Egy állami testület tevékenységét szabályozó közigazgatási rendeletek kidolgozása folyamatban van. Az adminisztratív szabályozás problémáinak fejlődése az orosz jogban - elvont. A közigazgatási rendeletek típusai

https://pandia.ru/text/80/283/images/image002_140.gif "width \u003d" 160 "\u003e

kokoshkino

Az adminisztratív fejlesztési és jóváhagyási eljárásról

az önkormányzati szolgáltatások nyújtására vonatkozó rendeletek

(önkormányzati feladatok ellátása)

A 2001. január 1-jei szövetségi törvénynek megfelelően (2001. január 1-jei kiadás) Általános elvek helyi önkormányzati szervezetek Orosz Föderáció”, A 2001. január 1-jei szövetségi törvény. „Az állami és önkormányzati szolgáltatások nyújtásának szervezéséről”, az Orosz Föderáció kormányának 2001. január 1-jei határozatával. 000 "A közigazgatási rendeletek kidolgozásáról és jóváhagyásáról állami funkciók és adminisztratív rendeletek közszolgáltatások", A Naro-Fominsk önkormányzati régió Kokoshkino városi települési alapokmánya alapján, -

SZOLGÁLATOK:

1. Jóváhagyja az önkormányzati szolgáltatások nyújtására vonatkozó közigazgatási rendeletek kidolgozására és jóváhagyására vonatkozó eljárást (önkormányzati feladatok ellátása) (mellékelve).

2. Ezt a határozatot közzé kell tenni Kokoshkino városi települési önkormányzatának hírlevelében, és közzé kell tenni a Kokoshkino városi település hivatalának hivatalos weboldalán.

(3) E határozat végrehajtásának ellenőrzését a Kokoshkino V. városi település adminisztrációs helyettes vezetőjével ruházják át.

A városi település vezetője, V. F. Agulov

Által jóváhagyott

közigazgatási rendelet

kokoshkino városi település

___________________ -tól _____

FEJLESZTÉS ÉS JÓVÁHAGYÁS

A KÖZÖSSÉGI SZOLGÁLTATÁSOK KÖZIGAZGATÁSI SZABÁLYAI

(A MUNICIPAL FUNKCIÓK VÉGREHAJTÁSA)

1. Általános rendelkezések

1.1. Ez a rendelet megállapítja a Kokoshkino Naro-Fominskogo városi településen a települési szolgáltatások nyújtására (az önkormányzati feladatok ellátására) vonatkozó közigazgatási rendeletek (a továbbiakban: közigazgatási rendeletek) kidolgozására és jóváhagyására vonatkozó követelményeket önkormányzati kerületmeghatározza a Kokoshkino városi település közigazgatási szolgáltatásait nyújtó (önkormányzati feladatokat ellátó) közigazgatási eljárások és közigazgatási intézkedések és (vagy) szervezeti egységek ütemezését és sorrendjét, egymással való kölcsönhatásuk módját és tisztviselők, valamint magánszemélyekkel és jogi személyekkel (a továbbiakban: kérelmezők), más testületekkel való kapcsolattartás állami hatalom és önkormányzat, valamint intézmények és szervezetek az önkormányzati szolgáltatások nyújtásában (önkormányzati funkció ellátása).

1.2. Ebben a rendeletben a következő fogalmakat használjuk:

önkormányzati funkció - ez a Kokoshkino városi település, a Kokoshkino városi település adminisztratív egységeinek, költségvetési vagy egyéb önkormányzati intézményeknek a feladata az előírt vagy rájuk ruházott hatáskörök teljes végrehajtása az Orosz Föderáció jelenlegi jogszabályaival összhangban; önkormányzati szolgálat - a Kokoshkino városi település adminisztrációja, a Kokoshkino városi település adminisztratív egységei, költségvetési intézmények, egyéb szolgáltatások önkormányzati intézmények vminek megfelelően a jelenlegi jogszabályok Orosz Föderáció; önkormányzati funkciót ellátó testület (önkormányzati szolgáltatást nyújt) - Kokoshkino városi település adminisztrációja, Kokoshkino városi település adminisztratív egységei, állami finanszírozású szervezet, egy másik önkormányzati intézmény, amely az Orosz Föderáció jelenlegi jogszabályai, a Kokoshkino városi település helyi önkormányzatának (a továbbiakban: vállalkozó) alapján jogosult önkormányzati funkció ellátására (önkormányzati szolgáltatás nyújtására); a jelentkező - magánszemély vagy jogi személy megállapított rend önkormányzati funkciót ellátó testülethez (önkormányzati szolgáltatást nyújtó szervezethez); nyilatkozat - a kérelmező fellebbezése az önkormányzati funkció ellátásáról (önkormányzati szolgáltatás nyújtása), szóban kifejezve, írásaz Orosz Föderáció hatályos jogszabályaival összhangban átruházják egy önkormányzati funkciót ellátó (önkormányzati szolgáltatást nyújtó) szervre; az önkormányzati funkció végrehajtásának adminisztratív szabályozása - Kokoshkino városi közigazgatás normatív jogi aktusa, amely meghatározza az önkormányzati funkciót ellátó testület intézkedéseinek és (vagy) döntéseinek ütemezését és sorrendjét, amely a jogi kapcsolatok kialakulását, megváltoztatását vagy megszüntetését, vagy a bekövetkezését (átruházását) vonja maga után. dokumentált információk (dokumentum), amely nem kapcsolódik egy állampolgár vagy szervezet közvetlen alkalmazásához; az önkormányzati szolgáltatások nyújtásának közigazgatási rendelete - Kokoshkino városi település adminisztrációjának normatív jogi aktusa, amely meghatározza az önkormányzati szolgáltatást nyújtó testület intézkedéseinek és (vagy) döntéseinek ütemezését és sorrendjét, amely magában foglalja a jogviszonyok kialakulását, módosítását, megszűnését vagy dokumentált információk (dokumentum) előfordulását (átadását) a polgár közvetlen alkalmazásával kapcsolatban, vagy szervezetek jogaik gyakorlása érdekében, jogos érdekek vagy feladataik ellátása az Orosz Föderáció hatályos jogszabályaival összhangban; közigazgatási eljárás - az önkormányzati funkciót ellátó (önkormányzati szolgáltatást nyújtó) testület tevékenységi sorrendje az önkormányzati funkció ellátásakor (önkormányzati szolgáltatás nyújtása); végrehajtó - személy állandóan, ideiglenesen vagy a különleges hatalmak önkormányzati funkció ellátására (önkormányzati szolgáltatás nyújtására), illetve személyre, aki szervezeti, adminisztratív vagy adminisztratív feladatokat lát el a közigazgatás szervezeti egységében, felhatalmazott szervezetben.

2. A közigazgatási előírásokra vonatkozó követelmények

2.1. A közigazgatási rendelet nevét a szabályozási jogi aktus rendelkezéseinek felülvizsgálatával összhangban határozzák meg, amely előírja az önkormányzati szolgáltatást (önkormányzati funkció).

2.2. A közigazgatási rendeletek szerkezetének olyan szakaszokat kell tartalmazniuk, amelyek megállapítják:

1. Általános rendelkezések;

2) az önkormányzati szolgáltatások nyújtásának szabványa (önkormányzati feladat ellátása);

3) a közigazgatási eljárások összetétele, sorrendje és végrehajtásának ütemezése, a végrehajtási eljárás követelményei, ideértve a közigazgatási eljárások végrehajtásának sajátosságait is elektronikus formában;

4) a közigazgatási rendeletek végrehajtásának ellenőrzési formái;

5) az önkormányzati szolgálatot ellátó (önkormányzati funkciót ellátó) szerv, valamint a tisztviselők, az önkormányzati alkalmazottak határozatainak és cselekményeinek (tétlenségének) fellebbezése előtti (bíróságon kívüli) eljárás.

2.3. Az Általános rendelkezések szakasz a következőket tartalmazza:

a) azoknak a kérelmezőknek a leírása, akik az alkalmazandó jogszabályokkal összhangban vagy a kérelmezők által felhatalmazásuk alapján jogosultak arra, hogy a nevükben az illetékes hatóságokkal együttműködve, a törvény által megállapított eljárásnak megfelelően végrehajtó hatalom, a helyi hatóságok és szervezetek az önkormányzati szolgáltatások nyújtásában (önkormányzati funkció ellátása);

b) az önkormányzati szolgáltatások nyújtásáról (önkormányzati feladat ellátásáról) szóló szabályok tájékoztatására vonatkozó eljárás, amely a következő információkat tartalmazza:

Információ a felelős vezetők helyéről és ütemtervéről, valamint a Kokoshkino városi település adminisztrációjának egyéb szerveiről és (vagy) szervezeti egységeiről, a szövetségi végrehajtó szervekről, a moszkvai régió végrehajtó testületeiről, a helyi hatóságokról és azokról a szervezetekről, amelyekkel kapcsolatba kell lépni az önkormányzatok biztosítása érdekében szolgáltatások (önkormányzati funkció ellátása). Ha az információ nagy, akkor azt közigazgatási rendelkezések függelékének formájában nyújtják be;

A felelős vezetők hivatkozási száma;

A felelős vezetők internetes hivatalos webhelyeinek címei az interneten, ha vannak, amelyek tartalmaznak információkat az önkormányzati szolgáltatások nyújtásáról (önkormányzati funkció ellátásáról), e-mail címüket;

A kérelmezők által a települési szolgáltatás nyújtásáról (önkormányzati feladat elvégzéséről) történő információszerzési eljárás, ideértve az önkormányzati szolgáltatás nyújtásának előrehaladásáról (egy önkormányzati feladat ellátásáról);

Az információs technológiát alkalmazó önkormányzati szolgálat (önkormányzati funkció) tájékoztatására szolgáló eljárás;

Az ebben az albekezdésben meghatározott információk elhelyezésének módja, formája és elhelyezése, ideértve az önkormányzati szolgáltatás nyújtásának (az önkormányzati funkciót ellátó) információs steneket, valamint a Kokoshkino városi település hivatalának hivatalos weboldalán az interneten.

2.4. Az „Önkormányzati szolgáltatások nyújtásának (önkormányzati feladat ellátásának) szabványa” szakasz a következőket tartalmazza:

Az önkormányzati szolgálat neve (önkormányzati funkció);

Az önkormányzati szolgáltatást nyújtó (önkormányzati funkciót ellátó) felelős végrehajtó neve. Ha a Kokoshkino városi település adminisztrációjának más szervei és (vagy) szervezeti részlegei, a szövetségi végrehajtó szervek, a moszkvai régió végrehajtó szervei, a helyi hatóságok és szervezetek részt vesznek az önkormányzati szolgáltatás nyújtásában (az önkormányzati funkció ellátása), akkor az összes végrehajtó szerv, szerv helyi önkormányzat és szervezetek, fellebbezés nélkül, amelybe a pályázók nem kaphatnak önkormányzati szolgáltatást (önkormányzati funkció), vagy fellebbezést, amelyhez szükséges az önkormányzati szolgáltatás nyújtása (önkormányzati feladat ellátása);

Az önkormányzati szolgáltatások nyújtásának eredménye (egy önkormányzati funkció ellátása);

Az önkormányzati szolgáltatások nyújtásának időtartama (önkormányzati feladat ellátása);

Az önkormányzati szolgáltatások nyújtásának jogi alapjai (önkormányzati funkció ellátása);

Az önkormányzati szolgáltatások nyújtásához (önkormányzati feladat ellátása) a törvényi vagy más szabályozási jogi aktusokkal összhangban megkövetelt dokumentumok kimerítő felsorolása;

Az önkormányzati szolgáltatások nyújtásához szükséges dokumentumok elfogadásának megtagadásának okainak kimerítő listája (önkormányzati feladat ellátása);

Az önkormányzati szolgáltatás (önkormányzati funkciót ellátó) szolgáltatás megtagadásának okának kimerítő felsorolása;

A kérelmezőtől az önkormányzati szolgáltatás nyújtásáért kivetett díj összege és annak beszedésének módjai a szövetségi törvényekben, az Orosz Föderációnak az ezekkel összhangban elfogadott egyéb jogszabályokban, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok szabályozási jogi aktusaiban, önkormányzati jogi aktusokban előírt esetekben;

A várólista maximális várakozási ideje önkormányzati szolgáltatás nyújtására vonatkozó igény benyújtásakor (önkormányzati feladat elvégzése) és az önkormányzati szolgáltatás nyújtásának eredményének kézhezvételekor (önkormányzati funkció ellátása);

A kérelmező önkormányzati szolgáltatások nyújtására irányuló kérelmének regisztrálásának határideje (önkormányzati funkció ellátása);

Követelmények az önkormányzati szolgáltatások nyújtására szolgáló helyiségekre (az önkormányzati feladatok ellátására), a váróteremre, az önkormányzati szolgáltatások nyújtására vonatkozó kérelmek kitöltésére (az önkormányzati funkció ellátására), információs stendák kitöltési mintáival és az egyes önkormányzati szolgáltatásokhoz szükséges dokumentumok listájával ( önkormányzati funkció ellátása);

Az önkormányzati szolgáltatások elérhetőségének és minőségének mutatói (önkormányzati funkciók);

Egyéb követelmények, ideértve az önkormányzati szolgáltatások (önkormányzati funkciók ellátása) elektronikus formában történő nyújtásának sajátosságait is.

2.5. Az „Igazgatási eljárások” szakasz leírja a tevékenységek sorrendjét, amikor önkormányzati szolgáltatást nyújtanak (önkormányzati funkciót látnak el). Ezenkívül az egyes tevékenységek leírásának a következő szükséges elemeket kell tartalmaznia:

A közigazgatási eljárás megindításának alapját képező jogi tények;

Információ a közigazgatási intézkedés végrehajtásáért felelős tisztviselőről. Ha önkormányzati jogi aktusokamelyek közvetlenül szabályozzák az önkormányzati szolgáltatások nyújtását (önkormányzati funkció ellátása), tartalmaznak egy adott pozícióra utalást, ez szerepel a közigazgatási rendelet szövegében;

Döntési kritériumok;

Az adminisztratív művelet eredménye és az eredmény továbbítási eljárás, amely egybeeshet jogi tény, amely a következő adminisztratív művelet végrehajtásának megkezdésének alapja;

Eljárás egy adminisztratív intézkedés eredményének rögzítésére, beleértve az elektronikus formátumot is, amely tartalmazza az adminisztratív tevékenység kötelező megjelenítésének formátumát, ideértve az elektronikus rendszereket is.

2.6. Az „A közigazgatási rendeletek végrehajtásának ellenőrzésének formái” szakasz ismerteti az önkormányzati szolgáltatások nyújtásának (az önkormányzati funkció elvégzésének) ellenőrzésének eljárását.

2.7. Az önkormányzati szolgáltatást nyújtó (önkormányzati funkciót ellátó) testület, valamint a tisztviselők, az önkormányzati alkalmazottak határozatainak és cselekményeinek (tétlenségének) fellebbezésére vonatkozó eljárás "bírósági előtti (bíróságon kívüli) eljárás szakasz"

Információ a kérelmezők számára az önkormányzati szolgáltatások nyújtása során benyújtott keresetek (tétlenség) és hozott (végrehajtott) határozatok előzetes (bíróságon kívüli) fellebbezéséhez való jogukról;

Információ a magasabb hatóságokról és a tisztviselőkről, akikkel a kérelmező panasza előzetes (bíróságon kívüli) végzésben címezhető;

A panasz megfontolásának feltételei.

2.8. A közigazgatási rendelet függelékében az önkormányzati szolgáltatások nyújtásának (önkormányzati funkció ellátásának) tömbvázlata található.

2.9. A közigazgatási rendeletek elfogadásával együtt módosulnak az önkormányzati szolgáltatások nyújtását szabályozó jogi aktusok is.

2.10. Az önkormányzati szolgáltatások színvonala része az önkormányzati szolgáltatások adminisztratív előírásainak.

3. A közigazgatási előírások kidolgozásának folyamata

3.1. Az egyes szolgálatok számára a közigazgatási rendelettervezet és az önkormányzati szabvány kidolgozását Kokoshkino városi település adminisztrációjának szervezeti egységei végzik, azok a tisztviselők, akiknek tevékenységi körébe tartozik az önkormányzati szolgáltatások nyújtása (önkormányzati funkciók ellátása) (a továbbiakban: a végrehajtó) a szövetségi törvényekkel, az Orosz Föderáció szabályozási jogi aktusaival összhangban. , Moszkvai régió, a Kokoshkino városi település szabályozási jogi aktusaival, amely meghatározza a közigazgatási eljárások (tevékenységek) és (vagy) döntéshozatal kritériumait, feltételeit és sorrendjét az önkormányzati szolgáltatások (önkormányzati funkciók) minőségére és elérhetőségére vonatkozó követelmények alapján.

3.2. A közigazgatási rendeletek kidolgozásakor a vállalkozó gondoskodik az önkormányzati szolgáltatások nyújtásának optimalizálásáról (a minőség javításáról) (az önkormányzati feladatok ellátása, ideértve a következőket:

a) a közigazgatási eljárások és az adminisztratív intézkedések korszerűsítése;

b) a különféle értelmezések lehetőségének kizárása;

c) nem állapítja meg a helyi hatóságok hatásköreit, amelyeket az alkalmazandó törvény nem ír elő, nem korlátozza a polgárok jogainak és szabadságainak, valamint a kereskedelmi és nem kereskedelmi szervezetek jogainak és legitim érdekeinek gyakorlását;

d) felesleges adminisztratív eljárások (akciók) kiküszöbölése, amelyek kötelező végrehajtását a szövetségi és a moszkvai régió jogszabályai nem határozzák meg;

e) a kérelmező által az önkormányzati szolgáltatás nyújtására benyújtott dokumentumok számának csökkentése (önkormányzati feladat ellátása), új dokumentumformák alkalmazása az azonos információ ismételt szolgáltatásának szükségességének kiküszöbölése érdekében, a pályázók és a tisztviselők közötti kapcsolattartás csökkentése, szolgálatközi megállapodások felhasználása önkormányzati szolgáltatás nyújtásakor (önkormányzati funkció ellátása) );

f) az önkormányzati szolgáltatások nyújtásának (az önkormányzati feladat elvégzésének), valamint az egyes közigazgatási eljárások és közigazgatási tevékenységek végrehajtásának határideje a települési szolgáltatások nyújtása keretében (az önkormányzati feladat teljesítése);

g) a tisztviselők felelősségének feltüntetése a közigazgatási rendelkezések előírásainak nemteljesítése miatt közigazgatási eljárások vagy közigazgatási tevékenységek végrehajtása során;

h) önkormányzati szolgáltatások nyújtása (önkormányzati funkció ellátása) elektronikus formában.

3.3. A közigazgatási rendelettervezeteket közzé kell tenni az interneten Kokoshkino városi település hivatalának honlapján.

