Tsiviilkaitse: põhimõisted, mõisted ja eesmärgid - teadmiste hüpermarket. Tsiviilkaitse eesmärk ja ülesanded Tsiviilkaitse aruanne

Mis tahes hädaolukorras on peamine prioriteet inimeste tervis ja ohutus. Katastroofid, loodusõnnetused, inimtegevusest tulenevad tegurid ja sõjalised operatsioonid ei saa täielikult välistada mõjutegurina, võtmata arvesse nende võimalikku ohtu töötajatele ja teistele inimestele, kes elavad ettevõtte läheduses ja selle läheduses asuvatel territooriumidel. Sel põhjusel tuleb igas majandusrajatises korraldada meetmete komplekt, mida tuleb selliste asjaolude ilmnemisel viivitamata võtta.

Mõelge, kuidas korraldada majandusrajatises tsiviilkaitset, milliseid oskusi on vaja töötajate koolitamiseks ja kuidas neid kontrollida, millised dokumendid on selleks vajalikud, märgime tööandja vastutuse määra tsiviilkaitsetöötajate väljaõppe eest.

Tsiviilkaitse olemus

Parem on mitte lubada erakorralisi olukordi, milleks igas ettevõttes kehtivad spetsiaalselt vastu võetud sise-eeskirjad ja ohutuseeskirjad. Kuid mõnikord pole neid võimalik vältida: mõnikord on inimtegevusest põhjustatud või loodusõnnetusi, välistatud pole sõjalised operatsioonid, mis kujutavad otsest ohtu tsiviilelanikkonnale. Seetõttu peaks iga kodanik teadma, mida hädaolukorras teha, milliseid meetmeid võtta. Kuna nende meetmete eesmärk on ennekõike kõigi inimeste jaoks kahjulike tagajärgede kaitsmine ja minimeerimine, kutsutakse neid tsiviilkaitse.

Kõik ametnikud, kes alluvad inimestele, eriti tööandjad, peaksid tagama, et nende alluvad teavad neid meetmeid ja säilitavad oma teadmised, oskused ja võimed.

Tööandja kohustused tsiviilkaitse korraldamisel

Föderaalsed seadused, aga ka muud seadused seadusandlikud aktid Venemaa Föderatsioon seab tööandjale kohustuse:

• tsiviilkaitse alase regulaarse tegevuse kavandamine ja korraldamine;
• kodanike kaitsealase koolitusprogrammi koostamine;
• tagada personalile tsiviilkaitset käsitlevate infotundide ja / või koolituste korraldamine vastavalt koostatud programmile;
• inimeste evakueerimise kava ning väärtuslike materiaalsete ja kultuuriliste vahendite väljatöötamine;
• hädaolukorras hoiatussüsteemide paigaldamine ja hooldus;
• tsiviilkaitseks vajaliku põhivaravaru olemasolu (meditsiiniline, tehniline, kaitsev jne).

SULLE TEADMISEKS! Kui ettevõte kuulub potentsiaalselt ohtlike kategooriatesse, tuleb lisaks ülaltoodud ülesannetele lahendada hädaolukorras päästetööde meeskonna loomise probleem.

Kuidas alustada tsiviilkaitse korraldamist majandusrajatises

Kõik tsiviilkaitsega seotud küsimused asetsevad otse pea õlgadel, kuna seaduse kohaselt on ta või tema asetäitja ohtliku hädaolukorra korral tsiviilkaitse peakorteri ülem. See on tema, kes vastutab personali nõuetekohase korralduse ja koordineeritud tegevuse eest, tema eelisõigus on teha juhtimisotsuseid ja anda korraldusi inimeste ja väärtusliku vara kohta, samuti korraldada igat tüüpi tsiviilkaitsele pühendatud aktsioone ja tegevusi.

Vajalik dokumentatsioon

1. Igal organisatsioonil peab olema sisemine organisatsioon kohalik tegujuhtkonna poolt kinnitatud - GO reeglid. See peab kajastama:
   • antud majandusobjekti tsiviilkaitse peamised ülesanded;
   • meetmed töötajate kaitseks hädaolukorras;
   • tsiviilkaitseprobleemide eraldi lahendamiseks suunatud meetmed rahuajal ja sõja ajal;
   • selles ühenduses tegutseva tsiviilkaitse kujundamine;
   • hädaolukorra ja päästetööde eeskirjad;
   • sideseadmete ja hädaolukorra hoiatuste jälgimine;
   • meetmete kooskõlastamine suuremate struktuuriüksuste (linnaosa, linn, piirkond) tsiviilkaitse peakorteritega;
   • personali materiaalne toetamine meditsiiniliste, kaitse- ja muude vahenditega, mis on vajalikud tsiviilkaitseks;
   • muud olulised punktidmis on seotud selle rajatise tsiviilkaitse valdkonnaga (töötavate varjualuste ehitamine või hooldamine, bioloogilise olukorra kontroll jne)

TÄHTIS TEAVE! Väljavõte sellest määrusest on kohustuslik komponent töö kirjeldus iga töötajaga tutvumine tuleks registreerida oma allkirjaga.

