Uznanie jedného dodávateľa. Niektoré aspekty obstarávania od jedného dodávateľa (dodávateľa, výkonného umelca). Funkcie nekonkurenčných nákupov

Postup pri uzatváraní zmluvy s jedným dodávateľom (dodávateľom, výkonným umelcom)

Pri nákupoch od jedného dodávateľa (dodávateľa, vykonávateľa) potrebuje zákazník v niektorých prípadoch, a to pri uzatváraní zmluvy v súlade s odsekmi 3, 6, 9-14,17, 18, 22, 23, 30-32, 34, 35 , 37 hodín, 1. st. 93 zákona o zmluvnom systéme, zdôvodňujú nemožnosť alebo neprimeranosť použitia iných metód obstarávania a je tiež potrebné vypočítať a odôvodniť cenu zákazky a základné podmienky zmluvy. Zdôvodnenie metódy obstarávania, ceny, opis základných podmienok zákazky vo všetkých špecifikovaných prípadoch sú súčasťou správy, s výnimkou prípadov zákaziek do 100 000 rubľov. a až 400 tisíc rubľov, príprava správy, ktorá nie je potrebná.

V prípadoch ustanovených v článkoch 24 a 25 písm. 93 zákona o zmluvnom systéme (s výnimkou obstarávania založeného na výsledkoch neúspešnej žiadosti o cenovú ponuku) sa musí zákazník pred uzavretím zmluvy dohodnúť na obstarávaní.

V mnohých prípadoch (články 6, 9, 34, časť 1 článku 93 zákona o zmluvnom systéme) zákazník po uzavretí zmluvy s jediným dodávateľom (dodávateľom, realizátorom) oznámi FAS Rusko. Výpovedná lehota je najneskôr jeden pracovný deň odo dňa uzavretia zmluvy. Oznámenie o takomto nákupe sa zasiela počas jeho vykonávania s cieľom vyhovieť federálnym potrebám, potrebám ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie alebo obecným potrebám, federálnemu kontrolnému orgánu (FAS Rusko), kontrolnému orgánu ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie a obecnému kontrolnému orgánu. K tomuto oznámeniu je pripojená kópia uzavretej zmluvy s odôvodnením jej uzavretia.

Požiadavka umiestniť do EIS oznámenie o obstarávaní od jedného dodávateľa (dodávateľa, dodávateľa) bola stanovená v súvislosti s niekoľkými prípadmi takéhoto obstarávania. Najmä v prípadoch ustanovených v a. 1-3, 6-8, 11-14, 16-19 hodín 1. st. 93 zákona o systéme zmlúv. Ak je informácia o kúpe štátnym tajomstvom, nie je potrebné umiestnenie oznámenia. Oznámenie sa zašle najneskôr päť dní pred dátumom zmluvy. Oznámenie o verejnom obstarávaní musí obsahovať tieto informácie:

• - meno, miesto, poštová adresa, e-mailová adresa, kontaktné telefónne číslo, zodpovedný pracovník zákazníka, špecializovaná organizácia;
• - zhrnutie podmienok zmluvy;
• - obmedzenie účasti na určovaní dodávateľa (dodávateľa, vykonávateľa);
• - požiadavka na vynútenie zmluvy (ak je stanovená)

h. 8 čl. 96 zákona o zmluvnom systéme).

Zákon o zmluvnom systéme definuje prípady, keď má zákazník právo alebo je povinný preukázať v oznámení o obstarávaní a (alebo) v návrhu zmluvy pri vykonávaní obstarávania požiadavku na vynútenie zmluvy.

Pri nákupe v súlade s článkami 2, 3, 12.16, 18.19, 24, 25, 35, 37, časť 1 čl. 93 zákona o zmluvnom systéme je zákazník povinný ustanoviť požiadavky na vynútenie zmluvy.

Pri nákupe od jedného dodávateľa (dodávateľa, dodávateľa) z iných dôvodov má zákazník právo zabezpečiť vykonanie zmluvy, okrem situácie, keď rozpočtová inštitúcia uzavrie zmluvu, ktorej predmetom je vydanie bankovej záruky (položka 36, \u200b\u200bčasť 1, článok 93 zákona o zmluvnom systéme), ako aj v prípade uzavretia zmluvy s účastníkom obstarávania, ktorým je štátna alebo obecná vládna inštitúcia (napríklad podľa článku 6

h. 1 polievková lyžica. 93 zákona o zmluvnom systéme), obstarávanie služieb na poskytnutie pôžičky (článok 8 ods. 8 zákona o zmluvnom systéme).

Charakteristikou nákupu od jedného dodávateľa (dodávateľa, výkonného umelca) je povinnosť zákazníka zapojiť externých odborníkov, odborné organizácie na vykonanie kontroly dodaného tovaru, vykonanej práce alebo služieb poskytnutých v súlade s časťou 4 čl. 94 zákona o zmluvnom systéme. Takéto prípady zahŕňajú nákupy uvedené v článkoch 10-13, 16, 24 (za nákupy na uspokojenie regionálnych a obecných potrieb), 31, 34, 35, 37 h. 93 zákona o systéme zmlúv.

Informácie o zmluvách uzatvorených s jedným dodávateľom (dodávateľom, realizátorom) musí zákazník zapísať do registra zmlúv, s výnimkou zmlúv uzavretých v súlade s odsekmi 4 a 5 časti 1 článku. 93 zákona o systéme zmlúv.

V ktorej sa zmluva uzatvára s konkrétnym dodávateľom (dodávateľom, realizátorom) bez ohľadu na konkurenčné ponuky. Postup pri uzatváraní a plnení zmluvy stanovuje sám zákazník vo svojich nariadeniach o obstarávaní (časť 2 článku 2 zákona č. 223-F).

Priamy nákup (od jedného dodávateľa, dodávateľa, dodávateľa) bez zváženia konkurenčných návrhov sa môže uskutočniť dvoma spôsobmi:

Zaslaním návrhu na uzavretie zmluvy konkrétnemu dodávateľovi (kontraktorovi, realizátorovi);

Prijatie návrhu na uzavretie zmluvy od jedného dodávateľa (dodávateľa, výkonného umelca)

Prípady priameho nákupu:

1. Ak sú náklady na zakúpené výrobky nízke a použitie iných metód nákupu je nepraktické. V takom prípade nezáleží na tom, od koho a za akých podmienok zákazník nakupuje. Hlavným faktorom určujúcim takýto nákup budú náklady na zakúpený produkt - mal by byť malý. Hoci zákon 223-FZ nešpecifikuje, čo znamenajú „nízke“ náklady na výrobky, je najlogickejšie zamerať sa na sumu 100 tisíc rubľov (alebo 500 tisíc rubľov, ak je ročný príjem zákazníka za vykazovaný finančný rok viac ako päť miliárd rubľov). ... Záver vyplýva zo skutočnosti, že v tomto prípade má zákazník právo nezverejňovať informácie o obstarávaní na oficiálnej webovej stránke vrátane oznámenia, dokumentácie a protokolov o obstarávaní ( časť 15 článku 4 zákona č. 223-FZ).

