Yamalo-Nenets Autonomous Okrug. Yamalo-Nenets Autonomous Okrug Yanao výkonný orgán štátnej moci

Vlajka a erb regiónu

Administratívne centrum -salekhard

Yamalo-Nenets autonómny región je vo vnútriUralského federálneho okruhu

Územná plocha (tis. Štvorcových km) -769,3

Obyvateľstvo (tisíc ľudí) -541,5 (2019)

Národné zloženie obyvateľstva
(podľa sčítania ľudu všetkých obyvateľov Ruska v roku 2010),%:

• ruština - 61,74
• ukrajinci - 9,69
• tatári - 5,64
• azerbajdžančania - 1,84
• bashkirs - 1,64
• malé pôvodné obyvateľstvo severu (Nenets, Khanty, Selkup, Komi) - 9.19
• iné národnosti - 10.26.

Administratívna územná štruktúra(2019):

• mestské časti - 7
• mestské časti - 6
• mestské sídla - 6
• vidiecke osady - 36

Geografická poloha a prírodné a klimatické podmienky

Územie Jamalenoncov autonómny región nachádza sa v arktickom pásme na severe Západosibírskej nížiny. Polovica územia autonómneho okruhu sa nachádza v polárnom kruhu.

Severná hranica okresu obmývaná vodami Karského mora má dĺžku 5 100 kilometrov, z toho 900 kilometrov je súčasne štátnou hranicou. Ruská federácia... Na západe pozdĺž hrebeňa Uralu hraničí tento región s autonómnym okruhom Nenets a Komijskou republikou, na juhu - s autonómnym okruhom Chanty-Mansijsk na východe - s Krasnojarským územím.

Hlavné rieky sú Ob, Taz, Nadym, Messoyakha.

Okruh sa nachádza v zóne tundry, lesnej tundry a severnej tajgy. Významnou časťou územia autonómneho okruhu je močaristá nížina, na juhu - vrchovina (Sibirskie Uvaly a Severo-Sosvenskaya), na západe - ostrohy Polárneho Uralu (výška 1333 m). Močiare pokrývajú asi 35% územia. Permafrost je veľmi rozšírený.

Územie Okrugu sa nachádza v troch klimatických pásmach: arktickom, subarktickom a pásme severného (tajgy) pásu Západosibírskej nížiny. Podnebie sa vyznačuje dramatickými zmenami počas celého roka. Zima je krutá, dlhá, so silnými búrkami a častými snehovými búrkami. Priemerná teplota v januári - 26,5 ° C, priemerná teplota v júli 13,3 ° C. V južnej časti regiónu netrvá leto dlhšie ako 100 dní (v arktických a subarktických zónach nie viac ako 68 dní).

Rozloha osobitne chránených prírodných oblastí predstavuje asi 7% z celkovej rozlohy okresu a zahŕňa 2 rezervácie, 9 zoologických a 2 botanické rezervácie a 1 etnografické územie.

Yamalo-Nenets Autonomous Okrug je územím pobytu malých národov na severe: Nenets, Khanty, Mansi, Selkups, Evenks a ďalších, z ktorých asi 40% vedie nomádsky životný štýl.

Systém orgánov verejnej moci

Legislatíva v autonómnom okruhu Yamalo-Nenets to vykonáva zákonodarné zhromaždenie autonómneho okruhu Yamal-Nenets, ktoré je trvalo pôsobiacim najvyšším a jediným orgánom legislatívnej (reprezentatívnej) moci autonómneho okruhu.

Zákonodarné zhromaždenie autonómneho okruhu Yamalo-Nenets pozostáva z 22 poslancov zvolených na funkčné obdobie piatich rokov. 11 poslancov je volených v jednomandátových volebných obvodoch, 11 v jednom volebnom obvode v pomere k počtu odovzdaných hlasov pre kandidátne listiny nominované volebnými združeniami.

Súčasné zloženie zákonodarného zhromaždenia bolo zvolené 13. septembra 2015. Termín vyprší v septembri 2020.

Výkonná moc v regióne vykonáva vláda autonómneho okruhu Jamal-Nenets na čele s guvernérom a ďalšími výkonnými orgánmi štátna moc okresy.

Guvernér autonómneho okruhu Jamal-Nenets je najvyšším úradníkom autonómneho okruhu, jeho funkčné obdobie je päť rokov. Funkčné obdobie súčasného župana uplynie v septembri 2023.

Hospodárstvo a prírodné zdroje

Charakteristickým znakom ekonomiky autonómneho okruhu Jamal-Nenets je prevaha výroby uhľovodíkov. Okrug obsahuje asi 78% ruských zásob plynu a asi 18% zásob ropy.

Regiónu patrí prvé miesto v krajine, čo sa týka ťažby plynu. Autonómny okruh Yamalo-Nenets ročne produkuje asi 80% všetkého plynu vyrobeného v Rusku a asi 8% ropy vyrobenej v Rusku.

Pokiaľ ide o hrubý regionálny produkt na obyvateľa, Yamalo-Nenets Autonomous Okrug zaujíma jedno z prvých miest medzi konštituujúcimi subjektmi Ruskej federácie.

V štruktúre hrubého regionálneho produktu predstavuje podiel priemyselnej výroby asi 60%, vrátane ťažby nerastov viac ako 78%, výroby asi 18%, výroby a distribúcie elektriny, plynu a vody takmer 3%.

Medzi najväčšie polia v Jamale patria: plyn Urengoyskoye, ropa a plyn Yuzhno-Russkoye, plyn Nakhodkinskoye, plyn Bovanenkovskoye, plyn a kondenzát Yamburgskoye, plynový kondenzát Zapolyarnoye, ropa Et-Purovskoye a ďalšie.

Hlavným producentom plynu je Gazprom, ktorý predstavuje približne 90% všetkej produkcie plynu v okrese. Viac ako 30 podnikov vyrába kondenzát nafty a plynu. Hlavnými spoločnosťami produkujúcimi ropu v Okrugu sú dcérske spoločnosti spoločností OJSC Gazprom Neft a OJSC NK Rosneft.

Polárny Ural, kde sa koncentrujú zásoby chrómu, železa, cínu, olova a neželezných kovov, si začína zaujímať osobitné miesto v hospodárskom rozvoji autonómneho okruhu Jamal-Nenets.

V dôsledku prírodných a klimatických podmienok tvorí poľnohospodárstvo asi 0,1% hrubého regionálneho produktu. Základ poľnohospodárstva tvoria tradičné odvetvia: chov sobov, rybolov, poľovníctvo, chov kožušín, ako aj spracovanie mäsa, rýb a kožušinových surovín. IN poľnohospodárstvo viac ako 13 tisíc ľudí je zamestnaných v autonómnom okruhu, z čoho asi 90% je pôvodných obyvateľov severu.

Jednou z čŕt tohto regiónu je, že sa na jeho území zblížili dva úplne odlišné typy riadenia: priemyselný rozvoj nerastných surovín a druhy aktivít tradičných pre domorodé obyvateľstvo Ďalekého severu.

Autonómny okruh má najväčšie stádo sobov v Rusku a na svete. Jeho stavy hospodárskych zvierat presahujú 700 tisíc hláv, čo je asi 44% z celkovej ruskej populácie domestikovaných sobov.

V nádržiach sa nachádza viac ako 30 druhov rýb, z ktorých 25 má komerčný význam (70 - 80% sú cenné druhy síh).

Kultúra a cestovný ruch

Yamalo-Nenets Autonomous Okrug je správcom úžasne originálnej a jedinečnej kultúry. Domorodé obyvateľstvo Jamalu (Nenets, Khanty, Selkups, Komi-Zyryans) si zachovalo hlavné tradície svojho života a kultúry: chov sobov, rybolov, ľudové umelecké remeslá a pre nich mimoriadne dôležitý vzťah k prírode.

Dnes sú hlavnými typmi tradičného ľudového umenia a remesiel Jamalu: šitie národných odevov a topánok; umelecké spracovanie kostí, parciel mamuta, jelenieho a losieho parohu; umelecké výrobky vyrobené z kožušiny, kože, látky a korálkov; vyrezávanie dreva; umelecké spracovanie brezovej kôry.

Yamalo-Nenets Autonomous Okrug má rozvinutú sieť kultúrnych a umeleckých inštitúcií. V okrese sa nachádza 20 múzeí, 2 výstavné siene a 7 centier národných kultúr.

Hlavným správcom neoceniteľného dedičstva severného regiónu a jednou z najstarších múzejných inštitúcií v regióne je Regionálne múzeum a výstavný komplex Yamalo-Nenets pomenované po JE. Šemanovský, založený v roku 1906. Jeho štruktúrne členenie je jediným literárnym múzeom v okrese venovaným dielam vynikajúceho nenetského básnika Leonida Laptsuya.

Medzi charakteristické múzeá autonómneho okruhu patria prírodný a etnografický park - múzeum „Zhivun“ a domové múzeum „Komi-Izba“ v okrese Shuryshkarsky, ekologické múzeum miestneho pôvodu v meste Muravlenko, múzeum výtvarného umenia v Novourengoy, Gubkinsky Museum of North Development, Múzeum múzejného informačného centra v meste Noyabrsk atď. Výskumníci z múzeí Yamal neustále pracujú výskumná práca, podnikajú historické a národopisné expedície po okrese, vytvárajú nové expozície a výstavy, organizujú vedecké konferencie, festivaly a štátne sviatky.

