Haldusasja arutamine. Millises mõttes loetakse haldusõiguserikkumiste juhtumid. Kuupäevad ja otsused haldusmenetluses

Haldusasja arutamise ettevalmistamisel teeb kohtunik, organ, ametnik kindlaks järgmised küsimused:

1) kas antud juhtumi arutamine kuulub nende pädevusse;

2) kas on asjaolusid, mis välistavad kohtuniku, kollegiaalse organi liikme või ametniku poolt antud juhtumi läbivaatamise võimaluse;

3) kas haldusõiguserikkumise protokoll ja muud protokollid on õigesti koostatud, kas muud juhtumi materjalid on õigesti koostatud;

4) kas menetlust välistavad asjaolud on olemas;

5) kas kohtuasjas on piisavalt materjale, et seda sisuliselt uurida;

6) kas on petitsioone ja väljakutseid.

Asjaolud, mis välistavad juhtumi uurimise võimaluse.

Kohtunik, kollegiaalse organi liige ega ametnik, kelle haldusmenetluse esemeks on nimetatud juhtum, ei saa seda arutada, kui see isik:

1) on isiku, kelle suhtes haldusmenetlust menetletakse, kannatanu, füüsilise või juriidilise isiku seadusliku esindaja, kaitsja või esindaja sugulane;

2) on isiklikult, otseselt või kaudselt huvitatud juhtumi lahendamisest.

Sellistel juhtudel on kohtunik, kollegiaalse organi liige ja ametnik kohustatud kuulutama enda taaskasutamise.

Haldusõiguserikkumise juhtumit käsitletakse selle toimepanemise kohas. Isiku taotlusel, kelle suhtes haldusmenetlust menetletakse, võib juhtumit arutada selle isiku elukohas. Alaealiste ja mõne muu haldusõiguserikkumiste juhtumeid uuritakse selle isiku elukohas, kelle suhtes haldusõiguserikkumise menetlus toimub. Haldusõiguserikkumise juhtum, milles viidi läbi haldusuurimine, vaadeldakse haldusuurimist korraldanud asutuse asukohas.

Haldusõiguserikkumise juhtumit, millega kaasneb sõiduki juhtimisõiguse äravõtmine, võib käsitleda sõiduki registreerimiskohas.

Haldusasja arutamise tingimused.

Haldusõiguserikkumise juhtum vaadatakse läbi 15 päeva jooksul alates päevast, mil kohtunik, organ, asja arutamiseks volitatud ametiisik, haldusõiguserikkumise protokoll ja muud juhtumi materjalid on kätte saanud. Seda perioodi võib pikendada kohtuasja arutatava kohtuniku, organi või ametniku põhjendatud otsusega, kuid mitte rohkem kui ühe kuu võrra (näiteks kui juhtumi asjaolusid on vaja täiendavalt selgitada).

Haldusõiguserikkumise juhtum, mille toimepanemisega kaasneb haldus vahistamine, vaadatakse läbi haldusõiguserikkumise protokolli ja muude juhtumi materjalide saamise päeval ning halduskorras kinni peetud isiku suhtes hiljemalt 48 tunni jooksul alates kinnipidamise hetkest.

Haldusasja arutamise kord.

Haldusõiguserikkumise juhtumi arutamisel selgitatakse välja ja analüüsitakse kõiki süüteo asjaolusid: tehakse teatavaks haldusõiguserikkumise protokoll ja muud juhtumi materjalid; kuulatakse ära juriidilise isiku üksikisiku või seadusliku esindaja seletused, mille osas menetlus toimub, uuritakse teiste menetluses osalevate isikute ütlusi, eriarsti ja seletuskirja, muu tõendusmaterjali. Seadus kehtestab haldusnõude menetlemise protseduurinõuded: kuulutatakse välja, kes kaalub juhtumit (ametikoht, täisnimi või asutuse nimi), millist juhtumit tuleb arutada, tuvastatakse menetlusosaliste ilmumine, selgitatakse neile nende õigusi ja kohustusi, vaadeldakse väljakutseid ja avaldusi jne. (Haldusõiguserikkumiste seadustiku artikkel 29.7).

Vajadusel viiakse vastavalt seadusele läbi muud protseduurilised toimingud.

Haldusõiguserikkumise asja arutamise protokoll koostatakse juhtumi läbivaatamise käigus kollegiaalses organis (alaealiste asjade komisjon, halduskomisjon jms).

Kohtuasjas otsuse (resolutsiooni) vastuvõtmine ja täitmine. Haldusasja arutamise tulemuste põhjal võib teha otsuse:

1) halduskaristuse määramise kohta;

2) haldusõiguserikkumise menetluse lõpetamisel.

Haldusasja tulemuste põhjal tehakse otsus:

1) juhtumi üleandmisel kohtunikule, organile, ametnikule, kellel on õigus määrata erinevat tüüpi või suurusega halduskaristusi või kohaldada muid mõjutusmeetmeid vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele;

2) kohtualluvuse juhtumi üleandmisel, kui leitakse, et asja arutamine ei kuulu seda läbi vaadanud kohtuniku, organi või ametniku pädevusse.

Seega tehakse otsus menetluse lõppedes. Otsuses osutatakse juhtumi läbivaatamise käigus tuvastatud asjaoludele: kas oli olemas corpus delicti, antakse selle õiguslik kvalifikatsioon vastavalt koodeksi artiklile või Vene Föderatsiooni subjekti seadusele, osutatakse karistamisele või menetluse lõpetamise alustele jne.

Otsuse vastuvõtmine tähendab, et juhtumit saab arutada muul ajal, teisel subjektil või on vaja läbi viia täiendav uurimine.

Juhib otsuse tähelepanu.

Otsus haldusõiguserikkumise kohta tehakse teatavaks kohe pärast asja arutamise lõpetamist. Otsuse koopia antakse kättesaamise eest selle füüsilise (juriidilise) isiku füüsilisele või seaduslikule esindajale, kelle jaoks see välja anti, samuti kannatanule tema soovil või saadetakse neile isikutele kolme päeva jooksul alates otsuse tegemise kuupäevast.

Meie riigis pannakse kuritegusid toime palju sagedamini kui kuritegusid. Kas on olemas spetsiaalne menetlus haldusõiguserikkumiste juhtumite arutamiseks? Sellele küsimusele antakse vastus artiklis.

Juhtumi ettevalmistamine

Seaduserikkumise juhtumi arutamine on kohtumenetluse peamine etapp. Riigiasutuste tegevus on keerulise iseloomuga, mille määrab ära vajadus haldusõiguserikkumise objekt õigesti tuvastada. Haldusasja arutamise korra ettevalmistamine on kirjas haldusseadustiku artiklis 29.1. See artikkel sisaldab sätteid:

• kohtu, kohtuniku, üksiku organi või ametniku pädevuse kohta väljakujunenud valdkonnas;
• selliste asjaolude olemasolu kohta, mis võivad välistada kohtuniku poolt asja arutamise;
• koostatud haldusprotokolli õigsus;
• tootmist kergendavate, raskendavate või välistavate asjaolude olemasolu;
• väljakutsete ja ettepanekute kättesaadavuse kohta.

Siin võib esile tuua ka paljud muud juhtumi asjaolud.

Juhtumi läbivaatamise menetluslikud põhjused

Rikkumise juhtumi menetlemise alused on kirjas Vene Föderatsiooni haldusseadustiku artiklis 28.7. Selle aluseks on nõuetekohaselt vormistatud protokoll õiguse rikkumise kohta. Sellise dokumendi koostab volitatud ametnik. Prokurör võtab vastu otsuse haldusmenetluse algatamiseks.

Prokuröri protokoll saadetakse kohtunikule või muule isikule, kelle tööülesannete hulka kuulub ka juhtumi arutamine. Dokumendi edastamise maksimaalne tähtaeg on kolm päeva.

Haldusasja arutamise menetlus hõlmab kohtu arvamust. Pärast protokolli üleandmist kohtule teeb kohtunik otsuse haldus vahistamise, väljasaatmise, rahatrahvi või mis tahes muu karistuse määramiseks.

Juhtumi ülevaade

Juhtumi otsene uurimine näitab kõige täiuslikumalt ja selgemalt korrakaitsemenetluse sisu. Haldusõiguserikkumise juhtumi menetlemise järjekord määratakse ülesannete eesmärgipärasuse ja objektiivsuse järgi.

Mis on õiguskaitse otsene subjekt haldusmenetluses? Advokaatide sõnul on tegemist konkreetse juhtumiga. See näitab avalike suhete regulatiivset õiguslikku regulatsiooni ja õiguslike garantiide tõhusust. See on vajalik kodanike õigustatud huvide ja õiguste selgeks ja rangeks järgimiseks.

Mis on juhtumi kaalumise eesmärk? Seaduse kohaselt on see konkreetsete seaduse rikkumise asjaolude tuvastamine. Faktid tuleks selgitada, millele järgneb nende hinnang. Lõpuks rakendatakse süüdlasele halduskaristused.

Haldusõiguserikkumiste seadustiku artiklite 29.7–29.13 kohaselt hõlmab haldusõiguserikkumiste juhtumite läbivaatamise menetlusmenetlus kohtuasja arutamist, lavastuse subjektide ilmnemise tuvastamist, ekspertiisi (kohtuekspertiisi, keeleline või muu) läbiviimist ja asjakohase otsuse tegemist.

Juhtumi materjalidest

Haldusasja kohtuliku arutamise menetlus koosneb paljudest erinevatest etappidest. Igas etapis kehtib kohustuslik reguleerimine. Olulist rolli mängib menetlusosalistele nende kohustuste ja õiguste selgitamine. Erinevate taotlejate esitatud taotlused ja väljakutsed vaadatakse kohustuslikult läbi.

Sageli võetakse menetluse käigus vastu vaide või tagasilükkamise avaldus. Me räägime olukordadest, kus kohtunik või muu ametnik otsustab menetluse kindlaksmääratud ajaks peatada. Pean ütlema, et väljakutse põhjused peavad olema väga head. Vastasel juhul on oht, et tehakse vale otsus.

Haldusõiguserikkumiste kohtuasjade menetlemise kord hõlmab tohutut bürokraatlikku kihti. Peaaegu igas menetluse etapis koostatakse ja registreeritakse erinevaid pabereid. Lõppdokument mängib aga kõige olulisemat rolli. Seda kirjeldatakse tema kohta lähemalt.

