Prokuröri seadusest tulenevate nõuete tahtlik eiramine on. Mõned kohtupraktika küsimused prokuröri seadusest tulenevate nõuete eiramisega seotud haldusõiguserikkumiste juhtumite arutamisel. SNT: uus välimus

Prokurör koostab kirjaliku esildise. Dokumendis teatud ebaselguse korral on aga kõigil õigus prokuröri ettekanne edasi kaevata. Mis on prokuröri ettekanne? Vastavalt seadusele "Vene Föderatsiooni prokuratuuri kohta" on prokuröri ettekanne prokuröri aktiivne tegevus seaduse rikkumistele reageerimiseks. Määruse tegemisel teeb prokurör isikule ülesandeks vead ja rikkumised kõrvaldada.

Prokuröri ettekande täitmata jätmine

Ja esinduskogule saadetud prokuröri nõudmine kohalik omavalitsus, tuleb kohustuslikult kaaluda vastava asutuse järgmisel koosolekul. Nimetatud seaduse artikli 22 esimese osa kohaselt on prokuröril talle pandud ülesannete täitmisel õigus siseneda asutuste ja organisatsioonide territooriumile ja ruumidesse, pääseda juurde nende dokumentidele ja materjalidele, kontrollida seaduste täitmist seoses prokuratuuri laekunud teabega. seaduse rikkumise faktide põhjal nõuda juhtidelt ja teistelt ametnikud esindamine vajalikud dokumendid, materjalid, statistiline ja muu teave, spetsialistide eraldamine tekkinud probleemide selgitamiseks, kontrollide, kontrollitavate või alluvate organisatsioonide tegevuse auditite läbiviimine. Kooskõlas artikliga 23 Föderaalne seadus "Vene Föderatsiooni prokuratuuris" tuleb prokuröri protest kohustuslikult läbi vaadata hiljemalt kümne päeva jooksul alates selle kättesaamise kuupäevast ja otsuse protesti korral. esinduskogu kohalik omavalitsus - järgmisel koosolekul. Prokuröri ettepanek seaduste rikkumiste kõrvaldamiseks vastavalt käesoleva seaduse artiklile 24 tuleb kohe kaaluda.

Nende hulka kuuluvad: 1) objekt; 2) objektiivne pool; 3) subjekt; 4) süüteo subjektiivne pool. Nende märkide kombinatsioon peaks viitama toimepandud haldusõiguserikkumise õigusvastasusele. Samal ajal uurides süüdlase toomise küsimust haldusvastutus, peab arvestama Art. Vene Föderatsiooni haldusseadustiku punkt 1.5, mis näeb ette, et isik vastutab sellise vastutuse eest ainult nende haldusõiguserikkumiste eest, milles tema süü on tuvastatud.

Kas kaevata prokurör kohtus ettekande peale või anda sellele vastus?

Föderaalseaduse artikkel 24 "Prokuratuuri kohta Venemaa Föderatsioon»On kindlaks tehtud, et seaduse rikkumiste kõrvaldamiseks esitab prokurör või tema asetäitja organile või ametnikule, kes on volitatud rikkumised kõrvaldama, ning see tuleb viivitamatult läbi vaadata. Kuu jooksul alates esildise esitamise kuupäevast tuleb võtta konkreetsed meetmed seaduserikkumiste, nende põhjuste ja nendele kaasa aitavate tingimuste kõrvaldamiseks; võetud meetmete tulemustest tuleb prokurörile teatada aastal kirjutamine... Prokuröri esildis sisaldab tavaliselt umbes sellist nõuet: “.

YurClubi konverents

Esituse täidab organisatsioon osaliselt, ülejäänud osas kirjutatakse prokuratuurile vastus, et prokuratuuri nõuete põhjendamatuse tõttu ei kuulu esitamine ülejäänud osas täitmisele. Niisiis, aja möödudes kutsub prokuratuur välja organisatsiooni esindaja ja tema juuresolekul otsustatakse viia organisatsioon haldusvastutusele vastavalt Art.

SNT: uus välimus

Arvestades Venemaa Föderatsiooni seadustiku 17.7 sätestatud haldusõiguserikkumise juhtumi materjale, haldusõiguserikkumised, seoses ametnikuga - SNT juhatuse esimees Bakhmutov V.F., ametnik on SNT Bakhmutov V.F. juhatuse esimees. ei täitnud tahtlikult prokuröri seadusest tulenevaid nõudeid, mis tulenevad tema föderaalseadusega kehtestatud volitustest. IN kohtuistung Bakhmutov V.F.

