Opatrenia trestu za správne delikty. Varovanie a pokuta ako druh správneho trestu Miera zodpovednosti ustanovená štátom za spáchanie správneho trestu

Miera akejkoľvek právnej zodpovednosti je vyjadrená sankciou, ktorá je zo svojej logickej povahy normatívnou definíciou opatrenia štátneho nátlaku uplatneného v prípade priestupku a obsahujúca jeho konečné právne posúdenie. Správna zodpovednosť sa zase vyjadruje vo výskyte takých negatívnych dôsledkov pre páchateľa (vo forme správnych sankcií), ktorých charakter a obsah sú vopred dané konkrétnymi cieľmi správneho nátlaku. Zoznam ustanovený zákonom o správnych deliktoch správne pokuty v článku 3.2 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie poskytuje systematický a vyčerpávajúci zoznam druhov správnych trestov, ktoré možno uložiť jednotlivcom a právnickým osobám, ktoré sa dopustili určitých správnych deliktov. Všetky z nich tvoria systém správnych trestov, ktorý obsahuje trestné sankcie, ktoré sa líšia obsahom, závažnosťou a inými charakteristikami. Zoznam trestov je uvedený v konkrétnom poradí: od menej prísnych po prísnejšie. Zákonodarca definoval hierarchiu trestov, ktorú by mali brať do úvahy tak zákonodarné orgány jednotlivých subjektov Ruskej federácie, ako aj sudcovia, orgány, úradníciposudzovanie prípadov správnych deliktov a ukladanie správnych sankcií.

V súčasnosti Kódex správnych deliktov Ruskej federácie ustanovuje deväť druhov správnych trestov. Za spáchanie správneho deliktu môžu byť stanovené a uplatnené tieto správne sankcie:

• 1) varovanie;
• 2) správna pokuta;
• 3) zadržanie zaisteného nástroja alebo predmetu správneho deliktu;
• 4) konfiškácia spáchania trestného činu alebo predmet správneho deliktu;
• 5) pozbavenie osobitného práva priznaného jednotlivcovi (právo viesť vozidlá, právo loviť, právo obsluhovať rádioelektronické prostriedky alebo vysokofrekvenčné zariadenia);
• 6) administratívne zadržanie;
• 7) administratívne vyhostenie z Ruskej federácie zahraničný občan osoby bez štátnej príslušnosti;
• 8) diskvalifikácia;
• 9) administratívne pozastavenie činnosti (časť 1, článok 3.2 Zákona o správnych deliktoch Ruskej federácie).

Tento zoznam správnych sankcií je vyčerpávajúci. Môže sa rozšíriť iba vykonaním vhodných zmien vo všeobecnej časti Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie. Na účel, na ktorý sa uplatňujú správne tresty, nemožno použiť nijaké iné opatrenie správneho nátlaku a žiaden z trestov nemožno uplatniť na iné účely.

????? ???????????????? ????????? ?? ?????????? ???????????? ??????????? ????? ???????? ????????? ????????????? ???????????????? ?????????: ????????-???????? (??????????????); ????????????? (???????????????? ?????, ?????????? ??????? ????????, ??????????? ????????); ?????????????? ?????? ??????? ?????????? ??? (???????????????? ?????, ???????????????? ?????????? ?? ??????? ?????????? ?????????); ??????????????? (??????? ???????????? ?????, ???????????????? ??????????? ????, ???????????????).

Vymenovanie šiestich z deviatich druhov trestov stanovených v kódexe správnych deliktov Ruskej federácie je v právomoci sudcov. Medzi tresty, ktoré môže uložiť iba sudca, patrí: zadržanie spáchaného nástroja alebo správneho deliktu; konfiškácia trestných činov alebo predmet správneho deliktu; pozbavenie osobitného práva priznaného jednotlivcovi; administratívne zadržanie; administratívne vyhostenie zahraničného občana alebo osoby bez štátnej príslušnosti z Ruskej federácie; diskvalifikácia. Tieto tresty udeľujú sudcovia za všetky druhy trestných činov, za ktoré sú spáchané. IN administratívneho Zákonník správnych deliktov povoľuje iba varovanie, pokutu a v niektorých prípadoch - administratívne vyhostenie cudzinca alebo osoby bez štátnej príslušnosti z Ruskej federácie.

Zákonník správnych deliktov Ruskej federácie rozdeľuje správne tresty na základné a doplňujúce. Dodatočný trest sa prideľuje ako druhý trest k hlavnému trestu.

V súlade s (čl. 3 ods. 3 zákona o správnych deliktoch Ruskej federácie) možno varovanie, správnu pokutu, zbavenie osobitného práva priznaného jednotlivcovi, administratívne zadržanie a diskvalifikáciu ustanoviť a uplatniť iba ako základné správne tresty. Ako hlavný aj dodatočný správny trest možno ustanoviť platené zaistenie nástroja spáchania alebo predmetu správneho deliktu, konfiškáciu nástroja spáchania alebo predmetu správneho deliktu, ako aj administratívne vyhostenie cudzinca alebo osoby bez štátnej príslušnosti z Ruskej federácie. Za jeden správny delikt možno uložiť hlavný alebo hlavný a dodatočný správny trest.

Uvažujme o najobecnejších charakteristikách správnych trestov:

1) Prevencia je definovaná ako opatrenie správneho trestu vyjadrené v úradná nedôvera fyzická alebo právnická osoba a vyňatá v písanie (Časť 1, článok 3.4 správneho poriadku Ruskej federácie).

Už tradične je v porovnaní s inými správnymi trestami dávka trestného vplyvu pri takomto varovaní minimálna a má skôr výchovný a preventívny charakter, pretože jeho uloženie je prevažne preventívnym opatrením, ktoré má páchateľa prinútiť k dobrovoľnému plneniu ním porušenej povinnosti, k uľahčeniu jeho plnenia. zákonné povinnosti a zároveň vytvára ďalšiu záruku pre páchateľa v súvislosti s dôsledným posilňovaním administratívneho a mocenského vplyvu. Preventívne zameranie takého varovania ho približuje administratívnym a preventívnym opatreniam predchádzajúcim priestupku.

Prevencia je najjednoduchším administratívnym trestom z hľadiska represívneho účinku.

Po prvýkrát sa ustanovuje výstraha pred spáchaním správneho deliktu pri ublížení na zdraví alebo vzniku hrozby ujmy na živote a zdraví ľudí, predmetov flóry a fauny, životného prostredia, predmetov kultúrne dedičstvo (historické a kultúrne pamiatky) národov Ruskej federácie, bezpečnosť štátu, hrozby mimoriadnych prírodný a technogénny charakter, ako aj v neprítomnosti poškodenie majetku... (Časť 2, článok 3.4, Správneho poriadku Ruskej federácie). 1

2) Správna pokuta je trest, ktorý sa najčastejšie používa v boji proti správnym deliktom a bez veľkého preháňania môžeme povedať, že v boji proti protiprávnemu konaniu všeobecne. Nie náhodou sa represívne sankcie často nazývajú „pokuty“ a administratívna zodpovednosť sa nazýva „pokuta“. Pokuta ako miera vplyvu je okrem preventívnych a mnohých ďalších vlastností veľmi zaujímavá ešte pre jednu kvalitu, ktorá nesúvisí s represívnym vplyvom: dopĺňa rozpočet. Výška správnej pokuty sa pripíše do rozpočtu v plnej výške v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie. (časť 5, článok 3.5 zákonníka správnych deliktov Ruskej federácie). 2

Správna pokuta je opatrenie správneho nátlaku, ktorého dôležitým bodom je, že je podmienená administratívno-mocenským výberom peňažnej sumy od osoby, ktorá sa dopustila správneho deliktu.

Správna pokuta je platba v hotovosti osobe, ktorá sa dopustila správneho deliktu. Byť za trest majetková podstata, je to pomerne účinné a najbežnejšie opatrenie donucovacieho vplyvu a je možné ho uplatniť iba ako hlavný správny trest. Správnu pokutu ustanovujú takmer všetky články osobitnej časti zákona o správnych deliktoch Ruskej federácie a zodpovedajúce články zákonov jednotlivých subjektov Ruskej federácie o správnych deliktoch.

Správnu pokutu možno vyjadriť ako násobok:

• a) stanovená minimálna mzda (bez regionálnych koeficientov) federálny zákon v čase skončenia alebo potlačenia správneho deliktu.
• b) náklady subjektu správneho deliktu v čase skončenia alebo potlačenia správneho deliktu;
• c) výška nezaplatených daní a poplatkov splatných v čase skončenia alebo potlačenia správneho deliktu, alebo výška nezákonnej menovej transakcie alebo výška nezaplatenej pokuty;
• d) výška výnosov páchateľa z predaja tovaru (práce, služby), na trhu ktorého bol spáchaný správny delikt;
• e) výška výnosov páchateľa z predaja tovaru (práce, služieb) v dôsledku nezákonného nadhodnotenia štátom regulovaných cien (tarify, ceny, sadzby atď.) za celé obdobie, počas ktorého bol trestný čin spáchaný, najviac však za jeden rok;
• f) počiatočná (maximálna) cena štátnej alebo obecnej zákazky pri zadávaní zákazky na dodanie tovaru, vykonanie práce, poskytnutie služieb pre štátne alebo obecné potreby, ako aj občiansku zákazku rozpočtová inštitúcia pri zadávaní objednávky na dodanie tovaru, vykonanie práce, poskytnutie služieb pre potreby g) výšky nadmerného príjmu alebo výšky strát, ktorým sa osoba vyhla v dôsledku nezákonného použitia informácií zasvätených osôb a (alebo) manipulácie trhu. (časť 1, článok 3.5 zákonníka správnych deliktov Ruskej federácie)

Výška správnej pokuty nemôže byť nižšia ako jedna desatina minimálnej mzdy. Výška správnej pokuty uloženej občanom a vypočítaná na základe minimálnej mzdy nemôže prekročiť 25 minimálnych miezd, pre úradníkov - 50 minimálnych miezd, pre právnické osoby - tisíc minimálnych miezd. Toto je všeobecné pravidlo. Preto existujú výnimky. Ale nebudeme ich brať do úvahy.

Keď už hovoríme o výške správnej pokuty, ktorá je násobkom minimálnej mzdy, mali by ste venovať pozornosť skutočnosti, že v súlade s federálnym zákonom „O minimálnej mzde“ sa minimálna mzda, z ktorej sa počíta výška správnej pokuty, v súčasnosti považuje za 100 rubľov. (Článok 5 FZ o minimálnych mzdách).

Výška správnej pokuty sa pripíše do rozpočtu v plnej výške v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie. Rozpočtový kód RF považuje pokuty za typy nedaňových rozpočtových príjmov. Podľa Rozpočtového zákonníka Ruskej federácie pokuty podliehajú pripísaniu na účet miestnych rozpočtov v mieste orgánu alebo úradníka, ktorý rozhodol o uložení pokuty, pokiaľ samotný rozpočtový zákonník Ruskej federácie a ďalšie nestanovujú inak. legislatívne akty Ruská federácia. (Článok 46 odsek 3 rozpočtového zákonníka Ruskej federácie). S prihliadnutím na toto ustanovenie sa skutočné sumy správnych pokút pripisujú hlavne do miestnych rozpočtov. Správnu pokutu musí zaplatiť zúčastnená osoba administratívna zodpovednosť, najneskôr do 30 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia o uložení správnej pokuty alebo odo dňa uplynutia odkladnej lehoty alebo lehoty splátkového kalendára. Výšku správnej pokuty zaplatí alebo prevedie osoba pod správnym dohľadom na banku alebo inú osobu úverová organizácia (s výnimkou prípadov, keď je pokuta vyrubená v mieste, kde sa jednotlivec dopustí správneho deliktu) (časť 1, článok 32.2 správneho poriadku Ruskej federácie).

• 3) Vrátené zaistenie nástroja spáchania alebo predmetu správneho deliktu je ich nútený záchvat a následný predaj s prevodom výnosu na bývalého majiteľa znížený o náklady na predaj zaistenej veci. (Časť 1, článok 3.6 správneho poriadku Ruskej federácie).
• 1) dokument o spáchaní správneho deliktu;
• 2) predmetom správneho deliktu.

Nástroj spáchania správneho deliktu by sa mal uznávať ako prostriedok, ktorým bol správny delikt spáchaný, alebo inak povedané, tie majetkové predmety, prostredníctvom ktorých bol zamýšľaný správny delikt vykonaný a pomocou ktorých boli priamo vyvolané spoločensky škodlivé následky (napríklad rôzne druhy studenej ocele a strelné zbrane, strelivo, rybárske potreby).

Pod predmetom správneho deliktu by sa malo rozumieť, čo a za čo sa správneho deliktu spácha (napríklad tovar predávaný v rozpore so zákonom, falošné tlačené materiály)

Návratné zaistenie nástroja spáchania alebo predmetu správneho deliktu, ktorý je druhom správneho trestu, sa prejavuje ako miera vplyvu štátnej moci na vlastnícke práva páchateľ, ktorého uskutočnenie bolo spojené so zakázanými účelmi užívania jeho vlastného majetku.

