A víztestek használatának és védelmének jogi problémái. A víztestek védelmének módjai. Jogi intézkedések a víztestek védelmére
39. A vízi környezet nemzetközi jogi védelme.
A tengeri környezet nemzetközi jogi védelme elsősorban az olajjal, olajtermékekkel és radioaktív hulladékokkal történő szennyezésének megakadályozására irányul. Genfi Egyezmények tengeri jog 1958 és az ENSZ 1982. évi tengerjogi egyezménye kötelezi az államokat a tengeri környezet védelmére. Az olajjal történő tengeri szennyezés megelőzéséről szóló 1954. évi nemzetközi egyezmény megtiltja az olaj és keverékek hajókból és tartályhajókból történő kibocsátását, és kötelezi a tagállamokat, hogy a kikötőket felszereljék olyan létesítményekkel, amelyek hajókból származó olajmaradványokat fogadnak. A tengeri szennyezés hulladékok és egyéb anyagok lerakásával történő megelőzéséről szóló 1972. évi egyezmény három anyagcsoportot különböztet meg: amelyek lerakásához előzetes külön engedély szükséges; előzetes általános engedély; amelynek lerakása általában tilos. Az 1. függelék az utóbbiak közül megnevezi különösen a szerves klórvegyületeket, a higanyt, a kadmiumot, az ellenálló műanyagokat, az olajat és keverékeit, a radioaktív anyagokat, a biológiai és vegyi hadviseléshez szükséges anyagokat. A hajókról történő tengeri szennyezés megelőzéséről szóló 1973. évi egyezmény tiltja az összes anyag - beleértve az olajat és mérgező anyagokat, a szennyvizet és a szemetet - minden típusú hajóból történő kibocsátását, kivéve a hadihajókat és a kormányzati nem kereskedelmi célú hajókat. A parti államoknak joguk van külföldi hajókat ellenőrizni és az elkövetőket üldözni. Megállapította a szennyezés megelőzésére vonatkozó egységes nemzetközi szabványokat. Számos régióban különösen kemény rezsim van, ahol a veszélyes anyagok kibocsátása teljesen szigorúan tilos (fekete, mediterrán, vörös tenger; perzsa, ománi öböl). Különleges beavatkozások folynak a jelentős tengeri területek szennyezésének csökkentésére. 1969-ben elfogadták az olajszennyezéshez vezető balesetek esetén a nyílt tengeren történő beavatkozásról szóló nemzetközi egyezményt, 1973-ban pedig az olajon kívüli egyéb anyagok beavatkozásáról szóló jegyzőkönyvet. A Felek olyan intézkedéseket hozhatnak a nyílt tengeren, amelyek a partjaikra jelentett súlyos veszély megelőzése, csökkentése vagy megszüntetése érdekében szükségesek lehetnek. A parti államnak joga van kényszerítő intézkedéseket alkalmazni a balesetek kiküszöbölésére, és a parti szennyezés valódi veszélye esetén - akár a hajó elsüllyesztésére is. A kártérítési kérdéseket az olajszennyezéssel okozott károkért fennálló polgári jogi felelősségről szóló 1969. évi egyezmény és az azt követő, a szennyezéssel okozott károk megtérítésére szolgáló nemzetközi alap létrehozásáról szóló 1971. évi egyezmény szabályozza.
40. Nemzetközi környezetvédelmi szervezetek.
1) UNCED - ENSZ Környezetvédelmi és Fejlesztési Konferencia (CEDA). Az alkotás éve: 1989 Résztvevők: az ENSZ tagállamai. Célok: államok kölcsönhatása kulcsfontosságú kérdésekben (légkör védelme, a föld és a vízkészletek védelme, új biotechnológiai módszerek alkalmazása, a degradáció megállítása) környezet). Fő tevékenység: nemzeti jelentések és munkaprogramok elkészítése 2) UNDP - ENSZ program a. Az alkotás éve: 1965 Résztvevők: 189 állam. Célok: Segíteni a fejlődő országokat a hatékonyabb gazdaság és a fenntartható használat kiépítésében természetes erőforrások... Fő tevékenységek: a természeti erőforrásokkal kapcsolatos kutatások elvégzése, helyi oktatási intézmények, valamint az alkalmazott kutatás elvégzéséhez szükséges anyagi és technikai bázis létrehozása 3) CSD - ENSZ Fenntartható Bizottsága. Megalakulás éve: 1992 Résztvevők: 53 szavazati joggal rendelkező állam (Afrika 13, Ázsia 11, Kelet-Európa 6, Latin-Amerika és a Karián 10, Nyugat-Európa stb. 13). Célok: a fenntartható fejlődés előmozdítása nemzeti és nemzetközi szinten. Fő tevékenység: a környezetvédelem problémáira való figyelem felhívása; az ENSZ környezetének és fejlesztési tevékenységeinek javításának elősegítése; szemináriumok és konferenciák ösztönzése 4) WHO - ENSZ Egészségügyi Világszervezet Egészségügyi Világszervezet (WHO) - Egészségügyi Világszervezet. Az alkotás éve: 1946 Résztvevők: az ENSZ tagállamai. Célok: az emberi egészség védelme és javítása a környezetre gyakorolt \u200b\u200bnegatív hatások ellenőrzése és kezelése révén. Fő tevékenységek: a környezet javítását célzó intézkedések végrehajtása, ideértve a vegyi anyagok használatának biztonságát, a szennyezés szintjének felmérése és nyomon követése, védelem a radioaktív expozíciótól. 5) IUCN - Nemzetközi unió természetvédelem - Természetvédelmi Világszövetség. 