Ak odvolanie neobsahuje konkrétnu otázku. Preskúmanie odvolania vo veci samej. XII. Analýza zváženia žiadostí

1. Ak v písomnom odvolaní nie je uvedené meno občana, ktorý poslal odvolanie, alebo poštová adresa, na ktorú sa má odpoveď poslať, na odvolanie sa neodpovedá. Ak uvedené odvolanie obsahuje informácie o pripravovanom, spáchanom alebo spáchanom protiprávnom čine, ako aj o osobe, ktorá ho pripravuje, spácha alebo spácha, musí byť odvolanie zaslané v súlade s jeho pôsobnosťou štátnemu orgánu.

2. Odvolanie, v ktorom sa podáva odvolanie proti rozhodnutiu súdu, sa do siedmich dní odo dňa registrácie vráti občanovi, ktorý odvolanie zaslal, s vysvetlením postupu, ktorým sa možno odvolať. rozsudok.

(pozri text v predchádzajúcom vydaní)

3. Štátny orgán, orgán miestna vláda alebo úradník po prijatí písomného odvolania s obscénnym alebo urážlivým jazykom, ohrození života, zdravia a majetku úradníka, ako aj členov jeho rodiny, má právo ponechať odvolanie bez odpovede na vecné otázky, ktoré sú v ňom vznesené, a informovať občana, ktorý odvolanie zaslal, o neprípustnosť zneužitia práva.

4. V prípade, že text písomného odvolania nie je možné prečítať, odpoveď na odvolanie nie je daná a nepodlieha zaslaniu na posúdenie štátnemu orgánu, orgánu miestnej samosprávy resp. úradník v súlade s ich kompetenciou, o ktorej je občanovi, ktorý odvolanie zaslal, do siedmich dní odo dňa registrácie odvolania upovedomený, ak je čitateľné jeho meno a poštová adresa.

(pozri text v predchádzajúcom vydaní)

4.1. Ak text písomného odvolania neumožňuje určiť podstatu návrhu, žiadosti alebo sťažnosti, odpoveď na odvolanie nie je daná a nepodlieha zaslaniu na posúdenie štátnemu orgánu, orgánu územnej samosprávy alebo úradníkovi v súlade s ich pôsobnosťou, o čom do siedmich rokov dni odo dňa registrácie odvolania sa nahlási občanovi, ktorý odvolanie zaslal.

5. V prípade, že písomné odvolanie občana obsahuje otázku, na ktorú mu boli opakovane dané písomné odpovede vo veci samej v súvislosti s predtým zaslanými odvolaniami, a zároveň odvolanie neposkytuje nové argumenty ani okolnosti, vedúci štátneho orgánu alebo orgánu miestnej samosprávy, úradník osoba alebo oprávnená osoba má právo rozhodnúť o neopodstatnenosti ďalšieho odvolania a skončenia korešpondencie s občanom v tejto otázke za predpokladu, že špecifikované odvolanie a predtým odoslané odvolania boli zaslané tomu istému štátnemu orgánu, orgánu miestnej samosprávy alebo tomu istému úradníkovi. Občan, ktorý odvolanie poslal, je o tomto rozhodnutí upovedomený.

(pozri text v predchádzajúcom vydaní)

5.1. V prípade, že štátny orgán, orgán miestnej samosprávy alebo úradník dostane písomnú žiadosť obsahujúcu otázku, ktorej odpoveď je zverejnená v súlade s časťou 10 článku 10 tohto federálneho zákona na oficiálnej webovej stránke s údajmi štátneho orgánu alebo orgánu miestnej samosprávy v informačnej a telekomunikačnej sieti „Internet“ “, je občan, ktorý zaslal odvolanie, informovaný do siedmich dní odo dňa registrácie odvolania emailová adresa oficiálna stránka v informačno-telekomunikačnej sieti „Internet“, ktorá obsahuje odpoveď na otázku nastolenú v odvolaní, pričom odvolanie obsahujúce odvolanie proti rozhodnutiu súdu sa nevracia.