Špecifikom historického a kultúrneho dedičstva autonómneho okruhu Yamal-Nenets je prevaha archeologických a etnokultúrnych objektov. Pod štátna ochrana je tu 714 pamiatok histórie a kultúry.

Yamalo-Nenets Autonomous Okrug je chránený kút ruskej Arktídy, krajiny fascinujúcej severnej prírody. V okrese bolo vyvinutých viac ako 60 turistických trás vrátane etno a ekoturistiky, historického cestovného ruchu, poľovníctva, rybolovu, raftingu na horských riekach a výletov na snežných skútroch.

V okrese sú možnosti na horské lyžovanie, lyžiarske komplexy „október“ sa nachádzajú v meste Labytnangi a v dedine Polyarny. V lete v okrese fungujú kempingy.

Hľadajte v texte

Konajúci

O výkonných orgánoch štátnej moci autonómneho okruhu Yamalo-Nenets

AUTOMATICKÝ OKRES YAMALO-NENETS

O výkonných orgánoch štátnej moci autonómneho okruhu Yamalo-Nenets

Kapitola 1. Všeobecné ustanovenia

Článok 1. Predmet úpravy tohto zákona

Tento zákon ustanovuje systém výkonných orgánov štátnej moci autonómneho okruhu Yamalo-Nenets (ďalej len „autonómny okruh“), právne postavenie Stanovujú sa výkonné orgány štátnej moci autonómneho okruhu, hlavné právomoci, postup pri formovaní, reorganizácii a zrušení (likvidácii) výkonných orgánov štátnej moci autonómneho okruhu, ako aj vzájomné vzťahy výkonných orgánov štátnej moci autonómneho okruhu, ďalšie vládne orgány autonómneho okruhu s federálnymi orgánmi. vládne orgány miestna vláda, občanov a organizácií.

Článok 2. Systém výkonných orgánov štátnej moci autonómneho okruhu

1. V autonómnom okruhu je zriadený systém výkonných orgánov štátnej moci na čele s najvyšším výkonným orgánom štátnej moci autonómneho okruhu - vládou autonómneho okruhu.

2. Systém výkonných orgánov štátnej moci autonómneho okruhu pozostáva z:

1) vláda autonómneho okruhu, na čele s guvernérom autonómneho okruhu;

2) ústredné výkonné orgány štátnej moci autonómneho okruhu, ktoré sú orgánmi osobitná spôsobilosť a vykonávanie výkonných a správnych činností v rámci autonómneho okruhu v určitých pobočkách alebo sférach pod ich jurisdikciou kontrolované vládou.

3. Pri výkone svojich právomocí na územiach administratívno-územných celkov autonómneho okruhu a na iných územiach môžu ústredné výkonné orgány štátnej moci autonómneho okruhu vytvárať svoje vlastné územné orgány.

Ústredné výkonné orgány štátnej moci autonómneho okruhu a ich územné orgány tvoria jednotný centralizovaný systém orgánov vykonávajúcich výkonné a administratívne činnosti v pôsobnosti príslušného ústredného orgánu štátnej moci autonómneho okruhu.

4. Územné orgány ústredných výkonných orgánov štátnej moci autonómneho okruhu nie sú priamo zahrnuté v štruktúre výkonných orgánov štátnej moci autonómneho okruhu.

5. V súlade s ústavou Ruskej federácie v rámci jurisdikcie Ruskej federácie a právomocí Ruskej federácie vo veciach spoločnej jurisdikcie Ruskej federácie a autonómneho okruhu federálne orgány výkonná moc a výkonné orgány štátnej moci vo forme autonómneho okruhu jednotný systém výkonná moc v Ruskej federácii.

Článok 3. Základné princípy činnosti výkonných orgánov štátnej moci autonómneho okruhu

Činnosť výkonných orgánov štátnej moci autonómneho okruhu je založená na týchto princípoch:

1) zákonnosť;

2) priorita záujmov obyvateľstva autonómneho okruhu, zabezpečenie práv a slobôd človeka a občana;

3) transparentnosť a zodpovednosť voči obyvateľstvu autonómneho okruhu;

4) rozdelenie štátnej moci na zákonodarnú, výkonnú a súdnu;

5) jednota systému výkonnej moci.

Kapitola 2. Guvernér autonómneho okruhu a vláda autonómneho okruhu

Článok 4. Guvernér autonómneho okruhu v systéme výkonných orgánov štátnej moci autonómneho okruhu

1. Guvernér autonómneho okruhu vytvára a vedie vládu autonómneho okruhu a rozhoduje o demisii vlády autonómneho okruhu a jednotlivých členov vlády autonómneho okruhu.

2. Guvernér autonómneho okruhu v súlade so systémom výkonných orgánov štátnej moci autonómneho okruhu ustanoveným Chartou (základným zákonom) autonómneho okruhu a týmto zákonom schvaľuje štruktúru výkonných orgánov štátnej moci autonómneho okruhu.

3. Guvernér autonómneho okruhu vymenúva a odvoláva vedúcich výkonných orgánov štátnej moci autonómneho okruhu.

4. Guvernér autonómneho okruhu zabezpečuje koordináciu činností výkonných orgánov štátnej moci autonómneho okruhu s ostatnými vládnymi orgánmi autonómneho okruhu a tiež organizuje interakciu výkonných orgánov štátnej moci autonómneho okruhu s federálnymi výkonnými orgánmi, ich územnými orgánmi, orgánmi miestnej samosprávy a verejnými združeniami spôsobom. stanovené federálnymi právnymi predpismi a právnymi predpismi autonómneho okruhu.

5. Guvernér autonómneho okruhu má právo vydávať pokyny a príkazy záväzné pre výkonné orgány štátnej moci autonómneho okruhu, aby si vypočul správy vedúcich týchto orgánov.

6. Guvernér autonómneho okruhu schvaľuje maximálny počet zamestnancov výkonných orgánov štátnej moci autonómneho okruhu.

(v znení zákona autonómneho obvodu Yamalo-Nenets z 30. 9. 2011 N 96-ZAO)

V prípadoch stanovených federálnymi právnymi predpismi schvaľuje štruktúru výkonného orgánu štátnej moci autonómneho okruhu guvernér autonómneho okruhu po dohode s osobitne oprávneným federálnym výkonným orgánom.

Článok 5. Vláda autonómneho okruhu v systéme výkonných orgánov štátnej moci autonómneho okruhu

1. Vláda autonómneho okruhu je najvyšším výkonným orgánom štátnej moci autonómneho okruhu na čele s guvernérom autonómneho okruhu.

Vláda autonómneho okruhu je stálym kolegiálnym orgánom, ktorý vedie systém výkonných orgánov štátnej moci autonómneho okruhu a riadi výkonné orgány štátnej moci autonómneho okruhu.

2. Vláda autonómneho okruhu schvaľuje nariadenia o výkonných orgánoch štátnej moci autonómneho okruhu, zloženie ich hlavných štrukturálne jednotkypokiaľ federálne právne predpisy a právne predpisy autonómneho okruhu neustanovujú inak.

3. Vláda autonómneho okruhu riadi činnosť ústredných orgánov štátnej moci autonómneho okruhu a zabezpečuje koordinovanú interakciu medzi ústrednými orgánmi štátnej moci autonómneho okruhu, pokiaľ právne predpisy autonómneho okruhu neustanovujú inak.

Článok 6. Kancelária guvernéra autonómneho okruhu

1. Úrad guvernéra autonómneho okruhu je ústredným výkonným orgánom štátnej moci autonómneho okruhu, ktorý bol vytvorený s cieľom zabezpečiť činnosť guvernéra autonómneho okruhu a vlády autonómneho okruhu, organizovať kontrolu nad vykonávaním rozhodnutí prijatých guvernérom autonómneho okruhu a vládou autonómneho okruhu výkonnými orgánmi autonómneho okruhu. systém verejnej správy autonómneho okruhu, organizácia riadenia štátnej štátnej služby autonómneho okruhu, pomoc pri rozvoji obecná služba v obciach autonómneho okruhu vykonávanie funkcií činných v trestnom konaní a funkcií normatívnej právnej úpravy v sférach činnosti prisudzovanej jej právomoci.

V systéme výkonných orgánov štátnej moci autonómneho okruhu funguje Úrad guvernéra autonómneho okruhu ako útvar autonómneho okruhu s prihliadnutím na špecifiká ustanovené týmto zákonom, regulačnými právnymi aktmi guvernéra autonómneho okruhu, vlády autonómneho okruhu.

2. Kancelária guvernéra autonómneho okruhu je priamo podriadená guvernérovi autonómneho okruhu.

3. Na čele aparátu guvernéra autonómneho okruhu je vedúci aparátu guvernéra autonómneho okruhu, ktorého vymenúva a odvoláva guvernér autonómneho okruhu.

