Zloženie komisie pre vyšetrovanie závažnej nehody. Komisia pre vyšetrovanie nehôd, postup jej vytvorenia a práce. Vydanie výkonného dokumentu o začatí vyšetrovania

V prípade pracovného úrazu je priamy zamestnávateľ v súlade s platnými právnymi predpismi povinný nahlásiť úraz príslušným orgánom a zorganizovať vyšetrovanie. Pri organizovaní takejto akcie sa v súlade so súčasným postupom zostavuje komisia, ktorej zloženie je určené podľa závažnosti národného zhromaždenia samotným zamestnávateľom alebo si vyžaduje zahrnutie určitých zástupcov orgánov. Po vyšetrovaní členovia komisie vyvodia závery o príčine nehody a stupni viny účastníkov a vydajú aj odporúčania na odstránenie. nebezpečné faktory a vyhnúť sa opakovaniu podobných situácií.

Objednávka vytvorenia

V procese vytvárania vyšetrovacieho výboru NA by sa mal zamestnávateľ riadiť článkom 229 Zákonník práce RF, ako aj aktuálne vydanie Nariadenia o špecifikách vyšetrovania, ktoré bolo schválené ministerstvom práce a sociálneho rozvoja. Samotná komisia je skupinou určitého počtu ľudí a podľa právnych predpisov sa stanovuje, že minimálny počet takýchto skupín osôb, ktoré objasňujú okolnosti udalosti, musí byť najmenej 3 osoby.

Okrem toho sa odporúča, aby bol počet členov nepárny - iba v takom prípade sa pri rozhodovaní o dôvodoch národného zhromaždenia, vinných a priameho stupňa ich viny podľa názoru väčšiny dosiahne dohoda o tom, aký bude rozsudok. Samotná komisia by mala zahŕňať kompetentných zamestnancov alebo špecialistov, ktorí sú kompetentní vyvodiť závery na základe špecializácie práce alebo pozície, ktorú zastávajú.

Založenie a vymenovanie členov

Vytvorenie provízie priamym zamestnávateľom by sa malo uskutočniť okamžite po vzniku NA. Táto požiadavka je spôsobená skutočnosťou, že v priebehu prešetrovania môže byť potrebné vykonať analýzy určitých dôsledkov (priamo zmerať alebo určiť hodnoty ukazovateľov) alebo faktorov, ktoré sa môžu časom trochu skresliť. Samotný vyšetrovací proces sa musí uskutočniť do 3 dní od vytvorenia komisie. V procese vytvárania provízie v štandardných situáciách, keď mimoriadna situácia nie je kvalifikovaná ako závažná alebo v dôsledku toho smrť ktorejkoľvek z obetí nenasledovala, zoznam obsahuje:

Kvalifikovaný odborník na ochranu práce, ktorý je menovaný zodpovedný za organizáciu ochrany práce vo výrobe, o čom svedčí osobitná objednávka zamestnávateľa;
Zástupcovia podniku alebo organizácie, v ktorej sa NA konala;
Zástupcovia odborových zväzov alebo iných orgánov, ktoré sú tiež osobitne oprávnené na ochranu práce.

V súlade s aktuálnym Federálne právo 125 „O povinnom sociálnom poistení od Národného zhromaždenia pri práci“, predstavitelia výkonného štátneho orgánu - FSS, ktorý priamo vyberá a akumuluje riadené povinné príspevky, ako aj ich následné odporúčanie potrebám opísaným v legislatívnych normách (platba za ošetrenie, náhrada za obdobie práceneschopnosti atď.).

Paralelne s tým je potrebné pri zriaďovaní provízie zvážiť požiadavku ustanovenú v článku 229 Zákonníka práce Ruskej federácie - tí zamestnanci, ktorí boli poverení povinnosťou dodržiavať normy ochrany práce a ktorí boli menovaní zodpovední za ich vykonávanie, nemôžu byť súčasťou skupiny. Táto skutočnosť je spôsobená skutočnosťou, že vyšetrovanie by mali vykonávať osoby, ktoré sa nijako nezaujímajú o výsledky rozhodnutia. Povinne sa ako súčasť komisie vymenúva predseda. Výber predsedu sa uskutoční v poradí, ktoré závisí od závažnosti NA. Ak NA nebola uznaná ako zložitá, môže byť v čele komisie priamy zamestnávateľ, v ktorého podniku sa NA konala. Ak je prípad vážny alebo smrteľný, v takom prípade je predseda povinný konať ako zástupca FSS.

Práva a povinnosti

V procese priameho vyšetrovania Národného zhromaždenia majú členovia osobitne vytvorenej komisie právo získať prístup k informáciám o tom, aké okolnosti prispeli k vzniku Národného zhromaždenia a ktoré môžu byť vinné za to, čo sa stalo. Samostatným bodom v takýchto situáciách môže byť interná dokumentácia, ktorá obsahuje informácie, ktoré nie sú predmetom zverejnenia. Na druhej strane podľa Zákonníka práce Ruskej federácie a regulačných právnych predpisov zamestnávatelia nemajú právo skryť informácie o ochrane práce v podniku - takéto kroky môžu viesť k stíhaniu. Okrem toho má komisia právo:

collect svedecké výpovedevypočúvaním jednotlivcov, ktorí môžu poskytnúť informácie užitočné pri vyšetrovaní;
Vyžiadať si ďalšie analýzy od priameho riadenia podniku, technické znalostiktoré odôvodňujú vyvodenie určitých záverov o tom, čo sa stalo v tomto prípade;
Vyvodiť závery o dôvodoch NA;
Dajte odporúčania, ako odstrániť bezpečnostné opatrenia, aby sa predišlo podobným situáciám.

