Rozhodnutie. Metodické odporúčania pre predbežný výber účastníkov obstarávania zákazníkmi z Republiky tyva s cieľom odstrániť následky prírodných a človekom spôsobených mimoriadnych udalostí. Metódy nákupu tovaru, prác, služieb pre kvapaliny

Kedrovský mestský súd v regióne Tomsk

V mene Ruskej federácie

Mestský súd Kedrovský v regióne Tomsk, ktorý sa skladá z: predsedu senátu Sitnikov K.Yu., za účasti:

zástupca procesného žalobcu, zástupca prokurátora mesta Kedrovy Losenkov D.S.,

zástupcovia odporcu Správy mesta Kedrovy Harenkova T.A., Vashchenko AND.The.,

pod tajomníkom A. Goryacheva,

so zreteľom na to, že na verejnom pojednávaní bolo začaté občianskoprávne konanie na návrh prokurátora mesta Kedrovy v záujme neurčitého okruhu osôb proti správe mestského zastupiteľstva „Mesto Kedrovy“ (ďalej len „správa mesta Kedrovy“) o uložení povinnosti vykonať predbežný výber účastníkov obstarávania, ktorí splnia požiadavky a sú čo najkratší lehota bez preddavku a (alebo) s odloženou platbou môže vykonať dodávku potrebného tovaru, vykonanie práce, poskytovanie služieb s cieľom poskytnúť humanitárnu pomoc alebo zlikvidovať následky prírodných alebo človekom spôsobených mimoriadnych udalostí

nainštalovaný:

Prokurátor mesta Kedrovy sa obrátil na súd s vyhlásením o nároku v záujme neurčitého okruhu osôb na správu mesta Kedrovy, v ktorej uvádza, že prokuratúra mesta Kedrovy vykonala kontrolu dodržiavania správy mestského zväzu „Mesto Kedrovy“ s požiadavkami rozpočtovej legislatívy v oblasti verejného obstarávania v oblasti obstarávania tovaru v oblasti obstarávania tovaru v oblasti obstarávania tovaru práce, služby pre komunálne potreby.

V priebehu auditu sa okrem iného zistilo, že v rokoch 2014 - 2015 správa mesta Kedrovy nevykonala predbežný výber.

Na základe odhalených skutočností bol starostovi mesta 18. marca 2016 podaný návrh na odstránenie porušení rozpočtových právnych predpisov, právnych predpisov o zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovaru, prác, služieb pre potreby samosprávy.

Na vyššie uvedené podanie bola doručená odpoveď zo 17. júna 2016, ref. Nie, podľa ktorého je práca na predbežnom výbere pozastavená z dôvodu.

V novembri 2016 mestská prokuratúra vykonala druhú kontrolu dodržiavania požiadaviek právnych predpisov o zmluvnom systéme pri obstarávaní tovaru, prác, služieb pre potreby samosprávy. Podľa vysvetlení, ktoré dostal od manažéra zmlúv správy mesta Kedrovy, a podľa údajov Jednotného informačného systému v oblasti obstarávania (www.zakupki.gov.ru), správa mesta Kedrovy za uplynulé obdobie 2016 nevykonala predbežný výber.

Žiada o uloženie správy mesta Kedrovy povinnosť vykonať predbežný výber účastníkov obstarávania, ktorých kvalifikácia spĺňa požiadavky a ktorí čo najskôr, bez preddavku a (alebo) s odloženou platbou, môžu dodať potrebný tovar, vykonávať prácu, poskytovať služby s cieľom poskytnúť humanitárnu pomoc alebo likvidáciu následky prírodných alebo človekom spôsobených mimoriadnych udalostí, a to najneskôr jeden mesiac po nadobudnutí účinnosti súdneho rozhodnutia.

Na pojednávaní zástupca prokurátora Losenkov D.S. podporil tvrdenie z dôvodov uvedených vo vyhlásení.

Zástupcovia odporcu Správy mesta Kedrovy Harenkova T.A. a Vaschenko AND.The. sťažnosť sa uznala, vysvetlili však, že požiadavky uvedené vo vyhlásení o nároku nemožno splniť do jedného mesiaca, požiadali o stanovenie lehoty do dvoch mesiacov od nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia súdu.

Vzhľadom na argumenty strán, ktoré prokurátor považoval za opodstatnené, objasnil nárok na súdnom pojednávaní a žiada, aby sa stanovila lehota na predbežný výber účastníkov obstarávania do dvoch mesiacov odo dňa nadobudnutia účinnosti súdneho rozhodnutia.

Po vypočutí osôb zapojených do prípadu, po preskúmaní spisu veci súd zistí, že pohľadávky sú uspokojené z nasledujúcich dôvodov.

Podľa článku 15 časti 2 Ústavy Ruskej federácie sú štátne orgány, orgány miestnej samosprávy, úradníci, občania a ich združenia povinné dodržiavať ústavu Ruskej federácie a zákony.

V súlade s odsekmi 8, 28 časti 1 článku 16 federálneho zákona zo 6. októbra 2003 č. 131-FZ „O všeobecných zásadách organizácie miestnej samosprávy v Ruskej federácii“, účasť na prevencii a odstraňovaní následkov mimoriadnych udalostí v hraniciach mestský okres, organizácia a implementácia opatrení pre územnú obranu a civilnú obranu, ochranu obyvateľstva a územia mestskej časti pred prírodnými a človekom spôsobenými mimoriadnymi udalosťami, vrátane podpory v stave neustálej pohotovosti na použitie výstražných systémov obyvateľstva pred nebezpečenstvom, zariadení civilnej obrany, tvorby a údržby na účely civilnej obrany zásoby materiálu, technické, potravinové, lekárske a iné prostriedky.

Uvedené otázky sa týkajú otázok miestneho významu mesta Kedrovy aj v charte mestskej časti „Mesto Kedrovy“, prijatej 25. 7. 2005 rozhodnutím dumy mestského zoskupenia „Pudinskoye“ č. (Doložky 8 a 28 časti 2 článku 8).

V časti 2 článku 11 federálneho zákona z 21. decembra 1994, č. 68-FZ „O ochrane obyvateľstva a území pred prírodnými a technogenickými mimoriadnymi udalosťami“ sa stanovuje, že miestne samosprávy nezávisle financujú činnosti v oblasti ochrany obyvateľstva a území pred mimoriadnymi udalosťami, vytvárajú rezervy finančných a materiálnych zdrojov na odstránenie mimoriadnych situácií a stále riadiace orgány osobitne oprávnené na riešenie problémov v oblasti ochrany obyvateľstva a území pred mimoriadnymi situáciami.

Podľa článku 80 spolkového zákona z 5. apríla 2013 č. 44-FZ „O zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovaru, prác, služieb určených na uspokojenie štátnych a obecných potrieb“ (ďalej len „spolkový zákon č. 44-FZ“) s cieľom poskytnúť humanitárnu pomoc, a to buď odstránenie následkov prírodných alebo človekom spôsobených mimoriadnych udalostí, zákazník vykoná predbežný výber účastníkov obstarávania, ktorých kvalifikácia spĺňa požiadavky a ktorí čo najskôr, bez predplatenia a (alebo) s odloženou platbou, môžu dodať potrebný tovar, vykonávať prácu, poskytovať služby (ďalej len - predbežný výber). Na základe výsledkov predbežného výberu sa zostaví zoznam dodávateľov, dodávateľov, výkonných umelcov (ďalej len „zoznam dodávateľov“) s cieľom následne obstarať tovar, práce, služby prostredníctvom nich prostredníctvom vyžiadania ponúk. Zoznam dodávateľov podlieha každoročnej aktualizácii prostredníctvom predbežného výberu. Ak pred dátumom predbežného výberu zostane jeden účastník obstarávania v zozname dodávateľov, zoznam dodávateľov sa aktualizuje najneskôr do štyridsiatich piatich dní odo dňa vylúčenia predposledného účastníka obstarávania z tohto zoznamu dodávateľov.

Dňa 18. marca 2016 prokuratúra mesta Kedrovoye poslala do správy mesta Kedrovy žiadosť o odstránenie porušení rozpočtových právnych predpisov, právnych predpisov o zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovaru, prác, služieb na uspokojenie potrieb obce.

V reakcii na predloženie prokuratúry Správa mesta Kedrovy zaslala list, v ktorom vysvetlila, že správa mesta Kedrovy v rokoch 2014 - 2015 nevykonala predbežný výber s cieľom poskytnúť humanitárnu pomoc alebo likvidovať následky prírodných alebo človekom spôsobených mimoriadnych udalostí. S DD.MM.RRRR na pozíciu komunálnej služby - bol prijatý vedúci odboru civilnej obrany a núdzových situácií a poskytovania služieb FULL NAME5, čím sa začal tento postup prípravy predbežného výberu dodávateľov. V súčasnosti je práca pozastavená až do vymenovania zamestnanca. Vzhľadom na požiadavky zákona č. 44-ФЗ na vykonanie predbežného výberu bude zoznam dodávateľov na rok 2017 zostavený v decembri 2016.

Neprijatie týchto opatrení správou mesta Kedrovy môže mať za následok ujmu na živote a zdraví majetku neurčitého okruhu osôb žijúcich a nachádzajúcich sa na území mestskej časti „mesto Kedrovy“ v prípade prírodnej alebo človekom spôsobenej núdze.

Právo na život, ochrana majetku a zdravie občanov sú uvedené v článkoch 20, 35 a 41 Ústavy Ruskej federácie na najdôležitejšie práva a slobody človeka a občana. V súlade s článkom 46 Ústavy Ruskej federácie sa ochrana porušených práv a slobôd občanov vykonáva na súde.

