Venemaa Föderatsiooni diplomaatiline talitus: õigusliku regulatsiooni parandamise tunnused ja põhisuunad: õpik. Diplomaatiline teenistus Vene Föderatsioonis. Diplomaatilise teenistuse riigiteenistujad

Kirjastaja: MGIMO-ülikool

ISBN: 978-5-9228-1142-2

Käsiraamatus analüüsitakse praegust olukorda võrdleva õigusanalüüsi prisma kaudu, mis võimaldab tuvastada erinevusi lähenemisviisides diplomaatilise teenistuse korraldamisel Venemaal ja välismaal. õiguslik regulatsioon diplomaatiline teenistus Venemaa Föderatsioon ning puudutatakse diplomaatilise teenistuse koha riigiteenistuse süsteemis, selle korraldamise ja läbimise eripära, diplomaatilise teenistuse töötajate õigusliku seisundi iseärasusi.

MGIMO bakalaureuseõppe, kraadiõppurite ja kraadiõppurite, Venemaa välisministeeriumi süsteemi praktiliste ja teaduslike töötajate jaoks kõigile neile, kes on huvitatud riigi- ja diplomaatilise teenistuse, haldusõiguse, avaliku halduse süsteemi küsimustest.

Foto: www.historychannel.co.jp
Tan Mor, Attila Attila

Ülevaade.
Diplomaatia on intellektuaalide sfäär

Kaasaegses teaduskirjanduses on selgelt puudu diplomaatilise teenistuse ja Vene Föderatsiooni välisministeeriumi süsteemi uurimistööst. Diplomaatilise teenistuse olemuse ja selle koha mõistmiseks riigihalduse struktuurides on pühendatud väga vähe teoseid.

Viimastel aastatel on tööd ilmnenud Venemaa diplomaatia erinevates valdkondades. Enamasti on need õpikud ülikoolide üliõpilastele, kes õpivad koolitusvaldkondades "Rahvusvahelised suhted" ja "Välispiirkondlikud uuringud" (näiteks A. V. Torkunovi ja A. N. Panovi toimetatud diplomaatiline teenistus). Selliste väljaannete positiivne külg on nende rakenduslik orientatsioon. Mitmel juhul koostasid need autorid, kellel on laialdased kogemused Välisministeeriumi keskkontoris ja selle välisesindustes. Sellised monograafiad ja õpikud ei sisalda mitte ainult üldisi materjale (diplomaatilise teenistuse, välisministeeriumi, saatkondade ja rahvusvaheliste organisatsioonide alaliste esinduste kohta), vaid ka analüütilisi arenguid diplomaatiliste esinduste funktsionaalsetes valdkondades, nagu teave ja selgitav, majandus- ja kultuuridiplomaatia jne. .d.

Tuleb märkida, et paljudel töödel on üks ühine joon - diplomaatilise teenistuse õigusliku aluse ebapiisav väljatöötamine. Autorid tuginesid asjakohastele määrustele välisministeeriumi, saatkonna, hädaolukorra ja täievolilise esindaja ning muude regulatiivsete seaduste kohta. õigusaktid... Samal ajal puudus paljudel väljaannetel õiguskultuur - mitte regulatiivdokumentide tsiteerimise, vaid õigusliku tähendusega täitmise osas.

Just selles kontekstis pakub kahtlemata huvi Tigran Zanko õpik "Vene Föderatsiooni diplomaatiline teenistus: õigusliku regulatsiooni parandamise tunnused ja põhisuunad". Autor märgib õigustatult, et organisatsiooni õigusliku reguleerimise ja diplomaatilise teenistuse läbimise küsimuste uurimine on tänapäeval omandanud erilise tähtsuse.

T. Zanko töös käsitletakse sisuliselt diplomaatilise tegevuse valdkonna teenistussuhete õigusliku reguleerimise tunnuseid. Autor esitab oma arusaama riigiteenistuse staatusest Venemaa föderaalse riigiteenistuse õigusliku toetuse uuringu põhjal ning paljude asjakohaste tavade võrdleva analüüsi põhjal. välisriikides... Samal ajal esitatakse ulatuslik avalike teenistuste suhteid reguleerivate õigusnormide loetelu, milles määratletakse nende olemus ja põhimõtted, analüüsitakse avaliku teenuse erinevateks osadeks jaotamise õiguslikku alust. Tuleb märkida, et diplomaatilisel teenistusel on mõned olulised erinevused, mis võimaldavad seda eraldi välja tuua ja õiguslikult konsolideerida kui üht avaliku teenistuse liiki. Seda kontseptuaalset seisukohta kinnitab diplomaatilise teenistuse tunnuste ja õigusliku seisundi sisuline ülevaade.

Samal ajal märgib T. Zanko õigustatult diplomaatilise teenistuse põhimõtete spetsiaalse normatiivse konsolideerimise puudumist Venemaa seadusandluses (paljudes välisriikides on need kinnitatud asjakohastes regulatiivdokumentides). Võrdleva õigusuuringu põhjal pakub autor oma nimekirja Vene Föderatsiooni diplomaatilise teenistuse põhiprintsiipidest. See loetelu ei tekita erilisi vastuväiteid, kuid võib-olla vajab selgitamist ja laiendamist.

Välispoliitika, diplomaatia ja diplomaatilise teenistuse kooskõla ja erinevused

T. Zanko arutluskäik selliste mõistete nagu välispoliitika, diplomaatia ja diplomaatiline teenistus kooskõla ja erinevuse kohta pakub akadeemilist huvi. Siiski on suurema tõenäosusega rakendatud autori kaalutlused diplomaatilise teenistuse korraldamise ja läbimise õigusliku reguleerimise parandamise põhisuundade kohta. Käsiraamat sisaldab konkreetset kava, mis sätestab diplomaatiliste töötajate õigused Venemaal ja mõnes teises riigis, riiklikud garantiid riskikompensatsioonile. Samal ajal on loetletud diplomaatiliste töötajate kohustused, nende vastutus, teenistuse läbimisega seotud piirangud. Samal ajal eraldatakse personaliteenistuse õiguslik reguleerimine eraldi suunas.

Kaadrid on kõik

Autor pakub juriidilist hinnangut diplomaatilise teenistuse valimise põhimõtetele (Venemaal ja teistes riikides), ametikohale määramisele, diplomaatiliste auastmete määramisele, diplomaatiliste teenistujate tegevuse reguleerimisele, ametlikele protseduuridele, atesteerimisele jne.

Diplomaatiliste töötajate rotatsiooni õiguslikku reguleerimist peetakse üheks prioriteetseks suunaks diplomaatilise teenistuse töötajate moodustamisel. See on keeruline ja paljudel juhtudel valus küsimus. Diplomaatiline töötaja on kohustatud täitma tööandja esindaja otsust saata ta rotatsiooni korras tööle Vene välisministeeriumi välisbüroosse. Rõhutame, et ta on kohustatud seda otsust täitma, isegi kui see ühel või teisel põhjusel talle ei sobi. Samal ajal on selles väljaandes õiguslikud vastuolud, mis on seotud eelkõige välisasutusse tööle saatmisest keeldumise mõjuvate põhjuste loeteluga. See aspekt puudutab välisministeeriumi osakondade aktide vastavust föderaalsete õigusaktide sätetele.

MGIMO on peamine töötajate sepikoda

Omaette teema on diplomaatilise teenistuse personali professionaalse taseme tõstmise süsteem. Palju sõltub siin mitte ainult selle töö seadmisest aastal personaliteenistus Välisministeerium, aga ka Venemaa Välisministeeriumi MGIMO (ülikool), Venemaa Välisministeeriumi diplomaatilise akadeemia ja mitmete teiste kõrgemate õppeasutused... Sellega seoses on Venemaa välisministeeriumi ja MGIMO (U) vahel loodud kvaliteetne suhtlus. Vastavalt välisministeeriumi juhtkonna soovitustele hakkasid MGIMO-s (U) toimima nn diplomaatiline moodul ja magistriprogramm "Diplomaatia ja diplomaatiline teenistus". T. Zanko raamat sisaldab soovitusi ja ettepanekuid diplomaatilise teenistuse korraldamise ja läbimise õigusliku reguleerimise parandamiseks.

On soovitatav eraldada diplomaatiline teenistus sõltumatuks riigiteenistuse tüübiks

Nüüd ei juhi poliitikat mitte majandus, nagu varem arvati, vaid poliitika käsib majandust, mõnikord isegi riiklike huvide kahjuks, sealhulgas need riigid, kes suveräänsust taotledes on taas sattunud blokidistsipliini lõksu.

Erilist huvi pakub autori arvamus diplomaatilise teenistuse eraldamise võimaluse kohta iseseisvaks riigiteenistuseks. Kõigi Venemaa diplomaatide jaoks ei ole see seotud mitte ainult õigusliku regulatsiooni parandamise kui ka õigluse taastamisega. Diplomaatiateenistuse eraldamine iseseisvaks riigiteenistuse tüübiks võimaldaks lahendada paljusid materiaalsete ja ennekõike diplomaatiliste töötajate ja üldiselt kõigi välisministeeriumi süsteemi töötajate pensionikindlustuse küsimusi. Selle küsimuse tõstatamine on õiguspärane ka seetõttu, et erinevalt teistest avaliku teenuse liikidest (maks, toll jne) on diplomaatiline teenistus täis paljusid piiranguid ja riske, mis mõjutavad mitte ainult diplomaatilisi töötajaid ennast, vaid ka nende perekondi.

Diplomaatilise teenistuse piirangud ja riskid

Diplomaatiateenistuse eripära seisneb ka selles, et rahvusvahelise õiguse normid kehtivad diplomaatilistele töötajatele nende välislähetuses viibimise ajal. Diplomaatilised töötajad ja veelgi enam, haldus- ja tehnilise personali töötajad (kontor, raamatupidamine, autojuhid jne) on kohustatud järgima asukohariigi seadusi, režiimipiiranguid, sealhulgas neid, mis on seotud liikumisega riigis. Ka muud piirangud on ilmsed, seotud eelkõige asjaoluga, et välislähetusele lahkudes võetakse diplomaatilise teenistuse töötajalt võimalus suhelda otse oma sugulastega, osutada eakatele vanematele vajalikku abi, katkestada kontaktid sõprade ja lähedaste ringidega, kaotada tavapärane kliima kultuurielu.

Lisaks on diplomaatilised ohvitserid sunnitud reisima keerulise sotsiaal-poliitilise olukorraga riikidesse ja isegi riikidesse, mis on hädaolukorras või relvastatud konfliktiolukorras, rääkimata raskest kliimast või raskest sanitaar- ja epideemilisest olukorrast. Autori teisi järeldusi ja soovitusi saab vaadata samas vaimus. Neid saab kasutada õigusloomega seotud tegevustes, et reguleerida Välisministeeriumi volitusi välispoliitika valdkonnas ning haldus- ja juhtimistegevust ning diplomaatiliste töötajate igapäevaelu käsitlevate asjakohaste regulatiivsete õigusaktide väljatöötamisel.

Diplomaat - riigi täievoliline esindaja

Rahuloluga võib tõdeda, et T. Zanko mõistab kõiki diplomaatilise elukutse keerukusi. Pole saladus, et see nõuab sügavaid teadmisi aastal erinevad valdkonnad, laialdane eruditsioon ja kõrge kultuuriline tase, võõrkeelte oskus, suhtlemisoskus, äriläbirääkimised ja avalik esinemine välismaa publiku ees. Kõiki neid oskusi on tänapäeval eriti vaja poliitiliste, majanduslike ja infosõdade tingimustes.

Õpiku eelised peaksid hõlmama ka väliskogemuste teaduslikku analüüsi diplomaatilise teenistuse reguleerimisel, andmeid välisriikide juriidiliste institutsioonide uurimisest ning riigi ja ametnike suhete õigusliku reguleerimise mehhanisme välispoliitika ning haldus- ja juhtimistegevuse valdkonnas, sealhulgas diplomaatilise teenistuse personal. Praktilise tähtsusega on diplomaatilise teenistuse õigusliku regulatsiooni võrdlev analüüs erinevates riikides.

Diplomaatiateenistuse veterani arvates puudub selles puhtalt juriidilises uuringus mitmete välisministeeriumi ja selle välisesinduste peamiste töövaldkondade õigusliku regulatsiooni analüüs. Tundub, et juriidilises keeles on võimalik esile tõsta näiteks saatkondade teabe õiguslikku alust ja analüütilist tegevust. Selles valdkonnas tekib palju küsimusi, mis on seotud eelkõige seaduslike ja ebaseaduslike meetoditega teabe hankimiseks. Selle skoori kohta on olemas vastavad diplomaatiliste suhete 1961. aasta Viini konventsiooni sätted. Samal ajal võiks seda teemat mõelda Venemaa Föderatsiooni siseriiklike õigusaktide, sealhulgas osakondade määruste seisukohalt. Selliste probleemide õigusliku tõlgenduse väljatöötamine pakub erilist huvi.

Sarnast lähenemist on soovitav rakendada ka teistes diplomaatilise tegevuse valdkondades. Praegu valitseb nn teabe- ja selgitustöös äärmiselt agressiivne hoiak, mida ilmestab klassikaliste propagandameetodite ja vastupropaganda siirdumine avatud infosõja staadiumisse. Tuleb tõmmata paralleel riiklike või blokeeritud huvide ja rahvusvahelise õiguse otseste rikkumiste vahel. Sarnast olukorda täheldatakse ka majandusdiplomaatias. Nüüd ei juhi poliitikat mitte majandus, nagu varem arvati, vaid poliitika kamandab majandust, mõnikord isegi riiklike huvide kahjuks, sealhulgas need riigid, kes suveräänsust taotledes on taas sattunud blokidistsipliini lõksu. Sellega seoses tekib küsimus lääne postulaatide asjakohasusest turuvabaduse, konkurentsi, konkurentsi ja muu pseudodemokraatliku retoorika kohta.

Sarnased küsimused tekivad ka kultuuridiplomaatias. Kus on piir oma "väärtuste" ja riigi kuvandi propageerimise ning teiste riikide siseasjadesse sekkumise vahel? Kuidas peaks rahvusvaheline õigus ja siseriiklikud õigusaktid reguleerima valitsuste ja sihtasutuste tegevust, kes tegelevad välisfinantseerimisega poliitilise tegevusega?

Eespool nimetatud küsimused esindavad tohutut valdkonda advokaatide töös. Muidugi on sellel teemal teatud spetsiifika ja seetõttu on selle õiguslik regulatsioon hädasti vajalik. Õpetus T. Zanko kinnitab veel kord õiguslike lähenemiste ja tegeliku poliitilise elu vaheliste piiride tavapärasust. See diplomaatilise teenistuse õigusliku regulatsiooni hoolikal analüüsil põhinev raamat ei saa jätta tähelepanu äratamata diplomaatide, politoloogide, ajaloolaste, rahvusvaheliste ja siseriiklike õigusaktide valdkonna spetsialistide tähelepanu.

Diplomaatiline teenistus: õpik / Toim. A.V. Torkunova, A.N. Panova. M.: Aspect Press, 2014.

Kõrgprofessionaalse ja hästi organiseeritud diplomaatilise ja konsulaarteenistuse olemasolu Vene Föderatsioonis on kõige olulisem tingimus riigi edukaks rakendamiseks välised funktsioonid, meie riigi tippjuhtkonna ees seisvate strateegiliste ja taktikaliste ülesannete lahendamine. Erialaselt koolitatud ja tõhusad diplomaatilised ja konsulaarteenistused määravad mitmel viisil edu tekkivate rahvusvaheliste probleemide lahendamisel, välispoliitiliste ülesannete elluviimisel, Venemaa välispartnerite ringi laiendamisel. Selline diplomaatia on hädavajalik tingimus heanaaberlikkuse vöö moodustamiseks meie riigis, soodsate välistingimuste loomiseks Venemaa edukaks majanduslikuks ja sotsiaalseks arenguks, selle rahvusvahelise prestiiži suurendamiseks ja Venemaa kui kaasaegse demokraatliku riigi tugevdamiseks.

Venemaa Föderatsiooni diplomaatilist teenistust ja konsulaartegevust, mis on selle lahutamatu osa, reguleerivad ja reguleerivad asjakohased rahvusvahelise õiguse normaktid. Olulisemad neist on 1961. aasta diplomaatiliste suhete Viini konventsioon ja 1963. aasta konsulaarsuhete Viini konventsioon. Venemaa diplomaatilised ja konsulaarteenistused juhinduvad oma praktilises töös Vene Föderatsiooni põhiseaduse, 27. juuli 2004. aasta föderaalseaduse nr 79-FZ asjakohastest sätetest. " Riigi kohta tsiviilteenistus Venemaa Föderatsioon ", Venemaa Föderatsiooni presidendi ja Venemaa Föderatsiooni valitsuse dekreetide, Vene Föderatsiooni välisministri korralduste ja korralduste nõuded. Venemaa Föderatsiooni välisministeeriumi (edaspidi ka ministeerium, Venemaa välisministeerium) õiguslikku seisundit reguleeriv põhidokument on Venemaa Föderatsiooni presidendi 11. juuli 2004. aasta määrusega nr 865 heaks kiidetud määrus Vene Föderatsiooni välisministeeriumi kohta. Selles määratletakse ülesanded, funktsioonid ja volitused ja Venemaa välisministeeriumi õigused, samuti ministeeriumi tegevuse korraldamise küsimused, Vene Föderatsiooni välisministri õigused ja volitused.

Vene Föderatsiooni presidendi 12. märtsi 1996. aasta määrus nr 375 „Vene Föderatsiooni välisministeeriumi koordineeriva rolli kohta Venemaa Föderatsiooni ühtse välispoliitilise suuna rakendamisel“ mängib ministeeriumi praktilises tegevuses võtmerolli. Lisaks sellele allkirjastas Venemaa Föderatsiooni president 14. juunil 1997 dekreedi nr 582 "Föderaalsete täitevorganite ja Venemaa riigiasutuste välismaal toimuva tegevusega seotud funktsioonide rakendamise korralduse ja korra kohta". Määrusega kehtestatakse kord, kuidas föderaalsed ja piirkondlikud täitevvõimud lepivad kokku oma sammudes koostöö valdkonnas asjaomaste välisstruktuuridega ühtse välispoliitilise suuna järgimise huvides, määrab Venemaa välisriikide suursaadikutele kõigi oma asukohariigis asuvate Venemaa missioonide töö koordineerimise ja kontrolli ülesande, näeb Venemaa välisministeerium ette andma presidendile ja valitsusele aru riigiasutuste ja ametnike kõigi tegevuste kohta, mis on seotud käesoleva määrusega kehtestatud korra rikkumisega.

Oluline roll rahvusvahelise tegevuse laiendamisel ja Venemaa piirkondade ulatuslikul kaasamisel sellesse kuulub 4. jaanuari 1999. aasta föderaalseadusse nr 4-FZ "Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste rahvusvaheliste ja välismaiste majandussuhete koordineerimise kohta". Selles seaduses määratletakse Vene Föderatsiooni koosseisu kuuluvate üksuste välissuhete hoidmise kord ja nende suhtlus nendes küsimustes Vene Föderatsiooni välisministeeriumiga.

