Az állami területi struktúra fő formái a következők:. A kormányzat formája. Az államszerkezet formája tükrözi az állami hatalom területi szerveződését. Nézze meg, mi az "állami struktúra" egy barátban

1. A kormányzati forma fogalma.

A kormányzat formája a politikai forma területi struktúra állapot. Az állam interakciója a részeivel.

2. A kormányzási formák típusai.

A kormányzati formák osztályozása:

Az egységes kormányzati forma.

Szövetségi kormányzati forma.

Államszövetség.

3. A kormányzati szövetségi forma.

Az államszerkezet szövetségi formáját egy olyan állam jelenléte jellemzi, amelynek felépítése összetett, alacsony centralizációs szinttel rendelkezik, az állam egyes alkotóelemeiben bizonyos szuverenitás jeleinek jelenlétében.

4. A szövetségi kormányzati formák jelei.

A következő jellegzetes jelek szövetségi kormányzati forma:

A szövetség területe a szubjektumok területéből áll.

Egy szövetségi államban a legfelsõbb törvényhozó, végrehajtó és igazságügyi hatalom a szövetségi állam testületeinek tartozik. -

A szövetség és alanyai közötti kompetenciát az alkotmány határozza meg.

A szövetség alanyainak joguk van saját alkotmányukat elfogadni, a legmagasabb jogalkotói, végrehajtó és igazságügyi hatóságok.

A legtöbb szövetség állampolgársága és a szövetségi egységek állampolgársága egységes.

A szövetségek külpolitikáját a szövetségi kormányzati szervek végzik. Hivatalosan képviselik a szövetséget az államok közötti kapcsolatokban.

Kétkamarás parlament jelenléte.

5. A szövetségi kormányzati formák változatai (szövetségek típusai).

A következő szövetségi típusokat különböztetjük meg:

A szimmetrikus szövetségeket az jellemzi, hogy ezen szövetségek alanyai egyenlő alkotmányos és jogi státuszt kapnak.

Az aszimmetrikus szövetségeket az jellemzi, hogy ezen szövetségek alanyai eltérő alkotmányos és jogi státuszt kapnak.

Azt is meg kell jegyezni, hogy a szövetségek területi, nemzeti vagy területi-nemzeti alapelvekre és alapelvekre építhetnek.

6. Az egységes kormányzati forma.

Az államszerkezet egységes formáját egyetlen állam jelenléte jellemzi, annak alkotóelemeiben nincs szuverenitás jele.

7. Az egységes kormányzati formák jelei (az egységes állam jelei).

Az állam egységes formájú állapotának következő jellemzői különböztethetők meg:

Egyetlen alkotó jogi aktus létezik az egész állam számára, amelynek normái az ország egész területén felettesek.

Az egyenruha jelenléte az egész állam számára magasabb testek hatóság.

Egységes törvényi rendszer megléte az államban.

Az egyetlen állampolgárság jelenléte az államban.

Az egységes valuta jelenléte az államban.

Az egységes állam alkotóelemei nem mutatják a szuverenitás jeleit.

8. Egységes kormányzati formájú államok változatai (egységi államok típusai).

Tegyen különbséget a központosított és a decentralizált egységi államok között. Egy autonómiával, sok autonómiával, valamint többszintű autonómiákkal.

9. Konföderáció.

A konföderáció egy államok uniója, amelyet politikai, gazdasági vagy katonai célok elérésére hoztak létre.

1. Az állam-területi struktúra fogalma

Az állam-területi struktúrát úgy értjük, mint a hatalom politikai-területi szerveződését, amely meghatározza az állam egészének (központi hatalma) és annak arányát. alkotóelemek (régiók). Az állam-területi struktúra két formája létezik - egységes és szövetségi.
Az egységes állam egy olyan integrált állam, amelynek közigazgatási-területi egységei (régiók, kerületek stb.) Nem rendelkeznek politikai függetlenséggel (nem rendelkeznek állami szervezetek státusával) 34. A szövetségi állam állami szervezetek egyesülése egyetlen unió állammá, amelynek alanyai (köztársaságok, államok, területek, kantonok stb.) Korlátozott szuverenitással rendelkeznek35.

