Organizačná štruktúra ústavného súdu Ruskej federácie. Právomoci a organizácia činnosti ústavného súdu Ruskej federácie. Rozhodnutia Ústavného súdu Ruskej federácie

Model Ústavného súdu Ruskej federácie vo verzii z roku 1991 sa ukázal byť veľmi, veľmi ďaleko od dokonalosti, čo nakoniec viedlo k notoricky známym udalostiam (činnosť Ústavného súdu Ruskej federácie bola pozastavená). Federálny ústavný zákon z roku 1994 priniesol významné zmeny v organizačných formách ústavných konaní, ktorých cieľom bolo zvýšenie efektívnosti a efektívnosti činnosti ústavného súdu. Predtým ústavný súd konal v jedinom zložení. Medzi zasadnutiami v konkrétnom prípade nemohol zvažovať iné prípady. To viedlo k oneskoreniu pri posudzovaní mnohých prípadov a nedodržaniu mnohých lehôt. V tomto ohľade spolkový ústavný zákon „O ústavnom súde Ruskej federácie“ určil túto formu organizácie ústavného súdu: posudzovanie a riešenie prípadov ním sa uskutočňuje na plenárnych zasadnutiach a zasadaniach komôr. Súd pozostáva z dvoch komôr s deviatimi a desiatimi sudcami.6 Počet sudcov sa zvýšil z 15 na 19. Zloženie komôr je určené žrebom, ktorého postup je stanovený v rokovacom poriadku Súdneho dvora. Plenárne zasadnutia sa zúčastňujú všetci sudcovia Ústavného súdu Ruskej federácie a zasadnutia komôr sa zúčastňujú sudcovia, ktorí sú členmi príslušnej komory. Podľa postgraduálneho študenta Právnickej fakulty Moskovskej štátnej univerzity. M.V. Lomonosov N. Zykova, v moderných podmienkach nie je Ústavný súd v číselnom a organizačnom zložení schopný vysporiadať sa s objemom práce, ktorú mu zveruje Ústava Ruskej federácie a legislatíva.

Plenárne zasadnutia sa zúčastňujú všetci sudcovia Ústavného súdu Ruskej federácie a zasadnutia komôr sa zúčastňujú sudcovia, ktorí sú členmi príslušnej komory. Predseda a podpredseda ústavného súdu nemôžu byť členmi tej istej komory. Zloženie komôr by nemalo zostať nezmenené dlhšie ako tri roky v rade. Poradie, v ktorom sudcovia, ktorí sú členmi komory, vykonávajú na svojich zasadnutiach právomoci predsedu senátu, sa určuje na zasadnutí komory.

Na plenárnom zasadnutí má súd právo posúdiť akúkoľvek záležitosť spadajúcu do jeho právomoci.

Na plenárnych zasadnutiach rieši prípady týkajúce sa súladu ústavy Ruskej federácie s ústavami republík a charty subjektov Ruskej federácie; poskytuje výklad Ústavy Ruskej federácie. Poskytuje stanovisko k dodržiavaniu zavedeného postupu pri obvinení prezidenta Ruskej federácie z velezrady alebo spáchania iného závažného trestného činu; prijíma správy Ústavného súdu Ruskej federácie; rozhoduje o otázke predloženia legislatívnej iniciatívy týkajúcej sa otázok jej jurisdikcie.

Na plenárnych zasadnutiach sa volia aj predseda, podpredseda, sudca-tajomník Ústavného súdu Ruskej federácie, formujú sa osobné zloženia komôr, prijímajú sa pravidlá ústavného súdu Ruskej federácie atď.

Na zasadnutiach komôr sa riešia všetky prípady súladu ústavy Ruskej federácie so zákonmi, zmluvami a predpismi, s výnimkou ústavy republík a stanov zakladajúcich orgánov Ruskej federácie sa riešia spory o príslušnosť. Kontroluje tiež ústavnosť uplatniteľného alebo uplatniteľného práva v konkrétnom prípade v prípade sťažností na porušenie ústavných práv a slobôd občanov a na žiadosť súdov.

Ústavný súd Ruskej federácie volí spomedzi svojich členov na obdobie troch rokov predseda, podpredseda a sudca ústavného súdu Ruskej federácie.

Títo úradníci môžu byť po uplynutí funkčného obdobia zvolení na nové funkčné obdobie.