6. Ak nemožno odpovedať na vecnú otázku položenú v odvolaní bez uvedenia informácií predstavujúcich štátne alebo iné tajomstvo chránené federálnymi zákonmi, občan, ktorý zaslal odvolanie, je informovaný, že z dôvodu neprípustnosti nie je možné odpovedať na vecnú otázku, ktorá je v ňom položená. zverejnenie špecifikovaných informácií.

7. Ak boli dodatočne odstránené dôvody, pre ktoré nebolo možné dať vecnú odpoveď na otázky nastolené v odvolaní, má občan právo opätovne zaslať odvolanie príslušnému štátnemu orgánu, orgánu miestnej samosprávy alebo príslušnému úradníkovi.

Občania nie sú predkladateľmi petície!
Občania môžu prinútiť štát, aby rešpektoval ich práva. Sme nejako zvyknutí pristupovať k orgánom ako k prosebníkom, rátať s milosrdenstvom a rezignovať na odmietnutie. To nie je pravda!
Za posledné roky V našej krajine bolo prijatých veľa zákonov, podľa ktorých sú úradníci povinní posudzovať odvolania občanov, odpovedať na otázky, poskytovať vysvetlenia a konzultácie. Ak úradníci nedodržiavajú tieto požiadavky, môže sa na nich vzťahovať administratívna a disciplinárna zodpovednosť.

Pri kontakte s orgánom musíte pochopiť, že zákon osobitne chráni žiadateľov. Ste to vy, kto je v silnejšej pozícii. Úradník je povinný vám odpovedať včas a k veci. Za porušenie svojich práv môžete dostať trest.

Ľudský faktor

Úradník nebude robiť prácu, ktorú nepovažuje za potrebnú.

Aj napriek početným zárukám a požiadavkám možno konštatovať, že nie všetky zákony sú implementované. Pretože takto
prekvapivo niekedy úradníci jednoducho nevedia o existencii všetkých týchto nádherných právnych predpisov, ktoré sú povinní dodržiavať. Samotní uchádzači niekedy nechajú pre úradníkov medzeru - uvádzajú formálny dôvod neodpovedania alebo sa obmedzujú na formálnu odpoveď. Pri kontakte s úradmi je lepšie okamžite počítať s lenivým úradníkom. Určite to nie ste povinní robiť. Ale, bohužiaľ, musíme súťažiť aj o pozornosť úradníkov.
Ak chcete, aby sa s vašim odvolaním zaobchádzalo s plnou zodpovednosťou, musíte mu byť jasní a pokúsiť sa s ním hovoriť rovnakým jazykom.

Ako presvedčiť úradníka?

Keď úradník dostane odvolanie, prečíta ho konkrétnym spôsobom - snaží sa nájsť odpovede na hlavné otázky
znepokojujúce otázky:
1. Podstata odvolania alebo problém?
2. Odkazuje sa otázka na jeho priame právomoci?
3. Čo konkrétne sa od neho žiada, aké kroky sa očakávajú?
4. A na základe čoho?
5. A čo sa stane, ak nesplní požiadavky uchádzača? V ideálnom odvolaní sa na vládny orgán sa zdôrazňuje podstata, dôvody kontaktovania konkrétnej osoby, jasný zoznam požiadaviek alebo otázok.
Úradník je vášmu listu venovaný v nasledujúcich prípadoch:
1. Vaša žiadosť patrí do kompetencie úradníka, ktorý má oprávnenie váš problém vyriešiť (vyhovieť žiadosti).
2. Vaše odvolanie je pochopiteľné.
3. Vaše požiadavky sú realistické, konkrétne a zákonné.
4. Preukážete spôsobilosť - argumentujete a odvolávate sa na právne predpisy.
5. Prejavujete tým svoj záujem.

Hlavné pravidlá kontaktovania orgánov

Nestačí iba poslať list, je dôležité zvoliť správneho adresáta a zvoliť správne slová, ktoré budú pre úradníka jasné a presvedčivé.
1. Kontaktujte autorizovaný orgán.
2. Použite správnu formu odvolania, riaďte sa pravidlami a neuvádzajte formálne dôvody zamietnutia.
3. Majte pravdu, nepoužívajte urážlivé výrazy, uvádzajte iba fakty, zdržujte sa špekulácií a tvrdých hodnotových úsudkov.
4. Preukázať kompetenciu odkazom na právne normy.
5. Zaznamenajte si každý krok - zaregistrovanie odvolania, ustanovenie osoby zodpovednej za zváženie, prijatie odpovede.
6. Ovládajte plnenie sľubov, nedôverujte slovám - požadujte listy, nedôverujte listom - vyžadujte činy.
7. Vyžadujte prísne dodržiavanie postupov stanovených zákonom.
8. Vychovávajte „štát“ - požadujte, aby sa štátni a obecní zamestnanci, ktorí porušujú zákon, zodpovedali.

