Preferenčný poradca. Veteráni. Dôchodca. Ľudia so zdravotným postihnutím. Deti. Rodina. správy

Každý občan Ruskej federácie vlastní na svojom území. Každý občan Ruskej federácie má na svojom území všetky práva a slobody a má rovnaké povinnosti stanovené v ústave Ruskej federácie. Starostlivosť o deti a ľudí so zdravotným postihnutím porodí


Ruské občianstvo: skúsenosti a problémy

IN Ruská federácia otázky občianstva v roku 2007 posledné roky priťahovať osobitnú pozornosť. Po páde ZSSR sa jeho vlastné občianstvo Ruskej federácie, ktoré predtým existovalo čisto symbolicky, zmenilo na jedno z dôležité vlastnosti suverénny štát. Milióny Rusov z celého sveta sa stali občanmi Ruskej federácie ako predmet medzinárodného práva.

Ak však pre niektorých občanov bývalého Sovietskeho zväzu (hoci tvoria väčšinu) došlo k prechodu na novú kvalitu automaticky, iní čelili vážnym problémom. Stovky tisícov museli vydávať ruské občianstvoalebo dokonca zmeniť bydlisko a presťahovať sa do Ruska. Bohužiaľ, situácia tých, ktorí zostali mimo Ruskej federácie, je často komplikovaná. Niektorí sú dokonca nútení vzdať sa ruského občianstva.

Problémy s občianstvom tiež vyplývajú z migrácie. Na jednej strane Rusi radi cestujú, mnohí sa dlhodobo usadzujú v iných krajinách, využívajú tam svoje schopnosti a často sa uzatvárajú manželstvá s cudzincami. Na druhej strane k nám prichádzajú zo zahraničia, aby žili alebo pracovali občania Ruskej federácie a občania iných krajín, z ktorých mnohé si tu chcú zakoreniť. Podľa oficiálnych údajov od februára 1992 do začiatku roku 1997 získalo ruské občianstvo viac ako 1,5 milióna ľudí. Z toho 900 tisíc - v zahraničí, vrátane 100 tisíc v ďalekej zahraničí, zvyšok na území bývalý ZSSR... Prílev ľudí do Ruska sa zvýšil z rôznych dôvodov: z dôvodu zložitých ekonomická situácia v mnohých krajinách SNŠ nepokoj, národné konflikty, otvorene nepriateľský postoj k Rusom v niektorých krajinách. Aj keď sa tu neočakávajú s otvorenou náručou kvôli rovnakým materiálnym problémom.

Pre nás pojmy ako vnútorne vysídlené osoby, utečenci, zahraniční pracovníci, kontrola imigrácie atď. Prestali byť abstraktné. Podľa Federálneho migračná služba, V Ruskej federácii je oficiálne registrovaných 640 tisíc utečencov a nútených migrantov a pol milióna je neregistrovaných. V tlači sa uvádza, že v skutočnosti je to asi 3,5 milióna.

Objavil sa problém ruských krajanov - takto začali volať tých Rusov, ktorí žijú v zahraničí.

Ako vidíte, existuje veľa dôvodov, prečo by vás zaujímalo, čo predstavuje ruské občianstvo, ako ho získať, ako sa občianstvo týka iných súvisiacich pojmov atď. Skúsme dať odpovede na základné otázky.

Všeobecné ustanovenia

Osoby nachádzajúce sa na území Ruskej federácie môžu patriť do jednej z týchto kategórií:

Ruskí občania - sú to osoby, ktoré majú listinné dôkazy o svojej príslušnosti k občianstvu Ruskej federácie;

Cudzí občania (cudzinci) - osoby, ktoré majú doklady o príslušnosti k inému štátu (ako bude uvedené nižšie, ruskí občania môžu mať aj občianstvo iného štátu (duálne občianstvo), to však z ruského cudzinca nerobí cudzinca) - z ústavného hľadiska je občan Ruskej federácie);

Osoby bez štátnej príslušnosti sú osoby, ktoré nemajú doklady potvrdzujúce ich príslušnosť k ruskému občianstvu alebo k občianstvu cudzích štátov.