V oblasti správnych deliktov je osobitosť kompenzovaného zaistenia v tom, že sa dá uplatniť iba na tie veci, ktoré boli priamym nástrojom spáchania alebo predmetom správneho deliktu, a vzťahuje sa iba na vlastníka týchto vecí. Ťažké zmocnenie sa týchto nástrojov a predmetov spočíva v zbavení ich vlastníka práva ich vlastniť, používať a disponovať s nimi, t.j. vlastníctva. Ako hlavný a dodatočný správny trest možno stanoviť a uplatniť platený zaistenie.

V súlade s (časť 3, článok 35 ústavy Ruskej federácie) nemôže byť nikto zbavený majetku, iba ak ho prijme súdne rozhodnutie. Nedostatok pozbavenia majetku v v tomto prípade znamená povinné ukončenie vlastníctva. Jedným z dôvodov takéhoto ukončenia vlastníckych práv je zaplatené zaistenie. Preto v súlade s požiadavkami tejto ústavnej normy čl. 3.6 zákona o správnych deliktoch Ruskej federácie sa stanovilo, že kompenzované zaistenie môže uložiť iba sudca.

4) Okrem zaplateného zaistenia nástroja spáchania alebo predmetu správneho deliktu existuje iná forma administratívneho zásahu do právne postavenie osobe, ktorá má vplyv na majetkové pomery páchateľa, sa v kódexe správnych deliktov Ruskej federácie ustanovuje konfiškácia trestných činov alebo predmetom správneho deliktu.

Konfiškácia spáchania trestného činu alebo predmet správneho deliktu znamená povinné bezodplatné odvolanie federálny majetok alebo vo vlastníctve subjektu Ruskej federácie veci, ktoré neboli stiahnuté z obehu (časť 1, článok 3.7, Kódex správnych deliktov Ruskej federácie). Takúto konfiškáciu je možné ustanoviť a uplatniť ako hlavný, ako aj ako dodatočný správny trest.

Ku konfiškácii spáchania nástroja alebo subjektu správneho deliktu dochádza za splnenia týchto kritérií:

• 1) majetok, ktorý sa má skonfiškovať alebo ktorý sa má skonfiškovať, je majetok, t.j. má zákonného vlastníka;
• 2) takýto majetok nemôže predstavovať veci, ktoré sú podľa zákona stiahnuté z obehu alebo sú v nezákonnom vlastníctve, používaní alebo nakladaní s nimi;
• 3) predmetom správneho deliktu, ktorý spočíva v konfiškácii, môže byť vlastník, ale nie iná osoba, v ktorej držbe, použití alebo nakladaní s týmto majetkom sa ukázalo, aj keď na právnom základe;
• 4) pozbavenie vlastníka jeho nehnuteľnosti je povinné, t.j. proti jeho vôli a súhlasu;
• 5) pozbavenie majetku znamená voľný prevod vlastníctva k štátu;
• 6) prevod vlastníctva počas konfiškácie (v okamihu, keď je vlastník zbavený vlastníckeho práva) sa považuje za prípustný až po vydaní príslušného dokladu súd.
• 5) deprivácia prírodný človekkto sa dopustil správneho deliktu, sa ustanovuje osobitné právo, ktoré mu bolo predtým udelené, pre hrubé alebo systematické porušenie postupu pri využívaní tohto práva v prípadoch stanovených v článkoch osobitnej časti tohto zákonníka. (Časť 1, článok 3.8 správneho poriadku Ruskej federácie).

Lehota pozbavenia osobitného práva nemôže byť kratšia ako jeden mesiac a dlhšia ako tri roky

Odňatie osobitného práva ako správnej pokuty je druhom trestnej sankcie v dôsledku výrazného zásahu do právnej schopnosti jednotlivca realizovať súkromné \u200b\u200bzáujmy v oblasti vzťahov, ktorých verejnoprávne predurčenie je spojené s ustanovením tých predmetov hmotného sveta, ktorých použitie je spojené so zvýšeným nebezpečenstvom pre život a zdravie. občanov, môže mať vplyv na ústavné práva a slobody, ako aj na ďalšie práva a oprávnené záujmy jednotlivca, spoločnosti, a teda aj štátu ako celku.

6) Spomedzi všetkých prostriedkov administratívneho tlaku určených na zabezpečenie súladu s administratívnymi a mocenskými požiadavkami sú najväčšie obmedzenia pre osobu, ktorá sa dopustila správneho deliktu, uložené takou správnou pokutou, ako je administratívne zadržanie spojené s vecne negatívnym zásahom do osobnej slobody. Ďalekosiahla povaha takýchto obmedzení znamená, že ich možno odôvodniť iba v prípade osobitnej potreby a za účelom rešpektovania spoločensky významných hodnôt.

Správne zadržanie vedie páchateľa k izolácii od spoločnosti;

Pre administratívne väzenie ako typ neodkladného správneho trestu je skutočne dôležitá taká kvantitatívna charakteristika, ako je jeho rozmer. Termín správneho zadržania sa počíta v dňoch, t.j. iný výpočet termínov (hodiny, pol dňa) nie je povolený. Termín administratívneho zadržania je súčasne zahrnutý do termínu administratívneho zadržania (časť 3, článok 3.9 správneho poriadku Ruskej federácie). Administratívne zadržanie je pomerne konkrétne. Zriaďuje sa až na 15 dní a za porušenie požiadaviek výnimočného stavu alebo režimu v zóne protiteroristickej operácie - až 30 dní. 1

Správne zatknutie ustanovuje Kódex správnych deliktov Ruskej federácie a súd ho uplatňuje iba ako hlavný správny trest (časť 1 článok 3.3 Zákona o správnych deliktoch Ruskej federácie), čo je spôsobené mimoriadnou závažnosťou tejto sankcie a jej väčšou sebestačnosťou v porovnaní s ostatnými opatreniami administratívnej zodpovednosti.

Správne zadržanie sa ustanovuje a ukladá iba vo výnimočných prípadoch pre rok 2006 určité typy správne delikty a nemožno ich uplatniť na tehotné ženy, ženy s deťmi do štrnástich rokov, osoby mladšie ako osemnásť rokov, zdravotne postihnuté osoby skupín I a II, vojenský personál, občania povolaní na vojenský výcvik, ako aj na osoby, ktoré majú špeciálne tituly zamestnanci vnútorných vecí, orgány a inštitúcie trestného systému, štát požiarna služba, orgány na kontrolu obratu lieky a psychotropné látky a colné orgány. (Časť 2, článok 3.10 Správneho poriadku Ruskej federácie).

7) Administratívne vyhostenie cudzincov alebo osôb bez štátnej príslušnosti z Ruskej federácie spočíva v nútenom a kontrolovanom pohybe týchto občanov a osôb cez štátnu hranicu Ruskej federácie mimo Ruskú federáciu a v prípadoch ustanovuje zákon Z Ruskej federácie, - pri kontrolovanom nezávislom odchode zahraničných občanov a osôb bez štátnej príslušnosti z Ruskej federácie.

Administratívne vyhostenie z Ruskej federácie nemožno uplatniť na vojenský personál, ktorý je cudzincom.

Administratívne vyhostenie, v zásade chápané ako vynútené vyhostenie z Ruskej federácie, priamo obmedzuje právo zahraničného občana alebo osoby bez štátnej príslušnosti na voľný pohyb, výber miesta pobytu a pobytu v Ruskej federácii. Berúc do úvahy, že počas pobytu na území Ruskej federácie cudzinci a osoby bez štátnej príslušnosti vstupujú do rôznych druhov právnych vzťahov a tým uplatňujú ďalšie práva, administratívne vyhostenie (ako opatrenie z dôvodu núteného skončenia práva na pobyt týchto osôb na území Ruskej federácie) z dôvodu odvodenia týchto práv od práva voľný pohyb a voľba miesta pobytu má za následok obmedzenie alebo dokonca zánik iných vzájomne závislých práv.

8) Pojem „diskvalifikácia“ pochádza z latinského slova „qualificatio“ (qualis - aká kvalita; facere - robiť); preložené do ruštiny vo vzťahu k pracovné právo rozlišovať medzi pracovnou kvalifikáciou a kvalifikáciou jednotlivých pracovníkov. Pracovná kvalifikácia je charakteristickým znakom určitého druhu práce, ktorú určuje stupeň jej zložitosti, hodnoty a zodpovednosti. Kvalifikáciou zamestnanca sa rozumie stupeň a druh odbornej prípravy, dostupnosť vedomostí, zručností a schopností potrebných na výkon určitej práce.

Správny poriadok Ruskej federácie definuje diskvalifikáciu ako zbavenie jednotlivca práva zastávať vedúce funkcie výkonný orgán vedenie právnickej osoby, byť členom predstavenstva (dozornej rady), vykonávať podnikateľská činnosť riadiť právnickú osobu, ako aj riadiť právnickú osobu v iných prípadoch ustanovených právnymi predpismi Ruskej federácie (časť 1, článok 3.11 správneho poriadku Ruskej federácie).

Diskvalifikácia sa ustanovuje na obdobie šiestich mesiacov až troch rokov.

Diskvalifikáciu je možné uplatniť na osoby zastávajúce funkcie federálneho štátu štátna služba, posty štátnej štátnej služby ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie, posty komunálnej služby, osobám vykonávajúcim organizačné a administratívne alebo administratívno-ekonomické funkcie v orgáne právnickej osoby, členom predstavenstva (dozornej rady), osobám podnikajúcim bez vykonávania právnickej osoby, ako aj jednotlivci v súkromnej praxi. (Časť 3, článok 3.11 správneho poriadku Ruskej federácie).

9) V sérii posledných zmien zavedených do Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie je zdôraznená zmena a doplnenie v podobe doplnenia systému správnych trestov takým opatrením, ako je administratívne pozastavenie činnosti.

Administratívne pozastavenie činnosti spočíva v dočasnom zastavení činnosti osôb podnikajúcich bez vzniku právnickej osoby, právnických osôb, ich pobočiek, zastupiteľských úradov, štruktúrnych divízií, výrobných závodov, ako aj v prevádzkovaní celkov, objektov, budov alebo stavieb, v realizácii určitých druhov činností (prác) , poskytovanie služieb. Administratívne pozastavenie činnosti sa uplatňuje v prípade ohrozenia života alebo zdravia ľudí, výskytu epidémie, epizootie, kontaminácie (upchatia) regulovaných objektov karanténnymi predmetmi, vzniku radiačnej havárie alebo katastrofy spôsobenej človekom, spôsobujúcej značné škody na štáte alebo kvalite životného prostredia, alebo v prípade správneho deliktu v oblasti obehu. omamné látky, psychotropné látky a ich prekurzory, rastliny obsahujúce omamné látky alebo psychotropné látky alebo ich prekurzory a ich časti obsahujúce omamné látky alebo psychotropné látky alebo ich prekurzory, v oblasti boja proti legalizácii (legalizácii (legalizácii) výnosov z trestnej činnosti a financovania - terorizmus v oblasti ustanovenej v súlade s federálnymi zákonmi vo vzťahu k cudzím občanom, osobám bez štátnej príslušnosti a zahraničné organizácie obmedzenia vykonávania určitých druhov činností v oblasti pravidiel prilákania zahraničných občanov a osôb bez štátnej príslušnosti pracovná činnosťvykonávané pri obchodných zariadeniach (vrátane nákupných centier), v oblasti riadenia, v oblasti verejného poriadku a verejnej bezpečnosti, v teréne urbanistické činnosti, v oblasti bezpečnosti dopravy. (časť 1, článok 3.12 Správneho poriadku Ruskej federácie).

Správne pozastavenie činnosti sa ukladá iba v prípadoch ustanovených v článkoch osobitnej časti tohto zákonníka, ak menej prísny druh správneho trestania nemôže zabezpečiť dosiahnutie cieľa správneho trestu.

Administratívne pozastavenie činnosti sa ustanovuje až na deväťdesiat dní.

Toto je najvšeobecnejší opis správnych sankcií.

Varovanie je opatrenie správneho trestu vyjadrené v úradnej nedôvere fyzickej alebo právnickej osoby (vydané písomne).

Varovanie sa vzťahuje na fyzické a právnické osoby, ktoré sa dopustili menšieho porušenia stanovených pravidiel, ak nemajú výrazný antisociálny charakter.

Po prvýkrát sa ustanovuje varovanie pred spáchaním správneho deliktu v prípade, že nedôjde k ujme na zdraví alebo k ohrozeniu života a zdravia ľudí, objektov flóry a fauny, životného prostredia, objektov kultúrneho dedičstva (historické a kultúrne pamiatky) národov Ruskej federácie, bezpečnosti štátu, hrozieb prírodných mimoriadnych udalostí a technogénnej povahy, ako aj pri absencii škôd na majetku.

Varovanie je správny trest a môže viesť k určitému právne dôsledky iba ak je vydaný písomne \u200b\u200balebo ustanovený iným ustanoveným spôsobom v rozhodnutí úradníka, ktorý previní páchateľa k administratívnej zodpovednosti (napríklad vyrazením kupónu na osvedčenie o práve viesť malý čln).

Ústne poznámky, ktoré sú prostriedkom presvedčovania a samozrejme nie sú správnymi trestmi, sa musia od prevencie odlišovať ako správny trest.

2.2 Správna pokuta - peňažný trest ukladaný porušovateľom správnych a právnych noriem príslušnými orgánmi alebo ich splnomocnenými zástupcami v medziach stanovených zákonom. Vyjadruje sa prijatím určitého množstva peňazí od porušovateľa v príjmoch štátu.

