Preferenčný poradca. Veteráni. Dôchodca. Ľudia so zdravotným postihnutím. Deti. Rodina. správy

Encyklopédia riešení. Konanie verejnej súťaže na uzavretie dohody o štatutárnom audite. Čo znamená „alebo ekvivalent“ v opise predmetu obstarávania Ak je možné zaregistrovať ochrannú známku bez uvedenia „alebo ekvivalentu“

Uplatňuje sa pojem „rovnocenný“ v rámci 223 FZ od 01.01.2018 alebo od 01.01.2018? Chcete zverejniť novú správu o zmluvách od 01.01.2018 alebo od 01.01.2018?

odpoveď

Koncepcia „ekvivalentu“ a nová mesačná správa sa zavedú na vykonanie v rámci zákona č. 223-FZ od 1. júla 2018.

ospravedlnenie
10 hlavných zmien v zákone č. 223-FZ

4. Prijaté normy zo zmluvného systému

Dokumentácia o obstarávaní by sa mala vypracúvať všetkými konkurenčnými spôsobmi, s výnimkou požadovania ponúk. Celý tok dokumentov v elektronickom obstarávaní, od predloženia žiadosti po návrh protokolov, sa vykonáva na mieste. Na tento účel použite vylepšený kvalifikovaný elektronický podpis.

Predmet obstarávania je potrebné v dokumentácii opísať analogicky so zákonom č. 44-FZ. Zákazníci uvádzajú funkčné, technické, kvalitatívne av prípade potreby aj prevádzkové vlastnosti zakúpeného tovaru. Nemôžete ukazovať na ochrannú známku, krajinu pôvodu, obchodné názvy a požadovať nič, čo obmedzuje hospodársku súťaž. Zároveň to však mohli urobiť, keď neexistuje iný spôsob, ako presne a jasne opísať predmet nákupu.

Každý prípad použitia ochrannej známky musí byť sprevádzaný slovami „alebo jej ekvivalentom“. Pravidlo sa neuplatňuje, ak:

· nákup náhradných dielov a spotrebného materiálu pre stroje a zariadenia;

· výrobok musí byť kombinovaný s ostatnými, ktoré zákazník používa;

· obstarávaním plnia zmluvu podľa zákona č. 44-FZ;

· táto podmienka je v rozpore s medzinárodnými zmluvami alebo zmluvami, v ktorých sú zákazníci exekútormi.

Ak chcete uskutočniť konkurenčný nákup, musíte si vytvoriť províziu. Pred ukončením predkladania ponúk bude možné zrušiť konkurenčný nákup. Potom - iba ak nastanú okolnosti vyššej moci podľa Občianskeho zákonníka.

Zmluva po výberovom konaní sa uzavrie najskôr 10 dní a najneskôr 20 dní po uverejnení konečného protokolu v EIS.

Na uzavretie zmluvy sa poskytlo 5 dní po tom, ako FAS rozhodne o sťažnosti alebo riadiaci orgán schváli zmluvu.

Kde hľadať: 3 a 4 článku 3 zákona z 31. decembra 2017 č. 505-FZ

5. Zmenil sa zoznam mesačných správ

Do 10. dňa mesiaca nasledujúceho po mesiaci, v ktorom sa podáva správa, je potrebné do EIS zaúčtovať údaje o počte a hodnote zmlúv s jednotlivými dodávateľmi po neúspešnom konkurenčnom nákupe. V správe o všetkých zmluvách je potrebné zohľadniť tie zmluvy, ktorých informácie nie sú umiestnené v EIS.

O zmluvách uzatvorených s malými a strednými podnikmi nebude potrebné podávať správy každý mesiac.

Zmluvy s jednotlivými dodávateľmi v hodnote viac ako 100 tisíc rubľov. (viac ako 500 tisíc - pre tých, ktorých príjmy za posledný rok boli viac ako 5 miliárd rubľov) sa nachádzajú v registri zmlúv.

Kde hľadať: ustanovenie článku 9 ods. 9 zákona z 31. decembra 2017 č. 505-FZ

Prečo by ste sa nemali ponáhľať použiť posledný blok zmien

Najambicióznejší pozmeňujúci a doplňujúci návrh - zákon č. 505-FZ z 31. decembra 2017 - vo všeobecnosti nadobúda účinnosť 1. júla 2018. Zároveň sme sa však dohodli, že zákazníci by mali do 1. januára 2019 uviesť nariadenia o obstarávaní do súladu s jeho vydaním, schváliť a umiestniť do EIS. Zákazníci, ktorí tak neurobia, budú považovaní za nezverejnených.