Kohtuasja lahendamine

Haldusõiguserikkumiste seadustiku kohaselt lõpeb haldusasja arutamise menetlus otsuse tegemisega. See on normatiivne akt, millel on kõigi kohtumenetluses osalejate jaoks kõrgeim õigusjõud. Dekreedi reeglid on hädavajalikud, st neil on siduv iseloom. Reguleerimist on kaks peamist vormi:

• kontoritöö lõpetamise kohta;
• karistuste määramise kohta halduskaristuste kujul.

Otsus tehakse järgmistel juhtudel:

• välistavate tegurite ilmnemine;
• suulise kommentaari väljakuulutamine ja vastutava isiku vabastamine;
• juhtumite edastamine prokurörile, uurimisasutusele, ülekuulamisametnikule või muule isikule, kelle tööülesannete hulka kuulub kuriteo kohta tõendite otsimine.

Menetluse lõppedes tuleks otsus viivitamata teatada kohtuprotsessis osalejatele. Dokumendi koopia edastatakse kostjale.

Juhtumi kindlaksmääramine

Haldusasja tulemuste põhjal võib teha otsuse. See on eridokument, mis näitab kohtuniku või muu ametniku ebakompetentsust kostja suhtes. Kõige tavalisem näide on halduskohtu arutamise kord rahu esindava kohtu poolt. Kohtumenetluse käigus selgub üha enam uusi asjaolusid. Kohus mõistab, et kostja pani toime palju rohkem kuritegusid, kui toimikus märgiti. Järelikult tuleb karistused rikkumiste eest kehtestada rangemad. Magistraadikohtu esindajate pädevus ei hõlma üle 3-aastase arestikaristuse määramist. Sellepärast tehakse otsus - dokument, mis näitab kontoritöö üleviimist teisele asutusele. Sageli esitab esitatud dokumendi kollegiaalne organ hääletamise teel. Selle tulemusel kirjutab otsusele alla kohtunik.

Mõiste, otsus, rikkumisprotokoll - lõplike kohtudokumentide loetelu sellega ei lõpe. Samuti väärib esiletõstmist esitamine - normatiivakt, mis näitab tuvastatud süüteo tingimusi ja põhjuseid. Sisuliselt on esindamine vajalik seadusekuritegude edasiseks ennetamiseks. Sageli antakse dokument välja haldusasja arutamise korra rikkumise korral.

Ainuõiguslikud asjaolud

Sageli lõppevad kohtuistungid otsusega enese taaskasutamise kohta. Selles mängivad olulist rolli erandlikud asjaolud. Kohtunik, juhatuse liikmed ja mitmesugused ametnikud ei saa juhtumi arutamist jätkata, kui avastatakse järgmist laadi faktid:

• juhtumi lahendamise kaudse, otsese või isikliku huvi olemasolu;
• kohtunik või mõni kohtusüsteemi liige on kostja sugulane.

Niipea kui esitatud asjaolud avastati, viidi juhtum üle teisele kohtuastmele. Kohtunik ise või mõned ametnikud otsustavad juhtumist taganeda.

Menetluse ajakava

Kontoritöö ametlik tähtaeg on 15 päeva. Selle perioodi arvestamine algab siis, kui kohtunik saab kätte juhtumi protokolli ja täiendavad materjalid.

Nii lühikest haldusasja arutamise menetlust saab pikendada. Pikenduse peab siiski otsustama kohtunik ise, kuid ainult siis, kui selleks on tõesti mõjuvad põhjused. Kohtuasutus teeb motiveeritud otsuse, mis näitab nõudeid tähtaja pikendamiseks mitte rohkem kui kuu.

Kehtib põhiseaduslik norm (artikkel 22), mis tähistab isiku haldusõiguserikkumise eest kinnipidamise perioodi. Niisiis ei saa kodanik kuni kohtuotsuse tegemiseni olla rohkem kui 48 tundi haldusarestis.

Uurimise etappidest

Milline on haldusõiguserikkumiste juhtumite läbivaatamise kord? Kõik sõltub avalikust sfäärist, kus seaduse rikkumine toime pandi, ja tuvastatud raskusastmest. Paberimajanduse algatamise otsuse teeb ametnik. Protokoll koostatakse vastavalt Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artiklile 28.3. Ainsad erandid on olukorrad, kus asja algatab prokurör. Sel juhul tehakse otsus.

Vahetult pärast menetluse algatamist on juurdlus käimas. See hõlmab uurimist või muud menetlustoimingut. Seaduse kohaselt ei rakendata ekspertiisi alati. Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikkel 28.7 sätestab peamised avalikud sfäärid, milles see vajalik on. Need on ekspordijärelevalve, välisvaluuta tootmine, tervisekaitse, maksu- või tariifitasud, toll ja palju muud.

Uurimine peaks toimuma kuriteo toimepanemise kohas. Uurimisperiood on maksimaalselt üks kuu. Kõik andmed tehtud töö kohta sisestatakse protokolli ja hiljem otsusesse.

Kus juhtumit uuritakse?

Oletame, et Moskva piirkonnas ametlikult elav kodanik paneb Kaliningradis toime õigusrikkumise. Kus täpselt mõistetakse süüdi mõistetud kodanik? Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku kohaselt on õiguserikkumise uurimine lubatud ainult selle toimepanemise kohas. Kodanik saab aga ise avalduse esitada, taotledes kohtuistungit elukohas.

Ja mida peaksid Venemaa kohtud tegema, kui kuriteo paneb toime välisriigi kodanik? Sel juhul peaks see lähtuma rahvusvahelisest lepingust, mis näitab võimalust kaaluda välisriigi territooriumil seaduse rikkumist. Kõik esitatud reeglid ei kehti siiski alaealiste suhtes. See on märgitud haldusseadustiku artiklites 20.22 ja 6.10.

Juhtumi laiendamine

Eespool on juba märgitud, et haldusõiguserikkumise tähtaega võib pikendada. Kuid mis peaks olema põhjus? Seaduses viidatakse juhtumile, kui kohtumenetluses osalejad esitavad juhtumi läbivaatamise ettepaneku. See on kõige tavalisem tootmise laiendamise stsenaarium. Teine põhjus on uute asjaolude ilmnemine. Sellistel juhtudel on vajalik täiendav uurimine, mille kestus ei ületa ühte kuud.

Seega on aja õigustamatu pikendamine keelatud. Vene Föderatsioonis kehtib süütuse presumptsioon, mille kohaselt peetakse süütuks isikut, kelle süüd pole kohtus tõendatud. Ja süütu inimene ei taha tegelikult vangi saada. Seetõttu peavad paberimajanduse laiendamiseks tingimata olema põhjused ja need peavad olema seotud kostjaga.

Liikluspolitseis haldusasja arutamise kord

Kõige tavalisem haldusõiguserikkumise vorm on seotud veo- ja liikluseeskirjadega. Rikkumisprotokollid koostavad liikluspolitsei inspektorid, pärast mida saadetakse need kas liikluspolitseisse või kohtusse. Milline on haldusõiguserikkumiste juhtumite menetlemise kord liikluseeskirjade alusel?

Inspektori koostatud protokoll edastatakse piirkondlikule liikluspolitsei osakonnale, kus ametnikud viivad läbi objektiivse uurimise. Selle tulemusel kehtestatakse juhile sanktsioonid: see on reeglina rahatrahv või kutseõiguse äravõtmine (juhtimine). Sageli suunatakse juhtum magistraadikohtusse. Sel juhul võib teha otsuse korrigeeriva töö või haldusaresti kohta.

Liikluspolitseiga suhtlemise ja nende õiguste kaitse reeglite kohta on koostatud palju materjale. SDA - üsna ulatuslik kogu, mis on pealegi osa haldusõiguserikkumiste seadustikust. Kui juht on kindel, et tal on õigus, ega soovi sanktsioone saada, võib ta pöörduda õiguse valdkonna spetsialisti poole.

Ebaseadusliku haldusakti juhtumi arutamisel on mitu etappi. See on:

• staadiumist, mil toimub ettevalmistamine juhtumi arutamiseks;
• staadiumist, kus kohtuasja sisu otseselt uuritakse;
• staadiumist, mil juhtumi kohta otsus tehakse ja välja kuulutatakse.

Juhtumi arutamiseks ettevalmistamisel on kohtunikul, organil või ametnikul oluline selgitada mitmeid küsimusi, mis on õiguskavas olulised:

• kas nad on pädevad juhtumit arutama;
• kas on põhjuseid, miks kohtunik, kollegiaalse organi liige või ametnik ei saa juhtumit arutada;
• kas haldusõigusvastase teo protokoll on õigesti koostatud, nagu ka mitmed muud protokollid, mis on ette nähtud Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustikus. Lisaks on vaja pöörata tähelepanu sellele, kuidas muud juhtumimaterjalid on raamitud;
• kas kohtumenetlust välistavate asjaolude jaoks on koht;
• kas juhtumi materjalid on täielikult olemas, et juhtumit sisuliselt kaaluda;
• määrata kindlaks ettepanekute ja väljakutsete kättesaadavus.

Võtmeisikute jaoks, kes kaaluvad haldusasja, ei ole võimalik juhtumit menetleda, kui nad või muud menetlusosalised on peresuhetes. Lisaks ei ole juhtumi uurimine võimalik ka siis, kui ülalnimetatud isikutel on otsene või kaudne huvi kohtuasja tulemuse vastu. Kui vähemalt üks ülalnimetatud asjaoludest on ette nähtud Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustikus, peab kohtunik, kollegiaalse organi liige või ametnik end taandama. Organite hulgast, kellele on esitatud enesetaotluse taotlus, paistavad silma vastava kohtu esimees, kollegiaalse organi juhtkond või kõrgema astme ametnik.

Lisaks on teistel menetlusosalistel võimalik esitada väljakutse isikutele, kes kaaluvad haldusõigusvastase teo juhtumit.

1. märkus

Kohtunik, organ või ametnik, kes on seotud juhtumi koostamisega, võib vaidetaotluse läbi vaadata. Pärast keeldumise või sellest keeldumise taotluse läbivaatamist otsustab pädev asutus, kas taotlus on rahuldav või keeldub seda rahuldamast.