2. Ak existujú určité okolnosti, ako napríklad:

Dostupnosť zakúpených výrobkov iba od ktoréhokoľvek konkrétneho dodávateľa (dodávateľa, dodávateľa) (Príklad: Zmluva o dodávke tovaru na účely vykonávania práce, poskytovanie služieb, ktoré sú zahrnuté do rozsahu činnosti fyzických monopolných subjektov v súlade s federálnym zákonom č. 147-FZ zo dňa 17.08.1995 " prírodné monopoly “(ďalej len - Zákon č. 147-FZ);

Každý konkrétny dodávateľ (dodávateľ, výkonný umelec) je vlastníkom výlučných práv v súvislosti s týmto výrobkom alebo zabezpečením dodávok vody, kanalizácie, kanalizácie, dodávky tepla, služieb dodávok plynu, napojenia (pripojenia) na inžinierske siete v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie. ceny (tarify).

Priamy nákup sa môže použiť aj vtedy, ak sa nevykonali skôr uskutočnené obstarávacie konania alebo ak existuje naliehavá potreba výrobkov, a to aj v dôsledku mimoriadnej udalosti, a súťažné postupy sú nevhodné.

Približný zoznam prípadov na priamy nákup je možné stanoviť analogicky od sv. 93 zákona č. 44-FZ.

Od roku Zákon č. 223-FZ zákazník určuje prípady obstarávania od EP nezávisle v nariadeniach o obstarávaní, zoznam možno rozšíriť z nasledujúcich dôvodov, ktoré nie sú typické pre štátnu zákazku:

• V dôsledku nehody, mimoriadnych okolností (alebo ich hrozby) existuje nebezpečenstvo pre ľudské životy a zdravie, stav životného prostredia alebo hrozí narušenie výrobných procesov zákazníka a predchádzanie alebo odstránenie následkov takýchto okolností, vyžaduje sa určitý tovar, práce, služby, ktorých získanie inými postupmi obstarávania časovo náročné, nepraktické;
• Zákazník, ktorý predtým uskutočnil nákup od ktoréhokoľvek dodávateľa, určuje, že nové nákupy by sa mali uskutočňovať od toho istého dodávateľa z dôvodov štandardizácie alebo vzhľadom na potrebu zabezpečiť kompatibilitu s existujúcim tovarom, vybavením, technológiou alebo službami, aby sa zabezpečila účinnosť prvého nákupu z hľadiska uspokojovanie potrieb zákazníka;
• Predchádzajúca dohoda bola ukončená z dôvodu neplnenia alebo nesprávneho plnenia povinností dodávateľa vyplývajúcich z takejto dohody. Zároveň, ak pred ukončením zmluvy dodávateľ čiastočne splnil povinnosti podľa tejto dohody, potom pri uzavretí novej zmluvy musí byť množstvo dodaného tovaru, objem vykonanej práce, poskytované služby znížené s ohľadom na množstvo dodaného tovaru, objem vykonanej práce, služby poskytnuté na základe predtým uzatvorenej zmluvy. V takom prípade sa musí cena zákazky znížiť úmerne k množstvu dodaného tovaru, objemu vykonanej práce, poskytnutým službám;
• Zmluva o prenájme nehnuteľností sa uzatvára (predlžuje);
• Uzatvára sa zmluva o predaji a kúpe nehnuteľností;
• Obstarávanie na poskytovanie stacionárnych a mobilných komunikačných služieb sa vykonáva z dôvodu dostupnosti číselnej kapacity zákazníka konkrétneho komunikačného operátora;
• Zmluva sa uzatvára pre právne a konzultačné služby, služby notára, advokáta atď.
• Uskutočňuje sa obstarávanie služieb na organizovanie a vedenie športových a kultúrnych podujatí;
• Platba členských poplatkov a iných povinných platieb sa uskutočňuje na nesúťažnom základe;
• Zmluva o účasti na výstave, konferencii, seminári, školení, stáži, účasti na inom podujatí sa uzatvára s dodávateľom, ktorý je organizátorom takéhoto podujatia alebo oprávneným organizátorom podujatia;
• Bolo potrebné kúpiť služby súvisiace s vysielaním zamestnanca na služobnú cestu, vrátane cestovania do miesta a z miesta služobnej cesty, hotelových služieb alebo prenájmu ubytovania, dopravných služieb, stravovania, komunikačných služieb a ďalších súvisiacich nákladov;
• Uzatvára sa dohoda o poskytovaní služieb súvisiacich s poskytovaním návštev delegácií (hotelové služby alebo prenájom ubytovania, dopravné služby, prevádzkovanie počítačového zariadenia, poskytovanie stravy, komunikačné služby a iné súvisiace náklady);
• Existuje možnosť nákupu tovaru (prác, služieb) za výrazne znížené ceny (oveľa nižšie ako obvyklé trhové ceny) a táto príležitosť existuje na veľmi krátke obdobie;
• Objednávka sa týka poskytovania služieb na technickú údržbu a údržbu jedného alebo viacerých nebytových priestorov prevedených za účelom použitia na zákazníka, ak sa tieto služby poskytujú inej osobe alebo osobám využívajúcim nebytové priestory nachádzajúce sa v budove, v ktorej sa nachádzajú priestory určené na prevádzkovanie zákazníkovi;
• Nákup sa uskutočňuje na účely získania práva na používanie počítačových programov a databáz na základe zmlúv s držiteľom autorských práv (na základe licenčných dohôd) od priameho vývojára alebo jeho oficiálneho zástupcu a aktualizácie určených počítačových programov a databáz;
• Právo na predmet duševného vlastníctva sa získava od držiteľa autorských práv;
• Je naliehavo potrebné, aby určité výrobky (aj z dôvodu potreby, aby si zákazník bezodkladne splnil svoje povinnosti voči tretím stranám stanovené zákonom), v súvislosti s ktorými nie je vhodné používať iné metódy obstarávania, ktoré si vyžadujú veľa času; na základe toho nie je možné nákup uskutočniť, ak je naliehavosť dôsledkom obozretnosti alebo oneskorenia zo strany zodpovedných osôb zákazníka;
• S prevádzkovateľom elektronickej stránky sa uzatvára dohoda o vykonávaní postupov obstarávania v elektronickej forme alebo o účasti na postupoch obstarávania v elektronickej podobe ako účastník;
• Pri nákupe služieb od vládnych organizácií, korporácií, spoločností, inštitúcií a nadácií, ako aj od právnických osôb, ktoré sú im podriadené, alebo od organizácií pôsobiacich v tarifách stanovených orgánmi oprávnenými v oblasti štátnej regulácie taríf;
• Vykonáva sa obstarávanie finančných služieb na otváranie a vedenie bankových účtov a na uskutočňovanie zúčtovania na týchto účtoch, vkladanie vkladov, získavanie bankových záruk ako príkazca;
• V iných prípadoch, ak nákup z jedného zdroja nie je v rozpore s právnymi predpismi Ruskej federácie a manažment zákazníka ho považuje za výhodnejší z ekonomického a výrobného hľadiska. Podmienky na nákup tovaru, prác, služieb priamym nákupom musia byť zdokumentované.

