Operatiivne-otsingutegevus. Operatiiv-otsimismeetmete läbiviimise tingimused Kas on lubatud läbi viia hagisid ilma kohtuotsuseta

Saada oma head tööd teadmistebaasi on lihtne. Kasutage allolevat vormi

Üliõpilased, magistrandid, noored teadlased, kes kasutavad teadmistebaasi oma õpingutes ja töös, on teile väga tänulikud.

Majutatud aadressil http://www.allbest.ru/

Sissejuhatus

1. Operatiiv-otsingutegevuse mõiste ja liigid

2. Operatiivsed-otsingumeetmed, mis ei piira põhiseaduslikud õigused kodanikele

3. Operatiivotsingu meetmed, mis piiravad kodanike põhiseaduslikke õigusi

Järeldus

Kasutatud kirjanduse loetelu

Sissejuhatus

Operatiivotsingu tegevus (ORA), nagu tuleneb selle seadusandlikust määratlusest, viiakse läbi operatiivse otsingutegevuse (ORM) läbiviimise kaudu. Kuna operatiivotsingu meetmed moodustavad operatiivotsingu tegevuse põhialuse, selle sisu, peaks selle probleemide teoreetiline uurimine algama ennekõike operatiivotsingu meetmete uurimisega.

Alates ORM-i loetelu seadusandlikust konsolideerimisest esimeses seaduses "Operatiivotsingutegevuse kohta aastal Venemaa Föderatsioon» 1995. aastal viidi läbi palju uuringuid, mille teemaks oli individuaalne operatiiv-otsingutegevus. Nendes uuringutes püüdsid autorid, kasutades erinevaid lähenemisviise konkreetsete probleemide lahendamisel, lahendada ka üldisi probleeme, mis mõjutavad operatiivotsingu tegevust üldiselt. See puudutab nii üksikute ORM-ide kui ka kõrgema taseme kategooriate mõiste ja olemuse määratlemist, nende klassifikatsioone, õigusliku raamistiku määratlemist, seost uurimistoimingutega, läbiviimise korraldust ja taktikat, saadud tulemuste kasutamist, uurimistegevuse korraldust ja taktikat. ja nii edasi.

1. Operatiivotsingu tegevuste mõiste ja liigid

Venemaa seadusandluse väljatöötamise käigus võeti õiguskeelde kasutusele uus juriidiline termin - "operatiivsed otsingumeetmed". See termin oli algselt juriidiline kategooria ilmus Vene Föderatsiooni seaduses "Operatiivotsingutegevuse kohta Vene Föderatsioonis. Seejärel sisaldub see föderaalseaduses "Kohtunike, õiguskaitse- ja järelevalveorganite ametnike riikliku kaitse kohta" ja paljudes teistes seadusandlikes aktides, millest üheski seadusandja ei ole oma määratlust sõnastanud. Sellises olukorras on täiesti loomulik, et tekib vajadus määrata uue sisu juriidiline termin selle ühtseks kohaldamiseks.

ORD-i teoorias on seda terminit erinevalt seadusandlusest kasutatud pikka aega ja üsna laialt, kuid samas kasutatakse seda erinevates tähendustes. Eelkõige seostatakse mõnel juhul ORM-i ORD-i kognitiivse poolega, mille eesmärk on otsida, tuvastada ja fikseerida operatiivaparatuurile huvipakkuvat teavet, teistel juhtudel aga aktiivse poolega, mille eesmärk on vastuvõetud operatsiooniotsingu rakendamine. teavet. Sellest tulenevalt tekib vajadus viia kasutatav mõiste kasutuses ühtse tähenduseni.

Pärast vastuvõtmist föderaalseadus 1995. aasta “Operatiivotsingutegevusest” ilmus ühena esimestest avatud kirjanduse lehekülgedel selle õigustloova akti kommentaaris sõnastatud operatiivotsingu tegevuse mõiste. Selles tehti ettepanek mõista ORM-i kui "operatiivse otsingutegevuse liitstruktuurielementi, mis koosneb omavahel seotud toimingute süsteemist, mille eesmärk on lahendada konkreetseid taktikalisi ülesandeid".

Venemaa FSB Akadeemia autorite meeskonna poolt koostatud ORD-seaduse kommentaaris on ORM-i määratlus sõnastatud hoopis teisiti. Selles mõistetakse operatiivotsingu tegevust kui "Venemaa õigusaktidega ettenähtud alusel ja viisil volitatud isikute poolt läbiviidavat uurimisobjekti kuuluvate faktiliste andmete saamist operatiivarvestuse või algmaterjalide konkreetsel juhul, samuti vajalik muude operatiivjuurdlustegevuse ülesannete lahendamiseks."

A.Yu pakub välja täiesti uue ja väga originaalse määratluse. Shumilov oli oma hilisemas töös spetsiaalselt pühendatud operatiivotsingutegevusele. Selles sõnastas ta ORM-i kui „sotsiaalselt olulist, tahtlikult ja konfidentsiaalselt (organisatsioonilises ja taktikalises aspektis) operatiivotsingulist aktiivset toimingut, tegevust, sündmust või operatsiooni, mis on sätestatud ORD-i föderaalseaduses ja mille kombinatsiooni kaudu operatiiv- teostatakse otsingutegevust."

N.S. Zheleznyak teeb ettepaneku mõista operatiiv-otsingutegevust kui "toimingute kogumit, mida ühendab üks taktikaline plaan ja mida operatiivüksused viivad läbi kuritegude õigeaegseks avastamiseks, ennetamiseks, mahasurumiseks ja lahendamiseks, nendega seotud isikute otsimiseks, samuti isikud teadmata kadunuks, lähtudes operatiivsete otsingujõudude, vahendite ja meetodite kasutamisest. ORM-i eripära operatiiv-otsingutegevusest üldiselt on see, et need on suunatud spetsiifilisemate ja lokaalsemate taktikalise iseloomuga ülesannete lahendamisele.

Teadusliku uurimistöö käigus tuvastatud ORM-i mõistete analüüs võimaldab järeldada, et ORM-i teoorias on selle süsteemimoodustava kontseptsiooni konstrueerimisel üsna aktiivne protsess. Enamik olemasolevaid määratlusi ei kajasta aga täielikult operatiivotsingu tegevuste peamisi olulisi tunnuseid ja on üles ehitatud loogiliste reeglite rikkumisega. Selle põhjuseks on järjepidevuse puudumine ja loogiliste meetodite ebapiisav kasutamine selle probleemi lahendamisel.

ORM klassifikatsioon:

1. Olenevalt kodanike õiguste ja vabaduste piiramisest:

ORM-id, mis ei piira kodanike põhiseaduslikke õigusi (küsitlus, vaatlus, päring, proovide kogumine võrdlusuuringuks, testost, esemete ja dokumentide uurimine, isiku tuvastamine, operatiivne teostus, kontrollitud tarnimine ja operatiivkatse).

Kodanike põhiseaduslike õiguste piiramine (ruumide, hoonete, rajatiste, maastiku ja sõidukite salakontroll, postisaadetiste, telegraafi ja muude teadete kontroll, telefonivestluste pealtkuulamine, teabe eemaldamine tehnilistest sidekanalitest).

2. Olenevalt ürituse kestusest:

Ühekordne ORM (küsitlus, päringud, isiku tuvastamine, tegevuskatse, ost jne)

Jätkuv ORM (postisaadetiste kontroll, operatiivne rakendamine, pealtkuulamine, jälgimine jne).

3. Sõltuvalt volituste tüübist:

a) mis ei nõua luba:

Küsitlus;

Proovide kogumine võrdleva uuringu jaoks;

Esemete ja dokumentide uurimine;

Vaatlus;

Isikutuvastus;

b) operatiivotsingutegevust teostava asutuse juhi osakonna loa nõudmine:

Esemete, ainete ja toodete prooviost ja kontrollitud tarnimine, mille vaba müük on lubatud.

Operatiivne eksperiment

Operatiivne rakendamine

c) kohtu loa nõudmine (otsus):

Postisaadetiste, telegraafi- ja muude teadete kontroll

Telefonivestluste kuulamine,

Info eemaldamine tehnilistest suhtluskanalitest

Ruumide, hoonete, rajatiste, maastiku ja sõidukite varjatud ülevaatus.

operatiivse juurdlusõiguse kodanik

2. Operatiivotsingu meetmete piiramine Vene Föderatsiooni kodanike põhiseaduslikud huvid

2.1 Ruumide, hoonete, rajatiste, maastiku ja sõidukite ülevaatus on operatiiv-otsimismeede, mis seisneb visuaalsete või tehniliste vahenditega objektide uurimiseks isikute, esemete, dokumentide, peidukohtade jms tuvastamiseks, samuti asjaolude väljaselgitamiseks. seotud kuritegeliku tegevusega.

Üritust saab läbi viia:

a) avalikult, osana ametlikust auditist, operatiivametnikud koos volitatud inspektoritega;

b) kulisside taga või vandenõumeetmeid kasutades:

operatiivpersonal,

Operatiiv- ja tehniliste üksuste töötajad;

c) operatiivametniku nimel ametiasutustele konfidentsiaalset abi osutav isik;

d) operatiivametniku nimel organisatsioonide esindajad, kellel on oma ametiülesannete tõttu õigus huvipakkuvale territooriumile siseneda (tulekahjujärelevalve ning sanitaar- ja epidemioloogilise järelevalve töötajad, torumehed, elektrikud jt) .

Arvestades, et isiku ja kodaniku põhiseaduslikke õigusi kodu puutumatusele piiravate operatiiv-läbiotsimismeetmete läbiviimine, eluruumi ekspertiis on lubatud ainult kohtuotsuse alusel, toob selle reegli rikkumine kaasa kriminaalvastutuse. all Art. Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeksi artikkel 139 selles elava isiku tahte vastaselt toime pandud ebaseadusliku eluruumi sisenemise eest, mille kvalifitseeritud koosseis näeb ette ebaseadusliku eluruumi sisenemise, mille on toime pannud isik oma ametiseisundit kasutades.

Muudel juhtudel toimub küsitlus üksuse juhi poolt kinnitatud vastava resolutsiooni alusel.

Seega, vastavalt Vene Föderatsiooni politseiseadusele (punkt 25, 1. osa, artikkel 11), kui on tõendeid finants-, majandus-, ettevõtlus- ja kaubandustegevust reguleerivate õigusaktide rikkumise kohta. siseasjade organi (politseiorgani) juhi või tema asetäitja põhjendatud otsusega on politseiametnikel oma ülesannete täitmiseks õigus:

Läbiviimine vähemalt kahe tunnistaja ja juriidilise isiku esindaja juuresolekul, isik, kes teostab ettevõtlustegevus ilma juriidilist isikut moodustamata või selle esindajata, kellele antakse nimetatud otsuse koopia, samuti käesolevas lõikes nimetatud toimingute tulemusena koostatud protokollide ja inventuuride koopiad ning nende puudumisel. - täitevvõimu või -organite esindajate osalusel kohalik omavalitsus tootmis-, lao-, kaubandus- ja muude bürooruumide, muude vara hoiu- ja kasutuskohtade ülevaatus;

tutvuda finants-, majandus-, ettevõtlus- ja kaubandustegevust kajastavate dokumentidega, nõuda nende dokumentide nõuetekohaselt tõestatud koopiate esitamist viie päeva jooksul alates vastava otsuse kättetoimetamisest;

Võtta kinni koos kohustusliku protokolli vormistamisega uuringute või ekspertiisi läbiviimiseks vajalikud tooraine, toodete ja kauba üksiknäidised;

Nõuda olemasolevate kuriteo tunnustele viitavate andmete kontrollimisel finants-, majandus-, ettevõtlus- ja kaubandustegevuse kohustuslikku kontrollimist ja auditeerimist kuni 30 päeva jooksul, samuti selliste kontrollide ja auditite läbiviimist iseseisvalt kindlaksmääratud tähtaegadel, tšekkide ja revisjonide või nende koopiate tegemise käigus välja võtma dokumente koos protokolli ja konfiskeeritud dokumentide või nende koopiate inventuuri kohustusliku vormistamisega.

Originaaldokumentide äravõtmisel tehakse neist koopiad, mille kinnitab kontrolli või revisjoni läbiviiv siseasjade asutuse (politseiasutus) ametnik ja antakse üle isikule, kellelt originaaldokumendid ära võetakse. Kui koopiate tegemine või üleandmine ei ole võimalik samaaegselt originaaldokumentide äravõtmisega, annab kontrolli või revisjoni läbiviiv siseasjade asutuse (politseiasutuse) ametnik dokumentide kinnitatud ärakirjad üle isikule, kellelt originaaldokumendid on välja antud. arestitakse viie päeva jooksul pärast võetust, mille kohta tehakse vastav kanne arestimise protokolli.

Uuringu käigus tehakse reeglina fotosid ja videoid, saab paigaldada keemialõkse ning luua muid tingimusi jälgede tekkeks.

Ekspertiisi tulemused kajastuvad operatiivametniku koostatud aktis või tõendis, millele (olemasolul) on lisatud fotod ja videosalvestised, ekspertiisi protokoll, äravõetud asjade ja dokumentide inventuur, isiku selgitused ja seletused. üritusel osalevad isikud.

2.2 Postisaadetiste, telegraafi- ja muude teadete kontroll - operatiiv-otsimismeede, mis seisneb saatja ja adressaadi teadmata postisaadetiste kontrollimises ja avamises, manuste kontrollimises, teabe ja dokumentaalse kirjavahetusega tutvumises, millele järgneb postisaadetiste kontrollimine ja avamine. pakendamine endisel kujul, samuti liikumiskirjavahetuse jälgimine, et tuvastada infot isiku ebaseadusliku tegevuse kohta, tuvastada tema kuritegelikke seoseid ja lahendada muid operatiivotsingu ülesandeid.

See sündmus mõjutab kodaniku põhiseaduslikku õigust kirja-, posti-, telegraafi- ja muu side saladusele, mistõttu toimub see kohtuotsuse alusel või vastava asutuse juhi põhjendatud otsuse alusel. operatiiv-otsingutoimingute läbiviimine koos kohtuotsusega selle sündmuse korraldamise kohta 48 tunni jooksul (Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 23, operatiivjuurdlustegevuse seaduse artikli 8 2. osa).

Kontrollitav:

Postisaadetised (pakid, väikepakid, M-kotid, kirjad, pakid, postkaardid, otsepostituse konteinerid, sekogrammid);

Telegraafiteated (elektriliste sidevõrkude kaudu edastatavad sõnumid);

Muud sõnumid (näiteks sõnumid Meil, SMS-sõnumid, faksisõnumid jne).

Juhtudel, kui postisaadetistest leitakse relvi, laskemoona, narkootilisi, psühhotroopseid, tugevatoimelisi, radioaktiivseid, plahvatusohtlikke, mürgiseid aineid, lõhkeseadeldisi ja muid saatmiseks keelatud esemeid, need saadetised ja ained konfiskeeritakse ning nende avastamisel algatatakse kriminaalasi.

Kontroll võib olla ühekordne või korduv (püsiv) märk; Teatud isikule suunatud ja (või) kindlale aadressile saadetud kirjavahetus võib kuuluda kontrolli alla. Saab kopeerida kirjavahetust, võtta proove võrdlusuuringuteks, eemaldada sõrmejälgi.

Süüdimõistetute poolt vastuvõetud ja saadetud kirjavahetuse tsenseerimine, samuti pakkide, pakkide ja pakkide kontrollimine ei ole operatiiv-otsimismeede.

Ürituse viivad läbi operatiivotsingutegevust teostavate organite operatiivametnikud, kasutades asutuste operatiiv- ja tehnilisi jõude ja vahendeid. föderaalteenistus julgeoleku-, siseasjade organid ja käibekontrolli organid ravimid ja psühhotroopsed ained. Üritusele võib kaasata ka sideasutuste töötajaid.

Kontrolli tulemused kajastuvad operatiivametniku koostatud aktis või tõendis, millele (olemasolul) on lisatud huvipakkuvate esemete ja dokumentide fotod ja koopiad.

2.3 Pealtkuulamine on operatiiv-juurdlusmeede, mis seisneb isikute varjatud kuulmiskontrollis ja telefonikõnede salvestamises spetsiaalsete tehniliste vahenditega isiku ebaseadusliku tegevuse kohta teabe tuvastamiseks, tema kuritegelike seoste tuvastamiseks ja muude operatiivülesannete lahendamiseks. -otsingutegevus.

Nimetatud sündmus mõjutab kodaniku põhiseaduslikku õigust telefonivestluste saladusele, mistõttu toimub see kohtuotsuse alusel või operatiivotsingut teostava asutuse vastava juhi põhjendatud otsuse alusel. tegevus koos kohtuotsusega selle ürituse korraldamise kohta 48 tunni jooksul (Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 23, OSA seaduse 2. osa artikkel 8).