Okrem toho nečinnosť úradníkov orgánov miestnej samosprávy pri neprijatí opatrení na vykonanie predbežného výberu je v rozpore so základnými zásadami zabezpečenia a ochrany základných ľudských a občianskych práv a slobôd ustanovených v článku 3 ods. 1 federálneho zákona č. 273-FZ z 25. decembra 2008 o boji proti korupcii. », Ktoré určujú obsah a činnosť orgánov miestnej samosprávy a sú zabezpečené spravodlivosťou. Táto zásada nadobúda osobitný význam, pretože korupcia ako negatívny jav vedie k porušovaniu práv občanov, k nerešpektovaniu podmienok bežnej hospodárskej súťaže medzi hospodárskymi subjektmi, k diskreditácii inštitúcie verejnej správy v štáte, najmä v prípade núdze.

Z článku 45 ods. 1 Občianskeho súdneho poriadku Ruskej federácie vyplýva, že prokurátor má právo obrátiť sa na súd s vyhlásením na obranu práv, slobôd a legitímnych záujmov občanov, neurčitým okruhom osôb alebo záujmov Ruskej federácie, zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, obcí.

V súlade s článkami 1, 2, 11 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie sú neodňateľné ľudské práva a slobody chránené občianskymi zákonmi, ktoré vychádzajú z potreby zabezpečiť obnovenie porušených práv a ich súdnu ochranu.

Na základe vyššie uvedeného možno uložiť žalovanej povinnosť plniť v záujme neurčitého okruhu osôb normy federálnej legislatívy v oblasti ochrany zdravia súdnym rozhodnutím.

Na základe čl. 39 Občianskeho súdneho poriadku Ruskej federácie má odporca právo uznať pohľadávku. Podľa čl. 173 Občianskeho súdneho poriadku Ruskej federácie sa po uznaní žaloby odporcom a jeho prijatí súdom prijme rozhodnutie o uspokojení pohľadávok, ktoré uviedol žalobca.

Odporca uznal nárok. Uznanie pohľadávky nie je v rozpore so zákonom a podlieha súhlasu súdu.

V súlade s odsekmi. 19 s. 1 umenia. 333.36 daňového poriadku Ruskej federácie, štátne orgány, orgány miestnej samosprávy konajúce vo veciach prejednávaných na súdoch všeobecnej jurisdikcie, ako aj sudcovia mieru, ako žalobcovia alebo obžalovaní, sú oslobodení od platenia štátnych povinností.

Na základe vyššie uvedeného a riadené čl. 194 - 199 Občiansky súdny poriadok Ruskej federácie, súd,

Nárok prokurátora mesta Kedrovy v záujme neurčitého okruhu osôb na správu obecnej správy „Mesto Kedrovy“ o uložení povinnosti vykonať predbežný výber účastníkov obstarávania, ktorí splnia požiadavky a ktorí čo najskôr, bez preddavku a (alebo) s odloženou platbou, môžu doručiť potrebné tovar, výkon práce, poskytovanie služieb s cieľom poskytovať humanitárnu pomoc alebo likvidovať následky prírodných alebo človekom spôsobených mimoriadnych udalostí, ktoré sa majú uspokojiť.

Zaviazať Správu mesta Kedrovy, aby vykonala predbežný výber účastníkov obstarávania, ktorých kvalifikácia spĺňa požiadavky a ktorí čo najskôr, bez predplatenia a (alebo) s odloženou platbou, môžu dodať potrebný tovar, vykonávať prácu, poskytovať služby s cieľom poskytnúť humanitárnu pomoc alebo zlikvidovať následky prírodných alebo človekom spôsobených mimoriadnych udalostí, najneskôr do dvoch mesiacov odo dňa nadobudnutia účinnosti súdneho rozhodnutia.

Proti rozhodnutiu sa možno odvolať na Krajský súd v Tomsku do jedného mesiaca odo dňa rozhodnutia podaním odvolania na Mestský súd v okrese Tomrovsky.

Sudca K.Yu. Sitnikov

Postup pri postupe pri činnosti kotačnej komisie pri výbere uchádzačov na predbežný výber je stanovený určitými ustanoveniami. Ich podstata spočíva v nasledujúcich bodoch.

Etapy predbežného výberu podľa spolkového zákona 44

Prijímanie a posudzovanie žiadostí

1. Hlavnou povinnosťou kotačnej komisie je preskúmať všetky predložené žiadosti o účasť na žiadosti o cenovú ponuku. Toto sa musí urobiť do desiatich dní od uplynutia času na predloženie žiadosti.

2. Ďalším krokom v činnosti kotačnej komisie je zostavenie zoznamu dodávateľov. Reziduálne rozhodnutia sa prijímajú pre každého účastníka osobitne. Zoznamy sa zostavujú na základe výsledkov predložených a revidovaných žiadostí dodávateľov o predbežný výber.

3. Negatívne rozhodnutie komisie voči určitému účastníkovi o jeho nezaradení do predbežného výberového zoznamu, prípadne v týchto prípadoch:

ak kandidatúra nespĺňa určité požiadavky, ktoré sú známe všetkým účastníkom;
ak komisia predloží na posúdenie neúplné zloženie potrebných dokumentov alebo ak v nich nájde nepravdivé informácie;
ak predložená žiadosť nie je vyplnená pre všetky požiadavky, ktoré boli účastníkom oznámené v predbežnom výbere;
ak žiadateľ o úlohu dodávateľa bol už členmi komisie vylúčený zo zoznamu dodávateľov v predchádzajúcich rokoch.

Oznamovanie výsledkov posudzovania žiadostí

4. Všetky konečné výsledky sledovania a analýzy predložených žiadostí o účasť na predbežnom výbere prechádzajú osobitným návrhom a je vyhotovený protokol. Kótovacia komisia sa zapája do registrácie, podpisy nechávajú všetci členovia komisie, ako aj tí, ktorí sú prítomní pri rozhodovaní. Malo by sa to uskutočniť posledný deň pred doručením výsledkov výberu zákazníkovi. Nasledujúci deň je zákazník povinný zaslať všetkým účastníkom, ktorí predložili prihlášku, informácie o výsledkoch činnosti kotačnej komisie.

Napadnutie rozhodnutia komisie

5. Účastník predbežného výberu, ktorý nebol zahrnutý do zoznamu možných dodávateľov, má 100% právo podať vlastnú sťažnosť na toto rozhodnutie komisie. Robí sa to špecifickým spôsobom, ktorý je stanovený spolkovým zákonom.

Práca s poskytovateľmi

6. Zákazník sa ďalej zaoberá zoznamom dodávateľov, v ktorom musí zahrnúť účastníkov do predbežného výberu. Tento zoznam je zostavený podľa určitých druhov tovaru alebo služieb, podľa kvality plnenia každého účastníka budúcich dohôd atď.

7. Zákazník má plné a bezpodmienečné právo vylúčiť účastníka predbežného výberu zo zoznamu, ak poskytol neplatné doklady.

Vládni zákazníci pravidelne čelia potrebe čo najskôr dodať akýkoľvek produkt alebo prácu a služby. Stáva sa to napríklad v čase prírodných katastrof alebo mimoriadnych udalostí, kedy štát musí čo najrýchlejšie dodať rôzne druhy tovaru. Na uspokojenie týchto potrieb sa žiadosti o cenové ponuky realizujú prostredníctvom predbežného výberu, tento druh obchodovania je opísaný v zákone č. 94-F3 „O zadávaní objednávok na dodanie tovaru, vykonanie práce, poskytnutie služieb pre komunálne a štátne potreby“.

Aký je teda rozdiel medzi týmto typom obstarávania a všetkými ostatnými?

Najdôležitejšie rozdiely:

Najprv: dodávateľ musí dodať potrebný tovar, práce alebo služby čo najskôr, a to aj bez predčasného splatenia

Po druhé: výška žiadosti o ponuku pomocou predbežného výberu nie je obmedzená.

tretina toto je lehota na usporiadanie takejto ponuky, lehota na predloženie návrhov cien pre takúto ponuku môže byť len niekoľko hodín. Na uskutočnenie ponúk v takom krátkom čase je potrebný predbežný výber. Oznámenie o predbežnom výbere publikované v rôznych mediálnych zdrojoch.

Potenciálni dodávatelia, ktorí sa uchádzajú o predbežný výber, musia spĺňať kvalifikačné požiadavky, ako aj určité kritériá (napríklad musia byť pripravení dodať to, čo je potrebné bez predplatenia).

Na základe výsledkov predbežného výberu sa z počtu spoločností, ktoré spĺňajú požiadavky, zostavujú zoznamy, ktoré sa každoročne aktualizujú aj predbežným výberom. V čase, keď je potrebné dodať také tovary, služby, práce, spoločnostiam, ktoré prešli predbežným výberom, sa zašle oznámenie, v ktorom je uvedený čas aukcie, na aukciách sa môžu zúčastňovať iba spoločnosti, ktoré prešli predbežným výberom, iné sa na nich nemôžu zúčastňovať.

Štruktúra predbežného výberu

Oznámenie o predbežnom výbere sa uverejňuje v rôznych médiách najneskôr 30 dní pred dátumom jeho konania.

Takéto vyhlásenie obsahuje:

- kontaktné informácie zákazníka (meno, adresa, e-mail atď.)
- Zdroj financovania
- Predmet obstarávania, jeho objem a stručný opis
- Musí sa uviesť požiadavka na potenciálnych dodávateľov - dodanie tovaru bez preddavku alebo s oneskorením (v súlade s článkom 50 zákona)
- Miesto, čas a dátum predbežného výberu
- Formulár žiadosti o predbežný výber.

Požiadavky na účastníkov predbežného výberu.

