Előnyben részesített tanácsadó. Veteránok. Nyugdíjasok. A fogyatékkal élők. Gyermekek. Család. hírek

A dokumentumáramlás jellemzői az állami és önkormányzati szervekben. L. A. Doronina Az irodai munka alapjai az állami és önkormányzati közigazgatásban. A hivatalos dokumentumok dokumentumárama

NEM KORMÁNYOS OKTATÁSI INTÉZMÉNY

FELSŐ SZAKMAI OKTATÁS

KUZBASS GAZDASÁGI ÉS JOGI INTÉZET

JOGKAR

HUMANITÁRIUM TANÁCSAI TANSZÉK

Teszt

Fegyelem szerint: "A menedzsment tevékenységek dokumentálása"

témában "Irodai munka szervezése a hatóságoknál és önkormányzat»

Befejeződött: a 303. csoport tanulója

Panshina E.Yu.

Ellenőrzött:

Kemerovo, 2010

Bevezetés ………………………………………………………………… ..… .3

1. A hatósági tevékenység alapjául szolgáló dokumentumáramlás ………… ...… .5

2. Az irodai munka orosz modellje a hatóságoknál és a helyi önkormányzatoknál ……………………………………………….… ..7

3. A dokumentumáramlás automatizálásának megközelítésének kiválasztása ……………………… 10

4. Rendszerszervezés elektronikus dokumentumkezelés…………….…..12

5. A hivatalos dokumentumok dokumentumfolyama ………………………… ..… .14

6. A hatóságok közötti dokumentumok cseréjének automatizálása ……… ...… 18

7. GIE rendszerek a kormányzás különböző szintjeihez ……………………… ... 20

8. Megoldás helyi hatóság helyi önkormányzat ………………………… .... 21

Következtetés ……………………………………………………………… ...… 23

A felhasznált irodalom felsorolása ………………………………………… .25

Bevezetés.

Az irodai munka automatizálásának és az elektronikus dokumentumkezelés megszervezésének szükségességét a kormány és a helyi hatóságok ma szinte minden témában felismerik Orosz Föderáció... De egy ilyen igény megértésével együtt számos kérdés merül fel, anélkül, hogy olyan válaszokat kapnánk, amelyekre lehetetlen a projektek gyakorlati megvalósítása.

Hol kell elkezdeni a rendszer bevezetését? Hogyan lehet az egész projektet szakaszokra bontani, hogy a megvalósítás hatása az első szakasz után nyilvánvaló legyen, és az egyes következő szakaszokkal együtt növekedjen? Ami elérhető technikai eszközök először frissítsen, de mi várhat? Milyen pénzügyi forrásokat kell előirányozni a költségvetésben évente az adott régió realitása alapján?

Valójában ezek a kérdések a projekt végrehajtására vonatkozó, az elkövetkező évekre vonatkozó, megfelelő terv elkészítéséhez kapcsolódnak, figyelembe véve a tervezett finanszírozást, a termelési igényeket, a technikai felszereléseket és a műszaki park tervezett korszerűsítését.

mérnökök, tervezők, gyártásvezetők munkája

sok időt szentelnek különféle tanulmányozásának, elemzésének és összeállításának

dokumentáció. Különösen nagy nehézségek merülnek fel általában, amikor

gyártási dokumentumok fejlesztése, ami elsősorban a fordítók közötti speciális ismeretek hiányának tudható be. Az időpazarlás kiküszöbölése a dokumentumok elkészítése és felhasználása során a formalizálás és a kreativitás ésszerű kombinációját igényli, és ez a szerzők szerint egyrészt megköveteli,

a fogalmazók megismerése a leginkább általános törvények másrészt a dokumentumok észlelése, és ez a fő feladat - a megfogalmazás és a rendszerezés Általános szabályok és az alapdokumentumok elkészítésének normái.

A cél próba munka tanul elméleti alapok irodai munka szervezése az állami és önkormányzati szervekben.

Az ellenőrzés céljának megfelelően a következőket állították be a munkában feladatok:

Határozza meg a munkafolyamat fogalmát;

Vegyük figyelembe a kormányzati és helyi hatóságok irodai munkájának orosz modelljét;

GIE rendszerek azonosítása a különböző kormányzati szintek számára;

Fontolja meg a hatóságok közötti dokumentumok cseréjének automatizálását.

1. A hatóság tevékenységének alapjaként a dokumentumáramlás.

Irodai munka a szövetségi testületben végrehajtó hatalom az Orosz Föderáció kormánya által 2009. június 15-én jóváhagyott 477. sz. szövetségi végrehajtó testületek irodai munkájának szabályaival összhangban történik. A jelen szabályzat alapján a szövetségi végrehajtó testület a levéltár területén a szövetségi végrehajtó szervvel egyetértésben utasítást ad ki a papírmunkáról. Ezek a szabályok nem vonatkoznak az államtitkot tartalmazó dokumentumokkal való munka megszervezésére.

A dokumentumokat formanyomtatványokon (szabványos A4 vagy A5 papírlapok) vagy elektronikus dokumentumok formájában állítják össze, és rendelkezniük kell egy meghatározott részletekkel, azok helyével és kialakításával. Az űrlapmintákat a végrehajtó hatóság vezetőjének parancsával hagyják jóvá.

Minden dokumentum bejövő, kimenő és belső. A beérkező dokumentumok elsődleges feldolgozása, regisztrációja, előzetes mérlegelés, átadják a vezetőségnek ellenszolgáltatás céljából, majd az előadókhoz kerülnek. A végrehajtás után a dokumentumok az aktákba kerülnek.

Minden szerv a sajátját alkotja dokumentumfilmes alap... A testület ügyeinek nómenklatúráját összehangolják a megfelelő szövetségi állam archívumának szakértői felülvizsgálati bizottságával. Az állandó és ideiglenes (több mint 10 éven át tartó) tárolás esetei átkerülnek az archívumba. A határozat megállapítja a vele való együttműködés eljárását elektronikus dokumentumok.

A "munkafolyamat" kifejezést jelenleg rendkívül széles körben használják, és szinte minden leírásában megtalálható tájékoztatási rendszer... A munkafolyamat-automatizálást számos rendszer valósítja meg, és mindegyikük azt állítja, hogy "a munkafolyamat-automatizálás integrált megközelítése". Ugyanakkor a rendszerek sokfélesége a legszélesebb: a raktári számviteli rendszerektől kezdve a technológiai folyamatok ellenőrzésére szolgáló szoftverekig.

Ebben a munkában a „munkafolyamat”, az „irodai munka” stb. kizárólag az állami hatóságok és a helyi önkormányzatok munkájának megszervezése keretében vizsgálják. Ennek megfelelően a kifejezéseket kizárólag a hatóságok munkájára alkalmazott nemzeti szabályozások alkalmazásával értelmezik.

A meghatározás (GOST R 51141–98) szerint a dokumentumáramlás „a dokumentumok mozgása egy szervezetben a létrehozásuktól vagy fogadásuktól a végrehajtás vagy a feladás befejezéséig”, vagyis a szervezet teljes dokumentumkészletének teljes életciklusa archiválásig vagy megsemmisítésig.

Az iratkezelés vagy "kezelési dokumentáció" ugyanazon forrás szerint "olyan tevékenységi ágat jelent, amely dokumentációt és munkaszervezést biztosít a hivatalos dokumentumokkal". Vagyis az irodai munka szervezeti mechanizmusok összessége a hivatalos dokumentumok munkafolyamatának fenntartására és ellenőrzésére. Azonban a Tipikus utasítások a szövetségi végrehajtó szervek irodai munkájáról ", 2000. november 27-én az irodai munka funkciói nem korlátozódnak csak a hivatalos dokumentumáramlás szabályozására. Ez lehetővé teszi azt az állítást, hogy az irodai automatizálási rendszereknek nemcsak a nyilvántartott (hivatalos) dokumentumok, hanem a dokumentumtervezetek forgalmát is ellenőrizniük kell.

2. A kormányzati és helyi hatóságok irodai munkájának orosz modellje.

Oroszországban országos szinten volt egységes technológia dolgozni vele vezetői dokumentumok, ún államrendszer a menedzsment dokumentációs támogatása (GS DOU). Az orosz irodai munkának nincs analógja más országokban sem a dokumentumokkal való munka technológiájának részleteiben, sem az elosztás mértékében. És ha nyugaton az irodai automatizálás fejlődése serkenti a dokumentumáramlási technológiák fejlődését, akkor Oroszországban általában az irodai munka hagyományosan bevált technológiájának automatizálásáról van szó.

Melyek a jellemzői " orosz modell"Irodai munka? Három legszembetűnőbb előnye van:

A dokumentum ellenőrzése annak kézhezvételétől kezdve;

Az ellenőrzési funkciók központosítása;

A dokumentumáramlás egységes normái.

A dokumentumokkal való munka nyugati módszereivel ellentétben az orosz gyakorlatban a dokumentumot a hatóság kézhezvételének pillanatában ellenőrzik. A belső vagy a kimenő dokumentumok a "születés" után azonnal a kontroll látóterébe kerülnek, vagyis jóváhagyásra kerülnek. Ezzel egyidejűleg figyelemmel kísérik a dokumentumok viszonyát - abban az esetben, ha egy dokumentum egy másik dokumentumra vonatkozó döntés végrehajtásának eredményeként jelent meg. Mindez lehetővé teszi az állami hatóság és a helyi önkormányzat által beérkezett bármely dokumentum nyomon követését, mert egyetlen bejegyzett dokumentum sem tűnhet el nyomtalanul.

A dokumentumfolyamat ellenőrzésének maximális központosítása feltételezi, hogy a dokumentumot először jelenteni kell a vezetőségnek, és csak ezután, a szolgáltatási hierarchiának megfelelő felbontásokkal benőtt, az azonnali végrehajtókhoz kerül.

Az "orosz modell" másik fontos jellemzője az egységes és részletes szabályok megléte a szervezeti vezetői dokumentumok kezelésére, függetlenül azok tevékenységi körétől. Az irodavezetési szolgáltatások minden tevékenységét - expedíciókat, irodákat, ellenőrző csoportokat - a nyilvántartási könyvek, kártyafájlok és jelentési űrlapok kitöltésének szabályai szerint szabályozzák.

Tekintettel a hatóságok ilyen részletes dokumentumáramlási szabályozására, egy vagy másik külföldi szoftver alapvetően új technológiájának bevezetése adaptáció nélkül irreális. Ebben az esetben beszélhetünk a hagyományos irodai munka automatizálásáról a modern információs technológiák segítségével.

BEVEZETÉS

1.1 A dokumentáció támogatásának koncepciója a vezetés és az önkormányzatok számára

1.2 Az önkormányzati vezetés dokumentációs támogatásának jellemzői

1.3A helyi önkormányzatok dokumentumáramlásának megszervezése

2. FEJEZET A BOLKHOVSKY KERÜLET IGAZGATÁSÁNAK ÖNKORMÁNYZATAI ÜZLETI TERMELÉSÉNEK SZERVEZÉSE

2.1 Történelmi hivatkozás a Bolkhov régió adminisztrációjának létrehozása

2.2 A munka szervezése a Bolkhov régió adminisztrációjának dokumentumaival

2.3. A Bolkhov régió adminisztrációjának hivatalos dokumentumai

2.4 Fejlesztés az irodai munka javítása érdekében
KÖVETKEZTETÉS
A HASZNÁLT IRODALOM JEGYZÉKE
MELLÉKLETEK

BEVEZETÉS
Relevancia: A dokumentumok életünk minden lépését rögzítik, a születés pillanatától kezdve, az iskolai felvételig, majd egy speciális középiskoláig vagy magasabb szintig oktatási intézmény, dolgozni. Feljegyzik a házasságot és a válást, az ember távozását az életből. A dokumentumok elkészítését, lebonyolítását és a velük való munka szervezését törvényi és szabályozási-módszertani aktusok szabályozzák, amelyek ismerete és végrehajtása mindenki számára kötelező, aki a dokumentumokkal foglalkozik.
Az irodai munka szervezése és irányítása szakmai ismereteket és készségeket igényel. A dokumentumok tükrözik és figyelembe veszik az intézmények tevékenységét. Ezért számos dokumentum fenntartását törvény írja elő. Az intézmény munkájának ellenőrzése, az ellenőrzés lefolytatása során elsősorban azokat a dokumentumokat ellenőrzik, amelyekben a szervezet tevékenységét rögzítik. A dokumentumokkal végzett operatív munka nagyon fontos: időben regisztráljon, terjessze a vezetőség elé megfontolásra, világos határozatot kapjon, haladéktalanul továbbítsa a végrehajtónak, szervezze meg az ellenőrzést, válassza ki a szükséges információkat. Mindezek az egyszerű cselekvések a piaci viszonyok és a verseny mai viszonyai között meghatározóvá válhatnak az üzleti kapcsolatok kialakításában más szervezetekkel és intézményekkel. A menedzsment területén szinte minden szakember foglalkozik a dokumentumok előkészítésével és végrehajtásával. Ezért minden vezetőnek ismernie kell a hivatalos dokumentumok elkészítésének és kivitelezésének követelményeit.
Tehát ma a termelés és a gazdasági rendszerek irányításának javítása, a vezetői munka szervezettségének és hatékonyságának növelése nagyban függ attól, hogy az önkormányzati irodai munka mennyire ésszerűen szervezett.
A végső minősítő munka tárgya a Bolkhov régió közigazgatásának önkormányzati hatóságainak irodai munkája.
A kutatás tárgya az önkormányzati hatóságok irodai munkájának sajátosságai a Bolkhov régió helyi közigazgatásainak példáján.
A tanulmány célja és elemzése a Bolkhov régió közigazgatásának önkormányzati hatóságaiban a menedzsment dokumentációs támogatásának megszervezéséről.
Az általunk kitűzött cél a következő feladatokat képezi:
1. Elemezze a "vezetés dokumentációs támogatása" és az "önkormányzati hatóságok" fogalmát.
2. Az önkormányzati vezetés dokumentációs támogatásának jellemzőinek meghatározása.
3. Vegye figyelembe a helyi önkormányzati dokumentumok besorolását.
4. Ismertesse az önkormányzati szervek dokumentumáramlásának megszervezését!



