A speciálisan védett területek és tárgyak területei. A speciálisan védett területek földterületének és a Föld különleges védett természeti területeinek tárgyainak fogalma és összetétele

A speciálisan védett területekre természetes területek magában foglalja az állami természeti rezervátumok (ideértve a bioszférát), az állami természeti rezervátumok, a természeti emlékek, nemzeti parkok, természeti parkok, dendrológiai parkok, botanikus kertek, északi, szibériai és szibériai őslakos népek hagyományos természetű felhasználási területei A Távol-Keletről Orosz Föderáció, valamint az orvosi és rekreációs területek és üdülőhelyek földterülete.

Állami természetvédelmi területek, ideértve az állami természetes bioszféra rezervátumokat, az állami természetvédelmi területek, a természetes emlékek, a nemzeti parkok, a dendrológiai parkok, a természetes parkok, a botanikus kertek és más speciálisan védett területek, a különleges természetmegőrzési, tudományos, történelmi, kulturális, esztétikai jellegű tárgyak , rekreációs, egészségjavító és egyéb értékes értékeket alkotnak egy természetvédelmi alap. A természetvédelmi alap földterületének lefoglalása tilos, kivéve a törvényben előírt eseteket. Azon természeti tárgyak határain belüli földterületek, amelyek különleges környezeti, tudományos, történelmi és kulturális, esztétikai, rekreációs, egészségjavító és egyéb értékes értéket képviselnek, és különleges védelem alatt állnak, nem privatizálhatók (a védelemről szóló szövetségi törvény 58. cikke) környezet"2002. január 10-én kelt.

A speciálisan védett természeti területek földterületeit a nemzeti örökség tárgyainak minősítik, és itt találhatók szövetségi vagyon, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok és az önkormányzati vagyon. A szövetségi törvényekben előírt esetekben megengedett a földterületek speciálisan védett természeti területeinek felvétele telkeka polgárok és a jogi személyek tulajdonosi jogokkal rendelkeznek.

Az állami természetvédelmi területek (beleértve a bioszférát), a nemzeti parkok, a természetes parkok, az állami természetvédelmi területek, a természeti emlékek, a dendrológiai parkok és a botanikus kertek területein, ideértve különösen értékes ökológiai rendszerek és tárgyak, amelyek megóvása érdekében speciálisan védett természeti területeket hoztak létre, tilos olyan tevékenységek, amelyek nem kapcsolódnak a természetes komplexumok és tárgyak megőrzéséhez és tanulmányozásához, és amelyeket a szövetségi törvények és az Orosz Föderációt alkotó szervezetek törvényei nem írnak elő. A speciálisan védett természeti területek határain belül nem megengedett a telkek lefoglalása vagy a földjog más módon történő megszüntetése a rendeltetési céljukkal ellentétes igények kielégítésére.

A speciálisan kiosztott, részleges gazdasági felhasználású földterületeken, amelyek részét képezik a speciálisan védett természeti területek földterületeinek, korlátozhatják a gazdasági és rekreációs tevékenységeket a rájuk meghatározott speciális jogi rendszernek megfelelően.

A speciálisan védett természeti területek földterületének megóvása érdekében a szomszédos telkek nemkívánatos antropogén hatásaitól, biztonsági zónák vagy egy kerület szabályozott üzleti rendszerrel. E zónák határain belül tilos az olyan tevékenységek, amelyek negatív (káros) hatással vannak a speciálisan védett természeti területek természetes komplexumaira.

A biztonsági zónák határait meg kell jelölni speciális információs táblák... A biztonsági zónák határain belüli földterületeket nem vonják vissza a földterület-tulajdonosoktól, a földhasználóktól, a földtulajdonosoktól és a földterület-bérlőktől, és ők használják őket az ezekre a parcellákra megállapított különös jogi szabályozásnak megfelelően.

A speciálisan védett természeti területek új területeinek létrehozása és meglévő kiterjesztése érdekében a hatóságok állami hatalom az Orosz Föderáció tagjainak joga van döntéseket hozni a földterületek fenntartásáról, amelyeket állítólag speciálisan védett természeti területeknek nyilvánítanak, az ilyen földek visszaváltással történő visszavonásával és a velük folytatott gazdasági tevékenységek korlátozásával (az RF LC 95. cikkének 5. pontja).

A szövetségi jelentőségű speciálisan védett természeti területeken tilos:

• kertészeti és külvárosi területek biztosítása;
• szövetségi autópályák, csővezetékek, távvezetékek és egyéb kommunikációk építése, valamint ipari, gazdasági és lakóépületek építése és üzemeltetése, amelyek nem kapcsolódnak a speciálisan védett természeti területek üzemeltetéséhez;
• mozgás és parkolás a mechanikus járműnem kapcsolódik a speciálisan védett természeti területek működéséhez, az állatállomány autópályákról történő levezetése;
• a szövetségi törvények által tiltott egyéb tevékenységek.

Nevezett Általános követelmények, amelyeket a kifejezetten védett területek földterületének jogrendjét jellemzik, az Orosz Föderáció földi törvénykönyve tartalmazza. Ezeket kiegészítik az 1995. március 14-i szövetségi törvény a "Különlegesen védett természeti területekről" előírásai is. A törvény kötelezi a speciálisan védett természeti területek állami kataszterének megőrzését. Információkat tartalmaz ezeknek a területeknek a helyzetéről, földrajzi helyzetéről és határairól, e területek különleges védelmének rendjéről, környezeti oktatásáról, tudományos, gazdasági, történelmi és kulturális értékeiről. Magatartásának eljárását az Orosz Föderáció kormánya állapítja meg.

1. Állami természetvédelmi területek... Az ilyen területeket az Orosz Föderáció kormányának rendelete hozza létre, az Orosz Föderációt alkotó szervezetek hozzájárulásával, hogy területét szövetségi vagyonnak minősítsék. Az állami természetvédelmi területek szövetségi vagyona. Az állami tartalékok földterületei szövetségi tulajdonban vannak, és azokat állandó (korlátlan) használati jog alapján adják nekik. Az állami tartalékok határain belüli telkek nem privatizálhatók. Az épületeket, építményeket, történelmi, kulturális és egyéb ingatlanokat az állami természetvédelmi területekhez rendelik operatív irányítás alapján.

Tilos az állami természeti rezervátumokba tartozó telkek és egyéb természeti erőforrásokhoz fűződő jogok visszavonása vagy egyéb megszüntetése. Természeti erőforrások és ingatlan az állami természetvédelmi területeket teljes mértékben kivonják a forgalomból (nem lehet elidegeníteni és más módon más személyeket átadni).

Az állami természeti rezervátumok területén speciálisan védett természeti komplexek és tárgyak (föld, víz, ásványkincsek, növény- és állatvilág), amelyek környezeti, tudományos, ökológiai és oktatási jelentőséggel bírnak mint a természetes minták természetes környezet, tipikus és ritka tájak, a növény- és állatvilág genetikai alapjának megőrzési helyei.

Az olyan speciálisan kijelölt, részleges gazdasági felhasználású területeken, amelyek nem tartalmaznak különösen értékes ökológiai rendszereket és tárgyakat, amelyek megóvása érdekében létrehozták az állami természeti rezervátumot, olyan tevékenységek megengedettek, amelyek célja az állami természeti rezervátum működésének és a területén élő polgárok életének megkönnyítése. Ezt a tevékenységet az erre az állami természeti rezervátumra vonatkozó egyedi rendelet által megállapított eljárásnak megfelelően hajtják végre.

- azoknak a polgároknak az állami természeti rezervátumokon való tartózkodása, akik nem foglalkoztatják ezeket a tartalékokat, vagy - tisztviselők, amelyek nem az ezen rezervátumokkal foglalkozó testületek alkalmazottai, csak ezeknek a testületeknek vagy az állami természetvédelmi területek igazgatóságainak engedélyével megengedettek.

2. Nemzeti parkok... Ezeket az Orosz Föderáció kormányának rendeletével hozzák létre, az Orosz Föderációt alkotó szervezetek hozzájárulásával, a vonatkozó területek szövetségi vagyon tárgyaként történő besorolására. Egy adott nemzeti park az illetékes állami testület által jóváhagyott rendelet alapján működik, amelynek felelõssége az.

A nemzeti parkok kizárólag szövetségi tulajdonban vannak. A nemzeti parkok határain belüli telkek nem privatizálhatók. Az épületeket, építményeket, történelmi, kulturális és egyéb ingatlanokat a nemzeti parkokhoz rendelik operatív irányítás alapján. Egyes esetekben más felhasználók, valamint a tulajdonosok földterületei a nemzeti parkok határain belül helyezkedhetnek el. A nemzeti parkok kizárólagosan jogosultak ezeket a területeket a szövetségi költségvetés és más, a törvény által nem tiltott források rovására megszerezni.

A nemzeti parkok területén megkülönböztetett különleges védelmi rendszert vezetnek be, figyelembe véve természeti, történelmi és egyéb jellemzőit. Ebben a tekintetben a nemzeti parkok területén különféle funkcionális zónákat lehet kiosztani, ideértve a következőket:

• fenntartva, amelyen belül bármilyen gazdasági aktivitás a terület rekreációs felhasználása;
• speciálisan védett, amelyeken belül feltételeket biztosítanak a természetes komplexumok és tárgyak megőrzésére, valamint azon a területen, ahol a szigorúan szabályozott látogatások megengedettek;
• oktatási turizmus, amelynek célja a környezetvédelmi oktatás és a nemzeti park látnivalóinak megismerése;
• rekreációs, kikapcsolódásra szánt;
• a történelmi és kulturális tárgyak védelme, amelyeken belül megőrzésükhöz feltételeket kell biztosítani;
• látogatók kiszolgálása, éjszakai helyek, táborhelyek és egyéb turisztikai szolgáltatási objektumok, valamint kulturális, fogyasztói és információs szolgáltatások nyújtása a látogatók számára;
• gazdasági célok, amelyeken belül a nemzeti park működésének biztosításához szükséges gazdasági tevékenységeket végzik.

A nemzeti parkok határain belüli telkek, valamint az azokon található épületek, építmények és helyiségek nem privatizálhatók. Egyes esetekben más felhasználók és tulajdonosok számára megengedett, hogy a nemzeti parkok határain belül földterületek legyenek, amelyek tevékenysége nem gyakorol negatív (káros) hatást a nemzeti parkok földterületére, és nem sérti rendszerüket. A nemzeti parkok kizárólagosan jogosultak ezekre a földterületekre.

A nemzeti parkok területén tilos minden olyan tevékenység, amely károsíthatja a növény- és állatvilág természetes komplexeit és tárgyait, a történelmi és kulturális helyszíneket, és ellentmond a nemzeti park céljainak. Tehát nem megengedett:

1. ásványok feltárása és fejlesztése;
2. olyan tevékenységek, amelyek a talajtakarás és a geológiai feltörések zavarásával járnak;
3. a hidrológiai rendszer megváltoztatásával járó tevékenységek;
4. kertészeti és nyaralóházak biztosítása a nemzeti parkok területén;
5. autópályák, csővezetékek, távvezetékek és egyéb kommunikációk építése, valamint a nemzeti parkok működésével nem összefüggő gazdasági és lakóépületek építése és üzemeltetése;
6. végső kivágás, folyamatos kivágás, gyanta betakarítás, kereskedelmi vadászat és halászat, vadon élő növények ipari betakarítása, a növény- és állatvilág élőhelyének megsértésével járó tevékenységek, biológiai gyűjtemények összegyűjtése, élő szervezetek behozatala a hozzászokáshoz;
7. gépesített járművek mozgása és parkolása, amelyek nem kapcsolódnak a nemzeti parkok működéséhez, háziállatok vezetése a közutakon és a vízi utakon és a kifejezetten erre kijelölt helyeken, erdők raftingja a vízfolyások és víztest mentén;
8. tömeges sport- és szórakoztató rendezvények szervezése, turisztikai helyszínek szervezése és tüzek készítése a kifejezetten kijelölt helyeken kívül;
9. történelmi és kulturális célokat szolgáló termékek kivitele.

A természeti tárgyak és építmények földterületének bérlésére, engedélyek megadására és visszavonására vonatkozó eljárást a Nemzeti Park földterületére vonatkozó bérleti szerződés előkészítésére és megkötésére vonatkozó szabályok határozzák meg, amelyeket az Orosz Föderáció kormánya 2007. január 26-án jóváhagyott, 47. számú. Az épületek és építmények bérbeadását az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve előírásainak megfelelően végzik. A nemzeti parkok használatában (birtokában lévő) telkek és természeti tárgyak bérelhetők, ha ezt az Orosz Föderáció jogszabályai megengedik. A telek és a természeti tárgyak bérbeadására tendert vagy aukciót követően kerül sor. A szabályozott idegenforgalmi és rekreációs tevékenységekkel összefüggésben földterületek és természeti tárgyak bérbeadása legfeljebb 50 évig megengedett.

A pályázat (aukció) nyertese bérleti megállapodást köt a nemzeti parkkal, feltüntetve az említett rendeletben felsorolt \u200b\u200bösszes részletet és feltételeket.

A szerződésnek meg kell állapítania a bérlő tulajdonjogát az általa felállított szerződés szerint projektdokumentáció tárgyak, valamint a tulajdonos rendelkezésére bocsátási kötelezettség a földterület vagy természeti tárgy bérleti szerződésének lejárta után.

Bérbeadási (albérleti) földterületek, természeti tárgyak, épületek, építmények a nemzeti park területén, és a bérlő által a bérleti szerződésből eredő kötelezettségek átruházása másik személyre ( ingyenes használat, valamint a bérleti jogok átruházása zálogjogként és az üzleti partnerségek és társaságok alaptőkéjéhez való hozzájárulásként történő felhasználás, illetve a termelési szövetkezet részvény-hozzájárulása nem megengedett.

A telkek, természeti tárgyak használatáért járó bérleti díjat a felek megállapodása határozza meg, de nem lehet kevesebb, mint az illetékes hatóságok által megállapított bérleti díj alapösszege. végrehajtó hatalom állami vagy önkormányzati föld bérbeadásakor. A telkek és természeti tárgyak használatából származó bérleti díjakból származó bevételek teljes egészében a nemzeti parkok rendelkezésére állnak, és azokat természetvédelmi célokra fordítják. Ugyanakkor a nemzeti park fizeti a földterületet adó adót a bérelt földterületek területéről megállapított rend.

3. Természeti parkok... Ezek a parkok természetvédelmi rekreációs intézmények, amelyek az Orosz Föderáció alkotóelemeinek joghatósága alá tartoznak. Területük (vízterületei) természetes komplexeket és jelentős ökológiai és esztétikai értéket képviselő tárgyakat tartalmaz, amelyeket természetvédelmi, oktatási és rekreációs célokra szántak. A természeti parkok területe azokon a területeken található, amelyeket örök (állandó) használatra bocsátottak, egyes esetekben más felhasználók, valamint a tulajdonosok földjén.

A természeti parkok létrehozásáról az Orosz Föderációt alkotó szervezetek állami hatóságai hoznak döntést. A nemzeti szükségletekhez felhasznált föld- és vízterületek lefoglalásával járó természetes parkok létrehozását az Orosz Föderációt alkotó szervezetek hatóságai által az Orosz Föderáció kormányával egyetértésben hozott határozat útján hajtják végre.

A természeti parkok területén különféle speciális védelmi és felhasználási rendszereket hoznak létre, a természeti helyek ökológiai és rekreációs értékétől függően. Ebből kiindulva a természetvédelmi, rekreációs, mezőgazdasági és egyéb funkcionális övezetek, ideértve a történelmi és kulturális komplexumok és tárgyak védelmi zónáit, a természetes parkok területére is kioszthatók.

A természeti parkok területén tilos olyan tevékenységeket folytatni, amelyek a történelmileg kialakult természeti táj megváltoztatásával, a természeti parkok ökológiai, esztétikai és rekreációs tulajdonságainak csökkentésével vagy megsemmisítésével, a történelmi és kulturális emlékművek karbantartási rendszerének megsértésével járnak. Ezenkívül megtilthatók vagy korlátozhatók azok a tevékenységek, amelyek csökkentik e területek ökológiai, esztétikai, kulturális és rekreációs értékét.

Az egyes természeti parkok sajátosságait, körzetét és rendjét a természeti parkról szóló rendeletek határozzák meg, amelyeket az Orosz Föderáció érintett alkotóelemeinek állami hatóságai hagytak jóvá az érintett szövetségi környezetvédelmi hatóságokkal és a helyi hatóságokkal egyetértésben.

4. Állami természetvédelmi területek... Ezek olyan területek (vízterületek), amelyek különösen fontosak a természetes komplexek és azok alkotóelemeinek megőrzése vagy helyreállítása, valamint az ökológiai egyensúly fenntartása érdekében. A terület állami természetvédelmi területnek nyilvánítása megengedett mind a földterület felhasználói, tulajdonosai, mind tulajdonosai részéről történő kivétel nélkül.