Náčelník štábu guvernéra autonómneho okruhu má zástupcov. Prvého zástupcu vedúceho kancelárie guvernéra autonómneho okruhu, zástupcov vedúceho kancelárie guvernéra autonómneho okruhu vymenúva a odvoláva guvernér autonómneho okruhu na návrh vedúceho kancelárie guvernéra autonómneho okruhu.

(v znení zákona autonómneho okruhu Yamalo-Nenets z 2. 10. 2018 N 72-ZAO)

4. Predpisy o úrade guvernéra autonómneho okruhu, zloženie jeho hlavných štruktúrnych útvarov a maximálny počet zamestnancov schvaľuje guvernér autonómneho okruhu.

5. Kancelária guvernéra autonómneho okruhu má práva právnická osoba, má samostatnú nehnuteľnosť v prevádzkové riadenie, odhady rozpočtu a osobné účty, ktoré pre neho boli otvorené v súlade s rozpočtová legislatíva, okrúhla pečať s vyobrazením erbu autonómneho okruhu a s jeho menom, pečiatkami a formami ustanovenej vzorky.

Kapitola 3. Ústredné výkonné orgány štátnej moci autonómneho okruhu a ich územné orgány

Článok 7. Ústredné výkonné orgány štátnej moci autonómneho okruhu

1. Ústrednými výkonnými orgánmi štátnej moci autonómneho okruhu sú oddelenia autonómneho okruhu, ktoré sú útvarmi autonómneho okruhu.

Štruktúra výkonných orgánov štátnej moci autonómneho okruhu môže obsahovať ústredné výkonné orgány štátnej moci s inými názvami, ktoré pôsobia ako oddelenie autonómneho okruhu alebo ako služba autonómneho okruhu.

2. Ústredné výkonné orgány štátnej moci autonómneho okruhu sú pri svojej činnosti podriadené vláde autonómneho okruhu.

Samostatné ústredné výkonné orgány štátnej moci autonómneho okruhu môžu byť priamo podriadené guvernérovi autonómneho okruhu.

3. Ústredné výkonné orgány štátnej moci autonómneho okruhu konajú na základe federálnych zákonov, nariadení prezidenta Ruskej federácie, dekrétov vlády Ruskej federácie, zákonov autonómneho okruhu, rozhodnutí guvernéra autonómneho okruhu a dekrétov vlády autonómneho okruhu.

Článok 8. Právomoci ústredných výkonných orgánov štátnej moci autonómneho okruhu

1. Ústredné výkonné orgány štátnej moci autonómneho okruhu v súlade s federálnymi právnymi predpismi a právnymi predpismi autonómneho okruhu:

1) zabezpečovať vykonávanie právomocí guvernéra autonómneho okruhu a vlády autonómneho okruhu v ich podriadených sektoroch alebo sférach štátnej správy;

2) podieľať sa na vývoji a implementácii verejná politika autonómny okruh a v prípadoch stanovených federálnymi právnymi predpismi jednotná štátna politika Ruskej federácie v odvetviach a sférach štátnej správy, ktoré spadajú do ich jurisdikcie;

3) pripravovať návrhy zákonov autonómneho okruhu, právne akty guvernéra autonómneho okruhu a vlády autonómneho okruhu v otázkach týkajúcich sa ich jurisdikcie a predkladať ich stanovený poriadok za zváženie guvernérom autonómneho okruhu a vládou autonómneho okruhu;

4) poskytnúť verejné služby, ako aj organizovať poskytovanie verejných služieb regionálnymi štátnymi inštitúciami a inými právnickými osobami obyvateľstvu autonómneho okruhu;

5) vykonávať kontrolu a dohľad nad tým, ako verejné orgány, orgány miestnej samosprávy, ich úradníci, právnické osoby a občania dodržiavajú všeobecne záväzné pravidlá správania stanovené regulačnými právnymi aktmi autonómneho okruhu av prípadoch stanovených federálnymi právnymi predpismi federálnymi regulačnými právnymi aktmi;

5.1) vypracovať a prijať správne predpisy na vykonávanie regionálnych štátna kontrola (dohľad) v príslušných oblastiach činnosti;

(Klauzula 5.1 bola zavedená zákonom autonómneho okruhu Yamalo-Nenets z 25. novembra 2011 N 143-ZAO; v znení zákonov autonómneho okruhu Yamalo-Nenets z 19. decembra 2012 N 70-ZAO z 26.12.2014 N 130-ZAO)

5.2) vypracovať a schváliť správne predpisy pre poskytovanie verejných služieb v podriadených sektoroch a sférach verejnej správy, pokiaľ federálna legislatíva a legislatíva autonómneho okruhu neustanovujú inak;

(Ustanovenie 5.2 zavedené zákonom autonómneho okruhu Yamalo-Nenets z 2. 10. 2018 N 73-ZAO)

6) vykonávať riadenie v medziach svojich právomocí majetok štátu autonómny región;

7) organizovať prechod štátu štátna služba autonómny región;

8) vykonávať ďalšie právomoci ustanovené federálnymi právnymi predpismi, právnymi predpismi autonómneho okruhu a predpismi o výkonných orgánoch štátnej moci autonómneho okruhu.

2. Ústredné výkonné orgány štátnej moci autonómneho okruhu sú pri výkone svojich právomocí ustanovených federálnymi právnymi predpismi a právnymi predpismi autonómneho okruhu nezávislé.

Pri výkone svojich právomocí pôsobia ústredné výkonné orgány štátnej moci autonómneho okruhu s ostatnými výkonnými orgánmi autonómneho okruhu, územnými orgánmi federálnych výkonných orgánov a orgánmi miestnej samosprávy.

Článok 9. Právne akty ústredných orgánov štátnej moci autonómneho okruhu

1. Ústredné výkonné orgány štátnej moci autonómneho okruhu v súlade s ústavou Ruskej federácie, federálne zákony, normatívne akty prezidenta Ruskej federácie, nariadenia vlády Ruskej federácie, normatívne právne akty federálnych výkonných orgánov, Charta (základný zákon) autonómneho okruhu, zákony autonómneho okruhu, výnosy Vydáva sa guvernér autonómneho okruhu a vyhlášky vlády autonómneho okruhu právne úkony formou objednávok.

(v znení zákona autonómneho obvodu Yamalo-Nenets z 19. 07. 2012 N 70-ZAO)

V prípadoch priamo stanovených federálnymi zákonmi nariadenia Pokiaľ ide o prezidenta Ruskej federácie, vyhlášky vlády Ruskej federácie, normatívne právne akty federálnych výkonných orgánov a zákony autonómneho okruhu, príkazy ústredných výkonných orgánov štátnej moci autonómneho okruhu môžu mať regulačný právny charakter a sú záväzné pre celé územie autonómneho okruhu.

(v znení zákona autonómneho obvodu Yamalo-Nenets z 19. 07. 2012 N 70-ZAO)

2. nariadenia ústredných výkonných orgánov štátnej moci autonómneho okruhu v prípade ich rozporu s ústavou Ruskej federácie, federálnymi zákonmi, nariadenia Prezident Ruskej federácie, nariadenia vlády Ruskej federácie, regulačné právne úkony federálne výkonné orgány, Charta (základný zákon) autonómneho okruhu a zákony autonómneho okruhu, nariadenia guvernéra autonómneho okruhu a nariadenia vlády autonómneho okruhu môžu byť guvernérom autonómneho okruhu zrušené, pokiaľ federálna legislatíva a právne predpisy autonómneho okruhu neustanovujú iný postup zrušenia.

(v znení zákona autonómneho obvodu Yamalo-Nenets z 19. 07. 2012 N 70-ZAO)

3. Postup vydávania príkazov ústredných orgánov štátnej moci autonómneho okruhu je ustanovený právnymi predpismi autonómneho okruhu.

(v znení zákona autonómneho obvodu Yamalo-Nenets z 19. 07. 2012 N 70-ZAO)

Článok 10. Odbor autonómneho okruhu

1. Odbor autonómneho okruhu je ústredným výkonným orgánom štátnej moci autonómneho okruhu, ktorý vykonáva štátnu politiku a vykonáva výkonné a administratívne činnosti v ustanovenej oblasti činnosti.

Odbor autonómneho okruhu v rámci svojich právomocí koordinuje činnosť ďalších výkonných orgánov štátnej moci autonómneho okruhu.

V prípadoch priamo ustanovených federálnymi zákonmi a zákonmi autonómneho okruhu vykonáva oddelenie autonómneho okruhu regulačné právna úprava v stanovenej oblasti činnosti.

V rámci svojich kompetencií má odbor autonómneho okruhu právo vykonávať funkcie a právomoci v oblasti poskytovania verejných služieb, kontroly a dozoru, správy majetku štátu, ako aj ďalšie funkcie a právomoci v oblasti presadzovania práva, pokiaľ federálna legislatíva, právne predpisy autonómneho okruhu neustanovujú inak.

2. Ministerstvo autonómneho okruhu je priamo podriadené vláde autonómneho okruhu, pokiaľ právne predpisy autonómneho okruhu neustanovujú inak.

3. Odbor autonómneho okruhu vedie riaditeľ odboru, ktorého vymenúva a odvoláva guvernér autonómneho okruhu na návrh viceguvernéra autonómneho okruhu, prvého zástupcu guvernéra autonómneho okruhu, zástupcu guvernéra autonómneho okruhu, ktorý má na starosti rozdelenie právomocí medzi členov vlády. okresy.