Az önkormányzati hatóságok irodai munkájának megszervezése megfelel az irodai munka általános követelményeinek és szabványainak. Az irodai munka általában, és kifejezetten a helyi önkormányzati szervekben nem áll meg, hanem minden nap javul, megváltoztatja a szervezési normákat és módszereket.
A dolgozatban a szabályozási és módszertani alapok az alábbiak szerint kerülnek bemutatásra:
1. Törvények: "Körülbelül Általános elvek helyi önkormányzati szervezetek az Orosz Föderációban "; Az Orosz Föderáció alkotmánya; "A könyvelésről".
2. Állami szabványok: GOST R51141-98 „Irodai munka és archiválás. Kifejezések és meghatározások"; OST 2479-2481 - Üzleti levelek OST 1780 - telefonos üzenetek OST 1781 - értekezletek jegyzőkönyvei OST 1782 - értesítések értekezletekről; Az irodai munka egységes állami rendszere: Alapvető rendelkezések; GOST R 6.30-2003 A szervezeti és adminisztratív dokumentációk egységes rendszere: A papírmunkára vonatkozó követelmények; A menedzsment dokumentációs támogatásának állami rendszere. Alapvető rendelkezések. Általános követelmények dokumentumokhoz és dokumentációs szolgáltatásokhoz.
3. Állami utasítások, rendeletek, szabályok: A belga állampolgárok javaslataival, kérelmeivel és panaszaival kapcsolatos irodai munka lefolytatására vonatkozó minta-előírások kormányzati szervek, vállalkozásokban, intézményekben és szervezetekben. A szervezetek archívumának alapvető szabályai; A Szovjetunió állami levéltárának munkájának alapszabályai; Az Orosz Föderáció állami levéltárának munkájának alapszabályai; Utasítás könyvelés ban ben költségvetési intézmények; Az Altaj Terület helyi önkormányzati szerveinek irodai munkájára vonatkozó minta-utasítás; Charter, papírmunkára vonatkozó utasítások és munkaköri leírások Az Altáj Terület Pervomaisky kerületének Zudilovsky falusi tanácsának igazgatása.



Az alapelvek rendszere, tudományos módszerek és különféle jellemzők külön szakaszok a dokumentumokkal való munka, a jelek (a dokumentumok, kategóriák regisztrációja során - amikor végrehajtják) a tudományos alapot képezik modern szervezet az önkormányzati vezetés dokumentációs támogatása. A munka tudományos alapját a következő formában mutatjuk be:
A kutatás módszertani alapja a historizmus elve, amely segít nyomon követni a dokumentumok munkájának folytatásában bekövetkezett változásokat a múltban, a jelenben és a jövő kezdeteiben.
Az értekezés kutatási módszertanában strukturális-funkcionális megközelítést alkalmaztak, amely lehetővé tette a dokumentáció támogatásának felépítésének és működésének tanulmányozását az önkormányzati vezetésben. A tipológiai módszer a tézis adatainak kutatására is szolgál. A tipologizálás eredményeként statisztikailag stabil tulajdonságcsoportok alakultak ki, amelyek modellt hoznak létre az irodai munka szervezéséhez az önkormányzati szférában.
Az empirikus alap az irodai munka megszervezésének megfigyelése és elemzése a Bolkhov régió adminisztrációjában. Vagyis az adatbázis a Bolkhov régió adminisztrációja által kiadott dokumentumokat tartalmazza: szervezeti (alapszabály, munkaköri leírások, irodai munkára vonatkozó utasítások); közigazgatási (rendeletek, végzések, határozatok); információk és referenciák (igazolások, aktusok, levelek, táviratok, telefonos üzenetek és faxok).
Kutatási módszerek: Általános elemzés, szintézis, összehasonlító módszer, megfigyelés.
Kutatás:
1. Átfogó elemzést végeztek az önkormányzati dokumentációs támogatás megszervezéséről. Figyelembe veszik az önkormányzati hatóságok definícióit és a menedzsment dokumentációs támogatását, valamint közzéteszik a menedzsment dokumentációs támogatásának szervezésének rendszerét az önkormányzati hatóságokban.
2. Ismertesse az irodai munka jellegét és jellemzőit a helyi önkormányzatokban. Leírják az irodai munka osztályozását és a helyi önkormányzati szervekben a dokumentumáramlás megszervezésének jellemzőit.
3. Elméleti és gyakorlati adatokat tanulmányozott a Bolkhov régió adminisztrációjának példájáról. Leírják a falu tanácsának adminisztrációjának felépítését, és ismertetik a Bolkhov régió adminisztrációjának dokumentációs támogatásának megszervezésének jellemzőit.
Diplomás munka bevezetőből, három fejezetből, hat szakaszból, következtetésből, bibliográfiából és mellékletekből áll. A munka teljes összege ………… .. géppel írt oldal.

1. FEJEZET A KORMÁNYZÁS DOKUMENTÁCIÓS TÁMOGATÁSA AZ ÖNKORMÁNYZATI HATÓSÁGOKBAN

1.1 A települési hatóságok fogalma és a vezetési dokumentáció
Az önkormányzati hatóságokat a lakosság közvetlenül választja, és (vagy) képviseleti testület alakítja ki önkormányzati formáció testületek, amelyek saját hatáskörrel rendelkeznek a kérdések helyi jelentőségű.
Az önkormányzati önkormányzatok meghatározhatók helyi önkormányzatokként.

A helyi önkormányzati szervek az önkormányzati területi közösségek szervei, amelyek valójában önkormányzatok. Ezeket a testületeket közvetlenül a lakosság vagy a lakosság képviselői hozzák létre (képviselő testület), és felelősek hatáskörük nem megfelelő gyakorlásaért, elsősorban az önkormányzat lakói felé. Különleges helyük van a társadalom és az állam irányításának demokratikus rendszerében, és ezt mindenekelőtt az határozza meg, hogy az önkormányzati szervek jelenléte biztosítja az irányítási rendszer ilyen decentralizálódását, amely ezt a rendszert a legalkalmasabbá teszi a lakosság érdekeinek helyi szintű biztosítására, figyelembe véve a történelmi és egyéb helyi jellegű helyzeteket. hagyományok. A helyi önkormányzati szervek segítségével a helyi hatalom megszervezése valósul meg, biztosítva a polgárok önálló megoldását a helyi élet kérdéseire, a helyi ügyek intézésének szervezeti szétválasztása a kormányzati és a társadalmi rendszerben.

A helyi önkormányzatok nem része állami gépezet menedzsment. Az Orosz Föderáció alkotmánya (12. cikk) szerint nem tartoznak a kormányzati szervek rendszerébe, ezért képviselik a hatalmukat gyakorló emberek független formáját. Ugyanakkor a helyi önkormányzati szervek nem kormányzati szervek, hanem természetüknél fogva kötelező tevékenységeket végeznek, mivel az emberek hatalmának gyakorlásának egyik formájaként működnek. Ezért az általuk meghozott döntések hatáskörük keretein belül kötelezőek a helyi önkormányzat területén minden szervezet, tisztviselő, állampolgár, társadalmi egyesület számára. A helyi önkormányzati szervek bizonyos állami hatalommal való felruházását csak a szövetségi törvény és a Föderáció alattvalóinak törvényei hajtják végre. Meghatározzák továbbá a feltételeket, valamint a helyi önkormányzati szervek bizonyos állami hatalmak gyakorlásának állami ellenőrzésének eljárását. Ugyanakkor a helyi önkormányzatok gyakorlása kormányzati szervek és kormánytisztviselők részéről nem megengedett. A helyi önkormányzati szervek döntéseit az azokat elfogadó szervek törölhetik, vagy bírósági határozattal érvénytelennek nyilváníthatják.

Az Art. Az Orosz Föderáció alkotmányának 131. cikke szerint a helyi önkormányzati szervek felépítését a lakosság önállóan határozza meg. A lakosság helyi népszavazáson hagyhatja jóvá az önkormányzati struktúrát. A helyi önkormányzati szervek felépítéséről az önkormányzat képviselő-testülete hozhat döntést, amelyet az önkormányzat alapító okirata rögzít. Az Orosz Föderációban a helyi önkormányzatok szervezésének általános elveiről szóló, 1995. augusztus 28-i szövetségi törvény csak egy kötelező helyi önkormányzati szervet írt elő, amelynek minden önkormányzati formációban szerepelnie kell: a helyi önkormányzat képviselő testületét. A 2003. október 6-i "Az Orosz Föderáció helyi önkormányzatának szervezésének általános elveiről" szóló szövetségi törvény új módon oldja meg a kötelező szervek jelenlétének kérdését a helyi önkormányzati szervek struktúrájában, sokkal nagyobb figyelmet fordítva a helyi önkormányzati szervek létrehozásának és működésének jogi szabályozására, mint a szövetségi törvény. 1995-ös törvény

A helyi önkormányzati szervek felépítését az önkormányzat képviselő-testülete, az önkormányzat vezetője, helyi közigazgatás, az önkormányzat ellenőrző szerve, az önkormányzat alapokmánya által előírt és a helyi jelentőségű kérdések megoldására saját hatáskörrel rendelkező helyi önkormányzati szervek. Az önkormányzati szervek megalakításának, hatáskörének, hivatali idejének, elszámoltathatóságának, ellenőrizhetőségének eljárását, valamint e szervek szervezetének és tevékenységének egyéb kérdéseit az önkormányzat alapító okirata határozza meg. A hatóságok és tisztviselőik részvétele és a helyi önkormányzati szervek létrehozása, a helyi önkormányzati tisztviselők kinevezése és felmentése csak a törvény által előírt esetekben és módon engedélyezett. A helyi önkormányzati szervek szerkezetének megváltoztatása csak az önkormányzati formáció alapító okiratának módosításával valósul meg. Az önkormányzat képviselő-testületének a helyi önkormányzati szervek szerkezetének megváltoztatásáról szóló határozata legkorábban az említett határozatot hozó önkormányzat képviselő-testületének hivatali idejének lejártát követően lép hatályba. A helyi önkormányzati szervek fenntartásának költségeit kizárólag az adott önkormányzat költségvetésének saját bevételeiből finanszírozzák.

A helyi önkormányzat funkcióit annak jellege, helye a demokrácia rendszerében, az önkormányzati tevékenységek irányítását szolgáló feladatok és célok határozzák meg. A helyi önkormányzat funkcióit az önkormányzati tevékenység fő irányvonalaként értjük. A helyi önkormányzat funkcióit bizonyos stabilitás és stabilitás különbözteti meg, mert a lakosság, a helyi hatóságok állandó, céltudatos befolyását nyilvánítják az önkormányzati kapcsolatokra a helyi jelentőségű kérdések leghatékonyabb megoldása érdekében. Összességében megmutatják az önkormányzati rendszer lehetőségeit és hatékonyságát, jellemezve az önkormányzat társadalmi célját (esedékessé) és végrehajtásának folyamatát (meglévő). Figyelembe véve a helyi önkormányzat szerepét az emberek hatalmának megszervezésében és gyakorlásában, az önkormányzati tevékenység során megoldott feladatokat és a helyi önkormányzat hatásköreit, a következő fő funkciók különböztethetők meg:

1. a lakosság részvételének biztosítása a helyi jelentőségű kérdések megoldásában;

2. vezérlés önkormányzati vagyon, a helyi önkormányzatok pénzügyi forrásai;

3. az önkormányzat területének átfogó fejlesztésének biztosítása;

4. a lakosság szükségleteinek kielégítésének biztosítása a szociokulturális, közösségi és egyéb létfontosságú szolgáltatások terén;

5. a közrend védelme;

6. a helyi önkormányzat érdekeinek és jogainak képviselete és védelme, amelyet az Orosz Föderáció alkotmánya és a szövetségi törvények garantálnak.

