Vypracovanie dokumentácie pre ochranné pásma kultúrnych pamiatok. Vývoj projektov pre ochranné pásma objektov kultúrneho dedičstva. Režim zóny obmedzenia rozvoja a hospodárskej činnosti

prihláška

k obecnej zmluve č. ____ z ______

TECHNICKÁ ÚLOHA

na rozvoj projektov pre ochranné pásma objektov kultúrneho dedičstva

Štátny program regiónu Sverdlovsk "Zlepšenie efektívnosti správy majetku štátu v regióne Sverdlovsk do roku 2020" (schválený uznesením vlády Sverdlovského regiónu z 01.01.2001, zmeneným a doplneným uznesením vlády Sverdlovského regiónu z 01.01.2001)

Federálny zákon „o pamiatkach kultúrnych pamiatok (historických a kultúrnych pamiatok) obyvateľov Ruskej federácie“ z 1. januára 2001 č. 73-FZ.

2. Ciele práce:

Zabezpečenie bezpečnosti objektov kultúrneho dedičstva prostredníctvom regulácie územného plánovania, ekonomických a iných aktivít na území, na ktorom má táto činnosť priamy alebo nepriamy vplyv na bezpečnosť predmetu kultúrneho dedičstva v jeho historickom prostredí;

Vypracovanie projektov hraníc ochranných pásiem a území objektov kultúrneho dedičstva s definíciou spôsobov využívania ich území a spôsobov použitia a predpisov urbanistického plánovania v rámci hraníc ochranných pásiem na ich následné predpísané predpísanie na základe historického a architektonického, historického a urbanistického plánovania, archivácie, archeologického výskumu, údajov zo štátu katastra nehnuteľností a odôvodňujúce materiály;

Vykonávanie štátnej historickej a kultúrnej expertízy (projekty ochranných pásiem;

Vypracovanie máp (plánov) hraníc území a zón ochrany predmetov kultúrneho dedičstva ako objektov správy krajiny s cieľom zadávať údaje do hraníc území objektov kultúrneho dedičstva a údaje o hraniciach chránených zón predmetu kultúrneho dedičstva do štátneho katastra nehnuteľností.

3. Normatívne akty, záväzné pre účtovníctvo.

Vyhláška o ochranných pásmach predmetov kultúrneho dedičstva (historických a kultúrnych pamiatok) obyvateľov Ruskej federácie, schválená uznesením vlády Ruskej federácie z 26.04.2008 č. 000;

Nariadenia vlády o postupe pri dojednávaní s federálnym orgánom na ochranu predmetov kultúrneho dedičstva, návrhy územných plánov pre sídla a mestské časti, návrh dokumentácie pre územné plánovanie územných celkov, ako aj nariadenia pre územné plánovanie stanovené na území objektov kultúrneho dedičstva a ich ochranných pásiem, schválené uznesením vlády RF zo dňa 16.01.2010, č. 2.

Vyhláška o štátnej historickej a kultúrnej expertíze, schválená uznesením vlády Ruskej federácie z 1. januára 2001 č. 569;

Vyhláška spoločnosti Rosreestr z 1. januára 2001 č. P / 83 „O implementácii informačnej interakcie pri udržiavaní štátneho katastra nehnuteľností v elektronickej podobe“;

Uznesenie Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruskej federácie z 1. januára 2001 č. 503 „o stanovení požiadaviek na formát dokumentov predkladaných v elektronickej forme v procese informačnej interakcie pri udržiavaní štátneho katastra nehnuteľností“;

Federálny zákon o štátnom katastri nehnuteľností z 1. januára 2001 č. 221-FZ;

Vyhláška vlády Ruskej federácie z 01.01.2001 č. 71 „Po schválení Pravidiel zasielania dokumentov potrebných na vkladanie informácií do štátneho katastra nehnuteľností štátnymi orgánmi a miestnymi orgánmi federálnemu výkonnému orgánu poverenému v oblasti štátnej evidencie práv k nehnuteľnostiam a transakcií s ich katastrálna evidencia a údržba štátneho katastra nehnuteľností, ako aj požiadavky na formát takýchto dokladov v elektronickej podobe “;

Všeobecný plán mestskej časti Nižný Tagil vo vzťahu k osídleniu mesta Nižný Tagil na obdobie do roku 2030, schválený rozhodnutím mestskej dumy Nižného Tagilu (v znení neskorších predpisov);

5. Zloženie projektov ochranných pásiem objektov kultúrneho dedičstva:

Návrhy ochranných pásiem pre objekty kultúrneho dedičstva by sa mali vyplniť v súlade s prílohou k tomuto technickému zadaniu, ktoré obsahuje zoznamy predmetov kultúrneho dedičstva nachádzajúcich sa v meste Nižný Tagil.

a) Grafická časť:

Mapa (schéma) hraníc ochranných pásiem objektov kultúrneho dedičstva s vyznačením hraníc území objektov kultúrneho dedičstva, hraníc území identifikovaných objektov kultúrneho dedičstva, objektov so znakmi objektov kultúrneho dedičstva, cenných objektov tvoriacich urbanizmus, objektov historického a urbanistického plánovania, objektov modernej výstavby, cenných prírodných prvkov krajinná, plánovacia a volumetricko-priestorová štruktúra projektovanej oblasti M 1: 2000 (1: 5000).

b) Textová časť:

Textový opis hraníc ochranných pásiem lokalít kultúrneho dedičstva a hraníc územia lokalít kultúrneho dedičstva s vyznačením kultúrnych pamiatok s uvedením ich názvu a štatútu, pre súbory - s uvedením cenných budov a štruktúr, drobných foriem, ktoré sa majú zachovať (М 1: 500 - pre malé domácnosti) , M1: 1000 - pre veľké množstvo); - textový popis hraníc objektu kultúrneho dedičstva;

Textový opis spôsobov použitia územia predmetu kultúrneho dedičstva;

Textový opis hraníc území iných miest kultúrneho dedičstva a identifikovaných miest kultúrneho dedičstva nachádzajúcich sa v oblasti dizajnu;

Režim využívania územia a nariadenia týkajúce sa územného plánovania v rámci ochranných pásiem kultúrnych pamiatok, ustanovený so zreteľom na odseky 10 - 12 „Nariadenia o ochranných pásmach pre kultúrne dedičstvo“;

Textový opis predpisov územného plánovania v rámci hraníc týchto zón, ktorým sa ustanovujú parametre maximálnej výšky a hustoty povolenej výstavby a rekonštrukcie zariadení kapitálovej výstavby v rámci hraníc ochranných pásiem, pričom sa zohľadňujú odseky 10 - 12 „Nariadenia o ochranných pásmach objektov kultúrneho dedičstva“ a závery vizuálnej analýzy krajiny;

Zoznam objektov so znakmi predmetov kultúrneho dedičstva (ak existujú), s menami a údajmi o adrese;

Zoznam hodnotných mestských objektov (ak existujú) s názvami a adresnými údajmi;

Správa o krajinno-historickej analýze vývoja územia; funkčné územné plánovanie, moderné vizuálne vnímanie objektu kultúrneho dedičstva z hlavných hľadísk (schém) a pozorovacích platforiem;

Zdôvodnenie návrhov projektov týkajúcich sa hraníc a spôsobov využívania územia miesta kultúrneho dedičstva;

c) Katastrálny popis umiestnenia hraníc objektu správy územia:

Zoznam (tabuľka) súradníc charakteristických (zlomových) bodov hraníc ochranných pásiem objektu kultúrneho dedičstva a územia objektu kultúrneho dedičstva (v súradnicovom systéme (WGS 84 a MSK-66);

Mapy (plány) hraníc ochranných pásiem objektov kultúrneho dedičstva a územia predmetov kultúrneho dedičstva, zobrazujúce v grafickej a textovej podobe svoje umiestnenie, veľkosť a hranice, ako aj ich ďalšie charakteristiky.

6. Základné požiadavky na obsah projektov ochranných pásiem pre objekty kultúrneho dedičstva.

vypracovanie projektov pre ochranné pásma objektov kultúrneho dedičstva by sa malo uskutočňovať na základe potrebného historického a architektonického, historického a urbanistického plánovania, archeologického a archívneho výskumu, údajov zo štátneho katastra nehnuteľností a materiálov o zdôvodnení projektu;

v prípade zriadenia zón na ochranu predmetov kultúrneho dedičstva regionálneho významu na územiach ochranných zón pre objekty kultúrneho dedičstva spolkového významu sa na týchto územiach ustanovia režimy územného plánovania a územného plánovania, ktoré sa ustanovia v rámci hraníc zón na ochranu predmetov kultúrneho dedičstva federálneho významu;

na území susediacom s objektom kultúrneho dedičstva je možné zriadiť jednu alebo viac ochranných pásiem (bezpečnostná zóna, zóna regulácie rozvoja a hospodárskej činnosti, zóna chránenej prírodnej krajiny), ktorej požadované zloženie musí byť určené projektom v súlade s odsekmi. 10 - 12 Nariadenia o ochranných pásmach predmetov kultúrneho dedičstva (historických a kultúrnych pamiatok) národov Ruskej federácie, schválených uznesením vlády Ruskej federácie z 26.04.2008 č. 000;

hranice ochranných pásiem predmetov kultúrneho dedičstva sa nemusia zhodovať s hranicami územných pásiem a hranicami pozemkov.