Eriline koht paljudes Venemaa diplomaatilise teenistuse tegevust reguleerivates dokumentides on Vene Föderatsiooni välispoliitika kontseptsioon, mille kinnitas Vene Föderatsiooni president 28. juunil 2000. Käesolev üksikasjalik dokument sisaldab lühidalt rahvusvahelise olukorra analüüsi, visandab seisukohti välispoliitika sisus, põhisuundades ja prioriteetides. Venemaa, mille eesmärk on moodustada võrdsed, vastastikku kasulikud partnerlussuhted meie riigi ja välismaailma vahel.

12. juulil 2008 Vene Föderatsiooni presidendi dekreediga uus väljaanne Vene Föderatsiooni välispoliitiline kontseptsioon, mis oluliselt täiendas ja arendas kontseptsiooni sätteid. Rahvusvaheliste suhete areng XXI sajandi alguses. ja Venemaa tugevnemine nõudis meie riigi ümbritseva üldise olukorra uut pilti. Vaja oli ümber mõelda välispoliitika prioriteedid, võttes arvesse Venemaa suurenenud rolli rahvusvahelistes suhetes, meie riigi suurenenud vastutust maailmas toimuva eest ja sellega seoses avanenud võimalusi osaleda mitte ainult rahvusvahelise tegevuskava elluviimisel, vaid ka selle kujundamisel. Rahvusvahelises olukorras on koos positiivse trendiga - Venemaa Föderatsiooni positsiooni tugevdamine rahvusvahelisel areenil - ilmnenud uued, mõnikord väga negatiivsed suundumused, mida tuleb arvestada Venemaa välispoliitika ajamisel konkreetsetes valdkondades.

Neid olusid arvestades ja kooskõlas riigi julgeoleku kõrgeima prioriteediga - inimese, ühiskonna ja riigi huvide kaitsmine - peaksid Venemaa peamised välispoliitilised jõupingutused olema suunatud järgmiste põhieesmärkide saavutamisele:

1) riigi julgeoleku tagamine, suveräänsuse ja territoriaalse terviklikkuse, tugevate ja autoriteetsete positsioonide säilitamine ja tugevdamine maailmakogukonnas, mis vastavad kõige rohkem Venemaa Föderatsiooni kui ühe mõjukama keskuse huvidele moodne maailm ja vajalik selle poliitilise, majandusliku, intellektuaalse ja vaimse potentsiaali kasvuks;

2) soodsate välistingimuste loomine Venemaa moderniseerimiseks, majanduse viimine uuendusmeelsele arenguteele, elanikkonna elatustaseme tõstmine, ühiskonna kindlustamine, aluste tugevdamine põhiseaduslikku korda, õigusriigi põhimõtteid ja demokraatlikke institutsioone, inimõiguste ja -vabaduste teostamist ning selle tulemusel riigi konkurentsivõime tagamist globaliseeruvas maailmas;

3) mõju globaalsetele protsessidele, et luua õiglane ja demokraatlik maailmakord, mis põhineb rahvusvaheliste probleemide lahendamisel kollektiivsetel põhimõtetel ja rahvusvahelise õiguse põhimõttel, peamiselt ÜRO põhikirja sätetel, samuti ÜRO keskse ja koordineeriva rolliga riikide võrdsetel ja partnerlussuhetel peamise organisatsioonina, mis reguleerib rahvusvahelisi suhteid ja millel on ainulaadne legitiimsus;

4) heanaaberlike suhete loomine naaberriikidega, abi olemasolevate kaotamisel ning uute pinge- ja konfliktide tekkimise vältimiseks Venemaa Föderatsiooniga külgnevates piirkondades ja teistes maailma piirkondades;

5) Venemaa riiklikest prioriteetidest tulenevate probleemide lahendamise protsessis kokkuleppe ja kokkulangevate huvide otsimine teiste riikide ja riikidevaheliste ühendustega, luues selle põhjal kahe- ja mitmepoolsete partnerluste süsteem, mille eesmärk on tagada riigi rahvusvahelise positsiooni stabiilsus välispoliitilise keskkonna kõikumiste vastu; ,

6) Venemaa kodanike ja välismaal elavate kaasmaalaste õiguste ja õigustatud huvide igakülgne kaitse;

7) Venemaa Föderatsiooni objektiivse ettekujutuse edendamine maailmas kui demokraatlik riik, millel on sotsiaalselt orienteeritud turumajandus ja sõltumatu välispoliitika;

8) Venemaa rahvaste vene keele ja kultuuri toetamine ja populariseerimine välisriikides, andes ainulaadse panuse kaasaegse maailma kultuurilisse ja tsivilisatsiooni mitmekesisusse ning tsivilisatsioonide partnerluse arendamisse.

Eespool on juba öeldud, et diplomaatiline teenistus on föderaalsete riigiteenistujate kutsetegevus, kes täidavad diplomaatilise teenistuse kohti Vene Föderatsiooni välisministeeriumi süsteemis. Praktikas teevad seda tegevust töötajad, kes töötavad avalikel ametikohtadel Venemaa välisministeeriumi keskaparaadis, diplomaatilistes esindustes ja Vene Föderatsiooni konsulaaresindustes välismaal, Vene Föderatsiooni esindustes rahvusvahelistes (riikidevahelistes ja valitsustevahelistes) organisatsioonides, Venemaa välisministeeriumi esindustes Vene Föderatsiooni territooriumil ja ka mõnes teises alluvas organisatsioonis. Kõik need struktuurid koos moodustavad Vene Föderatsiooni välisministeeriumi süsteemi. Nad tagavad Venemaa välisministeeriumi kui föderaalse täitevorgani ülesannete ja volituste täitmise, mis juhib riigipoliitikat ja haldab Venemaa suhteid välisriikide ja rahvusvaheliste organisatsioonidega, samuti koordineerib teiste föderaalsete ja piirkondlike riigivõimuorganite tegevust selles valdkonnas.

Diplomaatiline teenistus on Venemaal juba pikka aega silma paistnud kui eriline kutsetegevus. Selle kujunemise põhietappide uurimisel ei saa jätta tähelepanuta küsimusi, mida tuleks pidada selle tekkimist tähistavaks ajalooliseks piiriks, mis on selle toimimise põhimõtete ja seaduste olemus, millised on ajaloolised arengusuunad ja mõju rahvusvahelistele suhetele.

Diplomaatilise töötaja õiguslik seisund esindab osa üksikisiku üldisest õiguslikust seisundist ja hõlmab õiguste, kohustuste, keeldude, piirangute, garantiide, stiimulite ja vastutusmeetmete komplekti, mis on seotud diplomaatiliste funktsioonide täitmisega, samuti Vene Föderatsiooni volituste täitmise tagamise rahvusvaheliste suhete valdkonnas.

Kooskõlas art. Föderaalseaduse nr 205-FZ artikli 2 lõike 2 kohaselt reguleerib õiguslikku seisundit see föderaalne seadus, föderaalne seadus nr 79-FZ ja osas, mida need föderaalsed seadused ei reguleeri - Vene Föderatsiooni tööseadustiku ja teiste Vene Föderatsiooni reguleerivate õigusaktidega. Lisaks tuleb märkida, et diplomaatiliste teenistuste töötajatel on välismissioonides töötamise ajal rahvusvahelise õiguse normidega kehtestatud privileegid ja immuniteedid.

Diplomaatiliste töötajate õiguste alus moodustada art. Föderaalseaduse nr 79-FZ artikli 14 kohaselt ei kehtesta föderaalseadus nr 205-FZ diplomaatiliste töötajate täiendavat iseloomu võrreldes avaliku teenistuse föderaalsete õigusaktidega, kuid näeb samas ette mitmeid riiklikke tagatisi, mida arutatakse allpool.

Välismissioonides töötamise ajal kehtivad diplomaatilistele töötajatele ka 1961. aasta diplomaatiliste suhete Viini konventsioonis sätestatud õigused, sealhulgas:

- õigus vabalt liikuda vastuvõtva riigi territooriumil, välja arvatud tsoonid, kuhu sisenemine on riikliku julgeoleku huvides keelatud või reguleeritud (artikkel 26);
- õigus kirjavahetuse puutumatusele (artikkel 27);
- diplomaatilise esindaja õigus puutumatusele (artikkel 29);
- õigus privaatse elukoha puutumatusele (artikkel 30);
- õigus puutumatusele asukohariigi kriminaalasjades jurisdiktsiooni all (artikkel 31);
- õigus vabastusele enamikust maksudest, lõivudest ja lõivudest, nii isiklikest kui ka varalistest, riigi, linnaosa ja munitsipaaltasudest (artikkel 34);
- õigus vabastada kõikidest riigi- ja töökohustustest (artikkel 35);
- isiklikuks kasutamiseks mõeldud esemete impordi ja tollimaksu, lõivude ja muude lõivudest vabastamise õigus (artikkel 36).

Tuleb meeles pidada, et loetletud õigused ja tegelikult - privileegid ja immuniteedid - ei ole ette nähtud üksikisikute huvides, vaid selleks, et tagada diplomaatiliste esinduste kui riiki esindavate organite funktsioonide tõhus rakendamine.

Diplomaatiliste töötajate kohustused iseloomustavad ametliku tegevuse olemust, tulenevad riigiasutuse ülesannetest ja funktsioonidest ning tulenevad paljudel juhtudel otseselt ülalnimetatud õigustest. Diplomaatiliste töötajate peamised tööülesanded on kehtestatud artikliga 20. Föderaalseaduse nr 79-FZ artikkel 15. Lisaks neile on diplomaatiliste teenistuste töötaja välisesinduses töötamise ajal vastavalt Art. Föderaalseaduse nr 205-FZ artikli 6 kohaselt kehtestatakse järgmised kohustused:

1) esindab Vene Föderatsiooni vastuvõtvas riigis piisavalt, järgib vastuvõtva riigi seadusi ja tavasid, üldtunnustatud käitumis- ja kõlblusnorme, Vene Föderatsiooni normatiivsetes õigusaktides kehtestatud režiimi piiranguid Venemaa välisministeeriumi välislähetuste jaoks, sealhulgas neid, mis käsitlevad vastuvõtjariigi territooriumi kaudu liikumist ja territooriumile väljumist kolmas riik - Vene välisministeeriumi vastavas välisasutuses kehtivad elamisreeglid, samuti tagavad nende järgimine nende pereliikmete poolt;
2) täidab vastuvõtvas riigis tekkinud hädaolukorra (sõjaline tegevus, katastroof, loodusõnnetus, suurõnnetus, epideemia ja muu hädaolukord), samuti seoses ärivajadusega Venemaa välisministeeriumi välisesinduse juhi juhiseid, mis on seotud välisesinduse ülesannete täitmisega ja mitte mis sisaldub diplomaatiliste teenistuste töötaja ametlikes tööülesannetes, sealhulgas töövälisel ajal ja ilma lisatasuta.

Rahvusvahelise õiguse normid (1961. aasta diplomaatiliste suhete Viini konventsiooni artikkel 41) näevad samuti ette vastava kohustuse austada vastuvõtva riigi seadusi ja määrusi, ilma et see piiraks antud privileegide ja immuniteetide kohaldamist.

Diplomaatiliste töötajate õiguslik seisund näeb ette ja diplomaatiliste teenistuste piirangud... Tuleb märkida, et riigi ja koos sellega ka diplomaatiliste teenistustega seotud piirangute kehtestamine on maailmapraktikas üks levinumaid mehhanisme riigi huvide ja tõhusa ametliku tegevuse tagamiseks, võimu kuritarvitamise, korruptsiooni vastu võitlemise ja huvide konfliktide ennetamiseks. Niisiis, Vene Föderatsiooni kodanikku ei saa avalikku teenistusse võtta ja n-ö töötaja võib olla avalikus teenistuses art. Föderaalseaduse nr 79-FZ artikkel 16. Lisaks kogu avalikus teenistussüsteemis kehtivatele piirangutele on seadusandja Art. Föderaalseaduse nr 205-FZ lõige 4 nägi ette piirangud, mis on seotud diplomaatilisse teenistusse sisenemise ja diplomaatiliste teenistuste läbimisega. Selle artikli kohaselt ei saa kodanikku lubada diplomaatilisse teenistusse diplomaatilise töötajana ja diplomaatiline töötaja ei saa olla diplomaatilises teenistuses, kui tal on mõne teise riigi kodakondsus või tal pole oma naise (abikaasa) poolt Vene Föderatsiooni kodakondsust või tema loobutud Vene Föderatsiooni kodakondsust. abikaasa või tema naise (abikaasa) poolt mõne teise riigi kodakondsuse saamine.

Toimuma ja diplomaatiliste teenistuste keelud.

Keelud avaliku teenistuse süsteemis on need haldusõigusnormides fikseeritud sätted, mis ei luba riigiteenistujal kriminaal-, haldus-, distsiplinaar- ja materiaalse sunnimeetme ähvardusel kalduda kõrvale ametlikust käitumisest.

Põhiosa diplomaatiliste töötajate suhtes kohaldatavatest keeldudest on kehtestatud artikliga 20. Föderaalseaduse nr 79-FZ artikkel 17. Lisaks nendele keeldudele, seoses diplomaatiliste teenistuste läbimisega diplomaatiliste teenistuste töötajatele, on art. Föderaalseaduse nr 205-FZ artikkel 5 keelab eraettevõtlusega reisimise väljaspool Vene Föderatsiooni territooriumi, sellest tööandja esindajat teavitamata, samuti välismaiste juriidiliste isikute aktsiakapitalis aktsiate omandamist.

Eelnimetatud diplomaatiliste suhete Viini konventsiooniga on keelatud diplomaatilisel esindajal vastuvõtva riigi territooriumil ametialase või ärilise tegevuse teostamine isikliku kasu saamiseks (artikkel 42), samuti sekkumine asukohariigi siseasjadesse (artikkel 41). Diplomaatilised töötajad ei tohi oma volitusi majandus-, sotsiaal-, tehnika- ja kaubandusvaldkonnas teostades sekkuda vastuvõtva riigi sise- või välisasjadesse, unustada vastuvõtva riigi õigust vabalt otsustada oma poliitilise, majandusliku, kultuurilise ja sotsiaalse süsteemi üle, arendada oma rahvusvahelisi suhteid ja teostada oma õigusi. võõrandamatu suveräänsus territooriumi üle.

Ametliku tegevuse tulemuslik täitmine rangete kohustuste, keeldude ja piirangute kehtestamise kontekstis on võimatu ilma piisava sotsiaalse sotsiaalse taseme tagamiseta. riiklikud garantiid diplomaatilistele töötajatele,diplomaatiliste töötajate kui riigiteenistujate staatuse ainuõiguse ja ainulaadsuse tõttu rahvusvahelisel areenil riigi huve esindades. Tagada ametnike õiguslik ja sotsiaalne kaitse, suurendada motivatsiooni nende tõhusaks täitmiseks töökohustusedavaliku teenistuse kutseliste töötajate stabiilsuse tugevdamine vastavalt artiklile 20 Föderaalseaduse nr 79-FZ artiklites 52 ja 53 on sätestatud põhilised ja täiendavad riiklikud garantiid.

Vaadeldava teema seisukohast pakuvad erilist huvi diplomaatilises teenistuses olevad täiendavad riiklikud garantiid, mis kajastavad välispoliitilise tegevuse eripära ja on mõeldud diplomaatiliste töötajate ja nende perekondade ees seisvate riskide kompenseerimiseks. Tuleb märkida, et diplomaatiliste teenistuste töötajatele ja mõnel juhul ka tema pereliikmetele antakse täiendavaid garantiisid ainult Vene välisministeeriumi välisettevõttes töötamise tingimustes.

Vene Föderatsiooni välisministeerium võtab vajalikke meetmeid diplomaatiliste teenistuste töötajate ja nende juures elavate pereliikmete turvalisuse ja kaitse tagamiseks.

Kooskõlas art. Vastavalt föderaalseaduse nr 205-FZ artiklile 14 makstakse diplomaatilise teenistuse töötajale ja temaga koos elavatele pereliikmetele haiguse korral arstiabi (välja arvatud hambaproteesimine ja valikulised operatsioonid) eest, sealhulgas sünnitusabi ajal ja patsiendi erakorralise paigutamise korral statsionaarsesse arsti institutsioon.

Diplomaatilise teenistuse töötajale pakutakse majutust vastuvõtvas riigis, võttes arvesse tema juures elavate pereliikmete arvu, ametialast positsiooni ja kohalikke tingimusi.

Välismissioonile tööle saadetud diplomaatilise teenistuse töötajale ja temaga koos reisivatele perekonnaliikmetele hüvitatakse reisikulud, mis on seotud vastuvõtjariigist lahkumisega ja pärast välislähetuses töötamise lõpetamist Venemaa Föderatsiooni naasmisega, sealhulgas pagasi vedu, mis kaalub kuni 500 kg pere kohta, samuti reisiga Venemaa Föderatsiooni ja tagasi seoses pereliikme, täiskasvanud laste või lähisugulaste (ema, isa, vend, õde) surmaga.

Diplomaatilise teenistuse töötajale hüvitatakse kulud, mis on seotud temaga koos elavate kooliealiste alaealiste laste hariduse tasumisega, kui vastuvõtvas riigis pole keskharidust pakkuvaid tasuta üldhariduskoole.

Diplomaatilise teenistuse töötaja või temaga koos elava saja pereliikme tervisekahjustuse korral, mis saadi töötaja töötamise ajal Venemaa välisministeeriumi välisettevõttes terroriakti või muu vägivaldse tegevuse tagajärjel, makstakse nimetatud töötajale ühekordset sularahamakse suurusega 12-84 palka, kehtestatud maksepäeval, sõltuvalt puude raskusastmest.

Diplomaatilise teenistuse töötaja surma (surma) korral Venemaa välisministeeriumi välisettevõttes töötamise ajal või enne ühe aasta möödumist töö lõpetamisest nimetatud välisettevõttes terroriakti või muu vägivaldse tegevuse tagajärjel saadud tervisekahjustuse tõttu tema pärijatele (iseloomutunnistuse esitamisel) pärandi maksmiseks) makstakse diplomaatilise teenistuse töötaja 180-protsendilise ühekordse tasuna väljamakse tegemise päeval.

Välisettevõttes töötava diplomaatilise teenistuse töötaja surma (surma) korral:

1) transportimise ettevalmistamise ja matmiskohta toimetamise kulutused tehakse välisesinduse raha arvelt;
2) temaga koos elanud perekonnaliikmetele makstakse diplomaatiliste teenistuste töötaja välisvaluutas ühekordse kuupalga suuruse ühekordse sularaha väljamaksega hüvitist ning hüvitatakse ka kulud, mis on seotud nende kolimisega Venemaa Föderatsiooni.

Eraldi rühma eristatakse tagatistega diplomaatiliste teenistuste töötajatele, kes töötavad välisriikides, kus on keeruline ühiskondlik-poliitiline olukord, eriolukord või relvastatud konfliktid. Niisiis, diplomaatiliste teenistuste töötaja töötamise ajal välisriigis, kus on keeruline ühiskondlik-poliitiline olukord vastavalt art. Nimetatud seaduse artikli 15 kohaselt makstakse ametlikule töötasule lisatasu välisvaluutas 20%. Diplomaatilise teenistuse töötaja Vene Föderatsiooni avaliku teenistuse staaži määratud perioodil arvestatakse ühe teenistuspäeva maksumusega poolteist päeva.