Pôvodné princípy občianstva sú uvedené v kap. I Ústavy Ruskej federácie. V súlade s nimi možno občianstvo považovať za jednu z charakteristík alebo predpokladov nielen postavenia jednotlivca v krajine, ale aj nášho ústavný poriadok všeobecne. Podľa čl. 6 základného zákona:

„1. Občianstvo Ruskej federácie sa získava a vypovedá v súlade s federálnym zákonom, je jednotné a rovnaké bez ohľadu na dôvody na získanie.

2. Každý občan Ruskej federácie má na svojom území všetky práva a slobody a má rovnaké povinnosti stanovené v ústave Ruskej federácie.

3. Občan Ruskej federácie nesmie byť pozbavený svojho občianstva alebo práva na jeho zmenu. ““

Jeden z týchto občanov - A.B. Smirnov - sa prihlásil Ústavný súd RF so sťažnosťou na overenie ústavnosti odseku 18 písm. G). Vo svojom rozsudku zo 16. mája 1996 v prejednávanej veci ústavný súd uviedol, že sťažovateľ sa narodil v Moskovskom kraji, kde žil do roku 1979, keď v súvislosti s registráciou jeho manželstva odišiel na trvalý pobyt v Litve. V roku 1992 sa rozviedol a 8. decembra toho istého roku bol zaregistrovaný v meste Khimki v Moskovskej oblasti. Oddelenie cestovných pasov moskovského regiónu GUVD odmietlo A. Smirnov pri vydávaní preukazu do pasu, ktorý svedčí o príslušnosti k občianstvu Ruskej federácie. Smirnov išiel na súd, ale všetci súdy svoje sťažnosti bez uspokojenia opustil z dôvodu, že Smirnov nemohol byť uznaný za občana Ruskej federácie, pretože v čase nadobudnutia účinnosti zákona o občianstve žil mimo Ruskej federácie, ale mal právo získať ruské občianstvo na základe registrácie, pretože bol občanom Ruskej federácie narodením ...

Ústavný súd poznamenal, že občan, ktorý má v minulosti občianstvo Ruskej federácie už v minulosti, si ho po páde ZSSR zachováva až do okamihu jeho ukončenia na základe vlastnej vôle. Život v zahraničí nekončí občianstvom. Po návrate do Ruskej federácie pre takého občana rozhodnutím Ústavného súdu stačí tzv. Notifikačná registrácia. Posledne menovaný má výlučne účtovný charakter. Ústavný súd vo svojom uznesení uviedol, že registrácia ako spôsob získania ruského občianstva sa nevzťahuje na osoby, ktoré: sa narodili na území Ruskej federácie; boli občanmi bývalého ZSSR; nevyjadrili svoju slobodnú vôľu ukončiť svoju príslušnosť k občianstvu Ruskej federácie; predtým odišli na trvalý pobyt mimo Ruskej federácie, ale v rámci bývalého ZSSR; nie sú občanmi iných štátov (ktoré boli súčasťou bývalého ZSSR); a následne sa vrátil do trvalého pobytu v Ruskej federácii.

Vyššie uvedené obmedzenia sa vzťahujú aj na osoby, ktoré získajú ruské občianstvo na základe registrácie (článok 18 zákona) alebo obnovenie ruského občianstva na ich žiadosť (článok 3 časť 3).

Podľa nariadenia z roku 1993 sa cudzí štátni príslušníci a osoby bez štátnej príslušnosti na prijatie do ruského občianstva podrobujú orgánom pre vnútorné záležitosti alebo konzulárne úrady v mieste bydliska: petícia adresovaná prezidentovi Ruskej federácie; doklad potvrdzujúci existenciu doby pobytu ustanovenej zákonom na území Ruskej federácie; za okolností, ktoré oprávňujú na skrátenie lehoty, podporné dokumenty.

Pokiaľ ide o otázky prijatia na ruské občianstvo, človek sa nemôže obísť bez niekoľkých pripomienok. Vo fondoch masové médiá Objavujú sa obvinenia, že cudzinci, vrátane cudzincov z republík bývalého ZSSR, môžu získať ruské občianstvo a zároveň si zachovať svoje prvé občianstvo. Ale nie je to tak. Ako už bolo uvedené, podľa čl. 3 zákona o občianstve sa osoba, ktorá je občanom Ruskej federácie, neuznáva za príslušnosť k občianstvu iného štátu, pokiaľ nie je stanovené inak. medzinárodná zmluva RF. Osoba si môže zachovať ďalšie občianstvo, ak má Rusko s týmto štátom primeranú dohodu. Ak je teda osoba prijatá do štátneho občianstva Ruskej federácie, podlieha na území Ruskej federácie výlučne jurisdikcii nášho štátu.