Az Orosz Föderáció alkotmánya szerint az Orosz Föderáció helyi önkormányzata különféle szervezeti formákban valósul meg (130. cikk). Ezek a formák összességükben az adott önkormányzatok keretein belül egy helyi önkormányzati rendszert alkotnak, amelyen keresztül biztosítják a helyi jelentőségű és a helyi élet kérdéseinek megoldását. A helyi önkormányzati rendszer egysége annak köszönhető, hogy az Orosz Föderációban a helyi önkormányzat szervezésének demokratikus elvein alapul, a helyi önkormányzat társadalomban és az államban betöltött szerepének és funkcióinak, valamint a történelmi és egyéb helyi hagyományoknak figyelembe vételével épül fel, és az adott önkormányzat lakossága önállóan határozza meg. Ennek a rendszernek az egysége abban nyilvánul meg, hogy a joghatóság és a hatáskörök alanyai körvonalazódnak a megvalósítás különféle formái között, valamint abban, hogy valamennyi szervezeti formája szoros kapcsolat, kölcsönhatások és kölcsönös függőségek. Ezen a kapcsolaton és az egymásrautaltságon belül egyes formák másoktól származnak, vagy összekapcsolódnak a vezetés, az elszámoltathatóság és a felelősség, vagy az elszámoltathatóság és az elszámoltathatóság kapcsolataival. A szövetségi törvény meghatározza az interakció formáit önkormányzati körzet az önkormányzati körzet részét képező városi és vidéki településekkel; lehetővé teszi egy települési körzet képviselő-testületének megalakítását a települések megfelelő helyi önkormányzati szerveinek képviselőiből. A szövetségi törvény előírja az önkormányzatok közötti együttműködés fejlesztését. Az önkormányzatok önkormányzatok közötti társulásokat hozhatnak létre, gazdasági egységeket és más önkormányzatok közötti szervezeteket hozhatnak létre. A „helyi önkormányzati rendszer” fogalmát a lakosság közhatalmi szerveződésének és tevékenységi formáinak, az általuk kialakított szerveknek a településen helyi jelentőségű kérdések megoldására jellemzik.

A törvény több szervezeti forma csoportot hoz létre, amelyek révén a helyi önkormányzat az Orosz Föderációban működik.

Az első csoport a helyi önkormányzat lakosság általi közvetlen megvalósításának formáit foglalja magában. A közvetlen demokrácia a helyi önkormányzati rendszerben a lakosság vagy egyes csoportjainak akaratának közvetlen kifejezésének különböző formáin keresztül valósul meg olyan körzetek, városok, városok körzetei, települések, vidéki települések határain belül, amelyekben a helyi önkormányzatot gyakorolják. ... Különleges szerepet játszik a megvalósításában, amelyet mindenekelőtt az határoz meg, hogy a közvetlen demokrácia olyan formái révén, mint a választások, a lakosság találkozói és számos más, biztosítani kell a helyi önkormányzati rendszer - annak testületei - összes legfontosabb kapcsolatának kialakulását és működését. Ezt szem előtt tartva elmondhatjuk, hogy az önkormányzati gyakorlatban a közvetlen és a képviseleti demokrácia formái összefonódnak, kiegészítik egymást. Ezen túlmenően a közvetlen demokrácia szerepét a helyi önkormányzat megvalósításában az határozza meg, hogy egyes formái (helyi népszavazások, állampolgári összejövetelek és mások) szerves részeként szerepelnek a helyi önkormányzati rendszerben.

A második csoportot a helyi önkormányzatok szervei és tisztviselői alkotják, akik felelősek a helyi önkormányzatok megvalósításának fő munkájáért az adott önkormányzat területén. A helyi önkormányzati szervek a demokratikus közigazgatás egyik alapját képezik, amely lehetővé teszi az adminisztratív apparátus demokratizálását és megoldását. helyi kérdések sokkal hatékonyabb, mint egy központosított ellenőrzési rendszer; annak biztosítása, hogy a magatartás során a kisközösségek érdekeit figyelembe vegyék közpolitikai; optimálisan ötvözni az emberi jogokat, valamint a régiók és az állam egészének érdekeit.

A harmadik csoportba a lakosság helyi önkormányzatokban való részvételének formái tartoznak, amelyek központi helyét a területi közigazgatás foglalja el. A lakosság számos, különféle részvételi formája a helyi önkormányzat megvalósításában hatalmas támogatást jelent a helyi önkormányzat számára, megerősíti kapcsolatait a lakossággal. Tevékenységükben a lakosság közvetlen polgári kezdeményezése nyilvánul meg, amelyet a különböző társadalmi csoportok stabil érdekei táplálnak. Ezeket az érdeklődéseket és hagyományokat aktív polgári magatartássá és gyakorlati munkává alakítják át.

Jogi szabályozás az oroszországi helyi önkormányzat a Föderáció alattvalóinak hatáskörébe tartozik. A Föderáció és az Orosz Föderáció alkotó egységeinek közös joghatósága csak a helyi önkormányzati rendszer általános elveinek meghatározását foglalja magában. Ennek megfelelően a Föderációnak joga van törvényeket kiadni a helyi önkormányzatok általános elveiről, és ezt meg is teszi. A helyi önkormányzatot az Orosz Föderáció alkotó egységeinek törvényei és maguk az önkormányzatok alapító okiratai részletesen szabályozzák. A jogi szabályozás nem korlátozódik az alapelvekre. A helyi önkormányzat jogalapja különféle szabályozási jogi aktusok és egyének kombinációja törvényi előírásoka helyi önkormányzat kérdéseinek szabályozása. Rész jogi alap Oroszország helyi önkormányzata mindenekelőtt a törvényekben szereplő néhány nemzetközi jogi normát tartalmaz nemzetközi törvény.Ezek a nemzetközi jog általánosan elismert alapelvei és normái, valamint nemzetközi szerződésekaz állam megerősítette. Az oroszországi önkormányzatok jogi keretei más jogi aktusokban foglalt rendelkezéseket is tartalmazzák. Ez az Orosz Föderáció alkotmánya (12. cikk, 8. fejezet, stb.); az Orosz Föderáció alkotó egységeinek alaptörvényei (alkotmányai, alapszabályai); szövetségi kerettörvények (a helyi önkormányzat szervezetének általános elveiről, 1995); szövetségi törvények, amelyeket az egyes pártok kerettörvényei és szabályozási keretei alapján adtak ki önkormányzat szövetségi szinten (a helyi önkormányzat pénzügyi alapjairól, 1997, az önkormányzati szolgálat(1998, stb.); az Orosz Föderáció elnökének rendeletei (például az állami politika fő rendelkezéseinek jóváhagyásáról a helyi önkormányzat fejlesztése terén, 1999); az Orosz Föderáció kormányának állásfoglalásai (például a szövetségi nyilvántartás önkormányzatok, 1998); ítéletek Az Alkotmánybíróság RF (a bíróság például jelezte, hogy a Föderáció alkotó egységeinek nincs joguk a helyi önkormányzati szervek helyettesítésére a Föderáció alkotó egységének helyi önkormányzati szerveinek létrehozásával); a Föderáció alkotó egységeinek törvényei a helyi önkormányzatokról (ilyen törvényeket vagy hasonló nevű törvényeket az Orosz Föderáció minden alkotó egységében elfogadnak); önkormányzatok oklevelei; mások jogi aktusok konkrét település. A helyi önkormányzat jogi kerete tartalmazhat szövetségi jogi aktusok és az Orosz Föderáció alkotó szerveinek jogi aktusait, amelyek általában a szabályozás más területeire vonatkoznak, de tartalmaznak bizonyos normákat, amelyek érintik a helyi önkormányzat kérdéseit (például az oktatásra, a könyvtári tevékenységre vonatkozó törvényeket, az eljárást állami privatizáció és önkormányzati vagyon, az altalajról és másokról). Különleges hely a források között önkormányzati törvény elfoglalják a települések oklevelét és az 1985. évi Helyi Önkormányzatok Chartáját. A Charta az önkormányzati formáció egyik alapdokumentuma, amely átfogó ehhez a formációhoz, amely az önkormányzati szabályozás alapja, és amelyet az elfogadás és a módosítás speciális (bonyolult) eljárás jellemez.

A charta a fő törvény, amely egyetlen önkormányzaton belül szabályozza a helyi önkormányzatok kérdéseit. Vagy képviseleti testület, vagy helyi népszavazás fogadja el. Az Orosz Föderáció alkotó egységeinek törvényeivel összhangban az önkormányzati formáció alapító okiratának tükröznie kell: a terület határait és összetételét; az önkormányzat illetékességével kapcsolatos helyi kérdések; részvétel rendje helyi lakosság e kérdések megoldása során; a helyi önkormányzati szervek és tisztviselőik megalakításának felépítése és eljárása; a megválasztott testületek és tisztviselők neve; hivatali idejük; a helyi önkormányzatok szabályozási jogi aktusainak típusai, elfogadásának és hatálybalépésének módja; a szervek és tisztviselők jogainak, indokainak és felelősségének garanciái (visszahívás, bizalmatlanság kifejezése, korai felmondás hatáskörök és még sok más); önkormányzati szolgáltatási kérdések; az önkormányzati vagyon birtoklásának, használatának és elidegenítésének rendje; a helyi önkormányzat megszervezésének jellemzői az etnikai csoportok kompakt lakóhelyével rendelkező területeken, a kozákok, figyelembe véve a történelmi és egyéb hagyományokat. Az önkormányzatok alapító okiratai vonatkoznak állami bejegyzés... Az oklevelek mellett az adott önkormányzati formáció jogi keretei közé tartoznak a helyi önkormányzati szervek és tisztviselők által elfogadott normatív jogi aktusok. Ide tartozhatnak a helyi képviseleti szervek munkájára vonatkozó előírások, a helyi önkormányzat képviselő-testületeinek döntései (például a helyi adók és illetékek megállapításáról), az önkormányzatokon belüli területi önkormányzatokra vonatkozó rendelkezések. Az önkormányzati szervek hatásköreinek szabályozása során a szubszidiaritás elvét alkalmazzák. Az állam joghatóságának (RF) és az állami entitások (az Orosz Föderáció alanyai) és egyrészt az önkormányzatok, másrészt ez azt jelenti: az alsó szinten megoldható kérdéseket nem szabad áthelyezni a felsőbb szintre; az önkormányzati szervek olyan feladatokat ruháznak át, amelyeket az állampolgári szövetségek nem tudnak megoldani az önszerveződés és a közvetlen demokrácia egyéb formái révén.

A helyi önkormányzat hatásköreinek fogalma jellemzi képességeit és felelősségét az egyes illetékességi területeken. Összességében a joghatóság és a hatáskörök alanyai alkotják a helyi önkormányzat hatáskörét.

Az alanyok, a hatalom hordozói a helyi önkormányzati szervek, azok tisztviselői és a polgárok bizonyos kategóriája - szavazók. E három elem mindegyikének megvan a maga illetékessége (például egy képviseleti testület - a költségvetés területén az önkormányzat vezetője - az irányítás, az állampolgárok területén - a megválasztottak összetételének meghatározása vagy a korai visszahívás), de ha ezeket összevonják, figyelembe véve a joghatóság alanyait, új minőség merül fel, nem bármelyik elemre külön-külön jellemző, az önkormányzat illetékessége. A fentiekben felsorolt \u200b\u200bjoghatóságok felsorolása azt mutatja, hogy a helyi önkormányzatok jelentős hatáskörrel rendelkeznek az EU területén különböző területeken... A téma és a hatóság egy meghatározott eseménysé olvad össze, amely ebben az esetben a helyi önkormányzat kompetenciáját és a feladatot ellátó testület (például egy önkormányzati formáció igazgatási vezetője) specifikusabb kompetenciáját alkotja. Az önkormányzati formáció illetékességi kérdéseire vonatkozó általános rendelkezések konkretizálódnak a hatáskörökben, az elsővel együtt alkotják az önkormányzati formáció hatáskörét, amelyet a testületei és tisztviselői hatásköre alakít ki.

Az irodai munka egy olyan tevékenységi terület, amely dokumentációt és a munka szervezését biztosítja a hivatalos dokumentumokkal. Bármely vállalkozás, szervezet vagy intézmény tevékenysége során különféle kérdésekben hoznak vezetői döntéseket. Ebben az esetben a döntések meghozatalához szükséges információk és maguk a döntések dokumentumok formájában is bemutathatók. Ezért az irodai munkát vezetői dokumentációnak is nevezik. A menedzsment hatékonysága, hatékonysága, eredményessége, a vezetői dolgozók munkakultúrája az irodai munka szervezésétől függ. Az új információs technológiák fejlesztése a menedzsmentben, új irodai programok az irodai munka hagyományos szabályai alapján zajlanak. Az irodai munka két elválaszthatatlanul összekapcsolt összetevőből áll: a dokumentációból és a dokumentumokkal végzett munka megszervezéséből.

Az összes dokumentumokkal végzett műveletet az irodai munka szabályozási és módszertani bázisa szabályozza. Szabályozza:
- a papírmunka szabályai;
- a dokumentumokkal való munka szabályai;
- a dokumentumok biztonságának biztosítása;
- a dokumentumok levéltári tárolóba történő átadásának eljárása;
- irodai munka (funkciók, felépítés);
- új információs technológiák bevezetése;
- hozzáféréskorlátozó bélyegzővel ellátott dokumentumokkal dolgozni;
- jogi szempontokdokumentumokhoz és egyéb kérdésekhez kapcsolódóan.

A vezetői dokumentációval kapcsolatos kérdéseket az alábbiak szabályozzák:
- az Orosz Föderáció törvényei;
- állami és ipari szabványok;
- összes orosz osztályozók;
- kormányzati és ipari iránymutatások az irodai munkához;
- utasítások egy adott szervezet irodai munkájához.