2. Az Orosz Föderáció alkotmányos és jogi státusza

Az 1917-es forradalom előtt Oroszország egységes állam volt, amely számos autonómiát magában foglalott nagy hatalommal, különösen Lengyelország és Finnország. 1918-ban először szövetségi állammá nyilvánították. A Szovjetunió 1991-es összeomlása után Oroszország megtartotta szövetségi struktúra. Utolsó változások áll Orosz Föderáció 1992 júniusában történt, amikor az Oroszországi Legfelsõbb Szovjetunió megalapította az Inguš Köztársaságot (1996 óta - az Inguzti Köztársaság) az egykori csecsen-ingush ASSZ területének egy részén. 1993-ban a népszavazással elfogadott Orosz Föderáció alkotmánya végül megszilárdította Oroszország szövetségi felépítését, amely 89 tárgyból áll: 21 köztársaság, 6 terület, 49 régió, 2 város szövetségi jelentőség, 1 autonóm régió és 10 autonóm régiók36.
Államunk szövetségi felépítését két fő tényező befolyásolja: először - Oroszország multinacionális állam, másodszor - nagy terület és népesség.
Ma jogi alap Az orosz államiság fennállása három fő dokumentum: az RSFSR 1990. június 12-i nyilatkozata az állam szuverenitásáról, az 1992. március 31-i szövetségi szerződés és az Orosz Föderáció alkotmánya, amelyet 1993. december 12-én fogadtak el.
Oroszország alkotmányos és jogi státusát számos fontos szempont különbözteti meg.
1. Az Orosz Föderáció olyan szuverén állam, amelynek teljes állami hatalma van a területén, önállóan és önállóan gyakorolja belső és külső funkciók... Az Orosz Föderáció területe magában foglalja az Orosz Föderációt alkotó szervezetek területét, a belső vizeket, a parti tengert, a fölött lévő légteret. A szárazföldi vizek folyókból, tavakból, öblökből, torkolatokból stb. Állnak. A parti tenger egy tengeri öv, amely legfeljebb 12 tengeri mérföldig fekszik a szárazfölddel. A légtér magában foglalja akár 100 kilométer magasságot is.
A törvénynek megfelelően az Orosz Föderáció területének határain belül található altalaj, beleértve a föld alatti teret és az altalajban található ásványokat, különféle erőforrásokat, állami tulajdon és a kialakult hagyomány szerint beépülnek az állami terület fogalmába. Az Orosz Föderáció szuverén jogokkal rendelkezik, és joghatóságát gyakorolja az Orosz Föderáció kontinentális talapzatán és kizárólagos gazdasági övezetében.
Az Orosz Föderáció biztosítja területének integritását és sérthetetlenségét. Oroszország területének bármely részének szétválasztása, ideértve a szubjektumokat is, ellentétes az alkotmánnyal és a nemzetközi jog normáival. Az RF meghatározza az állapotot, a rendszert és megvédi az államhatárt. Az állami határrendszert az Orosz Föderáció 1993. április 1-jei, az Orosz Föderáció állami határairól szóló törvénye határozza meg.
2. Az Orosz Föderációban egyetlen nemzeti állampolgárság jött létre. 1992 óta az Orosz Föderáció állampolgárságáról szóló RF törvény hatályos. Az Orosz Föderáció egyes alanyaiban, például a köztársaságokban meg lehet állapítani a saját állampolgárságát, de a köztársaságok állampolgársága elválaszthatatlan az orosztól. A republikánus állampolgárság származtatott. Ez azt jelenti, hogy: a) egy személy nem szerezhet egy adott köztársaság állampolgárságát anélkül, hogy az Orosz Föderáció állampolgára lenne, b) az Orosz Föderáció állampolgárságának elvesztése automatikusan a meglévő köztársasági állampolgárság elvesztését jelenti.
3. Az Orosz Föderáció alkotmányos és jogi helyzetét egységes jogrendszer jellemzi, amely magában foglalja:
- szövetségi irányadó jogi aktusok;
- az Orosz Föderációt alkotó szervezetek szabályozási jogi aktusai;
- a testületek szabályozási jogi aktusai önkormányzat.
Az Orosz Föderáció jogrendszere normatív jogi aktusokat is magában foglal a volt Szovjetunió, de csak azokat, amelyek nem ellentétesek az Orosz Föderáció alkotmányával és jogszabályaival. Jogalkotási aktusok A Szovjetunió az Orosz Föderáció vonatkozó jogszabályainak elfogadásáig érvényes. A teljes jogrendszer magja az Orosz Föderáció alkotmánya, amely a legmagasabb jogi erő, közvetlen cselekvés és az ország egész területén alkalmazzák (az Orosz Föderáció alkotmányának 15. cikke).
Normáival összhangban a nemzetközi jog általánosan elismert alapelvei és normái, valamint az Orosz Föderáció ratifikált nemzetközi szerződései az Orosz Föderáció jogrendszerének szerves részét képezik. Sőt, ha az Orosz Föderáció nemzetközi szerződése más, a törvény által előírt szabályokat állapít meg, akkor a nemzetközi szerződés szabályait kell alkalmazni.
4. Oroszországnak van egy rendszer állami hatalom, amely a hatalommegosztás elvére épül, és figyelembe veszi az állam szövetségi felépítését. Az államfő az Orosz Föderáció elnöke. A végrehajtó hatalmat az Orosz Föderáció kormánya képviseli, az ország képviselő- és törvényhozó testülete a Szövetségi Közgyűlés. Alkotmánybíróság RF, Legfelsõbb Bíróság és Legfelsõbb Bíróság választottbíróság Az RF gyakorolja a legmagasabb igazságügyi hatalmat az RF-ben. Az állami hatalom szövetségi testületeinek minden, a joghatóságukon belül elfogadott jogi aktusa az ország egész területén kötelező.
Az Orosz Föderáció alkotmányos jogalanyai rendelkeznek az általuk önállóan létrehozott állami hatalmi testületek rendszerével is, de összhangban állnak az Orosz Föderáció alkotmányozó szervezeteinek képviselői és végrehajtó testületeinek a szövetségi törvény által létrehozott általános elveivel43.
5. Oroszországban, mint szövetségi államban az Orosz Föderáció és annak alanyai közötti joghatóság és hatalom tárgyait meghatározzák. Az Alkotmány 71. cikke meghatározza az Orosz Föderáció kizárólagos joghatósága alá tartozó alanyokat, a 72. cikk pedig az Orosz Föderáció és annak alanyainak közös joghatósága alá tartozó területeket. Az összes többi hatáskör, amely nem tartozik a szövetség joghatóságához (71. cikk), valamint a szövetség és a szövetség alanyai közös joghatósága alá (72. cikk), az Orosz Föderáció alanyai kizárólagos joghatósága alá tartozik (73. cikk, az úgynevezett fennmaradó hatáskör). A közös joghatóság azt jelenti, hogy bizonyos kérdéseket mind a szövetség, mind annak alanyai hatáskörébe utalnak. Az Orosz Föderáció és annak alanyai között megállapodásokat lehet kötni a joghatóság és a hatalom tárgyainak elhatárolásáról.
Az Orosz Föderáció joghatósága alá tartozó szövetségi alkotmányos törvényeket és szövetségi törvényeket fogadnak el, amelyek az ország egész területén közvetlen hatályban vannak. Az Orosz Föderáció és az Orosz Föderáció alkotmányos jogalanyai közös joghatósága tárgyában szövetségi törvényeket bocsátanak ki, és azokkal összhangban fogadnak el törvényeket, valamint az Orosz Föderációt alkotó szervezetek egyéb szabályozási jogi aktusai.
6. A szövetségi vagyon az Orosz Föderáció alkotmányos státusának egyik eleme. Kizárólag szövetségi vagyon magában foglalja az ország nemzeti vagyonának alapját képező tárgyakat, a szövetségi kormányzati szervek működésének és az egész orosz problémák megoldásához szükséges tárgyakat, a védelmi termelés tárgyait, az ipar tárgyait, amelyek biztosítják a nemzetgazdaság létfontosságú tevékenységét, stb.
7. A Szövetségnek egységes monetáris és hitelrendszere van. A monetáris egység a rubel. A monetáris kibocsátást kizárólag az Orosz Föderáció Központi Bankja végzi. A bankjegyek és érmék az Oroszországi Bank feltétel nélküli kötelezettségei, és valamennyi eszköze fedezi azokat. Szervezet pénzforgalom szintén bízták meg központi Bank Az RF, amely megtervezi a bankjegyek és érmék előállításának, szállításának és tárolásának mennyiségét, tartalék alapok létrehozását stb. Az RF területén az elszámolások rubelben történnek, tilos külföldi devizában történő elszámolások végrehajtása, egyéb pénz bevezetése és kibocsátása tilos.
8. Az Orosz Föderáció egységes fegyveres erőkkel rendelkezik, amelyek megóvják az ország szuverenitását és területi integritását. A legfőbb parancsnok az Orosz Föderáció elnöke. Az Orosz Föderáció fegyveres erõinek országon kívüli felhasználásáról szóló döntést a Szövetségi Tanács hozza meg.
9. Oroszországnak joga van a külföldi kapcsolatokhoz külföldi államok... A Szövetségnek jogában áll korlátlan részvétel az államközi szövetségekben és szervezetekben, a kollektív biztonsági rendszerekben, valamint a nemzetközi és államközi megállapodások és megállapodások megkötésére.
10. Az Orosz Föderáció egész területén az állami nyelv orosz. Ez azt jelenti, hogy az oktatási intézményekben tanulják, közzéteszik hivatalos dokumentumok, folyamatban van a munka minden kormányzati szervben, az önkormányzatokban és a bíróságokban. Az állam azonban elismeri egyenjogúság az orosz népek összes nyelvének megőrzése és fejlesztése érdekében44.
11. Az Orosz Föderációnak saját állami szimbólumai vannak - a zászló, a címer és a himnusz. Leírásukat és hivatalos használatuk eljárását a szövetségi alkotmányos törvény határozza meg45. Az Alkotmány megállapítja, hogy az Orosz Föderáció fővárosa Moszkva, amelynek státusát meghatározzák szövetségi törvény az Orosz Föderáció fővárosa státusáról46.