Potenciálny dodávateľ musí pri predkladaní žiadosti o predbežný výber splniť nasledujúce zákonné požiadavky a zákazník nesmie predložiť žiadne ďalšie požiadavky.

- Účastník predbežného výberu musí spĺňať požiadavky zákona o dodávke služieb, prác alebo tovaru, ktoré sú predmetom dohody.
- Vo vzťahu k účastníkovi by nemali existovať likvidačné konania alebo konkurzné konania.
- Činnosti spoločnosti potenciálneho dodávateľa v čase posudzovania žiadostí by sa nemali pozastaviť.
- Nedoplatky na daniach alebo akékoľvek iné povinné platby do rozpočtu by nemali prekročiť 25% hodnoty aktív spoločnosti.
- Účastník predbežného výberu nesmie byť v zozname nespravodlivých účastníkov.

Predloženie žiadosti o predbežný výber.

Žiadosť o účasť na predbežnom výbere sa vypracuje v súlade s formulárom ustanoveným v oznámení a musí obsahovať:

- podrobnosti o spoločnosti, ako aj úplné kontaktné údaje (meno, adresa, telefónne číslo atď.),
- Výpis z Jednotného štátneho registra právnych subjektov (pre fyzické osoby podľa USRIP), ktorý bol doručený najskôr 6 mesiacov pred uverejnením oznámenia o predbežnom výbere.
- Splnomocnenie alebo iný dokument potvrdzujúci oprávnenie osoby konať v mene účastníka.
- Informácie a vlastnosti dodaného tovaru, prác a služieb.
- Kópie dokumentov, ktoré potvrdzujú, že účastník dodržiava zákonné požiadavky na dodávateľov pre dodávku služieb, tovaru, diel, ktoré sú predmetom vyjednávania.

Zákazník nemá právo požadovať žiadne ďalšie dokumenty.

Po uplynutí lehoty na predloženie žiadostí o predbežný výber kotačná komisia posúdi žiadosti a najneskôr do desiatich dní vytvorí zoznam dodávateľov, ktorí prešli predbežným výberom. Zároveň je všetkým účastníkom zaslané oznámenie o zaradení spoločnosti do tohto zoznamu alebo o zamietnutí. Spoločnosti zaradené do tohto zoznamu majú v budúcnosti možnosť zúčastniť sa na takýchto aukciách.

Poďme hovoriť o predbežnom výbere podľa spolkového zákona 44, ktorého vysvetlenie a vymedzenie je uvedené v čl. 80 zákona o zmluvnom systéme. Stanovuje sa v ňom, že s cieľom neodkladnej humanitárnej pomoci a odstránenia následkov prírodných a človekom spôsobených katastrof štátni zákazníci podávajú žiadosti o ponuky, nie však o bežné, ale bez obmedzenia zmluvnej ceny. Zúčastniť sa na nich môžu iba dodávatelia, ktorí prešli predbežným „odovzdaním“ na splnenie svojej kvalifikácie s podmienkami nákupu s odloženou platbou. Toto sa nazýva predbežný výber.

Na základe výsledkov tohto skríningu sa vytvorí zoznam dodávateľov a následne vykonávajú štátne nákupy vo forme žiadosti o cenovú ponuku.

Produkty zakúpené týmto spôsobom sú tiež dôležité. Musí byť uvedený na zozname schválenom uznesením vlády Ruskej federácie č. 1765-r zo dňa 30.03.2013. Patria sem napríklad riad a kuchynský riad, ostatné potreby pre domácnosť, mydlo, saponáty a kozmetika, zariadenia na filtrovanie alebo čistenie tekutín.

Poradie správania

Štátny odberateľ o takomto výbere upozorní v EIS. Zahŕňa všetky potrebné informácie (časť 5 článku 80 44-FZ), ako aj návrh zmluvy. Potom sa začne prijímanie žiadostí.

Kótovacia komisia má 10 dní na analýzu ponúk, podľa výsledkov, ktoré sú účastníci zaradení do zoznamu alebo nie.

Odmietnutie je možné v týchto prípadoch:

Nesúlad dodávateľa s požiadavkami zákazníka.
Nezrovnalosť žiadosti s oznámením.
Predložené dokumenty obsahujú nepresné alebo nesprávne údaje.
Účastník bol predtým zo zoznamu vylúčený.

Odmietnutie zákazníka pridať dodávateľa do zoznamu sa môže odvolať na FAS.

Výsledky sa uverejňujú v protokole uverejnenom v EIS a upozorňujú sa na ňu aj všetci účastníci konania.

Zákazník vstupuje na oprávnených účastníkov v súlade s tovarom alebo službami, ktoré ponúka. Ak sa ukáže, že účastník poskytol nepresné informácie, bude vylúčený zo zoznamu.

Predbežný výber a predkvalifikácia: rozdiely

Prvá možnosť na zníženie počtu účastníkov obstarávania sa používa iba pri podávaní žiadosti o cenovú ponuku v osobitných prípadoch, keď sa vyžaduje rýchla reakcia a požadovaný výsledok.

Druhý postup sa používa v súťažiach s obmedzenou účasťou (článok 56 44-FZ), kde sú stanovené ďalšie parametre pre tých, ktorí chcú uzavrieť zmluvu. Ak ich účastník nenaplní, je zbavený práva na účasť v súťaži.

Zákazníci, ktorí pracujú podľa 223-FZ v nariadeniach o obstarávaní, môžu tiež stanoviť predkvalifikačný výber pod 223-FZ ako predpoklad pre akýkoľvek postup.

Preto je dôležité nezamieňať si tieto definície.

Kvalifikačný výber je postup, ktorý vykonáva zákazník (organizátor, autorizovaný orgán) s cieľom určiť kvalifikovaných dodávateľov, dodávateľov, výkonných umelcov, ktorí sa môžu zúčastňovať na následných nákupoch zákazníckej organizácie, aby na základe výsledkov takýchto nákupov uzavrel (zmluvy) na dodanie tovaru, vykonanie práce. , poskytovanie služieb pre potreby jednotlivých zákazníkov.

V nákupnej komunite existujú rôzne prístupy k tomu, čo je predkvalifikácia, a to aj v medzinárodných predpisoch. Väčšina predstaviteľov komunity obstarávania súhlasí s tým, že samotný výber kvalifikácie nie je nezávislým postupom obstarávania, pretože výsledkom nemôže byť uzavretie zmluvy alebo dohody. Môže to však byť neoddeliteľnou súčasťou postupu obstarávania.

Účelom výberu kvalifikácie je vytvoriť register (užší zoznam) kvalifikovaných dodávateľov, dodávateľov, výkonných umelcov, ktorí sa môžu zúčastňovať na následných nákupoch kontraktačného orgánu a uzatvárania zodpovedajúcich zmlúv na základe výsledkov takýchto nákupov.

Dlhý zoznam- to sú všetky žiadosti prijaté počas predbežného výberu. Krátky zoznam - sú to aplikácie, ktoré spĺňajú kvalifikačné požiadavky zákazníka.

Kvalifikačný výber môže byť nezávislý alebo byť ďalší prvok súťažného obstarávacieho konaniaa je určením súladu účastníkov takéhoto postupu s požiadavkami a kritériami stanovenými zákazníkom (organizátorom postupu).

V každom prípade sa výber kvalifikácie uskutoční skôr, ako účastníci predložia žiadosti s technickými a obchodnými návrhmi.

V priebehu kvalifikovaného výberu zákazník oznamuje informácie o svojom vlastníctve neobmedzenému počtu osôb zverejnením oznámenia o kvalifikovanom výberovom a kvalifikačnom dokumente na oficiálnej webovej stránke (v jednotnom informačnom systéme).

Kvalifikácia ako ďalší mechanizmus na zlepšenie efektívnosti obstarávania

Účely použitia výsledkov výberu kvalifikácie:

Minimalizácia rizík zákazníka z pravdepodobnosti nevykonania pokynu protistranou.
Skrátenie času na konkrétny postup obstarávania.
Zabezpečenie publicity a zvýšenie transparentnosti obstarávania vo všeobecnosti.

Minimalizácia rizík zákazníka z hľadiska včasného obstarania tovaru, prác, služieb požadovanej kvality, zabezpečenia plynulého chodu a rozvoja organizácie zákazníkov.

Zlepšenie spoľahlivosti dodávky tovaru, výkonu práce, poskytovania služieb vrátane:

Hodnotenie a kontrola spoľahlivosti protistrán vo fáze výberu, ako aj na základe histórie vzťahov s nimi.
Budovanie dlhodobých vzťahov s dodávateľmi.
Zabezpečenie bezpečnosti (vrátane právnej) uzatvorených zmlúv.
Prevádzkové monitorovanie priebehu dodávok tovaru, výkonu práce, poskytovania služieb.
Diverzifikácia dodávok (ekonomicky opodstatnené rozdelenie objednávok toho istého druhu medzi viacerých dodávateľov).
Vykonávanie efektívnej analýzy trhu.
Optimalizácia a štandardizácia postupov obstarávania.
Rozdelenie právomocí a zodpovedností v oblasti obstarávania.
Centralizovaná kontrola kľúčových parametrov obstarávacích činností. (Uskutočňuje sa otvorené konanie kvalifikovaného výberu, na základe ktorého sú vybraní ďalší účastníci interakcie)

Skrátenie času na konkrétny postup obstarávania:

Zníženie nákladov na spracovanie ponúk účastníkov v postupoch obstarávania.
Zníženie počtu kvalifikovaných odborníkov zapojených do obstarávacích komisií.
Rozširovanie možností vykonávania zásad politiky jednotného zákazníka z hľadiska poskytovania tovaru, prác a služieb (vrátane technických a ekonomických).