Juhtumi arutamiseks ettevalmistamise ajal tuleb lahendada mitu küsimust, mis on teatud olukordades otsuse tegemiseks aluseks:

• kohtuistungi aja ja koha kindlaksmääramine;
• küsimused juhtumi arutamiseks oluliste isikute kutsumise, juhtumit käsitlevate oluliste lisamaterjalide taotlemise ja ekspertiisi määramise kohta;
• menetluse edasilükkamise küsimused;
• haldusõiguserikkumise protokolli ja muude juhtumit puudutavate oluliste materjalide tagasisaatmise küsimus asutustele või ametnikele, kes olid seotud protokolli koostamisega, olukordades, kus selle koostasid ja koostasid volitamata isikud või see oli valesti koostatud või kui materjalid olid puudulikult esitatud, mida juhtumi arutamisel ei suudeta koostada ;
• olukordades, kus juhtumi arutamine ei kuulu võtmeorganite ja isikute pädevusse, kes on saanud halduskuriteo protokollid ja muud juhtumi materjalid või teinud otsuse kohtuniku, kollegiaalse organi liikme või ametniku väljakutse osas, arutatakse halduskuriteo protokolli üleandmisega seotud küsimusi ja muud kohtuasja materjalid, et neid saaks kohtualluvuse järgi kaaluda. Kui on olemas koht menetlusest välistavate asjaolude jaoks ja need on ette nähtud Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustikus, on vaja teha otsus menetluse peatamiseks.

On vaja kaaluda haldusõigusvastase teo juhtumit selle toimepanemise kohas. Kui menetlusalune isik on esitanud avalduse, näib olevat võimalik juhtumit arutada nimetatud isiku elukohas. Kui ebaseadusliku haldusakti korral viidi läbi haldusuurimine, tuleks seda kaaluda juurdlusega seotud asutuse asukohas.

2. märkus

Kui juhtum on seotud alaealise, alaealise vanemate ja nende asendajate haldusõiguserikkumisega, tuleks selliseid juhtumeid käsitleda nende isikute elukohas.

Selle sõiduki registreerimiskohtades tuleks kaaluda haldusjuhtumeid, mille järel on võimalik rakendada meetmeid sõidukite juhtimisõiguse äravõtmiseks.

3. märkus

15 päeva jooksul alates juhtumi, haldusõiguserikkumise protokolli ja muude materjalide arutamiseks volitatud võtmeisikute ja -organite laekumise kuupäevast on vaja haldusõiguserikkumise juhtumit arutada.

Olukordades, kus menetlusosalised on esitanud avalduse, või olukorras, kus on vaja asjaolude täiendavat selgitamist, võib kohtuasja läbivaatamise kohtunik, organ või ametnik kohtuasja läbivaatamise aega pikendada ühe kuu võrra. Põhjendatud otsus on kindlaksmääratud tähtaja pikendamise dokument, mille annab välja kohtuasjaga seotud kohtunik, organ või ametnik. Olukordades, kus arutatakse haldusõiguserikkumisi, mille toimepanemisega kaasneb haldusarest, tuleb juhtumit arutada haldusõiguserikkumise protokolli ja muude materjalide laekumise päeval.

4. märkus

Juhtumid, mis puudutavad halduslikult kinni peetud isikuid, tuleb läbi vaadata hiljemalt 4 tunni jooksul alates kinnipidamise hetkest.

Haldusõiguserikkumiste juhtumite arutamise kord

RF haldusõiguserikkumiste seadustik näeb ette erimenetluse haldusõiguserikkumiste juhtumite arutamiseks. Kohtuniku, organi või ametniku poolt kohtuasja arutamise algus on juhtumi õigeks lahendamiseks õiguslikult oluliste asjaolude selgitamine.

Seejärel tuleks välja kuulutada halduskuriteo protokoll ja vajadusel muud materjalid. Pärast seda on vaja ära kuulata selle juriidilise isiku füüsilise või seadusliku esindaja selgitused, kelle suhtes menetlus toimub. Järgmisena lugege teiste lavastuses osalejate tunnistusi, kuulake spetsialistide selgitusi ja ekspertide arvamusi. Lisaks on oluline meeles pidada muid tõendeid. Kui prokurör võtab juhtumi arutamisest osa, tuleks ära kuulata ka tema arvamus.

4. märkus

Kui juhtumit arutab kollegiaalne organ, on vaja koostada protokoll. Sellele esitatavad nõuded on toodud Vene Föderatsiooni halduskoodeksis.

Pärast haldusasja arutamist antakse välja resolutsioon, mis kajastab asjas tehtud otsust. Selleks võib olla halduskaristuse kohaldamine või menetluse peatamine. Halduskaristuse määramise otsuse võib teha mitmel juhul:

• juhtumi materjalide kasutamisel ja kohtuasja arutamisel tunnistati isik süüdi haldusõiguserikkumises;
• asjaolude puudumisel, millest ei tulene isiku haldusvastutust;
• kui pole põhjust inimest haldusvastutusest vabastada.

Samuti on mitu tingimust, mis võimaldavad teil anda korralduse haldusõiguserikkumise asja lõpetamiseks:

• kui on olemas vähemalt üks asjaolu, mis välistab menetluse juhtumi puhul, mis on ette nähtud Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustikus;
• kui teatatakse suulise kommentaari kohta, mis on ette nähtud Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustikus;
• kui tegevus või tegevusetus sisaldab kuriteo tunnuseid, kohtuasja menetlemine lõpetatakse ja juhtumi materjalid edastatakse prokuratuurile, uurimisasutusele või eeluurimisorganile;
• kui toimepandud haldusõiguserikkumine kuulub paljude Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artiklite alla.

Otsuse koosseis haldusõiguserikkumise korral

Art. 29.10 Haldusseadustik sätestab nõuded kohtuasjas tehtud otsuse sisule. Haldusotsus sisaldab mitut osa. Me räägime sissejuhatavast, kirjeldavast ja resoluutsest osast. Sissejuhatav osa sisaldab otsuse üksikasju (räägime otsuse numbrist, kuupäevast, selle vastuvõtmise aadressist), ametikohta, kohtuniku või ametniku nime, otsuse teinud kollegiaalse organi koosseisu ja nime, teavet isikute kohta, kelle suhtes juhtumit arutatakse.

Otsuse kirjeldav osa sisaldab juhtumi läbivaatamise käigus tuvastatud asjaolusid, sealhulgas juhtumi uurimisel uuritud tõendite analüüsi ja hindamist.

5. märkus

Lisaks sisaldab narratiiv Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku või Vene Föderatsiooni subjekti seaduse artiklit, mis näevad ette haldusvastutuse haldusõiguserikkumise eest või menetluse lõpetamise alused. Jutustus sisaldab ka asjaolusid, mis võivad süüdistatava vastutust kergendada või süvendada.

Haldusasja otsuse resolutiivosa sisaldab põhjendatud otsust, millega tunnistatakse uuritav isik haldusõiguserikkumises süüdi. Järgmisena osutatakse Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku või Vene Föderatsiooni subjekti seaduse artiklile, mille kohaselt nimetatud isik tunnistatakse süüdi, halduskaristuse liik ja suurus. Pärast peate märkima otsuse edasikaebamise aja ja reeglid.

6. märkus

Olukordades, kus kohtuniku määratud karistusega nähakse ette varalise kahju hüvitamine, peaks otsus sisaldama teavet hüvitatava kahju suuruse, hüvitamise aja ja korra kohta.

Oluline on märkida, et otsus tuleks teatada kohe pärast juhtumi arutamise lõpetamist.

Lisaks on palju juhtumeid, kus haldusasja tulemuste põhjal tehakse otsus:

• kaasa arvatud juhtumi üleandmine võtmekogukondadele ja isikutele, kellel on õigus määrata erinevat tüüpi või suurusega halduskaristusi või kohaldada muid föderaalseadusel põhinevaid mõjutusmeetmeid. Näiteks vastavalt Vene Föderatsiooni haldusseadustiku artiklile 2.5 distsiplinaarmeetmete kohaldamine;
• kaasa arvatud kohtuasja üleandmine kohtualluvuse huvides, olukordades, kus kohtuasja arutamise küsimus pole lahendatud kohtuniku, ametniku või asutuse pädevuses. Me räägime sellest artiklis Art. 29.9, 2. osa.

Võtmeisikud ja -asutused, kes arutasid haldusjuhtumit halduskuriteo põhjuste ja selle toimepanemisele kaasa aidanud asjaolude väljaselgitamisel, esitavad vajalikele organisatsioonidele ja vajalikele ametnikele idee võtta meetmeid nende põhjuste ja tingimuste ärahoidmiseks. Viimase puhul on oluline kaaluda ühe kuu jooksul alates selle laekumise kuupäevast haldusõiguserikkumiste toimepanemisele kaasa aidanud põhjuste ja tingimuste ennetamise ideed. Pärast seda peavad nad teatama korralduse andnud kohtunikule, ametnikule või organile võetud meetmetest. Sellele on viidatud artiklis 29.13.