(v znení zákona o autonómnom okruhu Yamalo-Nenets z 26. decembra 2014 N 130-ZAO)

V prípadoch stanovených federálnymi právnymi predpismi sa vymenovanie riaditeľa oddelenia autonómneho okruhu koordinuje so špeciálne povereným federálnym výkonným orgánom.

Riaditeľ oddelenia autonómneho okruhu má zástupcov. Prvého zástupcu riaditeľa odboru autonómneho okruhu, zástupcov riaditeľa odboru autonómneho okruhu vymenúva a odvoláva guvernér autonómneho okruhu na návrh viceguvernéra autonómneho okruhu, prvého zástupcu guvernéra autonómneho okruhu, zástupcu guvernéra autonómneho okruhu, ktorý je zodpovedný za rozdelenie medzi útvarmi. členovia vlády autonómneho okruhu.

(v znení zákonov autonómneho okruhu Yamalo-Nenets z 26. decembra 2014 N 130-ZAO z 2. 10. 2018 N 72-ZAO)

V prípade priameho podriadenia oddelenia autonómneho okruhu guvernérovi autonómneho okruhu, riaditeľa oddelenia autonómneho okruhu, prvého zástupcu riaditeľa oddelenia autonómneho okruhu, zástupcov riaditeľa oddelenia autonómneho okruhu vymenúva a odvoláva guvernér autonómneho okruhu.

(v znení zákona autonómneho okruhu Yamalo-Nenets z 2. 10. 2018 N 72-ZAO)

4. Štrukturálnymi členeniami oddelenia autonómneho okruhu sú oddelenia, oddelenia, sektory a ďalšie pododdelenia v súlade s federálnymi právnymi predpismi a právnymi predpismi autonómneho okruhu.

(Časť 4 v znení zákona autonómneho okruhu Yamalo-Nenets z 23.12.2019 N 132-ZAO)

5. Oddelenie autonómneho okruhu má práva právnickej osoby, má samostatný majetok v oblasti prevádzkového riadenia, odhady rozpočtu a osobné účty preň otvorené v súlade s rozpočtovou legislatívou, okrúhlu pečať s erbom autonómneho okruhu a s jeho menom, pečiatkami a hlavičkovými papiermi ustanovenej vzorky.

Článok 11. Služba autonómneho okruhu

1. Služba autonómneho okruhu je ústredným výkonným orgánom štátnej moci autonómneho okruhu, ktorý vykonáva funkcie kontroly a dozoru v ustanovenej oblasti činnosti, ako aj vykonáva osobitnú registráciu, povolenia a ďalšie. regulačné funkcie a právomoci.

Služba autonómneho okruhu má právo v prípadoch priamo ustanovených zákonmi autonómneho okruhu, právnymi aktmi guvernéra autonómneho okruhu a vládou autonómneho okruhu vykonávať výkon funkcií a právomocí na poskytovanie verejných služieb v ustanovenej oblasti činnosti, ako aj vykonávať právnu reguláciu v ustanovenej oblasti činnosti.

2. Služba autonómneho okruhu je priamo podriadená vláde autonómneho okruhu, pokiaľ právne predpisy autonómneho okruhu neustanovujú inak.

3. Službu autonómneho okruhu vedie vedúci vymenovaný a odvolávaný guvernérom autonómneho okruhu na návrh viceguvernéra autonómneho okruhu, prvého zástupcu guvernéra autonómneho okruhu, zástupcu guvernéra autonómneho okruhu, ktorý je zodpovedný za službu podľa rozdelenia povinností medzi členov vlády autonómneho okruhu. ...

(v znení zákona o autonómnom okruhu Yamalo-Nenets z 26. decembra 2014 N 130-ZAO)

V prípadoch ustanovených federálnymi právnymi predpismi sa vymenovanie vedúceho služby autonómneho okruhu koordinuje so špeciálne povereným federálnym výkonným orgánom.

Vedúci služby autonómneho okruhu má zástupcov. Prvého zástupcu vedúceho služby autonómneho okruhu, zástupcov vedúceho služby autonómneho okruhu vymenúva a odvoláva guvernér autonómneho okruhu na návrh viceguvernéra autonómneho okruhu, prvého zástupcu guvernéra autonómneho okruhu, zástupcu guvernéra autonómneho okruhu, ktorý je zodpovedný za rozdelenie služieb podľa rozdelenia. členovia vlády autonómneho okruhu.

(v znení zákonov autonómneho okruhu Yamalo-Nenets z 26. decembra 2014 N 130-ZAO z 2. 10. 2018 N 72-ZAO)

V prípade priameho podriadenia autonómnej služby okrug guvernérovi autonómnych okruhov, vedúceho autonómnej služby okrug, prvého zástupcu vedúceho autonómnej služby okrug, zástupcov vedúcich autonómnej služby okrug vymenúva a odvoláva guvernér autonómnych okruhov.

(v znení zákona autonómneho okruhu Yamalo-Nenets z 2. 10. 2018 N 72-ZAO)

4. Štrukturálnymi členeniami služby autonómneho okruhu sú riaditeľstvá, oddelenia, sektory a ďalšie pododdelenia v súlade s federálnymi právnymi predpismi a právnymi predpismi autonómneho okruhu.

(Časť 4 v znení zákona autonómneho okruhu Yamalo-Nenets z 23.12.2019 N 132-ZAO)

5. Služba autonómneho okruhu má práva právnickej osoby, má samostatný majetok v oblasti prevádzkového riadenia, rozpočtové odhady a osobné účty, ktoré otvára v súlade s rozpočtovými právnymi predpismi, okrúhlu pečať s erbom autonómneho okruhu a s jeho menom, pečiatkami a hlavičkami zavedenej vzorky.

Článok 12. Zriadenie, reorganizácia a zrušenie (likvidácia) ústredných výkonných orgánov štátnej moci autonómneho okruhu

Zriaďovanie, reorganizácia a zrušenie (likvidácia) ústredných výkonných orgánov štátnej moci autonómneho okruhu sa uskutočňujú na základe právneho aktu guvernéra autonómneho okruhu o schválení štruktúry výkonných orgánov štátnej moci autonómneho okruhu alebo o zmenách v štruktúre výkonných orgánov štátnej moci autonómneho okruhu.

V súlade s právnym aktom guvernéra autonómneho okruhu o schválení štruktúry výkonných orgánov štátnej moci autonómneho okruhu alebo o zmene a doplnení štruktúry výkonných orgánov štátnej moci autonómneho okruhu, vláda autonómneho okruhu, ústredné výkonné orgány štátnej moci autonómneho okruhu, prijímajú v rámci svojich kompetencií rozhodnutia a vykonávajú potrebné opatrenia. právne krokyspojené s formovaním, reorganizáciou a zrušením (likvidáciou) ústredných výkonných orgánov štátnej moci autonómneho okruhu.

Článok 13. Organizácia činnosti ústredných výkonných orgánov štátnej moci autonómneho okruhu

1. Ústredné výkonné orgány štátnej moci autonómneho okruhu organizujú svoju prácu v súlade s plánmi a výkonnostnými ukazovateľmi schválenými vládou autonómneho okruhu.

2. Poradie činnosti ústredných výkonných orgánov štátnej moci autonómneho okruhu je ustanovené nariadením o príslušnom výkonnom orgáne štátnej moci autonómneho okruhu, správne predpisy exekúcia štátne funkcie a poskytovanie verejných služieb, právne akty guvernéra autonómneho okruhu a vlády autonómneho okruhu.

3. Maximálne obsadenie ústredných výkonných orgánov štátnej moci autonómneho okruhu schvaľuje guvernér autonómneho okruhu.

Maximálne obsadenie ústredných výkonných orgánov štátnej moci autonómneho okruhu môže zahŕňať miesta, ktoré nie sú miestami štátnej štátnej služby autonómneho okruhu.

4. Zloženie hlavných štruktúrnych útvarov ústredných výkonných orgánov štátnej moci autonómneho okruhu schvaľuje vláda autonómneho okruhu.

5. V súlade so schváleným ustanoveným spôsobom je schválené zloženie hlavných štrukturálnych odborov a maximálny počet zamestnancov ústredného výkonného orgánu štátnej moci autonómneho okruhu, a to nariadením ústredného výkonného orgánu štátnej moci autonómneho okruhu, štruktúra a personálne obsadenie ústredného výkonného orgánu štátnej moci autonómneho okruhu, pokiaľ federálny zákon neustanovuje inak právnych predpisov a tohto zákona.

Štruktúra ústredného výkonného orgánu štátnej moci autonómneho okruhu zahŕňa vedúceho a jeho zástupcov, štrukturálne členenie podľa oblastí činnosti, čo naznačuje personálne obsadenie každého zo štrukturálnych útvarov.

Štruktúra ústredného výkonného orgánu štátnej moci autonómneho okruhu je schválená s prihliadnutím na Register pozícií štátnej štátnej služby autonómneho okruhu.