Po dokončení práce komisie samostatný akt, ktorá obsahuje popis príčiny nehody (ak sa zistí), určenie, kto je priamo vinný Národného zhromaždenia. V závislosti od týchto zistení môžu prepustenia, disciplinárne opatrenia, varovania atď. Nasledovať vo vzťahu k osobám zodpovedným za SZ. Páchatelia okrem toho môžu mať, okrem dôsledkov administratívnej povahy, aj povinnosť čiastočnej náhrady spôsobenej škody. Okrem týchto záverov členovia komisie uvádzajú odporúčania, ktoré musí zamestnávateľ vziať do úvahy a čo najskôr ich odstrániť.

Hlavnými situáciami, v ktorých sa v podniku vytvárajú vyšetrovacie komisie, sú nehody alebo choroby z povolania zamestnancov. V takom prípade musí zamestnávateľ bezpodmienečne splniť zákonné požiadavky a pamätať si, kto vedie komisiu pre vyšetrovanie nehody alebo choroba z povolania - právne predpisy ustanovujú predsedníctvo rozličným osobám v Belgicku rôzne situácie... Nedodržanie stanovených požiadaviek môže mať za následok zodpovednosť zamestnávateľa a výsledky vyšetrovania a všetky jeho právne dôsledky.

Provízie pre podnikové vyšetrovanie - kedy a ako sa vytvárajú

Pracovné právne predpisy, ako jeden z mechanizmov sociálneho partnerstva, umožňujú organizovať rôzne provízie v podniku, ktoré sa zaoberajú určitými otázkami. Zároveň môžu byť tieto provízie vytvorené na rôzne účely - na kontrolu úrovne znalostí zamestnancov, na vyriešenie existujúcich pracovné spory av iných situáciách ustanovených existujúcimi zákonmi a miestne akty samotný podnik.

Legislatívna regulácia vytvárania komisií je najprísnejšia, keď je potrebné vykonať určité vyšetrovania. Vyšetrovacie provízie pre podniky sa tvoria v týchto prípadoch:

Choroby z povolania u zamestnanca. V tejto situácii je vytvorenie komisie povinné, resp. zákonné požiadavky... Zároveň by do nej mali byť zapojené nielen zainteresované strany, ale aj špecialisti zdravotníckych zariadení - a príkaz toho, kto vedie komisiu pre vyšetrovanie choroby z povolania, je prísne zakotvený v požiadavkách právnych predpisov.
. V tejto situácii je vytvorenie komisie povinné, je však vytvorená v inom poradí a jej predsedom je iná osoba. Preto všetky zainteresované strany musia vedieť, kto vedie komisiu pre vyšetrovanie nehody v podniku a ako presne sa takáto provízia vytvára.
. Zamestnávateľ je povinný vyšetriť každé porušenie disciplíny zamestnancami s cieľom uložiť disciplinárne konanie. Zriadenie komisie v tejto situácii však nie je v mnohých prípadoch povinné.

Právna úprava komisií pre choroby z povolania a pracovné úrazy sa výrazne líši, preto je potrebné tieto dva pojmy prísne oddeliť.

Kto vedie komisiu pre vyšetrovanie chorôb z povolania

Z normatívneho hľadiska sa pojem choroby z povolania a provízie za ich vyšetrovanie v roku 2007 Ruská federácia riadi sa predovšetkým zásadami nariadenia vlády RF č. 967 z 15.12.2000. Stručne povedané, postup práce takejto komisie je takýto:

Odpoveď na otázku, kto vedie komisiu pre vyšetrovanie chorôb z povolania, je obsiahnutá v štandardoch vyššie uvedeného nariadenia vlády. Predsedom v tejto situácii je vedúci lekár štátnej inštitúcie hygienického a epidemiologického dozoru. Okrem neho sa na komisii musia zúčastňovať aj zástupcovia strán pracovného pomeru, zdravotníckej organizácie, osoby zodpovednej za ochranu práce a odborový príslušník, ak v podniku existuje.

Kto vedie komisiu pre vyšetrovanie nehôd

Postup pri vytváraní a právomoci komisií zriadených na vyšetrovanie pracovných úrazov sa posudzuje predovšetkým v ustanoveniach článku 229 Zákonníka práce Ruskej federácie, ktorý zvažuje povinnosti zamestnávateľa a iných osôb spojených s vyšetrovaním, presný postup a objasňuje všetky okolnosti úrazu, ako aj a vinníci sú určení.

Pokiaľ ide o otázku, kto vedie komisiu pre vyšetrovanie priemyselnej nehody, treba poznamenať, že konkrétny predseda komisie bude závisieť od okolností. Ide o:

V prípade, že nedôjde k vážnemu poškodeniu zdravia alebo smrti zamestnancov, na čele vyšetrovania nehody je zamestnávateľ alebo jeho zástupca.
Ak bol prípad spojený so smrťou alebo vážnym poškodením zdravia, na čele komisie je zástupca štátneho inšpektorátu práce alebo iný štátny inšpektorát práce. dozorný orgán v oblasti práce.

Ak tento prípad Ak dôjde k nehode alebo katastrofe alebo bolo inak spojené s vozidlami, potom zamestnávateľ predsedá komisii s výhradou použitia materiálov na vyšetrovanie nehôd poskytnutých príslušnými štátnymi orgánmi.