Ilustrácia: Pravo.ru / Petr Kozlov

Inovácie v zákone o verejnom obstarávaní významne zmenia postupy podľa 223-FZ. Všetky nákupy sa rozdelia na konkurenčné a nekonkurenčné. Prvá bude mať prioritu, ktorá bude prebiehať hlavne v elektronickej podobe. Predpisy dávajú zákazníkovi nové povinnosti. Boli pridané najmä pravidlá týkajúce sa opisu predmetu nákupu. Hlavným trendom je zbližovanie s prísnejšími zákonmi o verejnom obstarávaní 44-FZ.

1. júla nadobudli účinnosť významné zmeny zákona č. 223-FZ, ktorý upravuje nákupy štátnych korporácií, unitárnych podnikov a iných komerčných organizácií s viac ako 50% účasťou vlády. Hlavnou inováciou je, že obstarávanie sa rozdelí na konkurencieschopné a nekonkurenčné. Pri výberovom konaní sa spravidla umiestni do zjednoteného informačného systému (EIS) a takéto nákupy sa stanú štandardne elektronickými. Výnimkou je, ak zákazník v dokumentácii uviedol inú objednávku. Ak sa na obstarávaní môžu zúčastniť iba malé a stredné podniky, elektronická forma sa stáva povinnou, uvádza sa v novom zákone. Prvýkrát stanovil pravidlá, podľa ktorých musia zákazníci pripraviť technické zadanie, priložiť žiadosť o cenové ponuky a ponuky k podobám ponúk a určiť pre ne všeobecné požiadavky. Upravené sú aj špecifiká aukcií a súťaží.

Elektronické platformy: prečo nikto nie je pripravený

Zákon stanovil postup na uskutočnenie súťažného obstarávania v elektronickej podobe. Podnikatelia budú musieť prejsť akreditáciou na nových elektronických platformách. Na uloženie hotovosti ako kolaterálu musí dodávateľ otvoriť špeciálny bankový účet autorizovaný vládou. Podľa spoločnosti Kalinina sa nákupy od malých a stredných podnikov nezačnú zarábať od 1. júla 2018, ale až po tom, ako začnú pôsobiť noví operátori (predbežne na jeseň). Ako uviedla spoločnosť Vedomosti, vláda predĺžila lehotu, v ktorej banky uzatvárajú dohody so stránkami, do 1. januára 2019. Veľkí zákazníci tiež nemajú čas sa pripraviť: pri okrúhlom stole v rade federácie požiadali o niekoľko mesiacov viac, aby zosúladili svoje programy s EIS. Dodávatelia zase potrebujú čas na otvorenie špeciálnych bankových účtov, napísal Kommersant. Napriek oneskoreniu musia zákazníci zvážiť nadchádzajúce zmeny, upozorňuje Kalinina.

Väčšina nariadení o verejnom obstarávaní predtým obsahovala otvorený zoznam prípadov nákupov od jedného dodávateľa. Výsledkom bolo, že štátne spoločnosti uskutočnili tretinu nákupov v tejto forme. Situácia by sa mala zlepšiť uzavretým zoznamom.

Advokát v Art De Lex Anna Bolshakova

Okrem toho existujú pravidlá na opis tovaru, prác alebo služieb v konkurenčnom obstarávaní:

  • je potrebné uviesť funkčné vlastnosti (spotrebiteľské vlastnosti) objektu, ako aj technické, kvalitatívne av prípade potreby prevádzkové;
  • vo väčšine prípadov nie je možné uviesť ochranné známky, obchodné značky, krajinu výroby atď., pretože to neprimerane obmedzuje počet účastníkov nákupu;
  • ak je napriek tomu potrebné pomenovať ochrannú známku, je potrebné ustanoviť možnosť jej ekvivalentu. Výnimky sú uvedené v zákone, napríklad pre automobil sa vyžaduje náhradný diel alebo spotrebný materiál a výrobca vyžaduje originál.