Zabezpečenie publicity a zvýšenie transparentnosti obstarávania:

Zabezpečenie rovnakých, spravodlivých a nediskriminačných podmienok účasti na obstarávaní.
Rozvoj spravodlivej hospodárskej súťaže.
Predchádzanie korupcii a inému zneužívaniu zamestnancami zapojenými do obstarávacích činností.
Nediskriminačný výber dodávateľov a dodávateľov z trhových ponúk, ktoré najlepšie spĺňajú požiadavky zákazníkov.
Poskytovanie informácií o existujúcej zjednotenej politike obstarávania organizácie z hľadiska poskytovania tovaru, prác a služieb, ako aj o zásadách a možnostiach jej vykonávania.
Otvorenosť postupov verejného obstarávania pre všetkých možných účastníkov obstarávania a prístup k jednotnému informačnému priestoru, ktorý odráža postup obstarávacieho procesu.

Federálny zákon „o obstarávaní tovaru, prác, služieb určitými typmi právnických osôb“ z 18. júla 2011 č. 223-FZ(v znení Federálnych zákonov zo dňa 06.12.2011 č. 401-FZ zo dňa 30.12.2012 č. 324-FZ zo dňa 07.06.2013 č. 115-FZ zo dňa 02.07.2013 č. 160-FZ) nezakazuje predkvalifikáciu, čo znamená , zákazník môže túto metódu použiť na optimalizáciu procesu obstarávania.

Účelom nariadenia spolkového zákona je:

zabezpečenie jednoty hospodárskeho priestoru,
vytváranie podmienok pre včasné a úplné uspokojenie potrieb zákazníkov pre tovar, práce, služby s potrebnými ukazovateľmi ceny, kvality a spoľahlivosti,
efektívne využívanie finančných prostriedkov,
rozširovanie príležitostí pre účasť právnických a fyzických osôb na obstarávaní tovaru, prác, služieb pre potreby zákazníkov a stimulovanie takejto účasti,
rozvoj spravodlivej hospodárskej súťaže,
zabezpečenie publicity a transparentnosti obstarávania,
predchádzanie korupcii a inému zneužívaniu.

Zásady obstarávania tovaru, prác, služieb stanovené v 223-FZ:

Transparentnosť informácií pri obstarávaní.
Rovnosť, spravodlivosť, nediskriminácia a neprimerané obmedzenia hospodárskej súťaže vo vzťahu k účastníkom obstarávania.
Cielené a nákladovo efektívne vynakladanie finančných prostriedkov na nákup tovaru, prác, služieb (berúc do úvahy, ak je to potrebné, náklady na životný cyklus nakúpených výrobkov) a vykonávanie opatrení zameraných na zníženie nákladov zákazníkov.
Žiadne obmedzenia prístupu k účasti na obstarávaní stanovením nemerateľných požiadaviek pre účastníkov obstarávania.

Podmienky a dôvody výberu kvalifikácie.

Postup pri príprave a vykonávaní kvalifikovaného výberu musí byť stanovený právnym aktom upravujúcim pravidlá obstarávania - nariadenia o obstarávaní.

Nariadenie o obstarávaní, ktorým sa riadi obstarávacia činnosť zákazníka, musí okrem iného obsahovať požiadavky na samotný postup výberu kvalifikácie a podmienky jeho uplatňovania.

Podmienky a vhodnosť použitia výberu kvalifikácie.

Podmienky použitia kvalifikovaného výberu:

Bez časového obmedzenia;
Pravdepodobne lehota počas obdobia konkrétnych nákupov;
Obmedzenia (vrátane ekonomických, časových a organizačných faktorov) schopnosti prilákať kvalifikovaných odborníkov pre každý konkrétny nákup.

Realizovateľnosť použitia kvalifikovaného výberu.

účelný:

Komplexné výrobky (konštrukcia, poradenstvo atď.).
Kvalifikácie účastníka obstarávania hrajú kľúčovú úlohu v kvalitatívnych parametroch nakupovaných výrobkov.
Negatívny výsledok získania nekvalifikovaného dodávateľa prekročí imaginárne úspory pri zjednodušení postupu obstarávania.

*Nevhodný :

Jednoduché výrobky (tovar, služby, práce) bežne dostupné na trhu.

Podmienky zmluvy nevyžadujú od dodávateľa vysokú úroveň kvalifikácie (služby upratovania budov).

Lehota počas konkrétneho nákupu.

Pre štátne a obecné potreby, zoznam prípadov a (alebo) postup na postúpenie predmetu obstarávaniana tovary, práce, služby, ktoré sú vzhľadom na svoju technickú a (alebo) technologickú zložitosť, inovatívne, vyspelé technológie alebo špecializovanú povahu, schopné dodávať, plniť, poskytovať iba dodávateľom (dodávateľom, výkonným umelcom) požadovanú úroveň kvalifikácie ustanovenú vládou Ruskej federácie.

Zákazník pracujúci pod 223-FZ si takéto prípady založí sám pre seba. Hlavná vec je zohľadniť ich v nariadeniach o obstarávaní.

pre potreby štátu a samosprávy postupy obstarávania, ktoré zahŕňajú kvalifikovaný výber, sa uplatňujú v týchto prípadoch:

Ak dodávku tovaru, výkon práce, poskytovanie služieb z dôvodu ich technickej a (alebo) technologickej zložitosti, inovačného, \u200b\u200bvyspelého alebo špecializovaného charakteru môžu vykonať iba dodávatelia (dodávatelia, výkonní umelci) s požadovanou úrovňou kvalifikácie;

V prípade vykonávania prác na ochrane predmetov kultúrneho dedičstva (historických a kultúrnych pamiatok) národov Ruskej federácie, obnova predmetov múzea a zbierok múzeí zahrnutých do Fondu múzea Ruskej federácie, dokumentov Archívneho fondu Ruskej federácie, najmä cenných a vzácnych dokumentov zahrnutých do knižnice finančné prostriedky, výkon práce, poskytovanie služieb súvisiacich s potrebou prijatia dodávateľov, výkonných umelcov do účtovných databáz múzeí, archívov, knižníc, depozitárov (depozitárov) múzea, do bezpečnostných systémov pre muzeálne predmety a múzejné zbierky, archívne dokumenty, fondy knižníc.

Zmeny a vlastnosti použitia metód kvalifikácie

Postupy, ktoré obsahujú znaky výberu kvalifikácie účastníkov obstarávania:

1. Kvalifikačný výber účastníkov obstarávania:

k predmetu nadchádzajúcej zmluvy:
vykonávať licencované druhy práce;
vykonávať zložité druhy práce.
podľa počtu nadchádzajúcich postupov obstarávania:
za jeden nákup;
pre viacnásobné nákupy.
na základe podobnosti zakúpených výrobkov:
pre komplex nákupov podobných výrobkov;
na komplex nákupov výrobkov rôznej povahy a účelu.

Znaky podobnosti zakúpených výrobkov.

podľa spotrebiteľských vlastností,
podľa technických charakteristík,
podľa súladu s požadovanou úrovňou bezpečnosti,
iní.

Viacstupňový nákupný formulár

Konkurenčné obstarávanie vo viacstupňovej forme je nákup výrobkov vykonávaný v dvoch alebo viacerých etapách.

Viacstupňové obstarávacie konanie sa môže uskutočniť v otvorenej alebo uzavretej forme.

Viacstupňový postup sa vykonáva pri zadávaní objednávky na technologicky zložité výrobky, ako aj v prípadoch, keď zákazník nie je schopný jasne a jednoznačne stanoviť požiadavky na zakúpené výrobky alebo podmienky zmluvy.

Na základe výsledkov každej fázy (s výnimkou poslednej) je možné vyjasniť podmienky dokumentácie o obstarávaní zákazníkom (aj prostredníctvom rokovaní s účastníkmi obstarávania) a podľa toho predložiť aktualizované návrhy účastníkov obstarávania do ďalšej fázy.

Pri vykonávaní viacstupňového obstarávania sa spravidla uplatňujú ustanovenia o vykonávaní príslušného jednostupňového obstarávania, pričom sa zohľadňujú tieto vlastnosti:

oznámenie o nákupe sa pripraví a raz zaúčtuje na oficiálnu webovú stránku;
dokumentácia k obstarávaniu sa môže vydávať pre každú fázu osobitne alebo je možné v nej vykonať zmeny na konci každej etapy;
príprava žiadostí účastníkov a ich predkladanie sa uskutočňuje v každej fáze;
požiadavka na zaistenie bezpečnosti aplikácií sa môže stanoviť až v poslednej etape;
výber výhercu sa uskutoční iba v poslednej etape;
postup verejného otvárania obálok sa nesmie uskutočniť, s výnimkou poslednej etapy;
kvalifikačná fáza sa koná v každej etape, zatiaľ čo:
- výber účastníkov na splnenie jednotných (všeobecných) požiadaviek stanovených v dokumentácii k obstarávaniu sa vykonáva iba v prvej fáze;
- výber deklarovaných subdodávateľov (dodávateľov, subdodávateľov) na splnenie požiadaviek stanovených v dokumentácii k obstarávaniu sa vykonáva v štádiách, v ktorých sa zmenilo zloženie týchto subdodávateľov (dodávatelia, spoluzmluvovatelia).
po fáze výberu má komisia pre obstarávanie (za účasti zástupcov zákazníka alebo organizátora) právo viesť vysvetľujúce zápisnice z rokovaní so všetkými prijatými účastníkmi o akýchkoľvek požiadavkách a návrhoch;
hodnotiaca fáza pre následný výber víťaza sa uskutoční iba v poslednej etape;
rebidding sa môže uskutočniť iba v poslednej etape;
výber výhercu sa uskutoční iba v poslednej etape.

sa môže zmeniť: požiadavky na výrobky alebo podmienky zákazky (so zodpovedajúcou zmenou kritérií výberu a hodnotenia, ako aj postup posudzovania žiadostí), podmienky alebo postup obstarávania.