Na vyšetrenie nehody zamestnávateľ (jeho zástupca) okamžite vytvorí komisiu najmenej troch osôb. Súčasťou komisie je odborník na ochranu práce alebo osoba menovaná zodpovednosťou za organizáciu práce na ochranu práce na základe príkazu zamestnávateľa, zástupcov zamestnávateľa, zástupcov zvoleného orgánu primárnej odborovej organizácie alebo iného zastupujúci orgán zamestnanci oprávnení na ochranu práce. Na čele komisie je zamestnávateľ (jeho zástupca) av prípadoch ustanovených týmto kódexom - výkonný zodpovedajúce federálne telo výkonná mocvykonávanie kontrolných a dozorných funkcií v ustanovenej oblasti činnosti.

Pri vyšetrovaní nehody (vrátane jednej skupiny), v dôsledku ktorej jedna alebo niekoľko obetí utrpelo vážne zdravotné úrazy alebo nehodu (vrátane jednej skupiny) so smrteľným následkom, komisia tiež zahŕňa štátny inšpektor práca, zástupcovia výkonného orgánu ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie alebo orgánu miestna vláda (podľa dohody), zástupca územného združenia odborových organizácií a pri vyšetrovaní týchto nehôd s poistencami - zástupcami výkonný orgán poisťovňa (v mieste registrácie zamestnávateľa ako poisteného). Na čele komisie je spravidla úradník federálneho výkonného orgánu, ktorý je oprávnený vykonávať štátny dohľad a kontrolu dodržiavania predpisov pracovná legislatíva a ďalšie regulačné právne akty obsahujúce normy pracovného práva.

Pokiaľ tento zákon neustanovuje inak, zloženie provízie sa schvaľuje rozkazom (vyhláškou) zamestnávateľa. Osoby, ktoré sú priamo poverené zabezpečovaním dodržiavania požiadaviek na ochranu práce v mieste (zariadení), v ktorom k úrazu došlo, nie sú súčasťou provízie.

Na vyšetrovaní nehody u zamestnávateľa - zúčastňuje sa jednotlivec, určený zamestnávateľ alebo jeho oprávnený zástupca, dôverník obete, špecialista bezpečnosti práce, ktorý sa môže zúčastniť na vyšetrovaní nehody a na zmluvnom základe.

Nehoda, ktorá sa stala osobe zaslanej na výkon práce inému zamestnávateľovi a ktorá sa zúčastnila na jej výrobných činnostiach, vyšetruje komisia, ktorú vytvoril zamestnávateľ, ktorý mal úraz. Súčasťou provízie je zástupca zamestnávateľa, ktorý ju poslal. Neprijatie alebo oneskorený príchod uvedeného zástupcu nie je dôvodom na zmenu časového rámca vyšetrovania.

Nehoda, ktorá sa stala osobe, ktorá pracovala na území iného zamestnávateľa, je vyšetrovaná komisiou vytvorenou zamestnávateľom (jeho zástupcom), v mene ktorej bola práca vykonaná, v prípade potreby s účasťou zamestnávateľa (jeho zástupcu), ktorému bolo toto územie pridelené na základe vlastníckych práv, vlastníctva , použitie (vrátane nájomného) a z iných dôvodov.

Nehoda, ktorá sa stala osobe, ktorá vykonala prácu v mene zamestnávateľa (jeho zástupcu) na určenom mieste zriadený poriadok pracovisko iného zamestnávateľa preveruje komisia, ktorú vytvoril zamestnávateľ vykonávajúci túto prácu, s povinnou účasťou zástupcu zamestnávateľa, na území ktorého bola vykonaná.

Nehoda, ktorá sa stala zamestnancovi pri vykonávaní práce na kratší pracovný čas, sa vyšetruje a zaznamenáva v mieste práce na kratší pracovný čas. V takom prípade zamestnávateľ (jeho zástupca), ktorý vyšetrovanie vykonal, môže s písomným súhlasom zamestnanca informovať zamestnávateľa o výsledkoch vyšetrovania na pracovisku obete.

Vyšetrovanie nehôd, ku ktorým došlo v dôsledku katastrofy, nehody alebo iného poškodenia vozidloje vykonávaná komisiou vytvorenou a vedenou zamestnávateľom (jeho zástupcom), povinné použitie materiály vyšetrovania katastrofy, nehody alebo iného poškodenia vozidla, ktoré vykonáva príslušný federálny výkonný orgán vykonávajúci funkcie kontroly a dozoru v ustanovenej oblasti činnosti, vyšetrovacie orgány, vyšetrovacie orgány a vlastník vozidla.

Každá obeť, ako aj jej zákonný zástupca alebo iná oprávnená osoba, majú právo na osobnú účasť na vyšetrovaní nehody, ktorá sa stala obeti.

Na žiadosť obete alebo v prípade smrti obete, na žiadosť osôb závislých od obete alebo osôb, ktoré s ňou úzko súviseli, sa jej vyšetrovania nehody môže zúčastniť aj jej zákonný zástupca alebo iná oprávnená osoba. V prípade, že sa právny zástupca alebo iná dôveryhodná osoba nezúčastňuje na vyšetrovaní, je zamestnávateľ (jeho zástupca) alebo predseda komisie povinný na žiadosť právneho zástupcu alebo inej oprávnenej osoby ho oboznámiť s vyšetrovacími materiálmi.

