Preferenčný konzultant. Veteráni. Dôchodcovia. Ľudia so zdravotným postihnutím. Deti. Rodina. novinky

Zákazy obmedzenia služieb vo verejnom záujme. V čom je rozdiel, obmedzenia a zákazy týkajúce sa štátnej štátnej služby. obmedzenia a zákazy verejnej štátnej služby

1. V súvislosti s prechodom štátnej služby je štátnemu zamestnancovi zakázané:

2) vymeniť miesto štátnej služby v prípade:

a) voľba alebo vymenovanie do verejnej funkcie, s výnimkou prípadu ustanoveného v druhej časti článku 6 spolkového ústavného zákona zo 17. decembra 1997 N 2-FKZ „O vláde Ruská federácia";

b) voľba do voliteľnej funkcie v orgáne miestna vláda;

c) voľby do plateného voleného miesta v orgáne odborovej organizácie, a to aj vo volenom orgáne primárnej odborovej organizácie vytvorenej v štátnom orgáne;

3) zapojiť sa do podnikateľských aktivít osobne alebo prostredníctvom splnomocnencov, ako aj podieľať sa na riadení hospodárskeho subjektu (s výnimkou bývania, bývania a výstavby, garážových družstiev, záhradníctva, zeleninárstva, spotrebných družstiev dačo, partnerstiev vlastníkov nehnuteľností a odborovej organizácie registrovanej v stanovený poriadok), pokiaľ federálne zákony neustanovujú inak alebo ak spôsobom predpísaným regulačným právnym aktom Ruskej federácie alebo subjektu Ruskej federácie v súlade s federálnymi zákonmi alebo zákonmi subjektu Ruskej federácie nie je poverený účasťou na riadení tejto organizácie;

4) získavať v prípadoch stanovených federálnymi zákonmi, cenných papierovna ktorých možno dosiahnuť príjem;

5) byť advokátom alebo zástupcom pre tretie osoby v štátnom orgáne, v ktorom nahrádza štátnozamestnanecké miesto, ak tento zákon neustanovuje inak. Federálny zákon a ďalšie federálne zákony;

6) prijímať v súvislosti s predstavením pracovné povinnosti odmeňovanie jednotlivcov a právnické osoby (dary, peňažné odmeny, pôžičky, služby, platby za zábavu, rekreáciu, náklady na dopravu a ďalšie odmeny). Dary, ktoré štátny zamestnanec dostane v súvislosti s protokolárnymi udalosťami, pracovnými cestami a inými úradnými udalosťami, sa zodpovedajúcim spôsobom uznávajú federálny majetok a majetok ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie a sú prevedené na štátnych zamestnancov aktom na štátny orgán, v ktorom nahradí štátnozamestnanecké miesto, s výnimkou prípadov stanovených Občiansky zákonník Ruská federácia. Štátny zamestnanec, ktorý odovzdal ním prijatý dar v súvislosti s protokolárnou udalosťou, pracovnou cestou alebo inou úradnou udalosťou, ho môže vyplatiť spôsobom predpísaným regulačným úradom právne úkony Ruská federácia;

7) vycestovať v súvislosti s výkonom služobných povinností mimo územia Ruskej federácie na náklady fyzických a právnických osôb, s výnimkou pracovných ciest uskutočňovaných v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie, na základe dohody štátnych orgánov Ruskej federácie, štátnych orgánov konštituujúcich subjektov Ruskej federácie alebo obecných orgánov s vládou alebo obecné úrady cudzie štáty, medzinárodné alebo zahraničné organizácie;

8) použitie na účely, ktoré nesúvisia s výkonom úradných povinností, prostriedky materiálno-technickej a inej podpory, iné majetok štátuako aj previesť ich na iné osoby;

9) zverejňovať alebo používať na účely, ktoré nesúvisia so štátnou službou, informáciami klasifikovanými v súlade s federálnymi zákonmi ako informácie dôvernej povahy alebo úradnými informáciami, ktoré sa o ňom dozvedeli v súvislosti s výkonom úradných povinností;

10) umožňovať verejné vyhlásenia, rozsudky a posúdenia, a to aj v médiách, vo vzťahu k činnosti štátnych orgánov, ich vedúcich, vrátane rozhodnutí vyššieho štátneho orgánu alebo štátneho orgánu, v ktorom štátny zamestnanec nahrádza štátnozamestnanecké miesto, ak to nie je zahrnuté v jeho pracovné povinnosti;

11) prijímať bez písomného súhlasu zástupcu zamestnávateľa ceny, čestné a špeciálne tituly (s výnimkou vedeckých) cudzích štátov, medzinárodné organizácie, ako aj politické strany, iné verejné združenia a náboženské združenia, ak medzi jeho úradné povinnosti patrí interakcia s týmito organizáciami a združeniami;

12) využívať výhody úradu na predvolebné kampane, ako aj na vedenie kampaní v otázkach referenda;

13) použitie úradné právomoci v záujme politických strán, iných verejných združení, náboženských združení a iných organizácií, ako aj verejne prejavovať postoj k týmto združeniam a organizáciám ako štátnemu zamestnancovi, ak to nie je súčasťou jeho úradných povinností;

14) vytvoriť v vládne orgány štruktúry politických strán, iné verejné združenia (s výnimkou odbory, veterány a iné verejné subjekty) a náboženské združenia alebo na podporu vytvárania týchto štruktúr;

15) ukončiť výkon služobných povinností s cieľom urovnať úradný spor;

16) byť členom riadiacich orgánov, správcovských alebo dozorných rád, iných orgánov zahraničných neziskových mimovládnych organizácií a pôsobiacich na území Ruskej federácie štrukturálne jednotkypokiaľ nie je ustanovené inak medzinárodná zmluva Ruská federácia alebo právne predpisy Ruskej federácie;

17) vykonávať platené činnosti bez písomného súhlasu zástupcu zamestnávateľa, financované výlučne z prostriedkov zahraničných štátov, medzinárodných a zahraničné organizácie, zahraničných občanov a osoby bez štátnej príslušnosti, pokiaľ medzinárodná zmluva Ruskej federácie alebo právne predpisy Ruskej federácie neustanovujú inak.

1.1. Štátny zamestnanec, jeho manželka a maloleté deti majú zakázané otvárať a mať účty (vklady), viesť hotovosť hotovosť a cennosti v zahraničných bankách nachádzajúcich sa mimo územia Ruskej federácie vlastniť a (alebo) používať zahraničné finančné nástroje v prípadoch stanovených federálnym zákonom „O zákaze konkrétne kategórie osoby, ktoré si otvárajú a majú účty (vklady), vedú hotovosť a cennosti v zahraničných bankách nachádzajúcich sa mimo územia Ruskej federácie, vlastnia a (alebo) používajú zahraničné finančné nástroje. ““

2. V prípade, že držba štátneho zamestnanca cenných papierov (účastnícky podiel, podiely na schválenom (podielovom) kapitáli organizácií) vedie alebo môže viesť ku konfliktu záujmov, je štátny zamestnanec povinný previesť cenné papiere, ktoré mu patria (podielové podiely, podiely na schválenom (podielovom) základnom imaní) kapitál organizácií) v dôvere v súlade s civilné právo Ruská federácia.