Je potrebné dodať, že vo svetovom spoločenstve neexistuje jednoznačný postoj k praktickému preferenčnému prijímaniu na občianstvo osôb, ktoré majú vysoké úspechy v oblasti vedy, techniky a kultúry, ako aj tých, ktoré majú povolanie alebo kvalifikáciu zaujímavú pre daný štát. Napríklad je známe, že túto metódu USA často používali a do krajiny prichádzali kvalifikovaní odborníci z celého sveta, vrátane Ruska, najmä v poslednom desaťročí. Táto prax je často vnímaná negatívne, najmä v krajinách, ktoré sa snažia poskytnúť špecialistov. A v ruské fondy masmédiá neustále vyjadrujú obavy, že odliv našich odborníkov do iných krajín sa nezastaví. Podobné pravidlo sme však zakotvili v zákone, ktorý zjednodušuje získavanie ruského občianstva ľuďmi, ktorí sú pre krajinu užitoční.

Obnovenie ruského občianstva. Obnovenie občianstva existuje pre tých, ktorí predtým mali ruské alebo sovietske občianstvo. Z hľadiska právny postup obnova sa vykonáva prostredníctvom registrácie.

V občianstve Ruskej federácie v súlade s časťou 1 čl. 20 zákona o občianstve sa do piatich rokov po dosiahnutí veku 18 rokov obnovia osoby, ktoré prestali byť občanmi Ruskej federácie v súvislosti s adopciou, ustanovením opatrovníctva alebo poručníctva, v súvislosti so zmenou občianstva ich rodičov.

Je osobitne dôležité, aby v súlade s časťou 2 čl. 20 bývalých občanov Ruskej federácie, ktorí boli zbavení občianstva alebo ktorí ho stratili bez slobodného prejavu vôle, sa považuje za obnovených v občianstve Ruskej federácie. Toto humánne rozhodnutie sa týka osôb, ktoré boli predtým zbavené občianstva a boli vylúčené zo ZSSR ako disidenti na základe dekrétov Prezídia Najvyššieho sovietu ZSSR. Zároveň je potrebné venovať pozornosť skutočnosti, že v pôvodnej verzii časti 2 sa uviedlo, že tieto osoby sa považujú za obnovené k občianstvu Ruskej federácie, „ak nevyhlásili vzdanie sa občianstva Ruskej federácie“. Posledné slová boli vymazané, keď bol zákon zmenený a doplnený 17. júna 1993. Ukazuje sa, že názor samotných týchto občanov sa teraz nezohľadňuje. A v priebehu rokov sa nielen usadili na novom mieste, ale dostali aj občianstvo iných štátov. A je ťažko etické ich deklarovať ruskí občaniabez toho, aby sa pýtali, či to chcú. Mimochodom, nariadenie o postupe pri posudzovaní záležitostí ruského občianstva, zmenené a doplnené 27. decembra 1993, nám umožňuje zabezpečiť, aby sa ich uplatňovanie a množstvo ďalších dokumentov stále vyžadovalo na to, aby sa tieto osoby vrátili k ruskému občianstvu. Prezidentský dekrét z 24. októbra 1994 umožňuje považovať obnovených občanov Ruskej federácie bývalí občania RSFSR, ktorý opustil Rusko pred 6. februárom 1992, stratil svoje občianstvo bez slobodného prejavu vôle a po 6. februári 1992 sa vrátil do Ruska na trvalý pobyt.

Option. Podľa čl. 21 zákona o občianstve, keď sa hranica mení spôsobom určeným právnou úpravou Ruskej federácie, osoby žijúce na území, ktoré zmenili svoju štátnu príslušnosť, majú právo zvoliť si občianstvo (možnosť) spôsobom av lehote stanovenej medzinárodnou zmluvou Ruskej federácie.

Podľa spôsobu, akým sa to stalo predtým, keď je územie súčasťou Ruskej federácie, občania, ktorí tam žijú v lehote stanovenej príslušným orgánom, sa musia rozhodnúť a vyhlásiť, či sa nevzdávajú ruského občianstva. Ak v tejto lehote nedôjde k odmietnutiu, súhlasia s tým, že sú občanmi Ruskej federácie. Na konci funkčného obdobia sa budú považovať za občanov Ruskej federácie (s vydaním príslušných dokumentov) alebo za zahraničných občanov. V druhom prípade to samozrejme neznamená potrebu opustiť územie a presťahovať sa z Ruskej federácie.

lekár právne vedy, Profesor,

vedúci odboru ústavného práva

Ústavné povinnosti sú zakotvené v kapitole 2 Ústavy Ruskej federácie „Ľudské a občianske práva a slobody“.