6) IMO - Nemzetközi Tengerészeti Szervezet (ENSZ szakosított ügynökség 22.05.82-ig - Kormányközi Tengerészeti Tanácsadó. ENSZ Oktatási, Tudományos és Kulturális Szervezet (UNESCO). Tevékenységi kör: 1) kormányközi programok irányítása; 2) a világörökségnek minősített természeti tárgyak nyilvántartása és védelme megszervezése; 3) segítség a környezeti nevelés fejlesztésében. Nemzetközi Természet- és természeti erőforrás-védelmi unió (IUCN). Tevékenységi kör: 1) a természetes ökoszisztémák megőrzése; 2) ritka és veszélyeztetett növény- és állatfajok, természeti emlékek megőrzése; 3) rezervátumok, rezervátumok, nemzeti természeti parkok szervezése; 4) környezeti nevelés. Egészségügyi Világszervezet (WHO). Tevékenységi terület: 1) az emberi egészség védelme a környezettel való kölcsönhatás szempontjából; 2) a környezet egészségügyi és epidemiológiai megfigyelésének megszervezése; 3) egészségügyi és higiéniai szakértelem elvégzése és a környezet minőségének felmérése. Nemzetközi Ügynökség atomenergia (NAÜ). Tevékenységi terület: 1) az atomerőművek megépítésére és üzemeltetésére vonatkozó szabályok kidolgozása; 2) a tervezett és működő atomerőművek szakértői vizsgálata; 3) a radioaktív anyagok környezetre gyakorolt \u200b\u200bhatásának értékelése; 4) sugárbiztonsági előírások megállapítása. ENSZ Élelmezési és Mezőgazdasági Szervezete (FAO). Tevékenység: 1) környezeti problémák megoldása mezőgazdaság; 2) az óceán földjeinek, vízkészleteinek, erdőinek, állatvilágának, biológiai erőforrásainak védelme és felhasználása. Meteorológiai Világszervezet (WMO). Tevékenységi terület: 1) a bolygó egészének időjárására és éghajlatára, valamint az egyes régiókra gyakorolt \u200b\u200bemberi hatások vizsgálata és általánosítása; 2) globális megfigyelés. Nemzetközi Munkaügyi Szervezet (ILO). Tevékenységi kör: 1) a vezetők, a szakemberek és a dolgozók iskolai végzettségének emelése a munkavédelem területén; 2) a biztonságos munkavégzés feltételeinek megteremtése; 3) a foglalkozási megbetegedések megelőzése; 4) a környezetszennyezés csökkentése és egyéb olyan tényezők kiküszöbölése, amelyek hátrányosan befolyásolják a munkavállalók egészségét és jólétét. Greenpeace (Zöld Világ) egy nemzetközi nem kormányzati szervezet, amelyet 1971-ben hoztak létre azzal a céllal, hogy megóvja a Föld természetes környezetét a pusztulástól. Fő célok: a lakosság bevonása a környezeti kérdésekbe.
Víztest - természetes vagy mesterséges víztest, vízfolyás vagy más tárgy, amelynek állandó vagy ideiglenes vízkoncentrációja a vízrendszer jellegzetes formáival és jeleivel rendelkezik.
A víztestek tengerek, óceánok, folyók, tavak, mocsarak, víztározók, felszín alatti vizek, valamint csatornák vize, tavak és más olyan helyek, ahol a víz állandóan koncentrálódik a föld felszínén (például hótakaró formájában). A víztestek képezik a vízkészletek alapját. Számos tudomány foglalkozik a víztestek tanulmányozásával. A víztestek és azok rendszerének tanulmányozásához hidrológiai mérési és elemzési módszereket alkalmaznak. Az ökológia szempontjából a víztestek ökológiai rendszerek.
A víztestek, rezsimjük jellemzőitől, fizikai-földrajzi, morfometriai és egyéb jellemzőktől függően a következőkre oszthatók:
- 1) felszíni víztestek;
- 2) földalatti víztestek.
A felszíni víztestek a következők:
- 1) tengerek vagy azok különálló részei (szorosok, öblök, beleértve az öblöket, torkolatait és másokat);
- 2) vízfolyások (folyók, patakok, csatornák);
- 3) tározók (tavak, tavak, öntözött kőbányák, tározók);
- 4) mocsarak;
- 5) a felszín alatti vizek természetes forrásai (források, gejzírek);
- 6) gleccserek, hómezők.
A felszíni víztestek felszíni vizekből és a partvonalon borított földekből állnak.
A víz megújuló természeti erőforrás, mivel minden évben csapadék formájában jelenik meg. Ezek az üledékek a vízelvezető medencékből folyókba és tavakba áramlanak, felszín alatti víztartalékokat képezve, amelyek az ország legfőbb édesvízforrásai. Ugyanazt a vízanyagot többször is felhasználhatják a különböző felhasználók. A víz felhasználható technológiai folyamat majd a felhasználó által kibocsátott szennyvíz formájában, majd egy másik vízfelhasználó fogyasztási tárgyává válhat. Annak ellenére, hogy a víz megújuló és újrafelhasználható természeti erőforrás, Oroszországban mindenhol nincs elegendő víz ahhoz, hogy mindenki megfelelő mennyiségben használhassa. A vízhiány akkor fordul elő, amikor a természeti események (például az aszály) csökkentik a csapadék mennyiségét, amely az adott természeti erőforrás megújulásának forrása; a vizek a szennyvízkibocsátás következtében szennyezettek, a gátak, gátak építése miatt megváltozik a folyók hidrológiai rendszere, míg az emberi szükségletek olyan mértékben nőnek, hogy meghaladják a szokásos megengedett vízfelvételt.