Dizajnové materiály by sa mali vyrábať na modernom topografickom základe a mali by odrážať existujúcu situáciu mestského plánovania.

Komplex inžinierskych a geodetických prieskumov by sa mal vykonávať v globálnom a miestnom súradnicovom systéme (WGS 84, UTM a MSK-66); s prekladom plánovacích a kartografických údajov na hraniciach území a ochranných pásiem objektov kultúrneho dedičstva. Mala by byť predložená inžinierska geodetická tabuľka vo WGS 84: stupne, minúty, sekundy alebo desatinné miesta a súradnice UTM, ktoré zodpovedajú súradniciam WGS 84.

Vykonávanie inžinierskych a geodetických prieskumov sa musí vykonávať v súlade so zavedeným postupom registrácie (získavania povolení) na výrobu inžinierskych a geodetických prieskumov.

Textová časť inžinierskej a geodetickej dokumentácie musí byť vypracovaná v súlade s GOST 7.32-2001. Tieto práce by sa mali vykonávať v súlade s „Inštrukciou pre topografický prieskum“ (Moskva, 1989) v mierke 1: 5000-1: 500; „Inštrukcia na prieskum a vypracovanie plánov podzemných komunikácií“, (Moskva, Nedra, 1978)

Fotografická fixácia predmetov musí byť vykonaná vo formáte najmenej 10x15 cm, formát panoramatického snímania musí byť minimálne 15x30.

V prípade miest kultúrneho dedičstva musí dodávateľ vykonať archeologický výskum. Archeologický výskum by sa mal vykonávať na základe otvoreného listu ministerstva kultúry Ruskej federácie b po registrácii objednávky na zemné práce v MUE „Tagildorstroy“.

7. Zloženie materiálov na odôvodnenie projektov ochranných pásiem objektov kultúrneho dedičstva:

a) Grafické materiály:

Situačný plán oblasti návrhu, M 1: 10000;

Územná schéma s uvedením existujúcej polohy objektu, M 1: 5000;

Kópie archívnych plánov a výkresov;

Schémy predtým vykonávaného historického a archeologického výskumu M 1: 2000 (1: 5000);

Historický a kultúrny referenčný plán s označením objektov kultúrneho dedičstva, identifikovaných objektov kultúrneho dedičstva, objektov so znakmi objektov kultúrneho dedičstva, cenných objektov tvoriacich mesto (budovy a stavby, ktoré tvoria historické budovy a kombinované, okrem iného podľa mierky, objemu, štruktúry, štýlu, stavebných materiálov) , farebná schéma a ozdobné prvky), objekty prostredia historického a urbanistického plánovania, objekty modernej výstavby, hodnotné prvky prírodnej krajiny, plánovanie a objemovo-priestorová štruktúra navrhovanej oblasti M 1: 1000 (1: 2000, 1: 5000);

Schémy vizuálneho vnímania predmetu kultúrneho dedičstva z hlavných hľadísk a vyhliadkových platforiem (kompozično-názorné prepojenia 360-stupňovej panorámy vytvorenej pomocou špeciálnych inštalácií), fotografické zametania a náčrtky, sekcie charakterizujúce zloženie a siluetu budov a prírodnej krajiny vrátane pomeru vertikálnej a horizontálnej dominanty a akcenty), pomer medzi rôznymi mestskými priestormi (voľný, zastavaný, zelený), pomer prírodného a človekom vytvoreného prostredia;

Schémy hraníc plánovaných zón;

Schémy iných objektov kultúrneho dedičstva nachádzajúcich sa v plánovaných zónach, ich územia a ochranné zóny;

Ostatné grafické materiály potrebné na zdôvodnenie a vypracovanie projektov pre ochranné pásma objektov kultúrneho dedičstva.

b) Textová časť:

Informácie o predmetoch kultúrneho dedičstva zapísaných do zjednoteného štátneho registra predmetov kultúrneho dedičstva (historických a kultúrnych pamiatok) národov Ruskej federácie v súlade s článkom 20 federálneho zákona „o predmetoch kultúrneho dedičstva (historické a kultúrne pamiatky) obyvateľov Ruskej federácie“;

Informácie o územiach a zónach ochrany iných predmetov kultúrneho dedičstva nachádzajúcich sa v hraniciach plánovaných zón;

Informácie o identifikovaných objektoch kultúrneho dedičstva vrátane archeologických objektov, ktoré sa nachádzajú v hraniciach plánovaných ochranných pásiem;

Informácie o archeologickom výskume vykonanom v plánovaných ochranných pásmach;

Informácie o zložení vzťahu s kultúrnym dedičstvom prírodnej krajiny nachádzajúcom sa v hraniciach plánovaných zón, ako aj o kombinácii určitých typov terénu, vodných útvarov, pôd, vegetácie v nich;

Správa o vykonanom historickom a kultúrnom výskume, obsahujúca informácie o historickom a urbanistickom plánovaní s analýzou urbanistického plánovania a prírodného prostredia študovanej oblasti, vykonaná so zreteľom na jej historický vývoj; historické informácie o pamiatkach kultúrneho dedičstva a ich územiach, výpisy z archívnych a bibliografických zdrojov, informácie o historickom a archeologickom výskume, ktorý sa predtým vykonával v ochranných pásmach, a závery o ochrane historického, urbanistického a krajinného prostredia pamiatok;

Informácie o vizuálnom vnímaní predmetu kultúrneho dedičstva z hlavných hľadísk a vyhliadkových platforiem.

8. Požiadavky na schválenie projektovej dokumentácie a výkonu práce.

Vypracovaná vedecká a projektová dokumentácia je po predchádzajúcom súhlase dodávateľa s oprávneným orgánom na ochranu predmetov kultúrneho dedičstva v súlade so zavedeným postupom predmetom štátnej historickej a kultúrnej prehliadky, aby sa zistilo, či sú v súlade s požiadavkami štátnej ochrany predmetov kultúrneho dedičstva.

Preskúmanie projektov ochranných pásiem vykonáva dodávateľ na úkor prostriedkov poskytnutých touto obecnou zmluvou.

Štátnu historickú a kultúrnu kontrolu projektov ochranných pásiem pre objekty kultúrneho dedičstva vykonáva dodávateľ na základe dohody medzi dodávateľom a odborníkmi, uzavretej v súlade s občianskymi právnymi predpismi Ruskej federácie.

Zhromažďovanie dokumentov (informácií) na historické a kultúrne preskúmanie sa vykonáva zmluvne nezávisle na úkor prostriedkov poskytnutých touto obecnou zmluvou.

Objednávateľom a organizátorom skúšky je autorizovaný orgán v oblasti ochrany predmetov kultúrneho dedičstva regiónu Sverdlovsk (MUGI SO). Zákazník vystupuje ako technický zákazník pre odborné znalosti.

Dodávateľ odovzdáva odberateľovi pozitívny záver štátnej historickej a kultúrnej expertízy o projektoch pre ochranné pásma objektov kultúrneho dedičstva.

9. Etapy realizácie projektov ochranných pásiem:

Príprava digitálneho kartografického základu.

vypracovanie projektov ochranných pásiem a materiálov na ich odôvodnenie.

Vykonávanie štátnej historickej a kultúrnej expertízy projektov ochranných pásiem. Určenie súradníc bodov zlomu projektových hraníc území a zón ochrany predmetov kultúrneho dedičstva.

Registrácia a prevod dokončených prác a súboru projektovej dokumentácie zákazníkovi.

10. Požiadavky na predloženú dokumentáciu.

Projekty ochranných zón pre objekty kultúrneho dedičstva poskytuje dodávateľ zákazníkovi spolu s materiálmi o jeho odôvodnení na papieri v 5 kópiách av elektronickej podobe:

Textové materiály vo formáte MS Office;

Grafické materiály:

Rastrové súbory v TIFF, RGB 24 bitov nekomprimované s rozlíšením 300 dpi pri zachovaní prirodzenej veľkosti súboru na stupnici tlačového výstupu;

Vektorové súbory vo výmenných formátoch mid, mif.

Grafické materiály o zdôvodnení projektov ochranných pásiem sú vypracované v samostatnom albume (albumoch) nie viac ako vo formáte A-3. Hranice ochranných pásiem, spôsoby využívania územia, nariadenia týkajúce sa územného plánovania v rámci hraníc ochranných pásiem sú vypracované v samostatnom albume, ktorý nemá formát A-3. Grafické materiály sú prezentované vo formáte programu AutoCAD a na diskoch DVD alebo CD.