3.4. A közigazgatási rendelettervezetek a következőkre vonatkoznak:

Független vizsgálat, amelyet magánszemélyek és jogi személyek kezdeményezés alapján, saját költségükön végeznek;

Szakértelem: jogi támogatás Kokoshkino városi település adminisztrációja.

3.5. A Kokoshkino városi település közigazgatásának jogi támogatását biztosító főigazgató által végzett közigazgatási rendelettervezetek vizsgálatának tárgya az, hogy a közigazgatási rendelettervezetek megfelelnek-e a szövetségi törvény és a Kokoshkino városi település egyéb törvényi előírásainak, valamint az ennek alapján elfogadott jogszabályi követelményeknek, valamint az eredmények elszámolása értékelésének. szakértői értékelés közigazgatási rendelettervezetekben, ideértve:

a) a rendelettervezet szerkezetének és tartalmának, beleértve az önkormányzati szolgáltatások nyújtására vonatkozó szabványt, a szövetségi törvényekkel és az azokkal összhangban elfogadott, a Kokoshkino városi településen előírt jogszabályokkal szemben támasztott követelményeknek való megfelelés;

b) az Orosz Föderáció jogszabályai által létrehozott önkormányzati szolgáltatások (funkciók) eljárására és feltételeire vonatkozó rendelettervezetben szereplő leírás teljessége;

c) az önkormányzati szolgáltatások nyújtásának eljárásának optimalizálása, ideértve:

Az adminisztratív eljárások (tevékenységek) korszerűsítése;

Felesleges adminisztratív eljárások (tevékenységek) megszüntetése;

Az önkormányzati szolgáltatások nyújtásának, valamint a közigazgatási szolgáltatások (funkciók) keretében történő közigazgatási eljárások (akciók) végrehajtásának határidejének csökkentése;

Önkormányzati szolgáltatások elektronikus formában történő nyújtása.

3.6. A közigazgatási rendelkezések végrehajtója köteles figyelembe venni a vizsgálatok mindenfajta beérkezett következtetéseit.

3.7. Az összes típusú vizsgálat megfontolása és a rendelettervezet kiigazítása legfeljebb 15 nap a szakértői vélemény beérkezésétől számítva.

3.8. A közösen elfogadott közigazgatási rendelettervezetet Kokoshkino városi közigazgatás rendelete hagyja jóvá.

3.9. A közigazgatási rendeletek megváltoztatására és visszavonására, ideértve az önkormányzati szolgáltatások színvonalát is, a következő esetekben kerül sor:

A vonatkozó önkormányzati szolgáltatások nyújtását és szabályozását szabályozó normatív jogi aktusok megváltoztatása vagy törlése.

Az informatív jellegű információk változásai, amelyek nem felelnek meg a szabályozási követelmények természetének.

Meg kell változtatni az önkormányzati szolgáltatások nyújtásának feltételeit.

3.10. A közigazgatási rendeletek módosítását a kidolgozásukhoz és jóváhagyásukhoz meghatározott módon hajtják végre.

3.11. Kokoshkino városi település adminisztratív határozatai a közigazgatási rendeleteknek a közigazgatási rendelkezések szövegével történő jóváhagyásáról hivatalos közzétételre kerülnek, és közzéteszik az internetet a Kokoshkino városi település hivatalának honlapján.

4. A közigazgatási rendelettervezetek független vizsgálatának megszervezése

4.1. A közigazgatási rendelettervezet független felülvizsgálatának (a továbbiakban: független felülvizsgálat) tárgya a közigazgatási rendelettervezet rendelkezéseinek a polgárokra és szervezetekre gyakorolt \u200b\u200blehetséges pozitív hatásainak, valamint lehetséges negatív következményeinek értékelése.

4.2. Független vizsgálatot nem végezhetnek sem a közigazgatási rendelettervezet kidolgozásában részt vevő magánszemélyek és jogi személyek, sem pedig a közigazgatási rendelet kidolgozójának joghatósága alá tartozó szervezetek.

4.3. A független vizsgálat elvégzésének határidejét a közigazgatási rendelettervezetnek a megfelelő hivatalos weboldalon való internetes közzétételekor kell feltüntetni, és nem lehet kevesebb, mint egy hónap attól a naptól számítva, amikor a közigazgatási rendelettervezetet az interneten közzétették a megfelelő hivatalos honlapon.

4.4. A független vizsgálat eredményei alapján következtetést készítenek és eljuttatják a testülethez, amely a közigazgatási előírások kidolgozója.

4.5. A közigazgatási rendelkezések kidolgozójának független szakértői vélemény benyújtása a független szakértői vizsgálathoz rendelt határidőn belül nem akadálya a Kokoshkino városi közigazgatás adminisztratív támogatásának fő szakértőjének szakértői vizsgálatának.

Az Orosz Föderáció kormányának 2011. május 16-i rendelete N 373
"A végrehajtási adminisztratív szabályok kidolgozásáról és jóváhagyásáról állami ellenőrzés (felügyelet) és közigazgatási szabályok a közszolgáltatások nyújtására "

Az Orosz Föderáció kormánya úgy határoz:

1. Jóváhagyja a mellékelt szöveget:

Az állami ellenőrzés (felügyelet) végrehajtására vonatkozó közigazgatási szabályok kidolgozásának és jóváhagyásának szabályai;

A közszolgáltatások nyújtására vonatkozó közigazgatási szabályok kidolgozásának és jóváhagyásának szabályai;

Az állami ellenőrzés (felügyelet) végrehajtására vonatkozó közigazgatási rendelettervezetek és a közszolgáltatások nyújtására vonatkozó közigazgatási rendeletek tervezetének vizsgálati szabályai.

2. Érvénytelennek való elismerés:

1. szakasz és az Orosz Föderáció kormányának 2005. november 11-i rendelete N 679 "A közfeladatok ellátására (közszolgáltatások nyújtására) vonatkozó közigazgatási rendelkezések kidolgozásának és jóváhagyásának eljárásáról" (Orosz Föderáció jogszabályainak gyűjteménye, N 47, 4933. cikk; 2008, N) 18. cikk, 2063. cikk);

az Orosz Föderáció kormányának 2007. november 29-i rendelete N 813 "Az Orosz Föderáció kormányának 2005. november 11-i rendeletének N 679 módosításáról" (Az Orosz Föderáció kollektív jogszabályai, 2007, N 50, 6285. cikk);

az Orosz Föderáció kormányának 2008. május 4-i rendelete N 331 "Az Orosz Föderáció kormányának 2005. november 11-i rendeletének módosításáról N 679" (Az Orosz Föderáció jogszabályainak gyűjteménye, 2008, N 18, 2063 cikk), az (1) bekezdés kivételével az Orosz Föderáció kormányának 2005. november 11-i, N 679 számú, az említett rendelettel jóváhagyott rendeletében végrehajtott változások, részben a rendelet nevének módosítása tekintetében;

az Orosz Föderáció kormányának 2009. október 2-i N 779. Rendelete "A közfeladatok ellátására (közszolgáltatások nyújtására) vonatkozó közigazgatási rendelkezések kidolgozására és jóváhagyására vonatkozó eljárás módosításáról" (Az Orosz Föderáció összegyűjtött jogszabályai, 2009, N 41, 4765. cikk).

(4) Az állami ellenőrzés (felügyelet) végrehajtására és a közszolgáltatások nyújtására vonatkozó közigazgatási rendeletek jóváhagyásáért a szövetségi végrehajtó szervek, az állami költségvetésen kívüli állami alapok testületei és állami vállalatoka szövetségi törvényekkel összhangban felhatalmazással rendelkezik állami feladatok ellátására az állami ellenőrzés (felügyelet) és (vagy) közszolgáltatások nyújtása érdekében a meghatározott tevékenységi területen:

az előírt módon biztosítsa a vonatkozó közigazgatási rendelkezéseket, valamint az állami feladatokkal és az állami szolgáltatásokkal kapcsolatos információkat a szövetségi államban információs rendszerek "Szövetségi nyilvántartás közszolgáltatások (funkciók) "és" Egyetlen portál állami és önkormányzati szolgáltatások (funkciók) ";

negyedévente benyújtja az Orosz Föderáció Gazdasági Fejlesztési Minisztériumának a vonatkozó közigazgatási rendeletek kidolgozásáról és jóváhagyásáról szóló információkat.

5. Az ezen határozat végrehajtásával kapcsolatos költségek finanszírozására a szövetségi költségvetésben előirányzott alapok rovására kerül sor, amelyek az egyes szövetségi végrehajtó testületekben és az állami költségvetésen kívüli pénzeszközök testületeiben létrehozott feladatok kezelésére és kezelésére szolgálnak.

6. Javasoljuk, hogy az Orosz Föderáció képviselő testületeinek végrehajtó hatóságai és a helyi hatóságok vegyenek figyelembe az ezen állásfoglalással jóváhagyott szabályokat, amikor jóváhagyják:

az állami ellenőrzés (felügyelet) végrehajtására vonatkozó közigazgatási rendeletek kidolgozására és jóváhagyására, a közszolgáltatások nyújtására vonatkozó közigazgatási rendeletek kidolgozására és jóváhagyására, az állami ellenőrzés (felügyelet) végrehajtására és a közszolgáltatások nyújtására vonatkozó közigazgatási rendeletek tervezetének vizsgálatára;

az önkormányzati ellenőrzés végrehajtására vonatkozó közigazgatási rendeletek kidolgozására és jóváhagyására, az önkormányzati szolgáltatások nyújtására vonatkozó közigazgatási rendeletek kidolgozására és jóváhagyására, a települési ellenőrzés végrehajtására vonatkozó közigazgatási rendeletek tervezetének és az önkormányzati szolgáltatások nyújtására vonatkozó közigazgatási rendeleteknek a vizsgálatára.

szabályok
az állami ellenőrzés (felügyelet) végrehajtására vonatkozó közigazgatási rendeletek kidolgozása és jóváhagyása
(által jóváhagyott

A következő változtatásokkal és kiegészítésekkel:

2012. június 30, 2012. december 18, 2014. január 23, 2017. október 25, január 25, június 13, 2018. november 3

I. Általános rendelkezések

az állami ellenőrzés (felügyelet) végrehajtására vonatkozó közigazgatási rendeletek (a továbbiakban: rendeletek).

A rendelet egy szövetségi végrehajtó testület, egy állami költségvetésen kívüli alap testülete, egy állami társaság, amely a szövetségi törvénynek megfelelően hatáskörrel rendelkezik az állami ellenőrzés (felügyelet) gyakorlására szolgáló állami feladatok ellátására (a továbbiakban: állami ellenőrzési (felügyeleti) szervek), meghatározva a feltételeket és sorrendet az állami ellenőrzési (felügyeleti) szervek által az állami ellenőrzés (felügyelet) folyamatában végrehajtott közigazgatási eljárások (akciók), amelyeket teljes egészében vagy részben a jogi személyek jogainak védelméről szóló szövetségi törvény és egyéni vállalkozók állami ellenőrzés (felügyelet) és önkormányzati ellenőrzés gyakorlása során. "

A rendelet megállapítja az állami ellenőrzési (felügyeleti) testületek szerkezeti részlegei és tisztviselőik, az állami ellenőrzési (ellenőrzési) testületek és az egyének vagy jogi személyek, az egyéni vállalkozók, meghatalmazott képviselőik, más állami hatóságok és helyi önkormányzatok, intézmények és szervezetek az állami ellenőrzés (felügyelet) folyamatában.

2. Ha a szövetségi törvények másként nem rendelkeznek, a rendeletet az állami ellenőrző (felügyeleti) szerv dolgozza ki és hagyja jóvá, amelynek tevékenységi körébe tartozik az Orosz Föderáció elnökének vagy az Orosz Föderáció Kormányának törvénye által előírt, a szövetségi törvényben előírt, az állami ellenőrzés (felügyelet) gyakorlásának speciális hatásköre.

3. A szabályozás kidolgozásakor az állami ellenőrző (felügyeleti) szervek az állami ellenőrzés (felügyelet) optimalizálását (minőségének javítását) biztosítják, ideértve:

c) az állami feladat ellátásának, valamint az egyes közigazgatási eljárások (akciók) végrehajtásának határidejének csökkentése az állami feladat ellátása keretében. A szövetségi végrehajtó szerv, az állami társaság és az állami költségvetésen kívüli alap testülete, amelyek a rendeletet készítik, a rendeletben megállapíthatják az állami feladat ellátásának rövidebb időtartamát, valamint az állami feladat ellátása során az adminisztratív eljárások (tevékenységek) végrehajtásának feltételeit az Orosz Föderáció jogszabályai által előírt megfelelő időszakokra vonatkozóan. államszövetség

d) az állami ellenőrző (felügyeleti) testületek tisztviselőinek felelőssége a rendeleti előírások be nem tartásáért közigazgatási eljárások (tevékenységek) végrehajtásakor;

e) egyes közigazgatási eljárások (tevékenységek) elektronikus formában történő végrehajtása.

(5) Ha több állami ellenőrzési (felügyeleti) testület vesz részt az állami ellenőrzés (felügyelet) állami funkciójának ellátásában, a szabályozást ezeknek a testületeknek a közös utasításával kell jóváhagyni.

6. Az Orosz Föderáció alkotmányos szerveinek és az önkormányzatoknak a szövetségi törvény alapján rájuk ruházott egyes állami hatalmak végrehajtása és végrehajtása a szövetségi költségvetésből történő támogatások nyújtásával az érintett szövetségi végrehajtó testület által jóváhagyott rendeletekben előírt módon történik, hacsak másképp nincs előírva szövetségi törvény.

7. A rendeleteket a szövetségi törvényekkel, az Orosz Föderáció elnökének és az Orosz Föderáció Kormányának a szabályozási jogi aktusaival, valamint az állami ellenőrzés (felügyelet) eljárására vonatkozó egyéb követelményekkel összhangban kell kidolgozni.

7.1. A szabályozást rendszerint azért fejlesztették ki, hogy beillesztették az állami ellenőrzés (felügyelet) végrehajtására vonatkozó megfelelő funkciót az állami ellenőrzés (felügyelet) végrehajtását szolgáló közszolgáltatások és állami funkciók listájába (a továbbiakban - a lista).

Információ megváltoztatása:

Rendelet

Szabályozási rendelet

Szabályozási rendelet

Információ megváltoztatása:

A szabályokat 2018. június 23-tól egészíti ki a 8.1. Bekezdés - Oroszország kormányának 2018. június 13-i rendelete N 676

8.1. Ha az állami ellenőrző (felügyeleti) szerv konkrét felhatalmazását létrehozó szabályozási jogi aktus előírja, hogy az ilyen testület jóváhagyja az ilyen felhatalmazás gyakorlására vonatkozó eljárást előíró külön jogszabályt, ezen eljárás kidolgozásával együtt, akkor jóvá kell hagyni a megfelelő felhatalmazás gyakorlására vonatkozó szabályokat.

Ebben az esetben a vonatkozó hatáskörök gyakorlására vonatkozó eljárás nem szabályozza a rendelet ezen rendelettel összhangban történő szabályozásának tárgyával kapcsolatos kérdéseket.

9. Az állami ellenőrző (felügyeleti) testületek, valamint az állami ellenőrző (ellenőrző) testületek és az Orosz Föderáció Gazdasági Fejlesztési Minisztériuma között a rendeletek tervezeteiről, a korábban kiadott rendeletek módosítására, a rendeletek semmisnek való elismerésére vonatkozó szabályozási jogi aktusok tervezetéről a következő módon kerül sor: a rendelet által létrehozott

10. A rendelettervezeteket az állami ellenőrző (felügyeleti) testületek nyújtják be állami regisztráció céljából az Orosz Föderáció Igazságügyi Minisztériumához az Orosz Föderáció jogszabályai által meghatározott módon.

II. Szabályozási követelmények

11. A rendeletek nevét az állami ellenőrzési (felügyeleti) szervek határozzák meg a szabályozási jogi aktus megfelelő verziójának szövege alapján, amely előírja az állami ellenőrzés (felügyelet) gyakorlására vonatkozó konkrét hatásköröket, valamint a listában szereplő, az állami ellenőrzés (felügyelet) végrehajtására szolgáló megfelelő funkció megnevezése alapján.

a) általános rendelkezések;

d) az állami ellenőrzés (felügyelet) végrehajtásának ellenőrzési eljárása és formái;

e) az állami ellenőrzést (felügyeletet) gyakorló testületek, valamint tisztviselőik határozatainak és cselekményeinek (tétlenség) elleni fellebbezés előtti (bíróságon kívüli) eljárás.

b) az állami ellenőrzést (felügyeletet) gyakorló testület neve. Ha más szövetségi végrehajtó testületek és állami költségvetésen kívüli alapok testületei, az Orosz Föderációt alkotó szervezetek végrehajtó szervei és a helyi hatóságok, valamint a szervezetek szintén részt vesznek az állami ellenőrzés (felügyelet) végrehajtásában, törvény által előírt Az Orosz Föderációból meg kell jelölni az összes végrehajtó hatóságot és az állami költségvetésen kívüli alapok testületét, a helyi önkormányzati szerveket és szervezeteket, amelyek részvétele szükséges az állami ellenőrzés (felügyelet) folyamatában;

c) az állami ellenőrzés (felügyelet) végrehajtását szabályozó normatív jogi aktusok. Az ilyen szabályozási jogi aktusok listáját (a részletekkel és a hivatalos közzétételi forrásokkal) közzé kell tenni az állami ellenőrző (felügyeleti) szerv hivatalos weboldalán az interneten, a szövetségi állami információs rendszerben, az "Állami szolgáltatások (funkciók) szövetségi nyilvántartásában" (a továbbiakban - szövetségi nyilvántartás) és a szövetségi állam információs rendszerében az "Állam- és önkormányzati szolgáltatások (funkciók) egységes portálja" (a továbbiakban: az állami és önkormányzati szolgáltatások (funkciók) egységes portálja.

A közigazgatási rendelet ezen alszakaszában fel kell tüntetni az állami ellenőrzés (felügyelet) végrehajtását szabályozó meghatározott szabályozási jogi aktusok listájának megfelelő elhelyezését.

Az állami feladatot ellátó testület biztosítja az állami ellenőrzés (felügyelet) végrehajtását szabályozó szabályozási jogi aktusok listájának elhelyezését és frissítését az internetes hivatalos weboldalán, valamint a szövetségi nyilvántartás megfelelő részében;

d) állami ellenőrzés (felügyelet) tárgya;

e) a tisztviselők jogai és kötelezettségei az állami ellenőrzés (felügyelet) gyakorlása során;

f) azon személyek jogai és kötelezettségei, amelyekkel kapcsolatban állami ellenőrzés (felügyelet) érdekében intézkedéseket hoznak;

Információ megváltoztatása:

A 13. szakasz kiegészül a 2018. június 23-i h) albekezdéssel - Oroszország kormányának 2018. június 13-i határozata N 676

h) az állami ellenőrzés (felügyelet) végrehajtásához és az ellenőrzés céljainak eléréséhez szükséges dokumentumok és (vagy) információk kimerítő listája.