A víz, csakúgy, mint az ásványi anyagok és az erdők, olyan természeti erőforrás, amely nagy gazdasági és környezeti jelentőséggel bír. A természetes természeti erőforrásoktól eltérően azonban a víz elengedhetetlen az emberi léthez. Ez a körülmény határozza meg a különleges jelentőséget jogi szabályozás a víz tulajdonjogának, használatának, védelmének és elosztásának kapcsolatai. A vízi kapcsolatok szabályozása a jogszabályokban a "víz" és a "víz" jogi fogalmak megkülönböztetésén alapul.
A víz hidrogén és oxigén kémiai vegyülete, amely folyékony, szilárd és gáz halmazállapotban létezik. A víz a víztestekben lévő összes víz, azaz természetes állapotban a föld felszínén domborművei formájában. A "víz" fogalmával ellentétben a "víz" fogalma a természetes környezetből eltávolított anyag, amely nincs víztestben. A víz lehet tartályban, bármilyen más tartályban, vízvezetékben, palackozott stb.
A vízhasználattal kapcsolatos közönségkapcsolatok - szabályozás alá esnek polgári jog... Az Orosz Föderáció Vízkódexének (a továbbiakban a VK RF szövegében) 5. cikke közvetlenül előírja, hogy a víztestekből kivont víz felhasználásával kapcsolatos kapcsolatokat az Orosz Föderáció polgári és egyéb jogszabályai szabályozzák. A Bajorországban található vizek használatával kapcsolatos kapcsolat természetes környezet és a víztesteket a vízi jogszabályok szabályozzák, és vízfelhasználásnak tekintik.
Van egy másik korlátozás is. Az RF VC 5. cikke megállapítja, hogy a környezetben lévő és nem a víztestekben összpontosuló vízzel kapcsolatos kapcsolatok nem kapcsolódnak az RF vízügyi jogszabályainak tárgyához. Beszélünk olyan vízről, amely légköri levegő összetételében van gőz vagy jégkristályok formájában, a földre hullott légköri csapadékról (hó vagy eső), a vízről, amely része talajok, növényi vagy állati szervezetek. Ez a víz nem izolálható, nem individualizálható, és e körülmény miatt vízhasználati vagy tulajdonjog tárgya.
A víztestek típusai.
A felszíni vagy felszín alatti víztestekben való vízkoncentráció ténye a vízi jogszabályok hatálya alá vonásuk fő feltétele. A "víztest" fogalmát az Art. 1 VK RF. Ez a vizek koncentrációja a föld felszínén domborműve formájában vagy a mélységben, amelynek határai, térfogata és jellemzői vannak a vízrendszerre. Az Art. Az RF VK RF 7. cikkében pontosították a "víztest" fogalmát. Az általuk lefedett és az ahhoz kapcsolódó felszíni vizeket és földeket (a víztest feneke és partjai) egyetlen víztestnek tekintik. A felszín alatti vizeket és a befogadó kőzeteiket szintén egyetlen víztestnek ismerik el.
A felszíni víztestek a talaj felszínén állandó vagy ideiglenes koncentrációt jelentenek domborzata formájában, amelynek határai, térfogata és jellemzői vannak a vízi rezsimnek. A felszíni víztestek felszíni vizekből, tengerfenékből és partokból állnak. Az ilyen víztestek többfunkciós jelentőséggel bírnak, és egy vagy több célra egyszerre használhatók.
A felszíni víztesteket felszíni vízfolyásokra és a rajtuk lévő tározókra, felszíni víztestekre, gleccserekre és hómezőkre osztják fel (az RF VC 9. cikke). Vizsgáljuk meg őket részletesebben.
A felszíni vízfolyások olyan felszíni víztestek, amelyek vize folyamatos mozgás állapotában van. Ide tartoznak a folyók és víztározók, patakok, a medencék közötti újraelosztási csatornák és a vízkészletek integrált felhasználása A felszíni víztestek felszíni víztestek, amelyek vize lassú vízcsere állapotban van. A felszíni víztestek közé tavak, víztározók, mocsarak és tavak tartoznak.
A gleccserek, a vízügyi jogszabályok elismerik a légköri eredetű jég mozgó természetes felhalmozódását a föld felszínén. A hómezők a hó és a jég mozdulatlan természetes felhalmozódásai, amelyek a meleg évszakban vagy annak egy részében a föld felszínén fennmaradnak.
A víztestekhez belterület is tartozik tengervíz és a parti tenger Orosz Föderáció... A belvizek olyan tengervizek, amelyek az Orosz Föderáció területi tengelyének szélességének mérésére alkalmazott alapvonalaktól a part felé helyezkednek el. Az Orosz Föderáció parti tengere 12 tengeri mérföld széles parti tengervíz, a normák szerint mérve nemzetközi törvény és az orosz jogszabályok.
Mint már említettük, a felszíni víztestek mellett vannak olyan felszín alatti víztestek is, amelyeket a víz koncentrációjaként definiálnak a kőzetek hidraulikus csatlakozásában, amelynek határai, térfogata és jellemzői vannak a víztartalomnak (az RF VC 17. cikke). Ezek tartalmazzák:
- · Víztartó réteg - a kőzetek repedéseiben és üregében koncentrált vizek, amelyek hidraulikus kapcsolatban vannak;
- · Felszín alatti medence - a belekben elhelyezkedő víztartó rétegek;
- · Talajvíz-lelőhely - a víztartó egy része, amelyen belül kedvező feltételek vannak a felszín alatti vizek kinyerésére;
- · A felszín alatti vizek természetes kimenete - a felszín alatti vizek kifolyása a szárazföldön vagy a víz alatt.