Kde začať

Pred podaním odvolania by ste mali zvážiť nasledujúce otázky:
1. KTO VÁS (z akej úlohy, postavenia) NA KOHO NAPÍŠTE (adresát, zodpovedný (povinný vyriešiť) alebo kto má schopnosť vyriešiť problém (odpovedzte na otázku).
2. PREČO podávate žiadosť, PREČO je to pre tento orgán (pre túto osobu).
3. O čom (téma odvolania) a ČO (obsah odvolania).
4. AKO PÍSAŤ (výber formy adresy (žánru) a jazykových a rečových prostriedkov)

Určiť účel odvolania

Rozhodli ste sa napísať odvolanie na úrad. Predtým, ako začnete písať odvolanie, odpovedzte na otázku: prečo kontaktujete úrad? Čo chcete od tohto odvolania? Účel odvolania by mal byť vám a úradníkovi mimoriadne jasný. Hmlisté a neurčité znenie žiadosti, ktoré neumožňuje porozumieť tomu, čo chce žiadateľ, zaručuje, že dostanete odhlásenie ako odpoveď so zjednodušenými frázami o ničom.
Žáner príťažlivosti a štýl prezentácie závisia od cieľa. Prečo presne kontaktujete tohto konkrétneho úradníka a čo konkrétne chcete získať.

Vyberte žáner odvolania
Existuje 6 bežných žánrov odvolania občanov na úrady: návrh, sťažnosť, žiadosť o informácie, žiadosť, signál alebo požiadavka. Pre každý žáner je charakteristický vlastný výber slov a bežné výrazy, ktorými úradník určuje, čo od neho vlastne chcú.
Rozhodnite sa, v akom žánri sa chystáte písať.
Vládnym orgánom vždy chýbajú návrhy. Na jednej strane podľa vás nie sú skutočne záväzné
jednoducho ich zohľadnite vo svojich činnostiach, na druhej strane sú to vaše návrhy, ktoré sa môžu stať závažným argumentom pri rozhodovaní.
Sťažnosti sú najbežnejším typom odvolaní na úradoch, zo sťažnosti vyplýva nádej na nápravu situácie, očakávanie konkrétnych rozhodnutí úradníka, ktorému adresujete.
Signál sa od sťažnosti líši v podstate podľa požiadaviek. Zaslaním signálu požadujete iba zohľadnenie informácií. Pri podávaní sťažnosti požadujete konkrétne kroky.
Dotazy a otázky - Orgány musia poskytnúť informácie, ktoré majú, až na niekoľko výnimiek, pokiaľ ide o štátne, profesionálne alebo iné tajomstvá. Zákon tiež ustanovuje povinnosť orgánov poskytovať objasnenia a rady týkajúce sa implementácie práv a prijímania služieb. Pri odosielaní žiadosti nemusíte nič vysvetľovať. Prax síce ukazuje, že niekedy je lepšie okamžite sa odvolať na normy zákona.
Žiadosť a dopyt sa musia navzájom odlišovať.
Táto požiadavka je vhodná, ak existuje osobitné právne pravidlo, ktoré úradníka zaväzuje dodržiavať určité akciekonať. Môžete požiadať o zastavenie porušovania zákona, ak k nemu dôjde.
Ak sa váš problém dá vyriešiť na základe rozhodnutia úradníka, je lepšie podať žiadosť.

Kto má zaslať odvolanie, kto je zodpovedný za rozhodnutie, má príslušné oprávnenie a kompetencie.