Diplomaatilise teenistuse töötajale makstakse välisriigis erakorralise seisukorra või relvastatud konfliktide ajal töötamise ajal ametniku töötasu lisatasu välisvaluutas 40%. Diplomaatilise teenistuse töötaja Vene Föderatsiooni avaliku teenistuse staaži määratud perioodil arvestatakse ühe päeva teenistusastmega kahe päeva eest.

Diplomaatilise töötaja julgustamine ja premeerimine on tema teenete avaliku tunnustamise vormid, millega antakse talle au, millel on suur moraalne tähtsus ja millega kaasnevad teatavad õiguslikud ja materiaalsed eelised; taotletakse riigiteenistujatele laitmatu töö ja tõhusa teenistuse, ametikohustuste kohusetundliku täitmise, eriti oluliste ja keerukate ülesannete eduka täitmise eest.

Diplomaatiliste töötajate stiimulite ja autasude vorme ei ole otseselt reguleeritud föderaalseadusega nr 205-FZ. Samal ajal on mitmeid väljakujunenud vorme:

– Aumärk Venemaa välisministeerium;
- tiitel "Venemaa Välisministeeriumi alatöötaja";
- A. M. Goršakovi mälestusmedal;
- Venemaa välisministeeriumi märk "Eristamise eest".

Spetsiaalsete eristuste eest diplomaatilise teenistuse läbimisel, Venemaa välisministeeriumi juhtkonna eriti oluliste ülesannete täitmisel, ilmutatud julgusele ametikohustuste täitmisel võib diplomaatiline töötaja nimetada edutamiseks diplomaatilises auastmes enne kehtivuse lõppemist tähtaeg viibida diplomaatilises auastmes ja erandjuhud - jälgimata diplomaatiliste auastmete määramise järjestust (Venemaa Välisministeeriumi diplomaatilistele töötajatele diplomaatiliste auastmete määramise ja säilitamise korra, Vene Föderatsiooni diplomaatiliste esinduste ja konsulaaresinduste, territoriaalorganite - Venemaa välisministeeriumi esinduste Vene Föderatsiooni territooriumil esinduskontorite punkt 9, mis on kinnitatud Vene Föderatsiooni presidendi määrusega 15. oktoober). 1999 nr 1371).

Lisaks on Venemaa välisministeeriumil määrus eriti oluliste ja keerukate ülesannete täitmise eest lisatasude maksmise tingimuste, rahalise abi, iga-aastase tasustatud puhkuse ühekordse hüvitise maksmise ja muud tüüpi stiimulite kohta, mis on heaks kiidetud Venemaa välisministeeriumi 29. märtsi 2010. aasta määrusega nr 3934).

Tähelepanu tuleks pöörata ka küsimusele diplomaatiliste töötajate vastutus... Võimuga isikute kuritegusid iseloomustab suurenenud avalik oht, kuna need mõjutavad otseselt riigi huve, kodanike õigusi ja vabadusi. Ametlike ülesannete mittetäitmise (mittekohase täitmise) eest, sõltuvalt avaliku ohu astmest, näevad Venemaa kehtivad õigusaktid ette diplomaatiliste töötajate kriminaal-, haldus-, distsiplinaar- ja materiaalse vastutuse.

1. Kriminaalvastutus. Suurem osa riigiteenistujate kriminaalvastutust sätestavast korpusest on Ch. Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeksi artikkel 30 "Riigivõimu vastased kuriteod, avaliku teenistuse ja teenistuse huvid Venemaal" kohalik omavalitsus". Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeksi artikli 285 märkuse punktis 1 ja punktis 1 on ametniku määratlus määratletud kui isik, alaliselt, ajutiselt või eriline autoriteet võimuesindaja funktsioonide täitmine või organisatsiooniliste, haldus-, haldus- ja majandusfunktsioonide täitmine riigiasutustes, kohalikes omavalitsustes, riigi- ja munitsipaalinstitutsioonides, riigikorporatsioonides, samuti Vene Föderatsiooni relvajõududes, teistes Vene Föderatsiooni vägedes ja sõjalistes koosseisudes.
2. Administratiivne vastutus. Riigiteenistujaid, sealhulgas diplomaatilisi töötajaid, ei eristata Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku haldusõiguserikkumiste iseseisvate erisubjektidena, vaid nad kuuluvad üldisesse kategooriasse "ametnik". Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustikuga kehtestatakse ametniku määratlus, mis sarnaneb Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeksiga (artikkel 2.4.), Samas viidatakse, et ametniku suhtes kohaldatakse haldusvastutust, kui ta paneb toime haldusõiguserikkumise seoses ametikohustuste täitmata jätmise või ebaõige täitmisega.

Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustik ei sisalda riigiteenistujate kuritegude süstemaatilist loetelu, pealegi on haldusõiguserikkumise ja distsiplinaarsüüteo sõnastuse sarnasuse tõttu oluline probleem riigiteenistujate haldus- ja distsiplinaarvastutuse eristamisel.

3. Distsiplinaarvastutus. Distsiplinaarsüüteo toimepanemise eest avaliku teenistuse seadus, s.o. riigiametniku poolt täitmata jätmise või mittenõuetekohase täitmise eest, mis on tingitud talle pandud ametikohustuste sajast rikkumisest, on ette nähtud järgmised distsiplinaarkaristused (föderaalseaduse nr 79-FZ artikkel 57):
1) märkus;
2) noomitus;
3) hoiatus ametliku mittetäieliku täitmise kohta;
4) vabastamine riigiteenistuja asendatud ametikohalt;
5) ametist vabastamine.

Sarnased meetmed on sätestatud lõikes 49 Venemaa välisministeeriumi keskasutuse ametlik ajakava, territoriaalsed organid - Venemaa välisministeeriumi esindused Venemaa territooriumil, vene Föderatsiooni diplomaatilised ja konsulaaresindused, venemaa Föderatsiooni esindused rahvusvahelistes organisatsioonidesheaks kiidetud Venemaa välisministeeriumi 23. juuli 2009. aasta määrusega nr 11868.

Töölähetuses viibivatele diplomaatilistele töötajatele kehtiva õigusliku vastutuse tekkimise iseärasused ja õiguslikud tagajärjed on otseselt seotud diplomaatilise puutumatusega. Seega võib vastuvõttev riik igal ajal, ilma et tal oleks kohustust oma otsust põhjendada, teatada lähetajariigile, et esinduse juht või mis tahes diplomaatilise personali liige on persona non grata või et mis tahes muu missiooni töötaja on vastuvõetamatu. Sel juhul peab lähetav riik vastavalt sellele asjaomase isiku tagasi kutsuma või lõpetama tema ülesanded missioonil. Selle või selle inimese saab kuulutada persona non grata või vastuvõetamatu enne vastuvõtva riigi territooriumile saabumist. Kui lähetav riik keeldub mõistliku aja jooksul oma kohustusi täitmast või ei täida seda, võib vastuvõttev riik keelduda kõnealuse isiku tunnustamisest esinduse töötajana (1961. aasta diplomaatiliste suhete Viini konventsiooni artikkel 9).

Diplomaatilisel esindajal on puutumatus asukohariigi kriminaaljurisdiktsiooni suhtes. Samuti on tal puutumatus tsiviil- ja haldusjurisdiktsiooni all, välja arvatud järgmistel juhtudel:

- eraõiguslikud omandinõuded kinnisvaraasuvad asukohariigi territooriumil, välja arvatud juhul, kui ta hoiab seda lähetajariigi nimel esindamise eesmärgil;
- pärimisega seotud nõuded, mille puhul diplomaatiline esindaja tegutseb testamendi täitjana, pärandvara usaldusisikuna, pärijana või pärija tagasilükkamisel eraisikuna, mitte saatva riigi nimel;
- nõuded, mis on seotud mis tahes ametialase või ärilise tegevusega, mida diplomaatiline esindaja viibib vastuvõtvas riigis väljaspool tema ametlikke ülesandeid.

Samal ajal kehtib reegel, mille kohaselt diplomaatilise esindaja puutumatus asukohariigi jurisdiktsiooni suhtes ei vabasta teda lähetajariigi jurisdiktsioonist (Viini konventsiooni artikkel 31).

Sissejuhatus

Peatükk 1. Teenistussuhete õigusliku reguleerimise tunnused diplomaatilises tegevuses

1.1. Diplomaatilise teenistuse haldus- ja õiguslik seisund seoses föderaalse riigiteenistuse õigusliku toetamisega

1.2. Diplomaatilise teenistuse ülesanded Vene Föderatsiooni välispoliitika rakendamise mehhanismis

1.3. Diplomaatilise teenistuse seadusandliku ja osakonnasisese normatiivse õigusliku regulatsiooni eristatavad omadused

Peatükk 2. Diplomaatilise teenistuse korraldamise ja läbimise protsessi õigusliku reguleerimise parendamise põhisuunad

2.1. Diplomaatiliste töötajate õigusliku seisundi iseärasuste võrdlev õiguslik analüüs

2.2. Diplomaatilise teenistuse läbimise õigusliku reguleerimise parandamine

2.3. Diplomaatiliste töötajate rotatsiooni õigusliku reguleerimise optimeerimine

2.4. Diplomaatilise teenistuse personali ametialase arengu süsteemi ajakohastamine

Järeldus

Väitekirja sissejuhatus (osa abstraktist) teemal "Vene Föderatsiooni diplomaatiliste teenistuste õigusliku reguleerimise täiustamise tunnused ja peamised suunad"

Sissejuhatus

Uurimisteema asjakohasus määratakse kõigepealt vajadusega tõhustada föderaalse riigiteenistuse korralduse ja läbimise õigusliku reguleerimise tõhusust Vene Föderatsiooni välisministeeriumi süsteemis. Vene Föderatsiooni avaliku teenistuse süsteemi arendamine tingib vajaduse parandada Venemaa õigusaktide sätteid,

diplomaatilise teenistuse reguleerimine, sealhulgas kaasaegse välispraktika kasutamine.

27. juuli 2010. aasta föderaalseaduse nr 205-FZ "Föderaalse riigiteenistuse läbimise eripära Venemaa Föderatsiooni välisministeeriumi süsteemis vastuvõtmise tulemusel" tulemusena loodi diplomaatiliste teenistuste edasiseks tõhusaks toimimiseks ja arendamiseks seadusandlik alus. Selle föderaalseaduse ilmnemine tõi kaasa diplomaatiliste teenistuste õigusliku aluse olulise ajakohastamise, mis moodustati peamiselt 90ndate alguses välja antud allutatud normatiivaktidest. XX sajandil ja sellega seoses ei vasta paljudes ametites kaasaegsed lähenemisviisid riigi (sh diplomaatiline) teenistuse õiguslikule reguleerimisele.

Uuringu olulisust seostatakse ka pakilise vajadusega sügavamalt mõista diplomaatiliste teenistuste olemust ja selle olulisust avaliku halduse süsteemis, teaduslikult põhjendatud muudatuste sisseviimist avalikku teenistust käsitlevatesse õigusaktidesse, ametialase diplomaatilise tegevuse õigusliku reguleerimise keerukamate vormide juurutamist, sealhulgas ka vaatenurgast lähtuvalt. diplomaatilise teenistuse töötajate õigusliku seisundi kindlaksmääramine ja õigusliku konsolideerimine, sealhulgas garantiide, keeldude ja piirangute süsteemi, samuti diplomaatilise teenistuse läbimise eripära täiustamine.

Selle tulemusel on diplomaatiliste teenistuste korraldamise ja läbimise õigusliku reguleerimise parandamise küsimuste uurimine omandanud praegusel ajal erilise tähtsuse, omab nii teoreetilist kui ka praktilist tähendust avaliku teenistuse süsteemi tõhusaks toimimiseks, aga ka välispoliitilise tegevuse juhtimiseks ja rahvusvaheliseks koostööks.

Teema teadusliku läbitöötamise aste. Diplomaatilisest teenistusest ei ole veel saanud põhjalikku teaduslikku haldusalast ja juriidilist uurimistööd. Riigisisese õigusteaduse alal pole diplomaatilise teenistuse probleemide täielik-põhjalikku uurimist haldus-õigusteooria teooriast tänaseni läbi viidud. Eranditeks on siin A. V. Torkunovi, A. L. Fedotovi looming.

Diplomaatilise teenistuse haldus- ja teoreetilised aspektid avaliku teenistuse korralduse, õigusliku reguleerimise ja toimimise osas kajastuvad silmapaistvate siseriiklike õigusteadlaste töödes: G. V. Atamanchuk, I. N. Bartsits, A. G. Gurinovitš, E. 10. Kireeva, L. M. Kolodkina, A. F. Nozdrachev, A. V. Obolonsky, V. A. Prokoshin, J. N. Starilova.

Samal ajal ei ole diplomaatilist teenistust käsitlevate õigusaktide olulise ajakohastamise kontekstis selles valdkonnas süsteemset analüüsi läbi viidud, seetõttu võime Venemaa õigusteaduse praeguses arenguetapis rääkida põhjalike uuringute puudumisest, mis on seotud organisatsiooni õigusliku reguleerimise ja diplomaatiliste teenistuste läbimisega.

Eelnevat arvesse võttes näib ilmne olevat vajadus uurida diplomaatiliste teenistuste õigusliku reguleerimisega seotud probleeme.

Väitekirja uurimistöö objektiks on õigussuhted, mis arenevad diplomaatiliste teenistuste korraldamisel ja läbimisel Vene Föderatsiooni riikliku avaliku teenistuse alamliigina.

Väitekirja uurimistöö objekt on nii Venemaa kui ka välisriikide õigusaktide normid, mis kehtestavad diplomaatiliste teenistuste õigusliku korra ja reguleerivad diplomaatiliste teenistuste töötajate ametlikku tegevust; teaduskirjanduses sisalduvad sätted ja järeldused spetsialiseeritud ja seotud probleemide kohta, samuti vastava õiguskaitsepraktikaga seotud dokumendid ja materjalid.

Väitekirja uurimistöö eesmärk on välja selgitada Vene Föderatsiooni diplomaatiliste teenistuste korraldamise ja läbimise õigusliku reguleerimise tunnused ning selle täiustamise põhisuunad.

See eesmärk määras vajaduse lahendada järgmised väitekirja uurimistöö ülesanded:

Uurida kodumaiste, aga ka välisriikide õigusteadlaste lähenemisviise diplomaatiliste teenistuste õiguslikule regulatsioonile, selgitada välja selle põhimõtete, ülesannete ja funktsioonide eripära, pidades diplomaatilist teenistust haldusõiguse eriliseks juriidiliseks institutsiooniks;

Hinnatakse diplomaatilise teenistuse korralduse ja läbimise õigusliku reguleerimise hetkeseisu, tuvastatakse puudusi diplomaatiliste teenistuste õiguslikus regulatsioonis, sõnastatakse ettepanekuid ja töötatakse välja soovitused riigi avalikku teenistust käsitlevate õigusaktide täiustamiseks, diplomaatiliste teenistuste korraldamise ja läbimise korra reguleerimiseks;

Uurida diplomaatilise teenistuse kui menetlusõiguse institutsiooni haldus-õiguslikku olemust ja haldus-protseduurilisi vorme, sealhulgas diplomaatilisse teenistusse valimise, ametikohale määramise, kohtuprotsessi kehtestamise, klasside ja diplomaatiliste auastmete määramise, atesteerimistegevuse läbiviimise, asendatud ametikohalt vabastamise ja teenistuslepingu lõpetamise korra ;

Viia läbi võrdlev juriidiline uuring diplomaatiliste teenistuste töötajate õigusliku seisundi kohta Vene Föderatsioonis ning lähi- ja kaugetes riikides;

Mõista, et diplomaatiliste teenistuste arendamise ja personali tugevdamise üks prioriteetseid suundi on diplomaatiliste teenistuste töötajate ametialase väljaõppe, ümberõppe ja täiendõppe süsteemi kaasajastamine;

Analüüsida diplomaatilist teenistust käsitlevate õigusaktide edasiarendamise võimalikke väljavaateid.

Uuringu metoodiline alus koosnes kaasaegsetest üldistest teaduslikest ja erilistest tunnetusmeetoditest, mida saab kasutada diplomaatiliste ja diplomaatiliste teenistuste valdkonnas õigussuhete uurimisel. Nende kasutamine võimaldas probleemi põhjalikult uurida uuritud õigusnähtuste omavahelises seotuses ja vastastikuses sõltuvuses. Konkreetsete õiguslike struktuuride ja normide tõlgendamisel kasutati laialdaselt formaalse loogika ning leksikaalse ja grammatilise analüüsi tehnikaid. Väitekirja uurimistöö käigus saadud tulemuste usaldusväärsus ja paikapidavus saavutatakse süsteemsete-struktuuriliste, võrdlevate-juriidiliste, formaal-juriidiliste meetodite, aga ka mõistete ja terminite kirjeldamise meetodi, analüüsimeetodite, tõlgendamise, klassifitseerimise abil.

Välispoliitiliste otsuste väljatöötamise ja rakendamise mehhanismi uurimiseks kasutati süsteemianalüüsi meetodit. Võrdlev juriidiline uurimismeetod võimaldas analüüsida kõne all olevate suhete olukorda välisriikides ja Vene Föderatsioonis diplomaatilise teenistuse töötajate õigusliku seisundi üksikute elementide, diplomaatilise teenistuse korralduse ja läbimise tunnuste uurimisel. Leksikaalse ja grammatilise analüüsi meetodit kasutati "diplomaatia" mõistete erinevate lähenemisviiside analüüsimiseks,

"Diplomaatiline teenistus", "diplomaatiline tegevus", "välispoliitika".

Uuringu teoreetiliseks aluseks olid kodu- ja välismaiste teadlaste ja praktikute tööd, mis olid seotud riigi avaliku teenistuse ja diplomaatilise tegevuse probleemidega, milles sisu esitlemiseks on pühendatud palju ruumi õiguslikud vormid nende regulatsioon. Järk-järgult moodustati rahvusvaheliste suhete ja diplomaatia, diplomaatilise ja konsulaarõiguse ning haldusõiguse ajaloo teaduskoolid, mis olid oma teoreetilises ja metoodilises plaanis üsna tuntud.

Sellega seoses tuleks mainida revolutsioonieelse perioodi õigusteadlaste uurimistööd: I. E. Andreevsky, V. P. Bezobrazova,

A. D. Gradovsky, N. M. Korkunov, N. I. Lazarevsky, N. K. Nelidov, B. N. Chicherin; Nõukogude periood: V. A. Vorobjov, A. E. Lunev, I. N. Pakhomova, J. A. Petrov, N. P. Poborchey, S. S. Studenikin, Ts. A. Yampolskaya; kaasaegne periood: D.N.Bakhrakha, I.L.Bachilo, K. S. Velsky, I. I. Veremeenko, V. G. Vishnyakov, A. A. Grishkovets, R. V. Engibaryan, N. M. Kazantseva , E. G. Krylova, V. M. Manokhina, G. V. Maltseva, D. M. Ovsyanko, J. A. Tikhomirova, N. J. Hamaneva. Nimetatud teadlaste tööd olid selle dissertatsiooni uurimistöö esmaseks teoreetiliseks ja administratiivseks aluseks.