Vastutus prokuröri seadusest tulenevate nõuete täitmata jätmise eest

Prokuröri ja uurija nende volitustest tulenevate nõuete täitmata jätmine, samuti kohtukutsele ilmumisest hoidumine toob kaasa seadusega kehtestatud vastutuse. Haldusseadustiku artikkel 17.7. Haldusõiguserikkumise asjas menetleva prokuröri, uurija, ülekuulaja või ametniku seadusest tulenevate nõuete eiramine Tahtlik eiramine prokuröri nõuetele, mis tulenevad tema föderaalseadusega kehtestatud volitustest, samuti haldusasjas menetlust teostava uurija, uurimisametniku või ametniku seadusest tulenevad nõuded süütegu - kaasneb pealesurumine haldustrahv kodanikele tuhande kuni tuhande viiesaja rubla ulatuses; ametnikele - kahest tuhandest kolme tuhande rublani.

Art. Täistekst Vene Föderatsiooni haldusseadustiku 17.7 koos kommentaaridega. Uus praegune väljaanne koos täiendustega aastaks 2020. Õigusabi Venemaa Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikli 17.7 osas.

Tahtlik eiramine prokuröri nõuetele, mis tulenevad tema föderaalseadusega kehtestatud volitustest, samuti uurija, uurija või haldusõiguserikkumise korral menetlust korraldava ametniku õiguslikud nõuded,
toob kaasa kodanike haldustrahvi määramise tuhande kuni tuhande viiesaja rubla ulatuses; ametnike puhul - alates kahest tuhandest kuni kolme tuhande rubla või õiguste äravõtmine ajavahemikuks kuuest kuust kuni aastani; kohta juriidilised isikud - viiekümnest tuhandest saja tuhande rubla ulatuses või tegevuse halduslik peatamine kuni üheksakümneks päevaks.
(Lõige muudetud 22. juuni 2007. aasta föderaalseadusega N 116-FZ; muudetud 5. aprilli 2013. aasta föderaalseadusega N 58-FZ; muudetud jõustus 3. jaanuaril 2015 22. detsembri 2014. aasta föderaalseadusega N 434-FZ.

Märge. Selle artikli sätted ei kehti Venemaa Föderatsiooni kriminaalmenetlust käsitlevate õigusaktidega reguleeritud suhete suhtes, mis on seotud prokuröri järelevalvega uurimisorganite ja eeluurimisorganite menetlustoimingute üle.

(Märkus lisati alates 3. jaanuarist 2015 föderaalseadusega 22. detsember 2014 N 439-FZ)

Kommentaar Venemaa Föderatsiooni haldusseadustiku artikli 17.7 kohta

1. Kommenteeritud artikkel määratleb isikute ringi, kelle tahtlikku rikkumist võib rakendada halduskaristus... Nende isikute hulka kuuluvad koos prokuröriga uurija, järelepärija ja haldusõiguserikkumise korral menetlusi läbiviiv ametnik. Pange tähele, et kohtuniku korralduse täitmata jätmise korral Art. Koodeksi 17.3 sätestab ka haldusvastutuse.

2. Vastavalt Art. 6. novembri 1995. aasta föderaalseaduse N 168-FZ "Vene Föderatsiooni prokuratuuri kohta" 6 (koos muudatuste ja täiendustega) prokuröri nõuded, mis tulenevad tema volitustest, sealhulgas need, mis on loetletud Art. Art. Nimetatud seaduse artiklid 22, 27, 30 ja 33 kuuluvad tingimusteta täitmisele aastal fikseeritud aeg... Prokurörile pandud funktsioonide rakendamisel üldine järelevalve, mis hõlmab järelevalvet inim- ja kodanikuõiguste ning -vabaduste järgimise üle nii riigiorganite, kohalike omavalitsusorganite kui ka juhtorganite ning äri- ja mittetulundusühingud, on prokuröril õigus nõuda juhtidelt ja teistelt ametnikelt föderaalsed organid täidesaatev võim, esindaja ja täitevorganid Venemaa Föderatsiooni moodustavad üksused, kohaliku omavalitsuse organid, sõjaväe juhtimis- ja kontrollorganid, kontrollorganid vajalike dokumentide, materjalide, statistilise ja muu teabe edastamiseks, spetsialistide eraldamine tekkivate probleemide selgitamiseks; prokuratuuri laekunud materjalide ja apellatsioonide kontrollimine, nende kontrolli all olevate või neile alluvate organisatsioonide tegevuse auditeerimine. Eespool nimetatud asutuste ametnikud on kohustatud hakkama täitma prokuröri või tema asetäitja nõudeid viivitamatult kontrollide ja revisjonide läbiviimiseks. Selle artikli alusel võib süüdistuse esitamise alus olla ametniku suutmatus järgida prokuröri nõutava teabe esitamise tingimusi.

3. Kohtu karistusi ja abinõusid täitvate asutuste ja asutuste administratsioonide poolt seaduste täitmise üle järelevalve teostamine kohustuslik, kinnipeetavate ja vahistatute kinnipidamiskohtade administratsioonidel on prokuröril õigus nõuda administratsioonilt tingimuste loomist, mis tagaksid kinnipeetavate, vahistatute, süüdimõistetute ja sunnimeetmete all kannatavate isikute õigused. Prokuröri otsused ja nõuded kinnipeetavatele, vahi all viibivatele isikutele, süüdimõistetutele, sunnimeetmetele allutatud või kohtupsühhiaatriaasutustesse paigutatud isikutele seaduses kehtestatud kinnipidamise korra ja tingimuste rakendamise suhtes peavad täitma administratsioon, samuti isikute suhtes kohtulikke karistusi täitvad organid, karistatud karistusega, mis ei ole seotud vangistusega.