6. Ako súčasť ústredných výkonných orgánov štátnej moci autonómneho okruhu možno vytvoriť kolégia, ktoré sú poradnými orgánmi. Šéf ústredného výkonného orgánu štátnej moci autonómneho okruhu a jeho zástupcovia sú členmi kolégia z úradnej moci. Ďalší členovia kolégia sú menovaní na základe príkazu príslušného ústredného orgánu štátnej moci autonómneho okruhu.

Na zasadnutiach rady sa posudzujú návrhy plánov a ukazovateľov výkonnosti orgánu, návrhy správ o ich plnení, prerokúvajú sa otázky riadenia podriadených organizácií, personálne otázky, správy vedúcich štrukturálnych divízií a územné orgány, ďalšie otázky v ustanovenej oblasti činnosti.

Článok 14. Právomoci vedúcich ústredných výkonných orgánov štátnej moci autonómneho okruhu

1. Vedúci ústredných výkonných orgánov štátnej moci autonómneho okruhu:

1) vykonávať všeobecné riadenie činností orgánu na základe zásady riadenia jedným človekom;

2) zastupovať orgán vo vzťahoch s ostatnými vládnymi orgánmi, orgánmi miestnej samosprávy, občanmi a organizáciami;

4) schvaľuje štruktúru ústredného výkonného orgánu štátnej moci autonómneho okruhu (pokiaľ federálne právne predpisy a tento zákon neustanovuje inak), jeho personálny plán, nariadenia o štruktúrnych rozdeleniach orgánu, oficiálne predpisy štátnych zamestnancov štátnej správy autonómneho okruhu a popisy práce ostatní zamestnanci;

5) menovať a odvolávať štátnych zamestnancov a ostatných zamestnancov v súlade s personálnou tabuľkou ústredného výkonného orgánu schválenou v súlade s ustanoveným postupom, ak tento zákon neustanovuje inak;

6) podpisuje objednávky, zmluvy a iné dokumenty právnej povahy v mene orgánu;

2. V prípade dočasnej neprítomnosti vedúceho z dôvodu choroby, dovolenky alebo služobnej cesty jeho povinnosti vykonáva zástupca vedúceho v súlade s ustanoveným príkazom ústredného výkonného orgánu štátnej moci autonómneho okruhu, rozdelením povinností medzi zástupcami vedúcich ústredného orgánu štátnej moci autonómneho okruhu.

Článok 15. Územné orgány ústredných výkonných orgánov štátnej moci autonómneho okruhu

1. Územné orgány ústredných výkonných orgánov štátnej moci autonómneho okruhu (ďalej len územné orgány) - orgány umiestnené a vykonávajúce výkonné a správne činnosti mimo správneho strediska autonómneho okruhu na území jedného alebo viacerých administratívno-územných celkov autonómneho okruhu, obcezahrnuté na území autonómneho okruhu alebo na územiach iných konštituujúcich subjektov Ruskej federácie.

Územné orgány vykonávajú určité právomoci, ktoré sú v kompetencii ústredných výkonných orgánov autonómneho okruhu, ktoré sa týkajú poskytovania verejných služieb, kontroly a dozoru, správy štátneho majetku, ako aj vykonávanie ďalších registračných, licenčných a regulačných funkcií.

Pomenované sú územné orgány územné úrady ústredné výkonné orgány štátnej moci autonómneho okruhu, pokiaľ tento zákon neustanovuje inak, normatívne právne akty guvernéra autonómneho okruhu, vlády autonómneho okruhu.

2. Územné orgány sú priamo podriadené ústredným výkonným orgánom štátnej moci autonómneho okruhu.

3. Zoznam územných orgánov ústredného výkonného orgánu štátnej moci autonómneho okruhu, maximálny počet zamestnancov každého z nich ustanovuje guvernér autonómneho okruhu na návrh viceguvernéra autonómneho okruhu, prvého zástupcu guvernéra autonómneho okruhu, zástupcu guvernéra autonómneho okruhu, ktorý je zodpovedný za ústredný výkonný orgán štátu. orgány autonómneho okruhu podľa rozdelenia zodpovedností medzi členov vlády autonómneho okruhu.

(v znení zákona o autonómnom okruhu Yamalo-Nenets z 26. decembra 2014 N 130-ZAO)

Maximálny počet zamestnancov územného orgánu môže zahŕňať miesta, ktoré nesúvisia s pozíciami štátnej štátnej služby autonómneho okruhu.

Vzorové nariadenia o územnom orgáne a zložení hlavných štruktúrnych členení jednotlivých územných celkov schvaľuje vláda autonómneho okruhu.

V súlade so schváleným zoznamom územných orgánov ústredného výkonného orgánu štátnej moci autonómneho okruhu sa schvaľujú štandardné nariadenia o územnom orgáne, nariadeniami ústredného výkonného orgánu štátnej moci autonómneho okruhu, nariadenia o územných orgánoch.

Vznik, reorganizáciu, zrušenie (likvidáciu) územných orgánov zabezpečuje ústredný výkonný orgán štátnej moci autonómneho okruhu, ktorému sú tieto územné orgány podriadené.

4. Vedúcich územných orgánov menuje a odvoláva guvernér autonómneho okruhu na základe spoločného návrhu vedúceho ústredného orgánu štátnej moci autonómneho okruhu a viceguvernéra autonómneho okruhu, prvého viceguvernéra autonómneho okruhu, zástupcu guvernéra autonómneho okruhu, ktorý koordinuje a dohliada na príslušný ústredný výkonný orgán. vládny orgán autonómneho okruhu, pokiaľ federálne právne predpisy, právne predpisy autonómneho okruhu a tento zákon neustanovujú inak.

(v znení zákona o autonómnom okruhu Yamalo-Nenets z 26. decembra 2014 N 130-ZAO)

Šéf územného orgánu má poslancov. Prvého zástupcu vedúceho územného orgánu vymenúva a odvoláva vedúci ústredného výkonného orgánu štátnej moci autonómneho okruhu po dohode s viceguvernérom autonómneho okruhu, prvým zástupcom guvernéra autonómneho okruhu, zástupcom guvernéra autonómneho okruhu, ktorý je poverený uvedeným ústredným výkonným orgánom štátnej moci. autonómneho okruhu v súlade s rozdelením zodpovedností medzi členov vlády autonómneho okruhu, pokiaľ tento zákon neustanovuje inak, regulačné právne akty guvernéra autonómneho okruhu, vlády autonómneho okruhu.

(v znení zákona o autonómnom okruhu Yamalo-Nenets z 26. decembra 2014 N 130-ZAO)

5. Vedúci územných orgánov:

1) vykonávať všeobecné riadenie činnosti územného orgánu na základe zásad riadenia jedným človekom;

2) zastupovať územný orgán vo vzťahoch s ostatnými štátnymi orgánmi, orgánmi miestnej samosprávy, občanmi a organizáciami;

3) distribuovať pracovné povinnosti medzi ich zástupcami;

4) schvaľuje štruktúru, personálnu tabuľku územného orgánu, nariadenia o štruktúrnych útvaroch územného orgánu, úradné predpisy štátnych štátnych zamestnancov autonómneho okruhu a pracovné náplne ostatných zamestnancov územného orgánu;

5) menovať a odvolávať štátnych zamestnancov a ostatných zamestnancov v súlade so stanovenou tabuľkou stavu zamestnancov, pokiaľ tento zákon neustanovuje inak;

6) podpisovať objednávky, zmluvy a iné dokumenty právnej povahy v mene územného orgánu;

7) vykonávať ďalšie právomoci ustanovené federálnymi právnymi predpismi a právnymi predpismi autonómneho okruhu.

V prípade dočasnej neprítomnosti vedúceho územného orgánu z dôvodu choroby, dovolenky alebo pracovnej cesty vykonáva jeho povinnosti zástupca vedúceho územného orgánu v súlade s ustanoveným príkazom územného orgánu štátnej moci autonómneho okruhu s rozdelením úloh medzi zástupcami vedúcich územného orgánu.

6. Územné orgány podľa ústavy Ruskej federácie, federálnych zákonov, normatívnych aktov prezidenta Ruskej federácie a nariadení vlády Ruskej federácie, normatívnych právnych aktov federálnych výkonných orgánov, Charty (základného zákona) autonómneho okruhu a zákonov autonómneho okruhu, uznesení guvernéra autonómneho okruhu a dekrétov Vlády autonómneho okruhu, nariadenia ústredných orgánov štátnej moci autonómneho okruhu, ktoré majú normatívny charakter, vydávajú právne akty vo forme príkazov.

(v znení zákona autonómneho obvodu Yamalo-Nenets z 19. 07. 2012 N 70-ZAO)

Postup vydávania príkazov územných orgánov ustanovujú právne predpisy autonómneho okruhu.

(v znení zákona autonómneho obvodu Yamalo-Nenets z 19. 07. 2012 N 70-ZAO)

7. Územné orgány štátnej moci autonómneho okruhu majú práva právnickej osoby, majú samostatný majetok v oblasti prevádzkového riadenia, odhady rozpočtu a nimi vedené osobné účty v súlade s rozpočtovou legislatívou, okrúhlu pečať s vyobrazením erbu autonómneho okruhu a jeho meno, pečiatky a hlavičkové papiere zriadeného úradu. vzorka.

