A Kazah Köztársaság köztisztviselőinek munkájának jogi szabályozása. A köztisztviselők fogalma. A köztisztviselők munkájának jogi szabályozása. A köztisztviselők jogi státusza
A köztisztviselők munkaügyi szabályozásának jellemzői
A Szovjetunió 1991-es összeomlásának és Kazahsztán által az állam függetlenségének első alkalommal a szovjet utáni térségben történő kihirdetésének időszakának végén teljesen új közszolgálati jogszabályokat dolgoztak ki, és felhatalmazott testületet hoztak létre a közszolgálati ügyekben - a Kazah Köztársaság Közszolgálati Ügynöksége.
„A szovjet közszolgálat munkájának fő hiányosságai a következők voltak:
A megfelelő specializáció hiánya, a professzionalizmus;
Az alkalmazottak testülete egy amorf munkavállalók tömege volt;
A személyzeti politika kérdéseit a politikai preferenciák összefüggésében és a tudományos és módszertani útmutatást végző speciális testület hiányában oldották meg. "
A szuverén Kazahsztán számára egyre fontosabbá válik az állami készülék képessége a társadalom igényeinek megfelelő megválaszolására, figyelembe véve az állam változó funkcióit. A közszolgálat hatékonyságának növelése az emberek és az állam egészének érdekeit szolgálja, valamint biztosítja az állami szervek és köztisztviselők tevékenységének nyitottságát és szabályozását, valamint pozitív képet teremt a közszolgálatról a társadalomban. A Kazah Köztársaság elnöke alatt működő Nemzeti Közigazgatási Felsőoktatás és a Kazah Köztársaság kormánya alatt működő Közszolgálati Felsőoktatási Intézet alapján 1998-ban alakult a Kazah Köztársaság elnöke alatt működő Közszolgálati Akadémia egységes közszolgálati képzési rendszer létrehozása érdekében.
Ma Kazahsztánban a köztisztviselők a kormányzó elithez tartoznak, amely a politikai, bürokratikus, gazdasági, ideológiai és katonai elitből áll. Következésképpen a Kazah Köztársaság köztisztviselői egy olyan társadalmi csoport, amely nemcsak a kezükbe koncentrálja az állami hatalmat, hanem a teljes rendszer fejlesztési stratégiájáért is felelős. A kezében lévő ilyen hatalommal minden tisztviselőnek törekednie kell olyan tulajdonságok elsajátítására, mint a professzionalizmus, a kompetencia és a kommunikációs kultúra.
Kazahsztánnak kompetens személyzetre is szüksége van, akinek ismeretei, készségei és képességei vannak, amelyeket a szakmai tevékenységek során felhasználnak. Nem véletlen, hogy a kazahsztáni népnek a "Kazahsztán-2030" című üzenetében Nursultan Nazarbajev elnök azt írja, hogy "az új generáció tisztviselője a nemzet szolgája, hazafias és tisztességes, elkötelezett és profi."
A piaci kapcsolatokra való áttérés során, amelyet nemcsak a társadalmi-gazdasági válság jelenségei kísérnek, hanem akkor is, amikor az emberek viselkedését nehéz a jogi és erkölcsi szabályozás szempontjából, nem kétséges, hogy a köztisztviselők szellemi, erkölcsi és jogi oktatása különös jelentőséggel bír. „Az erkölcsi és etikai válság” - jegyzi meg a Kazah Köztársaság Nemzeti Tudományos Akadémia akadémikusa, jogi doktor, M.T. professzor. Baymakhanov, - kiegészíti és súlyosbítja a társadalom jogi szférájának válsága. "
A köztisztviselõknek tisztában kell lenniük azzal, hogy az állami szervekben történõ szolgálat a társadalom iránti különös bizalom kifejezése rájuk, amelyet tükrözi a Kazah Köztársaság közigazgatási tisztviselõjének esküje.
Különösen jelentős a köztisztviselő, mint állam képviselőjének kötelessége, szakmai becsülete és személyes méltósága. "Mindannyian a legmagasabb hatalom képviselői vagytok, az állam része, és Önnek kell példát mutatnia a konkrét cselekedetekre és cselekedetekre" - mondta N.A. Nazarbajev 1999. március 31-én a parlamenti kamarák közös ülésén, amelyen a kormány tagjai és a képviselők szóltak.
Azt is meg kell jegyezni, hogy a közszolgálat jogi szabályozása sokrétű, ezért a kompetencia kérdéseit és a köztisztviselők tevékenységét az összes jogi ágazat szabályozza. A közszolgálati intézet csak megszervezésének jogalapját és a köztisztviselők jogi státusának sajátosságait határozza meg. Folyamatban van a jelenlegi helyzet megváltoztatása és egységes közszolgálat létrehozása, a versenyképes rendszerre való áttérés, valamint a közszolgálatról szóló jogszabályokban előírt tapasztalatok felhasználása a bűnüldöző és hatalmi állami szervek tevékenységeiben.
Jelenleg ez a kérdés nem találta normatív konszolidációját a jelenlegi jogszabályokban. A közszolgálatról szóló, 1997. július 23-i törvény előírja, hogy hatálya nem vonatkozik az eltérő jogi státusú köztisztviselőkre (bírák, katonai személyzet, rendészeti tisztviselők stb.). Értelmezhető egy ilyen záradék létezése. A tevékenység sajátosságai miatt az ilyen szolgáltatásba való belépés, az előléptetés, a továbbképzés, a felelősségvállalás, valamint a speciális címek kiosztására vonatkozó külön eljárás külön független jogi szabályozást igényel.
A közszolgálati rendszerben alkalmazott módszereket sikeresen adaptálják a „különleges közszolgálati típusok” rendszerébe. Figyelemre méltó az új munkaleírások nyilvántartásának bevezetése és a bérek együtthatók alapján történő kiszámításának módszerei. A Kazah Köztársaság Közszolgálati Ügynöksége úgy véli, hogy ennek a tendenciának továbbra is fenn kell állnia, végül hozzájárulva a közszolgálat minden fajtájának közös alapjainak és alapelveinek létrehozásához, és javítva a lakosság számára nyújtott szolgáltatások minőségét. E tekintetben az ügynökség folytatja a köztisztviselõk nyilvántartásának javítását. Feltételezzük például, hogy a Belső Minisztérium, a Védelmi Minisztérium és más állami szervek köztisztviselőit felveszik a Közszolgálati Nyilvántartásba.
A közszolgálati rendszer egységességének biztosítása és a rendészeti és rendészeti ügynökségek személyzetének javítása érdekében az Ügynökség úgy ítéli meg, hogy célszerű munkavállalókat ezen ügynökségekben megüresedett állásokra versenyképességi alapon felvenni, a beosztásokra vonatkozó képesítési követelményekkel összhangban. Ezenkívül a közszolgálatról szóló törvény jövőbeni elfogadásával összefüggésben, amely szabályozni fogja a közszektorban dolgozók - tanárok, orvosok stb. - kapcsolatait, a tervek között szerepelni a meritokratia alapelveinek bevezetése az egész közszférában. Ez biztosítaná a polgárok alkotmányos jogának a közszolgáltatáshoz való egyenlő hozzáféréshez való jogát, és lehetőséget biztosítana a legjobb szakemberek kiválasztására azonos feltételek mellett.
Ma Kazahsztánban a közszolgálat egy speciális típusú munkaerő-tevékenység, amelyet díjazás ellenében végeznek a szakmai alapon állami szervek alkalmazottai az állam feladatainak ellátása érdekében.
A "köztisztviselő" fogalmának értelmezése a közszolgálat»Szűk és meghatározza ezt a kategóriát a Kazah Köztársaság állampolgáraiként, akiknek a törvényben előírt módon a köztársasági vagy helyi költségvetésből vagy a Kazah Köztársaság Nemzeti Bank pénzeszközeiből, állami testületben betöltött helyet fizetnek, és hivatalos hatalmak az állam feladatainak és funkcióinak végrehajtása érdekében.
A törvény, figyelembe véve a más országok közszolgálatának modelljellemzőit, a köztisztviselőket politikai és adminisztratív részlegekre osztotta. A köztisztviselők megnevezett kategóriáin kívül vannak olyan tisztviselők is, akik állandó, ideiglenes vagy különleges hatóság ellátja a hatóságok képviselőjének vagy adminisztratív, adminisztratív vagy adminisztratív és gazdasági funkciókat az állami testületekben. Ez a besorolás lehetővé tette a politikai folyamatok befolyásának csökkentését állami gép és biztosítani jogi védelem adminisztratív köztisztviselők, amikor a politikai kinevezéseket megváltoztatják. N.A beszélt erről. Nazarbajev, az Orosz Közigazgatási Akadémián beszélt az elnök alatt Orosz Föderáció: "A közszolgálat reformjával kapcsolatos nemzetközi tapasztalatok alapos tanulmányozása után arra jutottunk, hogy egyrészt a társadalom érdekében áll, hogy csökkentsük a politikai folyamatok állami berendezésre gyakorolt \u200b\u200bhatását, másrészt pedig professzionalizáljuk."
„A köztisztviselők kialakulásának mechanizmusa és forrásai kétségtelenül lehetővé teszik politikai és adminisztratív besorolást. A közszolgálat szakértői azonban megjegyzik, hogy a kazahsztáni modell vegyes, és nem teszi lehetővé, hogy megkülönböztessük őket. A pozíciós és a karrier szempontjai mind a politikai, mind az adminisztratív köztisztviselők tevékenységében megfigyelhetők ”.
A Kazah Köztársaságban a politikai köztisztviselők a következők:
1) a Kazah Köztársaság elnöke, helyetteseik nevezik ki;
2) kinevezi és megválasztja a Kazah Köztársaság parlamentjének kamarái és a parlament kamaráinak elnökei, helyetteseik;
3) a Kazah Köztársaság Legfelsõbb Bírósága berendezésének vezetõi, helyetteseik;
4) akik az Alkotmánynak megfelelően az elnök és a kormány képviselői;
5) fejek (vezetők) központi végrehajtó testületek osztályok és osztályok, helyetteseik;
6) a Kazah Köztársaság elnöke által meghatározott egyéb álláspontok.
A „Közszolgálati törvény” elemzésének eredményeként arra a következtetésre lehet jutni, hogy a politikai köztisztviselőknek a törvény általi védelme hiányában tanácsos külön törvényt elfogadni a politikai köztisztviselőkről. Egy ilyen jogi aktus elfogadásának szükségességét a jogi státus, a kinevezés és a hivatali felmentés, a közszolgálat, stb. A politikai tisztviselők kiválasztásának és teljesítésének mechanizmusával kapcsolatos számos alapvető kérdés továbbra sem oldódott meg.
„A politikai tisztviselők kiválasztási mechanizmusának alapelveinek kidolgozása sürgős, hogy létrehozzanak egy integrált és nyitott toborzási rendszert, az illetékes közigazgatási tisztviselõknek a politikai tisztviselõkbe történõ mozgósítását, mint az állam személyzeti politikájának egyik fõ aspektusát, az úgynevezett politikai személyzet tartalék létrehozását. Ugyanakkor a legfontosabb kiválasztási kritériumoknak a hazafiságnak, a szakmai és üzleti tulajdonságoknak, a kompetenciának, a szolgáltatási etikának, a törvénytisztelésnek, a közszolgálat iránti elkötelezettségnek, az oktatásnak, a munkavégzés eredményeinek kell lennie. ” "A személyzet szakmai fejlődése az idő követelménye, amikor mindent magas követelményeknek kell teljesíteni."
A politikai köztisztviselőkre vonatkozó ilyen fajta törvény kétségtelenül pozitív hatással lesz arra, hogy növelik felelősségüket munkájuk eredményéért.
Első pillantásra a Kazah Köztársaság "A közszolgálatról szóló" törvény meghatározhatja a politikai folyamatok befolyásának határait, ám a politikai célok és célkitűzések megvalósításáért a köztisztviselők, az adminisztratív feladatokért pedig hivatalos hatáskörük megfelelő végrehajtása felel meg. Ebben a tekintetben újabb téves feltételezés merül fel: a kormányzati pozíciók egységesítése a vezetési rendszer javításának feltétele. Megtörtént a nyilvántartás és a pozíciók egységesítése, ám a kormányzati szervek munkája nem javult. Nem kétséges, hogy a köztisztviselők kompetenciájának és professzionalizmusának javítását célzó intézkedések között fontos helyet foglalnak el az oktatás formái és a képzés szintje.
Az oktatás és a professzionalizmus válságának problémája a társadalomhoz kapcsolódik. Az alkalmazott professzionalizmusa és etikus viselkedése nemcsak az oktatástól és a kultúrától függ. Az utóbbiaknak értéke van a saját céljaikban, és nem csak a szállítóikban.
Az adminisztratív és politikai alkalmazottak összetétele az elnök döntésétől függ, valamint az adminisztratív pozíciók kategóriákba sorolásának eljárását az államfő hagyja jóvá a közszolgálati ügyekre felhatalmazott testület javaslatára.
A közszolgálati káderek középpontjában az adminisztratív köztisztviselők állnak (a teljes 96% -a) - ezek olyan köztisztviselők, akik nem tartoznak a politikai köztisztviselők közé, és hivatalos hatalmat gyakorolnak közintézményben.
A Kazah Köztársaságban az adminisztratív alkalmazottakat a következő kategóriákba osztják:
a) az elnök ügyvezetése;
b) alkotmányos állami testületek berendezése, amely a kormányzat valamennyi ágát képviseli;
c) a Kazah Köztársaság elnökéhez közvetlenül alárendelt és elszámoltatható állami szervek, központi végrehajtó szervek;
d) maslikhatok és akimok készülékei;
e) helyi végrehajtó testületek.
A közigazgatási közszolgálat átengedésének folyamata a személy szolgálati státusának és általában a szolgálati karrierjének a dinamikáját képviseli. A közigazgatási tisztviselőt a politikától megkülönböztető jellemző a funkciók, hatáskörök tartalma, valamint a beosztás és a beosztás módja.
A köztisztviselők a munkavállalók meghatározott kategóriája. Jellemzőiket az állami szervek tevékenységének sajátosságai határozzák meg, amelyekben a köztisztviselők dolgoznak. A köztisztviselők az állam által e testületre ruházott állami testület feladatait látják el, gazdasági, társadalmi, adminisztratív és politikai szférában (jogalkotási, végrehajtó és igazságügyi, pénzügyi tevékenységek, a közrend és a biztonság biztosítása, a vám- és banki tevékenység, az adózás, a jogok védelme és a polgárok jogos érdekei stb.). A köztisztviselők minden cselekedetét az állam és az állam nevében hajtják végre. Ez magában foglalja a külön megnövekedett követelmények bevezetését és bizonyos korlátozások bevezetését a köztisztviselők számára, valamint az ellátások és garanciák nyújtását a különleges követelmények és korlátozások ellentételezéseként.
A köztisztviselők, mint a munkavállalók speciális kategóriája, különleges jogokkal és kötelezettségekkel rendelkeznek, a kinevezésükre és a hivatali felmentésükre különös eljárás vonatkozik, és számukra különleges anyagi és társadalmi garanciákat kell biztosítani.
A köztisztviselők jogi státusát a Belarusz Köztársaság 2003. június 14-i, "A Fehérorosz Köztársaság közszolgálatáról szóló" törvény határozza meg [a Fehérorosz Köztársaság jogi aktusai nemzeti nyilvántartása. 2003. sz., 70.2 / 953; 2004. sz. 120,2 / 1053; 78,2 / 1208. 2008. sz. 14. 2/1413, 184.2 / 1506; 136. 2/1572., 2009. sz. Szám, módosítva. és adjunk hozzá. (a továbbiakban: a közszolgálatról szóló törvény). Az említett törvény megállapítja a közszolgálat megszervezésének jogalapját, a köztisztviselők jogállásának alapját, a közszolgálat átadásának eljárását. Vannak más, a közszolgálatban fennálló kapcsolatokat szabályozó normatív jogi aktusok is, például a Belarusz Köztársaság kódexe az igazságszolgáltatási rendszerről és a bírák státusáról [a Belarusz Köztársaság jogi aktusai nemzeti nyilvántartása. 107,2 / 1236. Sz. 2007. sz. 4. 2/1292; 2010. sz. 5. 2/1629], módosítva. és további, a Belarusz Köztársaság 2007. május 8-i "A Belarusz Köztársaság Ügyészségéről" törvény [a Belarusz Köztársaság jogi aktusai nemzeti nyilvántartása. 2007. sz., 119.2 / 1317; 2009. No. 16. 2/1559, 300. 2/1616; 2010. sz. 15., 2/1666. Sz.], Módosítva. és további, a Vámtisztviselők Fegyelmi Charta, amelyet a Fehérorosz Köztársaság elnökének a 2001. május 7-i 243. számú, [a Fehérorosz Köztársaság jogi aktusai nemzeti nyilvántartása. 46. \u200b\u200b1/2630; 2007. sz. 224. 1/8894], módosítva. és kiegészíteni kell a köztisztviselőkkel kötött szerződések megkötésének eljárásáról és feltételeiről szóló rendeletet, amelyet a Fehérorosz Köztársaság Minisztertanácsa 2003. október 7-i 1271 sz. határozatával hagyott jóvá [a Fehérorosz Köztársaság jogi aktusainak nemzeti nyilvántartása. 2003. sz., 115.5 / 13153; 137. 5/14714, 172. 5/15054; 2005. szám: 39,5 / 15662; 174,5 / 16701; 301. 5/26348 szám; 2008. szám: 249,5 / 28514; 2010. sz. 131. 5/31886, 186. sz., 5/32267], módosítva. és adjunk hozzá. satöbbi.
A felsorolt \u200b\u200bnormatív jogi aktusok a közszolgálati jogviszonyokat szabályozó speciális jogi aktusok. De a köztisztviselők, amikor munkát indítanak, munkavállalókká válnak (alkalmazottak), akikre a munkajogszabályok vonatkoznak.
Az Art. A Munka Törvénykönyve 5. cikke szerint ez a kódex a munkaügyi és a kapcsolódó kapcsolatokra vonatkozik kiválasztott kategóriák alkalmazottakat azokon a különleges jogalkotási aktusok által meghatározott esetekben és korlátokon belül, amelyek meghatározzák jogi helyzetüket.
A közszolgálati törvény 1. cikke előírja, hogy a Fehérorosz Köztársaságban a közszolgálat jogalapja a Fehérorosz Köztársaság alkotmánya, ez a törvény és a Belarusz Köztársaság egyéb jogalkotási aktusai. A közszolgálathoz fűződő kapcsolatok, amelyeket ez a törvény és más jogszabályok nem szabályoznak, a munkaügyi, a nyugdíj- és egyéb jogszabályok hatálya alá tartoznak.
A köztisztviselőkre a munkajogi normák fő része vonatkozik: számos, a munkaszerződés megkötésére, megváltoztatására és felmondására vonatkozó norma, a garanciákra és kompenzációkra, a munkaidőre és a pihenőidőre, a munka fegyelemére, a kollektív szerződések és megállapodások megkötésére, az engedélyekre vonatkozó normák. munkaügyi viták, a munkavállalók és a munkáltatók anyagi felelőssége, munkavédelem stb.
Így a közszolgálati kérdések jogi szabályozását az Alkotmány, a Közszolgálati Törvény, a Munka Törvénykönyve, más törvények, az elnök rendeletei és rendeletei, a kormány állásfoglalásai, valamint a Belarusz Köztársaság más szabályozási jogi aktusai hajtják végre.
Alatt közszolgálat az állami tisztséget betöltő személyek szakmai tevékenysége, amelyet az állami és hatalmi hatalom közvetlen megvalósítása és (vagy) állami szerv feladatainak ellátásának biztosítása céljából végeznek (a közszolgálatról szóló törvény 2. cikke).
A közszolgálat olyan típusú munkaügyi tevékenység, amelyet munkaszerződés (szerződés) alapján hajtanak végre, amikor a munkavállaló köztisztviselő, a munkáltató pedig kormányzati szerv.
A köztisztviselő a Fehérorosz Köztársaság állampolgára, aki a törvényben megállapított eljárásnak megfelelően közhivatalt tölt be, megfelelő hatáskörrel rendelkezik és hivatalos feladatokat lát el a köztársasági vagy helyi költségvetésből, vagy egyéb költségvetésből származó pénzbeli kompenzáció céljából. a törvény előírja finanszírozási források.
Azért, hogy technikai támogatás az állami szervek tevékenységeit, a közszolgálatban az állami tisztségekkel nem összefüggő pozíciókat fel lehet venni személyzeti táblájukba. Munkaügyi Minisztérium és szociális védelem A Belarusz Köztársaság 2003. október 17-i keltezésű, 123. számú. [A Fehérorosz Köztársaság jogszabályainak nemzeti nyilvántartása. 122. 8/10127; 2007. szám: 162. 8/16761] jóváhagyta a teljesítő alkalmazottak pozícióinak listáját karbantartás és állami szervek tevékenységének támogatása, amelyek nem tartoznak a közhivatalba.
A kormánytisztviselők és a kormányhivatalok közötti kapcsolat munkaviszony. A köztisztviselõket egy állami testület tagjaiba foglalják, munkavégzési funkciókat látnak el egy vagy több beosztásban, szakmákban, megfelelõ képesítéssel rendelkezõ specialitásokon, az állami testületben lévõ belsõ munkaterv szabályainak hatálya alá. A tisztségre történő kinevezés egy állami szerv illetékes tisztviselőjének végzésével (rendelettel) alakul ki, és a közszolgálatba való felvétel nyilvántartása a vele kötött szerződés szerint - egyfajta munkaszerződés.
A köztisztviselők munkaviszonyának jellemzői a következő szempontokban nyilvánulnak meg:
♦ a közszolgálatba való felvétel sorrendjében;
♦ köztisztviselői jelöltekre vonatkozó követelmények;
♦ a köztisztviselõk jogai, kötelességei és jogi korlátozásai vonatkozásában;
♦ a köztisztviselőknek nyújtott garanciákban;
♦ a tanúsítás sorrendjében és feltételeiben;
♦ az elbocsátás indokaiban (az általános indokokon túl).
Hasonló információ.
A köztisztviselők, mint kormányzati ügynökségekkel munkaviszonyban álló alkalmazottak szakmai tevékenységének sajátosságai speciális megközelítést igényelnek munkájuk jogi szabályozásában, amely tükröződik az „Orosz Föderáció közszolgálatának alapjairól szóló törvényben”. (A továbbiakban: a közszolgálati törvény.)
Az említett törvény 4. pontjának megfelelően a köztisztviselőkre a törvény által előírt jellemzőkkel rendelkező munkajog vonatkozik.