4. Mõistes seaduste täitmise järelevalve, inimõiguste ja kodanikuõiguste ning -vabaduste järgimise ülesandeid, esitab prokurör või tema asetäitja protesti seadusega vastuolus oleva teo vastu. Protest tuleb kohustuslikult läbi vaadata hiljemalt kümne päeva jooksul pärast selle kättesaamist asjaomases asutuses. Teine prokuröri vastus seaduse rikkumise asjaoludele, neid soodustavatele põhjustele ja tingimustele on prokuröri ettekanne, samuti haldusõiguserikkumise korral menetluse algatamise otsus (vt föderaalseaduse "Vene Föderatsiooni prokuratuuri kohta" artikkel 21-25.1). ).

5. Vastavalt Art. Vene Föderatsiooni kriminaalmenetluse seadustiku artikli 38 kohaselt on uurija ametnik, kellel on Vene Föderatsiooni kriminaalmenetluse seadustikus sätestatud pädevuse piires volitus teostada eeluurimine kriminaalasjas.

Vastavalt Art. 151 Vene Föderatsiooni kriminaalmenetluse seadustik eeluurimine kriminaalasjades viib läbi uurijad Uurimiskomitee Venemaa, samuti siseorganite uurijad, organite uurijad föderaalteenistus julgeoleku ja uimastikontrolli uurijad.

Uurija otsused, mis on välja antud vastavalt tema menetluses olevale kriminaalasjade seadusele, on siduvad kõigile ettevõtetele, asutustele, organisatsioonidele, ametnikele ja kodanikele. Rakendamiseks see reegel Seadus näeb ette võimaluse kasutada kriminaalmenetluslikku sundi näiteks arestimise, otsimise, uurimise, proovide võtmise ajal võrdleva ekspertiisi jaoks.

6. Uurimisorganite loetelu on esitatud artiklis. Vene Föderatsiooni kriminaalmenetluse seadustiku artikkel 40. Uurimisel on õigus läbi viia siseküsimustega tegelevate asutuste (politsei) ja teiste föderaalsete täitevorganite ametnikke vastavalt Art. Venemaa Föderatsiooni kriminaalmenetluse seadustiku 151 ja föderaalseaduse "Operatiiv-uuriva tegevuse kohta" kohtutäiturid RF ja RF subjektid, kohtutäitur, nende asetäitjad, vanemad kohtutäiturid, komandörid väeosad, sõjaasutuste ja garnisonide juhid.

7. Objektiivne külg käesoleva artikli kohane süütegu seisneb prokuröri, uurija, uurija või haldusõiguserikkumise korral menetlust korraldava ametniku seaduses sätestatud nõuete rikkumises (või mittetäitmises). Solvumist võib väljendada järgmiselt: aktiivne tegevusja kodanike tegevusetuse korral ametnikud, kes on kohustatud täitma eespool nimetatud isikute nõudeid.

8. Subjektiivse poole pealt iseloomustab juriidiliste nõuete eiramist tahtlus.

9. Selle artikli kohaste haldusõiguserikkumiste juhtumeid arutavad kohtunikud (artikli 23 lõike 1 esimene osa) ning protokollid (otsused) koostavad prokurörid, uurijad, siseasjade ametnikud (politsei) ja teised valitsusagentuuridvolitatud menetlema haldusõiguserikkumiste juhtumeid (artikli 28 lõike 3 punkti 1 teise osa punkt 3, artikkel 28.4), samuti karistussüsteemi asutuste ja asutuste ametnikke (artikli 28 lõike 3 5. osa punkt 5) ).

Juriidiline nõustamine ja kommentaarid Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikli 17.7 kohta

Kui teil on endiselt küsimusi Vene Föderatsiooni haldusseadustiku artikli 17.7 kohta ja soovite olla kindel esitatud teabe asjakohasuses, võite pöörduda meie veebisaidi juristide poole.

Küsimuse saate esitada telefoni teel või veebisaidil. Esialgsed konsultatsioonid toimuvad tasuta kell 9.00–21.00 iga päev Moskva aja järgi. Kella 21.00–9.00 laekunud küsimused töödeldakse järgmisel päeval.

2. Statistiline ja muu teave, dokumendid (sh elektroonilised dokumendidallkirjastatud elektrooniline allkiri vastavalt Venemaa Föderatsiooni õigusaktidele) esitatakse prokuratuurile pandud ülesannete täitmiseks vajalikud tunnistused ja muud materjalid või nende koopiad prokuröri taotlusel tasuta viie tööpäeva jooksul alates prokuröri taotluse saamisest organi (organisatsiooni) juhile või muule volitatud esindajale, ning seaduste rakendamise kontrollimise käigus - kahe tööpäeva jooksul prokuröri taotluse esitamise hetkest. Pikemad tähtajad võidakse määrata prokuröri taotluses.