Článok 16. Zastupiteľské úrady autonómneho okruhu

1. Zastupiteľskými úradmi autonómneho okruhu sú územné orgány ústredného výkonného orgánu štátnej moci autonómneho okruhu, oprávnené v oblasti medzinárodných, zahraničných hospodárskych a medziregionálnych aktivít autonómneho okruhu (ďalej len „oprávnený orgán“).

Zastupiteľské úrady autonómneho okruhu sú vytvorené na vykonávanie určitých zastupiteľských funkcií a právomocí v rámci federálnych vládnych orgánov, vládnych orgánov konštituujúcich subjektov Ruskej federácie alebo na územiach iných konštitučných subjektov Ruskej federácie.

Právne postavenie, postup pri vytváraní a činnosti zastupiteľských úradov autonómneho okruhu v subjektoch zahraničných federálnych štátov a v administratívno-územných celkoch cudzie štáty nie sú upravené týmto zákonom a sú určené vládou autonómneho okruhu v súlade s federálnymi právnymi predpismi.

2. Autorizovaný orgán a zastupiteľské úrady autonómneho okruhu tvoria jednotný centralizovaný systém orgánov, ktoré vykonávajú funkcie v oblasti medzinárodných, zahraničných ekonomických a medziregionálnych aktivít autonómneho okruhu.

Zastúpenia autonómneho okruhu sú priamo podriadené autorizovanému orgánu a sú pod jeho kontrolou.

3. Vedenie zastupiteľského úradu autonómneho okruhu.

Vedúceho zastupiteľského úradu autonómneho okruhu a jeho prvého zástupcu vymenúva a odvoláva guvernér autonómneho okruhu.

4. Zastúpenie autonómneho okruhu má práva právnickej osoby, má samostatný majetok v oblasti prevádzkového riadenia, odhady rozpočtu a osobné účty preň otvorené v súlade s rozpočtovými právnymi predpismi, okrúhlu pečať s erbom autonómneho okruhu a jeho meno, pečiatky a hlavičkové papiere ustanovenej vzorky.

Článok 17. Orgány autonómneho okruhu zabezpečujúce koordináciu činností výkonných orgánov štátnej moci autonómneho okruhu

Na zabezpečenie koordinovaných spoločných krokov výkonných orgánov štátnej moci autonómneho okruhu môže vláda autonómneho okruhu ustanoviť koordinačné, poradné a iné orgány.

Kapitola 4. Vzťahy výkonných orgánov štátnej moci autonómneho okruhu s ostatnými orgánmi štátnej moci, orgánmi miestnej samosprávy, občanmi a organizáciami

Článok 18. Vzťahy medzi výkonnými orgánmi štátnej moci autonómneho okruhu

1. Výkonné orgány štátnej moci autonómneho okruhu pri výkone svojej činnosti uskutočňujú jednotnú štátnu politiku s cieľom zabezpečiť výkon právomocí autonómneho okruhu ako subjektu Ruskej federácie.

2. Koordináciu koordinovanej interakcie ústredných výkonných orgánov štátnej moci autonómneho okruhu vykonáva vláda autonómneho okruhu.

Organizačnými formami interakcie ústredných výkonných orgánov štátnej moci autonómneho okruhu sú činnosti medziagentúrne provízie a poradenstvo, zverejňovanie právnych aktov, vzájomné konzultácie a iné spoločné činnosti.

3. Spory o právomoci medzi ústrednými výkonnými orgánmi štátnej moci autonómneho okruhu rieši vláda autonómneho okruhu, pokiaľ federálne právne predpisy neustanovujú iný postup.

Článok 19. Vzťah výkonných orgánov štátnej moci autonómneho okruhu s zákonodarným zhromaždením autonómneho okruhu

Výkonné orgány štátnej moci autonómneho okruhu uskutočňujú koordinovanú interakciu s zákonodarným zhromaždením autonómneho okruhu v otázkach patriacich do ich kompetencie spôsobom predpísaným federálnymi právnymi predpismi, právnymi predpismi autonómneho okruhu.

Článok 20. Vzťah výkonných orgánov štátnej moci autonómneho okruhu s federálnymi orgánmi štátnej moci

1. Výkonné orgány štátnej moci autonómneho okruhu uskutočňujú koordinovanú spoluprácu s federálnymi orgánmi štátnej moci s cieľom uskutočňovať jednotnú štátnu politiku Ruskej federácie v otázkach týkajúcich sa jurisdikcie Ruskej federácie a spoločnej jurisdikcie Ruskej federácie a autonómneho okruhu.

2. Vláda autonómneho okruhu spolupracuje s federálnymi orgánmi štátnej moci v otázkach spadajúcich do ich kompetencie, zabezpečuje implementáciu právomocí autonómneho okruhu pri implementácii federálnych cieľových programov spôsobom predpísaným federálnymi právnymi predpismi.

3. Vláda autonómneho okruhu má právo menovať zodpovedných úradníkov zastupujúcich výkonné orgány štátnej moci autonómneho okruhu pri práci poradných a konzultačných orgánov vytvorených rozhodnutím vlády Ruskej federácie a federálnych výkonných orgánov.

4. Ústredné výkonné orgány štátnej moci autonómneho okruhu majú právo predkladať guvernérovi autonómneho okruhu návrhy na uzavretie dohôd s federálnymi výkonnými orgánmi o ich prevode na výkon určitých právomocí týchto orgánov.

Článok 21. Vzťah medzi výkonnými orgánmi štátnej moci autonómneho okruhu s orgánmi miestnej samosprávy

1. Výkonné orgány štátnej moci autonómneho okruhu v rámci svojich právomocí:

1) vytvoriť potrebné podmienky pre rozvoj miestnej samosprávy v autonómnom okruhu, a to aj prostredníctvom rozvoja a implementácie regionálnych cieľových programov;

2) zapojiť miestne samosprávy do diskusie najviac dôležité otázkyovplyvňujúce záujmy obcí;

3) predkladať vláde autonómneho okruhu návrhy na potrebu zveriť orgánom miestnej samosprávy určité právomoci štátu;

4) vykonávať kontrolu nad výkonom určitých štátnych právomocí prenesených orgánmi miestnej samosprávy, ako aj nad cieleným využívaním hmotných a finančných zdrojov poskytovaných na tieto účely spôsobom predpísaným federálnymi právnymi predpismi a právnymi predpismi autonómneho okruhu;

5) uzatvárať dohody s miestnymi vládami o spolupráci pri uskutočňovaní spoločných aktivít;

6) zabezpečovať účasť zástupcov orgánov miestnej samosprávy na práci poradných a poradných orgánov vytvorených pri výkonných orgánoch autonómneho okruhu;

7) poskytovať metodickú pomoc miestnym samosprávam;

8) informovať miestne orgány o právnych aktoch a iných rozhodnutiach výkonných orgánov autonómneho okruhu, ktoré majú vplyv na záujmy obcí.

2. Ústredné výkonné orgány štátnej moci autonómneho okruhu zabezpečujú koordinovanú interakciu svojich územných orgánov s orgánmi miestnej samosprávy.

Článok 22. Vzťah výkonných orgánov štátnej moci autonómneho okruhu s organizáciami a občanmi

1. Výkonné orgány štátnej moci autonómneho okruhu sú povinné pomáhať občanom a organizáciám pri uplatňovaní ich práv a povinností zakotvených vo federálnych právnych predpisoch a právnych predpisoch autonómneho okruhu, ako aj pri ochrane ich práv a oprávnených záujmov.

2. Výkonné orgány štátnej moci autonómneho okruhu v rámci svojej kompetencie posudzujú individuálne a kolektívne návrhy, žiadosti a sťažnosti občanov a organizácií spôsobom predpísaným federálnymi právnymi predpismi a právnymi predpismi autonómneho okruhu.

3. Výkonné orgány štátnej moci autonómneho okruhu poskytujú občanom a organizáciám prístup k informáciám o činnosti výkonných orgánov štátnej moci autonómneho okruhu (okrem informácií s obmedzeným prístupom) spôsobom ustanoveným nariadením vlády autonómneho okruhu.

4. V súlade s federálnym zákonom z 21. júla 2014 N 212-FZ „O základoch verejnej kontroly v Ruskej federácii“, autonómny zákon z 21. decembra 2015 N 139-ZAO „O verejnej kontrole v autonómnom okruhu Yamalo-Nenets“. štátne orgány autonómneho okruhu vytvárajú verejné rady.

(Časť 4 v znení zákona autonómneho okruhu Yamalo-Nenets z 24. 9. 2019 N 64-ZAO)

Kapitola 5. Záverečné ustanovenia

Článok 23. Nadobudnutie účinnosti tohto zákona

1. Tento zákon nadobúda účinnosť uplynutím desiatich dní odo dňa jeho úradného uverejnenia.

2. Odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto zákona sa za neplatné vyhlási:

1) Zákon autonómneho okruhu Yamalo-Nenets z 2. júna 2009 N 36-ZAO „O systéme výkonných orgánov štátnej moci autonómneho okruhu Yamalo-Nenets“ (Krasny Sever, 2009, 4. júna, mimoriadne vydanie N 60/1; 2009, 25. júna, mimoriadne číslo N 69; Bulletin zákonodarného zhromaždenia autonómneho okruhu Yamalo-Nenets, 2009, máj, N 4);

Článok 24. Uvedenie právnych predpisov autonómneho okruhu do súladu s týmto zákonom

Legislatíva autonómneho okruhu, ktorá je v platnosti autonómnym okruhom ku dňu nadobudnutia účinnosti tohto zákona, musí byť s nimi zosúladená do šiestich mesiacov odo dňa nadobudnutia účinnosti.