Akt štátnej historickej a kultúrnej expertízy sa poskytuje v 4 kópiách v tlačenej a zviazanej podobe, očíslovaných strán s uvedením príslušných príloh.

Jedna kópia projektov zón na ochranu objektov kultúrneho dedičstva sa odovzdáva autorizovanému orgánu v oblasti ochrany predmetov kultúrneho dedičstva regiónu Sverdlovsk (MUGI SO).

11. Požiadavky na správu o vykonanej práci.

Žiadosť vo forme správy o vykonanej práci by mala obsahovať:

Správa o geodetických prácach s fotografickým materiálom o používaní špeciálneho geodetického zariadenia;

Správa s fotografiami o použití špeciálneho vybavenia počas fotografického záznamu predmetu kultúrneho dedičstva;

Bibliografický zoznam zahrnutých archívnych materiálov (mapy, plány, schémy) s uvedením umiestnenia originálu (archív, fond, súpis, prípad, list).

Zoznam modelov a značiek špeciálneho vybavenia, pomocou ktorého sa vykonali inžinierske a geodetické štúdie a fotografické zaznamenávanie predmetov kultúrneho dedičstva;

Správa o vykonanom historickom a kultúrnom výskume.

12. Požiadavky na organizáciu práce, režim:

Poskytovanie vybavenia, technologického vybavenia, náradia a príslušenstva vykonáva dodávateľ.

Dodávateľ zodpovedá za to, že svojim zamestnancom poskytuje osobné ochranné prostriedky, nástroje, zariadenia potrebné na vykonávanie práce.

Zákazník nezabezpečuje priestory pre zamestnancov pracujúcich dodávateľa a neorganizuje dopravu pracovníkov na pracovisko.

13. Požiadavky na bezpečnosť práce a bezpečnosť pracovných výsledkov.

Bezpečnosť pri práci vo výškach - riadi sa bezpečnostnými požiadavkami stanovenými v pokynoch na ochranu práce a iných platných regulačných dokumentoch.

Dodávateľ musí zabezpečiť opatrenia na ochranu práce. Ochrana pracovníkov by sa mala zabezpečiť vydávaním potrebného osobného ochranného vybavenia (prilby, špeciálneho oblečenia, obuvi atď.), Vykonávaním opatrení na kolektívnu ochranu pracovníkov (ploty, osvetlenie, ochranné a bezpečnostné zariadenia).

14. Zabezpečenie kvality.

Práce sa vykonávajú v súlade s požiadavkami legislatívy v oblasti ochrany predmetov kultúrneho dedičstva. Pokiaľ v procese zadávania informácií do štátneho katastra nehnuteľností existujú nejaké pripomienky, musí ich dodávateľ počas záručnej doby (2 roky) vylúčiť v požadovanej výške bez dodatočnej platby.

Dodatok k mandátu

Zoznam miest kultúrneho dedičstva

VLÁDA MOSKVA

VÝBOR MESTA MOSKVA PRE CENOVÚ POLITIKU V OBLASTI KONŠTRUKCIE A ŠTÁTNEHO ODBORU PROJEKTOV

Kapitola 8. NÁVRH PRÁCE O OBLASTI KULTÚRNEHO DEDIČSTVA

Zbierka 8.2. PROJEKTY ZÓNOV OCHRANY KULTÚRNEHO DEDIČSTVA

MPR-8,2-16

Zbierka 8.2 „Projekty zón na ochranu predmetov kultúrneho dedičstva. MRR-8.2-16“ (ďalej len „zbierka“) bola vyvinutá odborníkmi GAU „NIAT“ (S. V. Lahaev, E. A. Igoshin, A. V. Tarasová) za účasti odborníkov zo Štátneho vojenského podniku. „Výskumný a vývojový inštitút všeobecného plánu Moskvy“ (S. N. Vaskina, M. S. Kuzmina).

Zbierka bola schválená a nadobudla účinnosť 9. januára 2017 na základe rozhodnutia Výboru pre mestské prostredie v Moskve o cenovej politike v stavebníctve a štátnej expertízy projektov z 29. decembra 2016 N MKE-OD / 16-75.

Zbierka je neoddeliteľnou súčasťou MPR zjednoteného regulačného rámca.

Zbierka bola vyvinutá namiesto MPR-3.2.46.02-13 (časť 4.2).

úvod

Táto zbierka 8.2 „Projekty zón ochrany predmetov kultúrneho dedičstva.

Táto zbierka je určená na použitie vládnymi zákazníkmi, dizajnérmi a inými zainteresovanými organizáciami pri výpočte počiatočných (maximálnych) zmluvných cien a určovaní nákladov na vývoj projektov pre ochranné pásma objektov kultúrneho dedičstva, ktoré sa vykonávajú so zapojením finančných prostriedkov z rozpočtu mesta Moskva.

Pri vývoji prehľadu sa použili tieto regulačné a metodické dokumenty:

Federálny zákon z 25. júna 2002 N 73-FZ „O predmetoch kultúrneho dedičstva (historických a kultúrnych pamiatok) národov Ruskej federácie“;

Vyhláška vlády Ruskej federácie z 12. septembra 2015 N 972 „O schválení nariadení o ochranných pásmach objektov kultúrneho dedičstva (historických a kultúrnych pamiatok) národov Ruskej federácie ao uznaní niektorých ustanovení regulačných právnych aktov vlády Ruskej federácie za neplatné“;

Uznesenie moskovskej vlády zo 16. decembra 1997 N 881 „O schválení ochranných pásiem centrálnej časti Moskvy (v rámci záhradného kruhu)“;

Vyhláška moskovskej vlády zo 7. júla 1998 N 545 „O schválení ochranných pásiem v centrálnej časti Moskvy (v rámci Kamersko-kolležskej oblasti)“

Vyhláška moskovskej vlády z 28. decembra 1999 „O schválení zón na ochranu historických a kultúrnych pamiatok v Moskve (na území medzi Kamerom-Kolležským a administratívnou hranicou mesta)“;

Vyhláška moskovskej vlády z 25. júla 2000 N 566-PP „O vykonaní historického a architektonického prieskumu Moskvy“ v súlade s Metodickými pokynmi pre navrhovanie ochranných zón, režimov využívania krajiny a predpisov územného plánovania v zónach ochrany kultúrneho dedičstva, schválených Rosokhrankultura a schválený uznesením Moskovského výboru pre dedičstvo N 9 z 2. augusta 2010;

Pokyny na vykonanie komplexného historického a kultúrneho výskumu na území Moskvy, 2004;

Zbierka 8.3 "Analýza vizuálnej krajiny. MPP-8.3-16";

Zbierka 8.4 „Vedecké a projektové práce na reštaurovaní historických a kultúrnych pamiatok. MPR-8.4-16“;

Zbierka 1.1 „Všeobecné pokyny na uplatňovanie regionálnych odporúčaní v Moskve. MPR-1.1-16“;

Zbierka 9.1 „Metodika výpočtu nákladov na vedecké, regulačné, metodologické, návrhové a iné druhy práce (služieb) na základe štandardizovaných nákladov práce. MRR-9.1-16“.

1. Všeobecné ustanovenia

1.1. Táto zbierka je metodickým základom pre stanovenie nákladov na vývoj projektov na ochranu pamiatok kultúrneho dedičstva v Moskve.

1.2. Pri určovaní nákladov na prácu na základe tejto zbierky by sa malo vychádzať aj z ustanovení zbierky 1.1 „Všeobecné pokyny na uplatňovanie regionálnych odporúčaní v Moskve. MPR-1.1-16“.

1.3. Uvedenie základných nákladov na prácu stanovených v súlade s touto zbierkou na súčasnú cenovú hladinu sa vykonáva pomocou prepočítavacieho koeficientu (inflačná zmena), schváleného predpísaným spôsobom.

1.4. Stanovenie a aktualizácia hraníc zón ochrany predmetov kultúrneho dedičstva sa uskutočňuje na základe historických a kultúrnych štúdií, ktorých náklady sa určujú na základe zbierky 8.1 „Historické a kultúrne štúdie“.

1.5. Táto zbierka predstavuje základné ceny za tieto diela:

Prípravné práce;

Miesta kultúrneho dedičstva:

a) analýza historických a kultúrnych charakteristík študijnej oblasti;

b)

Vývoj materiálov pre projekt ochranných pásiem pre miesta kultúrneho dedičstva:

Projekt ochranných pásiem pre objekty kultúrneho dedičstva;

Vypracovanie návrhov režimov využívania pôdy.