3. Občan po prepustení zo štátnej služby nemá právo zverejňovať alebo používať v záujme organizácií resp jednotlivcov dôverné informácie alebo úradné informácie, ktoré sa o ňom dozvedeli v súvislosti s výkonom úradných povinností.

3.1. Občan, ktorý do dvoch rokov po prepustení zo štátnej služby obsadil štátnozamestnanecké miesto uvedené na zozname pozícií ustanovených regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie, nie je oprávnený nahradiť požiadavky na úradné konanie štátnych zamestnancov a riešenie konfliktov záujmov za podmienok pracovná zmluva pozície v organizácii a (alebo) vykonávať prácu v tejto organizácii (poskytovať služby tejto organizácii) na základe občianskoprávnej zmluvy ( občianske zmluvy) v prípadoch stanovených federálnymi zákonmi, ak majú určité funkcie kontrolované vládou táto organizácia zahŕňala úradné (úradné) povinnosti štátneho zamestnanca. Súhlas príslušnej komisie s dodržiavaním požiadaviek na úradné správanie štátnych zamestnancov a riešenie konfliktov záujmov sa udeľuje spôsobom predpísaným regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie.

4. Zodpovednosť za nedodržanie zákazov stanovených v tomto článku je stanovená týmto federálnym zákonom a ďalšími federálnymi zákonmi.

Ustanovené čl. 16 zákona č. 79-FZ (v znení zmien a doplnení z 30. decembra 2015), obmedzenia spojené so štátnou službou sú dané jej charakteristikami ako typu odborná činnosť... Zákony mnohých krajín o verejnej službe obsahujú ustanovenia o obmedzeniach právne postavenie osôb v službe. Obmedzenia sú ustanovené zákonom a platia tak pri prechode do štátnej služby, ako aj pri nástupe do štátnej služby, t. odvolať sa na občana, ktorý sa ešte nestal štátnym zamestnancom.

Ľudské a občianske práva a slobody v súlade s odsekom 3 čl. 55 Ústavy Ruskej federácie možno obmedziť na mieru nevyhnutnú na ochranu základov ústavný poriadok, morálka, zdravie, práva a oprávnené záujmy ďalšie osoby, zabezpečenie obrany a bezpečnosti štátu. Ustanovené čl. 16 zákona č. 79-FZ sú obmedzenia týkajúce sa štátnej služby legitímne, sú oprávnené a nevyhnutné na ochranu ústavného poriadku, práv a oprávnených záujmov občanov.

Účel obmedzení a zákazov, Spojené s verejná služba: Vytvoriť prekážky zneužívania moci; vytvárať podmienky pre nezávislosť obslužných činností od nátlakových skupín; zaručiť výkon ich práv štátnymi zamestnancami; zabezpečiť efektívny výkon.

Zákon č. 79-FZ (článok 13.14 časť 1 článok 33) za nedodržiavanie obmedzení a zákazov ustanovuje ukončenie servisná zmluva, nahradenie prepustenia zo štátnej služby a prepustenie zo štátnej služby.

Inštalovaná časť 1 čl. 16 zákona č. 79-FZ obmedzenia týkajúce sa štátnej služby, určiť, že občan nemôže byť prijatý do štátnej služby a štátny zamestnanec nemôže byť štátna služba kedy:

uznať ho za nespôsobilého alebo čiastočne nespôsobilého rozhodnutie súdu, ktoré nadobudlo právoplatnosť;

odsúdiť ho na trest, vylúčenie možnosti plnenia služobných povinností podľa postavenia štátnej štátnej služby rozsudkom súdu, ktorý nadobudol právoplatnosť, ako aj v prípade odsúdenia, ktoré nebolo odstránené alebo nebolo zrušené v súlade s federálnym zákonom;

odmietnutie prejsť prijímacím konaním na informácie predstavujúce štátne a iné tajomstvá chránené federálnymi zákonmi, ak je s používaním týchto informácií spojený výkon úradných povinností na štátnozamestnaneckom mieste, o ktoré sa občan uchádza, alebo na štátnozamestnaneckom mieste, ktoré je nahradený štátnym zamestnancom;

prítomnosť choroby bránenie vstupu do štátnej služby alebo jej prechodu a potvrdené záverom lekársky ústav... Postup podstúpenia lekárskej prehliadky, zoznam takýchto chorôb a forma záveru lekárskej inštitúcie ustanovuje vláda Ruskej federácie;

blízky vzťah alebo majetok (rodičia, manželia, deti, bratia, sestry, ako aj bratia, sestry, rodičia a deti manželov) so štátnym zamestnancom, ak je nahradenie štátnozamestnaneckého miesta spojené s priamou podriadenosťou alebo kontrolou jedného z nich druhému;

vzdanie sa občianstva Ruská federácia alebo získanie štátneho občianstva iného štátu;

majúce občianstvo iného štátu (ostatné štáty), pokiaľ medzinárodná zmluva Ruskej federácie neustanovuje inak;

predloženie sfalšovaných dokladov alebo vedome nepravdivé informácie pri vstupe do štátnej služby;

nepodanie ustanovené zákonom o štátnej službe informácie alebo prezentácia vedome nepravdivých informácií o príjmoch,o majetku a záväzkoch majetková podstata... Informácie poskytované pri nástupe občana do štátnej štátnej služby podliehajú overeniu predpísaným spôsobom. Ak sa v priebehu overovania zistia okolnosti, ktoré bránia občanovi nastúpiť do štátnej služby, je uvedený občan písomne \u200b\u200binformovaný o dôvodoch odmietnutia prijať ho do štátnej služby;

strata dôvery u štátneho zamestnanca zástupcom zamestnávateľa v prípadoch nedodržiavania obmedzení a zákazov, požiadaviek na predchádzanie alebo riešenie konfliktov záujmov a neplnenia si povinností ustanovených v boji proti korupcii zákonom č. 79-FZ (bod 10 v znení zmien a doplnení z 21. novembra 2011, 3. decembra 2012) a zákon č. 273-FZ (v znení zmien a doplnení z 15. februára 2016) „O boji proti korupcii“;

uznávajúc, že \u200b\u200bto neprešlo vojenská služba na zavolanie, nemať právne dôvody, v súlade so záverom návrhu rady (s výnimkou občanov, ktorí skončili vojenskú službu na základe zmluvy). Doložka 11 (v znení zmien a doplnení z 2. júla 2013 zákona č. 170-FZ).