Információ megváltoztatása:

A szabályokat 2018. június 23-tól egészíti ki a 13.1. Bekezdés - Oroszország kormányának 2018. június 13-i rendelete N 676

13.1. Az állami ellenőrzés (felügyelet) során a tisztviselők jogaira és kötelezettségeire vonatkozó alszakaszban a következőket kell rögzíteni:

a) az állami feladatot ellátó állami ellenőrző (felügyeleti) szerv azon kötelezettsége, hogy egy osztályközi információs interakció keretében kérjen dokumentumokat és (vagy) információkat az állami ellenőrzés (felügyelet) által a részlegek közötti információ-interakció keretében igényelt és kapott dokumentumok és (vagy) információk listájába. ), önkormányzati ellenőrző szervek más állami szervek, helyi hatóságok vagy állami testületeknek vagy önkormányzatoknak alárendelt szervezetek általi ellenőrzések megszervezése és lefolytatása során, olyan szervezeteknél, amelyek rendelkezésére állnak ezek az okmányok és (vagy) információk, amelyeket az Orosz Föderáció kormányának 2016. április 19-i végzése hagyott jóvá. .N 724-p (a továbbiakban: az osztályok közötti lista) más állami testületektől, helyi önkormányzati testületektől vagy állami szervekhez vagy helyi önkormányzati testületekhez alárendelt szervezetektől, amelyek rendelkezésére áll meghatározott dokumentumok;

b) annak tilalma, hogy től kell kérni jogalany, egyéni vállalkozó, dokumentumok és (vagy) információk - beleértve az engedélyeket - benyújtása más állami szervek, helyi hatóságok számára vagy az állami szerveknek vagy az önkormányzatoknak vagy az önkormányzatoknak az alárendeltségéhez, amely szerepel az ügynökségek közötti listában;

c) az állami feladatot ellátó állami ellenőrző (felügyeleti) szerv tisztviselőjének kötelezettsége, hogy megismertesse a jogi személy vezetőjét, más hivatalos vagy meghatalmazott képviselőjét, egyéni vállalkozót, meghatalmazott képviselőjét az ügynökségek közötti interakció keretében kapott dokumentumokkal és (vagy) információkkal.

Információ megváltoztatása:

A szabályokat 2018. június 23-tól egészíti ki a 13.2. Bekezdés - Oroszország kormányának 2018. június 13-i rendelete N 676

13.2. Azoknak a személyeknek a jogairól és kötelezettségeiről szóló alszakaszban, amelyekkel kapcsolatban állami ellenőrzést (felügyeletet) hoztak intézkedések, a következőket kell rögzíteni:

a) az ellenőrzött jogi személy, az egyéni vállalkozó saját kezdeményezésére olyan dokumentumok és (vagy) információk benyújtásának joga, amelyek más állami szervek, helyi hatóságok vagy állami vagy helyi hatóságok alárendelt szervei rendelkezésére állnak, és amelyek szerepelnek az ügynökségek közötti listában;

b) az ellenőrzött jogi személy, egyéni vállalkozó joga megismerkedni az állami feladatot ellátó állami ellenőrző (felügyeleti) szerv által kapott dokumentumokkal és (vagy) információkkal, más állami szervekkel, helyi hatóságokkal vagy állami szervekkel vagy helyi testületekkel alárendelt intézmények közötti információcsere részeként azon szervezetek önkormányzata, amelyek rendelkezésére állnak ezek a dokumentumok és (vagy) információk az osztályok közötti listán.

Információ megváltoztatása:

A szabályokat 2018. június 23-tól egészíti ki a 13.3. Bekezdés - Oroszország kormányának 2018. június 13-i rendelete N 676

13.3. Az állami ellenőrzés (felügyelet) végrehajtásához és az ellenőrzés céljainak eléréséhez szükséges dokumentumok és (vagy) információk kimerítő listájára vonatkozó alszakasz a következőket tartalmazza:

a) azon dokumentumok és (vagy) információk kimerítő listája, amelyeket az ellenőrzés során személyesen kérnek az ellenőrzött jogi személytől, egyéni vállalkozótól;

b) az ellenőrzés során igényelt és beérkezett dokumentumok és (vagy) információk kimerítő felsorolása az osztályok közötti információcsere részeként más állami szervektől, helyi hatóságoktól vagy az állami vagy helyi hatóságok alárendelt szervezeteitől, a szervezeti egységek közötti listával összhangban.

14. Az állami ellenőrzés (felügyelet) gyakorlására vonatkozó követelményekre vonatkozó szakasz a következő alszakaszokból áll:

b) az állami feladatok ellátásában részt vevő (részt vevő) szervezetek (szervezetek) szolgáltatásaiért fizetendő díj mértékéről azon személy, akinek ellenőrzési (felügyeleti) intézkedéseket hoznak (a szakasz szerepel, ha más szervezetek vesznek részt az állami feladat ellátásában );

15. Az állami ellenőrzés (felügyelet) végrehajtásáról szóló tájékoztatási eljárásra vonatkozó alszakaszban a következő információkat kell feltüntetni:

a) az érdekelt felek által az állami funkció teljesítésével kapcsolatos információk megszerzésének módja, az állami funkció végrehajtásának előrehaladásáról szóló információk;

b) a referencia-információk megszerzésének módja, formája, elhelyezkedése és módszerei, ideértve az állami ellenőrző (felügyeleti) testületek helyszínén lévő standokon is.

A referenciainformációk a következőket tartalmazzák:

az állami feladatot ellátó állami ellenőrző (felügyeleti) szerv, annak szervezeti részlegei és területi szervei elhelyezkedése és ütemterve;

súgó telefonok szerkezeti egység az állami funkciót ellátó állami ellenőrző (felügyeleti) szerv, valamint az állami ellenőrzés (felügyelet) végrehajtásában részt vevő szervezetek, beleértve az automatikus informátor telefonszámát;

a hivatalos weboldal címei, valamint e-mail és / vagy űrlap visszacsatolás állami ellenőrző (felügyeleti) testület, amely állami funkciót hajt végre az interneten.

A referenciainformáció nem szerepel a rendelet szövegében, és kötelezően közzéteendő az állami funkciót ellátó állami ellenőrző (felügyeleti) szerv hivatalos weboldalán, az interneten, a szövetségi nyilvántartásban és az állami és önkormányzati szolgáltatások (funkciók) egységes portálján, a a rendelet szövege. Az állami ellenőrzési (felügyeleti) szervek biztosítják a referenciainformációk előírt módon történő elhelyezését és frissítését hivatalos webhelyeiken, valamint a szövetségi nyilvántartás megfelelő szakaszában.

16. Az állami ellenőrzés (felügyelet) végrehajtásában részt vevő (részt vevő) szervezetek (szervezetek) szolgáltatásaiért fizetendő, az állami ellenőrzést (felügyelet) szolgáló intézkedéseket meghozó személyt terhelő személyre felszámított alszakaszban szereplő információkkal, a díjak felszámításának eljárása vagy az ilyen díjak hiánya.

17. Az állami ellenőrzés (felügyelet) gyakorlásának időtartamára vonatkozó alszakaszban fel kell tüntetni teljes időtartam állami ellenőrzés (felügyelet) végrehajtása.

18. Az adminisztratív eljárások összetételére, sorrendjére és ütemezésére, valamint azok végrehajtására vonatkozó követelményekre vonatkozó szakasz, ideértve az adminisztratív eljárások elektronikus formában történő végrehajtásának sajátosságait, alszakaszokból áll, amelyek megfelelnek az adminisztratív eljárások számának - logikailag különálló adminisztratív műveletek sorozatai az állami ellenőrzés során ( felügyelet), amelynek a végeredménye van, és amelyet az állami ellenőrzés (felügyelet) végrehajtásának részeként osztanak ki.

Az ebben a szakaszban szereplő adminisztratív eljárások kimerítő felsorolása e szakasz elején található.

20. Az egyes közigazgatási eljárások leírása a következő kötelező elemeket tartalmazza:

c) információk a közigazgatási eljárás részét képező valamennyi közigazgatási intézkedés végrehajtásáért felelős tisztviselőről. Ha az állami ellenőrzés (felügyelet) végrehajtását közvetlenül szabályozó normatív jogi aktusok tartalmaznak egy adott helyzet megjelölését, akkor azt meg kell jelölni a rendelet szövegében;

d) az állami ellenőrzés (felügyelet) felfüggesztésének feltételei, eljárása és időtartama abban az esetben, ha a felfüggesztés lehetőségét az Orosz Föderáció jogszabályai előírják;

e) döntési kritériumok;

f) a közigazgatási eljárás eredménye és az eredmény átadására vonatkozó eljárás, amely egybeeshet a következő közigazgatási eljárás megindításának alapjával;

g) a közigazgatási eljárás eredményének rögzítésére szolgáló módszer, elektronikus formában is, amely tartalmazza a közigazgatási eljárás kötelező megjelenítésének formátumát.

21. Az állami ellenőrzés (felügyelet) végrehajtásának ellenőrzésére vonatkozó eljárás és formája című szakasz a következő alszakaszokból áll:

a) végrehajtási eljárás áramvezérlés az állami ellenőrzési (felügyeleti) testület tisztviselői által az állami ellenőrzés (felügyelet) végrehajtására vonatkozó követelményeket megállapító rendelet és más szabályozási jogi aktusok betartása és végrehajtása, valamint döntéshozataluk;

b) a tervezett és a végrehajtás sorrendje és gyakorisága; nem tervezett ellenőrzések az állami ellenőrzés (felügyelet) teljessége és minősége, ideértve az állami ellenőrzés (felügyelet) teljességének és minőségének ellenőrzésére vonatkozó eljárást és formákat;

c) az állami ellenőrző (felügyeleti) testület tisztviselőinek felelőssége az általuk az állami ellenőrzés (felügyelet) során meghozott (végrehajtott) döntésekért és cselekvésekért (tétlenség);

d) az állami feladat elvégzésének ellenőrzési eljárására és formájára vonatkozó követelményeket leíró rendelkezések, ideértve a polgárokat, azok társulásait és szervezeteit is.

22. Az állami ellenőrzést (felügyeletet) gyakorló testületek, valamint tisztviselőik határozatainak és intézkedéseinek (tétlenségének) fellebbezése előtti (bíróságon kívüli) szakasz a következő alszakaszokból áll:

a) az érdekelt felek tájékoztatása az állami ellenőrzés (felügyelet) során hozott cselekmények (tétlenség) és (vagy) döntések (bíróságon kívüli) fellebbezéséhez való jogáról (a továbbiakban: panasz);

b) az előzetes (bíróságon kívüli) fellebbezés tárgya;

c) a panasz elbírálásának okainak kimerítő felsorolása, valamint azok az esetek, amikor a panaszra nem adnak választ;

d) az előzetes (bíróságon kívüli) fellebbezési eljárás megindításának indokai;

e) az érdekelt felek jogai a panasz megalapozásához és megfontolásához szükséges információk és dokumentumok megszerzéséhez;

f) az állami hatóságok, szervezetek és a panaszok megvizsgálására felhatalmazott személyek, akiknek a kérelmező panaszát előzetes (bíróságon kívüli) végzésben lehet eljuttatni;

g) a panasz megfontolásának határideje;

h) az előzetes (bíróságon kívüli) fellebbezés eredménye az egyes eljárásokkal vagy fellebbezési esetekkel kapcsolatban.

III. A rendelettervezetek független vizsgálatának megszervezése

23. A rendelettervezeteket független felülvizsgálatnak kell alávetni.

24. A rendelettervezet független felülvizsgálatának (a továbbiakban: független felülvizsgálat) tárgya a rendelettervezet rendelkezéseinek a polgárokra és szervezetekre gyakorolt \u200b\u200blehetséges pozitív hatásainak, valamint lehetséges negatív következményeinek értékelése.

Független vizsgálatot magánszemélyek és jogi személyek kezdeményezhetik saját költségükön. A független vizsgálatot nem végezhetik el a rendelettervezet kidolgozásában részt vevő magánszemélyek és jogi személyek, valamint a rendelet kidolgozójának testülete alá tartozó szervezetek.

A rendelettervezet független vizsgálatát az interneten való közzététel során a jelen szabályzat 7.2. Bekezdésével összhangban végzik, feltüntetve a következtetések elfogadásának kezdő és befejező dátumát a független vizsgálat eredményei alapján.

A független vizsgálat eredményei alapján következtetést készítenek, amelyet eljuttatnak a szabályozás kidolgozójához. A szabályozás kidolgozója köteles megvizsgálni a független vizsga eredményeit, és döntést hozni az egyes független vizsga eredményeiről.

25. A független szakértői jelentésnek a független szakértői vizsgálathoz rendelt határidőn belül történő benyújtása a rendelet kidolgozójának nem jelent akadályt az Orosz Föderáció Gazdasági Fejlesztési Minisztériuma által a jelen szabályzat 8. bekezdésével összhangban végzett szakértői vizsgálat során.

szabályok
a közszolgáltatások nyújtására vonatkozó közigazgatási rendeletek kidolgozása és jóváhagyása
(jóváhagyva az Orosz Föderáció kormányának 2011. május 16-i N 373. sz. rendeletével)

A következő változtatásokkal és kiegészítésekkel:

2011. augusztus 19., június 30., augusztus 25., 2012. december 3, 18, 2014. január 23, 2017. október 25, 2017. január 25., június 13., augusztus 27., 2018. november 3.

I. Általános rendelkezések

1. Ez a szabályzat meghatározza a közszolgáltatások nyújtására vonatkozó közigazgatási rendeletek (a továbbiakban: rendeletek) kidolgozásának és jóváhagyásának eljárását.

A rendelet egy szövetségi végrehajtó testület, egy állami költségvetésen kívüli alap testülete, egy állami társaság, amelynek a szövetségi törvénynek megfelelően hatásköre van a meghatározott tevékenységi körben közszolgáltatások nyújtására (a továbbiakban: közszolgáltatást nyújtó szervek), meghatározva az igazgatási eljárások feltételeit és sorrendjét ( tevékenységek), amelyeket a közszolgáltatást nyújtó testületek végeznek a közszolgáltatások nyújtása során, a „Köz- és önkormányzati szolgáltatások nyújtásának szervezéséről” szóló szövetségi törvény (a továbbiakban: szövetségi törvény) előírásainak megfelelően.

A rendelet emellett megállapítja a közszolgáltatást nyújtó testületek strukturális szervezeti egységei és tisztviselőik, a közszolgáltatást nyújtó testületek, valamint az egyének vagy jogi személyek, az egyéni vállalkozók, meghatalmazott képviselőik (a továbbiakban: kérelmezők), más állami hatóságok és szervek közötti kapcsolattartási eljárást. helyi önkormányzat, intézmények és szervezetek a közszolgáltatások nyújtásának folyamatában.

2. A rendeletet az állami szolgáltatásokat nyújtó testület dolgozza ki és hagyja jóvá, kivéve, ha a szövetségi törvények másként rendelkeznek.

3. A szabályozás kidolgozásakor a közszolgáltatásokat nyújtó testületek a közszolgáltatások optimalizálását (minőségének javítását) biztosítják, ideértve a következőket:

a) az adminisztratív eljárások (tevékenységek) korszerűsítése;

b) a felesleges adminisztratív eljárások (tevékenységek) megszüntetése;

c) a közszolgáltatások nyújtására pályázók által benyújtott dokumentumok számának csökkentése, az új dokumentumok formáinak használata az azonos információk ismételt szolgáltatásának szükségességének kiküszöbölése érdekében, a kérelmezők és a közszolgáltatást nyújtó szerv tisztviselői közötti interakciók számának csökkentése, többek között bizonyos közigazgatási eljárások végrehajtása révén (cselekvések) ) az állami és önkormányzati szolgáltatások nyújtására szolgáló multifunkcionális központok, valamint az „egyablakos” elv végrehajtása alapján az ügynökségek közötti jóváhagyások felhasználása a közszolgáltatások nyújtásakor a kérelmező részvétele nélkül, ideértve az információs és kommunikációs technológiákat is;

d) a közszolgáltatások nyújtásának, valamint egyes közigazgatási eljárások (akciók) végrehajtásának határideje a közszolgáltatások keretében. A közszolgáltatást nyújtó szerv a rendeletekben megállapíthatja a közszolgáltatások csökkentett feltételeit, valamint a közszolgáltatások nyújtása keretében az adminisztratív eljárások (tevékenységek) elvégzésére vonatkozó feltételeket az Orosz Föderáció jogszabályai által meghatározott megfelelő időszakokra vonatkozóan;

e) a közszolgáltatást nyújtó szervek tisztviselőinek felelőssége azért, hogy közigazgatási eljárások (akciók) végrehajtása során nem felelnek meg a rendeletek követelményeinek;

f) közszolgáltatások elektronikus formában történő nyújtása.

(5) Ha több állami szolgáltatást nyújtó testület vesz részt a közszolgáltatások nyújtásában, a szabályzatokat ezeknek a testületeknek a közös utasításával kell jóváhagyni.

6. Az Orosz Föderáció alkotmányos szerveinek és az önkormányzatoknak a szövetségi törvény alapján rájuk ruházott egyes állami hatalmak végrehajtása és végrehajtása a szövetségi költségvetésből történő támogatások nyújtásával az érintett szövetségi végrehajtó testület által jóváhagyott rendeletekben előírt módon történik, hacsak másképp nincs előírva szövetségi törvény.

7. A rendeleteket a szövetségi törvényekkel, az Orosz Föderáció elnökének és az Orosz Föderáció Kormányának törvényi aktusaival, valamint a vonatkozó közszolgáltatások nyújtására vonatkozó egyéb követelményekkel összhangban kell kidolgozni.

7.1. A szabályozást rendszerint akkor fejlesztették ki, ha a megfelelő közszolgáltatást felvették az állami ellenőrzés (felügyelet) végrehajtására szolgáló közszolgáltatások és állami funkciók listájába (a továbbiakban - a lista).

Információ megváltoztatása:

A szabályokat 2018. június 23-tól egészíti ki a 7.2. Bekezdés - Oroszország kormányának 2018. június 13-i rendelete N 676

7.2. A rendelettervezetet és annak magyarázatát a nyilvánosságra hozatali szabályok által előírt módon a rendelet.gov.ru hivatalos weboldalon közzéteszik az „Internet” információs és távközlési hálózatban (a továbbiakban: „Internet” hálózat). szövetségi testületek információ a normatív jogi aktusok tervezetének elkészítéséről és eredményeiről nyilvános megjegyzésaz Orosz Föderáció kormányának 2012. augusztus 25-i, N 851. számú, "A szövetségi végrehajtó szervek által a szabályozási jogi aktusok tervezetének előkészítésével és a nyilvános megbeszélésekkel kapcsolatos információk nyilvánosságra hozatalára vonatkozó eljárásról" jóváhagyott ülése. "

8. A korábban kiadott rendeletek módosítására, valamint a rendeletek érvénytelenségének elismerésére vonatkozó rendelettervezeteket, valamint a jogszabályi aktusok tervezeteit az Orosz Föderáció Gazdasági Fejlesztési Minisztériuma független vizsgálatnak és vizsgálatnak veti alá.

