Čo znamená typ povoleného využívania pozemku? Druhy povoleného využívania pozemkov: klasifikátor a ďalšie informácie. Čo je obsiahnuté v koncepcii využívania pôdy

Všetky pozemky, ktoré sú poskytované na dočasné alebo trvalé vlastníctvo ruským občanom, znamenajú ich zamýšľané použitie. Od roku 2014 začala divízia platiť pozemky podľa typu použitia je ustanovenie opísané v článku 42 RF LC. Toto sa robí s cieľom zachovať najcennejšie oblasti v správnej forme a chrániť životné prostredie.

Pozemok je možné previesť do užívania ako na fyzické, tak na právnické osoby. Zneužitie sa trestá rôznymi sankciami proti vlastníkovi alebo nájomcovi.

Stanovenie zamýšľaného použitia a VRI

Účel použitia (TI) - princíp pozemkové právože pôda, ktorej vlastníkom nie je, by sa mala využívať iba na účel ustanovený pozemkovými právnymi predpismi pre určitú kategóriu. Majiteľ alebo nájomca pozemok pozemok nemá právo meniť určené použitie bez rozhodnutia zákonodarcu. Účel je uvedený v katastrálnom pase pozemku.

VRI - druh povoleného použitia pozemku, plná charakteristika pozemok, dopĺňa definíciu zamýšľaného využitia a rozdeľuje pozemky na typy:

• hlavný pohľad;
• podmienečne povolené;
• dodatočné.

Hlavný pohľad - určuje využitie pôdy iba v prísnom súlade s územnoplánovacími predpismi a ďalšími požiadavkami.

Podmienečne povolené - predpokladá sa širšie využitie pôdy. V skutočnosti ide o bezplatnú stavbu na webe, ktorý neporušuje všeobecná formaale dať príležitosť pre kreativitu. Vlastník zároveň predloží projekt príslušnému orgánu a v prípade, že dostane povolenie, môže vykonať určité zmeny.

Dodatočné - tento typ nemá prakticky žiadnu právnu silu. V niektorých prípadoch sa však táto prax uplatňuje. Napríklad: človek chová hospodárske zvieratá a pastviny sú ďaleko od jeho bydliska. Pri kontaktovaní štátne orgány so žiadosťou o povolenie postaviť dom na pozemku, bude zamietnutý, pretože pôda je poľnohospodárska. Miestna obec, ktorá vstúpila do funkcie vlastníka, dáva súhlas - pomocné povolenie na dočasnú stavbu.

Klasifikácia pozemkov

Od roku 2015 došlo k zmenám v pozemkovej legislatíve Ruska, bol zavedený klasifikátor VRI. Definuje a popisuje, na ktorých pozemkoch je táto alebo táto činnosť možná, ktoré objekty sa na nej môžu nachádzať. Klasifikátor obsahuje 12 bežných pozemkov VRI a 81 revidovaných zobrazení.

Všeobecné typy VRI:

1. poľnohospodárska pôda;
2. pre bytový rozvoj;
3. verejné investičné stavebné objekty;
4. podnikanie;
5. rekreácia;
6. výroba;
7. doprava;
8. obrana;
9. štúdium a ochrana prírody;
10. lesníctvo;
11. vodné hospodárstvo;
12. verejné pozemky.

Zvážme ich vlastnosti podrobnejšie.

1. Poľnohospodárska pôda

Zahŕňa 18 špecifikovaných druhov. Patria sem pozemky mimo osád na pestovanie plodín, hospodárskych zvierat, rýb a hydiny. Je tu príležitosť postaviť budovy pre potreby poľnohospodárstva (farmy, sýpky atď.), Vybudovať cesty pre údržbu poľnohospodárskej pôdy, vysadiť lesné plantáže na ochranu plantáží a pôdy.

Tieto pozemky zaberajú viac ako 1/4 územia Ruska, hlavnú časť územia zaberá orná pôda. Sú pre štát najcennejšie, pretože poskytujú krajine stravu a na týchto pozemkoch pracuje štvrtina obyvateľov.

2. Rezidenčný rozvoj

Patria sem parcely, na ktorých sa nachádzajú všetky obytné budovy a budovy, v ktorých majú ľudia bývať, nízkopodlažné a výškové budovy, vidiecke a záhradné domčeky, pozemky pre osobnú domácnosť, umiestnenie garáží, priestory pre hospodárske zvieratá, stredne veľké budovy. Toto zobrazenie obsahuje položky od 2.1. až 2,7.