Ďalšie obmedzenia, spojené s nástupom do štátnej služby a s jej prechodom, s výnimkou vyššie uvedeného, \u200b\u200bmôžu ustanoviť iba federálne zákony (časť 2 článku 16 zákona č. 79-FZ).

Legislatíva po prvý raz ustanovila zoznam obmedzení spojených so štátnou službou v Ruskej federácii nariadením o federálnej štátnej službe, ktoré bolo schválené výnosom prezidenta Ruskej federácie z 22. decembra 1993. Štátny zamestnanec nebol oprávnený: zastávať inú pozíciu vo vládnych orgánoch, miestnych vládach, podnikoch, inštitúciách, organizáciách a verejných združeniach; zapojiť sa do podnikateľských aktivít osobne alebo prostredníctvom splnomocnenca; dostávať dary, peňažné a iné odmeny od právnických osôb a občanov v súvislosti s výkonom úradných právomocí a pod.

Obmedzenia ustanovené vyššie uvedeným nariadením sa s určitými zmenami odrážajú v článku 11 federálneho zákona z 31. júla 1995 „O základoch štátnej služby Ruskej federácie“. Právny predpis o štátnej službe sa ďalej rozvíjal prijatím federálneho zákona č. 79 „O štátnej štátnej službe Ruskej federácie“. V tomto zákone bol koncept organizácie verejnej služby vyvinutý v troch variantoch: civilnej, policajnej (vymáhanie práva) a vojenskej. Podľa článku 16 federálneho zákona č. 79 teraz obmedzenia spojené so štátnou službou vyzerajú takto:

Občan nemôže byť prijatý do štátnej služby a štátny zamestnanec nemôže byť v štátnej službe, ak:

1) uznanie za nekompetentného alebo čiastočne spôsobilého rozhodnutím súdu, ktoré nadobudlo právoplatnosť;

2) jeho odsúdenie na trest, ktorý vylučuje možnosť plnenia služobných povinností v postavení štátnej služby (štátnej služby), rozsudkom súdu, ktorý nadobudol právoplatnosť, ako aj v prípade odsúdenia, ktoré nebolo odstránené alebo nebolo zrušené spôsobom ustanoveným federálnym zákonom;

3) odmietnutie podrobiť sa postupu registrácie registrácie informácií predstavujúcich štátne a iné tajomstvá chránené federálnymi zákonmi, ak je s používaním týchto informácií spojené vykonávanie služobných povinností na štátnozamestnaneckom mieste, o ktoré sa občan uchádza, alebo na štátnozamestnaneckom mieste, ktoré je nahradený štátnym zamestnancom;

4) prítomnosť choroby, ktorá znemožňuje vstup do štátnej služby alebo jej priechod a potvrdená záverom lekárska organizácia... Postup podstúpenia lekárskej prehliadky, zoznam takýchto chorôb a forma záveru lekárskej organizácie ustanovuje oprávnená vláda Ruskej federácie federálny orgán výkonná moc;

5) blízky vzťah alebo majetok (rodičia, manželia, deti, bratia, sestry, ako aj bratia, sestry, rodičia, deti manželov a manželia detí) so štátnym zamestnancom, ak je obsadenie štátnozamestnaneckého miesta spojené s priamou podriadenosťou alebo kontrolou jedného z nich druhému ;

6) vzdanie sa občianstva Ruskej federácie alebo získanie štátneho občianstva iného štátu;

7) držiteľ občianstva iného štátu (iných štátov), \u200b\u200bak medzinárodná zmluva Ruskej federácie neustanovuje inak;

8) predloženie falošných dokladov alebo vedome nepravdivých informácií pri nástupe do štátnej služby;

9) neposkytnutie informácií ustanovených zákonom alebo predloženie zámerne nepravdivých informácií o príjmoch, majetku a záväzkoch majetkovej povahy pri nástupe do štátnej služby;

10) zástupca zamestnávateľa stráca dôveru v štátneho zamestnanca v prípadoch nedodržiavania obmedzení a zákazov, požiadaviek na predchádzanie alebo riešenie konfliktov záujmov a neplnenie povinností ustanovených na boj proti korupcii týmto federálnym zákonom, federálnym zákonom z 25. decembra 2008 N 273-FZ „Dňa protikorupčné “a ďalšie federálne zákony.

V literatúre je uvedený účel zákazov (zabezpečenie účinnej odbornej činnosti pri výkone pôsobnosti štátnych orgánov, stanovenie prekážok možného zneužívania štátnych zamestnancov, zabezpečenie vykonávania občianske práva), ktorý sa na obmedzenia plne vzťahuje. Nadobudnutím účinnosti federálneho zákona č. 79 z 27. júla 2004 právna úprava obmedzenia a zákazy týkajúce sa verejnej štátnej služby dostali nový impulz.

Jedným z tradičných obmedzení uložených občanovi, ktorý si želá byť prijatý do štátnej služby, ako aj štátnemu zamestnancovi v štátnej službe, je jeho uznanie za nekompetentného alebo čiastočne spôsobilého rozhodnutím súdu, ktoré nadobudlo právoplatnosť. Ako je uvedené v literatúre, postava pracovníka kombinuje dve vlastnosti: skutočnú schopnosť pracovať ako vedomá, cieľavedomá a vôľová činnosť; schopnosť svojimi činmi nadobúdať, meniť sa a prestať vznikať v súvislosti s realizáciou svojej schopnosti pracovať subjektívne práva a zákonné povinnosti, byť právne zodpovedný. Ak občan z dôvodu duševnej poruchy nedokáže pochopiť zmysel svojich činov alebo ich má pod kontrolou, potom ho môže súd vyhlásiť za nekompetentného. Občiansky zákonník Ruskej federácie z 30. novembra 1994 N 51-FZ: podľa komp. 6. apríla 2015 // Zhromaždené právne predpisy Ruskej federácie. - 1994. - N 32. - čl. 3301.

Prípad o uznaní občana za práceneschopného z dôvodu duševnej poruchy možno začať na súde na základe žiadosti jeho rodinných príslušníkov, blízkych príbuzných (rodičia, deti, bratia, sestry) bez ohľadu na ich spoločné bydlisko, opatrovnícky a opatrovnícky orgán, psychiatrický alebo neuropsychiatrický ústav. Občan, ktorý z dôvodu zneužívania alkoholických nápojov resp lieky stavia jeho rodinu do zložitej finančnej situácie, môže byť súdom obmedzený z hľadiska spôsobilosti na právne úkony. Prípad obmedzenia právnej spôsobilosti občana v dôsledku zneužívania alkoholických nápojov alebo drog môže začať na základe žiadosti jeho rodinných príslušníkov, opatrovníckeho orgánu a opatrovníckeho orgánu, psychiatrického alebo neuropsychiatrického ústavu. Ak je štátny zamestnanec uznaný za práceneschopného alebo čiastočne práceneschopného, \u200b\u200bdôjde k ukončeniu služobnej zmluvy, štátny zamestnanec je prepustený z miesta štátnej služby, aby bol nahradený, a je prepustený zo štátnej služby v súlade s federálnym zákonom č. 79. štátnej služby, na trest, ktorý vylučuje možnosť plnenia služobných povinností v postavení štátnej služby, rozsudkom súdu, ktorý nadobudol právoplatnosť, ako aj prítomnosť odsúdenia, ktoré nebolo odstránené alebo nezrušené v súlade s postupom ustanoveným federálnym zákonom, je tiež obmedzením práva na rovnaký prístup do verejnej služby a do nej.