Z podnetu najmenej piatich sudcov ústavného súdu, ktorí sa domnievajú, že predseda, podpredseda alebo tajomník ústavného súdu Ruskej federácie vykonávajú svoje povinnosti v zlej viere alebo porušujú ich práva, sa môže vzniesť otázka ich predčasného prepustenia z príslušného miesta. O otázke predčasného prepustenia týchto osôb sa rozhodne väčšinou najmenej dvoch tretín z celkového počtu sudcov tajným hlasovaním. Tieto osoby sa tiež môžu na základe osobnej písomnej žiadosti zrieknuť týchto právomocí, ktoré sa zistia rozhodnutím ústavného súdu.

Ak sa ukáže, že funkcia predsedu, zástupcu predsedu alebo sudcu ústavného súdu je neobsadená, nové voľby sa musia konať najneskôr do dvoch mesiacov odo dňa uvoľnenia mandátu. Po uplynutí funkčného obdobia títo úradníci vykonávajú svoje povinnosti až do uskutočnenia nových volieb.

Podľa čl. 24 spolkového ústavného zákona predseda ústavného súdu riadi prípravu plenárnych schôdzí, zvádza ich a predsedá im; predkladá na rokovanie o záležitostiach ústavného súdu, ktoré sa majú posudzovať na plenárnych zasadnutiach a zasadnutiach komôr. Zastupuje ústavný súd vo vzťahoch so štátnymi orgánmi a organizáciami, verejné združenia, ktoré sú v právomoci ústavného súdu, vydávajú vyhlásenia v jeho mene;

Ďalej vykonáva všeobecnú správu aparátu ústavného súdu, predkladá na schválenie sudcom súdu kandidátov na vedúcich jeho sekretariátov a ostatných útvarov aparátu, ďalšie útvary ústavného súdu, ako aj nariadenia sekretariátu ústavného súdu a personálne obsadenie aparátu; predseda ústavného súdu vydáva príkazy a uznesenia.

Podpredseda ústavného súdu vykonáva pod vedením predsedu ústavného súdu svoje individuálne funkcie a vykonáva svoje povinnosti, ktoré mu ukladá ústavný súd.

Postavenie sudcu-tajomníka Ústavného súdu Ruskej federácie má veľký význam pre organizovanie činnosti ústavného súdu. Priamo dohliada na prácu aparátu súdu, organizačne zabezpečuje prípravu a konanie zasadnutí ústavného súdu.

Hlavným vnútorným aktom upravujúcim činnosť ústavného súdu je jeho rokovací poriadok. Pravidlá Ústavného súdu Ruskej federácie na základe ústavy Ruskej federácie a spolkového ústavného zákona „O ústavnom súde Ruskej federácie“ ustanovujú: postup na určenie zloženia komôr. Postup rozdeľovania vecí medzi nimi, postup stanovenia postupnosti prerokúvania vecí na plenárnych zasadnutiach a zasadaniach komôr; niektoré rokovacie poriadky a etikety na zasadnutiach, osobitosti kancelárskej práce na súde; požiadavky na zamestnancov personálu súdu, ďalšie otázky vnútorných činností Ústavného súdu Ruskej federácie

Ústavný súd posudzuje a rozhoduje prípady na plenárnych zasadnutiach a zasadaniach komôr Ústavného súdu Ruskej federácie. Ústavný súd Ruskej federácie sa skladá z dvoch komôr, ktoré zahŕňajú desať a deväť sudcov. Zloženie komôr je určené žrebom, ktorého postup je ustanovený v rokovacom poriadku ústavného súdu. Členstvo by nemalo zostať nezmenené dlhšie ako 3 po sebe nasledujúce roky. Predseda a podpredseda Ústavného súdu Ruskej federácie nemôžu byť členmi tej istej komory. Poradie, v ktorom sudcovia, ktorí sú členmi komory, vykonávajú na svojich zasadnutiach právomoci predsedu senátu, sa určuje na zasadnutí komory. Zúčastňujú sa všetkých sudcov Ústavného súdu Ruskej federácie a zasadnutia komôr sa zúčastňujú aj sudcovia, ktorí sú členmi príslušnej komory.