Aby ste si vybrali správneho adresáta, musíte zistiť, kto konkrétne je oprávnený pri prvom odvolaní rozhodnúť o veci samej. Bude to orgán zodpovedný za vyriešenie problému. Je potrebné sa tu najskôr a bez problémov obrátiť. Ak neviete presne, kto rozhoduje o probléme, ktorý vás zaujíma, môžete:
Pri hľadaní informácií na internete je pravdepodobné, že niekto už tento problém vyriešil.
Prejdite na oficiálnu webovú stránku katedry, oboznámte sa s jej nariadením o činnosti.
Zašlite žiadosť orgánu alebo obci e-mailom alebo jednoducho zavolajte. Podľa zákona sú úrady povinné na požiadanie poskytnúť informácie o ich právomociach.

Je potrebné rozlišovať medzi orgánmi, ktoré riešia problémy, a orgánmi, ktoré vydávajú pokyny, a majú kontrolu nad tými, ktorí riešia problémy.
Tradiční národne uznávaní arbitri: prezidentská administratíva Ruská federácia, poslanci, komisár pre ľudské práva, verejná komora Ruskej federácie atď. Tieto orgány nesúvisia priamo s otázkou žiadateľa, ale majú právo zasielať pokyny s kontrolou vyšším orgánom. Čím vyššia autorita, tým väčšie riziko, že sa vaša správa stratí medzi hromadou ostatných. List komisárovi pre ľudské práva v roku 2006 Permská oblasťsa bude pravdepodobne uvažovať s väčšou pozornosťou ako s odvolaním sa na komisára pre ľudské práva v Ruskej federácii.

Častá chyba
Odvolania sú často adresované kolegiálnym a poradným orgánom alebo dokonca inštitúciám, ktoré sa pri svojej práci nezaoberajú odvolaniami občanov. Typickými príkladmi sú vláda Ruskej federácie a Rada bezpečnosti Ruskej federácie. Nemá zmysel posielať odvolania na tieto orgány, pretože sa o nich jednoducho nebude uvažovať.
Rada
Pred odoslaním odvolania na konkrétny orgán navštívte oficiálnu webovú stránku a oboznámte sa s jej predpismi o činnosti, uveďte, ktoré problémy rieši a v akom poradí berie do úvahy odvolania občanov.

Ako sa správne odvolať? odmietnutie z formálnych dôvodov

Odvolanie je možné zaslať obyčajným listom alebo e-mailom.
Písomné odvolanie k orgánom musí obsahovať:
Názov orgánu alebo úradníka, ktorého kontaktujete;
Priezvisko žiadateľa, kontakty (aspoň adresa bydliska);
Dátum a podpis žiadateľa.
V e-mailovej žiadosti nemusíte nastavovať dátum - dátum sa generuje automaticky pri odoslaní správy a podpis pre e-mailové žiadosti je voliteľný.
Legislatíva ustanovuje niekoľko prípadov, keď má zamestnanec plné právo neposúdiť odvolanie. Vaše odvolanie môže zostať nezodpovedané, ak:
meno žiadateľa, ktorý odvolanie zaslal, nie je uvedené;
poštová adresa, na ktorú sa má odpovedať, nie je uvedená.
Posúdenie odvolania vám môže byť zamietnuté z formálnych dôvodov, ak:
odvolanie obsahuje obscénne alebo urážlivé výrazy, ohrozenie života, zdravia a majetku úradníka
osoby, ako aj členov jej rodiny;
text písomného odvolania je napísaný nečitateľne a nedá sa prečítať;
odpoveď je v podstate nemožné dať kvôli riziku prezradenia štátneho alebo iného tajomstva (osobného, \u200b\u200bprofesionálneho, úradného)
V týchto prípadoch musí orgán písomne \u200b\u200boznámiť, že vaše odvolanie nemožno posúdiť vo veci samej, a uviesť dôvod.
Môže vám byť odoprené právne dôvody s prihliadnutím na odvolanie a dokonca informovať o ukončení ďalšej korešpondencie - ak v súvislosti s predtým zaslanými odvolaniami opätovne položíte otázku, na ktorú bola žalobcovi poskytnutá písomná odpoveď vo veci samej, a zároveň odvolanie neprináša nové argumenty ani okolnosti.
Orgány nemajú právo rozhodovať o veciach, o ktorých už bolo rozhodnuté súdom. Ak máte vo svojich rukách rozhodnutie súdu, ktoré vám nevyhovuje, môžete sa proti rozhodnutiu odvolať iba na vyšších súdoch.