Pri príprave dokumentácie k obstarávaniu pre druhú a nasledujúcu fázu (alebo jej zmeny) nemôže sa zmeniť: predmet obstarávania, povinné požiadavky pre účastníkov a príslušné výberové kritériá.

V každej nasledujúcej fáze sa môžu zúčastniť iba účastníci prijatí na základe výsledkov predchádzajúcej fázy.

Účastník, ktorý nepodal prihlášku v žiadnej z etáp, sa považuje za osobu, ktorá odmietla ďalšiu účasť na tomto postupe, a je zbavený práva podať prihlášku v ďalších etapách.

Každá fáza sa končí rozhodnutím komisie pre obstarávanie o ďalších fázach postupu obstarávania alebo o jeho ukončení. Rozhodnutie je vypracované v protokole, ktorý je zverejnený na oficiálnej webovej stránke najneskôr do 3 dní.

Funkcie dvojstupňového výberového konania pre zákazníkov pracujúcich podľa spolkového zákona č. 44-FZ z 05.04.2013 pod dvojstupňová hospodárska súťažje ponuka, v ktorej sú informácie o obstarávaní oznámené zákazníkom neobmedzenému počtu osôb zverejnením oznámenia o takejto ponuke a dokumentácie o výberovom konaní na oficiálnej webovej stránke (v jednotnom informačnom systéme). Účastníci obstarávania podliehajú jednotným požiadavkám (alebo jednotným požiadavkám a dodatočným požiadavkám) a víťazom takejto ponuky je účastník dvojstupňového výberového konania, ktorý sa zúčastnil na oboch fázach takého výberového konania (vrátane tých, ktorí prešli predbežnou kvalifikáciou v prvej fáze v prípade ďalších požiadaviek pre účastníkov tohto výberového konania). ) a ponúkol najlepšie podmienky na vykonanie zákazky na základe výsledkov druhej fázy takejto súťaže.

Zákazník má právo usporiadať dvojstupňové výberové konanie pri splnení nasledujúcich podmienok (iba pre tých, ktorí pracujú pod 44-FZ):

( ako výsledok intelektuálnej činnosti).

2) Na objasnenie charakteristík predmetu je potrebné ho prediskutovať s účastníkmi obstarávania.

V prvej fáze dvojstupňového výberového konania prerokúva súťažný výbor so svojimi účastníkmi, ktorí predložili svoje počiatočné žiadosti (bez uvedenia ceny) na účasť v takejto súťaži, akékoľvek návrhy účastníkov takejto ponuky obsiahnuté v týchto žiadostiach v súvislosti s predmetom obstarávania.

Pri rokovaniach o návrhu každého účastníka dvojstupňovej ponuky je komisia pre výberové konanie povinná poskytnúť všetkým účastníkom dvojstupňovej ponuky rovnaké príležitosti na účasť na týchto rokovaniach.

Všetci jeho účastníci majú právo byť prítomní pri diskusii o návrhu každého účastníka takejto súťaže.

Podľa výsledkov prvej fázy dvojstupňovej ponuky, zaznamenanej v zápisnici z prvej fázy takejto ponuky, má zákazník právo objasniť podmienky nákupu, a to:

1) akákoľvek požiadavka na funkčné, technické, kvalitatívne alebo prevádzkové vlastnosti predmetu obstarávania uvedeného v súťažných podkladoch. V takom prípade má zákazník právo na doplnenie špecifikovaných charakteristík novými charakteristikami;

2) akékoľvek kritérium na vyhodnotenie žiadostí o účasť na takejto súťaži uvedené v súťažných podkladoch. V takom prípade má zákazník právo doplniť uvedené kritériá novými kritériami len do tej miery, do akej je toto doplnenie potrebné v dôsledku zmien vo funkčných, technických, kvalitatívnych alebo prevádzkových charakteristikách predmetu obstarávania.

Zákazník informuje účastníkov dvojstupňového výberového konania vo výzvach na predloženie konečných žiadostí o účasť v dvojstupňovom výberovom konaní o akomkoľvek objasnení nákupných podmienok.

Zmeny (objasnenia) podmienok nákupu sa odrážajú v súťažných podkladoch zverejnených na oficiálnej webovej stránke (v jednotnom informačnom systéme) v deň odoslania pozvánok účastníkom dvojstupňovej verejnej súťaže.

Účastník dvojstupňovej súťaže, ktorá sa zúčastnila prvej etapy, má právo odmietnuť účasť na druhej etape dvojstupňovej súťaže.

Predbežný výber účastníkov obstarávania s cieľom poskytnúť humanitárnu pomoc alebo likvidovať následky prírodných alebo človekom spôsobených mimoriadnych udalostí (podľa 44-FZ)

Za účelom poskytovania humanitárnej pomoci alebo likvidácie následkov prírodných alebo človekom spôsobených mimoriadnych udalostí si zákazník vopred vyberie účastníkov obstarávania, ktorých kvalifikácia spĺňa požiadavky a ktorí čo najskôr, bez preddavku a (alebo) s odloženou platbou, môžu dodať potrebný tovar, vykonať prácu , poskytovanie služieb.

Na základe výsledkov predbežného výberu sa na základe žiadosti o cenovú ponuku zostaví zoznam dodávateľov, dodávateľov, výkonných umelcov na účely následného obstarávania tovaru, prác, služieb od nich.

Zoznam dodávateľov podlieha každoročnej aktualizácii prostredníctvom predbežného výberu.

Ak pred dátumom predbežného výberu zostane jeden účastník obstarávania v zozname dodávateľov, zoznam dodávateľov sa aktualizuje najneskôr do štyridsiatich piatich dní odo dňa vylúčenia predposledného účastníka obstarávania z tohto zoznamu dodávateľov.

Rozhodnutie o odmietnutí zaradenie účastníka predbežného výberu do zoznamu dodávateľov sa prijíma, ak:

účastník predbežného výberu nespĺňa požiadavky stanovené v oznámení o predbežnom výbere;
dokumenty na predbežný výber nie sú predložené úplne alebo sú poskytnuté nepravdivé informácie;
žiadosť o účasť na predbežnom výbere nespĺňa požiadavky stanovené v oznámení o predbežnom výbere;
účastník predbežného výberu bol vylúčený zo zoznamu dodávateľov, ktorý bol zostavený na základe výsledkov predbežného výberu vykonaného v predchádzajúcich rokoch.

Ak účastník obstarávania pri vykonávaní žiadosti o cenovú ponuku v reakcii na žiadosť o cenovú ponuku nepredloží žiadosť o účasť na žiadosti o cenovú ponuku dvakrát, tento účastník je vylúčený zo zoznamu dodávateľov a nemôže sa zúčastniť predbežného výberu účastníkov obstarávania, ktorý sa má aktualizovať na nasledujúci rok. zoznam dodávateľov.

Všeobecný postup na vykonávanie postupov výberu kvalifikácie

Kvalifikácia môže byť nezávislým postupom alebo môže byť dodatočným prvkom postupu verejného obstarávania a je určením súladu účastníkov takéhoto postupu s požiadavkami a kritériami stanovenými zákazníkom (organizátorom postupu).

V každom prípade sa výber kvalifikácie uskutoční skôr, ako účastníci predložia žiadosti s technickými a obchodnými návrhmi. ().

V oznámenío výbere kvalifikácie by malo obsahovať:

označenie postupu - výber kvalifikácie;
- a tiež, ak výber kvalifikácie nie je nezávislým postupom, je uvedená metóda a forma následného obstarávacieho konania;
meno, miesto, poštová adresa, e-mailová adresa, kontaktné telefónne číslo zákazníka;
meno a adresa organizátora výberu, priezvisko, meno a priezvisko zodpovednej osoby, jej kontaktné čísla, faxové číslo, e-mailová adresa a ďalšie potrebné kontaktné informácie;
známy v čase oznámenia kvalifikácie, základných informácií o zakúpených výrobkoch, predmete zmluvy a iných základných podmienkach zmluvy vrátane miesta a času dodania výrobkov;
počiatočný dátum a dátum a čas ukončenia podávania žiadostí o účasť na kvalifikovanom výbere, miesto a poradie ich predloženia účastníkmi;
informácie o načasovaní súčtu výsledkov kvalifikovaného výberu;
označenie práva organizátora odmietnuť vykonanie následnej fázy obstarávania, ak výber kvalifikácie nie je nezávislým postupom;
upozornenie, že v rámci následnej fázy obstarávania sa budú brať do úvahy iba ponuky tých účastníkov, ktorí úspešne prešli výberom kvalifikácie.

Kvalifikačná dokumentácia musí obsahovať:

informácie o právach, ktoré získajú oprávnení účastníci;
metódu a formu následného obstarávacieho konania, ak výber kvalifikácie nie je nezávislým postupom;
všeobecné podmienky, presné alebo približné podmienky a postup následného obstarávacieho konania, postup pozvania na účasť na ňom;
informácie známe v čase oznámenia kvalifikácie o zakúpených výrobkoch, predmete zmluvy a iných základných podmienkach zmluvy vrátane miesta a času dodania výrobkov;
meno a adresa zákazníka (organizátora výberu), priezvisko, meno, priezvisko zodpovednej osoby, jej kontaktné telefónne čísla, faxové číslo, e-mailová adresa a ďalšie potrebné kontaktné informácie;
požiadavky na účastníkov pri výbere kvalifikácie;
práva a povinnosti zákazníka a účastníkov (osobitne počas procesu výberu kvalifikácie a následných etáp obstarávania) vrátane práva organizátora a zákazníka skontrolovať súlad informácií poskytnutých účastníkom s realitou, vrátane zaslania žiadostí štátnym orgánom, osobám uvedeným v žiadosti;
podrobné podmienky a postup výberu kvalifikácie;
požiadavky na zloženie a vykonanie žiadosti o kvalifikáciu vrátane postupu a metódy na potvrdenie, či účastník spĺňa požiadavky;
postup zasielania žiadostí o objasnenie ustanovení kvalifikačnej dokumentácie, čas a miesto ich predloženia, postup pre odpovede zákazníka na takéto žiadosti;
postup predkladania (predkladania) žiadostí o kvalifikáciu, dátum a miesto ich predloženia.