Predseda Ústavného súdu Ruskej federácie vykonáva tieto povinnosti:

Dohliada na prípravu plenárnych schôdzí Ústavného súdu Ruskej federácie, ich zvoláva a predsedá im;

Predkladá na rokovanie Ústavný súd Ruskej federácie otázky, ktoré majú byť prerokované na plenárnych zasadnutiach a zasadnutiach komôr;

Zastupuje Ústavný súd Ruskej federácie vo vzťahoch so štátnymi orgánmi a organizáciami, verejnými združeniami a ústavný súd Ruskej federácie sa v jeho zastúpení implicitne vyjadruje;

Vykonáva všeobecnú správu aparátu ústavného súdu;

Vykonáva ďalšie právomoci v súlade s federálnym ústavným zákonom a rokovacím poriadkom ústavného súdu Ruskej federácie.

Nariadenia na základe Ústavy Ruskej federácie a Federálneho ústavného zákona ustanovujú: určenie zloženia komôr Ústavného súdu Ruskej federácie; postup rozdeľovania vecí medzi nimi; postup stanovenia postupnosti posudzovania prípadov na plenárnych zasadnutiach; niektoré pravidlá postupu a etika na zasadnutiach; charakteristika kancelárskej práce na Ústavnom súde Ruskej federácie; požiadavky na zamestnancov aparátu Ústavného súdu Ruskej federácie.

Právomoci Ústavného súdu Ruskej federácie

V súlade s čl. 128 ústavy v celom Rusku je Ústavný súd Ruskej federácie oprávnený:

Riešenie prípadov dodržiavania ústavy Ruskej federácie: federálne zákony, nariadenia prezidenta Ruskej federácie, Rada federácie, Štátna duma, vláda Ruskej federácie; Stanovy republík, charty, ako aj zákony a iné normatívne akty orgánov tvoriacich súčasť Ruskej federácie, vydaných v záležitostiach týkajúcich sa jurisdikcie štátnych orgánov Ruskej federácie a štátnych orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie; dohody medzi štátnymi orgánmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie;

Riešenie sporov o právomoc: medzi federálnymi vládnymi orgánmi; medzi verejnými orgánmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie; medzi najvyššími štátnymi orgánmi subjektov Ruskej federácie;

V prípade sťažností na porušenie ústavných práv a slobôd občanov a na žiadosť súdov skontrolujte ústavnosť zákonov, ktoré sa v konkrétnom prípade uplatňujú alebo správne uplatňujú;

Poskytnúť výklad Ústavy Ruskej federácie;

Vyjadriť stanovisko k dodržiavaniu zavedeného postupu pri obvinení prezidenta Ruskej federácie z velezrady alebo spáchania iného závažného trestného činu;

Navrhnúť legislatívnu iniciatívu v otázkach ich jurisdikcie;

Vykonávať ďalšie právomoci, ktoré mu boli udelené Ústavou Ruskej federácie, Federálnou zmluvou, Spolkovými ústavnými zákonmi.

Ústavný súd Ruskej federácie rozhoduje výlučne o právnych otázkach. Pri vykonávaní ústavných konaní sa zdržiava zisťovania a preskúmavania skutkových okolností vo všetkých prípadoch, keď to patrí do právomoci iných súdov alebo iných orgánov.

Článok 20. Organizačné formy ústavného konania

Ústavný súd Ruskej federácie posudzuje a rozhoduje prípady na plenárnych zasadnutiach a zasadaniach komôr Ústavného súdu Ruskej federácie.

Ústavný súd Ruskej federácie sa skladá z dvoch komôr vrátane desiatich a deviatich sudcov Ústavného súdu Ruskej federácie. Osobné zloženie komôr je určené žrebovaním, ktorého konanie je stanovené v predpisoch Ústavného súdu Ruskej federácie.

Plenárne zasadnutia sa zúčastňujú všetci sudcovia Ústavného súdu Ruskej federácie a zasadnutia komôr sa zúčastňujú sudcovia, ktorí sú členmi príslušnej komory.

Predseda a podpredseda Ústavného súdu Ruskej federácie nemôžu byť členmi tej istej komory.

Zloženie komôr by nemalo zostať nezmenené dlhšie ako tri roky v rade.

Poradie, v ktorom sudcovia, ktorí sú členmi komory, vykonávajú na svojich zasadnutiach právomoci predsedu senátu, sa určuje na zasadnutí komory.

Článok 21. Otázky prerokované na plenárnych zasadnutiach Ústavného súdu Ruskej federácie

Ústavný súd Ruskej federácie má právo na plenárnom zasadnutí prerokovať každú otázku, ktorá patrí do právomoci Ústavného súdu Ruskej federácie.