3. Objekty investičnej výstavby pre verejné použitie

Jedná sa o pozemky pod všetkými budovami a štruktúrami, ktoré poskytujú každodenné, duchovné a sociálne vybavenie človeka. Patria sem aj územia, kde sú rôzne verejné služby, školy, chrámy, hotely, organizácie a objekty vykonávajúce výskum a vedecká činnosť, riadiace orgány, veterinárne kliniky a škôlky nepoľnohospodárskych zvierat. Obsahuje 10 bodov objasnenia.

4. Podnikanie

V týchto krajinách sa nachádzajú nákupné centrá, obchody, banky, trhy, garáže a parkovisko pre pracovníkov a návštevníkov. A tiež všetky druhy zábavných komplexov, kasín, atrakcií, aby ste mohli ťažiť z obytných priestorov. Iba 9 bodov.

5. Odpočívaj

Sú to miesta na šport, prechádzky, lov. Na týchto pozemkoch sa nachádzajú tieto zariadenia: telocvične, bazény, tenisové kurty, turistické strediská, umiestnenie kotvísk pre malé člny a rybárske miesta. Vybavenie pre golfové ihriská a jazdu na koni. Iba 5 bodov.

6. Výroba

Patria sem územia, na ktorých sa nachádzajú: využitie podložia, ľahký a ťažký priemysel, stavebníctvo, výroba výrobkov, komunikácia a energia, konštrukcie slúžiace na skladovanie, prerozdelenie tovaru, základne, sklady, vesmírne činnosti. Iba 5 bodov.

7. Preprava

Pozemok na usporiadanie rôznych komunikačných trás: železnice, diaľnice, diaľnice, metro. Rovnako ako vodná a letecká doprava: prístavy, prístavy a prístaviská, letiská. Ropovody a plynovody a zariadenia na ich prevádzku. Zahrnutých je päť objasňujúcich bodov.

8. Obrana a bezpečnosť

Umiestnenie zariadení na prípravu a nasadenie ozbrojených síl Ruskej federácie, zariadení na výrobu techniky a technológií pre armádu. A tiež pre jednotky zodpovedné za vnútorné právo a poriadkové a záchranné služby, priestory pre kasárne, väznice, kolónie. Štyri objasnené body.

9. Štúdium a ochrana prírody

Špeciálne oblasti, kde je dôležitá ochrana prírody, štúdium živočíchov a rastlín, vytváranie chránených chránených území, rekreačné oblasti, starodávne pamiatky hodnoty ako objekty kultúrneho dedičstva. Starostlivosť a správne využívanie prírodných zdrojov v prírodných rezerváciách a chránených oblastiach. Päť bodov.

10. Lesný fond

Vykonávajú sa oblasti, kde rastú lesy, pestujú sa, výrubujú, spracúvajú, ako aj obnovujú a chránia lesy. Nevybavené zásoby lesných rezerv a ich spracovanie (živica, huby, bobule). Umiestnenie dočasných budov na ich uskladnenie a spracovanie. 4 body objasnenia.

11. Vodný fond

Všetky vodné útvary vrátane riek, jazier, morí, ľadovcov, potokov, močiarov a ďalších. Ochrana, všeobecné a zvláštne použitie všetkých vodných zdrojov, stavba rôznych hydraulických konštrukcií potrebných na prevádzku.

12. Všeobecné užívateľské územia

Cintoríny a miesta na skladovanie rádioaktívneho odpadu, pozemky v rezerve (nepoužívané). Chodníky a cesty v mestách, nábrežia a námestia v parkoch. Tri body.

Zmena typu povoleného využívania pôdy

V niektorých prípadoch je potrebné zmeniť druh povoleného využívania pozemku:

1. počas výstavby alebo rekonštrukcie na stavenisku, ktoré má iný funkčný účel, ako je uvedený vo VRI;
2. zmena funkcií existujúceho objektu;
3. objasniť VRI nesprávne zadaného alebo pri jeho zosúladení s novým klasifikátorom.

V súčasnosti zostávajú nejasné dve dôležité otázky týkajúce sa založenia a zmeny VRI:

1. Aké povolené využitie pozemkov je možné zvoliť z LZZ alebo z klasifikátora pred prijatím zmien (do 1. januára 2020)?

• povolené použitie ustanovené pred prijatím nového klasifikátora (1. marca 2015) - považuje sa za platné, aj keď nezodpovedá novému VRI;
• vlastník pozemku má právo požiadať o zriadenie alebo zmenu VRI oprávnenému orgánu, do 1 mesiaca sa žiadosť posúdi a povolené použitie sa zosúladí s klasifikátorom.

