Dozorné a kontrolné orgány vo svete práce. Orgány dohľadu. Oblasti vzťahov s verejnosťou
Hlavným cieľom kontroly a dozoru v stavebníctve je vyhnúť sa chybám, nedostatkom, výmene a zlacneniu materiálov, zjednodušiť konštrukčné rozhodnutia, zabrániť zbytočnému nadhodnoteniu nákladov na prácu a zaistiť bezpečnosť následnej prevádzky postaveného zariadenia.
Funkcie technickej kontroly nad stavbou môžu vykonávať zástupcovia zákazníka, dodávateľa, vládne agentúry, ako aj priamo autori projektu.
Stavebnú kontrolu veľkých a technicky zložitých objektov vykonáva nezávislá špecializovaná strojárska spoločnosť, ktorá má príslušné oprávnenie samoregulačnej organizácie. Technický dozor nad stavbami a inštalovanými inžinierskymi systémami sa najčastejšie vykonáva v mene zákazníka.
Organizácia štátnej kontroly kvality v stavebníctve je úlohou výkonných orgánov. Tento druh kontroly vykonávajú priamo na stavenisku s cieľom chrániť práva spotrebiteľa.
Pracujte aj na organizácii a kontrola konštrukcie vykonávajú organizácie špecializujúce sa na vykonávanie požiarneho, sanitárneho a epidemiologického, priemyselného, \u200b\u200benergetického a iného druhu dozoru. Ako základ pre riadenie architektúry a stavby prijímajú tieto organizácie regulačné dokumenty, ktoré fungujú vo fázach projektovania, výstavby objektu, ako aj jeho prevádzky.
Hlavné orgány dohľadu
Na zabezpečenie služieb stavebnej kontroly sú zapojené aj nezávislé špecializované služby (vrátane individuálnych podnikateľov), ktoré majú povolenie SRO na overovacie práce. V tomto prípade nezávislí odborníci vystupujú ako tretia strana v stavebnom procese spolu so zákazníkom a dodávateľom.
Ako sa vykonáva stavebná kontrola?
V prvom rade musí zákazník získať stavebné povolenie. Tento dokument vydávajú orgány GASK. Po tom, čo technický zákazník oznámi začatie výstavby, je vymenovaný inšpektor technického dohľadu na plný úväzok. V budúcnosti ako zástupca orgánu, ktorý vykonáva stavebnú kontrolu a dozor, rozhodne o zhode vybudovaného zariadenia so schválenou projektovou a pracovnou dokumentáciou a o jeho pripravenosti na prevádzku.
Pred vstupom na stavenisko musí generálny dodávateľ získať objednávku práce. Po príchode inšpektora GASK na stavenisko musí byť sprevádzaný zástupcom stavebného dozoru od zákazníka alebo dodávateľa.
Štruktúry štátneho dohľadu
Kto iný môže vykonávať kontrolu stavby (technický dozor)?
- Štátny Unitary Enterprise "Mosvodostok" - dohliada na výstavbu búrkových kanalizačných sietí;
- Štátny jednotný podnik „Mosvodokanal“ - monitoruje pokládku vonkajších kanalizačných a vodovodných sietí;
- JSC „MOESK“ - dohliada na výstavbu externých energetických sietí;
- Hlavné riaditeľstvo ministerstva pre mimoriadne situácie v Moskve - vykonáva technický dozor nad prácou v oblasti civilnej obrany a núdzových situácií;
- Štátny jednotný podnik „Mosgaz“ - riadi odstraňovanie alebo pripojenie plynárenských sietí;
- OJSC „MOEK“ a OJSC „Spoločnosť Moskovskej vykurovacej siete“ - vykonávajú technický dozor nad inštaláciou vykurovacích sietí.
Ostatné štátne organizácie vykonávajúce funkcie technickej kontroly nad stavbou
V počiatočnej fáze výstavby môžu inšpekcie a dohľad nad výrobou práce nezávisle vykonávať tieto štátne orgány:
- Rospotrebnadzor;
- Rostekhnadzor;
- Katedra prírodných zdrojov a ochrany životného prostredia.
Prečo je lepšie zveriť kontrolu a dozor nad stavbou nezávislému odborníkovi?
Ako už bolo spomenuté, implementácia stavebnej kontroly môže byť priradená k zákazníkovi aj dodávateľovi. Špecifickosť ruského trhu však vyžaduje potrebu prilákať tretiu nezávislú osobu, čo sú špecializované organizácie.
Kontrola a dozor v stavebníctve môže byť vykonávaný zákazníkom a dodávateľom, ktorý vykonáva funkcie stavebného dozoru.
Problém je v tom, že zákazník a dodávateľ majú často odlišné ciele. Ak chce prvý získať kvalitný a postavený na časovom objekte bez prekročenia odhadu a dokonca aj s hospodárnosťou, druhý sa snaží získať maximálny úžitok z projektu. Bezohľadní dodávatelia, ktorí vykonávajú funkcie technického dohľadu, často preceňujú množstvo práce a spotrebného materiálu v dokumentoch o hlásení a kvalifikovane to zdôvodňujú, aby dostali od zákazníka náhradu. Pôvodný rozpočet sa tak zvyšuje a niekedy sa nafukuje na neuveriteľnú veľkosť.
Preto je vhodné do vykonávania stavebnej kontroly zapojiť nezávislú dozornú organizáciu. Príslušná spoločnosť, ktorá nemá záujem na skresľovaní správ a nie je zástupcom žiadnej zo strán projektu, zabezpečí, že stavba bude mať primeranú kvalitu a nedovolí dodávateľovi bezdôvodne prekročiť rozpočet. Ak sú zákazníkom pridelené kontrolné funkcie, riziko zneužitia zo strany dodávateľa zostáva. Koniec koncov, nie každá stavebná spoločnosť má zamestnancov, ktorí dokážu odborne porozumieť zložitosti stavebného priemyslu.
Zapojenie nezávislej kontrolujúcej organizácie do projektu je teda najlepšou možnosťou na splnenie všetkých požiadaviek dokumentácie o návrhu a odhade. Pokiaľ ide o SEVERIN DEVELOPMENT, získate vysoko kvalitnú komplexnú kontrolu vo všetkých fázach výstavby.
Štátne dozorné a kontrolné orgány vykonávajú svoje úlohy nezávisle a nezávisle. Činnosti týchto štruktúr sa vykonávajú v súlade so zásadami zákonnosti, profesionality, transparentnosti, verejnej orientácie a spravodlivosti. Poďme ďalej zvážiť, ktoré dozorné orgány Ruskej federácie existujú, aké sú ich právomoci a úlohy.
Všeobecné informácie
V Rusku sa zavedenie systému dohľadu a kontroly uskutočnilo spoločne s ostatnými inštitúciami. Poskytla záchrannú sieť a určitý duplikátny vplyv na život spoločnosti. Zatiaľ je celkom zrejmé, že funkcia kontroly a dohľadu má svoje vlastné špecifiká. Vyjadruje sa v osobitných prevádzkových zásadách oprávnených inštitúcií. Orgány dohľadu Ruskej federácie sa pri svojej činnosti riadia najmä týmito osobitnými ustanoveniami:
- Včasnosť reakcie.
- Priorita konštruktívnej (nápravnej) kontroly / dozoru.
- Nestrannosť pri plnení ich úloh.
Práva orgánov dohľadu sa riadia federálnym zákonom, ako aj priemyselnými predpismi.
Oblasti vzťahov s verejnosťou
Kontrolné a dozorné orgány sú zastúpené štruktúrami:
Toto rozdelenie na sféry vplyvu má niekoľko výhod. Na jednej strane umožňuje určiť kategórie, ktoré zahŕňajú homogénne a podobné kontrolné a dozorné orgány, a na druhej strane lepšie pochopiť podstatu a kompetencie každej inštitúcie osobitne.
Prieskum energetickej účinnosti
Vykonáva ho dozorný orgán osobitne splnomocnený prezidentom. Výnosom hlavy krajiny je táto úloha pridelená ministerstvu energetiky a palív. Povinné overovanie sa vykonáva v súvislosti s podnikmi, ktorých ročná spotreba zdrojov je vyššia ako 6 000 ton konvenčných alebo viac ako 1 000 ton motorových palív. Zároveň nebude záležať na organizačnej a právnej forme týchto spoločností. Energetická inšpekcia iných podnikov, ktorých ročná spotreba zdrojov je nižšia ako uvedené ukazovatele, sa vykonáva na základe rozhodnutia výkonných orgánov subjektu, v ktorom pracuje. Medzi schválené regionálne štruktúry patria oddelenia pre reguláciu energetiky, palív a taríf. 
Komunikácia a informatizácia
Audit komunikácií v tejto oblasti vykonáva ministerstvo komunikácií. Vo volebných jednotkách krajiny vykonávajú dohľad oddelenia. Pôsobia ako vládne agentúry a sú podriadené ministerstvu. Gosstandart je zodpovedný za súlad s požiadavkami, normami a pravidlami certifikácie. Tento dozorný orgán koordinuje aj obeh certifikovaných výrobkov, prác a služieb.
FSFBN
Hlavnou úlohou útvarov Federálnej služby pre finančný a rozpočtový dohľad je kontrola účinného a cieleného využívania verejných prostriedkov. Do roku 2004 (rok vytvorenia FSFNB) túto činnosť vykonávali odbory územného auditu pod ministerstvom financií. Po reforme štruktúry ministerstva je nový orgán dohľadu zodpovedný za implementáciu právnych predpisov o rozpočte:
Všeobecná správa za predsedu
Tento dozorný orgán vykonáva svoju činnosť v súlade s vyhláškou č. 383. Medzi hlavné úlohy tohto inštitútu patria:
Účtovná komora
Je to vlastne najvyššia inštitúcia finančnej kontroly v štáte. Podľa čl. 101 ústavy tvorí komoru pre účty Štátna duma a Rada federácie. Úlohy tohto inštitútu sú:
- Organizácia a kontrola včasného plnenia príjmových položiek rozpočtov všetkých úrovní.
- Stanovenie efektívnosti / účelnosti výdavkov z federálnych fondov, využitie štátneho majetku.
- Finančné skúsenosti s návrhmi zákonov, predpismi federálnych štruktúr týkajúcich sa rozpočtovej oblasti.
- Posúdenie uskutočniteľnosti ekonomických plánov.
- Analýza zistených odchýlok od plánovaných ukazovateľov v procese plnenia rozpočtu, príprava návrhov na ich odstránenie.
- Kontrola zákonnosti a včasnosti pohybu rozpočtových a mimorozpočtových fondov v centrálnej banke a iných schválených finančných štruktúr.
Všetky činnosti, ktoré vykonáva komora účtov, sú založené na auditoch. Inšpekcia dozorného orgánu sa vykonáva na mieste predmetov.