2. Kodanikukaitse tegevuskava - peakorteri peamine töödokument. Selles kirjeldatakse meetmete kogumit julgeoleku- ja hädaabimeetmete säilitamiseks rahuajal ja eraldi sõjaväe jaoks, võttes arvesse selle ettevõtte eripära, kus seda kasutatakse. Selle plaani lisad võivad olla:
   • ettevõtte iga struktuuriüksuse jaoks eraldi hädaolukordadele reageerimise paketid;
   • organisatsiooni territooriumi plaan koos juhistega evakueerimise kohta;
   • juhised ettevõtte põhisõlmede peatamiseks;
   • hoiatussüsteemide, tuletõrjehüdrantide jms asukohaskeemid;
   • raha väljavõte isikukaitse ja meditsiiniline tugi töötajad
   • hädaolukordades kahju arvutamise vormid;
   • loetelu lähimatest meditsiiniasutustest, mis on valmis hädaabi osutama;
   • tsiviilkaitse kõrgema peakorteri teavitamise kord jne.

Personali koolituse õiguslik raamistik

Personal peab omandama teadmised ja oskused tsiviilkaitse valdkonnas, nagu on nõutud föderaalseaduses nr 28-FZ “Tsiviilkaitse” ja nr 68-FZ “Rahvastiku ja territooriumide kaitsmine looduslike ja tehnogeensete hädaolukordade eest” ning RF valitsuse valitsuse määruses 4. september 2003 nr 547 "Elanikkonna ettevalmistamine kaitseks loodusliku ja inimtegevuse põhjustatud hädaolukordade eest."

Mida on vaja töötajate koolitamiseks seoses tsiviilkaitsega

Kõik teenindus- ja tootmissektoris töötavad töötajad peavad läbima sellise koolituse. Selleks on loodud Venemaa EMERCOMi spetsiaalselt välja töötatud programmid, mille alusel organisatsioonid koostavad ja võtavad vastu oma korraldusi hariduskavad. 2013. aastal vastu võetud põhiprogrammi uusima versiooni kohaselt tuleb töötajatele õpetada:

• mida teha hoiatussignaaliga;
• kuidas saate end kaitsta erinevad tüübid ohud hädaolukorras;
• osutama esmast arstiabi;
• nii individuaalsete kui ka kollektiivsete kaitsevahendite õige kasutamine;
• rakendama tuleohutusmeetmeid piisavalt;
• teostada hädaolukorras päästetööde põhitehnikaid;
• võtta meetmeid elanikkonna kaitsmiseks ja materiaalse vara säästmiseks hädaolukordades.

Kui tihti pean oma GO-teadmisi värskendama

Kõik oskused lähevad aja jooksul kaotsi ja teadmised, kui neid ei rakendata ega uuendata, muutuvad ebaoluliseks. Seetõttu regulatiivne riigi dokumentatsioon näeb ette teatava sagedusega tsiviilkaitsealase väljaõppe, mis erineb teatud kategooria töötajatele:

• tsiviilkaitse valdkonnas volitatud töötajad (staabiülem, tema asetäitja, tsiviilkaitse eest otseselt vastutavad töötajad, eriüksuste töötajad) peavad läbima kohustusliku ümberõppe vähemalt kord viie aasta jooksul;
• ülejäänud töötav elanikkond peab igal aastal täiendama teadmisi ja oskusi kodanikukaitse valdkonnas.

TÄHELEPANU! Väljaõppe võib korraldada otse töökohas, eriolukordade ministeeriumi eriasutustes või koolituskeskustes (soovitatav volitatud).

Seadusandlik vastutus tsiviilkaitse nõuete täitmata jätmise eest

Kui tööandja jätab tähelepanuta töötajate koolituse hädaolukordades, ei ole temale usaldatud ettevõttes korralikult korraldanud avalikku teenistust, ei täida selles valdkonnas ülesandeid, mille praegune seadusandja, see pole täis mitte ainult võimalikke ränki tagajärgi, vaid ka isiklikku vastutust.

Vastavalt Art. 20,7. CAO, juhtkonna vähene valmisolek ja suutmatus võtta vajalikke meetmeid sõja ajal tekkivate ohtude jaoks reageerimiseks valmistumiseks maksavad ametnikud trahvisummas 10-20 tuhat rubla. Juriidilised isikud peavad maksma summa, mis on kümme korda suurem. Samad trahvid on ette nähtud ka siis, kui ei järgita valmisolekut kajastada eriolukordade kahjulikku mõju.

tsiviilkaitse

Tsiviilkaitse on meetmete süsteem kaitse ettevalmistamiseks ning Vene Föderatsiooni territooriumil asuvate elanike, materiaalsete ja kultuuriliste väärtuste kaitsmiseks ohtude eest, mis võivad tekkida sõjaliste operatsioonide läbiviimisel või nende toimingute tagajärjel, samuti loodusliku ja inimtegevuse põhjustatud hädaolukordade korral.

12. veebruari 1998. aasta föderaalne tsiviilkaitse seadus N 28-ФЗ määratleb ülesanded õiguslik alus nende rakendamine ja ametiasutuste volitused riigivõimorganid kohalik omavalitsus ja kodanikukaitse organisatsioonid.