Počas konania môže zákazník (organizátor) súhlasiť rozhodnutie o odmietnutí výberu kvalifikácie.

Rozhodnutie o odmietnutí vykonať výber kvalifikácie môže urobiť zákazník kedykoľvek do súčtu jeho výsledkov.

Postup odmietnutia vykonať kvalifikovaný výber by sa mal stanoviť v kvalifikačnej dokumentácii a nariadeniach o obstarávaní.

Informácie o odmietnutí musí zákazník (organizátor) kvalifikovaného výberu zverejniť na oficiálnej webovej stránke.

Kvalifikačné ponuky sa prijímajú pred koncom obdobia uvedeného v oznámení o obstarávaní s kvalifikáciou.

Postup pri verejnom otváraní obálok so žiadosťami o účasť na kvalifikovanom výbere sa nevykonáva.

Kvalifikačná (obstarávacia) komisia posudzuje súlad účastníkov výberového konania s požiadavkami stanovenými v kvalifikačnej dokumentácii na základe predložených ponúk účastníkov.

Pri posudzovaní súladu alebo nesúladu účastníkov výberového konania s požiadavkami stanovenými v kvalifikačnej dokumentácii nie je použitie kritérií, požiadaviek alebo postupov, ktoré nie sú uvedené v kvalifikačnej dokumentácii, povolené.

Ak v žiadosti predloženej účastníkom výberového konania nie sú uvedené informácie alebo doklady stanovené kvalifikačnou dokumentáciou, v dôsledku čoho kvalifikačná (obstarávacia) komisia nemôže posúdiť, či účastník dodržiava stanovené požiadavky, má zákazník (organizátor výberu) právo požadovať od tohto účastníka chýbajúce doklady, pričom to zabezpečí minimálne požadované obdobie.

Ak dokumenty nebudú predložené v stanovenej lehote, komisia pre obstarávanie má právo neuznať takého účastníka ako kvalifikovaného.

Na základe výsledkov kvalifikácie sa zostaví zoznam kvalifikovaných účastníkov.

Pri následných nákupoch (fáza obstarávania, ak výber kvalifikácie nie je nezávislým postupom), je jeho organizátor povinný vyzvať všetkých účastníkov zaradených do zoznamu kvalifikovaných osôb zaslaním toho istého listu s kópiou priloženého oznámenia.

Účastník, ktorý neprešiel alebo neprešiel zavedeným výberom, je vylúčený z počtu účastníkov v následnom nákupe.

Ak takýto účastník predloží žiadosť o účasť v následnej fáze obstarávania, komisia pre obstarávanie zamietne takúto žiadosť z dôvodu, že účastník nespĺňa stanovené požiadavky.

V prípade viacerých nákupov, ktoré sú prepojené jednoznačným klasifikátorom, môže zákazník predkvalifikovať nákupnú sériu.

Zákazník spravidla stanovuje dobu platnosti výsledkov predbežného výberu.

Konkrétne obdobie platnosti výsledkov predkvalifikácie je uvedené v oznámení a dokumentácii o predkvalifikácii.

Výsledky výberu predkvalifikácie spolu s odôvodnením rozhodnutí, ktoré prijal zákazník, vrátane zoznamu účastníkov obstarávania, ktorí spĺňajú stanovené požiadavky, sa zaznamenávajú v protokole o výbere predkvalifikácie, ktorý sa zverejní na oficiálnej webovej stránke (v jednotnom informačnom systéme) do troch pracovných dní odo dňa, keď sa spočítajú výsledky výberu predkvalifikácie.

Kvalifikačné požiadavky pre účastníkov obstarávania

Vo vzťahu k účastníkom výberového konania, spolu s jednotnými požiadavkami na účastníkov obstarávania, ktoré vykonáva zákazník bez predchádzajúcej kvalifikácie, sa účastníkom takýchto obstarávaní ukladajú ďalšie požiadavky.

zvyčajne dodatočnýpožiadavky na účastníkov výberu kvalifikácií sa vzťahujú na:

finančné zdroje,
materiálne zdroje,
ľudské zdroje.

Ďalšie požiadavky, ktoré zákazníci uplatňujú na vykonanie predkvalifikácie, sa v budúcnosti nepoužívajú ako kritérium na vyhodnotenie ponúk pri vykonávaní postupu obstarávania.

S ohľadom na každú požiadavku musí zákazník ustanoviť postup potvrdenia účastníka obstarávania o jeho splnení, zoznam a zloženie dokumentov a informácií potrebných na tento účel, zahrnutých v žiadosti, a to aj poskytnutím dokumentov (kópií dokumentov) vydaných (overených) štátnymi orgánmi, účastníkmi alebo tretia strana.

Nemali by sa ustanoviť požiadavky, ktoré nie sú odôvodnené skutočnými potrebami zákazníka.

Stanovenie takýchto požiadaviek vedie k obmedzeniu počtu účastníkov obstarávania a k zvýrazneniu významu výberu kvalifikácie ako mechanizmu na zvýšenie efektívnosti obstarávania.

Nemali by sa ustanoviť požiadavky, ktoré nebudú preverovať kvalifikáciu účastníka.

Zákazník by sa mal vyhnúť stanoveniu požiadaviek, ktoré možno potvrdiť iba deklaratívne.

Požiadavky by mali byť konkrétne, jednoznačne interpretované a merateľné.

Pri vytváraní požiadaviek na predmet nákupu by sa zákazník mal snažiť formulovať tieto požiadavky nie vo forme konkrétnych technických riešení, ale vo forme stanovenia funkčných požiadaviek (požiadavky na spotrebiteľské vlastnosti výrobkov).

Zákazník (organizátor) by mal jasne oddeliť povinné požiadavky (ktoré tvoria výberové kritériá) a preferencie (ktoré tvoria hodnotiace kritériá).

Povinná požiadavkaje taká minimálna požiadavka pre zákazníka, ktorej zlyhanie znamená odmietnutie žiadosti príslušného účastníka obstarávania z ďalšej účasti na postupe obstarávania (postupoch).

Preferenciesú vlastnosti výrobkov, účastníkov, ich subdodávateľov (dodávatelia, spoluzmluvovatelia) a (alebo) podmienky zmluvy, ktoré spoločne spĺňajú tieto požiadavky:

prekročiť minimálne požadované povinné požiadavky zákazníka,
ich nesplnenie nemôže slúžiť ako základ pre zamietnutie žiadosti,
sa berie do úvahy pri určovaní stupňa preferencie žiadostí pri ich klasifikácii vo fáze posudzovania a porovnávania vo vzťahu k aplikáciám, ktoré prešli kvalifikáciou (výberová fáza posudzovania).

Jednotné kvalifikačné požiadavky pre účastníkov obstarávania

Pri obstarávaní zákazník spravidla stanovuje pre účastníkov obstarávania tieto jednotné požiadavky:

1. Dodržiavanie požiadaviek stanovených v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie pre osoby, ktoré dodávajú tovar, vykonávajú prácu a poskytujú služby, ktoré sú predmetom obstarávania.

2. Účastník obstarávania musí mať úplnú občianskoprávnu spôsobilosť na uzatváranie a plnenie zmluvy na základe výsledkov postupu obstarávania vrátane:

byť registrovaná ako právnická osoba alebo fyzická osoba v súlade s postupom ustanoveným v Ruskej federácii (pre ruských účastníkov);
vlastniť potrebné licencie alebo osvedčenia o prijatí na dodanie tovaru, na vykonanie prác alebo na poskytnutie služieb, ktoré boli prijaté najneskôr do termínu na predloženie žiadostí pôvodne stanovených v oznámení a dokumentácii k obstarávaniu, v súlade s platnými právnymi predpismi Ruskej federácie, a ak sa takýto tovar, práce, služby nakupujú, v rámci uzatvorenej dohody.

3. Neschopnosť likvidácie účastníka obstarávania - právnickej osoby a absencia rozhodnutia rozhodcovského súdu o uznaní účastníka obstarávania - právnickej osoby alebo jednotlivca podnikateľa - v platobnej neschopnosti (konkurz) a začatí konkurzného konania;

4. Neprerušenie činnosti účastníka obstarávania v súlade s postupom ustanoveným v Kódexe správnych deliktov Ruskej federácie v deň podania žiadosti o účasť na obstarávaní.

5. Účastník nemá nedoplatky na daniach, poplatkoch, nedoplatky na iných povinných platbách do rozpočtov rozpočtového systému Ruskej federácie (s výnimkou súm, na ktoré sa poskytuje odklad, splátkový kalendár, daňový úver na daň z investícií v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie o daniach a poplatkoch, ktoré boli reštrukturalizované) v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie, pre ktoré existuje súdne rozhodnutie, ktoré nadobudlo právoplatnosť, ktorým sa uznáva povinnosť žiadateľa zaplatiť tieto sumy splnené alebo ktoré sa uznávajú ako beznádejné, aby sa vybrali v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie o daniach a poplatkoch) za posledný kalendárny rok, ktorých výška presahuje päť percent účtovnej hodnoty majetku účastníka obstarávania podľa účtovných výkazov za posledné vykazované obdobie.