Dôležité mať na pamäti! Stanovením zoznamu dôvodov na vykonávanie priameho obstarávania v nariadeniach o obstarávaní nemôžu zákazníci úplne vykonávať všetky svoje nákupy prostredníctvom priameho obstarávania, pretože to porušuje zásady zákona č. 223-FZ. Každý dôvod na použitie priameho obstarávania musí byť tiež objektívne odôvodnený ( ustanovenie 2, časť 1, článok 3 zákona č. 223-FZ).

Pri vykonávaní priameho obstarávania (od jedného dodávateľa, dodávateľa, výkonného umelca) z ktoréhokoľvek z dôvodov stanovených v nariadeniach o obstarávaní, vo výške nepresahujúcej sto päťstotisíc rubľov, má zákazník právo nezverejniť oznámenie a dokumentáciu v zjednotenom informačnom systéme. Pred uvedením EIS do prevádzky sa všetky informácie stanovené zákonom č. 223-FZ zverejňujú na oficiálnej webovej stránke Ruskej federácie v informačnej a telekomunikačnej sieti „Internet“ na zverejňovanie informácií o objednávkach na dodanie tovaru, výkone práce, poskytovaní služieb (www.zakupki.gov) .ru), v súlade s odsekom 10 článku 8 zákona č. 223-FZ (ďalej len - OOS, oficiálna webová stránka).

Poznámka na priamy nákup až do 100/500 tisíc rubľov:

• Plán obstarávania nesmie byť zahrnutý.
• Nákup je možné vykonať na základe objednávky, pokynu.
• Zahrnuté v mesačnej správe.
• Rosstat je súčasťou správy.

Pri vykonávaní priameho obstarávania (od jedného dodávateľa, dodávateľa, dodávateľa) z ktoréhokoľvek z dôvodov stanovených v nariadeniach o obstarávaní, pre sumu presahujúcu sto päťstotisíc rubľov, musí zákazník vypracovať a umiestniť informácie o obstarávaní do Jednotného informačného systému. Informácie o obstarávaní, ako aj o vykonaných zmenách a objasneniach sa zverejňujú na oficiálnej webovej stránke v súlade s požiadavkami zákona č. 223-FZ, ktorých hlavná časť je obsiahnutá v článkoch 3 a 4 tohto zákona. Postup zverejňovania dokumentácie k obstarávaniu na oficiálnej webovej stránke je uvedený v „Nariadeniach o zverejňovaní informácií o obstarávaní na oficiálnej webovej stránke“, schválenom uznesením vlády Ruskej federácie z 10. 9. 2012 č. 908 (ďalej len „PP č. 908“).

Tabuľka 1 - Normatívny základ uverejnenia informácie o obstarávaní pre OOS

V súlade s nariadeniami o obstarávaní

(Časť 2 článku 2 zákona č. 223-FZ)

• Časť 11, článok 4 zákona č. 223-FZ
• Časť 26-27 PP č. 908

oznámeniazákazník vygeneruje na svojom osobnom účte (v uzavretej časti oficiálnej webovej stránky) vyplnením osobitného formulára (t. J. Vygeneruje oznámenie s využitím funkčnosti oficiálnej webovej stránky).

Podľa p.20 h.IV PP č. 908, tento formulár bude k dispozícii po tom, ako si zákazník na svojom osobnom účte zvolí jeden z možných spôsobov obstarávania: už je k dispozícii na OOS alebo ho zákazník zriadil nezávisle v súlade so svojimi nariadeniami o obstarávaní, uverejneným predpísaným spôsobom na OOS. Oznámenie o vyhlásení metódy verejného obstarávania, ktoré zákazník tvorí pomocou funkcie CAB, obsahuje uvedené informácie časť 9 článku 4 zákona č. 223-FZ, ako aj informácie poskytované podľa predpisov o obstarávaní zákazníka (doložka 21 hodín.IV PP č. 908)... Pri generovaní oznámenia zákazník vyznačí kódy OKVED a OKDP, v ktorých je táto povinnosť zavedená str. 24 PP č. 908.

dokumentáciao obstarávaní a návrh dohody zverejnené na OOS v elektronickej podobe ( str. 22 PP č. 908). V prípade, že podmienky obstarávania zákazníka zabezpečujú umiestnenie ďalšie informácie o kúpe ( Časť 6 článku 4 zákona č. 223-FZ), tieto informácie sa zverejňujú aj v elektronickej podobe ( s. 23 PP č. 908).

Tabuľka 2 - Metóda uverejňovania informácií o obstarávaní pre OUS

Oznámenie o kúpe sa bude považovať za riadne uverejnené v CAB po podpísaní kvalifikovaným certifikátom kľúča na overenie elektronického podpisu (elektronický podpis) v súlade s požiadavkami bodu 4 písm. I PP č. 908, súčasne s dokumentáciou a návrhom zmluvy, ktoré sú podpísané aj elektronickým podpisom v čase zverejnenia informácií o obstarávaní na OOS.