Normy správneho práva ustanovujú pokutu v dvoch formách: s uvedením hraníc pokuty (pomerne určitá sankcia) a s presným uvedením výšky pokuty (absolútne určitá sankcia). Normatívne akty v drvivej väčšine prípadov stanovujú pomerne konkrétne sankcie, ktoré umožňujú pri ukladaní pokuty zohľadniť povahu priestupku, totožnosť páchateľa, mieru jeho zavinenia, majetkové pomery, poľahčujúce a priťažujúce okolnosti.

Kódex ustanovuje, že výška správnej pokuty uloženej občanom a vypočítaná na základe minimálnej mzdy nesmie prekročiť päťtisíc rubľov, pre úradníkov - päťdesiattisíc rubľov, pre právnické osoby - milión rubľov. Výška správnej pokuty nemôže byť nižšia ako sto rubľov.

2.3 Konfiškácia spáchania trestného činu alebo predmet správneho deliktu. Toto opatrenie správneho trestania spočíva v povinnom bezodplatnom obehu vecí, ktoré neboli stiahnuté z obehu, do federálneho majetku alebo do majetku subjektu Ruskej federácie. Zároveň môže byť skonfiškovaný iba majetok, ktorý je v osobnom majetku páchateľa.

Kódex ustanovuje konfiškáciu iba tých vecí, ktoré sú nástrojmi, prostriedkami alebo priamymi subjektmi správnych deliktov. Takto môžu byť vyrobené výrobky, výrobné nástroje a suroviny konfiškované na vykonávanie podnikateľských činností bez osobitného povolenia (licencie), ak je ich prítomnosť povinná; tovar, ktorého voľný predaj je zakázaný alebo obmedzený; rádiové elektronické prostriedky alebo vysokofrekvenčné zariadenia, komunikačné prostriedky, ak pre ne nie je vydané povolenie (licencia); mediálne produkty v prípade zneužitia slobody týchto informácií.

Na základe časti 3 čl. 35 Ústavy Ruskej federácie, ktorá stanovila, že „nikto nemôže byť zbavený svojho majetku s výnimkou súdneho rozhodnutia“, konfiškáciu ako druh správneho trestu môžu uplatňovať iba sudcovia. správny trest zodpovednosť zodpovednosť

Pred rozsudkom úradníci úradov výkonná mocpri výkone právomocí ustanovených zákonom má právo zaistiť veci, dokumenty od páchateľa, zaistiť majetok, zadržať vozidlá a pod. práve preto, že všetky tieto opatrenia, hoci nie sú sankciami za spáchaný trestný čin, neznamenajú odňatie majetku (auto, motorový čln, lovecká puška atď.). V okamihu takéhoto odstúpenia nemožno považovať samotný skutok ani vinu za jeho spáchanie za preukázanú. Tieto okolnosti vyžadujú následné posúdenie a preukázanie v priebehu riadneho konania, ktorého črty závisia od povahy prípadnej sankcie, pretože určuje podstatu obmedzení práv, slobôd a oprávnené záujmy... Zaistený majetok sa uchováva až do posúdenia veci, potom sa podľa výsledku prípadu skonfiškuje alebo vráti vlastníkovi alebo sa predpísaným spôsobom zničí.

2.4 Odňatie osobitného práva, predtým udelené tomuto občanovi, sa žiada o hrubé alebo systematické porušenie postupu na využitie tohto práva v prípadoch ustanovených v článkoch Osobitnej časti zákonníka o správnych deliktoch. Obdobie pozbavenia tohto práva nesmie byť kratšie ako jeden mesiac a dlhšie ako tri roky.

Odňatie osobitného práva sa najčastejšie uplatňuje na vodičov vozidiel a ustanovuje ho správny poriadok v prípade hrubého porušenia pravidiel cestnej premávky, napríklad pri riadení vozidiel vodičmi v opitosti, odmietnutí prejsť. lekárska prehliadka, porušenie pravidiel cestnej premávky cez železničné trate, porušenie pravidiel cestnej premávky vodičmi alebo prevádzku vozidiel s následkom ľahkej ujmy na zdraví obete, jazda navigátorom v stave intoxikácie. Odňatie práva na lov sa uplatňuje pri porušení pravidiel poľovníctva.

Kódex prideľuje uplatnenie uvažovaného správneho trestu do právomoci rôznych orgánov. Odňatie práva viesť vozidlá a mestské elektrické vozidlá vykonávajú sudcovia; práva riadiť traktory, kombajny a iné poľnohospodárske stroje s vlastným pohonom - orgánmi štátneho poľnohospodárskeho dozoru na obsluhu malých člnov - orgánmi štátnej kontroly malých člnov ministerstva pre mimoriadne situácie. Právo uložiť správnu pokutu vo forme odňatia práva poľovníctva majú orgány vykonávajúce štátny dozor nad dodržiavaním pravidiel poľovníctva. V čl. 23.1 zákona o správnych deliktoch sa ustanovuje, že pozbavenie osobitného práva vymenúva sudca v prípadoch, keď ho orgán alebo úradník, ktorému bol prípad takéhoto správneho deliktu podaný, odovzdá sudcovi za protihodnotu.

2.5 Správne zatknutie, t.j. udržiavanie páchateľa v izolácii od spoločnosti je stanovené až na 15 dní a pre porušenie požiadaviek výnimočného stavu alebo režimu v oblasti protiteroristickej operácie - až 30 dní. Správne zatknutie nariadi iba sudca.

Správne zatknutie sa zavádza a ukladá len vo výnimočných prípadoch pre určité druhy správnych deliktov. Nemožno ju uplatniť na tehotné ženy, ženy s deťmi do 14 rokov, osoby mladšie ako 18 rokov, osoby so zdravotným postihnutím skupín I a II.

Správne zadržanie je prísnym správnym trestom a uplatňuje sa za trestné činy, ktoré hraničia s trestnými činmi, ktoré sú v ohrození ich života, alebo za úmyselné spáchanie správneho deliktu.

Termín administratívneho zadržania je zahrnutý do termínu administratívneho zadržania.

Uplatnenie administratívneho zaistenia nemá za následok registráciu v trestnom registri a nie je dôvodom na prepustenie z práce.

2.6 Administratívne vyhostenie cudzinca alebo osoby bez štátnej príslušnosti mimo Ruskej federácie spočíva v ich nútenom a kontrolovanom pohybe cez štátnu hranicu Ruskej federácie mimo Ruskej federácie av prípadoch ustanovených zákonom o kontrolovanom nezávislom odchode osôb vylúčených z Ruskej federácie.

Správne vyhostenie z Ruskej federácie ako opatrenie správneho trestu sa zistí vo vzťahu k zahraničným občanom a osobám bez štátnej príslušnosti a je vymenované sudcom av prípade, že sa pri vstupe dopustia správneho trestného činu Ruská federácia - príslušní úradníci pohraničnej služby.

Správne vyhostenie ako opatrenie správneho trestu za spáchaný trestný čin je teda potrebné odlíšiť od vyhostenia (vyslania, preloženia) zahraničných občanov a osôb bez štátnej príslušnosti ako opatrenie správneho obmedzenia. Toto opatrenie sa uplatňuje na zahraničných občanov a osoby bez štátnej príslušnosti, ktoré nemajú postavenie osôb oprávnene pobývajúcich alebo zdržiavajúcich sa na území Ruskej federácie a prekračujúcich štátne hranice z územia cudzieho štátu bez dokladov vyhotovených pre vstup do Ruskej federácie, alebo v prípade zrušenia povolenia na prechodný pobyt , povolenie na pobyt, ako aj skrátenie doby pobytu v Ruskej federácii.

2.7 Diskvalifikácia je zbaviť jednotlivca práva na obsadenie pozícií federálnej štátnej štátnej služby, funkcie štátnej štátnej služby ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie, funkcie komunálnej služby, vykonávať funkcie vo výkonnom orgáne právnickej osoby, byť členom predstavenstva (dozornej rady), vykonávať podnikateľskú činnosť pri riadení právnickej osoby , ako aj spravovať právnickú osobu v iných prípadoch stanovených právnymi predpismi Ruskej federácie. Správnu pokutu vo forme diskvalifikácie ukladá sudca. Diskvalifikácia sa ustanovuje na obdobie šiestich mesiacov až troch rokov.

Diskvalifikácia je pokračujúcim správnym trestom. A tiež skutočnosť, že v súlade s časťou 3 čl. 4.5 Zákona o správnych deliktoch Ruskej federácie za správny delikt, ktorý spočíva v uložení správnej pokuty vo forme diskvalifikácie, možno osobu postaviť do administratívnej zodpovednosti najneskôr do jedného roka od dátumu správneho deliktu a v prípade pokračujúceho správneho deliktu do jedného roka od dátumu jeho zistenia

2.8 Správne pozastavenie spočíva v dočasnom ukončení činnosti osôb podnikajúcich v podnikateľskej činnosti bez vzniku právnickej osoby, právnických osôb, ich pobočiek, zastupiteľských úradov, štruktúrnych divízií, výrobných závodov, ako aj v prevádzkovaní celkov, objektov, budov alebo stavieb, vo vykonávaní určitých druhov činností (prác), poskytovaní služieb ... Správne pozastavenie činnosti sa uplatňuje v prípade ohrozenia života alebo zdravia ľudí, výskytu epidémie, epizootie, kontaminácie (upchatia) regulovaných predmetov karanténnymi objektmi, začiatku radiačnej havárie alebo katastrofy spôsobenej ľudskou činnosťou, ktorá spôsobí značné poškodenie štátu alebo kvality životného prostredia alebo v prípade správneho deliktu v oblasti obehu. omamné látky, psychotropné látky a ich prekurzory, v oblasti boja proti legalizácii (legalizácie (legalizácie) príjmov z trestnej činnosti a financovania terorizmu, v oblasti obmedzení stanovených v súlade s federálnymi zákonmi vo vzťahu k cudzím občanom, osobám bez štátnej príslušnosti a zahraničným organizáciám pri implementácii určitých druhov činnosti v oblasti pravidiel prilákania zahraničných občanov a osôb bez štátnej príslušnosti k pracovným činnostiam vykonávaným v obchodných zariadeniach (vrátane nákupných centier), v oblasti riadiacich postupov, v oblasti verejného poriadku a verejnej bezpečnosti, ako aj v oblasti urbanizmu.

Administratívne pozastavenie činnosti sa ustanovuje až na deväťdesiat dní. Tento druh správneho trestu ukladá iba sudca v prípade, že menej prísny druh trestu nemôže zabezpečiť dosiahnutie cieľa správneho trestu.