Isikute elu, tervise, vara ohu korral nende avaldusel või nõusolekul kirjutamine nende telefonilt peetavaid vestlusi on lubatud operatiiv-otsingutoiminguid teostava asutuse juhi kinnitatud otsuse alusel pealt kuulata, vastava kohtu (kohtuniku) kohustuslikul teatamisel 48 tunni jooksul.

Telefonikõnede pealtkuulamine seoses ettevõtete, asutuste ja organisatsioonide jaamaseadmetega toimub föderaalse julgeolekuteenistuse, siseasjade organite ning narkootiliste ja psühhotroopsete ainete ringlust kontrollivate organite operatiiv- ja tehniliste jõudude ja vahendite abil. . Telefonikõnede pealtkuulamine on lubatud ainult isikute suhtes, keda kahtlustatakse või süüdistatakse raskete või eriti raskete kuritegude toimepanemises, samuti isikutega, kellel võib olla nende kuritegude kohta teavet.

Traadiga sideliinidel telefonivestluste kuulamist saab läbi viia sidekanali erinevates osades - jaamaseadmetes ja liinil endal. Telefonivestluste kuulamine juhtmeta sideliinidel (mobiilside, raadioside, side madalatel orbiitidel pöörlevate satelliitide kaudu; integreeritud teenusside (videokonverentsid, videotelefonid ja multimeedia digiboksid) saab läbi viia sideoperaatorite jaamaseadmetega ühendades ja skaneerides signaali, mis läheb rajatise sidesse (telefon).

Suhtlust saab pealt kuulata nii kahesuunaliselt, ühesuunaliselt (suhtlus omakorda) kui ka mitmepoolselt (konverentskõned); nii kindlale isikule kuuluv sidevahend (kodu, mobiiltelefon) kui ka sidevahend, mis on paigaldatud kindlasse kohta, kus huvipakkuv isik on (maksetelefon kindlas kohas, telefon baaris jne. peal). Mõlema (kõigi) tellija vestlus on pealtkuulatav, kuna ainult ühe tellija kuulamine (näiteks abonendi vestlusest vibreeriva aknaklaasi vibratsiooni eemaldamine) ei ole pealtkuulamine, vaid jälgimine spetsiaalsete tehniliste vahenditega.

Vastavalt 16. veebruari 1995. aasta föderaalseadusele nr 15-FZ "Side kohta" (artikkel 64) peavad telekommunikatsioonioperaatorid OSA valdkonnas:

Anda operatiivotsingu tegevust teostavatele asutustele teavet sideteenuste kasutajate ja neile osutatavate sideteenuste kohta, samuti muud teavet, mis on vajalik neile asutustele pandud ülesannete täitmiseks;

Tagada operatiivotsingutegevuse läbiviimiseks vajalike võrkude ja sidevahendite nõuete täitmine, samuti võtta meetmeid, et vältida nende tegevuste läbiviimise organisatsiooniliste ja taktikaliste meetodite avalikustamist;

Peatada ja taastada sideteenuste osutamine juriidilistele ja eraisikutele operatiiv-otsingutegevust teostava asutuse ühe juhi kirjaliku põhjendatud otsuse alusel.

Operatiivotsingutegevust teostavate organite ja sidevaldkonna volitatud täitevorganiga suhtlemise kord telefonivestluste pealtkuulamise küsimuses toimub nendevaheliste kahepoolsete lepingute alusel.

Kuulamise tulemused kajastuvad operatiivametniku koostatud aktis või tõendis, millele on lisatud saadud fonogrammid. Fonogramme säilitatakse suletud kujul tingimustel, mis välistavad nende kuulamise ja kopeerimise võimaluse volitamata isikute poolt.

Edaspidi saab fonogramme saata ekspertiisi nende ehtsuse kindlakstegemiseks (montaaži puudumine), kuulamise protokolli koostamiseks ja tõendina kasutamiseks.

2.4 Teabe eemaldamine tehnilistest sidekanalitest - operatiiv-otsingu meede, mis seisneb elektrisidevõrkude, arvuti- ja muude võrkude kaudu edastatava teabe varjatud eemaldamises, jälgides asjakohaste süsteemide ja seadmete tööd, sh elektromagnet- ja muud väljad. nende poolt väljastatud spetsiaalsete tehniliste vahenditega .

See sündmus mõjutab kodaniku põhiseaduslikku õigust sidesaladusele, mistõttu see viiakse läbi kohtuotsuse alusel või operatiiv-otsingutegevust teostava asutuse vastava juhi põhjendatud otsuse alusel. kohustusliku kohtuotsusega selle ürituse korraldamise kohta 48 tunni jooksul (Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 23, OSA seaduse 2. osa artikkel 8).

Rikkumise eest see reegel Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeks näeb ette vastutuse eelkõige arvutiteabele ebaseadusliku juurdepääsu eest (artikkel 272), arvutitele mõeldud pahatahtlike programmide loomise, kasutamise ja levitamise eest (artikkel 273).

Teabe eemaldamine tehnilistest sidekanalitest toimub reeglina:

Riistvara, tarkvara, riistvara ja tarkvara seadmete juurutamine teabe pealtkuulamiseks tehnilistes vahendites teabe töötlemiseks, salvestamiseks ja edastamiseks sidekanalite kaudu;

Teabe pealtkuulamine andmeedastusvõrkudes ja sideliinides, selle teabe dekrüpteerimine;

Infoturbesüsteemide normaalset toimimist häirivate programmide rakendamine, mõju paroolivõtmega infoturbesüsteemidele, võtmete ja tööriistade kompromiteerimine krüptograafiline kaitse kaitstud teabele juurdepääsu saamiseks.

Arvestades antud ürituse iseärasusi, on eemaldatav info elektroonilisel digitaalsel kujul. Saadud teave salvestatakse erinevatele andmekandjatele (laser, kõvakettad jne).

Ürituse viivad läbi operatiiv-otsimistegevust teostavate organite operatiivametnikud, kasutades föderaalse julgeolekuteenistuse, siseasjade organite ning narkootiliste ja psühhotroopsete ainete ringlust kontrollivate organite operatiiv- ja tehnilisi jõude ja vahendeid. . Üritusele võivad kaasata ka organisatsioonide töötajad – tehniliste kanalite ja vastava info omanikud.

Teabe eemaldamise tulemused kajastuvad operatiivametniku koostatud aktis või tõendis, millele on lisatud vastavad (pakendisse paigutatud ja pitseeritud) kandjad saadud teabega.

3. Operatiivsed otsingumeetmed, mis ei piira Vene Föderatsiooni kodanike põhiseaduslikke huve

3.1 Ülekuulamine - vestlus kodanikega, kes võivad olla teadlikud operatiivametnikule antud ülesande täitmiseks olulistest faktidest, asjaoludest. See võib olla teave kuritegude, selle toime pannud isikute, kuritegeliku tegevuse jälgede ja muu kohta.

Kodanike küsitlus on otsingu-, luurelise iseloomuga ning suunatud operatiivametnikule pandud ülesannete lahendamiseks olulise varjatud või varjatud teabe avastamisele.

Sõltuvalt sellest, konkreetne olukord, küsitlused võivad olla eelnevalt koostatud või ettevalmistamata.

Esimesel juhul selle inimese isiksus, kellega suheldakse, tema huvid, suhtumine uuritavasse sündmusesse, tugevad küljed ja nõrgad küljed ja nii edasi. Nende asjaolude kohta teabe hankimine võib olla nii avalik kui varjatud. Esimesel viisil uurivad nad sageli jõudlusnäitajaid, salvestusi tööraamat, haiguslood, karistused varasemate kohtuotsuste kohta, vabadusekaotuslikes kohtades viibinud isikute isikutoimikud jne.

Teine viis võimaldab kontrollida seaduslike meetoditega saadud andmeid vaatluse, pealtkuulamise jms kaudu.

Kodanike ülekuulamine on lubatud ainult siis, kui nad vabatahtlik nõusolek vestluse jaoks. Samal ajal võib operatiivtöötaja uuringu läbi viia isiklikult, otse või usaldada selle läbiviimise mõnele teisele ORD-i ametnikule, kes tegutseb nimetatud töötaja nimel. Samas on operatiivüksuse töötajal intervjueeritava soovil kohustus tagada küsitluse konfidentsiaalsus. Intervjuu tegelik eesmärk taktikalistel põhjustel võib olla krüpteeritud või intervjueerija võib varjata oma ametialast kuuluvust. Juhtudel, kui kostjalt on laekunud taotlus edastatud teabe konfidentsiaalsuse kohta, tema kohta andmeid ei avalikustata ning seda isikut ei kuulata edaspidi tunnistajana üle eeluurimisel ega kohtulikul uurimisel.

Tutvumisuuringu tulemused võib vormistada kas selgituseks või aruandeks.

Esimesel juhul saab vormistatud dokumendi lisada kriminaalasja materjalidele ning seejärel kuulatakse intervjueeritavat reeglina üle kriminaalasjas tunnistajana.

Teisel juhul kasutatakse küsitluse tulemuste koostamisel raporti vormis saadud teavet orienteeriva teabena versioonide esitamisel, uurimise kavandamisel ning ka allikana isiku kohta, kellel on teatud teave. Selle aruande võib lisada ka kriminaalasja materjalidele.

Pidevalt tekitab arutelusid küsimus tehniliste vahendite (magnetofon, videokaamera, filmikaamera) kasutamisest küsitluse käigus. Selliseid vahendeid on võimalik kasutada nii avalikult kui ka varjatult, kuid igal juhul on operatiiv-otsimistegevuse heli- ja videosalvestuse fakt dokumenteeritud neid kasutanud ametniku protokolliga. See dokument peaks kajastama salvestuse põhiparameetreid, eelkõige magnetofoni tüüpi, magnetlindi tüüpi, salvestamise tingimusi, salvestatud sõnumi teksti jne.

Teatud kodanike kategooriate küsitluse läbiviimisel kasutatakse, näiteks polügraafi. konkreetne sort see operatiivne-otsingutegevus, kui kodanikega vesteldes kasutatakse tehnilisi vahendeid, kuna käimasoleva spetsiaalsed tehnikad vestlused intervjueeritavaga, salvestatakse tema psühhofüsioloogilised parameetrid (reaktsioonid) esitatud küsimustele.

Polügraafi abil küsitluse käigus saadud infot ei saa kasutada tõendusmaterjalina, see on olemuselt tõenäosuslik ja ainult orienteeriv väärtus.

Uuring viiakse läbi Vene Föderatsiooni siseasjade organite operatiivüksuste korraldusel vastavalt operatiiv- ja uurimistegevuse föderaalsele seadusele ning Vene Föderatsiooni siseministeeriumi süsteemis ja kooskõlas Venemaa Föderatsiooni siseasjade asutustega. Venemaa siseministeeriumi osakondlik normatiivakt.

Polügraafi kasutavate kodanike küsitluse viivad läbi operatiiv-, tehniliste ja operatiivüksuste eriväljaõppe saanud töötajad, kes on saanud vastava väljaõppe ja kellel on juurdepääs polügraafiseadmetega töötamiseks.

Küsitluse käigus on vastajal igal ajal õigus keelduda edasisest uuringus osalemisest. Ülekuulamisest keeldumist ei saa käsitada kinnitusena ülekuulatava osalemise kohta kuriteo toimepanemisele ja anda tunnistust talle teadaolevate andmete varjamisest, samuti kaasa tuua tema õigusrikkumist. seaduslikud õigused ja vabadust.

Praktika näitab, et kodanike küsitlemine on üks levinumaid operatiivotsingu tegevusi. Ülekuulamisel ei tohi kasutada ähvardusi, igasugust füüsilist mõju, ei tohi sundida enda või lähisugulaste vastu ütlusi andma, ei tohi lubada tegusid, mis alandavad inimese väärikust.

3.2 Päring on kohalikes, piirkondlikes ja ülevenemaalistes teabeotsingusüsteemides ning mitmesugustes dokumentides talletatud teabe kogumine operatiivüksustele huvipakkuvate subjektide, sealhulgas kuritegeliku tegevusega seotud isikute kohta.

Uurimine hõlmab teabe kogumist kontrollitavate isikute elu erinevate aspektide kohta, sealhulgas tema elulugu, sidemed, haridus, oskused ja võimed, amet, varaline seisund, elukoht, minevikus toimepanemise faktid. haldusõiguserikkumisi ja kriminaalkuriteod jms. Raske on esitada kogu loendit andmetest, millest operatiivüksused võivad huvi pakkuda.

Päringute tegemiseks kasutatakse nii Siseministeeriumi kui ka teiste riigiasutuste ja organisatsioonide infootsingusüsteeme. Vajadusel koostavad päringupäringud teistes ministeeriumides ja osakondades siseasjade asutuste juhid.

Saadud andmed võib lisada kriminaalasja materjalidele. Tõendite allikana saadud teabe võtmise üheks tingimuseks on dokumendi kontrollimise ja uuesti kontrollimise võimalus uurimistoimingute käigus või selle kaudu. kohtuarstlik ekspertiis.

Päringuid teeb nii operatiivametnik isiklikult kui ka tema nimel mõni teine ​​isik. Peamine erinevus operatiivotsingu meetmena päringute tegemise ja teabe kogumisele suunatud uurimistoimingu vahel seisneb selles, et operatiivotsingu meetme tegelikke eesmärke on võimalik varjata ja varjata.

Dokumentide uurimise tulemused vormistatakse kas aktina (üldjuhul osakonnasisese dokumendihalduse puhul) või tõendis. Viimasel juhul võib tõendi koos teabeotsingusüsteemidest saadud originaaldokumentidega lisada kriminaalasja materjalidele.

3.3 Proovide võtmine võrdlusuuringuks - operatiiv-otsimismeede, mis seisneb esemete ja ainete, samuti muude proovide avastamises, fikseerimises, äravõtmises ja säilitamises, et kontrollida, kas inimene on jätnud teatud kohta jälgi. või teatud objektidel, samuti nende tunnuste ja omaduste tuvastamise eesmärgil OSA probleemide lahendamiseks.

See sündmus on väga sarnane menetlustoimingud- proovide võtmine võrdleva uuringu jaoks (Vene Föderatsiooni kriminaalmenetluse seadustiku artikkel 202), kuid sellele ei kehti menetlusnõuded ja seda saab läbi viia ka kulisside taga.

Võrdleva analüüsi jaoks proovide kogumise taktika võib olenevalt lahendatavatest ülesannetest põhineda avalikul või varjatud meetoditel. Avalik proovide võtmine sõltub kahest tegurist:

vajalikke näidiseid omava isiku vabatahtlik nõusolek;

seadusliku proovivõtu võimalus.

Kuna kogutud proovide loetelu ei ole seadusega piiratud, võib neile omistada mistahes esemeid, sh mikrojälgi, mikroosakesi, inimese sekreeti, käekirja, erinevate kehaosade jäljendeid (on juhtumeid, kus sissemurdja tuvastati kõrva näitamisega , mis jäi ukselehele), muud objektid ja esemed, mis võivad olla seotud operatiivtöötajat huvitava sündmusega.

Kui proovide võtmise fakti on vaja teiste, sh kontrollitavate eest saladuses hoida, kasutatakse nende hankimiseks varjatud või krüpteeritud vorme. Sel juhul saab nii kogu ürituse eesmärgi kui ka läbiviija seotuse krüpteerida või usaldada konfidentsiaalseid teenuseid osutavatele isikutele.

Selle sündmuse üheks taktikaliseks tunnuseks on enne kriminaalasja algatamist valimi eeluuringu vajaduse kooskõlastamine uurijaga. Laboratoorse uuringu tulemusel saab äravõetud proovi viia olekusse, mis välistab selle edasist uurimist eeluurimise või kohtulikul uurimisel (välimuse, sisemise struktuuri, omaduste, omaduste jms rikkumine on lubamatu) . Seetõttu on äärmiselt oluline koos uurijaga kindlaks teha sellise uuringu võimalus ja vajalikkus. Sageli on ilma selliste uuringuteta ja sellise uuringu vajaduseta võimatu lahendada küsimust kuriteo tunnuste olemasolust kontrollitava (arendatud) isiku tegevuses.

Muudel juhtudel, kui ei ole ohtu, et äravõetud proov kaotab oma omadused ja omadused, on eelistatav saata see kriminaalmenetlusseaduse kohaselt muutmata kujul edasiseks uurimiseks uurijale, kohtunikule.

Pärast proovide leidmist pakitakse need nõuetekohaselt ja saadetakse võrdlusuuringu tegemiseks ettenähtud viisil.