Az állami természetvédelmi területek szövetségi és regionális jelentőséggel bírhatnak. Különböző profilok lehetnek, beleértve:

1. komplex (tájkép), amely a természetes komplexumok (természetes tájak) megőrzésére és helyreállítására szolgál;
2. biológiai (botanikai és állattani), ritka és veszélyeztetett növény- és állatfajok, ideértve a gazdasági szempontból értékes fajokat is, megőrzésére és helyreállítására szolgál. tudományos és kulturális kapcsolatok;
3. paleontológiai, fosszilis tárgyak megőrzésére szolgáló;
4. hidrológiai (mocsár, tó, folyó, tenger), amelynek célja az értékes víztestek és ökológiai rendszerek megőrzése és helyreállítása;
5. földtani, értékes tárgyak és élettelen természetű komplexumok megőrzésére szolgál.

A szövetségi jelentőségű állami természetvédelmi területeket az Orosz Föderáció kormánya hozza létre, a regionális - az Orosz Föderációt alkotó egységek végrehajtó hatóságai által.

A speciális szövetségi jelentőségű állami tartalékterületekre vonatkozó speciális védelmi rendszer feladatait és jellemzőit az erre vonatkozó rendeletek határozzák meg, amelyeket az Orosz Föderáció speciálisan felhatalmazott állami szerve a környezetvédelem területén hagy jóvá, az Orosz Föderáció megfelelő alkotóelemének végrehajtó hatóságaival egyetértésben. Az állami természetvédelmi területek és a nemzeti parkok határain belül elhelyezkedő területeket (vízterületeket) nem lehet állami természetvédelmi területnek nyilvánítani.

A regionális jelentőségű állami természetvédelmi területeket az Orosz Föderációt alkotó szervezetek végrehajtó hatóságai az illetékes helyi önkormányzati szervekkel egyetértésben hozzák létre. A földjogszabályokkal összhangban az állami természetvédelmi területek létrehozását összehangolják a földterület és a vízterület tulajdonosaival, tulajdonosaival, felhasználóival, ahol azok találhatók.

Az állami természetvédelmi területek és azok egyedi területein minden tevékenység véglegesen vagy ideiglenesen tiltott vagy korlátozott, ha ellentmond az állami természetvédelmi területek létrehozásának céljainak, vagy károsítja a természetes komplexumokat és azok alkotóelemeit. A tiltott tevékenységek fő listáját az Orosz Föderáció állami természetvédelmi területeiről szóló mintarendelet tartalmazza.

Az állami természetvédelmi területeket határuk mentén figyelmeztető és információs táblák jelzik a földön.

5. Természeti emlékek... Ezek egyedi, pótolhatatlan, ökológiai, tudományos, kulturális és esztétikai szempontból értékes természetes komplexek, valamint természetes és mesterséges eredetű tárgyak. Lehetnek szövetségi és regionális jelentőségűek.

A természeti tárgyakat és komplexeit szövetségi jelentőségű természeti emlékműnek és az általuk elfoglalt területnek nyilvánítják - az Orosz Föderáció kormánya által az Orosz Föderációt alkotó szervezetek állami hatóságai javaslatán alapuló, speciálisan védett szövetségi jelentőségű természeti területek. A természeti tárgyakat és komplexumokat az Orosz Föderációt alkotó egységek állami hatóságai regionális jelentőségű természeti emlékekké nyilvánítják.

A fent említett testületek jóváhagyják a határokat és meghatározzák a joghatóságuk alá tartozó természeti emlékművek különleges védelmi rendszerét. A természeti műemlékek által elfoglalt területeken és a védett övezeteik határain belül tilos minden olyan tevékenység, amely a természetvédelmi emlékek megőrzésének megsértését vonja maga után.

A természeti műemlékekkel rendelkező földterületek tulajdonosai, tulajdonosai és használói kötelezettséget vállalnak a természeti emlékek különleges védelmének biztosítására. A természeti emlékek és területük ezen személyek védelme alatt történő átruházását védelmi kötelezettség, útlevél vagy más okmány formájában formalizálják, amelyet az Orosz Föderáció speciálisan felhatalmazott állami testülete bocsát ki a környezetvédelem területén. A földterületek tulajdonosai, tulajdonosai és használói a természeti műemlékek különleges védelmének kialakításának biztosítása érdekében a szövetségi költségvetésből, valamint költségvetésen kívüli forrásokból térítik meg a költségeket.

A természetes komplexumok által elfoglalt és az előírt módon természeti műemlékként bejelentett tárgyak visszavonhatók ezen parcellák tulajdonosától, a földhasználóktól, a földtulajdonosoktól (az RF LC 95. cikkének 10. pontja).

6. Dendrológiai parkok és botanikus kertek... A környezetvédelmi hatóságok elismerik őket. Feladatuk magában foglalja a növények különleges gyűjteményének létrehozását a növényzet sokféleségének és gazdagításának megőrzése érdekében, valamint a tudományos, oktatási és oktatási tevékenységek végrehajtását.

A dendrológiai parkok és a botanikus kertek területeit csak közvetlen feladataik teljesítésére szánják. A telek örök (állandó) használatra kerülnek dendrológiai parkokba, botanikus kertekbe, valamint kutatási vagy oktatási intézményekbe, amelyek felelősek a dendrológiai parkok és botanikus kertek számára.

A dendrológiai parkok és botanikus kertek mérlegében szereplő épületeket, építményeket és helyiségeket nem privatizálják.

A dendrológiai parkok és botanikus kertek szövetségi és regionális jelentőséggel bírhatnak. Ezeket az Orosz Föderáció állami hatalmi végrehajtó szerveinek döntéseivel összhangban alakítják ki.

A dendrológiai parkok és a botanikus kertek területén tilos minden olyan tevékenység, amely nem kapcsolódik feladataik elvégzéséhez és a florisztikai tárgyak megőrzésének megsértését vonja maga után.

A dendrológiai park és a botanikus kert területe az alábbiak szerint bontható fel:

• kiállítási, amelynek látogatását a dendrológiai parkok és botanikus kertek igazgatóságai által meghatározott módon engedélyezik;
• tudományos és kísérleti, amelyhez csak a dendrológiai parkok és botanikus kertek kutatói, valamint más kutatóintézetek szakemberei férhetnek hozzá;
• közigazgatási.

A feladatokat, a tudományos profilt, a jogállás sajátosságait, a szervezeti felépítést, az adott dendrológiai park és a botanikus kert védelmének sajátosságait a rájuk vonatkozó rendeletek határozzák meg, amelyeket az ezen intézmények létrehozásáról döntést hozó végrehajtó hatóságok hagytak jóvá.

7. Az egészségjavító területek és üdülőhelyek területei... Ezek az orvosi és rekreációs területek, valamint az üdülőhelyek földterületei, amelyek a speciálisan védett természeti területekhez tartoznak, és a polgárok kezelésére és kikapcsolódására szolgálnak. Ezeket földterületeknek tekintik, amelyek természetes gyógyászati \u200b\u200berőforrásokkal (ásványvíz-lerakódások, gyógyiszap, sós vízfolyások és tavak) vannak, kedvező éghajlattal és egyéb természetes tényezőkkel és körülményekkel járnak, amelyeket az emberi betegségek megelőzésében és kezelésében használnak (az RF LC 96. cikkének 1. pontja). Ezeket fel lehet ismerni szövetségi, regionális vagy országos egészségügyi és rekreációs területekké helyi jelentőség.

A terápiás és megelőzési célokra kifejlesztett és felhasznált területeket természetes gyógyhatású erőforrásokkal, valamint működésükhöz szükséges épületekkel és építményekkel, ideértve az infrastruktúra létesítményeit is, üdülőhelyeknek tekintik.

Az elnevezett területek jogi rendszerét a "Természetes gyógyászati \u200b\u200berőforrásokról, orvosi és rekreációs területekről és üdülőhelyekről" szóló, 1995. február 23-i szövetségi törvény szabályozza.

A terület egészségjavító területként vagy üdülőhelyként való elismerését az Orosz Föderáció kormánya, az Orosz Föderáció tárgyának illetékes végrehajtó hatósága vagy az önkormányzat speciális balneológiai, hidrogeológiai és egyéb tanulmányok alapján végzi annak fontosságától függően.

A természetes gyógyító erőforrások állami tulajdon. A természetes gyógyító erőforrásokat törvényes és egyének betegségek kezelésére és megelőzésére, valamint a kikapcsolódásra. Az ásványvizek ipari palackozáshoz is felhasználhatók. A természetes gyógyászati \u200b\u200berőforrásokat engedélyek alapján biztosítják az Orosz Föderáció kormánya által meghatározott módon. Az orvosi és rekreációs területek és üdülőhelyek területfejlesztését a törvény által a speciálisan védett természeti területeken végzett munkára vonatkozó szabályoknak megfelelően végzik.

Az emberi betegségek megelőzésének és kezelésének megszervezéséhez szükséges egészségügyi és környezeti feltételek megőrzése érdekében az orvosi és rekreációs területek és üdülőhelyek területein a jogszabályokkal összhangban egészségügyi (hegyi egészségügyi) védelmi körzeteket hoznak létre. A szövetségi jelentőségű üdülőhelyek egészségügyi (hegyi egészségügyi) védelmi körzeteinek határait és rendjét az Orosz Föderáció kormánya határozza meg.

Van egy rendelet az orvosi és rekreációs területek, valamint a szövetségi jelentőségű üdülőhelyek egészségügyi (hegyi egészségügyi) védelméről. Ezt az Orosz Föderáció kormányának 1996. december 7-i 1425. számú rendeletével hagyta jóvá.

Az egészségügyi védelmi körzeteket a helységekben hozzák létre, ha természetes gyógyító tényezőik nem kapcsolódnak az altalajhoz. A hegyi egészségügyi védelmi körzeteket ott hozzák létre, ahol vannak az altalajhoz kapcsolódó tárgyak (ásványvizek, gyógyiszap és más, gyógyszerként besorolt \u200b\u200básványi anyagok). Az egészségügyi (hegyi-egészségügyi) védelem kerületének külső kontúrja egy egészségjavító terület, egy szövetségi jelentőségű üdülőhely, egy üdülőrégió (kerület) határa.

A kerület három zónára van felosztva. Telkek a határokon belül egészségügyi zónák a telkek tulajdonosaitól, a földhasználóktól, a földtulajdonosoktól, a telkek bérlőitől nem vonják vissza és nem váltják vissza, kivéve azokat az eseteket, amikor a kialakított egészségügyi rendnek megfelelően ezen földterületek teljes körű kivonását tervezik (az orvosi és rekreációs egészségügyi (hegyi-egészségügyi) védelem első zónája települések és üdülőhelyek). A magántulajdonban lévő telkek visszaválthatók a tulajdonosoktól a törvénynek megfelelően (az RF LC 55. cikke).

Első zóna üzemmód ásványvizek (kutak, források), terápiás iszapok, más gyógyászati \u200b\u200bcélokra használt ásványok, valamint felszerelt gyógyfürdők és szomszédos vízterületek lerakódására létrehozott. E zóna területén tilos mindenféle gazdasági tevékenységet élni és folytatni, kivéve a természeti erőforrások orvosi és rekreációs célokra történő felhasználásával kapcsolatos kutatást és felhasználást, feltéve, hogy környezetbarát és racionális technológiákat alkalmaznak.

Kút, forrás és más ásványvízkiürítési központ esetében az első zóna határait legalább 15 m távolságra kell tartani a kút fejétől vagy a kirakodási központ kontúrjától. Gyógyfürdők, valamint az úszásra szánt vízterületek esetében az első zóna határait legalább 100 m távolságra a szárazföldön lévő tengerpart kontúrjától és legalább 300 m távolságra a víztestétől a víztest vízterülete mentén, és ha a víztest szélessége kisebb, mint 300 m - a szemben lévő part mentén.

Az egészségügyi (hegyi-egészségügyi) védelem második és harmadik övezetének határain belüli telekhasználat korlátozott a speciálisan védett természeti területekről szóló jogszabályokkal összhangban.

Második zóna üzemmód arra a területre van kialakítva, ahonnan a felszíni és talajvíz a gyógyiszap, az ásványi tavak és torkolatok, a strandok, a nem védett ásványvizek sekély előfordulási helyei, az ásványvizek és a gyógyiszap természetes és mesterséges tárolására, parkok, erdei parkok és egyéb zöld területek tárolására szolgál, valamint a szanatóriumi üdülőhelyek intézményeinek épületei és épületei által elfoglalt és szanatóriumi üdülőhely építésére szánt területek.

A második zóna területén tilos olyan tárgyakat és szerkezeteket elhelyezni, amelyek nem közvetlenül kapcsolódnak az üdülőhelyi kezelési és rekreációs terület kialakításához és fejlesztéséhez, valamint olyan munkákat végezni, amelyek szennyezik a környezetet és a természetes gyógyászati \u200b\u200berőforrások kimerüléséhez vezetnek.

A második zóna határait a geostrukturális, hidrogeológiai, geomorfológiai és számos egyéb tényező figyelembevételével határozzuk meg.

Harmadik zóna üzemmód a legközelebbi táplálkozási területekre és az ásványvizek kirakodási területeire, a vízgyűjtő területekre, a gyógyiszap-lerakódásokra, más gyógyszerként besorolt \u200b\u200básványi anyagokra, valamint a természetes gyógyászati \u200b\u200berőforrásokat a káros technogén hatásoktól védő területekre hozták létre.

A harmadik övezet területén korlátozások vonatkoznak az ipari és mezőgazdasági létesítmények és építmények elhelyezkedésére, valamint a gazdasági tevékenységek végrehajtására, a környezetet, a természetes gyógyászati \u200b\u200berőforrásokat és ezek kimerülését kísérve.

A harmadik zóna határait az összes természetes gyógyító tényező és tárgy elterjedési területe határozza meg, figyelembe véve a szennyező források lehetséges hatását rájuk.

Az egészségügyi vagy hegyi egészségügyi őr körzetben megállapított határokat a körzet jóváhagyását követő hat hónapon belül az önkormányzat hajtja végre.

7. Földterület természetvédelmi célokra... Ezek olyan területek, amelyek természetvédelmi feladatokat látnak el:

• folyók és tározók vízvédelmi övezetei;
• tiltott és ívási övezetek;
• védő funkciókat ellátó erdők;
• eróziógátló, legelővédő és szántóföldi ültetvények;
• egyéb természetvédelmi feladatokat ellátó földterületek.

Természetvédelem céljából korlátozott gazdasági tevékenység megengedett a földterületeken, feltéve, hogy e területek védelmére bevezetett szabályokat a szövetségi törvényekkel, az Oroszországi Föderációt alkotó jogalanyok törvényeivel és az önkormányzatok szabályozási jogi aktusaival összhangban betartják. A természetvédelmi területek határain belül bevezetik a földhasználat speciális jogi rendszerét, amely korlátozza vagy tiltja azokat a tevékenységeket, amelyek összeegyeztethetetlenek ezeknek a földterületeknek a fő céljával. Az e földeken belüli telek nem kerül visszavonásra vagy megváltásra a földtulajdonosoktól, a földhasználóktól, a földtulajdonosoktól és a földbérlőktől. Jogi személyek, akiknek érdekeit képviselik a telkek különleges körülmények használat esetén kötelesek a határokat speciális információs táblákkal megjelölni.

Az Orosz Föderáció őslakos számozott népeinek és etnikai közösségeinek szokásos tartózkodási és gazdasági tevékenységeiben, az őslakos kicsi számú népekre vonatkozó szövetségi törvényekben előírt esetekben, az őslakos kicsi számú népek hagyományos természetű területei alakíthatók ki. A természeti erőforrások felhasználásának eljárását ezeken a területeken szövetségi törvények határozzák meg, határaikat az Orosz Föderáció kormánya határozza meg (az RF LC 97. cikkének 5. pontja).

Az ilyen területek jogi rendszerét jelenleg az Orosz Föderáció északi, szibériai és távol-keleti őslakos kisebbségeinek hagyományos természetgazdálkodási területeiről szóló, 2001. május 7-i szövetségi törvény határozza meg.

A hagyományos természetgazdálkodás a természetgazdálkodás történelmileg kialakult eszköze, amely biztosítja a növény- és állatvilág, valamint egyéb természeti erőforrások kimeríthetetlen felhasználását az Orosz Föderáció északi, szibériai és távol-keleti őslakos népei között.

Figyelembe véve a hagyományos természetgazdálkodási területek jogi rendjének sajátosságait, ezeket a területeket jogilag elismerik a szövetségi terület speciálisan védett természeti területeinek. regionális és helyi jelentőség.

Jelentőségi szintjük szerint ezeket a területeket az Orosz Föderáció kormányának, az Orosz Föderációt alkotó szervezetek végrehajtó hatóságainak és az önkormányzatoknak a döntései képezik.