Riigi, avaliku halduse ja õiguse ajaloolased: Vene riigitegevuse kujunemise erinevatel etappidel kujunemise teoreetiliste ja praktiliste aspektidega seotud küsimused puudutasid ühel või teisel määral riigi, avaliku halduse ja õiguse ajaloolased: K. V. Gusev, Y. Vasyutin, V. I. Maršev, V. P. Melnikov, R. G. Pikhoya, Y. K. Krasnov; Venemaa diplomaatia ja diplomaatiliste teenistuste ajalugu:

V. I. Dolgov, J. V. Dubinin, T. V. Zonova, A. V. Ilõšev, G. L. Kesselbrenner, N. S. Leonov, P. F. Lyadov, I. A. Melikhov, V. I. Popov, O. P. Selyaninov, V. P. Terekhov, A. V. Torkunov, A. L. Fedotov. Välismaiste teadlaste hulgas

eristada saab diplomaatilisi ja diplomaatilisi teenistusi: G. Wilson, G. Nicholson, F. Callera.

Autor võttis arvesse ka teadusliku panuse diplomaatilise teenistuse uurimisel filosoofilise, ajaloolise, poliitilise ja sotsioloogilise lähenemise seisukohast, mis kajastub A. G. Barabaševi, V. D. Graždani, E. V. Okhotsky, V. L. töödes. Romanov, A. I. Turchinov, V. N. Južkov, L. I. Yakobson ja teised.

Uuringu regulatiivne õiguslik raamistik koosneb:

1) Venemaa Föderatsiooni õigusaktid, kõigepealt - Vene Föderatsiooni põhiseadus, 27. mai 2003. aasta föderaalseadus nr 58-FZ "Vene Föderatsiooni avaliku teenistuse süsteemi kohta", 27. juuli 2004 föderaalseadus nr 79-FZ "Riigi tsiviilõiguse kohta" Vene Föderatsiooni teenistus ", 27. juuli 2010. aasta föderaalseadus nr 205-FZ" Föderaalse riigiteenistuse läbimise eripära kohta Vene Föderatsiooni Välisministeeriumi süsteemis ", samuti muud Vene Föderatsiooni föderaalsed seadused;

2) rahvusvahelise õiguse allikad - diplomaatiliste suhete Viini konventsioonid (1961), konsulaarsuhete (1963), seaduse kohta rahvusvahelised lepingud (1969);

3) välisriikide seadused diplomaatilise teenistuse kohta - Aserbaidžaan, 2001; Armeenia, 2001; Argentiina, 1975; Brasiilia, 2006; Gruusia, 2007; Kasahstan, 2002; Kõrgõzstan, 2002; Läti, 1995; Leedu, 1998; Mehhiko, 2002; Mongoolia, 2000; Poola, 2001; USA, 1980; Saksamaa, 1990; Tadžikistan, 2002; Türkmenistan, 2000; Ukraina, 2001; Filipiinid, 1991; Eesti, 2006;

4) Vene Föderatsiooni presidendi määrused, mis käsitlevad mõlemat avaliku teenistuse üldküsimust (näiteks Vene Föderatsiooni presidendi 27. septembri 2005. aasta määrus nr 1131 "Avaliku teenistuse staaži (muud tüüpi avalikud teenistused) või teenistusstaaži kvalifikatsiooninõuete kohta"

föderaalsete riigiteenistujate erialad ") ja diplomaatiline teenistus (näiteks Vene Föderatsiooni presidendi 15. oktoobri 1999. aasta dekreet nr 1371" Diplomaatilise auastme määramise ja säilitamise korra ning föderaalse riigiametniku kuupalga kehtestamise korra kohta vastavalt määratud diplomaatilised auastmed "jne), samuti Venemaa välisministeeriumi süsteemi korraldamise ja toimimise küsimused;

5) Vene Föderatsiooni valitsuse põhimäärus diplomaatiliste teenuste osutamisega seotud küsimustes (näiteks Vene Föderatsiooni valitsuse 3. juuni 2011 määrus nr 438 "Raske sotsiaal-poliitilise olukorraga välisriikides töötavatele diplomaatiliste teenistuste töötajatele lisatagatiste andmise korra kohta") riigid, mis on eriolukorras või relvakonflikti olukorras ”jne);

6) Vene Föderatsiooni Välisministeeriumi põhimäärus.

Uurimistöö empiiriliseks aluseks on teadusajakirjades ja meedias avaldatud arhiivimaterjalid, statistilised andmed, sotsioloogiliste uuringute tulemused, materjalid ja tähelepanekud, mille väitekirjakandidaat on omandanud töötades Venemaa Välisministeeriumi MGIMO (U) juures, Vene Föderatsiooni Välisministeeriumis, sealhulgas töö ajal arhiivimaterjalidega Venemaa Välisministeeriumi asjade osakonna (osakonna) korralduste rühmas, samuti Vene Föderatsiooni Föderaalse Assamblee Riigiduuma raamatukogus.

Väitekirja teaduslik uudsus seisneb selles, et selles viidi seadusandluse ning haldus- ja õiguspraktika uurimisele tugineva eriuuringu raames läbi organisatsiooni õigusliku reguleerimise probleemi põhjalik teoreetiline ja rakenduslik areng.

ja riigiteenistuse läbimine Vene Föderatsiooni välisministeeriumi süsteemis.

Teadusuuringute lähenemised diplomaatilise teenistuse õiguslikule regulatsioonile, paljastavad selle põhimõtete, ülesannete ja funktsioonide eripära, viisid läbi võrdleva õigusliku uuringu diplomaatilise teenistuse töötajate õigusliku seisundi elementide kohta, samuti diplomaatilise teenistuse läbimise iseärasused. Töö käigus töötati välja soovitused, ettepanekud diplomaatilise teenistuse korraldamise ja läbimise protsessi õigusliku reguleerimise parandamiseks.

Töös sõnastatakse ja põhjendatakse kaitsmiseks esitatud teoreetilisi sätteid ning praktilisi järeldusi, ettepanekuid, uurimistulemusi:

1. Loodud on diplomaatiliste teenistuste õigusliku reguleerimise ja korralduse eripärad, mis võimaldavad meil rääkida selle eraldamise võimalusest iseseisvaks avaliku teenistuse tüübiks. Tunnuste hulgas on esile tõstetud: diplomaatilise teenistuse läbimise tingimused; diplomaatiliste töötajate õigusliku seisundi erinevused (täiendavate kohustuste, keeldude, piirangute ja riiklike garantiide kehtestamise osas); ametialaste teadmiste ja oskuste (sealhulgas rahvusvahelise õiguse, rahvusvaheliste suhete, välisriikide õigusaktide) ametialased teadmised ja kvalifikatsiooninõuded, võõrkeeled ning oskused pidada äriläbirääkimisi ja vestlusi välisriikide ning rahvusvaheliste organisatsioonide esindajatega, avalikult esineda sise- ja välispoliitika probleemidest, kahepoolsed suhted välismaise publiku ees); spetsiaalse ametliku struktuuri olemasolu ja diplomaatiliste auastmete andmise praktika; materiaalse toe struktuuri eripära.

2. Võrdleva õigusliku analüüsi põhjal sõnastatakse diplomaatiliste teenistuste põhimõtted: seaduslikkus, kaitse

rahvuslike huvide, patriotismi ja riigi ja rahva ees vastutuse järjepidev rakendamine, poliitiline neutraalsus, avatus, ausus, moraal, pühendumus, järjekindlus, professionaalsus ja konstruktiivne pragmatism.

3. Selgus, et normatiivsetes õigusaktides ja teaduskirjanduses esitatud diplomaatiliste teenistuste, diplomaatia ja välispoliitika määratlused ei erine alati piisava täpsusega. Mitte ainult nende segadus pole selgelt nähtav, vaid ka otsene tuvastamine. On tõestatud, et see lähenemisviis pole täiesti õige. Need mõisted tähistavad kolme erinevat ulatust, eset ja nähtuse õigusliku reguleerimise meetodeid.

4. On kindlaks tehtud, et vastupidiselt paljude seadustele on Venemaa seadusandluses olemas välisriigid, ei ole tööülesannete kategooria konsolideeritud, seda nii avaliku teenistuse kui ka diplomaatiliste teenistuste osas üldiselt. Võrdleva õigusliku analüüsi põhjal sõnastatakse diplomaatiliste teenistuste ülesanded: välispoliitika kursuse ja rahvusvaheliste algatuste rakendamine; tagades diplomaatiliste vahendite ja meetoditega riigi suveräänsuse, julgeoleku, territoriaalse terviklikkuse, poliitiliste, kaubandus-, majanduslike ja muude huvide kaitsmine suhetes teiste riikidega ja rahvusvahelisel areenil; välispoliitika põhisuundade väljatöötamiseks ettepanekute väljatöötamine ja esitamine riigipeale; riigi õiguste, huvide, kodanike ja juriidiliste isikute kaitse välismaal; riigi diplomaatiliste ja konsulaarsuhete rakendamine välisriikide ja rahvusvaheliste organisatsioonidega; maailma poliitilise ja majandusliku olukorra analüüs, rahvusvaheliste suhete arengu suundumused, välisriikide välis- ja sisepoliitika, rahvusvaheliste organisatsioonide tegevus; riigi riigiasutuste varustamine välis- ja sisepoliitika elluviimiseks vajaliku teabega; koordineerimine

muude asjakohaste täidesaatvate asutuste tegevus riigi ühtse poliitilise joone elluviimise tagamiseks; rahvusvahelise rahu ja julgeoleku kaitse edendamine diplomaatiliste meetodite ja vahenditega; riigi riikliku protokolli tagamine; riigi jõupingutuste rakendamine diplomaatiliste ja meetoditega rahvusvahelise rahu, ülemaailmse ja piirkondliku julgeoleku tagamiseks; majandus- ja sotsiaalpoliitika rakendamise edendamine; riigi suveräänsete õiguste rakendamine rahvusvahelistes suhetes; soodsa maine loomine riigist välismaal; rahvusvahelise õiguse järgimine ja järjepidev arendamine.

5. On kindlaks tehtud, et diplomaatiliste teenistuste funktsioone ei ole Venemaa Föderatsiooni õigusaktides konsolideeritud. Välisriikide õigusaktide analüüs näitab, et sageli peidetakse sarnaste sõnastuste all diplomaatiliste teenistuste enda (Saksamaa, Gruusia, Türkmenistan, Tadžikistan, USA) ja diplomaatiliste teenistusorganite (Aserbaidžaan, Kasahstan, Kõrgõzstan, Moldova) funktsioonid, s.o. seal määratletakse diplomaatiline teenistus kui protsess ja riigi pädev asutus.

6. Kavandatakse meetmeid kehtivate õigusaktide normide selgitamiseks ja õiguskaitsetavade parandamiseks Vene Föderatsiooni föderaalse riigiteenistuse süsteemis:

põhjendatakse föderaalseaduse "Vene Föderatsiooni diplomaatilise teenistuse kohta" vastuvõtmise vajadust, võttes arvesse diplomaatiliste teenistuste eristamist avaliku teenistuse eriliigiks, kuna diplomaatilist teenistust käsitlevate kehtivate normatiivaktide tervik ei moodusta diplomaatilise teenistuse õigusliku reguleerimise lahutamatut süsteemi;

Sõnastati järeldus vajaduse kohta reguleerida Vene Föderatsiooni erakorralise ja täievolilise suursaadiku staatust

(välisriigis) ja Vene Föderatsiooni alaline esindaja (alaline esindaja, alaline vaatleja) rahvusvahelises organisatsioonis (välisriigis), mille staatust reguleeritakse praegu allutatud tasandil Vene Föderatsiooni presidendi määrustega, erinevalt teistest avalikku ametit pidavatest isikutest;

Liitvabariigi avaliku teenistuse klasside, sõjaväe ja erigruppide, õigussüsteemi klasside korrelatsiooni tabelite lisamise põhjendus, mis kehtestati Vene Föderatsiooni presidendi 7. juuni 2011. aasta määrusega Vene Föderatsiooni presidendi 1. veebruari 2005. aasta dekreedi nr 113 lisas 113, "Diplomaatilised auastmed", mis võimaldab seostada diplomaatilisi auastmeid peamiselt föderaalse osariigi avaliku teenistuse klassi astmetega, ja sellise ajakohastatud tabeli eelnõu on välja töötatud;

Kavandatakse meetmeid Venemaa välisministeeriumi teenistusmääruste nõuete vastavusse viimiseks föderaalseid õigusakte, mis käsitlevad riigi avalikku teenistust täielik nimekiri diplomaatiliste töötajate kohustused ja välisesindustel töö ennetähtaegse lõpetamise aluste sõnastuses esinevate erinevuste kõrvaldamine;

Toodi välja, et välismaa asutusse tööle saatmisest keeldumise mõjuvate põhjuste loetelu (Venemaa Välisministeeriumi korralduse eelnõu punkt "Diplomaatiliste töötajate rotatsiooni määruse kinnitamise kohta" punkt 7) ei vasta artikli 8 osas kehtestatud sätetele. 27. juuli 2004. aasta föderaalseaduse nr 79-FZ "Vene Föderatsiooni riikliku avaliku teenistuse kohta" artikkel 60.1.

7. Leitakse, et diplomaatilist teenistust iseloomustab praktika vahetada riigiteenistujate ametikohad asendamise ajal keskasutuses ja välisinstitutsioonides Vene Föderatsiooni erakorralise ja täievolilise suursaadiku valitsuse ametikohtade asendamisega välisriigis või alalise ametikohaga.

venemaa Föderatsiooni esindaja (alaline esindaja, alaline vaatleja) rahvusvahelisse organisatsiooni (välisriigis) vastavatele ametikohtadele määramisel.

8. On kindlaks tehtud, et välisriikide seadusandluses on lähenemisviis töölähetuses garantiidega hõlmatud isikute koosseisu osas oluliselt erinev: kõige levinum sotsiaalsete garantiide andmine välismaal tööreisil viibivatele diplomaatilistele töötajatele, harvem välisesinduse haldus- ja tehnilisele personalile. Samal ajal ei näe diplomaatilist teenistust käsitlevad õigusaktid alati ette õiguslikku mehhanismi diplomaatiliste töötajate abikaasale sotsiaalsete garantiide ja toetuse tagamiseks. Vaatamata asjaolule, et tegelikult seisavad diplomaatiliste töötajate abikaasa (d) paljude diplomaatilise teenistuse ja vastuvõtvas riigis viibimisega seotud kohustuste ja piirangute all. Sellega seoses sõnastati järeldus vajaduse kohta reguleerida diplomaatilises teenistuses töötaja perekonnaliikmete staatust ja pakkuda neile asjakohaseid tagatisi.

9. Läbi on viidud välisriikide õigusaktide uurimine, mis sätestavad vande andmise korra, mis on kohustuslik isiku diplomaadiks tunnistamisel. Kuna vandel pole mitte ainult juriidilist, vaid ka moraalset ja kõlbelist tähtsust, tehakse ettepanek kehtestada Vene Föderatsioonis diplomaatiliste töötajate truudusevande andmise kord, mis suurendab nende isiklikku vastutust.

10. On kindlaks tehtud, et välisriikide diplomaatiliste auastmete õiguslik reguleerimine näeb ette nende erinevaid, ehkki sisuliselt sarnaseid nimesid, samuti nende ridades viibimise perioode; Vene Föderatsiooni diplomaatilisi teenistusi käsitlevad õigusaktid ei näe ette diplomaatilise auastme äravõtmise korda, erinevalt välisriikide seadustest, kus sellist meedet rakendatakse välisministeeriumi süsteemist vallandamisel seaduse või ametniku distsipliini rikkumise korral.

Uurimistöö teoreetiline ja praktiline olulisus seisneb selles, et väitekirjas esitatud järeldusi ja soovitusi saab kasutada õigusloometegevuses - Venemaa välisministeeriumi volitusi reguleerivate õigusaktide täiustamisel välispoliitika valdkonnas, normatiivsete õigusaktide väljatöötamisel, mis reguleerivad suhteid avaliku teenistuse valdkonnas üldiselt. ja eriti diplomaatiline teenistus.

Uuringus põhjendatud kategooriad ja mõisted laiendavad teoreetilist, õiguslikku ja sisulist mõistmist riigiteenistuja institutsioonist. Diplomaatilise teenistuse moodustamise, arendamise, toimimise, õigusliku reguleerimise ja personali paljastatud eripärad võimaldavad neid edasistes teadusuuringutes arvestada.

Uurimistulemuste usaldusväärsust toetab diplomaatiliste teenistuste korraldamise ja õigusliku reguleerimise kodumaise kogemuse objektiivne teaduslik analüüs, samuti välisriikide kogemused ja õigusasutuste välismaiste analoogide ning riigi- ja teenistussuhete õigusliku reguleerimise mehhanismide uurimise andmed välispoliitika ning haldus- ja juhtimistegevuse valdkonnas.

Uurimistulemusi saab kasutada koolituskursuste “ Haldusõigus"," Välisriikide haldusõigus "," Riigisüsteem ja vallavalitsus"," Riigi- ja munitsipaalteenistus "," Diplomaatiline ja konsulaarõigus ".

Uurimistulemuste kinnitamine. Väitekiri valmistati ette, seda arutati ja kinnitati Vene Föderatsiooni Välisministeeriumi Moskva Riiklike Suhete Instituudi (ülikooli) Moskva Riikliku Juhtimisinstituudi avaliku halduse ja õiguse osakonna koosolekul. Uurimistöö peamised teaduslikud tulemused kajastuvad teadusartiklites, sealhulgas ka juhtivates

Uuringu teatud tulemused on leidnud kasutamist õppeprotsessides loengute ja praktiliste tundide ajal: "Haldusõigus", "Riigi ja linnavalitsuse süsteem", "Diplomaatiline ja konsulaarõigus".

Hulk väitekirja uurimistöid esitati teaduslikel ja praktilistel konverentsidel esitletud aruannetes ja teadetes: Venemaa Rahvusvaheliste Uuringute Assotsiatsiooni VII konvent "Moderniseerimise välispoliitika ressursid: rahvusvahelise konteksti võimalused ja piirid", 28.-29. September 2012, Moskva, MGIMO (U) MFA Venemaa; Teaduslik ja praktiline seminar " Tegelikud probleemid õigusriigi põhimõtte tagamine avaliku halduse süsteemis ”, 18. detsember 2012, Moskva, MPSU; teaduskonverents "Venemaa rahvuslikud huvid: seaduse ja riigi areng", 25. aprill 2013, Moskva, Venemaa MGIMO (U) MFA.

Lõputöö ülesehituse määravad teema sisu, uurimistöö püstitatud eesmärk ja eesmärgid. Lõputöö koosneb sissejuhatusest, kahest peatükist, mis on jagatud 7 lõiguks, kokkuvõttest ning kasutatud õigusaktide ja kirjanduse loendist.

Sarnased väitekirjad erialal "Haldusõigus, finantsõigus, teabeõigus", 12.00.14 kood VAK

Vene diplomaatilised esindused välismaal paguluses, 1917. aasta lõpp - 1920. aastate esimene pool.
Vene diplomaatilised esindused paguluses välismaal (1917. aasta lõpp - 1920. aastate esimene pool) 2003 ajalooteaduste kandidaat Kononova, Margarita Mihhailovna
Tolliteenistus kui Vene Föderatsiooni riigiteenistuse eritüüp 2000, õigusteaduskonna kandidaat Vityuk, Vladimir Vasilievich
Vene Föderatsiooni tolliasutustes tsiviil- ja korrakaitseteenistuse õigusliku reguleerimise parandamine 2011 õigusteaduste kandidaat Miroshnichenko, Yana Vadimovna
Teenimine siseasutuste organites kui omamoodi föderaalne avalik teenistus 2001 õigusteaduste kandidaat Gaidov, Vadim Borisovitš

Lõputöö järeldus teemal "Haldusõigus, finantsõigus, teabeõigus", Zanko, Tigran Antonovitš

JÄRELDUS

Põhimõtteliselt on diplomaatiline teenistus seotud Vene Föderatsiooni volituste täitmisega rahvusvaheliste suhete valdkonnas diplomaatiliste teenistuste ametikohtadel Vene Föderatsiooni Välisministeeriumi keskasutuses, Vene Föderatsiooni diplomaatilistes ja konsulaaresindustes, Vene Föderatsiooni Välisministeeriumi välisbüroodes, territoriaalsetes organites - Vene Föderatsiooni Välisministeeriumi esindustes. Vene Föderatsiooni territooriumil. Seda teostatakse eranditult föderaalsel tasandil.