Osoba, ktorá chce vstúpiť do štátnej štátnej služby, musí potvrdiť skutočnosť, že neexistuje nijaké odsúdenie za trest, ktorý vylučuje možnosť plnenia úradných povinností v postavení štátnej služby, ako aj absenciu registra trestov, ktorý nebol odstránený alebo zrušený v súlade s postupom ustanoveným federálnym zákonom. Z tohto dôvodu je v dotazníku, ktorý má byť doručený štátnemu orgánu občanom Ruskej federácie, ktorý prejavil vôľu zúčastniť sa na súťaži o nahradenie, uvedená negatívna odpoveď. voľný post štátnej štátnej služby Ruskej federácie, ktorej podoba bola schválená nariadením vlády Ruskej federácie z 26. mája 2005 v súlade s nariadením prezidenta Ruskej federácie z 1. februára 2005 „O výberovom konaní na obsadenie uvoľneného miesta štátnej štátnej služby Ruskej federácie“ „Dekrét prezidenta Ruskej federácie“. 1. februára 2005 N 112 „O výberovom konaní na obsadenie voľného miesta v štátnej štátnej službe Ruskej federácie“: podľa komp. k 19. marcu 2014 // Zhromaždené právne predpisy Ruskej federácie. - 2005. - N 6. - čl. 439 .. Malo by sa však uznať, že znenie tohto odseku je nesprávne, keďže Vyžadujú sa informácie o tom, či bol občan Ruskej federácie, ktorý sa chce zúčastniť súťaže, niekedy súdený. Formálne záznam v trestnom registri v minulosti nie je obmedzením pre vstup do štátnej služby, čo vyplýva aj z ustanovení trestného práva. V súlade s článkom 86 Trestného zákona Ruskej federácie sa zrušením alebo odstránením registra trestov zrušia všetci právne dôsledkysúvisiace s registrom trestov. Zároveň v praxi nemožno vylúčiť, že prítomnosť zrušeného alebo zrušeného rozsudku bude mať vplyv na rozhodnutie výboru pre hospodársku súťaž. Medzitým sa osobné údaje nemôžu použiť na účel spôsobenia majetku a morálna škoda občanov pri uplatňovaní práv a slobôd občanov Ruskej federácie.

S prihliadnutím na uvedené je potrebné zmeniť znenie bodu 9 dotazníkového formulára, ktorý má štátnemu orgánu predložiť občan Ruskej federácie, ktorý prejavil vôľu zúčastniť sa výberového konania na obsadenie voľného miesta v štátnej štátnej službe Ruskej federácie.

Nasledujúce obmedzenie predstavuje odmietnutie podrobiť sa postupu na získanie prístupu k informáciám predstavujúcim štátne a iné tajomstvá chránené federálnymi zákonmi, ak je s využívaním týchto informácií spojený výkon úradných povinností na štátnozamestnaneckom mieste, ktoré občan údajne obsadzuje, alebo na štátnozamestnaneckom mieste, ktoré je nahradený štátnym zamestnancom. ... Medzi ďalšie tajomstvá chránené federálnymi zákonmi patria:

1. Informácie o skutočnostiach, udalostiach a okolnostiach súkromného života občana, umožňujúce identifikáciu jeho osobnosti (osobné údaje), s výnimkou informácií určených na šírenie v médiách v prípadoch ustanovených federálnymi zákonmi.

2. Informácie predstavujúce tajomstvo vyšetrovania a súdneho konania.

3. Servisné informácie, ku ktorým majú orgány obmedzený prístup štátna moc v súlade s Občianskym zákonníkom Ruskej federácie a federálnymi zákonmi (úradné tajomstvo).

4. Informácie týkajúce sa profesionálnych činností, ku ktorým je prístup obmedzený v súlade s ústavou Ruskej federácie a federálnymi zákonmi (lekárske, notárske, právne, audítorské, bankové, daňové tajomstvá, tajomstvo korešpondencie, telefonické rozhovory, poštové správy, telegrafické alebo iné správy, tajomstvo adopcie, tajomstvo vôle atď.).

5. Informácie týkajúce sa obchodných aktivít, ku ktorým je prístup obmedzený v súlade s Občianskym zákonníkom Ruskej federácie a federálnymi zákonmi (obchodné tajomstvo).

6. Informácie o podstate vynálezu, úžitkového vzoru alebo priemyselného vzoru pred oficiálnym zverejnením informácií o nich.

Je potrebné poznamenať, že vo vzťahu k štátnemu zamestnancovi je odmietnutie podrobiť sa postupu na získanie prístupu k informáciám predstavujúcim štátne a iné tajomstvá chránené federálnymi zákonmi, ak je výkon úradných povinností v štátnej službe nahradený štátnym zamestnancom spojený s použitím týchto informácií, ak zamestnanec o tom vedel. , by sa malo považovať za neplnenie úradných povinností analogicky s odmietnutím uzavrieť písomná zmluva o úplnej finančnej zodpovednosti za nedostatok majetku zvereného zamestnancom v prípade, ak k jeho uzatvoreniu nedošlo súčasne s pracovnou zmluvou.

Prekážkou prijatia do štátnej služby alebo jej prechodu je určitá choroba, ktorej prítomnosť potvrdzuje záver zdravotníckeho zariadenia. Postup podstúpenia lekárskej prehliadky, zoznam chorôb a forma záveru lekárskej inštitúcie ustanovuje vláda Ruskej federácie.

Prax schvaľovania zoznamu chorôb, ktoré bránia vstupu do štátnej služby alebo jej prechodu, sa obmedzuje na skutočnosť, že sú schválené pre určité kategórie pracovníkov alebo pre určité druhy odborných činností. Predkladanie falošných dokladov alebo vedome nepravdivých informácií pri vstupe do štátnej služby slúži ako ďalšie obmedzenie pre občana, ktorý si želá byť prijatý do štátnej služby, ako aj pre štátneho zamestnanca v štátnej službe. Je potrebné súhlasiť s názorom vyjadreným v literatúre, že táto okolnosť môže slúžiť ako základ pre odmietnutie prijať štátnu službu alebo odmietnutie byť v štátnej službe za predpokladu, že základom pre odmietnutie prijatia môžu byť platné informácie a doklady, ktoré bol zamestnanec povinný predložiť. prijatie do štátnej služby a uzavretie zmluvy o poskytovaní služieb.