Proovide kogumise käigus on keelatud teha toiminguid, mis ohustavad kodanike tervist, alandavad nende au ja väärikust, takistavad ettevõtete, organisatsioonide ja asutuste normaalset toimimist, samuti häirivad üksikisikute elu.

Ürituse käigus võib kaasata asjatundjaid ja asjakohaste eriteadmistega isikuid ning tehnilisi vahendeid - mõõte-, optilisi, võrdlusriistu ja -seadmeid.

Proovide võtmise fakt dokumenteeritakse aktiga, mille koostab operatiivametnik ja milles märgitakse proovide võtmise koht ja kuupäev, ametikoht, akti koostaja perekonnanimi ja initsiaalid, isiku perekonnanimi, nimi ja isanimi. iga proovide võtmisel osalenud isik; kirjeldab toiminguid nende tegemise järjekorras, mis tuvastati nende valmistamise käigus olulised asjaolud, esitatakse asjaosaliste ütlused; näidatakse kasutatud tehnilised vahendid, nende kasutamise tingimused ja kord, objektid, millele neid vahendeid rakendati, ning saadud tulemused.

Varjatud proovide kogumise korral vormistab operatiivametnik operatiiv-otsimistegevuse tulemused akti või tõendiga, millele lisab saadud proovid.

3.4 Testost on selle sündmuse olemus, igapäevaelus nimetatakse seda testost, seisneb mõttelise ostu-müügitehingu tegemises isikuga, keda reeglina kahtlustatakse kaalumises, mõõtmises, ostjate lühenes, ülehindamises, madala kvaliteediga kauba kõrgekvaliteedilise hinnaga müümises (nn ümberhindamine), samuti tsiviilkäibes keelatud või piiratud esemete, kaupade (näiteks narkootikumid, kanged narkootikumid, relvad jne) müük. Viimasel juhul tehakse testost ainult operatiiv-otsingutegevust teostava asutuse juhi kinnitatud otsuse alusel.

Testostu võib kaasata ka teisi operatiivtöötaja tellimuse alusel tegutsevaid isikuid.

Selle sündmuse üks omadusi on selle läbiviimise krüpteerimine. Ehk siis ostu-müügi fakt toimub tavapärase protseduuri varjus, millele järgneb müüjale selgitus ostu tegeliku eesmärgi kohta, ostetud kauba kontrollkaalumine ja juhtumi akti koostamine.

Samuti on prooviostu väljaütlemata vorm, millest müüjat ei teavitata, kontrollkaalumine toimub ilma tema osaluseta ning selle sündmuse tulemuste põhjal koostatakse tõend.

Prooviostu fakt on soovitav jäädvustada tehniliste vahenditega: kaamera, magnetofon, videokaamera. Samal ajal loodud uued infosalvestuse allikad (fotod, salvestused magnetkandjal) aitavad sageli kaasa vägivallatseja ebaseadusliku tegevuse tõhusale tõendamisele või vastupidi, veenvad kontrollitava osaluse kohta ekslikku arvamust. kuritegelik tegevus.

Kõik dokumendid prooviostu tegemise fakti kohta edastatakse reeglina ametiasutustele eeluurimine või kohus, välja arvatud juhul, kui teave operatiivametnikuga konfidentsiaalset koostööd tegevate isikute kohta võidakse avalikustada.

3.5 Kontrollitud kohaletoimetamine - operatiiv-otsimismeede, mille käigus on operatiivotsingutegevusega tegelevate ametiasutuste teadmisel ja kontrolli all lubatud importida Vene Föderatsiooni territooriumile, eksportida sellelt territooriumilt või liikuda. (saatmine, transport ja muu transport) tooted, esemed ja ained selle kaudu.

Kontrollitud kohaletoimetamise objektid on tooted, esemed, ained:

mille vaba müük on keelatud;

Mille tsiviilkäive on piiratud (mille käive on lubatud eriloaga vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele;

Kuriteo toimepanemise vahend või kuriteo jälgede olemasolu.

Ürituse eesmärk on tuvastada toodete liikumistee ja sellega seotud isikud (toodetega mitteseotud dokumentide järgi), samuti koguda tõendeid kuritegeliku tegevuse kohta.

Kontrollitud üle tollipiiri toimetamist teostavad operatiiv-otsingutegevust teostavad asutused kokkuleppel tolliga. Sellise kooskõlastamise kord määratakse kindlaks tolliasjade valdkonnas volitatud föderaalteenistuse ja teise operatiivotsingut teostava föderaalse täitevorgani vahelise lepinguga.

Kui Vene Föderatsiooni tolliterritooriumilt eksporditud kaupade kontrollitud tarnimine otsustatakse Vene Föderatsiooni rahvusvaheliste lepingute alusel või kokkuleppel pädevate asutustega välisriigid Vene Föderatsioonis kriminaalasja ei algatata ja kauba kontrollitud kohaletoimetamist teostava asutuse juht teatab Vene Föderatsiooni õigusaktide kohaselt tehtud otsusest viivitamatult prokurörile.

Kontrollitud kättetoimetamine toimub operatiiv-otsingutegevust teostava asutuse vastava juhi kinnitatud otsuse alusel. Lisaks koostatakse ja kinnitatakse ürituse kava.

Kui kontrollitud tarne objektideks on tooted, esemed, ained, mille vaba müük on keelatud või tsiviilringlus mis on piiratud (eriti tooted, mis kujutavad suuremat ohtu inimeste tervisele ja keskkonnale) looduskeskkond või massihävitusrelvade valmistamise aluseks), on teabeotsinguga tegelevatel asutustel õigus selliseid tooteid, esemeid, aineid salaja täielikult või osaliselt turult kõrvaldada või asendada.

Kontrollobjektide välismaale viimisel tehakse seda igal konkreetsel juhul kontrollitud tarnet teostava asutuse ja kontrollitud tarne teostamises osalevate välisriikide pädevate asutuste vahelise kokkuleppe alusel.

Ülekantud keelatud toodete täieliku või osalise väljavõtmise või asendamise viib läbi föderaalse täitevorgani moodustatud komisjon, mis teostab kontrollitud tarnimist ja mis vormistatakse komisjoni aktiga, milles muuhulgas näidatakse üleantud kauba nimetus ja kogus. tooted, näidates ära nende liikumisviisi, taara või pakendamise, milles seda hoitakse; toodete taganemise või asendamise viis; otsus selle edasise ladustamise, kasutamise või hävitamise kohta.

Kontrollitud kättetoimetamise tulemused kajastuvad operatiivametniku koostatud aktis või tõendis, millele on lisatud aktid, tehniliste vahendite kasutamise dokumendid ja muud kogutud tõendid.

3.6 Esemete ja dokumentide uurimine - operatiiv-läbiotsimismeede, mis seisneb esemete ja dokumentide uurimises eriteadmistega isiku poolt, et kontrollida, kas uuritavad esemed ja dokumendid on kuriteovahend või -vahend, samuti tuvastada nende tunnused ja märgid ORD-ülesannete lahendamiseks.

Kohtuekspertiisi analoogina viiakse esemete ja dokumentide uurimine läbi juhtudel, kui on vaja eriteadmisi, mida operatiivametnikul ei ole.

Objektid on materiaalse maailma objektid. Õppeainete hulka kuuluvad:

1) uuritava objekti tuvastamine objektidega, mille kohta on juba olemas teave (näiteks sõrmejäljed, kuulid, padrunikestad, inimese väljaheited);

2) eseme juurde kuuluvuse tuvastamine, mille osaks uuritav objekt oli (katkised asjad, rebenenud riided, paberitükid jne).

Dokument on materjalikandjale kantud teave koos selle tuvastamist võimaldavate detailidega. Dokumenti saab vormistada nii paberkandjal kui ka sees elektroonilisel kujul(näiteks kui see esitatakse maksuamet finantsaruanded elektroonilisel kujul).

Dokumendi läbivaatamine hõlmab järgmist:

Dokumendi füüsikaliste omaduste uurimine (visuaalne kontroll, selle füüsikaliste omaduste uurimine – kvaliteet, koostis, paberi tihedus, kustutamiste, täienduste, paranduste olemasolu või puudumine);

Dokumendi – dokumendi enda – sisu uurimine (näiteks selle ametniku poolt väljastamise seaduslikkus, vastavus seadusele) ja koostoimes teiste dokumentidega (kui dokument ise on seaduslik, kuid selle sisu erineb või on vastuolus teiste dokumentidega).

Esemete ja dokumentide ekspertiisi saab läbi viia nende avastamiskohas (näiteks narkootikumide kiirtestide abil) ja vastavates ekspertiisiasutustes.

Ürituse tulemused dokumenteeritakse operatiivtöötaja vastavasisulises aruandes, millele on lisatud (olemasolul) uuringu läbi viinud spetsialistide või teiste isikute järeldused.

3.7 Jälitus (seire) on operatiivametnikule huvipakkuvate isikute, sh kuriteo toimepanemisega seotud isikute, nende poolt kasutatavate sõidukite varjatud jälgimine (jälgimine), eesmärgiga saada olulist teavet (näiteks organisatsiooni kohta). kuritegeliku rühmituse, selle liikmete suhete, grupi rahastamise meetodite jne).

Praegu kasutatakse kolme tüüpi jälgimist:

1) füüsiline;

2) elektrooniline;

3) kompleksne.

Vaatlust võib pidada üheks enim arenenud meetmeks operatiiv-otsingutegevuses. Selle aspektid pakkusid spetsialistidele huvi 20. sajandi alguses.

Visuaalsel jälgimismeetodil põhinev füüsiline vaatlus viitab nendele töömeetoditele spetsialiseerunud töötajate tegevusele, mida teostab kas töötaja ise või tema nimel teised isikud. Füüsilise vaatluse käigus saab kasutada tehnilisi vahendeid - kaameraid, videokaameraid, mis võimaldavad vaadeldava inimese tegevust reaalajas jäädvustada.

Spetsiaalsete tehniliste vahendite kasutamisel põhinev elektrooniline valve võimaldab korraldada ja teostada huvipakkuva isiku jälgimist nii siseruumides, sõidukis kui ka avatud aladel. Sel juhul on reeglina kaasatud operatiiv- ja tehniliste üksuste töötajad. Seda tüüpi jälgimise käigus kasutatakse sageli kontrollitava vestluste, tegevuste ja toimingute juhtimiseks ja salvestamiseks heli- ja videosalvestusseadmeid.

Põhjalik jälgimine võimaldab salvestada kronoloogilises järjekorras reaalajas sõna otseses mõttes kogu kontrollitava inimese elu kogu ajavahemiku jooksul, mille jooksul see sündmus läbi viiakse.

Kuna vaatlus on piiratud sündmus, kasutatakse raskete kuritegude toimepanemises kahtlustatavate isikute puhul reeglina piirkonna (territooriumi) ATC operatiivaparaadi juhi otsusel selle teostamise lihtsat (füüsilist) vormi. Kvalifitseeritud (elektroonilist) jälitustegevust teostatakse ainult kohtuotsuse alusel, kuna sellega piiratakse kodaniku põhiseaduslikke õigusi kodu puutumatusega.

Vaatluse tulemused fikseeritakse aktis või tunnistustes koos fotode, magnetlintide ja videokassettidega vastavalt Art. Operatiivjuurdlustegevuse föderaalseaduse § 11 võib üle anda eeluurimisorganitele või kohtunikule. Pealegi ainult originaalsalvestis. Tehniliste teabeallikate objektiivsust ja usaldusväärsust saab kontrollida üksikute uurimistoimingute käigus (näiteks operatiivtöötaja ülekuulamisel kohtuasja tunnistajana, vastasseisu korraldamisel tema ja kahtlustatava vahel) või kohtumeditsiinilise ekspertiisi käigus. Näiteks jälgitava raha väljapressiva isiku telefonivestluste magnetsalvestusega tehakse reeglina fonoskoopiline uuring. Sel juhul suudab spetsialist sageli teha kategoorilise järelduse mitte ainult sellest, et salvestati konkreetsete isikute vestlus, aga ka selleks, et määrata kindlaks selle ruumi peamised parameetrid, kust vestlus läbi viidi, selle kohta, kas selle läheduses on tiheda liiklusega maanteed või raudteed jne). Kõik see tervikuna võimaldab sageli veenda kohut esitatud teabe objektiivsuses ja usaldusväärsuses.

3.8 Isiku tuvastamine on kompleksne operatiiv-otsimismeede, mis võimaldab mittemenetluslikus vormis tuvastada kontrollitavaid isikuid staatiliste või dünaamiliste välimustunnuste (näiteks kõnnaku, miimika, žestide) järgi.

Jutt käib olukorrast, mis operatiiv-otsingutöös üsna sageli ette tuleb - on vaja tuvastada huvipakkuv isik isiklikult või foto, subjektiivse portree, joonistatud portree, videopildi järgi, et võrrelda mingi "analoog".

Isiku tuvastamine võib toimuda nii otseselt kui ka kaudselt. Esimesel juhul viivad identifitseerimise läbi isikud, kes on varem vahetult jälginud see inimene. Isiku sellise tuvastamise üks peamisi reegleid on see, et selle teostamise fakti hoitakse reeglina kontrollitava (arendatava) eest saladuses.

Identifitseerimine toimub nii loomulikes tingimustes (näiteks koos ohvriga töörühma külastamisel väidetava kurjategija töökohal) kui ka tehistingimustes (sageli kutsutakse kontrollitav politseiosakonda, väidetavalt passibüroo).

Tuvastamise tulemused dokumenteeritakse kas protokollis või vajadusel operatiivametniku tõendis - koos fototabelite, tuvastamiseks esitatavate sündmuskohtade videosalvestistega. Soovitav on fikseerida isiku tuvastanud isiku selgitus operatiiv-otsimistoimingu käigus, mis loob võimaluse tema hilisemaks ülekuulamiseks ja sellest tulenevalt tuvastamisprotsessi legaliseerimiseks.

Selle tegevuse läbiviimisel on keelatud:

mõjutada osalejaid ja luua kunstlikult tingimusi, mille tõttu võidakse eksida isiku tuvastamisel;

lubada toiminguid, mis välistavad menetlusliku tuvastamise ja tõendite kogumise või seavad neis kahtluse alla; kaasata identifitseerimiseks isikuid, kes põevad psüühikahäireid või valulikke häireid (näiteks raske lühinägelikkus, kurtus), mis ei võimalda aktiivselt hinnata tuvastamiseks esitatud isiku omadusi.

Teeninduskoera abil tuvastamisel on oma taktikalised tunnused, mille protseduuri on üksikasjalikult kirjeldatud vastavates osakonna- ja kohtuekspertiisi soovitustes. Identifitseerimisel võivad olla seotud nii kahtlustatavaga seotud objektid (müts, kindad, kingad jne) kui ka subjekt ise. Läbiviidud tuvastamise tulemused dokumenteeritakse tunnistajate juuresolekul läbiotsimiskoera kasutamise aktiga ja esitatakse kriminaalasjas. Olemasolev kohtupraktika tunnistab neid tegusid aga harva tõenditena kohtuasjas.

3.9 Operatiivne infiltreerumine on operatiiv-otsingutegevus, mis seisneb täiskohaga operatiivametniku või usaldusisiku salajases (legendi all) viimises kuritegelikku keskkonda või huvipakkuvatesse objektidesse eesmärgiga saada hoolikalt varjatud operatiivhuvi pakkuvat informatsiooni, dokumenti. seda ja ka mõju teatud isikud kui nad teevad erinevaid otsuseid.

Kiire rakendamise aluseks on teave kriminogeense või kriminaalse olukorra esinemise kohta rajatises või isikute rühma kuritegeliku tegevuse tunnuste kohta. Üritust kasutatakse reeglina juhtudel, kui uurimistoimingutega ei ole võimalik paljastada organisatsiooni hoolikalt varjatud ja hästi organiseeritud kuritegelikku tegevust.

Organisatsioonilise poole pealt on operatiivne infiltratsioon keeruline (mitmekäiguline) sündmus ja võib hõlmata ka muid operatiivseid otsingutegevusi. Seega saab juurutamise ettevalmistamise ja rajatise operatiivolukorra uurimise käigus läbi viia vaatluse ja ülekuulamise kolmandate isikute kaudu. Pärast isiku tutvustamist saab vajaliku teabe väljaselgitamiseks ja dokumenteerimiseks salaja läbi viia kõik operatiiv-otsimistoimingud, sõltuvalt valitsevatest tingimustest.

Kuna operatiivinfiltreerumine eeldab (võimaldab) operatiivametniku või usaldusisiku poolt kuritegeliku tegevuse elluviimist (kuritegude või lõpetamata kuriteo toimepanemiseks valmistumise osas), siis kuuluvad vastavad toimingud formaalselt kriminaalmenetluses sätestatud vastavate kuritegude tunnuste alla. Kood. Seetõttu tuleb üritus läbi viia vastava asutuse juhi kinnitatud resolutsiooni alusel.