A köztisztviselők munkájának jogi szabályozásában a jellemzők kialakulását a közszolgálat feladatai, szervezeti és működési alapelvei, annak magas szintjének fenntartása (beleértve az adminisztratív eszköz rotációját is) fenntartásának célja, valamint a közszolgálat közhivatalában eljáró személyek szakmai tevékenységeinek sajátos jellege határozza meg.
Ezek a köztisztviselők munkajogi kapcsolatainak szinte minden kérdésére vonatkoznak, ideértve a köztisztviselőkbe való belépés, az átvétel és a megszűnés kapcsán felmerülő kérdéseket is.
Ezen jellemzők lényege, hogy egyrészt szigorúbbá teszik a munkajoggal összehasonlítva a köztisztviselőkkel szemben támasztott követelményeket, bizonyos korlátozásokat állapítanak meg a hivatali feladatok ellátásával kapcsolatban, másrészt további kiegészítő rendelkezéseket biztosítanak számukra. ellátások és társadalmi garanciák a közszolgáltatás teljesítésével kapcsolatban.
A köztisztviselőkre vonatkozó kiegészítő követelmények és korlátozások többsége teljesen indokoltnak és legitimnek tűnik. Ugyanakkor néhányuk létrehozásának célszerűsége komoly kétségeket vet fel.
Gondoljunk csak a közszolgálati törvény által a köztisztviselőkre vonatkozó alapvető kiegészítő követelményekre és korlátozásokra.
Mindenekelőtt a közszolgálatba lépésre vonatkozó korlátozásokat és követelményeket kell tartalmazniuk. Ezek vonatkoznak a közszolgálati kérelmező életkorára, képesítésének szintjére, egészségi állapotára, a neki átadott dokumentumok listájára, a munkaszerződés megkötésének eljárására és feltételeire stb.
Eltérően a Munka Törvénykönyve, amely lehetővé teszi a bérbeadást, mint Általános szabály, 15 éves kortól a polgároknak csak 18 éves kortól származik a köztisztviselőkbe való belépés joga. A közszolgálati törvény a Munka Törvénykönyvével ellentétben meghatározza a közszolgálatba lépési korhatárt is - 60 év.
A közszolgálatba való belépéskor a kor követelményeinek betartására vonatkozó törvény követelménye felvetette a kérdést, vajon a közszolgálatba és a közszolgálatba való belépés életkorának korlátozása hátrányos megkülönböztetés-e, mivel az Orosz Föderáció alkotmánya minden polgár számára egyenlő hozzáférést biztosít a közszolgálathoz (32. cikk) ), az emberi és polgári jogok és szabadságok egyenlősége, nemétől, fajtájától, nemzetiségétől, nyelvétől, származásától, vagyonától és hivatalos státusától, lakóhelyétől, vallási attitűdjétől, meggyőződéseitől, tagságától és egyéb körülményektől függetlenül (19. cikk), valamint az a képesség, hogy szabadon rendelkezzen munkaképességével, megválasztja a tevékenység típusát és a foglalkozást (37. cikk). Erre a kérdésre nemleges választ kell adni.
A Munka Törvénykönyve előírja annak lehetőségét, hogy bizonyos munkavállalói kategóriák munkajogi szabályozásában meghatározza azokat a sajátosságokat, ha azok a munka különleges feltételeiből fakadnak. A közszolgálat, mint az állami feladatok végrehajtására irányuló, az állami szervek hatásköreinek végrehajtását célzó szakmai tevékenység sajátosságai önmagában feltételezik az ilyen különleges munkakörülmények fennállását, ami a köztisztviselők munkaviszonyának jogi szabályozásában jellegzetességek kialakulásához vezet. Ide tartozik különösen a közszolgálatról szóló törvényben előírt követelmény, amely szerint teljesíteni kell a közszolgálatba való belépéskor érvényes korkritériumokat.
Ezért a közszolgálatba lépés és a közszolgálatban való életkor behatárolása, amelyet a köztisztviselők munkatevékenységének sajátosságai határoznak meg, nem tekinthető az Orosz Föderáció alkotmánya által garantált jogok és szabadságok megsértésének vagy korlátozásának. Ez a rendelkezés teljes mértékben összhangban áll az ILO 1958. évi, „A munka és a foglalkoztatás területén alkalmazott diszkrimináció” egyezménnyel, amely szerint az adott munkahelyhez kapcsolódó, az egyedi követelmények alapján történő megkülönböztetés, kizárás vagy preferencia nem tekinthető megkülönböztetésnek (2. cikk). 2 1. cikk). (Ezt az álláspontot az Orosz Föderáció Alkotmánybírósága fejezte ki az Orosz Föderáció Legfelsõbb Bíróságának kérésére "Az Orosz Föderáció alkotmányának az Orosz Föderáció alkotmánya 1995. július 31-én kelt" Az Orosz Föderáció állami szolgálatának alapjairól szóló törvényének való megfelelésérõl "// Az Orosz Föderáció Legfelsõbb Bírósága igazságügyi gyakorlata alapján.)
Az életkor korlátozásával a közszolgálati törvény számos egyéb korlátozást is előír, amelyek megakadályozzák a közszolgálatba való belépést és a közszolgálatban maradást. Ezek tartalmazzák:
Állampolgár elismerése törvényes hatályba lépett, cselekvőképtelen vagy részben tehetetlenné váló bírósági határozattal;
Az állam hivatalának betöltésére való jog megfosztása egy bizonyos időszak bírósági határozattal, amely hatályba lépett;
Egy betegség jelenléte, amelyet egy orvosi intézmény következtetése igazol, amely akadályozza hivatalos feladatainak ellátását;
Az állam vagy más törvény által védett titkot alkotó információkhoz való hozzáférés nyilvántartásba vételi eljárásának megtagadása, ha az ilyen információk felhasználásával összefüggésben vannak olyan hivatalos feladatok ellátása olyan nyilvános helyzetben, amelyre az állampolgár állítja;
Szoros kapcsolat vagy vagyon (szülők, házastársak, testvérek, fiak, lányok, valamint testvérek, nővérek, szülők és a házastársak gyermekei) köztisztviselővel, ha közszolgálatuk az egyik közvetlen másik alárendeltségével vagy ellenőrzésével jár együtt;
Idegen állampolgárság, kivéve azokat az eseteket, amikor a közszolgáltatáshoz való hozzáférést kölcsönös alapon határozzák meg államközi megállapodások;
A törvény által előírt dokumentumok benyújtásának megtagadása.
A Munka Törvénykönyve nem tartalmaz ilyen listát, bár előírja a rokonok közös szolgálatának korlátozására vonatkozó szabályt (20. cikk). Ezzel ellentétben a Munka Törvénykönyvével, amely csak a rokonok vagy a rendõk szolgálatát korlátozza csak egyazon szervezetben, a közszolgálati alapokról szóló törvény tiltja a közszolgálatba való belépést nemcsak ugyanazon kormányzati testületben, hanem különbözõ kormányzati szervekben is, ha kormányzati szolgálatuk kapcsolódik egyikük közvetlen alárendeltségéhez vagy ellenőrzéséhez a másikhoz.
A közszolgálatba lépésről szóló törvény által a sajátosságaira tekintettel előirányzott korlátozások meglehetősen indokoltnak tűnnek, és amint azt már említettük, nem tekinthetők a polgárok alkotmányos jogainak és szabadságainak megsértésének.
A közszolgálatba lépõ személyek képesítésére a törvény által meghatározott speciális (kiegészítő) követelmények vonatkoznak az állami nyelv szintjére szakképzés, szolgálati idő és a szakmai tapasztalat, az Orosz Föderáció alkotmányának ismerete. az Orosz Föderációt alkotó szervezetek szövetségi törvényei, alkotmányai, alapszabályai és törvényei a vonatkozó hivatalos feladatok ellátásával kapcsolatban.
A közszolgálatba lépés feltétele, hogy az állami nyelv ismeri a közszolgálatot igénylő személyt.
Mivel az Art. Az Orosz Föderáció alkotmányának 68. cikke értelmében az állami nyelv egész területén az orosz nyelv, a közszolgálatba lépõ állampolgárnak ismernie kell oroszul.
Az állami nyelv ismeretének követelménye nemcsak az Orosz Föderáció állami nyelvére vonatkozik, hanem az adott köztársaság államnyelvére is, ha az 1. cikk (2) bekezdésének megfelelően. Az Orosz Föderáció alkotmányának 68. cikke szerint ez a köztársaság rendelkezik saját állami nyelvvel. Más szavakkal, a köztársaság köztisztviselőinek - az orosz mellett - ismerniük kell a köztársaság állami nyelvként elismert nyelvét.
A közszolgálatba lépéshez szükséges szakképzettség szintje attól a köztisztviselői állástól függ, amelyre az állampolgár jelentkezik. A közszolgálati pozíciótól függően különleges követelményeket állapítottak meg a szakterületen szerzett tapasztalatra és munkatapasztalatra.
A közszolgálatba való felvételkor benyújtott dokumentumokkal és információkkal kapcsolatos további követelmények mind a listájukra, mind a benne szereplő információk értékelésére vonatkoznak.
A munkajogi jogszabályok által előírt dokumentumokon túl a közszolgálati kérelmezőknek igazolást kell benyújtaniuk az állami adószolgálattól az anyagi helyzetükre és orvosi jelentés az egészségi állapotról. Más dokumentumokat is kérhetnek az állampolgártól, ha ezt közvetlenül a szövetségi törvény előírja.
A polgárok által a közszolgálatba való belépéskor megadott összes információt kötelezően ellenőrizni kell. A benyújtott dokumentumok pontosságát az illetékes állami testület személyzeti osztálya ellenőrzi.
Ha az ellenőrzés eredményeként olyan tények és körülmények kerülnek megállapításra, amelyek megakadályozzák az állampolgárt a közszolgálatba való belépéskor, akkor értesíteni kell őt a visszautasítás okairól. írás... Ha nem ért egyet a közszolgálatba való belépés megtagadásáról szóló határozattal, akkor joga van fellebbezni egy ilyen határozatot a megfelelő állami testülethez vagy bírósághoz.
A közszolgálatba való belépéskor megadott információk pontosságának ellenőrzésére vonatkozó követelmény önmagában nem vet fel kifogást. Ez az egyik garancia a hivatásos, hozzáértő és lelkiismeretes köztisztviselők testületének kialakulására, és ezáltal a közszolgálat hatékonyságára. Ezt az ellenőrzést azonban csak a szövetségi törvények által előírt módon kell elvégezni alkotmányos jogok és az ellenőrzött polgárok szabadságait védették. Ma nincs ilyen törvény. (Jelenleg csak az Orosz Föderáció elnökének 1998. június 1-jei rendelete "Az Orosz Föderáció állami tisztségeit betöltő személyek által a szövetségi közszolgálat kinevezése és állami tisztségei szerint benyújtott információk ellenőrzésének megszervezésére irányuló intézkedésekről van hatályban", amely nem oldja meg a védelemmel kapcsolatos problémákat. törvényes jogok és a közszolgálatba belépő polgárok érdekeit.)
E tekintetben egyrészt lehetséges a közszolgálatot igénylő polgárok jogainak megsértése, másrészt figyelmen kívül hagyva a polgárok által a közszolgálatba lépéskor szolgáltatott információk ellenőrzésének kötelezettségét.
A közszolgálati törvény által a köztisztviselővel kötött munkaszerződés megkötéséhez kapcsolódó kapcsolatok szabályozásában szereplő sajátosságok - amint azt már megjegyeztük - a szerződés megkötésének eljárását és a kötelező (szükséges) feltételek listáját érintik. Ugyanakkor rögtön meg kell jegyezni, hogy nem mindig elég egyértelmûen és következetesen fogalmaznak meg, ami félreérthetõ értelmezésükhöz vezet.
Tehát, miután megállapította, hogy egy állampolgár munkaszerződés alapján lép fel a közszolgálatba, ugyanakkor a törvény egyúttal részletesen szabályozza a beosztásuk kinevezésére vonatkozó eljárást. Ugyanakkor a törvény tartalmából nem tűnik egyértelműen, hogy mi a alapja a munkaviszony kialakulásának - munkaszerződés vagy beosztás-elrendelés, amely a törvényben foglaltaknak megfelelően formalizálja a közszolgálatba való felvételét. Ez a homályosság adta bizonyos indokokat a köztisztviselők munkaviszonyának adminisztratív-jogi kapcsolatoknak való besorolására, amely nem felel meg e kapcsolatok lényegének.
E tekintetben tanácsos lenne a közszolgálati törvényben egyértelműbb sorrendet meghatározni a vonatkozó dokumentumok elfogadására (regisztrálására) vagy az eljárások lefolytatására, amikor az állampolgárok belépnének a közszolgálatba. Ez a következő lehet:
1. A pozíció bemutatása, azaz egyfajta ajánlás, amelyet egy felhatalmazott testület adott ki, vagy hivatalos, beleértve azokat az eseteket is, amikor a nyilvános álláshelyet verseny töltötte be;
2. Munkaszerződés a közbeszerzési hivatal betöltésére pályázat útján képviselt és (vagy) kiválasztott személlyel;
3. A munkaviszonyra történő kinevezés rendje, munkaszerződés alapján és azzal összhangban kiállítva.
Ami a munkaszerződés feltételeit illeti, valamint a munkaszerződés tartalmát alkotó feltételeket (munkahely, munkakör, képesítés, méret munkabér, a szerződés időtartama, a feleknek a hivatalos feladatok ellátásával kapcsolatos jogai és kötelezettségei), a törvény szerint a köztisztviselővel kötött munkaszerződés magában foglalja az Orosz Föderáció alkotmányának és a szövetségi törvényeknek az Orosz Föderáció polgárai érdekében történő végrehajtásának biztosításának kötelezettségét.
Azokban az esetekben, amikor a közhivatalban a feladatok teljesítése az állami titkot képező információk felhasználásával jár, a munkaszerződésnek tartalmaznia kell azt a feltételt, hogy a köztisztviselő kötelezze ezeket az információkat. (Az Orosz Föderáció kormányának 1995. október 28-i rendeletével összhangban az államtitok nyilvánosságra hozatalának feltételét külön megállapodásban (szerződésben) kell előírni a belépés nyilvántartásba vételéről állami titkoka munkaszerződéshez csatolva. Az Orosz Föderáció egészségügyi miniszterének 1999. március 16-i 83. sz. Az Orosz Föderáció államtitokról szóló törvényének 22. cikke jóváhagyta az orvosi ellenjavallatok speciális listáját az állami titkot képező információk felhasználásával történő munkához.)
Valamivel eltérően, mint a Munka Törvénykönyvében, a Közszolgálati Törvény megoldja a próbaidőként való ilyen feltétel megállapításának kérdését. Az Art. A Munka Törvénykönyve 21. §-a, amely szerint a munkavállalónak a rá bízott munkára való megfelelőségének ellenőrzését csak a munkaszerződésben részt vevő felek megállapodásával lehet megállapítani, ez kötelező a köztisztviselőkre, és nem csak a közszolgálatban új személyek számára, ideértve a versenyt is, hanem egy másik csoport másik közhivatalába történő áttéréskor és egyéb szakosodás esetén. Ha az összes többi alkalmazott esetében a Munka Törvénykönyve szerint a vizsgálati idöszak általában nem haladhatja meg a három hónapot, akkor a köztisztviselök esetében nem lehet kevesebb, mint három és több mint hat hónap.
A munkajogi jogszabályokkal ellentétben, amelyek szerint a teszt elmulasztása esetén az alkalmazottat elbocsátásnak vetik alá, a közszolgálati törvény értelmében, ha a teszt eredménye nem kielégítő, a köztisztviselő beleegyezésével átvihető egy másik közszolgálati pozícióra. Ebben az esetben az átruházást próbaidő megállapításával is elvégezzék e másik álláshelyre.
A köztisztviselők első alkalommal elfogadott, és az ebben a helyzetben a vizsgát egy másik közhivatalra nem átruházó törvény által létrehozott szabály alig tekinthető célszerűnek. Ez nem felel meg a köztisztviselők professzionalizmusának és kompetenciájának a törvényben rögzített és az állami szervek személyzetének kialakulásának alapjául szolgáló elvnek. A professzionalizmus nemcsak a meghatározott feladatok magas színvonalú elvégzését jelenti, hanem a nehéz feladatokra való folyamatos készenlétét, a szakmai tulajdonságaik javításának lehetőségét is.
A Kazah Köztársaság közszolgálatában
Ez a törvény szabályozza közkapcsolatoka Kazah Köztársaság közszolgálatába való belépésével, annak átlépésével, megszűnésével határozza meg jogi helyzet, a köztisztviselők anyagi biztonsága és szociális védelme, valamint más személyek kormányzati szervekben végzett tevékenységeinek kérdése.
1. fejezet ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK
1. cikk. A jelenben alkalmazott alapelvek
Törvény
A törvény a következő alapfogalmakat használja:
1) "A" hadtest - adminisztratív állami pozíciók vezetői szinten, amelyekre különleges eljárást biztosítanak a személyzeti tartalék kiválasztására, versenyképes kiválasztás, a közszolgálat átadása és megszüntetése, valamint a speciális képesítési követelmények;
2) az „A” közigazgatási közszolgálat személyzeti tartaléka - a Kazah Köztársaság állampolgárainak a Kazah Köztársaság jogszabályai által előírt módon összeállított, az „A” testület üres vagy ideiglenesen üres közigazgatási szolgálati állásait igénylő állampolgárok rendszerezett listája;
3) "B" hadtest - közigazgatási köztisztviselői tisztségek, amelyek nem tartoznak az "A" hadtestbe;
4) bónusz - a tisztviselők által a tevékenységük hatékonyságának a Kazah Köztársaság jogszabályai által előírt módon végzett értékelésének eredményei alapján megállapított készpénzfizetés;
5) képesítési követelmények - az állami hivatalba jelentkező állampolgárokra vonatkozó követelmények oktatás, szakmai tapasztalat és kompetenciák terén;
6) a Kazah Köztársaság közszolgálata (a továbbiakban: közszolgálat) - az állami szervek köztisztviselőinek a hivatalos hatalom végrehajtására irányuló tevékenysége, amelynek célja az állami hatalom feladatainak és funkcióinak végrehajtása;
7) kompetencia - tudás, képességek és készségek halmaza, amely a szakmai tevékenységek hatékony végrehajtásához szükséges egy adott nyilvános helyzetben;
8) a tisztviselő olyan személy, aki állandó jelleggel, ideiglenesen vagy külön felhatalmazással látja el a hatóságok képviselőinek feladatait, vagy szervezeti, adminisztratív, adminisztratív és gazdasági feladatokat lát el a kormányzati szervekben;
9) hivatalos hatáskörök - a közszolgálati pozíció által biztosított jogok és kötelezettségek, amelyek megfelelnek az állami szervek céljainak és célkitűzéseinek, amelyekben a köztisztviselők tevékenységüket folytatják;
10. közigazgatási tisztviselő - köztisztviselő, aki tevékenységét állandó szakmai alapon végzi, kivéve a Kazah Köztársaság törvényeiben és a Kazah Köztársaság elnökének rendelkezéseiben előírt eseteket;
11. közigazgatási közszolgálat kategóriája - közigazgatási közszolgálati pozíciók halmaza a vonatkozó képesítési követelményekkel;
12) köztisztviselő - a Kazah Köztársaság állampolgára, aki a Kazah Köztársaság jogszabályai által megállapított eljárásnak megfelelően állami szervben tölti be a köztársasági vagy helyi költségvetésből vagy a Kazah Köztársaság Nemzeti Bank pénzeszközeiből fizetett állami testületet, és hivatalos hatásköröket gyakorol az állam feladatainak és funkcióinak végrehajtása érdekében;
13) a köztisztviselők hivatalos etikája (a továbbiakban: hivatalos etika) - a köztisztviselők magatartási szabályai, amelyeket e törvény és a Kazah Köztársaság köztisztviselőinek etikai kódexe állapít meg;
14) a közszolgálati ügyekben felhatalmazott testület (a továbbiakban: felhatalmazott testület) - a Kazah Köztársaság elnökéhez közvetlenül alárendelt és elszámoltatható állami testület, amely a közszolgálat területén egységes állami politikát hajt végre;
15) közszolgálat - egy állami szerv strukturális alkalmazotti egysége, amelyre a jogszabályokban meghatározott hatósági hatáskörök bízták meg;
16) politikai köztisztviselő - olyan köztisztviselő, akinek kinevezése (választása), elbocsátása és tevékenysége politikai szempontból meghatározó, és aki felel a politikai célok és célkitűzések végrehajtásáért;
17. összeférhetetlenség - ellentmondás a köztisztviselő személyes érdekei és hivatalos hatáskörei között, amelyben a köztisztviselő személyes érdekei hivatali hatásköreik nem teljesítéséhez vagy nem megfelelő végrehajtásához vezethetnek;
18) mentor - az első közszolgálatba felvett köztisztviselőre kinevezett köztisztviselő, aki gyakorlati segítséget nyújt neki szakmai alkalmazkodásában;
19) alacsonyabb beosztás - a „B” testület közigazgatási tisztviselőinek közszolgálati beosztása, amelynek kategóriája a pozíciók nyilvántartása szerint a legalacsonyabb az állami szervek személyzeti táblázata által előírt beosztási kategóriák között;
20) ideiglenesen betöltetlen közfoglalkoztatási pozíció - kirendelés miatt ideiglenesen betöltetlen köztisztviselő, aki ezt a köztisztviselőt szociális szabadságon vagy állami rendelvényen alapuló képzésen tartja, valamint betegség következtében több mint két hónapig egymás után hiányzik a munkahelyről ha a betegség szerepel azon betegségek jegyzékében, amelyeknél hosszabb ideig fennáll a munkaképtelenség, amelyet az egészségügy területén felhatalmazott állami testület hagy jóvá;
21) felhatalmazott bizottság - a Kazah Köztársaság állampolgárainak a közigazgatási közszolgálatba történő felvételével, átvételével és megszűnésével, valamint a külföldi munkavállalók vonzásával a kormányzati szervekbe, amelyek helyzetét és összetételét a Kazah Köztársaság elnöke hagyja jóvá;
22. juttatás - a hivatalos fizetés pénzbeli kiegészítése, amelyet a "B" hadtest adminisztratív tisztviselője állapít meg a Kazah Köztársaság jogszabályai által meghatározott módon;
23) kirendelés - közszolgálati tisztségviselők tartása más állami testületekben, a Kazah Köztársaság külképviseleteiben és más szervezetekben, miközben a Kazah Köztársaság jogszabályai által előírt módon megőrzik korábbi munkahelyüket (állami pozíciójukat).
2. cikk. A Kazah Köztársaság jogalkotása a területen
közszolgálat
1. A közszolgálat jogalapja a Kazah Köztársaság alkotmánya, a Kazah Köztársaság Munka Törvénykönyve, ez a törvény és a Kazah Köztársaság más szabályozó jogi aktusai.