Informácie zostavené pomocou funkčnosti oficiálnej webovej stránky sa musia zhodovať s informáciami zverejnenými na OPZ, ktoré sú obsiahnuté v dokumentoch v elektronickej podobe. V prípade nezhody je prioritou informácia zostavená pomocou funkcie OOS (časť 7 článku 4 zákona č. 223-FZ).

Zákazník má právo (nie povinnosť!) „Duplikovať“ informácie o nákupe na svojej webovej stránke (časť 7 článku 4 zákona č. 223-FZ). Zákazník bude musieť využiť právo zverejniť informácie o obstarávaní na svojej webovej stránke, ak v OOS vzniknú technické alebo iné problémy, ktoré neumožňujú umiestnenie potrebných informácií na OOS (časť 13 článku 4 zákona č. 223-FZ). V takom prípade sú všetky potrebné informácie o kúpe zverejnené na webovej stránke zákazníka s následným umiestnením na OOS do jedného pracovného dňa od dátumu riešenia problémov. Takto zverejnené informácie sa považujú za uverejnené predpísaným spôsobom a nepredstavujú správnu ani inú zodpovednosť.

Všetky informácie zverejnené na OOS a na oficiálnej webovej stránke zákazníka musia byť dostupné bezplatne (časť 14, časť 18 článku 4 zákona č. 223-FZ).

Neuverejnenie informácií o verejnom obstarávaní podľa zákona bude mať za následok uloženie správnej pokuty vo výške 30 000 rubľov. až 50 000 rubľov. pre úradníkov a od 100 000 rubľov. do 300 000 RUB v prípade právnickej osoby (článok 5 ods. 7.32.3 správneho poriadku Ruskej federácie) je premlčacia lehota na uplatnenie správnej zodpovednosti 1 rok odo dňa správneho deliktu (článok 4.5 správneho poriadku Ruskej federácie).

Premlčacia lehota na uplatnenie administratívnej zodpovednosti je jeden rok od dátumu správneho deliktu (článok 4.5 správneho poriadku Ruskej federácie).

Téma článku priamo súvisí s takým javom vo verejnom obstarávaní, ako je nákup od jedného dodávateľa. Je potrebné venovať pozornosť skutočnosti, že tento typ obstarávania je medzi zákazníkmi veľmi, veľmi obľúbený, pretože samotné obstarávacie konanie v skutočnosti chýba, zákazník uzatvára zmluvu s dodávateľom priamo bez výberového konania. Dodávateľ by nemal ignorovať tento spôsob nákupu, je nevyhnutné starostlivo porozumieť všetkým prvkom a nuansám, aby obchádzal konkurentov a získal status „jediného dodávateľa“ od niektorých zákazníkov. Ale aj taký postup, ako je nákup od jedného dodávateľa, má svoje vlastné charakteristiky, ktoré budeme podrobne analyzovať v tomto článku.

1. Pojem „jediný dodávateľ“

Než začneme chápať zvláštnosti postupu, ktorý sa nazýva „nákup od jedného dodávateľa“, definujeme terminológiu a analyzujeme, kto je jediným dodávateľom.

Jediným dodávateľom je dodávateľ, ktorý je vybraný zákazníkom bez uskutočnenia obstarávacieho konania. Jediným dodávateľom je teda dodávateľ, ktorý je podľa zákazníka schopný splniť zmluvu v požadovanej kvalite v požadovanom časovom rámci.

Dúfam, že získate bod, jediným dodávateľom je dodávateľ, v ktorom je zákazník úplne presvedčený a komu zákazník udeľuje právo na vykonanie zmluvy bez formálnych postupov a konkurenčného výberu medzi potenciálnymi dodávateľmi. To však neznamená, že postup „nákup od jedného dodávateľa“ nie je vôbec formalizovaný. Pozrime sa, čo sa myslí týmto pojmom.

2. Pojem „nákup od jedného dodávateľa“

Obstarávanie od jedného dodávateľa je metóda určenia dodávateľa na vykonanie zmluvy, ktorá neznamená formalizovaný konkurenčný výber.

Nákup tovaru od jedného dodávateľa je v jadre výnimkou zo zmluvného systému, ktorý nie je špecifický. Ako koncipovali zákonodarcovia zmluvného systému, táto metóda obstarávania bola pridaná pre každý prípad „požiaru“ a toto obstarávanie by nemali používať zákazníci bez osobitnej potreby, ale ako ukazuje prax, obstarávanie od jedného dodávateľa je jedným z najpopulárnejších spôsobov, ako určiť dodávateľa, a zaraďuje sa na druhé miesto medzi všetkými nákupmi 44-FZ a prvé miesto v 223-FZ. Podľa štatistík za rok 2015 podľa 44-FZ je podiel nákupov z EP 21% a v rámci 223-FZ 46%.

Inými slovami, pri podnikových nákupoch uskutočňovaných v rámci 223-FZ vy ako dodávateľ ignorujete takmer polovicu všetkých nákupov, ktoré smerujú k jedinému dodávateľovi, v rámci 44-FZ je takýchto nákupov menej, ale určite by ste nemali takéto nákupy ignorovať. Je potrebné položiť otázku „Ako môžete začať takéto zmluvy získavať a získať od zákazníkov status„ jediného dodávateľa “?

3. Nákup od jedného dodávateľa pod 44-FZ

Zvážte špecifiká nákupu od jedného dodávateľa pod 44-FZ (článok 93).

Zákazník môže s EP-44 v súlade s 44-FZ uzavrieť priamu zmluvu iba v presne vymedzených prípadoch. Takéto prípady sú vysvetlené v článku 93 44-FZ, s ktorými sa môžete oboznámiť sami. Osobitnú pozornosť si zasluhuje niekoľko prípadov, napríklad:
- nákupy, ktoré boli vyhlásené za neplatné. Ak zákazník vykonal nákup prostredníctvom iných postupov (súťaž, aukcia, žiadosť o ponuku, žiadosť o predloženie návrhov atď.) A neboli predložené žiadne ponuky, v tomto prípade môže zákazník uzavrieť zmluvu priamo prostredníctvom postupu „nákup od jedného dodávateľa“.
- nákupy za sumu nepresahujúcu 100 tisíc rubľov. Ročný objem takýchto nákupov z EP by nemal prekročiť dva milióny rubľov (alebo nie viac ako päť percent z ročných nákupov zákazníka a súčasne nie viac ako päťdesiat miliónov rubľov).