Operatiivses rakendamises osalemiseks on vaja neid, keda tutvustatakse, eriti neid, kes seda edasi teevad professionaalne alus(eriotstarbelised ohvitserid), tunnevad hästi reegleid ja käitumist kuritegelikus grupeeringus ning on igati valmis erinevateks hädaolukordadeks.

Teave organiseeritud inimeste kohta kuritegelikud rühmitused, meik riigisaladus, neid ei esitata kohtunikule, prokurörile (välja arvatud juhtudel, mis nõuavad nende kriminaalvastutusele võtmist), teabe avaldamine on lubatud ainult nende kirjalikul nõusolekul ja föderaalseadustes sätestatud juhtudel.

Operatiivse elluviimise tulemused kajastuvad operatiivametniku koostatud aktis või tõendis, millele on lisatud saadud heli- ja videosalvestised, fotod ja muud kogutud tõendid.

3.10 Operatiiveksperiment - operatiiv-otsimismeede, mis seisneb isiku käitumise varjatud jälgimises ja dokumenteerimises kunstlikult loodud tingimustes tema ebaseadusliku tegevuse tuvastamiseks ja tõendite hankimiseks.

Sündmus on eelseisva kuriteo toimepanemise kohta olemasoleva teabe kontroll ja selle eeskuju. Operatsioonieksperimenti saab läbi viia näiteks selleks, et tuvastada süstemaatilised seaduserikkumised, tabada altkäemaksu andmisel, saamisel või väljapressimisel “punakäelisi” isikuid, paljastada tapja palkaja jne. Eksperimendi eesmärgiks võib olla ka inimese reaktsioon teatud isiku välimusele, teatud info esitamisele. Vastavalt sellele viiakse operatiivkatse läbi kulisside taga või avalikult.

Sündmuse käigus taasesitatakse täielikult toimepandud kuriteo olukord, kuid arvestades asjaolu, et kõik toimingud viiakse läbi operatiivtöötajate kontrolli all ja protokolli all. Kontrollitavale füüsiliselt või muul viisil mõju avaldamine on keelatud – kõik toimingud peab tegema ta iseseisvalt.

Eksperimendi läbiviimisel on provokatsioon keelatud (st operatiivametnike algatusel ürituse läbiviimine, kui puudub teave testitava kuritegeliku tegevuse kohta). Operatsioonieksperimendi läbiviimine on lubatud ainult tuvastamise, ennetamise, mahasurumise ja avalikustamise eesmärgil. raske kuritegu, samuti selleks, et tuvastada ja tuvastada isikuid, kes neid ette valmistavad, toime panevad või toime panevad (OSA seaduse artikkel 8).

Operatiivkatse viiakse läbi operatiiv-otsingutegevust teostava asutuse vastava juhi kinnitatud otsuse alusel. Lisaks koostatakse ja kinnitatakse ürituse toimumise plaan, kus on märgitud selle elluviimise alused, allkirjastatakse selle sisu kronoloogilises järjekorras, määratakse toimumiskoht, kasutatavad jõud ja vahendid jne.

Eksperimendi käigus kasutatakse varjatult fikseerivaid heli- ja videosalvestusseadmeid jm.

Operatiiveksperimendi tulemused kajastuvad operatiivametniku koostatud aktis või tõendis, millele on lisatud aktid (näiteks püüniste paigutamise kohta), dokumendid heli- ja videosalvestuse tehniliste vahendite kasutamise kohta jm. .

Sarnased dokumendid

Operatiivotsingutegevuse läbiviimise põhjused. Otsuse tegemiseks vajalike andmete kogumine. Kodanike põhiseaduslikke õigusi piiravate operatiivotsingumeetmete kohaldamise tingimused, nende meetmete sanktsioneerimine ORD ametiasutuste poolt.

test, lisatud 26.03.2010


Operatiivotsingutegevuse läbiviimise põhjused. Tingimused, mis sisaldavad erandeid operatiivotsingu meetmete läbiviimise reeglitest. Telefonivestluste kuulamine juhtmega sideliinidel. Teabe eemaldamise viisid tehnilistest kanalitest.

lõputöö, lisatud 10.05.2011


Operatiivotsingu meetmete läbiviimise kontseptsioon ja tingimused, proovide kogumine võrdlevaks analüüsiks, postisaadetiste kontroll, teabe eemaldamine tehnilistest sidekanalitest, operatiivotsingu meetmete läbiviimise õiguslik alus.

lõputöö, lisatud 22.08.2012


Operatiiv-otsingutegevuse mõiste, tunnused ja liigid: kodanike küsitlemine, päringute tegemine, proovide kogumine võrdlevaks analüüsiks, testostud, esemete ja dokumentide uurimine, isiku tuvastamine, välivalve.

kursusetöö, lisatud 08.07.2013


Operatiivotsingu meetmete kontseptsioon, alused ja tingimused. Varjatud kuritegude kohta teabe hankimise, isikute otsimise eesmärk, põhimõtted, vahendid ja meetodid. ORM klassifikatsioon. Õiguslik regulatsioon luure- ja otsinguoperatsioonide läbiviimine.

abstraktne, lisatud 25.04.2016


Operatiivotsingutegevuse kontseptsiooni, aluste, tingimuste ja nende liigituse uurimine. Proovide kogumise analüüs võrdlusuuringuks, testostmiseks, operatiivseks katsetamiseks ja juurutamiseks, tuvastamiseks, päringuteks.

lõputöö, lisatud 20.02.2012


Uurimistoimingute ja operatiiv-otsimistegevuse mõiste ja klassifikatsioon. Tõendite kogumise protsessi väärtus kriminaalasja tõendamisprotsessi elemendina. Kriminaalasjade algatamine teabe röövimise ja röövimise kohta.

lõputöö, lisatud 13.11.2016


Uurimistoimingute kontseptsioon, liigid, nende tegemise kord ja alused. Protseduurilised küsimused kodanike põhiseaduslikke õigusi piiravate uurimistoimingute tegemine: läbiotsimine ja kinnipidamine, posti- ja telegraafisaadetiste arestimine.

kursusetöö, lisatud 31.10.2014


Operatiiv-otsingutegevuse roll operatiiv-otsingutegevuse ülesannete täitmisel. Intervjueerimine, päringute tegemine, proovide kogumine võrdleva uurimistöö jaoks. Esemete ja dokumentide uurimine. Isiku tuvastamine, operatiivkatse.

test, lisatud 30.01.2010


Kriminaalmenetlustegevuse ja operatiiv-otsimistegevuse tunnuste arvestamine. Kriminaalprotsess kui õigussuhete eriliik, tunnused. Tõestamisprotsessi tunnused, tõendile esitatavate nõuete analüüs.

Kas "salajase" kriminaalmenetluse tegevus on vajalik? Küsimus on retooriline, sest kurjategijad reeglina oma kavatsusi ei reklaami. Seetõttu on nendevastases võitluses edu saavutamiseks vaja riigil "kriminaalluure", mis on varustatud seaduslike vahenditega, mis võimaldavad õigeaegselt avastada ebaseaduslikke tegusid ja veelgi parem - konkreetsete isikute kuritegelikke kavatsusi. Sellised vahendid tähendavad muuhulgas seda, et võimudel on õigus jälgida kõiki kodanikke ning vajadusel kontrollida nii nende kodusid kui ka muid neile kuuluvaid objekte.

Selliste õiguste olemasolu “pädevate asutuste” poolt toob paratamatult kaasa inimõiguste rikkumise. Kuidas minimeerida eriteenistuste omavoli? Spetsiaalselt selleks otstarbeks välja töötatud meetodite hulgas nimetatakse tavaliselt osakonna kontroll, prokuratuuri järelevalve ja kohtulik kontroll. Seda, kui tõhusad need meetodid on, otsustab lugeja. Selles artiklis analüüsime ainult mõnda selle kohta kehtivat normi kohtulik kontroll operatiivotsingutegevuse (edaspidi ORD) ja nende rakendamise vastuolulise praktika kohta.

KUI ORM TOIMUB TAGAJÕUDETETA, SIIS UNUSTAGE SEE

Probleemi illustreerimiseks alustame näitega hiljutisest kohtupraktikast.

29.11.2016 külastasid P. korterit Venemaa siseministeeriumi töötajad, kes näitasid omanikule Moskva linnakohtu kohtuniku otsust ja teatasid, et selle dokumendi alusel viivad nad läbi operatiiv-otsimismeede (edaspidi - ORM) "eluruumi ülevaatus". Politseinikud vaatasid P. korteri üle, mis täpselt oli ORMi aluseks ja mida siseministeeriumi töötajad otsisid, seda nad saladusele viidates korteriomanikule ei öelnud. P.-le jäi mulje, et isegi siseministeeriumi töötajatel pole neile küsimustele vastuseid. Nad lõpetasid ORM-i, koostades protokolli, kuhu kirjutasid: "Midagi ei leitud, sündmuse kohta kommentaare pole." Samas ei andnud politsei korteriomanikule üle resolutsiooni ja protokolli koopiaid.

P. tundis, et politsei sekkus tema isiklikku ellu ning pöördus järjekindlalt kõikidesse instantsidesse tema õiguste ja huvide kaitseks. Ta kirjutas kaebused siseministeeriumi juhtkonnale, prokuratuurile ja kohtule ning nõudis korrakaitsjatelt ORM-i põhjuse selgitamist, võib-olla keegi laimas teda (P.).

Prokuratuuri töötajad olid “sõnaga” üllatunud, mille üle P. kaebas, sest midagi polnud lõhutud, midagi polnud katki. Kuid nad vastasid kirjalikult, et vastavalt 12. augusti 1995. aasta föderaalseadusele nr 144-FZ "Operatiiv-otsingutegevuse kohta" 1 (edaspidi ORD seadus) on ORM-i kehtivuse tõendamise kohustus. on pandud nende käitumise algatajale, see tähendab Venemaa siseministeeriumile 2.

Venemaa siseministeeriumi ZAO peadirektoraadi siseasjade direktoraadi vastuses Moskvale märkis politsei, et "sündmuse aluseks oli "salajaseks" klassifitseeritud teave. Põhineb artikli 2 lõikel 2. 02.05.2006 föderaalseaduse nr 59-FZ "Vene Föderatsiooni kodanike avalduste läbivaatamise korra kohta" artikli 5 kohaselt keelduti teile esitamast teavet, mis oli aluseks operatiivsete läbiotsimismeetmete läbiviimisele.

Veelgi lakoonilisem oli kohtu vastus: „Kooskõlas art. 5. osaga. OR-i seaduse § 9 kohaselt teeb kohtunik ORM-i käitumist käsitlevate materjalide läbivaatamise tulemuste põhjal otsuse, mis väljastatakse nimetatud sündmuse algatajale samaaegselt kõigi esitatud materjalide tagastamisega. mille kohta teie küsitud teave pole Moskva linnakohtus kättesaadav. Ja siis märkis kohus: "Samal ajal saadan tagasi teie kaebuse kohtuniku otsuse peale ORM-i läbiviimise loa kohta, kuna seadus ei näe ette nende otsuste edasikaebamist" 4 .

Nii vastasid kohus, järelevalveasutused ja korrakaitsjad ise, et ORM on läbi viidud ja unustage see arusaamatus ära!

OTSI: POOLTE ÕIGUSED

Ruumide ülevaatus – tegelikult ülevaatus, läbiotsimine. Kui uurijad viivad kontrolli läbi vastavalt Vene Föderatsiooni kriminaalmenetluse seadustiku reeglitele (artiklid 176–177, 182), siis kodanikel, kelle õigust eraelu puutumatusele nad kavatsevad seni ainult rikkuda, on õigus teada: millisel juhul ja mida korrakaitsjad otsivad. Lisaks kutsutakse neid kodanikke kindlasti üles: otsitavad esemed üle andma, mis mõnel juhul võrdub kuriteost loobumisega. Uurimistoimingu lõpetamisel on isikul, kellega koos seda tehti, õigus saada koopiad: kohtumäärusest, mis on välja antud vastavalt Art. Vene Föderatsiooni kriminaalmenetluse seadustiku artikkel 165, uurimistoimingu protokoll. Seetõttu saab kohtuniku otsuse peale edasi kaevata apellatsioonkaebus, ning uurimistoimingut teostanud korrakaitsjate tegevuse peale võib esitada kaebuse vastavalt Art. 125 Vene Föderatsiooni kriminaalmenetluse seadustik.

KONTROLL: ÕIGUSED AINULT ÜHELE POOLT

Et liikuda edasi küsimusele, kas sellised vastused P. kaebusele olid seaduslikud, analüüsime OSA seaduse norme.

ORD põhineb põhiseaduslikud põhimõtted seaduslikkus, inimese ja kodaniku õiguste ja vabaduste austamine ja järgimine, samuti salajasuse põhimõte, kombineeritud avalikud ja varjatud meetodid ja vahendid (artikkel 3). ORD-i õiguslik alus on Vene Föderatsiooni põhiseadus, ORD-i seadus, muud föderaalseadused ja nendega kooskõlas vastu võetud muud normatiivaktid. föderaalorganid riigivõim(1. osa, artikkel 4).

Operatiiv-otsingutoimingut teostavad organid (ametnikud) peavad operatiiv-otsingutegevuse läbiviimisel tagama isiku ja kodaniku õiguste järgimise eraelu puutumatusele, isiku- ja perekonnasaladustele, kodu puutumatusele ja kirjavahetuse saladusele. (1. osa, artikkel 5).

Isikul, kes usub, et läbiotsimistegevust teostavate organite tegevus on kaasa toonud tema õiguste ja vabaduste rikkumise, on õigus kaevata nende toimingute peale operatiivotsingutegevusega tegelevale kõrgemalseisvale organile, prokurörile. või kohtusse (artikli 5 3. osa).

Lisaks on OSA seaduses kirjas, et isikul, kelle süü kuriteo toimepanemises ei ole seaduses ettenähtud viisil tõendatud ja kellel on tema suhtes OSA faktid ja kes usub, et antud juhul rikuti tema õigusi, on isikul õigus nõuda OSA-lt asutuselt teavet tema kohta saadud teabe kohta salastatuse nõuetega lubatud ulatuses ja välistades riigisaladuse avaldamise võimaluse. Kui operatiivasutused keelduvad nõutud teavet andmast või kui nimetatud isik arvab, et teavet ei ole täielikult saadud, on tal õigus see edasi kaevata. kohtulik kord. Asja kohtus läbivaatamise käigus on kohustus tõendada sellele isikule teabe, sealhulgas täieliku teabe andmisest keeldumise õiguspärasust operatiivotsingu tegevust teostavale asjaomasele asutusele (artikli 5 osa 4). .

5. ja 6. osa Art. OSA seaduse artikkel 5 näeb ette muid võimalusi kohtulik taastamine nende õigusi, mida operatiiv-otsimistegevusega rikuti.

Nende isikute suhtes, kelle süü kuriteo toimepanemises ei ole seadusega kehtestatud korras tõendatud, saadud materjale säilitatakse üks aasta ja seejärel hävitatakse, kui seda ei nõua ametihuvid või õiglus. muidu. Nende isikute, kelle suhtes ei ole algatatud kriminaalasja, telefoni- ja muude vestluste pealtkuulamise tulemusena saadud fonogrammid ja muud materjalid hävitatakse 6 kuu jooksul pealtkuulamise lõpetamise päevast arvates, mille kohta vormistatakse vastav protokoll. Kolm kuud enne kohtuotsuse alusel läbi viidud ORM-i tulemusi kajastavate materjalide hävitamise kuupäeva teavitatakse sellest vastavat kohtunikku (artikkel 5 7. osa).

Kui operatiiv-otsingutegevust teostav organ (ametnik) rikub üksikisikute ja juriidiliste isikute õigusi ja õigustatud huve, määratakse kõrgem organ, prokurör või kohtunik vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele. kohustatud võtma meetmeid nende õiguste ja õigustatud huvide taastamiseks, tekitatud kahju hüvitamiseks (art. 5 9. osa).

Uurimistegevuse seaduse rikkumine uurimistegevuse läbiviimisel toob kaasa vastutuse vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele (10. osa, artikkel 5).

Kodanike põhiseaduslike õiguste piiramist kirjavahetuse, telefonivestluste, posti-, telegraafi- ja muude elektri- ja postivõrkude kaudu edastatavate teadete, kodu puutumatuse piiramise kohta ORM-i ajal viib läbi kohus. artikli 9 1. osa).