Namiesto pôvodnej (maximálnej) zmluvnej ceny bude možné stanoviť jednotkovú cenu a maximálnu zmluvnú cenu. Ďalšou možnosťou je vzorec na určenie zmluvnej ceny a jej maximálnej hodnoty.

223-ФЗ + 44-ФЗ \u003d?

Podľa Kalininy prestal byť 223-FZ rámcovým zákonom, ktorý definuje iba všeobecné zásady a väčšinu problémov prenáša na milosť zákazníka. Teraz je sloboda zákazníka výrazne obmedzená.

Hlavnou tendenciou je zbližovanie pravidiel 223. a prísnejších 44. zákonov. Nové obmedzenia v 223-ФЗ sú do veľkej miery mechanicky odpisované zo zákona o verejnom obstarávaní 44-ФЗ, má však úplne iný predmet regulácie.

DS Advokátska partnerka Maria Kalinina

Tento trend možno vidieť na príklade nových pravidiel pre opis položiek obstarávania. Boli odpísané zo 44-FZ, ale neboli prispôsobené špecifikám podnikového obstarávania, pokračuje v partnerskom zákone DS. Vo všeobecnosti sa však zasadzuje za obmedzenie práv podnikových zákazníkov: „Doteraz to bol veľmi nekonkurenčný trh, na ktorom bolo obvyklé loviť v problémových vodách.“

Dodávatelia by teraz mali pripraviť nové nariadenia o obstarávaní, ktoré by spĺňali všetky požiadavky nového vydania 223-FZ. „Naši právnici pomáhajú akciovým spoločnostiam, autonómnym inštitúciám a iným firemným zákazníkom, aby boli včas do 1. júla,“ uviedla Kalinina. - Ale nie všetci to robia. V takom prípade sa na ne obrátia sťažnosti dodávateľov, keď sa zmeny prejavia. ““

Dôležitou fázou každého nákupu je kompetentné vypracovanie technickej úlohy. Je povinná ho formovať, po prvé, podľa vlastných potrieb a po druhé, v rámci zákona. Ako sa hovorí, zákazník nezávisle určuje parametre a vlastnosti tovaru, avšak s určitými obmedzeniami.

Ak sa zákazník rozhodne obísť zákon a dopustí sa porušenia, bude musieť zaplatiť stanovením značnej sumy na zaplatenie pokuty.

Legislatíva v oblasti obstarávania sa pravidelne mení a dopĺňa. Apríl 2016 nebol výnimkou, zákazníci čelili skutočnosti, že pravidlá, podľa ktorých je potrebné vykonať popis predmetu obstarávania, sa trochu zmenili. Táto malá inovácia však značne komplikovala činnosť zákazníka.

Táto nepríjemná udalosť sa stala kvôli uverejneniu a nadobudnutiu účinnosti zákona o normalizácii. To si vyžiadalo následné zmeny a doplnenia zákonov o verejnom obstarávaní. Povinnou požiadavkou je teraz používať dokumenty vnútroštátnych noriem a všetko, čo sa týka technického predpisu.

Nezabúdajme teda na základné pravidlá, ktoré sa musia dodržiavať.

Popis inovácií

Mnohí zákazníci si z apríla 2016 pripomenuli skutočnosť, že v tom čase bol prijatý zákon č. 104-FZ, ktorý prispel k niektorým legislatívnym aktom Ruskej federácie, ktoré sankcionujú otázky štandardizácie. Preto bolo potrebné zmeniť a doplniť právne predpisy týkajúce sa obstarávania.

Zamestnanci zákazníkov sú už teraz zahltení papierovaním, ktoré sa musí vykonávať prísne v lehote stanovenej zákonom, aby nedošlo k pokutám od všetkých druhov regulačných orgánov, budú musieť tiež preštudovať právne predpisy o technických predpisoch, GOST a vnútroštátnych normách.

Pokúsme sa zistiť, ako sa zmenila legislatíva. Čo bude potrebné preštudovať, aby nedochádzalo k doplňovaniu rozpočtu pokutou, a budeme analyzovať riešenia pre rôzne situácie súvisiace so zahrnutím alebo naopak nezahrnutia GOST, TU a ďalších vecí do dokumentácie.