Ak bola havária dôsledkom poruchy ovplyvňujúcej jadrové, žiarenie a technická bezpečnosť v jadrových zariadeniach je súčasťou komisie aj zástupca územného orgánu federálneho výkonného orgánu zodpovedného za kontrolu a dohľad v oblasti bezpečnosti využívania atómovej energie.

V prípade nehody, ku ktorej dôjde v organizácii alebo v zariadení kontrolovanom územný orgán federálny výkonný orgán vykonávajúci kontrolné a dozorné funkcie v teréne priemyselná bezpečnosť, zloženie komisie schvaľuje vedúci príslušného územného orgánu. Na čele komisie je zástupca tohto orgánu.

V prípade skupinovej nehody s počtom úmrtí na päť alebo viac osôb, komisia zahŕňa aj zástupcov federálneho výkonného orgánu povereného vykonávať štátny dozor a kontrolu nad dodržiavaním pracovnoprávnych predpisov a iných regulačných právnych aktov obsahujúcich normy pracovného práva a združenie celého Ruska. odbory... Na čele komisie je vedúci štátneho inšpektorátu práce - hlavný štátny inšpektor práce príslušného štátneho inšpektorátu práce alebo jeho zástupca pre ochranu práce a pri vyšetrovaní nehody, ku ktorej došlo v organizácii alebo na predmete kontrolovanom územným orgánom federálneho výkonného orgánu, ktorý vykonáva kontrolné a dozorné funkcie v v oblasti priemyselnej bezpečnosti, - vedúci tohto územného orgánu.

KOMENTÁR 1.

V článku 229 Zákonníka práce Ruskej federácie sa ustanovujú všeobecné požiadavky na vytvorenie zloženia provízií za vyšetrovanie nehôd. V súlade s týmito požiadavkami musí zamestnávateľ okamžite vyšetriť priemyselnú nehodu (vrátane skupinovej havárie), ku ktorej došlo v organizácii alebo u zamestnávateľa, ktorý je jednotlivec, s cieľom vytvoriť (vytvoriť) príslušnú komisiu s najmenej tromi ľuďmi.

Vo všetkých prípadoch by komisia mala zahŕňať zamestnávateľa (jeho zástupcov), zástupcov zvoleného orgánu primárnej odborovej organizácie alebo iného zastupiteľského orgánu pracovníkov, ktorí sú oprávnení na ochranu práce, ako aj špecialistu na ochranu práce (výnimočne osobu menovanú za organizáciu práce na ochrane). práce), ktoré sa môžu zúčastňovať na zmluvnom základe.

Pri vyšetrovaní nehody (vrátane jednej skupiny), v dôsledku ktorej jedna alebo viac obetí utrpelo vážne zdravotné úrazy alebo nehody (vrátane jednej skupiny) so smrteľným následkom, do komisie patrí aj štátny inšpektor práce, zástupcovia orgánu výkonná právomoc ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie alebo miestnej samosprávy (podľa dohody), zástupcu územného združenia odborových organizácií a pri vyšetrovaní týchto nehôd u poistencov - zástupcov výkonného orgánu poisťovateľa (v mieste registrácie zamestnávateľa ako poisteného).

podľa všeobecné pravidlo na čele komisie je zamestnávateľ (jeho zástupca), pri vyšetrovaní skupinových nehôd s vážnymi následkami, ťažkými a smrteľnými úrazmi - úradník federálneho výkonného orgánu oprávnený vykonávať štátny dozor a kontrolu nad dodržiavaním pracovnoprávnych predpisov a iných regulačných právnych predpisov ktoré obsahujú normy pracovného práva, a stanovené v Kódexe prípady - úradník príslušného federálneho výkonného orgánu vykonávajúci funkcie kontroly a dozoru v ustanovenej oblasti činnosti.

Malo by sa pamätať na to, že vyšetrovanie nehody nesprávne zostavenou komisiou môže byť rozhodujúce pri posudzovaní jej rozhodnutí za neplatné a môžu byť zrušené. 2.

Komisia nezahŕňa úradníkov, ktorí sú priamo poverení zabezpečením dodržiavania požiadaviek na ochranu práce v mieste (zariadení), kde k úrazu došlo. V praxi je táto požiadavka nejednoznačná. V tejto súvislosti sa zdá nesporné, že v komisii nie sú úradníci, ktorých je obeť (predák, majster, vedúci zmeny atď.) Priamo podriadený (podriadený), pretože práve oni sú často poverení zodpovednosťou v súvislosti s priamou podporou. dodržiavanie požiadaviek na ochranu práce vo vzťahu k obeti. 3.

V súlade s ustanoveniami komentovaného článku má každá obeť, jej zákonný zástupca alebo iná oprávnená osoba právo osobne sa zúčastniť na vyšetrovaní priemyselnej nehody, ktorá sa jej stala. V takom prípade má poškodený zamestnanec právo zveriť zastúpenie svojich záujmov a účasť na vyšetrovaní nehody ktorejkoľvek osobe vrátane tých, ktoré nepracujú v tejto organizácii. V prípade smrti obete určia dôverníka jeho príbuzní, ktorí boli závislí od obete, alebo osoby, ktoré s ňou úzko súviseli.