Dokumentációs támogatás a menedzsment az alábbi funkciókat számos módon látja el.

A dokumentumok nyomtatványainak és részleteinek meghatározása. Miután összeállította a dokumentum szövegét, azt helyesen kell formázni úgy, hogy az elkészült jogi erő... A hivatalos dokumentumok nyilvántartásba vételének sorrendjét a GOST R6.30-2003 A dokumentumok elkészítésének követelményei határozzák meg, amelyek meghatározzák a dokumentum egyes részleteinek elkészítésére vonatkozó szabályokat. A dokumentum számos alkotóelemből áll, amelyeket részleteknek nevezünk. Amióta megjelent a kellékek szakmai kifejezés, felfedjük annak tartalmát. A GOST 351141-98 szabványban a kifejezések és definíciók esetében a dokumentum részleteit " szükséges elem hivatalos dokumentum nyilvántartása ". A különböző dokumentumok különböző részletekből állnak. A dokumentumokat jellemző részletek számát a dokumentum létrehozásának céljai, célja, tartalmi és formai követelményei határozzák meg ennek a dokumentumnak, a dokumentálás módja. A részletek mellett a dokumentumot olyan jelekkel is jellemezhetjük, mint eredetiség és másolatszám, hitelesség és hamisítás, a dokumentum fizikai állapota, papírformátum, a dokumentum előállításának módja. Sok dokumentum szigorúan korlátozott számú adattal rendelkezik. A követelmények hiánya vagy helytelen megjelölése a szolgálati dokumentum érvényteleníti a dokumentumot. A hatóságok által kiadott számos dokumentumért és kormány irányította, a dokumentumok részleteinek összetételét a jogalkotási és előírások... A dokumentumok, amelyek formanyomtatványa nincs megadva, a következő kötelező adatokat tartalmazzák:
a) a dokumentum neve;
b) a dokumentum elkészítésének dátuma;
c) annak a szervezetnek a neve, amelynek nevében a dokumentum készült;
d) az üzleti tranzakció tartalma;
e) üzleti tranzakció eszközeinek fizikai és monetáris értelemben történő mérése;
f) a gazdasági ügyletért felelős személyek megnevezése és nyilvántartásának helyessége;
g) e személyek személyes aláírása.

A dokumentumot alkotó részletek halmazát dokumentum űrlapnak nevezzük. Egy adott dokumentumtípusra jellemző formát, például megrendelést, aktust szokásos formának nevezünk. A szabványos nyomtatványt bizonyos számú, szigorú sorrendben elrendezett részlet jellemzi. Amikor az 1920-as években hazánkban elkezdődött a dokumentumok egységesítése és egységesítése, az első állami szabványok a formájukkal és a részletek elhelyezésével kapcsolatos dokumentumokról. Ezek a szabványok az 1940-es évek elejéig voltak érvényben. A dokumentum-szabványosítással kapcsolatos munka az 1960-as években újra folytatódott. 1965-1975-ben. olyan szabványokat dolgoztak ki, amelyek követelményeket határoznak meg a menedzsment területén (külkereskedelem, kereskedelemen belüli, szervezeti és adminisztratív, elsődleges, számviteli) alkalmazott dokumentációs rendszerek számára.

Küldje el jó munkáját a tudásbázisban. Használja az alábbi űrlapot

Diákok, végzős hallgatók, fiatal tudósok, akik tanulmányaikban és munkájuk során a tudásbázist használják, nagyon hálásak lesznek.

Hasonló dokumentumok

    Polgári törvénykönyv Az Orosz Föderáció részéről a tevékenység jogi alapjának meghatározása jogalanyok és dokumentálja. Az irodai munka normatív és módszertani szabályozása (vagy a vezetés dokumentációs támogatása), jogszabályi hiányosságok.

    szakdolgozat, hozzáadva 2014.12.02

    Az oroszországi önkormányzati rendszer fogalma, alapelvei és funkciói. Előírások a helyi önkormányzat, mint a bűnüldözés alanya. A szövetségi szintű normatív jogi aktusok, az Orosz Föderáció alanyai és a helyi önkormányzati rendszerek.

    szakdolgozat, hozzáadva: 2008.12.12

    A helyi önkormányzat jogi kereteinek koncepciója és fejlesztése. Az Orosz Föderáció alkotmánya, szövetségi törvények, az állami hatóságok jogi aktusai a helyi önkormányzatot szabályozó jogi aktusok rendszerében. Az Orosz Föderáció helyi önkormányzatának alapelvei.

    absztrakt, hozzáadva: 2008.02.06

    A helyi önkormányzat fogalma és lényege. Szabályozási keret önkormányzat. A közösségek joghatóságát szabályozó alapdokumentumok. A vidéki önkormányzatok jellemzői. Vidéki település önkormányzati szervei.

    szakdolgozat, hozzáadva 2011.12.24

    A helyi önkormányzat álláspontja államszerkezet országok és politikai rendszer a társadalom, annak szabályozási keret. Jogszabályi keret helyi önkormányzat MO GO-ban "Juzsno-Szahalinszk". A helyi költségvetés problémájának megoldási módjai.

    szakdolgozat, hozzáadva: 2009.03.13

    Az állami szervek irányításának dokumentációs támogatásának megfelelő szervezése. Az igazgatási folyamat a belügyi szervekben (ATS). A rendõrségen végzett irodai munka fõbb elemei, tartalma, típusai és feladatai, jogi szabályozása.

    szakdolgozat hozzáadva 2011.11.27

    A helyi önkormányzat mint a demokrácia intézményének hivatalos és nyilvános elismerése. Helyi önkormányzati kérdések, helyi jelentőségű kérdések, állami hatáskörök. A helyi önkormányzat funkcióinak megvalósításával kapcsolatos problémák.

    (pirosban. Az Orosz Föderáció kormányának 2011. szeptember 7-i, 751. számú, 2016. április 26-i, 356. sz. Határozata)

      I. Általános rendelkezések

      Ezek a szabályok egységes eljárást határoznak meg a szövetségi végrehajtó szervek irodai munkájához.

      Ezek a szabályok nem vonatkoznak az államtitkot tartalmazó dokumentumokkal való munka megszervezésére.

      A szövetségi végrehajtó testület a jelen Szabályzat alapján, figyelembe véve tevékenységének feltételeit és sajátosságait, kidolgozza az irodai munkavégzésre vonatkozó utasítást, amelyet a szövetségi végrehajtó szerv vezetője hagy jóvá, a szövetségi végrehajtó szervvel egyetértésben az archiválás területén.

      II. Kifejezések és meghatározások
      ()

    1. E szabályok alkalmazásában a következő kifejezéseket és definíciókat használják:

      (pirosban. Az Orosz Föderáció kormányának 2016. április 26-i 356. sz. Határozata)

      "Dokumentálás" - információk rögzítése tárgyi adathordozókra az előírt módon;

      "Irodai munka" - olyan tevékenységek, amelyek biztosítják a hivatalos dokumentumok létrehozását és a velük való munka megszervezését a szövetségi végrehajtó szervekben;

      "Dokumentum" - hivatalos dokumentum, amelyet kormányzati ügynökség, helyi önkormányzat, jogi vagy természetes személya megállapított eljárásnak megfelelően állítják össze és tartalmazzák a szövetségi végrehajtó testület dokumentumfolyamát;

      "Munkafolyamat" - a dokumentumok mozgása a létrehozásuk vagy átvételük pillanatától a kivitelezés befejezéséig, az ügyben való elhelyezésig és (vagy) elküldésig;

      „Dokumentum adatai” - a dokumentum nyilvántartásba vételéhez és a vele való munka megszervezéséhez szükséges elem;

      (pirosban. Az Orosz Föderáció kormányának 2016. április 26-i 356. sz. Határozata)

      "Eredeti dokumentum" - a dokumentum első vagy egyetlen példánya;

      "Dokumentum másolata" - olyan dokumentum, amely teljes mértékben reprodukálja az eredeti dokumentum adatait és külső jellemzőit, és amelynek nincs jogi ereje;

      "Dokumentum regisztrációja" - nyilvántartási szám hozzárendelése egy dokumentumhoz, a dokumentumra vonatkozó információk bejegyzése regisztrációs és könyvelési formába;

      (pirosban. Az Orosz Föderáció kormányának 2016. április 26-i 356. sz. Határozata)

      "Esetek nómenklatúrája" - az ügyek fejléceinek rendszerezett listája, feltüntetve azok tárolási idejét;

      (pirosban. Az Orosz Föderáció kormányának 2016. április 26-i 356. sz. Határozata)

      "Eset" - a szövetségi végrehajtó testület egy kérdéséhez vagy tevékenységi területéhez kapcsolódó dokumentumkészlet vagy külön dokumentum;

      "Irodai munka" - az iratkezelés feladataival megbízott strukturális egység, valamint más iratok vezetéséért felelős személyek;

      (pirosban. Az Orosz Föderáció kormányának 2016. április 26-i 356. sz. Határozata)

      "Dokumentum elektronikus másolata" - a dokumentumban létrehozott másolat elektronikus formában;

      (pirosban. Az Orosz Föderáció kormányának 2016. április 26-i 356. sz. Határozata)

      a bekezdés már nem érvényes. - ;

      "Elektronikus dokumentumkezelő rendszer" - automatizált információs rendszer, amely elektronikus dokumentumok és elektronikus dokumentummásolatok létrehozását, kezelését, tárolását és hozzájuk való hozzáférést, valamint a dokumentumok nyilvántartását biztosítja;

      (pirosban. Az Orosz Föderáció kormányának 2016. április 26-i 356. sz. Határozata)

      "Elektronikus dokumentumáramlás" - információáramlás információs rendszer segítségével.

      ()

      A jelen szabályokban használt egyéb fogalmak megfelelnek az Orosz Föderáció jogszabályaiban meghatározott fogalmaknak.

      (a bekezdést az Orosz Föderáció kormányának 2011. szeptember 07-i 751. sz. rendelete vezette be)

      III. Dokumentumok készítése a szövetségi végrehajtó testületben

    2. A szövetségi végrehajtó szervben létrehozott dokumentumokat formanyomtatványokon, szabványos A4 (210 x 297 mm) vagy A5 (148 x 210 mm) papírlapokon vagy elektronikus dokumentumok formájában állítják össze, és rendelkezniük kell egy meghatározott részletekkel, azok helyével és kialakításával.

      A szövetségi végrehajtó testület formáit a részletek elhelyezkedésének szögletes vagy hosszanti változata alapján fejlesztik ki. A sarokopció esetében az űrlap kellékei a lap bal felső sarkában találhatók. A hosszanti változatban az űrlap részletei a lap közepén helyezkednek el a felső margó mentén.

      Az elektronikus dokumentumok elektronikus dokumentumkezelő rendszerben történő létrehozásakor elektronikus dokumentum sablonokat használnak.

      (pirosban. Az Orosz Föderáció kormányának 2016. április 26-i 356. sz. Határozata)

      A levélpapíron és a szokásos papírlapon egyaránt elkészített dokumentum minden egyes lapjának margójának legalább 20 mm - bal, 10 mm - jobb, 20 mm - felül és 20 mm - alul kell lennie.

      Az űrlapmintákat és az elektronikus sablonokat a szövetségi végrehajtó szerv vezetője hagyja jóvá.

      (módosított 8. o. Az Orosz Föderáció kormányának 2016. április 26-i 356. sz. Határozata)

      A szövetségi végrehajtó testület tevékenysége során létrehozott dokumentumok szükségesek:

      a) az Orosz Föderáció állami emblémája;

      b) a szövetségi végrehajtó testület neve;

      c) a szövetségi végrehajtó szerv strukturális egységének neve;

      d) munkakör;

      e) referenciaadatok a szövetségi végrehajtó szervről;

      f) a dokumentum típusának neve;

      g) a dokumentum kelte;

      h) regisztrációs szám dokumentum;

      j) a dokumentum összeállításának (közzétételének) helye;

      k) a dokumentumhoz való hozzáférést korlátozó bélyegző;

      l) címzett;

      m) a dokumentum jóváhagyásának bélyegzője;

      o) az irat végrehajtására vonatkozó utasítások (határozat);

      o) irány a szöveg;

      p) a dokumentum szövege;

      c) ellenőrző jel;

      r) jelölés;

      y) aláírás;

      t) megjelölés az elektronikus aláíráson;

      x) okmány jóváhagyási pecsét;

      h) nyomtatás;

      w) jelölés a másolat hitelesítésén;

      y) jelölés az előadóról;

      e) jelölés a dokumentum végrehajtásáról és az ügy irányáról;

      y) jel az okmány átvételén;

      (módosított 9. o. Az Orosz Föderáció kormányának 2016. április 26-i 356. sz. Határozata)

      A dokumentum részleteinek összetételét annak típusa és célja határozza meg.

      A dokumentumnak a szövetségi végrehajtó testületben történő jóváhagyását a szövetségi végrehajtó szerv felhatalmazott tisztviselőjének vízumával formalizálják. A szövetségi végrehajtó testületben más kormányzati szervekkel és szervezetekkel létrehozott dokumentum jóváhagyását jóváhagyási pecsét (lap), jegyzőkönyv vagy jóváhagyó levél formalizálja.