Neid materjale vaatab läbi üks volitatud kohtunik (2. osa, artikkel 9). Artikli 1. osas nimetatud kodanike põhiseaduslikke õigusi piirava ORM-i läbiviimise küsimuse kohtuniku otsuse alus. OSA seaduse § 9, on OSA-d teostava organi ühe juhi põhjendatud otsus (artikkel 9 3. osa).

Kohtuniku taotlusel võib talle esitada ka muid materjale, mis on seotud operatiivläbiotsimise põhjustega, välja arvatud andmed organiseeritud kuritegelikesse rühmitustesse kuulunud isikute, läbiotsimist teostavate organite täiskohaga varjatud töötajate kohta. operatiivtegevusest ja neid konfidentsiaalselt abistavatest isikutest, ORMi läbiviimise korraldusest ja taktikast (artikkel 9 4. osa).

Nende materjalide läbivaatamise tulemuste põhjal annab kohtunik vastava ORM-i käitumise loa.

MIKS KOHUS KEELDAB

Pärast ORM-i sanktsioneerimist ei jää kohtu ette midagi. Kohtuasja (menetluse) puudumist tõlgendavad kohtunikud menetlusse võtmisest keeldumise põhjusena apellatsioonid. Seadus ei sisalda edasikaebamise reegleid, pealegi ei näe see ette mehhanismi, kuidas prokurör protesteerib OSA seaduse reeglite kohaselt vastu võetud kohtuotsuste vastu. Erand on ette nähtud ainult ORM-i algatajale: kui kohtunik keeldus seda läbi viimast, on OCR-i läbiviival organil õigus pöörduda samas küsimuses kõrgema astme kohtusse (artikkel 9 7. osa).

Alexis de Tolquiville (1805–1859) märkis oma teoses "Demokraatia Ameerikas", et "ameeriklased tunnustasid oma kohtunike õigust rajada oma otsused ennekõike põhiseadusele ja alles seejärel seadustele. teisisõnu lubasid nad kohtunikel juhinduda ainult nendest seadustest, mis nende hinnangul põhiseadusega vastuollu ei lähe” 5 .

Vene Föderatsiooni põhiseadus on püha, seaduste vastavus sellele on kohtuniku diskreetsuse probleem. Tema Art. 46 fikseerib üheselt reegli, mille kohaselt saab iga tegevuse (tegevusetuse) edasi kaevata kohtusse. Kuid kohtunikud ei kiirusta kaebusi arutama. Kohtud ja Vene Föderatsiooni konstitutsioonikohus väidavad aeg-ajalt, et OSA seadus on põhiseadusega vastuolus. Kuid tavakohtunikel ei ole teretulnud õigust arutada ORM-i puudutavaid kaebusi.

EIÕK SEISUKOHT

Stavropoli territooriumi Georgievski linnakohus andis 22. mai 2006. aasta otsusega loa ORM-i - ruumide, hoonete, rajatiste, sõidukite, maatükid Avanesyan.

Avanesyan, kes ei leidnud oma huvidele kaitset Venemaa kohtud esitas kaebuse Euroopa Inimõiguste Kohtusse. 18.09.2014 otsuses asjas „Avanesyan vs Venemaa“ (kaebus nr 41152/06) 6 järeldas EIK, et art. Konventsiooni artiklid 8 ja 13. Kohus märkis, et Georgievski linnakohtu otsuses ei viidatud käimasolevale eeluurimisele, ei viidatud kuritegudele, mille toimepanemises kaebajat kahtlustatakse, selliste kahtluste aluseid ega tõendeid, mis võiksid neid kinnitada. See rikkus Art. OSA seaduse § 8, mis sätestab, et kodu puutumatuse õigust piiravate ORM-ide läbiviimine on lubatud ainult siis, kui on olemas teave ettevalmistatava, toimepandava või toimepandava õigusvastase teo tunnuste või ette valmistavate, toimepanevate isikute kohta. või sellise teo toimepanemine.

Kohus ei osutanud, millised asjad või esemed, mis on „käibest keelatud, kuriteo tulemusena saadud või kuritegelikul teel omandatud” võiksid olla kaebaja majas ning milliste asjaolude alusel jõudis kohus järeldusele, et neid hoidis kaebaja. Samuti ei sisaldanud kohtuotsus teavet läbiotsimise eesmärgi kohta ega ka alust arvata, et kaebaja maja läbiotsimine annaks tõendeid kuriteo kohta. Lisaks ei toonud kohus otsuses välja kaebaja õigusesse oma kodu austamisele sekkumise aluseid, mida võiks nimetada asjakohaseks ja seda enam piisavaks. See otsus, mis pealegi ei kuulunud edasisele läbivaatamisele, ei loonud tegelikku raamistikku politseiametnike volituste teostamiseks. See oli liiga ebamäärane, et sekkumine kaebaja õiguste teostamisse oleks proportsionaalne taotletava legitiimse eesmärgiga. Art. rikkumine. Konventsiooni artikkel 13 koostoimes selle artikliga. 8 oli tingitud asjaolust, et kaebaja käsutuses ei olnud tõhusat õiguskaitsevahendit oma kodu puutumatuse õiguse rikkumise suhtes.

VENEMAA FÖDERATSIOONI AF-I PRESIDIUMI SEISUKOHT

Vastavalt artikli 1. osale. Vene Föderatsiooni kriminaalmenetluse seadustiku artikli 413 kohaselt võib jõustunud karistuse, määruse ja kohtumääruse tühistada ning kriminaalasja menetlust jätkata uute või äsja avastatud asjaolude ilmnemisel. Vastavalt artikli 5. osale. Vene Föderatsiooni kriminaalmenetluse seadustiku artikli 415 kohaselt tühistab või muudab Vene Föderatsiooni Ülemkohtu Presiidium Vene Föderatsiooni Ülemkohtu esimehe ettekande läbivaatamise tulemuste põhjal kohtuotsuseid. kriminaalasja vastavalt Euroopa Kohtu otsusele.

Vastavalt nende normide tähendusele nende omavahelises seotuses teeb Vene Föderatsiooni Ülemkohtu Presiidium jõustunud kohtuotsuse, määruse või kohtumääruse tühistamise või muutmise otsuse juhtudel, kui on tuvastatud konventsiooni rikkumine. EIK lubab järeldada, et kohtulahendid on ebaseaduslikud, alusetud või ebaõiglased.

Uute asjaolude tõttu menetluse taastamise aluseks antud juhul on art. Konventsiooni artikkel 8, kui lubab ORM-i "avanesjani ruumide, hoonete, rajatiste, sõidukite ja maatükkide kontrollimiseks." Seoses selle konventsiooni rikkumisega peab Vene Föderatsiooni Ülemkohtu Presiidium tühistama Stavropoli territooriumi Georgievski linnakohtu 22. märtsi 2006 otsuse.

RF relvajõudude presiidium toimis nii, nagu peab. Ta määras:

Avanesyani suhtes algatatud menetlus taasalustada uute asjaolude tõttu;

Stavropoli territooriumi Georgievski linnakohtu kohtuniku otsus ORM-i läbiviimiseks loa andmise kohta tühistatakse (16. märtsi 2016. a määrus nr 15P16).

Otsuses märkis presiidium, et kooskõlas art. Isiku ja kodaniku põhiseaduslikke õigusi eluaseme puutumatusele piiravate operatiivotsingutegevuse seaduse § 8 alusel on lubatud kohtuotsuse alusel ja teabe olemasolul:

Ettevalmistava, toimepandud või toimepandud õigusvastase teo tunnustel, mille puhul on eeluurimine kohustuslik;

Isikutest, kes valmistavad ette, panevad toime või on toime pannud õigusvastase teo, mille suhtes on eeluurimise läbiviimine kohustuslik;

Sündmustest või tegevusest (tegevusetus), mis ohustavad Vene Föderatsiooni riigi-, sõjalist, majandus-, info- või keskkonnajulgeolekut.

Samas ei kajastu Stavropoli territooriumi Georgievski linnakohtu kohtuniku 22. märtsi 2006. aasta otsus, millega seoses operatiiv-läbiotsimismeede "Avanesjani ruumide, hoonete, rajatiste, sõidukite, maatükkide läbivaatus. ” on lubatud ja artiklis loetletud asjaolud. OSA seaduse artikkel 8.

Seega kõrgemal kohtud märkis, et ORM-i sanktsioneerivate otsuste peale esitatud kaebuste vastuvõtmisest keeldumine on vastuolus Vene Föderatsiooni põhiseadusega. See tähendab, et üldjurisdiktsiooni kohtud peavad apellatsioon-, kassatsioon- ja kaebusi vastu võtma ja läbi vaatama järelevalvealased kaebused ORM-i sanktsioneerivatele määrustele. Nagu näeme, ei takistanud OSA seaduses selle kohta otseste juhiste puudumine Vene Föderatsiooni relvajõudude presiidiumil kodaniku kaebust läbi vaatamast vastavalt Vene Föderatsiooni kriminaalmenetluse seadustiku reeglitele.

Kuritegude mahasurumine, avalikustamine, avastamine on õiguskaitseorganite kõige olulisem komponent. Üldiselt on üheks oluliseks tegevusvaldkonnaks nende kuritegude tõrjumise tegevuse nimetus, kuna riik on sel juhul ainus õiguskaitse sotsiaalselt ohtlike tegude vastu. Operatiivotsingu tegevused on faktiallikate tuvastamiseks tegutsevate operatiivtöötajate tegevuse üks olulisemaid komponente.

Mis on ORM

ORM - operatiivotsingutegevus, mis hõlmab vahendeid ja meetodeid (sealhulgas varjatud ja avatud) volitatud riigiorganite poolt toime pandud kuritegude avastamiseks, avalikustamiseks ja tõkestamiseks.

See tegevus on kriminaalmenetluse raames väga oluline, kuna just nende tegevuste abil koostatakse toimepandud kuriteost tervikpilt. Tuleb mõista, et see tegevus erineb uurimistoimingutest, mida käsitleme ka allpool.

Pealegi, tasub selgitada, et ORM on osa suurest plokist, milleks on ORD (operatsiooniotsingu tegevus). Operatiiv-otsingutegevuse raames viiakse läbi operatiivotsingutegevusi.

ORM-id ei ole asjas tõendid, kuid need võivad toimuda teatud menetluse esitamise kaudu. Seetõttu ei ole ORD-i tulemused alati tõendid, kuid need võivad näidata juhtumi tegelikku pilti. Mõnda ORD-i ei saa üldse tõendina vastu võtta, kuna näiteks ei saa need sellisteks saada oma staatuse ja protseduuri tõttu.

Kuid ORM-i osana, nagu me juba ütlesime, saate juhtumi kohta rohkem teada saada. Näiteks pole juhtumit veel algatatud, mis tähendab, et uurimistoiminguid teha ei saa. Seega viiakse läbi ORM-id. Näiteks tuli teade, et mingis piirkonnas on toime pandud kuritegu. Operatiivotsingu tegevuse raames saate läbi viia küsitluse kohalikud elanikud selle fakti kinnitamiseks. Oletame, et enamik elanikke kinnitas seda fakti, kuid küsitlus ei ole alati kirjalik, mistõttu nende ütlusi pärast kohtuasja algatamist tõendina ei kasutata. Selleks saab nad pärast kriminaalasja algatamist kutsuda tunnistajaks ja nad kuulatakse üle (aga seda käsitletakse juba uurimistoiminguna). Seega aitas ORM juba siin juhtumi kohta seisukohta kujundada, kuid selle kohta puuduvad tõendid.

Täpsustame, et operatiivjuurdluse tulemused võivad olla kriminaalasja algatamise põhjuseks ja aluseks. See tähendab, et nende tulemuste järgi on võimalik kriminaalasja algatada, kuid kuna kriminaalasi on isiku süü tõendamise protsess, siis tuleb seal juba uurimistoiminguid kasutada.

Antud juhul võiks taas ORM-il olla toetav roll, kuna operatiiv-otsimistegevuse raames on operatiivtöötajad juba isikuid üle kuulanud, neid samu isikuid on võimalik kaasata tunnistajatena ning oodata on ametlikke ütlusi, mis juba tulevad. moodustama kriminaalasjas tõendeid.

Millistel juhtudel tehakse operatiivseid otsingutegevusi

Operatiivotsingu meetmete elluviimise juhtumid põhinevad sellel, kus neid üldiselt saab rakendada ja miks.

• 1) Neid on vaja muude operatiiv-otsimismeetmete või uurimistoimingute ettevalmistamiseks. Oleme sellest juba eespool rääkinud, kuid avaldame selle üksikasjalikumalt. Näiteks jälgitakse objekti, mida kahtlustatakse kuriteoks valmistumises. Ürituse raames võib aja jooksul info kinnitust saada või mitte. Kui see kinnitust leiab, siis teoreetiliselt võib kurjategija teolt tabada. Näiteks oli mees tegemas mõrva. Ta valmistus selleks ning enne tahtluse toimepanemist võttis ta relva ja sõitis väidetava ohvri juurde. Seega võib ta kuriteopaigalt tabada ning tõendeid on juba mitu: relvad, ohvri teave jne. Teine näide. Oletame, et sooritatakse testost (üks operatiivotsingu meetmetest). Pärast selle toimingu sooritamist kuriteopaigal on näha, kuidas raha ja kuritegelik ese kanti, nendel objektidel olevaid sõrmejälgi, prooviostu sooritanud töötaja ütlusi jne.

• 2) Operatiivne otsingutegevus ei loo alati ainult pilti, see võib saada ka tõendiks, kuid selleks on vaja järgida teatud protseduuri. Seega võivad mõned ORM-id olla tõendid, kui need vastavad tõendite vastuvõetavuse, kehtivuse ja muudele reeglitele ning need on lisatud ka vastavas menetluses. Näiteks toimub operatiivne-otsingutegevus arvutiteabe hankimise näol. Oletame, et inimest kahtlustatakse arvutipettuses. Kettalt leiti failid, mis kinnitavad selle pettuse fakti. See on juba põhjus ja alus kriminaalasja algatamiseks. Aga kriminaalasja raames saab seda ka teatud korda järgides tõendiks teha.

Mõistmist väärt et kuigi operatiivotsingu meetmed ei võta mingit vormi, siis tegelikult ei too need kaasa mingeid õiguslikke tagajärgi ega saa olla õiguste piiramise aluseks. Seetõttu on mõned ORM-id vaja ainult enda jaoks teada saada. Näiteks sama tähelepanek viitab asjaolule, et selgitada, kas see inimene näiteks tõesti reisib kuhugi, või kinnitada fakti, et see inimene pole mingil juhul seotud.

Tuleb mõista, et selliseid üritusi ei korraldata alati mitte juhtumi algatamiseks, vaid juhtunu mõistmiseks. Näiteks kui inimene on teadmata kadunud, siis ei ole tõsiasi, et selle fakti kohta kriminaalasi algatatakse. Samuti ei tohi unustada, et mõned teated kuriteost võivad olla väga liialdatud, mistõttu on oluline sellest asjaolust pilt saada ja selgitada, kas kriminaalasja algatamiseks on põhjused ja alused või mitte.

Kes peaks läbiotsimise läbi viima

Selgitame, et läbiotsimine ja operatiiv-otsimistegevus on erinevad asjad, läbiotsimine toimub teatud inimeste või esemete otsimiseks, operatiiv-otsimistegevus on mitmesugused toimingud, mis on suunatud kuritegude tuvastamisele, lahendamisele ja tõrjumisele.

Otsingu osana saab läbi viia operatiivotsingutegevusi, kuid need mõisted ei ole identsed. Otsingu- ja operatiiv-otsingutegevused on aga aineliselt sarnased. Täpsustagem, et selliste tegevustega tegelevad operatiivtöötajad ja mõned teised töötajad.

Otsingu ja otsingutegevuse teemad on järgmised:

• 1) Siseasjade organid - siin on selgelt näha, et operatiivtegevust on palju ja operatiivotsingu tegevusi tehakse üsna sageli. Need on näiteks Siseministeeriumi asutused, kes viivad läbi küsitlust oma piirkonnas kadunukese kohta, või samad Siseministeeriumi asutused, kes viivad läbi uuringut kuriteo fakti kohta.

• 2) Föderaalne julgeolekuteenistus - pole saladus, et see organ tegeleb kõige tõsisemate juhtumitega, seega saab nende pädevuse siseasjade asutustest eraldada. Näiteks saab oma tegevuse raames jälgida kõrget ametnikku või pealt kuulata mõne suurärimehe telefonivestlusi.

• 3) Föderaalteenistus piirkonnas riigikaitse- siin saab läbi viia operatiivotsingutoiminguid näiteks avaliku teenistuja kaitsmiseks. Oletame, et eelseisva mõrvakatse ajal viiakse läbi erinevaid operatiiv-otsimismeetmeid objektide vaatlemiseks ja uurimiseks.