2. Ha a Kazah Köztársaság által ratifikált nemzetközi szerződés a jelen törvényben előírtakon kívüli szabályokat állapít meg, akkor a nemzetközi szerződés szabályait kell alkalmazni.
3. cikk A törvény működése
1. Ez a törvény az alábbiakra vonatkozik:
1) valamennyi köztisztviselő, kivéve azokat az eseteket, amikor a Kazah Köztársaság alkotmánya, alkotmányos törvényei vagy egyéb jogalkotási aktusai eltérő jogi státuszt határoznak meg számukra;
2) a helyi képviseleti testületek által kinevezett vagy a Kazah Köztársaság törvényeivel összhangban választott közigazgatási tisztviselők, a Kazah Köztársaság törvényei és a Kazah Köztársaság elnökének nem szabályozott részében;
3) köztisztviselők elmúlása bűnüldözés, a Kazah Köztársaság bűnüldözésről szóló jogszabályaival.
2. Ez a törvény nem vonatkozik:
1) az állami szervek karbantartását és biztosítását biztosító személyek;
2) a Kazah Köztársaság Nemzeti Bank és annak szervezeti egységei alkalmazottai és műszaki alkalmazottai;
3) olyan személyek, akik munkaszerződés alapján állami szervekben végeznek tevékenységet a Kazah Köztársaság munkajogi jogszabályaival összhangban, ideértve az állami szervek külföldi alkalmazottait is.
4. cikk. A közszolgálat alapelvei
1. A Kazah Köztársaság közszolgálata a következő elveken alapul:
1) jogszerűség;
2) kazah hazafiság;
3) a közszolgáltatási rendszer egységét, függetlenül az állami hatalom törvényhozási, végrehajtó és igazságügyi ágakba történő felosztásától;
4) a polgárok jogainak, szabadságainak és törvényes érdekeinek az állam érdekeivel szembeni prioritása;
5) hatékonyság, eredményesség, átláthatóság az állami szervek tevékenységében;
6) a polgárok egyenlő joga a közszolgáltatáshoz való hozzáféréshez;
7) a polgárok önkéntes felvétele a közszolgálatba;
8) a köztisztviselők profesionalitása;
9) meritokrácia - a tisztviselő személyes érdemeinek és eredményeinek elismerése, előrelépése a közszolgálatban képességeinek és szakmai képzettségének megfelelően;
10) a magasabb állami szervek és tisztviselők hatáskörükön belül meghozott határozatok betartásának kötelezettsége az alsóbb állami testületek alárendelt tisztviselõi és köztisztviselõi számára;
11) a köztisztviselők ellenőrizhetősége és elszámoltathatósága;
12. személyi felelősség a tisztviselő nem teljesítéséért vagy nem megfelelő teljesítéséért, valamint a hivatali hatáskörök túllépéséért;
13) etika;
14) a bűncselekményekkel szembeni intolerancia;
15) a közvélemény és a nyilvánosság figyelembevétele, kivéve azokat a tevékenységeket, amelyek állami titkot vagy más törvény által védett titkot alkotnak;
16) a köztisztviselők jogi és szociális védelme;
17) azonos értékű munkáért egyenlő fizetés;
18) a köztisztviselők ösztönzése a hivatali feladatok példaértékű ellátására, a kifogástalan közszolgálatra, a különös jelentőségű és összetettségű feladatok elvégzésére;
19) a köztisztviselők képzésének folyamatossága és a szükséges kompetenciák fejlesztése;
20) a köztisztviselők képzésének, átképzésének és továbbképzésének gyakorlati irányítása.
2. Az állami testületekben nem megengedett a politikai pártok szervezeteinek létrehozása. A köztisztviselők hivatalos hatáskörük teljesítése során a Kazah Köztársaság jogszabályainak követelményei követik, és nem állnak kapcsolatban a politikai pártok, állami szövetségek és testületeik döntéseivel.
5. cikk Engedélyezett testület
(1) A felhatalmazott testület, annak területi részlegei és az arra felhatalmazott szervezet alá tartozó szervezetek egységes közszolgálati rendszert hoznak létre a közszolgálati ügyekben.
A területi osztályok a Kazah Köztársaság jogszabályaival összhangban a felhatalmazott szerv által megállapított hatáskörön belül végzik tevékenységeiket.
2. Felhatalmazott szervezet:
1) javaslatokat dolgoz ki a Kazah Köztársaság közszolgálati jogszabályainak fejlesztésére, és hatáskörébe tartozó szabályozási jogi aktusokat fogad el a Kazah Köztársaság jogszabályai által meghatározott módon;
2) kidolgozza és jóváhagyja a közszolgálati beosztás kategóriáira vonatkozó általános képesítési követelményeket;
3) figyelemmel kíséri a politikai és közigazgatási köztisztviselők személyzetét, valamint a politikai és közigazgatási közszolgálati állásokat, ideértve az egységes automatizált adatbázis (információs rendszer) kialakításának általános koordinációját a közszolgálati személyzet számára;
4) az „A” hadtest közigazgatási közszolgálatának személyzeti tartalékát képezi;
5) meghatározza a közigazgatási köztisztviselők, közigazgatási közszolgálati jelöltek és a bűnüldöző szolgálatba belépő állampolgárok vizsgálatát, a programokat, a szervezés módját, a Kazah Köztársaság jogszabályaival összhangban;
6) kidolgozza és jóváhagyásra benyújtja a Kazah Köztársaság elnökének a politikai és közigazgatási köztisztviselõk pozícióinak nyilvántartását, valamint e törvénynek megfelelõen jár el;
7) kidolgozza és jóváhagyásra benyújtja a Kazahsztán Köztársaság elnökének a végrehajtó titkárok, valamint a minisztériumok és központi állami testületek személyzeti vezetőinek jogállását és hatáskörét meghatározó jogi aktusokat;
8) koordinálja az állami szerveknek a közigazgatási köztisztviselők képzésével, átképzésével és továbbképzésével kapcsolatos tevékenységeit, ideértve külföldön is;
9) koordinálja az adminisztratív köztisztviselők képzésére, átképzésére és továbbképzésére vonatkozó állami megrendelések kialakítását és elhelyezését;
10) a Kazah Köztársaság jogszabályaival összhangban állami ellenőrzést végez a Kazah Köztársaság jogszabályainak az állami szervek általi közszolgálat területén történő betartása, a köztisztviselők hivatalos etikájának betartása felett, a közszolgáltatások nyújtásának minőségén;
11) meghatározza a közigazgatási nyilvános pozíció betöltésére szolgáló versenyek lebonyolításának eljárását;
12) koordinálja a közigazgatási köztisztviselői posztba történő kinevezést a jelölt képesítési követelményeknek való megfelelése szempontjából;
13) meghatározza az adminisztratív köztisztviselő munkaköri leírásának kidolgozására és jóváhagyására vonatkozó eljárást;
14) jóváhagyja a személyzeti menedzsment (személyzeti szolgáltatás) általános szabályait;
15) kidolgozza és jóváhagyja a közigazgatási szolgálat személyzeti nyilvántartásának kezelésére szolgáló dokumentummintákat;
16) javaslatot nyújt be a tisztviselőknek és az állami szerveknek a jelen törvény és a Kazah Köztársaság más szabályozó jogi aktusai megsértésével hozott döntéseik visszavonására;
17) hatásköre keretein belül benyújtja az állami szerveknek a Kazah Köztársaság jogszabályaival összhangban a közszolgálati ügyekben végzett ellenőrzés eredményeként feltárt jogsértések kiküszöbölésére benyújtott beadványokat;
18) részt vesz a közszolgálati kérdésekről szóló nemzetközi szerződések tervezetének előkészítésében;
19) értékeli az állami testületek személyzeti menedzsmentjének hatékonyságát;
20) koordinálja és végrehajtja a személyzeti menedzsment szolgáltatások (személyzeti szolgáltatások) módszertani irányítását;
21) megvizsgálja a magánszemélyek és a jogi személyek panaszait a Kazah Köztársaság közszolgálat területén a Kazah Köztársaság jogszabályainak megsértésére, illetve az állami szervek vagy tisztviselők cselekményeire (tétlenségére) és döntéseire, valamint a hivatalos etika tiszteletben tartására vonatkozóan;
22) koordinálja az állami szervek tevékenységét a közigazgatási köztisztviselők képzésének megszervezésében;
23) ellátja a jelen törvényben, valamint a Kazah Köztársaság egyéb rendeleteiben előírt egyéb feladatokat.
3. A felhatalmazott testület etikai tanácsokkal rendelkezik köztársasági jelentőségű régiókban, városokban, fővárosban, amelyekre vonatkozó rendeleteket jóváhagyják
4. A felhatalmazott szerv és területi részlegeinek határozatait végzések formájában hozzák meg.
6. cikk Személyzeti menedzsment szolgáltatás (személyzeti szolgálat)
1. A hatáskörébe tartozó személyzeti menedzsment szolgáltatás (személyzeti szolgáltatás):
1) koordinálja az állami testület strukturális részlegeinek tevékenységét a Kazah Köztársaság közszolgálatra vonatkozó jogszabályainak végrehajtása érdekében;
2) megszervezi a személyzeti kérdésekben alkalmazott fegyelmi, verseny- és egyéb bizottságok tevékenységét;
3) biztosítja a közigazgatási tisztviselők teljesítményének értékelésére, a versenyvizsga-kiválasztásra, a köztisztviselők előmozdítására, a hivatalos vizsgálatokra, a köztisztviselők fegyelmi felelősségre vonására, a köztisztviselők elbocsátására vonatkozó eljárások betartását;
4) szervezi a személyzet kiválasztását, összeállítja a közszolgálat köztisztviselőinek átmeneti dokumentumait, nyilvántartja a köztisztviselők személyes adatait, információkat a közigazgatási köztisztviselők tevékenységének értékeléséről és a képzésről, beleértve az egységes automatizált adatbázist is ( tájékoztatási rendszer) a közszolgálati személyzetre;
5) biztosítja a közszolgálatban maradással kapcsolatos korlátozások betartását;
6) a köztisztviselők gyakorlatát, mentorálását, teljesítményértékelését, képzését, átképzését és továbbképzését szervezi a határidőkkidolgozza a köztisztviselőkre vonatkozó ösztönzők alkalmazására vonatkozó eljárást;
7) gyakorolja a Kazah Köztársaság jogszabályai által meghatározott egyéb hatásköröket.
2. A személyzeti menedzsment szolgálat (személyzeti szolgálat) szervezetileg független az állami testület többi szerkezeti részlegétől, közvetlenül aláveti magát a végrehajtó titkárnak vagy a készülék vezetőjének, valamint olyan állami testületekben, amelyekben még nem vezetik be a végrehajtó titkár és a készülék vezetőjét, - az állami testület vezetőjéhez.
3. Régiókban, a köztársasági jelentőségű városokban, a fővárosban, a kerületekben, a városokban a Kazah Köztársaság közszolgálati jogszabályaival összhangban egységes személyzeti menedzsment szolgálatot (személyzeti szolgálat) lehet létrehozni a végrehajtó szervek számára, amelyet a megfelelő közigazgatási-területi egységek költségvetéséből finanszíroznak. A regionális költségvetésből finanszírozott, köztársasági jelentőségű városok, a fővárosi, kerületi, városi végrehajtó testületek egységes személyzeti menedzsment szolgálatát (személyzeti szolgálat) egy hivatalnok (testület) döntése hozza létre, amelynek joga van kinevezni e végrehajtó testületek vezetőit.
A központi állami testület és annak részlegeinek kerületi, városi területi részlegei számára megengedett egységes személyzeti menedzsment szolgálat (személyzeti szolgálat) létrehozása a központi állami testület és annak szervezeti egysége interregionális vagy regionális területi részlegeiben. A regionális, városi területi részlegek egységes személyzeti menedzsment szolgálatát (személyzeti szolgálatot) a központi állami testület interregionális vagy regionális területi részlegének vezetője és annak szervezeti egysége vagy magasabb hatósága hozza létre.
7. cikk. A közszolgálati besorolások
köztisztviselők
(1) A köztisztviselők állami tisztségeit az alkotmánnyal, a Kazah Köztársaság törvényeivel és a Kazah Köztársaság elnökének jogi aktusaival, valamint a Kazah Köztársaság más szabályozási jogi aktusaival összhangban hozzák létre.
2. A közigazgatási köztisztviselők számára meghatározzák a közszolgálati pozíciókat. A politikai köztisztviselők esetében a közszolgálati beosztás kategóriáit nem határozták meg.
(3) A politikai és közigazgatási tisztviselők pozícióinak nyilvántartását a Kazah Köztársaság elnöke hagyja jóvá a felhatalmazott testület javaslatára.
2. fejezet - A NYILVÁNOS TISZTVISELŐK JOGI ÁLLAPOTA
8. cikk. A köztisztviselők státusza és törvényes állapota
szavatosság
A köztisztviselő státusa magában foglalja általános jogok, a köztisztviselő, mint a Kazah Köztársaság állampolgára által biztosított szabadságok és kötelezettségek, a Kazah Köztársaság törvényei által a közszolgálatban maradásra vonatkozó korlátozásokkal, valamint a közszolgálat sajátosságai alapján fennálló jogokkal, kötelezettségekkel és felelősségekkel kapcsolatban.
A Kazah Köztársaság állampolgárai köztisztviselői státuszt szereznek a kinevezés vagy a közhivatalba történő megválasztás pillanatától kezdve, és a közszolgálat megszűnésének pillanatától elveszítik a Kazah Köztársaság jogszabályai által a közszolgálat területén megállapított módon.
9. cikk. A köztisztviselők alapvető jogai
A köztisztviselőnek joga van:
1) élvezi a Kazah Köztársaság állampolgárai által a Kazah Köztársaság alkotmánya és törvényei által garantált jogokat és szabadságokat;
2) jogi és egyéb védelemre a Kazah Köztársaság jogszabályaival összhangban abban az esetben, ha tájékoztatja az általa működő állami szerv vezetését és (vagy) a bűnüldöző szerveket a korrupciós bűncselekmények megbízható eseteiről, amelyek a számára ismertté váltak;
3) munkavédelem, egészség, biztonságos és a hatékony munkavégzéshez szükséges munkakörülmények;
4) szociális és jogi védelem;
5) a hivatalos hatáskörükön belül részt venni a kérdések megvitatásában és a rájuk vonatkozó határozatok elfogadásában, és előírni azok végrehajtását az illetékes testületek és tisztviselők részéről;
6) látogatás megállapított rend a szervezet hivatalos hatásköreinek végrehajtására;
7) a vezetőtől megköveteli a tisztviselő feladatainak és hatáskörének pontos meghatározását a köztisztviselő tisztségének megfelelően;
8) a vezetők, más tisztviselők és állampolgárok személyes méltóságának tiszteletben tartása, tisztességes és tiszteletteljes magatartás;
9) ösztönözni és díjazni kell a munkát, az általa betöltött állami pozíciótól, a munka minőségétől, a tapasztalattól és a törvény által meghatározott egyéb indokoktól függően;
10) képzéshez, átképzéshez és továbbképzéshez a Kazah Köztársaság Nemzeti Bankának megfelelő költségvetése és pénzeszközei alapján;
11) a munkahely (közhivatal) megőrzése azokban az esetekben, amikor egy állami testület képzést küld a posztgraduális oktatási programok állami rendelése alapján a Kazah Köztársaság jogszabályaival vagy szakmai gyakorlatával összhangban, valamint a Kazah Köztársaság törvényei által előírt egyéb esetekben;
12) szabadon megismerheti az állami szolgálat átengedésével kapcsolatos anyagokat, szükség esetén személyes magyarázatokat ad;
13) a közszolgálatban történő előléptetés érdekében, figyelembe véve a képesítéseket, kompetenciákat, képességeket, érdemeket és hivatalos feladataik lelkiismeretes elvégzését;
14) hivatalos vizsgálat követelése indokolatlan - köztisztviselő véleménye szerint - vádak jelenlétében;
15) szabad akarattal elbocsátják a közszolgálatból, kivéve a korrupciós bűncselekményért vagy a közszolgálatot diszkrimináló fegyelmi bűncselekményért való felelősségének eseteit;
16) nyugdíjra és szociális biztonság;
17) az előírt módon a hivatalos hatáskörök teljesítéséhez szükséges információkat és anyagokat kap;
18) javaslatot nyújt be a közszolgálat javítására a magasabb állami szervek és tisztviselők számára.
A köztisztviselő egyéb jogait a Kazah Köztársaság törvényei és a Kazah Köztársaság elnökének jogi aktusai állapíthatják meg.
10. cikk. A köztisztviselők alapvető feladatai
A köztisztviselők kötelesek:
1) betartja a Kazah Köztársaság alkotmányát és jogszabályait;
2) közszolgálati esküt tesz a Kazah Köztársaság elnöke által jóváhagyott módon;
3) biztosítja a polgárok és jogi személyek jogainak, szabadságainak és jogi érdekeinek tiszteletben tartását és védelmét, megvizsgálja a Kazah Köztársaság jogszabályaiban megállapított módon és feltételekkel fellebbezéseiket, és megteszi a velük kapcsolatos szükséges intézkedéseket;
4) hivatalos hatásköreikkel összhangban lát el feladatokat;
5) a hivatalos hatalom gyakorlása során pártatlan és független a politikai pártok, az állami és vallási egyesületek tevékenységétől;
6) betartja a hivatalos fegyelmet;
7) betartja a Kazah Köztársaság törvényei által megállapított korlátozásokat;
8) betartja a hivatalos etikát;
9) végrehajtja a vezetők végzéseit és végzéseit, valamint a felsőbb testületek és tisztviselők hivatalos hatásköreinek korlátain belül kiadott határozatokat és utasításokat;
10) az államtitkot és a törvény által védett egyéb titkokat őriz, beleértve a közszolgálat megszűnését is, a törvényben meghatározott ideig, amelyre feliratkozik;
11) nem hozza nyilvánosságra a hivatalos hatáskörök gyakorlása során kapott információkat, amelyek befolyásolják a polgárok személyes életét, becsületét és méltóságát, és nem követeli meg őket, hogy nyújtsák be ezeket az információkat, a Kazah Köztársaság törvényei által előírt esetek kivételével;
12) biztosítja az állami vagyon biztonságát, a megbízott állami vagyont kizárólag hivatalos célokra használja;
13) haladéktalanul tájékoztatja az általa működő állami szerv vezetését és (vagy) a bűnüldöző szerveket a számukra ismert korrupciós bűncselekmények eseteiről;
14) javítsák szakmai színvonalukat és képesítésüket a hivatalos feladatok hatékony végrehajtása érdekében;
15) azon állami testületben való munka, amely a posztgraduális oktatási programokra vonatkozó állami elrendelés alapján elküldte őket, közvetlenül a képzés befejezése után, valamint a közszolgálatban a Kazahsztán Köztársaság elnöke által a felhatalmazott testület javaslata alapján meghatározott módon és feltételekkel. Ennek a kötelezettségnek a nem teljesítése a képzéséhez elkülönített költségvetési források és a képzéssel kapcsolatos költségek visszafizetését vonja maga után a tisztviselőnek a teljesítetlen kötelezettségek arányában;
16) biztosítja információ biztonság egy állami szerv információforrásaival való munka során, a Kazah Köztársaság jogszabályaival összhangban.
A köztisztviselők egyéb feladatait a Kazah Köztársaság törvényei és a Kazah Köztársaság elnökének rendelkezései állapíthatják meg.
11. cikk. A politikai állam főbb funkciói
alkalmazottak, akik vezetők
állami szervek és regionális akim,
köztársasági jelentőségű városok és a főváros
1. A politikai köztisztviselők funkcionális felelősségét a Kazah Köztársaság törvényei és a Kazah Köztársaság elnökének törvényei, a vonatkozó állami testületre és a felelősségmegosztásra vonatkozó rendeletek határozzák meg.
2. A politikai köztisztviselők, akik az első állami testületek vezetői, valamint a régiók, a köztársasági jelentőségű városok és a főváros fő szervei, a következők:
1) az állami testület céljainak meghatározása, az érintett terület fejlesztése;
2) olyan döntések meghozatala, amelyek hozzájárulnak az állami politika kialakításához, meghatározásához és végrehajtásához;
3) kapcsolattartás a külföldi diplomáciai képviseletek vezetõivel, a külpolitika területén felhatalmazott szervvel egyetértésben;
4) állami szerv képviselete a Kazah Köztársaság parlamentjében és más állami szervekben és szervezetekben;
5) állami, kormányzati programok és egyéb projektek végrehajtásának szabályozása és értékelése;
6) az Alkotmányban, a Kazah Köztársaság törvényeiben és a Kazah Köztársaság elnökének rendelkezéseiben meghatározott egyéb funkciók.
12. cikk A végrehajtó titkárok meghatalmazása,
központi irodavezetők
állami szervek és az akímek közigazgatása
régiók, köztársasági jelentőségű városok és
fővárosok
1. Megállapítják a kormányba nem tartozó minisztériumok és központi végrehajtó szervek végrehajtó titkárait
(2) A központi állami testületek személyzetvezetõinek hatáskörei a következõk:
1) az állami testület számára kitűzött célok megvalósításának megszervezése;
2) az állami testületek szerkezeti részlegeinek a hatáskörükön belüli szervezése, összehangolása és ellenőrzése;
3) az állami testület szerkezeti felosztására vonatkozó rendeletek jóváhagyása;
4) az állami testület „B” testületének közigazgatási tisztviselőinek kinevezése köztisztviselői állásokra és felmentése a köztisztviselői állásokra, kivéve, ha a Kazah Köztársaság törvényei másként rendelkeznek;
5) az állami testület fegyelmi és versenyképes bizottságainak tevékenységeinek általános irányítása;
6) a hivatalos fegyelem betartásának ellenőrzése;
7) az üzleti utazások, a szabadság megadása, az anyagi segítségnyújtás, a képzés, az átképzés és a továbbképzés, az ösztönzők, az állami szervek köztisztviselőinek járó juttatások kifizetése, kivéve azokat a munkavállalókat, akiknek munkaügyi kapcsolatait a magasabb tisztviselők képezik;
8) az állami szervek köztisztviselõinek fegyelmi felelõsségével kapcsolatos kérdések megoldása, kivéve azokat a munkavállalókat, akiknek munkaügyi kapcsolatait a magasabb tisztviselõk hatáskörébe sorolják;
9) a Kazah Köztársaság jogszabályainak a korrupció elleni küzdelemmel kapcsolatos követelményeinek a kompetencián belüli teljesítésének biztosítása;
10) az állami testület köztisztviselőinek hozott határozatok végrehajtásának ellenőrzése;
11. a Kazah Köztársaság törvényei és egyéb szabályozási jogi aktusai által biztosított egyéb hatáskörök gyakorlása.