3. Az Orosz Föderáció alanyai alkotmányos és jogi státusza

Az Orosz Föderáció húsz egy köztársaságból, hat területből, negyvenkilenc régióból, két szövetségi jelentőségű városból, egy autonóm régióból és tíz autonóm régióból áll. A szövetség alanyainak alkotmányos és jogi státusát az Orosz Föderáció alkotmánya, a Szövetségi Szerződés, a szövetségi alkotmányos törvények, a köztársaságok alkotmányai, a szövetség egyéb alanyainak alapszabályai, a joghatósági és hatáskörbeli alakok meghatározásáról szóló megállapodások és más jogi aktusok határozzák meg. Az Orosz Föderáció alkotóelemének státusa magában foglalja jogainak, hatásköreinek, kötelezettségeinek és felelősségének egészét. Státusa attól is függ, hogy tartozik-e bizonyos típusú alanyokhoz.
AE Kozlov professzor az Orosz Föderáció három típusát azonosítja: 1) állami státusú köztársaságok; 2) politikai-területi egységek: szövetségi jelentőségű területek, régiók, városok; 3) nemzeti területi egységek: autonóm régió és autonóm régiók47.
Az Art. Az Alkotmány 5. cikke értelmében az Orosz Föderáció minden alanya egyenlő egymással, de valójában vannak olyan személyek, akiknek eltérő státusza van. Így a köztársaságokat, a szövetség összes többi alanyától eltérően, államnak nyilvánítják, amelynek alkotmánya, saját tőkéje és köztársasági állampolgársága van. Ugyanakkor vannak az Oroszországi Föderáció alkotóelemei, amelyeket „kénytelen” elhelyezni ugyanazon a területen (gyakorlatilag az összes autonóm oszlop): a szövetség független alkotóelemei a krais és a régiók részét képezik, vagyis Oroszország többi független alkotóelemét képezik.
Ugyanakkor az Orosz Föderáció alanyának alkotmányos és jogi státusát számos közös vonás jellemzi.
Először is, az Orosz Föderáció alkotó jogalanyai rendelkeznek saját jogrendszerrel, amely magában foglalja az alkotmányt (a köztársaságokban), az alapszabályt (a szövetség többi alkotóelemében), a törvényeket és az alapszabályokat. A Szövetség tárgya jogrendszere a nemzeti részét képezi jogrendszer... Az Orosz Föderáció és annak alanyai, valamint az Orosz Föderáció alanyai illetékességének kérdéskörében illetékességi körükben a saját hatáskörükön belül jogi aktusokat fogadnak el függetlenül.
Másodszor, az Orosz Föderáció alanyai saját adminisztrációs határokon belül rendelkeznek saját területükkel. Az Orosz Föderáció alanyai közötti határok közös megegyezéssel megváltoztathatók.
Harmadsorban, az Orosz Föderáció alanyai rendelkeznek saját állami testületek rendszerével, amely a következőkre épül: Általános elvek az állami hatalom képviseleti és végrehajtó testületeinek szervezete, amelyet a szövetségi törvény 48, valamint a hatalommegosztás elve hozott létre.
Negyedszer, az Orosz Föderáció tagjainak jogalanyai korlátozott nemzetközi jogi személyiséggel rendelkeznek, joguk van nemzetközi és külföldi gazdasági kapcsolatok fenntartására, de nincs joguk diplomáciai elismerést követelni. Az Orosz Föderáció tagjainak nemzetközi tevékenysége koordinálva van szövetségi hatóságok állami hatalom
Ötödször, az Orosz Föderáció alanyai megvannak a saját tulajdonuk. Az ingatlan tulajdonjogát, használatát és ártalmatlanítását az Orosz Föderáció és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok jogszabályai szabályozzák.
Által Általános szabály az alany státusa a szövetségi alkotmányos törvénynek megfelelően megváltoztatható az Orosz Föderáció és az Orosz Föderáció alanyának kölcsönös megállapodásával. A név megváltoztatása nem vonja maga után a tárgy állapotának megváltozását, kivéve, ha a tárgy típusának megváltozásával jár. Az Alkotmány rendelkezik arról is, hogy új tárgyat alakítson ki az Orosz Föderáción belül, és fogadjon el új tárgyat.