A korábban kiadott rendeletek módosítására vonatkozó rendeleti tervezetek, valamint a korábban kiadott rendeletek módosításáról, valamint a rendeletek érvénytelennek való elismeréséről az Orosz Föderáció Kormánya által jóváhagyott állami ellenőrzés (felügyelet) végrehajtására és a közszolgáltatások nyújtására vonatkozó közigazgatási rendeletek tervezetének vizsgálati szabályzatában előírt módon kerül sor. 2011. május 16-i N 373. sz. Szövetség "Az állami ellenőrzés (felügyelet) és a közszolgáltatások nyújtására vonatkozó közigazgatási szabályok végrehajtására vonatkozó közigazgatási előírások kidolgozásáról és jóváhagyásáról", valamint a jelen Szabályzattal összhangban.

A rendelettervezetekre gyakorolt \u200b\u200bszabályozási hatás értékelésére vonatkozó következtetésre, valamint a korábban kiadott rendeletek módosítására vonatkozó szabályozási jogi aktustervezetekre vonatkozóan a rendeletek érvénytelenségének elismerése nem szükséges.

8.1. Ha az állami szolgálatot nyújtó szerv konkrét felhatalmazását létrehozó szabályozási jogi aktus egy külön szabályozási jogi aktus jóváhagyásáról rendelkezik, amely előírja az ilyen felhatalmazás gyakorlására vonatkozó eljárást, az eljárás kidolgozásával együtt, akkor jóvá kell hagyni a megfelelő felhatalmazás gyakorlására vonatkozó rendeletet.

Ugyanakkor a megfelelő hatalom gyakorlására vonatkozó eljárás, amelyet a szövetségi végrehajtó testület, az állami költségvetésen kívüli alap testület vagy az állami társaság szabályozási jogi aktusa hagy jóvá, nem szabályozza a rendelet szabályozásának tárgyával kapcsolatos kérdéseket e szabályoknak megfelelően.

9. Az állami szolgáltatásokat nyújtó szervek, valamint a közszolgáltatást nyújtó szervek és az Orosz Föderáció Gazdasági Fejlesztési Minisztériuma között a rendeletek tervezetéről, valamint a korábban kiadott rendeletek módosítására, a rendeletek semmisnek való elismerésére, valamint a rendeletek semmisnek való elismerésére vonatkozó szabályozási jogi aktusok tervezetét úgy oldják meg. a szövetségi végrehajtó testületek és ezek szervezeti egységeinek szabályozási jogi aktusaira vonatkozó szabályzat által létrehozott állami regisztrációaz Orosz Föderáció kormányának 1997. augusztus 13-i, N 1009. sz., a "Szövetségi végrehajtó testületek szabályozási jogi aktusai előkészítésének és állami nyilvántartásba vételének szabályainak jóváhagyásáról" szóló rendelettel jóváhagyva.

10. A kormányzati szolgáltatók benyújtják a rendelettervezeteket az Orosz Föderáció Igazságügyi Minisztériumánál az állami regisztrációhoz az Orosz Föderáció jogszabályai által meghatározott módon.

II. Szabályozási követelmények

11. A rendeletek nevét a közszolgáltatást nyújtó szervek határozzák meg, figyelembe véve a közszolgáltatást előíró szabályozási jogi aktus szövegének megfelelő szöveget, valamint az ilyen közszolgáltatások listáján szereplő neveit.

12. A rendelet a következő szakaszokat tartalmazza:

a) általános rendelkezések;

b) a közszolgáltatások nyújtásának szabványa;

c) a közigazgatási eljárások (tevékenységek) összetétele, sorrendje és végrehajtásának ütemezése, a végrehajtási eljárás követelményei, beleértve az adminisztratív eljárások (tevékenységek) elektronikus formában történő végrehajtásának sajátosságait;

d) a szabályok végrehajtásának ellenőrzési formái;

e) az állami szolgálatot ellátó szerv, valamint azok tisztviselői határozatainak és cselekményeinek (tétlenség) elleni fellebbezés előtti (bíróságon kívüli) eljárás;

Információ megváltoztatása:

A 12. záradék kiegészül az 2018. június 23-i e) albekezdéssel - Oroszország kormányának 2018. június 13-i állásfoglalása N 676

f) az adminisztratív eljárások (akciók) végrehajtásának jellemzői az állami és önkormányzati szolgáltatások nyújtására szolgáló multifunkcionális központokban.

Ez a szakasz nem tartozik a közigazgatási rendeletekbe a következő esetekben:

a közszolgáltatást egy állami társaság nyújtja;

a közszolgáltatást nem nyújtják az állami és önkormányzati szolgáltatások nyújtására szolgáló multifunkcionális központokban.

13. Az általános rendelkezésekre vonatkozó szakasz a következő alszakaszokból áll:

a) a szabályozás tárgya;

b) a pályázók köre;

c) a közszolgáltatások nyújtásáról szóló tájékoztatási eljárás követelményei, ideértve:

a közszolgáltatások és a közszolgáltatások nyújtásához szükséges és kötelező szolgáltatások nyújtásáról a pályázók általi információk beszerzésének módja, ezen szolgáltatások nyújtásának előrehaladásáról szóló információ, ideértve a hivatalos honlapot, valamint az állami és önkormányzati szolgáltatások egységes portálját (funkciók);

a referenciainformáció megszerzésének módja, formája, elhelyezkedése és módszerei, beleértve a közszolgáltatások és a közszolgáltatások nyújtásához szükséges és kötelező szolgáltatási helyek standjain, valamint az állami és önkormányzati szolgáltatások nyújtására szolgáló multifunkcionális központban.

A háttérinformáció a következő információkat tartalmazza:

- a közszolgáltatást nyújtó testület, a közszolgáltatást nyújtó szervezeti egységei, az állam és az állami munkavégzés ütemterve; önkormányzati hatóságok és szervezetek, amelyek fellebbezésére szükség van a közszolgáltatások megszerzéséhez, valamint többfunkciós központok állami és önkormányzati szolgáltatások nyújtására;

a közszolgáltatást nyújtó szervezet szerkezeti részlegeinek, a közszolgáltatások nyújtásában részt vevő szervezetek információs telefonjai, ideértve az automatikus informátor telefonszámát;

a hivatalos weboldal címei, valamint az internetet az állami szolgáltatást nyújtó szerv e-mail és (vagy) visszajelző formanyomtatványai.

A háttér-információk nem szerepelnek a rendelet szövegében, és közzé kell tenni az állami szolgáltatást nyújtó szerv hivatalos weboldalán, az interneten, a szövetségi állam információs rendszerében az „Állam- és önkormányzati szolgáltatások (funkciók) szövetségi nyilvántartásában” (a továbbiakban: szövetségi nyilvántartás) és Az állami és önkormányzati szolgáltatások (funkciók) egységes portálja, ahogyan azt a rendelet szövege jelzi. Az állami szolgáltatásokat nyújtó szervek a megállapított módon biztosítják a referenciainformációk elhelyezését és frissítését a szövetségi nyilvántartás megfelelő szakaszában és az interneten a megfelelő hivatalos weboldalon.

14. A közszolgáltatások nyújtására vonatkozó szabványnak a következő alszakaszokat kell tartalmaznia:

a) a közszolgálat neve;

b) az állami szolgálatot nyújtó szerv neve. Ha más szövetségi végrehajtó szervek és állami költségvetésen kívüli alapok szervei, az Orosz Föderációt alkotó szervezetek végrehajtó szervei és a helyi önkormányzati szervek, valamint szervezetek szintén részt vesznek a közszolgáltatás nyújtásában, akkor meg kell jelölni azokat a szerveket és szervezeteket, amelyeknek a közszolgáltatás nyújtásához jelentkezniük kell. A 7. cikk (3) bekezdésének követelményeit szintén feltüntetik. Szövetségi törvénynevezetesen a közszolgáltatás igénybevételéhez szükséges és más állami testületekre és szervezetekre történő jelentkezéshez kapcsolódó intézkedések meghozatalának - beleértve a jóváhagyásokat - megkövetelésének tilalma, kivéve a szükséges és nyújtandó szolgáltatások listáján szereplő szolgáltatások igénybevételét az Orosz Föderáció kormánya által jóváhagyott kormányzati szolgálatok;

c) a közszolgáltatás eredményének leírása;

d) a közszolgáltatások nyújtásának határideje, ideértve a közszolgáltatások nyújtásában részt vevő szervezetekre történő igénylés figyelembevételét, a közszolgáltatások nyújtásának felfüggesztésének határidejét, ha a felfüggesztés lehetőségét az Orosz Föderáció jogszabályai előírják, valamint a közszolgáltatásból származó dokumentumok kibocsátásának (küldésének) időtartamát szolgáltatások;

e) a közszolgáltatások nyújtását szabályozó jogszabályok.

A közszolgáltatások nyújtására irányadó szabályozási jogi aktusok listáját (feltüntetve azok részleteit és a hivatalos közzététel forrásait) kötelezően közzé kell tenni a közszolgáltatást nyújtó testület hivatalos weboldalán, az interneten, a szövetségi nyilvántartásban, valamint az állami és önkormányzati szolgáltatások egységes portálján ( funkciók). A közszolgáltatások nyújtását szabályozó jogszabályok felsorolása nem szerepel a közigazgatási rendelet szövegében.

A közigazgatási rendelet ezen alszakaszában fel kell tüntetni a közszolgáltatások nyújtására irányadó meghatározott szabályozási jogi aktusok listájának megfelelő elhelyezését.

A közszolgáltatást nyújtó testület biztosítja a közszolgáltatások nyújtását szabályozó szabályozási jogi aktusok listájának elhelyezését és frissítését hivatalos honlapján, valamint a szövetségi nyilvántartás megfelelő szakaszában;

f) a közszolgáltatások és a közszolgáltatások nyújtásához szükséges és a kérelmező által benyújtandó, a közszolgáltatások nyújtásához szükséges és a közszolgáltatások nyújtásához szükséges dokumentumok kimerítő felsorolása, a kérelmező általi kézhezvételük módjai, ideértve az elektronikus formában történő benyújtási eljárást is ( A kérelmező által a közszolgáltatások nyújtásával kapcsolatban benyújtott formanyomtatványokat, formanyomtatványokat és egyéb dokumentumokat a rendelet mellékleteként adják meg, kivéve, ha ezen okmányok formáit az Orosz Föderáció elnöke vagy az Orosz Föderáció kormánya hozza meg, valamint azokat az eseteket, amikor a jogszabályok Az Orosz Föderáció ingyenes dokumentumot biztosít e dokumentumok benyújtására);

g) az állami szervek, helyi hatóságok és egyéb, állami vagy önkormányzati szolgáltatások nyújtásában részt vevő testületek rendelkezésére álló, a közszolgáltatások nyújtására vonatkozó, a szabályozási jogi aktusokkal összhangban megkövetelt és a kérelmező által benyújtandó dokumentumok kimerítő listája, valamint módszereik a kérelmezők általi benyújtásuk - ideértve az elektronikus formában történő - kézhezvételüket a benyújtási eljárásról (nyomtatványokat, pályázati űrlapokat, pályázatokat és egyéb dokumentumokat, amelyeket a kérelmező benyújtott a közszolgáltatások nyújtásával kapcsolatban), a rendelet mellékleteként adják meg, kivéve, ha ezen dokumentumok formáját törvények határozzák meg Az Orosz Föderáció elnöke vagy az Orosz Föderáció kormánya, valamint azok az esetek, amikor az Orosz Föderáció jogszabályai rendelkeznek e dokumentumok benyújtásának ingyenes formájáról). A kérelmező ezen dokumentumok benyújtásának elmulasztása nem képezi indokot a szolgáltatás igénybevételének megtagadására;

g.1) annak megtiltása, hogy a kérelmezőtől megköveteljék:

dokumentumok és információk benyújtása vagy olyan tevékenységek végrehajtása, amelyek benyújtását vagy végrehajtását a közszolgáltatások nyújtásával összefüggő kapcsolatokat szabályozó jogszabályok nem írják elő;

olyan dokumentumok és információk benyújtása, amelyek az Orosz Föderáció jogszabályaival, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok szabályozási jogi aktusaival és az önkormányzati törvényekkel összhangban közszolgáltatásokat nyújtó állami szervek, egyéb állami testületek, helyi hatóságok és (vagy) állami szerveknek alárendelt rendelkezésére állnak, és az állami vagy önkormányzati szolgáltatások nyújtásában részt vevő szervezetek helyi önkormányzatai, a szövetségi törvény 7. cikke (6) bekezdésében meghatározott okmányok kivételével;

olyan dokumentumok és információk benyújtása, amelyek hiányát és (vagy) pontatlanságát nem jelezték a közszolgáltatás vagy a közszolgáltatás nyújtásához szükséges dokumentumok elfogadásának első megtagadásakor, a szövetségi törvény 7. cikke (1) bekezdésének 4. pontjában előírt esetek kivételével;

h) a közszolgáltatások nyújtásához szükséges dokumentumok elfogadásának megtagadásának okainak kimerítő listája;

i. a közszolgáltatások nyújtásának felfüggesztésére vagy megtagadására vonatkozó okok kimerítő listája. Ilyen indok hiányában ezt kifejezetten meg kell jelölni a rendelet szövegében;

j) a közszolgáltatások nyújtásához szükséges és kötelező szolgáltatások listája, beleértve a közszolgáltatások nyújtásában részt vevő szervezetek által kiadott (kiadott) dokumentum (ok) ra vonatkozó információkat;

k) a begyűjtés módja, mérete és indokai állami kötelesség vagy a közszolgáltatások nyújtásáért felszámított egyéb díjak. Ez az alszakasz jelzi a közszolgáltatás nyújtásáért felszámított állami illeték vagy egyéb díj mértékét, vagy hivatkozást olyan szabályozási jogi aktus rendelkezésére, amelyben az illeték vagy díj összegét megállapítják;

l) a közszolgáltatások nyújtásához szükséges és kötelező szolgáltatási díjak kiszámításának módja, összege és indokai, ideértve az ilyen díjak összegének kiszámításának módszertanára vonatkozó információkat;

m) a várólista maximális várakozási ideje a közszolgáltatás - egy közszolgáltatás nyújtásában részt vevő szervezet által nyújtott szolgáltatás nyújtása iránti kérelem benyújtásakor - és az ilyen szolgáltatás nyújtásának eredményének kézhezvételekor;

n) a kérelmező közszolgáltatás iránti igény és a közszolgáltatás nyújtásában részt vevő szervezet által nyújtott szolgáltatás igénybevételének határideje és eljárása, elektronikus formában is;

o) a közszolgáltatás nyújtására szolgáló helyiségekre vonatkozó követelmények, a váróterem, a közszolgáltatás igénylésének kitöltési helyei, információs stendok kitöltési mintáikkal és az egyes közszolgáltatások nyújtásához szükséges dokumentumok listájával, a vizuális, szöveges és multimédia elhelyezéssel és kialakítással információ az ilyen szolgáltatás nyújtásának eljárásáról, ideértve az ezen létesítmények mozgáskorlátozottak számára történő hozzáférhetőségének biztosítását az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban szociális védelem a fogyatékkal élők;

p) a közszolgáltatások elérhetőségének és minőségének mutatói, ideértve a kérelmező és a tisztviselők közszolgáltatásokkal való interakcióinak számát és időtartamát, információszerzés lehetőségét a közszolgáltatások nyújtásának előrehaladásáról, ideértve az információs és kommunikációs technológiákat is, a közszolgáltatás megszerzésének lehetőségét vagy lehetetlenségét szolgáltatások az állami és önkormányzati szolgáltatások többfunkciós központjában (teljes egészében), az állami szolgáltatást nyújtó testület bármely területi felosztásában, a kérelmező választása szerint (extraterritoriális elv), több állami és (vagy) önkormányzati szolgáltatás nyújtására irányuló kérelemmel többfunkciós szolgáltatásban a szövetségi törvény 15.1. cikkében előírt állami és önkormányzati szolgáltatások nyújtására szolgáló központok (a továbbiakban: összetett kérelem). Az állami vállalatok nem nyújtanak állami szolgáltatásokat multifunkcionális központokban állami és önkormányzati szolgáltatások nyújtására;

c) egyéb követelmények, ideértve azokat is, amelyek figyelembe veszik a közszolgáltatás nyújtásának sajátosságait extraterritorial elv (ha a közszolgáltatást extraterritoriális alapon nyújtják), valamint a közszolgáltatás elektronikus formában történő nyújtásának sajátosságai. A közszolgáltatás elektronikus formában történő nyújtásának jellemzőinek meghatározásakor megjelölik az elektronikus aláírások típusait, amelyeket a közszolgáltatás igénybevételekor megengedett használni, ideértve az egyéni kérelmezőnek az egyszerű elektronikus aláírás használatára vonatkozó jogának figyelembevételét, a típus meghatározására vonatkozó szabályoknak megfelelően. elektronikus aláírás, amelynek használata az állami és önkormányzati szolgáltatások igénybevételekor megengedett, amelyet az Orosz Föderáció kormányának 2012. június 25-i, N 634. számú, "Az elektronikus aláírások típusairól engedélyezett, amelyek használata megengedett állami és önkormányzati szolgáltatások igénybevételekor történő elfogadásakor" című jóváhagyása.

15. Az adminisztratív eljárások (akciók) összetételére, sorrendjére és végrehajtásának ütemezésére, a végrehajtási eljárás követelményeire, ideértve az adminisztratív eljárások (akciók) elektronikus formában történő végrehajtásának sajátosságait, valamint a multifunkcionális szolgáltató központokban a közigazgatási eljárások (akciók) elvégzésének sajátosságaira az állami és az önkormányzati szolgáltatások, az adminisztratív eljárások számának megfelelő alosztásból állnak - logikailag elkülönítik a közszolgáltatások és a közszolgáltatások nyújtása során szükséges és kötelező közigazgatási tevékenységek sorozatait, amelyek a végső eredményt mutatják, és amelyeket a közszolgáltatások nyújtásának részeként osztanak el. A benne foglalt közigazgatási eljárások (tevékenységek) kimerítő felsorolását a megfelelő szakasz elején tünteti fel.

A közigazgatási eljárások (tevékenységek) összetételére, sorrendjére és végrehajtásának ütemezésére, azok végrehajtására vonatkozó követelményekre, ideértve az elektronikus formában történő közigazgatási eljárások (tevékenységek) végrehajtásának sajátosságait, a közigazgatási eljárások (tevékenységek) felsorolása, amikor közszolgáltatásokat nyújtanak elektronikus úton, forma.