Ústavný súd Ruskej federácie výlučne na plenárnych zasadnutiach:

1) rieši prípady týkajúce sa ústavy Ruskej federácie, ústavy republík a zakladajúcich listín subjektov Ruskej federácie;

2) poskytuje výklad Ústavy Ruskej federácie;

3) vydať stanovisko k dodržiavaniu zavedeného postupu pri obvinení prezidenta Ruskej federácie z velezrady alebo spáchania iného závažného trestného činu;

4) prijíma správy od Ústavného súdu Ruskej federácie;

5) rozhoduje o otázke predloženia legislatívnej iniciatívy týkajúcej sa otázok jej jurisdikcie.

Ústavný súd Ruskej federácie na plenárnych zasadnutiach tiež:

1) volí predsedu, podpredsedu, sudcu tajomníka Ústavného súdu Ruskej federácie;

2) tvorí zloženie komôr Ústavného súdu Ruskej federácie;

3) prijíma rokovací poriadok Ústavného súdu Ruskej federácie a zavádza jeho zmeny a doplnky;

4) stanovuje postupnosť posudzovania prípadov na plenárnych zasadnutiach Ústavného súdu Ruskej federácie a rozdeľuje prípady medzi komorami;

5) rozhoduje o pozastavení alebo ukončení právomocí sudcu Ústavného súdu Ruskej federácie, ako aj o predčasnom ukončení funkcie predsedu, podpredsedu a tajomníka ústavného súdu Ruskej federácie.

Článok 22. Otázky prerokované na zasadnutiach senátov Ústavného súdu Ruskej federácie

Ústavný súd Ruskej federácie na zasadnutiach komôr rozhoduje o prípadoch, ktoré boli postúpené do právomoci ústavného súdu Ruskej federácie a nie sú predmetom posudzovania v súlade s týmto spolkovým ústavným zákonom výlučne na plenárnych zasadnutiach.

Ústavný súd Ruskej federácie na zasadnutiach komôr:

1) rozhoduje o prípadoch Ústavy Ruskej federácie:

a) federálne zákony, nariadenia prezidenta Ruskej federácie, Rady federácie, Štátnej dumy, vlády Ruskej federácie;

b) zákony a iné normatívne akty zakladajúcich subjektov Ruskej federácie vydané vo veciach, ktoré patria do právomoci štátnych orgánov Ruskej federácie a spoločnej jurisdikcie štátnych orgánov Ruskej federácie a štátnych orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie;

c) dohody medzi štátnymi orgánmi Ruskej federácie a štátnymi orgánmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, zmluvy medzi štátnymi orgánmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie;

d) medzinárodné zmluvy Ruskej federácie, ktoré nenadobudli platnosť;

2) riešenie sporov o spôsobilosť:

a) medzi federálnymi vládnymi orgánmi;

b) medzi štátnymi orgánmi Ruskej federácie a štátnymi orgánmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie;

c) medzi najvyššími štátnymi orgánmi ustanovujúcich subjektov Ruskej federácie;

3) v prípade sťažností na porušenie ústavných práv a slobody občanov a na žiadosť súdov overuje ústavnosť uplatniteľného alebo uplatniteľného práva v konkrétnom prípade.

Článok 23. Voľba predsedu, podpredsedu a sudcu-tajomníka Ústavného súdu Ruskej federácie

Na plenárnom zasadnutí Ústavného súdu Ruskej federácie sudcovia tajným hlasovaním, väčšinou z celkového počtu sudcov, volia spomedzi svojich členov individuálne na obdobie troch rokov predsedu, podpredsedu a sudcu Ústavného súdu Ruskej federácie.

Predseda, podpredseda, sudca tajomníka Ústavného súdu Ruskej federácie môže byť po uplynutí funkčného obdobia zvolený na nové funkčné obdobie.

Predseda, podpredseda, sudca tajomníka Ústavného súdu Ruskej federácie sa môže na základe osobnej písomnej žiadosti zrieknuť týchto právomocí. Rezignácia právomocí sa potvrdzuje rozhodnutím Ústavného súdu Ruskej federácie.

Z podnetu najmenej piatich sudcov Ústavného súdu Ruskej federácie, ktorí sa domnievajú, že predseda, podpredseda alebo sudca tajomníka ústavného súdu Ruskej federácie konajú v zlom úmysle a porušujú jeho povinnosti alebo porušujú jeho práva, je možné nastoliť otázku jeho predčasného ukončenia funkcie. O otázke predčasného prepustenia uvedených osôb z funkcie rozhoduje väčšina najmenej dvoch tretín z celkového počtu sudcov Ústavného súdu Ruskej federácie tajným hlasovaním.