Tsiviilkaitse valdkonnas on peamised ülesanded järgmised:

1. elanikkonna koolitamine sõjalistest operatsioonidest tulenevate või nende tagajärjel ohtude eest kaitsmiseks;
2. elanike hoiatamine vaenutegevuse või nende tegevuste tagajärjel tekkivate ohtude eest;
3. elanike, materiaalsete ja kultuuriliste väärtuste evakueerimine ohututele aladele;
4. varjupaikade ja isikukaitsevahendite pakkumine elanikkonnale;
5. kerge kamuflaaži ja muud tüüpi kamuflaažiga seotud tegevuste läbiviimine;
6. hädaolukorras tehtavad päästeoperatsioonid, kui elanikkonnale tekivad ohud vaenutegevuse ajal või nende tagajärjel, samuti looduslike ja inimtegevusest tingitud hädaolukordade tõttu;
7. sõjalistest operatsioonidest mõjutatud või nende tõttu mõjutatud elanikkonna prioriteetne tagamine, sealhulgas arstiabi, sealhulgas esmaabi pakkumine arstiabikiireloomuline eluase ja muud vajalikud meetmed;
8. sõjategevuse tagajärjel või selle ajal tekkinud tulekahjude likvideerimine;
9. radioaktiivse, keemilise, bioloogilise ja muu saastumisega kokkupuutuvate alade tuvastamine ja määramine;
10. korra taastamine ja säilitamine aladel, mis on mõjutatud sõjalistest operatsioonidest või nende toimingute tagajärjel, samuti looduslike ja inimtegevusest tingitud hädaolukordade tõttu;
11. vajalike kommunaalteenuste toimimise kiire taastamine sõja ajal;
12. surnukehade kiire matmine sõja ajal;
13. vägede ja tsiviilkaitsevahendite pideva valmisoleku tagamine.

Tsiviilkaitse organiseerimise ja läbiviimise põhimõtted

1. tsiviilkaitse korraldamine ja läbiviimine on riigi üks olulisemaid ülesandeid, koostisosad kaitseehitus, riigi julgeolek.
2. Riigi ettevalmistamine tsiviilkaitseks toimub rahuajal eelnevalt, võttes arvesse relvade, sõjatehnika ja elanikkonna kaitsmise vahendite arendamist sõjalistest operatsioonidest või nende tagajärjel tekkivate ohtude eest.
3. Tsiviilkaitse läbiviimine Vene Föderatsiooni territooriumil või selle üksikutel aladel algab sõjaseisukorra väljakuulutamise hetkest, algab tegelik vaenutegevus või kui Vene Föderatsiooni president kehtestab Vene Föderatsiooni territooriumil või selle üksikutel aladel sõjaseaduse.

Tsiviilkaitse juhtimist Vene Föderatsioonis teostab Vene Föderatsiooni valitsus. Avalik kord tsiviilkaitse valdkonnas viib läbi föderaalne organ täidesaatev võimVenemaa Föderatsiooni presidendi poolt volitatud lahendama probleeme tsiviilkaitse valdkonnas - Vene Föderatsiooni tsiviilkaitse, hädaolukordade ja katastroofiabi ministeerium looduskatastroofid (Venemaa eriolukordade ministeerium). Ministeeriumi juhib S.K. Shoigu.

Tsiviilkaitset juhivad föderaalsetes täitevorganites ja organisatsioonides nende juhid. Tsiviilkaitse juhtimist Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste ja kohalike omavalitsuste territooriumil teostavad vastavalt Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevorganite juhid ja kohaliku omavalitsuse organite juhid.

Juhid föderaalorganid täitevvõimud, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevvõimuorganid ja organisatsioonid on isiklik vastutus tsiviilkaitse ja avaliku kaitse meetmete korraldamiseks ja läbiviimiseks.

Tsiviilkaitsejõud - spetsiaalselt tsiviilkaitse valdkonnas ülesannete lahendamiseks loodud sõjaväeüksused, mis on organisatsiooniliselt ühendatud tsiviilkaitsejõududeks, samuti hädaolukorra päästemeeskondadeks päästeteenistused.

Tsiviilkaitsejõudude koosseisu kuuluvad tsiviilkaitseüksused on spetsiaalselt tsiviilkaitse valdkonnas ülesannete lahendamiseks loodud sõjaväeüksused, mis on relvastatud spetsiaalse varustusega, samuti sõjaväe väikerelvade ja külmrelvadega. Tsiviilkaitseväelastele antakse välja tüüpvormi isikutunnistused, mis kinnitavad nende staatust, ja tsiviilkaitse rahvusvahelised eraldusmärgid. Tsiviilkaitseüksused teenivad föderaalses täitevorganis, mis on volitatud lahendama probleeme tsiviilkaitse valdkonnas, ja selle territoriaalsetes organites (Venemaa EMERCOM).

Tsiviilkaitsejõudude tegevust teostatakse alates sõjaseisukorra väljakuulutamisest, sõjategevuse tegelikust algusest või Venemaa Föderatsiooni presidendi poolt sõjaseisukorra kehtestamisest Vene Föderatsiooni territooriumil või selle üksikutele aladele, samuti rahuajal loodusõnnetuste, epideemiate, episootiate, suurõnnetuste, katastroofide ajal, pannes oht rahvatervisele ning hädaolukorras päästmist vajav ja muu kiireloomuline töö.

Tsiviilkaitsejõudude peamised ülesanded on: elanikkonna, materiaalsete ja kultuuriliste väärtuste evakueerimine turvalistesse piirkondadesse; hädaolukorras tehtavad päästeoperatsioonid, kui elanikkond on vaenutegevuse ajal või nende tagajärjel oht; sõjategevuse tagajärjel või selle ajal tekkinud tulekahjude likvideerimine; radioaktiivse, keemilise, bioloogilise ja muu saastumisega kokkupuutuvate alade tuvastamine ja määramine; elanike, seadmete, hoonete, territooriumide desinfitseerimine ja muud vajalikud meetmed; korra taastamine ja hoidmine sõjalistest operatsioonidest mõjutatud aladel või nende toimingute tagajärjel jne.