Je potrebné poznamenať, že federálny zákon č. 79 dvakrát uvádza predloženie sfalšovaných dokumentov alebo poskytnutie zámerne nepravdivých informácií: v článku 16 ako obmedzenie, ktoré teoreticky objektívne neumožňuje prijatie občana do štátnej služby, ale je pri nej štátny zamestnanec a v článku 37 ako základ pre ukončenie pracovnej zmluvy, prepustenie zamestnanca z náhradnej funkcie a prepustenie zo štátnej služby, ktoré môže použiť zástupca zamestnávateľa. Rozdiel je iba v tom, že v prvom prípade sa musí predloženie sfalšovaných dokladov alebo oznámenie zámerne nepravdivých informácií vykonať pri vstupe do štátnej služby, ktorej postup formálne upravuje kapitola 4 federálneho zákona č. 79 „Vstup do štátnej služby“, a pri spáchaní tohto činu voči občanovi, ktorý chce byť prijatý do štátnej služby a štátnemu zamestnancovi v štátnej službe by malo byť odopreté, aby sa do nej zapojil, a v druhom prípade by sa malo pri uzatváraní zmluvy o službe, ktorej postup upravuje kapitola 5 „Zmluva o službe, vykonať predloženie falošných dokladov alebo oznámenie zámerne nepravdivých informácií. “, a ktoré môžu slúžiť ako základ pre ukončenie služobnej zmluvy, prepustenie zamestnanca z náhradnej funkcie a prepustenie zo štátnej služby. Zdá sa, že predloženie falošných dokladov alebo vedome nepravdivých informácií pri nástupe do štátnej služby nie je obmedzením z nasledujúcich dôvodov:

1) po predložení uvedených dokladov alebo informácií týkajúcich sa veku, občianstva Ruskej federácie, kvalifikačných požiadaviek (na úroveň odborné vzdelávanie, dĺžka služby v štátnej štátnej službe alebo pracovné skúsenosti (skúsenosti) v odbore, odborné znalosti a zručnosti), dodržiavanie obmedzení, odmietnutie vstupu do štátnej služby by malo v prvom rade vychádzať z nesúladu kvalifikačné požiadavky na voľné miesto v štátnej službe, o prítomnosti obmedzení ustanovených právnymi predpismi Ruskej federácie o štátnej štátnej službe, objektívne brániacich vstupu do služby alebo v nej, atď.

2) v prípade zistenia skutočnosti predloženia falošných dokladov alebo zámerne nepravdivých informácií pri vstupe do štátnej služby alebo pri uzatváraní zmluvy o výkone služby vo vzťahu k osobe, ktorá už je v službe, sa podľa uváženia vykoná následné ukončenie služobnej zmluvy, nahradenie zamestnanca z funkcie a prepustenie zo štátnej služby zástupca zamestnávateľa, t.j. je zrejmé, že táto skutočnosť sama osebe nie je okolnosťou, ktorá objektívne bráni vstupu do štátnej služby alebo do nej.

Je pozoruhodné, že predloženie falošných dokladov alebo zámerne nepravdivých informácií pri vstupe do štátnej štátnej služby podľa federálneho zákona „O základoch štátnej služby Ruskej federácie“ nebolo obmedzením. Federálny zákon č. 79 ako obmedzenie obsahuje aj zlyhanie občana, ktorý si želá byť prijatý do štátnej služby, ako aj štátneho zamestnanca, informácií ustanovených federálnym zákonom č. 79, alebo predloženie zámerne nepravdivých informácií o príjmoch, majetku a majetkových povinnostiach. V súlade s článkom 20 uvedeného federálneho zákona pri vstupe do štátnej služby občan, ako aj štátny zamestnanec, každoročne, najneskôr do 30. apríla roku nasledujúceho po roku, ktorý sa týka vykazovania, predložia zástupcovi zamestnávateľa informácie o príjmoch, majetku a majetkových povinnostiach. Nariadenie o predkladaní informácií o príjmoch, ktoré štátny zamestnanec poberá, a o majetku, ktorý mu patrí, o vlastníckych právach, ktoré sú predmetom dane, o povinnostiach majetkovej povahy štátneho zamestnanca, sa schvaľuje vyhláškou prezidenta Ruskej federácie a regulačným právnym aktom subjektu Ruskej federácie, resp. Zoznam príjmov podliehajúcich zdaneniu je uvedený v článku 209 Daňového poriadku Daňový zákon Ruskej federácie Ruskej federácie z 31. júla 1998 N 146-FZ: podľa komp. k 2. máju 2015 // Zhromaždené právne predpisy Ruskej federácie. - 1998. - N 31. - čl. 3824 .. Majetok, ktorý podlieha dani, zahŕňa:

1) automobily, motocykle, skútre, autobusy a iné samohybné stroje a mechanizmy na pneumatických a húsenkových dráhach, letúnoch, vrtuľníkoch, motorových lodiach, jachtách, plachetniciach, člnoch, snežných skútroch, snežných skútroch, motorových člnoch, vodných skútroch, bez vlastného pohonu (ťahané lode) a inej vody a vzduchu vozidiel (Článok 359 daňového poriadku Ruskej federácie);

2) pôdanachádza sa v komunálny útvar (Mestá federálny význam Moskva a Petrohrad) (článok 389 daňového poriadku Ruskej federácie);

3) obytné budovy, byty, letné chaty, garáže a iné budovy, priestory a stavby.

Pojem „majetková povinnosť“ nie je uvedený vo federálnom zákone č. 79.

Federálne zákony pre určité kategórie zamestnancov stanovujú ďalšie obmedzenia týkajúce sa vstupu do štátnej služby a jej prechodu. Napríklad osobu nemožno prijať do služby v orgánoch a inštitúciách prokuratúry a do určenej služby, ak mala alebo má register trestov.

Zákaz obsadzovania pozícií uvedených vo federálnom zákone a (alebo) vytváranie (uľahčovanie vytvárania) štruktúr politických strán, iných verejných združení a náboženských združení alebo týchto štruktúr vo vládnych orgánoch je dôsledkom potreby „nestranného“ výkonu úradných povinností, predchádzania konfliktu záujmov. Rovnaká nevyhnutnosť ustanovuje také zákazy, ako je využitie výhody úradného postavenia (úradných právomocí) na predvolebné kampane, na vedenie kampaní v otázkach referenda, ako aj v záujme (alebo proti záujmom) politických strán, inej verejnosti, náboženských združení, a to aj prostredníctvom verejných vyjadrenie postoja.