Guvernér Yamalo-Nenets
autonómny región
D. N. KOBYLKIN

O výkonných orgánoch štátnej moci autonómneho okruhu Yamalo-Nenets (v znení zmien a doplnkov z 23. decembra 2019)

1. Vláda autonómneho okruhu je najvyšším výkonným orgánom štátnej moci autonómneho okruhu.
2. Guvernér autonómneho okruhu je členom vlády autonómneho okruhu a vedie jej činnosť.
3. Vláda autonómneho okruhu je stálym kolegiálnym orgánom, ktorý vedie systém výkonných orgánov štátnej moci autonómneho okruhu.
4. Vláda autonómneho okruhu v rámci jurisdikcie Ruskej federácie a právomocí Ruskej federácie vo veciach spoločnej jurisdikcie Ruskej federácie a autonómneho okruhu je zahrnutá do jednotného systému výkonnej moci v Ruskej federácii.
5. Vláda autonómneho okruhu zabezpečuje vykonávanie na území autonómneho okruhu Ústavy Ruskej federácie, federálnych zákonov a iných regulačných právnych aktov Ruskej federácie, tejto Charty autonómneho okruhu, zákonov autonómneho okruhu a ďalších regulačných právnych aktov autonómneho okruhu.
6. Vláda autonómneho okruhu má práva právnickej osoby a má úradnú pečať.

Zloženie a postup na zostavenie vlády autonómneho okruhu

1. Číselné a personálne zloženie vlády autonómneho okruhu schvaľuje guvernér autonómneho okruhu. Zloženie vlády autonómneho okruhu môže zahŕňať: viceguvernéra autonómneho okruhu, prvého zástupcu guvernéra autonómneho okruhu, zástupcov guvernéra autonómneho okruhu.
Guvernér autonómneho okruhu má právo zahrnúť a vylúčiť zo zloženia vlády autonómneho okruhu ďalšie osoby, ako aj osoby obsadzujúce miesta štátnej štátnej služby autonómneho okruhu.
V prípade dočasnej neprítomnosti člena vlády autonómneho okruhu sú jeho právomoci prenesené na iného člena vlády autonómneho okruhu alebo na inú osobu, ktorá nahradí miesto štátnej štátnej služby autonómneho okruhu, a to spôsobom predpísaným právnym aktom guvernéra autonómneho okruhu.
2. Číselné a personálne zloženie vlády autonómneho okruhu schvaľuje guvernér autonómneho okruhu najneskôr do dvoch týždňov odo dňa, keď sa guvernér autonómneho okruhu ujme úradu, alebo odo dňa, keď sa guvernér autonómneho okruhu rozhodne rezignovať na vládu autonómneho okruhu. V prípade, že prezident Ruskej federácie vymenuje dočasného guvernéra autonómneho okruhu, zostaví vládu autonómneho okruhu dočasný guvernér autonómneho okruhu najneskôr do dvoch týždňov odo dňa jeho vymenovania prezidentom Ruskej federácie.
3. Na rýchle riešenie problémov v kompetencii vlády autonómneho okruhu môže guvernér autonómneho okruhu z radov členov vlády autonómneho okruhu vytvoriť prezídium vlády autonómneho okruhu.
4. Členov vlády autonómneho okruhu môže guvernér autonómneho okruhu prepustiť z funkcie z dôvodov stanovených federálnymi právnymi predpismi a právnymi predpismi autonómneho okruhu.

Právomoci vlády autonómneho okruhu

1. Vláda autonómneho okruhu:
1) vyvíja a realizuje opatrenia na zabezpečenie komplexného sociálno-ekonomického rozvoja autonómneho okruhu, podieľa sa na implementácii jednotnej štátnej politiky v oblasti financií, vedy, školstva, zdravotníctva, kultúry, telesnej kultúry a športu, sociálne zabezpečenie a ekológia;
2) prijíma opatrenia na vykonávanie, zabezpečenie a ochranu ľudských a občianskych práv a slobôd, ochranu majetku a verejného poriadku, boj proti terorizmu a extrémizmu, boj proti zločinu v autonómnom okruhu;
3) vypracúva návrh regionálneho rozpočtu, ktorý predkladá guvernér autonómneho okruhu Legislatívnemu zhromaždeniu autonómneho okruhu, ako aj návrh stratégií sociálno-ekonomického rozvoja autonómneho okruhu a program sociálno-ekonomického rozvoja autonómneho okruhu;
4) zabezpečuje plnenie rozpočtu kraja a vypracúva správu o jeho plnení a správy o vykonávaní stratégie sociálno-ekonomického rozvoja autonómneho okruhu a implementácii programu sociálno-ekonomického rozvoja autonómneho okruhu na ich predloženie guvernérovi autonómneho okruhu zákonodarnému zhromaždeniu autonómneho okruhu;
5) schvaľuje okresné cieľové programy realizované na náklady rozpočtu okresu a zabezpečuje ich realizáciu;
6) schvaľovať nariadenia o výkonných orgánoch štátnej moci autonómneho okruhu, zloženie ich hlavných štruktúrnych oddielov, pokiaľ právne predpisy Ruskej federácie a právne predpisy autonómneho okruhu neustanovujú inak;
7) vykonáva riadenie výkonných orgánov štátnej moci autonómneho okruhu, kontroluje ich činnosť a zabezpečuje koordinovanú interakciu medzi výkonnými orgánmi autonómneho okruhu;
8) určuje hlavné smery a vykonáva daňovú, rozpočtovú a inovačnú politiku v autonómnom okruhu;
9) vyvíja a realizuje v medziach svojej právomoci opatrenia na rozvoj stavebných a dopravných komplexov, priemyslu, energetiky, komunikácií, cestných zariadení;
10) zabezpečuje vykonávanie záruk práv pôvodného obyvateľstva Severu, iných národov, združení menovaných národov a osôb s nimi súvisiacich;
11) vypracúva stanoviská k návrhom zákonov autonómneho okruhu o zavedení alebo zrušení daní, o oslobodení od ich platenia, o zmene finančných záväzkov autonómnej oblasti a ďalších zákonov, ktoré ustanovujú výdavky kryté z prostriedkov rozpočtu kraja;
12) spravuje a nakladá s majetkom autonómneho okruhu v súlade so zákonmi autonómneho okruhu a tiež spravuje federálny majetokprevedený do riadenia autonómneho okruhu v súlade s federálnymi zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie;
13) rozhoduje o vytvorení, reorganizácii a likvidácii vládne agentúry a štát unitárne podniky autonómny región;
14) zabezpečuje vykonávanie zmlúv a dohôd autonómneho okruhu;
15) má právo navrhnúť orgánu miestnej samosprávy voliteľný alebo iný úradník miestna samospráva zosúladiť nimi vydané právne akty s právnymi predpismi Ruskej federácie v prípade, že sú v rozpore s ústavou Ruskej federácie, federálnymi zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie, Chartou autonómneho okruhu, zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi autonómneho okruhu a má tiež právo ísť na súd;
16. vykonáva ďalšie právomoci ustanovené federálnymi zákonmi, touto Chartou autonómneho okruhu a zákonmi autonómneho okruhu, ako aj dohodami s federálnymi výkonnými orgánmi ustanovenými v článku 78 ústavy Ruskej federácie.
2. Poradie činnosti vlády autonómneho okruhu je ustanovené zákonom autonómneho okruhu.

Téma: Systém orgánov verejnej moci vo voliacich subjektoch Ruskej federácie (na príklade autonómneho okruhu Yamalo-Nenets)

Úvod

1.2 Vývoj systému riadenia v autonómnom okruhu Yamalo-Nenets: regulačný a právny rámec

2. Efektívnosť riadenia v zložkách Ruskej federácie a metódy jeho hodnotenia

2.1 Kritériá na hodnotenie efektívnosti riadenia v zložkách Ruskej federácie

2.2 Modernizácia systému vládnych orgánov pre súčasná fáza

Záver

Zoznam použitých prameňov a literatúry

Úvod

Modelom federácie, zakotveným v súčasnej Ústave Ruskej federácie, je deklarovaný cieľ rozvoja modernej ruskej štátnosti. Dnes je zrejmé, že proces formovania skutočnej federácie bude vyžadovať dlhé obdobie zdokonaľovania všetkých inštitúcií politickej moci a spoločnosti ako celku. V rokoch, ktoré uplynuli odvtedy, čo Rusko získalo štátnu suverenitu v roku 1991, sa vytvorili iba predpoklady pre vznik skutočného federalizmu. VV Putin, ktorý je prezidentom Ruskej federácie, podmienene rozdelil toto obdobie na tri etapy: prvá bola spojená s demontážou predchádzajúceho ekonomického systému, druhá - s odpratávaním „sutín“, ktoré vznikli zničením „starej budovy“. A len nedávno sme sa podľa jeho názoru skutočne priblížili k tretej etape vývoja modernej ruský štát - „k možnosti rozvoja vo vysokej miere, k možnosti riešenia rozsiahlych národných úloh.“ “

V roku 2000 sa začala nová etapa vývoja ruského federalizmu. Zvyšovanie efektívnosti vlády a jej zodpovednosti za spoločnosť je stanovené ako jej prioritná úloha. Ďalšia modernizácia výkonných orgánov v základných zložkách federácie je najdôležitejšou súčasťou tohto procesu.