Kui märkate tekstis viga, valige see ja vajutage Ctrl + Enter

• Sissejuhatus distsipliini "Politsei haldustegevus"
• Avalik haldus õigusriigi, kodanike õiguste ja vabaduste tagamise, omandi kaitse, avaliku korra ja kuritegevusevastase võitluse valdkonnas
  • Avalik haldus õigusriigi, kodanike õiguste ja vabaduste tagamise, vara kaitse, avaliku korra ja kuritegevusevastase võitluse valdkonnas: kontseptsioon, sisu ja omadused
  • Isiklik turvalisus, avalik kord ja avalik turvalisus: mõisted ja põhielemendid, seos teiste sotsiaalsete ja juriidiliste kategooriatega
  • Kodanike isikliku turvalisuse, avaliku korra kaitse ja avaliku turvalisuse tagamise sisu
  • Kursuse “Politsei haldustegevus” metoodiline alus Suhted teiste erialadega
• Politseiamet
• Politsei: kontseptsioon ja peamised tegevussuunad
  • Vene politsei määramine
  • Politsei õiguslik raamistik
  • Politsei põhitegevused
• Politsei organisatsioon
  • Venemaa Siseministeeriumi õiguslik seisund ja organisatsiooniline struktuur
  • Politsei ATS-i struktuuris
• Politsei kohustused ja õigused
  • Politseikohustused
  • Politsei õigused
• Politsei haldustegevus: kontseptsioon, sisu, põhimõtted
  • Politsei haldustegevus: märgid ja tunnusjooned
  • ATS haldustegevuse põhimõtted
• Politsei haldustegevuse vormid ja meetodid
  • Politsei haldustegevuse vormid: kontseptsioon, tüübid ja omadused
  • Politsei halduspraktikad
  • Politseinike rakendatud haldushoiatus ja ennetavad haldusmeetmed. Administratiivsed hoiatusmeetodid
  • Politseiametnike rakendatavad haldusmenetluse toetamise ja haldusvastutuse abinõud
• Halduspolitsei järelevalve
  • Politsei haldusjärelevalve: kontseptsioon, põhimõtted, omadused
  • Politsei teeb piiramatu arvu isikute üldist haldusjärelevalvet
  • Menetlus, mille alusel politsei teostab haldusjärelevalvet vabaduse võtmise kohast vabastatud isikute üle
  • Politsei ja FSIN-i kohtute ja asutuste vaheline suhtlus karistuse kandmise tingimisi enne tähtaega kandvate isikute, samuti tingimisi vabadusekaotuse saanud isikute järelevalve suhtes, kellele kohus määras karistuse kandmise edasilükkamise
• Politsei kasutab füüsilist jõudu, erivahendeid ja tulirelvi
  • Füüsilise jõu, erivahendite ja tulirelvade kasutamine: õiguslikud alused, tingimused ja piirangud
  • Politseinike füüsilise jõu kasutamise põhjused
  • Politseinike erivahendite kasutamise põhjused. Spetsiaalsete tööriistade kasutamisega seotud keelud ja piirangud
  • Politseinike poolt tulirelvade kasutamise põhjused ja nende kasutamisega seotud keelud
• Politsei rakendab teatud riiklikke sunnimeetmeid
  • Kinnipidamine kui eraldi riikliku sunni meede
  • Sissesõit (tungimine) elamu- ja muudesse ruumidesse, kruntidele ja territooriumidele riikliku sunni eraldi meetmena
  • Maastiku, eluruumide, hoonete ja muude objektide kordon (blokeerimine) riikliku sunni eraldi meetmena
  • Kodanike andmepankade moodustamine ja haldamine politsei poolt on riigi eraldi sunnimeede
• Politseiosakonna haldus- ja kohtualluvustegevus
• Politsei arvestamine kodanikega
  • Politsei haldus- ja kohtualase tegevuse sisu ja eripära
  • Kodanike pöördumised siseasjade osakonda
• Politsei haldusmenetlus
  • Politseiametnike volitused haldusõiguserikkumiste algatamiseks
  • Politseiametnike tegevuse alused ja kord haldusõiguserikkumiste algatamisel
  • Menetlusdokumendid, mida politsei kasutab haldusõiguserikkumiste algatamiseks
• Politsei rakendab haldusmenetluse tagamiseks vajalikke meetmeid
  • Meetmed haldusmenetluse tagamiseks: üldine kirjeldus ja klassifikatsioon
  • ATS-i kohaldatud meetmed kohustatud isikute osalemise tagamiseks haldusõiguserikkumiste menetlemisel
  • Meetmed haldusõiguserikkumise pärssimiseks
  • Tõendite kogumiseks rakendatud ATS-meetmed
• Haldusõiguserikkumised
  • Haldusõiguserikkumiste politseinike volitused
  • Haldusõiguserikkumiste kohtuasjade menetlemise etapid
• ATS (politsei) otsuste täitmine haldusõiguserikkumiste korral
  • Politsei haldussanktsioonide täitmise õiguslik raamistik
  • Politsei haldus- ja õiguslik seisund haldusõiguserikkumiste haldusmenetluses
  • Halduskaristuste siseasjade osakonna täitmise korraldamine
• Õigusriigi põhimõtte jõustamine politseihalduses
  • Politsei haldustegevuse seaduslikkuse tagamise viisid
  • Politsei seaduslikkuse järelevalve ja järelevalve
  • Politsei haldustegevuses õigusriigi tugevdamise põhisuunad
• Politsei haldustegevuse korraldamine elu, tervise, inimõiguste ja -vabaduste, avaliku korra ja avaliku turvalisuse kaitseks
• Õiguskaitse alused
  • Avaliku korra kaitse üksuste ülesanded ja peamised funktsioonid
  • Politseiüksuste organisatsiooniline ülesehitus
  • Avaliku korra säilitamist tagavad jõud
  • Avaliku korra kaitse vastavalt jõudude ja vahendite integreeritud kasutamise kavale (ühtne kasutuselevõtt)
• Siseasjade osakonna teenistusüksuste õiguslik seisund ja töökorraldus
  • Venemaa siseministeeriumi territoriaalorganite teenistusüksuste tegevus: õiguslikud alused, ülesanded ja põhimõtted
  • Venemaa Siseministeeriumi territoriaalorganite teenistusüksuste töökorraldus
  • Venemaa siseministeeriumi territoriaalse organi kohustuse põhifunktsioonid rajooni tasandil
• Politseipatrullüksuste õiguslik seisund ja tegevuse korraldamine
  • Politseipatrullitalitus: õiguslik seisund, ülesanded, funktsioonid, jõud ja vahendid
  • PPPS-i organisatsiooni elemendid
  • Personali kohustused ja õigused
• Ringkonnapolitseinike õiguslik seisund
  • Ringkonna volitatud politsei tegevuse õiguslik alus
  • Ringkonna volitatud politsei operatiivtegevuse tunnused
  • Ringkonna volitatud politsei põhitegevused
  • Koostöö volitatud politsei töös: juhised, vormid ja inimrühmad
• Ringkonnapolitseinike tegevuse korraldamine
  • Ringkonna volitatud politsei tegevuse organisatsiooniline alus
  • Ringkonna volitatud politsei tegevus turvatud alal
  • Rajooni politseikomissaride aruanne töö tulemuste kohta
• Alaealiste üksuste õiguslik seisund ja tegevuse korraldus
  • Alaealiste üksuste tegevuse õiguslik reguleerimine
  • Alaealiste üksuste süsteem, ülesanded ja funktsioonid
  • PDNi töötajate kohustused ja õigused
• Kuritegudes kahtlustatavate ja süüdistatavate kaitseks ja saatmiseks politseiüksuste õiguslik seisund ja tegevuse korraldamine
  • Kahtlustatavate ja süüdistatavate ajutiseks kinnipidamiseks ATS-i isolaatorite tegevuse õiguslik ja organisatsiooniline alus
  • Kuritegudes kahtlustatavate ja süüdistatavate kaitsmise ja saatmise üksuste tegevus
• Tegevuslubade andmine ja politsei kontroll relvade ringluse üle
  • Siseosakonna tegevuse õiguslik alus litsentseerimise ja töö lubamise rakendamiseks
  • Eraturvalisuse ja detektiivitegevuse litsentsimine
  • Relvade litsentsimine
  • Ametlike ja tsiviilrelvade ringluse üle politseikontrolli haldus- ja õiguslikud vahendid
• Politsei kontroll eradetektiivide ja turvategevuse üle
  • Politsei ülesanded ja pädevus eradetektiivi- ja turvategevuse jälgimisel
  • Politsei peamised kohustused eradetektiivide ja turvategevuse kontrollimisel
• Liiklusohutuse riikliku inspektsiooni põhitegevused
  • Venemaa siseministeeriumi liiklusohutuse riikliku inspektsiooni (riikliku liiklusinspektsiooni) ülesanded, kohustused ja õigused
  • Riikliku Liiklusohutuse Inspektsiooni organisatsiooniline ülesehitus
  • Sõidukite registreerimine ja raamatupidamine
  • Uus autojuhtide koolitussüsteem. Liikluseeskirjade propaganda
  • Liikluspolitsei koostoimimine riigiasutuste ja valitsusväliste organisatsioonidega liiklusohutuse tagamisel
• Liikluspatrulliteenistus
  • Teepatrulliteenistuse ülesanded, ülesanded
  • DPS-üksused: tüübid, struktuur ja funktsioonid
  • Venemaa siseministeeriumi liikluspolitsei liikluspolitsei jälgib liiklejate poolt liiklusohutuse valdkonna nõuetele vastavust: meetodid ja vormid
• Turvapolitsei eraõiguslike üksuste õiguslik seisund ja tegevuse korraldamine
  • Erakaitsepolitsei üksuste õiguslik seisund ja organisatsiooniline ülesehitus
  • Riigiteenistus kodanike ja organisatsioonide vara ja esemete kaitseks, samuti muud teenused, mis on seotud eraõigusliku kaitsepolitsei üksuste omandi kaitsega lepingulisel alusel
• Politsei kontrollib passi registreerimise ja rände-eeskirjade täitmist
  • Politsei kontrollib, kas välisriikide kodanikud ja kodakondsuseta isikud vastavad neile kehtestatud Venemaa territooriumile sisenemise, riigist lahkumise, seal viibimise ja transiidi reeglitele
  • Politsei kontrollib Vene Föderatsioonis viibimise ja reeglite järgimist
• Politseile avaliku korra ja avaliku turvalisuse tagamine raudteerajatistel
  • Transpordiohutuse küsimusi reguleerivad normatiivaktid
  • ATS-i tegevuse õiguslik reguleerimine transpordis
  • Raudteetranspordi ATS-i tegevuse korralduslikud ja õiguslikud alused
• Politseile avaliku korra ja avaliku turvalisuse tagamine õhu- ja veetranspordi rajatistes
  • ATS õhutranspordis: lennundusjulgestuse tagamise ülesanded, funktsioonid, tegevused
  • Veetranspordihoonetes avaliku korra korraldamise tunnused
• Õiguslik reguleerimine ja kodanike osalemise korraldamine avaliku korra kaitsmisel ja avaliku turvalisuse tagamisel
  • Kodanike osalemise avaliku korra kaitsmisel ja avaliku turvalisuse tagamisel osalemise organisatsioonilised ja õiguslikud vormid
  • Kodanike mittetulundusühingute õigusliku seisundi tunnused, mis osalevad avaliku korra kaitsmisel ja avaliku turvalisuse tagamisel
  • Politseiametnike õiguslik seisund ja töökorraldus
  • Politsei suhtlus avaliku korra ja avaliku turvalisuse tagamisega tegelevate avalike ühenduste ja kodanikega
• Kodanike õigusi, rahvatervist ja kõlblust kahjustavate haldusomaduste rikkumine, samuti vara kaitse valdkonnas
  • Kodanike õigusi, rahvatervist ja kõlblust riivavad haldusõiguserikkumised ning ka vara kaitse valdkonnas: lühikirjeldus
  • Politsei tegevus kodanike õigusi rikkuvate haldusõiguserikkumiste tõkestamisel
  • Politsei tegevus elanikkonna tervist, sanitaar- ja epidemioloogilist heaolu ning avalikkuse kõlblust rikkuvate süütegude ennetamiseks, avastamiseks ja tõkestamiseks
  • Politsei tegevus omandi kaitse valdkonnas toimepandud kuriteo kohta teabe hankimisel ja selle otsese avastamise korral
• Liiklusalaste haldusõiguserikkumiste tõkestamine
  • Liiklusohutuse õigusraamistik. Haldusvastutus liikluse valdkonnas
  • Liikluspolitseinike volitused rakendada haldussunniseid
  • Riigi liiklusinspektsiooni osakondade volitused haldusaktide ja töötajate tööeeskirjade rakendamisel
• Juhtimiskorra vastu suunatud haldusõiguserikkumiste tõkestamine, samuti avaliku korra ja avaliku turvalisuse rikkumine
  • Halduslikud ennetusmeetmed, mida politsei rakendab isikute suhtes, kes on toime pannud juhtimiskorralduse rikkumise, samuti avaliku korra ja avaliku turvalisuse rikkumine
  • Politsei volitused rakendada halduskorralduse vastaste haldusõiguserikkumiste ennetavaid meetmeid, samuti avaliku korra ja avaliku turvalisuse rikkumine
• Politsei haldustegevuse tunnused avalike ürituste ajal
  • Politseinike tegevus teenindataval territooriumil peetavate avalike ja avalike ürituste kohta teabe hankimisel
  • Politseiametnike tegevus koos Venemaa Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevvõimu esindajate, kohalike omavalitsuste ja kohtumiste, meeleavalduste, meeleavalduste, rongkäikude ja muude avalike ürituste korraldajate tagamisega kodanike turvalisuse ja avaliku korra tagamiseks
  • Politseinike tegevus spordi, meelelahutuse ja muude avalike ürituste korraldajate abistamisel kodanike ja avaliku korra turvalisuse tagamisel nende ürituste toimumiskohtades
  • Politseinike tegevus süütegude ennetamisel, avastamisel ja tõkestamisel avalikel ja avalikel üritustel
• Politsei haldustegevuse rakendamise erijooned erirežiimide kehtestamisega
  • Õiguslikud ja haldusõiguslikud režiimid: mõiste ja omadused
  • Haldusrežiimide klassifikatsioon
  • Politsei tegevus erirežiimide kehtestamise ajal