      IV. A szövetségi végrehajtó testületben a dokumentumáramlás megszervezésének követelményei

    3. A szövetségi végrehajtó testület dokumentumfolyamatában a következő dokumentumfolyamokat különböztetjük meg:

      a) bejövő dokumentáció (bejövő);

      b) elküldött dokumentumok (kimenő);

      c) belső dokumentáció.

      A szövetségi végrehajtó testületben a dokumentumok kézbesítése és továbbítása postai kommunikáció, futárkommunikáció és telekommunikáció útján történik.

      A szövetségi végrehajtó szervhez beérkezett dokumentumok elsődleges feldolgozáson, nyilvántartásba vételen, előzetes elbíráláson, átadásra kerülnek a vezetőség számára ellenszolgáltatás céljából, átkerülnek a végrehajtókhoz, és végrehajtás után az aktákba kerülnek.

      A beérkezett dokumentumok elsődleges feldolgozása magában foglalja a dokumentumok kézbesítésének helyességének, valamint a dokumentumok és a hozzájuk csatolt mellékletek elérhetőségének ellenőrzését, valamint a dokumentumok nyilvántartásba vételre és nem regisztrálhatóvá történő szétosztását.

      A beérkezett és létrehozott dokumentumok nyilvántartásba vételét az átvétel, a létrehozás (aláírás vagy jóváhagyás) napján vagy a következő munkanapon végzik, hacsak az Orosz Föderáció jogszabályai másként nem rendelkeznek.

      (módosított 16. o. Az Orosz Föderáció kormányának 2016. április 26-i 356. sz. Határozata)

      Megszűnt. - Az Orosz Föderáció kormányának 2016. április 26-i 356. sz. Rendelete.

      A bejegyzett dokumentumokat az irodavezetési szolgálat ellenérték fejében a szövetségi végrehajtó szerv vezetőjének, vagy a szövetségi végrehajtó szerv vezetőjének döntésével másoknak továbbítja. tisztviselők szövetségi végrehajtó testület.

      A végrehajtási utasításokkal (határozatokkal) ellátott dokumentumokat vagy azok másolatait az irodavezetési szolgálat továbbítja a végrehajtóknak.

      (módosított 18. o. Az Orosz Föderáció kormányának 2016. április 26-i 356. sz. Határozata)

      A dokumentum eredeti példányát elküldik a szövetségi végrehajtó szervnek a dokumentum végrehajtásáért felelős szervezeti egységéhez. Ha több előadó van, a dokumentum eredeti példánya átkerül a felelős előadó szerkezeti egységhez, a többi egység megkapja a dokumentum másolatát.

      Amikor lehetővé teszi a vállalkozó hozzáférését elektronikus másolat dokumentum az elektronikus dokumentumkezelő rendszerben, az eredeti dokumentum megmaradhat az irodavezetési szolgáltatásban, ha ezt a szövetségi végrehajtó testület irodavezetésére vonatkozó utasítások állapítják meg.

      (a bekezdést az Orosz Föderáció kormányának 2016. április 26-i 356. sz. rendelete vezette be)

      A dokumentumokat, miután a szövetségi végrehajtó szerv vezetője vagy más meghatalmazott személy aláírta, átadják az irodavezetési szolgálatnak nyilvántartásba vétel céljából.

      (módosított 20. o. Az Orosz Föderáció kormányának 2016. április 26-i 356. sz. Határozata)

      Az Iratkezelő Szolgálat ellenőrzi a dokumentum helyességét, a dokumentum teljességét, valamint a dokumentum példányszámának és a levelezőlistának a megfelelőségét. A helytelenül kivitelezett dokumentumokat visszaküldik a vállalkozónak.

      A dokumentumokat a regisztráció napján vagy a következő munkanapon kell megküldeni.

      A szövetségi végrehajtó szerv strukturális egységei között a dokumentumok átadása az irodai munka szolgálatán keresztül történik.

      A szövetségi végrehajtó testületben az irodavezetési szolgáltatás nyilvántartást vezet a beérkező, létrehozott és elküldött dokumentumokról. A dokumentumok számára vonatkozó adatokat az irodavezetői szolgálat összesíti, elemzi és az általa előírt módon benyújtja a szövetségi végrehajtó szerv vezetőjének.

      A szövetségi végrehajtó szerv elektronikus dokumentumkezelő rendszerében történő dokumentumok rögzítése és keresése érdekében a dokumentumokkal kapcsolatos kötelező információkat a melléklet szerint kell felhasználni. A dokumentumokkal kapcsolatos további információk felhasználhatók a szövetségi végrehajtó szerv elektronikus dokumentumkezelő rendszerében.

      V. A szövetségi végrehajtó testület dokumentumgyűjteménye

    4. Szövetségi végrehajtó szerv:

      a) a tevékenysége során keletkezett dokumentumokból formálja okmányalapját;

      b) a levéltári ügyek területén a szövetségi végrehajtó szervvel egyetértésben kidolgozza és jóváhagyja a tevékenysége során, valamint az annak alárendelt szervezetek tevékenysége során keletkezett dokumentumok listáját, megjelölve a tárolási időszakokat;

      c) kidolgozza és jóváhagyja a sablonok albumát egységes formák a szövetségi végrehajtó szerv által készített dokumentumok.

      (nn. A "C" -t az Orosz Föderáció kormányának 2016. április 26-i 356. sz. Rendelete vezette be)

      A szövetségi végrehajtó testület okmányalapjának megalakítását az irodavezetői szolgálat végzi az ügyek nómenklatúrájának összeállításával, az ügyek kialakításával és nyilvántartásával, azok biztonságának biztosításával, az ügyek nyilvántartásával és átadásával a szövetségi végrehajtó szerv archívumába.

      A szövetségi végrehajtó szerv eseteinek nómenklatúrája:

      a) az irodavezetői szolgálat állítja össze az esetnómenklatúrák alapján szerkezeti egységek;

      b) a szövetségi végrehajtó testület központi szakértői bizottságával való egyeztetést követően a szövetségi végrehajtó szerv vezetője jóváhagyja, legkésőbb a folyó év végéig, és a következő év január 1-jétől lép hatályba;

      c) ötévente egyszer összehangolják a szövetségi állam archívumának szakértői felülvizsgálati bizottságával, amelybe a szövetségi végrehajtó szerv tevékenysége során keletkezett dokumentumokat állandó tárolás céljából átadják Levéltári alap Orosz Föderáció;

      d) a szövetségi végrehajtó testület funkcióinak és struktúrájának megváltozása esetén a szövetségi állam archívumának szakértői felülvizsgálati bizottságával kell megállapodni.

      A szövetségi végrehajtó testület ügynómenklatúrájának szakaszai a szövetségi végrehajtó szerv strukturális részlegeinek nevei.

      Az ügyeket az ügyek nómenklatúrájának megfelelően, valamint a dokumentumok rendszerezésének és terjesztésének (csoportosításának) elveinek megfelelően alakítják ki állandó, ideiglenes (10 éven túli) tárolás esetén, ideértve a személyi ügyeket is, valamint ideiglenes esetek (legfeljebb 10 év) esetén. beleértve) tárolás.

      Az eseteket a megalakulásuk napjától a szövetségi végrehajtó testület irattárába történő átadásig vagy megsemmisítés céljából az alakulásuk helyén lévő szerkezeti részlegekben tárolják.

      Az eseteket ideiglenes használatra adják ki a strukturális részlegek alkalmazottai számára a szövetségi végrehajtó testület vezetője által meghatározott időtartamra, és lejárta után visszatérnek.

      Más állami szervek és szervezetek írásos kérelmeik alapján adnak ki ügyeket a szövetségi végrehajtó szerv vezetőjének vagy az irodai munkáért felelős helyettese engedélyével.

      A dokumentumok visszavonása az állandó tárfájlokból megengedett kivételes esetek és a szövetségi végrehajtó testület vezetőjének engedélyével hajtják végre, az esetben a dokumentumnak a megállapított eljárásnak megfelelően hitelesített másolatát, valamint az eredeti kiadásának okairól szóló aktust hagyva.

      Az állandó és ideiglenes (több mint 10 éven át tartó) tárolási időtartamokat a szövetségi végrehajtó szerv archívumába legkésőbb 1 éven belül és legkésőbb 3 évvel az ügyek ügyintéző általi befejezése után továbbítják. Az ügyek átadása a szövetségi végrehajtó testület archívumába az állandó és ideiglenes (több mint 10 éven át tartó) tárolási időszak esetei és a szövetségi végrehajtó szerv strukturális részlegeiben kialakított személyi akták alapján történik. Az ideiglenes (legfeljebb 10 évig terjedő) tárolási idővel rendelkező eseteket nem továbbítják a szövetségi végrehajtó testület archívumába, és tárolási időtartamuk lejárta után a megállapított eljárásnak megfelelően megsemmisítik.

      (módosított 34. o. Az Orosz Föderáció kormányának 2016. április 26-i 356. sz. Határozata)

      Az állandó és ideiglenes (10 éven túli) tárolás eseteinek leltárkészítésének alapja az esetek nómenklatúrája.

      Jegyzet.
      Az ügyek nómenklatúrájának összeállításával és az ügyleltárral, az ügyek kialakításával és nyilvántartásával, valamint az ideiglenes tárolási fájlok megsemmisítésével kapcsolatos kérdésekről lásd a "Szervezetek archívumának alapvető szabályait" (amelyet a rozarkhivi kollégium 2002.02.06-i határozatával hagyott jóvá). , jóváhagyva Az Orosz Föderáció kormányának 2009. június 15-i 477. sz. Rendelete, az Orosz Föderáció Archív Alapjából származó dokumentumok és más levéltári dokumentumok kormányzati szervekben, helyi önkormányzatokban és szervezetekben történő tárolásának, megszerzésének, könyvelésének és felhasználásának megszervezésére vonatkozó szabályok jóváhagyva. Az Orosz Kulturális Minisztérium 2015. március 31-i végzése 526. szám.

      Az ügyek nómenklatúrájának és az ügyleltárak összeállításának, az ügyek kialakításának és nyilvántartásának, valamint az ideiglenes tárolási fájlok megsemmisítésének eljárását a szövetségi végrehajtó testületben a szövetségi végrehajtó szerv határozza meg az archiválás területén.

      Vi. Az elektronikus dokumentumokkal való munka jellemzői a szövetségi végrehajtó testületben
      (pirosban. Az Orosz Föderáció kormányának 2016. április 26-i 356. sz. Határozata)

    5. Az elektronikus dokumentumokat a szövetségi végrehajtó szerv elektronikus dokumentumkezelő rendszerében hozzák létre, dolgozzák fel és tárolják.

      Elektronikus dokumentumot kell kiállítani az irodai munka általános szabályainak megfelelően, és meg kell határozni a hasonló papír alapú követelményeket, kivéve az "Orosz Föderáció állami emblémáját".

      A szövetségi végrehajtó testület elektronikus dokumentumokat (papíron előzetes dokumentáció nélkül) és a dokumentumok elektronikus másolatait használja.

      A szövetségi végrehajtó testületben létrehozott elektronikus dokumentumok összetételét a dokumentumok azon listája állapítja meg, amelyek létrehozását, tárolását és felhasználását kizárólag a szövetségi végrehajtó szerv belső tevékenységének megszervezése során kizárólag elektronikus dokumentumok formájában végzik, amelyet a Szövetségi Levéltári Ügynökség ajánlásai alapján fejlesztettek ki.

      Azon dokumentumok listáját, amelyek létrehozása, tárolása és felhasználása a szövetségi végrehajtó szerv belső tevékenységének megszervezése során kizárólag elektronikus dokumentumok formájában történik, e szövetségi végrehajtó szerv vezetője hagyja jóvá a Szövetségi Levéltári Ügynökséggel egyetértésben.

      A hatóságoknak és a helyi hatóságoknak elküldött elektronikus dokumentumokat egy fokozottan képzett szakember írja alá elektronikus aláírás szerint a szövetségi végrehajtó szerv tisztviselője Szövetségi törvény "Az elektronikus aláírásról".

      A szövetségi végrehajtó szerv elektronikus dokumentumkezelő rendszerében az elektronikus dokumentumokkal végzett tevékenységek megerősítésének módszerei alkalmazhatók, amelyekben más típusú elektronikus aláírásokat használnak az "elektronikus aláírásokról szóló szövetségi törvénynek" megfelelően.

      Az elektronikus dokumentumok fogadását és küldését az irodavezetési szolgálat végzi.

      Az elektronikus aláírással aláírt elektronikus dokumentumok kézhezvétele után a hivatal irodája ellenőrzi az elektronikus aláírás érvényességét.

      Az elektronikus dokumentumok elektronikus dokumentumkezelő rendszerbe történő felvétele után generálódnak a dokumentumkal kapcsolatos regisztrációs és számviteli adatok, amelyek biztosítják a dokumentumkezelést, beleértve annak keresését, a dokumentumhoz való hozzáférést, az ellenőrzést, tárolást, felhasználást és egyéb adatokat.

      A szövetségi végrehajtó testületben létrehozott és (vagy) a szövetségi végrehajtó szervhez nyomtatott formában benyújtott dokumentumokat az elektronikus dokumentumkezelő rendszerben regisztrálják, és létrehozzák az ilyen dokumentum elektronikus másolatát.