Účastník obstarávania sa považuje za spĺňajúci ustanovenú požiadavku, ak v súlade so zavedeným postupom podal žiadosť o odvolanie proti stanoveným nedoplatkom, nedoplatkom a rozhodnutie o takejto žiadosti ku dňu posúdenia žiadosti o účasť na určení dodávateľa (dodávateľa, výkonného subjektu) nebolo podané.

6. Neprítomnosť bezúhonných dodávateľov (dodávateľov, realizátorov) informácií o účastníkovi obstarávania - právnická osoba, vrátane informácií o zakladateľoch, o členoch kolektívneho výkonného orgánu zastúpeného osobou konajúcou ako jediný výkonný orgán účastníka obstarávania.

7. Účastník obstarávania - jednotlivec alebo vedúci, členovia kolektívneho výkonného orgánu alebo hlavný účtovník právnickej osoby - účastník obstarávania nemá žiadny záznam v trestnom registri za trestné činy v hospodárskej oblasti (s výnimkou osôb, ktorých záznam v registri trestov bol zrušený alebo zrušený), ako aj nevyužitie proti týchto jednotlivcov, trest vo forme pozbavenia práva zastávať určité funkcie alebo vykonávať určité činnosti, ktoré súvisia s dodávkou tovaru, vykonávaním práce, poskytovaním služieb, ktoré sú predmetom obstarávania, a administratívnou sankciou vo forme diskvalifikácie.

8. Majiteľ výlučného práva na výsledky duševnej činnosti účastníka obstarávania, ak v súvislosti s plnením zmluvy získa zákazník práva na tieto výsledky.

9. Splniť ďalšie požiadavky stanovené v kvalifikačnej dokumentácii na základe pokynov vlády Ruskej federácie alebo predpisov federálnych výkonných orgánov.

Dodatočné kvalifikačné požiadavky pre účastníkov obstarávania

Dodatočné kvalifikačné požiadavky pre účastníkov obstarávania vrátane dostupnosti:

finančné zdroje na plnenie zmluvy;
na základe vlastníctva alebo iného právneho základu na vybavenie a iné materiálne zdroje na plnenie zmluvy;
pracovné skúsenosti súvisiace s predmetom zmluvy a obchodnou povesťou;
požadovaný počet špecialistov a ostatných zamestnancov s určitou úrovňou kvalifikácie na vykonanie zákazky.

Pri obstarávaní projektových, prieskumných, stavebných alebo opravárenských prác a služieb, ktoré majú vplyv na bezpečnosť zariadení kapitálovej výstavby, je vhodné, aby zákazník ustanovil požiadavku, aby účastník obstarávania poskytol v rámci žiadosti úradný dokument dozorného orgánu pre samoregulačné organizácie (list samoregulačnej organizácii alebo účastníkovi obstarávania, výpis z registra, ďalší dokument), ktorý priamo potvrdzuje právo samoregulačnej organizácie vydávať osvedčenia pre tieto druhy práce.

Takéto požiadavky by nemali byť nižšie ako požiadavky stanovené v takýchto prípadoch Kódexom územného plánovania Ruskej federácie .

Pri výbere kvalifikácie v súvislosti s obstarávaním konštrukčných, prieskumných, stavebných, opravárskych prác a služieb je vhodné, aby zákazník ustanovil požiadavku, aby neexistovali prípady, keď účastníci nedodržiavajú predtým prijaté zmluvné záväzky týkajúce sa dodania tovaru, výkonu práce, poskytovania služieb, ktoré viedli k neplneniu alebo oneskorenia pri plnení príslušných zmlúv. alebo štátne (obecné) zmluvy pre zákazníka samotného alebo iných zákazníkov.

Informácie o každom takomto prípade musia byť zdokumentované v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie.

Zákazník má právo stanoviť požiadavku na dostupnosť prevádzkového systému riadenia kvality (riadenie, zabezpečenie a kontrola kvality) pre súkromného obchodníka a (alebo) výrobcu tovaru, právo na dodanie tovaru, ktoré je predmetom nákupu.

V dokumentácii k obstarávaniu musí byť zároveň uvedená norma, ktorú musí systém riadenia kvality spĺňať (s odkazom „buď analógový“ alebo „alebo rovnocenný“), alebo musia byť stanovené základné požiadavky na takýto systém.

Zákazník má právo stanoviť požiadavku, aby účastník obstarávania mal odbornú spôsobilosť, vybavenie a ďalšie materiálne schopnosti, ako aj ľudské zdroje, finančné zdroje potrebné na plnenie zmluvy, spoľahlivosť, skúsenosti a systém riadenia BOZP.

Ak sú takéto požiadavky stanovené, kvalifikačná dokumentácia musí stanoviť jasné merateľné parametre na určovanie a limitovanie ukazovateľov dostatočnosti a potreby účastníkov obstarávania vlastniť stanovené zdroje a charakteristiky na vykonanie navrhovanej zákazky, ktoré umožňujú jednoznačne určiť, či účastník alebo účastník konania so stanovenými požiadavkami jednoznačne dodržiaval.

Je vhodné uviesť v kvalifikačnej dokumentácii, či osoba, s ktorou sa uzavrie zmluva na základe výsledkov postupu obstarávania, má právo zapojiť do plnenia zmluvy ďalších subdodávateľov (dodávateľov, žiadateľov), alebo či musí zmluvu uzavrieť osobne osoba, s ktorou sa zmluva uzatvára.

Ak má účastník možnosť účastníka pritiahnuť subdodávateľov (dodávateľov, spolupodávatelia), má zákazník právo uviesť, ktoré druhy dodávok tovaru, práce, služby musí dodávateľ vykonať osobne, ako aj obmedziť celkový počet subdodávateľov (dodávatelia, subdodávatelia).

Kvalifikačné požiadavky na subdodávateľov.

Je vhodné uviesť v kvalifikačnej dokumentácii, či osoba, s ktorou sa uzavrie zmluva na základe výsledkov postupu verejného obstarávania, má právo zapojiť do plnenia zmluvy ďalších subdodávateľov (dodávateľov, spolupodávatelia), alebo či musí zmluvu uzavrieť osobne osoba, s ktorou sa zmluva uzatvára.

Ak zákazník umožní účastníkovi prilákať subdodávateľov (dodávateľov, spolupodávatelia) a (alebo) ak objem dodávok tovaru, prác, služieb týchto subdodávateľov (dodávateľov, spolupodávatelia) prevyšuje množstvo finančných zdrojov určených zákazníkom, je vhodné, aby sa týmto subdodávateľom predložil ( dodávatelia, spoluorganizátori) stanovené pre účastníkov.

Ak zákazník umožní účastníkovi prilákať subdodávateľov (dodávatelia, subdodávatelia), je vhodné vyžadovať, aby účastník obstarávania poskytol príslušné podporné dokumenty vo vzťahu k deklarovaným subdodávateľom (dodávatelia, spolupracovníci) ako súčasť svojej žiadosti.

Ak zákazník umožní účastníkovi prilákať subdodávateľov (dodávateľov, spoluvykonávateľov), je vhodné požadovať od účastníka obstarávania, aby v rámci svojej žiadosti predložil osvedčenie podpísané takýmto účastníkom, v ktorom uvedie rozdelenie druhov a objemov dodávok, prác, služieb medzi účastníkom obstarávania a týmito subdodávateľmi (dodávatelia, spoluzmluvovatelia). a kópie dohody (vrátane predbežných alebo pod podmienkou) s každým zo zadaných subdodávateľov (dodávatelia, spolupracovníci), ktoré potvrdzujú ich účasť na plnení týchto druhov záväzkov.

Post-kvalifikácia

Postkvalifikácia je dodatočným prvkom výberového konania a môže sa vykonať v prípade dlhodobých výberových konaní alebo ak existuje dôvod domnievať sa, že sa charakteristika jedného (predovšetkým účastníka obstarávania, ktorý predložil najlepšiu ponuku) alebo viacerých účastníkov obstarávania (vrátane subdodávateľov) počas postupu výrazne zmenila. nákupy.

Postkvalifikácia spočíva v potvrdení, že účastník obstarávania splnil predtým predložené kvalifikačné požiadavky tým, že zákazníkovi (kvalifikačná provízia, obstarávacia provízia) poskytne aktualizované verzie predtým predložených dokladov (všetky alebo časť z nich určená zákazníkom).

Zoznam týchto dokladov musí byť rovnaký pre všetky osoby, u ktorých sa vykonáva postkvalifikácia.

Neukončenie post-kvalifikáciealebo odmietnutie prejsť je základom pre vylúčenie takéhoto účastníka z účasti na postupe obstarávania.

Je zakázané

Počas postkvalifikačného konania navrhnúť iné kvalifikačné požiadavky ako tie, ktoré sú uvedené v kvalifikačnej dokumentácii (dokumentácia k obstarávaniu).

Dodatočná kvalifikácia sa vykonáva vo vzťahu k účastníkovi obstarávania, s ktorým sa má uzavrieť zmluva na základe výsledkov postupu verejného obstarávania.