Ezenkívül a VK RF felosztja a víztesteket belvizekre és határokon átnyúló (határ menti) víztestekre. Oroszország területén az összes víztest, az Orosz Föderáció parti tengere kivételével, az belvizek... A kijelölt felszíni és felszín alatti víztestek átlépik a határt két vagy több külföldi állam között, vagy amelyeken fut Államhatár Az Orosz Föderáció határokon átnyúló (határ menti) víztestek.
A meghatározott besorolás mellett a vízügyi jogszabályok megkülönböztetik az általános és különleges felhasználású víztesteket is. Víztestek közös használatú azok, amelyek nyilvánosak, nyílt használatúak. Az ilyen víztesteken az általános vízhasználatot a vízügyi jogszabályok által meghatározott eljárásnak megfelelően végzik. A nyilvános víztestek használatának korlátozása megengedett, ha ezt kifejezetten előírja az orosz jogszabály.
- ban található víztestek állami vagyon, valamint az elszigetelt víztestek, amelyek önkormányzati vagyon, közintézményeknek minősülnek, kivéve, ha az orosz vízvédelmi, környezeti vagy egyéb érdekeket szolgáló jogszabályok másként nem rendelkeznek. Különálló víztestek a polgárok vagy jogi személyek tulajdonában kialakított rendet csak akkor használható fel közös használatú tárgyként, ha a tulajdonjog korlátozását egyetlen dokumentumban regisztrálják állami nyilvántartás valamint a tulajdonos díjazásának kifizetése. Azok a víztestek, amelyeket korlátozott számú ember használhat, olyan tárgyakként ismerik el, amelyek nem általános használatban vannak, azaz különleges felhasználású víztestek. A különleges célú víztestek biztosítása a vízügyi jogszabályok által meghatározott eljárásnak megfelelően történik. A különleges célú víztestek biztosítása kizárja őket a közintézmények számából. vízi polgári törvény
Így a "víz" jogi fogalmának mérlegelésére tett kísérletünk lehetővé teszi, hogy számos fő következtetést vonjunk le az alábbi problémákkal kapcsolatban. A tudomány " környezetvédelmi törvény"A világos meghatározásra kell összpontosítania jogi koncepció A jogi és alkalmazott tudományokon alapuló "víz". Ezzel együtt meg kell határozni a vízjog és a vízügyi jogszabályok, mint összetett ipar viszonyát. orosz jogszabályok... Ezenkívül gyakorlati feladat a vízi jogszabályok megsértése esetén a bűncselekmények és a jogi felelősség fogalmának kidolgozása: itt fontos alkalmazni elméleti alap orosz törvény és világosan írja le a vízi jogszabályok területén elkövetett jogsértések típusait. A bűncselekmények mindegyik típusának rendelkeznie kell olyan kritériumokkal, amelyek megkülönböztetik az egyik típust a másiktól.
A vízi kapcsolatok jogi szabályozásának lényeges jellemzője az erős kapcsolat víztestek a természet egyéb alkotóelemeivel - földdel, belekkel, erdőkkel. Ezért a vízügyi jogszabályok mellett a víztestek használatát és védelmét szabályozó jogi normákat más jogszabályi ágak is tartalmazzák: környezetvédelmi, egészségügyi és járványügyi, erdészeti, földterület, várostervezési, altalaj műszaki szabályozás satöbbi.
Az Orosz Föderáció Vízkódexének (6. fejezet) értelmében minden vizet (víztestet) védenek a szennyezés, a szennyezés és a kimerülés ellen. A víztestek használatakor a polgárok és jogalanyok termelési és technológiai, meliorációs, agrotechnikai, hidrotechnikai, egészségügyi és egyéb intézkedéseket kötelesek végrehajtani a víztestek védelmének biztosítása érdekében.
Az Art. 55 "A víztestek védelmének alapvető követelményei" VK RF megállapítva Általános követelmények a víztestek védelmére: a víztestek tulajdonosai intézkedéseket hoznak a víztestek védelmére, szennyezésük, eltömődésük és kimerülésük megakadályozására; a víztestek tulajdonosai intézkedéseket hoznak a víztestek szennyezésének, eltömődésének és kimerülésének következményeinek kiküszöbölésére.
Speciális követelmények a víztestek védelmére a Vízkódex más cikkei, például az Art. 56 "A víztestek védelme a szennyezés és az eltömõdés ellen" stb.
A víztestek szennyezéssel és szennyezéssel szembeni védelmének szabályozása érdekében az Orosz Föderáció Vízszabálya előírja a víztestek jogi védelmének intézkedései, beleértve a tiltó és korlátozó rendelkezéseket. Így tilos: nukleáris anyagok, radioaktív anyagok temetése víztestekben; szennyvíz kibocsátása a víztestekbe, amelyek radioaktív anyagok, peszticidek, agrokemikáliák és más, az emberi egészségre veszélyes anyagok és vegyületek tartalma meghaladja a víztestekre gyakorolt \u200b\u200bmegengedett normákat stb.