Az adminisztratív eljárások (tevékenységek) összetételére, sorrendjére és végrehajtásának ütemezésére, a végrehajtási eljárás követelményeire, beleértve az adminisztratív eljárások (tevékenységek) elektronikus formában történő végrehajtásának részleteit tartalmazó szakasznak a következőket kell tartalmaznia:

elektronikus formában történő végrehajtási eljárás, ideértve az állami és önkormányzati szolgáltatások (funkciók) egységes portáljának használatát, a szövetségi törvény 10. cikkének rendelkezéseivel összhangban közigazgatási eljárásokat (tevékenységeket);

a közszolgáltatások nyújtása eredményeként kiadott okmányokban szereplő helyesírási hibák és hibák helyesbítésére vonatkozó eljárás.

Az állami és önkormányzati szolgáltatások nyújtására szolgáló multifunkcionális központokban a közigazgatási eljárások (akciók) elvégzésének sajátosságaihoz tartozó szakasz tartalmazhatja a multifunkcionális központ által az állami és önkormányzati szolgáltatások teljesítéséhez és az állami szolgáltatások teljes körű nyújtásához és az állami szolgáltatások nyújtásához végzett közigazgatási eljárások (tevékenységek) leírását is. átfogó kérelem, valamint az állami és önkormányzati szolgáltatásokat nyújtó multifunkcionális központok határozatainak és intézkedéseinek (tétlenségének) előzetes (peren kívüli) fellebbezése és azok alkalmazottai révén.

Az állami és önkormányzati szolgáltatások nyújtására szolgáló multifunkcionális központok közigazgatási eljárásainak (tevékenységeinek) leírása az állami és önkormányzati szolgáltatások nyújtására szolgáló multifunkcionális központokban a közigazgatási eljárások (tevékenységek) elvégzésének sajátosságaihoz tartozó szakaszban kötelező az állami szolgáltatások listáján szereplő állami szolgáltatásokra vonatkozóan. a szövetségi törvény 15. cikke (6) bekezdésének első albekezdése.

A vonatkozó szakasz többek között leírja azt a eljárást, amellyel a többfunkciós központok állami és önkormányzati szolgáltatásokat nyújtanak a következő közigazgatási eljárásokkal (tevékenységekkel):

a kérelmezők tájékoztatása az állami és önkormányzati szolgáltatások multifunkcionális központjában a közszolgáltatások nyújtásáról, a közszolgáltatások nyújtására vonatkozó kérelem előrehaladásáról a közszolgáltatások nyújtásával kapcsolatos egyéb kérdésekben, valamint a pályázók tanácsadása a többfunkciós központban a közszolgáltatás nyújtására és a önkormányzati szolgáltatások;

a pályázók által a közszolgáltatások nyújtására vonatkozó kérelmek és a közszolgáltatások nyújtásához szükséges egyéb dokumentumok fogadása;

az állami és önkormányzati szolgáltatásokat nyújtó multifunkcionális központ által az államszolgáltatást nyújtó szerveknek, az egyéb állami hatalmi szerveknek, a helyi hatóságoknak és az állami szolgáltatások nyújtásában részt vevő szervezeteknek keresetek közötti keresetek megfogalmazása és elküldése;

a közszolgáltatások nyújtásának eredményének kiadása a kérelmezőnek, ideértve az állami és önkormányzati szolgáltatások nyújtására szolgáló multifunkcionális központhoz eljuttatott elektronikus dokumentumok tartalmát igazoló papír alapú dokumentumok kiadását a közszolgáltatást nyújtó szervek és az önkormányzati szolgáltatásokat nyújtó szervek által nyújtott állami és önkormányzati szolgáltatások eredményei alapján, valamint a dokumentumok kiadása, beleértve a papíron történő elkészítést és a közszolgáltatást nyújtó szervek, valamint az önkormányzati szolgáltatásokat nyújtó szervezetek információs rendszeréből származó kivonatok hitelesítését;

a közszolgáltatások nyújtásához szükséges egyéb tevékenységek, ideértve a kérelmező által a közszolgáltatás igénybevételéhez használt továbbfejlesztett minősített elektronikus aláírás érvényességének ellenőrzésével, valamint a tanúsító központok azon eszközök listájának összeállításával, amelyeket ezen ellenőrzés biztosítása érdekében fel lehet használni, és amelyek meghatározása megtörtént az állami szolgálatot nyújtó szerv jóváhagyása alapján, a Szövetségi Szolgálat az Orosz Föderáció biztonsága, az információbiztonsággal kapcsolatos veszélyek mintája az információs rendszerben, amelyet a közszolgáltatás megszerzésére irányuló kérelmek fogadására és (vagy) az ilyen szolgáltatás nyújtására használnak.

17. Az egyes közigazgatási eljárások leírása a következőket tartalmazza:

a) a közigazgatási eljárás megindításának indokai;

c) információk a közigazgatási eljárás részét képező valamennyi közigazgatási intézkedés végrehajtásáért felelős tisztviselőről. Ha a közszolgáltatások nyújtását közvetlenül szabályozó normatív jogi aktusok tartalmaznak egy adott pozíciót, akkor azt meg kell jelölni a rendelet szövegében;

d) döntési kritériumok;

e) a közigazgatási eljárás eredménye és az eredmény átadására szolgáló eljárás, amely egybeeshet a következő közigazgatási eljárás megindításának alapjával;

f) a közigazgatási eljárás eredményének rögzítésére szolgáló módszer, elektronikus formában is, amely tartalmazza a közigazgatási eljárás kötelező megjelenítésének formátumát.

18. A közszolgáltatások ellenőrzésének formáiról szóló szakasz a következő alszakaszokból áll:

a) a közszolgáltatásokra vonatkozó követelményeket megállapító rendelet és más szabályozási jogi aktusok rendelkezéseinek betartása és azok felelős tisztviselők általi betartásának és végrehajtásának, valamint a határozatok elfogadásának ellenőrzési eljárása;

b) a közszolgáltatások teljes körűségének és minőségének tervezett és nem tervezett ellenőrzésének eljárása és gyakorisága, ideértve a közszolgáltatások teljes körűségének és minőségének ellenőrzésére vonatkozó eljárást és formákat;

c) a közszolgáltatást nyújtó szerv tisztviselőinek felelőssége a közszolgáltatás nyújtása során általuk hozott (végrehajtott) döntésekért és cselekvésekért (tétlenség);

d) a közszolgáltatások - köztük a polgárok, azok szövetségei és szervezetei általi - ellenőrzésének eljárására és formájára vonatkozó követelményeket leíró rendelkezések.

19. A közszolgáltatásokat nyújtó testületek és tisztviselőik határozatainak és fellépéseinek (tétlenségének) előzetes (peren kívüli) eljárására vonatkozó szakasz a következő alszakaszokból áll:

tájékoztatás az érdekelt személyekről a közszolgáltatás nyújtása során hozott cselekmények (bíróságon kívüli) és (vagy) határozatok előzetes (bíróságon kívüli) fellebbezéséhez való jogáról (a továbbiakban: panasz);

hatóságok, szervezetek és panaszok megvizsgálására jogosult személyek, akiknek a kérelmező panaszát el lehet juttatni előzetes (bíróságon kívüli) rendben;

a kérelmezők tájékoztatásának lehetősége a panaszok benyújtásának és megfontolásának eljárásairól, ideértve az Állami és Önkormányzati Szolgáltatások Egységes Portáljának (funkciók) használatát;

az állami szolgálatot ellátó szerv, valamint annak tisztviselői határozatainak és peren kívüli fellebbezésének eljárását szabályozó szabályozási jogi aktusok listája.

Az ebben a szakaszban meghatározott információkat kötelezően közzé kell tenni az állami és önkormányzati szolgáltatások (funkciók) egységes portálján, a rendelet szövegében foglaltak szerint. Az állami szolgáltatásokat nyújtó szervek a megállapított módon biztosítják az információk elhelyezését és frissítését a szövetségi nyilvántartás megfelelő szakaszában.

Ha a szövetségi törvénynek megfelelően eltérő eljárást (eljárást) állapítanak meg a panaszok benyújtására és megvitatására, a szakasznak a következő alszakaszokat kell tartalmaznia:

a kérelmezőnek a panasz benyújtására vonatkozó jogairól szóló információk;

panasz tárgya;

kormányzati szervek, szervezetek, tisztviselők, akiknek panaszt lehet küldeni;

a panaszok benyújtásának és megfontolásának eljárása;

a panasz megfontolásának feltételei;

a panasz eredménye;

a kérelmező tájékoztatása a panasz eredményéről;

a panaszról szóló határozat fellebbezési eljárása;

a kérelmező joga a panasz indoklásához és megfontolásához szükséges információk és dokumentumok megszerzéséhez;

a kérelmezők tájékoztatásának lehetősége a panasz benyújtásának és megfontolásának eljárásáról.

szabályok
az állami ellenőrzés (felügyelet) végrehajtására és a közszolgáltatások nyújtására vonatkozó közigazgatási rendeletek tervezetének vizsgálata
(jóváhagyva az Orosz Föderáció kormányának 2011. május 16-i N 373. sz. rendeletével)

A következő változtatásokkal és kiegészítésekkel:

1. Ez a szabályzat meghatározza az állami ellenőrzés (felügyelet) végrehajtására vonatkozó közigazgatási rendelettervezet és (vagy) a közszolgáltatások nyújtására vonatkozó közigazgatási rendelettervezet (a továbbiakban: közigazgatási rendelet), a korábban kiadott közigazgatási rendelet módosításait jóváhagyó rendeleti tervezet (a továbbiakban: a közigazgatási rendelet módosításai), valamint a közigazgatási rendelet érvénytelenségét elismerő rendeleti tervezet (a továbbiakban: a közigazgatási rendelet eltörléséről szóló törvénytervezet), amelyet a szövetségi végrehajtó szervek, az állami költségvetésen kívüli állami alapok testületei, valamint a szövetségi szövetségnek megfelelően ruházott állami vállalatok fejlesztettek ki. Törvények az állami feladatok ellátására vonatkozó felhatalmazásról az állami ellenőrzés (felügyelet) és a közszolgáltatások nyújtása érdekében a megállapított tevékenységi területen.

2. A vizsgálatot az Orosz Föderáció Gazdasági Fejlesztési Minisztériuma végzi.

3. A vizsgálat tárgya a közigazgatási rendelettervezet, a közigazgatási rendelet módosítási tervezete (figyelembe véve a közigazgatási rendelet jelenlegi kiadását), a közigazgatási rendelet megszüntetéséről szóló törvénytervezet az állami és önkormányzati szolgáltatások nyújtásának szervezéséről szóló szövetségi törvény vagy a jogok védelméről szóló szövetségi törvény követelményeinek való megfelelés. jogi személyek és egyéni vállalkozók az állami ellenőrzés (felügyelet) és az önkormányzati ellenőrzés végrehajtásában ", a megfelelő közszolgáltatás nyújtását vagy az állami ellenőrzés (felügyelet) végrehajtását szabályozó egyéb jogszabályok követelményei, valamint ezekre a projektekre vonatkozó követelmények az állami ellenőrzés (felügyelet) végrehajtására vonatkozó rendeletek vagy a közszolgáltatások nyújtására vonatkozó közigazgatási rendelkezések kidolgozásának és jóváhagyásának szabályai, határozattal jóváhagyva az Orosz Föderáció kormánya által, 2011. május 16-án N 373 "Az állami ellenőrzés (felügyelet) és a közszolgáltatások nyújtására vonatkozó közigazgatási rendelkezések végrehajtásáról szóló közigazgatási rendeletek kidolgozásáról és jóváhagyásáról", ideértve a független vizsga eredményeinek beszámolójának értékelését, valamint a vonatkozó információk rendelkezésre állását és relevanciáját állami szolgálat vagy a megfelelő állami ellenőrzés (felügyelet) végrehajtása az állami ellenőrzés (felügyelet) végrehajtásához szükséges állami szolgáltatások és állami funkciók listájában (a továbbiakban - a lista).

4. Az állami ellenőrzés (felügyelet) közigazgatási rendelettervezetével, az állami ellenőrzés (felügyelet) közigazgatási szabályzatának módosítási tervezetével, valamint az állami ellenőrzés (felügyelet) közigazgatási rendeletének megszüntetéséről, valamint a védelemről szóló szövetségi törvény rendelkezéseivel való eltörléséről szóló törvénytervezettel kapcsolatban a jogi személyek és az egyéni vállalkozók jogai az állami ellenőrzés (felügyelet) és az önkormányzati ellenőrzés végrehajtásában "és egyéb szabályozási előírások jogi aktusokaz állami ellenőrzés (felügyelet) végrehajtásának irányítása.

5. A közszolgáltatások nyújtására vonatkozó közigazgatási rendelettervezettel kapcsolatban a közszolgáltatások nyújtására vonatkozó közigazgatási rendeletek módosítási tervezete, valamint a közszolgáltatások nyújtására vonatkozó közigazgatási rendelkezések eltörléséről, a köz- és önkormányzati szolgáltatások nyújtásának szervezéséről szóló szövetségi törvény rendelkezéseinek való megfelelésről szóló törvénytervezet a normatív jogszabályok betartása. Beleértve az ellenőrzöttket:

a) a közszolgáltatások nyújtására vonatkozó közigazgatási rendelettervezet, valamint a közszolgáltatások nyújtására vonatkozó közigazgatási rendeletek módosító tervezete, beleértve a közszolgáltatások nyújtására vonatkozó szabványt, szerkezetének és tartalmának a követelményeknek való megfelelése a közszolgáltatási és közigazgatási szolgáltatások nyújtásának szervezéséről szóló szövetségi törvény által előírt követelményekkel ennek megfelelően normatív jogi aktusok;

b) a közszolgáltatások nyújtására vonatkozó közigazgatási rendeletek tervezetében szereplő leírás teljességét, valamint a közszolgáltatások nyújtására vonatkozó közigazgatási rendeletek, valamint a közszolgáltatások nyújtásának eljárását és feltételeit az Orosz Föderáció jogszabályai által megállapított módosító tervezetek;

c) a közszolgáltatások nyújtására vonatkozó eljárás optimalizálása, ideértve:

az adminisztratív eljárások (tevékenységek) korszerűsítése;

felesleges adminisztratív eljárások (tevékenységek) megszüntetése;

a közszolgáltatások nyújtásának, valamint egyes közigazgatási eljárások (akciók) végrehajtásának határideje a közszolgáltatások keretében;

közszolgáltatások elektronikus formában történő nyújtása;

dokumentumok és információk beszerzése, amelyek szükségesek a közszolgáltatások nyújtásához az ügynökségek közötti információ kölcsönhatás révén;

az adminisztratív eljárások (akciók) végrehajtásának jellemzői az állami és önkormányzati szolgáltatások nyújtására szolgáló multifunkcionális központokban.

6. A szövetségi végrehajtó szerv, az állami költségvetésen kívüli alap testülete, a közigazgatási rendeletek tervezetének jóváhagyásáért felelős állami társaság, a közigazgatási rendeletek módosítási tervezete, a közigazgatási rendelkezések eltörléséről szóló törvénytervezet, elkészíti és benyújtja az említett projektekkel együtt vizsgálatra magyarázó megjegyzést, amely információk a közszolgáltatások nyújtásának fő állítólagos javulásáról, az állami ellenőrzés (felügyelet) végrehajtásáról, információk a független vizsgálat ajánlásainak figyelembevételéről.

7. Abban az esetben, ha a közigazgatási rendelet tervezetének, a közigazgatási rendelet módosítási tervezetének kidolgozása során meghatározzák a közszolgáltatás optimalizálásának (minőségének javítását) (állami feladat ellátása) annak lehetőségétől függően, hogy az állami feladat ellátását vagy a megfelelő állam biztosítását szabályozó egyéb jogszabályokban milyen változások történnek. A szolgálatokat, a közigazgatási rendelettervezetet vagy a közigazgatási rendelet módosítási tervezetét vizsgálat céljából el kell juttatni az Orosz Föderáció Gazdasági Fejlesztési Minisztériumához az állami feladat ellátását vagy a megfelelő közszolgáltatás nyújtását szabályozó egyéb szabályozási jogi aktusok tervezetének alkalmazásával.

8. A közigazgatási rendelettervezettel, a közigazgatási rendelet módosítási tervezetével, a közigazgatási rendelet eltörléséről szóló törvénytervezettel az Orosz Föderáció Gazdasági Fejlesztési Minisztériuma nyújtja be a kézhezvételtől számított 30 munkanapon belül.

9. A közigazgatási rendelettervezettel, a közigazgatási rendelet módosítási tervezetével, a közigazgatási rendelet eltörléséről szóló törvénytervezettel az Oroszországi Föderáció gazdasági fejlesztési miniszterhelyettese, vagy megbízásából az Orosz Föderáció Gazdasági Fejlesztési Minisztériumának ezen projektek vizsgálatáért felelős szervezeti egységének vezetője írja alá.

10. A közigazgatási rendelettervezetet, a közigazgatási rendelet módosítási tervezetét, valamint a közigazgatási rendelet eltörléséről szóló törvénytervezetet az Orosz Föderáció Gazdasági Fejlesztési Minisztériuma általi vizsgálat nélkül vissza kell juttatni, ha megsértik az említett projekteknek a jelen szabályzatban előírt, vizsgálatra történő benyújtására vonatkozó eljárást, valamint a vonatkozó információk hiányában. felsorolt \u200b\u200bközszolgáltatás vagy kapcsolódó közfeladat.

A közigazgatási rendelettervezet, a közigazgatási rendelet módosítási tervezetének, a közigazgatási rendeletnek a vizsgálat nélküli megsemmisítéséről szóló törvénytervezet visszatérése esetén a jogsértéseket meg kell szüntetni, és a vonatkozó közigazgatási rendelettervezetet, a közigazgatási rendelet módosítási tervezetét, a közigazgatási rendelet eltörléséről szóló törvénytervezetet újból be kell nyújtani a minisztériumhoz történő megvizsgáláshoz. az Orosz Föderáció gazdasági fejlődése.

11. Ha az Orosz Föderáció Gazdasági Fejlesztési Minisztériumának következtetései tartalmaznak észrevételeket és javaslatokat a közigazgatási rendeletek tervezetére, a közigazgatási rendeletek módosítási tervezetére, a közigazgatási rendeletek megszüntetéséről szóló törvénytervezetre, a szövetségi végrehajtó testületre, az állami költségvetésen kívüli alap testületére és az igazgatási rendelet tervezetének jóváhagyásáért felelős állami társaságra , a közigazgatási rendeletek módosítási tervezete, a közigazgatási rendeletek eltörléséről szóló törvénytervezetek gondoskodnak arról, hogy ezeket az észrevételeket és javaslatokat figyelembe vegyék.