V časti 2 článku 6 sa ustanovuje zásada rovnosti povinností: „Každý občan Ruskej federácie má na svojom území všetky práva a slobody a nesie rovnaké povinnosti stanovené v ústave Ruskej federácie.“ “

Medzi ústavné povinnosti osoby a občana patrí: dodržiavanie ústavy Ruskej federácie a zákonov Ruskej federácie (článok 15 časť 2); rešpektovanie práv a slobôd iných (článok 17, časť 3); starostlivosť o deti a rodičov so zdravotným postihnutím (článok 38, časti 2, 3); získanie základného všeobecného vzdelania (článok 43, časť 4); starostlivosť o historické a kultúrne pamiatky (článok 44, časť 3); platby daní a poplatkov (článok 57); ochrana prírody a životného prostredia (článok 58); obhajoba vlasti (článok 59).

Dodržiavanie ústavy a zákonov Ruskej federácie

Podľa článku 2 časti 2 Ústavy Ruskej federácie verejné orgány, orgány miestna vláda, úradníci, občania a ich združenia sú povinní dodržiavať ústavu Ruskej federácie a zákony.

Toto je najdôležitejšia zodpovednosť pre občanov. Nemalo by byť obmedzené iba ústavou Ruskej federácie a vlastne legislatívne akty... Má širší obsah, ktorý možno definovať ako poslušnosť zákona. To znamená, že občania sú tiež povinní dodržiavať zákony a vyhlášky zakládajúcich orgánov federácie, akty miestnej samosprávy. V podstate hovoríme o dodržiavaní súčasných ruská legislatíva, ktoré zahŕňajú akty nielen najvyššej právnej sily.

Rešpektovanie práv a slobôd iných

Podľa článku 17 časti 3 Ústavy Ruskej federácie by výkon ľudských a občianskych práv a slobôd nemal porušovať práva a slobody ostatných.

Starostlivosť o deti a rodičov so zdravotným postihnutím

V článku 38 časti 2 a 3 Ústavy Ruskej federácie sú zakotvené dve ústavné povinnosti občanov: starostlivosť o deti, ich výchova - rovnaké právo a zodpovednosť rodičov; zdravotne postihnuté deti staršie ako 18 rokov sa musia starať o rodičov so zdravotným postihnutím.

Plnenie týchto povinností upravuje Zákonník rodiny Ruskej federácie (kapitoly 12 - 17).

Získanie základného všeobecného vzdelania

Podľa článku 4 časti 4 Ústavy Ruskej federácie je každý občan povinný získať základné všeobecné vzdelanie a rodičia alebo osoby, ktoré ich nahrádzajú, sú povinní zabezpečiť, aby ich deti dostali toto vzdelanie.

toto ústavná povinnosť uvedené v článku 63 zákonníka rodiny Ruskej federácie.

Starostlivosť o pamiatky histórie a kultúry

Podľa článku 44 časti 3 Ústavy Ruskej federácie je každý občan povinný starať sa o zachovanie historických a historických pamiatok. kultúrne dedičstvo, na ochranu pamiatok histórie a kultúry.

daň

Podľa článku 57 Ústavy Ruskej federácie je každý povinný platiť zákonom stanovené dane a poplatky.

Povinnosť platiť dane a poplatky včas a v plnej výške je spojená s určitými právami daňovníkov ustanovenými zákonom: oboznámiť sa s materiálmi kontrol, odvolať sa proti rozhodnutiam daňové inšpektoráty a ďalšie. Ústava k tomu dodáva, že zákony, ktoré zavádzajú nové dane alebo zhoršujú postavenie daňovníkov, nie sú retroaktívne.

Ochrana prírody

Podľa článku 58 Ústavy Ruskej federácie je každý povinný chrániť prírodu a prostredie, starajte sa o prírodné zdroje.

Táto povinnosť je stanovená federálnym zákonom Ruskej federácie z 10. januára 2002, č. 7-FZ „O ochrane životného prostredia“.