Ministerstvo hospodárskeho rozvoja
Tento inštitút vykonáva rozvoj a implementáciu štátnej politiky v sociálno-ekonomickej sfére. Ministerstvo má dozorné právomoci v oblastiach:
Funkciou štátnej regulácie vnútorného obchodu je ministerstvo. V tejto súvislosti sa inštitút vyzýva, aby monitoroval ceny, monitoroval súlad s pravidlami a nariadeniami o obchodných činnostiach, kontroloval kvalitu a bezpečnosť spotrebného tovaru a vykonával audity v podnikoch a inštitúciách, ktoré patria do jeho jurisdikcie.
ministerstvo financií
Toto ministerstvo koná ako výkonný orgán zabezpečujúci vykonávanie jednotnej daňovej, finančnej a menovej politiky. Inštitút tiež koordinuje prácu v tejto oblasti a ďalších autorizovaných štruktúrach. Ministerstvo financií má tieto funkcie:
FTS
Federálnu daňovú službu tvorí nezávislý a centralizovaný systém kontrolných orgánov. Úlohy inštitútu zahŕňajú:
- Monitorovanie dodržiavania daňových právnych predpisov.
- Analýza správnosti odpočtov, včasnosti a úplnosti povinných platieb do príslušného rozpočtu.
Colná služba
Táto inštitúcia má tieto úlohy:
- Colné odbavenie a kontrola predmetov pohybujúcich sa cez štátnu hranicu s cieľom urýchliť cezhraničný obchod.
- Vyberanie ciel, poplatkov, daní.
- Kontrola správnosti časového rozlíšenia, včasnosti a úplnosti platby stanovených súm.
- Prijatie opatrení na vymáhanie vyberania poplatkov, ciel, daní.
- Boj proti pašovaniu a administratívnym a trestným činom.
- Vykonávanie colných záznamov a štatistík.
Centrálna banka
Centrálna banka vykonáva svoje kontrolné funkcie nezávisle od iných vládnych agentúr. Pri svojej činnosti sa táto inštitúcia riadi ústavou a spolkovým zákonom č. 86. Hlavnou úlohou centrálnej banky je ochrana a zabezpečenie stability národnej meny (rubeľa) v krajine. V tejto súvislosti sa emisia peňazí javí ako výlučné právo centrálnej banky. Medzi kontrolné funkcie inštitútu treba poznamenať:
- Udeľovanie licencií, štátna registrácia a analýza činností úverových spoločností.
- Devízová kontrola a regulácia.
- Vykonávanie auditov podriadených inštitúcií.
Súdne a policajné orgány
Tie obsahujú:
- Najvyššie, najvyššie rozhodcovské súdy.
- Ministerstvo spravodlivosti.
- Prokuratúra.
Ich činnosť je zameraná na zabezpečenie systematického monitorovania dodržiavania ustanovení súčasnej legislatívy v krajine. Ich právomoci sa vzťahujú na všetkých občanov, podniky, inštitúcie. Prokuratúra je dozorným orgánom, ktorý vykonáva činnosti vo viacerých smeroch. Predovšetkým je podriadený zastupiteľským, výkonným regionálnym a mestským štruktúram, vojenskej správe. Prokuratúra je dozorným orgánom, ktorý monitoruje dodržiavanie slobôd a práv občanov týmito inštitúciami, ich vedúcimi predstaviteľmi a úradníkmi. Jej právomoci sa týkajú obchodných aj nekomerčných podnikov. Prokuratúra monitoruje aj implementáciu právnych predpisov útvarmi vykonávajúcimi predbežné vyšetrovacie, vyšetrovacie a pátracie činnosti.
1) Správa prezidenta Ruskej federácie
2) predseda vlády Ruskej federácie 3) Generálny prokurátor Ruskej federácie
4) Účtovná komora Ruskej federácie
165. Zamestnávateľom federálneho štátneho zamestnanca je:
Federálny štátny orgán Ruská federácia
Zamestnávateľ
Vláda Ruskej federácie
166. vedúci štátneho orgánu, osoba vykonávajúca verejnú funkciu,
alebo zástupca určeného vedúceho alebo osôb vykonávajúcich právomoci
zamestnávateľom v mene Ruskej federácie alebo ustanovujúcim subjektom Ruskej federácie je:
zástupca zamestnávateľa
Poverený zamestnávateľ
Poverený zamestnávateľ
■ zástupca zamestnávateľa
167. Riešenie otázky odmietnutia vstupu do štátnej služby sa týka:
■ do pracovných sporov
■ na administratívne a právne spory
na individuálne spory týkajúce sa služieb
Do sporov kolektívnej kancelárie
IV. Testovacie otázky na znalosti základných právnych predpisov Ruskej federácie o boji proti korupcii
168. Korupcia zahŕňa:
Akékoľvek porušenie požiadaviek úradného správania štátnym zamestnancom
použitie úradného postavenia štátnym zamestnancom s cieľom získať výhody pre svojich blízkych príbuzných
■ sprístupnenie informácií štátnemu zamestnancovi, o ktorom sa dozvedel pri výkone služobných povinností
169. Príklady korupcie sú:
■ prijímanie akéhokoľvek daru súvisiaceho s jeho oficiálnymi aktivitami zamestnancovi vlády
použitie jeho úradného postavenia štátnym zamestnancom na ovplyvnenie súťažnej komisie štátneho orgánu na účely vymenovania príbuzného uvedeného štátneho zamestnanca do funkcie
Dodatočné platené zamestnanie štátneho zamestnanca ako univerzitného učiteľa, využívajúc znalosti a skúsenosti, ktoré získal ako súčasť svojej práce v štátnom orgáne
Nedbanlivé a nepoctivé plnenie úradných povinností štátnym zamestnancom v dôsledku konfliktov s priamym riadením
170. Vyberte všetky správne výkazy z nasledujúcich možností:
■ odhaľovanie korupčných trestných činov a trestné stíhanie páchateľov je hlavným spôsobom prevencie korupcie
■ korupcia je charakteristická iba pre výkonnú zložku vlády korupcia existuje vo verejnom aj súkromnom sektore hospodárstva
■ zisk z korupcie má vždy peňažnú formu
171. Do oblastí so zvýšeným rizikom korupcie pri činnosti štátneho orgánu
odkazuje na:
1) správa štátneho majetku
2) vedenie záznamov
3) vykonávanie kontrolných opatrení vo vzťahu k podriadeným organizáciám
4) vykonávanie funkcie objasňovania ustanovení súčasných právnych predpisov v regulovanej oblasti činnosti
172. Konflikt záujmov vo verejnej službe je situácia, keď:
1) osobný záujem štátneho zamestnanca ovplyvňuje alebo môže ovplyvniť riadne plnenie jeho úradných povinností
2) štátny zamestnanec sa dopustil trestného činu korupcie
3) štátny zamestnanec dostane zákazku, ktorej vykonanie je spojené s porušením platných právnych predpisov
4) štátny zamestnanec negatívne hodnotí politiku uskutočňovanú štátnym orgánom alebo rozhodnutia vedenia a v dôsledku toho neuplatňuje dostatočnú starostlivosť a svedomitosť na výkon svojich úradných povinností
173. Účel zisťovania a riešenia konfliktov záujmov vo verejnej službe
je:
1) identifikácia trestných činov korupcie spáchaných štátnym zamestnancom
2) zabezpečenie úplnej kontroly záujmov štátnych zamestnancov, ktoré nesúvisí s priamym plnením úradných povinností
3) predchádzanie trestným činom korupcie zo strany štátnych zamestnancov
174. K protikorupčným zákazom, požiadavkám, obmedzeniam verejnej služby
sa týkajú:
1) zákaz blízkych príbuzných v štátnej službe, ak sú si navzájom podriadení
2) obmedzenia práce na kratší pracovný čas
3) obmedzenia verejných vyhlásení vo vzťahu k činnosti štátnych orgánov
4) požiadavka prejsť postupom registrácie registrácie prijatia informácií predstavujúcich štátne tajomstvo
175. Zodpovednosť za páchanie trestných činov korupcie môže niesť:
Iba jednotlivci
Iba právnické osoby
fyzické aj právnické osoby
176. Dôsledky korupcie zahŕňajú:
finančné straty spôsobené obstarávaním tovaru a služieb vládnymi orgánmi za nadhodnotené ceny
Rast počtu štátnych zamestnancov poškodenie dobrého mena vládnych agentúr
177. Národný protikorupčný plán na nasledujúce obdobie bol schválený:
Federálne právo
dekrétom prezidenta Ruskej federácie
Regulačný právny akt autorizovaného federálneho štátneho orgánu
178. Protikorupčné obmedzenia, požiadavky a zákazy pre štátnych zamestnancov sú stanovené:
Samostatné federálne právo
Federálny zákon „o štátnej službe Ruskej federácie“ a federálny zákon č. 273-FZ z 25. decembra 2008 „Boj proti korupcii“
■ Kódex správania pre štátnych zamestnancov Ruskej federácie
179. V súlade s federálnym zákonom z 25. decembra 2008 č. 273-FZ „O protiopatrení
„korupcia“ je povinnosťou:
Iba presadzovanie práva
Iba vládne agentúry
■ iba štátne orgány a iné štátne organizácie
vládne orgány, iné vládne organizácie a organizácie súkromného sektora (komerčné aj nekomerčné)
180. V súlade s federálnym zákonom z 27. júla 2004 č. 79-FZ „O štáte
štátna služba Ruskej federácie “v osobnom záujme civilného
zamestnanec, ktorý ovplyvňuje alebo môže ovplyvniť objektívne vykonávanie jeho práce
zodpovednosti sa rozumie:
1) možnosť štátnych zamestnancov poberať hotovostný príjem pri výkone služobných povinností
2) možnosť štátneho zamestnanca pri výkone služobných povinností v naturáliách
3) možnosť získať nehmotné výhody pre štátnych zamestnancov
181. Neprijatie štátneho zamestnanca, ktorý je stranou konfliktu záujmov, s cieľom zabrániť konfliktu záujmov alebo ho vyriešiť:
Umožňuje uplatnenie disciplinárnych opatrení na štátneho zamestnanca
· je trestný čin zahŕňajúci prepustenie štátneho zamestnanca zo štátnej služby
Umožňuje uplatňovanie opatrení trestnej zodpovednosti na štátneho zamestnanca
182. Po vstupe do štátnej služby a počas jej cesty občan, ktorý je povinný poskytnúť informácie o príjmoch, majetku a majetkových povinnostiach, predloží tieto informácie:
o vašich príjmoch, majetku a majetkových povinnostiach
o príjmoch, majetku a majetkových povinnostiach svojho manžela / manželky
o príjmoch, majetku a majetkových povinnostiach ich maloletých detí
O príjmoch, majetku a majetkových povinnostiach svojich detí, ktoré sú od neho závislé
· opríjmy, majetkové a majetkové povinnosti svojich rodičov.