3. A régiók, a köztársasági jelentőségű városok és a fővárosi közigazgatási szervek vezetőinek hatásköreit a Kazah Köztársaság helyi törvénye határozza meg. közigazgatás és a Kazah Köztársaság önkormányzata ".
4. Nem megengedett a végrehajtó titkárokat, a központi állami testületek irodájának vezetőit, a régiók hasonló régióinak, a köztársasági jelentőségű városoknak a hivatalvezetőit és a központi állami testületek első vezetőinek (régiók helyi végrehajtó szervei, a köztársasági jelentőségű városok és a főváros), valamint a végrehajtó titkárok feladatait kivetni, az állami szervek vezetői, a régiók, a köztársasági jelentőségű városok és a fővárosok vezetői a központi állami testületek első fejein (régiók helyi végrehajtó szervei, köztársasági jelentőségű városok és a főváros) és helyetteseiknél.
5. A rendészeti szervek vezetőinek hatáskörét első fejeik határozzák meg.
6. A felelős titkárok, a központi állami szervek irodáinak vezetői és a régiók, köztársasági jelentőségű városok és a fővárosok ügyintézői irodák személyesen felelősek az e cikkben előírt hivatalos hatáskörök végrehajtásáért.
7. A végrehajtó titkárok, a központi állami testületek irodáinak és a régiók, köztársasági jelentőségű városok és fővárosok hivatalának vezetői, a Kazah Köztársaság köztársasági központi testületeinek vezetői, a Kazah Köztársaság központi államtestületeinek vezetői, valamint a Kazah Köztársaság központi államtestületeinek vezetői, a régiók, a köztársasági jelentőségű városok és a főváros nem teljesítik vagy nem megfelelően hajtják végre a további foglalkoztatás kérdését. a meghatározott személyek által a Kazahsztán Köztársaság elnöke által előírt módon.
13. cikk A tartózkodással kapcsolatos korlátozások
közszolgálat
(1) A köztisztviselő nem jogosult:
1) legyen helyettes képviseleti testület;
2) részt vesz egyéb fizetett tevékenységekben, kivéve a pedagógiai, tudományos és egyéb kreatív tevékenységeket;
3) vállalkozói tevékenységet folytat, ideértve a kereskedelmi szervezet vezetésében való részvételt, függetlenül annak szervezeti és jogi formájától, ha a Kazah Köztársaság jogszabályaival összhangban a kereskedelmi szervezet vezetésében való közvetlen részvétel nem tartozik hivatalos hatáskörébe;
4) képviselője harmadik személyek ügyeiben annak az állami testületnek, amelyben szolgálatában áll, vagy közvetlenül alárendeltje vagy ellenőrzése alatt áll;
5) nem hivatalos célokra használja hivatalos tevékenysége anyagi, technikai, pénzügyi és információs támogatását, egyéb állami vagyont és hivatalos információkat;
6) részt vesz olyan tevékenységekben, amelyek akadályozzák az állami szervek rendes működését és a hivatalos feladatok ellátását, ideértve a sztrájkokat is;
7) a hivatalos hatáskörök teljesítése kapcsán személyes célokra igénybe vegye a polgárok és a jogi személyek szolgáltatásait.
(2) A köztisztviselő a Kazah Köztársaság jogszabályai által előírt módon, a közszolgálati pozíció betöltését követő egy hónapon belül köteles a tulajdonjogát, a kereskedelmi szervezetek alaptőkéjében meglévő részvényeket (egyéb részvényeket) és egyéb vagyonokat a vagyonkezelő társaságra ruházni. amely magában foglalja a jövedelem megszerzését, kivéve az ehhez a személyhez jogszerűen fennálló pénzt, valamint az ingatlanbérletbe átruházott ingatlant. Az ingatlan vagyonkezelési szerződése közjegyzői hitelesítés tárgyát képezi. Az ingatlan vagyonkezeléséről szóló közjegyzői szerződés másolatát a közjegyzőtől a hitelesítés napjától számított tíz napon belül benyújtják a munkahelyi személyzeti menedzsment szolgálathoz (HR osztály).
(3) A köztisztviselők, kivéve a Kazah Köztársaság kormányának tagjait, a Kazah Köztársaság Alkotmányos Tanácsának elnökét és tagjait, nem ruházhatják át vagyonkezelési irányításba kötvényeiket, nyílt és időközi kölcsönös befektetési alapjaikat.
(4) A köztisztviselőnek joga van jövedelemhez a vagyonkezelőbe átruházott vagyonból.
A köztisztviselők, kivéve a Kazah Köztársaság kormányának tagjait, a Kazah Köztársaság Alkotmányos Tanácsának elnökét és tagjait, jogosultak lakásokat ingatlan-kölcsönzésre átruházni.
5. Jóváhagyják a köztisztviselők vagyonának vagyonkezelőbe történő átruházásának szabályait
(6) A Kazah Köztársaság Nemzeti Bankának elnöke és helyettesei az ezen nyilvános pozíciókra történő kinevezésüktől számított egy hónapon belül kötelesek átadni a vagyonkezelést és a kazahsztáni Köztársaság Nemzeti Bankjának személyzeti szolgálatához benyújtani a befektetési alapok, kötvények és kereskedelmi részvények vagyonkezeléséről szóló közjegyzői megállapodás egy példányát. szervezetekkel.
A Kazah Köztársaság Nemzeti Bankának elnöke és helyettesei nem jogosultak befektetési alapok, kötvények, kereskedelmi szervezetek részvényeinek megvásárlására.
7. A köztisztviselő nem tölthet be olyan közhivatalt, amely közvetlenül alá van esélye annak közeli hozzátartozóinak (szülők (szülők), gyermekek, örökbefogadók), örökbefogadott gyermekeknek, teljes és féltestvéreknek, nagyapáknak, nagymamáknak, unokáknak ) vagy házastársa, kivéve a Kazah Köztársaság jogszabályaiban előírt eseteket.
3. fejezet: beiratkozás a közszolgálatba
14. cikk Felvétel a politikai államba
szolgáltatás
(1) Az állampolgárok belépése a politikai közszolgálatba kinevezés vagy választás alapján, más esetekben a Kazah Köztársaság jogszabályai által meghatározott módon és feltételekkel történik.
(2) A politikai közhivatal elvégzéséhez a Kazah Köztársaság törvényei és más szabályozási jogi aktusok által előírt esetekben e pozíció betöltéséhez szükséges jóváhagyás megszerzése és a külön ellenőrzés pozitív eredményeinek megszerzése szükséges.
(3) A politikai közszolgálatba való felvétel további feltételeit a Kazah Köztársaság elnöke határozhatja meg.
4. A politikai köztisztviselők számára nem megengedett a közigazgatási közszolgálati pozíciók egyesítése.
15. cikk Felvétel a közigazgatásba
közszolgálat
(1) A közigazgatási állami pozíciót versenyképes alapon kell végezni, a törvényben előírt esetek kivételével, valamint a helyi képviseleti testületek kinevezését vagy a kazahsztáni köztársasági törvényeknek megfelelő választásokat.
(2) Azoknak az állampolgároknak a közigazgatási köztisztviselői posztjára történő kinevezése, akik először lépnek fel a közszolgálatba, vagy akiket a felmondásuk után újonnan toboroznak, a külön ellenőrzés pozitív eredményeinek megszerzése után történik.
(3) A parlamenti képviselők, az állandó munkát végző maslikhatok képviselői, a politikai köztisztviselők, a bírák, akik felhatalmazásuk lejártak, kivéve azokat, akik negatív okokból szüntették meg azokat, akik legalább hat hónapon keresztül teljesítik hatásköreiket és teljesítik a megállapított speciális képesítési követelményeket, adminisztratív állami tisztségeket tölthetnek be. a Kazah Köztársaság jogszabályai által a közszolgálat területén megállapított módon, a személyzeti tartalék kiválasztása és a felhatalmazott bizottság döntése alapján verseny nélkül.
16. cikk A közszolgálatba lépés feltételei
(1) A Kazah Köztársaság állampolgárait felveszik a közszolgálatba, akik megfelelnek a képesítési követelményeknek, akik személyes és szakmai tulajdonságaik, egészségi állapotuk, iskolai végzettségük miatt képesek ellátni hivatalos feladataikat, és akik még nem értik el a Kazah Köztársaság jogszabályai által megállapított nyugdíjkorhatárt.
Az e szakasz első részében előírt életkor-korlátozás nem vonatkozik a politikai állami pozíciókra, amelyek hatáskörüket a Kazah Köztársaság alkotmánya és törvényei határozzák meg.
Más esetekben, amelyekről ez a cikk nem rendelkezik, a nyugdíjkorhatárt elért személyt csak a Kazah Köztársaság elnöke jelölheti ki politikai közhivatalba.
A bűnüldöző szervek pozíciójára jelentkező állampolgárok életkori korlátozásait a Kazah Köztársaság törvényei határozzák meg.
Az RCLI megjegyzés!
A (2) bekezdést 2017. január 1-jétől kell alkalmazni a Kazah Köztársaság 2015. november 23-i 416-V. Sz. Törvényében.
2. A rendészeti szolgálatba első ízben belépő állampolgárokat, kivéve azokat, akik belépnek a bűnüldöző szervek oktatási szervezetébe, egy felhatalmazott testületben tesztelik, beleértve személyes tulajdonságaik értékelését a felhatalmazott testület által meghatározott módon és feltételekkel, a bűnüldöző szervekkel egyetértésben.
3. Az állampolgár nem vehető fel a közszolgálatba:
1) tizennyolc éves kor alatt, kivéve, ha a Kazah Köztársaság jogszabályai a vonatkozó közszolgálati állásokkal kapcsolatban más követelményeket állapítanak meg;
2) a bíróság tehetetlennek vagy részben képtelennek ismeri el;
3) a bíróság megfosztotta a köztisztviselői tisztség fenntartásának jogát egy ideig;
4) olyan betegség esetén, amely akadályozza a hivatalos feladatok ellátását, egy orvosi intézmény következtetése alapján, olyan esetekben, amikor a képesítési követelmények megállapítják az illetékes állami pozíciók betöltésére vonatkozó egészségügyi állapotra vonatkozó különleges követelményeket;
5) aki megtagadta az e törvény által megállapított korlátozások elfogadását annak megakadályozása érdekében, hogy az ő státusát és az arra alapozott hatalmat személyes, csoportos és egyéb nem hivatalos érdekekhez vezesse;
6) aki a közszolgálatba lépése előtt három éven belül fegyelmi felelősségre vonta a közszolgálatot diszkrimináló fegyelmi cselekményért. Ugyanakkor az a polgár, akit a közszolgálatot diszkrimináló fegyelmi cselekmény miatt elbocsátottak, nem engedik be a közszolgálatba;
7) akiknek a közszolgálatba lépése előtt három éven belül korrupciós bűncselekmény elkövetése miatt bírósági eljárásban ítélték el őket közigazgatási szankció;
8) korrupciós bűncselekményt követett el;
9) akikkel szemben a közszolgálatba lépést megelőző három éven belül bűncselekmény vagy kis és közepes súlyú bűncselekmény elkövetése miatt bírósági ítéletet hoztak, vagy akit a (3) bekezdés alapján mentesítettek bűncselekmény vagy kis és közepes súlyú bűncselekmény elkövetéséért a büntetőjogi felelősség alól, 4., 9., 10. és 12.) a Kazah Köztársaság Büntetőeljárási Kódexének 35. vagy 36. cikke első része;
10) bűnügyi nyilvántartása van, amelyet a közszolgálatba való belépés időpontjáig a törvény által előírt módon nem töröltek vagy vontak vissza;
11) korábban elítélték vagy büntetőjogi felelősség alól mentesültek a bűncselekmény elkövetéséért a Kazahsztáni Köztársaság Büntetőeljárási Kódex 35. cikke első részének 3., 4., 9., 10. és 12. pontja alapján, a súlyos vagy különösen súlyos bűncselekmények elkövetéséért;
12) aki bűncselekményt követett el egy bűnszervezet részeként;
13) amelyekkel kapcsolatban a bűnüldöző szerv vagy a bíróság a bűnügyi bűncselekmény részeként, mint a bűnügyi csoport részeként, a Kazahsztáni Köztársaság büntetőeljárási törvénykönyve 35. §-ának (3), (4), 9., 10. és 12. pontja alapján, vagy a 36. cikk alapján lezárta a Kazah Köztársaság Büntető Törvénykönyvének Különös Rendszere által előírt szabadságvesztés formájában megállapított alsó határidő lejárta;
14. negatív okokból elbocsátották a bűnüldöző szervek, a különleges állami testületek és a bíróságok, a katonai szolgálat részéről, valamint a Kazah Köztársaság törvényei által előírt egyéb esetekben.
4. A közszolgálatba való belépés megtagadásának alapja az e cikk (3) bekezdésében meghatározott információk benyújtásának elmulasztása vagy szándékos elferdítése.
5. Tilos a származási, társadalmi, hivatalos és vagyoni státus, nem, faj, nemzetiség, nyelv, vallási hozzáállás, meggyőződés, lakóhely vagy bármilyen más körülmény alapján történő megkülönböztetés a közszolgálatba lépésekor.
6. Személyek befogadásának korlátozásai bűnüldözés a Kazah Köztársaság törvényei állapítják meg.
7. A közszolgálatba való belépés előfeltétele, hogy egy állampolgár és házastársa nyújtsa be az állami adóhatóságoknak a hozzájuk tartozó jövedelem- és vagyonnyilatkozatot a Kazah Köztársaság adójogszabályai által előírt módon.
Az állampolgár, mielőtt közalkalmazotti kinevezésre jogosult tisztviselő (testület) okmányát kiállítja, köteles a személyzeti menedzsment szolgálatnak (személyzeti szolgálat) igazolást benyújtani a tulajdonjogához tartozó jövedelem- és vagyonnyilatkozat benyújtásáról.
17. cikk Minősítési követelmények
1. A közigazgatási állami tisztségre jelentkező polgároknak meg kell felelniük a megállapított képesítési követelményeknek.
2. A politikai közhivatalra nem állapítanak meg képesítési követelményeket.
3. Az "A" testület közigazgatási közszolgálataira vonatkozó különleges képesítési követelményeket a Kazah Köztársaság elnöke hagyja jóvá.
4. A „B” hadtest közigazgatási szolgálataira vonatkozó képesítési követelményeket az állami testület és annak szerkezeti részlegei, a közigazgatási köztisztviselők hivatalos hatásköreinek figyelembevételével dolgozzák ki.
A „B” testület közigazgatási közszolgálati pozícióira vonatkozó képesítési követelményeket a közszolgálati pozíciókra kinevezésre jogosult tisztviselő (testület) hagyja jóvá, a felhatalmazott testülettel és annak területi részlegeivel egyetértésben, közigazgatási közszolgálati pozíciókra vonatkozó általános képesítési követelmények alapján, kivéve, ha a köztársasági költségvetési kódex másként rendelkezik. Kazahsztán.
A "B" testület közigazgatási közszolgálati pozícióira vonatkozó tipikus képesítési követelményeket az engedélyezett testület hagyja jóvá.
5. A bűnüldöző szervekben betöltött kormányzati pozíciókra vonatkozó képesítési követelményeket a Kazah Köztársaság jogszabályaival összhangban állapítják meg.
18. cikk. A belépési korlátozások
közszolgálat
A közszolgálat felvételekor az állampolgárok vállalják az e törvényben és a Kazah Köztársaság más törvényeiben megállapított korlátozásokat annak megakadályozása érdekében, hogy hivatalos hatáskörük és az azokon alapuló hatáskörök személyes, csoportos és egyéb nem hivatalos érdekeikben való felhasználásához vezetjenek.
Ezeket a korlátozásokat a személyzeti menedzsment szolgálat (HR részleg) írásban rögzíti a közszolgálatba való belépéstől számított harminc naptári napon belül.
A Kazah Köztársaság törvényei által megállapított korlátozások elfogadásának elmulasztása a közszolgálatba való belépés megtagadását vagy az elbocsátást vonja maga után.
19. cikk. Különleges ellenőrzés
1. Azoknak az állampolgároknak, akik a közszolgálatba első alkalommal lépnek be, vagy annak megszűnését követően visszatérnek a közszolgálatba, pozitív eredményeket kell szerezniük a nemzetbiztonsági szervek által elvégzett külön ellenőrzés eredményéről, hogy megfeleljenek a közszolgálatba való felvétel feltételeinek, e törvény és a Kazah Köztársaság jogszabályai szerint korrupció.
A különleges ellenőrzés időtartama legfeljebb három hónap.
(2) A közigazgatási közszolgálatba e törvénynek megfelelően belépő állampolgárok a külön ellenőrzés eredményének kézhezvételéig ideiglenesen teljesítik a közigazgatási szolgálat által előírt feladatokat.
Munkaügyi kapcsolatok ezeket a Kazah Köztársaság munkajogi jogszabályaival összhangban szabályozzák.
A különleges ellenőrzés ideje alatt ezekre az állampolgárokra e törvény rendelkezései vonatkoznak a köztisztviselők kötelességeire és felelősségére, valamint a közszolgálatban maradáshoz kapcsolódó korlátozásokra. E polgárok jogait a munkaszerződés határozza meg.
A bérbeadást egy állami testület határozza meg.
20. cikk Próbaidőszak a belépéskor
közszolgálat
(1) Azoknak a köztisztviselőknek, akik először léptek be a közigazgatási közszolgálatba, valamint a felmondásuk után újonnan felvett közigazgatási szolgálatba, próbaidőt állapítanak meg annak ellenőrzése érdekében, hogy megfelelnek-e a közszolgálati pozícióknak. A próbaidő letelésének feltételeit az állami szerv közhivatali kinevezéséről szóló jogi aktusa tartalmazza.
Nincs próbaidő a köztisztviselık számára, akik a politikai közszolgálatba léptek, az „A” testület közigazgatási közszolgálatába.
A rendészeti ügynökségek szolgálatába lépett köztisztviselők számára a Kazah Köztársaság törvényeivel összhangban próbaidőt állapítanak meg.
2. A próbaidő nem foglalja magában a tesztelt köztisztviselıknek okokból való távolmaradási periódusát.
3. Azon köztisztviselők esetében, akik először léptek be a "B" hadtest közigazgatási szolgálatába, valamint a felmondásuk után újonnan beléptek a "B" testület közigazgatási szolgálatába, a próbaidő három hónap.
Ha a próbaidő eredménye nem kielégítő, a próbaidőt három hónappal meghosszabbítják anélkül, hogy azt később ismételten meghosszabbítanák egy nyilvános álláshelyre kinevezésre jogosult tisztviselő (testület), vagy az általa meghatalmazott tisztviselő döntésével.
A „B” testület közigazgatási tisztviselőjének a próbaidő eredményei alapján történő felmentésére a felhatalmazott szervvel vagy annak területi részlegével egyetértésben kerül sor.
(4) A próbaidőszakra, beleértve annak meghosszabbítását is, mentorokat kell kinevezni azon köztisztviselőkre, akik először léptek be a közigazgatási közszolgálatba.
5. A próbaidő letelte és a mentorok biztosításának eljárását és feltételeit az engedélyezett testület határozza meg.
21. cikk. A köztisztviselők esküt adnak
1. Az esküt:
1) köztisztviselők, akik először léptek be a közszolgálatba;
2) azon köztisztviselők, akik a megszűnését követően újból beléptek a közszolgálatba.
A köztisztviselők eskütételének eljárását a Kazah Köztársaság elnöke határozza meg.
(2) A köztisztviselő, ha adminisztratív vagy más állami pozícióból politikai közhivatalra vált, esküt tesz.
3. A politikai köztisztviselők közigazgatási vagy más közszolgálatba való áthelyezésük, valamint más politikai kormányzati pozíciókba való kinevezésük vagy megválasztásuk esetén nem esküsznek ismét, kivéve azokat a kormányzati pozíciókat, amelyek a Kazahsztán Köztársaság elnökének esküt tesznek.
4. fejezet. A "CORPUS" KÖZIGAZGATÁSI NYILVÁNOS SZOLGÁLTATÁSHOZ VALÓ HOZZÁFÉRÉS KÜLÖNLEGES JELLEMZŐI
22. cikk. A közigazgatás személyzeti tartalékába történő kiválasztás
"A" közszolgálati testület
1. A közigazgatási közszolgálat "A" testületének személyzeti tartalékába történő kiválasztás azon polgárok körében történik, akik teljesítik az "A" testület közigazgatási közszolgálati pozícióira megállapított speciális képesítési követelményeket és a jelen törvény által előírt egyéb követelményeket.
Az „A” közigazgatási közszolgálat személyzeti tartalékába történő kiválasztást a felhatalmazott bizottság végzi a Kazah Köztársaság elnöke által meghatározott módon.
2. A felhatalmazott testület az „A” közigazgatási közszolgálat személyzeti tartalékát képezi a felhatalmazott bizottság által javasolt állampolgárok közül a Kazah Köztársaság elnöke által meghatározott módon.
Az "A" hadtest közigazgatási szolgálatának személyzeti tartalékába bevont állampolgárokat az "A" hadtestben közigazgatási közszolgálati állásokra kinevezésre jogosult tisztviselő (testület), vagy az általa meghatalmazott tisztviselő jelölheti ki az "A" hadtest közigazgatási szolgálati pozícióira verseny.
23. cikk Verseny az adminisztratív tevékenység gyakorlására
"A" közszolgálati testület
(1) Versenyt lehet megtartani a köztársasági közszolgálati tisztségek betöltésére.
2. Az "A" testület betöltetlen vagy ideiglenesen közigazgatási köztisztviselői állásának betöltésére irányuló versenyt az "A" hadtest közigazgatási közszolgálatának személyzeti tartalékába felvett polgárok körében folytatják le.
A versenyt az adott nyilvános pozícióra kinevezésre jogosult tisztviselő (testület) vagy az általa meghatalmazott tisztviselő végzi.
Az „A” testület közigazgatási közszolgálati tisztségeinek betöltésére vonatkozó versenyt a Kazah Köztársaság elnöke által a felhatalmazott testület javaslatára meghatározott módon kell megtartani.
24. cikk Adminisztratív munkaszerződések
az "A" épület köztisztviselői
Ha egy személyt kineveznek az „A” hadtest közigazgatási szolgálatába, vele munkaszerződést kötnek.
Az "A" testület közigazgatási tisztviselőjével munkaszerződést a tisztviselő (testület), aki felhatalmazást kap arra, hogy nyilvános álláshelyre kinevezze és elbocsátja a közhivatalt, vagy az általa felhatalmazott tisztviselő (testület).
Az "A" testület közigazgatási tisztviselőjével történő munkaszerződés megkötésének, meghosszabbításának és megszűnésének az eljárását a felhatalmazott testület határozza meg.