      Az elektronikus dokumentumok nyilvántartását és elszámolását a szövetségi végrehajtó szerv elektronikus dokumentumkezelő rendszerében végzik.

      Az elektronikus dokumentumokat az ügyek nómenklatúrájának megfelelően elektronikus fájlokká formálják.

      Az esetek nómenklatúrája azt jelzi, hogy az ügyet elektronikus formában folytatják le, amelyet az ügy címében vagy a "Megjegyzés" oszlopban megemlítenek.

      Kivitelezésük vagy elküldésük után az elektronikus dokumentumokat a szövetségi végrehajtó szerv információs rendszereiben a megállapított eljárásnak megfelelően tárolni kell, a hasonló papír alapú dokumentumok számára biztosított időszakokban.

      Az elektronikus dokumentumok tárolására megállapított határidő lejárta után azokat a szövetségi végrehajtó szerv vezetője által jóváhagyott törvény alapján megsemmisítik.

    Alkalmazás
    az Irodai Szabályzatba
    szövetségi testületekben
    végrehajtó hatalom

    A dokumentumokhoz szükséges információk listája,
    a könyveléshez és a kereséshez használt dokumentumok
    elektronikus dokumentumkezelő rendszerekben
    szövetségi végrehajtó hatóságok

    (pirosban. Az Orosz Föderáció kormányának 2016. április 26-i 356. sz. Határozata)

    1. A dokumentumot aláíró személy beosztása, vezetékneve és kezdőbetűi

      A dokumentum típusának neve

      Dokumentum kelte

      A dokumentum nyilvántartási száma

      A dokumentum beérkezésének dátuma

      A beérkező dokumentum nyilvántartási száma

      Információ valamiről kapcsolódó dokumentumok (a dokumentum típusának neve, dátum, nyilvántartási szám, a kapcsolat típusa)

      Cím szöveggé ( összefoglaló dokumentum)

      Esetindex esetnómenklatúra szerint

      A dokumentum továbbításáról

      A fő dokumentum lapjainak száma

      Alkalmazás címke (alkalmazások száma, a jelentkezési lapok száma)

      Utasítások a dokumentum végrehajtására (végrehajtó, megbízás, a teljesítés dátuma)

      Ellenőrző jel

      Hozzáférés-korlátozási sáv

      Elektronikus aláírással kapcsolatos információk

      Az elektronikus aláírás ellenőrzése

      Osztály - a dokumentum felelős végrehajtója

    NEM KORMÁNYOS OKTATÁSI INTÉZMÉNY

    FELSŐ SZAKMAI OKTATÁS

    KUZBASS GAZDASÁGI ÉS JOGI INTÉZET

    JOGKAR

    HUMANITÁRIUM TANÁCSAI TANSZÉK

    Teszt

    Fegyelem szerint: "A menedzsment tevékenységek dokumentálása"

    a "Hivatali munka szervezése a hatóságoknál és a helyi önkormányzatoknál" témában

    Befejeződött: a 303. csoport tanulója

    Panshina E.Yu.

    Ellenőrzött:

    Kemerovo, 2010

    Bevezetés ………………………………………………………………… ..… .3

    1. A hatósági tevékenység alapjául szolgáló dokumentumáramlás ………… ...… .5

    2. Az irodai munka orosz modellje a hatóságoknál és a helyi önkormányzatoknál ……………………………………………….… ..7

    3. A dokumentumáramlás automatizálásának megközelítésének kiválasztása ……………………… 10

    4. Elektronikus dokumentumáramlást szervező rendszerek …………….… ..12

    5. A hivatalos dokumentumok dokumentumfolyama ………………………… ..… .14

    6. A hatóságok közötti dokumentumok cseréjének automatizálása ……… ...… 18

    7. GIE rendszerek a kormányzás különböző szintjeihez ……………………… ... 20

    8. Megoldás a helyi önkormányzatok számára ………………………… .... 21

    Következtetés ……………………………………………………………… ...… 23

    A felhasznált irodalom felsorolása ………………………………………… .25

    Bevezetés.

    Az irodai munka automatizálásának és az elektronikus dokumentumkezelés megszervezésének szükségességét az állami és helyi kormányzati szervek ma már az Orosz Föderáció szinte valamennyi alkotó egységében felismerik. De egy ilyen igény megértésével együtt számos kérdés merül fel, anélkül, hogy válaszokat kapnánk, amelyekre lehetetlen áttérni a projektek gyakorlati megvalósítására.

    Hol kell elkezdeni a rendszer bevezetését? Hogyan lehet az egész projektet szakaszokra bontani, hogy a megvalósítás hatása az első szakasz után nyilvánvaló legyen, és az egyes következő szakaszokkal együtt növekedjen? A rendelkezésre álló technikai eszközök közül melyiket kell először frissíteni, és mi várhat? Milyen pénzügyi forrásokat kell előirányozni a költségvetésben évente az adott régió realitása alapján?

    Valójában ezek a kérdések a projekt végrehajtására vonatkozó, az elkövetkező évekre vonatkozó, megfelelő terv elkészítéséhez kapcsolódnak, figyelembe véve a tervezett finanszírozást, a termelési igényeket, a technikai felszereléseket és a műszaki park tervezett korszerűsítését.

    mérnökök, tervezők, gyártásvezetők munkája

    sok időt szentelnek különféle tanulmányozásának, elemzésének és összeállításának

    dokumentáció. Különösen nagy nehézségek merülnek fel általában, amikor

    gyártási dokumentumok fejlesztése, ami elsősorban a fordítók közötti speciális ismeretek hiányának tudható be. Az időpazarlás kiküszöbölése a dokumentumok elkészítése és felhasználása során a formalizálás és a kreativitás ésszerű kombinációját igényli, és ez a szerzők szerint egyrészt megköveteli,

    másrészt a dokumentumok megfogalmazóinak megismertetése a dokumentumok észlelésének legáltalánosabb törvényeivel, és ez a fő feladat - az alapdokumentumok elkészítésére vonatkozó általános szabályok és normák megfogalmazása és rendszerezése.

    A cél az ellenőrző munka az irodai munka szervezésének elméleti alapjainak tanulmányozása a kormányban és az önkormányzatban.

    Az ellenőrzés céljának megfelelően a következőket állították be a munkában feladatok:

    Határozza meg a munkafolyamat fogalmát;

    Vegyük figyelembe a kormányzati és helyi hatóságok irodai munkájának orosz modelljét;

    GIE rendszerek azonosítása a különböző kormányzati szintek számára;

    Fontolja meg a hatóságok közötti dokumentumok cseréjének automatizálását.

    1. A hatóság tevékenységének alapjaként a dokumentumáramlás.

    A szövetségi végrehajtó testület irodai munkáját az Orosz Föderáció kormánya által 2009. június 15-én jóváhagyott, 477. sz. Szövetségi végrehajtó testületek irodai munkájának szabályaival összhangban végzi. A szabályzat alapján a szövetségi végrehajtó testület egyetértésben a szövetségi végrehajtó szervvel az archiválás területén kiadja az irodai munkára vonatkozó utasításokat. Ezek a szabályok nem vonatkoznak az államtitkot tartalmazó dokumentumokkal való munka megszervezésére.

    A dokumentumokat formanyomtatványokon (szabványos A4 vagy A5 papírlapok) vagy elektronikus dokumentumok formájában állítják össze, és rendelkezniük kell egy meghatározott részletekkel, azok helyével és kialakításával. Az űrlapmintákat a végrehajtó hatóság vezetőjének parancsával hagyják jóvá.

    Minden dokumentum bejövő, kimenő és belső. A bejövő dokumentumok elsődleges feldolgozáson, regisztráción, előzetes megfontoláson mennek keresztül az irodavezetési szolgáltatásban, ellenszolgáltatás céljából átkerülnek a vezetőséghez, majd az előadókhoz kerülnek. A végrehajtás után a dokumentumok az aktákba kerülnek.

    Minden testület saját dokumentációs alapot alkot. A testület ügyeinek nómenklatúráját összehangolják a megfelelő szövetségi állam archívumának szakértői felülvizsgálati bizottságával. Az állandó és ideiglenes (több mint 10 éven át tartó) tárolás esetei átkerülnek az archívumba. A határozat megállapítja az elektronikus dokumentumok kezelésének eljárását.

    A "munkafolyamat" kifejezést jelenleg rendkívül széles körben használják, és szinte minden információs rendszer leírásában megtalálható. A munkafolyamat-automatizálást számos rendszer valósítja meg, és mindegyikük azt állítja, hogy "integrált megközelítés a munkafolyamat-automatizáláshoz". Ugyanakkor a rendszerek sokfélesége széles: a készlet-ellenőrzési rendszerektől kezdve a technológiai folyamatok ellenőrzésére szolgáló szoftverekig.

    Ebben a munkában a „munkafolyamat”, az „irodai munka” stb. kizárólag az állami hatóságok és a helyi önkormányzatok munkájának megszervezése keretében vizsgálják. Ennek megfelelően a kifejezéseket kizárólag a hatóságok munkájára alkalmazott nemzeti szabályozások alkalmazásával értelmezik.

    A meghatározás (GOST R 51141–98) szerint a dokumentumáramlás „a dokumentumok mozgása egy szervezetben a létrehozásuktól vagy fogadásuktól a végrehajtás vagy a feladás befejezéséig”, vagyis a szervezet teljes dokumentumkészletének teljes életciklusa archiválásig vagy megsemmisítésig.

    Az iratkezelés vagy "kezelési dokumentáció" ugyanazon forrás szerint "olyan tevékenységi ágat jelent, amely dokumentációt és munkaszervezést biztosít a hivatalos dokumentumokkal". Vagyis az irodai munka szervezeti mechanizmusok összessége a hivatalos dokumentumok munkafolyamatának fenntartására és ellenőrzésére. A 2000. november 27-én kelt "A szövetségi végrehajtó szervek irodai munkájáról szóló minta utasításban" azonban az irodai munka nem korlátozódik csupán a hivatalos dokumentumáramlás szabályozására. Ez lehetővé teszi azt az állítást, hogy az irodai automatizálási rendszereknek nemcsak a nyilvántartott (hivatalos) dokumentumok forgalmát, hanem a dokumentumtervezeteket is ellenőrizniük kell.

    2. A kormányzati és helyi hatóságok irodai munkájának orosz modellje.

    Oroszországban országos viszonylatban kialakult a vezetési dokumentumok kezelésének egységes technológiája, az úgynevezett állami dokumentációs rendszer (GS DOU). Az orosz irodai munkának nincs analógja más országokban sem a dokumentumokkal való munkavégzés technológiájának részleteiben, sem az elosztás mértékében. És ha nyugaton az irodai automatizálás fejlődése serkenti a dokumentumáramlási technológiák fejlődését, akkor Oroszországban általában az irodai munka hagyományosan bevált technológiájának automatizálásáról van szó.

    Milyen jellemzői vannak az irodai munka "orosz modelljének"? Három legszembetűnőbb előnye van:

    A dokumentum ellenőrzése annak kézhezvételétől kezdve;

    Az ellenőrzési funkciók központosítása;

    A dokumentumáramlás egységes normái.

    A dokumentumokkal való munka nyugati módszereivel ellentétben az orosz gyakorlatban a dokumentumot a hatóság kézhezvételének pillanatában ellenőrzik. A belső vagy a kimenő dokumentumok a "születés" után azonnal a kontroll látóterébe kerülnek, vagyis jóváhagyásra kerülnek. Ezzel egyidejűleg figyelemmel kísérik a dokumentumok viszonyát - abban az esetben, ha egy dokumentum egy másik dokumentumra vonatkozó döntés végrehajtásának eredményeként jelent meg. Mindez lehetővé teszi az állami hatóság és a helyi önkormányzat által beérkezett bármely dokumentum nyomon követését, mert egyetlen bejegyzett dokumentum sem tűnhet el nyomtalanul.

    A dokumentumfolyamat ellenőrzésének maximális központosítása feltételezi, hogy a dokumentumot először jelenteni kell a vezetőségnek, és csak ezután, a szolgáltatási hierarchiának megfelelő felbontásokkal benőtt, az azonnali végrehajtókhoz kerül.

    Az "orosz modell" másik fontos jellemzője az egységes és részletes szabályok megléte a szervezeti vezetői dokumentumok kezelésére, függetlenül azok tevékenységi körétől. Az irodavezetési szolgáltatások minden tevékenységét - expedíciókat, irodákat, ellenőrző csoportokat - a nyilvántartási könyvek, kártyafájlok és jelentési űrlapok kitöltésének szabályai szerint szabályozzák.

    Tekintettel a hatóságok ilyen részletes dokumentumáramlási szabályozására, egy vagy másik külföldi szoftver alapvetően új technológiájának bevezetése adaptáció nélkül irreális. Ebben az esetben beszélhetünk a hagyományos irodai munka automatizálásáról a modern információs technológiák segítségével.

    A hagyományos irodai munka sok folyóirat és / vagy iratszekrények karbantartásával jár, amelyek papír alapú dokumentumokat szolgálnak fel. És ezeknek a kártyafájloknak a karbantartása az irodai automatizálás elsődleges célja. Ugyanakkor semmi sem akadályozza az automatizált rendszerben annak lehetőségét, hogy a kártyát összekapcsolják maga a dokumentum elektronikus képével (szöveg, sőt kép, hang és videó). Így technológiai feltételek jönnek létre az elektronikus dokumentumáramlásra való áttéréshez. Az elektronikus dokumentumkezelésre való áttérés viszont megteremti a kialakítás előfeltételeit elektronikus archívumok hatékony referenciamechanizmusokkal és elemzési munkával a különféle dokumentumok különböző formáiban.