Juhul kui kontrollitav asutus (organisatsioon) käesoleva lõike esimese lõigu esimese lause kohaselt kehtestatud tähtaja jooksul nõutava statistilise ja muu teabe, dokumentide ja materjalide või nende koopiate esitamiseks teatab prokurörile kirjalikult, esitades objektiivsed põhjused esitamise võimatuse kohta. nimetatud andmed, dokumendid, materjalid või nende koopiad ettenähtud tähtaja jooksul, otsustab prokurör kehtestada nende esitamiseks uue tähtaja.

(vt eelmise väljaande teksti)

2.1. Kui on oht kahjustada kodanike elu või tervist, üksikisikute või juriidiliste isikute vara, riiki või vallavara, keskkond, riigi julgeolek, kui hädaolukordades looduslikud ja inimese loodud lood, vajalik teave, dokumendid ja materjalid või nende koopiad esitatakse 24 tunni jooksul alates prokuröri taotluse kättesaamisest.

2.2. Käesoleva artikli punktides 2 ja 2.1 täpsustatud teabe, dokumentide ja materjalide või nende koopiate esitamise tähtaegu ei kohaldata prokuröri käesolevas föderaalseaduses sätestatud volitustest tulenevate nõuete täitmise juhtumite suhtes.

2.3. Prokuröril ei ole õigust nõuda organilt (organisatsioonilt):

teave, dokumendid ja materjalid või nende koopiad kontrolli raames, mis ei ole määratud kindlaksmääratud kontrolli eesmärkide saavutamiseks ja (või) mis ei ole seotud nimetatud kontrollimise teemaga;

Teave, dokumendid ja materjalid või nende koopiad, mis edastati prokuratuuri seoses varasema kontrolliga või mis avaldati ametlikult meedias või postitati asutuse ametlikule veebisaidile (organisatsiooni ametlik veebisait, mille loomise näevad ette selle asutamisdokumendid) (edaspidi - ametlik veebisait asutus (organisatsioon) info- ja telekommunikatsioonivõrgus "Internet", välja arvatud käesoleva föderaalseadusega kehtestatud juhtudel.

2.4. Käesoleva artikli punkti 2.3 lõikes 3 sätestatud juhtudel osutab organ (organisatsioon) vastuseks prokuröri taotlusele teabe kontrollimise kohta, mille jooksul selline teave, dokumendid ja materjalid edastati, ning sellise teabe, dokumentide ja materjalide asjakohasuse kohta taotluse esitamise ajal või teabe massiteabevahendid või asutuse (organisatsiooni) ametlik veebisait info- ja telekommunikatsioonivõrgus "Internet", kus avaldatakse (postitatakse) taotluse esitamise ajal asjakohane teave, dokumendid ja materjalid.

Vene Föderatsiooni halduskoodeksi ST 17.7

toob kaasa kodanike haldustrahvi määramise tuhande kuni tuhande viiesaja rubla ulatuses; ametnike puhul - alates kahest tuhandest kuni kolme tuhande rubla või õiguste äravõtmine ajavahemikuks kuuest kuust kuni aastani; juriidiliste isikute puhul - viiekümnest tuhandest saja tuhande rubla ulatuses või tegevuse halduslik peatamine kuni üheksakümneks päevaks.

Märge... Selle artikli sätted ei kehti Venemaa Föderatsiooni kriminaalmenetlust käsitlevate õigusaktidega reguleeritud suhete suhtes, mis on seotud prokuröri järelevalvega uurimisorganite ja eeluurimisorganite menetlustoimingute üle.

Kommentaar kunstile. Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku 17.7

1. Objekt: Instituut riigivõim prokuröri, uurija, ülekuulamise eest vastutava ametniku või haldusõiguserikkumise asjas menetleva ametniku volituste kasutamise vormis, tegutsedes riigi nimel ja esindades selle seaduse normidest tulenevaid huve.

2. Vene Föderatsiooni ülemkohus märkis 06.06.2003. Aasta dekreedis N 86-B03-9, et haldusvastutus õigusrikkumise Vene Föderatsiooni haldusseadustiku 17.7, mis on määratud prokuröri seadusest tulenevate nõuete tahtliku rikkumise eest, s.t. nõuded, mis tulenevad tema föderaalseadusega kehtestatud volitustest. See täpsustus kehtib teiste kommenteeritud artiklis mainitud ametnike kohta.

Vastavalt Art. Föderaalseaduse 17.01.1992 N 2202-1 "Vene Föderatsiooni prokuratuuri kohta" 6 artiklis 6 loetletud prokuröri nõuded, mis tulenevad tema volitustest. Art. Käesoleva seaduse punktid 9.1, 22, 27, 30 ja 33 kuuluvad tingimusteta täitmisele ettenähtud tähtaja jooksul.