Az ilyen területek méretét bizonyos feltételek figyelembevételével határozzák meg:

• elegendő növény- és állatpopuláció fenntartása a megújíthatóság és a biológiai sokféleség megőrzésének biztosítása érdekében;
• a kis népekhez tartozó személyek számára a különféle hagyományos természetgazdálkodási lehetőségek gyakorlása;
• a kis népekhez tartozó személyek történelmileg kialakult társadalmi és kulturális kapcsolatainak megőrzése;
• a történelmi és kulturális örökség tárgyainak integritásának megőrzése.

A következő részeket lehet megkülönböztetni a hagyományos természetgazdálkodás területén:

• települések, ideértve az ideiglenes jelentőségű és a népesség változó összetételű településeket, helyhez kötött lakások, táborok, rénszarvas-tenyésztők, vadászok, halászok;
• a hagyományos természetgazdálkodáshoz és a hagyományos életmódhoz használt földterületek és vízterületek, ideértve a rénszarvaslegelőket, a vadászatot és más területeket, a tengeri területeket halászathoz és a tengeri állatokat, valamint a vadon élő növények gyűjtését;
• a történelmi és kulturális örökség tárgyai, ideértve az istentiszteleti helyeket, az ősi települések és az ősök temetkezési helyeit, valamint egyéb kulturális, történelmi, vallási értéket képviselő tárgyakat.

A hagyományos természethasználatú területek határain belül fekvő parcellákat és más elkülönített természeti tárgyakat ingyenesen bocsátanak a kis népekhez és a kis népek közösségeihez tartozó személyek rendelkezésére.

A hagyományos természetgazdálkodás területén található természeti erőforrások felhasználását a hagyományos életmód biztosítása érdekében a kis népekhez és a kis népek közösségeihez tartozó személyek végzik, az Orosz Föderáció jogszabályainak, valamint a kis népek szokásainak megfelelően. Ezeknek a népeknek és közösségeiknek szintén joga van díjmentesen felhasználni a hagyományos természetgazdálkodás területén elhelyezkedő közös ásványi erőforrásokat személyes igényeikhez.

Azok a személyek, akik nem tartoznak a kis népekhez, de állandó jelleggel a hagyományos természethasználat területén élnek, a természetes erőforrásokat személyes szükségletekre használják, ha ez nem sérti a hagyományos természethasználatú területek törvényi rendszerét. A polgárok és a jogi személyek által a hagyományos természetű felhasználás területén található természeti erőforrások vállalkozói tevékenységek végzése megengedettek, ha a meghatározott tevékenység nem sérti a hagyományos természethasználatú területek törvényi rendszerét.

A hagyományos természethasználatú területek határain belül fekvő parcellákon az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban serdülők hozhatók létre, hogy biztosítsák a szarvasok vándorlását, az állatok öntözését, a járatokat, az autópályákat, a vízellátást, az elektromos vezetékek, a kommunikáció és a csővezetékek fektetését és üzemeltetését, valamint az egyéb igényeket, ha nem sérti a hagyományos természethasználatú területek jogi rendszerét.

Hagyományos természeti felhasználású területek határain belüli telkek és egyéb izolált természeti tárgyak lefoglalása állami vagy állami önkormányzati igények a kis népekhez és a népek közösségeihez tartozó személyek ekvivalens földterületekkel és egyéb természeti tárgyakkal, valamint az ilyen lefoglalással okozott károk megtérítésével kapnak ellátást.

1. A speciálisan védett természeti területek földterületei közé tartoznak az állami természeti rezervátumok, ideértve a bioszféra rezervátumokat, az állami természeti rezervátumokat, a természeti emlékek, a nemzeti parkok, a természetes parkok, a dendrológiai parkok, a botanikus kertek területeit.

(2) A speciálisan védett természeti területek földeit nemzeti vagyontárgyaknak tekintik, és szövetségi tulajdonban lehetnek, az Orosz Föderáció alanyai és az önkormányzatok tulajdonában lehetnek. A szövetségi törvényekben előírt esetekben megengedett, hogy a speciálisan védett természeti területek földterületein a polgárok és a jogi személyek tulajdonjogán alapuló telkek szerepeljenek.

3. Az állami természeti rezervátumok földterületein, ideértve a bioszférát, a nemzeti parkokat, a természetes parkokat, az állami természetvédelmi területeket, a természeti emlékek, a dendrológiai parkok és a botanikus kerteket, amelyek különösen értékes ökológiai rendszereket és tárgyakat tartalmaznak, és amelyek érdekében egy speciálisan védett természeti terület jött létre. , tilos a természetes komplexumok és tárgyak megőrzésével és tanulmányozásával nem összefüggő tevékenységek, amelyeket a szövetségi törvények és az Orosz Föderációt alkotó szervezetek törvényei nem írnak elő. A speciálisan védett természeti területek határain belül nem megengedett a parcellák rendeltetésszerű megváltoztatása vagy a földhasználathoz való jog megszüntetése olyan célokra, amelyek ellentétesek a kijelölt rendeltetésükkel.

A speciálisan kiosztott, részleges gazdasági felhasználású földterületeken, amelyek részét képezik a speciálisan védett természeti területek földterületeinek, korlátozhatják a gazdasági és rekreációs tevékenységeket a rájuk meghatározott speciális jogi rendszernek megfelelően.

4. Az állami természetvédelmi területekre, a nemzeti parkokra, a természeti parkokra és a természeti emlékekre gyakorolt \u200b\u200bkedvezőtlen antropogén hatások elkerülése érdekében a szomszédos telkekre és víztestekre védőkörzeteket kell létrehozni. E zónák határain belül tilos az olyan tevékenységek, amelyek negatív hatással vannak a speciálisan védett természeti területek természetes komplexumaira.

5. A speciálisan védett természeti területek új területeinek létrehozása és meglévő kiterjesztése érdekében az Orosz Föderációt alkotó egységek állami hatóságainak joguk van döntéseket hozni a földterületek fenntartásáról, amelyeket állítólag speciálisan védett természeti területeknek nyilvánítanak, az ilyen földek későbbi kivonásával és a velük folytatott gazdasági tevékenységek korlátozásával.

6. Az állami tartalékok és a nemzeti parkok földterületei és földterületei szövetségi tulajdonban vannak, és azokat az állami költségvetési intézmények rendelkezésére bocsátják, amelyek az Orosz Föderáció jogszabályai által előírt módon kezelik az állami természetvédelmi területeket és a nemzeti parkokat. Az állami tartalékok és a nemzeti parkok határain belüli telkek nem privatizálhatók. Bizonyos esetekben megengedett, hogy a nemzeti parkok határain belül más felhasználók földterületei legyenek, valamint a tulajdonosok, akiknek tevékenysége nincs negatív hatással a nemzeti parkok földterületére, és nem sérti az állami tartalékok és a nemzeti parkok földterületének használati rendjét.

7. A szövetségi jelentőségű speciálisan védett természeti területeken tilos:

1) telek biztosítása kertészkedéshez, teherautó-gazdálkodáshoz, egyéni garázsok vagy egyedi házépítéshez;

2) utak, csővezetékek, távvezetékek és egyéb kommunikációk építése a speciálisan védett természeti területek határain belül a megállapított esetekben szövetségi törvény (egy speciálisan védett természeti terület övezete alapján - funkcionális zónáinak keretein belül, amelyeknek a szövetségi törvénynek megfelelően létrehozott rendszere megtiltja a vonatkozó tárgyak elhelyezését), valamint olyan ipari, gazdasági és lakóépületek építését és üzemeltetését, amelyek nem kapcsolódnak a speciálisan védett területeken a természetes területek tevékenysége a szövetségi törvényekkel összhangban;

3) a speciálisan védett természeti területek működésével nem összefüggő gépjárművek mozgatása és parkolása, az állatok mozgatása az autópályáktól;

4) a szövetségi törvények által tiltott egyéb tevékenységek.

8. A természeti parkok területei olyan földterületeken helyezkednek el, amelyeket az Orosz Föderációt alkotó szervezetek állami intézményei rendelkezésére bocsátottak, amelyek állandó (korlátlan) felhasználású természetes parkokat kezelnek; A természetes parkok elhelyezése más felhasználók, valamint a tulajdonosok földjén megengedett.

9. A földterület állami természetvédelmi területként történő nyilvántartása megengedett mind a földterületeknek a tulajdonosoktól, a földhasználóktól, a földtulajdonosoktól történő ilyen kivonása esetén, akár anélkül.

10. A természetes komplexumok által elfoglalt földterületek és a meghatározott sorrendben természeti műemlékként bejelentett tárgyak visszavonhatók e telkek tulajdonosai, földhasználók, földtulajdonosok részéről.

Kommentár az Art. Az RF Munka Törvénykönyve 95. cikke

1. Az 1. cikk (6) bekezdésének megfelelően A jelenlegi földtörvény 95. cikke szerint az állami tartalékok és a nemzeti parkok határain belüli telkek nem privatizálhatók. Ez nem zárja ki annak lehetőségét, hogy bizonyos esetekben megengedett, hogy más felhasználók, valamint a tulajdonosok olyan földterületeket jelentsenek a nemzeti parkok határain belül, akiknek tevékenysége nem gyakorol negatív (káros) hatást a nemzeti parkok földterületére, és nem sérti az állami tartalékok és a nemzeti parkok földterületének használati rendjét.

A nemzeti parkok rendelkeznek elővásárlási jog ezen földterületek megszerzése. Feltételezzük, hogy az állami természetvédelmi területek és a nemzeti parkok fokozatosan megvásárolják vagy egyéb módon megvásárolják a területükön található és más földtulajdonosokhoz tartozó földterületeket, így területük elválaszthatatlan komplexumot alkot. Például az Egyesült Államokban évente jelentős forrásokat szánnak a szövetségi és az állami költségvetésből a természetvédelmi területek és a nemzeti parkok területén található földterületek vásárlásához, ami a speciálisan védett területek konszolidációjához vezet.

Az orosz társadalomnak és a jogalkotónak szükségük volt a speciálisan védett természeti területek kiosztására az Orosz Föderáció földterület-szabályozásában, valamint a speciálisan védett területek és azok tárgyainak földterület kategóriájában, mivel az Art. Az akkreditációs törvény 95 „Különlegesen védett természeti területek földterületei” előírják azoknak a nemzeti tulajdonú tárgyakhoz való hozzárendelését, a védelemre és az erre történő felhasználásra szolgáló speciális jogi rendszer létrehozását, a szomszédos telkeknél védőövezetek és kerületek létrehozását, számos intézkedés betiltását, ideértve a kijelölt cél megváltoztatását is. földterületek vagy a hozzájuk fűződő jogok megszűnése, ha azokat a rendeltetési céljuknak nem megfelelő célokra használják fel.

2. A speciálisan védett természeti területek kiosztása és védelme az Art. Művészet. Az Orosz Föderáció alkotmányának 9., 71., stb., 9. cikke. Művészet. A környezetvédelemről, a környezetvédelmi jogszabályokról szóló szövetségi "Környezetvédelmi törvény" 1., 3., 4., 58 - 62. Cikke, amely a környezetvédelem, a környezetvédelmi jogszabályok területén vezető, és tükrözi a társadalom szükségleteit az egyedi, különösen értékes természeti területek és természeti tárgyak megőrzésében a jelen és a jövő generációk érdekében.

Szabályozás földi kapcsolatok a speciálisan védett természeti területek földterületein össze kell kapcsolni a kapcsolatok szabályozásával a speciálisan védett természeti területek szervezése terén, hogy megőrizhessék az egyedi és tipikus természetes komplexeket és tárgyakat, érdekes természeti képződményeket, növény- és állatvilágot, genetikai alapjukat, a bioszféra természetes folyamatainak tanulmányozását és ellenőrzését állapotának megváltozása, a lakosság környezeti nevelése.

A földalatti telkek, vízfelületek és légtér, ahol természetes komplexek és különleges tudományos, kulturális, esztétikai, rekreációs és egészségjavító jelentőségű tárgyak találhatók, használatának és védelmének fő szabályozása a „Különlegesen védett természetes területekről” szóló szövetségi törvény.
———————————

A speciálisan védett természeti területekre vonatkozó normatív jogi aktusok rendszerébe tartozik az Orosz Föderáció elnökének 1992. október 2-i N 1155 "Az Orosz Föderáció speciálisan védett természeti területeiről", az Orosz Föderáció kormányának 1996. október 19-i rendelete N 1249 "A különleges katasztrófák állami kataszterének fenntartására vonatkozó eljárásról" védett természeti területek ”és az Orosz Föderáció egyéb jogalkotási aktusai, valamint az Orosz Föderációt alkotó szervezetek jogi aktusai.
———————————
SAPP RF. N 14. Art. 1096.

SZ RF. N. 44. Art. 5014.

Az Orosz Föderációban folyamatban lévő reform összefüggésében a regionális és az önkormányzati testületeknek a speciálisan védett természeti területek földterületeinek létrehozására és körülhatárolására vonatkozó hatásköre nem jelentéktelen jelentőségű, mivel a speciálisan védett természeti területek szövetségi, regionális vagy helyi jelentőséggel bírhatnak, és az Orosz Föderáció, az Orosz Föderáció alkotóelemei és önkormányzatok.

A vonatkozó hatáskörök szabályozását az LC-ben, a "Különlegesen védett természeti területekről szóló szövetségi törvényben", az Orosz Föderáció egyéb jogalkotási aktusaiban, valamint az Orosz Föderációt alkotó szervezetek alkotmányaiban, alapszabályaiban és egyéb jogi aktusainál hajtják végre.

Az állami természetvédelmi területek és a nemzeti parkok szövetségi jelentőségű területekhez tartoznak, szövetségi vagyonok, és ezeket az igazgató kezeli szövetségi testületek állami hatalom.

Az állami tartalékok, a természeti emlékek, a dendrológiai parkok és a botanikus kertek, az orvosi és rekreációs területek, valamint az üdülőhelyek területei lehetnek szövetségi és regionális, szövetségi vagy regionális (az Orosz Föderáció alanyai) tulajdonában lehetnek, és ennek megfelelően a szövetségi vagy regionális kormányzati szervek joghatósága alá tartozhatnak.

A természeti parkok regionális jelentőségűek. Az orvosi és rekreációs területek és üdülőhelyek szövetségi, regionális és helyi jelentőséggel bírhatnak, és a megfelelő tulajdoni formában és a megfelelő joghatóságban lehetnek.

3. A speciálisan védett, szövetségi és regionális jelentőségű természetes területeket az Orosz Föderáció kormánya, illetve az Orosz Föderációt alkotó szervezetek állami hatalmi végrehajtó szervei határozzák meg, és határolják őket más földterületektől, a helyi jelentőségű speciálisan védett természeti területeket és földterület-elosztásukat a jogszabályok által előírt módon határozzák meg. az Orosz Föderáció alanyai.

Mivel a speciálisan védett természeti területek és tárgyak a természeti környezet szabványaiként szolgálnak, az adminisztratív reformmal összefüggésben az elmúlt két évben a védelmi hatáskör a szövetségi jogszabályoknak megfelelően folyamatosan változott. Az Orosz Föderáció alanyai új hatásköröket kaptak a környezetvédelem és a speciálisan védett természeti területek szabályozása területén.

Az Art. Az 1992. december 31-i N 199-FZ szövetségi törvény 27. cikke (az Orosz Föderáció egyes jogalkotási aktusainak módosításáról a hatalomhatárolás javításával összefüggésben) 27. cikke. A "Környezetvédelmi" szövetségi törvény "Az Orosz Föderációt alkotó szervezetek állami hatóságok hatásköre a környezetvédelemmel kapcsolatos kapcsolatok területén" című kiadása új kiadásban szerepel.

E cikk értelmében hatásköreik a következő funkciókat foglalják magukban a speciálisan védett természeti területek szabályozásával kapcsolatban:

- részvétel a környezetvédelem fő irányainak meghatározásában az Orosz Föderáció területén; az Orosz Föderációt alkotó szervezet környezetvédelmi törvények és egyéb normatív jogi aktusok elfogadása a szövetségi jogszabályokkal összhangban, valamint végrehajtásuk nyomon követése;

- a regionális programok elfogadásának és végrehajtásának joga a környezetvédelem területén; a környezetvédelmi oktatás és a környezeti kultúra kialakításának megszervezésének és fejlesztésének joga az Orosz Föderáció területén;

- az Orosz Föderáció alapító szervezetének Vörös könyvének fenntartása; a regionális jelentőséggel bíró, különlegesen védett természeti terület kialakításának joga, kezelése és ellenőrzése az ilyen területek védelmének és felhasználásának területén; részvétel a lakosság számára az Orosz Föderáció területének környezeti állapotáról szóló információkkal való ellátásában stb.

A fent említett, 2005. december 31-i N 199. sz. Szövetségi törvény új kiadásában meghatározza 7. "Az önkormányzatok hatásköre a környezetvédelemmel kapcsolatos kapcsolatok terén", Art. 65 " Állami ellenőrzés a környezetvédelem (állami környezetvédelmi ellenőrzés) területén " 68 "Állami ellenőrzés a környezetvédelem területén (állami környezetvédelem)" Szövetségi törvény a környezetvédelemről.