Na začiatok je potrebné uviesť, že v zákone o verejnom obstarávaní právnických osôb existuje niekoľko inovácií, ktoré teraz pri vykonávaní všetkých druhov postupov v rámci tohto nariadenia potláčajú regulačné orgány a uľahčujú život potenciálnym účastníkom, ale aby komplikovali svoje vlastné kroky.

Táto informácia je uvedená v prípade, že predmet obstarávania spadá pod zákony Ruskej federácie o normalizácii, to znamená, že existuje zodpovedajúci technický predpis alebo národná norma.

44-FZ tiež prešiel zmenami. Ako nám Rosstandart vysvetlil vo svojom liste z 30. januára 2017, pri opise predmetu obstarávania je nevyhnutné používať ukazovatele stanovené technickými predpismi a národnými normami, alebo v prípade odchýlky od nich jedným smerom, je povinná takúto odchýlku zdôvodniť.

Technické predpisy a národné normy. Existuje rozdiel v koncepciách

Zmeny a doplnenia zákonov a iných právnych predpisov týkajúcich sa obstarávania sa zavádzajú veľmi pravidelne, takmer každý mesiac. Zamestnanci zákazníka, ktorí sú súčasťou zmluvnej služby alebo sa na diaľku podieľajú na obstarávaní, musia neustále sledovať právne predpisy, aby držali krok s nekonečnými inováciami.

Okrem toho musíte pravidelne čítať nielen tie, ktoré priamo súvisia s nákupmi. Zákonodarca tak urobil nové doplnenia, teraz sa pracovníci budú musieť naučiť rozumieť „technickému predpisu a normalizácii“, aby mohli odlíšiť vnútroštátnu normu od technického predpisu.

Budete si musieť prečítať niekoľko zákonov a iných dokumentov, a to: zákon č. 184-FZ z 27. decembra 2002, povie nám o technickom predpise a č. 162-FZ z 9. júna 2015, všetko sa týka národných noriem. Budete tiež musieť pravidelne prečítať všetky druhy GOST a SNiP, ak opísaný predmet nákupu spadá pod reguláciu vyššie uvedených zákonov a GOST.

Pozrime sa bližšie na definície národných noriem a technických predpisov.

Definíciu technických predpisov stanovuje zákonodarca v zákone 184. Uvádza sa v ňom, že dokument, ktorý bol prijatý medzinárodnou zmluvou Ruskej federácie a predpísaným spôsobom ratifikovaný, je technickým predpisom. A požiadavky sa v ňom odrážajú, čo je dôležité, pre každého povinné, pokiaľ ide o ciele technického predpisu, ale vo veľkej miere pre rôzne druhy bezpečnosti.

Definícia národnej normy naopak obsahuje 162 zákonov. Tam zákonodarca stanovil nasledovné, národnú normu, dokument, ktorý účastník vypracoval na základe výsledkov preskúmania v technickej komisii pre normalizáciu. Vnútroštátne normy odrážajú nielen pravidlá, ale aj zásady týkajúce sa normalizovaného predmetu, ako aj jeho všeobecné charakteristiky. To, či sa v práci používa národná norma, je dobrovoľné (článok 26 zákona o normalizácii).

Je teda možné neurobiť chybu, nezasahovať do pokuty, nestrácať čas súdnym konaním?

GOST a TU. Ako sa mýliť

1. augusta 2016 ministerstvo pre hospodársky rozvoj vydalo svoje pravidelné vysvetlenia, v liste č. D28i-2011 vysvetlili svoje stanovisko k GOST a TU. Oddelenie sa domnieva, že v prípade, že zákazník rozhodne podľa pokynov alebo odkazov v dokumentácii na akékoľvek GOST, bez podrobného opisu, dekódovania charakteristík, nedochádza k porušeniu 44-FZ, pretože vnútroštátna norma je schválená federálnym výkonným orgánom, ako je uvedené v odseku 5 2 články zákona 162-FZ. Ak sa však odvolal na TU, je povinný doplniť podrobný opis týchto rovnakých TU.

Konať alebo nekonať v súlade s vysvetleniami je, samozrejme, prípad zákazníka, pravdepodobne to však nezasahuje do zaistenia a v prípade odkazu na spoločnosť GOST nie je ani príliš lenivé opísať charakteristiky v tomto prípade.