Opatrenie akejkoľvek právnej zodpovednosti je vyjadrené sankciou, ktorá je svojou logickou povahou normatívnym vymedzením opatrenia štátneho donucovania uplatňovaného v prípade trestného činu a obsahujúceho jeho konečné právne posúdenie. Administratívna zodpovednosť je zase vyjadrená výskytom takýchto negatívnych dôsledkov pre páchateľa (vo forme správnych sankcií), ktorých povaha a obsah sú predurčené konkrétnymi cieľmi správneho donucovania. Zoznam správnych trestov stanovený zákonom o správnom delikte sa začína varovaním ako najobmedzenejší druh správneho zasahovania do právneho postavenia osoby. Ako opatrenie administratívnej zodpovednosti je varovanie známe vnútroštátnym právnym predpisom od polovice 50. rokov. XX storočia Po prvýkrát bolo varovanie ako opatrenie správneho trestu zakotvené vo vyhláške Všeruského ústredného výkonného výboru a Rady ľudových komisárov RSFSR z 28. júna 1926 „O vydávaní povinných rozhodnutí miestnymi výkonnými výbormi a mestskými radami a ukladaní správnych trestov za ich porušenie“, ktoré umožňovalo použitie aj takýchto pokuty a nútené práce. Rovnaké varovanie sa uplatnilo administratívne, ak pracovník zákona dospeje k záveru, že porušenie je nepodstatné, že je neopodstatnené uplatniť pokutu alebo nútené práce, nedostatočné povedomie o páchateľovi atď. O RSFSR SU. 1926. N 39. Čl. 304. Prevencia ako opatrenie administratívneho trestu sa postupne používa v praxi administratívneho vplyvu na osoby, ktoré sa dopustili menších administratívnych trestných činov, na účely ilustrovania humanizácie administratívno-represívnej politiky socialistického štátu v rokoch po revolučnej výstavbe. Pri formulovaní prvkov správnych trestných činov na pomerne abstraktnej úrovni zákonodarca často sformuloval sankciu príslušného článku a uviedol niekoľko nediferencovaných správnych sankcií, čím úradníka činného v trestnom konaní nasmeroval na celý rad alternatívnych spôsobov administratívnych trestov. Napríklad pri zriadení administratívneho
zodpovednosť zamestnávateľov podľa povinných vyhlášok, ktoré vydal Ľudový komisár práce RSFSR, sa predpokladalo, že za ich porušenie v prípadoch, keď takéto porušenia nemali vážne následky pre pracovníkov a neboli opakované, mohol ľudový komisár práce RSFSR ustanoviť tieto druhy administratívnych sankcií: páchané v mestách a priemyselných podnikoch nachádzajúcich sa mimo miest (varovanie; pokuta nepresahujúca 100 rubľov; nútená práca až do jedného mesiaca); za porušenia spáchané vo vidieckych oblastiach (varovanie, pokuta nepresahujúca 10 rubľov; nútené práce až na dva týždne). Pozri: čl. 2 Uznesenia Výboru ľudových komisárov RSFSR z 27. apríla 1928 o administratívnej zodpovednosti zamestnávateľov podľa povinných vyhlášok vydaných ľudovým komisárom práce RSFSR. Varovanie ako opatrenie administratívnej zodpovednosti figurovalo aj v trestnoprávnych predpisoch. V reakcii na porušenie pravidiel na ochranu verejného zdravia, verejnej bezpečnosti a poriadku bol v trestnom zákone RSFSR z roku 1926 ustanovené varovanie alebo nútená práca až na jeden mesiac alebo pokuta až do výšky 100 rubľov uložená administratívnym spôsobom za „porušenie záväzných predpisov“. miestne úrady nimi vydané orgány v rámci pôsobnosti ustanovenej zákonom, ako aj uznesenia, príkazy a pokyny jednotlivých útvarov vydané v právomoci zákonodarných orgánov, ak osobitne ustanovujú právo na stanovenie správnych sankcií. “RSFSR SU 1926. N 80. čl. 600. DN Bakhrakh tiež poukazuje na prevládanie používania varovaní ako meradla správneho trestania v tom čase, cituje štatistické údaje publikované v špeciálnej právnej literatúre v roku 1929. Už v roku 1927 bolo varovaných 2,3% všetkých páchateľov (podaných na správne konanie). zodpovednosť) a 4,8% v roku 1928. Aj keď, ako napísal O. M. Yakuba, uvažované opatrenie sa niekoľko rokov používalo v administratívnej praxi veľmi zriedka, čo „naznačovalo podcenenie prostriedkov morálneho vplyvu.“ Je pre nás ťažké súhlasiť s posledným vyhlásením, pretože v budúcnosti, spolu s pokutou a nútenou prácou, bolo tiež varovanie, ako často miera administratívneho vplyvu. Najmä v čl. 2 Uznesenia Všeruského ústredného výkonného výboru a Rady ľudových komisárov RSFSR z 30. apríla 1928 „O obmedzení ukladania správnych pokút“ sa stanovilo, že správne ukladanie trestov vo forme pokút, nútenej práce alebo varovaní bolo povolené iba v prípadoch, keď sú tieto tresty: priamo ustanovené právnymi predpismi Únie SSR, právne predpisy RSFSR, ako aj právne predpisy autonómnych republík; ustanovené pokynmi a vyhláškami oddelení ZSSR a RSFSR v prípadoch a v medziach stanovených zákonom; ustanovujú záväznými rozhodnutiami miestnych výkonných výborov, rád, revolučných výborov a ďalších miestnych orgánov im zodpovedajúcich v prípadoch a v medziach stanovených zákonom. Pozri: Bakhrakh D.N. Správne nátlak v ZSSR, jeho typy a hlavné vývojové trendy: Dis. ... doktor. vied. Perm, 1971, s. 380. Yakuba OM Administratívna zodpovednosť podľa sovietskeho práva vo svetle ďalšieho posilňovania ochrany práv jednotlivca: Dis. ... doktor. vied. Charkov, 1963.S. 144.
Domáca legislatíva poznala varovanie aj ako disciplinárny trest za porušenie vnútroorganizačných (miestnych) pravidiel. Napríklad za „zlé hospodárenie a nedbanlivosť voči verejnému majetku, za neprítomnosť bez dobrého dôvodu pracovať, za nekvalitnú prácu a za iné porušenia pracovnej disciplíny a charty“ malo vedenie poľnohospodárskeho kartelu právo uložiť zodpovedným osobám pokuty, napríklad: „napraviť nekvalitnú prácu bez pripočítanie pracovných dní, varovanie, pokarhanie, vyslovenie nedôvery valnému zhromaždeniu, zápis na čiernu tabuľu, pokuta až do 5 pracovných dní, preradenie na nižšie pracovné miesto, dočasné pozastavenie výkonu práce. “ Ustanovenie 17 Približnej charty poľnohospodárskeho kartelu, schválenej uznesením Rady ľudových komisárov ZSSR a Všesväzovej komunistickej strany boľševikov zo 17. februára 1935 (SZ ZSSR. 1935. N 11. čl. 82). Normatívna povaha varovania v socialistickom období zároveň naznačovala, že toto opatrenie zohralo preventívnu úlohu, akoby predvídalo aplikáciu na osobu v prípade opakovaného porušenia obdobných správnych a imperatívnych predpisov prísnejšieho nielen správneho trestu, ale aj trestného stíhania. Okrem toho bolo varovanie ako opatrenie administratívnej zodpovednosti upravené v systémovej súvislosti s pokutou, čím sa plnila funkcia alternatívy k pokute v prípadoch, keď na základe vnútorného presvedčenia úradníka činného v trestnom konaní postačuje použitie varovania na dosiahnutie cieľov napravenia páchateľa s ľahkým porušením. Tento charakter a účel varovania v systéme opatrení administratívneho a mocenského vplyvu mu zostal až do roku posledná zmena administratívne a občianskoprávne predpisy. Základy právnych predpisov ZSSR a zväzových republík o správnych deliktoch prijaté v roku 1980 po prvý raz zakotvili v rámci jednotnej právnej úpravy systém správnych sankcií vrátane varovania. Republikánsky zákonodarca sa riadil rovnakou regulačnou schémou av roku 1984 prijal Kódex správnych deliktov RSFSR. Zároveň ani Únia, ani republikové kodifikované zákony nedali jednoznačne definovať varovanie ako opatrenie administratívneho trestu, pričom uvádzali iba formu a spôsob jeho stanovenia. Pozri napríklad: Vyhláška prezídia Najvyššieho sovietu ZSSR z 1. októbra 1971 o posilnení zodpovednosti za šírenie pohlavných chorôb // Vzdušné sily ZSSR. 1971. Č. 40. Čl. 392. Pozri napríklad: Dekréty prezídia Najvyššieho sovietu ZSSR z 27. marca 1965 „O administratívnej zodpovednosti úradníkov za nehospodárnu spotrebu elektrickej a tepelnej energie“ // Vzdušné sily ZSSR. 1965. N 13. čl. 166; z 25. apríla 1974 „O posilňovaní boja proti drogovej závislosti“ // Vzdušné sily ZSSR. 1974. N 18. čl. 275; z 10. mája 1979 „O administratívnej zodpovednosti za porušenie pravidiel na ochranu hlavných potrubí“ // Vzdušné sily ZSSR. 1979. N 20. čl. 369. Pojem prevencia ako opatrenie správnej zodpovednosti bol po prvýkrát uvedený v Kódexe správnych deliktov Ruskej federácie, hoci samotná povaha takého opatrenia zodpovednosti sa nezmenila. Definuje varovanie ako opatrenie správneho trestu, ktoré je vyjadrené v úradnej kritike jednotlivca alebo právnickej osoby a je vyhotovené písomne \u200b\u200b(článok 3.4 správneho poriadku Ruskej federácie). Definovanie varovania ako druhu správneho trestu zákonodarca hodnotí ako mieru zodpovednosti za spáchanie správneho deliktu spolu s ďalšími správnymi trestami. Preto ako
a ďalších opatrení administratívnej zodpovednosti je prevencia spojená s príslušnými znakmi administratívneho a mocenského donucovania. Verejnoprávny obsah varovania je spôsobený skutočnosťou, že toto opatrenie administratívneho trestu sa uplatňuje naliehavo záväzným spôsobom, t. imperiálny subjekt štátu (štátny orgán, jeho úradník) oprávnený ukladať správne pokuty fyzickým alebo právnickým osobám ako subjektom, ktoré sú v rámci (podmienok) administratívnej zodpovednosti v štáte podriadenosti. Ako je vyjadrené v zákone, prevenciu štát považuje za konečnú negatívnu reakciu na čin uznaný a charakterizovaný ako správny delikt, t. protiprávne, provinené, sociálne škodlivé konanie (nečinnosť) jednotlivca alebo právnickej osoby, stíhané správnym deliktom pod hrozbou administratívneho trestu. Ako sankciu za spáchanie správneho deliktu varovanie ustanovuje 62 článkov osobitnej časti Zákonníka správnych deliktov Ruskej federácie, ktoré obsahujú 78 prvkov správnych deliktov. Zákon o správnych deliktoch bez úplného uvedenia toho, kto konkrétne použije varovanie, vychádzajúc zo všeobecných zásad konania v prípadoch správnych deliktov, v skutočnosti zjednotil oprávnenie uložiť varovanie orgánom a úradníkom oprávneným v súlade so zákonom na posudzovanie prípadov správne delikty, za spáchanie ktorých sa poskytuje tento správny trest. Varovanie teda uplatňuje široká škála správnych jurisdikcií vrátane súdov. Podľa súhrnných štatistík podiel ľudí varoval iba v roku súdne konanie, bolo: v roku 2000 - 1,6%, v rokoch 2001 - 1,1, v roku 2002 - 1,3, v roku 2003 - 0,9, v roku 2004 - 0,7, v 2005 - 0,6 a v roku 2006 - 0,9%. Je preto vidieť, že súdy sa zriedka uchýlia k uplatneniu tohto správneho trestu, a to z dôvodu obmedzeného počtu správnych deliktov, ktoré stanovujú sankciu vo forme varovania, ako aj z dôvodu širokej škály správnych trestov uložených na súde. To znamená v roku 2000 - 26,0 tisíc osôb z celkového počtu páchateľov trestných činov - 1540 tisíc osôb av roku 2001 - 15,16 tisíc osôb z celkového počtu páchateľov správnych trestov, - 1376,5 tisíc osôb (pozri: Justičná štatistika za rok 2001 // Ruskej spravodlivosti... 2002. N 8. P. 69 - 70). To znamená, že 23,4 tis. Osôb z celkového počtu páchateľov trestných činov uložených v správnom konaní - 1741,9 tis. Osôb (pozri: Činnosť súdov v Ruskej federácii v roku 2002 // Ruská justícia. 2003. N 8, s. 76 - 78). To znamená, 24,9 tisíc osôb z celkového počtu páchateľov, ktorí boli podrobení správnym trestom - 2819,7 tisíc osôb (pozri: Práca súdov Ruskej federácie v roku 2003 // Ruská justícia. 2004. N 4. S. 74 - 75 ). To znamená 21,3 tisíc osôb z celkového počtu páchateľov, ktorí boli podrobení správnym trestom - 3174,4 tisíc osôb (pozri: Prehľad činnosti federálnych súdov všeobecnej jurisdikcie a zmierovacích zmierovacích sudcov v roku 2004 // Ruské súdnictvo. 2005. N 6. 39, 41). To znamená, že z celkového počtu páchateľov trestných činov, ktoré sú predmetom správneho trestania, je 21,7 tis. Osôb - 3493,0 tis. Osôb (pozri: Preskúmanie činnosti federálnych súdov všeobecnej jurisdikcie a zmierovacích sudcov v roku 2005 // ruská justícia. 2006 N 10. 67, 69).
To znamená, 37,1 tisíc osôb z celkového počtu páchateľov podrobených správnym trestom - 4086,1 tisíc osôb (pozri: Preskúmanie činnosti federálnych súdov všeobecnej jurisdikcie a zmierovacích zmierovacích sudcov v roku 2006 // Ruské súdnictvo. 2007. N 5. 69, 71). Varovanie, rovnako ako iné typy správnych trestov, je svojou povahou osobné, t. sa vzťahuje na konkrétnu fyzickú alebo právnickú osobu, ktorá sa dopustila správneho deliktu bez toho, aby tým boli dotknuté záujmy iných (tretích) strán. V takom prípade možno ustanovené opatrenie administratívnej zodpovednosti uplatniť iba pri previnení správneho deliktu. Pri absencii viny nemožno uznať, že aj na osobu, ktorá má taký mierny administratívny trest, ako na varovanie, nie je to v súlade s požiadavkou neprípustnosti znižovania ľudskej dôstojnosti alebo poškodzovania dobrého mena právnickej osoby (článok 3 časť 2 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie). Prevencia a jej dôsledky sa nelíšia od iných druhov správnych trestov, pretože znamenajú vyvodenie administratívnej zodpovednosti subjektu so všetkými z toho vyplývajúcimi právnymi následkami. Uplatnením varovania začína plynúť lehota, počas ktorej sa osoba považuje za osobu, ktorá je predmetom správneho trestu. Takzvaný stav správneho trestu trvá rok od dátumu ukončenia výkonu rozhodnutia o uložení správnej pokuty vo forme upozornenia, teda odo dňa doručenia proti prijatiu fyzickej osobe alebo zaslania kópie uvedeného rozhodnutia právnemu zástupcovi fyzickej osoby alebo právnemu zástupcovi právnickej osoby, vo vzťahu k ktoré je poskytnuté. Varovanie ako správny trest je svojím obsahom sankciou trestu výlučne morálnej povahy, pretože je v skutočnosti vyjadrený úradníkom (v mene štátu) a právnym zavinením páchateľa. morálna ujma... Ale tradične je v porovnaní s inými správnymi trestami dávka trestného vplyvu pri takomto varovaní minimálna a má skôr výchovný a preventívny charakter, pretože jeho uloženie je prevažne preventívnym opatrením, ktoré má páchateľa prinútiť k dobrovoľnému plneniu ním porušenej povinnosti, aby sa uľahčilo plnenie Tieto právne záväzky zároveň vytvárajú pre páchateľa dodatočnú záruku v súvislosti s neustálym zvyšovaním administratívneho a mocenského vplyvu. Preventívna orientácia takého varovania ho približuje administratívnym preventívnym opatreniam predchádzajúcim priestupku. Zároveň je pravdepodobné, že varovanie, ktorého výsledok je stále rozhodujúci pre práva páchateľa, bude mať za následok vážne obmedzenia pre porušovateľa morálnej povahy, pretože represívna zložka tohto správneho trestu je zosilnená predovšetkým takými faktormi, ako je uplatnenie varovania v súvislosti so správnym deliktom a ofenzívne vzhľadom na takéto uplatňovanie stavu administratívneho trestu v lehote stanovenej zákonom Napríklad v súlade s Kódexom správnych deliktov Ruskej federácie sa opakované spáchanie homogénneho správneho deliktu, ak už za spáchanie prvého správneho deliktu bola osoba podrobená správnemu trestu, podľa ktorého ešte neuplynula doba, počas ktorej sa na osobu podľa tohto trestu vzťahuje taký trest, neprislúcha (tr. 2 h. 1 článok 4.3). Preto by sa mal považovať za výrazne negatívny aspekt v súvislosti s prevenciou duševnej depresie páchateľa v očakávaní prísnejšieho administratívneho trestu v prípadoch, keď je jeho použitie celkom pravdepodobné v prípade nového trestného činu.
správneho deliktu a so zreteľom na skutočnosť, že prevencia ako menej závažný druh správneho trestu nemohol zabezpečiť dosiahnutie cieľov správneho trestu. Rovnako ako každé opatrenie vplyvu moci, aj varovanie má svoj vlastný predmet právneho zásahu a, ako vyplýva z vyššie uvedeného, \u200b\u200btakýmto predmetom sú najmä také osobné nehmotné práva a nehmotné výhody, ako je osobná dôstojnosť a povesť podniku. Z tohto dôvodu je výrazná psychologická povaha uvažovanej miery administratívnej zodpovednosti určená imperatívne záväzným a korelačným účinkom na štátne cenzúry na oslabené sociálne postoje osobnosti páchateľa. V dôsledku toho by sa samotná skutočnosť oficiálneho uplatnenia varovania v objektívnom zmysle mala stať pre delikventa závažnou psychologickou záťažou, vytvoriť pre neho psychické nepohodlie tým, že sa bude podporovať jeho kritický postoj k jeho nezákonnému správaniu. Je však potrebné poznamenať, že účinnosť prevencie ako miera psychologického dopadu do značnej miery závisí od stupňa dôležitosti autority štátnej moci v spoločnosti. Medzitým nemožno psychoemočné reakcie (utrpenie) spôsobené varovaním u páchateľa považovať za znevažovanie ľudskej dôstojnosti vo svetle časti 2 čl. 3.1 zákona o správnych deliktoch Ruskej federácie, pretože sila ich negatívneho vplyvu na psychiku je primeraná miere utrpenia alebo poníženia ako nevyhnutnej súčasti uvažovaného druhu správneho trestania. Inými slovami, varovanie je opatrením administratívnej zodpovednosti, keďže sa terminologicky zhoduje s cieľmi správneho trestania, a to nielen z dôvodu zjavnej predispozície páchateľa k riziku správneho stíhania v prípadoch jeho opakovaného porušovania administratívnych a imperatívnych predpisov, ale aj nevyhnutnej tendencie „okúsiť“ utrpenie a nervové napätie. v dôsledku samotného uplatňovania tohto opatrenia zodpovednosti, ktoré nemožno považovať za prekročenie prijateľnej hranice utrpenia a poníženia v dôsledku cieľov posudzovaného zásahu do práv a slobôd osoby, ktorá sa dopustila trestného činu. Nemôžeme teda súhlasiť s názorom administratívnych vedcov, ktorí sa domnievajú, že varovanie ako morálne opatrenie nie je spojené s obmedzením práv porušiteľa, a preto ho zbavuje hlavnej veci: podstaty každého správneho trestu - trestu. Pozri napríklad: Administratívna zodpovednosť v ZSSR / vyd. V.M. Manokhina, Yu.S. Adushkin. 107; Veremeenko I.I. Vyhláška. op. S. 85, 87. Prevencia je navyše sebestačným opatrením správneho trestania, pretože jej uplatnenie znamená výsledok správneho stíhania a nevyžaduje ďalšie administratívne tresty pre osobu uznanú vinnou zo spáchania konkrétneho správneho deliktu. Inak, najmä v situácii, keď sa na páchateľa použije varovanie, spolu s akýmkoľvek iným (prísnejším) typom správneho trestu, sa ukáže, že vymedzenie uvedeného opatrenia ako výchovno-vzdelávacieho preventívneho prostriedku nemá žiadny zmysel, a preto nezodpovedá požiadavke proporcionality obmedzenia práv a slobôd jednotlivca na ústavne významné záujmy. a ciele. Výsledkom je, že federálny zákonodarca definuje varovanie ako hlavný správny trest, ktorý sa uplatňuje nezávisle a iba v prípadoch priamo stanovených zákonom.
Relatívne nepatrná závažnosť takého správneho trestu ako výstrahy implikuje formulovanie administratívnej zodpovednosti s jej uplatnením na spáchanie iba tých správnych deliktov, ktorých verejné nebezpečenstvo (škoda) sa nejaví ako významné. Inými slovami, uplatnenie varovania pred páchateľom by malo byť dostatočné z hľadiska represívneho účinku a skutočne vyjadrovať výsledok správneho stíhania. Z toho vyplýva, že dôležitú úlohu na účely harmonizácie povahy protiprávneho konania a stupňa závažnosti správneho trestania vo forme upozornenia zohráva taký dôležitý (a možno určujúci) faktor, ako je forma zavinenia páchateľa. Zdá sa, že varovanie ako represívna sankcia je uplatniteľné hlavne v tých prípadoch (okrem stupňa verejného nebezpečenstva samotného činu), keď existuje neopatrná forma viny. Skutky s takými subjektívny prejav menej škodlivé už len z dôvodu, že nezákonné správanie subjektu nemá výrazný deviantný charakter. Zákonodarca zároveň ustanovením sankcie v článkoch osobitnej časti Zákonníka správnych deliktov Ruskej federácie, ktorá popisuje úmyselný protiprávny čin vo forme varovania, riskuje narušenie represívneho významu takého správneho trestu, v dôsledku čoho samotná správna zodpovednosť stratí skutočný obsah a z právnej inštitúcie sa stane právna fikcia. Zákonodarca by preto mal v prvom rade venovať pozornosť samotnej definícii tohto správneho trestu, ktorá by mala vychádzať z povinného posúdenia povahy správneho trestného činu. Dá sa formulovať takto: „Varovanie je správny trest, ktorý úradník v mene štátu odsúdi za správny delikt spáchaný z nedbanlivosti a nedôvery fyzickej alebo právnickej osoby.“ Vo výsledku je potrebné vylúčiť situáciu uplatnenia varovania ako sankcie za spáchanie správneho deliktu podľa čl. 5,38, časť 4 čl. 7,2, čl. 8.29, h. 2-5 čl. 11,17, čl. Art. 12.22, 13.2, 13.4, časť 1 čl. 13,5, čl. Art. 13.11, 18.3, časť 1 čl. 18.4, čl. 19.2, časť 1 čl. 19.4, časť 2 čl. 19.17, Čl. Art. 19.24 a 21.5 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie ako výhradne úmyselné činy... Zároveň by sa malo rozlišovať varovanie ako druh správneho trestu od ústnych poznámok a varovaní vydaných registrujúcimi orgánmi proti neziskovým organizáciám v prípade porušenia právnych predpisov Ruskej federácie. Ústna poznámka je preventívnym opatrením (má výhradne preventívny charakter, t. J. Predchádza správnemu deliktu alebo s ním nemusí byť spojená), formou oslobodenia od administratívnej zodpovednosti v prípade nepodstatnosti správneho deliktu (má tiež výlučne preventívny charakter, uplatňuje sa v súvislosti so správnym deliktom, nepredstavuje však vykonanie administratívnej zodpovednosti, ktorá je spojená s nástupom štátu správneho trestu) alebo druh disciplinárnej sankcie za trestný čin. Na rozdiel od varovania ako opatrenia administratívnej zodpovednosti sa navyše urobí poznámka ústne. Varovanie vydané neziskovým organizáciám ich registračnými orgánmi pred porušením právnych predpisov Ruskej federácie je v skutočnosti formou implementácie administratívneho a mocenského dozoru nad činnosťou neziskových organizácií. Aj keď je toto varovanie vydané v písomnej podobe, uplatňuje sa v súvislosti s porušením pravidiel neziskovými organizáciami ruskej legislatívy, ktoré nie sú kvalifikované ako správny delikt alebo ich spáchanie v rozpore s ich zákonnými cieľmi, a v tomto ohľade nespadá pod zákonný režim konania v prípadoch
správne delikty. V kontexte platná legislatíva o neziskových organizáciách má takéto varovanie výlučne preventívny význam a je povinným prvkom (štádiom) zodpovedajúcich postupov administratívneho a mocenského vplyvu, t. sa považuje za administratívne opatrenie, ktoré prispieva k včasnému odstráneniu porušení neziskovou organizáciou, ktorá slúžila ako základ pre vydávanie varovaní, a k začatiu následných postupov týkajúcich sa pozastavenia alebo ukončenia činnosti neziskovej organizácie dozorným orgánom. Pozri: Federálny zákon z 19. mája 1995 N 82-FZ „O verejných združeniach“ // SZ RF. 1995. N 21. čl. 1930.