183. Vyžadujú sa informácie o príjmoch, majetku a majetkových povinnostiach
predstavujú:
■ všetci štátni zamestnanci
Štátni zamestnanci, ktorí zastávajú pozície v kategórii „vedúci pracovníci“ a „špecialisti“
■ štátni zamestnanci obsadzujúci pozície najvyšších, hlavných a vedúcich skupín pozícií štátni zamestnanci obsadzujúci pozície uvedené v osobitnom zozname
184. Informácie o príjmoch, majetku a majetkových povinnostiach
sú predkladané občanmi, ktorí sú povinní poskytnúť tieto informácie:
pri vstupe do štátnej služby
· ročne počas štátnej služby
Do jedného týždňa od zmeny majetkového stavu štátneho zamestnanca a / alebo člena jeho rodiny
prepustením zo štátnej služby
185. Uveďte, ktoré z nasledujúcich otázok upravuje federálny zákon
štátna štátna služba Ruskej federácie “:
predkladanie informácií o príjmoch, majetku a majetkových povinnostiach štátnym zamestnancom
Postup zverejňovania informácií poskytnutých štátnymi zamestnancami o príjmoch, majetku a majetkových povinnostiach na internete
uloženie výkonnostných požiadaviek pre štátnych zamestnancov
■ uplatňovanie opatrení zodpovednosti za prijímanie a udeľovanie úplatkov
186. Štátny zamestnanec:
Má právo vykonávať akúkoľvek inú platenú prácu
nemá právo vykonávať platené činnosti s výnimkou výučby, vedeckej a inej tvorivej činnosti
má právo vykonávať inú platenú prácu s predchádzajúcim oznámením zástupcu zamestnávateľa, pokiaľ to nespôsobuje konflikt záujmov
■ nie je oprávnený vykonávať inú platenú prácu
187. Štátny zamestnanec nemá zákaz:
■ zúčastňuje sa na platenom základe na činnosti riadiaceho orgánu obchodnej organizácie
■ zúčastňovať sa na platených činnostiach riadiaceho orgánu akejkoľvek neziskovej organizácie
■ pokračovať v podnikaní
■ obsadiť akúkoľvek platenú pozíciu v orgánoch politických strán
188. Dar v hodnote viac ako 3 000 rubľov, ktorý dostal štátny zamestnanec v roku 2005
spojenie s udalosťou protokolu:
■ musí byť bezpodmienečne predložené vládnej agentúre
štátny zamestnanec môže byť vykúpený po prevode do vládnej agentúry
Môže si ho uchovať štátny zamestnanec s výhradou oznámenia štátnemu orgánu o prijatí daru
189. Štátny zamestnanec je zakázaný bez písomného súhlasu zástupcu
nájomník:
Prijímajte čestné vedecké tituly zahraničných štátov
zapojiť sa do platených aktivít financovaných výlučne zahraničnými vládami
■ stať sa členmi medzinárodných organizácií
190. Štátny zamestnanec je povinný oznámiť:
O všetkých skutočnostiach, ktoré ho presvedčili, aby spáchal trestné činy korupcie
o všetkých skutočnostiach týkajúcich sa presvedčenia ktoréhokoľvek štátneho zamestnanca, aby spáchal trestný čin korupcie
■ o všetkých trestných činoch korupcie, ktoré zaznamenal
191. Pokuty za nedodržanie obmedzení, zákazov a povinností stanovených v
protikorupčné účely zahŕňajú:
komentár
pokarhanie
■ vážne pokarhanie
Zníženie výšky bonusov za splnenie obzvlášť dôležitých a zložitých úloh
degradácia
upozornenie na neúplnosť
192. Štátny zamestnanec má právo odvolať sa proti sankcii za trestný čin korupcie:
■ komisii o dodržiavaní požiadaviek na úradné konanie a urovnanie konfliktov záujmov
na poverenie štátneho orgánu pre služobné spory
na súd
193. Pri vstupe do štátnej služby musí občan predložiť informácie:
o podnikateľskej činnosti vykonávanej od začiatku zamestnania
o príjmoch
O príslušnosti k politickým stranám - o postojoch k náboženstvu
194. Informácie o príjmoch, majetku a majetkových povinnostiach
federálny štátny zamestnanec zastupuje:
■ priamy nadriadený
personálnej službe federálneho štátneho orgánu
Komisii za dodržiavanie požiadaviek na úradné konanie a riešenie konfliktov záujmov
Daňovým úradom
195. Hodnota daru, ktorý dostal štátny zamestnanec v súvislosti s úradníkom
udalosť, pri ktorej sa má dar previesť na štátny orgán zriadený:
· Federálny zákon z 27. júla 2004 č. 79-FZ „O štátnej službe Ruskej federácie“
Občiansky zákonník Ruskej federácie
■ dekrétom prezidenta Ruskej federácie
Uznesením vlády Ruskej federácie
Regulačný právny akt konkrétneho štátneho orgánu
196. Zodpovednosť za vykonanie protiprávneho príkazu štátnym zamestnancom
nesie:
Iba vedúci, ktorý vydal rozkaz
Iba štátny zamestnanec, ktorý objednávku dokončil
Vedúci štátneho orgánu
poverenie dohľadom a poverením úradníka
197. Predloženie vedome nepresných alebo neúplných informácií o príjmoch občanom, keď:
vstup do štátnej služby znamená:
Požiadavka, aby štátny orgán poskytoval občanovi spoľahlivé a úplné informácie
· odmietnutie prijatia tohto občana do štátnej služby
Zákaz vymenovania občana na akékoľvek miesto v štátnej službe na 1 rok
Uplatňovanie disciplinárnych opatrení voči občanovi
Uplatňovanie opatrení trestnej zodpovednosti na občana
198. Štátny zamestnanec poskytuje informácie o svojich výdavkoch a výdavkoch svojich rodinných príslušníkov, ak:
Suma transakcie presahuje celkový príjem zamestnanca, jeho manžela / manželky a maloletých detí za rok predchádzajúci transakcii
suma transakcie presahuje celkový príjem štátneho zamestnanca a jeho manželky (manžela / manželky) za tri roky predchádzajúce transakcii
■ suma transakcie presahuje jeden milión rubľov
199. Štátny zamestnanec:
je povinný informovať zástupcu zamestnávateľa o osobnom záujme na výkon úradných povinností, ktorý môže viesť ku konfliktu záujmov
■ je povinný informovať zástupcu zamestnávateľa iba o konflikte záujmov, ktorý už vznikol a vyžaduje vysporiadanie
Nie je povinný prezradiť ani osobný záujem, ani existujúci konflikt záujmov
200. Štátny zamestnanec nesmie dostávať odmeny od fyzických a právnických osôb:
spôsobený zvýkon úradných povinností
· Splatné zvýkon úradných povinností za predpokladu, že príjem odmeny môže alebo môže viesť ku konfliktu záujmov
V súvislosti s plnením služobných povinností, ak sa odmena poskytuje v hotovosti
201. Štátny zamestnanec nemá zákaz:
Pripojte sa k politickým stranám
využívať výhody úradu pri volebných kampaniach
■ zúčastňovať sa na činnosti riadiaceho orgánu politickej strany
verejne vyjadrovať postoj k politickým stranám ako štátny zamestnanec, ak to nie je súčasťou jeho pracovných povinností
202. V prípade, že vlastníctvo cenných papierov štátnym zamestnancom vedie alebo môže
štátny zamestnanec je povinný viesť ku konfliktu záujmov:
previesť cenné papiere, ktoré mu patria, do dôvery
Požiadajte Komisiu o urovnanie konfliktov záujmov a postupujte podľa odporúčaní komisie
Predajte cenné papiere, ktoré mu patria
203. Trvanie obmedzení zamestnávania občana po prepustení z funkcie
štátna služba je:
1 rok po prepustení
2 rokov po prepustení
■ 5 rokov po prepustení
204. Obmedzenia zamestnávania občana po prepustení zo štátnej služby:
Vzťahuje sa iba na prácu na základe pracovnej zmluvy. Vzťahuje sa na prácu na základe pracovnej a občianskoprávnej zmluvy
Poskytuje súhlas so zamestnaním vedúceho štátneho orgánu
ustanovuje udelenie súhlasu na zamestnanie komisiou štátneho orgánu na riešenie konfliktu záujmov
205. Uveďte, ktorý z nasledujúcich protikorupčných dohovorov bol ratifikovaný
Ruská federácia:
Dohovor OSN proti korupcii
Trestnoprávny dohovor Rady Európy o korupcii
■ Občiansky právny dohovor Rady Európy o korupcii
Dohovor OECD o boji proti podplácaniu zahraničných verejných činiteľov v medzinárodných obchodných transakciách
206. Prezident Ruskej federácie:
definuje hlavné smery štátnej politiky v oblasti boja proti korupcii
koordinuje činnosť orgánov činných v trestnom konaní v boji proti korupcii
určuje postup vykonávania protikorupčných expertíz o regulačných právnych aktoch
ustanovuje postup overovania presnosti a úplnosti informácií o príjmoch, majetku a majetkových povinnostiach predložených federálnymi vládnymi úradníkmi
207. Otázky vytvorenia protikorupčného systému v Rusku sú zverené:
■ do Generálnej prokuratúry Ruskej federácie
Za ministerstvo spravodlivosti Ruskej federácie
rade pre boj proti korupcii za prezidenta Ruskej federácie
208. Základné pravidlá úradného správania štátnych zamestnancov sú stanovené:
Vzor etického kódexu a úradného správania štátnych a obecných zamestnancov Ruskej federácie, schválený prezídiom Protikorupčnej rady za prezidenta Ruskej federácie
Vzorový etický a služobný kódex štátnych a obecných zamestnancov Ruskej federácie, schválený Ministerstvom práce a sociálnej ochrany Ruskej federácie
■ Kódex správania pre štátnych a obecných zamestnancov, schválený dekrétom prezidenta Ruskej federácie
■ všeobecné zásady úradného správania štátnych zamestnancov, schválené dekrétom prezidenta Ruskej federácie
Všeobecné zásady úradného správania štátnych zamestnancov, schválené nariadením vlády Ruskej federácie
209. Pri vypĺňaní osvedčenia o príjmoch, majetku a majetku
povaha je okrem iného federálny štátny zamestnanec povinný poskytovať informácie
o týchto druhoch príjmov:
dôchodky, dávky
príjem z predaja, prenájmu nehnuteľností
príjem z vytvorenia literárneho diela
Úhrada výdavkov spojených s pracovnou cestou
Výška odpočtu dane z príjmu fyzických osôb a dane z majetku
štátny certifikát pre materský (rodinný) kapitál
210. Pri vypĺňaní osvedčenia o príjmoch, majetku a majetkových povinnostiach je spolkový štátny zamestnanec okrem iného povinný poskytovať informácie o týchto typoch vozidiel:
o odcudzených vozidlách
o nepoužiteľné vozidlá
■ o vozidlách poskytovaných federálnemu štátnemu zamestnancovi v súvislosti s výkonom úradných povinností
O vozidlách používaných spolkovým štátnym zamestnancom (ak existujú doklady potvrdzujúce právo na používanie)
■ o vozidlách, ktoré skutočne používa federálny štátny zamestnanec
na vozidlách vyradených z registrácie
■ o vozidlách, za ktoré bol federálny štátny zamestnanec v sledovanom období predplatený, ale vlastníctvo federálneho štátneho zamestnanca nebolo formálne potvrdené
211. V prípade, že federálny štátny zamestnanec zistí, že ním poskytnuté informácie o príjmoch, majetku a majetkových povinnostiach neodrážajú alebo úplne neodrážajú žiadne informácie alebo existujú chyby, môže predložiť aktualizované informácie do (?) Mesiac (mesiace) po uplynutí lehoty na predloženie informácií v bežnom roku, za ktorý sa správa podáva.