Kokkuvõtvalt kasutatud terminoloogia kontseptuaalsetest tõlgendustest võib öelda, et diplomaatilisi teenistusi saab tõlgendada nii laias kui ka kitsas mõttes. Laias tähenduses peetakse seda ajalooliselt eraldiseisvaks riigitegevuse tüübiks, et tagada riigi välispoliitiline funktsioon rahvusvaheliste suhete valdkonnas. Kitsas tähenduses on selles konkreetses riigiasutuses diplomaatilise teenistuse ametnike ametnike kutsetegevus.

Seadusandluses ja teaduslikes allikates on ka diplomaadi mõistet tõlgendatud mitmetähenduslikult. Venemaa seadused, nagu ka rahvusvaheline õigus, on seda juba pikka aega teadnud, kuid erinevat õiguslikku laadi kaasaegsetes õigusaktides kasutatakse seda ilma vastava lõpliku normita. Diplomaat on keskasutuses (välisministeerium või muul viisil kutsutud) või välisriikide diplomaatilistes esindustes ja institutsioonides (saatkonnad, esindused, konsulaadid) asutatud vastaval diplomaatilisel positsioonil tegutseva riigi ametnik, kes täidab rahvusvaheliste suhete valdkonnas poliitilisi ülesandeid. Diplomaadi üldtunnustatud staatuseomadus on see, et teda peetakse oma riigi täievoliliseks poliitiliseks esindajaks. Mitmetes Venemaa alluvate tasandi õigusaktides kasutatakse diplomaatilise ameti kui kutseala kontekstis mõistet “diplomaat”.

Diplomaatilise teenistuse õigusraamistiku analüüs näitab, et diplomaatiliste teenistuste staatuse, korralduse ja läbimise küsimused pole Vene Föderatsioonis praegu täielikult lahendatud. Diplomaatilist teenistust käsitlevate kehtivate normatiivaktide tervik ei moodusta diplomaatilise tegevuse õigusliku reguleerimise lahutamatut süsteemi, see on oma olemuselt õigustamatult valdavalt allutatud. See tähendab, et see ei võimalda kogu diplomaatilise teenistuse süsteemi ja diplomaatilise tegevuse tehnoloogiat viia vastavusse tänapäevase ühiskonna uute sotsiaalmajanduslike, välispoliitiliste, sõjalis-strateegiliste ja muude tingimustega.

Väitekirja ettevalmistamise käigus läbi viidud analüüsi põhjal võib järeldada, et diplomaatiline teenistus tuleb eraldada iseseisva õigusloomega regulatsiooni eriasutuseks. kaasaegne areng Venemaa avalik teenistus. Föderaalne seadus "Vene Föderatsiooni diplomaatilise teenistuse kohta" on objektiivselt vajalik. Sellise seaduse vastuvõtmist toetab ka paljude väljakujunenud demokraatlike õigustraditsioonidega riikide kogemus.

Sellise seaduse vastuvõtmise eesmärk võiks olla tõhusa diplomaatilise teenistuse moodustamiseks õigusliku aluse loomine, tagades Vene Föderatsiooni välispoliitika elluviimise, võttes arvesse tänapäevaseid geopoliitilisi, majanduslikke, sõjalisi ja sotsiaal-kultuurilisi tingimusi. Sellise seaduse õigusliku reguleerimise objekt on keeruline avalikud suhtedseotud diplomaatiliste teenistuste korraldamisega, õiguslik staatus diplomaatiliste teenistuste töötajatele, nende õiguste ja kohustuste tekkimisele ja korrale, diplomaatiliste volituste kasutamisega seotud garantiidele ja piirangutele.

Diplomaatilise teenistuse õigusliku reguleerimise tugevdamiseks mõeldud erieeskirjade väljatöötamisel tuleks arvestada rahvusvahelise õiguse mõjuga siseriikliku õiguse arengule. Venemaa riiklikud õigusaktid on väga dünaamilised ja mõnikord vastuolulised. Praegu ei ole mõned riigiteenistuse suhete sfäärid, mis on tekkinud seoses diilomaatilise teenistuse rakendamise ja diplomaatiliste töötajate staatuse kehtestamisega, ikka veel saanud asjakohast õiguslikku tuge, neid reguleerivad perioodiliselt ajakohastatud alama tähtsusega õigusaktid. Olemasolevad normatiivaktid, mis on põhiseadused, tuleb süstematiseerida. Viimane diplomaatilist teenistust käsitlev normatiivne õigusakt peaks arvestama rahvusvahelise õiguse üldtunnustatud põhimõtete ja normide ning riikliku õiguse normide lähenemist, eriti rahvusvaheliste organisatsioonide ja riikidevaheliste ühenduste õigusaktide mõju õigusallikatele.

Kaasaegne välispoliitiline praktika nõuab uut personali põlvkonda, mis tähendab haridusprogrammide ringi laiendamist ja haridusprotsesside paindlikemate vormide omandamist diplomaatiliste töötajate väljaõppe, erialase ettevalmistuse ja täiendõppe süsteemis. Esiteks Venemaa välisministeeriumi MGIMO (U) ja Venemaa välisministeeriumi diplomaatiliste akadeemiate kaudu.

Nagu analüüs on näidanud, on tänapäevase Venemaa diplomaatia personalil endiselt palju nõrku külgi, sealhulgas töötajate karjääri ja ametialase kasvu stimuleerimise seisukohalt, teiste valitsusasutuste, teadusasutuste ja valitsusväliste organisatsioonide spetsialistide meelitamisel diplomaatilisse teenistusse. Seega pööratakse diplomaatiliste töötajate valimisel teenimatult vähe tähelepanu naistele. Vene Föderatsiooni presidendi sõnul tuleb mõelda diplomaatilise tegevuse uute tehnoloogiate, näiteks niinimetatud "pehme jõu" tehnoloogia tõhusamale kasutamisele 239.

Lisaks võimaldab diplomaatilise teenistuse oluliste tunnuste, ülesannete ja funktsioonide, välispoliitika, diplomaatia ja diplomaatiliste teenistuste seoste uurimine teha sobivaid järeldusi ja üldistusi, teha ettepanekuid meetmete kohta diplomaatilist teenistust käsitlevate õigusaktide ajakohastamiseks.

1. Vene Föderatsioonis ei ole diplomaatilisi teenistusi veel tunnustatud iseseisva avaliku teenistuse liikidena ja seetõttu puudub föderaalseadus "Vene Föderatsiooni diplomaatilise teenistuse kohta". Teenistussuhteid diplomaatia ja diplomaatiliste teenistuste valdkonnas reguleerivad riigi avalikku teenistust käsitlevad üldised föderaalsed õigusaktid.

Uuring veenab, et diplomaatiline teenistus saab ja peaks olema eraldatud iseseisvaks avaliku teenistuse tüübiks. Selle tõlgendust saab praeguse arusaamaga võrreldes laiendada ja mitte piirduda „ametiteenindusega, mis tagab volituse”. Diplomaatiline teenistus on professionaalne teenindamine nii riigi välispoliitiliste volituste otsese rakendamise alal kui ka välisministeeriumi, alluvate diplomaatiliste ja konsulaarstruktuuride ning avalikke ametikohti pidavate ametnike volituste tagamisel.

2. Näib, et see seadus peaks määrama diplomaatiliste teenistuste staatuse, korralduse ja toimimise alused riigi välispoliitika rakendamiseks. On vaja kehtestada Vene diplomaatia peamised ülesanded, põhimõtted ja funktsioonid, selle professionaalse ja ressursitoe eripära, pannes rõhku personali stabiilsusele ja kvalifitseeritud töötajate reservi koolitamisele nii

239 Vt: V. V. Putin. Kõne Venemaa suursaadikute ja alaliste esindajate kohtumistel Venemaa välisministeeriumis 12. juulil 2002 ja 9. juulil 2012 Venemaa välisministeeriumi keskkontoris, samuti selle välisbüroodes ja territoriaalsetes struktuurides.

3. Diplomaatilise teenistuse ametlik struktuur peaks hõlmama kõiki asjakohaseid valitsuse ja avaliku teenistuse ametikohti Vene Föderatsiooni välisministeeriumi süsteemis. Sel juhul võime rääkida "diplomaatiliste teenistuste ametikohtadest", mis peaksid olema esindatud ametikohtade registrites, struktureerituna vastavalt diplomaatiliste tegevuste kategooriate, rühmade ja sisu järgi.

4. Eraldi artiklites on soovitatav kehtestada diplomaatilise teenistuse töötaja õigusliku staatuse eripärad, diplomaatiliste teenistustega seotud piirangud ja keelud, välispoliitika osakonna töötajale pakutavate ergutuste, karistuste ja garantiide ulatus, eriti tema töötasu ja pensioni eraldamine. 27. juuli 2010. aasta föderaalseaduse nr 205-FZ "Föderaalse riigiteenistuse läbimise eripära kohta Venemaa Föderatsiooni välisministeeriumi süsteemis" normid, mis nüüd reguleerivad diplomaatiliste teenistuste ja nende töötajate staatust (artikkel 1, 2), diplomaatilise teenistuse läbimisega seotud piirangud ja keelud (artiklid 4 ja 5), \u200b\u200bdiplomaatiliste teenistuste töötaja kohustused (artikkel 6).

Föderaalseaduses tuleb kehtestada eraldi peatükk üldised põhimõtted ning materiaalsete ja sotsiaalsete (meditsiin, eluase, pensionid jne) järjekord diplomaatiliste teenistuste töötajate ja nende perede varustamiseks.

Diplomaatilist teenistust käsitleva seaduse väljatöötamine võimaldab kõrvaldada mõned praegused probleemid seoses riigiasutuste ja diplomaatiliste teenistuste, Venemaa välisministeeriumi üksuste ja välisesinduste vahelise suhtlusega, sealhulgas teabe ja võrdlusmaterjalide pakkumisega teistele täidesaatvatele asutustele üksikute riikidega seotud teemadel ja kaugemale ulatudes. välisministeeriumi pädevuse raamistik.

Toetades Venemaa välisministeeriumi ressursside ja personali tugevdamise kontseptsiooni väljatöötamise ideed, oleks seadusandlikus kavas õige määratleda selgemalt operatiivse diplomaatilise personali ametlik seisund, õigused ja kohustused, täpsustada üksikasjalikumalt diplomaatiliste ametikohtade ja auastmete kvalifikatsiooninõuded, pöörates erilist tähelepanu asjaolule, et diplomaatilisel teenistusel kui iseseisva föderaalse avaliku teenistuse tüübil on oma eripärad ja eripärad, mis avalike suhete ringil, reguleeritud diplomaatiline seadus, ulatub kaugelt üle ühe riigi riigipiiride ja mõjutab kõige lähemalt, sageli ettearvamatult, teiste riikide, rahvusvaheliste organisatsioonide ja kogu maailma üldsuse huve.

Väitekirja uurimusliku kirjanduse loetelu Õigusteaduste kandidaat Zanko, Tigran Antonovitš, 2013

Kasutatud õigusaktide ja kirjanduse loetelu

1. Normatiivsed õigusaktid 1.1. Normatiivsed õigusaktid, mis sisaldavad rahvusvahelise õiguse norme

1. ÜRO privileegide ja immuniteetide konventsioon. New York. ÜRO Peaassamblee 13. veebruari 1946 resolutsioon // Rahvusvaheline avalik õigus. Dokumentide kogumine. T. 1. - M .: BEK, 1996.

2. Spetsiaalagentuuride privileegide ja immuniteetide konventsioon. New York. ÜRO Peaassamblee 21. novembri 1947 resolutsioon // Rahvusvaheline avalik õigus. Dokumentide kogumine. T. 1. - M .: BEK, 1996.

3. Diplomaatiliste suhete Viini konventsioon: sõlmitud Viinis 18. aprillil 1961 // NSV Liidu relvajõudude bülletään. 29. aprill 1964 - nr 18. -St. 221.

4. Konsulaarsuhete Viini konventsioon: sõlmitud Viinis 24. aprillil 1963 // NSVLi rahvusvaheliste lepingute kogumik. - probleem. HYU. -M., 1991.-S. 124-147.

5. Viini konventsioon universaalse iseloomu riikide esindamise ja nende suhete kohta rahvusvaheliste organisatsioonidega: sõlmitud Viinis 14. märtsil 1975 // Rahvusvaheline avalik õigus. Dokumentide kogumine. T. 1. -M .: BEK, 1996.

6. Inimõiguste ülddeklaratsioon: vastu võetud ÜRO Peaassambleel 10. detsembril 1948 // Vene ajaleht. - 1995. - № 67.

7. Naiste poliitiliste õiguste konventsioon: sõlmitud New Yorgis 20. detsembril 1952 // Kohaldatav rahvusvaheline õigus. T.2. -M .: Moskva sõltumatu rahvusvahelise õiguse instituut. - 1997. -S. 45-48.

8. Kodaniku- ja poliitiliste õiguste rahvusvaheline pakt: sõlmitud 16. detsembril 1966 // Bülletään Ülemkohus Venemaa Föderatsioon. - 1994.-№ 12.

1.2. Vene Föderatsiooni normatiivsed õigusaktid

9. Vene Föderatsiooni põhiseadus, vastu võetud rahvahääletusel 12. detsembril 1993) // Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktid. 2009. - Nr 4. - Art. 445.

10. Vene Föderatsiooni valitsuse kohta: 17. detsembri 1997. aasta föderaalne põhiseadus nr 2-FKZ // Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktid. - 1997.-№ 51. - art. 5712.

11. Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustik: Vene Föderatsiooni 30. detsembri 2001. aasta föderaalseadus nr 195-FZ // Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktid. - 2002. - Nr 1 (1. osa). - Art. 1

12. Vene Föderatsiooni konsulaarteenistus: Vene Föderatsiooni 5. juuli 2010. aasta föderaalseadus nr 154-FZ // Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktid. - 2010. - Nr 28. - Art.3554.

13. Vene Föderatsiooni riigiteenistuse kohta: Vene Föderatsiooni 27. juuli 2004. aasta föderaalseadus nr 79-FZ // Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktid. - 2004. -031.- Art. 3215.

14. Vene Föderatsiooni riigipoliitika kohta kaasmaalaste suhtes välismaal: Vene Föderatsiooni 24. mai 1999. aasta föderaalseadus nr 99-FZ // Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktid. - 1999. - Nr 22. - Art. 2670.

15. Riigiteenistujate ja muude isikute tuludele vastavuse kontrollimise kohta: Vene Föderatsiooni 3. detsembri 2012. aasta föderaalseadus nr 230-F3 // Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktid. - 2012. - Nr 50 (osa 50). - kunst 6953.

16. Politsei kohta: Vene Föderatsiooni 7. veebruari 2011. aasta föderaalseadus nr З-ФЗ // Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktid. - 2011.-№ 7. - Art. 900.

17. Korruptsioonivastane võitlus: Vene Föderatsiooni 25. detsembri 2008. aasta föderaalseadus nr 273-F3 // Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktid. - 2008. - Nr 52 (1. osa) - art. 6228.

18. Vene Föderatsiooni avaliku teenistuse süsteemi kohta: Vene Föderatsiooni 27. mai 2003. aasta föderaalseadus nr 58-FZ // Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktid. - 2003. - Nr 22. - Art. 2063.

19. Teenistuses Vene Föderatsiooni tolliasutustes: Vene Föderatsiooni 21. juuli 1997. aasta föderaalseadus nr 114-FZ // Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktid. - 1997.-№ 30. - art. 3586.

20. Kohtunike staatuse kohta Vene Föderatsioonis: Vene Föderatsiooni 26. juuni 1992. aasta seadus nr 3132-1 // Rossiyskaya Gazeta. - 1992. -No 170.

21. Föderatsiooninõukogu liikme staatuse ja Vene Föderatsiooni Föderaalse Assamblee riigiduuma asetäitja staatuse kohta: 8. mai 1994. aasta föderaalne seadus nr З-ФЗ // Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktid. - 1994. - Nr 2. - Art. 74.

22. 2013. aasta föderaalse eelarve ja 2014. ja 2015. aasta planeerimisperioodi kohta: 3. detsembri 2012. aasta föderaalseadus nr 216-FZ // Rossiyskaya Gazeta. - 2012. -Nr 283.

23. Hariduse kohta Vene Föderatsioonis: 29. detsembri 2012. aasta föderaalseadus nr 273-F3 // Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktid. - 2012. - Nr 53 (1. osa). - kunst 7598.

24. Föderaalse riigiteenistuse läbimise eripära kohta Venemaa Föderatsiooni Välisministeeriumi süsteemis: Vene Föderatsiooni 27. juuli 2010. aasta föderaalseadus nr 205-FZ // Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktid. - 2010. - Nr 31. -St. 4174.

25. Töökoodeks Venemaa Föderatsioonist: Vene Föderatsiooni 30. detsembri 2001. aasta föderaalseadus nr 197-FZ // Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktid, - 2002. -Nr 1 (1. osa) - art. 3

26. Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeks: Vene Föderatsiooni 13. juuni 1996. aasta föderaalseadus "Nr. 63-F3 // Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktid. - 1996. - Nr. 25. - artikkel 2954.

27. Vene Föderatsiooni välispoliitika kontseptsioon, heaks kiidetud Vene Föderatsiooni presidendi 12. juulil 2008 nr Pr-1440 [elektrooniline ressurss] // Vene Föderatsiooni presidendi veebisait. - 2013. - Juurdepääsurežiim: http://www.kxemlin.ru/

28. Vene Föderatsiooni välispoliitika kontseptsioon, heaks kiidetud Vene Föderatsiooni presidendi poolt 12. veebruaril 2013 [elektrooniline ressurss] // Vene Föderatsiooni presidendi veebisait. - 2013. - Juurdepääsurežiim: http://www.kremlin.ru/

29. Vene Föderatsiooni välispoliitika kontseptsioon, heaks kiidetud Vene Föderatsiooni presidendi poolt 28. juunil 2000 // Rossiyskaya Gazeta. -2000.- nr 133.

30. Vene Föderatsiooni sõjalise doktriini kohta: Vene Föderatsiooni presidendi 5. veebruari 2010. aasta dekreet nr 146 // Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktid. - 2010. - Nr 7. - Art. 724.

31. Venemaa valitsuse seisukohtade kohta: Vene Föderatsiooni presidendi 11. jaanuari 1995. aasta dekreet nr 32 // Vene ajaleht. - 1995.-nr 11-12.

32. Föderaalsete riigiametnike palgafond: Vene Föderatsiooni presidendi 25. juuli 2006. aasta dekreet nr 763 // Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktid. -2 006. -No.31 (I osa). -St. 3459.