Haldusõiguserikkumiste kohtuasjade menetlemise etapid

Haldusõiguserikkumise juhtumi arutamine ja otsuse vastuvõtmine - tootmise keskne etapp. Administratiivsete jurisdiktsioonide tegevus on siin oma olemuselt keeruline, mis on määratud vajadusega õigesti kindlaks määrata haldus-õigusliku delikti objekt, selle kohtualluvus, samuti vajadus kaaluda sisulisi aspekte ja teha otsus. Nende haldusmenetluse rakendamiseks ette nähtud meetmete keerukus on seotud artiklis 1 nimetatud haldusmenetluste keerukuse ja mitmekesisusega. 24.1 Vene Föderatsiooni halduskoodeks. Juhtumite läbivaatamise etapis toimub peamiselt nii haldus-materiaalsete kui ka haldus-menetluslike normide rakendamine. Ja lõpuks on kogu õiguskaitseprotsessi sotsiaalne efektiivsus ette määratud.

Juhtumi läbivaatamise menetluslik alus (Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikkel 28.7) on volitatud ametniku koostatud ja nõuetekohaselt täidetud õiguserikkumise protokoll või prokuröri otsus haldusmenetluses menetluse algatamiseks.

Haldusõiguserikkumise protokoll (prokuröri resolutsioon) edastatakse kohtunikule, haldusorgani juhtumit arutama volitatud ametnikule kolme päeva jooksul haldusõiguserikkumise protokolli (määruse) koostamise päevast arvates.

Haldusõiguserikkumise protokoll (prokuröri resolutsioon), mille toimepanemisega kaasneb haldusarest või administratiivne väljasaatmine, esitatakse kohtunikule kohe pärast selle koostamist (eemaldamist).

Juhtumi ettevalmistamine. Haldusasja arutamiseks ettevalmistamise eeskirjad sisalduvad artiklis 1. 29.1 Vene Föderatsiooni halduskoodeks. Juhtumi läbivaatamise ettevalmistamisel selgitatakse järgmisi küsimusi:

1. kas selle juhtumi arutamine kuulub kohtuniku, organi või ametniku pädevusse;
2. kas on asjaolusid, mis välistavad võimaluse, et kohtunik, kollegiaalse organi liige või ametnik kaalub antud juhtumit;
3. kas Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustikus sätestatud haldusõiguserikkumise protokoll ja muud protokollid on õigesti koostatud ja kas muud juhtumimaterjalid on õigesti koostatud;
4. kas menetlust takistavad asjaolud;
5. kas juhtumi kohta on piisavalt materjale, et seda sisuliselt uurida;
6. kas on petitsioone ja väljakutseid.

Kui laekunud kohtuasi ei kuulu selle kohtuniku, kollegiaalse organi liikme ega ametniku pädevusse, saadetakse see liiduga või saadetakse tagasi organisse, kust ta tuli.

Olud, mis välistavad kuriteojuhtumi uurimise võimaluse, hõlmavad järgmist:

1. kohtunik, kollegiaalse organi liige, ametnik on selle isiku sugulased, kelle suhtes haldusmenetlus toimub, või kannatanu, üksikisiku seadusliku esindaja, kaitsja või esindaja sugulased;
2. kohtunik, kollegiaalse organi liige või ametnik on isiklikult otseselt või kaudselt huvitatud juhtumi lahendamisest.

Selliste asjaolude esinemisel peavad kohtunik, kollegiaalse organi liige, ametnik vastavalt Art. 29.3 Vene Föderatsiooni halduskoodeks enesetaotluse deklareerimiseks, esitades vastava avalduse kohtu esimehele, kollegiaalse organi juhile, kõrgemale ametnikule.

Omakorda on isikul, kelle suhtes menetlus toimub, ohvril, füüsilise või juriidilise isiku seaduslikul esindajal, kaitsjal, esindajal, prokuröril õigus kohtunik, kollegiaalse organi liige, ametnik vaidlustada.

Vaidetaotluse vaatab läbi kohtunik, organ või ametnik, kelle menetluses asja arutatakse. Omaalgatusliku või kohtuniku, kollegiaalse organi liikme või haldusasja menetleva ametniku taotluse läbivaatamise tulemuste põhjal tehakse otsus taotluse rahuldamise või selle rahuldamata jätmise kohta.

Haldusõiguserikkumise juhtumi arutamise ettevalmistamisel lahendatakse küsimused, mida saab määratleda järgmiselt (artikli 29 lõige 4):

1. kohtuasja arutamise aja ja koha määramine;
2. menetlusosaliste ja teiste isikute kutsumine, kohtuasja jaoks vajalike lisamaterjalide nõudmine, ekspertiisi määramine;
3. kohtuasja arutamist edasi lükata;
4. haldusõiguserikkumise protokolli ja muude materjalide tagastamise korral kehale neid esitanud ametniku poolt, rikkudes neile seatud nõudeid (protokolli ebaõige koostamine ja materjalide täitmine, viimase puudulikkus jms), ilma milleta ei saa juhtumit arutada;
5. kohtuasja protokolli ja muude materjalide saatmise kohta arutamiseks kohtualluvuses, samuti juhul, kui on tehtud otsus kohtuniku, organi või ametniku väljakutse kohta.

Juhtumi menetlust välistavate asjaolude olemasolul (artikkel 24.5) tehakse otsus haldusõiguserikkumise korral menetlus lõpetada.

Kui juhtumi arutamine lükatakse edasi ühe menetlusosalise mõjuva põhjuseta ilmumata jätmise tõttu ja nende puudumine takistab juhtumi asjaolude põhjalikku, täielikku, objektiivset ja õigeaegset selgitamist ja lahendamist vastavalt seadusele, siis kohtuniku, organi, asja läbivaatava ametniku, teha otsus nende isikute juhtimise kohta.

Vastavalt haldusõiguserikkumiste seadustiku üldreeglile (artikkel 29.5) käsitletakse haldusõiguserikkumise juhtumit selle toimepanemise kohas. Selle isiku taotlusel, kelle suhtes menetlus toimub, võidakse see siiski kaaluda selle isiku elukohas. Alaealiste haldusõiguserikkumiste juhtumid, samuti lepitusmenetluse tulemusel saavutatud kokkuleppe mittejärgimine, töötajate vallandamine seoses kollektiivse töövaidlusega või streikimisega, alaealiste kaasamine alkohoolsete jookide või narkootiliste ainete tarvitamisse, samuti alkohoolsete ja alkoholi sisaldavate toodete tarbimisse või tarbimisse avalikes kohtades leiduvaid narkootilisi või psühhotroopseid aineid loetakse selle isiku elukohas, kelle suhtes menetlus toimub. Sõiduki juhtimisõiguse äravõtmisega seotud rikkumise juhtumit võib käsitleda sõiduki registreerimiskohas.

Haldusõiguserikkumiste juhtumid vaadatakse läbi viieteistkümne päeva jooksul alates päevast, mil organ, ametnik saab kätte õiguserikkumise protokolli ja muud kohtuasja materjalid. Juhul, kui menetlusosalistelt võetakse vastu avaldusi või kui on vaja juhtumi asjaolusid täiendavalt selgitada, võib kohtuasja läbivaatav ametnik seda perioodi pikendada, kuid mitte rohkem kui kuuks, mis teeb põhjendatud otsuse.