Uurija ja ülekuulaja volitused on kehtestatud Vene Föderatsiooni kriminaalmenetluse seadustikuga.

Nagu järeldub kriminaalmenetluse seadustik RF, uurija - ametnik, kellel on õigus kriminaalasjas eeluurimist läbi viia, samuti muud volitused.

Uurija - uurimisasutuse ametnik, kelle on uurimisasutuse juht volitanud või volitanud läbi viima eeluurimist uurimise vormis, samuti muud Venemaa Föderatsiooni kriminaalmenetluse seadustikus sätestatud volitused.

Art. Tähenduses Vene Föderatsiooni kriminaalmenetluse seadustiku artikkel 21, prokuröri, uurimisasutuse juhi, uurija, uurimiskogu ja arupärija nõuded, juhised ja taotlused, mis on esitatud Vene Föderatsiooni kriminaalmenetluse seadustikus sätestatud volituste piires, on siduvad kõigile asutustele, ettevõtetele, organisatsioonidele, ametnikele ja kodanikele.

Nende asutuste loetelu, kelle ametnikel on õigus haldusõiguserikkumiste juhtumeid arutada, määrab Ch. Venemaa Föderatsiooni haldusseadustiku artikkel 23. Menetlust juhtiva ametniku õiguslikud nõuded haldusõiguserikkumise korral tulenevad temast menetlusvolitusedasutatud sekti poolt. Venemaa Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku IV.

Analüüs kohtupraktika näitab, et haldusõiguserikkumise kaalumisel Art. Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku paragrahv 17.7 on prokurör, uurija, ülekuulaja või haldusõiguserikkumise asjas menetlust tegev ametnik kohustatud tõendama oma nõuete seaduslikkust.

3. Õppeained on kodanikud ja ametnikud (sh üksikettevõtjad).

4. Subjektiivne külg: süü tahtlik vorm.

Resolutsioon Riigikohus RF, 16. detsember 2016, N 78-AD16-38 Kohus muutis osaliselt kohtutoimingud seoses prokuröri seadusest tulenevate nõuete täitmata jätmise eest haldusvastutusele võetud isikuga seoses prokuröri asetäitja teatavate punktide eiramise juhiste väljajätmisega, mis sisaldavad nõuet kaaluda süüdlaste ametnike distsiplinaarvastutusele võtmise ja karistamise määruste koopiate esitamist, kuna et nende eiramine peeti HOA direktorite nõukogu esimeheks

Vene Föderatsiooni ülemkohtu kohtunik V. P. Merkulov,

pärast kaebuse läbivaatamist Gorin A.G.

peterburi kohtupiirkonna N 168 magistraadi 20. oktoobri 2015. aasta tulemusliku otsuse kohta - Primorsky kohtuniku otsus piirkonna kohus Peterburi kuupäev 26. november 2015 ja Peterburi linnakohtu aseesimehe 14. juuni 2016. aasta otsus,

välja antud HOA "25 korpuse" juhatuse esimehe Gorin A.G. Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artiklis 17.7 sätestatud haldusõiguserikkumise korral:

peterburi kohtupiirkonna N 168 magistraadi 20. oktoobri 2015. aasta otsusega, mis jõustus Peterburi Primorski ringkonnakohtu kohtuniku 26. novembri 2015. aasta otsusega ja Peterburi linnakohtu aseesimehe 14. juuni 2016. aasta otsusega, AG Gorin, korteriühistu "25 hoone" juhatuse esimees tunnistati süüdi Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikli 17 lõike 7 kohase haldusõiguserikkumise toimepanemises ning talle määrati haldustrahv 2000 rubla suuruse haldustrahvi vormis.

Vene Föderatsiooni ülemkohtusse A. G. Gorinile esitatud kaebuses tõstatab haldusõiguserikkumise puhul tema vastu tehtud otsuste tühistamise küsimuse, viidates nende õigusvastasusele.

Tutvunud haldusõiguserikkumise juhtumi materjalidega ja kaebaja kaebuse argumentidega, jõuan järgmistele järeldustele.

Vastavalt Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artiklile 17.7 tähendab prokuröri nõuete tahtlik eiramine, mis tuleneb tema föderaalseadusega kehtestatud volitustest, samuti uurija, uurija või haldusõiguserikkumise korral menetlust korraldava ametniku õigusnõuetest, kodanikele haldustrahvi määramist. tuhande kuni tuhande viiesaja rubla ulatuses; ametnike puhul - kaks tuhat kuni kolm tuhat rubla või õiguste äravõtmine ajavahemikuks kuuest kuust kuni aastani; juriidiliste isikute puhul - viiekümnest tuhandest saja tuhande rubla ulatuses või tegevuse halduslik peatamine kuni üheksakümneks päevaks.