33. Umbes föderaalse riigiteenistuja ametikohti täitvate föderaalsete riigiteenistujate töötasu väljaspool

vene Föderatsiooni territoorium: Vene Föderatsiooni presidendi 25. juuli 2006. aasta dekreet nr 764 // Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktid. -2009. -Ei 11.-Art. 1279.

34. Vene Föderatsiooni riigiametnike täiendava kutsealase koolituse kohta: Vene Föderatsiooni presidendi 28. novembri 2006. aasta määrus nr 1474 // Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktid. - 2007. - Nr 1 (1. osa). - kunst 203.

35. Föderaalses avalikus teenistuses olevate isikute ühekordse ergutamise kohta: Vene Föderatsiooni presidendi 25. juuli 2006. aasta dekreet nr 765 // Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktid. - 2006. -Nr.31 (1. osa). - kunst 3461.

36. Kvalifikatsiooninõuete kohta teenistusstaažile riigiteenistuses (muud tüüpi avalikud teenistused) või eriala teenistusstaažile föderaalsetele riigiteenistujatele: Vene Föderatsiooni presidendi 27. septembri 2005. aasta määrus nr 1131 // Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktid. -2005. -40. -St. 4017.

37. Vene Föderatsiooni Välisministeeriumi koordineeriva rolli kohta Vene Föderatsiooni ühtse välispoliitilise joone rakendamisel: Vene Föderatsiooni presidendi 8. novembri 2011 määrus nr 1478 // Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktid. - 2011. - Nr 46. - Art. 6477.

38. Korruptsioonivastase võitluse föderaalseaduse teatavate sätete rakendamise meetmete kohta: Vene Föderatsiooni presidendi 2. aprilli 2013. aasta dekreet nr 309 // Rossiyskaya Gazeta. - 2013. - Nr 72.

39. Föderaalseaduse "Riigiametit pidavate ja muude isikute kulutuste vastavuse kontrollimise kohta nende sissetulekutele" teatavate sätete rakendamise meetmete kohta: Vene Föderatsiooni presidendi 2. aprilli 2013. aasta määrus nr 310 // Rossiyskaya Gazeta. -2013. - Nr 72.

40. Vene Föderatsiooni välispoliitika rakendamise meetmete kohta: Vene Föderatsiooni presidendi 7. mai 2012. aasta dekreet nr 605 // Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktid. - 2012. - Nr 19. - Art. 2342.

41. Mõnes avaliku halduse küsimuses rahvusvahelise koostöö valdkonnas: Vene Föderatsiooni presidendi 6. septembri 2008. aasta dekreet nr 1315 // Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktid, -2008.- nr 37.-Art. 4181.

42. Föderaalse riigiteenistuse väljaõppe kohta koolituslepingute alusel: Vene Föderatsiooni presidendi 21. detsembri 2009. aasta dekreet nr 1456 // Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktid. - 2009. - Nr 52 (1. osa). - kunst 6533.

43. Diplomaatiliste auastmete määramise ja säilitamise korra ning föderaalsete riigiametnike kuupalkade kehtestamise korra kohta vastavalt neile määratud diplomaatilistele astmetele: Vene Föderatsiooni presidendi 15. oktoobri 1999. aasta dekreet nr 1371 // Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktid. - 1999.-№ 42. - art. 5012.

44. Vene Föderatsiooni riigiteenistujate klassi astmete määramise ja säilitamise korra kohta föderaalsete riigiametnike poolt: Vene Föderatsiooni presidendi 1. veebruari 2005. aasta dekreet nr 113 // Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktid. - 2005. - Nr 6.

45. Vene Föderatsiooni avalike teenistujate kvalifikatsioonieksami sooritamise ja nende teadmiste, oskuste ja võimete hindamise korra kohta (kutsetase): Vene Föderatsiooni presidendi 1. veebruari 2005. aasta määrus nr 111 // Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktid. -2005.-№6.-Art. 438.

46. \u200b\u200bVene Föderatsiooni avalike teenistujate atesteerimise kohta: Vene Föderatsiooni presidendi 1. veebruari 2005. aasta dekreet nr 110 // Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktid. - 2005. - Nr 6.

47. Föderaalse riigiteenistuse ametnike registris: Vene Föderatsiooni presidendi 31. detsembri 2005. aasta dekreet nr 1574 // Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktid. - 2006. - Nr 1. - Art. 118.

48. Vene Föderatsiooni riikliku julgeolekustrateegia kohta aastani 2020: Vene Föderatsiooni presidendi 12. mai 2009. aasta dekreet nr 537 // Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktid. - 2009. - Nr 20. - Art. 2444.

49. Struktuurist föderaalorganid täidesaatev võim: Vene Föderatsiooni presidendi 21. mai 2012 määrus nr 636 // Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktid. - 2012. - Nr 22. - Art. 2754.

50. Vene Föderatsiooni riigiametniku teenistusstaaži arvutamisel Vene Föderatsiooni riigiametniku poolt igakuise lisatasu teenistusstaaži eest Vene Föderatsiooni avalikus teenistuses teenitud staaži eest iga-aastase teenistusstaaži määramiseks Vene Föderatsiooni avalikud teenistused: Vene Föderatsiooni presidendi 19. novembri 2007. aasta dekreet nr 1531 // Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktid. - 2007. - Nr 48 (2. osa). - kunst 5949.

51. Vene Föderatsiooni konsulaarasutust käsitlevate määruste kinnitamise kohta: Vene Föderatsiooni presidendi 5. novembri 1998. aasta dekreet nr 1330 // Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktid. - 1998. - Nr 45. - Art. 5509.

52. Vene Föderatsiooni välisministeeriumi määruste kinnitamise kohta: Vene Föderatsiooni presidendi 11. juuli 2004. aasta dekreet nr 865 // Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktid. - 2004. - Nr 28. -St. 2880.

53. Vene Föderatsiooni saatkonda käsitlevate sätete kinnitamise kohta: Vene Föderatsiooni presidendi 28. oktoobri 1996. aasta dekreet nr 1497 // Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktid. - 1996. - Nr 45. - Art. 5090.

54. Vene Föderatsiooni alalise esinduse rahvusvahelises organisatsioonis määruste kinnitamise kohta: Vene Föderatsiooni presidendi 29. septembri 1999. aasta dekreet nr 1316 // Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktid. - 1999. - Nr 40. - art. 4819.

55. Sõltumatute Riikide Ühenduse, välismaal elavate kaasmaalaste ja rahvusvahelise humanitaarkoostöö föderaalse agentuuri esindamise eeskirjade heakskiitmise kohta - Venemaa välismaal asuv teaduse ja kultuuri keskus ja selle agentuuri esindaja Vene Föderatsiooni diplomaatilises esinduses - Vene Föderatsiooni presidendi dekreet 13 November 2009 nr 1283 // Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktid. - 2009. - Nr 46. - Art. 5462.

56. Erakorraliste ja täievoliliste esindajate välisriigis viibimise eeskirjade kinnitamise kohta: Vene Föderatsiooni presidendi 7. septembri 1999. aasta dekreet nr 1180 // Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktid. - 2000. -Nr 1 (2. osa) .- Art. 101.

57. Heraldilise märgi - Vene Föderatsiooni Välisministeeriumi embleemi - kehtestamise kohta: Vene Föderatsiooni presidendi 9. juuli 2010. aasta dekreet nr 854 // Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktid. - 2010. - Nr 29. - Art. 3906.

58. Vene Föderatsiooni Välisministeeriumi lipu kehtestamise kohta: Vene Föderatsiooni presidendi 12. juuli 2012. aasta määrus nr 984 // Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktid. - 2012. - Nr 29. - Art. 4079.

59. Garantiide ja hüvitiste kohta töötajatele, kes saadetakse tööle Venemaa Föderatsiooni esindustesse välismaal: Vene Föderatsiooni valitsuse 20. detsembri 2002. aasta otsus nr 911 // Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktid. - 2002. - Nr 52 (2. osa). - kunst 5220.

60. Iga-aastaste täiendavate tasustatud puhkuste minimaalse kestuse ja nende välismaal asuvate Vene Föderatsiooni esinduste töötajatele osutamise tingimuste kohta: Vene Föderatsiooni valitsuse 21. aprilli 2010. aasta otsus nr 258 // Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktid. - 2010. - Nr 17. - Art. 2102.

61. Vene Föderatsiooni diplomaatilises esinduses või konsulaaresinduses töötava diplomaatilise teenistuse töötaja maksmise korra ja hüvitise suuruse kohta esinduses

Vene Föderatsioonist rahvusvahelises (riikidevahelises, valitsustevahelises) organisatsioonis temaga koos elavate kooliealiste alaealiste laste hariduse eest tasumiseks: Vene Föderatsiooni valitsuse 16. märtsi 2011. aasta otsus nr 167 // Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktid. - 2011. - Nr 12. - Art. 1644.

62. Diplomaatilistesse esindustesse, Vene Föderatsiooni konsulaaresindustesse ja Vene Föderatsiooni esindustesse rahvusvahelistes (riikidevahelistes, valitsustevahelistes) organisatsioonides töötamiseks saadetud diplomaatiliste teenistuste töötajatele maksmise korra ja sõidukulude hüvitamise korra kohta: Vene Föderatsiooni valitsuse 26. detsembri 2011. aasta otsus. Nr 1127 // Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktid. - 2012. - Nr 1. - Art. 166.

63. Keeruka sotsiaal-poliitilise olukorraga välisriikides ja eriolukorras või relvastatud konflikti olukorras olevates riikides diplomaatiliste teenistuste töötajatele lisatagatiste andmise korra kohta: Vene Föderatsiooni valitsuse 3. juuni 2011. aasta resolutsioon. Nr 438 // Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktid. - 2011. - Nr 24. - Art. 3492.

64. Diplomaatilise teenistuse töötajale ühekordse hüvitise maksmise korra kohta diplomaatilises esinduses, Vene Föderatsiooni konsulaarasutuses või Vene Föderatsiooni esinduses töötamise ajal diplomaatilises esinduses, Vene Föderatsiooni konsulaarasutuses või Vene Föderatsiooni esinduses tervisekahjustuse korral tervisekahjustuste korral, mille diplomaatiline teenistus töötaja või temaga koos elav perekonnaliige saab rahvusvahelisel (riikidevahelisel, valitsustevahelisel) organisatsioonid terroriakti või muu vägivaldse tegevuse tagajärjel: Vene Föderatsiooni valitsuse 16. aprilli 2012. aasta otsus nr 305 // Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktid. - 2012. - Nr 17. - Art. 1979.

65. Välisvaluutas makstavate päevarahade ja välislähetuses makstavate päevarahade suuruse ja maksmise korra kohta välisreisidele

föderaalsest eelarvest rahastatavate organisatsioonide töötajate välisriikide territoorium: Vene Föderatsiooni valitsuse 26. detsembri 2005. aasta otsus nr 812 // Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktid. - 2006. - Nr 2. - Art. 187.

66. Riiklike funktsioonide täitmise ja avalike teenuste osutamise haldusmääruste väljatöötamise ja kinnitamise kohta: Vene Föderatsiooni valitsuse 16. mai 2011. aasta otsus nr 373 // Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktid. - 2011. - Nr 22. - Art. 3169.

67. Ametliku režiimi kohta Vene Föderatsiooni teatavates diplomaatilistes ja konsulaaresindustes, samuti Vene Föderatsiooni esindustes rahvusvahelistes (riikidevahelistes, valitsustevahelistes) organisatsioonides: Vene Föderatsiooni valitsuse 16. märtsi 2011. aasta resolutsioon nr 173 // Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktid. - 2011. - Nr 12. - Art. 1650.

68. Koostöö kohta välisriikidega haridusvaldkonnas: Vene Föderatsiooni valitsuse 25. augusti 2008. aasta otsus nr 638 // Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktid. - 2008. - Nr 35. -St. 4034.

69. Sotsiaalgarantiide kohta Vene Föderatsiooni avalikel ametikohtadel töötavatele isikutele, Vene Föderatsiooni erakorralisele ja täievolilisele suursaadikule välisriigis ning Vene Föderatsiooni alalisele esindajale (esindajale, alalisele vaatlejale) rahvusvahelises organisatsioonis (välisriigis): Vene Föderatsiooni valitsuse 22. aprilli 2011. aasta resolutsioon Nr 310 // Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktid. - 2011. - Nr 17. - Art. 2436.

70. Vene Föderatsiooni Välisministeeriumi, Vene Föderatsiooni diplomaatiliste ja konsulaarasutuste ning Vene Föderatsiooni Välisministeeriumi esinduste töötajate vormiriietuse kohta Vene Föderatsiooni territooriumil:

Vene Föderatsiooni valitsuse 17. novembri 2001. aasta otsus nr 799 // Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktid. - 2001. - Nr 48. - art. 4518.

71. Vene Föderatsiooni riikliku programmi "Välispoliitika tegevus" kinnitamise kohta: Vene Föderatsiooni valitsuse 20. märtsi 2013. aasta korraldus nr 386-r // Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktid. - 2013.-№ 12.-Art. 1385.

72. Vene Föderatsiooni ametnike ametialase ümberõppe, täiendõppe ja väljaõppe riiklike nõuete kinnitamise kohta: Vene Föderatsiooni valitsuse 6. mai 2008. aasta otsus nr 362 // Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktid. - 2008. - Nr 19. - Art. 2194.

73. Föderaalse riigiteenistuse ametikohtade loetelus Vene Föderatsiooni Välisministeeriumi keskasutuses asuvad territoriaalorganid - Vene Föderatsiooni Välisministeeriumi esindused Vene Föderatsiooni territooriumil, kelle ametisse nimetamisel ja millise asendamise korral peavad föderaalse riigi ametnikud esitama teavet oma sissetulekud, vara ja varalised kohustused, samuti teave nende abikaasade ja alaealiste laste sissetulekute, vara ja varaliste kohustuste kohta: Venemaa välisministeeriumi 10. septembri 2009. aasta määrus nr 15931 // Rossiyskaya Gazeta. - 2009. - Nr 194.

74. Vene Föderatsiooni valitsuse ametikohtadel diplomaatilistes esindustes ja Vene Föderatsiooni esindustes rahvusvahelistes organisatsioonides (välisriikides) rahalise töötasu suurendamise kohta: Venemaa Välisministeeriumi 8. augusti 2002. aasta korraldus nr 11380 // Rossiyskaya Gazeta. - 2002. - Nr 230.

75. Ministeeriumi keskasutuses ja Venemaa välisministeeriumi esinduste territooriumil asuvate riigiteenistuse eritingimuste igakuiste hüvitiste kehtestamise korra ja suuruse kohta

Venemaa Föderatsioon: Venemaa Välisministeeriumi 17. augusti 2006. aasta määrus nr 12431 // Vene ajaleht. - 2006. - Nr 236.

76. Riigisaladust moodustava teabega töötamise eest ametniku töötasule määratavate kuupõhiste hüvitiste määramise korra ja suuruse kohta, ministeeriumi keskasutuse töötajatele, territoriaalsetele organitele - Venemaa välisministeeriumi esindustele Vene Föderatsiooni territooriumil, Vene Föderatsiooni diplomaatilistele ja konsulaaresindustele, Vene Föderatsiooni esindustele aadressil rahvusvahelised organisatsioonid: Venemaa Välisministeeriumi 29. detsembri 2006. aasta määrus nr 21002 // Vene ajaleht. - 2007. - Nr 67.

77. Vene Föderatsiooni Välisministeeriumi jurisdiktsiooni alla kuuluva spetsialiseeritud elamufondi (kontori- ja hostelite eluruumide) moodustamise ja hooldamise korra kohta, samuti Venemaa Välisministeeriumi süsteemi riigiametnike teenindamise kohta nende ametliku elamispinna või nende riikliku avaliku teenistuse perioodil eluruumid hostelites: Venemaa Välisministeeriumi 13. aprilli 2011. aasta käskkiri nr 5104 // Rossiyskaya Gazeta. -2011. - nr 135.

78. Riikides töötavatele töötajatele, kes on ette nähtud spetsiaalsete (sealhulgas kliimatingimustega) riikide loendis sätestatud iga-aastase täiendava tasustatud puhkuse ajal, mis annab Vene Föderatsiooni välismaal asuvate esinduste töötajatele õiguse saada iga-aastast täiendavat tasulist puhkust, mis on heaks kiidetud Vene Föderatsiooni valitsuse määrusega 21 Aprill 2010 nr 258: Venemaa Välisministeeriumi 8. augusti 2011 määrus nr 14299 // Rossiyskaya Gazeta. -2011.-№216.

79. Iga-aastaste põhiliste ja täiendavate tasustatud puhkuste kestuse kohta Venemaa Välisministeeriumi keskasutuses, territoriaalsetes organites - Venemaa Välisministeeriumi esindustel Vene Föderatsiooni territooriumil, diplomaatilistes esindustes ja konsulaaresindustes

Vene Föderatsioonist Venemaa Föderatsiooni esindused rahvusvahelistes organisatsioonides: Venemaa Välisministeeriumi 29. detsembri 2006. aasta määrus nr 21000 // Föderaalsete täitevorganite normatiivaktide bülletään. -2007. - nr 14.

80. Kuupalga suuruse hüvitise suuruse kohta rublades Vene Föderatsiooni diplomaatilistes esindustes ja konsulaaresindustes avalike teenistuste eritingimuste, Vene Föderatsiooni esinduste juures rahvusvahelistes organisatsioonides: Venemaa Välisministeeriumi 29. detsembri 2006. aasta korraldus nr 20999 // Rossiyskaya Gazeta. - 2007. - Nr 67.

81. Vene Föderatsiooni Välisministeeriumi atesteerimiskomisjonis "(koos" Vene Föderatsiooni Välisministeeriumi atesteerimiskomisjoni määrustega "): Venemaa Välisministeeriumi 6. detsembri 2010. aasta määrus nr 21593 // Föderaalse täitevorganite normatiivaktide bülletään - 2011 - nr 2.

82. Igakuise boonuse kehtestamise eest töökogemuse eest riigisaladuse kaitsmisel struktuuriüksuste töötajatele ministeeriumi keskasutuse riigisaladuse kaitseks, territoriaalseteks organiteks - Venemaa Välisministeeriumi esindusteks Vene Föderatsiooni territooriumil, Vene Föderatsiooni diplomaatiliste ja konsulaaresinduste ning Vene Föderatsiooni esindustena rahvusvahelistes organisatsioonides: Venemaa välisministeeriumi 29. detsembri 2006. aasta määrus nr 21003 // Föderaalsete täitevorganite normatiivaktide bülletään. - 2007. - Nr 12.