• 4) Toll - erikontrolliga kaasneb ka erinevate keelatud esemete sisse- või väljavedu. Seetõttu on oluline teha näiteks päringuid riiki siseneva kauba kohta. Samuti juhul, kui osa kaupu toodi illegaalselt sisse ja see sai teatavaks alles hiljem, siis tuleb läbi viia mitmeid operatiiv-otsimismeetmeid, et teha kindlaks, kas see on tõesti ebaseaduslikult imporditud, mis kaubaga on tegemist.

• 5) Välisluureamet, kui välisprobleemide osas on vaja tuvastada erinevaid asjaolusid. Siin viiakse läbi näiteks salajane jälgimine, salajane pealtkuulamine jne.

• 6) Karistusorganid - sageli tegutsevad sellised organid koos teistega, näiteks pärast kurjategija põgenemist on vaja läbi viia rida meetmeid tema otsimiseks.

Sellel viisil, otsingu- ja operatiivotsingutegevusi võivad läbi viia erinevad asutused ja struktuurid, seetõttu ei kohaldatud nende kohta käivaid sätteid mõnes eraldi osakonna aktis, vaid võeti vastu üks ühtne föderaalseadus “Operatiivotsingu tegevuse kohta”.

Läbiotsimise ja uurimistoimingute erinevused

Operatiiv-otsimistegevusel ja uurimistoimingutel on sarnased, kuid samas erinevad tunnused.

Paljud operatiiv-otsimistoimingud viiakse läbi väga sarnaselt uurimistoimingutele ja nende loetelu on isegi iseenesest väga sarnane. Tuleb mõista, et sellest hoolimata on neil erinev õiguslik staatus ja menetlus.

Näiteks võib operatiiv-otsimistoiminguid teha enne kriminaalasja algatamist, uurimistoiminguid aga alles pärast selle algatamist.

Kuid mitte kõik operatiivotsingu tegevused ei saa toimida tõenditena ja nende tõendiks muutmiseks on vaja teatud protseduuri. Uurimistoimingud, kui need viidi läbi korrektselt ja seaduslikult, samuti kogutud tõendid vastavad kriminaalmenetluse seadustiku põhimõttele, siis on need juba tõendid.

Näiteks võib operatiivotsingutegevuse raames läbi viia kodanike küsitluse. See võib anda edu ja mitte ning puudutada täiesti erinevaid teemasid. Oletame, et mõrva testimiseks teatud piirkonnas viidi läbi küsitlus. Selgus, et üks kaupluse töötajatest nägi toime pandud teo asjaolusid. Küsitlus ei ole aga veel tõend ega saa olla, kuna seda oleks võinud üldse kirjalikult läbi viia ja puudub kinnitus, et need sõnad räägiti.

Kui ülekuulamised viidi läbi uurimistoimingu raames, siis see on hoopis teine ​​asi. Kui ülekuulamine viidi läbi õigesti, võivad kõik tunnistaja antud ütlused saada tõendiks kriminaalasjas, millel on muidugi juba hoopis teine ​​staatus. Lisaks võivad tunnistajad võtta uurimistoimingute raames toimuval ülekuulamisel kriminaalvastutust valeütluste andmise eest.

Vaatamata sellele on näiteks ülekuulamine ja ülekuulamine sarnased ning mõlemal juhul võidakse tunnistajale üldse esitada samu küsimusi, ainult ülekuulamisel on need juba konkreetsemad.

Millised rikkumised võivad olla otsingutegevuse käigus

Otsingutegevuse käigus võidakse lubada arvukalt rikkumisi, olenevalt tegevusest endast.

Näiteks kui üritus viidi läbi ilma põhjuseta. See tähendab, et näiteks kuulati inimese telefoni pealt ilma vastava asutuse loata ja selleks harjutuseks põhjuseta. Näiteks tavakodanikku hakati ilma igasuguse põhjuseta pealt kuulama.

Probleem on selles, et osa operatiivseid-otsingutoiminguid tuleb läbi viia salaja, st kodanik ei peaks neist teadma, sest siis pole neist kasu. Seega, kui selline sündmus viiakse läbi salaja, siis ei pruugi isik sellest teada ega seetõttu ka teada, et tema õigused ja seaduslikud vabadused on rikutud.

Üldjuhul ei pruugi otsingutegevusega kaasneda mingeid tagajärgi, mis tähendab, et rikkumisi võib olla vähe ja kui on, siis hiljem see lihtsalt ei muutu hiljem tõendiks.

Kes vastutab seaduse rikkumise eest

Kui formaalselt rääkida, siis loomulikult peaks töötaja ise vastutama sellise seaduserikkumise eest, ta tegi vea või teostas ebaõige operatiiv-läbiotsimise meetme ja rikkus sellega seadust. Pealegi, antud viga võib kellegi saatuse maksma minna, mis tähendab, et selline vastutus võib ulatuda kuritegelikuni, kuid tuleb mõista, et operatiiv-otsingutegevuse staatus on oluliselt madalam, mis tähendab, et selleni ei jõua.

Teisalt võib operatiivtöötaja eksimus tuua vastutusele kodaniku enda. Selgub, et kui selline viga on ja seda ümber ei lükata, siis kahtlustatakse kodanikku kuriteo toimepanemises, mis tähendab, et tema vastu saab algatada kohtuasja, mille kohaselt loetakse ta tegelikult süüdimatuks. Siinkohal tasub muidugi ikkagi see operatiiv-otsimismeede ümber lükata ja naasta selle juurde, et operatiivkorrapidaja tegi oma tegevuses vea.

Vastutuse tagajärjed

Töötajat, kes eksib, saab mõjutada mitmel viisil. Näiteks ühel juhul ei saa olla vastutust, kuna põhimõtteliselt polnud neid materjale kuhugi kinnitatud. Näiteks viidi läbi küsitlus, mille käigus ta sai tunnistajast valesti aru ja tasub mainida, et siin võib viga olla nii operatiivtöötaja kui ka tunnistaja enda viga, sellised juhtumid on igati aktsepteeritavad.

Teiselt poolt kui alustati operatiivotsingutegevust ja hakati teda ametlikult sertifitseerima. Kui operatiiv-otsingutegevuse käigus esines vigu, siis on selge, et kui see vormistati ja jõustati, siis selliseid sündmusi mitte ainult ei viidi läbi, vaid ka kontrolliti, nii et see peaks loomulikult kehtestama teatud vastutus teemal. Olenevalt olukorrast võib see olla distsiplinaarne, kui kõik pole suutnud sisemisest rutiinist kaugemale minna. Nii et kui töötaja tegi vea, saab ta lihtsalt noomituse ja seega kõik loomulikult laheneb.

Kui vead tehti tahtlikult, võivad need tagajärjed mõjutada isegi töötaja vastu algatatud kriminaalasja ületamise eest ametlikud volitused, kuna ta tegi enda huvides enda jaoks operatiivseid otsimismeetmeid. Seega kasutas ta oma positsiooni mõne enda või teiste huvide rahuldamiseks. Lisaks võivad siin juba ilmuda artiklid altkäemaksu andmise ja võtmise kohta, mis on väärt ka eraldi artikleid Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeksis.

Seadused ja käsud

Peamine seda tegevust reguleeriv seadus on operatiiv- ja uurimistegevuse föderaalseadus. See lihtsalt näitab, milliseid toiminguid saab teha, milline on nende staatus, mis on nende rakendamise alused jne. Seega on see seadus algne seadus, millele tasub tähelepanu pöörata.

Loomulikult on operatiiv-otsimismeetmed tihedalt seotud kriminaalmenetlusega. Ja seda protseduuri reguleerib juba kriminaalmenetluse seadustik. Seega näeme isegi ORM-i rakendamisel tõendites, kuidas CPC-d rakendatakse. Seetõttu tasub teiseks pöörata tähelepanu sellele õigustloovale aktile.

Selle tegevuse korraldused on teisejärgulised, kuna sellegipoolest kehtivad selles küsimuses üsna avatud seadused. Siiski mõjutavad need endiselt selle tegevuse mõningaid aspekte.

Tähtis! Kõigi õiguskaitseorganite tööd puudutavate küsimuste korral, kui te ei tea, mida teha ja kuhu pöörduda:

Helistage numbril 8-800-777-32-63.

Või võite esitada küsimuse mis tahes hüpikaknas, et teie probleemi advokaat saaks teile võimalikult kiiresti vastata ja nõu anda.

Advokaadid ja advokaadid, kes on registreeritud aadressil Venemaa õigusportaal, püüab teid praeguses numbris praktilisest küljest aidata ja nõustab teid kõigis huvipakkuvates küsimustes.

Sellesse rühma kuuluvad operatiivotsingu meetmed, mis piiravad kodanike põhiseaduslikke õigusi kirjavahetuse, telefonivestluste, posti-, telegraafi- ja muude teadete saladusele, kodu puutumatusele ning nõuavad nende teostamiseks kohtuotsust. Need hõlmavad nelja operatiivset otsingutegevust: ruumide, hoonete, rajatiste, maastiku ja sõidukite uurimine; postisaadetiste, telegraafi- ja muude teadete kontroll; telefonivestluste pealtkuulamine ja info eemaldamine tehnilistest sidekanalitest.

Ruumide, hoonete, rajatiste, maastiku ja sõidukite ülevaatus- see on elu- ja bürooruumide, sõidukite ja muude objektide operatiivne (mittemenetluslik) ülevaatus kuritegeliku tegevuse jälgede, kuriteo toimepanemise vahendite, tagaotsitavate kurjategijate avastamiseks, samuti muu probleemide lahendamiseks vajaliku teabe hankimiseks. operatiivotsingutegevusest.

ORD-i teoorias ja praktikas on seda sündmust traditsiooniliselt kutsutud operatiivkontrolliks, mistõttu mõisteid “ülevaatus” ja “operatiivkontroll” tundub üsna õigustatud kasutada sama sündmuse samaväärsete nimetustena. Operatiivkontrollil on oma tunnetusliku olemuse, kasutatavate tunnetusmeetodite poolest palju ühist uuriva kontrolliga, kuid õiguslike aluste, käitumise vormi ja õiguslike tagajärgede poolest on need üksteisest põhimõtteliselt erinevad.

Operatiivkontrolli abil lahendatakse rida konkreetseid operatiivotsingu ülesandeid:

Kuriteo jälgede, kohtulikuks tõendiks saada olevate esemete ja dokumentide tuvastamine (näiteks materiaalselt vastutava isiku töökohal ebaseaduslikke tegusid fikseerivate protokollide kavandite avastamine);

Kurjategija isiku, tema asukoha ja sidemete kohta teabe saamine (näiteks isiklike asjade, märkmike, kirjade, dokumentide uurimine);

· varastatud vara peitmiskohtade avastamine;

Tõendina toimida võivate materiaalsete objektide ohutuse tagamine liigutades, pildistades, kopeerides;

tingimuste loomine jälgede tekkeks objektide märgistamise teel spetsiaalsete kemikaalide abil;

· kuritegude ärahoidmiseks abinõude rakendamine, rikkudes töövahendid, muud toimepanemise viisid jms.

Peamised operatiivkontrolli objektide liigid on loetletud selle operatiiv-otsingu meetme pealkirjas: ruumid, hooned, rajatised, maastik ja sõidukid. Lisaks võivad kontrolli objektid olla dokumendid, isiklikud asjad, riided, loomad või isik, kelle kehal võivad olla kuriteo jäljed.

Objektide kontrollimise juriidilised tingimused sõltuvad nende kuuluvusest ja eesmärgist. Seega sõltuvad ruumide kontrollimise tingimused sellest, kas tegemist on elamu-, büroo- või avaliku sektoriga.

Sõltuvalt läbiviimise organisatsioonilisest ja taktikalisest vormist võib eristada kolme peamist operatiivkontrolli tüüpi: avatud, krüpteeritud ja varjatud.

Avalik tegevuskontroll teostab vahetult operatiivüksuse töötaja, kaasates vajadusel teisi ametnikke, spetsialiste, aga ka avalikku abi osutavaid kodanikke. Sellise kontrolli läbiviimisel ei varja selles osalejad oma tegevust ümbritsevate sihtmärkide eest. Eluruumide, isiklike asjade, erasõidukite, isiklike kruntide avalikku ülevaatust saab läbi viia ainult nende isikute nõusolekul, kelle õigusi see puudutab.

Krüpteeritud võrgukontroll hõlmab operatiivtöötaja tegevuse tegelike eesmärkide varjamist või tema ametliku positsiooni legendiseerimist isikut krüpteerivate dokumentide abil. Sellise ekspertiisi puhul on vajalik objekti omaniku nõusolek, samuti selle organisatsiooni esindaja osalemine, kelle nimel see läbi viiakse. Seda tüüpi kontrollimiseks saab kasutada väga erinevaid eessõnu. Näiteks võib autode ülevaatust teha nende tehnoseisundi või veose saatedokumentidele vastavuse kontrollimise käigus; ruumide ülevaatus - nende tuletõkkeseisundi kontrollimisel, sanitaarseadmete ülevaatus, kindlustatud vara maksumuse hindamine; eluruumide ülevaatus - kuriteoteadete kontrollimisel, ennetavate vestluste läbiviimisel, passirežiimi kontrollimisel jne. Krüpteeritud operatiivülevaatus on üsna keerukas sündmus, mistõttu nõuab hoolikat ettevalmistust, sh konkreetsete eesmärkide ja eesmärkide määratlemist, aja valikut, vajalike eritehniliste vahendite ettevalmistamist, teostajate valikut, legendi väljatöötamist ning varustus, kattedokumentide koostamine ja selle rakendamise taktika määratlemine.

Mitteametlik eksam teostatakse kontrollitavate objektide omanike ja huvitatud isikute eest salaja, on omane erikord, mis on ette nähtud osakondade poolt. määrused. See viiakse läbi siseasjade organite operatiiv-tehnilisi jõude ja vahendeid kasutades ürituse algataja osalusel või tema algatusel.

Varjatud ekspertiis, mis on seotud kodanike põhiseadusliku õiguse piiramisega oma kodu puutumatusele, on kooskõlas OSA seaduse artikli 8 2. osaga lubatud ainult kohtuotsuse alusel. Eluruumi varjatud ülevaatuse läbiviimise kohta tehakse otsus, mille on heaks kiitnud Vene Föderatsiooni moodustava üksuse siseministeeriumi (ATC) juht.

Varjatud operatiivkontrolli käigus tuleb tagada esmase olukorra ohutus kontrollitaval objektil. Samas on erandjuhtudel lubatud üksikud leitud esemed (relvad, narkootikumid, dokumendid) ära võtta või asendada ürituse läbiviimise otsuse kinnitanud juhi loal.

Avaliku ja teatud tingimustel krüpteeritud operatiivkontrolli tulemused vormistatakse protokolli, tõendi või aktina, mille saab hiljem üle anda uurijale tõendamise käigus kasutamiseks. Varjatud operatiivkontroll vormistatakse kehtestatud vormi õiendiga, mille saab lisada ainult operatiiv-otsimismenetluse juhtumitele.

Füüsilise teabe kandjaid võib uurimis-otsingutoimingut teostava asutuse juhi korraldusel anda üle uurijale, prokurörile või kohtule tõendina kasutamiseks, tingimusel et riigisaladust moodustavat teavet ei avaldata, tema poolt ettenähtud viisil. Uurimistegevuse seaduse artikkel 11.

Postisaadetiste, telegraafi- ja muude teadete kontroll- see on meetod kahtlustatavate isikute kuritegeliku tegevuse kohta teabe hankimiseks, vaadates salaja posti-, telegraafi- ja muud kirjavahetust, mis edastatakse elektri- ja postivõrkude kaudu. OSA teoorias ja praktikas on kirjade avamist ja vaatamist pikka aega nimetatud kirjavahetuse lugemiseks, kuid kaasaegsed rajatised infoedastus kasutab traditsioonilise posti asemel üha enam erinevaid elektrilise side võimalusi. Sellega seoses tuleb tõdeda, et selle operatiivotsingu meetme seaduses kasutatav nimetus on palju laiem kui kirjavahetusega tutvumise mõiste.

See meede on operatiivne ja tehniline ning kuna see riivab Vene Föderatsiooni põhiseaduse artiklis 23 sätestatud kodanike põhiseaduslikku õigust kirjavahetuse, posti-, telegraafi- ja muu side saladusele, rakendatakse seda üksnes Vene Föderatsiooni põhiseaduse artiklis 23 sätestatud korras. kohtuotsus.

Posti-, telegraafi- ja muu side kontrolliga seotud operatiiv- ja tehniliste meetmete rakendamist siseasjade organite huvides teostavad föderaalse julgeolekuteenistuse organid.