4. V ktorých prípadoch je uzavretie zmluvy s jedným dodávateľom dohodnuté s kontrolným orgánom?

Rozhodnutie o uzavretí zmluvy s jediným dodávateľom zvyčajne prijíma zákazník bez súhlasu kontrolného orgánu. Existujú však aj výnimky z tejto praxe.

Prípad č. 1: Zákazník uzavrel uzavretú procedúru. V tejto situácii sa zákazník rozhodne podpísať zmluvu s EP. Zákazník sa musí na takomto rozhodnutí dohodnúť s oprávneným orgánom.

Neúspešný nákup sa rozpozná v prípadoch, keď je žiadosť predložená iba od jedného dodávateľa alebo ak bolo predložených niekoľko žiadostí, ale povolená je iba jedna žiadosť.

Prípad číslo 2: Žiadosť o cenovú ponuku, verejnú súťaž, verejnú súťaž s obmedzenou účasťou, dvojstupňovú verejnú súťaž, opakovanú súťaž alebo elektronickú aukciu bola vyhlásená za neplatnú. Výnimka: prípady v súlade s článkom 44 ods. 5 článku 44 ods. FZ, článkom 71 časťou 1-3.1, článkom 79 časťou 1.3.

Poznámka: Zmluvná cena by nemala prekročiť NMCK, zmluva sa uzatvára za podmienok uvedených v dokumentácii k obstarávaniu a na základe predloženej ponuky dodávateľa. Po podpísaní protokolov a uznaní postupu za neplatné do desiatich dní zašle zákazník autorizovanému orgánu odvolanie na schválenie. Ďalej, najneskôr do desiatich pracovných dní, poverený orgán koordinuje uzavretie tejto zmluvy s EP. Zároveň by lehota na uzavretie zmluvy medzi zákazníkom a jediným dodávateľom nemala prekročiť dvadsať dní odo dňa prijatia schválenia oprávneným orgánom.

5. Oznámenie o podpísaní zmluvy s EP

V niektorých prípadoch zákazník uzavrie zmluvu s EP po oznámení orgánu dohľadu. Zoberme si tieto prípady.

Prípad číslo 1. Nákup prác alebo služieb od dodávateľa, ktorým môže byť iba výkonný orgán s príslušnými právomocami alebo podriadený jednotný podnik alebo inštitúcia.

Prípad číslo 2. Nákup tovaru, prác alebo služieb potrebných na odstránenie následkov nehody, iných prírodných alebo človekom vytvorených núdzových situácií alebo na poskytnutie pohotovostnej lekárskej starostlivosti. Je tu však jedna výhrada: za predpokladu, že uvedené TRU nie sú zahrnuté do zoznamu schváleného vládou Ruskej federácie, ktorý je potrebný na poskytovanie humanitárnej pomoci alebo reakcie na núdzové situácie, zatiaľ čo použitie iných metód obstarávania je nepraktické z dôvodu veľkých časových nákladov.

Prípad číslo 3. Žiadosť o predloženie návrhov, ktorej predmetom zmluvy je poskytnutie služieb na zaobchádzanie s občanom Ruskej federácie mimo Ruskej federácie zahraničnou organizáciou na zaobchádzanie s občanom Ruskej federácie mimo Ruskej federácie, bol federálnym výkonným orgánom vyhlásený za neplatného. V takom prípade zákazník informuje dozorný orgán najneskôr do jedného pracovného dňa odo dňa uzavretia zmluvy, pričom pošle kópiu podpísanej zmluvy od obidvoch strán a odôvodnenie uzavretia zmluvy.

6. Výhody a nevýhody nákupu z EP

Výhody nákupu z EP

• minimálny čas na uzavretie zmluvy
• dôveryhodný dodávateľ, v ktorého je zákazník presvedčený
• žiadne riziko narušenia postupu verejného obstarávania av dôsledku toho neuzatvorenie zmluvy načas

Negatívne aspekty nákupu z EP

• zvýšená pozornosť a kontrola zo strany autorizovaných regulačných orgánov
• nedostatočná hospodárska súťaž av dôsledku toho nízke úspory nákladov
• zmluvy sú k dispozícii iba „ich“ dodávateľom

7. Nákup od jedného dodávateľa pod 223-FZ

Teraz budeme analyzovať špecifiká nákupu od jedného dodávateľa pod 223-FZ. V tomto prípade sú požiadavky mäkšie ako požiadavky v 44-FZ, a preto sú nákupy z EP pod 223-FZ oveľa vyššie.

Samotný zákazník môže dodávateľovi poslať ponuku na uzavretie zmluvy, dodávateľ môže túto ponuku prijať. Alebo naopak, dodávateľ môže poslať ponuku na uzavretie zmluvy a zákazník túto ponuku prijme bez zváženia iných ponúk, čím uzavrie zmluvu s jediným dodávateľom.

V súlade s článkom 2 223-FZ dodávateľ nezávisle na svojom postavení reguluje nákup z EP. Okrem toho má zákazník právo neuskutočňovať nákupy v EIS nad 100 000 rubľov, a ak jeho ročný príjem nepresahuje 5 miliárd rubľov, potom má zákazník právo nezverejňovať informácie o nákupoch nad 500 000 rubľov. V prípade, že nákup prekročí stanovené limity, zákazník umiestni informácie o takýchto zmluvách do EIS (Unified Information System).

8. Nákup od jedného dodávateľa pod 223-FZ: bežné prípady

Zoberme si najobľúbenejšie prípady nákupu z EP:

• nízke náklady na TRU
• TRU sú k dispozícii iba od konkrétneho dodávateľa
• nákup sa uskutočnil skôr, ale neboli predložené žiadne žiadosti (neuskutočnilo sa)
• prísne lehoty na uzavretie zmluvy (nehoda, katastrofa atď.)
• dodávateľ je vlastníkom výhradných práv vo vzťahu k dodávaným výrobkom

9. Ako získať status „Jediný dodávateľ“?

Na záver sme sa vy a ja dostali k hlavnej otázke, ktorú si dodávatelia kladú sami. Ak sa uzatvorí také veľké množstvo zmlúv s jedným dodávateľom, hospodárska súťaž je prakticky nulová, ako získať príležitosť získať aj zákazky priamo od zákazníka?

Poskytnem niekoľko praktických rád a odporúčaní, ktoré vám pomôžu začať uzatvárať ďalšie zmluvy bez účasti na súťažných postupoch. Najprv musíte pochopiť, že ignorovanie nákupov „priamo“ je významnou chybou. Okrem toho došlo k chybe mnohých začínajúcich spoločností, ktoré sa snažia vstúpiť na trh so štátnymi zákazkami.