1.6. Základné ceny zbierky zohľadňujú a nevyžadujú dodatočnú platbu náklady na vykonanie práce uvedené v odsekoch 3.3-3.5 MPR-1.1-16.

1.7. Nasledujúce práce sa nezohľadňujú v základných cenách a vyžadujú si dodatočnú platbu (za predpokladu, že tieto práce sú zahrnuté v zadaní projektu):

Vývoj projektu hraníc územia a projektu predmetu ochrany predmetu kultúrneho dedičstva (náklady na tieto práce sa určujú na základe prehľadu 9.1 „Metodika výpočtu nákladov na vedecké, regulačné, metodologické, návrhové a iné druhy práce (služieb) na základe štandardizovaných nákladov práce. MPR-9.1-16“) ;

Práce na príprave informácií o ochranných pásmach miest kultúrneho dedičstva v elektronickej podobe (náklady na tieto diela sa určujú na základe zbierky 9.5 „Zber základných cien za prácu na produkcii demonštračných materiálov. MPP-9.5-16“);

Príprava dokumentácie manažmentu krajiny na registráciu ochranných pásiem miest kultúrneho dedičstva, územia kultúrnych pamiatok a identifikovaných lokalít kultúrneho dedičstva;

Analýza vizuálneho vnímania predmetov (náklady na tieto práce sa určujú na základe zbierky 8.3 „Analýza vizuálnej krajiny. МРР-8.3-16“) s prihliadnutím na redukčný faktor pre rozsah prác dohodnutý so zákazníkom.

1.8. Vývoj technických špecifikácií a zhromažďovanie počiatočných údajov sa týkajú funkcií zákazníka a keď sa tieto práce zveria dodávateľovi, ich náklady sa určia dodatočne. Náklady sú hradené na náklady zákazníka.

1.9. Základné ceny zbierky nezohľadňujú ani súvisiace náklady uvedené v odseku 3.6 MPP-1.1-16.

2. Metodika stanovenia nákladov práce

2.1. Základné náklady na prácu na vývoji projektov pre ochranné pásma miest kultúrneho dedičstva sa počítajú na základe základných cien pomocou vzorca:

C b) - základné náklady na prácu pre jeden predmet (rubľov);

C b) - základná cena diela (rubľov);

K porovnaniu - korekčný faktor, ktorý zohľadňuje stupeň úplnosti práce (určený výpočtom na základe rozsahu práce uvedenej v tabuľkách 3.2 - 3.6).

2.2. Koeficient zohľadňujúci úplnosť práce (K cf) je určený vzorcom:

K cf \u003d ∑D i × K k i, (2, 2)

D i - podiel určitých druhov práce na celkových nákladoch na prácu (podľa tabuliek 3.2 - 3.6);

Do i - stupeň úplnosti štúdia určitých druhov prác (určený v zadávacích podmienkach alebo po dohode so zákazníkom).

2.3. Hodnoty základných cien sú uvedené v tabuľkách s prihliadnutím na kategórie zložitosti predmetu alebo druhu práce.

Medzi faktory ovplyvňujúce pracovnú náročnosť práce patria:

Oblasť rozvoja;

Zložitosť územia vrátane:

koncentrácia predmetov kultúrneho dedičstva a ich ochranných pásiem, ako aj cenných predmetov historického urbanistického prostredia;

stupeň zachovania prostredia historického urbanizmu;

rané obdobie rozvoja územia;

prítomnosť predtým vypracovanej dokumentácie pred projektom, ktorá určuje obmedzenia rozvoja územia.

3. Základné ceny

Tabuľka 3.1

Tabuľka 3.2

PREDBEŽNÉ PRÁCE

Tabuľka 3.3

VÝVOJ MATERIÁLOV NA SUBSTANTIÁCIU PROJEKTU BEZPEČNOSTNÝCH ZÓN

Tabuľka 3.4

ANALÝZA EXISTUJÚCEJ DOKUMENTÁCIE O URBANSKOM PLÁNOVANÍ

Tabuľka 3.5

NÁVRH MATERIÁLOV NA STANOVENIE ZÓN OCHRANY CIEĽOV KULTÚRNEHO DEDIČSTVA

Tabuľka 3.6

NÁVRH NA ZISŤOVANIE REŽIMOV VYUŽÍVANIA KRAJINY A URBANÝCH PREDPISOV

Poznámka: Pri vývoji každej následnej možnosti sa uplatňuje faktor 0,7.

prihláška

do zbierky

PRÍKLAD VÝPOČTU NÁKLADOV PRÁCE

Príklad. Výpočet nákladov na vypracovanie projektu zón ochrany predmetu kultúrneho dedičstva.

Plocha štúdie je 4,5 ha.

Prípravné práce

Základná cena - 21 411 rubľov. - tabuľka 3.1, odsek 1.

Rozsah práce (tabuľka 3.2):

Celkové základné náklady na prípravné práce budú:

21411 x 1, 0 \u003d 21411, 00 rub.

Vývoj materiálov na odôvodnenie návrhu ochranných pásiem

Základná cena - 106 780 rubľov. - tabuľka 3.1, položka 2.

Rozsah práce (tabuľka 3.3):

Celkové základné náklady na vývoj materiálov na zdôvodnenie návrhu ochranných pásiem budú:

106 780 x 1,0 \u003d 106 780,00 rubľov.

Analýza súčasnej dokumentácie územného plánovania

Základná cena - 39 960 rubľov. - tabuľka 3.1, položka 3.

Rozsah práce (tabuľka 3.4):

Celkové základné náklady na analýzu existujúcej dokumentácie územného plánovania budú:

39960 x 1,0 \u003d 39960,00 rub.

Dizajnové materiály na definovanie ochranných pásiem objektov kultúrneho dedičstva

Základná cena - 96291 rubľov. - tabuľka 3.1, položka 4.

Rozsah práce (tabuľka 3.5):

Celkové základné náklady na vývoj konštrukčných materiálov na vymedzenie ochranných pásiem pre miesta kultúrneho dedičstva budú:

96291 x 1,0 \u003d 96291,00 rubľov.

Projekt na zriadenie režimov využívania pôdy a regulácie územného plánovania

Základná cena - 108427 rub. - tabuľka 3.1, položka 5.

Rozsah práce (tabuľka 3.6):

Celkovo budú základné náklady na vypracovanie projektu na stanovenie spôsobov využívania územia a regulácie územného plánovania:

108 427 x 1,0 \u003d 108 427,00 rub.

Základné náklady na vypracovanie projektu pre ochranné pásma v lokalite kultúrneho dedičstva budú:

21411, 00 + 106780, 00 + 39960, 00 + 96291, 00 + 108427, 00 \u003d 372869, 00 rub.

Náklady na dizajn v bežných cenách sa určujú podľa vzorca (4.1) Všeobecných usmernení pre uplatňovanie regionálnych odporúčaní v Moskve. MPR-1.1-16 a je:

C (t) \u003d 372869, 00 x 3,533 \u003d 1317346, 18 rubľov.

kde K pruh \u003d 3,533 je koeficient prepočtu (inflačnej zmeny) základných nákladov na projekčné práce na súčasnú cenovú hladinu štvrtého štvrťroka 2016 na ceny roku 2000 (podľa objednávky Moskomexpertiza z 21.01.2016 N MCE-OD / 16-1).

Prírodné a kultúrne pamiatky si vyžadujú úplnú ochranu spoločnosti a štátu. Iba v tomto prípade sa môžu objaviť pred svojimi potomkami, byť pýchou ľudí. Takáto ochrana by samozrejme mala byť regulovaná presne na úrovni štátu. V Ruskej federácii existuje niekoľko dôležitých legislatívnych aktov venovaných osobitne ochranným pásmam miest kultúrneho dedičstva. Tieto dokumenty budeme analyzovať a zdôrazníme vlastnosti týchto zón, ich klasifikáciu, právne požiadavky.

Regulačné právne predpisy

Ustanovenia o chránených zónach miest kultúrneho dedičstva zahŕňajú tieto akty:

• ФЗ № 73 (uverejnená v roku 2002, posledné vydanie - august 2018) „O predmetoch kultúrneho dedičstva Ruskej federácie“. Najmä čl. 34.
• Uznesenie ruskej vlády č. 972 „Ustanovenia o ochranných pásmach miest kultúrneho dedičstva národov Ruskej federácie“.

K týmto zákonom boli doplnené tieto spolkové zákony:

• Federálny zákon č. 342 (2018).
• Federálny zákon č. 315 (2014).

Ďalej v materiáli na základe vyššie uvedených dokumentov budeme analyzovať dôležité definície a zaviesť klasifikáciu bezpečnostných zón. Tieto legislatívne akty okrem toho obsahujú informácie o príprave projektov, charakteristike režimov, ktoré je potrebné čitateľovi predložiť.

Čo je to?

Najprv dáme definíciu.