Malo by sa pamätať na to, že do vyšetrovania nehody, ku ktorej došlo v organizácii, musia byť do komisie zahrnutí zástupcovia zvoleného orgánu primárnej odborovej organizácie alebo iného zastupiteľského orgánu pracovníkov a komisára pre ochranu práce. právne postavenie sú už autorizovanými zástupcami zamestnancov tejto organizácie (vrátane obete). Preto pri vyšetrovaní nehôd v organizáciách nie je obvykle priamo do vyšetrovacej komisie pre vyšetrovanie nehôd zapojený ani poškodený, ani žiadny z jeho ďalších zástupcov. Majú však právo zúčastniť sa vyšetrovania nehody v akejkoľvek prijateľnej forme (zúčastňovať sa na zasadnutiach komisie, oboznámiť sa s materiálmi vyšetrovania v ktorejkoľvek fáze atď.).

Zároveň pri vyšetrovaní priemyselných havárií, ktoré sa vyskytli u zamestnávateľa - jednotlivca, je účasť splnomocneného zástupcu obete priamo v komisii povinná. 4.

V súlade s všeobecne zodpovednosť za organizovanie vyšetrovania vyššie uvedených pracovných úrazov a za vytvorenie komisie pre ich vyšetrovanie nesie zodpovedný zamestnávateľ, tj zamestnávateľ, s ktorým bola obeť v čase úrazu skutočne v pracovnom pomere alebo na ktorej výrobnej činnosti sa v tom čase skutočne zúčastnil ... V tomto prípade je zloženie komisie spravidla schválené uznesením (vyhláška). tohto zamestnávateľa, s výnimkou nehôd, ku ktorým dôjde pri rybolove alebo inom mori, rieke a iných plavidlách (bez ohľadu na ich príslušnosť k odvetviu), keď je komisia v čele a jej zloženie schvaľuje kapitán plavidla, ktorý nie je vždy pre zamestnávateľa riadnym zamestnávateľom.

Pri riešení otázky zodpovednosti konkrétneho zamestnávateľa za organizáciu vyšetrovania a vytvorenie provízie v prípade nehôd so zamestnancami organizácií tretích strán, ku ktorým došlo na území iných organizácií, je určujúcou črtou prítomnosť úlohy a zabezpečenie kontroly dodržiavania požiadaviek na ochranu práce konkrétnym zamestnávateľom vo vzťahu k obeti. Nehody sa vyskytli najmä:

a) osoby vyslané v súlade so zavedeným postupom na výkon práce inému zamestnávateľovi, ktoré tam pracovali pod jeho vedením a kontrolou (pod vedením a kontrolou svojich zástupcov), sú vyšetrované komisiou vytvorenou a vedenou týmto zamestnávateľom (jeho zástupcom). Napríklad priemyselné úrazy, ktoré sa vyskytli u zranených osôb zaslaných zamestnávateľmi inej organizácii (zvyčajne dohodou medzi zamestnávateľmi), aby poskytli praktickú pomoc pri organizovaní výroby a ktoré tam pracovali pod vedením a dohľadom jeho vedúceho. V týchto prípadoch komisia zahŕňa splnomocneného zástupcu organizácie alebo zamestnávateľa - fyzickú osobu, ktorá poslala uvedené osoby;

b) na území organizácie so zamestnancami organizácií tretích osôb a inými osobami pri priamom plnení ich pracovných povinností alebo úloh zamestnávateľa, ktorý ich vyslal (jeho zástupca), sa vyšetruje komisia, ktorú tento zamestnávateľ (jeho zástupca) vedie a na jeho čele je. V prípade potreby môže komisia zahŕňať zástupcov organizácie, ktorej je toto územie pridelené na základe vlastníctva alebo prenájmu;

c) so zamestnancami a inými osobami, ktoré vykonávali prácu podľa pokynov zamestnávateľa (jeho zástupcu) v mieste organizácie tretej strany pridelenej predpísaným spôsobom, sa vyšetruje komisia vytvorená a vedená zamestnávateľom (jeho zástupcom), ktorý vykonáva prácu, s povinnou účasťou zástupcu organizácie, na ktorej území táto práca sa skončila;

d) so zamestnancami pri vykonávaní práce na kratší pracovný čas sú vyšetrovaní komisiou vytvorenou a vedenou zamestnávateľom (jeho zástupcom), ktorý skutočne vykonával prácu na kratší pracovný čas. V takom prípade komisia, ktorá vyšetrovanie vykonala, informuje zamestnávateľa (jeho zástupcu) o výsledkoch vyšetrovania a záveroch vyvodených v mieste výkonu práce obete.

Podobný postup a zásady sa používajú ako základ pre organizáciu a vedenie vyšetrovania nehôd so študentmi alebo študentmi. vzdelávacie inštitúcie zodpovedajúcej úrovne, ktoré sa podrobujú priemyselnej praxi v organizáciách. päť.

V súlade s ustanoveniami komentovaného článku sú nehody v dôsledku katastrofy, nehody alebo iného poškodenia vozidla vyšetrované komisiou, ktorú založil a vedie zamestnávateľ (jeho zástupca), s povinným použitím materiálov z vyšetrovania nehody, nehody alebo iného poškodenia vozidla, ktoré vykoná príslušná federálna federácia výkonný orgán vykonávajúci funkcie kontroly a dozoru v ustanovenej oblasti činnosti, vyšetrovacie orgány, vyšetrovacie orgány a vlastník vozidla.

Povinnosť zúčastňovať sa na vyšetrovaní týchto nehôd úradníkmi federálneho inšpektorátu práce, výkonnými orgánmi orgánov tvoriacich súčasť Ruskej federácie a poisťovňou, ako aj zástupcami územných združení odborových organizácií nie je v kódexe upravená.