Správna pokuta - opatrenie zodpovednosti ustanovené štátom za spáchanie správneho deliktu, ktoré sa používa na zabránenie páchaniu nových trestných činov samotným páchateľom a inými osobami.

známkysprávny trest:

Skutkovým základom je správny delikt;

Aplikujú osobitne oprávnené subjekty;

Vykonávané v stanovenom procesnom poriadku;

Uplatňuje sa prostredníctvom vhodných opatrení;

Spôsobuje vznik určitých zákonných obmedzení;

Používa sa na dosiahnutie určitých cieľov. cielesprávny trest:

1) osobitné varovanie (zabránenie páchaniu správnych deliktov samotným páchateľom);

2) všeobecné varovanie (predchádzanie administratívnym priestupkom iným osobám).

Za spáchanie správneho deliktu môžu byť stanovené a uplatnené tieto správne sankcie:

1) varovanie;

2) správna pokuta;

3) zadržanie zaisteného nástroja alebo predmetu správneho deliktu;

4) konfiškácia spáchania trestného činu alebo predmet správneho deliktu;

5) pozbavenie osobitného práva priznaného jednotlivcovi;

6) administratívne zadržanie;

7) administratívne vyhostenie zahraničného občana alebo osoby bez štátnej príslušnosti z Ruskej federácie;

8) diskvalifikácia;

9) administratívne pozastavenie činnosti.

Dodatočné dôvody klasifikácie správnych trestov.

Podľa právnych vlastností:varovanie, správna pokuta, pozbavenie osobitného práva priznaného jednotlivcovi, administratívne zadržanie, zákaz činnosti, administratívne pozastavenie činnosti. Tieto pokuty možno uplatniť iba ako základné.

Správne tresty, ktoré možno uplatniť ako základné, tak aj doplnkové: kompenzované zaistenie nástroja spáchania alebo predmetu správneho deliktu, konfiškácia nástroja spáchania alebo predmetu správneho deliktu, administratívne vyhostenie cudzinca alebo osoby bez štátnej príslušnosti z Ruskej federácie.

Podľa úrovne usadenia:zriadená na federálnej úrovni (všetky druhy správnych trestov), \u200b\u200bzriadená na úrovni ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie (upozornenie, správna pokuta).

Podľa povahy zákonných obmedzení:opatrenia duševného vplyvu stanovené na federálnej úrovni (všetky druhy správnych trestov), \u200b\u200bopatrenia majetkovej povahy (správna pokuta, návratné zaistenie listiny, ktorá sa dopúšťa spáchania alebo je predmetom správneho deliktu, konfiškácia spáchacej listiny alebo predmetu správneho deliktu), opatrenia na obmedzenie určitých subjektívnych práv (odňatie osobitného práva) udelené jednotlivcovi; administratívne vyhostenie cudzinca alebo osoby bez štátnej príslušnosti z Ruskej federácie; diskvalifikácia), opatrenia, ktoré majú fyzický dopad (administratívne zatknutie).

podľa procesný rozkaz aplikácia:opatrenia uplatňované v správnom (mimosúdnom) poriadku (upozornenie, správna pokuta) a vyvíjajúce fyzický tlak (administratívne zatknutie); opatrenia uplatnené pred súdom (odpustenie zadržania listiny o spáchaní alebo subjektu správneho deliktu; konfiškácia listiny o spáchaní alebo predmetu správneho deliktu; pozbavenie osobitného práva priznaného jednotlivcovi; administratívne zadržanie; administratívne vyhostenie zahraničného občana alebo osoby bez štátnej príslušnosti z Ruskej federácie; diskvalifikácia) ...