1
■3 ■2 0,5
212. Na internete informácie o príjmoch, výdavkoch, majetku a majetkových povinnostiach, ktoré poskytujú štátni zamestnanci:
■ nie sú zverejňované, pretože ide o dôverné informácie
umiestnené vo vzťahu k obsadzovacím pozíciám štátnych zamestnancov uvedených v osobitnom zozname
Umiestnené vo vzťahu k štátnym zamestnancom, ktorí dali písomný súhlas na uverejnenie informácií
Umiestnené vo vzťahu ku všetkým štátnym zamestnancom, ktorí predkladajú uvedené informácie
213. Štátny zamestnanec nemôže byť v štátnej službe, ak je jeho postavenie podriadené priamemu podriadeniu alebo kontrole štátnemu zamestnancovi, ktorý je:
jeho otec
■ jeho manželka
manželka jeho syna
■ jeho strýko
214. Verejnému zamestnancovi, ktorý oznámil skutočnosti korupcie, o ktorých sa dozvedel, sa disciplinárne opatrenia prijmú do jedného roka od oznámenia:
■ uplatňované iba so súhlasom odborového orgánu
Uplatňujú sa iba po dohode s verejnou radou federálneho štátu
sa uplatňujú až po zvážení príslušnej záležitosti na stretnutí komisie dňa
urovnanie konfliktu záujmov
Uplatňujú sa iba po dohode s výborom pre riešenie sporov o služby
· Neaplikujte
215. Právomoc komisie pre dodržiavanie požiadaviek na úradné konanie a riešenie konfliktov záujmov zahŕňa:
■ posudzovanie žiadostí občanov o súhlas so zamestnaním po ukončení služby
■ Posudzovanie žiadostí štátnych zamestnancov o súhlas s vykonávaním iných platených činností
Posudzovanie žiadostí štátnych zamestnancov, ktorí chcú vyplatiť dar prijatý v súvislosti s výkonom úradných povinností
Posúdenie odvolaní štátnych zamestnancov o nemožnosti poskytnúť informácie o príjmoch ich manžela (manželky) z objektívnych dôvodov
216. Objasnenie uplatňovania právnych predpisov stanovujúcich protikorupčné požiadavky, obmedzenia a zákazy v štátnej službe federálnym štátnym orgánom je v právomoci:
■ Zamestnanci vlády Ruskej federácie
Kancelária prezidenta Ruskej federácie pre otázky boja proti korupcii
Ministerstvo práce a sociálnej ochrany Ruskej federácie
Federálna služba pre prácu a zamestnanosť
217. Odborné právne akty a ich návrhy v oblasti boja proti korupcii sa vykonávajú s cieľom:
identifikácia faktorov spôsobujúcich korupciu a ich následné odstránenie
Identifikácia rozporov a právnych konfliktov vo vzťahu k iným uplatniteľným regulačným právnym aktom
zabezpečenie účasti nezávislých odborníkov na posudzovaní kvality prijatých regulačných právnych aktov
218. V súlade so zákonom sa trestná zodpovednosť ustanovuje:
úplatok
za prijatie úplatku
pre komerčné úplatkárstvo
za nezákonnú odmenu v mene právnickej osoby
■ za neprijatie opatrení na riešenie konfliktov záujmov vo verejnej službe
219. Vyšetrovanie trestných činov súvisiacich s korupciou patrí do právomoci:
■ Vyšetrovací výbor Ruskej federácie
Federálna bezpečnostná služba Ruskej federácie
Účtovná komora Ruskej federácie
Generálna prokuratúra Ruskej federácie
220. Uveďte, ktoré z nasledujúcich ustanovení sú stanovené spolkovým zákonom z 25. decembra 2008 č. 273-FZ „O boji proti korupcii“:
Obdobie, v ktorom sa musia prijať opatrenia na riešenie konfliktu záujmov
vlastnosti uplatňovania opatrení trestnej zodpovednosti na právnické osoby za páchanie trestných činov korupcie
Zákaz vykonávať podnikateľskú činnosť pre osoby, ktoré majú verejnú funkciu v Ruskej federácii
povinnosť štátnych zamestnancov dodržiavať kódex správania pre štátnych a obecných úradníkov
právo administratívy prezidenta Ruskej federácie overovať presnosť a úplnosť informácií o príjmoch ktoréhokoľvek štátneho zamestnanca
221. Uveďte, ktoré z nasledujúcich ustanovení sú stanovené federálnym zákonom z 27. júla 2004 č. 79-FZ „O štátnej službe Ruskej federácie“:
Povinnosť úradníka informovať zástupcu zamestnávateľa o podnecovaní k spáchaniu trestného činu korupcie
zákaz nadobúdania štátnych zamestnancov v prípadoch ustanovených spolkovým zákonom, za ktoré možno získať príjem
Povinnosť štátnych zamestnancov dodržiavať kódex správania pre štátnych a obecných úradníkov
■ povinnosť štátnych zamestnancov absolvovať pravidelné školenie v oblasti boja proti korupcii
222. Ak existuje nesúlad medzi nákladmi štátneho zamestnanca a jeho rodinnými príslušníkmi a ich príjmami:
Prokuratúra sa obrátila na súd s návrhom na uplatnenie opatrení trestnej zodpovednosti na štátneho zamestnanca
orgány činné v trestnom konaní sa obrátia na súd s návrhom na zaistenie majetku štátu, ktorého zákonnosť nadobudnutia nemôže štátny zamestnanec odôvodniť
* štátny zamestnanec je okamžite prepustený zo štátnej služby
223. V súvislosti s výkonom štátnej služby je štátny zamestnanec zakázaný
dostávať dary v súvislosti s výkonom úradných povinností:
Od fyzických a právnických osôb
- od fyzických a právnických osôb, s výnimkou darov predložených v súvislosti s protokolovými udalosťami
Od jednotlivcov
Od právnických osôb
224. Štátny zamestnanec je povinný oznámiť:
\ o skutočnosti, že sa na neho obrátili zástupcovia právnickej osoby s cieľom prinútiť ho, aby spáchal trestný čin
o skutočnosti, že sa na neho obrátili štátni zamestnanci, ktorí zastávajú funkcie v rovnakom štátnom orgáne, aby ho prinútili spáchať trestný čin
Za spáchanie trestného činu korupcie štátnym zamestnancom, ktorý zastáva pozíciu v rovnakom štátnom orgáne
■ o informáciách, ktoré má k dispozícii o príprave trestných činov korupcie inými štátnymi zamestnancami
225. Zloženie komisie pre splnenie požiadaviek na úradné konanie a riešenie konfliktov záujmov musí zahŕňať:
■ zástupcovia úradu prezidenta Ruskej federácie pre otázky boja proti korupcii
zástupcovia vedeckých alebo vzdelávacích inštitúcií, ktorých činnosť súvisí s verejnou službou
■ zástupcovia odborovej organizácie pôsobiacej vo vládnej agentúre
226. V súlade s trestnoprávnymi predpismi Ruskej federácie je predmetom úplatku
možno:
peniaze
nehnuteľnosť
cenné papiere
majetkové služby
nehmotný prínos
227. Podľa ruského práva nemôžu byť kvalifikovaní ako
prijatie úplatku v nasledujúcich situáciách:
prijatie odmien úradníkom za použitie výlučne osobných vzťahov, ktoré sa netýkajú jeho úradného postavenia, vzťahov
za províziu úradníka, ktorý koná v službe, sa prevádza majetok, nie osobne na neho alebo jeho príbuzných alebo priateľov, ale samozrejme na iné osoby, a úradník, jeho príbuzní alebo priatelia z toho nemajú prospech z majetku.
■ prijatie odmeny úradníkom pred vykonaním činností v službe v prospech osoby, ktorá previedla odmenu
Prijatie odmeny úradníkom za všeobecné sponzorstvo alebo súčinnosť v službe
228. Občan, ktorý sa dopustil trestného činu korupcie, môže byť zbavený práva
zastávať určité funkcie v štátnej službe:
Rozhodnutím Komisie o splnení požiadaviek na úradné konanie a urovnanie konfliktov záujmov
Rozhodnutím zástupcu zamestnávateľa štátneho orgánu, kde občan vykonával funkciu štátnej služby
Ak je občan zapísaný v zozname občanov, ktorí sa dopustili trestného činu korupcie
■ rozhodnutím prezidenta Ruskej federácie
rozhodnutím súdu
229. Štátny zamestnanec zastáva pozíciu vo federálnej agentúre a pracuje aj na čiastočný úväzok v technickom ústave.
Federálna agentúra plánuje vykonávať štátne obstarávanie služieb na vykonávanie výskumných prác. Na základe svojich úradných povinností sa štátny zamestnanec musí podieľať na vypracovaní zadávacích podmienok pre túto prácu.
Vie, že technický ústav má záujem vykonávať práce na plánovanom štátnom poriadku a zúčastní sa výberového konania.
V tejto situácii:
■ existuje konflikt záujmov, pretože v prípade, že technický inštitút vyhrá súťaž, pracovné zaťaženie štátneho zamestnanca v technickom inštitúte sa zvýši, čo môže následne ovplyvniť kvalitu a objem plnenia úradných povinností v mieste štátnej služby vo federálnej agentúre;
existuje konflikt záujmov, pretože štátny zamestnanec môže ovplyvniť obsah zadávacích podmienok a poskytnúť výhodu organizácii, od ktorej dostáva príjem
Neexistuje konflikt záujmov, pretože neexistujú informácie, ktoré by naznačovali možnosť získať vecné výhody z rozhodnutia štátneho zamestnanca alebo jeho rodinných príslušníkov.
Neexistuje konflikt záujmov, pretože technický inštitút môže vykonávať prácu v najvyššej kvalite a za primeranú cenu v porovnaní s inými potenciálnymi účastníkmi súťaže.
Neexistuje konflikt záujmov, pretože neexistujú žiadne okolnosti, ktoré by naznačovali, že štátny zamestnanec zamýšľa zneužiť svoje úradné postavenie
Vládna agentúra vyhlásila súťaž o poskytnutie dotácií sociálne orientovaným neziskovým organizáciám. Súťaže sa zúčastnila nezisková organizácia „Mercy and Care“.
Jeden z úradníkov zapojených do vyhodnocovania ponúk a rozhodovania o tom, či získať dotácie, predtým pracoval pre uvedenú charitatívnu organizáciu, hoci v čase súťaže nebol spojený so žiadnymi finančnými záväzkami.
Vzhľadom na to, že „milosrdenstvo a starostlivosť“ si zaslúžia podporu najviac, štátny úradník aktívne hovoril o výhodách tejto organizácie a vyzval členov komisie, aby za ňu hlasovali.
V tejto situácii v súlade s federálnym zákonom „o štátnej službe Ruskej federácie“:
Nedochádzalo ku konfliktu záujmov, ale došlo k porušeniu požiadaviek na úradné konanie
nedošlo ku konfliktu záujmov, ak by charitatívna organizácia dostala dotáciu a ak by štátny zamestnanec nedostal podporu
■ došlo ku konfliktu záujmov, pretože štátny zamestnanec využil svoje oficiálne postavenie s cieľom získať materiálne výhody pre konkrétnu charitatívnu organizáciu
231. V roku 2005 bol A. vymenovaný do funkcie zástupcu vedúceho oddelenia v roku 2005
územný orgán federálnej služby. V roku 2009 bol A. manžel vymenovaný
vedúci tohto územného orgánu.
Na základe výsledkov overovania dodržiavania požiadaviek na úradné konanie nebola odhalená korupčná zložka v súčinnosti vedúceho územného orgánu a štátneho zamestnanca A.