Postisaadetiste, telegraafi ja muude teadete kontrolliga seotud operatiiv- ja tehniliste meetmete elluviimise ning nende tulemuste töötlemise kord on reguleeritud ettenähtud korras vastu võetud eriosakondadevaheliste ja osakondadevaheliste määrustega. Lisaks tuleb meeles pidada, et vastavalt föderaalseaduse “Side kohta” artikli 14 1. osale arendavad sideettevõtted, sõltumata osakondade kuuluvusest ja omandiõigusest, Vene Föderatsiooni territooriumil tegutsevaid. , on sidevõrkude loomine ja haldamine kohustatud vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele osutama abi ja andma operatiivotsingutegevust teostavatele asutustele võimaluse sidevõrkudes operatiivse otsingutegevuse läbiviimiseks, võtma meetmeid. vältida nende tegevuste läbiviimise organisatsiooniliste ja taktikaliste meetodite avalikustamist.

Kontrolliobjektideks võivad olla kirjad, telegrammid, pakid, pakid, rahaülekanded ja muu elektri- ja postivõrkude kaudu edastatav kirjavahetus. Kontrollile saab alluda nii konkreetsele isikule suunatud või temalt pärinev kirjavahetus kui ka kogu konkreetsele aadressile tulev või temalt tulev kirjavahetus.

Süüdimõistetute ja vahi all viibivate isikute kirjavahetuse tsensuur; pakkide, pakkide ja pakkide kontrollimine karistuste täitmise asutuste tingimustes ei ole operatiiv-otsimismeede ning nende rakendamise kord on reguleeritud Vene Föderatsiooni karistusseadusandlusega.

Vastavalt 8. jaanuari 1998. aasta föderaalseadusele "Narkootilised ja psühhotroopsed ained" kontrollib narkootiliste, psühhotroopsete ainete ja nende lähteainete hoidmist, transportimist või edasitoimetamist. õiguskaitse omab õigust otsida läbi posti- ja pagasisaadetisi, kui on piisavalt alust arvata, et tehakse ebaseaduslikke uimastitehinguid. Selline kontroll ei ole samuti operatiiv-otsingu meede ega vaja kohtuotsust, kuid seda saab kasutada operatiiv-otsingutegevuse ülesannete lahendamiseks.

Oma kognitiivses olemuses on postisaadetiste, telegraafi ja muude teadete kontrollil mõningaid sarnasusi sellise uurimistoiminguga nagu posti- ja telegraafikirjavahetuse arestimine ja arestimine. Samal ajal on neil ka mitmeid olulisi erinevusi:

Posti- ja telegraafikirjavahetuse arestimine seisneb keelamises toimetada see adressaadile ilma uurija loata, s.o. postiside objektide vahel on katkenud;

· vahistamismääruse täitmine on usaldatud postiosakonna töötajatele, mitte Venemaa FSB operatiiv- ja tehnilistele üksustele;

· Kinnipeetud posti- ja telegraafikirjaga tutvub vahetult selle vahistamisotsuse teinud uurija tunnistajate juuresolekul.

Postisaadetiste operatiivkontrolli maksimaalne tähtaeg ei tohi ületada kuut kuud ja see on märgitud kohtumäärus. Kui on vaja kontrolli pikendada, teeb kohtunik selle kohta eraldi otsuse uute esitatud materjalide põhjal.

Vajadusel tehakse postisaadetistest koopiad, pakkide sisu pildistatakse, võetakse proovid ekspertiisiks. Selle sündmuse tulemusena saadud materiaalseid andmekandjaid saab siseosakonna juhataja otsuse alusel ja täitja nõusolekul anda kasutamiseks üle isikule, kelle menetluses kriminaalasi asub. tõendamise käigus (vt lisad 14, 15).

Pealtkuulamine (PTP)- see on operatiivne ja tehniline meede, mis seisneb kontrollitavate isikute telefonikõnede varjatud kuulamises ja helisalvestuses abonendi telefonisideliinide kaudu, kasutades selleks spetsiaalseid tehnilisi vahendeid.

PTP on piiratud kasutusega meede, see on lubatud ainult isikute suhtes, keda kahtlustatakse või süüdistatakse raskete või eriti raskete kuritegude toimepanemises, samuti isikutele, kellel võib olla teavet nende kuritegude kohta ning seda saab rakendada ainult kohtuniku otsuse alusel. otsus. Kohtunikule sobiva otsuse tegemiseks teeb Vene Föderatsiooni moodustava üksuse siseministeeriumi (ATC) juht põhjendatud otsuse. PTP läbiviimise otsuses on märgitud kontrollitava objekti andmed, selle abonendi telefoninumber, täpsustamisele kuuluvad küsimused, samuti pealtkuulamise tulemuste väidetav kasutamine kriminaalasjades tõendamisel. Ürituse lõppedes tagastatakse kohtuotsus selle algatajale.

Seda üritust viivad reeglina läbi siseasjade osakonna või FSB operatiivtehnilised üksused viisil, mis on määratud osakondadevaheliste eeskirjadega või operatiivotsingutegevust teostavate organite vaheliste lepingutega.

ORM-i ühendamine ettevõtete, asutuste ja organisatsioonide statsionaarsete seadmetega, olenemata omandivormist, muude juriidiliste ja sideteenuseid osutavate isikutega, toimub FSB operatiiv- ja tehniliste vahendite abil (presidendi dekreet ja osakondadevahelised juhised) .

PTP kestus ei või ületada kuut kuud alates kohtuotsuse tegemise kuupäevast. Kui seda on vaja pikendada, teeb kohtunik uute materjalide põhjal täiendava otsuse.

Inimese elu, tervise, vara ohustamisel on tema avaldusel või kirjalikul nõusolekul lubatud telefonilt peetavaid vestlusi kuulata, lähtudes eraisikute elule, tervisele, varale, kooskõlastatud otsusega. siseasjade organ, teavitades sellest asjakohast kohtunikku 48 tunni jooksul.

Kodanike elule, tervisele ja varale ähvardava ohu ilmnemine võib olla teada nii neilt endilt kui ka muudest allikatest, sh. konfidentsiaalne. Kodaniku avaldusele või kirjalikule nõusolekule tuleb märkida, kui kaua ta lubab oma telefoni pealt kuulata ja kas temaga koos elavad täiskasvanud pereliikmed on sellega nõus.

Telefonivestluste kuulamisel saab kodanike soovil helisalvestusseadmeid sisse lülitada ainult siis, kui abonendile helistatakse talle saabuvaid ähvardusi salvestama.

Telefonivestluste kuulamist kodanike soovil võib teha vahetult operatiivüksuse töötaja, kaasates vajadusel tehnilised spetsialistid. Pealtkuulamise tulemuste põhjal koostatakse telefonivestluste pealtkuulamise protokoll või akt, millele on lisatud helisalvestis, mille saab kehtestatud korras üle anda uurijale (ORS artikkel 11). kasutada tõestamise protsessis.

PTP ajal saab jälgida mitte ainult juhtmega sideliine, vaid ka raadiotelefoni kanaleid, sh. mobiilside, raadiorelee ja kosmoseside. Jälgida saab kahe või enama abonendi vestlusi, samuti teabe ühesuunalist edastamist ühelt abonendilt teise automaatsele salvestusseadmele.

Telefonivestluste kuulamisega kaasneb reeglina saadud info fikseerimine magnetkandjale. Telefoni- ja muude vestluste kuulamise tulemusena saadud fonogramme tuleb säilitada kinnisel kujul tingimustes, mis välistavad nende kuulamise ja paljundamise võimaluse kõrvaliste isikute poolt. Kriminaalasja algatamisel isiku suhtes, kelle telefoni- ja muid vestlusi pealt kuulatakse, saadetakse kontrollitud vestluste fonogramm ja pabersalvestis uurijale kriminaalasja kaasamiseks kui. asitõendid vastavalt Vene Föderatsiooni moodustava üksuse siseministeeriumi (STK) juhi poolt kinnitatud resolutsioonile kindlaksmääratud järjekorras, vajaduse korral tõendamisprotsessis kasutamiseks, kui riigisaladust moodustav teave on ei avalikustata (vt lisad 15, 16). Nende kasutamise edasine kord määratakse kindlaks Vene Föderatsiooni kriminaalmenetlusõigusaktidega. Nende isikute, kelle suhtes ei ole algatatud kriminaalasja, telefoni- ja muude vestluste pealtkuulamise tulemusena saadud fonogrammid ja muud materjalid kuuluvad hävitamisele kuue kuu jooksul pealtkuulamise lõpetamise päevast arvates, mille kohta tuleb koostada protokoll.

Info eemaldamine tehnilistest suhtluskanalitest- see on operatiivne ja tehniline meede, mis seisneb kontrollitud isikute poolt tehniliste sidekanalite kaudu edastatava avatud (krüpteerimata) teabe jälgimises ja pealtkuulamises erivahenditega.

Selle sündmuse olemuse selgitamine sõltub mõiste "tehnilised sidekanalid" sisu õigest mõistmisest, mida peale OSA seaduse teistes seadusandlikes aktides ei leidu. IN osakonna juhendamine, mis kuulutati välja Venemaa Siseministeeriumi 10. juuni 1994. aasta korraldusega, klassifitseeritakse tehnilisteks kanaliteks teleksi-, faksi-, selektori-, raadiorelee andmeedastuskanalid, samuti abonenditelegraafiliinid jne. Õiguspärane oleks sellesse rühma lisada nii arvutivõrgud kui ka erinevad raadiolainete kasutamisel põhinevad raadiosideseadmed. Samas on antud normatiivaktis sündmust nimetatud “tehniliste sidekanalite kontrolliks”, mida tuleks käsitleda seadusandliku termini sünonüümina.

Vastavalt Siseasjade asutuste operatiiv-otsingutegevuse korralduse ja taktika aluste juhendile viiakse see meede läbi ainult vastava kohtulahendi alusel, kasutades siseorganite operatiiv-tehnilisi jõude ja vahendeid. asjaajamisorganid ja föderaalne julgeolekuteenistus. Tehnilistest sidekanalitest teabe eemaldamise ja selle tulemuste töötlemise kord on reguleeritud eraldi osakondadevaheliste, osakondade määrustega ja vastab PTP läbiviimise korrale.

Käsiraamat näeb ette kaks peamist tüüpi teabe eemaldamist tehnilistest sidekanalitest: varjatud ja krüpteeritud.

Salajane teabe eemaldamine viiakse läbi spetsiaalsete tehniliste vahendite abil operatiiv- ja tehniliste meetmete allüksuste kaupa. Kontrollitavate isikute raadioside kontrolli teostavad elektrooniliste valveüksuste jõud. Tehnilistest sidekanalitest teabe salajase eemaldamise ja selle tulemuste töötlemise kord on reguleeritud eraldi osakondadevaheliste ja osakondade määrustega.

Krüpteeritud teabe eemaldamine teostab vahetult operatiivüksuse töötaja, kaasates vajadusel vastavaid spetsialiste. Ürituse läbiviimisel on kohustuslik selle organisatsiooni esindaja osavõtt, kelle nimel see toimub. Selle tulemused dokumenteeritakse operatiivtöötaja tõendi või aktiga ning teiste isikute ja spetsialistide osalusel - aktiga.

Selle sündmuse tulemusel saadud teabe magnetkandjaid võib esitada uurijale tõendamisprotsessis kasutamiseks tingimusel, et riigisaladust moodustavat teavet ei avalikustata (vt lisa 15).

Justiitsõppe programm

kohtute poolt käsitletavate materjalide läbivaatamisel

operatiivsed otsingumeetmed, mis piiravad

inimese ja kodaniku põhiseaduslikud õigused

1. Väljastatakse kohtuotsused operatiivotsingu meetmete läbiviimise kohta, mis piiravad kodanike põhiseaduslikke õigusi kirjavahetuse, telefonivestluste, posti-, telegraafi- ja muude elektri- ja postivõrkude kaudu edastatavate sõnumite saladusele, kodu puutumatusele. kohtuniku poolt operatiiv-otsimistegevust teostava organi ühe juhi põhjendatud otsuste alusel esitatakse kohtunikule tegevuse läbiviimise otsus ühes eksemplaris, koos otsusega esitatakse üldistatud tõend, mis on koostatud olemasolevate tegevuste alusel

materjale või kriminaalasja (kriminaalasja raames ORM-i puhul), on kohtunikul õigus nõuda ka muid materjale, kohtunik registreerib isiklikult kõik materjalid spetsiaalses ajakirjas, mis on klassifitseeritud "salajaseks". materjalide läbivaatamise tulemuste kohta teeb kohtunik põhjendatud otsuse, milles lubab vastava operatiiv-läbiotsimise toimingu sooritamist või keeldub seda tegemast.

2. Art. Föderaalseaduse "Operatiivotsingu tegevuse kohta" artikli 9 lõiked. 10, 11, 12 Juhised operatiiv- ja tehniliste meetmete (edaspidi OTM) korraldamise ja läbiviimise taktika aluste kohta, mis on heaks kiidetud Venemaa FSB, Venemaa siseministeeriumi ja Venemaa välisluureteenistuse korraldusega. Venemaa Föderaalne Julgeolekuteenistus, Venemaa SBP, Venemaa Föderaalne Piirivalveteenistus, Venemaa Föderaalne Maksuteenistus, Venemaa Riiklik Tollikomitee nr 281/dsp/306/dsp/30/dsp/215/dsp/66/dsp/ 390/dsp/191/dsp/374/dsp 19.06.1996, materjalide läbivaatamisel volitatud kohtuniku poolt; - materjalide viivitamatu läbivaatamine - kohustuslik kaalumine materjalid (kohtunikul ei ole õigust kaalumisest keelduda) ; resolutsiooni ja õppusel saadud materjalide registreerimine. organite operatiiv-otsingutegevus (edaspidi - ORD), kohtuniku poolt isiklikult spetsiaalses ajakirjas (OTM-i korraldamise ja läbiviimise taktika aluste juhendi lisa 3); eripäeviku pidamine iga operatiivotsingutegevuseks õigustatud asutuse kohta eraldi; kohtuniku otsuse ORM-i läbiviimiseks loa (keeldumise) andmise kohta pitseriga kinnitamine ja ürituse algatanud organile väljastamine, samaaegselt kaasa antud materjalide tagastamisega; kohtuotsuste ja selliste otsuste tegemise aluseks olnud materjalide säilitamine ainult operatiivset otsingut teostavates organites (mitte kohtus) - järgitakse selliste materjalide läbivaatamiseks volitatud kohtunikku.

Organisatsioonilist laadi raskusi ei teki; OTM-i läbiviimiseks tehtud kohtulahendite registri pidamise kohta küsimusi ei teki.

Prokuröridel on lubatud tutvuda OTM-i läbiviimiseks tehtud kohtulahendite registrites sisalduva teabega.

2. Kodanike põhiseaduslike õiguste piiramist käsitlevate materjalide läbivaatamine operatiiv-otsimismeetmete läbiviimisel toimub kohus reeglina nende ürituste toimumise kohas või taotleva organi asukohas. nende käitumist.

Otsingutegevust teostavatel asutustel on õigus taotleda luba

nimetatud operatiivotsingutoimingute läbiviimine mis tahes kohtusse, mitte ringkonnakohtusse, nagu on kriminaalmenetlusseadusega ette nähtud kontrolli ja salvestamise loa saamiseks (Venemaa kriminaalmenetluse seadustiku artiklid 165 ja 186). Föderatsioon)

Vene Föderatsiooni Ülemkohtu pleenumi 24. detsembri 1993. aasta dekreedis on samuti soovitatud mitte ainult piirkondliku (territoriaalse) ja samaväärse tasandi kohtutel, vaid ka ringkonnakohtutel (linnakohtutel) võtta meetmeid. nende juurde kaalumist materjalid isikuandmete edastamise saladust piiravate operatiiv-juurdlusmeetmete läbiviimiseks loa andmise kohta.

3. Millised operatiiv-otsingutegevused on seotud kodanike põhiseaduslike õiguste piiramisega ja nõuavad sellest tulenevalt kohtu otsust?

Perioodil 2010 arutati taotlusi läbiotsimiseks (arestimiseks) eluruumis - 3; 2011. aasta perioodi eest - 1; 2012. aasta perioodi eest - 0; 2013. aasta I poolaasta eest -1; 2010. aasta perioodiks telefonivestluste salvestiste kontrolli loataotlused - 0; periood 2011 (telefonivestluste kontroll ja salvestamine) - 6; 2013. a I poolaasta perioodi kohta loeti avaldus eluruumis läbiotsimise seaduslikkuse kontrollimiseks seaduslikuks ning 1 avaldus telefonivestluste kontrollimiseks ja salvestamiseks.