A speciálisan védett természeti területeken a megjelölt cél megváltoztatása vagy a földi jogok megszűnése nem megengedett. Például az ebben a kérdésben felmerült vita megoldására adunk megoldást A Legfelsőbb Bíróság RF, 2004. január 22-én kelt, N GKPI03-1225. A bíróság megállapította, hogy az Orosz Föderáció kormányának 2003. szeptember 15-i rendeletével N 571 "A szocsi köztársasági állami természetvédelmi rezervátumról" 33222 hektár összterületű földterületet ruháztak le. állami intézmény "Szocsi Nemzeti Park", és gondoskodott a Szocsi Köztársaság Állami Természetvédelmi Terület állandó (korlátlan) felhasználásáról.

A nemzeti kódex normáinak megfelelően a nemzeti parkok által elfoglalt földterület elfoglalása csak a törvényben előírt esetekben megengedett. Ebben az esetben nem volt jogalap a fenti földterületeknek az RF kormánytól való lefoglalására.

A nemzeti park földterületének a szocsi természetvédelmi területre történő átruházása valójában megváltoztatja rendeltetésüket, védettségük csökkenéséhez és az értékes és egyedi ökoszisztémák pusztulásához vezet, ami az Orosz Föderáció környezetvédelmi jogszabályaival összhangban elfogadhatatlan.

A nemzeti parkok nemzeti tulajdon, ezért minden polgárnak joga van rekreációs, tudományos tanulmányi és egyéb, a törvény által nem tiltott célokra.

A "Különlegesen védett természeti területekről" szóló szövetségi törvény (15. és 24. cikk) összehasonlító elemzése rámutat arra, hogy a nemzeti parkok és az állami természetvédelmi területek területeinek különleges védelme rendkívül különbözik egymástól.

A nemzeti parkok területén a törvény közvetlenül előírja a környezetvédelmi intézkedéseket, és különösen tilos minden olyan tevékenység, amely károsíthatja a növény- és állatvilág természetes komplexeit és tárgyait, kulturális és történelmi helyszíneit, és amely ellentétes a nemzeti park céljaival.

A nemzeti parkok területének védelmére vonatkozó különös szabályozással ellentétben a természetvédelmi területeken a különleges védelem rendszerét nem a törvény normái, hanem az azokat szabályozó rendelkezések határozzák meg, amelyeket az Orosz Föderáció speciálisan felhatalmazott állami testülete hagyott jóvá a környezetvédelem területén. A zakaznikok területén a törvény már nem zár ki bizonyos tevékenységeket, ha azok nem ellentétesek létrehozásuk céljaival, vagy nem ártanak a természetes komplexumoknak.

A fenti jogi normákból következik, hogy a Szocsi Nemzeti Park közelében lefoglalt földterületek különleges védelmének szintje jelentősen csökken, és azokat korlátlan felhasználásra átviszik a Szocsi természetvédelmi területre, amelynek területét vadászterületként használják, ami nem zárja ki a természetes komplexumok és tárgyak károsodását. az elnevezett park növény- és állatvilága, valamint általában a természetes környezet.

Ugyanakkor nem lehet figyelembe venni az érdekelt felek képviselőinek azon hivatkozását, hogy amikor a Szocsi Nemzeti Park földterületeit megragadják, és azokat állandó jellegű felhasználásra átviszik egy természetvédelmi területre, a speciálisan védett természeti területek státusza nem változik, mivel a törvény különféle védett fajtákat ír elő természeti területek és különböző szintű védettségük, attól függően, hogy ez vagy milyen hatással lehet ezekre a természeti területekre.

Az Art. 4 A környezetvédelemről szóló szövetségi törvény 58. cikke értelmében a természetvédelmi alap földterületeinek elfoglalása tilos, ideértve a nemzeti parkok és a természetvédelmi területek földterületeit is, a szövetségi törvények által előírt esetek kivételével.

A fenti adatok figyelembevételével a bíróság nem ért egyet azzal az érveléssel, miszerint a nemzeti parkból elkobozott földterületek állandó használatának biztosítása nem változtatja meg a kijelölt rendeltetési helyüket, mivel a fentiekben említettek szerint a nemzeti park földterületeinek speciális célja van, magasabb szintű speciális védelem, a nemzeti park határain belül fekvő parcellák, a természetvédelmi területekkel ellentétben, nem kerülnek privatizációra, és azokat kivonják a forgalomból.

Ebben az esetben a bíróság figyelembe veszi az Orosz Föderáció kormányának 1993. augusztus 10-i N 769 sz. Határozatát, amely jóváhagyta az Orosz Föderáció nemzeti természeti parkjairól szóló rendeletet, amelyet a megállapított módon érvénytelennek nyilvánítottak. Az említett rendelet 28. cikke szerint a nemzeti természeti parkok földterületének és egyéb természeti erőforrásainak elfoglalása szintén tilos.

Az 1. cikk (3) bekezdésének értelmében A környezetvédelemről szóló szövetségi törvény 4. cikke értelmében a világ kulturális örökségének és a világ természeti örökségének listáján szereplő tárgyak, állami tartalékok, állami természetvédelmi területek, természeti emlékek, nemzeti természeti és dendrológiai parkok, botanikus kertek, valamint ritka vagy alá tartozó tárgyak a talaj, az erdők és más növényzet, az állatok és más organizmusok, valamint élőhelyeik kihalásának veszélye.

4. A speciálisan védett természeti területeknek a földtörvényben szereplő felsorolása nem teljes. A 2. cikk (2) bekezdésének megfelelően A "Kifejezetten védett természeti területekről" szóló szövetségi törvény 2. cikke értelmében az Orosz Föderációt alkotó szervezetek végrehajtó hatóságai, a helyi önkormányzati szerveknek joguk van nemcsak az e cikk 1. pontjában meghatározott hagyományos speciálisan védett természeti területek létrehozására, hanem a speciálisan védett természeti területek más kategóriáira is - olyan területekre, ahol zöld övezetek, városi erdők, városi parkok, kertészeti műemlékek, védett partvonalak, folyórendszerek és természeti tájak, biológiai állomások, mikrotáblák stb.

A Khakaszi Köztársaság törvényei például építészeti tárgyak, temetkezési halmok, ősi települések, fák, sziklafestmények és a hozzájuk tartozó földterületek földterület-védelmét biztosítják.

A Karéliai Köztársaságban az egyedi történelmi természeti tájterületeket törvény védi.
———————————
Lásd: Agrár- és környezetvédelmi jogszabályok Oroszországban és a FÁK-ban. Összehasonlító jogi elemzés / Ruk. ed. hívás S. A. Bogolyubov és E.L. Minin. M .: Norma, 1999.

Ezeknek a földterületeknek közös és sajátos jellemzőik vannak. Közös jellemzők bármely földterület rendelkezik:

- a természet szerves része; bizonyos társadalmi és gazdasági szerepet játszik a társadalomban, amelyet a földjogi szabályozás rögzít;

- területi mozgékonysággal rendelkezik;

- földmérés és földi gazdálkodás sorrendjében vannak megjelölve.

A sajátosságok a speciálisan védett területek bizonyos típusú földterületeiben rejlenek, és meghatározzák azok differenciált jogi rendszerét, amelyet a Általános nézet a Ch. A Polgári Törvénykönyv XVII. Cikke részletesebben - a speciálisan védett területek típusait érintő vonatkozó normatív aktusokban és egy adott területtel összefüggésben - a végrehajtó hatóság rendeletében, amely ezen terület speciálisan védettnek nyilvánítja.
———————————
Lásd: Land törvény / Otv. ed. A. K. Golichenkov. M .: Zertsalo, 2001; Bogolyubov S.A. Földtörvény: Tankönyv az egyetemek számára. M .: Felsőoktatás, 2006.

Az Orosz Föderáció Környezetvédelmi és Ökológiai Minisztériumáról szóló, az Orosz Föderáció Kormányának rendeletével jóváhagyott rendeletek szerint az Orosz Föderációs Minisztérium kidolgozza és elfogadja a speciálisan védett természeti területek állami kataszterének vezetésére vonatkozó szabályokat, a speciálisan védett természeti területek számviteli dokumentációjának formanyomtatványait és azok kitöltésének módszertani útmutatásait, valamint a kataszteri nyilvánosságra hozatali eljárást. információ.

Osztály közpolitikai a környezetvédelem terén az oroszországi Természeti Erőforrások Minisztériuma biztosítja a minisztérium ezen funkcióinak végrehajtását, normatív jogi és módszertani támogatást szervez és hajt végre a speciálisan védett természeti területek megszervezése és működtetése területén (új szövetségi szint létrehozása, a szövetségi szintű meglévő speciálisan védett természeti területek határainak meghosszabbítása és megváltoztatása, engedélyezési tevékenységek stb.) stb.), valamint kidolgozza és benyújtja a szövetségi jelentőségű állami speciálisan védett természeti területeket. Ennek a részlegnek a részét képezi egy, a speciálisan védett természeti területekre vonatkozó normatív szabályozási osztály, az Oroszországi Természeti Erőforrások Minisztériumának Jogi Osztálya részeként pedig a külön védett természeti területekről és a vadon élő állatokról szóló törvényi osztály.

A Szövetségi Természeti Erőforrások Felügyeleti Szolgálata (Rosprirodnadzor) az Orosz Föderáció Kormányának 2004. július 30-i N 400 számú határozatával jóváhagyott rendelettel összhangban ellenőrzést és felügyeletet gyakorol a speciálisan védett természeti területek megszervezése és működése, valamint az állami földterület ellenőrzése területén a speciálisan védett területekkel kapcsolatban. természeti területek, amelyek felépítésében a Kifejezetten Védett Természeti Területek és Engedélyező Tevékenységek Tanszékét látják el a Kifejezetten Védett Természeti Területek Tanszékével.

A Rosprirodnadzor joghatósága alá tartozó állami természetvédelmi területek és nemzeti parkok igazgatói az illetékes rezervátumok és parkok területének védelmére irányítják a fő államfelügyelőket.
———————————
Lásd: Galinovskaya E.A., Kichigin N.V., Ponomarev M.V. A speciálisan védett természeti területekről. Cikk-cikk kommentár a szövetségi törvényhez. M .: Justicinform, 2006.

5. A földfoglalást a 2007. május 10-i szövetségi törvény alapján "Az Orosz Föderáció egyes jogalkotási aktusainak módosításáról a földterület állami vagy önkormányzati igényekre történő fenntartásának eljárásának meghatározása tekintetében" (SZ RF. 2007. N 21. Art. 2455) ...

6 - 8. Az állami természetvédelmi területek és más speciálisan védett természeti területek, valamint azok különleges természetvédelmi, tudományos, kulturális, esztétikai értéket képviselő objektumainak megszervezésével, védelmével és felhasználásával kapcsolatos kapcsolatokat a törvénykönyv és a „Kifejezetten védett természeti területekről szóló szövetségi törvény” szabályozza. Figyelembe véve a földtörvény normáinak és a meghatározott szövetségi törvénynek a tartalékokkal kapcsolatos földi viszonyok szabályozása területén fennálló versenyt, hasznos megemlíteni a „Kifejezetten védett természeti területekről” szóló szövetségi törvény néhány rendelkezését, azaz azok összehasonlítását.

A „Kifejezetten védett természeti területekről” szóló szövetségi törvény szerint az állami természeti rezervátumok területeit teljes mértékben kivonják a gazdasági felhasználásból; a speciálisan védett természeti komplexeket és tárgyakat (föld, víz, altalaj, növény- és állatvilág), amelyek környezeti, tudományos, ökológiai és oktatási értékkel bírnak, a természetes környezet, a tipikus vagy ritka tájak mintájaként, a növény- és állatvilág genetikai alapjának megőrzési helyén mintákként őrzik meg.

Az első állami természetvédelmi terület "Barguzinsky" volt a Bajkál-tónál, amelyet az első világháború alatt, 1916-ban alakítottak ki.

Az állami természetvédelmi területek természetvédelmi, kutatási és környezetvédelmi oktatási intézmények, amelyek célja a természetes folyamatok és jelenségek természetes folyamatának megőrzése és tanulmányozása, a növény- és állatvilág genetikai alapja, az egyes növény- és állatfajok és közösségek, a tipikus és egyedi ökológiai rendszerek.

Az állami természeti rezervátumok területén található földterületeket, vizeket, ásványkincsek, növény- és állatvilágot az állami természeti rezervátumok felhasználására (birtoklására) kell biztosítani a szövetségi törvények által biztosított jogok alapján.

Tilos az állami természeti rezervátumokba tartozó telkek és egyéb természeti erőforrásokhoz fűződő jogok visszavonása vagy egyéb megszüntetése. Az állami természeti rezervátumról szóló rendeletet és státusát az Orosz Föderáció kormánya hagyja jóvá.

Az Orosz Föderáció kormányának 1991. december 18-i, N 48 számú rendelete (1996. április 23-án módosítva) jóváhagyta az Orosz Föderáció állami természetvédelmi területeiről szóló rendeletet, amely meghatározza az állami természetvédelmi terület földterületén és területén tilos tevékenységeket.
———————————
JV RSFSR. N 4. Art. 25; SAPP RF. N 9. Art. 604; SZ RF. 1995. N 3. Art. 190; N 18. Art. 2153.

Az állami természeti rezervátumok igazgatóságai, amelyek jogi személyek, és amelyek földterületeket és egyéb természeti erőforrásokat birtokolnak, megpróbálják meglehetősen önállóan viselkedni a régiókban, protokollokat készítenek közigazgatási jogsértésekről és szankciókról, néha konfliktusba kerülnek a lakossággal, mivel fő feladatuk és az állami természeti erőforrások tevékenységének szabályozásának alapja A tartalékok magukban foglalják a tartalék földterületek határolását más kategóriák földjeitől, biztosítva ezen földterületek biztonságát mint az érintetlen természet szabványait.

A "Különlegesen védett természeti területekről" szóló szövetségi törvény szerint az állami természetvédelmi területek a következő fő feladatokat kapják (amelyek meghatározzák hatáskörüket és a védelem sajátosságát):

- a természetes területek védelmének végrehajtása a biológiai sokféleség megőrzése és a védett természeti komplexek és tárgyak természetes állapotának fenntartása érdekében;

- tudományos kutatás szervezése és lebonyolítása, ideértve a "Természet krónikájának" tartását;

- a környezeti megfigyelés végrehajtása a természetes környezet megfigyelésének nemzeti rendszere keretében;

- környezetvédelmi oktatás; részvétel az államban környezetvédelmi szakértelem gazdasági és egyéb létesítmények projektek és elrendezések, stb.

Az RSFSR állami természeti rezervátumokról szóló rendelete értelmében az állami természeti rezervátumokban végzett kutatási tevékenységek célja a természetes komplexek tanulmányozása és a természetes folyamatok dinamikájának hosszú távú figyelemmel kísérése az ökológiai helyzet felmérése, előrejelzése, a természetvédelem tudományos alapjainak kidolgozása, a bioszféra biológiai sokféleségének megőrzése, a szaporodás és az ésszerűség érdekében. a természeti erőforrások felhasználása.

Az a természetvédelmi komplexek állapotáról és azok változásairól szóló összes információt összefoglaló dokumentum az ország természetvédelmi rendszerében elfogadott "Természet krónika". A Természet krónikája feladata, hogy célzottan és átfogóan gyűjtsön és rögzítsen olyan tényadatokat, amelyek átfogóan jellemzik a védett ökoszisztémák változásait. Ennek fő követelményei az információk megbízhatósága, tömeges jellege, reprezentativitása, szisztematikája, módszertani konjugációja, az adatok folyamatosságának és összehasonlíthatóságának biztosítása.

Az állami természeti rezervátumot az Orosz Föderáció kormányának rendelete hagyja jóvá, feltéve, hogy területét szövetségi vagyonnak kell besorolni, amelyet a szövetségi végrehajtó testület javaslatára fogadtak el a környezetvédelem területén. A tartalék kiterjesztését ugyanúgy hajtják végre.

Az állami természetvédelmi területek földterületének sajátosságai a rezervátumok igazgatóságainak különleges hatásköreit vonják magukba a tartalékterületek földhasználatának és védelmének területén.

A természetvédelmi terület korlátozott szintű védett övezeteit hozzák létre a rezervátumokkal szomszédos föld- és vízterületeken. A tartalék védett övezetének kialakításáról szóló határozatot az Orosz Föderáció kormánya fogadja el és hagyja jóvá a 2004. december 29-i N 199-FZ szövetségi törvénynek megfelelően.
———————————
2004. december 29-i N 199-FZ. Sz. Szövetségi törvény "Az Orosz Föderáció jogalkotási aktusának módosításáról az Orosz Föderációt alkotó egységek állami hatóságainak hatásköreinek kiterjesztésével kapcsolatban az Orosz Föderáció és az Orosz Föderáció közös hatáskörébe tartozó kérdésekben" az önkormányzatok fontossága ”(2006. december 29-én módosítva) // SZ RF. 2005. N 1 (1. rész). Művészet. 25; 2006. N 1. cikk tíz; 23. cikk 2380; N 50. Art. 5279; 2007. N 1 (1. rész). Művészet. 21.