Ako správne napísať odvolanie?

Vždy, keď je to možné, použite osobnú správu.

Pri kontakte s konkrétnym úradníkom uveďte meno a priezvisko. Viac pozornosti na seba upriami list, ktorý sa začína osobným odvolaním, „Vážený Ivan Vasilievič“. V požiadavkách použite osobné zámená - „Pýtame sa vás“. Keď používate zámeno „vy“, keď sa hovorí o úradníkovi, lepšie pochopí, čo sa od neho vyžaduje. Odporúča sa ukončiť text listu tradičnou konečnou formulkou zdvorilosti „S pozdravom ..“ Tento vzorec by sa mal pridať vo všetkých prípadoch, keď sa na začiatku listu použila osobná adresa.
Štruktúra odvolania
Je vhodné dodržiavať všeobecne akceptovanú štruktúru kontaktovania úradov. Väčšina hovorov zvyčajne používa štruktúru:
1. podstata problému,
2. stručné vysvetlenie, pozadie, podrobnosti,
3. osobný postoj k problému,
4. argumenty, odkazy na právne normy,
5. podstata požiadavky na úradníka,
6. aplikácie,
7. dátum, podpis

Začnite s hlavným
Na samom začiatku odvolania uveďte samotnú podstatu, hlavný problém, predmet. Podstata vášho odvolania by mala byť zrejmá z prvých riadkov. Preto vždy najskôr uveďte hlavnú vec. Kľúčové informácie by sa nemali stratiť v maličkostiach. Takže vždy dávajte na prvé miesto dôležité a až potom podrobnosti.
Uveďte svoje osobné postavenie.
Prečo sa hlásite, prečo vám záleží na tomto probléme, z akej role ste? Úradníkovi by malo byť v tomto príbehu jasné, kto ste. Prečo je to pre vás dôležité a aký stupeň vytrvalosti ste pripravení preukázať.
Príklady správneho začiatku
"Pracujem na chirurgickom oddelení pre med." sestra, Berezniki. Platy sa znižujú od januára 2013 ... “
"Som matkou troch detí s mnohými deťmi." Odmietajú dať našu rodinu na čakaciu listinu, aby dostali pozemky na výstavbu ... “
"Obyvatelia dediny Mimoriadne vás oslovujú." V bezprostrednej blízkosti našej dediny došlo k úniku ropy ... ““
"Babička študenta školy №10 v meste Kudymkar vás oslovuje ..."
„Obraciam sa na vás v mene protestujúcich obyvateľov Čechovského okresu, kde sa podľa všeobecného plánu chystajú postaviť veľkú spaľovňu odpadu pri obci Dulovo ...“

Snažte sa, aby to bolo jednoduché a stručné

Snažte sa, aby to bolo jednoduché a stručné, a vynechajte opakovania a nepodstatné podrobnosti. V ideálnom prípade by objem nákladu nemal presiahnuť jednu stranu štandardného formátu A4. Vynechajte informácie, ktoré nie sú potrebné na prijatie rozhodnutia, nie je pre problém relevantné. Úradník na objasnenie podrobností používa aplikácie, dajte mu túto príležitosť. Jednou myšlienkou uveďte jednu myšlienku. Čím kratšie
vety, tým lepšie sprostredkujú zložité informácie. Nemali by ste svoj text zaťažovať zbytočnými emóciami, ale zároveň by ste mali napísať toľko, aby úradník pochopil vaše znepokojenie nad situáciou. Používajte štandardné stabilné frázy a frázy.

Príklady

„Žiadam vás, aby ste pochopili túto situáciu a postavili vinných úradníkov pred súd.“
„Informujem vás, že v období od ... do ...“
„Žiadam vás, aby ste zvážili otázku ...“
„Žiadam ťa, aby si našiel príležitosť ...“

Príklady dokončenia

„Vyjadrujeme nádej, že ovplyvníte situáciu, ktorá nám neumožňuje žiť v bežných ľudských podmienkach.“
"Žiadam vás, aby ste vymenovali ďalšiu kontrolu vyššie uvedených skutočností a prijali opatrenia na odstránenie porušenia."