Ťažkosti môžu tiež vzniknúť s uvedením čísla TU. Zákazník riskuje, že sa dostane do pokuty a upresní ho, jeho veľkosť je v rozsahu 10 000 - 50 000 rubľov. Pokuta závisí priamo od pôvodnej ceny, ako je uvedené v článku 7.30 zákonníka o správnych deliktoch.

Konkrétne číslo TU je špecifická charakteristika „konkrétneho výrobku“, to znamená, že v skutočnosti je to určitý spôsob registrácie značky, ale bez odkazu na ochrannú známku. Kontrolný orgán tiež zastáva túto pozíciu, takže v rozhodnutí FAS z 15. septembra 2014 v prípade č. 44-1731 / 14 bolo zistené, že zákazník porušil klauzulu 1 časť 1 článku 33 zákona 44-FZ na označenie čísla špecifikácie produktu.

Požiadavky „vyššie ako GOST“

Mali by ste byť tiež opatrní pri používaní indikátorov v dokumentácii, ktoré presahujú požiadavky GOST. Ak však zákazník pri niektorých parametroch vyššie uvedené požiadavky prekročil, je povinný toto rozhodnutie zdôvodniť. V opačnom prípade je pokuta nevyhnutná. Preto 12. mája 2015 FAS vydal rozhodnutie č. 75s / 15, v ktorom uznal vinníka za zákazníka, ktorý v niektorých pozíciách presahoval ukazovatele GOST a stanovil ich vyššie. Nákup bol zrušený.

Požiadavky „pod GOST“

Existujú zákazníci, ktorí naopak z dôvodu svojich „sebeckých“ záujmov podceňujú ukazovatele uvedené v GOST. V rozhodnutí Federálnej protimonopolnej služby z 9. júna 2016 v prípade č. 06 / 1032-16 sa teda zistilo, že zákazník porušil článok 2 ods. 1 časť 1 článku 44 zákona 44-FZ, pretože stanovil ukazovatele odlišné od ukazovateľov stanovených štandardom, podcenil ich a odôvodnil vysvetlenia. To by vysvetľovalo zníženie výkonnosti nebolo poskytnuté.

Zodpovednosť za toto porušenie je definovaná v časti 4.2 článku 7.30 správneho poriadku a zahŕňa pokutu vo výške 3 000 rubľov.

Pri opise predmetu obstarávania vylučujeme riziká

Zhrnutím všetkých vyššie uvedených skutočností vyvinieme určitý algoritmus krokov, aby sme sa vyhli chybám v popise, pretože aj najmenší, podľa nášho názoru odchýlku od požadovaných noriem, môže byť kontrolný orgán považovaný za závažné porušenie.

Kde by teda mal zamestnanec zmluvnej služby zákazníka začať, aby sa predišlo konfliktovým situáciám, ktoré môžu vzniknúť, ak sa náhle objaví kontrola alebo sťažnosť od účastníka.

Pred začatím prác na popise predmetu obstarávania musíte najskôr otvoriť webovú stránku Rosstandart a pozrieť si časť „Technický predpis“.

Ak existuje primeraná regulácia, je potrebné opísať predmet obstarávania v súlade s ním a uviesť každý ukazovateľ. Tu je potrebné pamätať na to, že sa môžete odvolávať iba na platné dokumenty. Najlepšie je skontrolovať, či je alebo nie je platný na oficiálnych stránkach Rosstandartu.

30. januára 2017 Rosstandart vo svojich vysvetleniach vysvetlil, že pri popise predmetu obstarávania musí mať zamestnanec Zákazníka aktuálny národný štandard alebo právny predpis, ak z nejakého dôvodu nepracoval na nájdenie vhodného dokumentu, je možné kontaktovať prevádzkovateľa fondu so žiadosťou o poskytnutie takého dokumentu.

Nie je možné predpovedať všetko a môže dôjsť k situácii, že z nejakého dôvodu sa zamestnanec zákazníka pri opise predmetu obstarávania rozhodol ísť nad rámec noriem GOST, musí túto odchýlku v dokumentácii odôvodniť.

Týchto niekoľko náročných a časovo náročných krokov, ktoré musí zamestnanec zákazníka urobiť počas opisu nákupu, v budúcnosti pomôže vyhnúť sa otázkam, a čo je najdôležitejšie, pokutám regulačných orgánov.