Ez a hatáskör-elrendezés indokolt a földterület állami tulajdonjogának meghatározásával, valamint a tartalékok és a nemzeti parkok kizárólagos szövetségi joghatóság alá vonásával.
———————————

Lásd: "A földtulajdon elhatárolásáról" szóló szövetségi törvény kommentárja / Ed. S. A. Bogolyubov. M .: Yustitsinform, 2003. Emlékeztetni kell arra, hogy a 2001. július 17-i "A föld állami tulajdonjogának elhatárolásáról" szóló szövetségi törvényt az N 101-FZ érvénytelennek nyilvánította 2006. július 1-jétől.

A rezervátum területén tilos az olyan tevékenységek, amelyek nem felelnek meg az állami természeti rezervátum feladatainak és a területének speciális védelmi rendjének, amelyet az erre az állami természeti rezervátumra vonatkozó rendeletek tartalmaznak.

Az állami természeti rezervátumok területén olyan intézkedések és tevékenységek megengedettek, amelyek célja a természetes komplexek természetes állapotának megőrzése, a természetes komplexek és azok alkotóelemeinek antropogén hatás következtében bekövetkező változásainak helyreállítása és megakadályozása; az emberek és települések életét veszélyeztető természeti katasztrófákat okozó körülmények megelőzése.

Az állami természetvédelmi területekben olyan területeket lehet kiosztani, amelyekre a természetes folyamatokba történő bármilyen emberi beavatkozás kizárt. E területek méretét annak alapján kell meghatározni, hogy meg kell őrizni a teljes természetes komplexet természetes állapotában.

Az állami természetvédelmi területekről szóló rendelet értelmében a természetvédelmi területek területén tiltott tevékenységek (az akkreditációs törvény 95. cikkének 7. pontjában meghatározottakkal kiegészítve) a következők:

- cselekvések, amelyek megváltoztatják a földek hidrológiai rendszerét; ásványi anyagok feltárása és fejlesztése, a talajtakarás zavarása, ásványi kitermelések, sziklakibocsátások;

- ipari és mezőgazdasági vállalkozások és azok egyedi tárgyainak építése és elhelyezése, épületek és építmények, utak és felüljárók, távvezetékek és egyéb kommunikációk építése, kivéve azokat, amelyek a tartalékok tevékenységének biztosításához szükségesek;

- ásványtani gyűjtemények gyűjtése, kivéve azokat, amelyeket a tartalékokban szereplő tudományos kutatás témája és tervei írnak elő.
———————————
További részletek: V. B. Stepanitsky. Kommentár a „Kifejezetten védett természeti területekről” szövetségi törvényhez (előszó: SA Bogolyubov). M., 1997, 2002.

A nemzeti parkok földhasználata, rendeltetése és státusza különbözik az állami természetvédelmi területek és más speciálisan védett természeti területek földhasználatától, céljától és státusától.

A nemzeti parkok, amelyek természetvédelmi, környezetvédelmi oktatási és kutatóintézetek (amelyek egyesítik őket a természetvédelmi területekkel), szintén a szabályozott turizmus számára szolgálnak. Jelenleg több mint 30 nemzeti park van; az első - Moszkvában, a moszkvai régióban és Szocsiban lévő Losiny Ostrov - a 1980-as évek elején került megrendezésre.

Az Orosz Föderáció kormánya 1993. augusztus 10-i, N 769. Számú rendeletével jóváhagyta az Orosz Föderáció nemzeti természeti parkjairól szóló rendeletet. A nemzeti parkok területén a természetvédelmi, történelmi, kulturális és egyéb sajátosságokat figyelembe véve differenciált különleges védelmi rendszert alakítottak ki.
———————————
SAPP RF. N 34. cikk 3180.

A nemzeti parkok funkcionális zónáit minden gazdasági tevékenység és rekreáció tilalmával fenntartják; speciálisan védett szigorúan szabályozott látogatásokkal; oktatási turizmus környezetvédelmi oktatáshoz; szabadidős kikapcsolódás; a történelmi és kulturális helyek védelme; Látogatók kiszolgálása szállás, szállás, kulturális, fogyasztói és információs szolgáltatások elhelyezésére; háztartási célokra.

Az őslakos lakosság által lakott területeken elhelyezkedő nemzeti parkokban megengedett a hagyományos kiterjedt természetgazdálkodási övezetek azonosítása. Itt a földrajzi törvény és a "Különlegesen védett természeti területekről szóló szövetségi törvény" kölcsönhatásba lép az őslakos kisebbségek által használt természeti erőforrások területéről szóló szövetségi törvény normáival.

A nemzeti parkok és egyéb speciálisan védett természeti területek területein megengedett a polgárok és jogi személyek tulajdonjogával rendelkező földterületek felvétele. Az Orosz Föderáció kormányának 1996. augusztus 3-i rendelete N 926 jóváhagyta a nemzeti parkok területén található telkek, természeti tárgyak, épületek és építmények bérbeadására vonatkozó szabályokat a szabályozott turizmus és rekreáció biztosítását szolgáló tevékenységek végrehajtása céljából. Jelenleg ez a dokumentum érvénytelenné válik a Nemzeti Park földterületére vonatkozó bérleti szerződés elkészítésére és megkötésére vonatkozó szabályok bevezetése miatt, amelyeket az Orosz Föderáció kormánya 2007. január 26-án hagyott jóvá N 47.
———————————
SZ RF. 2007. N 6. cikk 758.

9. Állami természetvédelmi területek a 9. cikknek megfelelően A "Különlegesen védett természeti területekről" szóló szövetségi törvény 22. cikke olyan területeket (vízterületeket) jelent, amelyek különösen fontosak a természetes komplexek vagy azok alkotóelemeinek megőrzése vagy helyreállítása, valamint az ökológiai egyensúly fenntartása szempontjából.

A terület állami természetvédelmi területként, valamint egy másik speciálisan védett természeti területként történő bejelentése megengedett mind a telkek felhasználóitól, mind a tulajdonosoktól és a tulajdonosoktól való visszavonást követően. Az állami természetvédelmi területek szövetségi vagy regionális jelentőségűek lehetnek.

Az állami természetvédelmi területek profilja eltérő lehet, ideértve:

- komplex (tájkép), a természetes komplexumok (természetes tájak) megőrzésére és helyreállítására;

- biológiai (növénytani és állattani), ritka és veszélyeztetett növény- és állatfajok, ideértve a gazdasági, tudományos és kulturális szempontból értékes fajokat is, megóvására és helyreállítására szánt;

- paleontológiai, fosszilis tárgyak megőrzésére szánt;

- hidrológiai (mocsár, tó, folyó, tenger), amelynek célja az értékes víztestek és ökológiai rendszerek megőrzése és helyreállítása;

- földtani, értékes tárgyak és élettelen természetű komplexumok megőrzésére szolgál.

A szövetségi jelentőségű állami természetvédelmi területek az Orosz Föderáció kormányának külön felhatalmazása alatt állnak kormányzati szervek RF és a szövetségi költségvetésből és egyéb, a törvény által nem tiltott forrásokból finanszírozzák.

A regionális jelentőségű állami természetvédelmi területek igazgatóságainak alárendeltségét és finanszírozási eljárását az Orosz Föderációt alkotó szervezetek illetékes állami hatóságai határozzák meg.

Az állami tartalékok határain belül fekvő telkek tulajdonosai, tulajdonosai és felhasználói földterület-adókedvezményekben részesülnek, az Orosz Föderáció adószabályzatában megállapított eljárásnak megfelelően.

Az állami természetvédelmi területek területén minden tevékenység véglegesen vagy ideiglenesen tiltott vagy korlátozott, ha ellentmond az állami természetvédelmi területek létrehozásának céljainak, vagy károsítja a természetes komplexumokat és azok alkotóelemeit.

Az egyes szövetségi jelentőségű állami természetvédelmi területek területének különleges védelmének feladatait és sajátosságait a rá vonatkozó rendeletek határozzák meg, amelyeket a szövetségi végrehajtó testület hagyott jóvá a környezetvédelem területén.

A regionális jelentőségű különleges állami természetvédelmi terület speciális védelmi rendszerének feladatait és jellemzőit az Orosz Föderációt alkotó szervezetek végrehajtó hatóságai határozzák meg, amelyek úgy döntöttek, hogy létrehozzák ezt az állami természetvédelmi területet.

Az állami természeti rezervátumok határain belül fekvő telkek tulajdonosai, tulajdonosai és használói kötelesek betartani a speciális védelem rendjét, és ennek megsértéséért adminisztratív, büntetőjogi és egyéb felelősséget viselnek.

Az oroszországi Természeti Erőforrások Minisztériuma 1996. január 16-i, N 20 számú végzésével jóváhagyta az állami természetvédelmi területek megközelítő rendeletét. E modelltípus szerint az állami természeti rezervátumok területén tiltások vagy korlátozások hatálya alá tartozó tevékenységek (ha ellentétesek a tartalékok létrehozásának céljaival, vagy károsak a természetes komplexekre és azok alkotóelemeire) a következők:
———————————
Jegyzet. szerk .: a dokumentumot még nem tették közzé. A megnevezett rendelet valójában nem alkalmazandó, mivel az Orosz Föderáció Igazságügyi Minisztériuma megtagadta a regisztrációt ennek a dokumentumnak // Az Oroszországi Igazságügyi Minisztérium közleménye. 1998. No. 4.

- szántás;

- végső kivágások és egyéb kivágások, gyanta betakarítása, szénakészítés, állatok legeltetése, gombák, bogyók, diófélék, gyümölcsök, magvak, gyógy- és egyéb növények betakarítása és összegyűjtése, valamint a növényvilág egyéb felhasználása;

- kereskedelmi, sport- és amatőr vadászat, horgászat, vadászat és halászat tárgyát nem képező állatok vadászata, az állatvilág egyéb felhasználási formái;

- állattani, botanikai és ásványtani gyűjtemények, valamint paleontológiai tárgyak gyűjtése;

- telek biztosítása építkezéshez, valamint kollektív kertészethez és teherautó-gazdálkodáshoz;

- öntözési, vízelvezetési és öntözési munkák elvégzése, ásványkincsek geológiai feltárása és fejlesztése;

- épületek és építmények, utak és csővezetékek, távvezetékek és egyéb kommunikációk építése;

- peszticidek, ásványi műtrágyák használata, vegyszerek növényvédelem és növekedést serkentő szerek;

- átültetési munkák; gépjárművek, hajók és más úszó járművek átjárója és parkolása, megállóhelyek, bivouacok, turisztikai helyek és táborok megszervezése, a lakosság más szabadidős formái;

- bármilyen egyéb gazdasági tevékenység, rekreációs és egyéb természetgazdálkodás, amely akadályozza a természetes komplexumok és azok alkotóelemeinek megőrzését, helyreállítását és reprodukcióját.

Az Igazságügyi Tanács részéről polgári ügyek Az RF fegyveres erők (2006. december 13-i meghatározás N 58-G06-48) megállapították, hogy a Khabarovsk terület kormányzójának rendeletével a „Bobrovy”, „Birsky”, „Vanna”, „Kava”, „Ozerny” regionális jelentőségű állami vadászati \u200b\u200btartalékokat átnevezték, "Ulya", "Kharpinsky" regionális jelentőségű állami természetvédelmi területeken; e regionális jelentőségű természetes rezervátumok területeit jóváhagyták az általuk elfoglalt telkek földrajzi határainak megváltoztatása nélkül; a "Bobrovy", "Birsky", "Vanna", "Kava", "Ozerny", "Ulya", "Kharpinsky" regionális jelentőségű állami természeti rezervátumok érvényességi idejét 2003. március 18-tól kezdve tíz évre meghosszabbították.

A vitatott határozat kiadásával összefüggésben a természeti erőforrásokat a szövetségi vagyonból az Orosz Föderációt alkotó jogalany tulajdonába helyezték, a terület speciális jogi rendszerét hozta létre, amely megakadályozza az Orosz Föderációt a tulajdonos és vezetői hatáskörök gyakorlásában, mivel a Birsky tartalékot a Szövetségi Erdészeti Ügynökség Bikinsky erdészeti vállalkozásának területén hozták létre. magában foglalja a területén az erdőalaphoz tartozó földeket, amelyek ellentmondtak az 1997. évi LC. 2. Szövetségi törvény "A kifejezetten védett természeti területekről", 1. cikk ,.

A bíróság megállapította, hogy a Khabarovsk regionális végrehajtó bizottság 1967-es határozatával a Birsky tartalékot (korábban Vyazemsky) 10 éves időtartamra szervezték a Khabarovsk terület Bikinsky kerületén a ritka állat- és növénykomplexumok megóvása érdekében.

1982-ben határozattal végrehajtó bizottság A Khabarovszki Népi Képviselők Országos Tanácsa tíz évre meghosszabbította a „Birskiy” regionális jelentőségű állami vadásztartalék számára elkülönített vadászterületek biztosításának idejét, és jóváhagyta a regionális jelentőségű állami vadásztartalékról szóló rendeletet is, amely szerint a tartalék időtartama nem volt korlátozva.

A Khabarovszki Népi Képviselők Regionális Tanácsának kicsi tanácsa "A Khabarovszki Terület regionális jelentőségű állami állattani és vadtartalékairól" 1993-as határozata alapján jóváhagyták a "Birskiy" regionális jelentőségű működő vadászati \u200b\u200btartalékot 10 éves érvényességi időtartamra.

1997-ben az RF kormány jóváhagyta a „Amur-tigris megőrzése” szövetségi célprogramot. Ebben a tekintetben 1998-ban a Khabarovsk Terület Kormányának vezetőjének rendeletével pufferzónát osztottak ki a Birskiy rezervátum területén, és elfogadták a Birskiy állami komplexum regionális jelentőségű biológiai (vadászati) tartalékáról szóló rendelet új változatát, amely nem határozta meg annak érvényességi idejét. (nincs korlátozva).

E rendelet 1.9. Szakasza előírja, hogy a tartalék felszámolását, annak területének és határainak megváltoztatását, a rendelet módosításait és kiegészítéseit a régió adminisztrációja habarovszki régió vadgazdaságának irányítására javasolja.

A Habarovszki Terület kormányzójának 2003-as rendeletével a Birsky-tartalékot regionális jelentőségű állami természeti rezervátummá nevezték át, miközben a tartalék jogi státusát nem változtatták meg, és az adott területen engedélyezett tevékenységek típusaira vonatkozóan nem vezettek be korlátozásokat.

A "Birskiy" regionális jelentőségű állami természetvédelmi területet 1967-ben hozták létre, és különleges jogi státuszt kapott.

A "Különlegesen védett természeti területekről" szóló szövetségi törvény nem tartalmaz rendelkezéseket a speciálisan védett természeti területek érvényességi idejének korlátozására.

Így a Khabarovszki Kormányzó 2003. évi rendelete nem állapítja meg a regionális jelentőséggel bíró speciálisan védett természeti terület státusát, hanem megerősíti a regionális jelentőségű vadászrezervátum bevezetett jogi rendszerét a „Különleges védett természeti területekről” szóló szövetségi törvény előírásainak megfelelően.

Az állami természetvédelmi terület időtartamának meghosszabbítása a természetes komplexumok megőrzésére és helyreállítására irányul, és az ilyen időtartam meghosszabbítására vonatkozó szabályozási jogi aktus kibocsátása nem gyakorolhat negatív hatást a környezetre.

A bíróság nem támasztotta alá olyan körülményeket sem, amelyek arra utalnának, hogy a megtámadott határozat elfogadásával kapcsolatban valójában a szövetségi vagyonból származó természeti erőforrásokat az Orosz Föderáció alanyának tulajdonjogába vonták.

Az Orosz Föderáció alkotmánya szerint az Orosz Föderáció és az Orosz Föderáció alanyainak közös joghatósága alá tartozik. A kódex alapján és annak végrehajtása alapján szövetségi törvények, az Orosz Föderáció egyéb normatív jogi aktusai, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényei, az Orosz Föderációt alkotó szervezetek végrehajtó hatóságai - hatáskörükön belül - törvényeket adhatnak ki, amelyek a földjogi normákat tartalmazzák.

A szövetségi tulajdonjognak megfelelően olyan földterületek vannak, amelyeket a szövetségi törvények elismernek. Alapján. A terület kormányzójának megtámadott határozatának közzétételekor a Khabarovszki terület Bikinsky kerületének területén a Bikinsky erdészeti vállalkozáson belül az erdőterületek állami tulajdonjogát nem határozták meg.

Így, még mielőtt meghatározták volna a föld állami tulajdonjogát, az ártalmatlanítást állami földek az Orosz Föderáció alanyai hatáskörébe tartozik a regionális jelentőségű speciálisan védett természeti terület létrehozása céljából

A jogszabályok lehetővé teszik az erdők és az ezen erdők alatti parcellák megtalálását különböző szervezetek tulajdonában (LC, LC 18. cikk).