Ringkonnakohtus operatiiv-otsingutegevust teostavad organid ei esitanud avaldusi mitte ORM-i "telefonivestluste pealtkuulamiseks" või "teabe eemaldamiseks tehnilistest sidekanalitest", vaid sellise sündmuse lubamiseks, mida Ringkonnakohtus ette ei näinud. föderaalseaduse "Uurimistegevuse kohta" artikkel - ei näinud ette.

Juhtumid, kui kohtunik teeb ORM-i läbiviimiseks loa (keeldumise) otsuse

kasutas sündmuse sõnastust, mis ei vastanud föderaalseadusele

operatiivne-otsingutegevus” – ei registreerita.

Selliste toimingute tegemine nagu pealtkuulamine

teabe eemaldamine tehnilistest sidekanalitest, eluruumide ülevaatuse postikontroll, on otseselt seotud Art.-s sätestatud õiguste piiramisega. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artiklid 23, 24 ja 25. Võimalus piirata üksikisiku põhiseaduslikke õigusi operatiivse otsingutegevuse läbiviimisel on sätestatud Vene Föderatsiooni enda põhiseaduses, mis artikli 2 teises osas on sätestatud. 23 tuvastas, et telefonivestluste, posti-, telegraafi- ja muude teadete kirjavahetuse saladuse piiramine. ainult sissepääs kohtuotsuse alusel.

Teabe eemaldamine tehnilistest sidekanalitest on teabe volitatud eemaldamine sidekanalitest kõigi kuriteo ajal sündmuskoha piirkonnas viibinud mobiilsidevõrkude abonentide kohta, lisaks isikute ühenduste väljaselgitamiseks. kuritegude toimepanemisega seotud, on ka luba nendega kontaktist lahkunud abonentide telefonivestluste pealtkuulamiseks, andmete puudumine konkreetse isiku kohta, kelle suhtes operatiivseid ja tehnilisi meetmeid rakendatakse, ei ole neile loa andmisest keeldumise alus.

Nimetatud ORM-i läbiviimiseks loa (keeldumise) resolutsioone ei tehtud.

Juhtumid, kus tehakse otsus viia läbi ORM „teabe eemaldamine tehnilisest

sidekanalid” seoses teadmata kadunud isikutega, nende läbiotsimiseks või isikutega, kellel võib olla teavet tagaotsitavate asukoha kohta – ei ole salvestatud.

Juhtumeid, kus üksikisikute elule, tervisele, varale seatud ohu korral nende nõudmisel või nõusolekul otsustati korraldada ORM-i "teabe eemaldamine tehnilistest sidekanalitest", ei esinenud.

4. Vastavalt föderaalseaduse "Operatiivjuurdlustegevuse kohta" artikli 9 4. osale peab kohtu otsus olema motiveeritud ja sisaldama

viited konkreetsetele asjaoludele, mis kinnitavad nii ettevalmistamisel, toimepanemisel või toimepanemisel oleva raske või eriti raske kuriteo tunnuste esinemist või Venemaa riigi, sõjalise, majandusliku või keskkonnajulgeolekut ohustavat sündmust või toimingut (tegevusetust). Föderatsiooni ja isiku, kelle suhtes tegevust kavandatakse, kaasamine sellesse kuriteo või sündmusesse. Sellise otsuse tegemisel alluvad nad ka arvestusele ja hindamisele. muud asjaolud, mis nõuavad konkreetse sündmuse elluviimist.

Kui isik, kelle suhtes operatiivseid läbiotsimismeetmeid rakendatakse ja kes on sellest teada saanud, usub, et vastu võetud kohus otsus

ja selle alusel võetud meetmed rikuvad tema õigusi ja õigustatud huve, võib ta, nagu tuleneb föderaalseaduse "Operatiiv-uurimistegevuse kohta" artikli 5 kolmandast osast, pöörduda nende kaitseks kohtu poole.

Föderaalseaduse "Operatiiv-uurimistegevuse" artikli 9 sätted ja kriminaalmenetluses osalejate õigus vaidlustada operatiivotsingu käigus saadud andmete tõendina menetluses kasutamise lubatavust ei välista. eeluurimine Ja kohtulik protsess kriminaalasja kohta.

Kodanike põhiseaduslikke õigusi piiravate ORM-i läbiviimise avalduste, eelkõige abonentide ja (või) abonendiseadmete vaheliste ühenduste kohta teabe hankimise loa andmise kohta uurimistoiminguna keeldumise alused saab läbi viia ainult seoses konkreetselt määratletud abonentide ja abonendiseadmetega, mitte aga määramata isikute ringiga, ei saa kriminaalmenetluse seaduse norme, mis reguleerivad abonentide ja (või) abonendiseadmete kohta teabe säilitamise korda, käsitada teabe hankimise võimalusele viitavana. selline teave ei ole seotud konkreetselt määratletud abonentide ja abonendiseadmetega.

5. Kõigil juhtudel allkirjastasid kohtule kodanike põhiseaduslikke õigusi piirava operatiivläbiotsimise loataotlusega esitatud määrused operatiivtegevust teostavate organite volitatud juhid.

6. Otsus operatiivotsingutoiminguid teostama volitatud juhi nimel tegevuste läbiviimise kohta selgitab nende täitmise seaduslikkust ja vajalikkust.

Seaduspärasus tähendab esitatud materjalide vastavust normatiivaktide nõuetele, mõistlikkus eeldab väidetava nõude motiveerimist (vajadust teostada operatiiv-otsingumeetmeid), kohtule saadetud avaldusi eelnimetatud meetmete „motiveerimiseks“, see tähendab, et need kajastavad ORM-i vajaduse põhjuseid.

Kohtuniku otsuse tegemiseks piisab, kui operatiiv-otsingutegevust teostava organi otsuses märgitakse teabe kättesaadavus, lõigetes loetletud. 1-3 Föderaalseaduse artikli 8 lõige 2 "Operatsiooniotsingu kohta tegevus" sest kohtunik ei tea kõiki kriminaalasja algatatud kuriteo asjaolusid. Otsus tegevuste teostamise kohta operatiivotsingutoiminguid teostama volitatud juhi nimel selgitab vaid nende elluviimise seaduslikkust ja vajalikkust.

Kohtule esitatakse tavaliselt: operatiiv-otsingutoimingut teostava organi otsus muud otsinguoperatsiooni vajalikkuse avaldustele lisatud dokumendid või materjalid.

Täiendavaid materjale ORM-i läbiviimise aluste kohta, samuti materjale, mis kinnitavad, et isikul on telefoninumbrid, kelle kõned kuuluvad pealtkuulamisele või on nõutav teabe eemaldamine tehnilistest suhtluskanalitest kohtuniku poolt, ei nõutud, kuna kohtunikud ei nõudnud ja esindus täiendavad materjalid taotluste toetuseks, et saada luba kuulata isikute telefonivestlusi, kellel võib olla teavet kuriteo toimepanemise kohta.

Kodanike põhiseaduslike õiguste piiramist käsitlevate materjalide läbivaatamine operatiiv-läbiotsimise meetmete läbiviimisel toimub reeglina selliste sündmuste toimumise kohas või nende läbiviimist taotleva organi asukohas. Üks volitatud kohtunik vaatab need materjalid kohe läbi. Kohtunikul ei ole õigust keelduda selliste materjalide läbivaatamisest, kui need esitatakse.

Paragrahvi 9 esimeses osas nimetatud kodaniku põhiseaduslikke õigusi piirava läbiotsimistoimingu tegemise otsustamise aluseks on kohtunikul ühe operatiivotsingutoiminguid teostava organi juhi põhjendatud otsus.

Kohtuniku taotlusel võib talle esitada ka muid materjale, mis on seotud läbiotsimismeetme läbiviimise põhjustega, välja arvatud andmed organiseeritud kuritegelikesse rühmitustesse kuulunud isikute, asutuste põhitööliste varjatud töötajate kohta. operatiivse otsingutegevuse ja neid konfidentsiaalselt abistavate isikute kohta, operatiivotsingutegevuse korralduse ja taktika kohta.

Nende materjalide läbivaatamise tulemuste põhjal annab kohtunik loa asjakohaste läbiotsimismeetmete läbiviimiseks, mis piirabkodanike põhiseaduslikud õigused või keeldub neid omamast, mille kohta ta välja annab põhjendatud otsus. Väljastatakse pitseriga kinnitatud otsus operatiiv-otsingutegevuse algataja samal ajal neile esitatud materjalide tagastamine.

Kui kohtunik keeldub kodaniku põhiseaduslikke õigusi piirava läbiotsimistoimingu läbiviimisest, on operatiivotsingutoiminguid teostaval organil õigus pöörduda samas küsimuses kõrgema astme kohtusse.

7. Kohtupraktikas ei esine juhtumeid, kus toimingut teostavad ametiasutused esitasid ORM-i avalduse, täpsustamata konkreetseid isikuid, kelle suhtes üritus läbi viiakse, isikuid või juriidilise isikuga seoses konkreetset täpsustamata. isikud, kelle suhtes selline üritus korraldatakse.

Juhtudel, mil operatiivotsingutegevust teostavad asutused taotlevad operatiivotsingu teostamist ilma konkreetseid telefoninumbreid nimetamata, mille vestlused kuuluvad pealtkuulamisele või on nõutav teabe eemaldamine tehnilistest sidekanalitest, samuti tuvastamata telefoninumbrid – ringkonnakohtu praktikas - pole saadaval.

8. Kohtule ORM-i läbiviimiseks kohtuotsust taotleva organi otsustes märgitakse kuriteo konkreetsed tunnused, otsused, milles sellised andmed puuduvad - ringkonnakohtule. - ei teinud.

Juhtumid, kus kerge kuriteo toimepanemises kahtlustatava või süüdistatava suhtes otsustati korraldada operatiivne läbiotsimine - pole parandatud.

Ringkonnakohtu praktikas ei esine juhtumeid, kus operatiiv-otsimistegevust teostavad ametiasutused taotleksid luba keskmise raskusega kuritegude toimepanemises kahtlustatavate või süüdistatavate kodanike (või isikute, kes võivad omama teavet selle kategooria kuritegude kohta), mille puhul menetluse eeluurimine ei ole kohustuslik.

9. Kohtu praktikas fikseeriti 1 (üks) juhtum, kui operatiiv-otsingutoimingut teostav organ pöördus kohtusse kohtulahendi saamiseks pärast operatiivotsingu läbiviimist kiireloomulistel juhtudel ( Föderaalseaduse "Operatiivotsingutegevuse kohta" artikli 8 lõige 3 lõige 6 (Uurija avaldus algatada kohtule avaldus eluruumis läbiotsimise (arestimise) läbiviimiseks lubamiseks kriminaalasjas, mis on algatatud Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeksi artikli 159 2. osa alusel kuriteo aluseid käsitleti 04.06.2013).

Raskused kohtunike jaoks seda laadi otsuste tegemisel ei tekkinud.

Juhtudel, mis ei talu viivitamist ja võivad kaasa tuua raske või eriti raske kuriteo toimepanemise, samuti riigile, sõjalisele, majanduslikule või keskkonnajulgeolekule ohtu kujutavate sündmuste ja tegevuse (tegevusetuse) andmete olemasolul. Vene Föderatsioonis on operatiivotsingu organi ühe juhi põhjendatud otsuse alusel lubatud läbi viia operatiivotsingutegevust, mis piirab kodanike põhiseaduslikke õigusi, kohustuslikuga kohtu (kohtuniku) teavitamine 24 tunni jooksul.

Arbitraaž praktika ringkonnakohtus, seotud operatiiv-läbiotsimise läbiviimisega

meetmed, mis piiravad kodanike põhiseaduslikke õigusi operatiiv-otsimistegevust teostava organi juhi otsuse alusel, ilma kohtu luba saamata - puudu.

10. Operatiivotsingutegevust teostavate ametiasutuste avalduste läbivaatamise kohtupraktika operatiivotsingu meetmete "telefonivestluste pealtkuulamine" ja "teabe eemaldamine tehnilistest sidekanalitest" lubamise kohta, mille vajadus. on ajendatud uurija korralduse täitmisest vastavalt art. 38Vene Föderatsiooni kriminaalmenetluse seadustik või kuriteo avalikustamine peatatud kriminaalasjas ringkonnakohus – puudub.

11. ORM-i läbiviimise loa andmise juhtumid, mis piiravad kodanike põhiseaduslikke õigusi kirjavahetuse, telefonivestluste jms saladusele vahi all viibivate, süüdimõistetute suhtes, kes viibivad karistuse kandmise kohas. sisse ringkonnakohtu praktika – puudub.

12. Kodanike põhiseaduslikke õigusi piirava ORM-i läbiviimise lubade andmise kohtupraktika seoses erisubjektidega, näiteks saadikud, kohtunikud, advokaadid. - ringkonnakohtus - ei.

13. Nende materjalide läbivaatamise tulemuste põhjal annab kohtunik loa korraldada asjakohane läbiotsimismeede, mis piirab kodanike põhiseaduslikke õigusi või keeldub seda tegemast, mille kohta teeb põhjendatud otsuse. Otsus, mis on kinnitatud pitseriga, väljastatakse operatiiv-otsimistegevuse algatajale samaaegselt tema poolt esitatud materjalide tagastamisega.

Reeglina dubleerib kohtuniku otsus ORM-i taotleva organi otsuses toodud motiive.

14. Kohtuniku tehtud määruse kehtivusaega arvestatakse aastal päeva jooksul alates selle tegemise päevast ja ei või ületada kuut kuud, kui otsuses endas ei ole sätestatud teisiti, kusjuures tähtaja kulg ei katke, kui on vaja otsuse kehtivust pikendada, teeb kohtunik otsuse alusel. äsja esitatud materjalide kohta.

Alla kuue kuu kehtivusajaga otsuseid kohtunik ei teinud. Operatiiv-otsingutoimingut teostavad asutused ei pöördunud kohtusse, kui oli vaja pikendada operatiivotsingu läbiviimise loa andmise otsuste kehtivust.

15. ORM-i tulemusi kajastavate ja hävitamisele kuuluvate materjalide uurimise kohtupraktika - ringkonnakohtus ära.

16. Kaebuste esitamise, esildiste esitamise juhtumid kohtunike otsustele ORM-i läbiviimise loa (keeldumise) kohta kohtus - pole fikseeritud.

17. Kaebused operatiivotsingutegevust läbiviivate organite otsuste (toimingute) peale operatiivotsingutegevuse läbiviimise kohta, piirates kodanike põhiseaduslikke õigusi kooskõlas art. 125 Vene Föderatsiooni kriminaalmenetluse seadustik - ringkonnakohtule - ei olnud kaasatud.

18. ORM-i apellatsiooniasjad (Vene Föderatsiooni tsiviilkohtumenetluse seadustiku 25. peatüki 25. peatüki kohaselt), mis on läbi viidud kohtuotsuse alusel isiku suhtes, kelle süü ei ole tõendatud, ja organi, kes seda menetles. sündmus keeldus andmast sellisele isikule teavet tema kohta saadud teabe kohta (artikkel 5 Föderaalseadus "Operatiivotsingu tegevus" - ringkonnakohtus - ei ole fikseeritud.

19. Kohtupraktika kohtusse saabunud kriminaalasjades kohtunike otsuste kohta eelistung, ajal kohtulik läbivaatamine kriminaalasjad, juhtudel, kui tekkis küsimus tõendi välistamise, tõendi lubamatuse kohta, kui varem oli kriminaalasjale sellise tõendina lisatud ORM-i tulemus. Teostatud kohtuotsuse alusel - ei ole ringkonnakohtus saadaval.

20. Operatiiv-otsingutoimingu otsuse salastatuse kustutamise otsus vormistatakse eraldi kohtuotsusega riigisaladust sisaldava teabe kandja salastatuse kustutamiseks. Sellise otsuse tegemise kord on antud juhul sama, mis operatiiv-otsingutoimingu lubamise otsuse tegemisel. Operatiivotsingutoiminguid teostav organ saadab kohtule kohtulahendi salastatuse kustutamise avalduse selle koopia esitamiseks uurijale, ülekuulajale, prokurörile või kohtule. Avaldusele lisatakse koopia operatiivotsingutoiminguid teostava asutuse juhi otsusest sarnast teavet sisaldavate operatiivteenistusdokumentide salastatuse kustutamise kohta ja vajadusel muud materjalid. Seega esineb nende materjalide kohtunikule jõudmise ajal asjaolusid, mille tõttu kohtumääruses sisalduva riigisaladust sisaldava teabe edasine kaitsmine ei ole asjakohane. Pärast esitatud materjalidega tutvumist teeb kohtunik põhjendatud otsuse vastava kohtulahendi salastatuse kustutamiseks.

esimees

Sladkovski ringkonnakohus: V.V. Lihhanov