2. Existujúce postupy pre zmenu VRI, na ktoré sa nevzťahujú a nie sú ustanovené kroky GR (nariadenia o územnom plánovaní)?

Ako ukazuje prax, je to možné, aj keď to zákon absolútne neustanovuje. Dôležitú úlohu v tom zohráva región a zaužívaná prax v týchto otázkach.

Nevhodné využitie pôdy a sankcie

Využitie pôdy na iné účely môžu zistiť regulačné orgány, čo povedie k administratívnej zodpovednosti v súlade s článkom 8.8. Správny poriadok Ruskej federácie.

Nevhodné vymenovanie - užívanie pozemkov neuvedených v jeho kategórii, nesplnenie povinností pri jeho ochrane a rekultivácii.

Zahŕňa uloženie pokuty jednotlivcovi od 20 do 50 tisíc rubľov, úradníkovi od 100 do 200 tisíc rubľov, právnickej osobe od 200 do 400 tisíc rubľov.

Uplatňujú sa aj ďalšie druhy trestov:

• pokuta vo výške 1% z katastrálnej hodnoty stránky pre fyzické osoby, 1,5% pre úradníkov, 2% pre právnické osoby.
• vlastník môže byť pozbavený pozemku podľa rozhodnutia súdu;
• s nájomcom môže ukončiť zmluvu v predstihu.

Jedným z týchto problémov je diferencované označenie zadaných kódov pre typy povoleného využívania pôdy.

Aplikácia klasifikátora a jeho význam

Každý vlastník pozemku vie, na aké účely môže svoj pozemok využívať. To znamená, že účel pozemku sa určuje a priori až do okamihu ich nadobudnutia. Pôda sa využíva na základe jej účelu, ale to nestačí.

Okrem vymenovania že definuje iba všeobecný kontext, použitie stránky, sú viditeľné súkromné \u200b\u200bdefinície, ktoré obmedzujú užívateľa pozemku na užší rámec.

S cieľom štandardizovať pravidlá využívania pôdy a obmedziť tvorivú slobodu bol vytvorený klasifikátor druhov povoleného využívania. Jeho nevyhnutnosť je daná skutočnosťou, že všeobecné vymedzenie účelu nestačí.

Bez prísne obmedzenia občania a stavebné organizácie budú svojvoľnými budovami porušovať všeobecné zázemie okresov a v niektorých prípadoch môžu porušovať ustanovené sanitárne a seizmologické normy, napríklad pri výstavbe budov na nesprávnych miestach.

Klasifikátor je štandard regulačné využitie pôdy. Napríklad pozemok pre individuálnu bytovú výstavbu zahŕňa stavbu domu. Ale domy sa navzájom veľmi líšia. Ak sa jedná o pozemok v chatovej dedine, dá sa na ňom samozrejme postaviť iba chata.

A ak je to letná chata (pozri), na ktorej sú poskytované iba vidiecke domy, potom je na stavbu chaty potrebné ďalšie povolenie. Z dôvodu vedenia presnej evidencie povoleného využívania pozemkov v katastrálnych operáciách sú klasifikované podľa osobitného zoznamu, kde sú uvedené možnosti.

Každá trieda povolení je identifikovaná zodpovedajúcou šifrou alebo kódom.

Naopak, každý kód má sadu povolení na použitie.

Hlavné rozdiely medzi novým a starým

Nový klasifikátor bol prijatý v predchádzajúcom roku a nadobudol účinnosť 24. decembrom 2014... Vychádza z výnosu Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruskej federácie z 01.01.2014, klasifikátor je uvedený v prílohe k označenému dokumentu a obsahuje zoznam druhov povoleného využívania na základe týchto vlastností pôdy: názov, popis a kód.

Názvy sú klasifikované podľa podobnosti niekoľkých kombinovaných použití. Sú uvedené v zozname v zátvorkách, akoby sa zameriavali na ich jednotu a možnosti ich použitia v rozmedzí všeobecného rozlíšenia, ktoré pokrýva celý pohľad uvedený v tomto odseku.

Napríklad položka 1 je uvedená v klasifikátore, povolenie na poľnohospodársku činnosť, je ďalej rozdelené na 18 pododsekov. Každý z názvov podpoložky má svoju vlastnú číselnú hodnotu.

Popis je všeobecné informácie o vlastnostiach povoleného použitia, aby sa zabránilo interpretáciám a interpretáciám, aby sa rozšíril sémantický rámec. V opise sú uvedené číselné charakteristiky vlastností pozemkov súvisiace s určeným typom, ako aj poznámky.