Haldusõiguserikkumise juhtum, mille eest on ette nähtud haldus vahistamine, vaadatakse läbi haldusõiguserikkumise protokolli ja muude juhtumi materjalide saamise päeval ning halduskorras kinni peetud isiku suhtes hiljemalt 48 tunni jooksul alates tema kinnipidamise päevast.

Juhtumi otsene läbivaatamine. See on haldusõiguskaitseprotsessi väga oluline ja oluline etapp. Siin avaldub haldusmenetluse korras kohtuasjade menetlemise järjekord kõige paremini haldusmenetluse ülesannete objektiivsuse ja eesmärgipärasuse tõttu.

Ehkki korrakaitsemeetmete otsene objekt on selles menetluses eraldi, konkreetne juhtum, ilmneb siin lõpuks siiski asjakohaste avalike suhete õiguslik reguleerimine ja õiguslike tagatiste tõhusus kodanike õiguste ja seaduslike huvide järgimise tagamiseks.

Juhtumi sisulise uurimise peamine eesmärk: süüteo faktiliste asjaolude kindlakstegemine; selle objektiivne õiguslik hinnang; kurjategijale seadusliku, õigustatud ja õiglase halduskaristuse kohaldamine.

Haldusasja arutamise korda reguleerib artikkel. 29.7-29.13 Vene Föderatsiooni halduskoodeks. Juhtumi arutamine algab juhtumit arutava teadaandest, milline juhtum on arutamisel, kes ja millise seaduse alusel on haldusvastutusele võetud. Pärast seda tehakse kindlaks juriidilise isiku füüsilise või juriidilise isiku füüsilise või seadusliku esindaja, kelle suhtes haldusõiguserikkumise juhtumit menetletakse, samuti teiste juhtumi arutamises osalevate isikute ilmumise fakt. Kontrollitakse üksikisiku või juriidilise isiku seadusjärgsete esindajate, kaitsja ja esindaja volitusi. Selgeks saab, kas menetlusosalistele on teatatud nende ilmumatajäämise põhjustest ja otsustatakse asja arutada nende isikute puudumisel või lükatakse juhtumi arutamine edasi.

Menetlusosalistele selgitatakse nende õigusi ja kohustusi. Arvesse võetakse pooleliolevaid väljakutseid ja petitsioone. Juhtumi arutamise edasilükkamise otsus tehakse juhul, kui kohtunik, kollegiaalse organi liige või juhtumit arutav ametnik on omaalgatusliku või keeldunud, kui nende kordus takistab asja arutamist sisuliselt; spetsialisti, eksperdi või tõlgi väljakutse, kui väljakutse takistab juhtumi sisulist uurimist; menetluses osaleva isiku ilmumise vajadus; juhtumi kohta lisamaterjalide küsimine või ekspertiisi määramine. Otsus võetakse vastu isiku juhtimisel, kelle osalust tunnistatakse juhtumi kaalumisel kohustuslikuks. Samuti võib otsustada kohtuasja üleandmise kohtualluvuse alla vastavalt artiklile 2. 29.5, kui üks on katki.

Kui õiguserikkumise juhtumi arutamisel pole takistusi, kuulutatakse välja haldusõiguserikkumise protokoll ja vajadusel muud juhtumi materjalid.

Seejärel kuulatakse ära üksikisiku või seadusliku esindaja seletused, mille osas menetlus toimub, teiste menetlusse kaasatud isikute ütlused, eksperdi seletused ja eksperdi arvamus, uuritakse muid tõendeid ning kui prokurör võtab juhtumi arutamisest osa, kuulatakse tema arvamus ära. Vajaduse korral võib vastavalt Venemaa Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku normidele läbi viia ka muid menetlustoiminguid.

Juhtumi kaalumisel võtab suure osa mahuks analüütiline töö, teo hindamine, akti kvalifikatsioon. Olukorda analüüsides määravad kohtunik, organ, ametnik toimepandud teo iseloomu, selle isiku süü aste, kelle suhtes menetlus toimub, hindab kõiki tõendeid, mõistab hoolikalt juhtumi sisu. Juhtumi objektiivne tõde peaks põhinema esitatud materjalidel, samuti kohtuasja arutamise käigus saadud andmetel.

Kohtutoimiku läbivaatamise käigus on oluline välja selgitada, kas kuritegu on aset leidnud ja kas see on õigesti kvalifitseeritud, kas vastutav isik on süüdi, kas varaline kahju on tekitatud, kas on kergendavaid või raskendavaid asjaolusid, süüteole kaasa aidanud põhjusi ja tingimusi ning muid tegureid, mõjutades objektiivse ja õiglase korralduse väljaandmist.

Haldusõiguserikkumise juhtumi arutamisel koostab kollegiaalne organ protokolli. Protokollis märgitakse: kohtuasja arutamise kuupäev ja koht; juhtumit arvestava kollegiaalse organi nimi ja koosseis; vaadeldud haldusõiguserikkumise sündmus; teave juhtumi arutamisel osalevate isikute ilmumise, eemalviibivatest isikutest ettenähtud viisil teatamise kohta; väljakutsed, avaldused ja nende arvestamise tulemused; juhtumi arutamisel osalenud asjassepuutuvate isikute seletused, ütlused, seletused ja järeldused; kohtuprotsessil uuritud dokumendid. Protokollile kirjutavad alla kollegiaalse organi koosoleku juhataja ja selle organi sekretär.

Otsus. Süüteoasja arutamise tulemuste põhjal võetakse vastu resolutsioon. See annab haldusvastutusele võetud isiku käitumisele lõpliku õigusliku hinnangu, määrab kindlaks mõju liigi ja suuruse. Sõltuvalt läbivaatamise tulemustest võib juhtumi lahendamiseks kasutada ühte kahest võimalusest:

1. halduskaristuse määramise kohta;
2. menetlus lõpetada.

Menetluse lõpetamise otsus tehakse juhul, kui: esineb vähemalt üks menetlust välistav asjaolu (artikli 24 lõige 5); meelitatud isiku vabastamine haldusvastutusest ja suulise kommentaari väljakuulutamine vastavalt artiklile 2; 2.9 Vene Föderatsiooni halduskoodeks; menetluse lõpetamine ja juhtumi materjalide üleandmine prokurörile, eeluurimisorganile või uurimisasutusele, kui tegevus (tegevusetus) sisaldab kuriteo tunnuseid.

Kohtuasja lahendamine See on haldusakt, mis on siduv nii õiguserikkujale kui ka isikutele, ametnikele ja juriidilistele isikutele, kes peavad selle täitma. Otsus tuleb nõuetekohaselt täita. Kooskõlas art. 29.10 Vene Föderatsiooni halduskoodeks peaks sisaldama järgmist teavet: ametikoht, perekonnanimi, nimi, kohtuniku isanimi, ametnik; otsuse teinud kollegiaalse organi nimi ja koosseis; juhtumi läbivaatamise kuupäev ja koht: teave isiku kohta, kelle suhtes juhtumit arutati; juhtumi läbivaatamise käigus tuvastatud asjaolud; Vene Föderatsiooni halduskoodeksi või Vene Föderatsiooni moodustava üksuse seaduse artikkel, milles sätestatakse haldusvastutus süüteo toimepanemise eest või menetluse lõpetamise põhjus; juhtumi põhjendatud otsus; otsuse edasikaebamise tähtaeg ja kord.

Resolutsiooniga lahendatakse muud küsimused. Kui kohtuniku poolt haldusõiguserikkumise eest karistuse määramise üle otsustades otsustatakse samaaegselt ka varalise kahju hüvitamise küsimus, siis tuleb asja lahendamisel märkida hüvitatava kahju suurus, selle hüvitamise aeg ja kord. Resolutsioon lahendab arestitud asjade ja dokumentidega seotud küsimused, samuti asjad, mis on arestitud või mille osas konfiskeerimist või konfiskeerimist ei kohaldata või mida ei saa kohaldada. Samal ajal tagastatakse ringlusest kõrvaldamata asjad ja dokumendid õigusjärgsele omanikule ning omaniku kohta teabe puudumisel lähevad need ettenähtud korras riigi omandisse. Ringlusest kõrvaldatud asjad antakse üle vastavatele organisatsioonidele või hävitatakse. Asitõendiks olevad dokumendid jäetakse toimikusse kogu juhtumi säilitamise ajaks ja antakse vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele üle huvitatud isikutele.

Otsus tehakse teatavaks kohe pärast menetluse lõppu. Otsuse ärakiri toimetatakse kättesaamise vastu kätte selle juriidilise isiku füüsilisele või juriidilisele isikule, kelle jaoks see on välja antud, samuti kannatanule tema taotlusel või saadetakse nendele isikutele kolme päeva jooksul alates otsuse kuupäevast. Juhtumi resolutsiooni koopia seoses isikuga, kellele tulirelvad ja laskemoon (padrunid) usaldati seoses ametikohustuste täitmisega või anti organisatsiooni poolt ajutiseks kasutamiseks üle, ning karistuse määramise otsuse koopia saadetakse vastavale organisatsioonile.

Lisaks haldusasja arutamise tulemustel põhinevale otsusele võib teha ka otsuse. See esitatakse juhul, kui asi suunatakse kohtunikule, organile, ametnikule, kellel on õigus määrata erinevat tüüpi või suurusega halduskaristusi või kohaldada mõjutusmeetmeid vastavalt Venemaa Föderatsiooni õigusaktidele; kohtuasja suunamine kohtualluvuse juurde, kui leitakse, et asja arutamine ei kuulu selle läbi vaadanud kohtuniku, organi või ametniku pädevusse.

Otsus sisaldab järgmist: kohtuniku ametikoht, perekonnanimi ja initsiaalid, ametniku, otsuse teinud kollegiaalse organi koosseisu nimi; avalduse, avalduse, kohtuasja materjalide läbivaatamise kuupäev ja koht; teave selle isiku kohta, kes avalduse esitas, avalduse esitas või kelle suhtes uuriti kohtuasja materjale; avalduse sisu, avaldus; avalduse, avalduse, kohtuasja materjalide läbivaatamise käigus tuvastatud asjaolud; avalduse, avalduse, kohtuasja materjalide läbivaatamise tulemuste põhjal tehtud otsus.