Použite argumenty

Odkaz na právny štát je argument.
Argumenty zvyšujú váhu vášho odvolania v očiach úradníka. Hlavným argumentom pre zamestnanca štátu a samosprávy sú zákonné požiadavky. Pozri zákony. Činnosť úradníka je regulovaná veľkým počtom zákonov a iných právnych predpisov. Úradníci musia rešpektovať práva občanov a môžu byť vyvodení administratívnou a disciplinárnou zodpovednosťou za porušenie postupu pri posudzovaní sťažností občanov (článok 5.59 správneho poriadku), požiadavky na postup pri poskytovaní štátnych a obecných služieb (článok 5.63 správneho poriadku), ako aj požiadavky na postup pri poskytovaní informácií o činnosti orgánov (článok 13.28 správneho poriadku).
Použite správne predpisy. Ak dostávate štátnu alebo obecnú službu - predtým, ako sa obrátite na úrad, si určite prečítajte správne predpisy... Predpisy podrobne popisujú postup pri poskytovaní informácií o službe, poskytovaní služby a zasielaní sťažností vrátane lehôt a zodpovedných osôb. Odkaz na nariadenie môže byť závažným argumentom, pretože jeho nedodržanie môže byť dôvodom na kontaktovanie prokuratúry alebo vyššieho orgánu. Predpisy existujú
pre všetky služby sú texty predpisov uverejnené na informačných stojanoch, oficiálnych webových stránkach a regionálnych portáloch služieb.

Sformulujte požiadavky čo najpresnejšie

Byť špecifický. Ak je požiadavka, otázka alebo požiadavka formulovaná presne a jednoznačne, pre úradníka je ťažšie vyhnúť sa odpovedi. Pre každú otázku existuje samostatná žiadosť. Ak je v jednej žiadosti zahrnutých viac otázok naraz, existuje riziko, že nebudú zodpovedané všetky. Bežná situácia je, keď si úradníci vyberú z niekoľkých otázok - iba z časti, pričom najťažšia a najdôležitejšia pre žiadateľa zostane nezodpovedaná. Zároveň sa domnievajú, že odpoveď bola poskytnutá. Počet požiadaviek a otázok. Ak rozdelenie odvolania na niekoľko otázok nie je pre vás vhodné, nezabudnite ich očíslovať. Toto uľahčuje preukázanie, že odpoveď nebola doručená vo všetkých bodoch.

Žiadosti sú povinné

Nezabudnite priložiť prípadnú existujúcu korešpondenciu s príslušnými orgánmi. Ak sťažnosť bola skontrolovaná nižším orgánom a vy sa odvolávate proti rozhodnutiu na vyššom orgáne, nezabudnite priložiť kópiu odpovede na sťažnosť.

Monitorujte priebeh odvolania

Ak môžete odvolanie prevziať osobne, požiadajte o zaregistrovanie odvolania. Za týmto účelom vezmite kópiu listu a požiadajte o jeho vloženie dátum a číslo registrácie odvolania.
Podľa zákona musí byť odvolanie, ktoré bolo doručené obvyklým spôsobom alebo e-mailom, zaregistrované do 3 dní. Môžete kedykoľvek po zaslaní odvolania na úrad (osobne, telefonicky alebo e-mailom) objasniť, pod akým číslom je odvolanie zaregistrované, ako aj meno exekútora zodpovedného za posúdenie. Toto by sa malo vykonať bez problémov, ak sa odpoveď oneskorí. Niekedy takéto požiadavky urobia zázraky a po zadaní mena umelca príde odpoveď v priebehu niekoľkých dní. Okrem priezviska interpreta by ste mali na vašu žiadosť dostať jeho telefónne číslo. Máte právo kedykoľvek osobne zavolať dodávateľovi a informovať sa o načasovaní, výsledkoch a argumentoch.
Ak máte rozsiahlu korešpondenciu, nezabudnite si viesť záznam (denník) o odosielaní správ ( evidenčné číslo, Celé meno umelca, ak je to možné) a dátum prijatia odpovede. Úradník musí do 7 dní nezávisle presmerovať odvolanie na adresu na príslušný príslušný orgán (úradníka) a poslať vám príslušné oznámenie.
Úradník niekedy, aby nenapísal odpoveď, jednoducho zavolá a odpovie na žiadosť ústne. V každom prípade trvajte na obdržaní písomnej odpovede. Nikdy neverte slovným sľubom - dané po telefóne alebo osobne na recepcii. Vždy požiadajte o písomné zaznamenanie prísľubu.