Mõiste "tsiviilkaitse" on kaasatud laiemasse mõistesse " kodanikukaitse", Mis tähendab kogu humanitaarabi, mis on seotud elanikkonna ja keskkonna kaitsega looduskeskkond vara ja vara õnnetusjuhtumite, loodusõnnetuste ning relvade mõju korral rahuajal ja sõja ajal. Selle tegevuse konkreetne sisu on elu, vara ja keskkond ekstreemsetes (eriolukordades) tsiviiljõudude, vahendite ja meetmete abil rahuajal ja sõja ajal.

testi küsimused

1. Mida mõeldakse Vene Föderatsiooni kaitse all?
2. Millised on Vene Föderatsiooni kaitse aluseks olevad õigusaktid?
3. Millised on kaitsevaldkonna kohustused? venemaa seadusandlus kodanikele ja organisatsioonidele sõltumata omandivormist?
4. Milliseid tegevusi hõlmab riigikaitse korraldamine?
5. Loetlege Vene Föderatsiooni riigiasutuste volitused kaitse valdkonnas.
6. Kirjeldage organisatsioonide ja kodanike volitusi kaitse valdkonnas.
7. Mida peetakse silmas Vene Föderatsiooni relvajõude, milline on nende ülesehitus ja missioon?
8. Millised on regulatiivsed? seadused sõjaseadus on reguleeritud?
9. Millised Vene Föderatsiooni õigusaktid on mobilisatsiooni ja mobilisatsiooniõppe aluseks?
10. Mida mõeldakse tsiviilkaitse all?
11. Loetlege tsiviilkaitse peamised ülesanded ja põhimõtted.
12. Miks luuakse tsiviilkaitsejõud?

- meetmete süsteem territooriumi elanikkonna, materiaalsete ja kultuuriliste väärtuste kaitseks ettevalmistamiseks ja kaitsmiseks Venemaa Föderatsioon ohtudest, mis tulenevad vaenutegevusest või nende tagajärgedest, samuti looduslike ja inimtegevusest tingitud hädaolukordade korral.

Elanike ja majandusobjektide kaitsemeetmeid hakati aktiivselt rakendama paljudes riikides juba esimestes maailmasõda Aastad 1914–1918 mängisid olulist rolli II maailmasõjas 1939–1945, kui õhurünnakud viidi läbi paljude sõdivate riikide territooriumil. 50-60ndatel aastatel. XX sajand Tuumarelvade, rakettide ilmnemise ja arenemise, lennunduse ja muude vahendite lahinguvõimsuse olulise suurenemise tõttu on tagaosa haavatavus märkimisväärselt suurenenud. Nendes tingimustes omandas tsiviilkaitse strateegilise teguri tähtsuse ja enamikus suurtes riikides vormistati see organisatsiooniliselt. NSV Liidus loodi tsiviilkaitse 1961. aastal. Enne avalikkuse kaitsmise funktsiooni tööstusrajatised ja linnu vaenlaste õhurünnakutest, viidi läbi kohalik õhutõrje (vt kohalikku õhutõrjet).

Eesmärgid, ülesanded ja kui palju neist

Vastavalt Art. 2 Föderaalseadus RF "On Civil Defense" nr 28-FZ, 02.12.1998, on Vene Föderatsioonis tsiviilkaitse ja rahvastiku kaitse valdkonnas 15 peamist ülesannet:

1. Kodanikukaitse koolitus.
2. Hoiatage elanikkonda ohtudest, mis tulenevad sõjalistest konfliktidest või nendest, samuti loodusõnnetustest ja inimtegevusest tingitud hädaolukordadest.
3. Rahvastiku, materiaalsete ja kultuuriliste väärtuste evakueerimine ohututele aladele.
4. Elanikkonna varustamine isiklike ja kollektiivsete kaitsevahenditega.
5. Tegevuste tegemine kerge kamuflaaži ja muud tüüpi kamuflaaži jaoks.
6. Erakorralise päästmise ja muude kiireloomuliste tööde tegemine elanikkonnale ohtliku ohu korral sõjaliste konfliktide ajal või nende tagajärjel, samuti loodusliku ja inimtegevuse põhjustatud hädaolukordades.
7. Esmatähtis elu toetamine elanikkonnale, keda mõjutavad sõjalised konfliktid või nende tagajärjed, samuti looduslike ja inimtegevusest tingitud hädaolukordade korral.
8. Sõjaliste konfliktide või nende tagajärjel tekkinud tulekahjude likvideerimine.
9. Radioaktiivse, keemilise, bioloogilise või muu saastumisega kokkupuutuvate alade tuvastamine ja määramine.
10. Elanikkonna sanitaartöötlus, hoonete ja rajatiste desinfitseerimine, seadmete ja territooriumide erikohtlemine.
11. Korra taastamine ja hoidmine sõjalistest konfliktidest mõjutatud või nende tõttu, samuti loodusõnnetuste ja inimtegevusest tingitud hädaolukordade ajal.
12. Vajalike kommunaalteenuste toimimise kiireloomuline taastamine c.
13. Surnukehade kiire matmine sõja ajal.
14. Elanike ellujäämiseks vajalike organisatsioonide jätkusuutlikkuse tagamine sõjalistes konfliktides või nende tagajärjel, samuti loodusliku ja tehnogeense iseloomuga hädaolukordades.
15. Vägede ja tsiviilkaitsevahendite pideva valmisoleku tagamine.