Bevezetés

2. Szövetség

2.1. A federalizmus modelljei

3. Orosz Föderáció

3.1 A szövetségi állam eredete Oroszországban

3.2 Az orosz föderalizmus alkotmányos modellje

3.3 Az orosz föderalizmus problémái

3.4 Az orosz föderalizmus négy szakasza

3.5 Oroszország - Egységes Szövetség

4. Konföderáció

Következtetés

A felhasznált források felsorolása

Bevezetés

Általánosan elfogadott, hogy az állam alkotó elemei a terület, a népesség és a közhatalom. Az állam elemei közül a terület kiemelkedik. Mivel nem létezhet állam saját terület nélkül. Az államszerkezet formája az állam belső felosztása alkotóelemeire: közigazgatási-területi egységek, autonóm, kulturális, politikai formációk. Ez tükrözi az állam egésze és annak egyes részei közötti kapcsolatok jellegét.

Az államszerkezet formáinak problémája az állam- és törvényelméletben hagyományosan érvényes. Ugyanakkor a vizsgált téma nagy elméleti és gyakorlati jelentőséggel bír. Jelentősége annak a folyamatnak köszönhető, amely jellemző mind az oroszországi államépítésre, mind az államközi kapcsolatok kialakulására a globalizáció korában. Számos, a kormányzati formákkal kapcsolatos kérdés továbbra is megoldatlan és vitatható.

Ez a cikk megvizsgálja az állami területi struktúra fő formáit - egységi és szövetségi. Különös figyelmet kell fordítani a szövetségre. Ez az elosztás elsősorban annak a ténynek köszönhető, hogy Oroszországban ez a kormányzási forma. És az Orosz Föderáció példájával nyomon követjük a föderalism kialakulását, annak fő előnyeit és hátrányait. Vegye figyelembe azokat a feltételeket, amelyek között származik.

A konföderációt külön kell megvizsgálni. A konföderáció témája az egyik legvitatottabb. Nevezetesen a kérdés, hogyan lehet ezt figyelembe venni - mint az államszerkezet különleges formáját, vagy mint területi szervezet államok uniója.

1. Az állam területi felépítése

Az utóbbi években az "államszerkezet formája" fogalmát kritizálták, hajlamos kizárni azt a tudományos forgalomból, helyettesíteni egy megfelelőbb kifejezéssel. Chirkin V.E. jelzi, hogy a politikai irodalomban az "államszerkezet" fogalmának túlságosan széles tartalma volt: gyakran azt jelentette politikai rendszer egészében, és néha magában foglalta a társadalmi rendszer néhány legfontosabb elemét (például pártok). Ezért az utóbbi években megpróbálták ezt a kifejezést kicserélni az állam "területi-politikai struktúrájára". A kellően indokolt alternatíva hiánya miatt az "állam" struktúra fogalmát hagyományosan megtartják, de a jogi irodalomban az alkalmazás során csak az állam területének szerkezetét, az állam egészének a kapcsolatát annak főbb részeivel jellemzi.

Az állam belső megosztása, jogi helyzet részei, egymással és a központi hatóságokkal fennálló kapcsolata az "állam területi struktúrája" fogalma alá tartozik. Az oktatási és tudományos irodalomban ennek a kifejezésnek a leírása egységes. A mai napig csak két vitathatatlan kormányzási formát fejlesztettek ki - egységes (egyszerű) és összetett. Ebben az esetben az "egyszerűség" kritériumát vesszük alapul a kormányzati forma tipologizálásához. E megközelítés primitivitása és logikája nyilvánvaló. Viták vannak a további osztályozásban. Különösen a modern tudósok különböztetik meg a konföderációt a kormányzás harmadik formájaként, míg mások csak az államok uniójaként definiálják. Emellett megjelent egy regionális állam fogalma, ezt az alaptörvényt még nem vették észre, bár van tudományos kifejezés... Ezenkívül a komplex állapotok osztályozásában megkülönböztetik azokat a fogalmakat, mint a protektorátus és az unió. De ahhoz, hogy ezt a sajátosságot jobban meg lehessen határozni, meg kell jellemezni a hagyományos, klasszikus kormányzási formákat.

1.1. Egységes államszerkezet

Az egységes állam egyetlen integrált állam, amely olyan közigazgatási-területi egységekből áll, amelyek a központi hatóságoknak vannak alárendelve és nem rendelkeznek az államiság jeleivel.

Az egységes kormányzási formának számos olyan jellemzője van, amelyek több szempontból is jellemzik azt. Egy egységes állam területén van egy alkotmány, egységes jogalkotási rendszer és egy állampolgárság. Egységes monetáris rendszerrel, közös adó- és hitelpolitikával rendelkezik, amely minden közigazgatási-területi egységre kötelező. Az egységes állam az ország egészére kiterjedő, egységes képviselői, végrehajtó és igazságügyi testületeket feltételez, amelyek az illetékes helyi önkormányzati szervek vagy helyi önkormányzati szervek legfelsőbb vezetését gyakorolják. Ezenkívül az egységes állam alkotórészei nem rendelkeznek állami szuverenitással. Nincs saját független katonai formáció, jogalkotó testület és az államiság egyéb tulajdonságai.

Az egységes állam területe bizonyos részekből áll, amelyeket általában közigazgatási-területi egységeknek neveznek. Az azonosításuk kritériuma különböző lehet: gazdasági megvalósíthatóság, történelmi, földrajzi jellemzők stb. A lényeg az, hogy a központi kormányzat meghatározza az egységes állam egyes részeinek határait és státusát.