Ak sa ukáže, že miesto predsedu, podpredsedu alebo sudcu Ústavného súdu Ruskej federácie je neobsadené, nové voľby sa uskutočnia najneskôr do dvoch mesiacov odo dňa otvorenia voľného miesta spôsobom ustanoveným v tomto článku. Po uplynutí funkčného obdobia títo úradníci vykonávajú svoje povinnosti až do konania nových volieb.

Článok 24. Predseda Ústavného súdu Ruskej federácie

Predseda Ústavného súdu Ruskej federácie:

1) riadi prípravu plenárnych schôdzí Ústavného súdu Ruskej federácie, zvádza ich a predsedá im;

2) predkladá na prerokovanie otázky Ústavného súdu Ruskej federácie, ktoré sú predmetom rokovania na plenárnych zasadnutiach a zasadnutiach komôr;

3) zastupuje Ústavný súd Ruskej federácie vo vzťahoch so štátnymi orgánmi a organizáciami, verejné združenia, ktoré sú v právomoci Ústavného súdu Ruskej federácie, vydáva v jeho mene vyhlásenia;

4) vykonáva všeobecnú správu aparátu Ústavného súdu Ruskej federácie, predkladá na schválenie Ústavnému súdu Ruskej federácie kandidátov na vedúcich sekretariátov Ústavného súdu Ruskej federácie a ďalšie útvary aparátu, ďalšie útvary Ústavného súdu Ruskej federácie, ako aj treba uviesť - nariadenie o sekretariáte Ústavného súdu Ruskej federácie a obsluha prístroja;

5) vykonáva ďalšie právomoci v súlade s týmto federálnym ústavným zákonom a rokovacím poriadkom Ústavného súdu Ruskej federácie.

Predseda ústavného súdu Ruskej federácie vydáva príkazy a uznesenia.

Článok 25. Dočasný výkon funkcie predsedu Ústavného súdu Ruskej federácie

Vo všetkých prípadoch, keď predseda ústavného súdu Ruskej federácie nie je schopný plniť dutiesa povinnosti, dočasne ich vykonáva podpredseda ústavného súdu Ruskej federácie.

Ak nie je možné vykonávať funkcie predsedu podpredsedom Ústavného súdu Ruskej federácie, dočasné vykonávanie týchto povinností prechádza postupne na tajomníka Ústavného súdu Ruskej federácie, na sudcu s najdlhšou praxou ako sudcu Ústavného súdu Ruskej federácie a s rovnakými skúsenosťami - na najstaršieho sudcu. vek sudcu Ústavného súdu Ruskej federácie.

Článok 26. Podpredseda Ústavného súdu Ruskej federácie

Podpredseda Ústavného súdu Ruskej federácie vykonáva na základe poverenia predsedu Ústavného súdu Ruskej federácie svoje individuálne funkcie a bude tiež vykonávať povinnosti, ktoré mu ukladá Ústavný súd Ruskej federácie.

Článok 27. Sudca-tajomník Ústavného súdu Ruskej federácie

Sudca tajomníka Ústavného súdu Ruskej federácie:

1) priamo dohliada na prácu aparátu Ústavného súdu Ruskej federácie;

2) organizačne zabezpečuje prípravu a konanie zasadnutí Ústavného súdu Ruskej federácie;

3) informuje príslušné orgány, organizácie a osoby o rozhodnutiach ústavného súdu Ruskej federácie a informuje ústavný súd Ruskej federácie o ich vykonávaní;

4) organizuje informačnú podporu pre sudcov Ústavného súdu Ruskej federácie;

5) vykonáva ďalšie právomoci v súlade s týmto spolkovým ústavným zákonom a rokovacím poriadkom Ústavného súdu Ruskej federácie.

Článok 28. Rokovací poriadok Ústavného súdu Ruskej federácie

Pravidlá Ústavného súdu Ruskej federácie na základe ústavy Ruskej federácie a tohto spolkového ústavného zákona ustanovujú: postup stanovenia zloženia komôr Ústavného súdu Ruskej federácie; postup rozdeľovania vecí medzi nimi; postup stanovenia postupnosti posudzovania prípadov na plenárnych zasadnutiach a na schôdzach komôr; niektoré pravidlá postupu a karty údajov na schôdzach; osobitosti kancelárskej práce na Ústavnom súde Ruskej federácie; požiadavky na zamestnancov aparátu Ústavného súdu Ruskej federácie; ďalšie otázky vnútornej činnosti Ústavného súdu Ruskej federácie.