25. cikk A közhivatal átalakulása
közigazgatási hivatal
"A" épület
1. A közszolgálati pozíció átalakítása az "A" hadtest közigazgatási közszolgálati pozíciójává:
1) a közszolgálati pozíciót az a személy, aki az „A” hadtest közigazgatási közszolgálatának személyzeti tartalékában van, versenyvizsgán történő kiválasztás alapján;
2) a közszolgálati beosztás időtartamát a felhatalmazott bizottság állapítja meg;
3) az adott közszolgálati pozíciót betöltő köztisztviselőnek jogában áll folytatni a munkát, amíg a közszolgálati beosztás e bekezdés (1) bekezdésével összhangban meg nem töltödik, az e bekezdés (2) albekezdésében meghatározott határidő lejárta előtt.
(2) Azon köztisztviselő, akinek a köztisztviselői állását átalakították az "A" testület közigazgatási közszolgálati pozíciójává, egy kormányzati szerv képesítésének megfelelően és megüresedett hely szerint közszolgálati álláshelyre javasolja.
Abban az esetben, ha a köztisztviselő elutasítja a foglalkoztatást, elbocsátásnak van kitéve. Ugyanakkor az állami testület fizeti a legalább három év közszolgálati tapasztalattal rendelkező köztisztviselőt végkielégítés négy átlagos havi bér összegében.
5. fejezet. A "B" KORPUS KÖZIGAZGATÁSI ÁLLAMI HELYZETÉNEK VÉTELEI
26. cikk Kiválasztás a "B" közszolgálati testületek számára
azok az állampolgárok, akik először vagy újra belépnek
belépés a közszolgálatba
Azok a polgárok, akik a közszolgálati jogviszony megszűnése után lépnek be a B. testületbe vagy újonnan lépnek be a következő választási szakaszokon:
1) tesztelés a felhatalmazott szervezet által meghatározott módon;
2) a személyes tulajdonságok értékelése a meghatalmazott testület véleményének megszerzésével;
3) általános verseny a közigazgatási közszolgálati pozíció betöltésére a "B" hadtestben.
27. cikk. Verseny az adminisztrátorok foglalkozásában
"B" közszolgálati testület
1. A "B" testület üres vagy ideiglenesen üres adminisztratív állami pozíciójának betöltésére irányuló verseny a következő típusú:
1) általános verseny a polgárok között;
2) a köztisztviselők közötti belső verseny.
2. A verseny számos egymást követő szakaszból áll:
1) a verseny kihirdetésének közzététele;
2) a versenyen való részvételi szándékot kifejező személyek által benyújtott dokumentumok elfogadása;
3) állami testület vagy egységes pályázati bizottság felállítása;
4) az ajánlattevők dokumentumainak megvizsgálása a megállapított képesítési követelményeknek való megfelelés szempontjából;
5) interjú a verseny résztvevőivel az állami testület versenybizottsága által;
6) az állami testület pályázati bizottsági következtetése.
A pályázati eljárást a felhatalmazott szervezet határozza meg.
3. A központi állami szervekben, szervezeti egységekben és területi osztályaikban pályázati eljárás során hirdetményeket tesznek közzé a központi állami szervek és a felhatalmazott szerv internetes forrásaiban. A bejelentések közzététele a Kazah Köztársaság területén terjesztett folyóiratokban engedélyezett.
A helyi költségvetésből finanszírozott végrehajtó testületek versenyvizsgájának bejelentését a helyi költségvetésből finanszírozott végrehajtó testületek és az engedélyezett testület internetes forrásaira teszik közzé. A hirdetések közzététele megengedett folyóiratokelosztva a megfelelő közigazgatási-területi egység területén.
Egységes személyzeti menedzsment szolgálat (HR szolgálat) esetén a közleményeket közzéteszik annak az állami testületnek az internetes erőforrásán is, amelynek felépítésében ez található.
4. Ha a versenyt a B. hadtest ideiglenesen megüresedett közigazgatási pozíciójára tartják, adott feltétel a verseny kiírásában kell feltüntetni.
(5) Az a pályázó, aki a pályázati bizottság pozitív következtetést kapott, jogosult betöltetlen vagy ideiglenesen betöltetlen közigazgatási köztisztviselői posztra a B testületben. A kinevezésre jogosult tisztviselő köteles elfogadni őt a bejelentett közhivatalra. Ugyanakkor teljesíteni kell a Kazah Köztársaság jogszabályaiban a közszolgáltatás területén előírt követelményeket.
6. A pályázati bizottság határozatát fellebbezni lehet a felhatalmazott testületnél vagy a bíróságnál.
28. cikk Általános verseny
(1) Az általános verseny a "B" testület közigazgatási állambeli alsó pozíciójának betöltésére, amely üres vagy ideiglenesen üres, valamint minden egyéb üres vagy ideiglenesen üres adminisztratív polgári pozícióra, amely nem alacsonyabb, a törvény 29. cikke (3) bekezdésében előírt esetekben.
(2) A központi "állami testületben" vagy annak részlegeiben a "B" testület újabb, és (vagy) ideiglenesen betöltetlen közigazgatási polgári pozíciójának elfoglalására a felhatalmazott szervvel, valamint a központi állami testület vagy annak szervezeti egysége területi részlegében kerül sor. vagy a helyi költségvetésből finanszírozott végrehajtó testületben, az engedélyezett testület területi részlegével egyetértésben.
Az általános verseny lebonyolításának oka a jelen törvény 29. cikkében a belső verseny megtartására vonatkozó követelmények be nem tartása. A jóváhagyási eljárást a felhatalmazott szervezet határozza meg.
(3) Azok a polgárok vehetnek részt az általános versenyen, akik korábban letették a tesztelési eljárásokat, és amelyek eredménye nem haladja meg a felhatalmazott szervezet által megállapított értékeket.
A vizsgálati eredmények fellebbezési eljárását az engedélyezett testület határozza meg.
A Kazah Köztársaság állampolgárainak részvételét a közszövetségek, a köztanácsok, a nem kormányzati szervezetek munkájában, az önkéntes és jótékonysági tevékenységeket a versenybizottság figyelembe veszi a közszolgálatba lépéskor.
4. A felhatalmazott testület és annak területi részlegei vélemény kiadásával értékelik a polgárok személyes tulajdonságait. Az állampolgárok személyes tulajdonságainak értékelésére vonatkozó eljárást az engedélyezett testület határozza meg. A polgárok személyes tulajdonságainak értékelését a versenybizottság döntésekor figyelembe veszik.
29. cikk Belső verseny
(1) A "B" testület betöltetlen vagy ideiglenesen betöltetlen közigazgatási polgári pozíciójának betöltéséhez az állami testület belső versenyt folytat le az állami testület köztisztviselői között, amelyben a részlege köztisztviselői, a területi részlegek, valamint a törvény és a törvény által meghatározott egyéb személyek jogosultak
Egységes személyzeti menedzsment szolgálat (személyzeti szolgálat) vagy egységes pályázati bizottság létrehozása esetén belső versenyvizsga zajlik az állami szervek köztisztviselői között, akik számára a meghatározott szolgálatot vagy bizottságot létrehozták.
2. A verseny azon résztvevőinek távollétében, akik a versenybizottság vagy az egységes versenybizottság pozitív következtetéseire jutottak, belső verseny kerül megrendezésre az összes kormányzati szerv köztisztviselői között.
A B. testületben megüresedett vagy ideiglenesen megüresedett közigazgatási állam alacsonyabb beosztásának betöltésére belső verseny nem kerül megrendezésre.
3. Azon pályázók hiányában, akik a pályázati bizottságból vagy az egységes pályázati bizottságból pozitív következtetést kaptak, az általános testület az állami szervek köztisztviselői körében jelen törvény 28. cikke értelmében kerül megrendezésre.
(4) Az első állami testületek vezetőinek, a sajtótitkároknak az asszisztensek vagy tanácsadók üres vagy ideiglenesen közigazgatási állami pozícióinak betöltése verseny nélkül megengedett más állami szervekből történő átruházás esetén, a közigazgatásból való egyidejű szabadon bocsátással. Ezen személyek későbbi átadása az állami testületen, annak szervezeti egységén belül, ideértve a területi részleteiket is, nem megengedett.
A "B" testület betöltetlen vagy ideiglenesen üres közigazgatási tisztségviselői posztjait verseny nélkül átruházással lehet végrehajtani más esetekben a Kazah Köztársaság elnöke által meghatározott módon.
Az átruházás feltétele a felhatalmazott testület vagy annak területi részlege hozzájárulása.
(5) A személynek a közigazgatási közszolgálatból való elbocsátás napjától számított harminc naptári napon belül joga van a "B" hadtest közigazgatási szolgálatába állni a belső verseny eredményei alapján, feltéve, hogy nem volt munkaviszonya más fizikai és jogalanyok, valamint a Kazah Köztársaságon kívül nem utazott.
Ezekben az esetekben erre a személyre nem vonatkozik a kötelező különleges ellenőrzésen való részvétel, a próbaidő megállapításának, valamint a tulajdonjoggal rendelkezésére álló jövedelem- és vagyonnyilatkozat benyújtásának követelménye, feltéve, hogy azt átadják neki az ő korábbi munkahelyén.
30. cikk Kinevezés közhivatalba
(1) Az állampolgárok állami tisztségre történő kinevezését és a köztisztviselők köztisztviselői tisztségéből való elbocsátását egy ilyen tisztviselő (testület) hajtja végre a hivatalos hatáskörökkel összhangban, vagy egy másik tisztviselő (testület), akinek e hatásköröket átruházták.
2. Az állampolgárok közszolgálatba való belépésének nyilvántartásakor az állami szerv biztosítja a Kazah Köztársaság közszolgálat és a korrupció elleni küzdelemre vonatkozó jogszabályainak betartását.
3. A köztisztviselők számára a személyzeti menedzsment szolgálat (személyi szolgálat) eredményt hoz létre. A szolgálati nyilvántartás formáját a felhatalmazott szervezet hagyja jóvá.
(4) A köztisztviselőnek hivatalos igazolást állítanak ki, amely igazolja köztisztviselői helyzetét és hivatalos hatásköreit.
Kiadási eljárás szolgáltatás azonosítója, annak leírását egy kormányzati ügynökség hagyja jóvá.
6. fejezet. NYILVÁNOS SZOLGÁLTATÁS
31. cikk Munkaleírások
Az adminisztratív köztisztviselők hivatalos hatásköreit és felelősségét, amelyeket az Alkotmány, a jelen törvény és a Kazah Köztársaság más jogszabályai állapítanak meg, a képesítési követelmények alapján határozzák meg, és tükrözik a munkaköri leírásban.
A munkaköri leírásokat egy olyan tisztviselő hagyja jóvá, aki jogosult kinevezni a közhivatalra és elbocsátani a közhivataltól, és tartalmazza a feladatok konkrét listáját, amelyek ellátását a közhivatalhoz rendelik.
Fejlesztési és jóváhagyási eljárás munkaköri leírások az engedélyezett testület határozza meg.
32. cikk Munkaidő
(1) A köztisztviselők munkaidejének időtartamát a Kazah Köztársaság munkajogi jogszabályaival összhangban határozzák meg, figyelembe véve az e törvényben előírt sajátosságokat.
2. A tisztviselők számára ötnapos, kétnapos szünettel működő munkahét kerül kialakításra.
3. A köztisztviselők állami szervek által jóváhagyott munkaügyi szabályzata meghatározza a munkaidőt és a pihenőidőt.
(4) Sürgős, előre nem látható munka elvégzéséhez a Kazah Köztársaság munkajogi jogszabályaival összhangban a köztisztviselők bekapcsolódhatnak túlórázásba, hétvégén és ünnepnapokon történő munkába.
Az ebben a bekezdésben meghatározott esetekben a köztisztviselőnek pihenőnapot (órát) biztosítanak, vagy a munkát a köztisztviselők javadalmazási rendszerének megfelelően kompenzálják.
33. cikk. A köztisztviselők tevékenységének értékelése
1. A köztisztviselők munkájának hatékonyságának és minőségének meghatározása érdekében tevékenységeik értékelését végzik.
A köztisztviselők teljesítményének értékelésére vonatkozó eljárást és feltételeket a Kazah Köztársaság elnöke határozza meg a felhatalmazott testület javaslatára.
A köztisztviselők teljesítményének értékelésén alapul a bónuszok, ösztönzők, képzés, rotáció, lemondás vagy elbocsátás kifizetésére vonatkozó döntések.
2. A politikai tisztviselők tevékenységének értékelését a Kazah Köztársaság elnöke által meghatározott felhatalmazott személy (testület) végzi.
(3) A központi végrehajtó testületek végrehajtó titkárainak tevékenységének értékelését a Kazah Köztársaság elnökének adminisztrációja végzi.
4. Az „A” testület közigazgatási tisztviselőinek tevékenységét az olyan tisztviselő (szerv) végzi, aki jogosult kinevezni és elbocsátani az „A” testület közigazgatási tisztviselőjét.
Az A testület közigazgatási tisztviselőinek teljesítményének értékelésére szolgáló módszertant az engedélyezett testület hagyja jóvá.
Az "A" hadtest közigazgatási tisztviselőjének nem kielégítő értékelése képezi a vele kötött munkaszerződés felhatalmazott bizottsággal egyetértésben történő felmondásának alapját.
5. A „B” testület közigazgatási tisztviselőjének tevékenységét az értékelési bizottság végzi, amelyet egy tisztviselő hozott létre, aki jogosult kinevezni a „B” testület közigazgatási tisztviselőjét közszolgálati pozícióra és elbocsátani a közigazgatási tisztviselőt a B. testületből.
Az állami testületek kidolgozzák és jóváhagyják a "B" testület közigazgatási tisztviselőinek tevékenységének értékelésére szolgáló módszertant a felhatalmazott testület által jóváhagyott egységes módszer szerint.
6. A "B" hadtest közigazgatási tisztviselőjének a két egymást követő évre történő nem megfelelő jelöléseihez történő besorolása a képesítési követelményeknek megfelelő nyilvános helyzetben történő lerontását és az alsó polgári pozíció jelenlétét vonja maga után.
A meglévő alsó közszolgálati pozíció hiányában a köztisztviselőnek felajánlanak egy újabb üres álláshelyet köztisztviselőként.
A meglévő köztisztviselői álláshely hiányában vagy a köztisztviselő megtagadását a javasolt közszolgálati pozícióból, a köztisztviselőt felmentik köztisztviselői helyéről.
(7) A köztisztviselőnek joga van fellebbezni tevékenysége értékelésének eredményeit a Kazah Köztársaság jogszabályai által előírt módon.
34. cikk A köztisztviselők képzése
1. A közigazgatási tisztviselők képzése magában foglalja a köztisztviselők képzését, átképzését és továbbképzését.
A köztisztviselők képzése a posztgraduális programokban akadémiai és tudományos fokozat megszerzésére irányuló képzési folyamat.
A köztisztviselők átképzése - továbbképzések a további szakmai ismeretek megszerzése érdekében.
A köztisztviselők továbbképzése - képzési szemináriumok kompetenciáik fejlesztése érdekében.
2. Az adminisztratív köztisztviselők legalább háromévente továbbképzésen vesznek részt.
3. A közszolgálati alkalmazottak átalakításával és továbbképzésével kapcsolatos szolgáltatások megszerzését az oktatási intézményekben a Kazah Köztársaság elnöke és fióktelepei alatt a Kazah Köztársaság közbeszerzésről szóló törvényének a normái alkalmazása nélkül hajtják végre.
(4) A köztisztviselők képzésének, átképzésének és továbbképzésének eljárását a Kazah Köztársaság elnöke határozza meg.
35. cikk Ösztönzők
1. A köztisztviselők ösztönzőit alkalmazzák a hivatali feladatok példaértékű elvégzésére, a kifogástalan közszolgálatra, a különös jelentőségű és összetettségű feladatok elvégzésére, valamint a munka egyéb eredményeire, valamint teljesítményük értékelésének eredményeire.
A köztisztviselőkre a következő ösztönzők vonatkozhatnak:
1) egyszeri pénzbeli javadalmazás;
2) a hála közlése;
3) értékes ajándék jutalmazása;
4) diploma megszerzése;
5) tiszteletbeli cím megadása;
6) a bátorítás egyéb formái, ideértve az osztályos díjak odaítélését is.
(2) Ugyanazon megkülönböztetés érdekében a köztisztviselő csak egy ösztönzést kaphat.
Az ösztönzők alkalmazási eljárását az állami testületek határozzák meg.
(3) Különleges érdemekért a köztisztviselõket állami katonai díjakra lehet kinevezni a Kazah Köztársaság "A Kazah Köztársaság állami díjairól szóló" törvényével összhangban.
36. cikk. Közszolgálati gyakorlatok
Annak érdekében, hogy a köztisztviselők az állandó munkahelyen kívül, állami testületek irányában elsajátítsák a szakmai ismereteket és tapasztalatokat, gyakorlatot folytatnak. A gyakorlat ideje alatt a köztisztviselők megtartják munkahelyüket (közhivatalt) és fizetésüket.
Az adminisztratív köztisztviselők képzését a felhatalmazott szerv által meghatározott módon végzik.
37. cikk Előléptetés a közszolgálatban
1. A köztisztviselők előmozdítását a közszolgálatban a képesítésük, kompetenciáik, képességeik, érdemeik és hivatalos feladataik lelkiismeretes elvégzése figyelembevételével végzik.
2. Az állami testületben a közszolgálatban történő előléptetés lehetővé teszi az állami testület személyzeti táblázata által előírt, a közszolgálatban betöltött magasabb beosztások egymás utáni betöltését.
A többi kormányzati szerv magasabb kormányzati pozíciója olyan kormányzati pozíciókat jelent, amelyekre magasabb képesítési követelmények vonatkoznak, és azonos képesítéssel magasabb fizetések kerülnek megállapításra.
(3) A köztisztviselőnek a korrupciós bűncselekmény elkövetésével szemben közigazgatási büntetés kiszabásáról szóló határozat végrehajtásának befejezésétől számított egy éven belül, vagy ha ki nem bocsátott fegyelmi szankciót a közszolgálatot diszkrimináló fegyelmi bűncselekmény elkövetéséért, a közfoglalkoztatás átruházással történő betöltéséért, valamint A versenyek eredményei nem engedélyezettek.
38. cikk A feladatok ideiglenes kiosztása
(1) A szolgálati igény miatt a köztisztviselő ideiglenesen megbízható egy másik köztisztviselő feladataival, anélkül hogy felmentést kapott volna hivatalából, kivéve a jelen törvényben előírt eseteket.
(2) A köztisztviselő számára a Kazah Köztársaság jogszabályaival összhangban kiegészítő díjat állapítanak meg a közszolgálati pozíciók ideiglenes kombinációjáról és az ideiglenesen távollévő köztisztviselői feladatok elvégzéséért.
39. cikk A köztisztviselők kirendelése a
állami szervek, külföldi intézmények
A Kazah Köztársaság és más szervezetek
(1) Az állami testületekre ruházott feladatok ellátása céljából köztisztviselőket küldhetnek állami testületekbe, a Kazah Köztársaság külképviseleteibe és más szervezetekbe, első vezetőikkel egyetértésben, a Kazah Köztársaság jogszabályai által előírt módon.
(2) A kirendelt köztisztviselők megtartják korábbi munkahelyüket (közhivatalt), valamint a jelen törvényben és a Kazah Köztársaság más szabályozási jogi aktusaiban meghatározott jogokat, garanciákat, juttatásokat, kompenzációkat, juttatásokat, kifizetéseket, nyugdíjakat és szociális védelmet.
40. cikk. A köztisztviselők kinevezése katonai szolgálatra
szolgáltatás
Közszolgálati alkalmazottak sürgős igény esetén katonai szolgálat a Kazah Köztársaság jogszabályaival összhangban fizetetlen szabadságot kapnak, és munkahelyüket (kormányzati helyzetüket) a sürgős katonai szolgálat ideje alatt megőrzik.
41. cikk. A közigazgatási állam rotációja
alkalmazottak
1. A közszolgálat során a szakmai lehetőségek hatékonyabb felhasználása érdekében végrehajtják a közigazgatási köztisztviselők rotációját.
Az „A” testület közigazgatási tisztviselőinek rotációja alatt az „A” hadtestben vagy az „A” testület közigazgatási tisztviselői közötti karriertervezés keretében az „A” hadtestben vagy ideiglenesen betöltetlen köztisztviselők hivatalos mozgása értendő.
A "B" hadtest közigazgatási tisztviselőinek rotációja a "B" hadtest közigazgatási tisztviselői közötti hivatalos mozgást jelent, kivéve a jogalapot, valamint a tevékenységek szervezésére vonatkozó törvényben előírt eseteket diplomáciai szolgálat Kazah Köztársaság.
(2) A rotáció eljárását és ütemezését, valamint a rotáció alá tartozó közigazgatási tisztviselők pozícióit a Kazah Köztársaság elnöke határozza meg, kivéve a jogi keretet meghatározó törvényben előírt eseteket, valamint a Kazah Köztársaság diplomáciai szolgálata szervezésének eljárását.
Egy másik településbe történő áttéréskor az adminisztratív köztisztviselők irodai lakhatást kapnak, anélkül, hogy a Kazah Köztársaság "Lakásügyi kapcsolatokról" szóló törvényével összhangban privatizációhoz jutnának.
Az adminisztratív köztisztviselők fogyatékkal élő, terhes, tizennégy évesnél fiatalabb gyermeket nevelő egyedülálló szülők, akik (gyámjai) fogyatékossággal élő gyermekeik (ideértve az örökbefogadott gyermekeket is), vagy akik időskorúaktól függnek egy másik helyre történő áthelyezésével járó rotáció szülők számára csak e köztisztviselők beleegyezésével engedélyezett, kivéve ha a törvényt, amely meghatározza a jogi keretet, valamint a Kazah Köztársaság diplomáciai szolgálatának tevékenységének megszervezésére vonatkozó törvényt, másként nem rendelkezik.
Ezeket a körülményeket dokumentálni kell.
42. cikk. A polgárok foglalkoztatása a létrehozási időszakban
kormányzati szerv
(1) Állami testület létrehozásáról szóló törvény elfogadásának napjától hivatalos szükségesség esetén a polgárokat legfeljebb három hónapos időtartamra lehet felvenni feladatok ideiglenes teljesítésére, amelyet a megüresedett és (vagy) ideiglenesen megüresedett közigazgatási állami álláshelyek biztosítanak.
Ezen időszak alatt, amelyet nem lehet meghosszabbítani, ezeket a hivatalokat e törvénynek megfelelően kell betölteni.