Po prvé, nezabudnite analyzovať nákupy zákazníkov. To, čo zákazníci v súčasnosti nakupujú, čo už kúpili, ale čo je najdôležitejšie, analyzuje, čo si zákazníci v budúcnosti kúpia. Analyzujte plány zákazníkov, v ktorých plánujú svoje obstarávacie činnosti. Ak vidíte, že v pláne zákazník uviedol, že nákup od jedného dodávateľa sa plánuje v blízkej budúcnosti, potom by bolo vhodné vyhlásiť sa a poslať komerčný návrh, ktorý bude mať za výhodnejšiu cenu ako konkurenti? V žiadnom prípade nestratíte nič, ale môžete veľa získať.

Po druhé, pravidelne kontrolujte nákupy zákazníkov. Toto je samostatná oblasť činnosti, ktorá si vyžaduje osobitnú pozornosť. Na analýzu rozvrhu zákazníkov používajte profesionálne nástroje (napríklad IST-Budget)

Po tretie, neignorujte malé zmluvy s jedným dodávateľom. Pamätajte, že ak začnete spolupracovať s malou zmluvou a preukážete sa na pozitívnej strane, potom v budúcnosti existuje veľká šanca, že zákazník vašu spoločnosť pritiahne na veľkú zmluvu, s ktorou už existuje pozitívna skúsenosť so spoluprácou.

štvrtý, zapojiť vedenie spoločnosti do predbežných rokovaní a schválení. Nákup od jedného dodávateľa je vynikajúcou informačnou príležitosťou na vyhlásenie o vašej spoločnosti a tovare, prácach a službách, ktoré môžete ponúknuť zákazníkovi.

Pamätajte, že byť „jediným dodávateľom“ vám môže otvoriť ďalšie vyhliadky na získanie nových zmlúv.

" № 2/2017

Článok poskytuje odpovede na otázky čitateľov týkajúce sa uplatňovania noriem zákona o zmluvnom systéme pri obstarávaní tovaru, prác, služieb na uspokojenie potrieb štátu a samosprávy.

Čitatelia nášho časopisu dostali od jedného dodávateľa (dodávateľa, dodávateľa) množstvo otázok týkajúcich sa niektorých aspektov obstarávania, ktorých výška nepresahuje 100 tisíc rubľov. (v profesionálnom nákupnom žargóne sa tieto nákupy nazývajú aj „stotisícina“ alebo „stotisícina“). Tieto nákupy sa uskutočňujú na základe článku 4 ods. 1 článku 1 ods. 93 federálneho zákona z 05.04.2013 č. 44-FZ „O zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovaru, prác, služieb na uspokojenie potrieb štátu a samosprávy“ (ďalej len - zákon č. 44-FZ). V tomto článku autor na tieto otázky odpovedá.

Otázka:

Je potrebné pri nákupoch od jedného dodávateľa (dodávateľa, dodávateľa), ktorého výška nepresahuje 100 tisíc rubľov, odôvodniť nemožnosť a nevhodnosť použitia iných metód obstarávania?

V prípade nákupu od jedného dodávateľa (kontraktor, realizátor) na uzatvorenie zmluvy je zákazník povinný zdokumentovať v zdokumentovanej správe nemožnosť alebo nevhodnosť použitia iných metód na určenie dodávateľa (kontraktor, realizátor) (časť 3 článku 93 zákona č. 44-FZ). Avšak, pre nákupy, ktoré nepresahujú 100 tisíc rubľov. (Článok 4 časť 1 bod 4 zákona), táto požiadavka sa neuplatňuje - sú výnimkou z tejto požiadavky (článok 4 časť 4 zákona č. 44-FZ). V opísanom prípade teda takáto potreba neexistuje.

Otázka:

Je potrebné pri nákupoch od jedného dodávateľa (zhotoviteľa, vykonávateľa), ktorého hodnota nepresahuje 100 tisíc rubľov, vypočítať a zdôvodniť zmluvnú cenu?

V prípade nákupu od jedného dodávateľa (zhotoviteľa, realizátora) na účely uzavretia zmluvy musí zákazník zdôvodniť zmluvnú cenu v dokumentovanej správe (časť 3 článku 93 zákona č. 44-FZ), a preto ju musí vypočítať. Rovnako ako v predchádzajúcom prípade sa táto požiadavka nevzťahuje na nákupy, ktorých hodnota nepresahuje 100 000 rubľov - sú výnimkou z tejto požiadavky (článok 4 časť 4). Preto nie je potrebné počítať a zdôvodniť cenu „stotisíciny“ jednotky (pozri aj listy Ministerstva pre hospodársky rozvoj Ruska z 31. januára 2017 č. OG-D28-1095, z 26. januára 2017 č. D28i-191, zo dňa 05/10/2016 č. D28i-1307, zo dňa 05/05/2016, č. D28i-1217). Ďalej upozorňujeme, že pri uskutočňovaní vyššie uvedených nákupov by samotná zmluva nemala obsahovať výpočet a odôvodnenie zmluvnej ceny.

Zároveň by sme chceli upozorniť na skutočnosť, že právne predpisy vyžadujú pri príprave harmonogramu odôvodnenie ceny zmluvy s jedným dodávateľom (zhotoviteľom, realizátorom) (článok 1 ods. 3, článok 18 zákona č. 44-FZ). V prípade „stotisíciny“ nákupov však nie je odôvodnená cena samostatnej zmluvy, ale celkový ročný objem takýchto nákupov (odsek 6 Pravidiel pre zdôvodnenie obstarávania tovaru, prác a služieb na splnenie potrieb štátu a samosprávy, list Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruska z 10.01.2017 č. D28i-104). ).

Pre tvoju informáciu:

Ročný objem nákupov, ktoré má zákazník právo vykonať na základe článku 4 ods. 1 písm. 93 zákona č. 44-FZ, by nemala prekročiť 2 milióny rubľov. alebo 5% z celkových ročných nákupov zákazníka a nesmie prekročiť 50 miliónov RUB.

Na základe článku 16 ods. 3 zákona č. 44-FZ, súhrnný ročný objem nákupov je celková výška finančného zabezpečenia schváleného pre príslušný finančný rok na uskutočnenie nákupu v súlade so zákonom č. 44-FZ, a to aj na úhradu zmlúv uzatvorených pred začiatkom daného finančného roka a splatných v danom finančnom roku.