Pozri Pravidlá Ústavného súdu Ruskej federácie (prijaté Ústavným súdom Ruskej federácie 1. marca 1995).

Druhá časť. Všeobecné pravidlá konania v ústave

Súd Ruskej federácie

Ústavný súd Ruskej federácie je kolektívnym orgánom založeným na rovnosti jeho členov. Každý z devätnástich sudcov Ústavného súdu Ruskej federácie koná nezávisle, nezávisle a nestranne. Medzi sudcami neexistuje podriadený alebo podriadený vzťah. Hlavnou organizačnou formou ústavného konania je preto stretnutie Z ústavného súdu Ruskej federácie, ktorého sa zúčastňujú všetci jeho sudcovia. V ústavných konaniach nie je dovolené iba posudzovanie sporov v mene Ústavného súdu Ruskej federácie, ako aj rozdelenie súdu na všetky štrukturálne jednotky oprávnené konať ako zástupcovia celého orgánu. V tomto zmysle je postavenie Ústavného súdu Ruskej federácie bližšie k právnemu postaveniu Rady federácie alebo Štátnej dumy než k organizačným formám výkonu spravodlivosti pred súdmi všeobecnej jurisdikcie a rozhodcovských súdov.

Ústavný súd Ruskej federácie na zasadnutiach posudzuje všetky otázky, ktoré mu boli zverené Ústavou Ruskej federácie a čl. 3 spolkového ústavného zákona „o ústavnom súde Ruskej federácie“. Okrem toho sa na zasadnutiach prijímajú správy a Rokovací poriadok Ústavného súdu Ruskej federácie, rozhodnutia o nominácii sudcov na štátne vyznamenania, o pozastavení alebo ukončení ich právomocí atď. Pôsobnosť Ústavného súdu Ruskej federácie je však veľmi rozsiahla a nedá sa plne realizovať zorganizovaním súdnych konaní. V tejto súvislosti zákonodarca zabezpečuje inštitúciu úradníci Z ústavného súdu Ruskej federácie, ktorým sa im prideľuje niekoľko nezávislých právomocí a verejne významných funkcií, ktoré vyplývajú z právomoci ústavného súdu Ruskej federácie. Medzi týchto úradníkov patrí Predseda a podpredsedovia Ústavného súdu Ruskej federácie.

Predseda Ústavný súd Ruskej federácie je vymenovaný do úradu Radou federácie spomedzi sudcov Ústavného súdu Ruskej federácie na návrh prezidenta Ruskej federácie na obdobie šiestich rokov. Po uplynutí tohto obdobia sa opakované a následné vymenovanie tej istej osoby do funkcie predsedu súdu povoľuje bez akýchkoľvek právnych obmedzení, ale vždy sa vyžaduje primeraná iniciatíva hlavy štátu a kladné rozhodnutie rady federácie. Výsledkom je, že predseda Ústavného súdu Ruskej federácie je vystavený riziku, že bude zbavený svojho štatútu kvôli negatívnemu hodnoteniu jeho činnosti prezidentom Ruskej federácie a Radou federácie. Toto nemá vplyv na jeho všeobecné postavenie sudcu Ústavného súdu Ruskej federácie a do istej miery stimuluje rotáciu úradníkov súdu.

Napriek pomerne širokej právomoci hlavy štátu a rady federácie v oblasti vymenovania do funkcie predsedu ústavného súdu Ruskej federácie zákonodarca nepriznáva týmto orgánom právo iniciovať predčasné ukončenie právomocí predsedu súdu. Takúto iniciatívu pred uplynutím šesťročného funkčného obdobia môže vyjadriť iba Ústavný súd Ruskej federácie, kvalifikovaná väčšina sudcov a tajné hlasovanie. Dôvodom predčasného ukončenia právomocí predsedu Súdneho dvora je nevykonanie alebo neoprávnené plnenie jeho úradných povinností. Následne sa na predčasné ukončenie jeho právomocí vyžaduje predloženie prezidenta Ruskej federácie a rozhodnutie Rady federácie.

Predseda Ústavného súdu Ruskej federácie vykonáva tieto právomoci: zastupuje Súd vo vzťahoch so štátnymi orgánmi a organizáciami, verejnými združeniami a inými osobami koná na základe právomoci Ústavného súdu Ruskej federácie s vyhlásenia v jeho mene; vodiče príprava stretnutí Lode a lode predsedá na nich; prispieva na prerokovanie otázok Súdneho dvora na jeho zasadnutiach; vykonáva všeobecne podávanie prístroja.