Odbor riadenia štátnej štátnej služby regiónu rostov

Zákonník práce Ruskej federácie a komentovaný federálny zákon zároveň neumožňujú (zakazujú) pozastavenie práce štátnych zamestnancov (článok 142), aj keď v konkrétnom prípade - oneskorenie platieb mzdy... Právo pracujúcich občanov na štrajk, zakotvené v Medzinárodnom pakte o hospodárskych, sociálnych a kultúrnych právach, je podrobne uvedené označením - „s výhradou jeho vykonávania v súlade s právnymi predpismi krajiny“ s možnosťou zavedenia zákonných obmedzení pri využívaní tohto práva pre osoby, ktoré sú súčasťou správy štátu, v podstate - pre štátnych zamestnancov.
Ústava Ruska (čl.

Článok 16. Obmedzenia týkajúce sa štátnej služby

Stojí za zmienku, že zákaz sa nevzťahuje na vytváranie a účasť v odborových organizáciách (s výnimkou volenia do plateného voleného miesta), ako aj na vytváranie veteránskych a iných orgánov verejnej iniciatívy. Uvažovaný legislatívny „postulát“ zodpovedá medzinárodno-právnym záväzkom Ruskej federácie.

Dohovor č. 87 Medzinárodnej organizácie práce o slobode združovania a ochrane práva organizovať sa v čl. 2 ustanovuje: „Pracovníci a podnikatelia majú bez rozdielu právo zakladať organizácie podľa vlastného výberu bez predchádzajúceho súhlasu, ako aj právo vstúpiť do týchto organizácií iba za podmienky, že sa stanú ich štatútmi.“ Okrem toho sa v Medzinárodnom pakte o hospodárskych, sociálnych a kultúrnych právach uvádza (čl.

3.2 obmedzenia a zákazy v štátnej službe.

Ruská federácia na náklady fyzických a právnických osôb, s výnimkou pracovných ciest uskutočňovaných v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie; j) byť členom riadiacich orgánov, správcovských alebo dozorných rád, iných orgánov zahraničných neziskových mimovládnych organizácií a ich štruktúrnych odborov pôsobiacich na území Ruskej federácie, pokiaľ medzinárodné zmluvy Ruskej federácie alebo právne predpisy Ruskej federácie neustanovujú inak; k) zverejniť alebo použiť na účely, ktoré nesúvisia s výkonom úradných povinností, informácie klasifikované v súlade s federálnymi zákonmi ako informácie s obmedzeným prístupom, ktoré mu boli známe v súvislosti s výkonom úradných povinností.

Štátna a obecná služba

Štátny zamestnanec by nemal umožňovať verejné vyhlásenia, rozsudky a posúdenia, a to ani v médiách, v súvislosti s činnosťou štátnych orgánov, ich vedúcich, vrátane rozhodnutí vyššieho štátneho orgánu alebo štátneho orgánu, v ktorom štátny zamestnanec nahrádza štátnozamestnanecké miesto, ak to tak nie je je zahrnutý v jeho pracovných povinnostiach. 10. Štátny zamestnanec má zakázané prijímať ocenenia, čestné a špeciálne tituly (s výnimkou vedeckých) zahraničných štátov, medzinárodných organizácií, ako aj politických strán, iných verejných združení a náboženských organizácií bez písomného súhlasu zástupcu zamestnávateľa, ak jeho pracovné povinnosti zahŕňajú interakciu s týmito organizáciami a združenia.

Obmedzenia a zákazy týkajúce sa štátnej štátnej služby.

Používanie na účely, ktoré nesúvisia s výkonom úradných povinností, prostriedkami materiálno-technickej a inej podpory, iným majetkom štátu, ako aj ich prevodom na iné osoby. 9) Na zverejnenie alebo použitie na účely, ktoré nesúvisia so štátnou službou, informácie klasifikované v súlade s federálnymi zákonmi ako informácie dôvernej povahy alebo oficiálne informácie, ktoré sa o ňom dozvedeli v súvislosti s výkonom úradných povinností. 10) Prijímajte bez písomného súhlasu zástupcu zamestnávateľa ceny, čestné a špeciálne tituly (okrem vedeckých) zahraničných štátov, medzinárodných organizácií, ako aj politických strán, iných verejných združení a náboženských združení, ak medzi jeho oficiálne povinnosti patrí aj interakcia s týmito organizáciami a združeniami.

Obmedzenia a zákazy týkajúce sa štátnej služby

Ruských aj zahraničných neziskové organizácie môžu byť vytvorené za účelom dosiahnutia sociálnych, charitatívnych, kultúrnych, vzdelávacích, vedeckých a manažérskych cieľov, za účelom ochrany zdravia občanov, rozvoja telesnej kultúry a športu, plnenia duchovných a iných nehmotných potrieb občanov, ochrany práv, oprávnených záujmov občanov a organizácií, riešenia sporov a konfliktov , poskytovanie právnej pomoci, ako aj na iné účely zamerané na dosiahnutie verejných statkov. Zahraničná nezisková mimovládna organizácia však vykonáva svoje činnosti na území Ruskej federácie prostredníctvom svojich štruktúrnych útvarov - oddelení, pobočiek a zastúpení, z ktorých každý podlieha štátna registrácia spôsobom predpísaným v uvedenom federálnom zákone.
V tomto prípade je posudzovaný zákaz na rozdiel od zákazu obsiahnutého v cl.
Občan, ktorý zastával štátnozamestnanecké miesto uvedené na zozname pozícií ustanovených regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie, do dvoch rokov po prepustení zo štátnej služby, nie je oprávnený nahradiť za podmienok pracovná zmluva na miesto v organizácii a (alebo) vykonávať prácu v tejto organizácii (poskytovať tejto organizácii služby) za podmienok občianskej zmluvy (občianske zmluvy) v prípadoch ustanovených federálnymi zákonmi, ak boli niektoré funkcie riadenia štátu tejto organizácie v štátnej správe zahrnuté v úradnom práve ( úradník) povinnosti štátneho zamestnanca.
V súlade s federálnym zákonom č. 79-FZ zo dňa 07.05.2013 „O zákaze určitých kategórií osôb otvárať a mať účty (vklady), uchovávať hotovosť a cennosti v zahraničných bankách nachádzajúcich sa mimo územia Ruskej federácie, vlastniť a (alebo) používať zahraničné finančné nástroje “osobám, ktoré zastávajú vládne pozície, je zakázané otvárať a mať účty (vklady), viesť hotovosť a cennosti v zahraničných bankách nachádzajúcich sa mimo územia Ruskej federácie, vlastniť a (alebo) používať zahraničné finančné nástroje.