V rovnakom odseku sa uvádza, že na pozemkoch tohto typu je povolená výstavba budov slúžiacich na skladovanie a spracovanie poľnohospodárskych výrobkov.

Kódy sú označené skupinou čísel, ktoré zodpovedajú diferencovanému označeniu druhu. Preto, pokiaľ ide o prvý odsek, tieto sú definované číslami 1,1 - 1,18. Celkovo je tu pridelených 12 bodov vymenovania, z ktorých každý je rozdelený na typy povoleného použitia.

Pred nadobudnutím účinnosti tohto typu klasifikátora existoval takzvaný starý klasifikátor. Hlavný rozdiel v nich je zásadný, to znamená, že sa riadili rôznymi legálne zdroje... Starý klasifikátor bol založený na miestne vyvinutých predpisoch o budovaní a využívaní krajiny. Základom pre jeho aplikáciu sú stále princípy územného členenia.

To znamená, že pevnina, ktorá je v jurisdikcii podnikateľského subjektu, je rozdelená na územné zóny. Každá zóna umožňovala obmedzené využitie pôdy nachádzajúcej sa na jednej pevnine (v zóne). Typy použitia zapadajú do zamýšľaného účelu a účel - do kategórie.

Osobitná pozornosť sa venovala kontextu územného plánovania, kde boli v súlade s klasifikátorom určené (a sú určené) rozvojové zóny:

1. Obytné oblasti;
2. Nákupné centrá;
3. Kultúrne, zábavné a športové komplexy;
4. Zóny kultúrneho dedičstva chránené štátom.

Pred zavedením nového klasifikátora stavbu regulovalo Mestské oddelenie architektúry a urbanizmu, z rozmaru developerov alebo investorov nebolo možné ľubovoľne stavať budovy.

Nový klasifikátor je zameraný na posilnenie kontroly v tomto smere a tiež znamená výhodu v efektívnosti účtovníckej práce.

V súčasnosti sa vytvárajú pomery klasifikátorova uskutočňuje sa prechod na nové formy účtovníctva a kontroly v režime optimalizácie využívania pôdy a systému obhospodarovania.

Pre majiteľov pôdy a používateľov pôdy, ktorí sú bežnými občanmi, by tento prechod nemal spôsobovať žiadne zvláštne nepríjemnosti; práca s potrebami obyvateľstva by mala byť v regiónoch organizovaná vhodným spôsobom s radou a podporou pri podávaní žiadosti.

Okrem obsahu predmetu typov povoleného použitia, ktoré sú uvedené v klasifikátore, sú v zozname uvedené aj jeho odrody:

1. Základné;
2. Podmienečne povolené;

Tieto nuansy práve hrajú významnú úlohu pre vlastníkov pôdy, pretože každý typ použitia vytvára buď pevnú väzbu pre klasifikátora, alebo ju prenecháva vlastníkovi lokality, možnosť kreatívneho prístupu k jeho použitiu. Ďalej sa pozrieme na niektoré zo skupín.

Hlavné typy

Definujú predpisy pre povolené využitie v prísnom súlade s kontextom územného plánovania a ďalšími požiadavkami na využitie pozemku. Odkazy na existujúci klasifikátor budú identifikovaní úplnou šifrou alebo kódom.

Napríklad pre prvú položku - poľnohospodárstvo, to bude označené číslami podpoložky od 1 do 18, ktoré budú uvedené za kódom položky. Vo zvyšných 12 položkách - to isté.

Reálne to bude vyzerať tak, že vlastník pozemku musí striktne dodržiavať uznesenia podnikateľského subjektu, ktoré sú určené pre blízke pozemky. Jeho osobný názor v v tomto prípade nebude hrať žiadnu rolu, nebude mu dovolené vykonávať práce na svojom vlastnom mieste, ktoré nie je regulované pre okolitý kontext.

Majiteľ musí zapadnúť do daného programu bez toho, aby ho porušil. Nerobte si však z toho starosti, pretože práva majiteľa sú neodňateľné ústavné práva, ktoré ustanovujú kompromis medzi oboma stranami.

Sami nemôžu byť právne záväzné. Používajú sa ako doplnok k primárnemu alebo podmienečne povolenému použitiu. Potreba ich použitia vznikla, keď boli potrebné niektoré nuansy doplňujúce povolené použitie.

Napríklad na poľnohospodárskej pôde, ktorá je povolená na pastviny a je vzdialená od miesta bydliska, sa majiteľ rozhodol postaviť si dom sám pre seba. Na túto stavbu nemohol získať povolenie, pretože pozemky majú povodňové lúky jedinečné svojimi vlastnosťami a podľa predpisov nie je dovolené meniť hlavný spôsob využívania na svojvoľné užívanie tejto kategórie pozemkov.