Zákon N 223-FZ, ktorý stanovuje všeobecnú zásadu regulácie obstarávacích činností zákazníka presne prostredníctvom nariadenia o obstarávaní. Ustanovenia dokumentácie k obstarávaniu týkajúce sa opisu predmetu obstarávania musia teda byť v súlade s ustanoveniami nariadenia o verejnom obstarávaní.

V súlade s odsekom 1 časti 10 čl. 4 zákona N 223-FZ musí obstarávacia dokumentácia obsahovať požiadavky na bezpečnosť, kvalitu, technické vlastnosti, funkčné vlastnosti (vlastnosti spotrebiteľa) tovaru, práce, služby, veľkosti, balenie, prepravu tovaru, výsledky práce stanovené zákazníkom a stanovené technickými predpismi. v súlade s legislatívou Ruskej federácie o technickom predpise, dokumentmi vypracovanými a uplatňovanými v národnom normalizačnom systéme, prijatými v súlade s legislatívou Ruskej federácie o normalizácii, ďalšími požiadavkami súvisiacimi s určovaním zhody dodaného tovaru, vykonanou prácou, službami poskytovanými potrebám zákazníka. Ak zákazník v dokumentácii k obstarávaniu nevyužije požiadavky na bezpečnosť, kvalitu, technické vlastnosti, funkčné vlastnosti (vlastnosti spotrebiteľa) tovaru, práce, služby, rozmery, balenie, prepravu tovaru zriadenú v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie o technickom predpise, právnymi predpismi Ruskej federácie o normalizácii , k výsledkom práce by dokumentácia k obstarávaniu mala obsahovať odôvodnenie potreby použiť ďalšie požiadavky týkajúce sa určenia zhody dodaného tovaru, vykonanej práce, služieb poskytovaných potrebám zákazníka.

Zdroje ukazovateľov, požiadavky, konvencie a terminológia sú diskutované v samostatnom materiáli.


Zákon N 223-FZ neobsahuje žiadne ďalšie požiadavky na opis predmetu obstarávania - tovar, ktorý sa má dodať alebo použiť pri výkone práce, poskytovanie služieb, práce, ktoré sa majú vykonať, služby, ktoré sa majú poskytovať na základe zmluvy uzatvorenej v dôsledku obstarávania. Najmä zákon č. 223-FZ, na rozdiel od zákona č. 44-FZ, neobmedzuje možnosť zahrnúť do opisu predmetu obstarávania požiadavky na zadanie zákazky alebo pokyny týkajúce sa ochranných známok, značiek služieb, obchodných názvov, patentov, úžitkových vzorov, priemyselných vzorky, označenie pôvodu alebo meno výrobcu.


v tomto poradí, zákazník má právo ustanoviť v nariadení o obstarávaní možnosť nákupu tovaru individualizovaného podľa určitých ochranných známok, servisné značky vyrobené s použitím určitých patentov, úžitkových vzorov, priemyselných vzorov vydaných určitými výrobcami alebo z určitého miesta pôvodu vrátane názvu, ktorý je predmetom právnej ochrany, so zavedením príslušných pokynov do dokumentácie k obstarávaniu. To isté platí pre požiadavky na kvalitu výrobku., ktoré môžu zodpovedať technickým predpisom, národným normám a technickým špecifikáciám jednotlivých výrobcov alebo byť vyššie ako všetky tieto požiadavky. Nariadenie o verejnom obstarávaní nesmie obsahovať osobitné pokyny týkajúce sa týchto otázokbez obmedzenia zákazníka akýmkoľvek spôsobom pri formulovaní požiadaviek na zakúpený tovar - v tomto prípade má sám zákazník právo stanoviť požiadavky na zakúpený tovar na základe jeho potrieb.

Navyše v prípade, že zákazník neschválil a (alebo) nezverejnil nariadenie o obstarávaní v zjednotenom informačnom systéme, potom sa v tomto prípade zákazník riadil na základe časti 4 čl. 8 zákona N 223-FZ podľa ustanovení zákona N 44-FZ, pokiaľ ide o určenie dodávateľa (zhotoviteľa, vykonávateľa) pred dátumom prijatia schváleného nariadenia o obstarávaní, nie je povinný riadiť sa čl. 33 zákona č. 44-FZ, ktorým sa ustanovujú požiadavky na popis predmetu obstarávania, keďže časť 6 čl. 3 zákona N 223-FZ je táto otázka upravená inak.