Lisaks sellele võivad loodusõnnetuste ja inimtegevuse põhjustatud ulatuslike hädaolukordade ning terroriaktide korral kaasata tsiviilkaitsejõude ja ressursse. Kodanikukaitset korraldatakse ja viiakse läbi kogu riigis.

Tsiviilkaitse korraldamine ja hooldamine

Tsiviilkaitse korraldamine ja läbiviimine on riigi üks olulisemaid funktsioone, kaitseehituse komponendid. See säte põhineb: põhiseaduslikud õigused ning üksikisiku, ühiskonna ja riigi kohustused kaitsta väliste ja sisemiste ohtude eest. Tsiviilkaitse korraldamise ja läbiviimise kui kaitseehituse komponentidena, tagades turvalisuse, täidab riik kolme kriitilist funktsiooni:

• elanikkonna kaitse ja elutähtsate funktsioonide tagamine, ohvrite päästmine ja abistamine (sotsiaalsed);
• mobiliseeritud inimressursside ja riigi sõjalis-majandusliku potentsiaali säilitamine (kaitse);
• majanduse stabiilseks toimimiseks hädavajalike objektide säilitamine sõja ajal elanikkonna ellujäämiseks, materiaalsete ja kultuuriliste väärtuste kaitse (majanduslikud).

Tsiviilkaitse hõlmab riigi ette valmistamist tsiviilkaitseks rahuajal, võttes arvesse relvade, sõjatehnika ja elanikkonna kaitsmise võimalusi sõjalistest operatsioonidest või nende tagajärjel tekkivate ohtude eest. Selle tingib vajadus võtta ennetavaid meetmeid elanikkonna, materiaalsete ja kultuuriliste väärtuste kaitsmiseks sõjapidamise tingimustes, kasutades selleks kaasaegsed vahendid lüüasaamised, mis võivad põhjustada olulist kahju riigi majandusele ja põhjustada rahvastiku kaotuse põhjendamatut suurenemist. Riigi eelnev ettevalmistus tsiviilkaitseks hõlmab tervet hulka rahu ajal läbiviidavaid tegevusi, mis tagavad kõigi kodanikukaitse valdkonna põhiülesannete eduka täitmise (vt Riigi ettevalmistamine tsiviilkaitseks ) Tsiviilkaitse, s.t. elanike, materiaalsete ja kultuuriliste varade otseseks kaitseks vaenutegevuse tagajärjel või selle tagajärjel võetavate meetmete praktiline rakendamine algab sõjaseisukorra väljakuulutamisest, vaenutegevuse tegelikust algusest või Vene Föderatsiooni presidendi poolt sõjaseisukorra kehtestamisest Vene Föderatsiooni territooriumil või selle aladel .

Tsiviilkaitse organisatsiooniline struktuur võimaldab teil pakkuda:

• selle struktuuri vastavus riigi föderaalsele struktuurile;
• juhtimismeetodite järjepidevus, mis nõuab nende suhtelist ümberkorraldamist sõja ajal;
• juhtimise vajalik tsentraliseerimine ja detsentraliseerimine.

Tsiviilkaitse organisatsiooniline alus on:

• tsiviilkaitse juhtimine, tsiviilkaitset korraldavad asutused, evakueerimisasutused;
• komisjonid sõja ja majanduse toimimise jätkusuutlikkuse suurendamiseks;
• tsiviilkaitsejõudude föderaalsed täitevorganid, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevorganid, kohalikud omavalitsused ja organisatsioonid, kelle pädevusse kuulub elanikkonna, materiaalsete ja kultuuriliste väärtuste kaitse vaenutegevuse või nende toimingute tagajärjel, aga ka hädaolukorrast tulenevate ohtude eest looduslikud ja inimese põhjustatud olukorrad.

Tsiviilkaitse juhtimist Vene Föderatsioonis teostab Vene Föderatsiooni valitsus. Tsiviilkaitset juhivad föderaalsetes täitevorganites ja organisatsioonides nende juhid, vastavalt Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste territooriumil ja omavalitsusüksustes vastavalt Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevorganite juhid ja kohalike omavalitsusüksuste juhid. Nad vastutavad isiklikult tsiviilkaitsemeetmete korraldamise ja läbiviimise eest föderaalsetes täitevorganites vastavatel territooriumidel ja organisatsioonides.

Tsiviilkaitse otsest igapäevast juhtimist teostavad juhtorganid:

• föderaalne täitevorgan, kes on volitatud lahendama probleeme tsiviilkaitse valdkonnas (praegu - Venemaa EMERCOM), ja selle territoriaalsed organid - piirkondlikud tsiviilkaitseküsimuste, eriolukordade ja loodusõnnetustele reageerimise keskused ning organid, kellel on volitused lahendada hädaolukordade ennetamise ja likvideerimise ülesandeid Vene Föderatsiooni moodustavates üksustes - Venemaa eriolukordade ministeeriumi peamised osakonnad Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste jaoks;
• struktuuriüksused föderaalsed täitevorganid, kes on volitatud lahendama probleeme tsiviilkaitse valdkonnas;
• struktuuriüksused (töötajad), kes on volitatud lahendama probleeme tsiviilkaitse valdkonnas.