Az adminisztratív-területi egységeket központilag, pl. a központból kinevezett tisztviselő továbbra is decentralizált, azaz helyi önkormányzat alapján. A helyi önkormányzatok határai nagyon rugalmasak, itt nincs világos kritérium, kivéve egy elv: kérdéseket állami jelentőség nem helyilag, hanem "a központban" döntenek.

Az egységes állam formája lehetővé teszi az erőforrások teljesebb koncentrálását a "központ" kezébe, felgyorsíthatja az ország gazdasági és kulturális fejlődését, az egységes nemzet kialakulását. Ebből a célból számos fejlődő országban a szövetségi államokat egységes államokké alakították át.

BAN BEN modern világ az egyszerű (monokulturális) államformációk inkább kivétel, és inkább archaizmusok maradnak fenn a társadalmi-politikai evolúció során (ilyen államok közé tartozik a Vatikán, San Marino, Luxemburg és néhány más „törpe állam”).

1.2 Komplex állapotszerkezet

A komplex állapot feltételezi egy olyan állapot létezését, amely magában foglalja az egyéb állapotformációkat is. A komplex állapotok tipológiájában szokás megkülönböztetni az olyan osztályokat, mint a protektorátus és az unió.

A protektorátus egy nemzetközi szerződés, mellyel az egyik állam vállalja, hogy megvédi a másikot. Nevezetesen: külképviseletének ellátása, fegyveres védelem elvégzése, valamint gazdasági és kulturális segítségnyújtás.

Az egység alatt az uniót, uniót, az államok unióját értjük. A szakszervezetek között a szövetségek, a szövetségek, a monarchikus államok uniói valós és személyes unió, fúzió, beépülés és birodalom formájában.

Jelenleg az államok túlnyomó többsége összetett területi struktúrával rendelkezik. Tanulmányunk szempontjából a legérdekesebb a szövetség és a szövetség.

2. Szövetség

Az államszerkezet szövetségi formáját "komplex" -nek nevezzük, mivel a szövetség unióállam, amelynek egyes részein államiság jelei vannak. Http://www.allpravo.ru/diploma/doc33p/instrum1619/item1621.html - _ftn22 # _ftn22. Amint azt a szakirodalom megjegyzi, a szövetségi állam struktúrája egyedi, mivel egyrészt heterogén, másrészt sokrétű. A szövetségi felépítés sokfélesége és heterogenitása ellenére különböző országok lehetséges azonban kiemelni a legtöbbjük jellemző tulajdonságait:

a szövetség területe az egyes jogalanyok területeiből áll: államok, kantonok, területek, köztársaságok stb .;

a legfelsõbb törvényhozói, végrehajtó és igazságügyi hatalmak a szövetségi állami szervekre hárulnak. A szövetség és alanyai közötti kompetenciát a szövetségi (szövetségi) alkotmány határozza meg;

a szövetség alanyainak joguk van elfogadni saját alkotmányukat, amelyek nem állnak ellentétben a szövetségi alkotmánnyal, saját legmagasabb jogalkotói, végrehajtó és igazságügyi testületük van;

van egy szövetségi állampolgárság és a szövetségi egységek állampolgársága;

a fő nemzeti tevékenységet az unió végzi kormányzati szervekamelyek hivatalosan képviselik a szövetséget az államközi kapcsolatokban (USA, Németország, Brazília, India stb.)

az egyik parlamenti kamara képviseli a szövetség alanyai érdekeit

általában a szövetség alanyai megfosztják a szétválás jogától, azaz nem tud bejutni egyoldalúan kilép a szövetségből.

A szövetségek vagy független államok közötti megállapodás eredményeként jönnek létre, amelyek felismerték az állam szükségességét sokk egyesület a közös érdekek és szövetségi szervezetekké válás vagyis a területek államhoz történő annektálásának eredményeként, miközben megőrzik bizonyos állami elszigeteltségüket, vagy a legmagasabb szintű területi egységek autonómiájának fokozódása és megszerzése eredményeként

Orosz Föderáció - Oroszország demokratikus szövetségi állam alkotmányos állam tól től köztársasági forma tábla. Az Orosz Föderáció alkotmánya. Művészet. 1

A téma elsajátításának eredményeként a hallgató: tud

• Oroszország állami-területi struktúrája;
• összetétele és jellemzői szövetségi körzetek Oroszország; képesnek lenni
• elemzi Oroszország szövetségi körzeteinek társadalmi-gazdasági helyzetét;
• alkalmazza a szövetségi körzetekre vonatkozó ismereteit fejlesztési stratégiáik kidolgozásához; saját
• Oroszország szövetségi körzeteinek rendszerelemző képességei;
• a szövetségi körzetek fejlődésének értékelési módszerei.

Oroszország állami-területi struktúrájának tartalma

bázis kormány által ellenőrzött az állam területi struktúrája. A területi megosztás (katonai, hegyi, energetikai és egyéb körzetek létrehozása) biztosítja a különféle tevékenységi területek és gazdasági ágazatok működését. Kulcsfontosságú eleme az adminisztratív-területi struktúra, amelyen keresztül az ország gazdasági, társadalmi, kulturális, állami és egyéb területeit kezelik.

Az adminisztratív-területi struktúrán túl kormányzati struktúra tartalmaz továbbá az állam szervezeti és jogi típusának, területi egységeinek státusát, valamint a hatalom politikai-területi szervezeti sajátosságait. Ez utóbbiban központi helyet kapnak az államok regionális részeinek jogi státusza és kapcsolataik a központtal. Ugyanakkor egy olyan államot, amelynek közigazgatási-területi egységei nem rendelkeznek politikai függetlenséggel, egységesnek nevezik. Az állam, a viszonylag független, egyenlő státusú állami formációk társulása alapján, szövetségi.