Podľa časti 6 čl. 3 zákona N 223-FZ, požiadavky na účastníkov obstarávania platia rovnako pre všetkých. Rovnaká zásada vyplýva z časti 1 čl. 17 spolkového zákona z 26.07.2006 N 135-FZ „O ochrane hospodárskej súťaže“ (ďalej len zákon N 135-FZ), ktorý zakazuje províziu zákazníkom počas aukcie, žiadosť o cenovú ponuku, žiadosť o návrhy opatrení obmedzujúcich hospodársku súťaž. Podľa časti 5 čl. 17 zákona N 135-FZ ustanovení časti 1 čl. 17 zákona č. 135-FZ sa okrem iného vzťahujú na všetky nákupy tovaru, prác, služieb vykonávaných v súlade so zákonom č. 223-FZ (keďže hovoríme o nákupoch, na ktorých sa zúčastňuje niekoľko účastníkov, samozrejme, mali by ste si prečítať - všetky nákupy prostredníctvom konkurenčných metód ). Zoznam akcií obmedzujúcich hospodársku súťaž, uvedený v časti 1 čl. 17 zákona N 135-FZ, nie je vyčerpávajúci a zákon neposkytuje taxatívny zoznam takýchto žalôb. Z analýzy pokynov na akcie uvedené v špecifikovanej časti (koordinácia zo strany organizátorov obstarávania alebo zákazníkov z činností účastníkov obstarávania; vytvorenie preferenčných podmienok pre účastníkov obstarávania, a to aj prostredníctvom prístupu k informáciám) je však zrejmé, že zákaz je v zásade stanovený na predbežný účel pred predložením ponuky. žiadosť o cenovú ponuku, žiadosť o ponuku, výber zákazníkom ako protistrany jednej osoby alebo skupiny osôb, z ktorých môže byť protistrana vybraná, a zabezpečenie víťazstva pre takúto osobu alebo jednu z osôb určitej skupiny pri vytváraní vzhľadu rovnakej hospodárskej súťaže pre všetkých, ktorí o to požiadali.

Podľa nášho názoru teda samotné predloženie akýchkoľvek požiadaviek na zakúpený tovar v rámci obstarávania podľa zákona č. 223-FZ nemožno považovať za podmienku obmedzujúcu hospodársku súťaž, ak sa tieto požiadavky uplatňujú rovnako na tovar ponúkaný všetkými účastníkmi obstarávania.


Je potrebné poznamenať, že v praxi regulačné orgány niekedy považujú určité požiadavky stanovené zákazníkmi za nezákonné, pretože obmedzujú hospodársku súťaž. Regulačné orgány napríklad niekedy považujú nákup tovaru určitej ochrannej známky alebo určitého výrobcu za obmedzenie hospodárskej súťaže (pozri napríklad rozhodnutie N 42 zo 17. 4. 2014 úradu OFAS pre územie Khabarovsk, rozhodnutie komisie OFAS pre región Čeľabinsk z 2. 4. 2014 o sťažnosti N 6-04 -18.1 / 14, rozhodnutie Petrohradu OFAS Rusko z 25.10.2012 S T10-231 / 12), ako aj stanovenie požiadavky, aby tovar spĺňal určité technické podmienky. Súdy však zvyčajne uznávajú takéto nákupy za zákonné (pozri rozhodnutia deviateho AAC)

Špecialisti nášho strediska pripravujú požiadavky na materiály použité pri oprave alebo stavbe, stanovujú minimálne a maximálne hodnoty vlastností zakúpeného tovaru, vybavenia, náhradných dielov, potravín.

Pracujeme v súlade s platnými právnymi predpismi Ruskej federácie.

Všetky požadované vlastnosti zodpovedajú požiadavkám GOST, TU a ostatnej regulačnej a technickej dokumentácie.

Náklady na požiadavky na tovar alebo materiály od 5 000 rubľov.