Celkový ročný objem nákupov je teda objem finančných prostriedkov na základe uzatvorených zmlúv:

Vysvetlivky v tejto súvislosti sú uvedené v liste Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruska z 21. decembra 2016 č. D28i-3403.

Otázka:

Je povinné pri nákupoch od jedného dodávateľa (dodávateľa, výkonného umelca), ktorého hodnota nepresahuje 100 tisíc rubľov., Uplatňovať štandardné formy zmlúv ustanovené zákonom č. 44-FZ?

V súlade s federálnymi právnymi predpismi o zmluvnom systéme musí Jednotný informačný systém v oblasti obstarávania (www.zakupki.gov.ru, ďalej len „EIS“) obsahovať okrem iného knižnicu štandardných zmlúv (štandardné zmluvné podmienky) (článok 8, časť 3, článok 4 Zákon č. 44-FZ). V čase prípravy článku (koniec apríla tohto roku) v EIS zodpovedajúca časť „Knižnica štandardných zmlúv, štandardné podmienky zmlúv“ obsahovala sedem štandardných zmlúv a jednu štandardnú zmluvnú podmienku (štandardná zmluva o poskytovaní služieb výstavnej a poctivej činnosti na splnenie potrieb štátu a samosprávy, štandard zmluva na dodávku výrobkov rádioelektronického priemyslu, lodiarskeho priemyslu, leteckých zariadení na uspokojenie potrieb štátu a samosprávy atď.).

Tieto štandardné zmluvy (štandardné zmluvné podmienky) sú vypracované a schválené federálnymi výkonnými orgánmi, Štátnou spoločnosťou pre atómovú energiu Rosatom a Štátnou spoločnosťou pre vesmírne činnosti Roskosmos, ktoré vykonávajú právnu reguláciu v príslušnej oblasti činnosti. Práca pokračuje, takže zodpovedajúca časť v ENI sa bude naďalej vyplňovať. Preto okamžite upozorňujeme na skutočnosť, že zákazníci musia neustále sledovať výskyt nových štandardných zmlúv (štandardných zmluvných podmienok) v EIS, aby sa „nevynechal“ vzhľad dokumentu, ktorý sa týka nákupov uskutočnených menovanými zákazníkmi.

Postup pre vypracovanie štandardných zmlúv (štandardné podmienky zmlúv), ako aj prípady a podmienky ich uplatňovania stanovuje vláda Ruskej federácie (časť 11 článku 34 zákona č. 44-FZ). Uznesením vlády Ruskej federácie č. 606 zo dňa 02.07.2014 sa schválili Pravidlá rozvoja štandardných zmlúv, štandardné podmienky zmlúv (ďalej len „Pravidlá“).

Pravidlá obsahujú samostatnú normu (klauzuly „b“, bod 18), podľa ktorej sa štandardné zmluvy (štandardné podmienky zmlúv) nemôžu uplatňovať, najmä pri nákupoch „stotisíciny“ od jedného dodávateľa (kontraktor, vykonávateľ), ak je to potrebné V tomto prípade štandardná zmluva (štandardné zmluvné podmienky) nie je stanovená informačnou kartou štandardnej zmluvy (štandardné zmluvné podmienky). Odpoveď na položenú otázku teda úplne závisí od toho, čo je napísané na informačnej karte štandardnej zmluvy.

Informačná karta je vyhotovená v predpísanom formáte a okrem iného obsahuje dve polohy:

• veľkosť pôvodnej (maximálnej) zmluvnej ceny, cena zmluvy uzavretej s jediným dodávateľom (dodávateľom, realizátorom), pri ktorej sa uplatňuje štandardná zmluva (štandardné zmluvné podmienky);
• iné ukazovatele na uplatňovanie štandardnej zmluvy, štandardných zmluvných podmienok.

Je na nich, aby ste venovali pozornosť a porozumeli každej konkrétnej situácii.

Napríklad v informačnej karte štandardnej zmluvy o poskytovaní služieb na diagnostiku, údržbu a opravy vozidiel sa stanovuje, že táto vzorová zmluva sa uplatňuje pri akejkoľvek veľkosti pôvodnej (minimálnej) zmluvnej ceny alebo ceny zmluvy uzavretej s jediným dodávateľom (dodávateľom, výkonným umelcom) a pre uplatnenie menovanej vzorovej zmluvy nie sú stanovené žiadne iné ukazovatele. Ale v informačnej karte štandardnej zmluvy na dodávku zdravotníckych pomôcok, uvádzanie zdravotníckych pomôcok do prevádzky, školenie v pravidlách prevádzky špecialistov (pozri fragment nižšie), napriek existencii úplne rovnakej normy vo vzťahu k veľkosti pôvodnej (minimálnej) zmluvnej ceny alebo ceny uzavretej zmluvy u jedného dodávateľa (dodávateľa, výkonného umelca) v pozícii „iné ukazovatele na uplatňovanie štandardnej zmluvy“ sa zistí, že sa uplatňuje za zmluvnú cenu vyššiu ako 100 tisíc rubľov.

Preto v prvom prípade je pri použití „stotisíciny“ nákupu od jedného dodávateľa (dodávateľa, výkonného umelca) povinné použitie štandardnej zmluvy av druhom prípade nie. Je potrebné si uvedomiť, že v druhom prípade si nemožno všimnúť nesúlad týchto dvoch noriem: na jednej strane by sa štandardná zmluva mala uplatňovať na akúkoľvek veľkosť zmluvnej ceny uzatvorenej s jedným dodávateľom a na druhej strane iba v prípade, že zmluvná cena presiahne 100 tisíc rubľov. Existencia tohto posledného pravidla však môže stále slúžiť ako dôvod na nepoužívanie vzorovej zmluvy.

V čase prípravy článku informačné karty všetkých štandardných zmlúv (štandardné zmluvné podmienky) umiestnené v EIS (s výnimkou informačnej karty vyššie uvedenej štandardnej zmluvy na dodávku zdravotníckych pomôcok, uvedenie zdravotníckych pomôcok do prevádzky, školenie v pravidlách prevádzky špecialistov) preukázali potrebu ich použitia, keď akúkoľvek veľkosť pôvodnej (minimálnej) zmluvnej ceny alebo ceny zmluvy uzavretej s jediným dodávateľom (dodávateľom, realizátorom), bez akýchkoľvek ďalších výhrad.