Ochranné pásmo predmetov kultúrneho dedičstva je určité územie, v rámci ktorého sa na zabezpečenie neporušenosti týchto objektov zriaďuje osobitný režim využívania pozemkov. Jeho cieľom je obmedziť hospodársku činnosť a úplne zakázať výstavbu na tomto území.

Výnimkou je uplatňovanie osobitných opatrení zameraných na zachovanie, rekonštrukciu, regeneráciu prírodnej, historickej, urbanistickej zóny prírodného dedičstva.

V článku sa okrem toho budú používať podobné, ale nie identické s vyššie uvedenými pojmami:

• Zóna regulácie hospodárskej činnosti a rozvoja je územie, v rámci ktorého sa vytvorí režim využívania pôdy, ktorý obmedzuje hospodársku činnosť a stavebné opatrenia. Definuje tiež požiadavky na rekonštrukciu existujúcich štruktúr a budov.
• Chránená prírodná krajinná oblasť je územie, v rámci ktorého sa vytvorí osobitný režim využívania pôdy, ktorý zužuje a zakazuje výstavbu, hospodárske činnosti, rekonštrukciu existujúcich štruktúr s cieľom zachovať jedinečnú prírodnú krajinu. Posledne menované možno považovať za údolia riek, lesy, rybníky, terén zložený z kultúrne významných objektov.

Na základe toho možno urobiť klasifikáciu.

odrody

Chránené oblasti objektov kultúrneho dedičstva sú vybavené tak, aby zabezpečovali ich bezpečnosť. Sú inštalované v historickom prostredí zariadenia, priamo na priľahlom teréne. Ochranné pásma môžu mať tri odrody:

• Pamiatková rezervácia lokality kultúrneho dedičstva.
• Zóna regulácie budov a rôzne hospodárske činnosti.
• Prírodná chránená krajinná oblasť.

Požadované zloženie chránených území je dané návrhom chránených území kultúrnych pamiatok.

Aby sa súčasne zabezpečila ochrana viacerých kultúrnych, prírodných objektov umiestnených vedľa seba, je pre nich povolené vytvoriť jednu ochrannú zónu. Čo môže obsahovať? Rovnaké typy:

• Jednotná zóna na ochranu kultúrneho dedičstva.
• Jednotná zóna na reguláciu ekonomických činností, budov.
• Jediná zóna prírodne chránenej krajiny.

Zloženie takejto zjednotenej zóny je určené projektom zjednotenej chránenej zóny objektov kultúrneho dedičstva. Prejdeme k ďalšej téme.

Základ pre vývoj projektu

Pozrime sa teraz na vývoj chránených území kultúrnych pamiatok. Môžu ho vykonávať fyzické aj právnické osoby. osoby na základe údajov architektonického, historického, archívneho výskumu, pri zohľadnení informácií zo štátneho katastra nehnuteľností.

Zloženie takejto zóny sa určuje na základe návrhu zón na ochranu predmetov kultúrneho dedičstva. Je založený na materiáloch architektonického a historického výskumu, ktoré ho plne opodstatňujú.

Kultúrne, historické výskumné údaje sa tvoria na základe týchto informácií:

• Základný kultúrny a historický plán tohto sídla, mesta, na území ktorého je kultúrne významný objekt (alebo jeho fragment alebo celá skupina objektov).
• Informácie o identifikovaných objektoch súvisiacich s kultúrnym dedičstvom, ich zriadených územiach, ktoré sa nachádzajú v hraniciach predpokladaného ochranného pásma.
• Materiály už vypracovaných projektov ochranných pásiem okolo kultúrne významných objektov nachádzajúcich sa v rámci hraníc konkrétneho sídla, ako aj na území medzi sídliskami.
• Materiály vizuálnej, krajinnej analýzy kompozičného vzťahu predmetu kultúrneho dedičstva (alebo jeho skupiny) s krajinným prostredím, okolitými budovami.
• Ďalšie údaje, ktoré sú potrebné na prípravu a zdôvodnenie projektu.

Vývoj projektu

Vývoj projektov pre chránené zóny a iné subjekty Ruskej federácie, ako aj historické a architektonické štúdie, ktoré ich zdôvodňujú, sú smermi federálnych a regionálnych cieľových programov Ruskej federácie. Okrem iného ustanovujú opatrenia na zachovanie, popularizáciu a štát. ochrana a využívanie prírodných a kultúrnych pamiatok.

Rozvoj týchto projektov sa môže uskutočniť aj z iniciatívy (a na náklady financií) obecných úradov, majiteľov alebo priamych užívateľov týchto kultúrne významných predmetov. Rovnako ako vlastníci pozemkov, nejako súviseli s prírodnými a kultúrnymi pamiatkami.

Vývoj projektov pre trvalé a dočasné ochranné pásma predmetov kultúrneho dedičstva je iniciovaný aj ruským ministerstvom kultúry, štátnymi orgánmi subjektov federácie a štruktúrou miestnej samosprávy.

Ministerstvo kultúry Ruskej federácie je tiež povinné vydávať metodické odporúčania pre obstarávanie materiálov, ktoré tvoria základ pre projekty ochranných pásiem okolo prírodných a kultúrnych pamiatok. Rovnaká štruktúra určuje koordináciu projektov určitých objektov kultúrneho dedičstva so štátnymi orgánmi. orgány poskytujúce ich (pamiatkovú) ochranu.

Hranice projektu a zóny

Teraz ešte jeden dôležitý koncept. Projekty ochranného pásma kultúrnej alebo prírodnej pamiatky (alebo kombinovanej zóny) sú textová dokumentácia, ako aj informácie prezentované vo forme máp, schém, ktoré tvoria ucelený obraz o hraniciach chráneného územia. Povinný zoznam režimov využívania pôdy v tejto zóne, ako aj požiadavky nariadení územného plánovania na tomto území.

Hranicami ochranného pásma objektov kultúrneho dedičstva sú čiary, ktoré označujú územie, za ktorým územné plánovanie, hospodárske alebo iné činnosti nebudú mať negatívny vplyv (priamy ani nepriamy) na zachovanie kultúrnej pamiatky alebo prírody v jej prírodnom prostredí.

Vyznačenie týchto čiar, ako aj súradnice kontrolných bodov hraníc chránených oblastí na diagrame a mapách by mali jednoznačne určovať hranice chránených oblastí. Presnosť sa odvodzuje od štandardov typických pre štátny kataster nehnuteľností.

Je dôležité poznamenať, že hranice chránených území okolo kultúrnych a prírodných pamiatok sa nemôžu kombinovať s hranicami krajiny, s hranicami iných územných objektov.

Režim bezpečnostnej zóny

Podľa zákona o chránených územiach objektov kultúrneho dedičstva sa na využívanie pozemkov ukladajú nasledujúce obmedzenia, požiadavky na územné plánovanie na tomto území:

• Zákaz výstavby kapitálových budov. To znamená na výstavbu objektu kultúrneho dedičstva v chránenej zóne. Výnimkou je použitie špeciálnych opatrení zameraných na regeneráciu, obnovu prírodnej, historickej, mestskej oblasti objektu, obnovu alebo obnovu jeho úplne / čiastočne stratených komponentov, charakteristík.
• Obmedzenia veľkých opráv a rekonštrukcií investičných budov (alebo ich častí), ktoré môžu meniť veľkosť, proporcie, parametre týchto objektov, zahŕňajú použitie iných stavebných materiálov, farieb, dizajnových prvkov malých budov.
• Zachovanie typologických, rozsiahlych, plánovacích charakteristík prírodného a mestského plánovacieho prostredia vrátane historických cenných objektov, ktoré tvoria všeobecný plán.
• Zaručenie vizuálneho vnímania kultúrnej pamiatky alebo prírody v jej prirodzenom prostredí. Patrí sem aj zabezpečenie ochrany okolitej krajiny, historických malých budov.
• Splnenie všetkých požiadaviek na ochranu životného prostredia, ktoré zaručujú bezpečnosť objektu v jeho prírodnom historickom a krajinnom prostredí.
• Ďalšie požiadavky, ktoré určujú bezpečnosť kultúrnej pamiatky.