Táto služba je komplexná a zahŕňa nasledujúce kroky:

  1. výcvik technické špecifikácie s podrobným opisom požadovaných funkcií a vlastností použitých materiálov alebo zakúpeného tovaru. K úlohe musia byť priložené podrobné pokyny týkajúce sa interpretácie pojmov, značiek atď.
  2. plnené prvá časť žiadosti zúčastniť sa elektronickej aukcie.
  3. Odpovede na žiadostiprichádzajú od ostatných účastníkov - ak existujú.
  4. navrhovanie zápisnice o posúdení prvých častí žiadostí, t.j. overenie všetkých foriem účastníkov, ktorí prejavili vôľu zúčastniť sa na dražbe, s podrobným opisom dôvodov zamietnutia a urobených chýb. Táto etapa je najdôležitejšia a od nej závisí ďalší priebeh udalostí. Kvalitatívnym opisom urobených chýb sa pravdepodobnosť odvolania zamietnutých účastníkov na FAS znižuje a vo väčšine prípadov býva nulová.
  5. V prípade, že sa na inšpekciu obrátil ktorýkoľvek z odmietnutých účastníkov, pripravia sa naši skúsení právnici kompetentné preskúmanie... Právne oddelenie našej spoločnosti zamestnáva iba skúsených právnikov s rozsiahlou praxou pri ochrane záujmov zákazníkov.

Zaručujeme, že aukciu pripravíte iba vy!

Elektronické obstarávanie zaujíma popredné miesto v hospodárskych činnostiach väčšiny organizácií av niektorých prípadoch je jediným zdrojom objednávok. Podnikatelia z celého Ruska sa zúčastňujú na verejnom obstarávaní na rôznych miestach, vyhrávajú predmety financované z rôznych rozpočtov (miestne, regionálne, federálne atď.). Počet firiem sa každým dňom zvyšuje, otvára sa čoraz viac nových samostatných podnikateľov, LLC, OJSC a iných podobných právnych foriem a zvyšuje sa konkurencia v sektore verejného obstarávania. Na jednej strane je to prospešné pre štát ako celok, pretože čím viac ponúk, tým nižšie sú náklady na vykonanie niektorých prác, a na druhej strane to vedie k zhoršeniu kvality, zvýšeniu počtu opustených objektov a obrovskému zoznamu ďalších súvisiacich problémov. V súčasnosti je na legislatívnej úrovni stanovená povinnosť zákazníkov ukladať požiadavky na použité stavebné materiály, nakupované potravinové výrobky, náhradné diely na údržbu automobilov, lieky, vybavenie a oveľa viac.

Art. 66 44 FZ „O zmluvnom systéme ...“: Prvá časť žiadosti o účasť na elektronickej aukcii by mal obsahovať informácie o špecifické ukazovatelezodpovedajúce hodnoty stanovené v aukčnej dokumentácii.

Art. 33 : Opis predmetu obstarávania musí byť objektívny a sú uvedené funkčné, technické a kvalitatívne charakteristiky, prevádzkové charakteristiky predmetu obstarávania (ak je to potrebné).

To znamená, že štátny zákazník má právo požadovať tovar s vlastnosťami, ktoré potrebuje. Je však potrebné poznamenať, že v dôsledku častého zneužívania tohto ustanovenia zákona boli zavedené koncepcie neprimeraných požiadaviek, ktorým je potrebné sa vyhnúť, aby nedošlo k porušeniu federálneho zákona „o ochrane hospodárskej súťaže“ z 26. júla 2006 N 135-FZ “, a aby sa na seba nevenovala pozornosť. Protimonopolnou službou. Súlad s GOST sa stal záväzným pre každého, ale pred jeho predložením musia byť opodstatnené ďalšie požiadavky.

Pri vypracúvaní technických špecifikácií a popise požadovaných parametrov predmetu obstarávania vždy využívame požiadavky GOST a technických predpisov, aby sme vylúčili prípadné nároky orgánov dohľadu. Naše úlohy boli splnené v rámci platných ruských právnych predpisov. Pripravujeme dokumenty v rámci spolkového zákona 44 „Zmluvný systém“ a spolkového zákona 223 „Nákup určitými typmi právnických osôb“.

Ak nás budete kontaktovať raz, navždy zostanete našim klientom.

Je to pre nás výhodné!

Službu si môžete objednať zavolaním spoločnosti alebo napísaním listu na náš e-mail Táto e-mailová adresa je chránená pred spamovacími robotmi. Ak ju chcete vidieť, musíte mať povolený JavaScript.

Podobné publikácie