Okrem toho by sa malo pamätať na to, že v súlade s federálnymi právnymi predpismi o zmluvnom systéme, ak neexistujú štandardné zmluvy (štandardné zmluvné podmienky) v EIS schválené príslušnými federálnymi orgánmi, majú zakladajúce subjekty Ruskej federácie právo nezávisle rozvíjať a zadávať štandardné zmluvy v regionálnych informačných systémoch v oblasti obstarávania. (štandardné zmluvné podmienky) používané na uspokojenie potrieb zakladajúcich subjektov Ruskej federácie (časť 7 článku 112 zákona č. 44-FZ). Zároveň postup pre vypracovanie takýchto štandardných zmlúv (štandardné podmienky zmlúv), ako aj prípady a podmienky ich uplatňovania ustanovujú najvyššie výkonné orgány štátnej moci zakladajúcich subjektov Ruskej federácie (článok 8 časť 8 článku 8).

Po schválení a umiestnení štandardných zmlúv (štandardných zmluvných podmienok) schválených federálnymi orgánmi do EIS by sa však tieto „regionálne“ štandardné zmluvy (štandardné zmluvné podmienky) už nemali uplatňovať (časť 9 článku 112). Ukázalo sa, že ide o akúsi „dočasnú“ možnosť, až kým sa v EIS neobjavia federálne štandardné dokumenty. Ak teda konkrétny subjekt Ruskej federácie má a prevádzkuje svoje vlastné schválené regionálne štandardné zmluvy (štandardné zmluvné podmienky), príslušné regionálne regulačné právne akty môžu tiež obsahovať určité pravidlá na uplatňovanie týchto štandardných zmlúv (štandardné zmluvné podmienky), a to aj pokiaľ ide o stotisíciny nákupov. Všimnite si, že v čase prípravy článku v Krymskej republike a meste Sevastopoľ existovala iba jedna takáto štandardná zmluva, ktorá bola povinná na použitie v prípade obstarávania projekčných a prieskumných prác na predmetoch federálneho cieľového programu „Sociálny a hospodársky rozvoj Krymskej republiky a mesta Sevastopoľ do roku 2020“. ".

Otázka:

Považuje sa za nákup od jedného dodávateľa v rámci zákona č. 44-FZ, že zamestnanec nakupuje tovar v obchode za hotovosť v sume nepresahujúcej 100 tisíc rubľov, ktoré mu boli vydané na základe správy z pokladnice podniku?

Podľa občianskeho práva môžu v mene organizácie konať nielen jej orgány v súlade so zákonmi, inými právnymi predpismi a zakladajúcimi dokumentmi, ale aj jej zástupcovia, ktorí môžu byť osobami konajúcimi na základe ich právomocí, ktoré vyplývajú zo situácie (článok 53 ods. 2 Časť 1 článku 18 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie).

Zamestnanec organizácie, ktorý prijal peniaze z pokladnice za správu a nakupoval tovar v mieste predaja pre potreby organizácie, je práve takým zástupcom. To znamená, že ak obstarávacia činnosť organizácie spadá do rozsahu pôsobnosti zákona č. 44-FZ, potom sa zadané obstarávanie považuje za obstarávanie uskutočnené v súlade s ustanoveným zákonom (list Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruska z 28. marca 2014 č. D28i-385). Vzhľadom k tomu, maximálna výška platby v hotovosti pre organizácie je 100 tisíc rubľov. , akékoľvek takéto obstarávanie sa bude v kontexte zákona č. 44-FZ vzťahovať na „stotisíce“ obstarávanie. Písomnú zmluvu na uvedené nákupy nemožno uzavrieť (časť 15 článku 34 zákona č. 44-FZ, list Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruska z 21. októbra 2016 č. D28i-2803).

Schválené uznesením vlády Ruskej federácie z 05.06.2015 č. 555.

Upozorňujeme, že v prípade, že osoba, ktorá prešla na verejné obstarávanie podľa zákona č. 44-FZ od 01.01.2017, uzavrela v roku 2016 zmluvy podľa spolkového zákona č. 223-FZ z 18. júla 2011 s platbou v roku 2017, výška týchto zmlúv sa nezohľadňuje v celkovom ročnom objeme nákupov podľa zákona č. 44-FZ, pretože tieto nákupy sa považujú za uskutočnené podľa spolkového zákona č. 223-FZ.

Dodatok k predpisom.

Príloha 5 k vyhláške Ministerstva priemyslu a obchodu Ruska z 20.02.2016 č. 467.

Príloha 2 k vyhláške Ministerstva zdravotníctva Ruska z 15.10.2015 č. 724n.

Navštívte stránky www.rks.sevzakaz.ru (Sevastopol), www.zakupki.rk.gov.ru (Krymská republika).

Pozri uznesenia vlády Sevastopolu z 26.06.2015 č. 559-PP „o postupe pri vypracovávaní štandardných zmlúv, štandardných podmienok pre plnenie štátnych a obecných potrieb mesta Sevastopoľ, ako aj o prípadoch a podmienkach ich uplatňovania“ a Rady ministrov Krymskej republiky č. 505 „Po schválení postupu vypracovania štandardných zmlúv, štandardných zmluvných podmienok, ako aj prípadov a podmienok ich uplatňovania s cieľom splniť potreby Krymskej republiky.“

Nákup od jedného dodávateľa je druhým najpopulárnejším spôsobom identifikácie dodávateľa. Viac ako štvrtina všetkých vládnych zmlúv v roku 2017 bola uzavretá s jediným dodávateľom. Z tohto článku sa dozviete, ako sa zmení postup pri uzatváraní zmluvy a čo sa má pripraviť pre vládnych zákazníkov aj účastníkov.

Ministerstvo financií pripravilo návrh zákona, ktorý zmení pravidlá. Keď sa úpravy začnú uplatňovať, vládny zákazník podnikne menej krokov pred podpísaním vládnej zmluvy s jediným dodávateľom. Takto bude viac príležitostí určiť víťaza nekonkurenčným spôsobom.

Oznámenie o verejnom obstarávaní je minulosťou

Návrh zákona potvrdzuje, že zákazník prestane uverejňovať oznámenie o verejnom obstarávaní od jedného dodávateľa z dôvodu nadmernej povahy tohto postupu. Nové pravidlá sa budú uplatňovať na nákupy založené na článkoch 1-3, 6-8, 11-14, 16-19, časť 1 článku 93 44-FZ.