Az "A" hadtest megüresedett és (vagy) ideiglenesen megüresedett köztisztviselői tisztségeinek ideiglenes teljesítésére való felvételt az "A" hadtest közigazgatási közszolgálatának személyzeti tartalékába felvett személyek közül kell végrehajtani.
(2) A feladatok ideiglenes teljesítésére felvett személyek száma nem haladhatja meg az állami szervek személyzetének húsz százalékát.
Az ilyen személyekkel, akik nem köztisztviselők, a munkaviszonyokat és az ideiglenesen felvételt végző állami szervet a Kazah Köztársaság munkajogszabályai szabályozzák.
7. fejezet - IRODA LEÍRÁSA
43. cikk. A köztisztviselők felelőssége
(1) A köztisztviselők hivatalos feladataik nem teljesítése vagy nem megfelelő teljesítése miatt polgári, fegyelmi, közigazgatási, büntetőjogi felelősség a Kazah Köztársaság törvényeivel összhangban.
A végrehajtás céljából meghozott végzés jogszerűségével kapcsolatos kétségek esetén a köztisztviselőnek haladéktalanul írásban értesítenie kell közvetlen felettesét és a parancsot adó felettesét. Abban az esetben, ha egy köztisztviselő magasabb rangú tisztviselő írásban megerősíti ezt a végzést, a köztisztviselő köteles azt végrehajtani, kivéve, ha annak végrehajtása kriminalizált cselekményeket von maga után. A jogellenes végzés köztisztviselő általi végrehajtásának következményeiért a felelõs felelõs, aki ezt a végzést megerõsítette.
(2) A tisztviselőknek tilos olyan utasításokat és utasításokat adni, amelyek nem kapcsolódnak a hivatalos hatáskörök ellátásához és (vagy) a Kazah Köztársaság jogszabályainak megsértésére irányulnak.
(3) A köztisztviselõknek joguk van fellebbezni egy állami szerv által rájuk hozott határozatok és fellépések ellen fõbb tisztviselõkhöz, felhatalmazott testülethez vagy annak területi részlegeihez vagy bírósághoz.
44. cikk. Fegyelmi kötelességszegés és szankciók
1. A köztisztviselő fegyelmi kötelességszegése (a továbbiakban: kötelességszegés) - jogellenes, bűntudat a köztisztviselő által ráruházott feladatok ellátása vagy nem megfelelő teljesítése miatt, hivatali visszaélés, a hivatalos fegyelem és a hivatali etika megsértése, valamint a Kazah Köztársaság törvényei által a tartózkodásra vonatkozó korlátozások be nem tartása közszolgálat.
2. A fegyelmi bűncselekmények magukban foglalják a fegyelmi bűncselekményt elkövető személyek akarat szerinti elbocsátását is, amely negatív okokból történő elbocsátást von maga után, személyek jogellenes kinevezését közigazgatási állami tisztségekre és (vagy) személyek közigazgatási állami tisztségektől való elbocsátását, közigazgatási köztisztviselőkre vonatkozó fegyelmi szankciók jogellenes kiszabását, nyilvánosságra hozatalát. a vizsgálati elemek és egyéb tartalma versenyképes kérdések, az összeférhetetlenség megelőzésére és megoldására irányuló intézkedések szándékos elmulasztása.
3. Fegyelmi bűncselekmény elkövetése esetén a következő szankciókat kell kiszabni a köztisztviselőkre:
1) megjegyzés;
2) megrovás;
3) súlyos megrovás;
4) figyelmeztetés a hivatalos hivatal hiányos teljesítéséről vagy lerontásáról;
5) elbocsátás a bevezetett közhivataltól.
A Kazah Köztársaság törvényei más típusú szankciókat is előírhatnak.
(4) A közszolgálati tisztségben lévö alsó pozíció jelenlétére és a tisztviselönek az e köztisztviselõre megállapított képesítési követelményeknek való megfelelésére fegyelmi büntetést kell kiszabni a közszolgálati pozícióban. Az állami hivatalba történő előléptetést versenyvizsgák nélkül hajtják végre.
A hiányos hivatalos megfelelés figyelmeztetése formájában fegyelmi szankciót alkalmaznak, ha nincs lehetőség fegyelmi szankció kiszabására nyilvános helyzetben elítélés formájában.
A betöltött közhivataltól való elbocsátás formájában alkalmazott fegyelmi szankciókat a jelen törvényben, a Kazah Köztársaság jogszabályaiban előírt okok alapján kell kiszabni.
5. A köztisztviselő e törvény 50. cikke (1) bekezdésének 1., 6., 7., 8., 10., 11., 12. és 15. pontjában meghatározott fegyelmi bűncselekmény elkövetése, ha az nem tartalmaz bűncselekmény jeleit büntetendő cselekmény vagy közigazgatási bűncselekmény az állami hivatal lerontását vonja maga után, és megüresedett alsó közhivatal hiányában a törvény által előírt módon fegyelmi szankciót szab ki, figyelmeztetés formájában a hiányos hivatalos tiszteletben tartásról.
(6) Az e törvény 50. cikke (1) bekezdésének 2., 3., 4. és 5. pontjában meghatározott fegyelmi bűncselekmények köztisztviselő általi elkövetése esetén, amennyiben az nem tartalmaz bűncselekmény vagy közigazgatási bűncselekmény jeleit, a törvény által előírt módon kell kiszabni. fegyelmi eljárás figyelmeztetés formájában a hiányos hivatalos megfelelésről vagy az elbocsátásról.
A meghatározott fegyelmi bűncselekmények ismételt elkövetése az első fegyelmi bűncselekmény fegyelmi szankciójának kiszabását követő egy éven belül elbocsátást von maga után.
7. A köztisztviselő e törvény (9), 13., 14., 16., 17., 18. és 19. pontjában és 50. §-ának (2) bekezdésében meghatározott fegyelmi bűncselekmény elkövetése, ha az nem tartalmaz bűncselekmény jeleit büntetendő cselekmény vagy közigazgatási szabálysértés a közhivatalból való elbocsátást vonja maga után.
8. Fegyelmi eljárás:
1) azokat a tisztviselők (szervek) írják elő, akiknek a hivatalos hatáskörökkel összhangban ilyen joga van;
2) ugyanazon bűncselekmény miatt nem lehet többször kiszabni, feltéve, hogy az első fegyelmi szankció törvényes és a fegyelmi szankció megfelel a bűncselekmény súlyának;
3) a Kazah Köztársaság jogszabályai által meghatározott módon vetik ki.
9. Régiókban, köztársasági jelentőségű városokban, a fővárosban, kerületekben, városokban megengedett egységes fegyelmi bizottság létrehozása a végrehajtó testületek számára, amelyeket a megfelelő közigazgatási-területi egységek költségvetéséből finanszíroznak. A regionális, köztársasági jelentőségű városok, a főváros, a kerület, a városi költségvetésből finanszírozott végrehajtó testületek egységes fegyelmi bizottságát a végrehajtó testületek vezetőinek kinevezésére jogosult tisztviselő (testület) döntése hozza létre.
A központi állami testület és annak részlegeinek kerületi, városi területi részlegeire megengedett egy egységes fegyelmi bizottság létrehozása a központi állami testület és annak részlegeinek régióközi vagy regionális területi részlegeiben. A kerületi, városi területi osztályok egységes fegyelmi bizottságát a központi állami testület és annak szervezeti egysége vagy magasabb szintű hatósága interregionális vagy regionális területi részlegének vezetője hozza létre.
10. A fegyelmi szankció kiszabásának eljárását a Kazah Köztársaság elnöke határozza meg.
45. cikk. A fegyelmi szankciók kiszabásának feltételei
(1) Fegyelmi szankciót legkésőbb a bűncselekmény felfedezésétől számított egy hónapon belül kell kiszabni, és a bűncselekmény időpontjától számított hat hónapon belül nem lehet kiszabni.
A bűncselekmény akkor tekinthető folytatódónak, ha azt egy adott cselekmény egyetlen korpuszbeli cselekedetének folyamatos végrehajtása jellemzi, és a felfedezés időpontjáig még nem fejeződött be.
(2) A közszolgálatot diszkrimináló fegyelmi bűncselekmények elkövetésének e törvényben előírt fegyelmi büntetését legkésőbb három hónapon belül kell kiszabni, és a bűncselekmény napjától számított egy éven belül nem lehet kiszabni.
Abban az esetben, ha a büntetőügyet a bűnüldöző szerv vagy a bíróság, illetve a Bíróság esetében az eljárás befejezi, közigazgatási bűncselekmény, de ha a személynek az e törvényben előírt, a közszolgálatot diszkrimináló fegyelmi bűncselekményeire utaló jelek vannak, a fegyelmi szankciót legkésőbb a büntetőügy megszüntetéséről szóló határozat napjától számított három hónapon belül, de legkésőbb a bűncselekmény napjától számított egy éven belül kell kiszabni.
A Kazah Köztársaság költségvetési jogszabályainak megsértéséért fegyelmi szankciót legkésőbb a bűncselekmény felfedezésétől számított három hónapon belül kell kiszabni, és a bűncselekmény időpontjától számított egy éven belül nem lehet kiszabni.
A fegyelmi eljárás alá vonására meghatározott határidők nem tartalmazzák a büntetőeljárás vagy a közigazgatási eljárás időpontját.
3. A szankciót nem lehet alkalmazni az időszak alatt:
1) köztisztviselő ideiglenes munkaképtelensége;
2) köztisztviselő megkeresése nyaralásra vagy üzleti útra;
3) köztisztviselő felmentése hivatalos feladatainak ellátása alól állami vagy közfeladatok teljesítésének időtartamára;
4) köztisztviselő megkeresése képzésre, átképzésre, továbbképzésre és gyakornokokra;
5) az állami szervek által a fegyelmi bűncselekmény által elkövetett állami szervek által a bíróságon benyújtott fellebbezések.
4. A fegyelmi szankció kiszabásának időtartamát az e cikk (3) bekezdésében meghatározott esetekben fel kell függeszteni, valamint a büntetőügy lezárásáig vagy a bírósági határozat hatálybalépéséig.
46. \u200b\u200bcikk. A köztisztviselők jogainak garantálása, ha
fegyelmi eljárásba vonva őket
felelősség
1. A köztisztviselőnek tisztában kell lennie a fegyelmi eljárás alá vonásával kapcsolatos minden anyaggal, joga van személyesen részt venni a hivatalos vizsgálati eljárásban.
(2) Az állami szerv vagy a tisztviselő keresetet és határozatait a felső vezetésnek, felhatalmazott testületnek vagy annak területi részlegeinek, vagy a bíróságnak fellebbezhető köztisztviselők fellebbezhetik.
47. cikk. Az állam felelőssége
az alkalmazottak károkat okoznak
(1) A köztisztviselő anyagi felelőssége az állami szervnek okozott kárért a Kazah Köztársaság jogszabályai által előírt esetekben és összegekben merül fel.
2. A köztisztviselő köteles megtéríteni az állami szervnek okozott közvetlen tényleges károkat.
(3) A köztisztviselő felelõssége az állami szervnek okozott károkért kizárt, ha a kár vis maior vagy sürgős szükség, a szükséges védelem, valamint az, hogy egy állami szerv nem teljesíti a köztisztviselőnek átadott vagyon biztonságának megfelelő feltételeinek biztosítására vonatkozó kötelezettséget.
48. cikk. Az állam ideiglenes felfüggesztése
alkalmazott a hivatalos hatáskörök végrehajtásától
A köztisztviselőt ideiglenesen fel lehet függeszteni a hivatalos hatáskörök teljesítéséből:
1) a Kazah Köztársaság büntetőeljárási jogszabályaival összhangban;
2) hivatalos nyomozás esetén - a tisztviselő (testület), aki jogosult kinevezni közszolgálati tisztségre és elbocsátani a közszolgálati tisztségből, amíg a felelősség kérdését nem oldják meg, de legfeljebb egy hónapig fizetéssel.
A köztisztviselő ideiglenes felfüggesztése esetén a hivatalos hatáskörökkel összhangban ilyen joggal rendelkező tisztviselő (testület) vagy más tisztviselő (testület) hoz ki aktust, akinek e hatásköröket átruházták.
8. fejezet - A NYILVÁNOS TISZTVISELŐK IRODAÉTIKÁJA
49. cikk. A köztisztviselőkre vonatkozó követelmények
az üzleti etika betartása
(1) A köztisztviselők kötelesek:
1) a jogszerűség elvén kell alapulnia;
2) elkötelezettek az állami politika mellett, és következetesen végrehajtják azt az állami hatalom hatalmának megerősítése érdekében tett lépéseikkel, hogy megakadályozzák a közszolgálatot diszkrimináló cselekmények végrehajtását;
3) fenntartja és erősíti a közbizalom iránti bizalmat a közszolgálat, az állam és intézményei iránt;
4) betartja az általánosan elfogadott erkölcsi és etikai normákat;
5) példája a Kazah Köztársaság állami szimbólumaival szembeni tiszteletteljes hozzáállásnak;
6) nem kérheti alárendelt köztisztviselőktől a hivatali hatáskörükön túli utasítások végrehajtását;
7) betartja a köztisztviselők hivatalos etikája által előírt egyéb etikai szabályokat.
(2) A köztisztviselõk által a hivatali etika megsértése e törvény által megállapított fegyelmi felelõsséget von maga után.
3. A köztisztviselők által a hivatalos etika betartásának ellenőrzését és ellenőrzését az etikai biztos végzi. Az etikai biztosról szóló rendeletet a Kazah Köztársaság elnöke hagyja jóvá a felhatalmazott testület javaslatára.
Az etikai biztos tevékenységeinek koordinálását és módszertani támogatását az engedélyezett testület végzi.
50. cikk. Fegyelmi bűncselekmények, rágalmazó
közszolgálat
1. A köztisztviselők alábbi cselekményei e törvényben a közszolgálatot diszkrimináló fegyelmi bűncselekményeknek minősülnek:
1) jogellenes beavatkozás más állami szervek, szervezetek tevékenységébe;
2) hivatalos hatásköreik felhasználása anyagi érdekeik, közeli hozzátartozóik és a törvények kielégítésével kapcsolatos kérdések megoldásában;
3) a törvényben nem előírt előnyök biztosítása (protekcionizmus, nepotizmus) a közszolgálatba való belépés és az ott előléptetés során;
4) az egyének és (vagy) jogi személyek jogellenes előnyben részesítése a döntések előkészítése és elfogadása során;
5) bármely olyan segítségnyújtás, amelyet a Kazah Köztársaság jogszabályai nem biztosítanak a vállalkozói és egyéb jövedelemmel kapcsolatos tevékenységek végrehajtásához;
6) az állami feladatok ellátása során szerzett információk személyes vagy csoportos érdekeire történő felhasználása, ha azok nem tartoznak hivatalos terjesztés alá;
7) a Kazah Köztársaság jogszabályai által előírt adatszolgáltatás indokolatlan elutasítása magánszemélyek és jogi személyek számára, vagy annak késedelme, pontatlan vagy hiányos információk továbbítása;
8) magánszemélyek vagy jogi személyek tájékoztatási kötelezettsége, amelynek e személyek általi nyújtását a Kazah Köztársaság jogszabályai nem írják elő;
9) állami pénzügyi és anyagi források átutalása az egyes jelöltek választási alapjaiba;
10) ajándékok adása és nem hivatalos szolgáltatások nyújtása a tisztviselők számára annak érdekében, hogy e személyek hivatalos hatásköreinek felhasználásával vagyoni előnyöket, juttatásokat vagy előnyöket kapjanak;
11) magánszemélyek vagy jogi személyek egyértelmű akadályoztatása jogaik, szabadságaik és jogaik gyakorlása során;
12. az üzleti szervezetekkel szemben az ellenőrzések megszervezésére és lefolytatására vonatkozó követelmények durva megsértése, amelyeket a vállalkozási törvény 151. cikke (1), (2), (3), (4) és (7) bekezdésében, a 156. cikk (2), (6) és (8) bekezdésében állapítottak meg Kazah Köztársaság;
13) a hatáskör átruházása a kormányzati szabályozás vállalkozási tevékenység az ilyen tevékenységeket végző magánszemélyek vagy jogi személyek számára, valamint annak ellenőrzése és felügyelete;
14) az állami ellenőrzési és felügyeleti funkciók átruházása olyan szervezetekre, amelyek nem rendelkeznek állami testület státusszal;
15) pénzbeli vagy egyéb vagyoni jellegű szerencsejátékokban való részvétel olyan szolgálatban vagy munkában lévő felsőbb vagy alacsonyabbrendű tisztviselőkkel vagy tisztviselőkkel, akik bármilyen más függőségben vannak velük;
16) pénzbeli, szolgáltatási és egyéb formában fizetett díjazás állami vagy azzal egyenértékű feladataik ellátása céljából olyan szervezetektől, amelyekben a személy nem látja el a vonatkozó feladatokat, valamint magánszemélyektől, kivéve, ha a Kazah Köztársaság jogszabályai eltérően rendelkeznek.
A köztisztviselő számlájára a megadott személy tudta nélkül beérkezett pénzt, valamint az általa az adott albekezdés (1) bekezdését megsértő, a vonatkozó feladatok ellátásával összefüggésben kapott pénzeszközöket a felfedezésüket követő két héten belül a köztársasági költségvetésbe kell átutalni, a megfelelő szerveknek nyújtott magyarázattal. az állami bevételi hatóság az ilyen pénzeszközök beérkezésének körülményeiről;
17) az állami vagy azzal egyenértékű feladataik ellátásával kapcsolatos ajándékok vagy szolgáltatások átvétele a szolgálatban alkalmazott köztisztviselők és más őketől függő személyek részéről, általános védőszentjeként vagy szolgálatban való részvétel céljából.
A köztisztviselő tudta nélkül kapott, valamint az ezen albekezdés első bekezdését megsértő, a vonatkozó feladatok ellátásával összefüggésben kapott ajándékokat hét napon belül egy speciális állami alapba kell adományozni, és a köztisztviselőnek azonos körülmények között nyújtott szolgáltatásokért neki kell fizetnie. pénz átutalása a köztársasági költségvetésbe.
A köztisztviselőnek, akinek az ajándékokat kézhez vették, a felső tisztviselő beleegyezésével joga van a meghatározott területen hatályos piaci kiskereskedelmi áron beváltani azokat a meghatározott alapból. Az ajándékok eladásából kapott pénzt egy speciális állami alap utalja át a köztársasági költségvetésbe;
18) belföldi és külföldi turisztikai, egészségjavító és egyéb kirándulások meghívásainak elfogadása mind a külföldi, mind a Kazah Köztársaság magánszemélyek és jogi személyek kárára, az utak kivételével:
házastárs meghívására rokonok költségükre;
más személyek meghívására (magasabb tisztviselő vagy testület hozzájárulásával), ha velük fennálló kapcsolatok nem érintik a meghívott hivatalos tevékenységeinek kérdéseit;
a nemzetközi szerződések A Kazah Köztársaságban vagy a Kazah Köztársaság állami testületei és a külföldi államok állami szervei közötti kölcsönös megállapodás alapján, a megfelelő állami testületek és (vagy) költségén nemzetközi szervezetek;
magasabb tisztviselő vagy testület hozzájárulásával hajtják végre tudományos, sport-, kreatív, szakmai, humanitárius rendezvényeken a szervezetek rovására, ideértve az ilyen szervezetek törvényi tevékenysége keretében végrehajtott kirándulásokat is;
19) a Kazah Köztársaság jogszabályaiban nem előírt előnyök felhasználása kölcsönök, kölcsönök, értékpapírok, ingatlanok és egyéb ingatlanok megszerzésekor.
(2) A köztisztviselő családtagjai nem jogosultak ajándékokat és szolgáltatásokat, utazási meghívásokat, egészségjavító és egyéb kirándulásokat magánszemélyek és jogi személyek költségére, mind külföldi, mind a Kazah Köztársaság közreműködésével, akikkel az említett személy szolgálatban áll. A köztisztviselő hét napon belül köteles a családtagjai által illegálisan kapott ajándékokat egy speciális állami alapba adományozni, és megtéríti azon szolgáltatások költségeit, amelyeket családtagjai jogellenesen használtak fel, a pénz átutalásával a köztársasági költségvetésbe.
51. cikk. Összeférhetetlenség
1. A köztisztviselők számára tilos hivatalos hatáskörök gyakorlása, ha összeférhetetlenség áll fenn.
2. A köztisztviselőnek intézkedéseket kell hoznia az összeférhetetlenség megelőzésére és megoldására.
(3) A köztisztviselő köteles írásban értesíteni a közvetlen felettesét vagy az állami szerv vezetését a felmerült összeférhetetlenségről vagy annak bekövetkezésének lehetőségéről, amint tudomására jut.
Az állami szerv közvetlen vezetõjének vagy vezetõjének egy köztisztviselõ kérésére vagy más forrásokból kapott információk alapján idõben meg kell tenni az összeférhetetlenségek megelõzését és megoldását, ideértve:
1) utasítja egy másik köztisztviselõt a tisztviselõ hivatalos hatásköreinek gyakorlására abban a kérdésben, amely kapcsán összeférhetetlenség merült fel vagy merülhet fel;
2) megváltoztatja a köztisztviselő hivatalos feladatait;
3) más intézkedéseket tesz az összeférhetetlenség kiküszöbölésére.
4. A köztisztviselő, közvetlen felügyelete és az állami testület vezetése fegyelmi felelősséggel tartozik a számukra ismert összeférhetetlenség eseteinek megelőzése és megoldása érdekében tett intézkedések elmulasztása miatt.
52. cikk. Az állam korrupcióellenes magatartása
alkalmazottak
1. A köztisztviselőknek ellen kell állniuk a korrupció megnyilvánulásainak, nem szabad megengedniük a korrupciót.
2. A köztisztviselőknek el kell szüntetniük a többi köztisztviselő által elkövetett korrupciós bűncselekmények tényét.
(3) Ha a köztisztviselőnek tudomása van a korrupciós bűncselekményről, akkor meg kell tennie a szükséges intézkedéseket az ilyen bűncselekmény megelőzésére és megszüntetésére, ideértve a felsőbb vezetőnek az írásbeli, az általa működő állami testület vezetésének, a felhatalmazott állami testületek haladéktalanul történő írásbeli tájékoztatását. A köztisztviselő arra is köteles, hogy haladéktalanul, írásban tájékoztassa a megjelölt személyeket és szerveket azokról az esetekről, amikor más személyeket rávesznek korrupciós bűncselekmények elkövetésére.
Az állami testület vezetése az információk kézhezvételétől számított egy hónapon belül köteles intézkedéseket hozni a köztisztviselők korrupciós bűncselekményekkel kapcsolatos nyilatkozatainak, valamint e jogsértések elkövetésére való rábeszélésének esetei vonatkozásában, többek között ellenőrzések szervezésével és fellebbezések megküldésével a felhatalmazott szervekhez.