Postavenie zástupca Predseda Ústavného súdu Ruskej federácie je blízky av mnohých ohľadoch identický s právnym postavením predsedu súdu. Tieto osoby sú menované a prepúšťané z funkcie rovnakým spôsobom ako predseda ústavného súdu Ruskej federácie. Rozdiel spočíva v špecifikách ich spôsobilosti, ktoré majú druhoradý charakter: podpredsedovia vykonávajú osobitné povinnosti predsedu, a to buď na základe jeho právomoci, alebo v jeho neprítomnosti. Ak nie je možné, aby jeden z jeho poslancov plnil povinnosti predsedu Súdneho dvora, plnenie týchto povinností sa postupne prevádza na sudcu, ktorý má najdlhšiu prax v práci sudcu Ústavného súdu Ruskej federácie a má rovnaké skúsenosti ako najstarší sudca.

Ústavný súd sa skladá z dvoch komôr, ktoré tvoria 9 sudcov a 10 sudcov. Zloženie komôr je určené žrebom, ktorého postup je ustanovený v rokovacom poriadku ústavného súdu.

Ústavný súd Ruskej federácie posudzuje a rozhoduje prípady na plenárnych zasadnutiach a zasadnutiach komôr. Všetci sudcovia sa zúčastňujú na plenárnych zasadnutiach, sudcovia, ktorí sú ich členmi, sa zúčastňujú na zasadnutiach komôr. Zloženie komôr v komore nesmie zostať nezmenené dlhšie ako 3 po sebe nasledujúce roky. Predseda a podpredseda ústavného súdu nemôžu byť členmi jednej komory.

Ústavný súd môže na plenárnom zasadnutí posudzovať akúkoľvek problematiku v rámci svojej pôsobnosti, ale existujú aj prípady, ktoré môže posudzovať výlučne na plenárnych zasadnutiach. Medzi takéto prípady patria:

- prípady týkajúce sa súladu ústavy Ruskej federácie s ústavami republík a charty subjektov Ruskej federácie;
- výklad Ústavy Ruskej federácie;
- prijatie záverov o dodržiavaní zavedeného postupu pri obvinení prezidenta Ruskej federácie z velezrady alebo spáchania iného závažného trestného činu;
- schvaľovanie posolstiev ústavného súdu;
- riešenie otázok týkajúcich sa predloženia legislatívnej iniciatívy v záležitostiach jej jurisdikcie.

Ústavný súd volí na plenárnych zasadnutiach predsedu, podpredsedu, sudcu tajomníka ústavného súdu; tvorí zloženie komôr ústavného súdu; prijíma poriadok ústavného súdu a jeho zmeny a doplnky; stanovuje postupnosť posudzovania prípadov na plenárnych zasadnutiach a rozdeľuje prípady medzi komorami; rozhoduje o pozastavení alebo ukončení právomocí sudcu ústavného súdu, prípadne o predčasnom odvolaní predsedu, jeho zástupcu alebo tajomníka ústavného súdu atď.

Na zasadnutiach komôr ústavný súd rozhoduje o veciach, ktoré sú postúpené do právomoci ústavného súdu a ktoré nie sú predmetom rokovania na plenárnych zasadnutiach. Patria sem prípady dodržiavania ústavných ustanovení Ruskej federácie týchto normatívnych aktov:

- federálne zákony, nariadenia prezidenta Ruska, Rady federácie, Štátnej dumy, vlády Ruskej federácie;
- zákony a iné normatívne akty zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, uverejnené o otázkach týkajúcich sa jurisdikcie štátnych orgánov Ruskej federácie a spoločnej jurisdikcie štátnych orgánov Ruska a štátnych orgánov jej zakladajúcich subjektov;
- dohody medzi štátnymi orgánmi Ruska a štátnymi orgánmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, ako aj dohody medzi štátnymi orgánmi samotných zakladajúcich subjektov Ruskej federácie;
- medzinárodné zmluvy Ruskej federácie, ktoré nenadobudli platnosť;

Ústavný súd Ruska na zasadnutiach komôr tiež rozhoduje spory o príslušnosť:

- medzi federálnymi vládnymi orgánmi;
- medzi štátnymi orgánmi Ruskej federácie a jej subjektmi;
- medzi najvyššími štátnymi orgánmi ustanovujúcich subjektov Ruskej federácie.