83. Vene Föderatsiooni Välisministeeriumi välisministeeriumi keskasutuse föderaalriikide ametnike, territoriaalorganite - Venemaa Välisministeeriumi esinduste Vene Föderatsiooni territooriumil asuvate ametialaste teadmiste ja oskuste kvalifikatsiooninõuete kinnitamise kohta Venemaa Föderatsiooni territooriumil asuvatele Venemaa välisministeeriumi esindustele, Vene Föderatsiooni diplomaatilistele ja konsulaaresindustele (koos " Kvalifikatsiooninõuded vajalike erialaste teadmiste ja oskuste omandamiseks

vene Föderatsiooni Välisministeeriumi keskasutuse föderaalriigi avalike teenistujate ametikohustuste täitmine "," Territoriaalsete organite föderaalriigi riigiteenistujate ametialaste ülesannete täitmiseks vajalikele ametialastele teadmistele ja oskustele vastavad kvalifikatsiooninõuded - Vene Föderatsiooni territooriumil asuvate Vene Föderatsiooni Välisministeeriumi esinduste (edaspidi - esindused) "," Vene Föderatsiooni diplomaatiliste esinduste ja konsulaaresinduste föderaalsete riigiteenistujate ametialaste ülesannete täitmiseks vajalikele erialastele teadmistele ja kvalifikatsiooninõuetele vastavad kvalifikatsiooninõuded "): Venemaa Välisministeeriumi 29. märtsi 2007. aasta korraldus nr 4418 // föderaalorganite normatiivaktide bülletään täidesaatev võim. -2007. - Nr 24.

84. Föderaalse riigiametniku eetika- ja teenistuskäitumisjuhendi kinnitamise kohta Vene Föderatsiooni Välisministeeriumi süsteemis: Venemaa Välisministeeriumi 24. märtsi 2011. aasta korraldus nr 3916 // http: // Vene Föderatsiooni välisministeeriumi veebisait. - 2013 - Juurdepääsurežiim: http://www.mid.ru/

85. Konkursi korraldamise metoodika kinnitamise kohta vaba ametikoht Vene Föderatsiooni Föderaalne Riigiteenistus Vene Föderatsiooni Välisministeeriumis: Venemaa Välisministeeriumi 28. novembri 2008. aasta määrus nr 18574 // Föderaalsete täitevorganite normatiivaktide bülletään. - 2009. - Nr 4.

86. Vene Föderatsiooni välisministeeriumis föderaalse riigiteenistuse ametikohtade loetelu kinnitamisel, mille ametikohustuste täitmine on seotud riigisaladust moodustava teabe kasutamisega, ametisse määramisel, millele võistlust ei tohi korraldada: Venemaa Välisministeeriumi 22. novembri 2010. aasta käskkiri nr. 20823 // Rossiyskaja Gazeta.-2010.-№ 297.

87. Kõrghariduskoolituse (erialade) valdkondade loetelu kinnitamise kohta: Vene Föderatsiooni Haridus- ja Teadusministeeriumi 12. jaanuari 2005. aasta määrus nr 4 // Vene Föderatsiooni Haridus- ja Teadusministeeriumi bülletään. - 2005. - Nr 8.

88. Teise taseme kutsehariduse erialade loetelu kinnitamine: Vene Föderatsiooni Haridus- ja Teadusministeeriumi 28. septembri 2009. aasta määrus nr 355 // Föderaalsete täitevorganite normatiivaktide bülletään. - 2009. - Nr 48.

89. Korruptsioonivastase võitluse kava kinnitamise kohta Venemaa välisministeeriumis aastateks 2010-2011: Venemaa välisministeeriumi 15. oktoobri 2010 määrus nr 18482 // Vene Föderatsiooni välisministeeriumi veebisait. - 2012 - juurdepääsu režiim: http://www.mid.ru/

90. Venemaa Välisministeeriumi avalike teenistujate teenistustingimuste igakuise hüvitise suurendamise korra määruste kinnitamise kohta, millega tagatakse tema tegevusele õiguslik tugi: Venemaa Välisministeeriumi 20. novembri 2001. a määrus nr 15115 // Föderaalsete täitevorganite normatiivaktide bülletään. -2002. - nr 9.

91. Venemaa Välisministeeriumi personaliosakonna korruptsiooni ja muude õigusrikkumiste ennetamise osakonna määruste kinnitamise kohta: Venemaa Välisministeeriumi 30. märtsi 2010. aasta korraldus nr 3981 [elektrooniline ressurss] // Venemaa Föderatsiooni välisministeeriumi veebisait. - 2012 - juurdepääsu režiim: http://www.mid.ru/

92. Eriti oluliste ja keerukate ülesannete täitmise eest lisatasude maksmise tingimuste, materiaalse abi, iga-aastase tasustatud puhkuse ühekordse hüvitise, muud tüüpi stiimulite Vene Föderatsiooni Välisministeeriumi välisministeeriumi kantselei föderaalsetele riigiteenistujatele ja territoriaalsetele organitele - Välisministeeriumi esindustele - muud tüüpi stiimulite kinnitamine

Vene Föderatsioon Vene Föderatsiooni territooriumil: Venemaa Välisministeeriumi 29. märtsi 2010. aasta käskkiri nr 3934 // Rossiyskaya Gazeta. - 2010 - nr 124.

93. Töötulemuste alusel makstavate lisatasude maksmise tingimuste, põhipalga põhipalga, ühekordse väljamakse, materiaalse abi andmise kohta töötajatele, kes täidavad ametikohti, mis ei ole föderaalse riigiteenistuse ametikohad Vene Föderatsiooni välisministeeriumi keskasutuses, territoriaalorganites - välisministeeriumi esinduses. Vene Föderatsioon Vene Föderatsiooni territooriumil: Venemaa Välisministeeriumi 29. märtsi 2010. aasta käskkiri nr 3935 // Rossiyskaya Gazeta. - 2010 - nr 124.

94. Vene Föderatsiooni Välisministeeriumi reguleerivate õigusaktide ja määruste eelnõude korruptsioonivastase ekspertiisi läbiviimise korra kinnitamise kohta: Venemaa Välisministeeriumi 26. juuli 2010. aasta korraldus nr 12835 // Rossiyskaya Gazeta. - 2010 - nr 216.

95. Tööandja esindaja teavitamise korra kehtestamise kohta Vene Föderatsiooni Välisministeeriumi keskasutuse föderaalsete riigiteenistujate, territoriaalsete organite - Vene Föderatsiooni Välisministeeriumi esinduste Vene Föderatsiooni territooriumil asuvate esinduste, Vene Föderatsiooni diplomaatiliste esinduste ja konsulaarasutuste, Vene Föderatsiooni esinduste rahvusvahelistel esindustel. (riikidevahelised, valitsustevahelised) organisatsioonid korruptsioonikuritegude toimepanemiseks, selliste teadete registreerimiseks, nendes sisalduva teabe ja teatistes sisalduva teabe kontrollimise korraldamiseks: Venemaa Välisministeeriumi 13. aprilli 2011. aasta korraldus nr 5105 // Rossiyskaya Gazeta.-2011 - Nr 138.

96. Venemaa Välisministeeriumile alluvate kõrgema ja täiendava kutseharidusega föderaalsete eelarveasutuste töötajate töötasustamist käsitlevate sätete kinnitamise heakskiitmise kohta: Venemaa Välisministeeriumi 30. septembri 2008. aasta korraldus nr 18122 // Rossiyskaya Gazeta. - 2008. - Nr 265.

97. Vene Föderatsiooni Välisministeeriumi keskasutuse teenistusreeglite, territoriaalsete organite - Venemaa Välisministeeriumi esinduste Vene Föderatsiooni territooriumil (edaspidi territoriaalsed asutused), Venemaa Föderatsiooni diplomaatiliste esinduste ja konsulaaresinduste, Vene Föderatsiooni esinduste rahvusvahelistes organisatsioonides teenistuseeskirjade kinnitamise kohta: Venemaa välisministeeriumi korraldus Venemaalt 23. juuli 2009 nr 11868 // Föderaalsete täitevorganite normatiivaktide bülletään. - 2009. - Nr 39.

1.3. Välisriikide normatiivsed õigusaktid

98. Ülemereteenistuse tegevusjuhend: Austraalia välis- ja kaubandusosakonna 7. oktoobri 2004. aasta ringkiri nr P0591 [elektrooniline ressurss] // Austraalia välis- ja kaubandusosakonna (osakond) veebisait välis - ja kaubandusministeerium). - 2013. - Juurdepääsurežiim: http://www.dfat.gov.au/

99. Diplomaatilise teenistuse näidiseadus. Vastu võetud Peterburis 13. juunil 2000 SRÜ liikmesriikide parlamentidevahelise assamblee 15. plenaaristungil resolutsiooniga nr 15-9 // Infobülletään. Sõltumatute Riikide Ühenduse Parlamentidevaheline Assamblee. 2000. nr 25.

100. Välispoliitilise teenistuse ("Servicio exterior") kohta: Argentiina 22. mai 1975. aasta seadus nr 20957 [elektrooniline ressurss] // Argentina Vabariigi välis- ja religiooniministeeriumi veebisait (Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto República Argentina). - 2013. - Juurdepääsurežiim: http://www.mrecic.gov.ar/

101. Avalik teenistus: Tadžikistani Vabariigi 5. märtsi 2007. aasta seadus nr 233 [elektrooniline ressurss] // Keskpank juriidiline teave Tadžikistani Vabariik. - 2013. - Juurdepääsurežiim: http://www.adlia.tj/

102. Diplomaatilise ja konsulaarteenistuse kohta: Läti Vabariigi 1. detsembri 1995. aasta seadus [elektrooniline ressurss] // Läti Vabariigi välisministeeriumi veebisait. - 2012. - Pääsurežiim: http://www.mfa.gov.lv/et/

103. Diplomaatilise teenistuse kohta ("Välisteenistuse seadus"): Ameerika Ühendriikide 1980. aasta seadus [elektrooniline ressurss] // Veebisait Riigiosakond USA (Ameerika Ühendriikide ühendatud osariik). -2013. - Juurdepääsurežiim: http://www.state.gov.com/

104. Diplomaatilise teenistuse kohta ("Välisteenistuse seadus"): Saksamaa Liitvabariigi 30. augusti 1990. aasta seadus lk 1842 [elektrooniline ressurss] // Saksamaa välisministeeriumi veebisait (Auswärtiges Amt). -2013. - Pääsurežiim: http://www.auswaertiges-amt.de/

105. Diplomaatilisest teenistusest // Türkmenistani seadus, 19. detsember 2000, nr 50-II // Türkmenistani Mejlis-i teade. - 2000. - Nr 3-4. - artikkel 36.

106. Brasiilia diplomaatilises teenistuses: Brasiilia 29. detsembri 2006. aasta seadus nr 11440 [elektrooniline ressurss] // Brasiilia välissuhete ministeeriumi (Ministério das Rela? Öes Exteriores) veebisait. - 2013. - Juurdepääsurežiim: http://www.itamaraty.gov.br/

107. Kõrgõzstani Vabariigi diplomaatilises teenistuses: Kõrgõzstani Vabariigi 25. juuli 2002. aasta seadus nr 131 // Erkin-Too. - 2002. - Nr 57.

108. Kasahstani Vabariigi diplomaatilises teenistuses: Kasahstani Vabariigi 7. märtsi 2002. aasta seadus nr 299-II // Kasahstani Vabariigi parlamendi bülletään. - 2002. - Nr 5. - Art. 51.

109. Filipiinide diplomaatilises teenistuses: Filipiinide 19. septembri 1991. aasta vabariiklik seadus nr 7157 [elektrooniline ressurss] // Filipiinide välisministeeriumi veebisait (Kagawaran ng Ugnayang Panlabas). -2013. - Juurdepääsurežiim: http://www.dfa.gov.ph/

110. Diplomaatilise teenistuse kohta: Tadžikistani Vabariigi 2. detsembri 2002. aasta seadus nr 61 // Tadžikistani Vabariigi Akhbori Majlisi Oli. -2002 - nr 11.-CT.666.

111. Diplomaatilise teenistuse kohta: Aserbaidžaani Vabariigi 8. juuni 2001. aasta seadus nr 137-NG // Aserbaidžaani Vabariigi õigusaktide kogum. - 2001. - Nr 9. - Art. 567.

112. Diplomaatilise teenistuse kohta: Gruusia 7. detsembri 2007. aasta seadus nr 5568-IIb [elektrooniline ressurss] // Gruusia välisministeeriumi veebisait.

2013. - Juurdepääsurežiim: http://www.mfa.gov.ge

113. Diplomaatilise teenistuse kohta: Leedu Vabariigi 29. detsembri 1998. aasta seadus nr VIII-1020 [elektrooniline ressurss] // Leedu Vabariigi välisministeeriumi veebisait. - 2012. - Pääsurežiim: http://www.urm.lt/

114. Diplomaatilise teenistuse kohta: Mongoolia 5. oktoobri 2000. aasta seadus [elektrooniline ressurss] // Mongoolia välisministeeriumi veebisait. - 2012.

Juurdepääsurežiim: http://www.mfat.gov.mn/

115. Diplomaatilise teenistuse kohta: Armeenia Vabariigi 21. novembri 2001. aasta seadus nr ЗР-249 [ Elektrooniline dokument] // Armeenia välisministeeriumi veebisait. - 2013. - Juurdepääsurežiim: http://www.mfa.am/ru/

116. Diplomaatilise teenistuse kohta: Leedu Vabariigi 29. detsembri 1998. aasta seadus nr VIII-1020 [elektrooniline ressurss] // Läti Vabariigi välisministeeriumi veebisait. - 2013. - Pääsurežiim: http://www.urm.lt/

117. Diplomaatilise teenistuse kohta: Moldova Vabariigi 27. detsembri 2001. aasta seadus nr 761-XV // Monitoruli ametnik al R.Moldova. - 2002. - Nr 20.

118. Diplomaatilise teenistuse kohta: Ukraina 20. septembri 2001. aasta seadus nr 2728-III // UkraTni vshch 02.11.2001 Offschny vyunik. - 2001. - Nr 42, külg. 3.-artikkel 1881.- akti kood 20187/2001.

119. Diplomaatilise teenistuse kohta: 10. mai 2006. aasta Eesti seadus [elektrooniline ressurss] // Eesti välisministeeriumi (Valisministeerium) veebisait. - 2013. - Juurdepääsurežiim: http://www.vm.ee/

120. Välismaal asuvate diplomaatiliste töötajate kohta ("Välismaal asuv diplomaatiline personal"): Hiina Rahvavabariigi 31. oktoobri 2009. aasta seadus nr.

Nr 19 [elektrooniline ressurss] // HRV välisministeeriumi veebisait. - 2013. - Juurdepääsurežiim: http://www.fmprc.gov.cn/

121. Poola Vabariigi välisteenistuse kohta: Poola Vabariigi 2001. aasta seadus [elektrooniline ressurss] // Poola Vabariigi välisministeeriumi veebisait - 2012. - Juurdepääsurežiim: http://www.mfa.gov.pl/et/

122. Mehhiko välisteenistuse kohta: Mehhiko 23. augusti 2002. aasta seadus [elektrooniline ressurss] // Mehhiko välisministeeriumi veebisait (Secretaría de Relaciones Exteriores). - 2013. - Juurdepääsurežiim: http://www.sre.gob.mx/

123. Valgevene Vabariigi diplomaatiliste esinduste ja konsulaaresinduste määruste kinnitamise kohta: Valgevene Vabariigi presidendi 9. juuli 1996. aasta dekreet nr 247 // Valgevene Vabariigi presidendi dekreetide ja Valgevene Vabariigi ministrite kabineti resolutsioonide kogumik. - 1996. - Nr 20. -St. 487.

124. Diplomaatilise teenistuse töötajate rotatsiooni korra kinnitamise kohta Ukraina diplomaatiliste teenistuste organites: Ukraina Välisministeeriumi 31. mai 2012 määrus nr 147 // Ukraina ametlik väljaanne. - 2012. -552-lk. 240.-Kunst. 2121.

125. "Diplomaatilise teenistuse eeskirjad": Suurbritannia välis- ja rahvaste Ühenduse büroo eeskirjad [elektrooniline ressurss] // Suurbritannia välis- ja rahvaste asjade osakonna (välis- ja rahvaste Ühenduse amet) veebisait. -2013. - Juurdepääsurežiim: http://www.fco.gov.uk/et/

126. Riigiteenistuse kohta (avaliku teenistuse kohta): Ukraina 17. novembri 2001. aasta seadus nr 4050-VI // Bíaomoctí Verkhovno "1 Ukraina huvides (VVR). -2012.- Nr 26.-Art. 273.

2. Vene Föderatsiooni presidendi ja Vene Föderatsiooni välisministri sõnavõtud

127. Putin, VV Vaatamata probleemidele ja kaotustele on meie riigi potentsiaal endiselt tohutu. Kõne Venemaa välisministeeriumi suursaadikute ja alaliste esindajate kohtumisel 12. juulil 2002 // Rahvusvahelised suhted. - 2002. - Nr 8.

128. Putin, V. V. Venemaa muutuvas maailmas: prioriteetide järjepidevus ja uued võimalused. Kõne Venemaa Föderatsiooni suursaadikute ja alaliste esindajate kohtumisel 9. juulil 2012 [elektrooniline ressurss] // Vene Föderatsiooni presidendi veebisait. - 2012. Juurdepääsurežiim: http://www.kremlin.ru/

129. Medvedev, D. A. Presidendi teade Vene Föderatsiooni Föderaalsele Assambleele. 30. november 2010 Moskva. Kreml. [Elektrooniline ressurss] / Vene Föderatsiooni presidendi ametlik sait. - 2013. - Juurdepääsurežiim: http://www.kremlin.ru/

130. Lavrov, SV Praegune olukord rahvusvahelistes suhetes ja Venemaa diplomaatia ülesanded (tema kõne stenogramm “valitsuse tunnis” Vene Föderatsiooni Föderaalse Assamblee riigiduumas 19. mai 2010) Lavrov S.B. / - mineviku ja tuleviku vahel. Vene diplomaatia muutuvas maailmas. Moskva: OLMA Media Group, 2011, lk. 149.

131. Lavrov, S. V. Loeng "Kaasaegse diplomaatia teemal ja meetodil" ajakirja "Rahvusvahelised Suhted" "Kogumiku" raames, 17. september 2009 / Lavrov S. V. / - mineviku ja tuleviku vahel. Vene diplomaatia muutuvas maailmas. M .: OLMA Media Group, 2011. - Lk 98.

132. Lavrov, S. V. Kõne Venemaa välisministeeriumi Moskva Riiklikus Rahvusvaheliste Suhete Instituudis (ülikool) uue õppeaasta alguse, 1. septembri 2004 puhul / mineviku ja tuleviku vahel. Vene diplomaatia muutuvas maailmas. - M .: OLMA Media Group, 2011. - Lk 260.

3. Monograafiad, õppekirjandus, teatmeteosed

133. Agapov, AB Haldusõigus: õpik bakalaureuseõppele / AB Agapov. - 8. väljaanne, rev. ja lisage. - M .: Yurayt Kirjastus, 2012 .-- 874 lk.

134. Välisriikide haldusõigus / toim. V. Ya.Kikot, G. A. Vasilevitš, N. V. Rumjantsev. - M .: UNITI-DANA: Seadus ja seadus, 2012. -431 lk.

135. Alekseeva, T. A. Kazantsev, A. A. Välispoliitika protsess. Võrdlev analüüs: õpik. käsiraamat ülikooli tudengitele / T. A. Alekseeva,

A. A. Kazantsev. - M .: Aspect Press, 2012. - 223 lk.

136. Atamanchuk, G. V. Juhtimise ja kontrollitavuse probleemid ühiskonnas. Lemmikud. - M., 2011.-383 lk.

137. Atamanchuk, GV Avaliku teenistuse olemus: ajalugu, teooria, õigus, praktika. Monograafia. - M., 2008.

138. Bartsits, IN Teenuseõiguse allikad. Õpik. - M., 2007.-

139. Bartsits, IN Riigi ja omavalitsuse juhtimissüsteem: koolitus. Kahes köites.Vola 1. - M., 2011.

140. Bartsits, I.N. Avalik teenistus. Entsüklopeediline sõnaraamat. / Toim. V. K. Egorov, I. N. Bartsits. - M., 2008. - 432 lk.