Kollegiaalse organi juhtumi kindlaksmääramine võetakse vastu koosolekul osalenud kollegiaalse organi liikmete lihthäälteenamusega. Otsusele kirjutab alla kollegiaalse organi koosolekut juhatav kohtunik või otsuse teinud ametnik.

Lisaks kaalutud tegudele (otsused, otsused) tuuakse haldusõiguserikkumise juhtumit läbivaatav ametnik, organ, ametnik, kes tuvastab haldusõiguserikkumise põhjused ja selle toimepanemisele kaasa aidanud tingimused, ka asjaomastesse organisatsioonidesse ja ametnikesse nende põhjuste ja tingimuste kõrvaldamise mõistmine. Organisatsioonid ja ametnikud, kellele taotlus on saadetud, on kohustatud seda kaaluma ühe kuu jooksul alates selle kättesaamise päevast (artikkel 29.13) ja andma võetud meetmetest aru kohtunikule, asutusele ja esitamise algatanud ametnikule.

Halduskaristuse määramine ilma haldusõiguserikkumise protokollita. Kui füüsiline isik paneb haldusõiguserikkumise toimepanemise eest haldusõiguserikkumise eest hoiatuse või haldustrahvi, siis haldusõiguserikkumise protokolli ei koostata ning selleks volitatud ametnik annab haldusõiguserikkumise sündmuskohal hoiatuse või määrab haldustrahvi art. 32.3 Halduskoodeks, mida võetakse artiklis 8 ettenähtud viisil. 32.2 Vene Föderatsiooni haldusseadustik (Vene Föderatsiooni haldusseadustiku artikkel 28.6).

ATS-i ametnikel on õigus määrata selliseid karistusi nagu hoiatus ja trahv. Sel juhul on politsei lineaarsete osakondade (osakondade) töökohustuste vahetuste juhatajatel transpordis, politsei lineaarosakondade (punktide) juhtidel õigus määrata halduskaristus rahatrahviga kuni 2000 rubla.

Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku 12. peatüki kohase haldusõiguserikkumise korral antakse haldusõiguserikkumise kohta otsus ilma isikuta, kelle suhtes on algatatud haldusõiguserikkumine, ja see täidetakse artiklis 2 sätestatud viisil. 29.10 Vene Föderatsiooni halduskoodeks.

Kui isik, kelle suhtes on algatatud haldusõiguserikkumise juhtum, vaidlustab haldusõiguserikkumise sündmuse ja (või) talle määratud halduskaristuse olemasolu või keeldub maksmast haldusõiguserikkumise kohas haldustrahvi, koostatakse haldusõiguserikkumise protokoll.

Haldusjuurdluse etapp. Haldusjuurdlus viiakse läbi juhtudel, kui pärast haldusõiguserikkumise tuvastamist viiakse läbi ekspertiis või tehakse muid menetlustoiminguid, mis nõuavad olulisi ajakulusid (haldusõiguserikkumiste seadustiku artikkel 28.7).

Pärast haldusõiguserikkumise tuvastamist viiakse läbi haldusuurimine järgmistes valdkondades: (1) monopolidevastased seadused; (2) patendiseadus; 3) looduslike monopolide seadused; (4) reklaami käsitlevad õigusaktid: 5) aktsiaseltse käsitlevad õigusaktid; 6) väärtpaberiturul ja investeerimisfondides; 7) valimisi ja rahvahääletusi käsitlevad õigusaktid; 8) õigusaktid kuritegelikul teel saadud tulude legaliseerimise (rahapesu) tõkestamise ja terrorismi rahastamise vastu; 9) korruptsioonivastased õigusaktid: 10) korruptsioonivastased õigusaktid siseteabe ja turuga manipuleerimise kohta; 11) narkootilisi, psühhotroopseid aineid ja nende lähteaineid käsitlevad õigusaktid; 12) kehalist kasvatust ja sporti käsitlevad õigusaktid, mis käsitlevad dopingu kasutamist spordis; 13) rändealased õigusaktid; 14) Venemaa Föderatsiooni valuutaaktid ja valuutaregulatsiooni organite aktid; 15) tarbijakaitse; (16) kodanike tervise kaitsmine; (17) autoriõigused ja sellega kaasnevad õigused; (18) kaubamärgid, teenusemärgid ja päritolunimetused; (19) maksude ja lõivude valdkonnad; 20) elanikkonna sanitaar- ja epidemioloogiline heaolu; (21) toll; 22) ekspordikontroll; (23) kaupade (teenuste) hindade (tariifide) riiklik reguleerimine; (24) kommunaalteenuste tariifide reguleerimine; (25) keskkonnakaitse; (26) etüülalkoholi, alkoholi ja alkoholi sisaldavate toodete tootmine ja ringlus; (27) tuleohutus, tööohutus, liiklus ja transport; 28) maksejõuetus (pankrot); (29) tellimuste esitamine kauba tarnimiseks, töö tegemiseks, teenuste osutamiseks riigi ja omavalitsuse vajadustele.

Haldusõiguserikkumise algatamise ja haldusuurimise läbiviimise otsuse teeb ametnik, kellel on volitused vastavalt art. Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku punkt 28.3 koostab haldusõiguserikkumise protokolli otsuse vormis ja prokurör - otsuse vormis - kohe pärast haldusõiguserikkumise fakti avastamist.

Haldusjuurdlus viiakse läbi haldusõiguserikkumise toimepanemise või ilmutamise kohas. Haldusõiguserikkumiste kohta aruannete koostamiseks volitatud ametniku algatatud haldusõiguserikkumise haldusjuurdluse viib läbi nimetatud ametiisik ning haldusõiguserikkumise eest vastutava asutuse juhi või tema asetäitja otsusega selle asutuse muu volitatud ametnik koostada protokolle haldusõiguserikkumiste kohta.

Haldusjuurdluse tähtaeg ei või ületada ühte kuud haldusasja algatamise hetkest. Erandjuhtudel võib menetluse aluseks oleva ametniku kirjalikul taotlusel määratud tähtaega pikendada:

1. selle asutuse juhi, kelle menetluses on haldusõiguserikkumise juhtum, või tema asetäitja otsusega - mitte kauem kui üks kuu;
2. kõrgema tolliasutuse juhi või tema asetäitja otsusega või tolli valdkonnas volitatud föderaalse täitevorgani juhi, kus haldusmenetlust menetletakse, või tema asetäitja otsusega - kuni kuueks kuuks;
3. kõrgema asutuse juhi otsusega kuni kuue kuu jooksul liiklusreeglite või sõiduki käituseeskirjade rikkumise juhtumite korral, millega kaasnes ohvri tervisele kerge või mõõdukas kahjustus.

Haldusjuurdluse lõpus koostatakse haldusõiguserikkumise protokoll või tehakse otsus haldusõiguserikkumise juhtum lõpetada.

Haldusasja koht ja aeg. Haldusõiguserikkumise juhtumit käsitletakse selle toimepanemise kohas (haldusõiguserikkumiste seadustiku artikkel 29.5). Isiku taotlusel, kelle suhtes haldusmenetlust menetletakse, võib juhtumit arutada selle isiku elukohas.

Haldusõiguserikkumise juhtum, milles viidi läbi haldusuurimine, vaadeldakse haldusuurimist korraldanud asutuse asukohas.

Alaealiste haldusõiguserikkumiste juhtumid, samuti artikli 2 alusel haldusõiguserikkumiste juhtumid Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku 5.35, 6.10, 20.22 loetakse selle isiku elukohas, kelle suhtes haldusmenetlus toimub.

Haldusõiguserikkumise juhtumit, millega kaasneb sõiduki juhtimisõiguse äravõtmine, võib käsitleda sõiduki registreerimiskohas.

Haldusõiguserikkumise juhtum vaadatakse läbi viieteistkümne päeva jooksul alates päevast, mil kohtunik, organ, asja arutama volitatud ametiisik, haldusõiguserikkumise protokoll ja muud juhtumi materjalid on kätte saanud.

Menetlusosaliste avaldustes haldusõiguserikkumise kohta või juhul, kui on vaja juhtumi asjaolusid täiendavalt selgitada, võib kohtuasja arutamise tähtaega pikendada kohtunik, organ, ametnik, kuid mitte rohkem kui üks kuu. Määratud tähtaja pikendamisel teeb asja arutav kohtunik, organ, ametnik põhjendatud otsuse.

Artiklist 1 tulenevate haldusõiguserikkumiste juhtumid Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku punktid 5.1-5.25, 5.45-5.52, 5.56 võetakse arvesse viie päeva jooksul alates päevast, mil kohtunik saab haldusõiguserikkumise protokolli ja muud juhtumi materjalid. Näidatud perioodi pikendamine pole lubatud.

Haldusõiguserikkumise juhtum, mille toimepanemisega kaasneb haldusarest või administratiivne väljasaatmine, vaadatakse läbi haldusõiguserikkumise protokolli ja muude juhtumi materjalide saamise päeval ning halduskorras kinni peetud isiku suhtes hiljemalt 48 tunni jooksul alates tema kinnipidamise päevast.

Haldusõiguserikkumise juhtumit, mille eest võidakse määrata halduskaristus tegevuse peatamise eest ja mille suhtes on kohaldatud ajutist tegevuskeeldu, peab kohtunik arutama hiljemalt viie päeva jooksul alates juriidilise isiku filiaalide, esinduste, juriidiliste isikute struktuuriüksuste, tootmiskohtade tegevuse tegeliku lõpetamise päevast ja samuti täitematerjalide, objektide, ehitiste või rajatiste käitamine, teatud tüüpi tegevuste (tööde) elluviimine ja teenuste osutamine. Tegevuse ajutise keelu periood arvestatakse tegevuse administratiivse peatamise perioodile.

Juhtumi arutamine on haldusprotsessi kõige olulisem etapp, kuna selle ülesandeks on juhtumi kõigi asjaolude kontrollimine, õiguslik hindamine ja selle kohta otsuste tegemine.

Enne kohtuasja otsese uurimise alustamist selgitab ametnik ettevalmistavas etapis välja järgmised küsimused:

Устанавлива teha kindlaks, kas selle juhtumi arutamine on nende pädevuses;

Ø välja selgitada, kas on asjaolusid, mis välistavad haldusprotsessi;

Ø nõuda vajalikke lisamaterjale;

Ш teavitama juhtumi arutamises osalenud isikuid juhtumi arutamise ajast ja kohast.