Ha nézeteltérés merül fel, a szövetségi végrehajtó szerv, az állami költségvetésen kívüli alap testülete, a közigazgatási rendelet tervezetének jóváhagyásáért felelős állami társaság, a közigazgatási rendelet módosítási tervezete, a közigazgatási rendelet eltörléséről szóló törvénytervezet rendelkezik az ilyen nézeteltérések megvizsgálásáról a szövetségi szabályozási jogi aktusok előkészítésére vonatkozó szabályok szerint. Az Orosz Föderáció kormányának 1997. augusztus 13-i, N 1009 számú, "A szövetségi végrehajtó testületek szabályozási jogi aktusai előkészítésének és állami nyilvántartásba vételének szabályainak jóváhagyásáról" jóváhagyott végrehajtó szervei és állami nyilvántartásba vétele.

A közigazgatási rendelettervezettel, a közigazgatási rendelet módosítási tervezetével, a közigazgatási rendelet eltörléséről szóló rendezett és megoldatlan nézeteltéréseket az egyeztető ülések jegyzőkönyvével kell készíteni, amelyeket a szövetségi végrehajtó testület, az állam költségvetésen kívüli alapjának testülete, az állami társaság vagy az ő irányítása aláírnak. a szövetségi végrehajtó szerv szervezeti egységének, az állami költségvetésen kívüli alap testületének, a közigazgatási rendeletek tervezetének, a közigazgatási rendeletek módosítási tervezetének, a közigazgatási rendeletek eltörléséről szóló törvénytervezet jóváhagyásáért felelős állami társaság és az Oroszországi Föderáció gazdasági fejlesztési miniszterhelyettese, vagy, az ő utasításai alapján, a szerkezeti részleg vezetője a közigazgatási rendeletek tervezetének vizsgálatáért felelős meghatározott minisztérium áruk, a közigazgatási rendeletek módosítási tervezete, a közigazgatási rendeletek eltörléséről szóló törvénytervezetek.

12. A véglegesített közigazgatási rendelettervezetet, a közigazgatási rendelet módosítási tervezetét, a közigazgatási rendelkezések megszüntetéséről szóló törvénytervezetet az Orosz Föderáció Gazdasági Fejlesztési Minisztériumához történő benyújtáshoz nem szükséges.

1. A közigazgatási rendelettervezet kidolgozását az állami szolgáltatást nyújtó szerv, vagy az önkormányzati szolgáltatást nyújtó testület végzi (a továbbiakban: a közigazgatási rendelet kidolgozója).

2. A szövetségi végrehajtó szervek, az állami költségvetésen kívüli alapok testületei, az állami vállalatok, amelyek közigazgatási rendeleteket dolgoznak ki, közigazgatási rendelettervezeteket tesznek közzé az internetes információs és telekommunikációs hálózat hivatalos weboldalán, amelyet arra a célra hoztak létre, hogy a szövetségi végrehajtó hatóságok előkészítsék a szabályozási jogi aktusok tervezetét. valamint a nyilvános megbeszélések eredményeit az Orosz Föderáció kormánya által megállapított módon. Az Orosz Föderációt alkotó szervezetek állami hatóságai, a területi állami költségvetésen kívüli alapok és a helyi önkormányzati szervek, amelyek közigazgatási rendeleteket dolgoznak ki, közzéteszik a közigazgatási rendelettervezeteket azon hatóság hivatalos weboldalán, amely az adminisztrációs szabályok kidolgozója az „Internet” információs és telekommunikációs hálózaton.

(3) Az Orosz Föderációt alkotó szervezet állami hivatalának hivatalos weboldalának hiányában, amely a közigazgatási rendeletek kidolgozója, az adminisztratív rendelet tervezetét közzé kell tenni az internetes információs és távközlési hálózaton az Orosz Föderációt alkotó egység hivatalos weboldalán.

(lásd az előző kiadás szövegét)

(4) Az önkormányzat hivatalos weboldalának hiányában, amely a közigazgatási szabályzat kidolgozója, a közigazgatási rendelet tervezetét közzé kell tenni az „Internet” internetes információs és távközlési hálózaton. község, és az önkormányzat hivatalos weboldalának hiányában - az Orosz Föderáció témájának hivatalos weboldalán.

(lásd az előző kiadás szövegét)

5. Az internetes információs és telekommunikációs hálózaton a megfelelő hivatalos weboldalon való közzététel napjától kezdve a közigazgatási rendelet tervezetének az érdekelt felek számára elérhetővé kell tenni felülvizsgálatát.

(lásd az előző kiadás szövegét)

6. A közigazgatási rendelettervezeteket független vizsgálatnak és vizsgálatnak veheti alá az állami hatalmi szerv vagy a helyi önkormányzat felhatalmazott szerve.

7. A közigazgatási rendelettervezet független felülvizsgálatának (a továbbiakban: független felülvizsgálat) tárgya a közigazgatási rendelettervezet rendelkezéseinek a polgárokra és szervezetekre gyakorolt \u200b\u200blehetséges pozitív hatásának, valamint lehetséges negatív következményeinek értékelése.

8. Független vizsgálatot magánszemélyek és jogi személyek kezdeményezhetik saját költségükön. Független vizsgálatot nem végezhetnek sem a közigazgatási rendelet tervezetének kidolgozásában részt vett magánszemélyek és jogi személyek, sem pedig a közigazgatási rendelet kidolgozójának joghatósága alá tartozó szervezetek.

9. A független vizsgálat elvégzéséhez szükséges időt a közigazgatási rendelettervezetnek az internetes információs és telekommunikációs hálózat hivatalos weboldalán való közzétételekor kell megjelölni, amelyet arra a célra hoztak létre, hogy a szövetségi végrehajtó testületek előkészítsék a jogszabályi tervezeteket és azok nyilvános megbeszéléseinek eredményeit, és ne lehet kevesebb, mint tizenöt nap a kihelyezésétől számítva.

(lásd az előző kiadás szövegét)

10. A független vizsgálat eredményei alapján következtetést készítenek, amelyet megküldnek a közigazgatási rendelkezések kidolgozójának. Az a testület, amely a közigazgatási szabályzat kidolgozója, köteles megvizsgálni a független vizsga összes megállapítását, és döntést hozni az egyes vizsgálatok eredményéről.

11. A független vizsga következtetésének a közigazgatási rendelet kidolgozójaként történő benyújtása a független vizsga számára előírt határidőn belül nem akadálya az e cikk (12) bekezdésében meghatározott vizsgálatnak és a közigazgatási rendelet későbbi jóváhagyásának.

12. A közigazgatási rendeletek tervezetének felhatalmazott állami szervek vagy a helyi önkormányzat felhatalmazott szervei által végzett vizsgálata a közigazgatási rendeletek tervezetének ezen szövetségi törvény és az annak alapján elfogadott egyéb jogszabályok követelményeinek való megfelelésének, valamint a független önkormányzatok eredményeinek elszámolásának értékelése tárgyát képezi. szakértelem a közigazgatási rendeletek tervezetében.

13. A Szövetségi Végrehajtó Testületek, valamint az Orosz Föderáció állami költségvetésen kívüli állami szerveinek kidolgozott tervezeteit az Orosz Föderáció kormánya által felhatalmazott szövetségi végrehajtó szerv vizsgálja meg az Orosz Föderáció kormánya által megállapított módon. Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok végrehajtó hatóságai által kidolgozott közigazgatási rendelettervezetek és az önkormányzatok által kidolgozott közigazgatási rendelettervezetek vizsgálatát az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényi, illetve az önkormányzati törvényekben meghatározott esetekben és módon végzik.

Szöveges keresés

Ható

A regionális állami ellenőrzés (felügyelet) végrehajtására szolgáló állami feladatok ellátására és az önkormányzati ellenőrzés végrehajtására vonatkozó közigazgatási rendeletek Moszkvában történő kidolgozására és jóváhagyására vonatkozó eljárásról

MOSZKÓ KORMÁNYA

FELBONTÁS

A regionális állami ellenőrzés (felügyelet) végrehajtására vonatkozó állami feladatok ellátására és az önkormányzati ellenőrzés végrehajtására vonatkozó közigazgatási rendeletek Moszkvában történő kidolgozására és jóváhagyására vonatkozó eljárásról *

________________
A módosított dokumentum:
(A polgármester és a moszkvai kormány hivatalos portálja, www.mos.ru, 2012.12.27.);
(A polgármester és a moszkvai kormány hivatalos weboldala: www.mos.ru, 2016.03.13.);
(A polgármester és a moszkvai kormány hivatalos honlapja a www.mos.ru, 2016.07.12.).

________________
* A név a moszkvai kormány 2012. december 26-i N 837-PP rendeletével módosítva.

Az N 294-ФЗ, a jogi személyek és az egyéni vállalkozók jogainak védelméről az állami ellenőrzés (felügyelet) és az önkormányzati ellenőrzés végrehajtása során, 2008. december 26-i szövetségi törvény végrehajtása érdekében, az Orosz Föderáció kormányának 2011. május 16-i rendeletével összhangban N 373. A közfeladatok ellátására és a közszolgáltatások nyújtására vonatkozó közigazgatási rendeletek kidolgozásáról és jóváhagyásáról ", Moszkva város végrehajtó hatóságainak, Moszkva kormányának, valamint Moszkva városának városi kerületeinek és településeinek helyi hatóságainak ellenőrzési (felügyeleti) tevékenységeinek korszerűsítése és biztosítása érdekében.
(A moszkvai kormány 2012. december 26-i, N 837-PP. Rendeletével módosított preambulum.

úgy határoz, hogy:

1. Jóváhagyja:

1.1. A Moszkva város végrehajtó hatóságai által a regionális állami ellenőrzés (felügyelet) végrehajtására szolgáló állami funkciók végrehajtására vonatkozó közigazgatási szabályok kidolgozására vonatkozó eljárás (1. függelék).

1.2. A moszkvai városi kerületek és települések helyi hatóságai által kidolgozott és a községi ellenőrzés végrehajtására vonatkozó közigazgatási rendelkezések kidolgozására és elfogadására vonatkozó eljárás (2. melléklet).
(A moszkvai kormány 2012. december 26-i N 837-PP rendeletével módosított 1. szakasz.

2. Annak megállapítása, hogy:

2.1. Közigazgatási előírások a regionális állami ellenőrzés (felügyelet) végrehajtásához szükséges állami feladatok elvégzését a moszkvai kormány szabályozási jogi aktusai hagyják jóvá.

2.2. Moszkva város végrehajtó hatóságainak azon tisztviselőinek listáit, akik felhatalmazással rendelkeznek a regionális állami ellenőrzés (felügyelet) elvégzésére, e végrehajtó hatóságok jogszabályai hagyják jóvá, és közzéteszik a végrehajtó hatóságok hivatalos webhelyein az Internet információs és telekommunikációs hálózatán.

2.3. A regionális állami ellenőrzés (felügyelet) végrehajtására szolgáló állami feladatok végrehajtására vonatkozó közigazgatási rendeletek jóváhagyása után Moszkva város végrehajtó hatóságai módszertani ajánlásokat dolgoznak ki és fogadnak el ezen adminisztratív rendeletek alkalmazására vonatkozóan.

2.4. Moszkva város végrehajtási hatóságai - amelyek nem regionális állam - ellenőrzést (felügyeletet) gyakorolnak az ellenőrzés (felügyelet) gyakorlására vonatkozó állami feladatok végrehajtására vonatkozó közigazgatási szabályok előkészítésekor, jóváhagyják az ellenőrzés (felügyelet) gyakorlására felhatalmazott tisztviselők listáját, kidolgozzák iránymutatások A közigazgatási rendeletek alkalmazásáról ezen állásfoglalás 1.1., 2.1., 2.2., 2.3.
(A moszkvai kormány 2012. december 26-i N 837-PP rendeletével módosított záradék.

2.5. A záradék lejárt - Moszkva kormányának 2016. március 16-i rendelete N 90-PP.

2.6. Az ellenőrzést (felügyeletet) gyakorló Moszkva város végrehajtó hatóságai és az általuk végrehajtott regionális állami ellenőrzés (felügyelet) típusai, valamint a regionális állami ellenőrzés (felügyelet) végrehajtására szolgáló állami feladatokkal kapcsolatos információk (a továbbiakban: funkciók) az állami és önkormányzati szolgáltatások nyilvántartásába kerülnek. Moszkva város (a továbbiakban: nyilvántartás).
(A 2.6. Bekezdést 2016. december 18-tól a moszkvai kormány 2016. december 6-i határozata N 838-PP tartalmazza)

2.7. Az ezen határozat 2.6. Pontjában meghatározott, a nyilvántartásba beveendő információk összetételét a nyilvántartás elektronikus nyomtatványainak szerkezete határozza meg.
(A 2.7. Szakaszt kiegészítik 2016. december 18-tól a moszkvai kormány 2016. december 6-i határozatával N 838-ПП)

2.8. Az ezen határozat 2.6. Pontjában meghatározott információk kialakítását és nyilvántartásba vételük benyújtását Moszkva város végrehajtó hatóságai hajtják végre, a vonatkozó feladatokat ellátva.
(A 2.8. Bekezdést ezenkívül 2016. december 18-tól tartalmazza a moszkvai kormány 2016. december 6-i határozata N 838-ПП)

(3) E határozat végrehajtásának ellenőrzését a moszkvai kormány kormányának Moszkvai polgármester-helyettesére - A. Rakova polgármesteri hivatal és a moszkvai kormány vezetőjére - ruházza át.

Moszkvai polgármester
S.S.Sobyanin

Alkalmazás. A moszkvai város végrehajtó hatóságai által a regionális állami ellenőrzés (felügyelet) végrehajtására szolgáló állami feladatok végrehajtására vonatkozó közigazgatási rendeletek kidolgozására vonatkozó eljárás

1. függelék: A regionális állami ellenőrzés (felügyelet) végrehajtására vonatkozó állami feladatok végrehajtására vonatkozó közigazgatási szabályok Moszkva város végrehajtó hatóságai által kidolgozott eljárása

____________________________________________________
Az előző kiadás függeléke e kiadás 1. függelékének tekintendő - Moszkva kormányának 2012. december 26-i határozata N 837-PP.
____________________________________________________

A moszkvai város végrehajtó hatóságai által a regionális állami ellenőrzés (felügyelet) végrehajtására szolgáló állami feladatok végrehajtására vonatkozó közigazgatási rendeletek kidolgozására vonatkozó eljárás

1. Általános rendelkezések

1. Ez az eljárás megállapítja a Moszkva város végrehajtó hatóságai által a regionális állami ellenőrzés (felügyelet) végrehajtására szolgáló állami feladatok ellátására vonatkozó közigazgatási rendelkezések kidolgozására vonatkozó követelményeket.

2. A regionális állami ellenőrzés (felügyelet) végrehajtására szolgáló állami funkció végrehajtására vonatkozó közigazgatási rendeletek (a továbbiakban: közigazgatási rendeletek) meghatározzák a Moszkva város végrehajtó hatósága által a regionális állami ellenőrzés (felügyelet) végrehajtása során végrehajtott közigazgatási eljárások (tevékenységek) feltételeit és sorrendjét (a továbbiakban: állami funkció).

A közigazgatási rendelet megállapítja továbbá a Moszkva város végrehajtó hatósága és az állami hatóságok, a helyi hatóságok, az állami intézmények és vállalkozások közötti kapcsolattartási eljárást, valamint a jogi és az egyének egy állapotfüggvény végrehajtásában.

3. Az adminisztratív rendelet tervezetét Moszkva város végrehajtó szerve dolgozza ki, amelynek hatásköre magában foglalja egy állami feladat ellátását, az Orosz Föderáció jogszabályai, Moszkva város törvényei és egyéb jogi aktusai alapján.

Moszkva város területi végrehajtó hatóságai számára a Moszkva város végrehajtó hatósága közigazgatási rendelettervezetet dolgoz ki, amely a fejlesztési és végrehajtási feladatokat látja el. közpolitikai a területen területi közigazgatás, területi struktúra Moszkva városok, szervezetek és állami támogatás önkormányzat.

4. A közigazgatási rendelettervezet kidolgozását regionális állami ellenőrzés (felügyelet) formájában végzik, amelyet Moszkva város végrehajtó hatósága hajt végre.

Megengedett egy egységes közigazgatási szabályozás kidolgozása a regionális állami ellenőrzés (felügyelet) több egymással összefüggő típusához.

5. A Szövetségi törvény alapján rájuk ruházott Oroszországi Föderáció egyes állami hatásköreinek regionális állami ellenőrzés (felügyelet) végrehajtására felhatalmazott végrehajtó hatóságai által végrehajtott végrehajtást a szövetségi költségvetésből történő támogatások nyújtásával az érintett szövetségi végrehajtó testület által jóváhagyott rendeletek által meghatározott módon hajtják végre. ha a szövetségi törvény másként nem rendelkezik.

6.1. Az Orosz Föderáció jogi aktusaiban, Moszkva városában az állami feladat ellátását szabályozó jogi aktusokban bekövetkező változások.

6.2 Moszkva város végrehajtó hatóságainak szerkezetének változásai.

6.3. Az adminisztratív eljárások (tevékenységek) fejlesztésének szükségessége.

1. Az első szakaszban:

1.1. Meghatározzák az Orosz Föderáció jogszabályainak listáját, valamint Moszkva városának az állami feladat ellátását szabályozó jogi aktusokat.

1.2. Elemzésre kerül az Orosz Föderáció jogi aktusai, valamint Moszkva városának olyan jogi aktusai, amelyek az állami funkció végrehajtását szabályozzák.

1.3. Az állami funkciók végrehajtására vonatkozó meglévő eljárás elemzését elvégezzük.

2. A második szakaszban:

2.1. A létező folyamat leírása megtörtént (jogilag kiemelve) értelmes tevékenységek és döntések) egy állami funkció végrehajtása.

A szabályozás kidolgozásakor a moszkvai város végrehajtó hatóságai gondoskodnak az állami funkciók teljesítményének optimalizálásáról, ideértve:

a) az adminisztratív eljárások (tevékenységek) korszerűsítése;

b) a felesleges adminisztratív eljárások (tevékenységek) megszüntetése;

c) az állami feladat elvégzésének határideje, valamint az egyes közigazgatási eljárások (tevékenységek) végrehajtásának határideje az állami feladat ellátása keretében, az Orosz Föderáció jogszabályai által megállapított vonatkozó időszakokkal kapcsolatban;

d) Moszkva város végrehajtó hatóságának az állami feladatot ellátó tisztviselõi felelõssége azért, hogy közigazgatási eljárások (akciók) végrehajtása során nem feleltek meg a közigazgatási rendelkezések követelményeinek;

e) egyes közigazgatási eljárások (tevékenységek) elektronikus formában történő végrehajtása.

2.2. A közigazgatási rendeletek és szükség esetén mellékleteik szövege kidolgozás alatt áll.

3. A harmadik szakaszban a Moszkva kormányának a közigazgatási rendeletek jóváhagyásáról és az előírt módon történő benyújtásáról Moszkva kormányához történő előterjesztése készül.