E víztestek szennyezésének, eltömődésének, eliszapolódásának és vizeik kimerülésének megelőzése, valamint a víztestekkel szomszédos területeken a vízi biológiai erőforrások, valamint az állatok és növények egyéb tárgyainak élőhelyének megőrzése érdekében, vízvédelmi övezetek és parti védelmi övezetek (A VK RF 65. cikke). Korlátaikon belül külön rendszert hoznak létre a gazdasági és egyéb tevékenységek végrehajtására.
Különleges természetvédelmi, tudományos, kulturális, esztétikai, rekreációs és egészségjavító jelentőségű víztestek (vagy azok részei) felismerhetők speciálisan védett víztestek, amelyek használatának korlátozását vagy tiltását a szövetségi törvények rögzítik.
Gyakorlati feladat:
a) A szentpétervári Puskinszkij kerület közigazgatása 2007. február 13-i határozatával kilencet adott telkek a folyó vízvédelmi övezetében egyedi nyaralók építésére. Izhora.
b) Irodai felügyelő Szövetségi Szolgálat a leningrádi körzet környezetgazdálkodásának felügyeletéért Smetanin 1000 rubel bírságot szabott ki. Istomin állampolgárról a háztartási hulladék tárolásáért az r vízvédelmi övezetében. Izhora.
Mi a víztestek és part menti védőövezeteik vízvédelmi zónáinak jogi szabályozása? A feladatfeltételekben megjelölt személyek cselekedetei megfelelnek-e ennek az üzemmódnak? Értékelje a hatóságok által hozott döntések jogszerűségét. Kártalanítják-e a vízvédelmi övezetben okozott károkat? Milyen sorrendben számítják ki a méretét?
Cikk 1. része Az Orosz Föderáció Vízkódexének 65. cikke megállapítja, hogy a vízvédelmi zónák olyan területek, amelyek a tengerek, folyók, patakok, csatornák, tavak, víztározók partvonalával (a víztest határai) határolódnak, és amelyeken gazdasági és egyéb tevékenységek végzésére vonatkozó különös szabályozás e víztestek szennyezésének, eltömődésének, eliszapolódásának és vizeik kimerülésének megelőzése, valamint a vízi biológiai erőforrások élőhelyének, valamint az állat- és növényvilág egyéb tárgyainak megőrzése érdekében. A parti védelmi övezetek a vízvédelmi övezetek határain belül jönnek létre, amelyek területein további gazdasági és egyéb tevékenységekre vonatkozó korlátozásokat vezetnek be (a VK RF 65. cikkének 2. része). Ennek a jogi rendszernek a lényegét a munka elméleti része tárgyalja.
a) A szentpétervári Puskinszkij kerület közigazgatásának intézkedései megfelelnek a gazdasági és egyéb tevékenységek Izhora és törvényesek; mivel az Art. 16. része szerint 65 VK RF a vízvédelmi zónák határain belül megengedett gazdasági és egyéb létesítmények tervezése, kivitelezése, rekonstrukciója, üzembe helyezése, üzemeltetése azzal a feltétellel az ilyen létesítmények felszerelése olyan szerkezetekkel, amelyek biztosítják a víztestek védelmét a szennyezéssel, az eltömődéssel, az iszapolódással és a víz kimerülésével szemben a vízügyi jogszabályokkal és a környezetvédelem területére vonatkozó jogszabályokkal összhangban; és a 16. cikk 16.1. 65 a VK RF a kertészeti, zöldségkertészeti vagy nyaralók a vízvédelmi övezetek határain belül elhelyezkedő és szennyvíztisztító létesítményekkel nem rendelkező polgárok nonprofit szövetségei, amíg fel nem szerelik ilyen létesítményekkel és (vagy) a 16. cikk (1) bekezdésében meghatározott rendszerekhez való csatlakozással. 65 VK RF, megengedett vízálló anyagokból készült vevőkészülékek használata a szennyező anyagok, egyéb anyagok és mikroorganizmusok környezetbe jutásának megakadályozása érdekében.
b)Istomin állampolgár intézkedései a háztartási hulladék tárolására a folyó vízvédelmi övezetében. Izhora nem felel meg a gazdasági és egyéb tevékenységek különleges rendjének az r vízvédelmi övezetében. Izhora és jogellenesek, mivel az Art. 65 VK RF a vízvédelmi zónák határain belül tilos, ideértve a termelési és fogyasztási hulladék ártalmatlanítására szolgáló létesítmények elhelyezését is.
Smetanin, a leningrádi körzet természeti erőforrásainak felügyeletével foglalkozó szövetségi szolgálat hivatalának felügyelője, aki bírságot szabott ki Istomin állampolgárra, megfelel a folyó vízvédő övezetében folytatott gazdasági és egyéb tevékenységek folytatásának különös szabályozásának. Izhora és törvényesek, mivel az Art. 8.42. Az Orosz Föderáció közigazgatási törvénykönyve közigazgatási szabálysértések dátum: 2001.12.30. 195-FZ (módosítva: 2015.12.30.) // Orosz újság... No. 256.31.2001. A víztest parti védelmi sávjának, a víztest vízvédelmi övezetének használata a gazdasági és egyéb tevékenységek korlátozásainak megsértésével magába foglalja közigazgatási bírság polgárok számára háromezer-négyezerötszáz rubel összegben.
A vízvédelmi övezetben okozott károkat az Art. Az RF VK 69. cikke, mivel azok, akik kárt okoztak a víztestekben, önként vagy bíróságon térítik meg.
