČ alebo celé meno bezohľadného dodávateľa, môžete to urobiť v príslušných riadkoch a kliknite na tlačidlo Hľadať. Najjednoduchší a najsprávnejší spôsob vyhľadávania je DIČ, pretože mená môžu byť rovnaké a číslo daňového poplatníka nemožno zamieňať s ničím.

4. Výsledok hľadania ukazuje, že takýto dodávateľ je v RNP, poskytujú sa aj informácie o tom, ktorý orgán tieto informácie zapísal do registra, číslo záznamu a dátum zaradenia, meno dodávateľa, DIČ a jeho poštovú adresu. Tieto informácie je možné vytlačiť kliknutím na tlačidlo tlače.

Zákazník je povinný zaslať informácie do registra bezohľadných dodávateľov v 2 prípadoch:

1. Víťaz odmietol podpísať zmluvu.

2. Zmluva bola ukončená súdnym rozhodnutím.

Informácie o bezohľadnom dodávateľovi, zhotoviteľovi a exekútorovi sú vylúčené z registra po 2 rokoch od dátumu jeho zápisu do registra. IN špeciálne prípadyPodľa právnych predpisov Ruskej federácie sú takéto informácie z RNP vylúčené pred uplynutím stanovenej lehoty na základe súdneho rozhodnutia.

Dodávatelia musia dodržiavať pravidlá ponúk a podmienky zmluvy a starostlivo pripraviť potrebnú dokumentáciu, aby sa neskončilo v RNP.