17. jaanuari 1992. aasta föderaalseaduse N 2202-I "Vene Föderatsiooni prokuratuuri kohta" (edaspidi - prokuratuuri seadus) artikli 6 lõike 1 sätete kohaselt peavad prokuröri nõuded, mis tulenevad tema artiklites 9.1, 22, 27, 30 loetletud volitustest. föderaalseaduse ja artikli 33 sätteid, täidetakse ettenähtud tähtaja jooksul tingimusteta.

Üks meetmetest, mille prokuratuur on seaduste rikkumistele reageerinud, on esitamine seaduse rikkumiste kõrvaldamiseks.

Kohtuasja materjalidest järeldub, et 27. juulil 2015 ja. Peterburi Primorski ringkonna aseprokurör adresseeritud HOA "25 Corps" juhatuse esimehele Gorin A.G. esitas esildise N 1315zh / 2014 isikuandmeid käsitlevate õigusaktide rikkumiste kõrvaldamise kohta.

Prokuröri selle esitamise aluseks olid Roskomnadzori Loode-Lääne administratsiooni palvel läbi viidud auditi tulemused. föderaalringkond G. huvides HOA "25. korpuse" isikuandmeid käsitlevate õigusaktide rikkumiste küsimuses.

27. juuli 2006. aasta föderaalseaduse N 152-FZ "Isikuandmete kohta" (edaspidi - isikuandmete seadus) artikli 7 kohaselt on operaatorid ja muud isikud, kellel on juurdepääs isikuandmetele, kohustatud mitte avaldama kolmandatele isikutele ega levitama isikuandmeid ilma isikuandmete subjekti nõusolekuta, kui föderaalseadused ei sätesta teisiti.

Auditi käigus tehti kindlaks, et vastuseks Peterburi tollikomitee 11. veebruari 2015. aasta taotlusele anda teavet rakendatud tariifide arvutuste kohta kommunaalteenused HOA "25 Corps" 16. veebruaril 2015 saadeti komisjonile teave, mis avalikustas teavet G. isikuandmete kohta, rikkudes isikuandmete seaduse artikli 7 nõudeid (aadress, andmed kooselijate, võlgade kohta jne).

Prokuröri 27. juuli 2015. aasta avaldus N 1315zh / 2014 seaduse rikkumise likvideerimise kohta sisaldas järgmisi nõudeid:

Kaaluge ringkonnaprokuratuuri esindaja osavõtul esitatud ettepanekut, võtke konkreetseid meetmeid föderaalsete õigusaktide rikkumiste, nendele kaasa aidanud põhjuste ja tingimuste kõrvaldamiseks ning selliste rikkumiste ennetamiseks tulevikus;

Leppida kokku esitamise läbivaatamise aeg ja koht;

IN kehtestatud kord kaaluma föderaalsete õigusaktide nõudeid rikkunud süüdlaste ametnike distsiplinaarvastutusele võtmise küsimust;

Võetud meetmete tulemustest tuleks ringkonnaprokuratuurile teatada kirjalikult seadusega kehtestatud igakuise tähtaja jooksul, millele on lisatud karistusotsuste koopiad (juhtumite lehed 7-8).

Esildis saadeti HOA "25 hoone" juhatuse esimehe aadressile posti teel 30. juulil 2015 (aktsepteeriti postkontoris, toimiku toimik 12).

Föderaalse osariigi ühtse ettevõtte "Russian Post" ametlikule veebisaidile pochta.ru ... postitatud Venemaa-sisese postitunnuse andmetel laekus esildis 7. augustil 2015.

Prokuröri ettekanne korteriühistu "25 korpuse" esimehe Gorin A.G poolt seaduse rikkumiste likvideerimise kohta. ei olnud täidetud.

Juhtumi faktilisi asjaolusid kinnitavad kogutud tõendid: haldusõiguserikkumise menetluse algatamise otsus (ld 3-4), toimimise esitamine. Peterburi Primorski ringkonna aseprokurör, 27. juuli 2015, N 1315zh / 2014 (juhtumilehed 7–8), A. G. Gorini kirjalikud selgitused (ld 13) ja muud juhtumimaterjalid, mille lubatavust, usaldusväärsust ja piisavust hinnati vastavalt Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikli 26.11 reeglitele.

HOA "25 korpuse" juhatuse esimehe Gorin A.G. kaasamise põhjendus. haldusvastutusele prokuröri nõuete eiramise eest isikuandmeid käsitlevate õigusaktide rikkumiste kõrvaldamise osas on väljaspool kahtlust.

Menetluse käigus tehti kindlaks, et 11. veebruaril 2015 nõudis Peterburi tariifikomitee korteriühistus "25 hoone" teavet kommunaalteenuste tariifide kohaldatud arvutuste kohta. Vastuseks vastavale taotlusele saadeti HOA 25 Corpsile 16. veebruaril 2015 teave, milles avaldati teave G. isikuandmete kohta (aadress, andmed kooselijate, võlgade jms kohta), rikkudes sellega isikuandmete seaduse artikli 7 nõudeid.