V tejto situácii:
Od tejto chvíle nedochádza ku konfliktu záujmov
Otázka 82. a pravidlá ochrany práce
Štátny dozor a kontrola dodržiavania pracovných právnych predpisov je jedným zo spôsobov ochrany pracovných práv a legitímnych záujmov zamestnancov. Vzťahuje sa rovnako na podniky a organizácie všetkých foriem vlastníctva a na všetky organizačné a právne formy, ako aj na zamestnávateľov - individuálnych podnikateľov a jednotlivcov.
Legislatíva definuje systém a pôsobnosť osobitných orgánov štátu, ktorých hlavnou činnosťou je dohľad nad dodržiavaním pracovnoprávnych predpisov, pravidiel a noriem ochrany práce. Najvyšší dohľad nad implementáciou pracovnoprávnych predpisov vykonávajú orgány prokuratúry Ruskej federácie.
Hlavným kontrolným orgánom je Spolkový inšpektorát práce, ktorého činnosť je upravená v čl. 354 - 365 TC.
Federálny inšpektorát práce je zjednotený centralizovaný systém pozostávajúci z federálneho výkonného orgánu oprávneného vykonávať štátny dohľad a kontrolu nad dodržiavaním pracovnoprávnych predpisov a jeho územných orgánov (štátnych inšpektorátov práce).
Činnosť Federálnej inšpekcie práce riadi hlavný štátny inšpektor práce Ruskej federácie, ktorého vymenúva a odvoláva vláda Ruskej federácie.
Hlavnými úlohami inšpekcie sú:
- zabezpečenie dodržiavania a ochrany pracovných práv a slobôd občanov vrátane práva na bezpečné pracovné podmienky;
- zabezpečenie toho, aby zamestnávatelia dodržiavali pracovné právo;
- poskytovanie informácií zamestnávateľom a zamestnancom o najúčinnejších metódach dodržiavania pracovných právnych predpisov;
- upozorniť príslušné štátne orgány na skutky porušenia alebo zneužívania, ktoré nepodliehajú pracovnoprávnym predpisom.
V súlade s čl. 357 Zákonníka práce majú štátni inšpektori práce právo:
- spôsobom predpísaným zákonom, kedykoľvek, bez prekážok, s príslušným osvedčením, navštevovať organizácie akejkoľvek organizačnej a právnej formy, zamestnávateľov - jednotlivcov;
- vykonávať kontroly a vyšetrovania príčin porušenia pracovných právnych predpisov a pravidiel ochrany práce;
- dostávať vysvetlenia, dokumenty a ďalšie informácie potrebné na výkon svojich právomocí od akýchkoľvek úradníkov a orgánov;
- vydávať zamestnávateľom záväzné príkazy na odstránenie zistených porušení, na obnovenie porušených práv pracovníkov, na zavedenie disciplinárnej zodpovednosti páchateľov alebo na ich odstránenie z úradu v súlade so zavedeným postupom;
- odoberať vzorky použitých alebo spracovaných materiálov a látok na analýzu;
- zasielať súdom, za prítomnosti záverov štátneho preskúmania pracovných podmienok, požiadavky na likvidáciu organizácií alebo ukončenie činnosti ich štrukturálnych odborov z dôvodu porušenia požiadaviek na ochranu práce;
- vyšetrovať nehody;
- zakázať používanie osobných ochranných prostriedkov, ktoré nemajú osvedčenia alebo nespĺňajú požiadavky na ochranu práce;
- vydávať pokyny týkajúce sa prerušenia práce osôb, ktoré neboli zaškolené, a pokyny týkajúce sa ochrany práce, bezpečnosti;
- vypracúva protokoly a posudzuje prípady administratívnych trestných činov v rámci právomocí, pripravuje a zasiela orgánom činným v trestnom konaní a súdu ďalšie materiály týkajúce sa postavenia páchateľov pred súd v súlade so zákonom;
- vystupovať ako súdni znalci v oblasti nárokov na porušenie pracovných zákonov.
Okrem Federálneho inšpektorátu práce existujú ďalšie špeciálne štátne orgány a inšpekcie. Vykonávajú štátny dozor nad bezpečným vykonávaním práce v priemysle (článok 366 Zákonníka práce); štátny energetický dozor (§ 367 Zákonníka práce); štátny hygienický a epidemiologický dohľad (článok 368 Zákonníka práce); štátny dozor nad jadrovou a radiačnou bezpečnosťou (čl. 369 TC), atď.
Právomoc všetkých regulačných orgánov je jasne upravená zákonom. Ich úradníci majú právo vykonávať kontroly predmetov, ktoré sú pod ich kontrolou, vo všetkých záležitostiach týkajúcich sa ich pôsobnosti. Môžu požadovať, aby zamestnávatelia predložili všetky potrebné dokumenty a vysvetlenia k zisteným porušeniam; vydávať rozkazy na odstránenie porušení; predpísaným spôsobom, aby páchatelia priniesli (alebo preniesli na príslušné orgány informácie o uvedení páchateľov) na správnu alebo inú právnu zodpovednosť atď.
Na overenie súladu pracovných podmienok so štátnymi regulačnými požiadavkami na ochranu práce sa zaviedla štátna skúška pracovných podmienok. Vykonáva ju ministerstvo zdravotníctva a sociálneho rozvoja Ruskej federácie a výkonné orgány jednotlivých orgánov Ruskej federácie, ktoré sú zodpovedné za otázky ochrany práce.
Štátny dozor a kontrola dodržiavania pracovných právnych predpisov
Štátny dohľad a kontrola nad dodržiavaním pracovnoprávnych predpisov a iných predpisov obsahujúcich pracovné právo sú najdôležitejším spôsobom ochrany pracovných práv a oprávnených záujmov zamestnancov. Organizácia a vykonávanie štátneho dozoru a kontroly nad dodržiavaním požiadaviek na ochranu práce je okrem toho jednou zo záruk vykonávania práva pracovníkov na zdravé a bezpečné pracovné podmienky.
Štátny dohľad nad presným a jednotným vykonávaním pracovných právnych predpisov a vykonávajú sa ďalšie regulačné právne akty obsahujúce normy pracovného práva Podriadený mu je generálny prokurátor Ruskej federácie a prokurátori v súlade so zákonom o prokuratúre.
Štátny dozor a kontrola dodržiavania pracovných právnych predpisov a iných právnych predpisov obsahujúcich normy pracovného práva, všetci zamestnávatelia na území Ruska vykonáva federálny inšpektorát práce... Štátny dozor nad dodržiavaním pravidiel o bezpečnom riadení pracovať v určitých odvetviach a v niektorých priemyselných zariadeniach spolu s federálnym inšpektorátom práce federálne výkonné orgány... vykonávanie kontrolných a dozorných funkcií v ustanovenej oblasti činnosti (pod Petrom I., Berg Collegium monitorovalo prácu v baníctve a baniach). Vnútropodnikovú štátnu kontrolu nad dodržiavaním pracovnoprávnych predpisov a iných normatívnych právnych aktov obsahujúcich normy pracovného práva v podriadených organizáciách vykonávajú federálne výkonné orgány, výkonné orgány ustanovujúcich subjektov Ruskej federácie, ako aj orgány miestnej samosprávy spôsobom a za podmienok stanovených federálnymi zákonmi a zákonmi ustanovujúcich subjektov. Federácia ( art. 353 Zákonníka práce Ruskej federácie).
Podľa art. 354 Zákonníka práce Ruskej federáciefederálny inšpektorát práce Je to jednotný centralizovaný systém, ktorý sa skladá z federálneho výkonného orgánu oprávneného vykonávať štátny dozor a kontrolu nad dodržiavaním pracovnoprávnych predpisov a iných právnych predpisov obsahujúcich normy pracovného práva a jeho územných orgánov (štátnych inšpektorátov práce).
V roku 2004 boli z bývalého Ministerstva práce Ruska prevedené funkcie kontroly a dohľadu nad dodržiavaním pracovnoprávnych predpisov a iných normatívnych právnych aktov obsahujúcich normy pracovného práva. Federálna služba pre prácu a zamestnanosť a jeho územné orgány.
Federálny inšpektorát práce na čele vedúceho autorizovaného federálneho výkonného orgánu - hlavný štátny inšpektor práce Ruskej federácie... vymenovaní a odvolaní ruskou vládou.
Činnosť federálneho inšpektorátu práce a úradníkov týchto orgánov sa vykonáva na základe zásady rešpektovanie, dodržiavanie a ochrana ľudských a občianskych práv a slobôd, zákonnosť, objektívnosť, nezávislosť a publicita.
Podľa art. 355 Zákonníka práce Ruskej federáciehlavné úlohy federálneho inšpektorátu práce sú:
- zabezpečenie dodržiavania a ochrany pracovných práv a slobôd občanov vrátane práva na bezpečné pracovné podmienky;
Prečítajte si tiež: Dovolenka na vlastné náklady, koľko dní môžete stráviť ročne
- zabezpečenie toho, aby zamestnávatelia dodržiavali pracovné právne predpisy a iné regulačné právne akty obsahujúce pracovné právo;
- poskytovanie informácií zamestnávateľom a zamestnancom o najúčinnejších prostriedkoch a metódach dodržiavania ustanovení pracovnoprávnych predpisov;
- upozorniť príslušné štátne orgány na skutky porušenia, konania (nečinnosti) alebo zneužitia, na ktoré sa nevzťahuje pracovná legislatíva a iné regulačné právne akty obsahujúce normy pracovného práva.
Podľa art. 356 Zákonníka práce Ruskej federácie v súlade s úlohami, ktoré mu boli pridelené federálny inšpektorát práce implementuje najmä nasledujúcu hlavnú právomoci:
- vykonáva štátny dozor a kontrolu nad dodržiavaním pracovnoprávnych predpisov a iných regulačných právnych aktov obsahujúcich normy pracovného práva zamestnávateľmi prostredníctvom inšpekcií, prieskumov, vydávania povinných príkazov na odstránenie porušení, vyhotovovania protokolov o správnych deliktoch v rozsahu pôsobnosti úradu, prípravy ďalších materiálov (dokladov) ) o postavení páchateľov pred súd v súlade s federálnymi zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie;
- analyzuje okolnosti a príčiny zistených porušení, prijíma opatrenia na ich odstránenie a obnovenie porušených pracovných práv občanov;
- vykonáva v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie posudzovanie prípadov správnych deliktov;
- predpísaným spôsobom zasiela príslušné informácie výkonným orgánom, výkonným orgánom orgánov Ruskej federácie a miestnym vládam, orgánom činným v trestnom konaní a súdom;
- vykonáva dohľad a kontrolu nad dodržiavaním zavedeného postupu vyšetrovania a evidencie pracovných úrazov;
- zúčastňuje sa na vyšetrovaní priemyselných nehôd alebo ich vedie nezávisle;
- informuje zamestnávateľov a zamestnancov a poskytuje im poradenstvo v súvislosti s dodržiavaním pracovných zákonov a iných právnych predpisov, ktoré obsahujú pracovné právo;
- pripravuje a uverejňuje výročné správy o dodržiavaní pracovných zákonov a iných právnych predpisov, ktoré obsahujú normy pracovného práva.
Úradníci federálneho inšpektorátu práce by pri svojej činnosti nemali prekračovať právomoci, ktoré im boli udelené, inak bránia vykonávaniu dozorných a kontrolných činností inými oprávnenými štátnymi orgánmi alebo zasahujú do práce kontrolovaných organizácií (individuálnych podnikateľov).