PIKoAPi artikkel 11.2 kehtestab haldusasja arutamise tähtajad. Juhtumi arutamise tähtaeg on 15 päeva alates päevast, mil kohtunik, ametnik, kellel on õigus arutada asja, protokolli ja muid materjale, on need kätte saanud.

Haldusõiguserikkumise juhtum, mille toimepanemisega kaasneb haldusarest või väljasaatmine, vaadatakse läbi protokolli ja muude asja materjalide kättesaamise päeval, kuid hiljemalt 48 tunni jooksul alates isiku haldusvangistuse kuupäevast juhul, kui selline kinnipidamine viidi läbi ja kinnipeetava isik tuvastati.

Haldusõiguserikkumise kohtuprotsessi võib peatada:

1) eksami määramisel - eksami ajaks;

2) füüsilise isiku teovõime kaotamisel - kuni tema määramiseni õigusvõimetule isikule;

3) kui isik, kelle suhtes haldusmenetlust viiakse läbi, ei saa haiguse tõttu kohtuasja arutamises osaleda või kui on olemas muid mõjuvaid põhjuseid, mis takistavad tal haldusõiguserikkumise juhtumi arutamisel osaleda, ja kui nimetatud isik ei esita avaldust tema äraolekul juhtumi arutamiseks .

Haldusõiguserikkumise juhtumit arutatakse uuesti, kui selle peatamise põhjused on langenud.

Halduskohtumenetluse arutamise peatamise (jätkamise) üle kohtuniku, haldusmenetlust korraldava asutuse ametniku poolt, kellel on õigus arutada haldusõiguserikkumise juhtumeid, tehakse põhjendatud otsus.

Haldusõiguserikkumise juhtumit käsitletakse selle toimepanemise kohas. Isiku taotlusel, kelle suhtes protsess jätkub, võib juhtumit arutada isiku elukohas. Erandid üldreeglist kehtestatakse haldusjuurdluse juhtumite arutamiseks (uurimist teostava asutuse asukohas); alaealiste kuritegevuse juhtumid (selle isiku elukohas, kelle suhtes protsess jätkub), haldusõiguserikkumiste juhtumid, mis hõlmavad sõiduki juhtimisõiguse äravõtmist (veo registreerimise kohas).

Kohtunik, haldusmenetlust juhtiv ametnik, kui protokolli või lisatud materjalide vormile või sisule esitatud nõudeid ei ole täidetud viie päeva jooksul, tagastab juhtumi haldusmenetlust korraldavale organile ja edastab haldusasja arutamiseks. Pärast puuduste kõrvaldamist võib juhtumi uuesti saata kohtule, haldusmenetlust juhtivale asutusele. Tähtaega arvestatakse sel juhul kohtuasja uuesti laekumise päevast.

Kohtunik või haldusmenetlust juhtiv ametnik edastab haldusõiguserikkumise juhtumi kohtualluvuse korras, kui on kindlaks tehtud, et selle juhtumi arutamine ei kuulu nende pädevusse.

Juhtumi kaalumisel on vajalik füüsilise isiku, kelle suhtes haldusmenetlus käib, osalemine, alaealise või juriidiliselt ebakompetentse isiku seaduslikud esindajad. Juhtumit võib arutada ilma nende osaluseta, kui:

Ø isik, kelle suhtes haldusmenetlust peetakse, tunnistab oma süüd või taotleb kirjalikult juhtumi arutamist tema äraolekul;

Ø üksikisik, kelle suhtes haldusprotsess toimub, selle isiku seaduslik esindaja, kelle suhtes haldusmenetlust viiakse läbi, kui sellest on nõuetekohaselt teavitatud, väldib ilmumist ja tema juhtimine on võimatu.

Kaitseadvokaat osaleb haldusõiguserikkumise menetlemisel, kui seda nõuab isik, kelle suhtes haldusmenetlus toimub, või tema seaduslik esindaja. Kui kaitsja ei ilmu kohale, lükatakse asja arutamine edasi, kuid mitte rohkem kui viieks päevaks.

Juriidilise isiku esindaja osalemine, kui haldusõiguserikkumiste seadustik näeb ette haldusvastutuse, on kohustuslik, välja arvatud juhul, kui ta ilmumisest kõrvale hoidub või kui juriidiline isik palub kirjalikult kohtuasja arutamist tema esindaja puudumisel.

Teised haldusprotsessis osalejad võivad juhtumi arutamisest osa võtta, kui kohtunik või ametnik peab nende osalemist vajalikuks.

Haldusõiguserikkumise juhtumi arutamine algab kollegiaalse organi koosseisu teatavaks tegemisest või kohtuniku, haldusmenetlust juhtiva ametniku esitamisest, kes on volitatud arutama haldusõiguserikkumiste juhtumeid. Kolleegiumi koosoleku juhataja, kohtunik või haldusmenetlust juhtiva organi ametnik kuulutab välja, millist juhtumit arutatakse, kelle suhtes haldusprotsess läbi viiakse, tuvastab haldusprotsessis osalejate ilmumise fakti, selgitab asja arutamisel osalenud isikutele, nende õigustele ja kohustustele, Enne seletuste andmist eemaldatakse tunnistajad ruumist, kus haldusasja arutatakse, selgitatakse vaide esitamise õigust, kuulutatakse välja haldusõiguserikkumise protokoll, lubatakse avaldusi, kehtestatakse seletuste andmise ja tõendite uurimise kord.

Kolleegiumi esimees või kohtunik peab kindlaks määrama:

Ø kas on toime pandud haldusõiguserikkumine;

Ø kas antud isik on selle toimepanemises süüdi;

Ø kas üksikisiku suhtes kehtib haldusvastutus;

Ø kas on olemas vastutust kergendavaid ja raskendavaid asjaolusid;

Ø kas kahju põhjustas haldusõiguserikkumine;

Ø kas juriidiline isik on haldusõiguserikkumises süüdi;

Ø kas juriidilise isiku suhtes kehtib haldusvastutus, kui selle rikkumise eest on haldusõiguserikkumiste seadusega kehtestatud juriidilise isiku halduskorralduse kood;

Muud juhtumi nõuetekohaseks lahendamiseks vajalikud asjaolud.

Juhtumi läbivaatamise käigus tehakse teatavaks haldusõiguserikkumise protokoll ja muud juhtumi materjalid. Kuulatakse ära selle juriidilise isiku või esindaja juriidilise isiku või esindaja seletused, kelle suhtes protsessi arutatakse, teiste isikute ütlused, spetsialisti selgitused ja prokuröri arvamus. Nende menetlustoimingute eesmärk oli tagada kõigi seaduse ees võrdsuse, avatuse, konkurentsi ja juhtumi avalikustamise põhimõtted.

Kui kollegiaalne organ (kohtuistungil) arutab haldusõiguserikkumist, peetakse protokolli. See kajastab kõiki otsese ärakuulamise käigus toime pandud menetlustoiminguid. Protokoll on oluline teabeallikas kohtunike ja kõrgemate organite ametnike jaoks, seetõttu peab selle vorm ja sisu vastama PIKoAP-ile (artiklid 11.7, 11.8). See näitab:

Ø kohtumise koht ja kuupäev;

Ø alguse ja lõpu aeg;

Ø kollegiaalse organi nimi või koosseis (või see, kelle järgi kohtunikku arvestatakse);

Ø kohtuistungi sekretär;

Ø teave juhtumi arutamisel osalevate isikute ilmumise kohta;

Ø andmed isiku kohta, kelle suhtes haldusprotsess toimub;

Ø kohtuistungi käik;

Ø haldusprotsessis osalejate avaldused;

Ø haldusprotsessis osalejatele selgitus nende õiguste ja kohustuste kohta;

Ø märge tehtud otsuse kohta, selgitus selle edasikaebamise tähtaja ja korra kohta;

Ø kohtuistungi protokolliga tutvumine ja märkuste esitamise tähtaja selgitus.

Protokollile kirjutavad alla kohtunik ja kohtuistungi sekretär. Pärast protokolli allkirjastamist osalevad protsessis osalejad kolme päeva jooksul.

Resolutsioon peaks lahendama arestitud asjade ja dokumentide ning arestitud asjadega seotud probleemid (PIKoAP artikkel 11.9).

Otsuses välisriikide kodanike või kodakondsuseta isikute vastu toime pandud haldusõiguserikkumise kohta, mille puhul on küüditamine ette nähtud karistusena, tuleb vastuvõtmisel lahendada järgmised küsimused: Valgevene Vabariiki sissesõidu sulgemise tähtpäev; riigi kohta, kuhu välisriigi kodanik või kodakondsuseta isik deporteeritakse; kontrollpunkt üle riigipiiri, kus küüditamine toimub; ettevõtte pidamise kuupäev ja kellaaeg; küüditamise korra ja tähtaja kohta.

Otsuste tüübid:

Ø halduskaristuse määramise eest;

Ø haldusõiguserikkumise juhtumi lõpetamise kohta;

Ø haldusõiguserikkumise asja materjalide üleandmisel distsiplinaarvastutuse eest vastutusele võetud isiku töö- või teenistuskohta.

Karistuse määramise otsus tehakse juhul, kui isiku süü on tõendatud või kui puuduvad haldusvastutust välistavad asjaolud või kui tema vabastamiseks pole alust. Selle dokumendiga kaasnevad seaduslikud kohustused nende rakendamisel nii rikkuja kui ka valitsusasutuste jaoks.

Otsus haldusõiguserikkumise kohta tehakse teatavaks kohe pärast asja arutamise lõpetamist. Protsessis osaleja taotlusel antakse talle otsuse koopia. Kui isik puudub kohtuasja arutamisel kolme päeva jooksul, tuleb talle üle anda koopia või saata see tähitud kirjaga.

Tulirelvade ja laskemoonaga seotud juhtudel saadetakse otsuse koopia teadmiseks asjaomasele juriidilisele isikule ja siseasjade organile, et kaaluda, kas sellel isikul on keelatud kasutada tulirelvi.

Karistuste täitmise otsus jõustub edasikaebamise ja protestimise tähtaja möödumisel.

Halduskaristuse määramise haldusaresti või väljasaatmise vormis otsus jõustatakse viivitamata.