Prokuröri avalduses tuuakse välja ajavahemikul 13. – 27. Juuli 2015 läbi viidud kontrolli käigus ilmnenud seaduse rikkumised ja see sisaldab nõuet need rikkumised kõrvaldada, samuti tingimused, mis nendele kaasa aitasid. Kuid see etendus ei täidetud, millega seoses jõudsid kohtud põhjendatud järeldusele, et korteriühistu "25 korpuse" esimees Gorin A.G. prokuröri nõuete tahtlik eiramine, mis tuleneb tema föderaalseadusega kehtestatud volitustest, millega kaasneb Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikliga 17.7 kehtestatud haldusvastutus.

Kaebaja väide, et pidades esitatud esildisi õigusvastasteks, saatis ta Peterburi Primorski ringkonnaprokuratuurile ja Peterburi prokuratuurile avaldused, milles esitasid esitusega mittenõustumise põhjused, ei sea järeldusi kahtluse alla. kohtud A.G.Gorini süü kohta prokuröri isikuandmeid käsitlevate õigusaktide rikkumiste kõrvaldamise nõude täitmata jätmine.

Kohtud lähtusid mõistlikult asjaolust, et seaduses ettenähtud viisil oli prokuröri A. G. Gorini ettekanne ei kaevanud edasi.

Kui organ või ametnik, kelle kohta esitatakse avaldus, leiab, et esitamine rikub nende õigusi ja vabadusi, tekitab takistusi oma õiguste ja vabaduste teostamisel või paneb neile ebaseaduslikult mingeid kohustusi, on neil õigus pöörduda kohtusse vastava avaldusega viisil, sätestatud koodeksi 22. peatükis haldusmenetlus Venemaa Föderatsioon (alates 15. septembrist 2015). Varem oli selle avalduse peale võimalik tsiviilkohtumenetluse 25. peatüki alusel edasi kaevata menetluskoodeks Venemaa Föderatsioon.

Avaldaja lingil isikuandmeid käsitlevate õigusaktide rikkumise eest haldusvastutusele võtmise aegumistähtaja möödumisel puudub juriidiline tähendus käesoleva haldusõiguserikkumise juhtumi asjaolude eest, milles korteriühistu "25 korpus" esimees Gorin A.G. määrati haldusvastutusele teise teo eest - prokuröri tahtlik täitmata jätmine vastavalt tema föderaalseadusega kehtestatud volitustele.

Lisaks, vastavalt kohtutoimikule kodanike (isikuandmete) kohta teabe kogumise, säilitamise, kasutamise või levitamise seadusega kehtestatud korra rikkumise eest A. G. Gorin. teda administratiivse vastutuse alla ei pandud.

Otsus korteriühistu "25 korpust" juhatuse esimehe Gorin A.G. Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artiklis 17.7 sätestatud haldusõiguserikkumise toimepanemise eest haldusvastutusele kuulutas kohtunik vastavalt nimetatud seadustiku artikliga 4.5 kehtestatud haldusvastutusele võtmise aegumistähtaegadele.

Halduskaristus määrati korteriühistu "25 korpust" juhatuse esimehele Gorin A.G. Venemaa Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikli 17.7 sanktsiooniga kehtestatud piirides.

Samal ajal on selles kohtuasjas toimuvate kohtutoimingute muutmiseks alust.

Prokuratuuri seaduse artikli 22 punktist 3 nähtub, et prokurör või tema asetäitja esitab seaduse fikseeritud seaduse rikkumise kõrvaldamiseks juhul, kui käesoleva föderaalseaduse artikli 21 punktis 1 nimetatud asutused ja ametnikud rikuvad seadust.

Prokuratuuriseaduse artikli 24 lõike 1 kohaselt esitab prokurör või tema asetäitja ettepaneku seaduserikkumiste kõrvaldamiseks organile või ametnikule, kes on volitatud toimepandud rikkumised kõrvaldama, ning see tuleb kiiresti läbi vaadata. Kuu jooksul alates esildise esitamise kuupäevast tuleb võtta konkreetsed meetmed seaduserikkumiste, nende põhjuste ja nendele kaasa aitavate tingimuste kõrvaldamiseks; võetud meetmete tulemustest tuleb prokurörile kirjalikult teatada.

Prokuratuuri seaduse artikli 10 lõikes 4 on sätestatud, et prokurör võtab seaduses ettenähtud viisil meetmeid õiguserikkumiste toime pannud isikute vastutusele võtmiseks.

Prokuratuuri seaduse artikli 22 lõike 2 kohaselt algatab prokurör või tema asetäitja seadusega kehtestatud alustel haldusõiguserikkumise menetluse, nõuab seadust rikkunud isikute vastutusele seadusega kehtestatud muud vastutust, hoiatab seaduse rikkumise lubamatuse eest.