Dohľad a kontrola priamo sa vykonáva súlad s pracovnými zákonmi štátni inšpektori práce. Aby mohli plniť svoje funkcie, sú veľmi široké práva, stanovený art. 357 Zákonníka práce Ruskej federácie.
V prípade, že odborový orgán, zamestnanec alebo iná osoba sa obráti na štátny inšpektorát práce vo veci čakajúcej na posúdenie príslušným orgánom (s výnimkou pohľadávok akceptovaných na zváženie súdom alebo vo veciach, ktoré sa týkajú súdneho rozhodnutia), štátny inšpektor práce pri odhaľovaní zjavného porušenia práce legislatíva má právo vydať rozkaz zamestnávateľovi... predmet povinné vykonanie (proti tomuto predpisu sa môže zamestnávateľ odvolať na súde v 10 dní od okamihu prijatia zamestnávateľom alebo jeho zástupcom).
Podľa art. 359 Zákonníka práce Ruskej federácie pri výkone svojich práv a plnení svojich povinností sú štátni inšpektori práce zástupcovia splnomocnencov a sú pod jeho ochranou, nezávislí od vládnych agentúr, úradníkov a podliehajú iba zákonu.
Postup vykonávania inšpekcií zamestnávateľov Úradníci federálneho inšpektorátu práce sú určení dohovormi ILO o inšpekcii práce, ratifikovanými Ruskom, zákonníkom práce Ruskej federácie, ďalšími federálnymi zákonmi, ako aj rozhodnutiami vlády Ruskej federácie ( art. 360 Zákonník práce Ruskej federácie).
Počas inšpekcie môže štátny inšpektor práce informovať o svojej prítomnosti zamestnávateľa alebo jeho zástupcu... pokiaľ sa domnieva, že takéto oznámenie by nemalo vplyv na účinnosť kontrol.
Organizácie ozbrojených síl Ruskej federácie, bezpečnostné agentúry, orgány vnútorných záležitostí, štátna hasičská služba, iné orgány činné v trestnom konaní, nápravné inštitúcie, organizácie jadrového a obranného priemyslu atď. podrobené kontrolným kontrolám s špeciálna objednávka ne holding, ktoré poskytuje:
- prístup vládnych inšpektorov práce, ktorí dostali vhodné prijatie vopred;
- vykonávanie inšpekcií v roku 2007 určený čas ;
- obmedzenie vykonávania kontrol počas manévrov alebo cvičení, deklarovaných období napätia, nepriateľských akcií.
Pri organizovaní a priamom vykonávaní inšpekcií sa štátni inšpektori práce musia riadiť požiadavkami Ch. II spolkového zákona „o ochrane práv právnických osôb a individuálnych podnikateľov pri štátnej kontrole (dohľad)“.
Proti rozhodnutiam štátnych inšpektorov práce sa možno odvolať na príslušného riadiaceho pracovníka... Hlavný štátny inšpektor práce Ruskej federácie a / alebo na súd (art. 361 Zákonníka práce Ruskej federácie). Za nezákonné konanie alebo nečinnosť nesú štátni inšpektori práce zodpovednosť (disciplinárnu, materiálnu, trestnú) ustanovenú federálnymi zákonmi ( art. 364 Zákonníka práce Ruskej federácie).
Federálny inšpektorát práce vykonáva svoje činnosti v spolupráci s federálnymi výkonnými orgánmi, ktoré vykonávajú kontrolné a dozorné funkcie v ustanovenej oblasti činnosti, s ostatnými federálnymi výkonnými orgánmi, výkonnými orgánmi ustanovujúcich subjektov Ruskej federácie, orgánmi miestnej samosprávy, prokurátormi, odborovými zväzmi (ich združeniami). , združenia zamestnávateľov, iné organizácie.
V súlade s h. 1 polievková lyžica. 366 Zákonníka práce Ruskej federácie vykonáva sa štátny dozor nad dodržiavaním pravidiel bezpečného výkonu práce v určitých odvetviach av niektorých zariadeniach federálny výkonný orgán vykonávajúci kontrolné a dozorné funkcie v oblasti priemyselnej bezpečnosti. Má právo monitorovať dodržiavanie štátnych regulačných požiadaviek na ochranu práce v zariadeniach uhlia, baníctva, baníctva a chemického, nekovového, ropného a plynového, chemického, hutníckeho a ropného a plynového priemyslu, v geologických prieskumných výpravách a večierkoch, ako aj pri výstavbe a prevádzke podzemia. konštrukcie, bojlery a tlakové nádoby, potrubia na výrobu pary a horúcej vody, zariadenia súvisiace s výrobou, prepravou, skladovaním a využívaním plynu počas trhacích operácií v priemysle.
V súčasnosti sa vykonáva štátny dohľad nad dodržiavaním pravidiel bezpečného výkonu práce v určitých odvetviach Federálna služba pre environmentálny, technologický a jadrový dohľad a jej územné orgány... Schválené servisné predpisy uznesenie vlády Ruskej federácie z 30. júla 2004 č. 401.
Štátny dohľad nad vykonávaním opatrení na zaistenie bezpečnej údržby elektrických a tepelne využívaných zariadení vykonáva federálny výkonný orgán, ktorý vykonáva kontrolné a dozorné funkcie v oblasti bezpečnosti elektrických a tepelných zariadení a sietí. Štátny dohľad nad dodržiavaním pravidiel jadrovej a radiačnej bezpečnosti vykonáva federálny výkonný orgán, ktorý vykonáva kontrolné a dozorné funkcie v oblasti bezpečnosti a využívania atómovej energie. V súčasnosti sa tiež vykonávajú tieto druhy dohľadu Federálna služba pre environmentálny, technologický a jadrový dohľad.
Štát hygienický a epidemiologický dohľad dodržiavanie hygienických a hygienických, hygienických a protiepidemiologických noriem a pravidiel organizáciami vykonáva federálny výkonný orgán, ktorý vykonáva funkcie kontroly a dozoru v oblasti sanitárneho a epidemiologického blahobytu obyvateľstva. Od roku 2004 je takýmto orgánom Federálna služba pre dohľad nad ochranou práv spotrebiteľov a starostlivosti o ľudí a jej územné orgány. Schválené servisné predpisy uznesenie vlády Ruskej federácie z 30. júna 2004 č. 322.
Zamestnanci špeciálnych orgánov zodpovedných za banský a priemyselný dozor, energetický dozor, dozor nad jadrovou a radiačnou bezpečnosťou, sanitárny a epidemiologický dohľad pri vykonávaní dozorných činností nezávislý a dodržiavať iba zákon.
Prečítajte si tiež: Dovolenka pre odpracované hodiny
Funkcie dozoru a kontroly nad dodržiavaním právnych predpisov na ochranu práce dlhodobo vykonával odbory... ako aj technický inšpektorát práce pod ich jurisdikciou. IN odbory a dnes existuje technická a právna kontrola... však vytvorením federálneho inšpektorátu práce tieto inšpekcie sú nástrojmi iba verejná kontrola a nie sú oprávnení ukladať úradníkom pokuty za porušenie predpisov o ochrane práce .
Podľa ustanovení Zákonníka práce Ruskej federácie ( art. 419 a 362), všetky osoby (vrátane vedúcich pracovníkov a ostatných funkcionárov organizácií, ako aj zamestnávatelia - jednotlivci), ktorí sa dopustili porušenia pracovných zákonov a iných aktov obsahujúcich normy pracovného práva, sú zapojení do disciplinárna a materiálna zodpovednosť spôsobom predpísaným Zákonníkom práce Ruskej federácie a ďalšími federálnymi zákonmi, ako aj občianskoprávnou, správnou a trestnou zodpovednosťou spôsobom stanoveným federálnymi zákonmi.
Nesplnenie alebo nesprávne splnenie povinnosti dodržiavať pracovné právo zamestnávateľom aj zamestnancom predstavuje disciplinárnu zodpovednosť v súlade s pravidlami stanovenými v zákonníku práce Ruskej federácie.
Administratívna zodpovednosť zamestnávatelia a ich zástupcovia za porušenie pracovnoprávnych predpisov upravuje art. 5.27 správneho poriadku Ruskej federácie.
Správny zákonník Ruskej federácie (čl.5.28 - 5.34)) tiež ustanovila administratívnu zodpovednosť za trestné činy v oblasti vzťahov sociálneho partnerstva, najmä za osoby zastupujúce zamestnávateľov.
Trestná zodpovednosť za trestné činy proti pracovným právam občanov art. 143, 145, 145.1 Trestného zákona Ruskej federácie.
Ako extrémna miera zodpovednosti organizácie za porušenie požiadaviek na ochranu práce je to povolené likvidácie. Rozhoduje sa o likvidácii organizácie alebo o ukončení činnosti jej štrukturálnej jednotky súdom na žiadosť úradníkov federálneho inšpektorátu práce za prítomnosti štátneho preskúmania pracovných podmienok.
Štátny dozor a kontrola nad dodržiavaním pracovnoprávnych predpisov je:
Štátny dozor a kontrola dodržiavania pracovných právnych predpisov
ŠTÁTNY DOHĽAD A KONTROLA SÚLADU S PRÁVNYMI PRÁVNYMI PREDPISMI - činnosti osobitne poverených výkonných orgánov pre dohľad a kontrolu v ustanovenej oblasti činnosti.
Štátny dozor a kontrola dodržiavania predpisov pracovná legislatíva a ďalšie regulačné právne akty obsahujúce normy pracovného práva; je jedným z hlavných spôsobov ochrana pracovných práv a legitímne záujmy pracovníci a vykonáva sa prostredníctvom správania úradníkov výkonného orgánu s právomocou vykonávať dohľad a kontrolu v stanovenej oblasti, inšpekciami, prieskumami, vydávaním záväzných príkazov na odstránenie porušení, postavením páchateľov pred súd atď.
Štátny dozor a kontrola dodržiavania pracovných právnych predpisov a iných právnych predpisov obsahujúcich normy pracovného práva sa vykonáva:
vo všetkých organizáciách na území Ruskej federácie - federálny inšpektorát práce ;
v určitých odvetviach a v niektorých priemyselných zariadeniach (spolu s federálnym inšpektorátom práce) - osobitne povolené federálne výkonné orgány pre dohľad v ustanovenej oblasti činnosti.
Vnútroštátny štátny dohľad nad dodržiavaním pracovnoprávnych predpisov a iných normatívnych právnych aktov obsahujúcich normy pracovného práva v podriadených organizáciách vykonávajú federálne výkonné orgány, výkonné orgány ustanovujúcich subjektov Ruskej federácie a orgány miestnej samosprávy.
Štátny dohľad nad presným a jednotným vykonávaním pracovných právnych predpisov a iných regulačných právnych aktov obsahujúcich normy pracovného práva vykonáva generálny prokurátor Ruskej federácie a prokurátori mu podliehajú v súlade s federálnym zákonom.
Všeobecné zásady organizácie a vykonávania štátneho dozoru a kontroly nad dodržiavaním pracovnoprávnych predpisov a iných regulačných právnych aktov obsahujúcich normy pracovného práva sú zakotvené v kapitole 57 Zákonníka práce Ruskej federácie.
pozri tiež Federálny inšpektorát práce . Federálne výkonné orgány pre dohľad .