Ústavný súd na zasadnutiach komôr pre posudzovanie sťažností na porušenie ústavných práv a slobôd občanov a na žiadosť súdov overuje ústavnosť aplikovaného alebo aplikovateľného práva v konkrétnom prípade.

Na plenárnom zasadnutí ústavného súdu, tajným hlasovaním, väčšinou hlasov z celkového počtu sudcov, je prezident zvolený na obdobie troch rokov, podpredseda a tajomník ústavného súdu.

Predseda Ústavného súdu Ruskej federácie vykonáva tieto funkcie:

- dohliada na prípravu plenárnych schôdzí ústavného súdu, ich zvoláva a zasadá;
- predkladá sa na prerokovanie otázok ústavného súdu, ktoré sa majú prerokovať na plenárnych zasadnutiach;
- zastupuje ústavný súd vo vzťahoch so štátnymi orgánmi a organizáciami; koná v mene ústavného súdu;
- vykonáva všeobecné riadenie aparátu ústavného súdu.

Predseda ústavného súdu vydáva uznesenia a uznesenia súdu.

Medzi povinnosti podpredsedu ústavného súdu patrí výkon niektorých funkcií predsedu súdu jeho splnomocnením, ako aj povinnosti, ktoré mu pridelil súd.

Na činnosť aparátu ústavného súdu priamo dohliada sudca ústavného súdu; upozorňuje príslušné orgány, organizácie a osoby na rozhodnutia ústavného súdu a informuje súd o ich výkone atď.

Po obnovení činnosti ústavného súdu v roku 1995 sa štruktúra jeho aparátu zlepšila. Dá sa rozdeliť na dve zložky: prvou z nich je takzvaný aparát sudcov. Každý sudca má troch zamestnancov, ktorí sú vyzvaní, aby mu priamo a jeho podriadeným pomáhali. (Počet zamestnancov predsedu súdu, jeho zástupcu a tajomníka sudcu je vyšší.)

Druhou časťou aparátu je sekretariát pozostávajúci z viacerých útvarov (Úrad ústavného dozoru, Úrad ústavných programov súkromného práva, Úrad medzinárodného práva atď.). Medzi ich úlohy patrí počiatočné oboznámenie sa s prijatými žiadosťami, príprava znaleckých posudkov k prípadom prijatým na zváženie, príprava analytických materiálov. Sekretariát má tiež útvary, ktoré organizujú zasadnutia súdu, kontrolujú výkon rozhodnutí ústavného súdu a poskytujú súdu potrebné právne informácie. Sekretariát ústavného súdu vykonáva informácie a referencie, analytické práce a tiež posudzuje odvolania na súd predbežne av prípadoch, keď sa netýkajú záležitostí, ktoré si vyžadujú štúdium sudcami.

Celkový počet sekretariátov je približne 150 zamestnancov.

Na Súdnom dvore je aj vedecká a konzultačná rada a o otázkach vnútorných činností ústavného súdu prijíma pravidlá ústavného súdu. Stanovuje: postup pri určovaní osobného zloženia komôr ústavného súdu, postup pri rozdeľovaní vecí medzi nimi, postup pri určovaní postupnosti prerokúvania vecí na plenárnych zasadnutiach a zasadaniach komôr atď.

Pokiaľ ide o organizáciu činnosti Ústavného súdu Ruskej federácie, je potrebné spomenúť aj prítomnosť v modernej ústavnej legislatíve takej inštitúcie, ako je nesúhlasné stanovisko sudcu ústavného súdu. Nesúhlasné stanovisko sudcu, ktoré sa nezhoduje s všeobecným rozhodnutím ústavného súdu, sa uverejňuje spolu s rozhodnutím súdu. Ak sa však budete riadiť federálnym ústavným zákonom o ústavnom súde Ruskej federácie (76, 78), súd pri vyhlásení rozhodnutia nie je spojený s predložením vlastného stanoviska sudcu, pretože súd je povinný okamžite zverejniť iba rozhodnutie ústavného súdu. Ruskí právnici sa však domnievajú, že by bolo žiaduce uverejniť nesúhlasné stanovisko sudcu, pretože toto opatrenie poskytuje príležitosť oboznámiť sa nielen s názormi na problém konkrétneho zástupcu súdnych orgánov, ale prispieva aj k ďalšiemu rozvoju všetkých súdnych konaní na demokratickom základe.