Näitlemise esindamine Peterburi Primorsky ringkonna aseprokurör, 27. juuli 2014 N 1315zh / 2014 sisaldab muu hulgas nõuet kaaluda föderaalseaduste nõudeid rikkunud süüdi mõistetud ametnike distsiplinaarvastutusele võtmise küsimust ja karistusalaste korralduste koopiate esitamist koos vastusega nende esitamisele ( punktid 3, 4).

Vahepeal see nõueprokuröri avalduses öeldud ei vasta eespool nimetatud prokuratuuriseaduse sätetele.

Artikli 192 esimene osa Töökoodeks Vene Föderatsioonist tehti kindlaks, et distsiplinaarsüüteo toimepanemise eest, see tähendab rikkumine või ebaõige täitmine töötaja poolt talle pandud töökohustuste süül on tööandjal õigus kohaldada nimetatud normis loetletud distsiplinaarkaristusi.

Distsiplinaarmeetmete kohaldamine töötajale on õigus, mitte tööandja kohustus, ja see toimub vastavalt seadusele. Sisaldub vaates ja. Peterburi Primorski ringkonna aseprokurör, 27. juuli 2015, N 1315zh / 2014, on tungiv nõue kaaluda süüdlaste ametnike distsiplinaarvastutusele võtmise küsimust asjakohaste korralduste koopiate esitamisega vastuolus prokuratuuri seaduse ja Vene Föderatsiooni töökoodeksiga.

Seega süüdistati prokuröri ettekandes täpsustatud nõude täitmata jätmist korteriühistu "25 korpuse" esimehe Gorin A.G. Venemaa Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artiklis 17.7 sätestatud haldusvastutusele võtmise korral.

Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikli 30.17 teise osa lõike 2 kohaselt võetakse kaebuse läbivaatamise tulemuste põhjal vastu protesti, õigusliku jõustumisega haldusõiguserikkumise asja määruse peale esitatud kaebus, kaebuste läbivaatamise tulemuste põhjal tehtud otsused, protestid, tehakse otsus haldusõiguserikkumist käsitleva kohtuasja otsuse muutmiseks, kaebuse, protesti läbivaatamise tulemustel põhinevad otsused, kui nimetatud seadustiku ja (või) Vene Föderatsiooni moodustava üksuse haldusõiguserikkumisi käsitleva seaduse toimepandud rikkumisi saab kõrvaldada ilma asja uueks arutamiseks tagastamata ja samal ajal halduskaristus ei suurene ega suurene isiku positsioon seoses mis tegi nimetatud resolutsiooni, otsuse.

Sellistel asjaoludel tuleb arvestada Peterburi kohtupiirkonna N 168 magistraadi 20. oktoobri 2015. aasta määrusega, Peterburi Primorsky ringkonnakohtu kohtuniku 26. novembri 2015. aasta otsusega ja Peterburi linnakohtu aseesimehe 14. juuni 2016. aasta otsusega. muudatus, välistades nende hulgast näituse esinemise lõigete 3, 4 mittetäitmise Peterburi Primorski ringkonna aseprokurör, 27. juuli 2015, N 1315zh / 2014, sisaldades nõuet kaaluda süüdlaste ametnike distsiplinaarvastutusele võtmise ja karistamise korralduste koopiate esitamise küsimust.

Eeltoodule tuginedes otsustas Venemaa Föderatsiooni ülemkohtu kohtunik, juhindudes Venemaa Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artiklitest 30.13 ja 30.17:

a. G. Gorini kaebus osaliselt rahuldada

Peterburi kohtupiirkonna N 168 magistraadi 20. oktoobri 2015. aasta otsus, Peterburi Primorski ringkonnakohtu kohtuniku 26. novembri 2015. aasta otsus ja Peterburi linnakohtu aseesimehe 14. juuni 2016. aasta otsus, mis anti vastu A.G. Gorin, majaomanike seltsi "25. hoone" juhatuse esimees Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artiklis 17.7 sätestatud haldusõiguserikkumise korral muuta, välistades nende hulgast näited toimingu toimimise punktide 3 ja 4 mittetäitmise kohta. Peterburi Primorski ringkonna aseprokurör, 27. juuli 2015, N 1315zh / 2014, sisaldades nõuet kaaluda süüdlaste ametnike distsiplinaarvastutusele võtmise ja karistamise korralduste koopiate esitamise küsimust.

Ülejäänud nimega kohtumäärused jätta muutmata.

Dokumendi ülevaade

Prokuröri esildises seaduserikkumiste kõrvaldamiseks, sealhulgas nõue kaaluda kurjategijate distsiplinaarvastutusele võtmise küsimust.

Vene Föderatsiooni ülemkohus rõhutas veel kord, et selline nõue on ebaseaduslik. Lõppude lõpuks on töötaja suhtes distsiplinaarmeetmete kohaldamine õigus, mitte tööandja kohustus.

Seetõttu ei ole prokuröri esildises sisalduva sellise nõude täitmata jätmine haldusõiguserikkumine.