A megtámadott határozat kiadásának időpontjában hatályos jogszabályok nem rendelkeztek az erdőknek az erdőgazdasági kategóriákról a speciálisan védett természeti területekre történő átruházásának eljárásáról (cikk) az állami földterületekkel kapcsolatban, amelyeknek az állami tulajdonjogát nem határozták meg.

Az erdészeti alap összetételéből származó földterület, amelyen a Birsky rezervátum található, nem ment keresztül földgazdálkodási eljárásokat, és az adatok nem vették figyelembe földhivatal különálló objektumként.

Figyelembe véve a szövetségi végrehajtó testületek hatáskörét a vadon élő állatok, a környezetvédelem és az erdészeti kapcsolatok terén, a bíróság ésszerűen figyelembe vette azt a tényt, hogy a határozatot a természeti erőforrások minden tulajdonosának - a szövetségi végrehajtó testületek területi szervei: az erdőgazdálkodás (Főigazgatóság) - meghatalmazott képviselői hagyták jóvá. az oroszországi Természeti Erőforrások Minisztériumának természeti erőforrásai és környezetvédelme a Habarovszki Területen); egy speciálisan felhatalmazott testület az állati világ tárgyainak védelme, irányítása és szabályozása területén (Oroszország Mezőgazdasági Minisztériumának Khabarovszki regionális vadászati \u200b\u200bosztálya); az állami földtulajdon kataszteri szolgáltatásai (a Habarovszki Terület Földkészlet és Földgazdálkodási Bizottság). Az Orosz Föderáció érdekeit a megtámadott normatív aktus nem sérti.

Így megállapítást nyert, hogy a megtámadott határozat nem gátolja az Orosz Föderációt a tulajdonos és az irányító hatáskör gyakorlásában, és a Habarovszki terület kormányzója, jóváhagyva a regionális jelentőségű állami természetvédelmi területek átnevezéséről és érvényességi idejének meghosszabbításáról szóló rendeletet, nem haladta meg a rá ruházott hatásköröket.

10. A lakosság és az egész társadalom fokozott figyelmével összefüggésben a kulturális értékek és a történelmi örökség megőrzése, a természeti műemlékek fontossága és típusainak száma, a földterületek, amelyeken találhatóak, növekszik, mivel a természeti emlékek egyedi, pótolhatatlanok, ökológiai, tudományos, kulturális és esztétikai szempontból értékesek a természetes komplexek, valamint a természetes és mesterséges eredetű tárgyak vonatkozásában.

A természeti emlékek lehetnek szövetségi, regionális jelentőségűek. Az Orosz Föderációban a szövetségi jelentőségű természeti emlékekről szóló rendeletet az Oroszországi Természeti Erőforrások Minisztériumának 1993. január 25-i, N 15 számú végzése hagyta jóvá.
———————————
Orosz hírek. 1993.18 február

A szárazföldi és vízterületek, valamint az egyedi természeti tárgyak, ideértve:

- érintetlen természetű referenciaterületek; a kulturális táj túlnyomó részét képező területek (régi parkok, sikátorok, csatornák, ősi aknák);

- az értékes, emlékezetes, kicsi, ritka és veszélyeztetett növény- és állatfajok növekedési és lakóhelyei; természeti tárgyak, amelyek fontos szerepet játszanak a hidrológiai rendszer fenntartásában;

- egyedi felszíni formák és a kapcsolódó természeti tájak (hegyek, sziklák, szurdokok, kanyonok, barlangcsoportok, jégcirkuszok és grogovy-völgyek, moréna-sziklakertek, dűnék, dűnék, óriásjég);

- különös jelentőséggel bíró geológiai kitörések (referenciaszakaszok, ritka ásványok, kőzetek és ásványok kitörései);

- geológiai és földrajzi sokszögek, beleértve a klasszikus területeket, ahol a szeizmikus jelenségek különösen kifejező nyomai vannak, valamint a sziklaágyak felszakadt és hajtogatott zavarainak kitörései;

- a ritka vagy különösen értékes paleontológiai tárgyak elhelyezkedése; természetes hidrogén-ásványi komplexek, termál- és ásványvíz-források, gyógyiszap-lerakódások; part menti tárgyak (nyársak, isthmusok, félszigetek, szigetek, lagúnák, öblök);

- külön élő és élettelen természetű tárgyak (madarak fészkelő helyei, hosszú életű fák, amelyek történelmi és emlékmű jelentőséggel bírnak, bizarr alakú növények, egzotikus példányok és emlékek, vulkánok, hegyek, gleccserek, sziklák, vízesések, gejzírek, források, folyóforrások, sziklák , sziklák, kiugró értékek, karszt megnyilvánulása, barlangok, barlangok).

A természeti tárgyakat és komplexumokat szövetségi jelentőségű természeti műemlékeknek nyilvánítják, és az általuk elfoglalt területeket - mint speciálisan szövetségi jelentőségű védett természeti területeket - az Orosz Föderáció kormánya (a környezetvédelem területén a szövetségi végrehajtó testület javaslata alapján), valamint regionális jelentőségűnek nyilvánítják az Orosz Föderációt alkotó szervezetek illetékes állami hatóságai által. ...

Az Orosz Föderáció állami hatóságai és az Orosz Föderációt alkotó egységek állami hatóságai jóváhagyják a határokat, és meghatározzák a joghatóságuk alá tartozó természeti emlékművek különleges védelmének rendjét. A természeti emlékek és területük átadását azoknak a személyeknek a védelme alatt, akiknek joghatósága alá kerülnek, a biztonsági kötelezettség, az útlevél és egyéb okmányok nyilvántartását a szövetségi végrehajtó szerv végzi a környezetvédelem területén.

A természetes komplexumok és tárgyak természetes műemlékké nyilvánítása, valamint az általuk elfoglalt területek, a természeti emlékek területei megengedettek az általuk használt földterületek kivonásával e telkek tulajdonosai, tulajdonosai és felhasználói részéről.

Ha a nemzeti igényekhez használt földterületeket vagy vízterületeket el kell igénybe venni, akkor a természetes komplexumok és tárgyak természetes műemlékekké nyilvánítását, valamint az általuk elfoglalt területeket - a természetes műemlékek területeit az Orosz Föderáció kormányának vagy az Orosz Föderáció megfelelő alanyai végrehajtó hatóságainak rendeletével kell végrehajtani.

A moszkvai kerület szövetségi monopóliumellenes szolgálata 2004. július 14-i N KA-A40 / 5612-04 határozatában jelezte, hogy a természetes komplexumok és tárgyak természetes műemlékekké nyilvánítása, valamint az általuk elfoglalt területek - a természeti műemlékek területei megengedettek az általuk elfoglalt földterületek kivonásával a tulajdonosoktól, ezen webhelyek tulajdonosai és felhasználói. A moszkvai kormány felelõs a speciálisan védett természeti területek védelmére és felhasználására irányuló átfogó programok kidolgozásáért.

A természeti műemlékek elhelyezkedésének területén és a védett övezeteik határain belül tilos a természetes műemlékek megőrzésének megsértésével járó tevékenységek. A természeti műemlékekkel rendelkező földterületek tulajdonosai, tulajdonosai és felhasználói kötelesek vállalni a természeti emlékek különleges védelmének biztosítását.

E földterületek tulajdonosai, tulajdonosai és felhasználói költségei a szövetségi vagy regionális jelentőségű természeti emlékek speciális védelmének biztosítása érdekében a szövetségi költségvetés és az Oroszországi Föderációt alkotó szervezetek költségvetése, valamint költségvetésen kívüli alapok költségén kerülnek megtérítésre.

Az újonnan azonosított egyedi természetes komplexumok és tárgyak közvetlen megsemmisülésének veszélye esetén, a természetvédelmi emlékműveknek az előírt módon történő nyilvánosságra hozatala előtt a környezetvédelem területén működő szövetségi végrehajtó testületek és területi alegységeik döntéseket hoznak azon tevékenységek felfüggesztéséről, amelyek ezen természetes komplexumok megsemmisüléséhez vagy károsodásához vezethetnek, és tiltakozik, és a törvény által előírt módon rendeletet ad ki az említett tevékenység felfüggesztésére az érintett gazdasági egységek számára. Ezekben az esetekben az Orosz Föderáció és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényei alkalmazhatók a földfoglalásról, a telkek állami és önkormányzati igényekre való lefoglalásáról.

Az Orosz Föderáció alkotmányának 42. cikkében rögzített egyik legfontosabb emberi jog a kedvező környezet biztosításának joga. A gazdasági tevékenység körének kibővítésekor, valamint az ipar folyamatos intenzívebbé válásával összefüggésben, a természetes ökológiai rendszerek integritására egyre inkább negatív hatások indulnak, amelyek az állam ökológiai helyzetének romlásához, valamint a természeti erőforrások kimerüléséhez vezetnek.

Az utóbbi időben fokozódott a föld privatizációja Oroszországban, és egyre több telek kerül a polgári forgalomba. Ezért indultak a magánbefektetők érdeklődése a földterületek privatizációjának lehetőségéről a speciálisan védett területeken és az objektumokban.

Érdemes megjegyezni, hogy ilyen földterületet nem mindig lehetett megvásárolni, mivel ehhez meglehetősen szigorú jogi követelmények vonatkoztak. E tekintetben a piacon jelenleg tévképzet van, hogy a speciálisan védett területek és tárgyak földterületét elvileg nem szerezhetik meg a magántulajdonosok, bár valójában nem ez a helyzet.

A korlátozott forgalomhoz kapcsolódó webhelyek listája

Az ilyen telkek megvásárlásának törvényes lehetőségeinek sajátosságai összefüggenek azzal, hogy jelenleg forgalmi korlátozások vannak érvényben. A jelenlegi jogszabályok bizonyos finomságai miatt jelenleg nem lehet megtagadni a különféle személyek tulajdonjogának megadását, beleértve a speciálisan védett területek és tárgyak földterületeit is, mivel ezek önkormányzati vagy állami tulajdonban vannak. Ugyanakkor, a földrajzi törvénynek megfelelően, a forgalomban korlátozottként besorolt \u200b\u200btelkek nem adhatók át senki számára magántulajdonés kivételek ez a szabály csak a szövetségi törvény által meghatározott esetekre vonatkozik.

A korlátozott forgalomban besorolt \u200b\u200btelkek meglehetősen kimerítő listáját a jelenlegi földtörvény rendelkezései határozzák meg. E normákkal összhangban telkeknek számítanak mindenféle nemzeti park vagy természetvédelmi terület által elfoglalt telkek, amelyek szövetségi vagyon, és elvben lehetetlen megszerezni őket. A korlátozott forgalom a védett területeken található, de a földrajzi törvényben nem szereplő területeket jelenti.

A speciálisan védett területek és tárgyak földjeit teljesen független kategóriába sorolják, amelyet az RF Munka Törvénykönyve jelenlegi cikke határoz meg.

Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 94. cikkével összhangban a felhatalmazott szövetségi testületek határozataival összefüggésben, valamint az Orosz Föderáció egyes alkotóelemeinek hatóságai döntése miatt elfoglalt földterületek PA-knak minősíthetők. Az önkormányzati szervek szintén kiszedhetik őket. Ez a lista magában foglalja azokat a területeket, amelyeket részben kivonták a gazdasági forgalomból, vagy amelyekre külön jogi rendszer jött létre.

Mi az?

A speciálisan védett területek és tárgyak üdülőhelyek és területek a következő célokra:

• egészség és Jólét;
• rekreációs;
• környezetvédelem;
• történelmi és kulturális.

Ide tartozik minden olyan különösen értékes terület, amelyet a földtörvény és a különféle szövetségi törvények jelölnek.

Kataszteri jelentőség

A speciálisan védett területek és tárgyak földterületei ebbe a kategóriába és típusba tartozhatnak, összhangban az FKBU-ban egy adott alany számára tárolt anyagokkal. Egy adott terület jogi rendszerét befolyásolja egy adott földtípus kategóriája, valamint a külön engedélyezett felhasználás típusa, amelyet a Állami kataszter... Így a telkek megfelelő megengedett felhasználása befolyásolja a privatizáció lehetőségét állami tulajdonból.

A jelenlegi földtörvény jogi elemzése lehetővé teszi annak megállapítását, hogy az öt meglévő típus közül egyetlen, amelyek a speciálisan védett területek és tárgyak földterületeit is magukba foglalják, korlátozott forgalmú területek. Különösen a védett területekről beszélünk. A többi típusnak ebben nincs korlátozása, ezért igény szerint privatizálhatók a megállapított eljárásnak megfelelően.

Rekreációs területek

A legtöbb szakértő gyakorlati tapasztalata azt mutatja, hogy a magánvásárlók inkább a rekreációs területek iránt érdeklődnek, ide értve a speciálisan védett területek és tárgyak földterületeit is. A disszertációnak nem kell tartalmaznia ezt az információt, de a legtöbb érdeklődő számára meglehetősen érdekes lehet.

A jelenlegi jogszabályok sajátosságai miatt a következő területek tartoznak ebbe a kategóriába:

• a turizmus szervezésében szánt és használt;
• pihenés;
• a polgárok sport- vagy testkultúrája, valamint rekreációs tevékenységei;
• azok a területek, ahol turisztikai parkok találhatók;
• állomások;
• vadászok és halászok házai;
• turisztikai egészségügyi táborok;
• bázisok;
• sportlétesítmények, valamint sok más hasonló terület.

Meg kell jegyezni, hogy a jelenlegi jogszabályok nem tartalmaznak konkrét tilalmakat az ilyen területek privatizációjára, bár a speciálisan védett területek földterületei és a tárgyak is hozzájuk kapcsolódnak. Mellesleg, sok ezt a kérdést kutató hallgató disszertációja magában foglalja ezt a tisztázást, ám ez érdekes lesz a legtöbb potenciális vásárló számára.

Ezenkívül érdemes megjegyezni, hogy sok hallgató, a földterület-fenntartással kapcsolatos jogi rendelkezéseket elemezve, mint a speciálisan védett természeti területek kialakításának egyik szakaszát, komoly problémákat talált a jogalkotásban, ami arra utal, hogy új törvénytervezetet vagy más jogszabályt kell kidolgozni. földterületek és egyéb természeti tárgyak fenntartása azon területeken, amelyeket a speciálisan védett természeti területek létrehozására terveztek.

Mit lehet velük csinálni?

Figyelembe véve ezeknek a szabályoknak a jelentését, elmondhatjuk, hogy egy adott telkek teljes visszaváltása vagy a bérleti jog megszerzése közötti választás csak az adott ingatlantulajdonos akaratának egyedi kifejezésén alapul.

Nincs joguk akadályozni a kérelmezőt a jelenlegi jogszabályok által neki biztosított jogok gyakorlásában, ha vannak olyan épületek, amelyek magánszemély tulajdonában vannak, ideértve a speciálisan védett területek és tárgyak földterületeit is. A jogi rendszer jelzi annak lehetőségét, hogy a rekreációs területeket privatizálják azok az emberek, akiknek épülete van.

Az állapot hozzárendelése

Gyakran előfordul, hogy a felhatalmazott szervek indokolatlanul megtagadják a kérelmezőket a rekreációs földterületen fekvő különféle parcellák privatizálására vonatkozó joguk alapján, figyelembe véve, hogy magukba foglalják a természetes védelemben részesülő természetes területek jogi rendszerét is. Ugyanakkor helyesen meg kell értenie, hogy ezek a területek különböznek az orvosi területektől és az összes üdülőhelytől.

A földrajzi törvény jelenlegi rendelkezéseivel összhangban azonban az üdülőhelyek, valamint az orvosi és rekreációs területek területét különösen védik, mivel azok a polgárok különféle kategóriáinak kikapcsolódására és kezelésére szolgálnak. Különösen az ilyen területeken vannak olyan természetes gyógyhatású területek, amelyeket jelenleg vagy a jövőben különféle betegségek kezelésére vagy megelőzésére használnak. Ez az oka annak, hogy forgalomuk korlátozott, és szigorúbb jogi szabályozási rendszerben különböznek a rekreációs rendszerekhez képest.

Van egy bizonyos eljárás arra, hogyan lehet ezt a helyet bevinni a speciálisan védett területek és tárgyak földterületére. Hogy mit lehet felépíteni egy ilyen területre, közvetlenül attól függ, hogy milyen konkrét státuszt kapott neki. Ugyanakkor a közterületek kezeléséért felelős szervnek nincs joga önkényesen meghatározni egy ilyen státust, és ezt csak az állami hatóságok vagy a helyi önkormányzati szervek által elfogadott megfelelő normatív aktus elfogadásával hajtják végre. Ez azt jelenti, hogy ha egy adott területtel kapcsolatban ilyen aktusokat nem fogadtak el, akkor azt csak a szabadidős célú térségnek lehet tulajdonítani, és erre a forgalom korlátozására nem vonatkoznak.