Obrana vlasti

Podľa článku 59 Ústavy Ruskej federácie je obrana vlasti povinnosťou a povinnosťou občana Ruskej federácie.

Plnenie tejto povinnosti upravuje federálny zákon Ruskej federácie z 28. marca 1998 č. 53-FZ „O vojenskej službe a vojenskej službe“.

Registrácia nie je povinná pre všetkých občanov Ruskej federácie. Všetci občania mužského pohlavia vo veku od 18 do 27 rokov sú povolaní na vojenskú službu, ktorí nie sú oprávnení na oslobodenie alebo odňatie brannej povinnosti. Ustanovuje sa v ňom možnosť mužov a žien vstupovať do vojenskej služby na základe zmluvy. Bola stanovená trestná zodpovednosť za únik vojenskej služby.

Dekrétom prezidenta Ruskej federácie z 25. januára 1996 sa niektorým zástupcom talentovanej mládeže (do 500 ľudí ročne) priznáva právo na odklad vojenskej služby.

Občania, ktorých presvedčenie alebo náboženstvo nie je v rozpore so zákonom vojenská službasú oprávnení nahradiť vojenskú službu alternatívnou civilnou službou.

Poradie priechodu alternatívna služba zriadená v súlade s federálnym zákonom Ruskej federácie z 25. júla 2002, číslo 113-FZ „O alternatívnej civilnej službe“.

Povinnosť hájiť vlasť sa nevzťahuje na občanov, ak vojenské útvary ozbrojených síl Ruskej federácie, v ktorých slúžia, sú vysielané mimo územia Ruskej federácie na účasť na mierových činnostiach.

1. Ruská federácia - Rusko je demokratická federácia ústavný štát z republikánska podoba board.

2. Názvy Ruská federácia a Rusko sú rovnocenné.

Človek, jeho práva a slobody sú najvyššou hodnotou. Uznávanie, dodržiavanie a ochrana ľudských a občianskych práv a slobôd je povinnosťou štátu.

1. Nositeľom suverenity a jediným zdrojom energie v Ruskej federácii je jej mnohonárodný ľud.

2. Ľudia uplatňujú svoju moc priamo, ako aj prostredníctvom štátnych a miestnych vládnych orgánov.

3. Najvyšším priamym vyjadrením moci ľudu je referendum a slobodné voľby.

4. V Ruskej federácii nemôže byť primeraná moc. Zhabanie moci alebo jej privlastnenie sa stíha podľa federálneho práva.

1. Zvrchovanosť Ruskej federácie sa rozširuje na celé jej územie.

2. Na celom území Ruskej federácie prevláda ústava Ruskej federácie a federálne zákony.

3. Ruská federácia zabezpečuje integritu a nedotknuteľnosť svojho územia.

1. Ruskú federáciu tvoria republiky, územia, regióny, mestá federálny význam, autonómny región, autonómne regióny - rovnaké subjekty Ruskej federácie.

2. Republika (štát) má vlastnú ústavu a právne predpisy. Územie, región, mesto spolkového významu, autonómny región, autonómny región má vlastnú chartu a právne predpisy.

3. Federované zariadenie Ruská federácia je založená na svojej štátnej integrite, jednote systému štátnej moci, vymedzení jurisdikcií a právomocí medzi štátnymi orgánmi Ruskej federácie a štátnymi orgánmi jednotlivých orgánov Ruskej federácie, rovnosti a sebaurčenia národov v Ruskej federácii.

4. Vo vzťahu s federálne úrady štátnej moci, všetky subjekty Ruskej federácie sú si medzi sebou rovnaké.

1. Občianstvo Ruskej federácie sa získava a zaniká v súlade s federálnym zákonom, je jednotné a rovnaké bez ohľadu na dôvody na získanie.

2. Každý občan Ruskej federácie má na svojom území všetky práva a slobody a má rovnaké povinnosti stanovené v ústave Ruskej federácie.

3. Občan Ruskej federácie nesmie byť pozbavený svojho občianstva alebo práva na jeho zmenu.

1. Ruská federácia - sociálny štát, ktorej politika je zameraná na vytváranie podmienok, ktoré zabezpečujú dôstojný život a slobodný ľudský rozvoj.