Malo by sa pamätať na to, že stanovené požiadavky komentovaného článku sa vzťahujú výlučne na nehody, ktoré nastali:

a) so zamestnancami a inými osobami zúčastňujúcimi sa na výrobných činnostiach zamestnávateľa, ktoré boli vo vozidle (vzduch, železnica, cesta, vodné more a rieka atď.), ktorých prítomnosť bola spôsobená plnením pracovných povinností alebo úlohou zamestnávateľa (jeho zástupcov), traumatické zranenie;

b) s týmito osobami v dôsledku nehôd (katastrof) vozidiel, ktoré sú následne predmetom vyšetrovania (a sú vyšetrované) predpísaným spôsobom úradníkmi oprávneného vládne agentúry dohľad a kontrola, presadzovania práva a vlastníka vozidla.

Vyšetrovanie okolností a príčin nehôd, ktoré nastali v dôsledku týchto nehôd (katastrofy) s inými osobami (napríklad obete zrážky s pozemným vozidlom), ako aj nehôd s vozidlami, ktoré nie sú predmetom vyšetrovania predpísaným spôsobom uvedenými orgánmi (napríklad pri dopravnej nehode) ktoré sa uskutočnilo priamo na území organizácie - vlastník tohto vozidla), sa vykonáva v roku 2006 všeobecný poriadok, podľa čl. 227 - 230 zákonníka práce Ruskej federácie. 6.

V súlade s požiadavkami komentovaného článku pri vytváraní komisií na vyšetrovanie skupinových nehôd s vážnymi následkami, vážnymi a smrteľnými úrazmi, ktoré sa vyskytli:

a) v organizáciách alebo počas prevádzky nebezpečných látok výrobné zariadeniapod dohľadom územného orgánu federálneho výkonného orgánu, ktorý vykonáva funkcie kontroly a dozoru v oblasti priemyselnej bezpečnosti, zloženie komisie schvaľuje vedúci príslušného územného orgánu. Na čele komisie je zástupca tohto orgánu;

b) z dôvodu porušenia práce, ktoré má vplyv na zabezpečenie jadrovej, radiačnej a technickej bezpečnosti v jadrových zariadeniach, do komisie patrí aj zástupca územného orgánu federálneho výkonného orgánu zodpovedný za kontrolu a dohľad nad bezpečnosťou využívania atómovej energie.

Pri vyšetrovaní skupinových nehôd s počtom úmrtí na päť a viac osôb Komisia zahŕňa aj zástupcov federálneho výkonného orgánu, ktorí sú oprávnení vykonávať štátny dozor a kontrolu nad dodržiavaním pracovnoprávnych predpisov a iných regulačných právnych aktov obsahujúcich pracovné právo ( Federálna služba o práci a zamestnanosti) a all-ruské združenie odborových zväzov. Na čele komisie je vedúci príslušného štátneho inšpektorátu práce alebo jeho zástupca pre ochranu práce a pri vyšetrovaní nehody, ku ktorej došlo v organizáciách alebo v zariadeniach kontrolovaných územným orgánom federálneho výkonného orgánu vykonávajúcich kontrolné a dozorné funkcie v oblasti priemyselnej bezpečnosti, vedúci tohto územného celku organ. 7.

Malo by sa pamätať na to, že boli schválené nariadenia o špecifikách vyšetrovania pracovných úrazov v určitých odvetviach a organizáciách. Uznesenie Ministerstva práce Ruska č. 73 z 24. októbra 2002 stanovilo aj špecifiká formovacích komisií na vyšetrovanie jednotlivých skupinových nehôd, ťažkých havárií a smrteľných nehôd, najmä tých, ktoré sa stali:

a) s občanmi predpísaným spôsobom zapojenými do opatrení na odstránenie následkov katastrof a iných núdzové situácie prírodného charakteru, ktorého vyšetrovanie vykonávajú komisie, ktorých zloženie tvoria a schvaľujú výkonné orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie alebo (v ich mene) orgány miestnej samosprávy na čele s úradníkmi územných orgánov Ruskej federácie EMERCOM (článok 14 nariadenia);

b) v organizáciách železničnej dopravy, ktorých vyšetrovanie sa vykonáva s povinnou účasťou vedúcich príslušných sektorových riadiacich orgánov (ich splnomocnených zástupcov) a zástupcov územných združení odvetvových odborových zväzov (bod 14 nariadenia);

c) na rybárskych a iných námorných, riečnych a iných plavidlách plaviacich sa bez ohľadu na ich priemyselnú príslušnosť, ktorých vyšetrovanie sa vykonávajú v komisiách vytvorených a vedených zamestnávateľom (vlastníkom lode) alebo jeho splnomocneným zástupcom, medzi ktoré patrí aj odborník na ochranu práce alebo osoba , vymenované na základe príkazu zamestnávateľa (jeho zástupcu) zodpovedného za organizáciu práce na ochrane práce a zástupcov príslušného odborového orgánu alebo iného zastupiteľského orgánu povereného zamestnancami (bod 15 nariadenia);

d) so zamestnancami diplomatických misií a konzulárnych úradov Ruskej federácie, ako aj so zástupcami federálnych výkonných orgánov a vládne agentúry RF v zahraničí, ktorí sú občanmi RF, ktorej vyšetrovanie vykonávajú komisie vytvorené v súlade s všeobecné požiadavky komentovaného článku kódexu a na čele s vedúcimi príslušných misií (konzulárnych úradov) (článok 15 nariadenia). 8.