Nad omakorda:

• kavandada ja korraldada tsiviilkaitsemeetmete rakendamist, tsiviilkaitse juhtimise ettevalmistamist ja elanikkonna üldist kohustuslikku koolitust viisil, mis kaitseb vaenutegevuse korraldamisest või nende toimingutest tulenevate ohtude eest, samuti loodusliku ja inimtegevuse põhjustatud hädaolukordades;
• teostab kontrolli evakueerimismeetmete kavandamise, kaitsekonstruktsioonide, isikukaitsevahendite ja muu tsiviilkaitse kaitse vara kogumise, nende ladustamise ja hooldamise korraldamise üle, tsiviilkaitse tehniliste ja tehniliste abinõude normide täitmise üle;
• korraldab elanikkonna teavitamist tsiviilkaitse signaalide abil ning tagab kontrollsüsteemide, side ja häirete valmiduse;
• korraldab ja kontrollib pidevas valmisolekus tsiviilkaitsejõudude loomist, väljaõpet ja ülalpidamist;
• tagama tsiviilkaitsejõudude juhtimise hädaolukorras päästmise ja muude kiireloomuliste operatsioonide ajal;
• korraldada ülesannete ühises elluviimises osalevate juhtimis- ja kontrollorganite, sealhulgas sõjaväelise juhtimise organite, suhtlust.

GO väed

Tsiviilkaitsejõud koosnevad sõjaväeüksustest, mis on spetsiaalselt kavandatud tsiviilkaitsealasete ülesannete lahendamiseks ja mis on organisatsiooniliselt ühendatud tsiviilkaitsejõududeks, päästeteenistusteks ja hädaolukorra päästeüksusteks. Viimased luuakse organisatsioonides, mis on potentsiaalselt ohtlikud tootmisruumide nende ärakasutamine ning oluline kaitse- ja majanduslik tähtsus või hädaolukordade oht sõja- ja rahuajal. Tsiviilkaitse valdkonna probleemide lahendamiseks saavad nad kaasata kehtestatud kord Vene Föderatsiooni relvajõud, muud väed ja sõjaväeüksused.

Belgias omistatakse tsiviilkaitsele tõsist tähtsust välisriigidoh! Tsiviilkaitseseadused on vastu võtnud enamik juhtivaid ja arenenud riigid: USA-s (1950), Suurbritannias (1948 ja 1960), Saksamaal (1957), Soomes (1958), Rootsis (1948), Norras (1953) jne. Tsiviilkaitseasutused keskuses ja kohapeal on loodud spetsiifikat arvesse võttes valitsuse struktuur riigid. Taga viimased aastad mitmetes juhtivates välisriikides toimub seoses muutunud sõjalis-poliitiliste ja sõjalis-tehniliste tingimustega teatav vaadete muutmine tsiviilkaitse kontseptuaalsetest alustest. Välisriikide tsiviilkaitse arengu peamised suundumused hõlmavad järgmist. Enamikus riikides usutakse, et tänapäevastes tingimustes on vaja uut tüüpi tsiviilkaitset, mis oleks tõhus mitte ainult sõja-, vaid ka rahuajal. Elanike abistamisel loodusõnnetuste, õnnetuste ja katastroofide korral on soovitatav ja vajalik kasutada tsiviilkaitsejõude ja -vahendeid. Kodanikukaitse eemaldub üha enam sõjalisest organisatsioonist, kuna selle tegevus on oma olemuselt muutumas pigem sotsiaalseks kui sõjaliselt strateegiliseks. Enamikus riikides lasub tsiviilkaitse eest vastutus siseministeeriumidel. Ameerika Ühendriikides alluvad tsiviilkaitseagentuurid sisejulgeolekuministeeriumile, Kanadas föderaalvalitsusele ning Norras ja Hispaanias sisekaitseosakonnale. Ainult teatavates riikides kuulub tsiviilkaitse kaitseministeeriumi (Portugal, Rootsi jne) jurisdiktsiooni alla. Erilist tähelepanu pööratakse tsiviilkaitse mobiliseerimisvalmiduse küsimustele, kuna tsiviilkaitsesüsteemide kasutuselevõtu perioodil rahuajalt sõjaajale ülemineku ajal suureneb märkimisväärselt meetmete maht. Märgitakse tsiviilkaitse valdkonna funktsioonide ümberjaotamise protsessi. See väljendub kohalike omavalitsuste õiguste ja vastutuse suurendamises kodanikukaitse ülesannete lahendamisel, osa juhtimisfunktsioonide ülekandmisel keskusest kohalikele omavalitsustele ametivõimud. Prioriteetsed meetmed tsiviilkaitse valdkonnas on kaitsekonstruktsioonide fondi kogumine (maa-aluste kahesuguse kasutusega ehitiste ehitamise tõttu), moderniseerimine ja elanikkonna hoiatamise võimaluste suurendamine, automatiseeritud süsteem kiirgusseire, tsiviilkaitseks vajalike materiaalsete ja tehniliste vahendite reservide loomine optimaalselt põhjendatud mahus, tsiviilkaitse kavade kvalitatiivne väljatöötamine, täiustamine organisatsiooniline struktuur ja tsiviilkaitsejõudude tehniline varustus, juhtimissüsteemi loomine.

Kodanikukaitse (GO) -venemaa Föderatsiooni territooriumil elanikkonna, materiaalsete ja kultuuriliste väärtuste kaitseks ettevalmistamise ja kaitsmise meetmete süsteem, mis tuleneb sõjaväelased aeg. Vene Föderatsiooni tsiviilkaitse tegutseb vastavalt Vene Föderatsiooni põhiseaduse, Venemaa Föderatsiooni 02.12.1998 seaduse "Tsiviilkaitse" nr 28-FZ sätetele. Tsiviilkaitse korraldamine ja läbiviimine on riigi üks olulisemaid funktsioone, kaitseehituse komponente, tagades riigi julgeoleku.