Következésképpen az adminisztratív-területi struktúra az ország területének megoszlása \u200b\u200bazon elemek szerint, amelyek alapján a szerkezet kialakul, valamint az állam vagy az állam tevékenységei önkormányzat céljaik és funkcióik elérése érdekében.

Az állam-területi struktúra a területi megosztás és a közigazgatás alrendszereinek kombinációja (például szövetségi körzetek vagy a szövetség alanyai) és a helyi területi struktúrát.

A közigazgatási-területi struktúrát az államtípus céljai és jellemzői határozzák meg. A folyamatos interakcióba tartozik az állam közigazgatási struktúrájával, és a történelem folyamán épül az állam által ellátott funkciók, a végrehajtott politika, az állampolgárok közigazgatásban való részvételének lehetőségei, valamint a nemzeti kisebbségek számára biztosított bizonyos állami-jogi helyzet biztosítása érdekében.

A területi struktúrát az állam szervezeti és jogi formája, sajátosságai határozzák meg. A szövetségi államok közigazgatási egységeit nemzeti, területi vagy mindkettő alapján hozzák létre.

Az államigazgatási rendszer változásai és növekedése eredményeként a központi hatóságok adminisztratív céljainak elérése érdekében többszintű és elágazó részleget alakítottak ki speciális körzetekre. Különleges kerületek (kerületek) azok a területek, ahol a központi hatóság alosztálya működik, és gyakorolja az e hatóság számára megállapított hatásköröket. Sok speciális körzet létezik, határok gyakran nem felelnek meg a közigazgatási-területi megosztás határainak. A különleges körzetek között vannak katonai, légierő, erdészeti, adóügyi, postai bírósági, üzemanyag-, szállítási, pénzügyi és egyéb körzetek. Néhányuk kisebb részekre oszlik.

Az Orosz Föderáció alkotmánya tartalmazza az „Orosz Föderáció területe” és „az Orosz Föderáció valamely alanyának területe” kifejezéseket. Az utolsó kifejezés az első szerves része. Ezenkívül a terület lefedi az eushu-t, a belvizeket, a parti tengert, az állam területének feletti légteret. Az Orosz Föderáció alkotmányában, sg. A 65. sz. Előírja az állam szövetségi természetét, amely magában foglalja a Szövetség alkotmányos szervezeteit is - a terület, régió, szövetségi jelentőségű város köztársaságai autonóm régiók és autonóm okrugok (5.1. táblázat). Itt szintén meghatározták a Szövetség joghatóságának megosztását, annak alanyait és a közös joghatóságot.

A szövetségi államrendszer egyik fő alapelve a szövetség alanyai közötti egyenlő jogok a szövetségi állami hatalmi testületekkel együttműködésben.

Az Orosz Föderáció alanyai

asztal 5.1

A tudósok és a szakértők megjegyzik, hogy államunk szövetségi struktúráját aszimmetria jellemzi, amely elsősorban az orosz állami-területi struktúra heterogenitásában nyilvánul meg.

Az Orosz Föderáció köztársaságai a Szövetség többi témája között kiemelkednek abban, hogy mindegyiknek megvan a saját alkotmánya, némelyiket elnökök vezetik, a jogalkotó testületet parlamentnek nevezik stb. Jelentős különbség van a Szövetség tagjainak társadalmi-gazdasági helyzetében. A leggazdagabb régiók átlagos egy fõre jutó jövedelme hatszor magasabb, mint a legszegényebbeknél, a magasabb pedig oktatási intézmények Ez 268-szor, a termelés volumene pedig legalább 1000-szer (2013 szerint) különbözik.

Oroszország közigazgatási-területi struktúrája képezi a regionális és helyi jogalkotói és végrehajtó hatóságok rendszerének kialakulásának alapját. Az adminisztratív és gazdasági régiók referenciapontok a politikai, gazdasági, társadalmi és egyéb információk gyűjtésére, elszámolására és általánosítására az állami statisztikák és az előrejelzés céljából. Az adminisztratív-területi struktúrának köszönhetően biztosított a jogszabályok végrehajtása a megfelelő területen, ideértve az Orosz Föderáció alkotmányában rögzített polgárok jogait és szabadságát.

Ezenkívül az „állam területi szervezete” fogalma tágabb, mint az „adminisztratív-területi struktúra”. Ez utóbbi területi elven alapul kormányzati szervezet a társadalom, míg az állam területi szervezete magában foglalja az alkotó elemek elrendezési sorrendjét állami terület, a gazdasági régiók kialakulása, fejlődésük megtervezése és előrejelzése, a közigazgatási államterületek gazdasági tevékenységének szabályozása, azok közötti kapcsolatok, az állam részvétele a társadalom gazdasági, társadalmi, kulturális életében.

A kormányzati forma -ez az állam formájának egy eleme, amely jellemzi az állam belső szerkezetét, a politikai és területi megosztás módszerét, amely meghatározza az egész állam szervei és az annak alkotóelemeinek szervei közötti bizonyos kapcsolatokat.

A kormányzati forma meghatározza:

Az állam belső felépítése;

Az állam egyes részeinek jogi státusza;

Az államok területén élő nemzetek érdekei;

A polgárok (alanyok) jogainak és szabadságainak mennyisége és minősége;

Az állam stabilitása, helyes működése.

E koncepció segítségével meghatározzuk a középen és a terepen levő erő korrelációját.

Az államrendszer szempontjából az államok fel vannak osztva egységes és egyesített.

Az egységes állam egy integrált államformáció, amely a központi hatóságoknak alárendelt közigazgatási-területi egységekből áll nincsenek az állam szuverenitásának jelei.

Az egységes állam jelei:

1. Az ország területén működő állami berendezés egységes rendszere, amely joghatóságát kiterjeszti az összes területi egységre.

2. Az adminisztratív-területi egységek általában azonos jogállással bírnak a központi hatóságokkal szemben. A helyi hatóságok bizonyos függetlenséggel rendelkeznek. A központi hatóságoktól való függőség mértékének függvényében az egységes állami struktúra lehet központosítottés decentralizált. Ha az önkormányzati szervek élén a központból kinevezett tisztviselők vannak, akkor az állam központosított (Finnország, Cseh Köztársaság - az önkormányzatot az elnök által kinevezett kormányzó vezeti). BAN BEN decentralizált egységes állam a helyi hatóságok a népesség választotta (Spanyolország). Vegyes rendszerek a centralizáció és a decentralizáció jeleivel jellemezhető (Franciaország).