A vízvédelmi övezetnek okozott kár mértékét az Art. Az RF VC 69. cikke és a víztesteknek a vízi jogszabályok megsértése miatt okozott kár összegének kiszámításának módszertana 3. pontja, az Oroszország Természeti Erőforrások Minisztériumának 87. sz., 2009. április 13-i végzése (módosítva) törvényhozás "// orosz újság. No. 113. 2009.06.24. szennyezésért, eltömődésért, a víztestek eliszapolódásáért és vizeik kimerüléséért a víztestek vízvédelmi zónáinak területén folytatott gazdasági és egyéb tevékenységek folytatására vonatkozó különös szabályozás megsértése miatt (az RF VC 65. cikke). A kár összegének kiszámítása a kár összegének felmérésének és megtérítésének kompenzációs elvén alapul, a kár tényének megállapításához, valamint annak okainak és következményeinek kiküszöböléséhez szükséges költségek összegében, ideértve a tervbecslések kidolgozásával és a jogsértés megszüntetésével kapcsolatos költségeket is. és a víztest állapotának helyreállítása a feltárt jogsértés előtt megfigyelt mutatókhoz, valamint a jogsértés következményeinek kiküszöbölése (6. pont).
A víztestnek okozott kár mértékének a tényleges költségek alapján történő kiszámítását a fő munkatípusok költségeinek és (vagy) a ténylegesen felmerült költségeknek az adatai alapján végezzük (8. szakasz).
Mint fent említettük, a vízhasználók kötelesek intézkedéseket hozni a víztestek védelme érdekében. Ezért a víztestek használatát a lehető legkevesebb negatív következménnyel kell végrehajtani a víztestekre. Annak biztosítása érdekében, hogy az emberi hatás a vízi ökoszisztémára ne legyen túl magas, a vízügyi jogszabályok előírják a vízhasználat egy bizonyos időszak a normál minőségű vízelvezetés vagy szennyvízkibocsátás megengedett legnagyobb mennyisége.
A víztestek védelmét a termelés és a technika, a melioráció, az agrotechnika, a hidrotechnika, egészségügyi intézkedések, amelyeket magánszemélyek és jogi személyek kötelesek folytatni. Meg kell jegyezni, hogy mind a vízvédelmi intézkedések, mind a víz káros hatásainak (áradás, áradás, áradás, erózió) megelőzésére, visszaszorítására és következményeinek kiküszöbölésére irányuló intézkedések összekapcsolódnak. Ilyen jelenségek esetén a vizek szennyezése vagy eltömődése is előfordulhat: veszélyes anyagok és ipari hulladékok tavasszal kiömlő folyókba és tavakba kerülhetnek. A víztestek ésszerű felhasználásának és védelmének biztosítása érdekében medencetanácsok jönnek létre, amelyek ajánlásokat dolgoznak ki a víztestek használatának és védelmének területén. A medencei tanácsokba az Orosz Föderáció kormánya által felhatalmazott képviselők tartoznak szövetségi szervek végrehajtó hatalom, testek államhatalom az Orosz Föderáció alanyai, szervek önkormányzat, valamint a vízhasználók, az állami egyesületek, az északi, a szibériai és az őslakos népek közösségeinek képviselői A távol kelet... A medencetanácsok létrehozásának és működésének eljárását az Orosz Föderáció kormánya állapítja meg.
Az Art. Az Orosz Föderáció belvízi szállítási szabályzatának 10. cikke a települések területén kívül eső belvízi utakon belül a belvízi szállítás megszervezésének joga van a hajózással kapcsolatos munkákhoz ingyenesen felhasználni a parti sávot - a víz szélétől a tengerpartig 20 méter széles szárazföldet a hosszú távú átlagos vízszintnél. a szabad folyókon és a normál vízszinteken a mesterséges belvízi utakon. A 45 foknál nagyobb lejtésű partvidéken a parti sávot a part szélétől határozzák meg a szárazföldön.
A parti sáv használatának különleges feltételeit az Orosz Föderáció kormánya állapítja meg. A fizetés beszedésének eljárása földa belvízi szállítás szervezetei által elfoglalt, az Orosz Föderáció jogszabályai határozzák meg.
A vízre gyakorolt \u200b\u200bkáros hatások
A vízi jogszabályokban a következő víztestekre gyakorolt \u200b\u200bkáros hatásokat különböztetik meg: szennyezés, szennyezés, kimerülés. A szennyezés alatt olyan kibocsátást értenek, amely újabb víztestbe kerül, vagy olyan anyagok képződnek benne, amelyek rontják a víz minőségét és negatívan befolyásolják a szomszédos földek (fenék és partok) állapotát, ami a felhasználás korlátozásához vezet. A szennyezéssel ellentétben az eltömődés idegen tárgyak és szuszpendált részecskék víztestbe juttatásával vagy egyéb belépésével jár, ami rontja az állapotot és bonyolítja annak használatát. Sem a szennyezést, sem a szennyezést nem szabad összetéveszteni a víz kimerülésével - a tartalékok tartós csökkenésével, valamint a felszíni és talajvíz minőségének romlásával. Ugyanakkor a való életben a vízfolyások és a víztározók mindhárom típusú káros hatást tapasztalják, amelyek szorosan összefüggenek egymással. Példa a következő helyzetre. Oroszország veszi a szomorú bajnokságot az elsüllyedt ingatlanok tekintetében. Az ilyen szennyeződések hatalmasak, és a fémrozsdásodás és a fa rothadása miatt gyakran szennyezéssel jár, amelynek következtében a víz minősége folyamatosan romlik - ez a kimerülés jele. Nagy veszélyt jelent a lakosság egészségét károsító vagy veszélyeztető veszélyes anyagok röplabda-kibocsátásából származó véletlenszerű szennyezés, a gazdasági vagy egyéb tevékenységek normális végrehajtása, a környezet állapota, valamint a biológiai sokféleség. Az orosz EMERCOM jelentős hatáskörrel rendelkezik a víztestek vészhelyzeti szennyezésének megakadályozására, visszaszorítására és felszámolására. Tevékenysége szabályozza a szövetségi törvény 1994. december 2-tól 68-FZ. sz. "A lakosság és a területeknek a vészhelyzetek természetes és technogén jelleg ”.