Tsiviilkaitse peamised ülesanded:

1. elanikkonna koolitamine sõjalistest operatsioonidest tulenevate või nende tagajärjel ohtude eest kaitsmiseks;

2. elanike hoiatamine vaenutegevuse või selle tagajärjel tekkivate ohtude eest;

3. elanikkonna, materiaalsete ja kultuuriliste väärtuste evakueerimine turvalistest aladest;

4. elanikkonna varjualuste ja isikukaitsevahendite pakkumine;

5. kergete ja muud tüüpi kamuflaažimeetmete rakendamine;

6. hädaolukorras päästeoperatsioonide läbiviimine, kui elanikkonnale tekivad ohud sõjategevuse käigus või nende tagajärjel;

7. sõjalistest operatsioonidest mõjutatud või nende tõttu mõjutatud elanikkonna prioriteetne tagamine; arstiabi, eluase ja muud vajalikud meetmed;

8. võitlus sõjategevuse tagajärjel või selle tagajärjel tekkinud tulekahjude vastu;

9. radioaktiivse, keemilise, bioloogilise ja muu saastumisega kokkupuutuvate alade tuvastamine ja tuvastamine;

10. elanike, seadmete, hoonete, territooriumide desinfitseerimine ja muud vajalikud meetmed;

11. Korra taastamine ja hoidmine sõjalistest operatsioonidest mõjutatud piirkondades või nende tagajärjel:

12. Vajalike kommunaalkulude toimimise taastamine sõja ajal:

13. surnukehade kiire matmine sõja ajal;

14. majanduse jätkusuutlikuks toimimiseks ja elanikkonna ellujäämiseks vajalike vahendite säilitamiseks mõeldud meetmete väljatöötamine ja rakendamine;

15. vägede ja tsiviilkaitsevahendite pideva valmisoleku tagamine.

GO struktuur ja juhtorganid
Tsiviilkaitset korraldatakse kogu Vene Föderatsiooni territooriumil territoriaalse tootmise põhimõtte kohaselt, võttes arvesse piirkondade, rajoonide, asulad, ettevõtted, asutused ja organisatsioonid (skeem 7).
Territoriaalne põhimõteseisneb tsiviilkaitse korraldamises vabariikide, territooriumide, piirkondade, linnade, rajoonide, linnade territooriumidel vastavalt Vene Föderatsiooni haldusjaotusele.
Tootmise põhimõtekoosneb tsiviilkaitse korraldamisest igas ministeeriumis, osakonnas, asutuses ja objektil.
Tsiviilkaitse üldjuhtimine Vene Föderatsioonist viib läbi Vene Föderatsiooni valitsus, teemades ja omavalitsused - nende peatükid; institutsioonides, organisatsioonides, ettevõtetes - nende juhid.

Vene Föderatsioonis on tsiviilkaitse otsene juhtimine usaldatud Venemaa hädaolukordade ministeeriumile.

Jõud ja vahendidGO on:

§ sõjaväeüksused, mis on ühendatud GO väeosadeks;

§ tsiviilvälised militariseerimata organisatsioonid (koosseisud).

IN tsiviil-mittesõjalised formatsioone saab krediteerida:

mehed vanuses 18 kuni 60 aastat, naised vanuses 18 kuni 55 aastat, välja arvatud sõjaväelased, kellel on mobilisatsioonijuhised ja kes sõja alguse korral tõenäoliselt sõjaväkke kutsuvad, puuetega inimesed, rasedad ja alla 8-aastaste lastega naised ning keskmise ja keskmise pikkusega naised kõrgem meditsiiniline haridus alla 3-aastaste lastega.

Kodanikuühiskonna osana koos teiste teenustega on see olemas ja toimib

meditsiiniteenistus Tsiviilkaitse - IASB.

Jõududele ja vahenditeleIASB-d hõlmavad:

a) meditsiiniseadmed; b) meditsiiniasutused.

- GO meditsiinilised koosseisud.

Igapäevaelus pole “moodustisi” - need luuakse (moodustatakse) tõelise vajaduse korral. Mõeldud töötamiseks

otse kahjustustesse. Jaotatud: objekti ja territoriaalseks.

§ Objekt - sanitaarpostid, sanitaarüksused, sanitaarüksuste komplektid. Need luuakse majandusruumides, asutustes, mittemeditsiiniliste töötajate - tavaliste töötajate - ettevõtetes. Kasutatakse ainult nende ettevõtete, asutuste skaalal.

§ Territoriaalne- on loodud meditsiinilinemeditsiiniasutused.

Kasutatakse piirkonna, territooriumi, linna, linnaosa huvides toimuvate ülesannete täitmiseks kõige olulisemates piirkondades. Nende hulka kuuluvad: meditsiiniüksused, mobiilsed haiglad, brigaadid ja eriarstiabi üksused, san epideemia. üksused (SEA) ja brigaadid (SEB).

Meditsiiniline meeskond (MO) - MSGO peamine mobiilne territoriaalne moodustis. Mõeldud esmaabiks haiguspuhangu piiril. Meditsiiniosakonnad luuakse haiglate ja kliinikute baasil.

Kaitseministeeriumi struktuuris võetakse kasutusele osakonnad: vastuvõtt ja sorteerimine, operatiivne riietus, haigla, evakueerimine, labor, osaline sanitaarravi.