Podľa povahy prevalencie:opatrenia uplatňované na všetky subjekty (varovanie, správna pokuta, kompenzované zhabanie nástroja spáchania alebo správneho deliktu, konfiškácia nástroja spáchania trestného činu alebo predmet správneho deliktu), opatrenia uplatňované iba na jednotlivcov (pozbavenie osobitného práva jednotlivcovi, administratívne zatknutie, správne vyhostenie cudzieho občana alebo osoby bez štátnej príslušnosti z Ruskej federácie, diskvalifikácia).

Výstraha -opatrenie správneho trestu vyjadrené v úradnej nedôvere fyzickej alebo právnickej osoby (vydané písomne).

Správna pokutaje peňažná pokuta vyjadrená v rubľoch a stanovená pre občanov vo výške nepresahujúcej päť tisíc rubľov; pre úradníkov - päťdesiat tisíc rubľov; pre právnické osoby - jeden milión rubľov alebo sa môže vyjadriť v násobkoch:

1) náklady subjektu správneho deliktu v čase skončenia alebo potlačenia správneho deliktu;

2) suma nezaplatená a splatná v čase skončenia alebo potlačenia správneho deliktu v oblasti daní, poplatkov alebo ciel alebo suma nelegálnych menových transakcií alebo suma peňazí alebo náklady na interné a externé transakcie. cenné papiereodpísané a (alebo) pripísané na účet v prípade nesplnenia stanovenej požiadavky na rezerváciu alebo výšky devízových príjmov nepredaných v súlade so stanoveným postupom alebo výšky prostriedkov nepripísaných na účty v autorizovaných bankách v stanovenej lehote alebo výšky prostriedkov nevrátených ustanovenej termín do Ruskej federácie alebo výška nezaplatenej správnej pokuty;

3) výška výnosov páchateľa z predaja tovaru (práce, služieb), na ktorých trhu bol spáchaný správny delikt, za kalendárny rok predchádzajúci roku, v ktorom bol správny delikt zistený, alebo za časť kalendárneho roka, v ktorom bol správny delikt odhalený, priestupok, ak páchateľ v predchádzajúcom kalendárnom roku nevykonával činnosti za účelom predaja tovaru (práce, služby).

Výška správnej pokuty nemôže byť nižšia ako sto rubľov. Výška správnej pokuty vypočítaná na základe hodnoty predmetu správneho deliktu, ako aj na základe výšky nezaplatených daní, poplatkov alebo ciel alebo výšky nezákonnej menovej transakcie alebo výšky peňazí alebo hodnoty odpísaných domácich a zahraničných cenných papierov a (alebo) pripísaných od nedodržanie stanovenej požiadavky na rezerváciu alebo výška devízových výnosov, ktoré sa nepredajú v súlade so stanoveným postupom, alebo množstvo prostriedkov, ktoré sa nepripíšu na účty v autorizovaných bankách v stanovenej lehote, alebo množstvo prostriedkov, ktoré sa Ruskej federácii v stanovenej lehote nevrátia, nemôže prekročiť trojnásobok hodnoty predmetu správneho deliktu alebo zodpovedajúcej sumy alebo hodnoty. Výška správnej pokuty vypočítaná na základe výšky výnosov páchateľa z predaja tovaru (práce, služieb) na trhu, ktorého bol spáchaný správny delikt, nesmie presiahnuť jednu pätinu celkovej sumy výnosu z predaja všetkého tovaru (práce, služby) za kalendárny rok predchádzajúci rok, v ktorom bol správny delikt odhalený, alebo predchádzajúci deň správneho deliktu, časť kalendárneho roka, v ktorom bol správny delikt odhalený, ak páchateľ nevykonával v predchádzajúcom kalendárnom roku činnosti na predaj tovaru (práce, služby).

Administratívnu pokutu nemožno uložiť okoloidúcim seržantom, poddôstojníkom, vojakom a námorníkom vojenská služba na výzvu, ako aj kadetom vojenských vzdelávacích inštitúcií odborného vzdelávania pred uzavretím zmluvy o vojenskej službe.

Náhražné zaistenie nástroja alebo predmet správneho deliktu -ich povinné zabavenie a následný predaj s prevodom výnosov bývalému majiteľovi mínus náklady na predaj zabavenej veci (vymenovanej sudcom).

Zhabanie nástroja alebo predmetu správneho deliktu -povinné bezodplatné odvolanie na federálny majetok alebo na majetok subjektu Ruskej federácie vecí, ktoré neboli stiahnuté z obehu (menuje ich sudca).

Odňatie osobitného práva -opatrenie uplatnené na fyzickú osobu, ktorá sa dopustila správneho deliktu, má osobitné právo, hrubo alebo systematicky porušuje postup pri využívaní tohto práva v prípadoch ustanovených v osobitnej časti správneho poriadku (vymenovaných sudcom). Obdobie pozbavenia osobitného práva nesmie byť kratšie ako jeden mesiac a dlhšie ako tri roky.

Druhy osobitných práv, ktorých sa môže osoba zbaviť správnym trestom:

1) právo na kontrolu vozidlo;

2) právo na prevádzku rádioelektronických zariadení alebo vysokofrekvenčných zariadení;

3) právo loviť.

Správne zatknutiespočíva v držaní páchateľa v izolácii od spoločnosti a je ustanovený na najviac 15 dní a v prípade porušenia požiadaviek výnimočného stavu alebo režimu v oblasti protiteroristickej operácie - do 30 dní (menuje ho sudca).

Administratívne vyhostenie zahraničných občanov alebo osôb bez štátnej príslušnosti z Ruskej federáciespočíva v nútenom a kontrolovanom pohybe týchto občanov a osôb cez štátnu hranicu Ruskej federácie mimo Ruskej federácie av prípadoch stanovených právnymi predpismi Ruskej federácie na kontrolovanom nezávislom odchode cudzincov a osôb bez štátnej príslušnosti z Ruskej federácie (vymenovaných sudcom).

diskvalifikáciaspočíva v zbavení jednotlivca práva zastávať vedúce funkcie vo výkonnom riadiacom orgáne právnickej osoby, byť členom predstavenstva (dozornej rady), vykonávať podnikateľskú činnosť pri riadení právnickej osoby, ako aj riadiť právnickú osobu v iných prípadoch ustanovených právnymi predpismi Ruskej federácie (menovaných sudcom) ...

Administratívne pozastavenie činnostije dočasné zastavenie činnosti osôb zapojených do podnikateľskej činnosti bez vzniku právnickej osoby, právnických osôb a ich pobočiek, zastupiteľských úradov, štruktúrnych útvarov, výrobných závodov, ako aj prevádzkovania jednotiek, objektov, budov alebo stavieb, vykonávania určitých druhov činností (prác), poskytovania služieb ... Administratívne pozastavenie činnosti sa uplatňuje v prípade ohrozenia života a zdravia ľudí, výskytu epidémie, epizootie, kontaminácie (upchatia) regulovaných predmetov, karanténnych zariadení, začiatku radiačnej havárie alebo katastrofy spôsobenej ľudskou činnosťou, ktorá spôsobí značné poškodenie štátu alebo kvality životného prostredia alebo v prípade správneho deliktu v oblasti. obchodovanie s omamnými látkami, psychotropnými látkami a ich prekurzormi, v oblasti boja proti legalizácii (praniu špinavých peňazí) výnosov z trestnej činnosti (uložené sudcom).

Správna pokuta sa ukladá v medziach stanovených zákonom, ktoré ustanovujú zodpovednosť za daný správny delikt.

Okolnosti zohľadnené pri ukladaní správnej pokuty fyzickej osobe:

Totožnosť vinníka;

Majetkový stav páchateľa;

Okolnosti, ktoré sa zohľadňujú pri ukladaní administratívnej sankcie právnickej osobe:

Povaha spáchaného správneho deliktu;

Majetkové a finančné postavenie právnickej osoby;

Okolnosti zmierňujúce administratívnu zodpovednosť;

Okolnosti priťažujúce administratívnu zodpovednosť. Okolnosti zmierňujúce administratívnu zodpovednosť:

Pokánie s osobou, ktorá sa dopustila správneho deliktu;

Dobrovoľná komunikácia osoby o správnom delikte, ktorého sa dopustila;

Prevencia škodlivých následkov správneho deliktu osobou, ktorá sa dopustila správneho deliktu, dobrovoľná náhrada spôsobenej škody alebo odstránenie spôsobenej škody;

Spáchanie správneho deliktu v stave silného emocionálneho nepokoja (vášne) alebo v prípade sútoku z ťažkých osobných alebo rodinných okolností

Spáchanie správneho deliktu maloletými;

Spáchanie správneho deliktu tehotnou ženou alebo ženou s malým dieťaťom.

Okolnosti, ktoré zvyšujú administratívnu zodpovednosť:

Pokračovanie protiprávneho konania, napriek požiadavke oprávnených osôb ho zastaviť;

Opakované spáchanie homogénneho správneho deliktu, ak za spáchanie prvého správneho deliktu už osobe bol uložený správny trest, po uplynutí ktorého neuplynulo obdobie, počas ktorého je osoba považovaná za osobu, ktorá je predmetom správneho trestu;

Účasť maloletej na spáchaní správneho deliktu;

Dopustenie sa správneho deliktu skupinou osôb;

Spáchanie správneho deliktu v prípade živelnej pohromy alebo inej mimoriadnej udalosti;

Spáchanie správneho deliktu pod vplyvom alkoholu.

Premlčacia doba na prenesenie na administratívnu zodpovednosť:

Najneskôr do dvoch mesiacov odo dňa spáchania (zistenia pokračujúceho) správneho deliktu;

Najneskôr do jedného roka odo dňa správneho deliktu za porušenie právnych predpisov Ruskej federácie o kontrole vývozu, o vnútorných morských vodách, teritoriálnych vodách, kontinentálnom šelfe, o výlučnej ekonomickej zóne Ruskej federácie, colných, patentových, protimonopolných, rozpočtových, menových právnych predpisoch Ruskej federácie a aktoch menových orgánov nariadenie, legislatíva Ruskej federácie o ochrane životného prostredia, o copyright a súvisiace práva, na ochranné známky, servisné značky a označenia pôvodu tovaru, na použitie atómovej energie, na dane a poplatky, na ochranu spotrebiteľa, na nariadenie vlády ceny (tarify), reklama, lotérie, voľby a referendá, účasť na spoločnej výstavbe bytové domy a (alebo) iné objekty nehnuteľností, o boji proti legalizácii (praniu) výnosov z trestnej činnosti a financovaní terorizmu, ako aj za porušenie imigračných pravidiel, pravidiel pobytu (pobytu) Ruskej federácie zahraničných občanov a osôb bez štátnej príslušnosti, pravidiel zamestnávania činnosti zahraničných občanov a osôb bez štátnej príslušnosti (vrátane zahraničných pracovníkov) v Ruskej federácii, platobná neschopnosť (bankrot), zadávanie objednávok na dodanie tovaru, vykonanie práce, poskytovanie služieb pre štátne a komunálne podniky;

Najneskôr do jedného roka odo dňa spáchania (zistenia pokračujúceho) správneho deliktu, ktorý vedie k uloženiu správnej pokuty vo forme diskvalifikácie.

Postup výpočtu premlčacej lehoty na prenesenie administratívnej zodpovednostito je. štarttermín:

Odo dňa spáchania správneho deliktu;

Odo dňa zistenia správneho deliktu (s pokračujúcim správnym deliktom);

Odo dňa rozhodnutia o odmietnutí začať trestné konanie alebo o jeho ukončení (v prípade odmietnutia začať trestné konanie alebo jeho ukončenia, ak sa v konaní dotknutej osoby vyskytujú znaky správneho deliktu).

koncovkavýpočet lehoty - odo dňa rozhodnutia o ustanovení správneho trestu.

Pridelenie správnych trestov za spáchanie viacerých správnych deliktov:

Ak osoba spácha dva alebo viac správnych deliktov, ukladá sa správny trest za každý spáchaný správny delikt;

Ak sa osoba dopustí jedného konania (nečinnosti), ktoré obsahuje správny delikt, zodpovednosť za ňu stanovujú dvaja alebo viacerí články správneho poriadku a posudzovanie prípadov, v ktorých sa právomoc jedného a toho istého sudcu, orgánu, úradníka, správneho trestu ukladá v medziach sankcie stanovujúcej určenie prísnejšieho správneho trestu osobe, ktorá sa dopustila konkrétneho konania (nečinnosť). V takom prípade sa správna pokuta ukladá s prihliadnutím na tieto pravidlá: 1) v medziach sankcie, ktorá neustanovuje ustanovenie správnej pokuty vo forme upozornenia, ak jedna z týchto sankcií ustanovuje ustanovenie správnej pokuty vo forme upozornenia; 2) v medziach sankcie, pri uplatnení ktorej možno uložiť najvyššiu správnu peňažnú pokutu v peňažnom vyjadrení, ak uvedené sankcie ustanovujú uloženie správnej pokuty vo forme správnej pokuty;

Pri určovaní správnej pokuty v súlade s časťami 2 a 3 čl. 4.4 správneho poriadku môžu byť uložené ďalšie pokuty ustanovené každou z príslušných sankcií.