A speciálisan védett területeket és tárgyakat - a speciálisan védett természeti területek formájában - nem lehet végrehajtani attól a pillanattól kezdve, hogy határokat meghatározzák, és a megfelelő hatóság rendeletet ad ki, attól függően, hogy melyik fajhoz tartoznak. Meg kell jegyezni, hogy ha a kért telek határait nem hagyták jóvá egy speciálisan védett terület formájában, és nincs megfelelő aktus, hogy egy speciálisan védett kategóriába tartozik, akkor nem tagadhatja meg a privatizációs jogát, csak azért, mert van egy bizonyos védett terület. Ezt a jogi helyzetet teljes egészében megerősíti az Orosz Föderáció Legfelsőbb Választottbírósága jelenlegi gyakorlata. A bírósági eljárás során egy bizonyos felhatalmazott szervnek bizonyítékokat kell gyűjtenie arról, hogy egy adott földterületet a jogalkotási eljárásnak megfelelően a fent említett területi kategóriába soroltak.

Ezenkívül, ha korábban, a földgazdálkodási dokumentációnak megfelelően, és a különféle földterületek egy másik földkategóriához tartozhattak, akkor azok kategóriájának a kifejezetten védett földterületre történő megváltoztatására csak akkor kerülhet sor, ha ez a hatályos jogszabályok rendelkezéseivel összhangban történik.

Hogyan lehet fellebbezni?

Abban az esetben, ha indokolatlanul megtagadta a felhatalmazott szervezetet a kifejezetten védett területek / tárgyak földterületének megszerzésére irányuló kísérlettel kapcsolatban, természetesen ezek eladása nem hajtható végre. Ugyanakkor ezt a döntést pert lehet megtámadni.

Érdemes megjegyezni, hogy bírósághoz fordulás esetén rendkívül fontos megfigyelni a különféle eljárási pontok minden finomságát, amelyek befolyásolhatják a meghatalmazott szerv megtagadásának vagy tétlenségének kihívását a közterületek ártalmatlanítása szempontjából.

Mi ehhez szükséges

Azoknak a személyeknek, akiknek a különleges védelem alatt álló területeken fekvő tárgyak birtokában vannak, a rendelettel kérelmet kell benyújtaniuk a felhatalmazott szervhez, és ezzel egyidejűleg csatolniuk kell a hatályos jogszabályok által meghatározott dokumentumok bizonyos listáját. A legjobb, ha előre megismeri a dokumentáció sajátosságait az adott esetben, mivel még egy konkrét cikk hiányában ezt elégségesnek is lehet tekinteni. jogi alap a weboldal leg formálisabb rendelkezésre bocsátásának megtagadása miatt - hiányos papírkészlet.

Ebben az esetben nincs értelme az elutasítást vitatni, hanem jobb, ha egyszerűen összegyűjtjük a hiányzó dokumentumokat, és megpróbáljuk ismét privatizálni a speciálisan védett területek földeit. Az Orosz Föderáció tárgyát más módon nem bocsátjuk az Ön rendelkezésére, mivel a bíróság ezt a vitát a lehető leggyorsabban fogja megvizsgálni, elismerve a testület megtagadását teljesen igazolhatónak és formális okokból jogszerűnek.

Ha benyújtotta a teljes készletet szükséges dokumentumok, majd a kérelem kézhezvételétől számított egy hónapon belül a felhatalmazott szerv dönt arról, hogy bérleti vagy tulajdonjogú földterületet ad-e Önnek, attól függően, hogy melyik jogtípust határozza meg a kérelemben. A döntéstől számított egy hónap elteltével az illetékes hatóság elkészíti egy bizonyos terv megvásárlására vagy bérbeadására vonatkozó megállapodástervezetet, amelyet azt követően benyújt a kérelmezőnek, és javaslatot tesz egy megfelelő megállapodás kidolgozására, amely szerint a speciálisan védett területek / tárgyak földterületét fogják használni. ...

Ha a megadott határidőn belül nem született döntés, vagy megküldték a telkek rendelkezésre bocsátásának megtagadását, akkor a kérelmezőnek három hónap áll rendelkezésére fellebbezés a tétlenség vagy véleménye szerint a felhatalmazott szervezet részéről jogellenes cselekmények ellen. Az ilyen kérelmeket be kell nyújtani a kerületi vagy választottbírósághoz.

A fellebbezés határideje

Különös figyelmet kell fordítani arra a tényre, hogy a polgári és a választottbírósági eljárási jogszabályok Az Orosz Föderáció egy kissé korlátozott időtartamot ír elő, amelyen belül fellebbezni lehet a hatóságok fellépése ellen - 90 nappal azután, hogy egy szervezet vagy polgár megkapta a hírt, hogy megsértették jogaikat és szabadságukat. Abban az esetben, ha nem tartják be a fellebbezéshez szükséges dokumentumok benyújtásának határidejét, a bíróságnak jogában áll teljes mértékben megtagadni az eset újbóli felülvizsgálatát, és még a testület döntésének megalapozottságát sem fogja értékelni.

Tekintettel az uralkodó helyzetre bírói gyakorlat, ha érdekli a kifejezetten védett területeket / tárgyakat, de a felhatalmazott szervek megtagadták a bírósághoz fordulást, akkor a legjobb két fő követelményre összpontosítani:

• elismerni a végrehajtó szervek tétlenségét vagy jogellenességét;
• kötelezze az érintett szervezetet, hogy elkészítse és címére elküldje egy szerződéstervezetet egy adott hely beszerzésére / eladására az előírt határidőn belül.

Eredmény

Összegezve a bemutatott információkat, érdemes kiemelni néhány kulcsfontosságú pontot azok számára, akiket érdekel a speciálisan védett természeti területek / tárgyak földje:

1. Valamennyi földterület összetételéből csak azokat a parcellákat lehet privatizálni, amelyek különösen védettek. Az RF LC 94. cikkében meghatározott fennmaradó négy típus, beleértve a különféle rekreációs területeket is, nincs korlátozva a forgalomban, ezért privatizálható. A speciálisan védett területek és tárgyak földterületét nem ruházják át magántulajdonba.
2. A hatályos jogszabályokkal összhangban speciális eljárás létezik a védett területek státusának megadására. Ha ezt az eljárást nem követik, ez azt jelzi, hogy a PA-t még nem fejlesztették ki. hogy egy adott védett területet ennek megfelelően regisztráltak, már az a hatóság felel meg, amely a közterületet kezeli.
3. Ha érdekli egy bizonyos - különösen védett terület / tárgy -, de megtagadták, és vitatni fogja, akkor rendkívül fontos, hogy teljesítse a különféle eljárási pontokat. Különösen, a kérelemmel együtt be kell nyújtania a hatósághoz a dokumentumot, amelyet a Gazdasági Fejlesztési Minisztérium vonatkozó rendelete hozott létre.
4. Az egyes földterületek tulajdonjogának megadására vonatkozó különféle cselekedetek vagy mulasztások szükség esetén a jogsértések nyilvántartásba vételétől számított három hónapon belül bírósági fellebbezéssel élhetnek. A bíróságokhoz forduláskor rendkívül fontos, hogy helyesen megfogalmazzák igényeit annak érdekében, hogy a jövőbeni határozat végrehajtható legyen, és ugyanakkor lehetővé teszi a szükséges gazdasági eredmény gyors elérését.

Mindezt figyelembe véve, akkor képes lesz megfelelő kölcsönhatásba lépni azokkal a területekkel, amelyek potenciálisan elhelyezkednek, vagy amelyeket már külön védett területeknek és tárgyaknak minősítettek.

Egyes különlegesen védett természeti területek jogi rendszerének fogalma

Felsorolva Art. A „Speciálisan védett természeti területekről” című 33. sz. Szövetségi törvény 2. cikke értelmében a földterületeket az állam különleges jogi védelem alatt tartja. Lényege egy olyan jogi rendszer létrehozására vezethető vissza, amely magában foglalja a gazdasági tevékenységek végrehajtásának tilalmát, amely az alábbiakhoz vezethet:

• az ökoszisztémák természetes egyensúlyának megsértése;
• a természetes komplexek megsemmisítése / károsodása;
• a ritka állat- és növényfajok eltűnése.

A jogalkotó 6 kategóriába osztotta a speciálisan védett természeti területek földeit. Mindegyiket egy speciális környezeti rendszer jellemzi. Nyilvánvaló logikus kapcsolat van a védett területek kategóriáinak a 33-FZ. Sz. Törvény szövegében történő megemlítésének sorrendje és a jogi rendszer súlyossága között. A törvény tartalmának kezdetétől a végéig a rendszer nagyon szigorúktól lágyabbá változik.

A természetes folyamatok során az emberi beavatkozáshoz kapcsolódó minden gazdasági tevékenység tilos a tartalékok keretein belül, kivéve a megelőzés eseteit a természeti katasztrófák, az epizootika és más jó célok elérése.

A tartalékok vagyontárgya nem tartozik a polgári forgalomba, földje nem használható fel turizmusra vagy vadászatra.

A nemzeti és a természeti parkok természetvédelmi rendszere kedvezőbb a természetgazdálkodás számára. Magánszemélyek megengedettek a parkokban (az idegenforgalom szabályozva). A föld sport- és kulturális rendezvények szervezésére, rekreációs célokra és ingatlan építésére használható fel. A parkok bizonyos területeit hivatalos allokációként adják át az adminisztráció személyzetének.

A földterületek, amelyeken a természeti emlékek találhatók, magánkézben vannak. Az arborétumok még természetes formációk sem. A kifejezetten nyílt terepen ültetett fák és cserjék gyűjteményei az antropogén tevékenységek eredményei.

Állami természetvédelmi területek

A természetvédelmi területek állami tudományos kutatási, természetvédelmi vagy környezetvédelmi oktatási intézmények. A következő céllal jött létre:

• a természetes folyamatok természetes folyamatának biztosítása;
• a növény- és állatvilág génállományának, valamint a biodiverzitásnak a megőrzése;
• a tipikus vagy egyedi ökoszisztémák fenntartása eredeti formájukban;
• kutatások végzése;
• környezeti megfigyelés;
• környezetvédelmi oktatás szervezése;
• oktatási turizmus fejlesztése.

Művészet. Az Orosz Föderáció szövetségi törvényének 58. sz., A környezetvédelemről szóló 58. cikke értelmében a természetvédelmi területeket szövetségi jelentőségű objektumokként osztályozzák, amelyek a kormány különleges védelme alatt állnak. Ezeket a természetvédelmi alap részeként is elismerik.

A tartalékokat kormányrendelet hozza létre az orosz természeti erőforrások minisztériuma kezdeményezésére. A tartalékok földrajzi határainak kiterjesztése ugyanabban a sorrendben történik (8 33-FZ. Cikk).

2013-ban Oroszországban 103 tartalék volt, teljes területük kivételével a több mint 27 millió hektár vízterületeket. A "Shaitan-Tau" létrehozásával és a Krím 2014-es anekszéssel összefüggésben számuk elérte a 109 egységet.

Állami intézményként a természetvédelmi terület jogi személy jogi státusszal rendelkezik, az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve 4. fejezetének rendelkezései alkalmazandók rá. Állami természetvédelmi terület:

• polgári jogi személyiséggel rendelkezik;
• állami regisztráció alá tartozik a jogi személyek egységes állami nyilvántartásában;
• polgári ügyleteket köthet;
• jogosult munkáltatóként eljárni;
• felperes / alperes lehet bírósági eljárásban.

A természetvédelmi terület vagyonának jogi státusát a 20. cikk határozza meg. A 33-FZ. Sz. RF törvény 6. cikke. A határain belüli eszközöket, ideértve a természeti erőforrásokat és az ingatlanokat, szövetségi tulajdonnak kell tekinteni. Kiveszik őket a polgári forgalomból.

A természeti rezervátumok területének jogi rendszerét a 20. cikk határozza meg. A fenti törvény 9. cikke különleges védelmi rendszerként szolgál. Minden gazdasági tevékenység tilos. Csak művek megengedettek:

• az adott tartalék jogi státusát meghatározó rendelkezés előírja;
• a 2. cikk 2. pontjában előírtak szerint A fent említett RF törvény 9. cikke.

Az összes tartalék területén megengedett a következő tevékenységek:

• természeti katasztrófák megelőzése;
• tűz- és egészségügyi biztonság biztosítása;
• környezetvédelmi felügyelet;
• kutatási feladatok elvégzése.

A tudományos tevékenység jelentős fenntartásokkal megengedett. Tilos idegen növényeket és állatokat bevinni a védett ökoszisztémákba akklimatizálódás céljából (bevezetés). Tilos háziállatokat tenyésztni, szelekciós munkákat végezni.

Tisztviselők és tudósok (kivéve a tartalékot és a kormányzati ügynökségeket, amelyeknek felelősek) különleges engedéllyel a tartalékban lehetnek. A tartalék meglátogatásáért a turistáknak díjat számítanak fel, amelynek összegét az Orosz Föderáció Természeti Erőforrások Minisztériumának 546. sz., 14.12.14-i rendelete szabályozza.

A természetes komplex eredeti formájának megőrzése érdekében meg lehet különböztetni azokat a zónákat, amelyeken belül minden antropogén interferencia szigorúan tilos. Különlegesen kijelölt területeken, amelyek nem tartalmaznak különösen értékes ökoszisztémákat és tárgyakat, gazdasági tevékenységek engedélyezhetők. Típusát és mennyiségét a tartalékról szóló rendeletek határozzák meg.

Állami természetes bioszféra-tartalékok

Ez lehetővé teszi számunkra, hogy magabiztosan állítsuk, hogy a „természeti rezervátumok” és a „bioszféra tartalékok” kategóriák általánosak és specifikusak. A bioszféra rezervátumokat a a nemzetközi rendszer Az UNESCO égisze alatt működő programokon alapuló bioszféra-tartalékok.

A bioszféra-rezervátum létrehozásának célja:

• a természetes ökoszisztémák változatlan fenntartása;
• az adott régió biodiverzitásának és génállományának megőrzése;
• a tartalékban és annak közelében lévő környezeti állapot figyelemmel kísérése.

A bioszféra-tartalékok tartalmazhatnak sokszögeket. Által Általános szabály létrehozásukhoz a tartalékkal szomszédos területeket használják. Egyes esetekben a védett terület egy részét hulladéklerakókhoz rendelik. A bioszféra sokszögeit a következőkre használják:

• tudományos kutatás;
• környezeti megfigyelés;
• a természetgazdálkodás módszereinek aprobálása és megvalósítása.

A hulladéklerakó jogi rendszerét a bioszféra-rezervátumról szóló rendelet határozza meg. Megkülönböztethető, és engedélyt jelent bizonyos típusú menedzsmenthez.

A testnevelés és az oktatási turizmus megszervezése céljából a bioszféra sokszögeinek területén tárgyakat lehet elhelyezni tőkeépítés és a kapcsolódó infrastruktúra.

Nemzeti és természeti parkok

A parkok, mint szövetségi jelentőségű természetes komplexumok jogi státusát a iII. szakasz RF-szám: 33-FZ. A nemzeti parkokban a gazdasági tevékenység korlátozott, a természetvédelmi területeken pedig tilos.

A turisták a nemzeti parkok területén engedélyezettek, bár az antropogén terhelés számát és szintjét általában szabályozzák. A nemzeti parkok legfontosabb feladatait a vonatkozó egyedi közigazgatási aktus határozza meg, és a következőket foglalhatják magukban:

• a környezetvédelem új tudományos módszereinek befogadása;
• a történelmi és kulturális helyek helyreállítása;
• változatlan referencia vagy egyedi természeti tárgyak, helyszínek fenntartása;
• turizmus és rekreáció szabályozása;
• környezeti megfigyelés.

A nemzeti parkok olyan területeket foglalnak magukban, ahol komplexek és különleges ökológiai, történelmi és esztétikai értéket képviselő tárgyak találhatók.

A nemzeti parkok területén található természeti erőforrásokat és ingatlanokat általában szövetségi tulajdonnak kell tekinteni.

A természeti park adminisztrációja dönthet úgy, hogy irodaösszegeket oszt ki a nemzeti parkok alkalmazottai számára.

A rekreációs övezet területeit bérelhetők egyéneknek testnevelés, egészségügyi tevékenységek és sportesemények szervezésére.

A nemzeti parkokat funkcionális területi megosztás jellemzi. A terület jogi rendszere attól függ, hogy tartozik-e egy adott övezetbe. Az övezetek jegyzéke az Orosz Föderáció 33. számú törvényének 15. cikkével összhangban:

• fenntartva, amelyen belül bármilyen gazdasági tevékenység tilos;
• speciálisan védett, oktatási turizmushoz használt;
• rekreációs, többek között, befogadhatja az idegenforgalmi ipar tárgyait, a múzeumokat;
• a kulturális örökség tárgyainak védelme, ezenkívül felhasználható rekreációra;
• háztartási célokra;
• az őslakos kisebbségek hagyományos kiterjedt, nem kimerítő természetgazdálkodása.