- Meditsiiniasutused GO -Asutatud ja praegusel kujul kasutatakse neid rahu ja sõja hädaolukordades.

Need sisaldavad: meditsiiniasutused haiglabaas, vereülekandejaam (SEC), Rospotrebnadzori keskused, apteegid ja laod, haridusasutused.

see on meetmete kogum, mis võetakse elanikkonna ja organisatsioonide kaitsmiseks sõjalistest operatsioonidest tulenevate või nende tagajärjel tekkivate ohtude eest.

Suurepärane määratlus

Mittetäielik määratlus ↓

TSIVIILKAITSE

GO), 1) Vene Föderatsiooni territooriumil asuvate elanikkonna, materiaalsete ja kultuuriliste väärtuste kaitseks ettevalmistamise ja nende kaitseks ette nähtud meetmete süsteem vaenutegevuse või nende toimingute tagajärjel tekkivate ohtude eest, samuti loodusliku ja inimtegevuse põhjustatud hädaolukordade korral. Peamised ülesanded tsiviilkaitse ja avaliku kaitse valdkonnas on järgmised: elanikkonna koolitamine ohtude eest kaitsmiseks; avalikkuse hoiatamine ohtude eest; elanike, materiaalsete ja kultuuriliste väärtuste evakueerimine ohututele aladele; varjupaikade ja isikukaitsevahendite pakkumine elanikkonnale; kerge kamuflaaži ja muud tüüpi kamuflaažiga seotud tegevuste läbiviimine; hädaolukorras päästetööd ja muud kiireloomulised tööd; mõjutatud elanikkonna prioriteetne tagamine; tule tõrjumine; radioaktiivse, keemilise, bioloogilise ja muu saastumisega (saastega) kokkupuutuvate alade tuvastamine ja määramine; elanike, seadmete, ehitiste, territooriumide desinfitseerimine (neutraliseerimine); korra taastamine ja säilitamine kahjustatud piirkondades; vajalike kommunaalteenuste toimimise kiire taastamine sõja ajal; surnukehade kiire matmine sõja ajal; majanduse stabiilseks toimimiseks ja sõja ajal elanikkonna püsimiseks vajalike vahendite säilitamiseks mõeldud meetmete väljatöötamine ja rakendamine; vägede ja tsiviilkaitsevahendite pideva valmisoleku tagamine. Riigi ettevalmistamine tsiviilkaitse läbiviimiseks toimub rahuajal ette. Tsiviilkaitse läbiviimine algab sõjaseisukorra väljakuulutamise hetkest, vaenutegevuse tegelikust algusest või Vene Föderatsiooni presidendi poolt sõjaväeõiguse kehtestamisest Venemaa Föderatsiooni territooriumil või selle üksikutele aladele. Tsiviilkaitse korraldamist ja juhtimist teostab Vene Föderatsiooni valitsus. Riiklikku tsiviilkaitse valdkonna poliitikat viib läbi föderaalne täitevorgan, mille Venemaa Föderatsiooni president on volitanud lahendama tsiviilkaitse valdkonna probleeme. Föderaalsetes täitevorganites, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevorganites, kohalikes omavalitsustes, asutustes ja organisatsioonides - nende juhid, kes vastutavad isiklikult tsiviilkaitse ja avaliku kaitse ürituste korraldamise ja läbiviimise eest. Tsiviilkaitset haldavad organid on: föderaalne täitevorgan, kes on volitatud lahendama tsiviilkaitse probleeme; territoriaalsed organid - tsiviilkaitse, hädaolukordade ja loodusõnnetustele reageerimise piirkondlikud keskused ning Venemaa hädaolukordade ministeeriumi peamised osakonnad Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste jaoks; föderaalsete täitevorganite struktuuriüksused, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevorganid, kohalikud omavalitsused, kes on volitatud lahendama probleeme tsiviilkaitse valdkonnas; tsiviilkaitse valdkonnas probleeme lahendama volitatud organisatsioonide struktuuriüksused (töötajad). Tsiviilkaitsejõud koosnevad tsiviilkaitsejõududest, samuti hädaolukorra päästeüksustest ja päästeteenistustest. RF Föderatsiooni relvajõudude sõjaväeüksused ja allüksused, muud väed ja sõjaväeüksused võivad olla kaasatud tsiviilkaitsealaste ülesannete täitmisse Vene Föderatsiooni presidendi määratud viisil. Tsiviilkaitse eelkäijaks oli 1932. aastal asutatud kohalik õhutõrje (MPVO), mis muudeti 1961. aastal NSV Liidu tsiviilkaitseks, kehtestati NSV Liidu tsiviilkaitse juhi ametikoht ja loodi tsiviiljaoskonna peakorter. 1971. aastal usaldati tsiviilkaitse juhtimine NSVL kaitseministeeriumile ja igapäevane - NSVL tsiviilkaitse juhile - NSVL kaitseministri asetäitjale. 1992. aastal määrati GO juhtkond RSFSRi eriolukordade riigikomiteele, sinna anti üle GO väed, GO väed ja varad. Riigikomitee RSFSRi erakorraline komitee muudeti RSFSRi presidendi alluvuses tsiviilkaitse, hädaolukordade ja katastroofide ohjamise riigikomiteeks. 2) (ICDO terminoloogias) - humanitaarmeetmed, mille eesmärk on kaitsta tsiviilelanikke ohtude eest ja aidata neil kõrvaldada vaenutegevuse või katastroofide otsesed tagajärjed ning luua tingimused elanikkonna ellujäämiseks.