Režim zóny obmedzenia rozvoja a hospodárskej činnosti

Požiadavky na režim zóny regulácie hospodárskej činnosti a rozvoja sa budú mierne odlišovať od požiadaviek na režim nárazníkovej zóny okolo prírodných a kultúrnych pamiatok. Zvážte aj tieto recepty:

• Obmedzenie výstavby na mieru nevyhnutnú na zachovanie kultúrne významného objektu v jeho pôvodnom historickom prostredí. Obmedzenie sa vzťahuje aj na parametre, proporcie a veľkosti investičných budov / ich častí, použitie určitých stavebných materiálov a farebných schém.
• Obmedzenie generálnych opráv, rekonštrukcia investičných budov, ak je práca spojená so zmenou ich tvarov, rozmerov, rozmerov, parametrov, použitia iných stavebných materiálov a farebných schém.
• Zaručené vizuálne vnímanie návštevníkov prírodnej alebo kultúrnej pamiatky v jej pôvodnej krajine, historickom prostredí.
• Obmedzenie hospodárskej činnosti v rozsahu, v akom nebude mať na objekt nepriaznivý vplyv.
• Zachovanie kvality prírodného prostredia do tej miery, do akej je možné zachovať pamiatku prírody alebo kultúry.
• Dodržiavanie všetkých environmentálnych predpisov, ktoré môžu do istej miery prispieť k zachovaniu kultúrne dôležitého objektu pre budúce generácie.
• Ďalšie požiadavky vylučujúce vplyv negatívnych faktorov na pamätník.

Režim pre oblasť prírodne chránenej krajiny

Režim pre toto územie sa musí zostaviť s prihliadnutím na tieto požiadavky:

• Zákaz výstavby objektov rozvoja kapitálu, obmedzenie hospodárskej činnosti, zákaz veľkých opráv a rekonštrukcií budov (rozvoj kapitálu) s cieľom zachovať / obnoviť spojenie prírodnej pamiatky alebo kultúry s okolitou krajinou. K nim patria údolia riek, vodné útvary, otvorené priestranstvá a lesy. Jedinou výnimkou bude výstavba malých budov, práce na celkovom zlepšení územia.
• Zachovanie kvality životného prostredia, ktoré je nevyhnutné na zachovanie a regeneráciu chránenej prírodnej krajiny.
• Zachovanie pomeru uzavretých a otvorených priestorov, ktoré sú historicky charakteristické v chránenej prírodnej krajine, aby sa zabezpečila integrita vnímania kultúrne významného objektu v jeho pôvodnom prírodnom, historickom prostredí.
• Dodržiavanie požiadaviek ochrany životného prostredia, ktoré môže zaistiť bezpečnosť chránenej prírodnej krajiny v jej prírodnom prostredí.
• Ďalšie požiadavky, ktoré zabezpečujú zachovanie, regeneráciu chránenej pamiatky kultúry alebo prírody.

Koordinácia s ministerstvom kultúry

Aby bolo možné zaviesť ktorýkoľvek z uvedených režimov na určitom území, ako aj stanoviť hranice okolitých zón, požiadavky na rôzne nariadenia územného plánovania, musí byť pripravený projekt koordinovaný s Ministerstvom kultúry Ruskej federácie. Za týmto účelom poskytuje oprávnená osoba v oblasti štátnej ochrany pamiatok, predmetov kultúrneho významu nasledovnú dokumentáciu:

• Návrh právneho aktu, ktorým sa schvaľujú hranice chránenej zóny, predmet, režim uplatniteľný na tomto území a nariadenia týkajúce sa predpisov mestského plánovania.
• Návrh zóny na ochranu prírodnej alebo kultúrnej pamiatky.
• Údaje o výsledkoch posúdenia uvedených projektov buď výkonnými orgánmi ktoréhokoľvek z ruských subjektov, alebo tými, ktorí sú oprávnení v oblasti štátnej ochrany kultúrne významných predmetov národov Ruskej federácie.
• Záver historických a kultúrnych odborných znalostí štátu.

Rozhodnutie o zriadení zón a ukončení ich existencie

Ďalší dôležitý problém. Kto je oprávnený zriadiť ochranné pásmo pre lokalitu kultúrneho dedičstva? Tu vystupuje niekoľko zodpovedných orgánov:

• Rozhodnutie o zriadení a zmene ochranného pásma kultúrne významného objektu národov Ruskej federácie, ktoré patria do osobitne hodnotnej kategórie zaradenej do Zoznamu svetového dedičstva, prijíma a schvaľuje federálny orgán na ochranu tohto druhu objektov. Na týchto územiach zavádza požiadavky na pokyny pre územné plánovanie, schvaľuje ich na základe projektov takýchto chránených zón.
• O ukončení existencie chránených zón takýchto objektov (cenných, dostupných na zozname svetového dedičstva) rozhoduje aj federálny orgán zodpovedný za ochranu predmetov kultúrnej hodnoty.
• Rozhodnutie o zriadení a zmene ochranného pásma lokality kultúrneho dedičstva regionálneho významu (neuvedené v zozname osobitne cenných, ako aj v zozname) sa zaviedli sily subjektu Ruskej federácie. Toto rozhodnutie však musí byť koordinované s vyššími federálnymi štruktúrami.
• Pokiaľ ide o kultúrny objekt miestneho významu (obecný význam), potom sa rozhodnutie o jeho vytvorení, zmene ochranných zón urobí podľa zákonov subjektu Ruskej federácie. Tí, v rámci ktorých sa nachádza.
• Rozhodnutie ukončiť existenciu chránených zón kultúrnych pamiatok regionálneho významu, ktoré nie sú uvedené na zozname svetového dedičstva a ktoré nie sú zvlášť hodnotné, prijíma aj štátny orgán subjektu federácie.
• Pamiatková rezervácia prírodnej alebo kultúrnej pamiatky môže prestať existovať bez toho, aby sa prijali zodpovedné rozhodnutia. Je to však možné iba v jednom prípade: keď bol kultúrne významný objekt vylúčený z celo ruského štátneho zjednoteného registra prírodných a kultúrnych pamiatok národov Ruskej federácie.
• K schváleniu ochranných pásiem predmetov kultúrneho dedičstva dochádza najneskôr do 2 rokov od pamiatky, územie bolo zaradené do vyššie uvedeného jednotného registra. Toto ustanovenie nariadenia bolo zavedené relatívne nedávno - 8. 3. 2015.

Zhrnieme výsledky preskúmania legislatívnych aktov. Schválenie, zmena, ukončenie existencie ochranných pásiem chrániacich objekty kultúrneho dedičstva pred zničením je v Rusku regulované na štátnej úrovni - federálne, regionálne, miestne orgány. Na zavedenie ochranného pásma okolo akejkoľvek prírodnej alebo kultúrnej pamiatky je potrebné pripraviť zmysluplný projekt. Musí určiť režim, hranice, požiadavky nariadení územného plánovania vo vzťahu k tomuto územiu.

Člen predstavenstva Zväzu architektov UROOO Ruska hovorí o vývoji projektov pre zóny ochrany predmetov kultúrneho dedičstva; Čestný architekt Udmurtskej republiky, člen Zväzu reštaurátorov Ruska, riaditeľ Kancelárie architektúry a výstavby N. Stepanyuk. Publikáciu sprevádzajú príklady projektov ochranných pásiem pre objekty kultúrneho dedičstva, ktoré realizoval architektonický a stavebný úrad N. Ye Stepanyuk na území Udmurtskej republiky.

Miesta kultúrneho dedičstva

Kultúrne dedičstvo ktorejkoľvek osady si vyžaduje úprimnú pozornosť a ochranu v prostredí a lokalite, kde bolo pôvodne založené a umiestnené. Preto s cieľom zabezpečiť bezpečnosť a plnohodnotnú existenciu predmetov kultúrneho dedičstva právne predpisy ustanovujú prítomnosť chránených oblastí, v ktorých sa budú regulovať ľudské činnosti.

Hranice ochranných pásiem predstavujú územia, v ktorých môže akákoľvek ľudská činnosť, najmä ak nie je kontrolovaná osobitnými orgánmi, mať negatívny vplyv na historickú a kultúrnu pamiatku a jej okolie. Nie vždy sa časovo zhodujú s administratívnym rozdelením alebo hranicami pozemkov.

Federálny zákon „O predmetoch kultúrneho dedičstva (historických a kultúrnych pamiatok) národov Ruskej federácie“ z 25. júna 2002 N 73-FZ (zmenený a doplnený v roku 2017):

3. Hranice ochranného pásma objektu kultúrneho dedičstva sú stanovené:

1) pre pamiatku nachádzajúcu sa v hraniciach osídlenia vo vzdialenosti 100 metrov od vonkajších hraníc územia pamätníka, pre pamiatku nachádzajúcu sa za hranicami osídlenia vo vzdialenosti 200 metrov od vonkajších hraníc pamätníka;

2) pre súbor nachádzajúci sa v hraniciach sídla vo vzdialenosti 150 metrov od vonkajších hraníc územia súboru, pre súbor nachádzajúci sa za hranicami sídla vo vzdialenosti 250 metrov od vonkajších hraníc súboru.