1. A következő szakaszok szerepelnek a közigazgatási rendeletekben:

a) általános rendelkezések;

b) az állapotfüggvény elvégzésére vonatkozó követelmények;

c) a közigazgatási eljárások (tevékenységek) összetétele, sorrendje és végrehajtásának ütemezése, a végrehajtási eljárás követelményei, beleértve az adminisztratív eljárások (tevékenységek) elektronikus formában történő végrehajtásának sajátosságait;

d) az állami funkció végrehajtásának ellenőrzési eljárása és formái;

e) állami feladatot ellátó szerv, valamint tisztviselői határozatainak és cselekményeinek (tétlenség) elleni fellebbezés előtti (bíróságon kívüli) eljárás.

1. (1) Abban az esetben, ha az azokkal összhangban elfogadott szövetségi törvények az Orosz Föderáció egyéb szabályozási jogi aktusaival, a Moszkva város törvényeivel és az ezekkel összhangban elfogadott Moszkva város egyéb törvényi aktusaival rendelkeznek, az állami regionális ellenőrzés (felügyelet) végrehajtására szolgáló állami funkció végrehajtását szisztematikus megfigyelés formájában biztosítják. , a közigazgatási rendeletekbe be kell illeszteni azokat a rendelkezéseket, amelyek megállapítják:

1 (1) .1. A szisztematikus megfigyelés tárgya.

1 (1) .2. A szisztematikus megfigyelés végrehajtása során végzett tevékenységek.

1. (1). A szisztematikus megfigyelés megkezdésének okai.

1 (1). Eredmények és eljárás a szisztematikus megfigyelés eredményeinek felhasználására.

1 (1), 5. Az állami regionális ellenőrzés (felügyelet) szisztematikus megfigyelés formájában történő végrehajtásának dátumai, gyakorisága és egyéb jellemzői.
(Az 1. szakasz (1) bekezdését kiegészíti a moszkvai kormány 2016. március 16-i, N 90-PP határozata)

1. cikk (2) bekezdés Ha az azokkal összhangban elfogadott szövetségi törvények az Orosz Föderáció egyéb szabályozási jogi aktusait, Moszkva városának törvényeit és az ezekkel összhangban elfogadott Moszkva város egyéb jogszabályait elfogadják, az állami regionális ellenőrzés (felügyelet) végrehajtásának állami funkcióját kettő vagy annál több formanyomtatványok, az e szakasz (1) bekezdésének "c" albekezdésében meghatározott közigazgatási rendeletek alszakaszokat tartalmaznak az adminisztratív eljárások (tevékenységek) összetételére, sorrendjére és ütemezésére, a végrehajtási eljárás követelményeire, ideértve a közigazgatási eljárások (akciók) végrehajtásának sajátosságait ) elektronikus formában az állami feladat teljesítésének minden formájához az állami regionális ellenőrzés (felügyelet) végrehajtása érdekében.
(Az 1. szakasz (2) bekezdését kiegészíti a moszkvai kormány 2016. március 16-i határozata N 90-PP)

2. A közigazgatási rendeletet az Orosz Föderáció és a Moszkva város jogi aktusaival összhangban dolgozzák ki, a Moszkva város végrehajtó hatóságai által a regionális állami ellenőrzés (felügyelet) végrehajtására szolgáló állami feladatok végrehajtására szolgáló közigazgatási rendeletminta alapján, amely ezen eljárás melléklete.

Függelék a Rendeléshez. A regionális állami ellenőrzés (felügyelet) végrehajtására szolgáló állami feladatok Moszkva város végrehajtó hatóságai általi végrehajtására vonatkozó közigazgatási szabályozás mintája

Alkalmazás
rendelni

2. függelék: A városi kerületek, Moszkva városának településeinek helyi hatóságai által kidolgozott és az önkormányzati ellenőrzés végrehajtására vonatkozó közigazgatási rendelkezések kidolgozására és elfogadására vonatkozó eljárás

2. függelék
a moszkvai kormány rendeletéhez
keltezve, 2012. április 17-én. N 146-ПП
(Opcionálisan tartalmazza
a moszkvai kormány rendelete
kelte: 2012. december 26. N 837-ПП)

A moszkvai városi kerületek és települések helyi hatóságai által kidolgozott és a községi ellenőrzés végrehajtására vonatkozó közigazgatási rendelkezések kidolgozására és elfogadására vonatkozó eljárás

1. Általános rendelkezések

1. Ez az eljárás megállapítja a városi körzetek, Moszkva városának települései (a továbbiakban: közigazgatás) közigazgatási rendelkezéseinek kidolgozására és jóváhagyására vonatkozó követelményeket a települési ellenőrzés végrehajtására (a továbbiakban: közigazgatási rendeletek).

2. A közigazgatási rendeletek meghatározzák a közigazgatás, a települési ellenőrzés végrehajtására felhatalmazott közigazgatási szerv (a továbbiakban: közigazgatás (közigazgatási szerv)), valamint a közigazgatás (közigazgatási szerv) és az állami hatóságok, más helyi hatóságok közötti kapcsolattartási eljárást (sorozatokat). , állami és önkormányzati intézmények és vállalkozások, jogi személyek és magánszemélyek az önkormányzati ellenőrzés végrehajtásában.

3. A közigazgatási rendelettervezetet az adminisztráció vagy annak nevében az adminisztráció dolgozza ki a jogi személyek és az egyéni vállalkozók jogainak az állami ellenőrzés (felügyelet) és az önkormányzati ellenőrzés végrehajtása során történő védelméről szóló, 2008. december 26-i N 294-ФЗ szövetségi törvény és ennek az eljárásnak megfelelően. .

4. A közigazgatási rendelettervezet kidolgozása az Orosz Föderáció szövetségi törvényei és egyéb szabályozási jogi aktusai, Moszkva város törvényei és egyéb szabályozási jogi aktusai, valamint a vonatkozó tevékenységi területeken a települési ellenőrzés gyakorlását szabályozó önkormányzati jogi aktusok alapján történik.

5. A közigazgatási rendelet tervezetének kidolgozása mindegyik önkormányzati ellenőrzés vonatkozásában történik, amelyet Moszkva városának törvénye utal ki kérdésekre helyi jelentőség városi kerület, települések Moszkva városában.

(6) A közigazgatási rendeletek módosítása a következő esetekben történik:

6.1. Az Orosz Föderáció jogszabályainak változásai, Moszkva város jogi aktusai, az önkormányzati ellenőrzést szabályozó önkormányzati törvények.

6.2. Változások a városi körzet, Moszkva városának településeinek adminisztrációjában.

6.3. Az adminisztratív eljárások (akciók) fejlesztésének szükségessége az adminisztratív rendeletek alkalmazásának gyakorlata elemzésének eredményei alapján.

(7) A közigazgatási rendeletek módosítását az önkormányzati ellenőrzés végrehajtására vonatkozó közigazgatási rendeletek kidolgozására és jóváhagyására az ezen eljárásban megállapított eljárásnak megfelelően kell végrehajtani.

2. A közigazgatási rendelettervezet kidolgozásának szakaszai

A közigazgatási rendelettervezet kidolgozása három szakaszból áll.

1. Az első szakaszban:

1.1. Meghatározzák az Orosz Föderáció jogszabályainak listáját, Moszkva város jogi aktusait, az önkormányzati ellenőrzés végrehajtását szabályozó önkormányzati jogi aktusokat.

1.2. Az Orosz Föderáció jogszabályainak, Moszkva városának törvényei, az önkormányzati ellenőrzés végrehajtását szabályozó önkormányzati jogi aktusok elemzése.

1.3. A települési ellenőrzés végrehajtására vonatkozó meglévő eljárás elemzése.

2. A második szakaszban:

2.1. Elkészítjük az önkormányzati ellenőrzés végrehajtásának jelenlegi folyamatát (a jogilag jelentős intézkedések és döntések elosztásával).

2.2. A közigazgatási rendeletek és szükség esetén mellékleteik szövege kidolgozás alatt áll. A közigazgatási rendeletek kidolgozásakor a városi ellenőrzés végrehajtásának optimalizálását tervezik, ideértve:

1) az adminisztratív eljárások (tevékenységek) korszerűsítése;

2) a felesleges adminisztratív eljárások (tevékenységek) kiküszöbölése;

3) egyes közigazgatási eljárások (tevékenységek) végrehajtásának ütemezésének csökkentése;

4) egyes közigazgatási eljárások (akciók) elektronikus formában történő végrehajtása.

2.3. Készül a közigazgatás határozattervezete a közigazgatási rendeletek jóváhagyásáról.

3. A harmadik szakaszban:

3.1. A közigazgatási rendelettervezetek független vizsgálata.

3.2. A közigazgatási rendeletek jóváhagyásáról szóló közigazgatási határozattervezet összehangolása a közigazgatás önkormányzati törvénytervezeteinek jóváhagyására előírt módon.

3.3. A közigazgatás határozatának elfogadása a közigazgatási rendeletek jóváhagyásáról.

3. A közigazgatási előírásokra vonatkozó követelmények

1. A közigazgatási rendelet elnevezése a következőképpen alakul: "A ______________ végrehajtásának közigazgatási rendelete (a _______________ önkormányzat közigazgatási (testület) neve megjelölve) (az önkormányzati ellenőrzés típusát az Orosz Föderáció jogi aktusának és (vagy) Moszkva városának az ilyen típusú ellenőrzést létrehozó jogi aktusának megfogalmazása szerint kell feltüntetni)" .

2. A következő szakaszok szerepelnek a közigazgatási rendeletekben:

1. Általános rendelkezések;

2) tájékoztatás az önkormányzati ellenőrzés gyakorlatáról;

3) közigazgatási eljárások a települési ellenőrzés végrehajtása során;

4) az önkormányzati ellenőrzés végrehajtásának ellenőrzési eljárása és formái;

5) a közigazgatás (közigazgatási szerv), valamint annak tisztviselői határozatainak és cselekményeinek (tétlenség) elleni fellebbezés előtti (bíróságon kívüli) eljárás.

(3) Az "Általános rendelkezések" szakasznak fel kell tüntetnie:

1) a települési ellenőrzés típusának neve;

2) a közigazgatás neve (közigazgatási szerv). Ha más önkormányzatok, szövetségi végrehajtó szervek, Moszkva város végrehajtó szervei, valamint az Orosz Föderáció jogszabályai által előírt szervezetek vesznek részt az ellenőrzésben, akkor minden helyi önkormányzat, végrehajtó testület és szervezet, amelynek a végrehajtáshoz szükséges részvétele önkormányzati ellenőrzés (a továbbiakban: a települési ellenőrzés végrehajtásában részt vevő szervezetek);

3) annak a jogi aktusnak a neve és részletei, amely alapján az igazgatás (igazgatási szerv) felhatalmazást kapott az önkormányzati ellenőrzés végrehajtására;

4) az önkormányzati ellenőrzés végrehajtását közvetlenül szabályozó szabályozási jogi aktusok listája, feltüntetve azok részleteit és a hivatalos közzététel forrásait;

5) önkormányzati ellenőrzés tárgya;

6) a közigazgatás (közigazgatási szerv) tisztviselőinek jogai és kötelezettségei az önkormányzati ellenőrzés végrehajtása során;

7) azon személyek jogai és kötelezettségei, amelyekkel kapcsolatban az önkormányzati ellenőrzés érdekében intézkedéseket hoztak.

4. Az "Információ a települési ellenőrzés végrehajtására vonatkozó eljárásról" szakaszban szerepel:

1) információk a közigazgatás (közigazgatási szerv) székhelyéről és ütemezéséről, az önkormányzati ellenőrzés végrehajtásában részt vevő szervezetek helyzetéről és ütemtervére vonatkozó információk megszerzésének módszerei;

2) az önkormányzat (közigazgatási szerv) és a települési ellenőrzés végrehajtásában részt vevő szervezetek információs telefonjai;

3) az internetes közigazgatás (közigazgatási szerv) és a települési ellenőrzés végrehajtásában részt vevő szervezetek információs és távközlési hálózatán található hivatalos webhelyek címei, amelyek tartalmazzák az önkormányzati ellenőrzés eljárására vonatkozó információkat, e-mail címeiket;

4) az érdekelt feleknek a települési ellenőrzés végrehajtásáról, a települési ellenőrzés előrehaladásáról szóló információk beszerzésének módja;

5) az e bekezdés (1) - (4) albekezdéseiben meghatározott információk eljárása, formája és elhelyezkedése, ideértve a közigazgatás (adminisztrációs szerv) helyén található standokon, valamint az internetes adminisztráció (adminisztrációs szerv) és szervezetek információs és telekommunikációs hálózatának hivatalos webhelyein is. részt vesz a települési ellenőrzés végrehajtásában.

5. A "Közigazgatási eljárások az önkormányzati ellenőrzés végrehajtása" szakaszban szerepel:

1) az önkormányzati ellenőrzés keretében végrehajtott igazgatási eljárások kimerítő, következetes listája;

2) az önkormányzati ellenőrzés végrehajtásának részeként végrehajtott valamennyi közigazgatási eljárás leírása.

6. Az egyes közigazgatási eljárások leírása a következő kötelező elemeket tartalmazza:

1) a közigazgatási eljárás neve;

2) a közigazgatási eljárás megindításának alapja;

4) a közigazgatási eljárás végrehajtásának határideje (szükség esetén egyes közigazgatási intézkedések végrehajtásának határideje);

5) a közigazgatási eljárás végrehajtásának felfüggesztésére vonatkozó okok kimerítő listája, a közigazgatási eljárás felfüggesztésének ütemezése és a közigazgatási eljárás folytatása (ha szükséges);

6) a közigazgatási eljárás eredménye, rögzítésének módja és az eredmény továbbításának eljárása, amely egybeeshet a jogi ténykel, amely a következő közigazgatási eljárás végrehajtásának alapja.

7. A "A települési ellenőrzés végrehajtásának ellenőrzési eljárásai és formái" szakaszban szerepel:

1) az önkormányzati ellenőrzés végrehajtására vonatkozó követelményeket megállapító közigazgatási rendeletek és egyéb rendeletek rendelkezéseinek a közigazgatás (közigazgatási szerv) tisztviselői általi betartásának és végrehajtásának folyamatos nyomon követésére, valamint a döntéshozatalra vonatkozó eljárás és formák;

2) a közigazgatás (közigazgatási szerv) tisztviselőinek felelőssége az önkormányzati ellenőrzés során általuk hozott (végrehajtott) döntésekért és cselekedeteikért.

8. A közigazgatás (közigazgatási szerv), valamint annak tisztviselői határozatainak és intézkedéseinek (tétlenségének) fellebbezése előtti (bíróságon kívüli) eljárás szakaszában a következők szerepelnek:

1) az érdekelt személyek tájékoztatása az önkormányzati ellenőrzés során fellépések (tétlenség) és hozott (végrehajtott) határozatok előzetes (bíróságon kívüli) fellebbezéséhez való jogukról;

2) az előzetes (bíróságon kívüli) fellebbezés tárgya;

3) a közigazgatás (közigazgatási szerv) tisztviselőinek listája, akikhez panaszt lehet benyújtani megfontolás céljából előzetes (bíróságon kívüli) végzésben;

4) az előzetes (bíróságon kívüli) fellebbezési eljárás megindításának indokai;

5) a panasz elbírálásának felfüggesztésének okainak teljes listája, valamint azok az esetek, amelyekben a panaszra nem adnak választ;

6) az érdekelt felek jogai a panasz megalapozásához és megfontolásához szükséges információk és dokumentumok megszerzéséhez;

7) a panasz elbírálásának ideje;

8) a panasz elbírálásának eredménye, feltüntetve a közigazgatás (közigazgatási szerv) tisztviselője által a panasz elbírálásának eredményei alapján hozott döntéseket.

4. A közigazgatási rendelettervezetek független vizsgálatának megszervezése

(1) A közigazgatási rendeletek jóváhagyásáról szóló közigazgatási határozattervezeteket, ideértve a közigazgatási rendeletek módosítására irányuló projekteket (a továbbiakban: közigazgatási rendelettervezetek), független vizsgálatnak kell alávetni.

A közigazgatási rendelettervezet független felülvizsgálatának tárgya a magánszemélyek és jogi személyek proaktív értékelése a polgárok és szervezetek számára a közigazgatási rendelet rendelkezéseinek végrehajtásának lehetséges pozitív hatásairól, valamint lehetséges negatív következményeiről.

Független vizsgálatot nem végezhetnek sem a közigazgatási rendelet tervezetének kidolgozásában részt vevő magánszemélyek és jogi személyek, sem pedig a közigazgatás (közigazgatási szerv) felügyelete alatt álló szervezetek, amelyek (vagyis) a közigazgatási rendelet kidolgozói.

2. A független vizsgálat elvégzése érdekében a közigazgatás (közigazgatási szerv), amely (a továbbiakban:) a közigazgatási szabályzat kidolgozója, közzéteszi a hivatalos weboldalon, az információs és távközlési hálózatban az internetet, közigazgatási rendelet tervezetét. A közigazgatási rendelettervezet elhelyezésénél feltüntetik:

1) a közigazgatási rendelettervezet honlapján történő közzétételének dátuma;

2) a független vizsga befejezési dátuma;

3) a levélcím és az e-mail cím független szakértői vélemények küldésére.

3. A független vizsgálat lefolytatásának határideje egy hónap attól a naptól számítva, amikor a közigazgatási rendelettervezetet közzétették az adminisztráció (közigazgatási szerv) hivatalos weboldalán, amely az adminisztratív szabályozás fejlesztője az információs és távközlési hálózaton az interneten.

4. A független vizsga befejezését követő öt munkanapon belül a közigazgatásnak (közigazgatási szervnek), amely (azaz) a közigazgatási rendelet kidolgozója, köteles (meg kell vizsgálnia) a független vizsga megállapításait, és el kell döntenie az egyes független vizsga eredményeiről.

5. A független vizsgálat következtetéseiben megfogalmazott észrevételek elszámolására (részleges elszámolására) vonatkozó döntés esetén az adminisztráció (adminisztrációs szerv), amely (a továbbiakban:) a közigazgatási szabályzat kidolgozója, a határozat meghozatalát követő egy héten belül véglegesíti a közigazgatási rendelet tervezetét.

5. A közigazgatási rendeletek jóváhagyása

(1) Az önkormányzati önkormányzati önkormányzati jogi aktusok tervezetére kidolgozott független vizsgálati eljárás és jóváhagyási eljárás befejezését követően a közigazgatási rendeleteket a közigazgatás határozatával jóvá kell hagyni, és közzé kell tenni (kihirdetésre) a közigazgatás önkormányzati jogszabályainak közzétételére (kihirdetésére).

(2) A jóváhagyott közigazgatási rendeleteket az elfogadásuk napjától számított egy héten belül közzé kell tenni az internetes információs és telekommunikációs hálózat hivatalos weboldalán és az adminisztráció (közigazgatási szerv) információs tábláin.