(4) Az állami testület vezetése köteles intézkedéseket hozni annak a köztisztviselőnek a védelme érdekében, aki korrupciós bűncselekmények eseteiről számolt be, és meggyőzte őt e jogsértések elkövetéséről, a jogait, szabadságait és legitim érdekeit sértő büntetőeljárásoktól.
5. A köztisztviselők nem engedhetik meg olyan cselekedeteket (tétlenség), amelyek akadályozzák az egyének és (vagy) jogi személyek jogaik, szabadságaik és legitim érdekeik gyakorlását.
(6) Ha valamely köztisztviselővel indokolatlanul közzétették a korrupciót, akkor a váda felfedezésétől számított egy hónapon belül intézkedéseket kell hoznia annak megcáfolására.
9. fejezet - ÁLLAMI DOKUMENTUMOK ÉS CSALÁDOK TAGJAINAK SZOCIÁLIS GARANCIA
53. cikk. A köztisztviselők díjazása
1. A köztisztviselők díjazásának elegendő anyagi feltételt kell biztosítani a hivatalos feladatok feltétel nélküli és átfogó elvégzéséhez, meg kell könnyítenie az állami testületek kompetens és tapasztalt személyzettel történő ellátását, és ösztönöznie kell lelkiismeretes és proaktív munkájukat.
2. A köztisztviselők díjazását a köztisztviselők által elvégzett munka jellegétől, mennyiségétől és eredményeitől függően különbözik.
3. A köztisztviselők díjazását a Kazah Köztársaság elnöke által jóváhagyott egységes javadalmazási rendszer alapján végzik.
A prémiumok kifizetésének, a köztisztviselőknek nyújtott anyagi segítségnyújtásnak és a fizetési eljárásnak a feltételeit, valamint a B testület közigazgatási tisztviselőinek hivatalos fizetéseire vonatkozó juttatások megállapítását a Kazahsztán Köztársaság elnöke határozza meg.
4. A köztisztviselők díjazását a köztársasági és a helyi költségvetések, a Kazah Köztársaság Nemzeti Bank pénzeszközeinek a költségei fedezik.
(5) A közigazgatási köztisztviselők fizetését és egyéb kifizetéseit a Kazah Köztársaság jogszabályai által előírt módon indexálják.
54. cikk. A köztisztviselők szabadsága
1. A köztisztviselők harminc naptári napos fizetett éves munka szabadságot kapnak, az egészség javításáért járó ellátások kifizetésével két hivatalos fizetés összegben.
A köztisztviselőknek a munka első és azt követő éveire a felek megállapodása alapján fizetett éves munka szabadságot a munkaév bármikor biztosítja.
Az éves munkavállalói szabadságot legkésőbb három naptári nappal annak megkezdése előtt kell kifizetni, és munkaidőn kívüli munka szabadság esetén legkésőbb három naptári nappal az odaítélés időpontjától.
(2) A köztisztviselők kérésére éves fizetett szabadságot részben is meg lehet adni. Ebben az esetben a fizetett éves munkavállalási szabadság egyik részének legalább két naptári hétnek kell lennie a szabadság időtartamának.
(3) A köztisztviselők fizetetlen szabadságot kaphatnak a Kazah Köztársaság munkajogi jogszabályaiban megállapított eljárásnak megfelelően, beleértve a posztgraduális képzési programok keretében állami oktatás keretében történő képzését.
(4) Az állami szerv vezetője vagy végrehajtó titkár, a személyzet vezetõje vagy a Kazah Köztársaság elnöke által meghatározott egyéb tisztviselõ határozatával a köztisztviselõket beleegyezésükre az éves vagy további szabadság... A fel nem használt szabadság fennmaradó részét a köztisztviselők kapják meg az adott év bármely más időpontjában, vagy hozzáadják a következő év szabadságához.
55. cikk. Nyugdíj és társadalombiztosítás
köztisztviselők
A köztisztviselők nyugdíját és társadalombiztosítását a Kazah Köztársaság törvényeivel és egyéb jogszabályaival összhangban végzik.
56. cikk. Az állam szociális védelmének intézkedései
alkalmazottak
(1) A köztisztviselőknek a Kazah Köztársaság lakásügyi kapcsolatokról szóló törvényében és a Kazah Köztársaság más jogszabályaiban előírt módon biztosítanak lakhatást.
2. Javításra szoruló köztisztviselők egyedi házépítéséhez háztartási feltételek, telek biztosított. A szolgáltatás feltételei telkek a Kazah Köztársaság jogszabályai határozzák meg.
3. A velük együtt élő köztisztviselők és családtagjaik a meghatározott eljárásnak megfelelően orvosi ellátást élveznek az érintett állami egészségügyi intézményekben.
4. Egy állami szerv megszüntetése (felszámolása) esetén az adminisztratív köztisztviselőnek négy átlagos havi fizetés összegű végkielégítést kell fizetniük, feltéve, hogy legalább három éves közszolgálati tapasztalattal rendelkezik, a feladatokat, hatásköröket és (vagy) személyzeti egységeket átruházó állami szerv rovására. vagy az ebben a bekezdésben meghatározott esetekben közhivatalt kínálnak.
5. Állami testület átszervezése esetén az újonnan alakult állami testület vezetése az átszervezett állami testület közigazgatási tisztviselőjére szakképzettsége alapján állami beosztást javasol.
6. Az az állami szerv, amelyre átruháztak egy másik állami testület funkcióit, hatásköreit és (vagy) személyzeti egységeit, ideértve a felszámolt (megszüntetett) vagy átszervezett állami testületet, nyilvános pozíciókat kínál az átruházott feladatokat, hatásköröket végrehajtó és (vagy) adatokkal foglalkozó közigazgatási tisztviselő számára. a személyzeti egységek képesítésüknek megfelelően.
Ha az adminisztratív köztisztviselők megtagadják alkalmazását, akkor elbocsátásnak vannak kitéve. Legalább három éves közszolgálati tapasztalattal rendelkező közigazgatási tisztviselő, olyan kormányzati szerv, amelyhez egy másik kormányzati szerv, beleértve a felszámolt (megszüntetett) vagy átszervezett kormányzati szervet, feladatai, hatásköre és (vagy) személyzetét átruházták, havi négy átlagos összegű végkielégítést fizetnek. bérek.
7. Az állami testület létszámának csökkentése esetén a csökkentett közszolgálati pozícióval rendelkező köztisztviselőnek négy átlagos havi fizetés összegű végkielégítést kell fizetniük, legalább három éves közszolgálati tapasztalattal.
8. A köztisztviselő halála esetén családtagjainak átalányösszeget fizetnek három havi átlagos fizetés formájában az állami testület utolsó szolgálati helyén, miközben az ellátás összege nem lehet alacsonyabb, mint a Kazah Köztársaság törvénye "A fogyatékossággal járó állami szociális ellátásokról" által megállapított összeg. kenyér és kor szerint a Kazah Köztársaságban ".
57. cikk. Garanciák és állami kártalanítás
alkalmazottai üzleti utakon
1. A köztisztviselők megtérítik az üzleti utazási költségeket, ideértve a következőket: külföldi államok, a Kazah Köztársaság kormánya által meghatározott módon.
A köztisztviselőkre a Kazah Köztársaság jogszabályai által biztosított garanciák vonatkoznak, valamint a napidíj igénybevételének jogát az üzleti úton tartózkodásuk idejére, a rendeltetési helyre és onnan érkező utazási költségekre, valamint a lakóhelyiségek bérleti költségeire vonatkoznak.
(2) A kiküldött köztisztviselők számára az utazás teljes ideje alatt meg kell őrizni a munkahelyet (közhelyet) és az átlagos fizetést.
58. cikk. A személyzet garanciái és ellentételezése
diplomáciai szolgálat
A diplomáciai szolgálat személyzetére vonatkozó garanciákat és kompenzációkat egy törvény állapítja meg, amely meghatározza a jogi keretet, valamint a Kazah Köztársaság diplomáciai szolgálatának szervezésének eljárását.
10. fejezet - A NYILVÁNOS SZOLGÁLTATÁS MEGSZÜNTETÉSE A NYILVÁNOS TISZTVISELŐK SZERINT
59. cikk. A közszolgálat megszűnése
politikai köztisztviselők
A politikai helyzetben lévő politikai tisztviselő hatásköre a következő esetekben szűnik meg:
1) a Kazah Köztársaság állampolgárságának elvesztése;
2) az állami testület megszüntetése (felszámolása);
3) egy politikai köztisztviselő tudatosan hamis információ benyújtása a tulajdonjogához tartozó jövedelmekről és vagyonról;
4) a Kazah Köztársaság törvényei által megállapított kötelezettségek és korlátozások be nem tartása;
5) a tulajdonjogával ruházott vagyonkezelés átruházása vagyonkezelésre;
6) korrupciós bűncselekmény elkövetése;
7) a politikai köztisztviselővel szembeni bírósági határozat hatálybalépése;
8) lemondás elfogadása politikai köztisztviselő lemondásáról szóló személyes írásbeli nyilatkozat alapján;
9) megfelelő határozat elfogadása olyan tisztviselő (testület) által, amely felhatalmazást kapott arra, hogy politikai köztisztviselőt kinevezzen a hivatalába;
10) áthelyezés másik munkahelyre;
11) korrupciós bűncselekmény elkövetésével vagy korábban korrupciós bűncselekmény elkövetése miatt vagy a közszolgálatot diszkrimináló fegyelmi bűncselekmény elkövetése miatt elbocsátott személy, valamint a bűncselekmény részeként bűncselekmény elkövetése a közszolgálatba;
12. annak a személynek a közszolgálatba való felvétele, akivel szemben a bűnüldöző szerv vagy a bíróság a bűnügyi csoport részeként elkövetett bűncselekményt a Kazahsztáni Köztársaság Büntető Törvénykönyve speciális részének (3), (4), (9), 10. és 12. pontja alapján megszüntette. ;
14) tudatosan hamis dokumentumok vagy információk benyújtása a közszolgálatba való belépéskor, amelyek a közszolgálatba való felvétel megtagadásának alapjául szolgálhatnak;
15) a Kazah Köztársaság törvénye által meghatározott nyugdíjkorhatár elérése, kivéve, ha a Kazah Köztársaság alkotmánya és törvényei másként rendelkeznek.
A Kazah Köztársaság elnöke által a nyugdíjkorhatár elérésekor kinevezett politikai köztisztviselők a Kazahsztán Köztársaság elnökének határozatával legfeljebb öt évig folytathatják hatásköreik gyakorlását;
16) a Kazah Köztársaság jogszabályai által előírt egyéb okok felmerülése.
A politikai köztisztviselő hatásköre az állami szerv átszervezésével, a köztisztviselők számának vagy létszámának csökkentésével, valamint a politikai közhivatal közigazgatási közhivatossá történő átalakításával is megszüntethető.
60. cikk. A politikai lemondás és elbocsátás
köztisztviselők
(1) A lemondás az illetékes köztisztviselői tisztségviselő által az írásbeli kérelme alapján lefolytatott kötelezettségei teljesítésének megszüntetése.
2. Az állami szerv vagy a tisztviselő elfogadja a lemondást vagy indokolt megtagadást, aki politikai köztisztviselőt nevezett ki (választott) erre az állami posztra. A lemondás elfogadásáról vagy elutasításáról az írásbeli kérelem benyújtásától számított egy hónapon belül dönt. A lemondás megtagadása esetén a politikai alkalmazottnak folytatnia kell hivatali tisztségét, és joga van az elbocsátáshoz.
3. A politikai köztisztviselők az Alkotmány, a jelen törvény és a Kazah Köztársaság más jogszabályai által megállapított indokok alapján és módon jelentkeznek és lemondnak.
Ha a lemondás okát a Kazah Köztársaság jogszabályai nem írják elő, akkor a politikai köztisztviselőket az e törvényben vagy a Kazah Köztársaság munkajogi törvényében előírt általános indokok alapján elbocsátják.
4. A hivatalos hatalom súlyos megsértése, a közszolgálatban való részvétellel összeegyeztethetetlen szabálysértések elbírálása nem szolgálhat a politikai köztisztviselő lemondásának alapjául, hanem az elbocsátás oka. A politikai köztisztviselők elbocsátásának okait és eljárását a Kazah Köztársaság elnöke határozza meg.
61. cikk. A közszolgálat megszűnése
közigazgatási köztisztviselők
(1) A közszolgálat közigazgatási köztisztviselők általi felmondásának okai:
1) kérelmük benyújtása önkéntes elbocsátás iránti kérelemre, kivéve azokat a eseteket, amikor a korrupciós bűncselekményért vagy a közszolgálatot diszkrimináló fegyelmi cselekmény elkövetéséért felelősségüket megfontolják;
2) másik közhivatal betöltése;
3) elérték a Kazah Köztársaság jogszabályai által megállapított nyugdíjkorhatárt azzal a joggal, hogy a felek kölcsönös egyetértésével egy évvel meghosszabbítsák a közszolgálatban való tartózkodásukat;
4) a munkaszerződés lejárta vagy a munkaszerződés megszűnése a Kazah Köztársaság munkajogi és a Kazah Köztársaság közszolgáltatásról szóló jogszabályaiban előírt okokból;
5) hivatali idejük lejárta, amelyet a Kazah Köztársaság törvényei és a Kazah Köztársaság elnöke előírnak;
6) az általuk betöltött állami álláshelyek átalakítása politikai vagy állami álláshelyekké, amelyekbe a polgárokat helyi képviseleti testületek nevezik ki vagy a Kazah Köztársaság törvényei szerint választják meg;
7) szándékosan hamis információk közlése a közigazgatási köztisztviselõk számára a tulajdonjoggal rendelkezõ jövedelmére és vagyonára vonatkozóan;
8) a Kazah Köztársaság törvényei által megállapított kötelezettségek és (vagy) korlátozások be nem tartása;
9) a tulajdonosi érdekek, a kereskedelmi szervezetek alaptőkéjében lévő részvények (részvények) és egyéb vagyonkezelésbe történő átruházása, amelyek felhasználása jövedelem megszerzését vonja maga után, kivéve az ehhez a személyhez tartozó pénzt, valamint az ingatlan bérbeadására átruházott vagyont;
10) a Kazah Köztársaság állampolgárságának elvesztése;
11) korrupciós bűncselekmény elkövetése;
12) bűncselekmény vagy szándékos bűncselekmény miatt a bíróság ítéletének hatálybalépése;
13) korrupciós bűncselekményt elkövetett vagy korábban a közszolgálatot diszkrimináló korrupciós vagy fegyelmi bűncselekmény elkövetése miatt elbocsátott személy felvétele közigazgatási köz pozícióra, valamint bűncselekmény elkövetése bűncselekmény részeként;
14. annak a személynek a közigazgatásba történő bevezetése, akivel szemben a bűncselekmény bűncselekményét bűncselekmény részeként büntetőeljáró testület vagy bíróság büntette meg a köztársasági büntető törvénykönyv első részének (3), (4), 9., 10. és 12. pontja alapján Kazah
16) szándékosan hamis dokumentumok vagy információk benyújtása a közszolgálatba való felvételkor, amelyek indokolhatják a közszolgálatba való felvétel megtagadását;
17) az e törvényben előírt követelmények be nem tartása hivatali tisztségre történő kinevezéskor;
18) közigazgatási nyilvános pozíció versenyen kívüli elfoglalása, kivéve a Kazah Köztársaság törvényei által előírt eseteket;
19) a tanúsítás negatív eredményei;
20) tevékenységük e törvénynek megfelelő értékelésének nem megfelelő eredményei;
21) a közszolgálatot diszkrimináló fegyelmi bűncselekmény elkövetése;
22. a Kazah Köztársaság törvényei és a Kazah Köztársaság elnökének rendelkezései által előírt egyéb okok.
2. A közszolgálatnak az „A” hadtest közigazgatási tisztviselői általi felmondásának oka a közszolgálati tisztségre kinevezésre jogosult tisztviselő (testület) döntése, amelyet a felhatalmazott bizottság ajánlása alapján fogadtak el.
(3) Az e cikk (1) bekezdésének 7., 8., 9., 11., 11., 12., 13., 14., 15., 16. és 21. pontja szerint elbocsátott közigazgatási tisztviselők negatív okokból elbocsátottnak tekintendők ...
(4) A közigazgatási köztisztviselők elbocsátását az állami szerv megfelelő tisztviselője végzi, aki e törvénynek megfelelően jogosult közigazgatási köztisztviselői tisztségbe történő felvételre.
(5) Ha nem ért egyet az elbocsátással, a közigazgatási tisztviselőnek jogában áll fellebbezni az elbocsátási határozatot a felső vezetés, a felhatalmazott testület vagy annak területi osztályai, vagy a bíróság előtt.
6. A politikai köztisztviselõk, valamint az állami szervek vezetõinek, akik közigazgatási köztisztviselõk, cseréje nem indokolja a közszolgálat közigazgatási tisztviselõjének közhivatalában az újonnan kinevezett politikai és (vagy) közigazgatási tisztviselõk kezdeményezésére történő felmondását.
11. fejezet. EGYÉB KÉRDÉSEK
62. cikk. A közszolgálat visszaállítása
(1) A közszolgálatban levő személy újbóli beillesztésére legkésőbb a fellebbezésének napjától számított egy hónapon belül kerül sor, ha azt három hónapon belül követte a bíróság felmentése vagy a büntetőügy mentesítő okból történő felmondásának hatálybalépésétől számított időpont.
(2) Amennyiben a köztisztviselőt bírósági határozattal helyettesítik a közszolgálati pozícióban, az ebből az alapból elbocsátott személynek joga van három hónapon belül részt venni belső versenyen a Kazah Köztársaság jogszabályai által a közszolgálat területén megállapított módon.
(3) Az állami szervtől, amelyet bűncselekmény elkövetésével elbocsátottak, majd rehabilitáltak, illetve állami helyzetbe álltak vissza, munkahelyi kényszer távollét esetén kompenzálni kell az okozott kárért illegális cselekedetek büntetőeljárást folytató testületek a Kazah Köztársaság büntetőeljárási jogszabályai által meghatározott módon.
(4) A köztisztviselők jogellenes elbocsátása esetén az ezzel összefüggésben okozott károkat teljes egészében megtérítik annak az állami testületnek a költségén, amelyből felmentették.
Az illegálisan elbocsátott köztisztviselõket, ha megfelelnek a képesítési követelményeknek, a korábbi (és beleegyezésükkel - egyenlõ) állami helyzetükbe állítják be a közszolgálatba, és minden joggal rendelkeznek, amelyet az illegális elbocsátás után nem kaptak meg. Ez az időszak szerepel a közszolgálati tapasztalatban.
63. cikk. Tanúsítás
1. Az adminisztratív köztisztviselők minősítését a Kazah Köztársaság elnökének a határozata végzi, amely meghatározza annak eljárását, időtartamát és az képesített köztisztviselők kategóriáit.
2. Az adminisztratív köztisztviselõk képesítésének elvégzéséhez hitelesítési bizottság jön létre, amelynek legalább öt emberbõl kell állnia. A tanúsítási bizottságot az elnök vezeti.
3. A tanúsítás eredményei alapján a tanúsító bizottság az alábbi döntések egyikét hozza:
1) megfelel a betöltött közhivatalnak, és előléptetéshez ajánlott;
2) megfelel a betöltött közhivatalnak;
3) nem felel meg a közhivatalban betöltött pozíciónak, és az állami hivatal lerontására ajánlott;
4) nem felel meg a közhivatalban levő követelményeknek, és az elbocsátáshoz ajánlott.
4. A közigazgatási köztisztviselõket, akiknek érvényes indok nélkül kétszer nem jelenik meg a tanúsítási bizottság ülésén, javasolják az elbocsátáshoz.
5. Azokat a közigazgatási tisztviselőket, akik nem tanúsítják és / vagy megtagadták a közszolgálat folytatását a kormányzati szervekben más, beleértve az alacsonyabb rangú kormányzati pozíciókat is, elbocsátásnak kell alávetni.
6. A közigazgatásban betöltött közigazgatási helyzetben a tanúsítás eredményei alapján történő előléptetést versenyvizsga-eljárás nélkül hajtják végre, ha van egy magasabb közigazgatási köztisztviselői állás, és ha a tisztviselő megfelel az erre a posztra megállapított képesítési követelményeknek.
7. A tanúsítási bizottság határozata, amely a tanúsítás eredményeit követi, az alapja a köztisztviselő magasabb közigazgatási polgári pozícióba való előléptetésének, a közigazgatási polgári pozícióban lévő köztisztviselő lerontásának vagy elbocsátásának.
8. Az igazolási bizottság határozatát a köztisztviselő fellebbezheti az állami testület vezetõjéhez, egy felhatalmazott testülethez vagy annak területi osztályaihoz vagy a bírósághoz.
64. cikk. Külföldi munkavállalók vonzása a
állami szervek
(1) Az állami szervek a felhatalmazott bizottság határozatával külföldi munkavállalókat alkalmazhatnak a Kazah Köztársaság munkajogi jogszabályaival összhangban. A külföldi munkavállalók nem tölthetnek be közhivatalt és nem lehetnek tisztviselők.
A külföldi munkavállalók helyzetét az állami testületek állapítják meg a felhatalmazott bizottsággal egyetértésben. Az állami testületekben alkalmazott külföldi munkavállalók tevékenységének minőségéért az állami szervek vezetői felelnek személyesen.
(2) Állami szervekben történő alkalmazás esetén a külföldi munkavállalókat a Kazah Köztársaság nemzetbiztonsági szervei kötelezően külön ellenőrzik, a Kazah Köztársaság elnöke által meghatározott módon.
(3) A külföldi munkavállalók vonzására vonatkozó eljárást a Kazah Köztársaság kormánya határozza meg.
65. cikk. Nemzetközi együttműködés a területen
közszolgálat
A közszolgálat területén folytatott nemzetközi együttműködést a Kazah Köztársaság felhatalmazott testületének részvételével, a közszolgálat további fejlesztésére és fejlesztésére irányuló kezdeményezésekben, programokban és projektekben vesznek részt külföldi és nemzetközi szervezetek részvételével.
A nemzetközi együttműködés a következő területeket foglalja magában:
1) nemzetközi szervezetek létrehozása a közszolgálat területén és részvételük azok tevékenységében;
2) köztisztviselők képzése külföldi országokban;
3) külföldi tisztviselők és más személyek képzése a Kazah Köztársaságban;
4) Közszolgálati kérdésekkel kapcsolatos közös kutatás végrehajtása.
66. cikk. Az államátadás egyéb kérdései
szolgáltatás
A közszolgálat egyéb, e törvény által nem szabályozott kérdéseit a Kazah Köztársaság törvényei, a Kazah Köztársaság elnökének a felhatalmazott testület javaslata alapján rendelt rendeletei, valamint a Kazah Köztársaság más szabályozási jogi aktusai szabályozzák.