Výstraha. Ide o opatrenie administratívneho trestu vyjadrené v úradnej nedôvere jednotlivca alebo právnickej osoby. Spravidla sa ukladá za spáchanie menšieho správneho deliktu, a to iba v prípade, ak je takáto sankcia obsiahnutá v konkrétnych článkoch osobitnej časti správneho poriadku alebo v práve subjektu, ktorý ho ustanovuje, Ruskej federácie. Napríklad trest v podobe upozornenia na správne delikty v oblasti cestnej premávky upravuje dvadsať článkov správneho poriadku.

Varovanie sa podáva vždy písomne. Táto vlastnosť ho odlišuje od ústnej poznámky, ktorá sa zvyčajne uplatňuje v prípade oslobodenia osoby od administratívnej zodpovednosti. Pri ukladaní administratívnej sankcie vo forme varovania sa nevypracuje protokol o administratívnej sankcii (časť 1 článku 28.6 správneho poriadku). Rozhodnutie o uložení administratívnej sankcie vo forme varovania sa oznamuje ihneď po ukončení posudzovania prípadu a jeho vykonanie spočíva v tom, že sa doručí proti doručeniu alebo podľa pokynov do troch dní odo dňa vydania kópie tohto rozhodnutia osobe alebo zákonnému zástupcovi právnickej osoby, pre ktorú bolo vydané, a tiež obeti na jej žiadosť.

Varovanie tiež znamená, že údaje o spáchanom priestupku a páchateľovi sa vložia do pamäte počítača. Na osobu, ktorej bol uložený správny trest vo forme upozornenia na spáchanie správneho deliktu, sa tento trest vzťahuje do jedného roka.

Správna pokuta. V článku 3.5 správneho poriadku je pokuta definovaná ako peňažná pokuta. Pokutu možno uložiť ako správny trest nielen podľa vyššie uvedeného Kódexu správnych deliktov, ale aj podľa právnych predpisov subjektov administratívnej zodpovednosti Ruskej federácie.

Správnu pokutu možno vyjadriť v násobkoch:

Minimálna mzda (okrem okresných koeficientov) stanovená federálnym zákonom v čase ukončenia alebo potláčania správneho deliktu;

Náklady subjektu správneho deliktu v čase skončenia alebo potlačenia správneho deliktu;

Výška nezaplatených daní, poplatkov splatných v čase skončenia alebo potlačenia správneho deliktu alebo suma nezákonnej menovej transakcie.

Minimálna mzda (minimálna mzda) je suma mesačnej mzdy zaručenej federálnymi zákonmi za prácu nekvalifikovaného pracovníka, ktorý pri vykonávaní jednoduchej práce za bežných pracovných podmienok plne pracoval podľa normy pracovného času (časť 3 článku 129) Zákonník práce RF z 30.12.2001 č. 197-FZ (v znení zmien a doplnení 29.12.2004).

Minimálna mzda je stanovená federálnym zákonom súčasne na celom území Ruskej federácie. Federálny zákon č. 198-FZ z 20. decembra 2004 „o zmenách a doplnkoch k článku 1 federálneho zákona„ o minimálnej mzde ““ teda stanovuje, že od 1. januára 2005 je minimálna mzda 720 rubľov. mesačne bude od 1. septembra 2005 predstavovať 800 rubľov. za mesiac a od 1. mája 2006 - 1100 rubľov. za mesiac. Zároveň sa pred zavedením zmien a doplnení príslušných federálnych zákonov, ktoré určujú postup pri výpočte daní, poplatkov, pokút a iných platieb, počíta od 1. októbra 2001 výpočet prevedených platieb v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie v závislosti od minimálnej mzdy na základe základnej sumy rovnajúcej sa 100 rub. Teda napríklad sankcia za priestupok podľa časti 1 čl. 12.19 správneho poriadku „Porušenie pravidiel zastavenia alebo parkovania vozidiel“, ustanovuje pokutu vo forme upozornenia alebo uloženia správnej pokuty vo výške 1 /2 Minimálna mzda. Vyjadrené v peňažnom vyjadrení, táto suma bude 50 rubľov.

Výška správnej pokuty uloženej občanom a vypočítaná na základe minimálnej mzdy nemôže prekročiť 25 minimálnych miezd, pre úradníkov - 50 minimálnych miezd, pre právnické osoby - 1 000 minimálnych miezd (časť 3 článku 3.5 správneho poriadku).

Pokuta je premenlivá hodnota, ktorá závisí od podmienok vývoja hospodárskeho života, a to napriek skutočnosti, že zákonodarca stanovil rôzne možnosti určenia jeho výšky. Federálne zákony, berúc do úvahy mieru inflácie, neustále upravujú minimálnu mzdu a zodpovedajúcim spôsobom sa mení aj výška pokuty.

Sankcie sú zvyčajne pomerne konkrétne. To znamená, že sankcia za konkrétny priestupok je stanovená vo forme minimálnej a maximálnej pokuty. Napríklad porušenie pravidiel zastavovania alebo parkovania vozidiel na vozovke, ktoré malo za následok vytváranie prekážok v pohybe iných vozidiel, ako aj zastavenie alebo parkovanie vozidla v tuneli, malo za následok varovanie alebo uloženie správnej pokuty vo výške minimálnej mzdy 1 až 3. Toto odstupňovanie umožňuje rozlišovať výšku pokuty v závislosti od povahy priestupku, osobnosti páchateľa, okolností, ktoré zmierňujú a zvyšujú zodpovednosť.

Správna pokuta sa uplatňuje súdne aj mimosúdne. Ak je pri spáchaní priestupku uložená správna pokuta vo forme pokuty nepresahujúcej 1 minimálnu mzdu, a v prípade porušenia colných predpisov - v sume nepresahujúcej 10 minimálnych miezd možno pokutu vyrubiť v rámci zjednodušeného konania bez vyhotovenia protokolu. Výnimkou je pokuta uložená za spáchanie trestných činov podľa Ch. 12 správneho poriadku „Správne delikty v oblasti cestnej premávky“. Ak však osoba, voči ktorej sa začalo konanie vo veci správneho deliktu, popiera existenciu tejto udalosti alebo uloženú pokutu, v týchto prípadoch sa vypracuje protokol o správnom delikte.

Suma administratívnej pokuty v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie sa pripisuje v plnej výške do rozpočtu.

Na výkon rozhodnutia o uložení správnej pokuty sa vzťahuje čl. 32.2 správneho poriadku, ktorého 1. časť ustanovuje lehotu na dobrovoľné zaplatenie pokuty: rovná sa 30 dňom odo dňa nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia o jeho uložení alebo odo dňa uplynutia odkladu (splátkového kalendára) ustanoveného v čl. 31.5 Administratívny kód. Odklad platenia pokuty sa poskytuje až o jeden mesiac, ak je výkon rozhodnutia o uložení správnej pokuty v ustanovenej lehote nemožný. S prihliadnutím na finančnú situáciu osoby podanej do administratívnej zodpovednosti môže byť pokuta odložená sudcom, orgánom alebo úradníkom, ktorý vydal príkaz, až o tri mesiace.

Osoba, ktorá zaplatila pokutu, musí úradu, ktorý vydal príkaz na uloženie pokuty (napríklad dopravnej polícii), predložiť potvrdenie o zaplatení úradníkovi, ktorý vydal príkaz na uloženie správnej sankcie - od tohto momentu sa uvedený príkaz považuje za vykonaný.

Ak mladistvý páchateľ nemá nezávislý zárobok, od rodičov alebo iných zákonných zástupcov sa vyberá správna pokuta.

Ak pokuta nie je zaplatená dobrovoľne v stanovenej lehote, je vykonaný príkaz na jej uloženie. To znamená, že kópiu rozhodnutia o uložení správnej pokuty vo forme pokuty zašle sudca, orgán alebo úradník, ktorý vydal rozhodnutie, organizácii, v ktorej osoba, ktorej bola zverená administratívna zodpovednosť, pracuje, študuje alebo poberá dôchodok, aby jej bola zrazená výška platu. , odmeny, štipendiá, dôchodky alebo iné príjmy.

Federálny zákon z 21. 7. 1997 č. 119-FZ „O konaní vo veciach exekúcie“ (ďalej len „zákon o exekúcii“) stanovil nasledujúce podmienky, ktoré je potrebné dodržiavať pri vymáhaní pokút:

Vymáhanie miezd a iných druhov príjmu dlžníka sa uplatňuje, ak jeho výška nepresahuje 2 minimálne mzdy (článok 64 uvedeného zákona);

Pri odpočítaní miezd a podobných platieb zamestnancovi musí byť zachovaných 50% zárobkov bez ohľadu na to, v akej výške výkonné dokumenty odpočty sa vykonávajú (článok 2 ods. 2);

Niektorým príjmom nemožno uložiť pokutu, najmä sumám vyplateným ako náhrada škody na zdraví, náhrade škody osobám, ktoré utrpeli škodu v dôsledku smrti živiteľa rodiny (článok 69), ako aj sumám splatným dlžníkovi ako deň pracovného voľna. príspevky a náhrady za nevyčerpanú dovolenku vyplatené pri prepustení zamestnanca, náhrady spojené s pracovnou cestou a iné peňažné sumy (článok 387 Občianskeho zákonníka RF).

Časť 5 čl. 32.2 správneho poriadku určuje, že postup vymáhania správnej pokuty je stanovený v súlade s federálnymi zákonmi. Podľa čl. 65 zákona o exekučnom konaní sa výška odpočtov zo mzdy alebo iného druhu príjmu počíta zo sumy zostávajúcej po zrážkovej dani. Pokuta odkazuje na posledné - piate poradie uspokojenia požiadaviek, ktoré sú obsiahnuté vo vykonávacích dokumentoch.

Ak bol občan v čase povinného výkonu správneho trestu vo forme pokuty prepustený alebo nie je možné vymáhanie výšky pokuty z jeho mzdy alebo iného príjmu z akéhokoľvek iného dôvodu, správa organizácie do troch dní odo dňa prepustenia tejto osoby alebo výskytu udalosti, ktorá má za následok nemožnosť vyberania tejto sumy. pokuta, vráti kópiu príkazu na uloženie pokuty sudcovi, orgánu alebo úradníkovi, ktorý vydal príkaz, s uvedením nového pracoviska (ak je známe) občana postaveného pred súd alebo z dôvodov, pre ktoré nemožno uložiť správny trest, a aj s poznámkou o zrážkach v prípade, že k takýmto zrážkam došlo (časť 6 článku 32.2 správneho poriadku).

Ak osoba, ktorej bola uložená správna pokuta vo forme pokuty, nefunguje alebo nie je možné vymáhať pokutu z jej mzdy alebo iného príjmu, rozhodnutie o uložení správnej pokuty zašle súdny exekútor, orgán alebo úradník, ktorý príkaz vydal, exekútorovi na exekúciu majetku dlžníka ... Nariadenie o zabránení prístupu na majetok je stanovené v čl. 46 zákona o exekučnom konaní. V súlade s týmto zákonom, ak dlžník nemá dostatok finančných prostriedkov na uspokojenie pohľadávok vymáhateľa, exekúcia sa vyrubí na iný majetok patriaci dlžníkovi, okrem majetku, na ktorý v súlade s právnymi predpismi nemožno exekúciu uložiť. Výkon exekúcie na dlžníkovom majetku spočíva v zadržaní (súpise) tohto majetku, zaistení a nútenom predaji.

V prípade, že sa v mieste, kde sa občan dopustí správneho deliktu, vyrubí správna pokuta, vydá sa potvrdenie o príjme ustanoveného tlačiva. Na potvrdení objednávky musí byť uvedené:

Dátum vydania;

Funkcia, priezvisko, iniciály úradníka, ktorý uložil správny trest;

Informácie o osobe zodpovednej za administratívu;

Článok zákonníka o správnych deliktoch alebo zodpovedajúce právne predpisy ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie, ktorými sa ustanovuje administratívna zodpovednosť za tento trestný čin;

Čas a miesto spáchania správneho deliktu;

Výška správnej pokuty, ktorá sa má vrátiť (článok 32 ods. 3 správneho poriadku).

Potvrdenie objednávky sa vydáva v dvoch kópiách a podpisuje ho úradník, ktorý uložil správnu pokutu, ako aj samotný páchateľ.

Ak páchateľ z akéhokoľvek dôvodu nechce zaplatiť pokutu na mieste (nedostatok peňazí, nesúhlas s výškou pokuty, napadnutie samotnej skutočnosti, že došlo k správnemu deliktu), vypracuje sa protokol a konanie vo veci správneho deliktu sa vedie všeobecným spôsobom.

Zaplatené zaistenie nástroja alebo predmetu správneho deliktu. Jedná sa o ich povinné zaistenie a následný predaj s prevodom výnosov na bývalého majiteľa mínus náklady na predaj zaisteného predmetu (článok 3.6 správneho poriadku). Tento trest sa uplatňuje napríklad pri trestných činoch, ako je porušenie pravidiel výroby, predaja, zhromažďovania, vystavovania, účtovníctva, skladovania, prepravy alebo zničenia zbraní a streliva pre ne (článok 20.8 správneho poriadku), ako aj použitia zbraní alebo nábojov ( Časť 3 článku 20.12 správneho poriadku).

Tento druh trestu môže uložiť iba súd. Zabavený nástroj alebo predmet trestného činu nie je predmetom následného zničenia, ale je odoslaný na predaj. Výnos po odpočítaní nevyhnutných výdavkov nejde do štátneho príjmu, ale sa prevádza na osobu, ktorej boli tieto položky násilne zhabané. Takéto opatrenie sa uplatňuje iba na tie položky a nástroje, ktoré sú vo vlastníctve páchateľa.