    Másrészt a számítógépes hálózat használata megteremti a feltételeket a különféle irodai munka funkciók decentralizációjához, miközben a dokumentumforgalom központosított ellenőrzése megmarad. Engedélyezheti például, hogy a részlegek, sőt az egyes alkalmazottak is regisztrálják magukat a dokumentumokban, és ugyanakkor központilag ellenőrizhessék azok átjutását. Ezenkívül a földrajzilag távoli hatóságokat összekötő hálózat jelenléte lehetővé teszi a dokumentumforgalom központosított ellenőrzését, amelyet a pusztán papírtechnika keretében lehetetlen megvalósítani.

    Az orosz dokumentumáramlási modell nemcsak teljes mértékben kompatibilis a menedzsment folyamatok korszerű megközelítéseivel, hanem jelentősen felülmúlja a dokumentumáramlás felépítésének nyugati modelljeit is. Valójában az orosz modellben a dokumentumok elvesztése csak az irodai munka utasításainak közvetlen megsértése miatt következhet be.

    3. A munkafolyamat automatizálásának megközelítésének megválasztása.

    Az állami és helyi hatóságok munkafolyamatának automatizálásának szükségessége ma már mindenki számára nyilvánvaló.

    A papírnaplók és irattárak felhasználásával végzett papírmunka több okból összeegyeztethetetlen a köztisztviselők hatékonyságának javítására vonatkozó követelésekkel.

    A dokumentumokról és azok végrehajtásának menetéről szóló információkat elosztják a szervezet irattároló rendszerei és a szervezeti egységek között. Ezért a vállalaton belüli dokumentumok kezelésével kapcsolatos információk megszerzéséhez meg kell keresni és feldolgozni az adatokat heterogén és decentralizált iratszekrényekből.

    A dokumentumfájlokat általában elkülönítik a végrehajtóktól. Ezek hiányos és nem operatív információkat tartalmaznak a dokumentumok állapotáról.

    Nagyszámú papíralapú dokumentum sokszorosítása és mozgatása, számos és sokszorosított folyóirat és kártyafájl karbantartása nagy mennyiségű terméketlen munkaerőköltséghez vezet.

    Az állami hatóságok és a helyi önkormányzatok dokumentumforgalmának kardinális, forradalmi megközelítései azonban nagyon veszélyesek. Ez nemcsak a végrehajtás késedelméhez, hanem a vezetés súlyos problémáihoz is vezethet.

    A Microsoft a partnereivel együtt két lépésről lépésre kínál szoftvereket és módszertani megoldásokat a kormányzati és helyi hatóságok dokumentumforgalmának megszervezése terén:

    Automatizált papírmunka a papír munkafolyamatához;

    Elektronikus dokumentumkezelés és irodai munka.

    Az ilyen lépésenkénti megközelítés simán növeli a hatóság munkájának hatékonyságát, kiküszöbölve annak tevékenységének dezorganizálódását. Az automatizált papírmunka a papír munkafolyamat számára a lehető legrövidebb időn belül a fő megközelítés a munkafolyamat automatizálásához a kormányzati és helyi önkormányzatoknál.

    A hatóság által feldolgozott dokumentumoknak, beleértve a számítógépes technológiával továbbított dokumentumokat is, két formájuk van - hagyományosan papír és elektronikus. Ez a szimbiózis annak a következménye, hogy a dokumentum-előkészítés modern eszközei a dokumentum-tárolás elektronikus formáját jelentik, a szabályozási keret és a jól megalapozott kezelési szabályok pedig papír alapúak. A papíralapú dokumentumok megőrzése mellett a legfontosabb érv a velük való munka felülmúlhatatlan kényelme. A szabályok és szokások sokkal lassabban változnak, mint a modern informatika képességei.

    Állami és helyi önkormányzati szervekben, nyilvánvalóan hosszú ideig, miközben a dokumentumokat feldolgozták elektronikus formátumban A papírmásolatok létrehozását igénylő műveletek mentésre kerülnek. Általános szabály, hogy a vezetők inkább papíralapú dokumentumokkal dolgoznak. Ezenkívül, miközben a hatóságok közötti hivatalos dokumentumok cseréje és azok átadása az állami levéltárba papír formában is zajlik.

    Az elektronikus dokumentumáramlás és irodai munka (EDD) technológiai válasz a hatékonyság jelenlegi politikai és gazdasági helyzetének modern követelményeire orosz hatóságok államhatalom és helyi önkormányzat. A nyugati kormányzati szerveknél tapasztalt tapasztalatok és a nagy, progresszív orosz kereskedelmi struktúrákban történő kizsákmányolás példái szintén az EDD mellett szólnak.

    4. Elektronikus dokumentumkezelést szervező rendszerek.

    Mint fentebb említettük, az elektronikus dokumentumkezelés az új technológiák kombinációja a dokumentumokkal való munkához. Az alkalmazott technológiák lehetővé teszik a különféle dokumentum-feldolgozási műveleteket biztosító rendszerek "zökkenőmentes" interakciójának megszervezését. Mindenekelőtt az ilyen technológiák a következők:

    Szövegfelismerő technológiák, amelyek a bejövő papírokat teljesen elektronikus formává alakítják át;

    Kézzel írt aláírás elektronikus analógja;

    Adatátviteli eszközök;

    Elektronikus információk tárolására szolgáló eszközök.

    A fenti technológiák lehetővé teszik a különböző funkciókat ellátó alrendszerek számára, hogy szervesen kiegészítsék egymást. Az ilyen interakció drámai módon növelheti a köztisztviselők hatékonyságát a dokumentumokkal való munka során.

    Az elektronikus dokumentumáramlás lehetővé teszi egyetlen információs tér létrehozását egy kormányzati szervben, az összes dokumentumrendszer integrálását egy információs központba. Az integrációt anélkül hajtják végre, hogy elveszítenék a dokumentumokkal végzett munka minőségét, miközben megőrzik az orosz irodai munka hagyományait. Az ilyen integráció alapja a dokumentumok és a vele kölcsönhatásban lévő dokumentumkezelő rendszerek megbízható tárolása. Az összes feldolgozott dokumentum egyetlen tárban van tárolva, amely lehetővé teszi az információk optimális keresését és kiválasztását az anyagok előkészítése során. Jelenleg a legtöbb hatóságban és helyi önkormányzatban számos műveletet már számítógépes technológiával végeznek. Az automatizálási rendszer feladata a dokumentumok szövegével kapcsolatos hatékony kollektív munka megszervezése, és minden közalkalmazott számára gazdag információs tér biztosítása a tevékenységek támogatásához.

    5. A hivatalos dokumentumok dokumentumárama.

    Az elektronikus dokumentumkezelési technológiák fejlesztésének fő célja a papíralapú dokumentumkezelés és a napló-irattartó irodai munka szabályainak és technikáinak maximális folytonosságának elérése volt, amely lehetővé teszi a hagyományos technológiáktól a modernekig történő fájdalommentes átállást.

    Az iratkezelő rendszer a hatóság egyetlen dokumentumtárában tárolt dokumentumokat dolgozza fel. Ez lehetővé teszi, hogy a hivatalos dokumentumáramlás által feldolgozott dokumentumokat a hatóság egyetlen információs terébe felvegye.

    Az elektronikus dokumentumkezelési technológiát a következők támogatják funkcionalitás rendszerek:

    Az e-mailben vagy az internetes portálon elküldött beérkező dokumentumok automatizált regisztrációja, ideértve az elektronikusan szállított dokumentumokat is digitálisan aláírva (EDS) és titkosítási védelem;

    papírdokumentumok beolvasása és felismerése beépített OCR technológiával;

    A dokumentum elektronikus képének csatolása a regisztrációs kártyához (RK) bármilyen formátumú fájl (fájlok) formájában;

    az elektronikus dokumentumkép csatolt fájljaihoz való hozzáférési jogok differenciálása;

    Minden tisztviselőnek - a papírmunkában résztvevőnek - személyes virtuális irodájának biztosítása, amely biztosítja a tisztviselő hozzáférését csak a kompetenciájához kapcsolódó dokumentumokhoz;

    A dokumentumtervezetek jóváhagyási (jóváhagyási) folyamatának biztosítása;

    elektronikus dokumentumok teljes szöveges és attribútív keresése, beleértve a távoli teljes szöveges keresést is;

    Elektronikus kimenő dokumentumok küldése e-mailben vagy közzététel a hatóság internetes portálján (bármilyen, a MAPI-t támogató e-mail használatával), EDS-sel védett és tanúsított eszközökkel történő titkosítással;

    Az ügyek kialakítása és végrehajtása, azaz. a végrehajtott dokumentumok esetekbe csoportosítása az ügyek nómenklatúrájának és az ügyeken belüli dokumentumok rendszerezésének megfelelően;

    Elektronikus dokumentumok archív tárolása, a hatóság ügyei.

    A rendszer fő elszámolási egysége a dokumentum RK-ja, amelynek részleteinek teljessége lehetőséget nyújt statisztikai és elemző jelentések készítésére a különböző információs szakaszok számára, a keresés egyszerűségét.

    Ebben az esetben az RK fő részhalmaza tetszőleges további részletek halmazával bővíthető, amelyet minden egyes dokumentumcsoportra meghatároznak. A Kazah Köztársaság további részleteivel kapcsolatban kereshet és kiválaszthat adatokat a jelentések generálásakor a fő részletek mellett. Az elektronikus beérkező dokumentum kézhezvétele után a regisztráció automatizált módon történik. Két EDD rendszer közötti csere eredményeként kapott dokumentum esetében az RK részleteinek nagy része automatikusan elkészül. A dokumentum elektronikus képét az RK-hoz csatolják. Ezzel egyidejűleg ellenőrizzük az EDS-sel és titkosítási védelemmel ellátott dokumentum azonosságát. Ha egy bejövő dokumentum papír formában érkezik, a rendszer környezete felhívja az OCR csomagot, és annak elektronikus képének kézhezvételekor a dokumentum RK-hoz történő egyidejű csatolásával visszatér az irodai munkarendszerbe. A dokumentumfájlt csatoló rendszerhasználó a titoktartási bélyeg szintjén állítja be a fájlhoz való hozzáférési jogokat, valamint a szerkesztéstől való védelmet (a védelem törlését).

    Ha viszonylag nagy mennyiségű papíralapú dokumentumot kell végrehajtásra és tárolásra szánt elektronikus formában lefordítani, javasoljuk a "Stream regisztráció" opciót. Ebben az esetben a dokumentum nyilvántartási adatainak az RK-ba történő beírása után az áramlásregisztráció automatizált munkahelyének (AWS) felhasználója kinyomtatja a vonalkód első lapjára, amely megfelel a rendszer által a nyilvántartásba vett dokumentumhoz rendelt belső rendszerszámnak. Ezt követően a különféle, in-line regisztrációval rendelkező munkaállomásokról véletlenszerű sorrendben lévő dokumentumokat elküldik egy nagy sebességű szkennerrel felszerelt pásztázó munkaállomásra. A dokumentumok beolvasott elektronikus képei belépnek az adatbázisba, és a vonalkód kinyerési technológiának köszönhetően a dokumentumok megfelelő regisztrációs kártyáihoz vannak csatolva.

    A regisztrációt követően az RK a csatolt dokumentummal a hálózaton keresztül megküldik a dokumentum végrehajtásával kapcsolatos döntés meghozataláért felelős tisztviselőnek, majd a kiadott határozat részleteinek megfelelően a dokumentum végrehajtóinak. Ugyanakkor minden menedzser vagy előadó bizonyos jogokkal rendelkezik, amelyek lehetővé teszik a dokumentumok munkájának megszervezését, a lehető legközelebb a hagyományos munkához egy asztalnál, amelyen csak azok a dokumentumok vannak, amelyek csak az illetékesek hatáskörébe tartoznak. ennek az alkalmazottnak és amelyek vagy a végrehajtás kezdetére várnak (a Fogadott mappában), vagy amelyeket az alkalmazott végrehajtásra elfogad (a Bekapcsolás mappában), vagy átadnak beosztottaknak a végrehajtás határidejének megjelölésével (a Be vezérlő mappában).

    Az elektronikus dokumentumokkal való munka során a szükséges dokumentum kombinált teljes szöveges és attribútív keresése biztosított, többek között a rendszerek dokumentációs adatbázisához való webes hozzáférés segítségével.

    Fájlok a kimenő és a szövegekkel (képekkel) belső dokumentumok a szabványos technológia szerint az RC-hez is csatlakoznak. A kimenő dokumentumot, a Kazah Köztársaság adataival együtt, EDS védheti, titkosíthatja és továbbíthatja a címzettnek.

    Így a kommunikációs vonalakon fogadott dokumentumok regisztrációjának lehetőségével együtt vállalati elektronikus dokumentumáramlás is biztosított. A végrehajtott dokumentumok fájlokká formálódnak és archív tárhelyre kerülnek.