A jogi védelem területei
A vizek jogi védelme különböző irányokban és módon történik. A vizek védelme érdekében a szennyező források tevékenységét szabályozzák - olyan tárgyak, amelyekből káros anyagokat engednek ki vagy más módon fogadnak. Ezek lehetnek ipari és mezőgazdasági vállalkozások, közlekedés, közművek stb. Nem okozhatnak a víztestek szennyezését és szennyeződését a megállapított normákon felül. A VK tiltja a peszticidek és egyéb anyagok használatát vegyszerekha befolyásolja a víztestek és a vízi biológiai erőforrások állapotát. Viszont a robbantási műveletek nukleáris vagy más technológiák alkalmazásával, valamint radioaktív és mérgező anyagok kibocsátásával, valamint radioaktív és mérgező anyagok (anyagok) temetése és ártalmatlanítása tilos. A vízi jogszabályok előírják a víztestek eltömődésének védelmét, míg a szuszpendált részecskék víztestbe történő bejutása a vízi jogszabályok követelményeinek megfelelően megengedett. A vízügyi jogszabályok a felszín alatti víztestek védelmének egyes jellemzőiről is rendelkeznek. Tilos hulladékot, hulladéklerakókat, temetőket, szarvasmarha temetkezési helyeket elhelyezni vonzáskörzetükön, ha magát a felszín alatti vizet iszik ivóvíz vagy háztartási vízellátás céljából. A földek szennyvízzel történő öntözése szintén tilos (ha ez a talajvizet érinti vagy befolyásolhatja). Abban az esetben, ha a víztartó rétegek az altalaj használata során megnyílnak, intézkedéseket kell hozni e víztestek védelme érdekében, és jelenteni kell az eseményt az engedélyezett testületeknek. A vízügyi jogszabályok speciális jogi intézményeket is tartalmaznak, amelyek nélkül a víztestek védelme deklaratív és hiányos lenne. Vízvédelmi övezetekről, az egészségügyi és hegyvidéki egészségügyi védelmi körzetekről, speciálisan védett víztestekről beszélünk.
A víztestek vízvédelmi zónái
A felszíni vízfolyásokban és a víztestekben nagy károkat okoznak a partjaikon végzett gazdasági tevékenységek, amelyek különösen negatív hatással vannak a kis vízfolyásokra és a víztestekre. A víztestek védelme a szennyezéstől, eltömődésektől, iszapolódástól és kimerüléstől, valamint a biológiai erőforrások élőhelyének megőrzése érdekében a hazai jogszabályok a jogi rezsim változó súlyosságú sávokkal rendelkező vízvédelmi övezetek létrehozásának útját választották. A vízvédelmi zónák különböző kategóriájú területeken helyezkednek el: a vízalap földjein, településeken, speciálisan védett területeken és tárgyakon. De mindenesetre ezeknek az övezeteknek megvan a saját, a vízügyi jogszabályok által meghatározott jogi szabályozás. Az Orosz Föderáció kormányának 1996.11.23-i 1404. számú, a víztestek és parti védelmi övezeteik vízvédelmi zónáiról szóló rendelete szigorú korlátozásokat tartalmaz gazdasági aktivitás a vízzel szomszédos területeken. A vízvédelmi övezetekben a rendelet rendelkezései szerint tilos szemetet, ipari hulladékot, üzemanyagtöltést, személygépkocsikat és egyéb gépeket és mechanizmusokat tárolni, nyaralókat és kerti telkeket elhelyezni, amelyek vízvédelmi övezetének szélessége kevesebb, mint 100 m, és a szomszédos területek lejtőinek meredeksége meghaladja a 3 ° -ot. A medence és más irányító testületek beleegyezése nélkül tilos épületek, építmények, hírközlési és egyéb tárgyak építését és rekonstrukcióját, valamint bányászati, feltárási és egyéb munkákat végezni. A parti védőövek a legsúlyosabb rezsim vonalát képezik, és rendszerint bádogozottak vagy fákkal és cserjékkel kell őket borítani. A parti védőövezetek területén a vízvédelmi övezet által előírt korlátozásokon túl tilos a föld felszántása, a műtrágya használata, az erodált talaj hulladéklerakóinak tárolása, a nyaralók és kerti telkek elhelyezése, az egyedi építési területek kijelölése, az autók és a traktorok mozgása. Ugyanakkor, ha vízhasználati engedély van, akkor a fent említett sávokban földterületeket lehet biztosítani kikötői és hidraulikus építmények elhelyezésére. Hatékonyság jogi védelem A folyók, tavak, mocsarak, csatornák és tározók vízgyűjtő területe nagymértékben függ attól, hogy miként mérik a vízvédelmi zónákat és azok sávjait. Az általunk megadott előírások szerint a víz szélétől számítanak a folyók, tavak, holtágaknál, az átlagos hosszú távú nyári időszak, víztározóknál - a víz szélétől normál holtágnál, tengereknél - a maximális árapályszinttől. A vízfolyás hossza és a 10–500 km vagy annál hosszabb vízfolyások víztestének területe alapján az övezet szélessége 50–500 m. A legfeljebb 2 km 2 vízterülettel rendelkező víztestek zónája 300 m, a vízterülete 2 km 2 és több. - több mint 500 m. A partvédő sáv szélessége a föld típusától és a lejtők