Platené zabavenie ako opatrenie administratívneho trestu by sa nemalo zamieňať so zhabaním vecí a dokumentov nájdených počas zadržania, osobnej prehliadky alebo kontroly vecí. Zaistenie vecí a dokumentov, ktoré majú dôkaznú hodnotu v prípade správneho deliktu, vykonávajú oprávnení úradníci za prítomnosti dvoch svedkov. Zabavené veci a dokumenty sa uchovávajú až do zváženia prípadu pre správny delikt a určenie ich ďalšieho osudu.

Platené zaistenie poľovníckej pušky, streliva a iného povoleného poľovníckeho alebo rybárskeho náradia nemožno uplatniť na osoby, pre ktoré sú tieto druhy činností hlavným legálnym zdrojom obživy (časť 2 článku 3.6 správneho poriadku).

Konfiškácia spáchania trestného činu alebo predmet správneho deliktu. Na rozdiel od zaplateného zaistenia je toto opatrenie povinnou bezodplatnou cestou k príjmu štátu z vecí, ktoré neboli stiahnuté z obehu a ktoré slúžili ako nástroj alebo predmet správneho deliktu. Napríklad tento druh trestu sa uplatňuje za nezákonnú výrobu, dodávku alebo nákup etylalkoholu (článok 14.17 správneho poriadku), porušenie pravidiel predaja etylalkoholu, alkoholu a výrobkov obsahujúcich alkohol (článok 14.16). Konfiškáciu môže nariadiť iba sudca.

Odňatie osobitného práva... Tento typ administratívneho trestu je ustanovený v čl. 3.8 správneho poriadku a aplikuje sa na hrubé alebo systematické porušenie postupu pri výkone tohto práva v prípadoch ustanovených správnym poriadkom. Zákon ustanovuje dva typy takýchto zákazov: 1) odňatie práva viesť vozidlá; 2) zbavenie práva na lov.

Využitie pozbavenia osobitného práva na vedenie vozidiel znamená zákaz vykonávať určité činnosti, napríklad pre profesionálneho vodiča - zákaz pracovať v jeho špecializovanom odbore po stanovenú dobu, a pre amatérskeho vodiča - zákaz viesť vozidlo vo vlastníctve neho alebo iných osôb. Odňatie práva loviť znamená zákaz lovu.

Vozidlo je zdrojom zvýšeného nebezpečenstva, ktoré si vyžaduje dodržiavanie dopravných predpisov, znalosti dopravných predpisov, primeraný zdravotný stav a dosiahnutie určitého veku. Napríklad správna pokuta vo forme odňatia práva viesť vozidlo je ustanovená v správnom poriadku za vedenie vozidla vodičom, ktorý je pod vplyvom alkoholu (čl. 12.8), prekračuje stanovenú rýchlosť (čl. 12.9), porušuje pravidlá cestnej premávky po železničných tratiach (čl. 12.10). , pravidlá týkajúce sa umiestnenia vozidla na jazdnej dráhe, protiidúcich vozidiel prechádzajúcich a predchádzajúcich (čl. 12.15) a niektorých ďalších.

Pozastavenie osobitného práva ukladá iba sudca a iba za hrubé alebo systematické porušenie postupu pri výkone tohto práva, čo naznačuje použitie tohto opatrenia vo výnimočných prípadoch. Doba pozbavenia osobitného práva nesmie byť kratšia ako jeden mesiac a dlhšia ako dva roky.

Takýto trest má obmedzenia, napríklad odňatie práv nemožno uplatniť na osobu, ktorá používa vozidlo z dôvodu zdravotného postihnutia, s výnimkou prípadov, keď je vozidlo v stave intoxikácie alebo v prípade obchádzania lekárskej prehliadky v súlade s ustanoveným postupom pre stav intoxikácie, ako aj opustenia miesta nehody páchateľom, strana, ktorej bol (časť 3 článku 3.8 správneho poriadku).

Časť 4 čl. 3.8 správneho poriadku zakazuje uplatňovanie pozbavenia osobitného práva na lov na osoby, pre ktoré je hlavným zdrojom obživy lov.

Súdny príkaz o zbavení osobitného práva sa vykonáva:

Úradníci vnútorných vecí - o odňatí práva viesť vozidlo s výnimkou traktora, vozidla s vlastným pohonom a iného typu vybavenia;

Úradníci orgánov vykonávajúcich štátny dozor nad technický stav traktory, motorové vozidlá s vlastným pohonom a iné druhy vybavenia - o zbavení práva prevádzkovať toto zariadenie;

Úradníci vykonávajúci štátny dozor nad dodržiavaním pravidiel používania lodí (vrátane malých) - v prípade odobratia práva viesť loď;

Úradníci vykonávajúci štátny dozor nad dodržiavaním pravidiel lovu - o odňatí práva loviť.

Výkon rozhodnutia o pozbavení práva viesť vozidlo sa vykonáva odobratím príslušného osvedčenia. Ak sa vodič vyhne vydaniu osvedčenia, potom úradník, ktorý je poverený výkonom trestu, informuje zamestnancov cestnej kontrolnej služby, okresných policajných inšpektorov, zamestnancov generálneho štábu, správu v mieste výkonu práce páchateľa.

V prípade odňatia práva na poľovníctvo poverené orgány zaistia páchateľovi poľovnícky lístok alebo poľovnícky preukaz.

Lehota pozbavenia osobitného práva začína plynúť dňom právoplatnosti rozhodnutia o ustanovení takejto správnej pokuty. Ak sa však osoba vyhne vydaniu príslušného osvedčenia, potom plynie lehota odo dňa, keď sa osoba vzdá, alebo odo dňa odobratia osvedčenia alebo osobitného povolenia od nej (článok 32.7 správneho poriadku).

Správne zatknutie... Toto opatrenie by sa malo odlíšiť od administratívneho zadržania a doručenia na policajnú stanicu. Správne zadržanie a vydanie sú opatrenia na zabezpečenie konania v prípadoch správnych deliktov, ktoré sa vykonávajú s cieľom zabrániť im, zistiť totožnosť páchateľa, vypracovať protokol, zabezpečiť správne a včasné posúdenie prípadu správneho deliktu atď. trestné opatrenia, aj keď sa spájajú s určitým obmedzením slobody (o opatreniach na zabezpečenie konania v prípade správneho deliktu, o právach a povinnostiach zadržanej osoby, pozri s. 74).

Správne zadržanie je opatrenie trestu za už spáchaný správny delikt, ktoré spočíva v udržiavaní páchateľa v izolácii od spoločnosti a je ustanovené na dobu najviac 15 dní a v prípade porušenia požiadaviek výnimočného stavu alebo režimu v oblasti protiteroristickej operácie - do 30 dní (čl. 3.9 Administratívny zákonník).

Pri určovaní trestu vo forme správneho zadržania je páchateľ držaný v podmienkach izolácie od spoločnosti, vo väzbe, v ústavoch na to určených - osobitných prijímacích strediskách v rámci orgánu pre vnútorné záležitosti na zadržiavanie osôb, ktoré sú predmetom správneho zadržania. Zatknutej osobe sa poskytuje ochrana a stály dohľad, aby sa zabránilo spáchaniu nových trestných činov. Nie je dovolené umiestniť páchateľa do väzenia, nápravnovýchovnej kolónie alebo kolónie.

Správne zadržanie je jediným správnym trestom spojeným s obmedzením slobody, preto ho môže uložiť iba sudca a iba za niektoré druhy spoločensky najnebezpečnejších správnych deliktov. Tieto trestné činy zahŕňajú:

Nesplnenie povinnosti v súvislosti s dopravnou nehodou, menovite ponechanie vodiča v rozpore s Pravidlami cestnej premávky, miesto nehody, ktorej bol účastníkom (článok 12.27 správneho poriadku);

Neposlušnosť zákonnému príkazu policajta, vojaka alebo zamestnanca trestného systému (článok 19 ods. 3 správneho poriadku);

Neschopnosť osoby prepustenej z miest výkonu trestu odňatia slobody plniť povinnosti, ktoré pre ňu stanovil súd v súlade s federálnymi zákonmi (článok 19.24 správneho poriadku);

Drobný chuligánstvo (článok 20.1 správneho poriadku);

porušenie stanovený poriadok organizovanie alebo usporadúvanie stretnutí, stretnutí, demonštrácií, procesií alebo demonštrácií (článok 20.2 správneho poriadku);

Porušenie požiadaviek núdzového stavu (článok 20.5 správneho poriadku);

Neoprávnené opustenie miesta výkonu väzby (článok 20.25 správneho poriadku).

Správne zatknutie sa ukladá vo výnimočných prípadoch, keď vzhľadom na okolnosti prípadu as prihliadnutím na údaje o totožnosti páchateľa nestačí iné opatrenie trestu.

Časť 2 čl. 3.9 správneho poriadku zakazuje uplatňovanie správneho zatknutia na tehotné ženy, ženy s deťmi do 14 rokov (ak žena nie je zbavená rodičovských práv v súlade so zákonom ustanoveným postupom), osoby mladšie ako 18 rokov a zdravotne postihnuté skupiny I a II.

Obdobie administratívneho zatknutia sa počíta v dňoch a tento termín zahŕňa obdobie administratívneho zatknutia. Správne zatknutie sa vykonáva až na 15 dní. To znamená, že sudca, s prihliadnutím na povahu trestného činu, osobnosť páchateľa, poľahčujúce a priťažujúce okolnosti, má právo uložiť trest vo forme administratívneho zadržania na dobu kratšiu ako 15 dní, ale nie dlhšiu ako je stanovená lehota. Výnimkou sú prípady uvalenia správneho zatknutia do 30 dní za porušenie požiadaviek výnimočného stavu alebo režimu v zóne protiteroristickej operácie.

Administratívne zatknutie, hoci je spojené s určitým obmedzením slobody, sa nepovažuje za pozbavenie slobody a nemá za následok záznam v registri trestov.

Na rozdiel od iných druhov správnych trestov je rozhodnutie sudcu o správnom zatknutí predmetom okamžitého vykonania orgánom vnútorných vecí, a nie odo dňa nadobudnutia právoplatnosti. Podanie sťažnosti páchateľom alebo podanie protestu prokurátora proti tomuto rozhodnutiu nezastavuje jeho výkon.

Administratívne vyhostenie zahraničného občana alebo osoby bez štátnej príslušnosti z Ruskej federácie. Toto opatrenie predstavuje nútený a kontrolovaný pohyb týchto občanov a osôb cez štátne hranice Ruskej federácie. V prípadoch ustanovených právnymi predpismi Ruskej federácie môže byť vyhostenie vyjadrené kontrolovaným nezávislým odchodom zahraničných občanov a osôb bez štátnej príslušnosti z Ruska (článok 3.10 správneho poriadku). To znamená, že príkaz na administratívne vyhostenie možno vykonať násilím alebo dobrovoľne. V prípade dobrovoľného vyhostenia cudzinec alebo osoba bez štátnej príslušnosti nezávisle určí spôsob a dopravu na odlet a v stanovenej lehote opustí územie Ruskej federácie. Nútené vyhostenie sa uskutoční, keď sa páchateľ vyhne opusteniu územia Ruskej federácie.

Správny poriadok ustanovuje administratívne vyhostenie pre tieto typy priestupkov:

Porušenie režimu štátnych hraníc Ruskej federácie (časť 2 článku 18.1);

Porušenie režimu na kontrolných bodoch cez štátne hranice Ruskej federácie (časť 2 článku 18.4);

Porušenie režimu pobytu v Ruskej federácii cudzincom alebo osobou bez štátnej príslušnosti (článok 18.8);

Porušenie pravidiel prilákania a využívania zahraničnej pracovnej sily v Ruskej federácii (časť 2 článku 18.10);

Porušenie imigračných pravidiel (článok 18.11).

Správne vyhostenie ako trest môže sudca uložiť iba cudzincom a osobám bez štátnej príslušnosti. V prípade, že k priestupku došlo pri vstupe do Ruskej federácie, správne vyhostenie uložia príslušní úradníci orgánov pohraničnej služby a vojsk alebo orgánov vnútorných záležitostí.

Ako typ administratívnej zodpovednosti možno administratívne vyhostenie uplatniť iba na tých zahraničných občanov a osoby bez štátnej príslušnosti, ktoré sa legálne nachádzajú na území nášho štátu. Na osoby, ktoré nelegálne prekročili štátnu hranicu Ruskej federácie, sa vzťahuje administratívne vyhostenie, ktoré slúži skôr ako obmedzenie než ako trest.

Cudzí občania a osoby bez štátnej príslušnosti, ktoré sú predmetom administratívneho vyhostenia, majú zakázaný vstup na územie Ruskej federácie do jedného roka od dátumu núteného administratívneho vyhostenia.

Nútené vyhostenie sa vykonáva úradným odovzdaním zahraničného občana alebo osoby bez štátnej príslušnosti zástupcovi orgánov štátu, na ktorého územie je uvedená osoba vyhostená. Dobrovoľné vyhostenie spočíva v kontrolovanom nezávislom odchode osoby, ktorá je predmetom vyhostenia z Ruskej federácie.