2. V Ruskej federácii je zaručená ochrana práce a zdravia ľudí minimálna veľkosť poskytované mzdy vládna podpora rodina, materstvo, otcovstvo a detstvo, zdravotne postihnuté osoby a seniori, vyvíja sa systém sociálnych služieb, vytvárajú sa štátne dôchodky, dávky a iné záruky sociálnej ochrany.

1. V Ruskej federácii je zaručená jednota hospodárskeho priestoru, voľný pohyb tovaru, služieb a finančných zdrojov, podpora hospodárskej súťaže a sloboda hospodárskej činnosti.

2. V Ruskej federácii sa súkromné, štátne, obecné a iné formy majetku uznávajú a chránia rovnakým spôsobom.

1. Pozemky a iné prírodné zdroje používané a chránené v Ruskej federácii ako základ života a činností národov žijúcich na príslušnom území.

2. Pôda a iné prírodné zdroje môžu byť v súkromnom, štátnom, obecnom a inom vlastníctve.

Štátna moc v Ruskej federácii sa vykonáva na základe rozdelenia na zákonodarnú, výkonnú a súdnu. Orgány zákonodarnej, výkonnej moci a súdnictvo sú nezávislé.

1. Štátnu moc v Ruskej federácii vykonáva prezident Ruskej federácie, Federálne zhromaždenie (Rada federácie a Štátna duma), Vláda Ruskej federácie, súdy Ruskej federácie.

2. Štátnu moc v zakladajúcich subjektoch Ruskej federácie vykonávajú orgány štátnej moci nimi zriadené.

3. Vymedzenie predmetov právomoci a právomocí medzi orgánmi štátnej moci Ruskej federácie a orgánmi štátnej moci orgánov tvoriacich súčasť Ruskej federácie sa vykonáva touto ústavou, federálnymi a inými zmluvami o vymedzení subjektov jurisdikcie a právomocí.

Miestna samospráva je uznávaná a zaručená v Ruskej federácii. Miestna samospráva je nezávislá v rámci svojich právomocí. Orgány miestnej samosprávy nie sú súčasťou systému vládnych orgánov.

1. V Ruskej federácii sa uznáva ideologická rozmanitosť.

2. Žiadna ideológia sa nemôže ustanoviť ako štátna alebo povinná.

3. Ruská federácia uznáva politickú rozmanitosť a systém viacerých strán.

4. Verejné združenia sú pred zákonom rovnocenné.

5. Zakazuje sa vytváranie a prevádzkovanie verejných združení, ktorých ciele alebo činnosti sú zamerané na násilné zmeny základov ústavného poriadku a porušenie integrity Ruskej federácie, na narušenie bezpečnosti štátu, vytváranie ozbrojených formácií, podnecovanie sociálnej, rasovej, národnej a náboženskej nenávisti.

1. Ruská federácia je sekulárnym štátom. Nie je možné ustanoviť žiadne náboženstvo ako štátne alebo povinné.

2. Náboženské združenia sú oddelené od štátu a pred zákonom sú si rovné.

1. Ústava Ruskej federácie má najvyššiu úroveň právna sila, priame konanie a uplatňuje sa na celom území Ruskej federácie. Zákony a iné právne aktyprijaté v Ruskej federácii nesmú byť v rozpore s ústavou Ruskej federácie.

Občianstvo sa chápe ako právne spojenie osoby s konkrétnym štátom, ktoré vedie k vytvoreniu vzájomných práv a povinností, a predovšetkým k povinnostiam štátu chrániť práva a slobody tejto osoby v plnom rozsahu, ako aj mimo krajiny.

Samotné občianstvo poskytuje práva pri výkone štátnej moci.

ústava (časť 3, článok 6) zistil to občan Ruskej federácie nemôže byť zbavený svojho občianstva alebo práva na jeho zmenu. Za žiadnych okolností nemôže byť občan zbavený občianstva proti svojej vôli a bez neho právne dôvody. Štátne orgány nemajú právo bezdôvodne popierať ľuďom svoju túžbu prijať ruské občianstvo.

Vo svete je asi 200 štátov a každý z nich má svoje vlastné občianstvo. Občianstvo je nemenným atribútom suverénneho štátu.

Spolu s obvyklým štátnym občianstvom v Rusku je možné čestné občianstvo... Môže sa poskytnúť iba osobe, ktorá nie je občanom Ruskej federácie, za vynikajúcu službu Rusku a svetovému spoločenstvu. Čestné občianstvo udeľuje prezident Ruskej federácie so súhlasom osoby, ktorej je udelené.