Avšak po pochopení postavenia vlastníka má obec právo udeliť pomocné povolenie na stavbu sezónneho domu určitej veľkosti, ktorý nie je určený na trvalý pobyt. Tento typ povolenia nezmení predpisy týkajúce sa typu použitia, ale zvýši jeho účinnosť.

Druhy povoleného použitia pozemku - klasifikátor

Klasifikátor sa otvorí po kliknutí na tlačidlo nižšie:

Šou

Objasnenie alebo ako zistiť typ?

Druh povoleného využívania pozemku zistíte vyhotovením výpisu z katastrálneho operátu, osobným príchodom na miestny odbor katastra a kartografie. Musíte mať pri sebe katastrálny a občiansky pas. Písaním vyhlásenia o poskytnutí týchto informácií. Ak to spôsobuje ťažkosti, môžete si objednať poštou zaslaním žiadosti a notársky overených kópií pasov.

Okrem toho môžete použiť oficiálna webová stránka verejné služby , kde odbor katastra predkladá na všeobecné použitie všetky informácie zaujímavé pre občanov. Ak chcete vykonať toto hľadanie, musíte použiť vyhľadávače, ktoré vytvárajú žiadosť o katastrálne číslo stránky.

Ak ste od obce nedostali konkrétne uznesenie o zmene kvality typu povolenia na podmienečne povolené, potom má váš web s najväčšou pravdepodobnosťou primárne využitie. Teda pre podmienečne povolené resp pomocné pohľady povolenia, musíte mať osobitné predpisy a dokumenty.

Ak chýbajú - máte hlavný typ povoleného použitia. Tieto informácie sú navyše k dispozícii v miestnej správe.

V ideálnom prípade musí byť v zmluve, ktorá určuje vznik vlastníctva, zahrnutý typ povoleného použitia, ako aj ďalšie informácie o mieste. Majte na pamäti, že iba vlastník pozemku má právo meniť druh povoleného užívania.

Aplikácia na zamýšľaný účel a typ použitia

Sú úplne odlišné. Ako sa uvažovalo, účel pozemku určuje iba všeobecný kontext používania pozemných pozemkov. V novom klasifikátore zodpovedajú hlavným bodom, ktorých je 12.

Použitia rozdeľujú každú triedu priradení do podrobnejších charakteristických agregátov a sú obsiahnuté v klasifikátore v každej položke ako podpoložky, ktoré je ich až 18 maximálnych.

Zamýšľaný účel pozemku určuje všeobecné smerovanie vo využívaní lokality, ale všetky činnosti spojené s jej rekonštrukciou, využitím a vyťažením vhodných výhod spočívajú na povolenom využívaní. Pre spoľahlivé účtovníctvo a kontrolu bol vytvorený klasifikátor druhov.

Je potrebné mať na pamäti, že kódy, to znamená číselné označenia korešpondencie, sa uplatňujú iba vo vzťahu k typom povolených použití. Je to tak kvôli skutočnosti, že v dôsledku svojej početnosti môžu typy povolených použití stratiť svoju regulovanú jasnosť.

Kódy alebo číselné označenia ich umožňujú pomerne efektívne prevádzkovať a vytvárať tak územnú štruktúru v súlade s územnými plánmi, nariadeniami územného plánovania a miestnymi rozdeľovacími pomermi pre používanie pozemných traktov. V súlade s kódmi sa typy povolených použití uplatňujú bezchybne.

1. Nemajú právny základ;
2. Nie je to prakticky potrebné;
3. Sú uvedené v zozname, ale nevyžadujú povinnú postupnosť;
4. Je vhodné ich používať ako mená.

To znamená, že digitálna kodifikácia sa uplatňuje výlučne na typy povolených použití z dôvodu potreby ich zoskupenia, ako aj z dôvodu ich početnosti a zabránenia zámene.

Záver

Podľa názoru amatéra nie je veľa v tomto systéme úplne jasné. Ale špecialisti, ktorí systematicky zaznamenávajú pozemky podľa ich kategórií, zamýšľaného účelu a povoleného použitia, chápu, aké dôležité sú také definície.

Vytvorenie mnohých nomenklatúrnych aktov federálneho, komunálneho a miestneho významu, ako aj zavedenie nového klasifikátora druhov povoleného využívania nebolo diktované nečinným záujmom, ale naliehavými podmienkami rozvoja sociálnych, ekonomických a právnych inštitúcií využívania pôdy.