A dokumentum kiadása, figyelembe véve
előkészített változtatások és kiegészítések
JSC "Codex"

A regionális állami ellenőrzés (felügyelet) végrehajtására szolgáló állami feladatok ellátására és a települési ellenőrzés végrehajtására vonatkozó közigazgatási rendeletek Moszkvában történő kidolgozására és jóváhagyására vonatkozó eljárásról (2016. december 6-án módosítva)

Kommentár az állami és önkormányzati szolgáltatások nyújtásának szervezéséről szóló szövetségi törvény 13. cikkéhez

1. A megjegyzett cikk 1. része meghatározza, hogy a közigazgatási rendelettervezet kidolgozását az állami szolgálatot nyújtó testület vagy az önkormányzati szolgáltatást nyújtó testület végzi. Ezen felhatalmazott testületek közé tartoznak: szövetségi végrehajtó testületek; állami költségvetésen kívüli alapok testületei; az Orosz Föderációt alkotó szervezetek állami hatalmi végrehajtó szervei; helyi önkormányzatok.

Így a rendeleteket a szövetségi végrehajtó szervek és az állami költségvetésen kívüli alapok testületei dolgozzák ki a szövetségi törvényekben, az Orosz Föderáció elnökének és az Orosz Föderáció Kormányának rendelkezéseiben meghatározott hatáskörök alapján, és fel vannak tüntetve az állami szolgáltatások és állami ellenőrzési és felügyeleti funkciók listáján, amelyet az Orosz Föderáció Gazdasági Fejlesztési Minisztériuma hozott létre és szövetségi állami információs rendszerek: „Közszolgáltatások (funkciók) szövetségi nyilvántartása” és „Állami és önkormányzati szolgáltatások (funkciók) egységes portálja”.

Például az Oroszországi Belügyminisztérium 2013. augusztus 7-i, N 605. Sz. Rendelete „Az Orosz Föderáció Belügyminisztériumának a gépjárművek és pótkocsijaik nyilvántartásba vételéhez kapcsolódó állami szolgáltatások nyújtásáról szóló közigazgatási szabályok jóváhagyásáról”.

1. A kommentált cikk 2. része az internetes információs és telekommunikációs hálózatba való közzététel bizonyos aspektusaival foglalkozik a testület hivatalos weboldalán, amely a közigazgatási rendelet, a közigazgatási rendelet tervezetének kidolgozója.

A 3. rész előírja, hogy a közigazgatási rendelettervezetet az információs és távközlési hálózaton közzé kell tenni az Orosz Föderáció alanyának hivatalos weboldalán, amennyiben nincs az Orosz Föderáció alanyának állami hivatalának megfelelő hivatalos weboldala, amely az adminisztratív rendeletek kidolgozója.

Különösen a 4. rész határozza meg, hogy ha a hivatalos weboldal hiányzik annak a hatóságnak, amely a közigazgatási rendeletek kidolgozója, az adminisztratív rendelettervezeteket közzé kell tenni az információs és telekommunikációs hálózaton az Orosz Föderáció vagy az önkormányzat alkotó jogalanyának hivatalos weboldalán, és az önkormányzat hivatalos weboldalának hiányában - az Orosz Föderáció tárgyának hivatalos oldala.

1. A megjegyzett cikk 5. része kimondja, hogy az információs és távközlési hálózaton a megfelelő hivatalos weboldalon való közzététel napjától kezdve a közigazgatási rendelet tervezetének az érdekelt felek számára elérhetővé kell tenni felülvizsgálatát.

Először is, a tevékenységekre vonatkozó információszolgáltatási kötelezettség az állami szervekre és a helyi hatóságokra vonatkozik. Ebben az esetben az információk (ideértve a dokumentált is), amelyeket hatáskörükön belül állami szervek hoztak létre, a területi szervek, a helyi önkormányzatok testületei vagy az állami testületek alárendelt szervei, a helyi önkormányzatok testületei, vagy ezekben a testületekben és szervezetekben részesülnek, korlátlan jogalany számára adják meg a jogot. Az állami szervek és a helyi önkormányzati szervek tevékenységére vonatkozó információk tartalmazzák a törvényeket és más szabályozó jogi aktusokat, a helyi önkormányzati testületek tevékenységére vonatkozó információk magukban foglalják az önkormányzati jogi aktusokat, amelyek meghatározzák e testületek és szervezetek felépítését, hatásköreit, formálási és működési eljárásait, valamint a tevékenységüket, az állami szervek és a helyi önkormányzati szervek tevékenységével kapcsolatos információkhoz való hozzáférés biztosításáról szóló, 2009. február 9-i N 8-ФЗ törvénynek megfelelően.

Másodszor, e követelmények teljesítéséhez elsősorban a független vizsga megszervezéséhez és lefolytatásához van szükség, amint azt a közigazgatási rendelettervezet rendelkezései előírják.

1. A 6–13. Rész tartalma meghatározza az állami hatalom által felhatalmazott szerv vagy a helyi önkormányzat felhatalmazott szerve által végzett független vizsgálat elvégzésének eljárását az igazgatási rendelettervezettel kapcsolatban.

A 6. rész megerősíti a normatív jogi aktusok és projektjeik vizsgálatának relevanciáját, amelyet a végrehajtó hatóságok és a társadalom közötti interakció hatékonyságának javulása, valamint az állami szervek és az önkormányzatok tevékenységének nyitottságának növekedése jellemez.

A szabályozási jogi aktusok vizsgálata azokra a jogi aktusokra vonatkozik, amelyeket felhatalmazott állami testületek fogadtak el, és amelyek tartalmazzák: jogi normákvagyis a szabályozatlan előírások, amelyeket korlátlan tárgykörhöz és ismételt vagy folyamatos alkalmazásra terveztek. Az egyes alkalmazási jogi aktusok nem normatívak, ideértve a szervezeti, adminisztratív és információs jellegű jogi aktusokat, valamint az egyszeri felhasználásra tervezett vagy meghatározott személyeknek címzett jogi aktusokat.

A szabályozási jogi aktusok vizsgálata hozzájárul a következőkhöz:

a) a szabályozási jogi aktusok magas színvonalának, érvényességének és jogszerűségének biztosítása;

b) az elfogadott jogi aktus lehetséges negatív társadalmi, gazdasági, környezeti, jogi és egyéb következményeinek azonosítása;

c) tudományos létrehozás hangosítás az elfogadott szabályozási jogi aktusok viszonya.

1. A 7. részben különös figyelmet kell fordítani a közigazgatási rendelettervezetek, mint egyfajta normatív jogi aktus, független vizsgálatára jogi természet a menedzsment cselekedete és annak tartalmi menedzsmentje. Ebben az értelemben a közigazgatási szabályozás olyan jogi aktus, amelyben a pozitív irányítási eljárás végrehajtásának sorrendjét részletesen meghatározzák<28>.

———————————

<28> Buryaga V.O. Az Orosz Föderáció végrehajtó hatalmának adminisztratív szabályai: Szerző. dis. ... cand. jogi tudományok. M., 2009. o.

A vizsgálat tárgya annak értékelése, hogy a rendelettervezet megfelel-e a rendelettervezetben a független vizsgálat eredményeinek beszámolójának értékelési követelményeinek, ideértve:

a) a rendelettervezet szerkezetének és tartalmának, beleértve a közszolgáltatások nyújtására vonatkozó szabványt, a vonatkozó törvény és az annak alapján elfogadott szabályozási jogi aktusok követelményeinek való megfelelés;

b) az Orosz Föderáció jogszabályai által a közszolgáltatások nyújtására vonatkozó eljárás és feltételek rendeletjavaslatában szereplő leírás teljessége;

c) a közszolgáltatások nyújtására vonatkozó eljárás optimalizálása, ideértve:

- az adminisztratív eljárások (tevékenységek) korszerűsítése;

- a felesleges adminisztratív eljárások (tevékenységek) megszüntetése;

- a közszolgáltatások nyújtásának, valamint egyes közigazgatási eljárások (akciók) végrehajtásának határideje csökkentése a közszolgáltatások nyújtása keretében;

- közszolgáltatások elektronikus formában történő nyújtása.

A megvizsgálásra elküldött rendelettervezetet a szövetségi végrehajtó testületnek a rendelet jóváhagyásáról szóló rendelete, a közszolgáltatások nyújtásának tömbvázlata és a magyarázó megjegyzés kíséri.

1. A megjegyzett cikk 8. része alapján az állami feladatok ellátására és a közszolgáltatások nyújtására vonatkozó szövetségi végrehajtó hatóságok, az Orosz Föderáció állami költségvetésen kívüli állami szervei által kidolgozott közigazgatási rendelettervezetek vizsgálatát az Orosz Föderáció Gazdasági Fejlesztési Minisztériuma végzi, vagyis magánszemélyek és jogi személyek saját kezdeményezésére, saját költségükre. . Független vizsgálatot nem végezhetnek sem a közigazgatási rendelet tervezetének kidolgozásában részt vett magánszemélyek és jogi személyek, sem pedig a közigazgatási rendelet kidolgozójának joghatósága alá tartozó szervezetek. Ez a korlátozás célja a megelőzés korrupciós megnyilvánulások az adminisztratív rendeletek megfogalmazásakor, összhangban a 2008. december 25-i N 273-ФЗ „A korrupció elleni küzdelemről” és az Orosz Föderáció elnökének 2008. május 19-i rendeletével N 815 „A korrupció elleni küzdelemről” című, 2008. május 19-i rendelettel.
2. A megjegyzett cikk 9. része rögzíti a független vizsgálat elvégzéséhez szükséges időt, és egyúttal a közigazgatási rendelettervezetnek a megfelelő hivatalos weboldalon történő internetes információs és távközlési hálózatba történő közzétételének határidejét is. Ez az időtartam nem lehet kevesebb, mint egy hónap attól a naptól számítva, amikor a közigazgatási rendelettervezetet közzétették a megfelelő hivatalos webhely internetes információs és telekommunikációs hálózatán. Például az Orosz Föderáció Gazdasági Fejlesztési Minisztériuma által benyújtott rendelettervezettel kapcsolatos véleményt a kézhezvételtől számított 30 munkanapon belül állítják be.
3. A 10. rész a „szakértői vélemény” kifejezést használja, amelyet lényegében nem teszünk nyilvánosságra; szükségesnek tartjuk a szakértői vélemény nyilatkozatként történő meghatározását, amely a vizsgálat következtetése, és amelyet a írásbeli dokumentumamely képesített szakértői pozíciót tartalmaz egy bizonyos tudásterületen, egy adott (jogi, gazdasági, társadalmi stb.) helyzet témájában kialakítva.

A szakértői véleményt meg kell különböztetni az írásban folytatott konzultációtól (következtetés). A konzultáció nem lehet kutatási jellegű, hanem (jogi, gazdasági, társadalmi, stb.) Korlátozza a helyzet, kapcsolatok, dokumentumok minősítését.

A szakértői véleményt bíróságon kívül és a bírósági álláspont igazolására is felhasználják<29>, mivel egyrészt elősegíti a felek helyzetének kialakítását és megfogalmazását pereskedésés másrészt a szakértői véleményt írásbeli bizonyítékként használja fel a folyamat során.

———————————

<29> Lásd például: Mokhov A.A. A szakértői vélemény mint igazságügyi bizonyíték sajátosságai // Választottbíráskodás és polgári folyamat. 2003. N 9.

Egyetlen szakértői vélemény igazolja a szakértő álláspontját, és átfogó véleményt készít egy szakértői csoport által végzett jogi tanulmány eredményeként azokban az esetekben, amikor az ügyfél által feltett kérdések a különféle jogi területeken tudományos ismereteket igényelnek, vagy a vizsgált anyag jelentős mennyisége miatt.

Az állami funkció végrehajtására vonatkozó közigazgatási rendelettervezet szakértői véleményének a következő kötelező szakaszokat kell tartalmaznia: „I. Általános információ„ „II. Az állami feladat ellátása vagy a közszolgáltatás nyújtása során kialakult gyakorlat hátrányai ”; „III. Az állami feladat ellátásában vagy a közszolgáltatás nyújtásában meglévő gyakorlat fejlesztésének mértéke a közigazgatási rendeletek bevezetése után, valamint a közigazgatási rendeletek végrehajtásának negatív következményeinek hiánya ”; „IV. Az érdekelt szervezet következtetései a vizsgálat eredményei alapján. ”

1. A megjegyzett cikk 11. része azt jellemzi, hogy az a tény, hogy a közigazgatási rendelet kidolgozójaként a független vizsga eredményét nem kapja meg harminc napon belül, számítva attól a pillanattól számítva, hogy a közigazgatási rendeletet a független vizsga lefolytatására felhatalmazott testület kézhez kapta, és amelyet a független vizsga elvégzésére helyeztek el, nem akadálya a vizsga lefolytatásának. és a közigazgatási rendeletek későbbi jóváhagyása. Következésképpen a közigazgatási rendelettervezet független vizsgálata kötelező eljárási elem, azonban nem rendelkezik megelőző jelleggel.
2. A megjegyzett cikk 12. része szerint a vizsgálat során megfogalmazott észrevételeknek elsősorban az egyes közigazgatási eljárások és a közigazgatási szabályok egészének értékelésére kell irányulniuk, részben ideértve:

- a közigazgatási eljárások optimálissága, ideértve a közigazgatási eljárások és az adminisztratív intézkedések végrehajtásához szükséges idő csökkentését;

- a túlzott adminisztratív intézkedések kiküszöbölése abban az esetben, ha ez nem ellentétes a szövetségi törvényekkel, az Orosz Föderáció elnökének és az Orosz Föderáció kormányának aktusaival;

- az adminisztratív eljárásokkal kapcsolatos információszolgáltatási módszerek optimálissága és adminisztratív intézkedések polgárok és szervezetek;

- a szabályozási jogi aktusokban javasolt változtatások elegendőek az adminisztratív eljárások és az esetleges intézkedések javítása érdekében.

A szakértői vélemény kötelező végső része az adminisztratív rendelettervezettel folytatandó további munka ajánlása: „ajánlott az észrevételeknek megfelelő felülvizsgálat”; "Az örökbefogadás ajánlott megjegyzés nélkül", és bizonyos esetekben - "örökbefogadáshoz nem ajánlott".

A rendelet jóváhagyásáért felelõs szövetségi végrehajtó szerv biztosítja, hogy az Orosz Föderáció Gazdaságfejlesztési Minisztériumának véleményében megjegyzéseket és javaslatokat figyelembe vegyék. A véglegesített rendelettervezetet nem kell újra eljuttatni a meghatalmazott testülethez, hogy megköthesse.

1. A megjegyzett cikk 13. része rögzítve van jogi státusz Az Orosz Föderáció Gazdasági Fejlesztési Minisztériumától, amely a szövetségi végrehajtó testületek, valamint az Orosz Föderáció állami költségvetésen kívüli állami szerveinek által kidolgozott közigazgatási rendelettervezetek, valamint az Orosz Föderáció Kormányának 2008. június 5-i rendeletének N 437 alapján kidolgozott közigazgatási rendelettervezetek vizsgálatához felhatalmazott szövetségi végrehajtó szerv. az Orosz Föderáció fejlődése ”című, az Orosz Föderáció kormányának a közfeladatok ellátására és a közszolgáltatások nyújtására vonatkozó közigazgatási szabályzatok kidolgozásáról és jóváhagyásáról szóló, 2011. május 16-i N 373 számú rendelettel (a közfeladatok ellátására vonatkozó közigazgatási szabályzatok kidolgozására és jóváhagyására vonatkozó szabályokkal együtt), A közszolgáltatások nyújtására vonatkozó közigazgatási rendelkezések kidolgozásának és jóváhagyásának szabályai, a közszolgáltatások nyújtására vonatkozó közigazgatási rendeletek tervezetének vizsgálati szabályai).

Analógia útján az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok végrehajtó szervei által kidolgozott közigazgatási rendelettervezetek és a helyi hatóságok által kidolgozott közigazgatási rendelettervezetek vizsgálatát az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényi, illetve az önkormányzati törvények által megállapított esetekben és módon végzik.

1. 2011. július 1-jei szövetségi törvény N 169-ФЗ „Egyes módosításokról jogalkotási aktusok Az Orosz Föderációból ”, a megjegyzett cikket a 13.1. Rész egészítette ki, amely meghatározza a közigazgatási rendeletek szövetségi végrehajtó testületek általi kidolgozásának és jóváhagyásának eljárását. A meghatározott eljárást az Orosz Föderáció kormánya állapítja meg, amely az Orosz Föderáció alkotmánya, a szövetségi alkotmányos törvények, szövetségi törvények, az Orosz Föderáció elnökének rendeletei alapján rendeleteket és végzéseket ad ki, valamint biztosítja azok végrehajtását. Szabályozó jellegű jogi aktusokat az Orosz Föderáció kormányának határozata formájában bocsátanak ki. A nem működő operatív és egyéb aktuális kérdésekről szóló jogi aktusokat az Orosz Föderáció kormányának végzése útján bocsátják ki, az 5. cikknek megfelelően. Az 1997. december 17-i szövetségi alkotmánytörvény 23. cikke N 2-FKZ "Az Orosz Föderáció kormányáról".
2. Az Orosz Föderáció alanyának állami hatalmi végrehajtó szervei által az adminisztratív szabályok kidolgozására és jóváhagyására vonatkozó eljárást az Orosz Föderáció alanyának legfelsõbb állami hatalmi testülete hozza létre. Így az Orosz Föderáció alkotmányos jogalanyának legfőbb végrehajtó testülete az illetékességi körükön belül elfogadott jogi aktusai kötelezőek az Orosz Föderáció alkotmányos testületében, és nem lehetnek ellentmondásban az Orosz Föderáció alkotmányával, az Orosz Föderáció hatáskörébe tartozó témákban elfogadott szövetségi törvényekkel, valamint az Orosz Föderáció és annak alkotói együttes joghatósági tárgyaival, az elnök rendeleteivel. RF, az Orosz Föderáció kormányának határozatai, az Alkotmány (charta) és az Orosz Föderáció tárgyának törvényei a cikk keretein belül N 184-ФЗ, 1999. október 6-i szövetségi törvény 22. cikke a törvényhozói (képviselői) szervezeti alapelveiről és végrehajtó szervek az Orosz Föderációt alkotó szervezetek állami hatalma. ”

14. A megjegyzett cikk 15. része szerint kidolgozták az önkormányzati szolgáltatások nyújtására vonatkozó közigazgatási előírások kidolgozására és jóváhagyására vonatkozó eljárást. helyi közigazgatás. A helyi önkormányzatnak jogi személy joga van; a jogszabályokat az önkormányzat vezetője, a helyi közigazgatás és a helyi önkormányzat egyéb szervei, valamint a helyi önkormányzat tisztviselői dolgozzák ki és fogadják el, az önkormányzat alapszabályában előírtak szerint, az 43 Szövetségi törvény "Az Orosz Föderációban a helyi önkormányzatok szervezésének általános alapelveiről".