Dvojité občianstvo znamená, že občan Ruska má štátnu príslušnosť (štátnu príslušnosť) cudzej krajiny ... Občan Ruskej federácie môže mať občianstvo cudzieho štátu (dvojité občianstvo) v súlade s federálnym právom alebo medzinárodnou zmluvou Ruskej federácie. Takáto situácia vždy výnimkapretože do všeobecné pravidlo pre občana, ktorý je občanom konkrétnej krajiny, nie je dovolené patriť k občianstvu iného štátu.

Zahraničný občan - jednotlivecktorý nie je občanom krajiny pobytu, ale má dôkaz o svojej príslušnosti k inému, teda cudziemu štátu.

Cudzinci v Rusku podliehajú národné zaobchádzanie... Majú práva a slobody a majú povinnosti na rovnakom základe ako občania Ruska, pokiaľ federálny zákon neustanovuje inak. Existujú aj určité obmedzenia pre cudzincov. Takže ich nemôžu použiť politické práva, byť v stave a komunálna služba... Zároveň sa môžu zapojiť aj zahraniční občania podnikateľská činnosť, získať vzdelanie, pracovať na výstavbe sídlisk, praktický zákon. Môžu sa tiež zúčastňovať miestnych volieb.

Osoba bez štátnej príslušnosti je pomerne obmedzená kategória osôb, ktoré nemajú úradný dôkaz o ich príslušnosti k hostiteľskej krajine alebo k inému štátu. Svojím vlastným spôsobom právne postavenie osoby bez štátnej príslušnosti sú blízko cudzincom. Podliehajú rovnakým obmedzeniam ako cudzí občania... Bez štátnej príslušnosti môže dôjsť, ak sa občan jednej krajiny vzdal svojho občianstva a iný štát mu svoje občianstvo nepriznal.

Dieťa - osoba, ktorá nedosiahla plnoletosť, tj osemnásť rokov. Deti sú rozdelené na maloleté a maloleté. Ich právna spôsobilosť sa teda líši aj vo všetkých situáciách a predovšetkým vo veciach občianstva. Maloleté osoby automaticky sledujú občianstvo svojich rodičov. Dospievajúci vo veku od 14 do 18 rokov dávajú písomný, notársky overený a osvedčený súhlas so zmenou svojho občianstva.

Text čl. 6 Ústavy Ruskej federácie v znení zmien a doplnení na rok 2020:

1. Občianstvo Ruskej federácie sa získava a zaniká v súlade s federálnym zákonom, je jednotné a rovnaké bez ohľadu na dôvody na získanie.

2. Každý občan Ruskej federácie má na svojom území všetky práva a slobody a má rovnaké povinnosti stanovené v ústave Ruskej federácie.

3. Občan Ruskej federácie nesmie byť pozbavený svojho občianstva alebo práva na jeho zmenu.

Komentár k čl. 6 Ústavy Ruskej federácie

1. Občianstvo je stabilný právny vzťah medzi osobou a konkrétnym štátom. Občianstvo v Rusku vzniklo v marci 1917 a nahradilo občianstvo (občianstvo je právne spojenie osoby s panovníkom a občianstvo so štátom) po zvrhnutí monarchie. predpisyRegulácia obsahu tejto inštitúcie v Rusku sa opakovane menila, neexistuje medzi nimi žiadna právna kontinuita, preto má táto právna súvislosť výrazný politický charakter.

Otázkou je základný zákon z roku 1993 prvýkrát v ruských dejinách právna úprava občianstvo na ústavnej úrovni, navyše ho zaraďuje do časti Základy ústavného systému. Podľa nášho názoru je to kvôli veľkému významu, ktorý sa tejto inštitúcii pripisuje vo fáze vytvárania panovníka ruský štát... Ústava samozrejme definuje iba určité základné princípy tejto inštitúcie, o ktorých sa budeme podrobnejšie zaoberať.