141. Bakhrakh, DN Haldusõigus: õpik. -M., 2010. - 608 lk.

142. Weber, M. Poliitika kui kutsumus ja elukutse. Valitud teosed. - M., 1990.

143. Vene Föderatsiooni välispoliitika ja diplomaatiline tegevus 2011. aastal. Ülevaade Venemaa välisministeeriumist. -M .: Venemaa välisministeerium. 2012 .-- 177 lk.

144. Avalik teenistus maailma peamiste õigussüsteemide riikides. 2. köide / toim. A. A. Demina. - M., 2010.-560 lk.

145. Kodanikud, V. D. Riigiteenistus: õpik. /

B. D. Citizens - M., 2011. - 496 lk.

146. Avalik teenistus: kõlbelised alused, kutse-eetika: õpik. toetus. / toim. V.M. Sokolov ja A.I. Turchinov. -M., 2006. - 333 lk.

147. Demin, A. A. Avalik teenistus Vene Föderatsioonis: õpik meistritele / A. A. Demin. - 8. väljaanne, rev. ja lisage. - M .: Yurayt kirjastus; ID Yurayt, 2013 .-- 425 lk.

148. Demin, Y. G. Diplomaatiliste esinduste ja nende personali staatus: õpik / Yu G. Demin - M: rahvusvahelised suhted, 2010.-224 lk.

149. Diplomaatiline teenistus: õpik. käsiraamat / toim. A. V. Torkunova. -M., 2002. - 688 lk.

150. Diplomaatiline sõnaraamat. Kolmes köites peatükid. toim. A. A. Gromyko (ja teised) -M., Politizdat, 1971. - T. I. - 612 lk.

151. Dmitriev, Y. A. Haldusõigus: õpik / Y. A. Dmitriev, I. A. Polyansky, E. V. Trofimov. - M .: Eksmo, 2009. - 928 lk.

152. Dolgov, V. I. Vene Föderatsiooni konsulaarteenistus: õpik / V. I. Dolgov, O. V. Lebedeva. - M., 2011.

153. Dubinin, Y.V. Läbirääkimisoskus. Õpik. / Y. V. Dubinin. -M., 2009.-304 lk.

154. Yengibaryan, R. V., Krasnov, Yu. K. Riigi ja õiguse teooria / R. V. Engibaryan, Yu K. Krasnov. 2. toim. -M., 2010. - 576 lk.

155. Zanko, T. A. Vene Föderatsiooni diplomaatiline teenistus: artiklite kogumik. normatiivsed õigusaktid / komp. T. A. Zanko. Moskva osariik in-t rahvusvaheline. Venemaa välisministeeriumi suhted (un-t); Int. Juhtimisinstituut, osakond osariik juhtimine ja õigus: - M .: MGIMO-ülikool, 2013 .-- 620 lk.

156. Zanko, T. A. Juriidiline tugi diplomaatilise teenistuse korraldamine ja vastuvõtmine: õpik. toetus / T. A. Zanko. Moskva osariik in-t rahvusvaheline. Venemaa välisministeeriumi suhted (un-t); Int. Juhtimisinstituut, osakond osariik juhtimine ja õigus: - M .: MGIMO-ülikool, 2013 .-- 117 lk.

157. Zenkov, M. Y. Välisjuhtimiskogemus: Riigiteenistus: õpik-Novosibirsk: NSAU. -2004. - 120 lk.

158. Zonova, T. V. Välisriikide diplomaatia: monograafia / T. V. Zonova. - M., 2004. - 351 lk.

159. Zonova, telediplomaatia: mudelid, vormid, meetodid: õpik ülikoolidele / TV Zonova. - M .: Aspect Press, 2013 .-- 348 lk.

160. Zonova, TV Kaasaegne diplomaatia mudel: kujunemise lähtekohad ja arenguperspektiivid: õpetus / TV Zonova. - M., 2003.

161. Personalireserv kui Venemaa juhtimispotentsiaali arendamise tegur: avaliku teenistuse ja personalipoliitika osakonna (RAGS. 26. märts 2009) korraldatud teadusliku ja praktilise konverentsi materjalid: kokku. Toim. A. I. Turchinov. - Moskva: Kirjastus RAGS, 2009 .-- 198 lk.

162. Kazantsev, NM Avaliku teenistuse avalik reguleerimine. Institutsionaalne ja funktsionaalne analüüs: monograafia. -M., 1999.

163. Cambon, J. Diplomaat. - M., 1946.

164. Capto, A. S. Maailma entsüklopeedia - M .: Kirjastus "Akadeemia", 2013. - T. 1T.2

165. Kozbanenko, V. A. Riigiteenistujate õiguslik seisund: struktuur ja sisu: monograafia / V. A. Kozbanenko. - M., 2003.

166. Kommentaar föderaalseadusele "Vene Föderatsiooni riigiteenistuse kohta" / eelmine, toim. D. A. Medvedevi nõukogu. Alla kokku. toim. V.A.Kozbanenko. - SPb, 2008.

167. Välispoliitika põhiseaduslik ja õiguslik mehhanism: õpik / E. Ya. Pavlov jt - M., 2004. - 250 lk.

168. Krylova, Y. G. Vene Föderatsiooni avaliku teenistuse süsteemi kujundamine õigusriigi kontseptsiooni rakendamise kontekstis. Abstraktne väitekiri. Õigusteaduste doktor teadused. - M., 2009.

169. Kanad, S. Ya. Riigi haigused. Avaliku haldussüsteemi ja põhiseadusliku õiguse patoloogiate diagnostika: monograafia / S. Ya. Kurits, V. P. Vorobiev. - M., 2010. - 470 lk.

170. Lavrov, S. V. Mineviku ja tuleviku vahel. Vene diplomaatia muutuvas maailmas. M .: OLMA Media Group, 2011 .-- 896 lk.

171. Matveev, VM Briti diplomaatiline teenistus. - M., 1984 .--

172. Melikhov, I. A. Isiksus diplomaatiliselt. Ajaloolistel paralleelidel. Monograafia / I.A.Melikhov - M., 2011 .-- 368 lk.

173. Uus entsüklopeediline sõnaraamat. - M., 2001.

174. Nozdrachev, AF Kommentaar föderaalseaduse "Vene Föderatsiooni avaliku teenistuse kohta" ja välisriikide avalikku teenistust käsitlevate õigusaktide kohta. - M., 2005.

175. Obolonsky, A. V. Avalik teenistus. Integreeritud lähenemine: õpik / toim. A.B. Obolonsky. - M., 2009. - 512 lk.

176. Obolonsky, A. V. Bürokraatliku riigi kriis. Avaliku teenistuse reformid: rahvusvaheline kogemus ja Venemaa tegelikkus. Monograafia. - M., 2011. - 444 lk.

177. Ovsyanko, DM Vene Föderatsiooni riigiteenistus: õpik. toetus. - M., 2008.

178. Okhotskiy, E. V. Avalik teenistuja: staatus, amet, kutsumus: hariduslik ja metoodiline kompleks. - M., 2011. - 702 lk.

179. Okhotsky, E. V. Kaasaegse avaliku halduse teooria ja mehhanismid: hariduslik ja metoodiline kompleks / E. V. Okhotsky. - M .: Kirjastus Yurayt, 2013.-701 lk.

180. Esseed Venemaa välisministeeriumi ajaloost. 1802-2002: 3 köites - M., 2002.

181. Petrik, V. V. konsulaar- ja diplomaatiline teenistus Vene Föderatsioonis: õpik / V. V. Petrik. - Tomsk: Tomski Polütehnilise Ülikooli kirjastus, 2010. - 237 lk.

182. Popov, V. I. Kaasaegne diplomaatia: teooria ja praktika. Diplomaatia - teadus ja kunst: loengute kursus. 2. trükk, lisa. - M .: Mezhdunar. suhted, 2010 .-- 576 lk.

183. Popov, L. L. Venemaa haldusõigus: õpik / L. L. Popov, J. I. Migatšev, S. V. Tikhomirov. - M. 2011 .-- 752 lk.

184. Prokoshin, V. A. Seadusliku innovatsiooni maailm - töötajatele: konsensus ja juhtimisseadus. - M .: Mosizdatinvest, 2006. - 484 lk.

185. Rossinsky, BV, Starilov, J. N. Haldusõigus: õpik ülikoolidele. - M., 2010. - 816 lk.

186. Sakun, O. F. diplomaatiline käsitöö. - M .: Mezhdunar. suhted, 2007.-440 lk.

187. Kaasaegsed rahvusvahelised suhted: õpik / alla. toim. A. V. Torkunova, A. V. Malgina. -M .: Aspect Press, 2012. - 688 lk.

188. Starilov, J. N. Avalik teenistus Vene Föderatsioonis: monograafia. - Voronež, 1996. - 456 lk.

189. Suldina, GA Vene Föderatsiooni riigiteenistus: õpik. toetus / G. A. Suldina, T. V. Khalilova. - Kaasan. 2010 .-- 206 lk.

190. Torkunov, A. V. Teel tulevikku / A. V. Torkunov; ed-soSt. A. V. Malgin, A. JI. Lenchevishnikov. - M .: Aspect Press, 2010. - 476 lk.

191. Fedotov, A. JT. Vene Föderatsiooni diplomaatiliste teenistuste õiguslik reguleerimine. Diss. Cand. juriid. teadused. - M., 2002.

192. Juriidiline entsüklopeedia. // Toim. M.Y. Tikhomirova. - M., 2005.

4. Väliskirjandus

193. Baillou, J. Pelletier, P. Les affaires étrangères. - P., 1962. - Lk 13–14.

194. 21. sajandi diplomaatide teenuse loomine Ameerika Ühendriikides kutsehariduse ja -koolituse kaudu. / Projekti juhataja Robert M. Beecroft - Henry L. Stimsoni keskus, Ameerika välisteenistuse ühing, Ameerika diplomaatia akadeemia. - 2011 .-- 77 lk.

195. Freeman, C. W. Diplomaadi sõnaraamat - pese 1997.

196. Harry W. Kopp, Charles A. Gillespie. Karjääridiplomaatia: elu ja töö USA-s Välisteenistus / Georgetown University Press. - 2011 .-- 303 lk.

197. Kozobudzki, T. MSZ od przodu. - Warszawa, 1995. - S. 137.

198. Wilson, H. Diplomaadi haridus. -L., 1938

5. Teadusartiklid

199. Astakhov, EM Rahvusliku ettevõtluse diplomaatiline tugi / EM Astakhov // Seadus ja juhtimine. XXI sajand. - 2012. - Nr 4 (25). - S. 716.

200. Glagolev, V. S. Diplomaatiline teenistus: diplomaatia kunsti teaduslikud-teoreetilised, õiguslikud ja praktilised alused / V. S. Glagolev // Õigus ja juhtimine. XXI sajand.-2011.-nr 3 (20) .- Lk. 119-121.

201. Gurinovitš, A. G. Diplomaatilise teenistuse positsioonid ja Välisministeeriumi ametlik struktuur / A. G. Gurinovitš // Õigus ja juhtimine. XXI sajand.-2012.-№ 1 (22) .- lk. 136-147.

202. Dolgov, V. I. Konsulaarteenistus: kontseptsioon, põhimõtted, funktsioonid / V. I. Dolgov // Seadus ja juhtimine. XXI sajand. - 2011. - Nr 2 (19). - S. 14-25.

203. Dolgov, V. I. Venemaa Välisministeeriumi esindamine Vene Föderatsiooni territooriumil / V. I. Dolgov // Seadus ja juhtimine. XXI sajand. - 2011. -04 (21) .- lk. 100-106.

204. Dubinin, J. V. Välismaal asuvate diplomaatiliste esinduste teave ja analüütiline funktsioon / Y. V. Dubinin // Seadus ja juhtimine. XXI sajand. - 2011. - Nr 4 (21). - S. 107-119.

205. Yengibaryan, RV diplomaatiline teenistus / RV Yengibaryan // Seadus ja juhtimine. XXI sajand.-2011.-№ 1 (18) .- lk. 87-88.

206. Zanko, T. A. Rossotrudnichestvo tegevuse organisatsioonilised ja õiguslikud alused / T. A. Zanko // MGIMO ülikooli bülletään. - 2012. - Nr 6. -S. 143-146.

207. Zanko, T. A. Korruptsiooni vastu võitlemise organisatsioonilised ja õiguslikud alused: Vene Föderatsiooni välisministeeriumi kogemus / T. A. Zanko // Avalik- ja eraõigus. - 2012. - Nr 4 (16). - S. 56-68.

208. Zanko, TA Diplomaatilise teenistuse õiguslik tugi / TA Zanko // Seadus ja juhtimine. XXI sajand.-2011.-№4 (21) .- lk. 120-130.

209. Zanko, T. A. Diplomaatilise teenistuse läbimine: kontseptsioon, õiguslik reguleerimine, ülesehitus / T. A. Zanko // Seadus ja juhtimine. XXI sajand. -2012.-nr.4 (25) .- Lk. 23-32.

210. Zonova, TV Diplomaatiline teenus kui avaliku teenistuse liik // Diplomaatiline teenistus. - M, 2002. - S. 19.

211. Zonova, TV Vene diplomaatilise teenistuse moodustamise peamised etapid / TV Zonova // Seadus ja juhtimine. XXI sajand. - 2011.-№ 1 (18) .- lk. 103-113.

212. Krylov, S. A. Vene Föderatsiooni saatkonnad, alalised ja erimissioonid / S. A. Krylov // Seadus ja juhtimine. XXI sajand. - 2011. - Nr 3 (20). - S. 108-118.

213. Lavrov, S. V. Venemaa välispoliitika filosoofia / S. V. Lavrov // Rahvusvahelised suhted. - 2013. - Nr 3.

214. Lyadov, PF diplomaatiline protokoll ja protokolliteenistus / PF Lyadov // Seadus ja juhtimine. XXI sajand. - 2012. - Nr 2 (23). - S. 125-138.

215. Melikhov, I. A. Diplomaatilise töötaja individuaalsed ja isikuomadused ning ametialased pädevused / I. A. Melikhov // Seadus ja juhtimine. XXI sajand. - 2012. - Nr 2 (23). - S. 119-124.

216. Nelidov, NK Milline peaks olema avalik teenistus? / N. K. Nelidov, A. Turchinov, V. Romanov, V. D. Citizens, G. V. Atamanchuk // Riigiteenistus.-2001, nr 1.

217. Okhotskiy, EV Diplomaatiline teenistus Vene Föderatsiooni avaliku teenistuse süsteemis / EV Okhotskiy // Seadus ja juhtimine. XXI sajand. -2011. - nr 1 (18) .- Lk. 89-102.

218. Tardjumanyan, AB SRÜ liikmesriikide avaliku teenistuse õiguslik reguleerimine: autor. dis. Cand. juriidilise isiku teadused. : 12.00.14. / RAGS. -M, 2010-24 lk.

219. Terekhov, VP diplomaatilised kontaktid ja vestlused / VP Terekhov // Seadus ja juhtimine. XXI sajand. - 2012. - Nr 4 (25). - S. 17-22.

220. Terekhov, VP Poliitiline prognoosimine diplomaatilises tegevuses / VP Terekhov // Seadus ja juhtimine. XXI sajand. - 2012. - Nr 3 (24). -FROM. 104-110.

221. Fedotov, A. JI. Diplomaatilise teenistuse personal / A. JI. Fedotov // Seadus ja juhtimine. XXI sajand. - 2013. - Nr 1 (26).

222. Fedotov, A. L. Vene Föderatsiooni välisministeerium: staatus, struktuur, volitused / A. JI. Fedotov, O. P. Selyaninov // Seadus ja juhtimine. XXI sajand. - 2011. - Nr 2 (21). - S. 3-13.

223. Fedotov, A. JI. Vene Föderatsiooni Välisministeeriumi keskasutus / A. JI. Fedotov // Seadus ja juhtimine. XXI sajand. - 2011. -Nr 3 (20) .- S. 94-107.

6. Interneti allikad

224.http: //www.kremlin.ru/ - Vene Föderatsiooni president.

225.http: //www.government.ru/ - Vene Föderatsiooni valitsus.

226.http: //www.mid.ru/ - Vene Föderatsiooni välisministeeriumi sait.

227. http://rs.gov.ru/ - Sõltumatute Riikide Ühenduse föderaalse agentuuri, välismaal elavate kaasmaalaste ja rahvusvahelise humanitaarkoostöö ala.

228.http: //www.scrf.gov.ru/ - Vene Föderatsiooni Julgeolekunõukogu sait.

Pange tähele, et ülaltoodud teaduslikud tekstid saadetakse ülevaatamiseks ja saadakse väitekirjade originaaltekstide tunnustamise teel. Sellega seoses võivad need sisaldada vigu, mis on seotud tuvastusalgoritmide ebatäiuslikkusega. Meie esitatud väitekirjade ja kokkuvõtete PDF-failides selliseid vigu pole.

Venemaa Föderatsiooni diplomaatiline talitus: õigusliku regulatsiooni parandamise tunnused ja põhisuunad: õpik. Diplomaatiline teenistus Vene Föderatsioonis. Diplomaatilise teenistuse riigiteenistujad

Ülevaade. Diplomaatia on intellektuaalide sfäär

Välispoliitika, diplomaatia ja diplomaatilise teenistuse kooskõla ja erinevused

Kaadrid on kõik

MGIMO on peamine töötajate sepikoda

On soovitatav eraldada diplomaatiline teenistus sõltumatuks riigiteenistuse tüübiks

Diplomaatilise teenistuse piirangud ja riskid

Diplomaat - riigi täievoliline esindaja

Väitekirja sissejuhatus (osa abstraktist) teemal "Vene Föderatsiooni diplomaatiliste teenistuste õigusliku reguleerimise täiustamise tunnused ja peamised suunad"

Sarnased väitekirjad erialal "Haldusõigus, finantsõigus, teabeõigus", 12.00.14 kood VAK

Vene diplomaatilised esindused välismaal paguluses, 1917. aasta lõpp - 1920. aastate esimene pool.

Vene diplomaatilised esindused paguluses välismaal (1917. aasta lõpp - 1920. aastate esimene pool) 2003 ajalooteaduste kandidaat Kononova, Margarita Mihhailovna

Tolliteenistus kui Vene Föderatsiooni riigiteenistuse eritüüp 2000, õigusteaduskonna kandidaat Vityuk, Vladimir Vasilievich

Vene Föderatsiooni tolliasutustes tsiviil- ja korrakaitseteenistuse õigusliku reguleerimise parandamine 2011 õigusteaduste kandidaat Miroshnichenko, Yana Vadimovna

Teenimine siseasutuste organites kui omamoodi föderaalne avalik teenistus 2001 õigusteaduste kandidaat Gaidov, Vadim Borisovitš

Lõputöö järeldus teemal "Haldusõigus, finantsõigus, teabeõigus", Zanko, Tigran Antonovitš

Väitekirja uurimusliku kirjanduse loetelu Õigusteaduste kandidaat Zanko, Tigran Antonovitš, 2013

Ülevaade.
Diplomaatia on intellektuaalide sfäär