Štátny zamestnanec má zakázané využívať výhody svojho úradného postavenia na predvolebné kampane, ako aj na vedenie kampaní v otázkach referenda. 12. Zákaz štátneho zamestnanca využívať svoje úradné právomoci v záujme politických strán, iných verejných združení, náboženských združení a iných organizácií, ako aj verejne prejavovať svoj postoj k týmto združeniam a organizáciám ako štátny zamestnanec, ak to nie je súčasťou jeho služobných povinností, vyplýva z ustanovení Ústava Ruskej federácie, ktorá uznáva ideovú a politickú rozmanitosť, systém viacerých strán v Rusku. V Ruskej federácii nemožno ustanoviť nijakú ideológiu ako štátnu a povinnú.

13.
Ukončiť výkon úradných povinností s cieľom vyriešiť úradný spor. Štátny zamestnanec teda nemá právo zúčastňovať sa na štrajkoch ako spôsob riešenia problémov v štátnej službe.


Pozor

Štátny zamestnanec je pri nástupe do štátnej služby varovaný pred takýmto zákonným obmedzením, a teda ho dobrovoľne prijíma. 12) Použite svoje oficiálne postavenie v záujme politických strán, verejných združení vrátane náboženských. Tento zákaz priamo súvisí so zásadou nestraníckej štátnej služby.


Neznamená to však, že štátni zamestnanci sú zbavení práva vstúpiť do politických strán a zastávať v nich vedúce funkcie. Môžu mať odlišné politické názory.

Štáty, zmluvné strany tohto paktu, sa zaväzujú zabezpečiť: a) právo každej osoby vytvárať, na výkon a ochranu svojich hospodárskych a sociálnych záujmov, odborové zväzy a vstúpiť do týchto odborových zväzov podľa svojho výberu, s výhradou jedinej podmienky dodržiavania pravidiel príslušnej organizácie. Výkon tohto práva nepodlieha nijakým obmedzeniam okrem tých, ktoré ustanovuje zákon a ktoré sú nevyhnutné v demokratickej spoločnosti v záujme štátna bezpečnosť alebo verejný poriadok alebo na ochranu práv a slobôd iných: b) právo na štrajk, ak sa vykonáva v súlade s právnymi predpismi krajiny: Tento článok nevylučuje zavedenie zákonných obmedzení pri výkone týchto práv pre osoby, ktoré sú príslušníkmi ozbrojených síl, polície alebo štátnej správy “. ...

Pre štátneho zamestnanca zvláštne obmedzenia a obmedzenia služieb (Články 16 a 17 federálneho zákona č. 79-FZ).

Občana nemožno prijať do štátnej služby, a štátny zamestnanec je v tejto službe pre prípad:

  • 1) uznanie za nekompetentného alebo čiastočne spôsobilého rozhodnutím súdu, ktoré nadobudlo právoplatnosť;
  • 2) jeho odsúdenie na trest, ktorý vylučuje možnosť plniť si služobné povinnosti, ale vykonávať štátnozamestnanecké miesto, rozsudkom súdu, ktorý nadobudol právoplatnosť, ako aj v prípade odsúdenia, ktoré nebolo odstránené alebo nebolo zrušené v súlade s federálnym zákonom;
  • 3) odmietnutie absolvovať postup na získanie prístupu k informáciám predstavujúcim štátne alebo iné tajomstvo chránené federálnymi zákonmi, ak je výkon úradných povinností na štátnozamestnaneckom mieste, o ktoré sa žiada občan, alebo na štátnozamestnaneckom mieste v štátnej službe spojený s použitím týchto informácií;
  • 4) prítomnosť choroby, ktorá znemožňuje vstup do štátnej služby alebo jej prechod, potvrdená záverom lekárskeho ústavu. Postup podstúpenia lekárskej prehliadky, zoznam týchto chorôb a formu záveru lekárskej inštitúcie ustanovuje federálny výkonný orgán oprávnený vládou Ruskej federácie;
  • 5) blízky vzťah alebo majetok (rodičia, manželia, deti, bratia, sestry, ako aj bratia, sestry, rodičia a deti manželov) so štátnym zamestnancom, ak je nahradenie štátnozamestnaneckého miesta spojené s priamou podriadenosťou alebo kontrolou jedného z nich druhému;
  • 6) vzdanie sa občianstva Ruskej federácie alebo získanie štátneho občianstva iného štátu;
  • 7) vlastníctvo občianstva iného štátu, ak medzinárodná zmluva Ruskej federácie neustanovuje inak;
  • 8) predloženie sfalšovaných dokladov alebo zámerne nepravdivých informácií pri nástupe do štátnej štátnej služby;
  • 9) neposkytnutie informácií ustanovených federálnym zákonom č. 79-FZ alebo predloženie zámerne nepravdivých informácií o príjmoch, majetku a majetkových povinnostiach pri nástupe do štátnej služby;
  • 10) zástupca zamestnávateľa stráca dôveru v štátneho zamestnanca v prípadoch nedodržiavania obmedzení a zákazov, požiadaviek na predchádzanie alebo riešenie konfliktov záujmov a neplnenie povinností ustanovených na boj proti korupcii federálnymi zákonmi č. 79-FZ a č. 273-Φ3 a inými federálnymi zákonmi;
  • 11) uznať ho za člena, ktorý nedokončil vojenskú službu, ale bol odvedený bez právnych dôvodov v súlade so záverom návrhu komisie (s výnimkou občanov, ktorí skončili vojenskú službu na základe zmluvy).

V súvislosti s prechodom štátnej služby v zmysle čl. 17 federálneho zákona č. 79-FZ štátny zamestnanec je zakázaný:

  • 1) zúčastňovať sa na platenom základe na činnostiach riadiaceho orgánu obchodná organizácia, s výnimkou prípadov stanovených federálnym zákonom;
  • 2) vymeniť miesto štátnej služby v prípade:
    • - voľba alebo vymenovanie do verejnej funkcie;
    • - voľba do voliteľnej pozície v orgáne miestnej samosprávy;
    • - voľba do plateného voleného miesta v odborovom orgáne, a to aj vo volenom orgáne primárnej odborovej organizácie vytvorenej v štátnom orgáne.