Vyšetrovanie okolností zániku zamestnancov a iných osôb pri výkone ich pracovných povinností alebo práce na základe pokynov zamestnávateľa (jeho zástupcu), ako aj vykonávanie ďalších zákonných opatrení v dôsledku pracovné vzťahy u zamestnávateľa alebo spáchaného v jeho záujme, poskytujúci dostatočné dôvody na predpokladanie ich smrti v dôsledku úrazu, vykonávajú provízie vytvorené v súlade s požiadavkami komentovaného článku.

Článok 229. Postup pri vytváraní provízií za vyšetrovanie nehôd

Na vyšetrenie nehody zamestnávateľ (jeho zástupca) okamžite vytvorí komisiu najmenej troch osôb. Súčasťou komisie je odborník na ochranu práce alebo osoba menovaná za organizáciu práce na ochranu práce na základe objednávky zamestnávateľa, zástupcov zamestnávateľa, zástupcov zvoleného orgánu primárnej odborovej organizácie alebo iného zastupiteľského orgánu pracovníkov oprávnených na ochranu práce. Na čele komisie je zamestnávateľ (jeho zástupca) av prípadoch ustanovených týmto kódexom úradník príslušného federálneho výkonného orgánu vykonávajúci štátnu kontrolu (dohľad) v ustanovenej oblasti činnosti.

Pri vyšetrovaní nehody (vrátane jednej skupiny), v dôsledku ktorej jedna alebo niekoľko obetí utrpelo vážne zdravotné úrazy, alebo nehody (vrátane jednej skupiny) so smrteľným následkom, do komisie patrí aj štátny inšpektor práce, zástupcovia výkonnej moci subjektu Ruskej federácie. Federácia alebo orgán miestnej samosprávy (podľa dohody), zástupca územného združenia odborových organizácií a pri vyšetrovaní týchto nehôd u poistencov - zástupcovia výkonného orgánu poisťovateľa (v mieste registrácie zamestnávateľa ako poisteného). Na čele komisie je spravidla úradník federálneho výkonného orgánu, ktorý je oprávnený vykonávať federálny štátny dohľad nad dodržiavaním pracovnoprávnych predpisov a iných právnych predpisov obsahujúcich normy pracovného práva.

Nehoda, ktorá sa stala osobe, ktorá v mene zamestnávateľa (jeho zástupcu) vykonala prácu na mieste iného zamestnávateľa pridelenú v súlade so stanoveným postupom, vyšetruje komisia, ktorú zamestnávateľ vykonával pri vykonávaní tejto práce, s povinnou účasťou zástupcu zamestnávateľa, na území ktorého sa vykonala.

Vyšetrovanie nehody, ku ktorej došlo v dôsledku katastrofy, nehody alebo iného poškodenia vozidla, vykonáva komisia vytvorená a vedená zamestnávateľom (jeho zástupcom) s povinným použitím materiálov z vyšetrovania katastrofy, nehody alebo iného poškodenia vozidla, ktoré vykonáva príslušný federálny výkonný orgán vykonávajúci prepravu. štátna kontrola (dohľad) v ustanovenej oblasti činnosti vyšetrovacími orgánmi, vyšetrovacími orgánmi a vlastníkom vozidla.

Každá obeť, ako aj jej zákonný zástupca alebo iná oprávnená osoba, majú právo na osobnú účasť na vyšetrovaní nehody, ktorá sa stala obeti.

Ak bola nehoda výsledkom porušovania právnych predpisov týkajúcich sa poskytovania jadrovej, radiačnej a technickej bezpečnosti v jadrových zariadeniach, do komisie je zahrnutý aj zástupca územného orgánu federálneho výkonného orgánu, ktorý vykonáva federálne funkcie. štátny dozor v oblasti využívania atómovej energie.

V prípade nehody, ku ktorej došlo v organizácii alebo v zariadení kontrolovanom územným orgánom federálneho výkonného orgánu, ktorý vykonáva kontrolné a dozorné funkcie v oblasti priemyselnej bezpečnosti, zloženie komisie schvaľuje vedúci príslušného územného orgánu. Na čele komisie je zástupca tohto orgánu.

V prípade skupinovej nehody s počtom úmrtí na päť alebo viac osôb sú zástupcovia federálneho výkonného orgánu oprávnení konať štátna kontrola (dohľad) nad dodržiavaním pracovných právnych predpisov a iných normatívnych právnych aktov obsahujúcich normy pracovného práva a all-ruské združenie odborových zväzov. Na čele komisie je vedúci štátneho inšpektorátu práce - hlavný štátny inšpektor práce príslušného štátneho inšpektorátu práce alebo jeho zástupca pre ochranu práce a pri vyšetrovaní nehody, ku ktorej došlo v organizácii alebo pri predmete kontrolovanom územným orgánom federálneho výkonného orgánu, ktorý vykonáva kontrolné a dozorné funkcie v v oblasti priemyselnej bezpečnosti, - vedúci tohto územného orgánu.

03.09.2019

Riziko nehôd je spojené s každou výrobou.

Ak takáto situácia nastane, je zamestnávateľ povinný vykonať, podľa výsledkov ktorých sa určí vinník nehody.

Na začatie kontroly je potrebné vytvoriť špeciálnu komisiu, ktorej zloženie je vymenované na príkaz vedúceho.

Ako sa formuje Národné zhromaždenie na vyšetrovanie?