4. Ak neexistujú schválené hranice územia predmetu kultúrneho dedičstva nachádzajúce sa v hraniciach osídlenia, hranice ochranného pásma takéhoto objektu sú stanovené vo vzdialenosti 200 metrov od línie vonkajšej steny pamätníka alebo od línie celkového obrysu súboru tvoreného spojením vonkajších bodov najvzdialenejších prvkov súboru, vrátane územie parku. Ak neexistujú schválené hranice územia objektu kultúrneho dedičstva, ktoré sa nachádzajú mimo hraníc osídlenia, hranice ochranného pásma takéhoto objektu sú stanovené vo vzdialenosti 300 metrov od línie vonkajšej steny pamätníka alebo od línie celkového obrysu súboru tvoreného spojením vonkajších bodov najvzdialenejších prvkov súboru vrátane parku. ...

5. Regionálny orgán na ochranu predmetov kultúrneho dedičstva má právo na základe záverov historickej a kultúrnej expertízy, berúc do úvahy historické urbanistické plánovanie a krajinné prostredie, rozhodnúť o stanovení hraníc ochranného pásma predmetu kultúrneho dedičstva vo vzdialenosti odlišnej od vzdialeností stanovených v odsekoch 3 a 4 tohto článku. takýto predmet kultúrneho dedičstva spôsobom ustanoveným vládou Ruskej federácie.

6. Ochranné pásmo predmetu kultúrneho dedičstva zaniká odo dňa schválenia návrhov ochranných pásiem tohto kultúrneho dedičstva v súlade s článkom 34 tohto spolkového zákona ...

Zóny ochrany kultúrnych pamiatok

Projekt zón na ochranu predmetov kultúrneho dedičstva (historických a kultúrnych pamiatok) obyvateľov Ruskej federácie stanovuje požiadavky na režimy využívania krajiny a všeobecné zásady stanovovania požiadaviek na nariadenia týkajúce sa územného plánovania v rámci hraníc území týchto zón.

Na území susediacom s objektom kultúrneho dedičstva, ktoré je súčasťou zjednoteného štátneho registra predmetov kultúrneho dedičstva (historických a kultúrnych pamiatok) národov Ruskej federácie, možno v jeho historickom prostredí zriadiť jednu alebo niekoľko ochranných zón: bezpečnostné pásmo, pásmo regulácie rozvoja a hospodárskej činnosti, chránená prírodná krajinná oblasť.

Pri príprave projektov pre ochranné pásmo kultúrnych pamiatok vymedzujú hranice zón a pravidlá ich použitia:

• Územie objektu - územie, ktoré zabezpečuje úplné zachovanie OKN a obmedzuje použitie územia, pričom činnosť ľudí striktne usmerňuje na ochranu objektu.
• Bezpečnostná zóna - územie, na ktorom sa prijímajú opatrenia na zaistenie bezpečnosti objektu v jeho prirodzenom prostredí a známej krajine; kde je využívanie pôdy a hospodárske činnosti ľudí, ktorí tam žijú, obmedzené. Zóna, v ktorej sú zakázané akékoľvek stavebné práce. Okrem aktivít zameraných na zachovanie alebo obnovu samotnej kultúrnej pamiatky.
• Zóna regulácie rozvoja a hospodárskej činnosti prísne obmedzuje výstavbu a opravy stavieb nachádzajúcich sa v blízkosti chráneného objektu. Využívanie pôdy má tiež významné obmedzenia. Všetky ľudské činnosti závisia od stavu kultúrnej pamiatky, ktorú nemožno poškodiť.
• Chránená krajinná zóna je územie, v ktorom je ustanovený osobitný režim. Možnosť využívania pôdy je obmedzená, upratovanie je zakázané. Výnimkou sú zvláštne udalosti, ktorých účelom je ochrana prírodnej krajiny (priehrady, lesné plantáže, jednotlivé prírodné detaily alebo otvorený priestor), ktoré tvoria kompozíciu s kultúrnou pamiatkou.

Projekty ochranných pásiem

Návrh ochranných pásiem OKN pozostáva z textových súborov, nákresov štruktúr v rámci hraníc tejto zóny, projektov na využitie územia pre hospodárske účely miestnym obyvateľstvom, máp alebo schém, vďaka ktorým je možné určiť hranice na základe zozbieraných podkladových a archívnych materiálov.

Projekt ochranných pásiem musí byť podrobený štátnej historickej a kultúrnej skúške, či sú splnené požiadavky legislatívy a predpisov na ochranu predmetov kultúrneho dedičstva. Iba povolenie historickej a kultúrnej expertízy umožní schválenie hraníc zón, ktoré potrebujú ochranu.

Projekt chránených zón je povinný na predloženie na schválenie príslušným organizáciám spolu s materiálmi, ktoré slúžia ako jeho odôvodnenie, vrátane znaleckého posudku.

Hranice ochranných pásiem OKN sa schvaľujú a stanovujú, iba ak projekt dostane kladné znalecké posudky a príslušné schválenia od orgánov.

Vláda Moskvy
VÝBOR MESTA MOSKVA PRE CENOVÚ POLITIKU V OBLASTI KONŠTRUKCIE A ŠTÁTNEHO ODBORU PROJEKTOV

Kapitola 8

Dizajnové práce na miestach kultúrneho dedičstva

Projekty ochranných pásiem pre objekty kultúrneho dedičstva

Zbierka 8.2 „Projekty zón na ochranu predmetov kultúrneho dedičstva. MRR-8.2-16“ (ďalej len „zbierka“) pripravili odborníci GAU „NIAC“ (S.V. Lahaev, E.A.Igoshin, A.V. Tarasova) za účasti odborníkov zo štátneho podniku Unitary Enterprise. „Výskumný a vývojový inštitút všeobecného plánu Moskvy“ (S. N. Vaskina, M. S. Kuzmina).

Zbierka bola schválená a uvedená do platnosti dňa 9. januára 2017 na základe príkazu Výboru Moskvy pre tvorbu cien v stavebníctve a štátnej expertízy projektov z 29. decembra 2016 N MKE-OD / 16-75.

Zbierka je neoddeliteľnou súčasťou MPR zjednoteného regulačného rámca.

Zbierka bola vyvinutá namiesto MPR-3.2.46.02-13 (časť 4.2).

úvod

Táto zbierka 8.2 „Projekty zón ochrany predmetov kultúrneho dedičstva.

Táto zbierka je určená na použitie vládnymi zákazníkmi, dizajnérmi a inými zainteresovanými organizáciami pri výpočte počiatočných (maximálnych) zmluvných cien a určovaní nákladov na vývoj projektov pre ochranné pásma objektov kultúrneho dedičstva, ktoré sa vykonávajú so zapojením finančných prostriedkov z rozpočtu mesta Moskva.

Pri vývoji prehľadu sa použili tieto regulačné a metodické dokumenty:

- Federálny zákon z 25. júna 2002 N 73-ФЗ „O predmetoch kultúrneho dedičstva (historických a kultúrnych pamiatok) národov Ruskej federácie;

- nariadenie vlády Ruskej federácie z 12. septembra 2015 N 972 „O schválení nariadení o ochranných pásmach objektov kultúrneho dedičstva (historických a kultúrnych pamiatok) národov Ruskej federácie ao uznaní niektorých ustanovení regulačných právnych aktov vlády Ruskej federácie za neplatné“;

- výnos moskovskej vlády zo 16. decembra 1997 N 881 „O schválení ochranných pásiem centrálnej časti Moskvy (v rámci záhradného kruhu)“;

- Uznesenie ruskej vlády zo 7. júla 1998 N 545 „O schválení ochranných pásiem v centrálnej časti Moskvy (v rámci Kamersko-kolležskeho vojska)“;

- vyhláška moskovskej vlády z 28. decembra 1999 o schválení zón ochrany historických a kultúrnych pamiatok Moskvy (na území medzi Kamerom-Kolležským Valom a administratívnou hranicou mesta)

- nariadenie vlády Moskvy z 25. júla 2000 N 566-PP „Vykonávanie historického a architektonického prieskumu Moskvy“ v súlade s „Metodickými pokynmi pre navrhovanie ochranných pásiem, režimov využívania krajiny a predpisov územného plánovania v ochranných pásmach miest kultúrneho dedičstva“ schválený Rosokhrankultura a schválený uznesením Moskovského výboru pre dedičstvo N 9 z 2. augusta 2010;

- „Usmernenia na vykonanie komplexného historického a kultúrneho výskumu na území Moskvy“, 2004;

- Zbierka 8.3 „Analýza vizuálnej krajiny. MPP-8.3-16“;

- Zbierka 8.4 „Vedecké a projektové práce na obnove historických a kultúrnych pamiatok. MRR-8.4-16“;

- Zbierka 1.1 „Všeobecné pokyny na uplatňovanie regionálnych odporúčaní v Moskve. MPR-1.1-16“;

- Zbierka 9.1 „Metodika výpočtu nákladov na vedecké, regulačné, metodologické, návrhové a iné druhy práce (služieb) na základe štandardizovaných nákladov práce. MPR-9.1-16.“

1. Všeobecné ustanovenia

1.1. Táto zbierka je metodickým základom pre stanovenie nákladov na vývoj projektov na ochranu pamiatok kultúrneho dedičstva v Moskve.