Naliehavosť problému formovania orgánov verejnej moci v zložkách Ruskej federácie je spôsobená mnohými faktormi. Súčasný systém orgán verejnej moci v základných zložkách Ruskej federácie nazhromaždil za obdobie svojho fungovania určité skúsenosti. V súčasnej fáze reforiem má jej štúdia nielen kognitívnu, ale aj praktickú hodnotu. Štúdium špecifík organizácie štátnej moci v základných zložkách federácie, mechanizmu interakcie regiónov s federálne centrum dnes je potrebné identifikovať zhodu zvoleného modelu federalizmu so záujmami a príležitosťami ruskej spoločnosti.

Miera rozpracovania problému organizácie systému vládnych orgánov v zložkách Ruskej federácie je z mnohých dôvodov nedostačujúca. Po prvé, je to dôsledok skutočnosti, že moderný model federácie postavil „zhora“ federálne centrum s obmedzeným vplyvom regionálnych politických elít. Preto sa väčšina politológov, politikov-praktikov, historikov, právnikov, sociológov zameriava na samotné štúdium ruskej štátnosti a nepriamo na jej regionálnu zložku. Po druhé, teraz sa skončil prvý desaťročný cyklus, počas ktorého jednotlivé subjekty Ruskej federácie, najmä regióny a teritóriá, nezávisle vytvorili svoj systém vládnych orgánov, takže jeho vedecká analýza sa ešte len začína.

Významným spôsobom k rozvoju všeobecných teoretických aspektov moderného ruského federalizmu prispeli ruskí vedci R.G. Abdulatipov, A.N. Arinin, L.F. Boltenkov, S.D. Valentey, V.N. Ivanov, SI. Kaspe, K.T. Kurashvili, V.N. Lysenko, I.A. Umnova, M.Kh. Farukshin, V.E. Chirkin. Ich práce skúmajú špecifiká ruského federalizmu, zloženie a politickú a právnu povahu subjektov federácie, povahu federálnych väzieb v Ruskej federácii.

táto práca sa venuje analýze kľúčových mechanizmov ústavnej a právnej regulácie postavenia štátnej moci vo voliacich subjektoch Ruskej federácie (na príklade autonómneho okruhu Jamal-Nenets (ďalej len autonómny okruh Yamalo-Nenets)). Podľa autora posledný nariadenia, zameraná na ďalšiu optimalizáciu systému a štruktúry výkonných orgánov, by sa mala stať vážnym základom pre ďalšiu prácu na účinnej administratívnej reforme v Rusku.

Účelom práce je odhaliť črty formovania a metódy zvyšovania efektívnosti výkonných orgánov konštituujúcich subjektov Ruskej federácie na základe analýzy súčasnej federálnej legislatívy, legislatívy Ťumeňského regiónu a autonómneho okruhu Yamalo-Nenets.

Na základe stanoveného cieľa sú úlohami práce:

Štúdium všeobecných charakteristík systému verejných orgánov v zložkách Ruskej federácie;

Analyzovať regulačný rámec vývoj systému riadenia v regióne Ťumeň a Jamal;

Identifikovať a charakterizovať kritériá na hodnotenie efektívnosti riadenia v subjektoch, ktoré tvoria Ruskú federáciu;

Výskum modernizácie systému orgánov verejnej správy v súčasnej etape.

Práca sa skladá z dvoch kapitol, v ktorých sú v logickom slede uvedené otázky, ktoré sú cieľmi štúdie.

1. Charakteristika orgánov verejnej moci v regiónoch

1.1 všeobecné charakteristiky systémy verejných orgánov v zložkách Ruskej federácie

Pri začatí štúdia obsahu a charakteristík výkonnej moci vo voliacich subjektoch Ruskej federácie je potrebné predovšetkým určiť, čo je správa? Tento pojem sa stal univerzálnym prostriedkom na charakterizáciu určitého druhu činnosti, to znamená súboru opatrení vykonávaných na dosiahnutie zodpovedajúcich spoločensky významných cieľov. V najširšom slova zmysle znamená riadenie riadiť niečo (alebo niekoho). V podobnom ponímaní sa interpretuje aj dnes. Nestačí sa však obmedziť iba na takéto vyhlásenie. Je potrebné zverejniť obsah tohto manuálu, jeho funkčný význam. Všeobecné teoretické pozície vrátane tých kybernetických poskytujú dostatočný základ pre tieto závery:

1. Ovládanie je funkcia organizované systémy rôzneho charakteru (biologického, technického, sociálneho), zabezpečenie ich celistvosti, t.j. splnenie úloh, ktorým čelia, zachovanie ich štruktúry, udržiavanie režimu ich činnosti.

2. Riadenie slúži záujmom interakcie komponentov konkrétneho systému prvkov a predstavuje jeden celok so spoločnými úlohami pre všetky prvky.

3. Riadenie - vnútorná kvalita uceleného systému, ktorého hlavnými prvkami sú subjekt (riadiaci prvok) a objekt (riadený prvok), neustále interagujúce na základe samoorganizácie (samosprávy).

4. Riadenie nezahŕňa iba vnútornú interakciu prvkov, ktoré tvoria systém. Existuje veľa vzájomne pôsobiacich integrálnych systémov rôznych hierarchických úrovní, čo predpokladá implementáciu riadiacich funkcií ako vnútrosystémového, tak aj medzisystémového charakteru. V druhom prípade systém vyššia moc vystupuje ako subjekt riadenia vo vzťahu k systému nižšieho rádu, ktorý je v rámci interakcie medzi nimi predmetom riadenia.

5. Riadenie sa v zásade obmedzuje na kontrolný vplyv subjektu na objekt, ktorého obsahom je usporiadanie systému zabezpečujúce jeho fungovanie v úplnom súlade so zákonmi jeho existencie a vývoja. Toto je účelový efekt usporiadania, realizovaný v spojeniach medzi subjektom a objektom a uskutočňovaný priamo subjektom kontroly.

6. Ovládanie je skutočné, ak je známe podriadenie objektu subjektu kontroly, ovládaného prvku systému pod jeho ovládací prvok. V dôsledku toho je vplyv kontroly (usporiadania) výsadou subjektu kontroly.

Toto sú hlavné znaky, ktoré charakterizujú všeobecnú koncepciu riadenia. Sú úplne prijateľné a na pochopenie riadenia v sociálnej (verejnej) sfére, kde ľudia a ich rôzne združenia (napríklad štát, spoločnosť, územný celok, verejné združenia, výrobné a nevýrobné zariadenia, rodina atď.) Pôsobia ako subjekty a objekty riadenia. Toto samozrejme zohľadňuje funkcie sociálna sféra, z ktorých najdôležitejšie je, že manažérske väzby sa realizujú prostredníctvom vzťahov medzi ľuďmi. Spoločnosť je holistický organizmus so zložitou štruktúrou, s rôzne druhy jednotlivé prejavy, ako aj so všeobecnými funkciami. Z toho vyplýva potreba vyjadriť všeobecnú súvislosť a jednotu sociálnych procesov, ktorá sa prejavuje pri implementácii sociálny manažment... Je to jedna z hlavných podmienok pre normálne fungovanie a rozvoj spoločnosti.

Systém verejných orgánov je nevyhnutným atribútom každého z nich verejné školstvo... Ústava Ruskej federácie jasne vymedzuje orgány štátnej moci Ruskej federácie, t. federálne orgány štátnej moci a orgány štátnej moci subjektov federácie - systém vládne agentúrypôsobiace v základných zložkách Ruskej federácie.

Podľa časti 2 čl. 11 Ústavy Ruskej federácie štátnu moc v základných zložkách federácie vykonávajú orgány štátnej moci, ktoré tvoria. Je potrebné poznamenať, že sú potrebné základné princípy organizácie verejných orgánov na všetkých jej úrovniach a invariantnosť, ktorá je súčasťou konkrétnych subjektov.

Systém orgánov verejnej moci v zložkách Ruskej federácie, ktoré sú jej členmi, rovnako ako v Ruskej federácii, je založený na zásade deľby moci na zákonodarnú, výkonnú a súdnu. Založenie všeobecné zásady organizácia systému verejných orgánov a miestnej samosprávy je v spoločnej jurisdikcii Ruskej federácie a jej subjektov. Pokiaľ ide o predmety spoločnej právomoci, federálne zákony a zákony a iné regulačné právne akty konštituujúcich subjektov Ruskej federácie prijaté v súlade s nimi.