Pri vytváraní komisie tohto typu je potrebné riadiť sa článkom 229 Zákonníka práce Ruskej federácie a nariadením ministerstva práce a sociálnych vecí. vývoj č. 73. Podľa informácií uvedených v regulačnej dokumentácii musí skupina obsahovať najmenej 3 osoby.

Presné zloženie závisí od typu nehody. Môže to byť ľahká, ťažká skupina.

Za vytvorenie provízie zodpovedá zamestnávateľ. Medzi štandardných zamestnancov patria títo odborníci:

zástupca zamestnávateľa;
zamestnanec odborového odboru;
špecialista na ochranu práce.

V čele skupiny stojí vedúci samotného podniku. V prípade vážnej nehody musí zahŕňať osobu zastupujúcu záujmy oprávneného orgánu, ktorý sa zúčastňuje na vyšetrovaní nehody.

Je dôležité vziať do úvahy - zamestnávateľ je povinný túto nehodu bezodkladne oznámiť. V opačnej situácii môže byť priťahovaný administratívna zodpovednosť za zatajenie priemyselnej tragédie.

Ak počas inšpekcie vzniknú nezhody medzi členmi komisie, mali by sa riadiť článkom 231 Zákonníka práce Ruskej federácie.

zloženie

Už bolo uvedené, že zloženie komisie závisí od niekoľkých faktorov. Sú to tieto:

druh nehody;
závažnosť situácie;
dôvod nehody.

Súčasťou komisie musí byť odborník na ochranu práce, odborový zamestnanec a osoba zastupujúca záujmy vedenia spoločnosti.

Zamestnávateľ môže zastupovať svojho zástupcu alebo iného zamestnanca v riadiacom postavení. Napríklad hlavný inžinier alebo účtovník.

Osobitné požiadavky sa kladú aj na odborníka na ochranu práce. Povinným kritériom v tomto prípade je dostupnosť pracovných skúseností a príslušné znalosti. Táto posledná skutočnosť musí byť zdokumentovaná.

Podľa informácií uvedených v článku 229 Zákonníka práce Ruskej federácie nie je do zloženia zahrnutý poškodený zamestnanec alebo osoba, ktorá zastupuje jeho záujmy. Je potrebné poznamenať, že to nebráni im v účasti na samotnom vyšetrovaní.

Zástupca zamestnanca môže byť členom komisie za predpokladu, že zamestnávateľ - jednotliveca vyšetrovaný prípad je ťažký.

Ak sa chcete stať členom komisie, musíte pripraviť zodpovedajúcu žiadosť. V takom prípade je zamestnávateľ povinný oboznámiť zamestnanca (jeho zástupcu) s dostupnými vyšetrovacími materiálmi.

V prípade, že bola nehoda uznaná ako ťažká, skupinová alebo smrteľná, zloženie okrem vyššie uvedených odborníkov zahŕňa aj ďalšie:

osoba, ktorá má vedúce postavenie v územnom úrade Rostechnadzor (predseda);
inšpektor vládna organizácia práca (predseda);
zástupca vedúceho (predsedu) alebo samotného zamestnávateľa;
špecialista zodpovedný za zabezpečenie náležitej úrovne ochrany práce;
reprezentatívny miestne úrady samospráva;
miestny odborový zástupca;
zástupca FSS.

V prípade závažného incidentu, pri ktorom bolo smrteľne zranených 15 alebo viac zamestnaných občanov, určuje komisia, ako aj jej zloženie vláda Ruskej federácie.

Na vyšetrenie miernej NA sa prideľujú 3 dni, na závažnú 15 dní. V prípade niektorých okolností sa toto obdobie môže predĺžiť.

povinnosti

Účelom komisie je vyšetriť situáciu, vyhľadať informácie týkajúce sa tejto témy a osoby zodpovedné za jej výskyt.

Členovia sú zodpovední za dodržiavanie určitých postupov:

vykonávanie, vykonávanie príslušnej dokumentácie (aktov);
prehliadka miesta, kde k nehode došlo, jej náprava (vypracovaním schém, náčrtov atď.), fotografovanie alebo natáčanie, vypracovanie protokolu;
zamestnávateľ poskytne všetky doklady potrebné na vyšetrenie situácie;
identifikácia okolností a podrobnosti o udalosti;
zistenie príčiny nehody;
určenie páchateľov. Ak ich je niekoľko, stupeň viny každého z nich sa stanoví v%;
plnenie potrebných úkonov vrátane;
vypracovanie znaleckého posudku (povinnosť inšpektora bezpečnosti práce).

Vzorová objednávka

Príkaz na vytvorenie provízie, ktorého účelom je vyšetriť nehodu, sa vyhotovuje bezplatne. Na vytvorenie papiera je najlepšie hárok A4.

Napriek tomu, že objednávka nemá jednotný formulár na jej vypracovanie, pri písaní sa musia dodržiavať pravidlá.

Musia sa zohľadniť tieto informácie:

meno spoločnosti;
názov, dátum, číslo a mesto objednávky;
zloženie komisie - celé meno a funkcia každého z jej členov;
poznámku o predsedovi;
načasovanie vyšetrovania;
úlohy komisie;
dátum vzniku nehody;
osoba zodpovedná za vykonanie príkazu;
podpis a iniciály generálny riaditeľ spoločnosti a členovia komisií.

Stiahnite si vzorový príkaz na zriadenie komisie pre vyšetrovanie priemyselných havárií -.