Otázky týkajúce sa nákupu od jedného dodávateľa

otázka: Je možné využiť pozitívnu skúsenosť s prácou so zákazníkom ako kritérium pre hodnotenie kvalifikácie účastníkov (nie dôvod odmietnutia, ale kritérium hodnotenia)?

odpoveď: Áno, je to možné iba tak, že to nebude mať za následok obmedzenie účasti ostatných účastníkov a nestane sa hlavným kritériom prihlášok.

otázka: Aké kritériá môžete špecifikovať? Môžete napríklad uviesť poskytnutie odloženej platby?

odpoveď: Áno, samozrejme. Iba to sa musí odraziť v korekčnej dokumentácii, aby boli všetci účastníci pripravení na takýto vývoj udalostí.

otázka: Čo znamená budovanie dlhodobých vzťahov? Sme nútení zadávať veľké nákupy na dražbu a neuzatvárať dohodu s dodávateľom, ktorý sa nám páči!

odpoveď: Samozrejme, môžete podať ponuku po kvalifikácii. Ak však zákazník používa register, uskutočnia sa uzavreté výberové konania, ktoré sa vypracujú na základe otvoreného výberu kvalifikácie, a tento postup sa už nemôže považovať za klasicky uzavretý.

otázka: Je možné vykonať predkvalifikačný výber, ak sa elektronická aukcia uskutoční neskôr?

odpoveď: Áno môžeš. Pozitívnym znakom predkvalifikácie je, že zákazník môže vykonať ďalšie výberové konania.

otázka: Čo robiť, ak z nejakého dôvodu zostáva iba jeden z pôvodne kvalifikovaných účastníkov. Napríklad všetci okrem jedného sa odmietli zúčastniť na uzavretej dražbe za vopred dohodnutých podmienok alebo skončili v zozname bezohľadných dodávateľov.

odpoveď: Po prvé, bude existovať ďalší argument proti nekvalifikovaným účastníkom výberu. Po druhé, ak zostáva iba jeden účastník, je možné urobiť nový predbežný výber a vytvoriť nový register.

otázka: Kedy je možné oznámiť kvalifikovaný výber, až po 01.01.2014 (my sme MUP) alebo už teraz?

odpoveď: Je potrebné počkať do 01.01.2014, kedy zákon nadobudne účinnosť.

otázka: Ako vykonať predkvalifikáciu, ak nariadenie o verejnom obstarávaní neobsahuje opis takéhoto postupu?

odpoveď: Je potrebné zaviesť takýto postup do existujúceho nariadenia o obstarávaní a umiestniť informácie na príslušnú webovú stránku, ktorá zákazníkovi poskytne plné právo vykonať predkvalifikáciu na právnom základe.

otázka: Znamená výber kvalifikácie, že s ostatnými dodávateľmi sa v prípade potreby nemôže uzavrieť zmluva a tento dodávateľ musí absolvovať kvalifikačný postup?

odpoveď: Nie, zákazník môže vykonať akékoľvek otvorené konanie, ktoré sa netýka zoznamu, ktorý bol vypracovaný na základe výsledkov výberu kvalifikácie, a na základe tohto otvoreného konania môže uzavrieť dohodu s tým, ktorý má najlepšie podmienky na splnenie zmluvy.

otázka: Aké kritériá môžu byť stanovené pre hodnotenie kvalifikácie dodávateľov - skúsenosti, práca, finančné zdroje?

odpoveď: V tomto prípade sú uvedené takmer všetky zdroje, iba ich môžete rozvíjať a vysvetľovať, ako bude zákazník hodnotiť kvalifikáciu.

otázka: Je možné označiť ako kritérium výberu pracovnú prax v rokoch alebo peňažnú prax?

odpoveď: Môžete, iba tu sú nevýhody. Je potrebné uplatňovať integrovaný prístup ku každému kritériu.

otázka: Kvalifikačný výber sa uskutočnil, informácie sa zverejnili v CBO, výber sa uskutočnil v papierovej podobe. Ako zostaviť register kvalifikovaných účastníkov, ako poskytnúť príležitosť oboznámiť sa s určeným registrom zainteresovaných strán? ETP je v rozpakoch odpovedať na túto otázku.

odpoveď: Výsledky výberu kvalifikácie zašlite všetkým účastníkom písomne. Musíme však vziať do úvahy, že nie všetky informácie sa môžu posielať a zverejňovať na elektronických médiách.

otázka: Ak po vypracovaní registra kvalifikovaných dodávateľov počas verejnej súťaže dodávateľ, ktorý nie je z registra, predloží žiadosť, čo mám robiť? Môže ho zamietnuť na základe jeho neprítomnosti v registri?

odpoveď: Nepripustiť ho do súťaže. Keďže výber na základe registra je už uzavretým konaním.

otázka: Môže jeden dodávateľ získať kvalifikáciu?

odpoveď: Nevyhrávajú tam a zákazník vyberie tých, ktorí spĺňajú určité kvalifikačné požiadavky. V takom prípade je potrebné vykonať ďalší výber kvalifikácie, možno dôvodom boli príliš vysoké požiadavky.

otázka: Môže byť v registri jeden dodávateľ?

odpoveď: Možno je potrebné bezodkladne vykonať nový výber kvalifikácie.

otázka: Stanovuje kvalifikačná dokumentácia dátum exspirácie pre register predkvalifikovaných dodávateľov? Alebo je to určené interným dokumentom zákazníka?

odpoveď: Áno, je nainštalovaný. Účastníci výberu musia pochopiť, že ktokoľvek vstúpi do zoznamu, sa bude považovať za kvalifikovaného dodávateľa na jeden alebo tri roky. Tie. organizácia musí mať motiváciu.

otázka: Potom nie sú všetci dodávatelia informovaní?

odpoveď: Oznámenie všetkým, ktorí vstúpili do registra.

otázka: Venujeme veľkú pozornosť kvalifikáciám, zavádzame ich do zadávacích podmienok a zohľadňujeme ich pri hodnotení (podiel kvalifikácií je 70 - 80%). Je to správne?

odpoveď: Správne, na základe typov obstarávacích aktivít organizácie.

otázka: Ako predstaviť tento postup na svoju pozíciu - môžete si ho vziať úplne zo 44-FZ?

odpoveď: Môžete to vziať ako základ a rozšíriť ho vo svojej pozícii.

otázka: Je potrebné umiestniť klauzulu o kvalifikácii osobitne od klauzuly o obstarávaní?

odpoveď: Nie, napríklad, veľa veľkých zákazníkov pracujúcich pod 223-FZ má časť o kvalifikácii ako súčasť nariadenia.

otázka: Je možné použiť dvojstupňové výberové konanie pre autonómne inštitúcie pôsobiace v rámci 223-FZ?

odpoveď: Áno, je to možné od 01.01.2014.

otázka: Je možné predĺžiť lehotu na predloženie prihlášok, ak do konečného termínu neboli predložené žiadne žiadosti? Toto právo nie je uvedené v nariadeniach o obstarávaní. Ak áno, ako dlho?

odpoveď: Ak to v nariadení nie je uvedené, potom to nie je možné urobiť. Zákazník tak poruší regulované postupy stanovené v danej pozícii. Nie je možné predĺžiť termín na predkladanie žiadostí, ale oznámiť nový postup a revidovať kvalifikačné požiadavky, ktoré zákazník predloží žiadateľom (môžu byť nadhodnotení).

otázka: Pri vykonávaní následného nákupu od kvalifikovaných dodávateľov sa oznámenie zverejní na webe. Má zákazník právo nezverejňovať dokumentáciu o obstarávaní na webovej stránke, ale iba ju zaslať dodávateľom zaradeným do zoznamu?

odpoveď: Nie, malo by sa umiestniť, pokiaľ nejde o nákupy súvisiace s vojenským tajomstvom.

otázka: Kvalifikácia nie je postup verejného obstarávania, ako ho uverejniť na oficiálnej webovej stránke, ak neexistuje počiatočná cena a nie je špecifickým predmetom zmluvy?

odpoveď: Predmetom zmluvy je. V každom prípade sa výber kvalifikácie uskutoční skôr, ako účastníci predložia žiadosti s technickými a obchodnými návrhmi.

otázka: Aký dokument je vypracovaný počas kvalifikovaného výberu a aké informácie by sa v ňom mali odrážať?

odpoveď: Protokol je vypracovaný a musí obsahovať nasledujúce informácie:

kto je zákazníkom uznaný ako kvalifikovaný a kto nie je uznaný;
musí sa nevyhnutne podrobne odzrkadľovať, z ktorých dôvodov nebol jeden alebo iný účastník výberového konania uznaný.

otázka: Je možné predkvalifikovať sa na začiatku roka a používať tento zoznam počas celého roka?

odpoveď: Áno môžeš. Tento zoznam môžete používať viac ako rok, v závislosti od toho, ako sa odráža v nariadení o obstarávaní.

otázka: Je potrebné zaúčtovať register kvalifikovaných dodávateľov v CAB, aby bol voľne dostupný? Alebo stačí poslať iba všetkým účastníkom?

odpoveď: Áno, potrebujem.

otázka: Ak pracujeme iba pod 223-FZ, je výber kvalifikácie podľa tohto zákona odporúčania alebo povinná časť?

otázka: Aká je minimálna lehota na predloženie ponúk v postupe predkladania žiadostí?

odpoveď: Minimálna doba je každá organizácia uvedená v nariadeniach o obstarávaní nezávisle.

otázka: Je možné nezverejniť v CBO informácie o nákupoch (oznámenie, protokoly, výhercovia, ceny), ktoré sa vykonávajú po kvalifikácii? Nestačí teda iba zverejňovať informácie o výsledkoch kvalifikácie OUS?

odpoveď: Nie, musíte zverejniť.

otázka: Prečo zverejňovať kvalifikačný protokol na webovej stránke, ak je register kvalifikovaných účastníkov dokumentom pre interné použitie a nezaväzuje nás nakupovať iba od týchto dodávateľov?

odpoveď: Nie, nezaväzuje sa, ale zákazník musí zverejniť.