3. Egyetlen állampolgárság

4. Egységes jogrendszer jön létre, amelynek alapja az egyetlen alkotmány.

5. Egységes igazságszolgáltatási rendszer.

6. Egycsatornás adórendszer, amikor az adók először a központba kerülnek, és onnan kiosztják a régiók között.

7. Az államközi kapcsolatokat a központi hatóságok folytatják.

8. Egységes fegyveres erők

Egy egységes állam, amelynek területén kis nemzetiségűek élnek, lehetővé teszi a nemzeti autonómiát. Az Egyesült Királyságban autonóm szervezeteket hoztak létre Skóciában, Észak-Írországban (Ulster), Walesben. Ezeknek az autonómiáknak megvan a saját joguk, a saját rendszerük bírói, az önkormányzat és az egyház. Ezen túlmenően az autonómiák lehetnek adminisztratív jellegűek, amelyek kizárólag az önkormányzaton (autonómia az egységes Kína keretein belül) és a politikai alapon épülnek fel, az állam apróbb jellemzőivel (palesztin autonómia Izraelben).

Spanyolországban az összes magasabb közigazgatási-területi egység autonómia, ami indokolja a kirekesztést külön fajok egységes állam - regionális állam.

Minden egyéb jellemző mellett az egységes állam jobb, mint a szövetségi állam, mivel a gazdasági fejlődésnek nincs akadálya, a helyi önkormányzati rendszert fejlesztették ki, ezek az államok elsősorban monok nemzetiségűek, és mivel őket egyetlen nacionalista ötlet egyesíti, akkor nem áll fenn a pusztulás vagy a felezés veszélye. Egy egységes állam területén nemzeti autonómiák létezhetnek (Svédország és az Alan-szigetek, Ukrajna és a Krím Autonóm Köztársaság, Kína szintén egységes állam, bár számos nemzeti egységgel rendelkezik).

Szövetségi állam - Ez egy unióállam, amelynek egyes részei bizonyos állami szuverenitással rendelkeznek, miközben fenntartják az állam integritását. Ilyen államok mintegy 1/3-a vannak a világon.

A szövetségi állam jellemzői:

A szövetségek adminisztratív-területi struktúrája földrajzi, gazdasági, etnikai és politikai alapokon alapulhat.

Gazdasági elv figyelembe veszi az ország természeti-földrajzi és termelési sajátosságait, területének méretét, a népesség számát és sűrűségét, bizonyos gazdasági központokra való hajlamát, a kommunikációs útvonalak irányát és jellegét, a termelési erők megoszlását stb.

Politikai elv A tervek szerint létre kell hozni az ország közigazgatási-területi megosztását oly módon, hogy közelebb hozza a hatóságokat és az irányító testületeket a lakossághoz, és létrehozzon egy helyi önkormányzati rendszert.

Szokás megkülönböztetni nemzeti, területi és nemzeti-területiszövetség.

Nemzeti szövetségek (Cseh Köztársaság, Szovjetunió), valamint a közös jelek a szövetségeknek megvannak a saját sajátosságai:

a) a szövetség alanyai nemzeti és nemzetállami szervezetek, amelyek nemzeti összetételük, kultúrájuk, életmódjuk és a lakosság vallása tekintetében különböznek egymástól;

b) a nemzeti formációk valójában az állam szuverenitásának jeleit mutatják: nekik van egy parlamentük, független végrehajtó hatalomfüggetlen igazságszolgáltatás;

c) a legmagasabb képviseleti testületeket a szövetség alanyai képviselőiből hozzák létre, amely tükrözi valamennyi összetételét alkotó nemzet és nemzetiség érdekeit. A központi kormányzatot felkérik az általános szövetségi érdekek összehangolására;

d) az alanyok jogi státusza, amely a nemzetek önrendelkezési jogával jár.

Területi szövetség(USA, Brazília) a szövetség alanyai szuverenitásának jelentős korlátozása jellemzi:

a) a szövetség alanyai nem államok, mert tevékenységük a szövetségi testületek tekintélyétől függ. A hatáskör elhatárolását a központ és a szövetség tárgya között az alkotmányos normák határozzák meg. Összeállítják azoknak a kérdéseknek a listáját, amelyek kapcsán csak szövetségi testületek adhatnak ki normatív jogi aktusokat. Minden egyéb kérdés a szövetség alanyainak joghatósága alá tartozik.

b) alanyok területi szövetség megfosztották a közvetlen képviselet jogától a nemzetközi kapcsolatokban;

c) a fegyveres erők ellenőrzését a szövetségi hatóságok végzik, a szövetség alanyainak nem kell békés időben szakmai fegyveres formációkat létrehozniuk.

Nemzeti Területi Szövetség - az ilyen szövetségek tárgyainak egy részét területi alapon hozzák létre. Indiában 28 állam van, amelyek területi alapon jönnek létre, és nyolc unióterület jön létre nemzeti alapon. Kanadában az összes szervezetet területi alapon hozzák létre, az egyet (Quebec) pedig nemzeti alapon hozzák létre. Ilyen országok közé tartozik Nigéria és a Comore-szigetek.

Jelenleg gyakorlatilag nincs olyan nemzeti-területi szövetség, ahol stabilitás lenne, és nem voltak nacionalista mozgalmak. Sok szerző ragaszkodik ahhoz a nézethez, hogy ha a nemzetek önrendelkezéshez való jogát nem szüntetik meg, 3000 állam jelenik meg egy negyed évszázadban, mindenki elleni háború kezdődik, az emberek teljesen értelmetlen harcban emésztik egymást, ezért az egyetlen elvnek a területi egységnek és a hatalom egységének kell lennie. Ez egy szakszervezeti állam, és egyesíti a szövetség alanyait. A szövetség területe a szubjektumok területéből áll, amelyek, bár nem teljes államon belül vannak, bizonyos mértékű függetlenséggel rendelkeznek.