1.2. Pri určovaní nákladov na prácu na základe tejto zbierky by sa malo vychádzať aj z ustanovení zbierky 1.1 „Všeobecné pokyny na uplatňovanie regionálnych odporúčaní v Moskve. MPR-1.1-16.“

1.3. Uvedenie základných nákladov na prácu stanovených v súlade s touto zbierkou na súčasnú cenovú hladinu sa vykonáva pomocou prepočítavacieho koeficientu (inflačná zmena), schváleného predpísaným spôsobom.

1.4. Stanovenie a aktualizácia hraníc ochranných pásiem objektov kultúrneho dedičstva sa vykonáva na základe historického a kultúrneho výskumu, ktorého náklady sú stanovené na základe zbierky 8.1 „Historický a kultúrny výskum“.

1.5. Táto zbierka predstavuje základné ceny za tieto diela:

- prípravné práce;

- vývoj materiálov na podporu projektu ochranných pásiem objektov kultúrneho dedičstva:

a) analýza historických a kultúrnych charakteristík študijnej oblasti;

b) analýzu súčasnej dokumentácie územného plánovania;

- vývoj materiálov na navrhovanie zón ochrany kultúrneho dedičstva:

- projekt ochranných pásiem pre objekty kultúrneho dedičstva;

- vypracovanie návrhov režimov využívania pôdy.

1.6. Základné ceny zbierky zohľadňujú a nevyžadujú dodatočnú platbu za náklady na vykonanie práce uvedené v článkoch 3.3-3.5 MPR-1.1-16.

1.7. Nasledujúce práce sa nezohľadňujú v základných cenách a vyžadujú si dodatočnú platbu (za predpokladu, že tieto práce sú zahrnuté v zadaní projektu:

- vypracovanie projektu hraníc územia a projektu predmetu ochrany predmetu kultúrneho dedičstva (náklady na tieto práce sa určujú na základe zbierky 9.1 „Metodika výpočtu nákladov na vedecké, regulačné, metodologické, návrhové a iné druhy práce (služieb) na základe štandardizovaných nákladov práce. MPR-9.1-16) ;

- práce na príprave informácií o chránených územiach kultúrneho dedičstva v elektronickej podobe (náklady na tieto diela sa určujú na základe zbierky 9.5. „Zbierka základných cien za prácu na produkcii demonštračných materiálov. MPP-9.5-16“;

- príprava dokumentácie hospodárenia s pôdou na registráciu ochranných pásiem miest kultúrneho dedičstva, územia lokalít kultúrneho dedičstva a identifikovaných miest kultúrneho dedičstva;

- analýza vizuálneho vnímania predmetov (náklady na tieto práce sa určujú na základe prehľadu 8.3 „Analýza vizuálnej krajiny. MPP-8.3-16“), pričom sa zohľadňuje redukčný faktor pre rozsah prác dohodnutý so zákazníkom.

1.8. Vývoj technických špecifikácií a zhromažďovanie počiatočných údajov sa týkajú funkcií zákazníka a pri zadávaní týchto prác dodávateľovi sa ich náklady určujú dodatočne. Náklady sú hradené na náklady zákazníka.

1.9. Základné ceny zbierky nezohľadňujú ani súvisiace náklady uvedené v odseku 3.6 MPP-1.1-16.

2. Metodika stanovenia nákladov práce

2.1. Základné náklady na prácu na vývoji projektov pre ochranné pásma miest kultúrneho dedičstva sa počítajú na základe základných cien pomocou vzorca:

kde

- základné náklady na prácu pre jeden objekt (rubľov);

- základná cena pracovného výkonu (rubľov);

- súčin všetkých koeficientov, s výnimkou koeficientu, ktorý berie do úvahy skrátenie konštrukčného času, by nemal prekročiť 2,0;

- korekčný faktor, ktorý zohľadňuje stupeň úplnosti práce (určený výpočtom na základe rozsahu práce uvedenej v tabuľkách 3.2 - 3.6).

2.2. Koeficient zohľadňujúci úplnosť práce () je určený vzorcom:

kde

- podiel určitých druhov práce na celkových nákladoch na prácu (podľa tabuliek 3.2 - 3.6);

- stupeň úplnosti vypracovania určitých druhov prác (určený v zadávacích podmienkach alebo po dohode so zákazníkom).

2.3. Hodnoty základných cien sú uvedené v tabuľkách s prihliadnutím na kategórie zložitosti predmetu alebo druhu práce.

Medzi faktory ovplyvňujúce pracovnú náročnosť práce patria:

- oblasť rozvojového územia;

- zložitosť územia vrátane:

- koncentrácia predmetov kultúrneho dedičstva a ich ochranných pásiem, ako aj cenných predmetov historického urbanistického prostredia;

- stupeň zachovania prostredia historického urbanizmu;

- počiatočné obdobie rozvoja územia;

- prítomnosť predtým vypracovanej dokumentácie pred projektom, ktorá určuje obmedzenia rozvoja územia.

3. Základné ceny

Tabuľka 3.1.

Tabuľka 3.1

Tabuľka 3.2. Prípravné práce

Tabuľka 3.2

Prípravné práce

Tabuľka 3.3. Vývoj materiálov na odôvodnenie návrhu ochranných pásiem

Tabuľka 3.3

Tabuľka 3.4. Analýza súčasnej dokumentácie územného plánovania

Tabuľka 3.4

Tabuľka 3.5. Dizajnové materiály na definovanie ochranných pásiem objektov kultúrneho dedičstva

Tabuľka 3.5

Tabuľka 3.6. Projekt na zriadenie režimov využívania pôdy a regulácie územného plánovania

Tabuľka 3.6

Poznámka: Pri vývoji každej následnej možnosti sa uplatňuje faktor 0,7.

Aplikácie. Príklad výpočtu nákladov na prácu

prihláška

Príklad. Výpočet nákladov na vypracovanie projektu pre ochranné pásma kultúrneho dedičstva

Študijná plocha je 4,5 hektára.

Prípravné práce

Základná cena 21 000 RUB - tabuľka 3.1, odsek 1.

Rozsah práce (tabuľka 3.2):

Celkové základné náklady na prípravné práce budú

21411 x 1,0 \u003d 21411,00 rubľov.

Vývoj materiálov na odôvodnenie návrhu ochranných pásiem

Základná cena je 106780 rub. - tabuľka 3.1, položka 2.

Rozsah práce (tabuľka 3.3):

Celkovo budú základné náklady na vývoj materiálov na odôvodnenie projektu chránených zón predstavovať

106 780 x 1,0 \u003d 106 780,00 rubľov.

Analýza súčasnej dokumentácie územného plánovania

Základná cena RUB 39960 - tabuľka 3.1, položka 3.

Rozsah práce (tabuľka 3.4):

Celkové základné náklady na prácu na analýze súčasnej dokumentácie územného plánovania budú

39960 x 1,0 \u003d 39960,00 rubľov.

Dizajnové materiály na definovanie ochranných pásiem objektov kultúrneho dedičstva

Základná cena RUB 96 291 - tabuľka 3.1, položka 4.

Rozsah práce (tabuľka 3.5):

Celkové základné náklady na vývoj konštrukčných materiálov na vymedzenie ochranných pásiem pre miesta kultúrneho dedičstva budú:

96291 x 1,0 \u003d 96291,00 rubľov.

Projekt na zriadenie režimov využívania pôdy a regulácie územného plánovania

Základná cena RUB 108 427 - tabuľka 3.1, položka 5.

Rozsah práce (tabuľka 3.6):

Celkovo budú základné náklady na vypracovanie projektu na stanovenie spôsobov využívania pôdy a regulácie územného plánovania

108,427 x 1,0 \u003d 108,427,00 rubľov.

Základné náklady na vypracovanie projektu na ochranu pamiatok kultúrneho dedičstva budú

21411,00 + 106 780,00 + 39960,00 + 96291,00 + 108 427,00 \u003d RUB 372 869,00

Náklady na dizajn v bežných cenách sú určené vzorcom (4.1) „Všeobecné pokyny na uplatňovanie regionálnych odporúčaní v Moskve. MPR-1.1-16“ a sú

372 869,00 x 3,533 \u003d 1 317 346,18 rubľov,

kde \u003d 3,533 je koeficient prepočtu (inflačnej zmeny) základných nákladov na projekčné práce na súčasnú cenovú hladinu štvrtého štvrťroka 2016 na ceny roku 2000 (podľa objednávky Moskomexpertiza z 21.01.2016 N MKE-OD / 16-1).



Elektronický text dokumentu
pripravené spoločnosťou Codex JSC a overené na základe:
oficiálna webová stránka Moskomexpertiza
www.mke.mos.ru (kopírovací skener)
od 17.01.2017