Ruská encyklopédia ochrany práce. - M. NTs ENAS. Ed. V.K.Varová, I.A.Vorobyova, A.F. Zubkova, N.F. Izmerová. 2007.
Zistite, čo sa v ostatných slovníkoch nachádza v časti „Štátny dozor a kontrola dodržiavania pracovných právnych predpisov“:
Dohľad a kontrola dodržiavania zákonov a iných normatívnych právnych aktov o ochrane práce a práce - funkciu, ktorú vykonávajú špeciálne poverené štátne orgány, ako aj verejné organizácie s cieľom predchádzať trestným činom v oblasti práce a potláčať ich. V súlade s článkom 244 Zákonníka práce štátny dozor a kontrola v .... Slovník pojmov
DOHĽAD A KONTROLA SÚLADU S PRÁVNYMI A INÝMI PRÁVNYMI PRÁVNYMI AKTMI O PRÁCI A OCHRANE PRÁCE - funkciu, ktorú vykonávajú špeciálne poverené štátne orgány, ako aj verejné organizácie s cieľom predchádzať trestným činom v oblasti práce a potláčať ich. V súlade s článkom 244 Zákonníka práce štátny dozor a kontrola v ... Encyklopédia pracovného práva
Vládna agentúra - (Štátny orgán) Štátny orgán je rozdelenie aparátu štátnej moci určeného na riadenie záležitostí v krajine. Značky štátnych orgánov, typy štátnych orgánov, štátne orgány Ruska, ... ... Encyklopédia investorov
KONTROLA FEDERÁLNEJ PRÁCE - jednotný centralizovaný systém štátnych orgánov vykonávajúcich štátny dozor a kontrolu nad dodržiavaním pracovnoprávnych predpisov a iných regulačných právnych aktov obsahujúcich normy pracovného práva, pozostávajúci z federálnej ... ... ruskej encyklopédie ochrany práce
NLA: Kódex Ruskej federácie o správnych deliktoch: oddiel III - (v znení zmien a doplnení 25.11.2013) Kódex správnych deliktov Ruskej federácie GARANT ... Účtovná encyklopédia
Ochrana pracovných práv pracovníkov - zaručená štátna ochrana práv a slobôd pracovníkov v oblasti práce zameraná na predchádzanie porušovaniu pracovných práv pracovníkov alebo okamžité obnovenie porušených práv, ako aj na poskytovanie kompenzácií pracovníkom ... ... ruská encyklopédia ochrany práce
Spôsoby ochrany pracovných práv pracovníkov - hlavné spôsoby ochrany pracovných práv a oprávnených záujmov zamestnancov sú: štátny dozor a kontrola dodržiavania pracovných právnych predpisov; ochrana pracovných práv pracovníkov odborovými zväzmi; sebaobrana zo strany pracovníkov ... ... encyklopedický slovníkový slovník vedúceho podniku
Riadenie bezpečnosti práce - Hlavným cieľom riadenia bezpečnosti pri práci je organizácia práce na zaistení bezpečnosti, zníženie počtu úrazov a úrazov, chorôb z povolania, zlepšenie pracovných podmienok na základe súboru úloh s cieľom vytvoriť bezpečné a ... ... Wikipedia
Štátna politika v oblasti ochrany práce - jeden z hlavných smerov vnútornej politiky štátu. Štát je garantom spravodlivej sociálnej politiky, koordinátorom záujmov všetkých skupín spoločnosti. Povinnosť štátu chrániť právo každého človeka pracovať v ... ... ruskej encyklopédii ochrany práce
NLA: Zákonník práce Ruskej federácie: piata časť - (v znení zmien a doplnení 25.11.2013) Zákonník práce Ruskej federácie GARANT ... Účtovná encyklopédia
- Nové právne predpisy o ochrane práce. N.N.Sheptulina. Príručka pojednáva o nových právnych normách zabezpečujúcich právo každého zamestnanca na pracovné podmienky, ktoré spĺňajú bezpečnostné a hygienické požiadavky, ako aj povinnosť zamestnávateľa ... Viac Kúpiť elektronickú knihu za 90 rubľov
- Základy pracovného práva. Radko T.N. Učebnica stručným a pohodlným spôsobom zverejňuje hlavné témy potrebné na získanie základných vedomostí z predmetu „Pracovné právo Ruskej federácie“. Zvažoval také problémy, ako je koncept a úlohy ... Viac Kúpiť za 26 rubľov
- Základy pracovného práva. T. N. Radko. Učebnica stručným a pohodlným spôsobom zverejňuje hlavné témy potrebné na získanie základných vedomostí z predmetu „Pracovné právo Ruskej federácie“. Problémy ako koncept a úlohy sa považujú za ... Viac Kúpiť za 23,4 rubľov
Dohľad a kontrolu dodržiavania právnych predpisov v oblasti práce a ochrany práce vykonáva federálny inšpektorát práce v súlade s Zákonníkom práce Ruskej federácie, ako aj federálny dohľad nad dodržiavaním pravidiel bezpečného výkonu práce v určitých oblastiach činnosti.
V súlade s článkom 353 Zákonníka práce Ruskej federácie kontrolu dodržiavania právnych predpisov o ochrane práce zamestnávateľmi (právnickými a fyzickými osobami) vykonávajú:
1) Orgány vykonávajúce štátny dozor a kontrolu:
federálny inšpektorát práce;
federálny dohľad - výkonné orgány vykonávajúce funkcie dohľadu a kontroly v určitej oblasti činnosti;
orgány prokurátorov (generálny prokurátor Ruskej federácie a prokurátori, ktorí sú mu podriadení);
2) Orgány vykonávajúce vnútropodnikový štátny dozor a kontrolu:
výkonné orgány na federálnej úrovni;
výkonné orgány na úrovni subjektov federácie;
orgány miestnej samosprávy.
3) Orgány vykonávajúce verejnú kontrolu:
odborové zväzy, inšpektori práce (vlastné inšpektoráty práce), komisári pre bezpečnosť.
V súlade s uznesením vlády Ruskej federácie z 28. januára 2000 č. 78 „O federálnom inšpektoráte práce“ (ďalej len „vyhláška č. 78“) vykonáva štátny dozor a kontrolu nad dodržiavaním požiadaviek ochrany práce Spolkový inšpektorát práce, ktorý je jediným federálnym centralizovaným systémom štátnych orgánov. Právomoci federálneho inšpektorátu práce sú upravené aj v článkoch 353 - 365 Zákonníka práce Ruskej federácie.
V súlade s článkom 357 Zákonníka práce Ruskej federácie majú štátni inšpektori práce pri výkone svojich povinností právo:
„V poradí stanovenom federálnymi zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie, kedykoľvek bezplatne, ak existujú osvedčenia o zavedenej forme, navštevovať organizácie všetkých organizačných a právnych foriem a foriem vlastníctva, zamestnávateľov - jednotlivcov;
požadovať od zamestnávateľov a ich zástupcov, výkonných orgánov a orgánov miestnej samosprávy a od nich bezplatne dostávať dokumenty, vysvetlenia, informácie potrebné na výkon funkcií dohľadu a kontroly;
odoberať na analýzu vzorky použitých alebo spracovaných materiálov a látok spôsobom predpísaným federálnymi zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie, s oznámením zamestnávateľovi alebo jeho zástupcovi a vypracovať primeraný akt;
vyšetrovať pracovné úrazy v súlade so stanoveným postupom;
predkladať zamestnávateľom a ich zástupcom záväzné príkazy na odstránenie porušovania pracovných zákonov a iných regulačných právnych aktov obsahujúcich normy pracovného práva, na obnovenie porušených práv pracovníkov, na potrestanie zodpovedných osôb za tieto porušenia alebo na ich predpísané odvolanie;
zasielať súdom za prítomnosti záverov štátneho preskúmania pracovných podmienok požiadavky na likvidáciu organizácií alebo na ukončenie činnosti ich štrukturálnych jednotiek z dôvodu porušenia požiadaviek ochrany práce;
vydáva rozkazy na vysťahovanie osôb, ktoré neboli podrobené školeniu o bezpečných metódach a technikách vykonávania práce v súlade so stanoveným postupom, pokynmi o ochrane práce, školením na pracoviskách a testovaním znalostí o požiadavkách na ochranu práce;
zakázať používanie osobných a kolektívnych ochranných prostriedkov zamestnancom, ktorí nemajú osvedčenia o zhode alebo nespĺňajú štátne regulačné požiadavky na ochranu práce (vrátane požiadaviek technických predpisov);
vypracúva protokoly a posudzuje prípady administratívnych trestných činov v rámci právomocí, pripravuje a zasiela iné materiály (dokumenty) orgánom činným v trestnom konaní a súdu o postavení páchateľov pred súd v súlade s federálnymi zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie;
konať ako súdni znalci v oblasti nárokov na porušenie pracovných právnych predpisov a iných právnych predpisov obsahujúcich normy pracovného práva, na náhradu škody spôsobenej na zdraví pracovníkov pri práci. ““
Článok 23.12 správneho poriadku Ruskej federácie vymedzuje právomoci Spolkového inšpektorátu práce posudzovať prípady správnych deliktov.
Vyhláška Federálnej služby práce a zamestnanosti z 10. apríla 2006 č. 60 „Po schválení zoznamu úradníkov Federálnej služby práce a zamestnanosti a jej územných orgánov pre štátny dozor a kontrolu nad dodržiavaním pracovnoprávnych predpisov a iných právnych predpisov obsahujúcich normy pracovného práva (štátne inšpektoráty práce vo volebných jednotkách Ruskej federácie), ktoré sú oprávnené vypracovať protokoly o správnych deliktoch, „zoznam úradníkov federálneho inšpektorátu práce, ktorí sú oprávnení vyhotoviť protokoly o správnych deliktoch podľa článku 5.27, článku 5.42, časti 1 článku 19.4, časti 1 článku 19.5, článkov 19.6 a 19.7 správneho poriadku Ruskej federácie.
Štátni inšpektori práce, ktorí sú federálnymi štátnymi zamestnancami, sú v súlade s článkom 364 Zákonníka práce Ruskej federácie zodpovední za nezákonné konanie alebo opomenutie v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie.
Štátny dohľad nad dodržiavaním pravidiel bezpečného výkonu práce v určitých odvetviach av niektorých priemyselných zariadeniach, okrem federálnych orgánov inšpekcie práce, vykonávajú aj federálne výkonné orgány pre dohľad v ustanovenej oblasti činnosti.
Zákonník práce Ruskej federácie vymedzuje v článkoch 366-369 tieto druhy dohľadu:
Štátny dozor nad bezpečným vykonávaním práce v priemysle - článok 366 Zákonníka práce Ruskej federácie;
Štátny energetický dohľad - článok 367 Zákonníka práce Ruskej federácie;
Štátny hygienický a epidemiologický dohľad - článok 368 Zákonníka práce Ruskej federácie;
Štátny dozor nad jadrovou a radiačnou bezpečnosťou - článok 369 Zákonníka práce Ruskej federácie.