8. A szövetség legmagasabb szintű törvényhozó (képviselő) testülete kétkamarás felépítésű.

9. A szövetségi államokban a szövetségi alkotmány és a szövetség alanyainak alkotmányai is hatályban vannak.

10. Kettős jogrendszer létezik: szövetségi és szövetségi alanyok.

11. A szövetség alanyának állampolgára ugyanakkor a szövetség egészének állampolgára.

12. Kétcsatornás adórendszer.

13. A szövetség és annak alanyai közötti hatáskörmegosztást az alkotmány rögzíti a szövetség kizárólagos hatásköre, a közös hatáskör és a szövetség alanyai kizárólagos hatásköre alapján.

14. Az állampolgárságot csak az állampolgárság alapján határozzák meg, ezért az USA-ban egy nemzetiség van - amerikaiak, egyes szövetségekben minden állampolgárnak joga van önállóan meghatározni állampolgárságát (Oroszország).

15. Egy klasszikus szövetségben csak a teljes szövetségnek van szuverenitása. Az állami hatalom egysége azt jelenti, hogy a hatalom egyetlen alanyához tartozik, csak az emberekhez.

16. A világ egyetlen szövetsége nem biztosítja a szétválás jogát (annak lehetősége, hogy a szövetség valamely tagja elhagyja az uniót).

Önkéntes és erőszakos nemzetközi államszövetségek

Más államokkal kapcsolatba lépve a nemzetközi jog alanyai feláldozzák saját szuverenitását, hogy ezen államok számára közös célokat érjenek el. különbséget tesz önkéntes és erőszakos nemzetközi szövetségek.

Az államok társulásának önkéntes formái közé tartozik:

Államszövetség - ideiglenes államszövetség, amelyet politikai, katonai, gazdasági és egyéb célok elérése érdekében hoztak létre. Létrehoznak politikai és közigazgatási szerveket, amelyek hatalmát a tagállamok elismerik. De a konföderáció alanyai teljesen szuverén államok.

A konföderációnak nincs szuverenitása, mivel az egyesített alanyok számára nincs közös központ. állami gép és egységes jogalkotási rendszer. Ennek keretein belül szakszervezeti testületek hozhatók létre, de csak azoknak a problémáknak a megoldására, amelyek megoldására egyesültek, és csak koordináló jellegűek. A végrehajtó testületek kollegális jellegűek. A törvények kötelezővé válnak, ha azokat minden állam közzéteszi, amely a konföderáció része. A fegyveres erők mindegyik államhoz tartoznak, bár formálisan általános parancsnokság alatt lehetnek. A nemzetközi politikát közösen hajtják végre.

A konföderáció törékeny államformáció, és viszonylag rövid ideig létezik; vagy szétesik (amint Szenegálmával történt - Szenegál és Gambia egyesülése 1982-1989-ben), vagy szövetségi állammá alakul át (mint például történt Svájccal, amely a Svájci Államszövetségből (1815-1848) szövetséggé vált .

Nemzetközösség- az államok uniója, amelyet egy bizonyos homogenitás jellemez, amelynek oka:

· A gazdasági kapcsolatok integrálása (a Független Államok Nemzetközösségének országai (FÁK).

· Nyelvi egység (Brit Nemzetközösség).

· A jogrend, a kultúra és a vallás egységessége (Arab Arab Liga).

A nemzetközösség alapja lehet államközi megállapodások, nyilatkozatok stb. A nemzetközösség nemzetek feletti testületeit a részt vevő államok fellépésének összehangolására hozták létre. jogalkotásról A Nemzetközösséget szabályozási aktusok formájában, például a FÁK-országok büntető törvénykönyve formájában hajtják végre.

Közösség - az államok egyesítése olyan kérdések kezelésére, amelyektől az állam életképessége és a világközösségben betöltött helyzete függ. Az Európai Közösségen belül a cél a tagállamok gazdasági, tudományos és műszaki lehetőségeinek kiegyenlítése. És ehhez a vám- és vízumkorlátokat egyszerűen egyszerűsítették egészen a megszüntetésükig, sőt bevezettek egységes valutát, az eurót. A közösséghez való csatlakozás és távozás sorrendjét a közösség tagjai állapítják meg.

Egyesület - az államok egyesítése a globális világproblémákkal kapcsolatban (a béke megőrzése, a környezetvédelem, az ésszerű felhasználás) természetes erőforrások és mások) A jelenlegi Országos Szövetség csendes-óceáni régió (ASEAN: Thaiföld, Malajzia, Szingapúr stb.) Célja a béke és a rend fenntartása a térségben.

Szövetségek - az államok egyesítése történelmi gyökerek, gazdasági megvalósíthatóság, geopolitikai tényezők stb. alapján. A szakszervezetekben az államokat néha egyesíteni kell, mert nekik nehezebb megbirkózni az általuk egyedül tapasztalt nyomással (a Balti Unió, az Orosz Föderáció és a Fehérorosz Köztársaság, stb.) ).

Az államszerkezet megnevezett formáin kívül a történelemben volt más államok erőszakos egyesítésének speciális formái is - birodalmak, protektorátusok és így tovább. Így, birodalmak állami egységek, amelyek megkülönböztető jellemzői a kiterjedt területi alap, az erős központosított hatalom, a dominancia és alárendeltség aszimmetrikus kapcsolatai a központ és a periféria között, valamint a népesség heterogén etnikai és kulturális összetétele. A birodalmak (például a római, a brit, az orosz) különböző történelmi korszakokban léteztek.

Protektorátus - a gyengébb állam hivatalos vezetése egy erősebb állammal, amely rendszerint az előbbi szuverenitásának elvesztéséhez vezet, és megszállása kíséri. Így Nagy-Britannia 1882-ben elfoglalt Egyiptomot, és 1914-ben létrehozott egy protektorátust felette.