meredekségétől függ. A szántóföldeken (különböző lejtőkön) a parti védelmi övezeteket 15 és 100 m között számolják; réteken és szénaföldeken - 15-50 m; erdős és bokros területeken - 35 és 100 m között. Ez a szabály bizonyos mértékben figyelembe veszi az olyan tényezőket, mint a terep stb. A fenti rendelet előírja a vízvédelmi övezetek és parti védőövezeteik kialakítását a szabályozási és módszertani dokumentumok szerint. A szervek parancsára hajtják végre területi közigazgatás az oroszországi természeti erőforrások minisztériumának vízalapja vagy a külön használatra szánt tározók vízhasználói. A projektek tárgya állami szakértelem (beleértve a környezetvédelmet is), valamint a jóváhagyás kormányzati szervek az Orosz Föderáció alkotó egységeinek végrehajtó hatalma a szövetségi medencei hatóságok javaslatára. Minimális méretek zónákat és csíkokat alkalmaznak a városok és más települések fejlesztésének általános terveire, a területrendezési tervekre, valamint egyéb tervezési és térképészeti anyagokra. A vízvédelmi övezeteket és azok csíkjait fel kell tüntetni a terveken és a földterületeken. A földön speciális táblákkal kell ellátni őket. Jogi előírások a vízvédelmi övezetekről és parti védelmi övezeteikről szigorú végrehajtás szükséges. Gyakran (például a moszkvai régióban) nem hoznak vagy nem hajtanak végre döntéseket a vízvédelmi övezetek és parti védelmi övezeteik kiosztásáról, gyakran megsértik rendszerüket. Jelenleg nyaralókat építenek közvetlenül az elővárosi víztározók és patakok, sőt ivótározók partján, és egyes üzleti vezetők számára a víz széléig felszántott mezőgazdasági terület szinte külön büszkeség. Az ilyen cselekedetek környezeti ártalmat okoznak, és a jelenlegi jogszabályok tiltják őket. Ezért a vízvédelmi övezetek és a parti védelmi övezetek rendszerének betartásának biztosítása az állami vízszabályozás egyik legfontosabb feladatának és az államigazgatás legfontosabb funkciójának tűnik.
A víztestek védelmének kérdése szintén nagyon fontos. Általános rend Az RF VC 6. fejezete részletesen foglalkozik a víztestek védelmének szabályaival.
A víztestek védelme a víztestek megőrzésére és helyreállítására irányuló intézkedésrendszer. Mint mások védelmében természeti helyek, a vízvédelem feladatát úgy oldják meg, hogy felelősséget rónak a vízi kapcsolatok alanyaira (állampolgárokra és jogi személyekre, valamint testületekre) hatóság), ideértve a gazdasági és egyéb tevékenységek végrehajtására vonatkozó követelmények megállapítását, valamint az egyes víztestek különleges környezeti és jogi helyzetének megadását.
Az Art. Az RF VC 55. cikke szerint a víztestek tulajdonosai intézkedéseket hoznak a víztestek védelme, szennyezésük, eltömődés és kimerülés megelőzése érdekében, valamint intézkedéseket tesznek e jelenségek következményeinek kiküszöbölésére. Az Orosz Föderáció tulajdonában lévő víztestek védelme, az Orosz Föderáció alkotó egységei, önkormányzatok, azok végrehajtó szervek hatáskörükön belül. A víztestek használatakor magánszemélyek és jogi személyek kötelesek vízgazdálkodási intézkedéseket és intézkedéseket végrehajtani a víztestek védelme érdekében a VK RF és más szövetségi törvényeknek megfelelően.
Továbbá Általános követelmények a víztestek védelme érdekében (a szennyezéstől és eltömődéstől, a vízgazdálkodási rendszerek tervezése, elhelyezése, építése, rekonstrukciója, üzembe helyezése és üzemeltetése során stb.) a meghatározott kategóriák a víztestek további követelményei (a mocsarak szennyezés elleni védelme, a gleccserek és hómezők, talajvíz stb. védelme).
A víztestek káros hatások elleni védelmének ugyanolyan fontos eszköze a vízellátási források egészségügyi védelmi zónáinak (körzeteinek) létrehozása. A rezsim kialakításának és fenntartásának fő célja az ilyen zónákban az egészségügyi védelem a vízellátási források és a vízellátó létesítmények szennyezéséből.
Következtetés
A fentiek tehát azt jelzik, hogy a vízi közlekedési területek szabályozását végrehajtják A telekkönyv, A Vízkódex és számos szabályozási jogi aktus. Általában a vízügyi jogszabályok kölcsönhatásba lépnek a nemzetközi jog normáival (amelyek az orosz szerves részét képezik) jogrendszer), a polgári, egészségügyi, földügyi, közigazgatási és pénzügyi jogszabályokkal.
Amint azt a terület számos kutatója megjegyezte földtörvény, adatok jogi aktusok jogi bizonytalanságot generál a jogszabályok alkalmazásának gyakorlatában. E tekintetben a tudósok úgy vélik, hogy egységesíteni kell a jogi szabályozást, és javaslatokat kell megfogalmazni a javítás érdekében hatályos jogszabályok, amely biztosítja a szárazföldi vízi szállítás jogi rendszerét.