Nadobudnutie a zánik občianstva. Keďže občianstvo je stabilným právnym vzťahom, určitá časť ruského obyvateľstva ho stále mení, t.j. získava alebo stráca ruské občianstvo. V sovietskych časoch tento postup nebol vždy založený na zákone. Napríklad v prvých rokoch sovietska moc právo prijať proletárov do ruského občianstva zahraničné štáty vlastnení miestnymi Sovietmi, v období masovej emigrácie Židov do Izraela boli zbavení občianstva na základe tajného (teraz zrušeného) dekrétu prezídia Najvyššieho sovietu ZSSR zo 17. februára 1967 N 818-VII „O stiahnutí osôb z občianstva ZSSR do Izraela“ * (devätnásť). Niektoré kultúrne osobnosti, ktoré emigrovali do zahraničia, boli osobnými dekrétmi zbavené občianstva. Aby sa predišlo možnosti opakovania tejto hanebnej skúsenosti, ústava výslovne uvádza, že občianstvo sa získava a zaniká iba v súlade s federálnym zákonom.

Jednotné občianstvo. Táto zásada bola zakotvená v zákone RSFSR z 28. novembra 1991 „O občianstve RSFSR“ * (20) vydanom niekoľko dní predtým, ako Rusko získalo suverenitu na základe dohody z Belovezhskaja z 9. decembra 1991, ktorá vyhlasovala kolaps ZSSR. Tento princíp znamená jednotu občianstva Ruska a občianstva republík v Ruskej federácii. Faktom je, že jedným z prvkov suverénnej štátnosti republík v Ruskej federácii bolo ich vlastné občianstvo, ktoré sa získalo a stratilo súčasne s ruským občianstvom. Súčasný federálny zákon z 31. mája 2002 „O občianstve Ruskej federácie“ (ďalej len „zákon o občianstve“) neobsahuje náznak prítomnosti vlastného občianstva v republikách, ale nezakazuje mu ho ustanoviť * (21). Podľa nášho názoru sa okrem toho na túto tému nevzťahuje ustanovenie občianstva republík v Ruskej federácii federálny zákon... Preto prítomnosť tohto princípu zakotveného v základoch ústavného systému nezbavuje republiku tohto práva.

Je však potrebné poznamenať, že súčasný zákon o občianstve, ktorý reprodukuje textovo danú normu ústavy, nijakým spôsobom neodhaľuje obsah tejto zásady.

Rovnaké občianstvo. Právne predpisy niektorých cudzích krajín obsahujú obmedzenia pre osoby, ktoré nezískali občianstvo danej krajiny bez narodenia. Napríklad americké právo umožňuje občanovi krajiny uchádzať sa o členstvo v Senáte (horná komora parlamentu) iba deväť rokov po prijatí do amerického občianstva a prezidentom sa môže stať iba osoba narodená v USA. Ruské právo v tomto zmysle je demokratickejšia: deleguje celú škálu práv, slobôd a povinností na ktoréhokoľvek občana krajiny bez ohľadu na spôsoby získania občianstva.

2. Časti 2 a 3 komentovaného článku pokračujú v upevňovaní základných zásad občianstva Ruskej federácie. V časti 2 sa teda hovorí o rovnosti práv, slobôd a povinností každého občana. Keďže táto norma je obsiahnutá v článku ústavy, ktorý upravuje otázky občianstva, je zrejmé, že ide o rovnosť práv bez ohľadu na načasovanie získania občianstva. Ruské právo vylučuje postup tzv. Naturalizácie, t. postupné nadobúdanie práv migrantmi, uplatňované v právnych predpisoch niektorých zahraničných krajín.

Základný zákon však zdôrazňuje, že zaručuje rovnosť práv svojim občanom iba na území Ruska a iba tie práva, ktoré sú ustanovené v Ruskej ústave. To znamená, že napriek povinnosti štátu chrániť svojich občanov mimo jeho územia im nemôže zaručiť všetky práva mimo krajiny štátna hranica, pretože tam platia zákony iných štátov.

3. Už bolo uvedené vyššie o zbavení občianstva, ktoré je vlastné sovietske obdobie história nášho štátu. Zákon RSFSR z 28. novembra 1991 „O občianstve RSFSR“ a súčasný zákon o občianstve v súlade s demokratickými tradíciami, ktoré sú vlastné väčšine štátov sveta, vylučujú takúto metódu ukončenia ruského občianstva, ale vychádzajú z práva ktorejkoľvek osoby samostatne a slobodne rozhodovať o otázke svojho občianstva. Hovoríme o slobodnom práve občana rozhodnúť sa, či bude občanom Ruska alebo iného štátu, alebo dokonca zostane osobou bez štátnej príslušnosti.

Podobné publikácie