Štátny zamestnanec je povinný sa plne venovať štátnej službe, ktorá zabezpečuje jej efektívnosť. Nie je oprávnený obsadzovať inú funkciu, byť zástupcom zákonodarného (zastupiteľského) orgánu Ruskej federácie, zákonodarných (zastupiteľských) orgánov ustanovujúcich subjektov Ruskej federácie, orgánov miestnej samosprávy. Tento zákaz je spôsobený požiadavkou úplného odhodlania štátneho zamestnanca, ktorý je v službe neustále počas celej doby služby;

  • 3) vykonávať podnikateľskú činnosť. Podnikanie je akákoľvek nezávislá iniciatívna činnosť štátnych zamestnancov, ktorá sa vykonáva nepretržite prostredníctvom osobného výkonu práce a investícií do podniku v zákonom stanovených formách a je zameraná na získanie osobného peňažného príjmu;
  • 4) nadobúdať, v prípadoch ustanovených federálnymi zákonmi, cenné papiere, z ktorých možno dosiahnuť príjem;
  • 5) byť právnym zástupcom alebo zástupcom tretích strán v štátnom orgáne, v ktorom nahrádza funkciu štátnej štátnej služby, pokiaľ federálne zákony neustanovujú inak. Zastúpenie sa vyjadruje v činnosti zástupcu, ktorá sa vykonáva v zastúpení. Zástupca koná v mene a v záujme zastupovanej osoby (článok 182 občianskeho zákonníka Ruskej federácie);
  • 6) dostávať v súvislosti s výkonom služobných povinností odmenu od fyzických a právnických osôb (dary, peňažné odmeny, pôžičky, služby, platby za zábavu, rekreáciu, náklady na dopravu a ďalšie odmeny). Dary, ktoré dostane štátny zamestnanec v súvislosti s protokolárnymi udalosťami, služobnými cestami a inými oficiálnymi udalosťami, sa uznávajú ako federálny majetok a majetok ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie a prechádzajú sa na štátnych zamestnancov aktom na štátny orgán, v ktorom nahrádza štátnozamestnanecké miesto, s výnimkou prípadov, keď ustanoveného Občianskym zákonníkom Ruskej federácie. Štátny zamestnanec, ktorý odovzdal darček, ktorý dostal v súvislosti s protokolárnou udalosťou, pracovnou cestou alebo inou oficiálnou udalosťou, ho môže vyplatiť spôsobom predpísaným regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie;
  • 7) cestovať v súvislosti s plnením služobných povinností mimo územia Ruskej federácie na náklady fyzických a právnických osôb, s výnimkou pracovných ciest uskutočňovaných v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie, na základe dohody štátnych orgánov Ruskej federácie, štátnych orgánov konštituujúcich subjektov Ruskej federácie alebo obecných orgánov s štátne alebo obecné orgány zahraničných štátov, medzinárodné alebo zahraničné organizácie;
  • 8) použitie na účely, ktoré nesúvisia s výkonom úradných povinností, prostriedky materiálno-technickej a inej podpory, iný majetok štátu, ako aj ich prevod na iné osoby;
  • 9) zverejňovať alebo používať na účely, ktoré nesúvisia so štátnou službou, informáciami klasifikovanými v súlade s federálnymi zákonmi ako informácie dôvernej povahy alebo úradnými informáciami, ktoré sa o ňom dozvedeli v súvislosti s výkonom úradných povinností;
  • 10) umožňovať verejné vyhlásenia, rozsudky a posúdenia, a to aj v médiách, vo vzťahu k činnosti štátnych orgánov, ich vedúcich vrátane rozhodnutí vyššieho štátneho orgánu alebo štátneho orgánu, v ktorom štátny zamestnanec nahrádza štátnozamestnanecké miesto, ak to nie je uvedené v jeho pracovné povinnosti;
  • 11) prijímať ceny, čestné a špeciálne tituly (okrem vedeckých) zahraničných štátov, medzinárodných organizácií, ako aj politických strán, iných verejných združení a náboženských združení bez písomného súhlasu zástupcu zamestnávateľa, ak jeho pracovné povinnosti zahŕňajú interakciu s týmito organizáciami a združeniami;
  • 12) využívať výhody úradu na predvolebné kampane, ako aj na vedenie kampaní v otázkach referenda;
  • 12) využívať úradné právomoci v záujme politických strán, iných verejných združení, náboženských združení a iných organizácií, ako aj verejne vyjadrovať svoj postoj k týmto združeniam a organizáciám ako štátny zamestnanec, ak to nie je súčasťou jeho úradných povinností.

Tento zákaz priamo súvisí so zásadou nestraníckej štátnej služby. Neznamená to však, že štátni zamestnanci sú zbavení práva vstúpiť do politických strán a zastávať v nich vedúce funkcie. Môžu mať odlišné politické názory. Jeden z najdôležitejších zákonné podmienkyzabezpečenie dodržiavania zákazu štátneho zamestnanca využívať svoje úradné postavenie v záujme politických strán, je zákaz formovania štruktúr politických strán, náboženských organizácií, verejných združení vo vládnych orgánoch, s výnimkou odborových zväzov a niektorých ďalších orgánov verejnej iniciatívy;

  • 14) vytvárať štruktúry politických strán, iných verejných združení (s výnimkou odborových zväzov, veteránov a iných orgánov verejnej iniciatívy) a náboženských združení v štátnych orgánoch alebo prispievať k vytváraniu týchto štruktúr;
  • 15) ukončiť výkon služobných povinností s cieľom urovnať úradný spor. Štátny zamestnanec teda nemá právo zúčastňovať sa na štrajkoch ako spôsob riešenia problémov v štátnej službe. Štátny zamestnanec je pri nástupe do štátnej služby varovaný pred takýmto zákonným obmedzením, a teda ho dobrovoľne prijíma;
  • 16. byť členom riadiacich orgánov, správcovských alebo dozorných rád, iných orgánov zahraničných neziskových mimovládnych organizácií a ich štruktúrnych odborov pôsobiacich na území Ruskej federácie, ak medzinárodná zmluva Ruskej federácie alebo právne predpisy Ruskej federácie neustanovujú inak;
  • 17) venovať sa plateným činnostiam bez písomného súhlasu zástupcu zamestnávateľa, financovaného výlučne na náklady zahraničných štátov, medzinárodných a zahraničných organizácií, zahraničných občanov a osôb bez štátnej príslušnosti, ak medzinárodná zmluva Ruskej federácie alebo právne predpisy Ruskej federácie neustanovujú inak;
  • 18. štátny zamestnanec, jeho manželka (manželka) a maloleté deti majú zakázané otvárať a mať účty (vklady), viesť hotovosť a cennosti v zahraničných bankách nachádzajúcich sa mimo územia Ruskej federácie, vlastniť a (alebo) používať zahraničné finančné nástroje v prípadoch ustanovené federálnym zákonom zo 7. mája 2013 č. 79-FZ „O zákaze určitých kategórií osôb otvárať a mať účty (vklady), viesť hotovosť a cennosti v zahraničných bankách nachádzajúcich sa mimo územia Ruskej federácie, vlastniť a (alebo) používať zahraničné finančné a nástroje a ".

Ako vidíte, štát ukladá štátnemu zamestnancovi obmedzenia a zákazy, aby mohol efektívnejšie využívať svoj úradný čas v záujme štátu a spoločnosti.

Článok 68 federálneho zákona č. 79-FZ stanovuje, že osoby vinné z porušenia právnych predpisov Ruskej federácie o štátnej službe Ruskej federácie sa zodpovedajú spôsobom stanoveným týmto federálnym zákonom a inými federálnymi zákonmi.

Zdieľanie s priateľmi:
Podobné publikácie