    6. A hatóságok közötti dokumentumok cseréjének automatizálása.

    Jelenleg sok kormányzati hatóság már használja az örökséget automatizált rendszerek dokumentum kezelés. Különféle szoftveres és hardveres alapokra épülnek. Néhányat a Microsoft partnerek szállítanak (ideértve az "Elektronikus Irodai Rendszerek" vállalat fenti "Case" rendszerét is) a modern technológiák... Emellett a korábbi generációk MS DOS-on és más platformokon alapuló rendszereinek jelentős része még mindig működik. A rendszerek egyesítése belátható időn belül minden állami szervben politikai (a Föderáció alattvalói és a helyi önkormányzati szervek jogai) és gyakorlati megfontolásokból egyaránt lehetetlen. Az üzemeltetett rendszerek bevezetése és főleg cseréje meglehetősen hosszú, nehéz és költséges folyamat.

    Ebben a helyzetben a természetes megoldás a tárcák közötti dokumentumcsere ilyen eszközének kifejlesztése, amely könnyen beilleszthető a bejövő / kimenő üzenetek különféle formátumaiba, és lehetővé teszi a különféle rendszerek összekapcsolását.

    Az elektronikus dokumentumok cseréjét megfelelően biztosítani kell. A dokumentumokat elektronikus aláírással kell ellátni, amely garantálja a dokumentum tartalmának szerzőségét és változatlanságát, és bizonyos esetekben - titkosítási eszközökkel illetéktelen hozzáférésből lezárva.

    Minden szervezetnek sok levelező szervezete van, amelyekkel dokumentumokat cserélhet, és mindegyikük eltérő üzenetformátummal és akár hálózattal is rendelkezhet. Indokolatlan az egyes szervezetek rendszereit a csere megszervezéséhez szükséges szolgáltatási információk folyamatos támogatásának funkciójával terhelni. Logikus, hogy a dokumentumok cseréjét nem az "egyenként mindegyik", hanem a "csillagok" elvének megfelelően - a dokumentumcsere központok (DPC) alapján - építjük.

    Az adatközpontok a következő funkciókat képesek végrehajtani:

    A bejövő és kimenő dokumentumok formátumának átalakítása és összehangolása;

    Támogatás a címadatbázisokhoz és a dokumentum kézbesítési útvonalak kiszámításához;

    Garantált dokumentumok kézbesítése;

    Dokumentumok további archiválása;

    Könyvtárak támogatása és szinkronizálása.

    Az üzenetközpontok a CA-k szerepét is átvehetik, fenntartva a zárt és nyilvános kulcsok, szervezetek hitelesítési eljárásai - a cserében résztvevők.

    Az adatközponttal való integráció érdekében a régi vállalati rendszerek szükség esetén kiegészíthetők speciális interfész modulokkal, amelyek előzetes formátumkonverziót és cseremeneteket biztosítanak az adatközponttal.

    7. EDD rendszerek különböző szintű hatóságok számára.

    Megoldás önkormányzati és más hatóságok számára, kis mennyiségű dokumentumforgalommal Ez a kategória feltételesen a kis mennyiségű dokumentumforgalmú önkormányzati irányítási struktúráknak tulajdonítható, amelyek nem rendelkeznek elegendő technikai bázissal a teljes értékű EDD rendszer megvalósításához. Számukra egy egyfelhasználós megoldás ajánlható, amely az elektronikus dokumentumok felsőbb szervezettel történő biztonságos cseréjének eszközeivel van felszerelve - közvetlenül vagy egy adatközponton keresztül. Az ilyen megoldás használója általában a szervezet irodai munkájáért felelős alkalmazott. Ugyanakkor a munkát papíralapú dokumentumokkal végzik, de a rendszer fenntartja a bejövő / kimenő dokumentumok nyilvántartását, a dokumentumokról szóló határozatok nyilvántartását, az esetre leírt és archiválandó dokumentumokat. Nagyszámú alkalmazott esetén a papír eredetik mozgása is megtartható. A szülői szervezettől elektronikus formában kapott dokumentumokat a papír eredetik megérkezése előtt azonnal nyilvántartásba veszik, kinyomtatják és elkezdik végrehajtani. A szülői szervezet automatikusan értesítést kap a dokumentum regisztrálásáról. Ez a megoldás lehetővé teszi:

    Fel kell gyorsítani a bejövő / kimenő dokumentumok cseréjét egy magasabb szervezettel;

    Csökkentse az "elveszett" dokumentumok számát, amelyek helye ismeretlen.

    8. Döntés a helyi önkormányzat számára.

    Ez a kategória feltételesen magában foglalhatja azokat az önkormányzati irányítási struktúrákat, amelyek átlagos munkafolyamata évi 3000–10 000 dokumentum, egy irodát vagy titkárságot, mint strukturálisan önálló egységet, és nemcsak a szervezetek dokumentumaival, hanem a polgárok és vállalkozások leveleivel és felhívásaival is végeznek munkát. Az ilyen szervezetek általában elegendő személyi számítógépparkkal rendelkeznek a helyi hálózathoz csatlakozva. Számukra ajánlható egy többfelhasználós megoldás, amelynek munkahelyszáma 5 és 20 között van, felszerelve az elektronikus dokumentumok magasabb és alacsonyabb szervezetekkel történő biztonságos cseréjének eszközeivel (közvetlenül vagy adatközponton keresztül), a portálra mutató linkkel az állampolgároktól és szervezetektől érkező alkalmazások tájékoztatására és fogadására, valamint a távoli internet lehetőségére. hozzáférés az EDD rendszer adataihoz. A rendszernek biztosítania kell a bejövő / kimenő dokumentumok nyilvántartását, a dokumentumokkal kapcsolatos határozatok elszámolását, az ügyre leírt és archiválandó dokumentumokat. A papír eredetik mozgását is meg kell tartani.

    Az ilyen megoldás használói általában nemcsak az irodai dolgozók, hanem a funkcionális egységek számos alkalmazottja is. Mivel az ilyen szervezetek alkalmazottainak többsége rendelkezik személyi számítógéppel, egy ilyen megoldás keretében a dokumentumok egy részével való munka, főként vagy kizárólag elektronikus formában, már megszervezhető. Beérkező levelek papíralapú dokumentumok digitalizálható, és minden további velük végzett munka már elektronikus formában is elvégezhető. A dokumentum-végrehajtás (a határozatok kiszabása és végrehajtása) folyamata elektronikus úton is megszervezhető.

    Ha egy szervezetnek állandóan elérhető internetes csatornája van, az EDD rendszerhez való távoli hozzáférés megszervezhető egy webes felületen keresztül, amely lehetővé teszi, hogy a távollétben lévő tisztviselők és a felsőbb szervezetek is figyelemmel kísérjék a munka előrehaladását.

    Fel kell gyorsítani a dokumentumok cseréjét magasabb és alacsonyabb szintű szervezetekkel;

    Csökkentse az irodai alkalmazottak terheit azáltal, hogy a funkciók egy részét áthelyezi az osztályokra;

    A dokumentumok végrehajtásának ellenőrzése hatékonyságának javítása;

    Szervez hatékony rendszer kapcsolódó dokumentumok tárolása;

    Csökkentse a szükséges dokumentumok keresésével töltött időt;

    Csökkentse az "elveszett" dokumentumok számát, amelyek helye nem ismert;

    Fel kell gyorsítani és hatékonyabbá kell tenni az alkalmazottak munkáját a dokumentumok végrehajtása terén;

    Csökkentse az állampolgárok és szervezetek elektronikus formában (a portálon keresztül) benyújtott kérelmeivel való munka költségeit;

    Ellenőrzés biztosítása a végrehajtás felett fontos dokumentumok felsőbb szervezetek oldaláról.

    A portál fejlesztése és támogatása, valamint az EDD rendszer adataihoz való távoli internet-hozzáférés megszervezése érdekében a Microsoft internetes technológiák (Internet Information Services, ASP technológia, Microsoft Index Server) és API, amelyet a Delo-Enterprise rendszer biztosít a dokumentumok közzétételéhez, felhasználható. közvetlenül a bázistól.

    Következtetés.

    Az irodai munka és az állami vagy helyi önkormányzatok munkafolyamatának, mint a menedzsment dokumentációs támogatásának egyik jellemzője, az irányítási folyamatok száz százalékos tükröződése dokumentum formában. Ennek köszönhetően az irodai munka és a munkafolyamatok önellátóvá válnak, és saját irányítási rendszert igényelnek.

    Jelenleg aktív folyamat zajlik a számítástechnika és a hálózatok bevezetése a kormányzati szervekbe, és sokukban az eddig elért szint elegendő a dokumentumok kezelésére szolgáló modern technológiák bevezetéséhez. De a számítógépeken és a hálózatokon kívül ehhez modern szoftveres megoldásokra van szükség.

    Az Orosz Föderáció teljes mértékben tisztában van e terület fontosságával, amelyet az "Elektronikus Oroszország" szövetségi célprogram egésze és számos sajátos tevékenysége tükröz.

    Végeredmény irányítási tevékenységek államapparátus Számos köztes kapcsolattól függ, amelyek közül az egyik a deloroiz-odstvo, amely lehetővé teszi a hatékonyság és rugalmasság biztosítását a döntéshozatalban. Az esetgyártás a munka minden szakaszát koordinálja - a tervezéstől a megoldások gyakorlati megvalósításáig. Az ellenőrzési folyamat a következő tipikus dokumentált alapvető műveleteket tartalmazza:

    Dokumentumokkal kapcsolatos információk gyűjtése és feldolgozása; a döntés előkészítése;

    döntéshozatal és dokumentálás; döntések közlése a végrehajtókkal;

    A határozat végrehajtása; végrehajtás ellenőrzése; teljesítmény-információk gyűjtése;

    Információk továbbítása függőleges és vízszintes kapcsolatokon keresztül; információk tárolása és visszakeresése.

    Az adminisztratív apparátus főleg univerzális és felhatalmazott révén valósítja meg feladatait szervezeti és adminisztratív a gazdaság és a közigazgatás minden ágazatában a tevékenység sajátosságaitól függetlenül keringő dokumentumok. Figyelembe véve, hogy több mint 14 millió ember dolgozik az igazgatási apparátusban, és az éves dokumentumforgalom az országban körülbelül 60 milliárd oldal és folyamatosan növekszik, akkor nem kétséges, hogy egy hatékony szabályozás ennek a folyamatnak megvan nagyon fontos... Dokumentálja az állami szabványokat, az unió szerinti osztályozókat és egységes rendszerek dokumentáció. Ezeket és más szabványokat elismerték, hogy stabilizálják a dokumentumáramlást az országban a teljes technológiai ciklus alatt, hogy optimális technológiát hozzanak létre az egyes dokumentumok kezeléséhez.

    irányító egység.

    Használt irodalom felsorolása:

    1. M. I. Basakov. Irodai munka. Bemutató középiskolai oktatási intézmények hallgatói számára szakképzés... [Szöveg] / Basakov M.I. Kiadó: Marketing, 2002. - 336s.

    2. Borodina V.V. Irodai munka a közigazgatási rendszerben. [Szöveg] / V. V. Borodin. Kiadó: RAGS, 2008. - 376p.

    3. Kirsanova M.V. Irodai munka a kormányban és az önkormányzatban: tankönyv. juttatás [szöveg] / MV Kirsanov. -Kiadás: Infra-M:, 2004. - 256p. - (Felsőoktatás)

    4. Kuznyecov I.N. Vezetési dokumentáció és irodai munka. [Szöveg] / IN Kuznyecov. - M.: Yurayt, 2008. - 576s.

    5. Spivak V. A. A menedzsment tevékenységek dokumentálása. [Szöveg] / V.А. Spivak. - Kiadó: Peter, 2008. - 256s.

    A menedzsment dokumentációs támogatásának állami rendszere. A dokumentumokra és a dokumentációs szolgáltatásokra vonatkozó általános követelmények. - M., 1991


    Borodina V.V. Irodai munka a közigazgatási rendszerben. [Szöveg] / V. V. Borodin. Kiadó: RAGS, 2008. - 154C

    Spivak V.A. A vezetői tevékenység dokumentálása. [Szöveg] / V.А. Spivak. - Kiadó: Peter, 2008. - 98C.

    Borodina V.V. Irodai munka a közigazgatási rendszerben. [Szöveg] / V. V. Borodin. Kiadó: RAGS, 2008. -184C.

    Spivak V.A. A vezetői tevékenység dokumentálása. [Szöveg] / V.А. Spivak. - Kiadó: Peter, 2008. - 68C.

    M. I. Basakov. Irodai munka. Tankönyv a középiskolai oktatási intézmények hallgatóinak. [Szöveg] / Basakov M.I. Kiadó: Marketing, 2002. –95C.

    Kirsanova M.V. Irodai munka a kormányban és az önkormányzatban: tankönyv. juttatás [szöveg] / MV Kirsanov. -Kiadó: Infra-M:, 2004. - 127S.

    Kirsanova M.V. Irodai munka a kormányban és az önkormányzatban: tankönyv. juttatás [szöveg] / MV Kirsanov. -Kiadás: Infra-M:, 2004. - 154S.

    Kuznyecov I.N. Vezetési dokumentáció és irodai munka. [Szöveg] / IN Kuznyecov. - M.: Yurayt, 2008. –84C.

Hasonló publikációk