Az illetékes hatóság írásbeli engedélyével a nem nemzeti parkokba látogathatnak olyan személyek, akik nem a parkkezelő alkalmazottak vagy az állami szabályozó ügynökségek képviselői. A turisták és más személyek díját számolják fel.

A nemzeti parkokkal ellentétben a természeti parkokat regionális jelentőségű különleges védett területeknek tekintik. Az ilyen típusú speciálisan védett természeti területek területeit és az azokon található tárgyakat regionális tulajdonnak tekintik.

A természeti parkokra vonatkozó rendeleteket a legmagasabb döntés fogadja el végrehajtó szerv az Orosz Föderáció alanyának állami hatalma. A nemzeti parkokhoz hasonlóan a természetes parkok is funkcionálisan vannak rendezve. Ezek lehetnek: környezetvédelmi, rekreációs, mezőgazdasági.

Állami természetvédelmi területek

A természetvédelmi területek a földterület vagy a vízterület speciálisan kijelölt területei, amelyek jelentősen befolyásolják az ökoszisztémák és azok alkotóelemeinek megőrzését és / vagy helyreállítását, és általában véve megőrzik az ökológiai egyensúlyt.

Az ilyen típusú speciálisan védett természeti területek földterületének rendjét az Orosz Föderáció 33-FZ törvénye szabályozza. Megkülönböztetjük a szövetségi és regionális jelentőségű zakaznikokat. A zakaznikok létrehozása lehetséges a benne szereplő telkek magántulajdonosoktól való kivonásával és anélkül is.

A tartalékok nem helyezkedhetnek el az állami tartalékok és a nemzeti parkok területén.

Tartalék profilok:

• táj, amely az integrált természetes komplexumok megőrzésére és helyreállítására szolgál;
• biológiai, az élő szervezetek veszélyeztetett fajainak megőrzése céljából (a specializációtól függően botanikai és állattani részekre osztva);
• paleontológiai, a fosszilis tárgyak természetes állapotának megőrzésére;
• hidrológiai (tengeri, tó, mocsaras);
• geológiai, az élettelen természet védelme érdekében.

A szövetségi jelentőségű tartalékokat a központi kormány döntése hozza létre. A kezdeményező az RF Természetvédelmi Minisztérium. A regionális jelentőségű tartalékokat határozattal hozzák létre legfelsõ test az Orosz Föderáció alanyának hatóságai.

A szövetségi tartalék regionális tartalékká történő átalakítása megengedett, feltéve, hogy a természetvédelmi övezet egésze nem haladja meg az Orosz Föderáció megfelelő alanyának határait. A zakaznikkeket ugyanazok a költségvetési állami intézmények kezelik, amelyek a zapovednikekért és a természeti parkokért felelnek. Létrejön egy igazgatás a tartalékok működésének biztosítása érdekében.

Természeti emlékek

Az Art. Az Orosz Föderáció 33. sz. Törvényének 25. cikke szerint a természetes és műszaki eredetű egyedi, ritka és pótolhatatlan tárgyakat, amelyek ökológiai, esztétikai, tudományos vagy kulturális szempontból értékesek, természeti emlékműnek minősítik. Az emlékek például felismerhetők:

• leválasztott tárgyak: barlangok, folyami források, emlékek, hosszú életű fák;
• természetes komplexumok festői vagy referenciaterületei, régi parkok, csatornák, szeizmikus jelenségek nyomait tartalmazó területek, hidro-ásványi komplexek, lagúnák.

Más természetvédelmi területekhez képest a természeti emlékek kisebb területet foglalnak el. Az emlékművek lehetnek helyi, regionális vagy szövetségi jelentőségűek. A műemlékektől függően a műemlékek fel vannak osztva:

• növénytani;
• geológiai;
• hidrológiai;
• összetett.

A leválasztott tárgyakat vagy komplexumokat természeti emlékműnek tekintik:

• általános szövetségi jelentőségű - az Orosz Föderáció kormánya a Természeti Erőforrások Minisztériumának javaslata alapján;
• regionális jelentőségű - az Orosz Föderációt alkotó egységek állami hatóságai által.

A természeti emlékek létesítése az adott területen folytatott gazdasági tevékenységek betiltását vonja maga után. Figyelembe véve ezt a tényt, a legtöbb esetben a vonatkozó parcellákat kivonják a tulajdonosoktól, az Art. 279 Polgári, VII.1. Fejezet Föld és Art. Az Orosz Föderáció vízkódexének 60. cikke.

Dendrológiai parkok és botanikus kertek

Az ilyen típusú speciálisan védett természeti területek fogalma tartalmazza az Art. Az Orosz Föderáció 33-FZ. Sz. Szövetségi törvényének 28. cikke. Ezeket a környezetvédelmi kormányzati ügynökségeket határozzák meg, amelyek élő növények gyűjteményének létrehozására és a biodiverzitás fenntartására hoztak létre.

Az arborétum egy olyan terület, amelyet kifejezetten fák, cserjék és lianák nyílt talajban történő termesztésére szántak. A fás vegetáció egy bizonyos rendszer szerint van elrendezve, például földrajzi, szisztematikus vagy dekoratív jellemzők szerint. Az arborétummal szomszédos, pihenésre és kikapcsolódásra szánt területet arborétumnak nevezzük.

Az arborétumok és a botanikus kertek területén található ingatlan polgári forgalma korlátozott. Az arborétumok és a botanikus kertek kezelését a szövetségi kormányzati szervek, költségvetési intézményeik, kutatóintézeteik és szakosodott egyetemek biztosíthatják.

Az arborétumok és kertek jogi státusát az azt létrehozó szerv által jóváhagyott vonatkozó közigazgatási aktus határozza meg. A helyzet a következő információkat jeleníti meg:

• az intézmény célja;
• tudományos profil;
• szervezeti struktúra;
• a biztonsági mód jellemzői (ha szükséges).

Az arborétum és a botanikus kertek területi övezetbe vannak rendezve. A következő zónák vannak kiemelve:

• kiállítás, amelynek meglátogatásához külön engedélyre van szüksége;
• tudományos és kísérleti, amelyet az alkalmazottak számára terveztek az arborétumok / kertek és más szűk profilú intézmények meglátogatására;
• közigazgatási.

Az arborétumot és a botanikus kertet a költségvetés finanszírozza. Arra is joguk van, hogy pénzeszközöket kapjanak gazdasági tevékenységektől, és ezeket törvényi célok végrehajtására fordítsák. Az arborétumok és kertek lehetséges bevételi forrásai:

• szabadidős tevékenység;
• kiadói munka;
• magánszemélyek és nemzetközi szervezetek ingyenes támogatása.

Bizonyos típusú speciálisan védett természeti területek jogi védelme

A tartalékba tartozó emberi gazdasági tevékenység tilos. Ez alól kivételt képez a kutatás és az idegenforgalom.

A nemzeti parkok esetében sokkal kevésbé szigorú rendszert vezettek be. Egy adott tevékenység konkrét területeken történő végrehajtásának lehetősége attól függ, hogy a funkcionális területekhez tartozik-e.

Figyelemre méltó, hogy a 2. cikk (1) bekezdésének 1.1. Az Orosz Föderáció 33-FZ. Sz. Törvényének 15. cikke értelmében kötelező tilalmat állapítanak meg a nemzeti park egyéb övezeteinek területének növelésére a tartalék rovására. A nemzeti parkok területén tilos:

• a természetes komplexeket, a növény- és állatvilág képviselőit, a kulturális és történelmi helyszíneket, a talajtakarást káros tevékenységek;
• ásványok fejlesztése;
• tevékenységek, amelyek megváltoztathatják a hidrológiai rendszert;
• kertekhez való telkek biztosítása, nyaralók;
• lineáris tárgyak építése, kivéve azokat, amelyek a természetes parkok működését biztosítják;
• fakitermelés ipari méretekben;
• parkolás, autók mozgása és speciális felszerelések, kivéve azokat, amelyeket a természeti park működésének biztosításához használnak;
• háziállatok legeltetése és vezetése, a közutak kivételével;
• fa raftingja a vízfolyások mentén;
• tömeges rendezvények szervezése, turisztikai helyszínek felállítása, tüzek készítése a speciálisan biztosított helyeken;
• kulturális vagy történelmi értékű tárgyak öngyűjtése.

A nemzeti parkok területén működő társaságok gazdasági tevékenységeinek kérdéseit, valamint a területükön található települések fejlesztési projektjeit az Orosz Föderáció Természeti Erőforrások Minisztériuma és annak felhatalmazott szervei hagyják jóvá.

Az Orosz Föderáció fent említett, 33-FZ sz. Törvénye alapján a természetvédelmi területeken tilos olyan tevékenységeket végezni, amelyek károsíthatják a természetes komplexeket vagy azok alkotóelemeit. A tartalék területek jogi rendszerét, valamint a korlátozások hatályát a tartalékról szóló rendeletek határozzák meg.

A kiskorúak számára, akik számára a rezervátum területe eredeti élőhely, hagyományosan általános és különleges természetgazdálkodás engedélyezett. A természeti emlékek alatt álló területeken, valamint az arborétumok és a botanikus kertek területén tilos minden olyan gazdasági tevékenység, amely nem kapcsolódik az ilyen műemlékek védelméhez, biztosítva az arborétumok és kertek működését.

Felelősség a speciálisan védett természeti területek törvényi rendjének megsértéséért

A jogalkotó létrehozta annak lehetőségét, hogy az elkövetőket polgári, közigazgatási és büntetőjogi felelősségre vonják. Inflicted természetes helyszínek és a komplexek károsodása az Orosz Föderáció Természeti Erőforrások Minisztériumának rendeletével jóváhagyott, külön jóváhagyott módszerekkel és adókkal összhangban megtérítésre kerül. Ha nincs mód a környezeti károk kiszámítására egy adott helyzetre, akkor a kompenzációt a helyreállítás tényleges költségeinek megfelelően kell teljesíteni (az Orosz Föderációról szóló 33-FZ. Törvény 36. cikkének 3. pontja).

A károk megtérítése nem mentesíti az elkövetőt az adminisztratív és egyes esetekben a büntetőjogi felelősség alól. Az Art. Az Orosz Föderáció közigazgatási bűncselekményeinek kódexének 8.39. Pontja értelmében a természeti tárgyak és erőforrások védelmének rendjének megsértése a kifejezetten védett területeken közigazgatási bírság kiszabását vonja maga után.

A különböző típusú jogsértőknek kiszabott bírságok összege:

• magánszemélyek - legfeljebb 4 ezer rubelt;
• tisztviselők - 20 ezer rubelt;
• szervezetek - 500 ezer rubelt.

Kiegészítő szankcióként a bűncselekmény okmányainak, valamint a természeti erőforrások jogosulatlan felhasználásának termékeinek lefoglalását használják.

A büntetőjogi felelősséget a 20. cikk szabályozza. Az Orosz Föderáció Büntető Törvénykönyvének 262. cikke. Az államilag védett természetes területek rendjének megsértése, amely jelentős károkat okozott, a következőkkel büntethető:

• 200 ezer rubel bírsággal. vagy a bűnösnek másfél évre szóló fizetése;
• megfosztásáról különleges törvény (beosztás, tevékenységek folytatása) legfeljebb három évig;
• kötelező munka 480 óráig;
• korrekciós munka 2 évig.

Az 1. cikkben előírt adminisztratív károkozás tervezete Az Orosz Föderáció Közigazgatási Bűncselekmények Kódexének 8.39. Cikke előírja a bűncselekmény formális összetételét. Más szavakkal, a cselekmény önmagában elegendő annak megállapításához, hogy lehetőség van-e a tettes bíróság elé állítására.

A képesítésekre gyakorolt \u200b\u200bnegatív következmények fennállása nem számít, bár a kár tényét szükségszerűen figyelembe kell venni a bűntudat és a büntetés súlyosságának meghatározásakor.

A bűncselekmény vonatkozásában az ellenkezője igaz: a „jelentős károk elkerülése” nélkülözhetetlen feltétel az Orosz Föderáció Büntető Törvénykönyve 262. cikkének beszámításához. Az adminisztratívként indított ügy a vizsgálat és a kár kiszámításának eredményei szerint bűncselekménnyé válhat és fordítva.

Így a törvény megsértésével az elkövető sok esetben nem tudja megjósolni, hogy milyen vádi eseteket (közigazgatási vagy büntetőjogi szempontból) vehet fel.

95. cikk A speciálisan védett természeti területek területei

1. A speciálisan védett természeti területek földterületei közé tartoznak az állami természeti rezervátumok, ideértve a bioszféra rezervátumokat, az állami természeti rezervátumokat, a természeti emlékek, a nemzeti parkok, a természetes parkok, a dendrológiai parkok, a botanikus kertek területeit.

(2) A speciálisan védett természeti területek földeit nemzeti vagyontárgyaknak tekintik, és szövetségi tulajdonban lehetnek, az Orosz Föderáció alanyai és az önkormányzatok tulajdonában lehetnek. A szövetségi törvényekben előírt esetekben megengedett, hogy a speciálisan védett természeti területek földterületein a polgárok és a jogi személyek tulajdonjogán alapuló telkek szerepeljenek.

3. Az állami természeti rezervátumok földterületein, ideértve a bioszférát, a nemzeti parkokat, a természetes parkokat, az állami természetvédelmi területeket, a természeti emlékek, a dendrológiai parkok és a botanikus kerteket, amelyek különösen értékes ökológiai rendszereket és tárgyakat tartalmaznak, és amelyek érdekében egy speciálisan védett természeti terület jött létre. , tilos a természetes komplexumok és tárgyak megőrzésével és tanulmányozásával nem összefüggő tevékenységek, amelyeket a szövetségi törvények és az Orosz Föderációt alkotó szervezetek törvényei nem írnak elő. A speciálisan védett természeti területek határain belül nem megengedett a parcellák rendeltetésszerű megváltoztatása vagy a földhasználathoz való jog megszüntetése olyan célokra, amelyek ellentétesek a kijelölt rendeltetésükkel.

A speciálisan kiosztott, részleges gazdasági felhasználású földterületeken, amelyek részét képezik a speciálisan védett természeti területek földterületeinek, korlátozhatják a gazdasági és rekreációs tevékenységeket a rájuk meghatározott speciális jogi rendszernek megfelelően.

4. Az állami természetvédelmi területekre, a nemzeti parkokra, a természeti parkokra és a természeti emlékekre gyakorolt \u200b\u200bkedvezőtlen antropogén hatások elkerülése érdekében a szomszédos telkekre és víztestekre védőkörzeteket kell létrehozni. E zónák határain belül tilos az olyan tevékenységek, amelyek negatív hatással vannak a speciálisan védett természeti területek természetes komplexumaira.

5. A speciálisan védett természeti területek új területeinek létrehozása és meglévő kiterjesztése érdekében az Orosz Föderációt alkotó egységek állami hatóságainak joguk van döntéseket hozni a földterületek fenntartásáról, amelyeket állítólag speciálisan védett természeti területeknek nyilvánítanak, az ilyen földek későbbi kivonásával és a velük folytatott gazdasági tevékenységek korlátozásával.

6. Az állami tartalékok és a nemzeti parkok földterületei és földterületei szövetségi tulajdonban vannak, és azokat az állami költségvetési intézmények rendelkezésére bocsátják, amelyek az Orosz Föderáció jogszabályai által előírt módon kezelik az állami természetvédelmi területeket és a nemzeti parkokat. Az állami tartalékok és a nemzeti parkok határain belüli telkek nem privatizálhatók. Bizonyos esetekben megengedett, hogy a nemzeti parkok határain belül más felhasználók földterületei legyenek, valamint a tulajdonosok, akiknek tevékenysége nincs negatív hatással a nemzeti parkok földterületére, és nem sérti az állami tartalékok és a nemzeti parkok földterületének használati rendjét.

7. A szövetségi jelentőségű speciálisan védett természeti területeken tilos:

1) telek biztosítása kertészkedéshez, teherautó-gazdálkodáshoz, egyéni garázsok vagy egyedi házépítéshez;

2) autópályák, csővezetékek, távvezetékek és egyéb összeköttetések építése a speciálisan védett természeti területek határain belül a szövetségi törvény által megállapított esetekben (egy speciálisan védett természeti terület rendezése esetén - funkcionális zónáinak határain belül, amelyek rendjét a szövetségi törvénynek megfelelően állapítják meg, tiltja a vonatkozó létesítmények elhelyezését), valamint olyan ipari, gazdasági és lakóépületek építését és üzemeltetését, amelyek nem kapcsolódnak a szövetségi törvényeknek megfelelően a speciálisan védett természeti területeken engedélyezett tevékenységekhez;

3) a speciálisan védett természeti területek működésével nem összefüggő gépjárművek mozgatása és parkolása, az állatok mozgatása az autópályáktól;

4) a szövetségi törvények által tiltott egyéb tevékenységek.