12. fejezet ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK
67. cikk. Pénzügyi és logisztikai
közszolgálat nyújtása
A közszolgálat pénzügyi és logisztikai támogatását az állami költségvetés és a Kazah Köztársaság Nemzeti Bank pénzeszközeinek a költségén kell teljesíteni, a Kazah Köztársaság jogalkotási aktusai által előírt módon.
68. cikk Átmeneti rendelkezések
(1) A „B” hadtest közigazgatási közszolgálatának e törvény hatálybalépését megelőzően nyilvántartásba vett állampolgárait verseny nélkül lehet kinevezni a „B” testület közigazgatási közszolgálati pozícióira az egyéves időszak lejártát megelőzően a „B” testület személyzeti tartalékába.
2. A törvény 16. cikke (7) bekezdésének második albekezdése 2017. január 1-jéig érvényes.
69. cikk. E törvény hatálybalépésének eljárása
1. Ez a törvény 2016. január 1-jén lép hatályba, a 16. cikk (2) bekezdésének kivételével, amely 2017. január 1-jén lép hatályba.
Az elnök
A Kazah Köztársaság részéről N. NAZARBAYEV
A képviselő megbízatásának idő előtti megszüntetéséről a maslikhat ülésén dönt a jelenlegi képviselők összes szavazata többségével.
Cikk-cikk kommentár a következőhöz: Munka Törvénykönyve A Kazah Köztársaság 2007. május 15-én kelt, 251-III. Számú (2015. július 21-i változásokkal)
255. cikk. A Kazah Köztársaság köztisztviselőinek, a parlamenti képviselőknek és a maszkatáknak, a bíráknak a munkája
A Kazah Köztársaság köztisztviselőinek, a parlamenti képviselők és a maszkaták, a bírák munkáját ez a kódex szabályozza, a Kazah Köztársaság törvényei és a Kazah Köztársaság más jogszabályi rendelkezései által előírt jellemzőkkel. különleges körülmények valamint a szolgálatba való belépés, annak átvétele és megszűnése, a különleges munkakörülmények, a javadalmazás feltételei, valamint a további előnyök, előnyök és korlátozások tekintetében.
EGY KOMMENT
1. A kommentált cikk a köztisztviselők, a parlamenti képviselők és a Maslikhats képviselői, valamint a Kazah Köztársaság bíráinak törvényekkel és más szabályozási jogi aktusokkal létrehozott törvényi és egyéb szabályozási jogi aktusok létezésével foglalkozik, amelyek az állami hatalom különálló ágainak - jogalkotási, végrehajtó és igazságügyi - részei. Ez a körülmény egyrészt a személyek e kategóriáinak munkaszervezésére, másrészt a munkaerő-szabályozás jogalapjának kialakulására hatással van. Ez arra utal, hogy olyan speciális szabályozási jogi aktusok léteznek, amelyek meghatározzák a szolgálatba lépés feltételeit és eljárását, annak átadását és megszüntetését, a különleges munkakörülményeket, valamint a további előnyöket, előnyöket és korlátozásokat.
2. A munkavállalás feltételeit és a köztisztviselők munkakörülményeit a Kazah Köztársaság 1999. július 23-i, 453. számú, "A közszolgálatról" ("Kazakhstanskaya Pravda", 1999. augusztus 6-i keltezésű) törvény és más elfogadott alapszabály határozza meg. e törvény végrehajtása során.
A köztisztviselők jogi státusza
A köztisztviselők jogi státusa is különbözik, amelyet politikai és adminisztratív jellegre osztanak. A politikai tisztviselők közé tartoznak azok a köztisztviselők, akiknek tevékenysége politikailag meghatározó jellegű, és akik felelnek az állami testület politikai céljainak és céljainak megvalósításáért. A politikai pozíciók magukban foglalják a kizárólag a politikai köztisztviselők által betöltött pozíciókat:
a) a Kazah Köztársaság elnöke és helyettesei nevezik ki;
b) az ország parlamentjének kinevezett és megválasztott kamarái, valamint a parlamenti kamarák elnökei és helyetteseik;
c) a Kazah Köztársaság Legfelsõbb Bírósága berendezésének vezetõje, helyettesei;
d) az alkotmánynak megfelelően az elnök és a kormány képviselői;
e) a központi végrehajtó szervek vezetõi (vezetõi), helyetteseik. A politikai köztisztviselők pozícióinak nyilvántartását a Kazah Köztársaság elnökének 1999. december 29-i 317. számú rendelete (SAPP RK, 1999, 58. szám, 559. cikk) hagyta jóvá.
A közigazgatási köztisztviselõkkel szemben a politikai tisztviselõkkel szemben a kormányzati szervekben állandó szakmai alapon gyakorolnak hivatalos hatalmat. Ugyanakkor a közigazgatási köztisztviselők számára munkaköröket határoztak meg. A közigazgatási köztisztviselők pozícióinak nyilvántartását és az adminisztratív köztisztviselők kategóriáinak jegyzékét a Kazah Köztársaság Elnökének 2004. január 17-i, 1282-es, "A közigazgatási köztisztviselők pozícióinak nyilvántartása kategóriánkénti jóváhagyásáról szóló" (SAPP RK, 2004, 4. szám, 48. cikk) jóváhagyásáról szóló, 2004. január 17-i 1282 számú rendelete hagyta jóvá.
Nincsenek munkaosztályok a politikai köztisztviselők számára.
A kormányzati szervekben megüresedett közigazgatási pozíciókra jelentkező jelöltek szakmai minőségének értékelését a közigazgatási közszolgálati álláshelyek kategóriáira vonatkozó általános képesítési követelményekkel összhangban végzik, amelyeket a Kazahsztáni Köztársaság Közszolgálati Ügynöksége elnökének 2004. január 23-i, 02-01- 09/02
„A közigazgatási állami pozíciók kategóriáira vonatkozó általános képesítési követelmények jóváhagyásáról” („Kazakhstanskaya Pravda”, 2004. február 13., 30. szám). A közigazgatási nyilvános pozíciót kötelező különleges ellenőrzés átadását követően végezzék el. Ami a politikai közszolgálatot illeti, a megfelelő pozíciókra lépő személyekre vonatkozó kiegészítő követelményeket a köztársasági elnök határozza meg.
A közszolgálatba való belépés alábbi szervezeti és jogi módjait alakították ki: kinevezés, választások és verseny.
Felvétel a politikai állami hivatalba
A politikai közhivatalba történő felvételt kinevezés vagy választás alapján, valamint egyéb esetekben a törvény által meghatározott módon és feltételekkel végzik (lásd a Kazah Köztársaság Köztársaság 1999. július 23-i 453. számú, „A közszolgálatról szóló 453. számú törvény 11. cikke”). A közigazgatási közszolgálati pozíciót verseny alapján folytatják le, kivéve a törvényben előírt eseteket (lásd a Közszolgálati Ügynökség elnökének 1999. november 24-i végzését, "A 2006. április 26-i 02-01-02 / 64 számú módosítással (" Kazakhstanskaya Pravda ", 2006. június 3., 138-139. Szám (25109-25110).) A Kazah Köztársaság legalább 18 éves és Ugyanakkor a jogszabályok megtiltják a közszolgáltatáshoz való hozzáférést. Különösen a polgárok nem vehetnek részt a versenyen: azok, akik nem felelnek meg a kornak és képesítési követelményeknek; akiket a bírósági határozat alapján elfogadhatatlanná váltak, vagy részlegesen képessé váltak. jogi erő; bírósági határozattal megfosztották azt a jogát, hogy egy bizonyos ideig állami tisztséget töltsenek be, hatályba lépett; akiknek a közszolgálatba lépése előtt két éven belül fegyelmi felelősségre vontak korrupciós bűncselekmény elkövetéséért; amelyre a közszolgálatba lépést megelőző egy évben közigazgatási szankciót szabtak ki a bíróságon szándékos bűncselekmény miatt; amelyre a közszolgálatba lépés előtt három éven belül közigazgatási szankciót szabtak ki a bíróságon korrupciós bűncselekmény elkövetése miatt; korrupciós bűncselekmény elkövetése; bűnügyi nyilvántartása van, amelyet a közszolgálatba való belépés időpontjáig a törvény által előírt módon nem töröltek vagy vontak vissza.
Közigazgatási közhivatal betöltésének joga
Az állandó parlamenti képviselőknek és Maslikhats-oknak joguk van közigazgatási köz pozícióba lépni a versenyvizsga-kiválasztásból; politikai köztisztviselők; bírák, akik megszüntették hatáskörüket (kivéve azokat, akik negatív okokból szüntették meg őket) és teljesítik a képesítési követelményeket.
Amikor a Kazahsztán Köztársaság Munka Törvénykönyve cikkben bevezetik a verseny útján toborzott személyek próbaidőszakának betiltását. A Kazah Köztársaság 1999. július 23-án kelt, a közszolgálatról szóló 453. számú, a közszolgálatról szóló 45. számú törvény 15. cikke a tudás és képességek objektív értékelése céljából meghatározza a teszt létrehozásának lehetőségét azon állampolgárságú állampolgárok számára, akiket a közigazgatási közszolgálatba első alkalommal, vagy annak megszűnését követően újból elfogadtak, vagy magasabb kategória helye.
A közigazgatási köztisztviselők munkaidejére vonatkozóan konkrét szabályokat állapítottak meg. Különösen a sürgős és előre nem látható munka elvégzése érdekében, amelynek sürgős teljesítése a jövőben az állami testület egészének vagy egyes alcsoportjainak rendes (megszakítás nélküli) munkájától függ, az állami testület vezetőjének írásbeli utasításával, az egyes közigazgatási köztisztviselőkkel, akik kötelesek hétvégén és ünnepnapokon jelentkezhetnek kiszolgálásra. Az ilyen munkát kompenzálják általános rendalapított munkajog... A törvény szerint a köztisztviselők fizetéssel járnak éves vakáció 30 naptári nap időtartam, az egészségjavításért járó ellátások kifizetésével, két hivatalos fizetés összegében. A köztisztviselők kérésére az éves fizetett szabadság részletekben nyújtható számukra. Ezen felül fizetetlen szabadságot is kaphatnak.
Az állami testület vezetőjének határozatával a köztisztviselõket vissza lehet vonni az éves vagy pótlólagos szabadságból. A fel nem használt szabadság fennmaradó részét a köztisztviselő kapja meg a megfelelő év bármely más időpontjában, vagy hozzáadja a következő év szabadságához.
A szolgálat megszűnésének okai
A jelenlegi jogszabályok meglehetősen széles körű listát adnak a közszolgálat megszüntetésének okaira. A közszolgálat megszüntetésére irányuló kezdeményezéstől és más körülményektől függően az indokok általánosak és kiegészítőek lehetnek. Az általános indokokat a Kazah Köztársaság Munka Törvénykönyve határozza meg, és valamennyi szervezet alkalmazottaira vonatkoznak, függetlenül azok tulajdonosi és irányítási formájától (lásd a Kazah Köztársaság Munka Törvénykönyve 51. cikke kommentárját). További indokokat a Kazah Köztársaság 1999. július 23-i 453. számú, a közszolgálatról szóló törvény (26., 27. cikk) állapít meg. Így a közszolgálat közigazgatási köztisztviselők általi felmondásának további indokai:
1) elérték a Kazah Köztársaság jogszabályai által meghatározott nyugdíjkorhatárt azzal a joggal, hogy a felek kölcsönös megállapodásával munkaszerződés megkötése útján egy évvel meghosszabbítsák a közszolgálatban töltött időtartamot;
2) közigazgatási tisztviselő beadására és vagyonára vonatkozó tudatosan hamis információk benyújtása;
3) az e törvényben megállapított kötelezettségek és korlátozások be nem tartása;
4) a tulajdonjoggal rendelkező vagyonkezelésbe történő átruházás a vagyonkezelésre;
5) a Kazah Köztársaság állampolgárságának elvesztése;
6) korrupciós bűncselekmény elkövetése;
7) az ítélet hatálybalépése;
8) közigazgatási nyilvános pozíció versenyen kívüli elfoglalása, kivéve az e törvényben megállapított eseteket;
9) a Kazah Köztársaság törvényei által előírt egyéb indokok.
A politikai köztisztviselőkkel fenntartott kapcsolatok megszüntetése az alábbiak szerint történik: közös okokés a Kazahsztán Köztársaság elnökének 2000. március 10-i 357. számú rendeletével (SAPP RK, 2000., 15. szám, 141. cikk) jóváhagyott, a közszolgálat lebonyolításáról szóló rendelet 5. pontjában előírtak szerint. Ezen túlmenően a politikai köztisztviselők lemondását tervezik a Kazah Köztársaság Alkotmánya, a Kazah Köztársaság közszolgálatról szóló törvénye és más jogalkotási aktusok által előírt alapokon és módon. A lemondás a megfelelő állami pozícióban lévő politikai tisztviselő feladatainak írásbeli kérelme alapján történő teljesítésének megszüntetése. Az állami szerv vagy tisztviselő elfogadja a lemondást, vagy indokolt megtagadást, aki politikai köztisztviselőt nevezett ki (választott) erre a posztra. A lemondás elfogadásáról vagy elutasításáról az írásbeli kérelem benyújtásától számított egy hónapon belül határoznak. A lemondás megtagadása esetén a politikai tisztviselőnek folytatnia kell hivatalos feladatainak ellátását, és általános elbocsátásra jogosult.
Képviselők munkája
3. A parlamenti képviselők és a maslikhátok munkáját ez a kódex szabályozza a Kazah Köztársaság Alkotmányos Törvényszékének 1995. október 16-i 2529. számú, "A Kazah Köztársaság parlamentjéről és annak képviselőinek státusáról szóló törvény" (A Kazahsztán Köztársaság Legfelsőbb Tanácsa közleménye, 1995, 21. szám, 124. cikk) által meghatározott sajátosságokkal. ), A Kazah Köztársaság 2001. január 23-i 148. számú, a Kazah Köztársaság helyi közigazgatásáról szóló törvény (Vedomosti, 2001, 3. szám; 17. cikk) és más rendeletek. A képviselők munkajogi személyiségét a parlament és a maslikhatok, mint az állam képviseleti szerveinek különleges státusza és kompetenciája okozza. Ez tükröződik a képviselőjelöltek megválasztásának eljárásában, a képviselők és a hatalmak munkájának jellegében, a parlamenti mentelmi jogban, az anyagi, pénzügyi és társadalmi jólétekben és a felelősségvállalásban.
A parlamenti képviselő megbízatása attól a pillanattól kezdődik, amikor a köztársaság Központi Választási Bizottsága képviselőnek nyilvántartásba veszi. Ugyanakkor nincs joga más képviseleti testület képviselőjévé válni, oktatási, tudományos vagy egyéb kreatív tevékenységek kivételével más fizetett pozíciókat betöltni, vállalkozói tevékenységeket végezni, egy kereskedelmi szervezet irányító testületének vagy felügyelő testületének tagja. E szabály megsértése a képviselő megbízatásának megszűnését vonja maga után.
A képviselő köteles
A képviselőnek kötelessége részt venni annak a Parlamentnek és testületeinek a munkájában, amelyekbe megválasztották, és csak személyesen kell szavazni. A képviselõcsoport indok nélküli indoklása hiánya a tanácsok és testületek ülésein háromszor, valamint a szavazati jog átruházása az alkotmányos jogszabályokban meghatározott megfelelõ szankciók alkalmazását vonja maga után. Különösen, ebben az esetben a képviselőt megtagadják a távollévő napok béreinek kifizetéséről. Ha egy képviselőnek nincs megalapozott indok nélküli távolléte a kamarák és testületeik egy hónapnál hosszabb ideje alatt, a távollét ideje alatt megfosztják az anyagi, pénzügyi és társadalmi támogatás feltételeitől (fizetés, utazási költségek fizetése, orvosi és egészségjavító és szanatóriumi szolgáltatások stb.) .). Amikor egy képviselő átadja szavazatát, megtagadják a bér kifizetését azon a napon, amikor a szavazás átruházását engedélyezték, és amikor a szavazatot újra átutalták, megtagadják a havi bér kifizetését.
A parlamenti képviselők fizetését a köztársasági elnök a bekezdésekben meghatározott módon állapítja meg. 9. cikk A Kazah Köztársaság alkotmányának 44. cikke. Ha egy képviselőt kirendenek a Parlament, annak kamarái és testületei utasításai szerint, utazási költségeket fizetnek a törvényben megállapított normákkal összhangban.
A parlamenti etika szabályainak a Parlament és Tanácsa rendeleteiben megállapított megsértése esetén a következő szankciókat lehet alkalmazni a képviselőre: parlamenti bizalmatlanság; kényszer nyilvános bocsánatkéréshez; a padló megfosztása a kamarák egy közös vagy külön ülésén; a padló megfosztása a kamarák három közös vagy külön ülésén; a kamarák egy-egy vagy külön ülésének időtartamára történő eltávolítása a tárgyalóból; a kamarák három közös vagy külön ülésének időtartamára eltávolítása a konferenciaterületről; az egynapos bérek megfosztása.
A képviselő megbízatása
Az országgyűlési képviselő megbízatása lemondás, halála, a képviselő elismerése esetén jogilag hatályba lépett bírósági határozat alapján cselekvőképtelen, elhunyt vagy hiányzó esetben, valamint egyéb esetekben, az alkotmány biztosítja és a Kazah Köztársaság alkotmányos, 1995. október 16-i 2529-es számú, "A Kazah Köztársaság parlamentjéről és annak képviselőinek státusáról" című, 2529. sz. Hivatali ideje lejártakor, valamint a Parlament vagy a Parlament Mazhilis lemondásának vagy feloszlatásának esetén és alkalmazásának pillanatáig vagy a nyugdíjkorhatár eléréséig havi juttatást fizetnek az átlagos havi fizetése összegében, de legfeljebb három hónapig a hivatali ideje megszűnésének vagy elégedettségének napjától. lemondási nyilatkozatok.
A maslikhat képviselőjének hatásköre attól a pillanattól kezdődik, amikor az illetékes területi választási bizottság nyilvántartásba veszi a maslikhat helyettesét, és a maslikhat megbízatásának megszűnésének pillanatától kezdődik. A képviselő jogait és kötelezettségeit hatáskörének gyakorlása során, a képviselői tevékenységek végrehajtásával kapcsolatos költségek megtérítését és a munkakörülmények egyéb kérdéseit a Kazah Köztársaság 2001. január 23-i 148. számú, a Kazah Köztársaság helyi önkormányzatáról szóló törvény határozza meg.
A maslikhat képviselőjének hatásköre a következő esetekben korán megszűnik: olyan választás vagy kinevezés olyan pozícióra, amelynek betöltése a jogszabályoknak megfelelően összeegyeztethetetlen a helyettes feladatai ellátásával; a képviselő tehetetlenné nyilvánításáról szóló bírósági határozat hatálybalépése; a maslikhat hatásköreinek megszűnése; képviselő halála; a Kazah Köztársaság állampolgárságának elvesztése; a bíró helyettes elleni ítéletének hatálybalépése; az érintett közigazgatási-területi egységen kívüli állandó tartózkodásra való távozás; a képviselő lemondásával kapcsolatban; a képviselő szisztematikus mulasztása, beleértve a maslikhat ülés plenáris ülésein egymás után több mint háromszor hiányzó indokokat (a Kazah Köztársaság 2001. január 23-i 148. számú, a Kazah Köztársaság helyi önkormányzatáról szóló törvény 20. cikke).
A képviselő megbízatásának idő előtti megszüntetéséről a maslikhat ülésén dönt a jelenlegi képviselők összes szavazata többségével, a megfelelő területi választási bizottság benyújtása mellett.
A bírák munkája
4. A bírák munkáját a Kazah Köztársaságban ez a kódex szabályozza, a Kazah Köztársaság 2000. december 25-i, 132. sz. igazságszolgáltatási rendszer{!LANG-276a1de16a51bed8046f2d552ccd35d8!}
{!LANG-0cdaa2b4c8c98a7766ad66d0bdb122ba!}
{!LANG-e4cb4abab89255e5f245e9ebdfe9c4e5!}
{!LANG-79fab22f35aaf5a54d178b50a996a9ab!} {!LANG-dc409a7a0db2dcb732e42d0dee21b925!}{!LANG-b437c1461f66d99a3fc42fd4b57a753e!} {!LANG-ad1b53de9e5e9d68526abe674c927c97!}{!LANG-8a98fb8f5f0c4287aec2f8d90844039e!} {!LANG-2622dcf43c17fa20aa2d21bc6cbc1b68!}{!LANG-8550e0c271c83990b199a4cbe46538b5!}
{!LANG-7cbde8c5e7bda02b7b3f77479f1d4866!} {!LANG-10c108d8dd49a51e3ac74de45a16163c!}{!LANG-cc416b30f240ff914cc1a7036884d892!}
{!LANG-caaa87b6b4ee19af90b873ffa0af31ea!}
{!LANG-fa0076e35ba221a537595f8dc33cbe5a!}
{!LANG-d18622016467849887990c801fd80e6a!}
{!LANG-e85cb32685cbcc4ee78b012923b32ec1!}
{!LANG-68470737199857c6f0ca4f5fdba76b4e!}
{!LANG-a18cea5dbda5299628f5f1d2cfec6ab4!}
{!LANG-8f93b99c2205e9f03d8e5cb22e2d856a!}
{!LANG-b6674416f823bbe0af88942141f92b9e!}
{!LANG-7657c062a80520d1e590ee56d4a7598a!}
{!LANG-ab74736cc692fa9127eec7d3a6fc89da!}
{!LANG-d552f0f3b0c52ee8e053c4127e55d41b!}
{!LANG-9c34490f54e726fd5897e70fd234f2a8!}
{!LANG-1effd314493a7772767e845b9ce22546!}
{!LANG-e5a45a4b30282b01df8988c3c46bfd4b!} {!LANG-a2d0b4d56feb290138efdac6b6131713!}{!LANG-ef6d18ee39e72643bff9db5c572c797e!}
{!LANG-6b324e7ff4bd13ed39b04347c5cefe68!}
{!LANG-f40b547de9ecec625014bc7e5cf471e0!}
{!LANG-10206e6f664cca51f48fb4632fcac9d4!}
{!LANG-21187bc4237dc6fc6b4d21acd292a625!}
{!LANG-f46e2a865aa7b40d96a6ca8636982e46!} {!LANG-af8f133481c7330bb303222268f15514!}{!LANG-9256a69d8752afc280394c4198e4130d!}
{!LANG-7fc4338ba47f9225901c4d4f3e077d24!} {!LANG-31e523d26f8ac4c1ecfbcb8a59fab765!}{!LANG-167752ad25449f98850689f09bfa281d!}
|