V súlade s článkom 366 Zákonníka práce Ruskej federácie vykonáva štátny dohľad nad dodržiavaním pravidiel bezpečnosti práce v niektorých odvetviach av niektorých zariadeniach federálny výkonný orgán pre dohľad v oblasti priemyselnej bezpečnosti. Podľa časti 1 článku 366 Zákonníka práce Ruskej federácie sleduje federálny dohľad v oblasti priemyselnej bezpečnosti dodržiavanie noriem ochrany práce v organizáciách uhlia, baníctva, baníctva a chemického priemyslu, nekovového priemyslu, ropy a plynu, chemického priemyslu, hutníctva a spracovania ropy a plynu, v geologických expedíciách a na večierkoch a tiež pri výstavbe a prevádzke zdvíhacích konštrukcií, kotlov a tlakových nádob, potrubí pre paru a horúcu vodu, zariadení súvisiacich s výrobou, prepravou, skladovaním a využívaním plynu, počas trhacích operácií v priemysle.
V súlade s článkom 367 časťou 1 Zákonníka práce Ruskej federácie vykonáva štátny dozor nad vykonávaním opatrení, ktoré zabezpečujú bezpečnú údržbu elektrických a tepelných zariadení, federálny výkonný orgán, ktorý vykonáva funkcie kontroly a dozoru v oblasti bezpečnosti elektrických a tepelných zariadení a sietí.
V súlade s článkom 369 časťou 1 Zákonníka práce Ruskej federácie vykonáva štátny dohľad nad dodržiavaním pravidiel jadrovej a radiačnej bezpečnosti federálny výkonný orgán pre dohľad nad jadrovou a radiačnou bezpečnosťou.
Úradníci, ktorí dohliadajú na jadrovú a radiačnú bezpečnosť, sú povinní informovať zamestnancov a zamestnávateľov o porušovaní noriem jadrovej a radiačnej bezpečnosti v kontrolovaných zariadeniach, ak existujú.
Zamestnanci všetkých vyššie uvedených dozorných orgánov sú nezávislí a podliehajú iba zákonným požiadavkám.
Vyhláška č. 401 upravuje činnosť štátneho dozoru nad bezpečným vykonávaním práce v priemysle, štátny energetický dozor, štátny dozor nad jadrovou a radiačnou bezpečnosťou.
V súlade s uvedenou vyhláškou č. 401 je Federálna služba pre environmentálny, technologický a jadrový dohľad:
orgán štátneho dozoru nad bezpečnosťou využívania atómovej energie;
osobitne oprávnený orgán v oblasti priemyselnej bezpečnosti;
orgán štátneho dozoru;
orgánom štátneho energetického dozoru.
Federálna služba pre environmentálny, technologický a jadrový dozor vykonáva v súlade s ustanovením 5.3.1. Uznesenia č. 401, kontrola a dozor v ustanovenej oblasti činnosti:
"5.3.1.1. dodržiavanie noriem a pravidiel v oblasti využívania atómovej energie za podmienok platnosti povolení (licencií) na právo vykonávať prácu v oblasti využívania atómovej energie;
5.3.1.2. pre jadrovú, radiačnú, technickú a požiarnu bezpečnosť (v jadrových zariadeniach);
5.3.1.3. na fyzickú ochranu jadrových zariadení, zdrojov žiarenia, skladovacích zariadení pre jadrové materiály a rádioaktívne látky, pre systémy zjednoteného štátneho účtovníctva a kontroly jadrových materiálov, rádioaktívnych látok, rádioaktívneho odpadu;
5.3.1.4. nad plnením medzinárodných záväzkov Ruskej federácie v oblasti zabezpečenia bezpečnosti pri používaní atómovej energie;
5.3.1.5. dodržiavanie požiadaviek priemyselnej bezpečnosti pri navrhovaní, výstavbe, prevádzke, konzervovaní a likvidácii nebezpečných výrobných zariadení, výrobe, inštalácii, nastavovaní, údržbe a opravách technických zariadení používaných v nebezpečných výrobných zariadeniach, pri preprave nebezpečných látok v nebezpečných výrobných zariadeniach;
5.3.1.6. dodržiavanie bezpečnostných požiadaviek v elektroenergetike (technická kontrola a dozor v elektroenergetike) v rámci ich kompetencie;
5.3.1.7. na bezpečné vykonávanie prác súvisiacich s používaním podložia s cieľom zabezpečiť, aby všetci používatelia podložia dodržiavali právne predpisy Ruskej federácie, normy (normy, pravidlá) schválené zavedeným spôsobom na ochranu podložia (v rámci svojej právomoci), na bezpečné vykonávanie práce, ako aj na účely prevencia a eliminácia ich škodlivých účinkov na obyvateľstvo, životné prostredie, budovy a stavby;
5.3.1.8. na splnenie požiarnych bezpečnostných požiadaviek v podzemných zariadeniach a počas trhacích prác;
5.3.1.9. nad dodržiavaním noriem a pravidiel bezpečnosti hydraulických štruktúr v priemyselných a energetických zariadeniach vlastníkmi a prevádzkovými organizáciami vlastníkmi, s výnimkou hydraulických štruktúr, právomoci vykonávať dohľad nad nimi, ktoré boli prenesené na miestne samosprávy;
5.3.1.10. nad dodržiavaním požiadaviek legislatívy Ruskej federácie v oblasti ochrany životného prostredia (štátna environmentálna kontrola) v rámci svojej kompetencie;
5.3.1.11. nad dodržiavaním požiadaviek právnych predpisov Ruskej federácie v oblasti ochrany ovzdušia v rámci svojej právomoci;
5.3.1.12. dodržiavanie požiadaviek právnych predpisov Ruskej federácie v oblasti nakladania s odpadmi v rámci svojich právomocí;
5.3.1.13. za včasný návrat ožiarených palivových kaziet jadrových reaktorov a ich spracovateľských produktov do dodávateľského štátu, s ktorým Ruská federácia uzavrela medzinárodnú dohodu ustanovujúcu dovoz ožiarených palivových kaziet jadrových reaktorov do Ruskej federácie na účely dočasného technologického skladovania a spracovania na základe vrátenia spracovaných výrobkov (v rámci svojej spôsobilosť);
5.3.1.14. v prípade stavu záchrany baní, pokiaľ ide o stav a pripravenosť jednotiek, militarizované jednotky záchrany baní zamerané na odstránenie nehôd v podnikoch, v ktorých sa poskytuje služba. ““
Vyhláška vlády Ruskej federácie zo 16. mája 2005 č. 303 „O vymedzení právomocí federálnych výkonných orgánov v oblasti biologickej a chemickej bezpečnosti Ruskej federácie“ v odseku 17 sa ustanovujú právomoci Federálnej služby pre environmentálny, technologický a jadrový dohľad v oblasti biologickej a chemickej bezpečnosti Ruská federácia.
V súlade s článkom 368 časťou 1 Zákonníka práce Ruskej federácie vykonáva štátny hygienický a epidemiologický dohľad nad dodržiavaním hygienických a hygienických a sanitárnych a antiepidemiologických noriem a pravidiel organizáciami federálny výkonný orgán pre dohľad v oblasti sanitárnej a epidemiologickej starostlivosti.
Zamestnanci federálneho výkonného orgánu pre dohľad v oblasti sanitárneho a epidemiologického blahobytu, vykonávajúci dohľad nad dodržiavaním uvedených noriem a pravidiel organizáciami, sú nezávislí a dodržiavajú iba zákon.
V súlade s uznesením vlády Ruskej federácie z 15. septembra 2005 č. 569 „Vyhláška o vykonávaní štátneho sanitárneho a epidemiologického dohľadu v Ruskej federácii“ (ďalej len - vyhláška č. 569) Federálnym výkonným orgánom Federácia je federálna služba pre dohľad nad ochranou práv spotrebiteľov a starostlivosti o ľudí a jej územné orgány.
V súlade s odsekom 9 rezolúcie č. 569 sú úradníkmi oprávnenými vykonávať štátny hygienický a epidemiologický dohľad v Ruskej federácii:
„Vedúci Federálnej služby pre dohľad nad ochranou práv spotrebiteľov a dobrých životných podmienok ľudí - hlavný štátny zdravotný lekár Ruskej federácie;
zástupcovia vedúcich federálnych služieb pre dohľad nad ochranou práv spotrebiteľov a ľudským blahobytom - zástupca vedúceho štátneho zdravotníckeho lekára Ruskej federácie;
zástupcovia vedúceho štátneho zdravotného lekára Ruskej federácie - vedúci štátni zdravotnícki lekári federálnych výkonných orgánov uvedených v článku 4 tohto poriadku a ich zástupcovia;
vedúci územných orgánov Federálnej služby pre dohľad nad ochranou práv spotrebiteľov a starostlivosti o ľudí - vedúci štátni zdravotnícki lekári pre subjekty Ruskej federácie a ich zástupcov;
vedúci štruktúrnych útvarov a ich zástupcovia, špecialisti federálnych výkonných orgánov uvedených v článku 4 tohto poriadku;
vedúci štruktúrnych útvarov územných orgánov Federálnej služby pre dohľad nad ochranou práv spotrebiteľov a blahobytu ľudí - vedúci štátni lekári v mestách, okresoch a doprave a ich zástupcovia;
vedúci štruktúrnych odborov a ich zástupcovia, špecialisti územných orgánov Federálnej služby pre dohľad nad ochranou práv spotrebiteľov a starostlivosti o ľudí “.
V súlade s ustanovením 10 rezolúcie č. 569 majú úradníci, ktorí v Ruskej federácii vykonávajú štátny hygienický a epidemiologický dohľad, právomoci stanovené v článkoch 50 - 52 spolkového zákona č. 52-FZ z 30. marca 1999 o sanitárnom a epidemiologickom zabezpečení obyvateľstva. Sú zodpovední za nesprávne plnenie svojich úradných povinností, ako aj za utajovanie skutočností a okolností, ktoré ohrozujú zdravotný a epidemiologický blahobyt obyvateľstva spôsobom predpísaným v právnych predpisoch Ruskej federácie.
Federálne výkonné orgány, výkonné orgány ustanovujúcich subjektov Ruskej federácie a orgány miestnej samosprávy vykonávajú vnútropodnikový štátny dohľad a kontrolu nad dodržiavaním pracovnoprávnych predpisov a právnych predpisov na ochranu práce vo svojich podriadených organizáciách.
V súlade s článkom 353 časťou 4 Zákonníka práce Ruskej federácie a spolkovým zákonom zo 17. januára 1992 č. 2202-1 „O prokuratúre Ruskej federácie“ vykonáva štátny dozor nad presným a jednotným vykonávaním právnych predpisov v oblasti práce a inými právnymi predpismi v oblasti práce generálny prokurátor Ruskej federácie a podriadení. jeho prokurátori.
Okrem toho je štátny dozor a kontrola v oblasti ochrany práce upravená vyhláškou vlády Ruskej federácie z 9. septembra 1999 č. 1035 „O štátnom dozore a kontrole nad dodržiavaním právnych predpisov Ruskej federácie o ochrane práce a práce“.
Bližšie informácie o otázkach týkajúcich sa zabezpečenia práv zamestnancov, povinností zamestnávateľa a zamestnanca v oblasti ochrany práce a druhov zodpovednosti za porušenie noriem ochrany práce v niektorých odvetviach nájdete v knihe autorov CJSC „BKR-Intercom-Audit“ „Ochrana práce v ruštine Federation. Právna úprava. Praxou. Dokumenty" .