Podmienky ohľaduplnosti

Odvolanie sa posudzuje do 30 dní od dátumu registrácie. IN výnimočné prípady lehotu na zváženie je možné predĺžiť, najviac však o 30 dní. Úradník musí o predĺžení upovedomiť žiadateľa. Sťažnosti v súvislosti s poskytovaním štátnych a obecných služieb je potrebné vybaviť do 15 pracovných dní. Sťažnosti týkajúce sa odmietnutia prijatia dokumentov, opravy preklepov a chýb musia byť posúdené do 5 pracovných dní.

Na čo konkrétne máte nárok pri kontaktovaní úradov

V súlade s článkom 24 ods. 2 ústavy Ruskej federácie štátna moc a orgány miestnej samosprávy sú ich úradníci povinní poskytnúť každému príležitosť oboznámiť sa s dokumentmi a materiálmi, ktoré sa priamo dotýkajú jeho práv a slobôd, pokiaľ zákon neustanovuje inak.
V súlade s článkom 5 federálneho zákona z 27.07.2010 č. 210-FZ „O organizácii poskytovania štátu
a obecné služby “, majú žiadatelia pri prijímaní štátnych a obecných služieb právo:
dostávať úplné, aktuálne a spoľahlivé informácie o postupe pri poskytovaní štátnych a obecných služieb vrátane elektronickej podobe;
rátajte s predsúdnym posúdením sťažností v procese získavania štátnych a obecných služieb.

V súlade s článkom 8 federálneho zákona zo dňa 09.02.2009 č. 8-FZ „O prístupe k informáciám o činnosti štátnych orgánov a orgánov miestnej samosprávy“ má občan právo:
dostávať spoľahlivé informácie o činnosti štátnych orgánov a orgánov miestnej samosprávy;
neodôvodňuje potrebu získať požadované informácie, ku ktorým nie je obmedzený prístup;
odvolať sa proti činom alebo nečinnosti orgánov, ktoré porušujú právo na prístup k informáciám a stanovený postup ich vykonávania;
požadovať náhradu škody spôsobenej porušením práva na prístup k informáciám.
V súlade s ustanovením 4 článku 10 federálneho zákona z 2. mája 2006 č. 59-FZ „O postupe pri posudzovaní žiadostí občanov Ruskej federácie“ má občan právo:
slobodne podať žiadosť o akékoľvek orgány, miestnu vládu a úradníkov ústne (na osobnom recepcii) alebo písomne;
zastupovať ďalšie dokumenty a materiály alebo podať žiadosť so žiadosťou o ich reklamáciu, a to aj v elektronickej podobe;
podať sťažnosť proti rozhodnutiu o odvolaní alebo nečinnosti orgánu;
požiadať o ukončenie posúdenia odvolania;
rozhodnutím súdu o prijatí náhrady strát a náhrady škody morálna škodaspôsobené protiprávny čin (nečinnosť) orgánu pri zvažovaní odvolania.
Orgány moci, miestna samospráva, úradníci sú povinní:
umožniť občanovi, aby sa na jeho žiadosť oboznámil s dokumentmi a materiálmi súvisiacimi s posúdením odvolania;
zaregistrujte odvolanie do troch dní odo dňa prijatia;
bezodkladne posúdiť odvolanie;
žiadosti, a to aj v elektronickej podobe, požadované dokumenty a materiály v iných orgánoch, miestnych orgánoch, s výnimkou súdov, vyšetrovacích orgánov a orgánov predbežné vyšetrovanie;
zaslať písomnú odpoveď o dôvodnosti otázok vznesených v odvolaní;
prijímať odvolania na v elektronickom formáte, odpovedať na elektronické žiadosti e-mailom alebo na adrese písanie na poštovú adresu uvedenú v odvolaní;
ak žiadateľ podal nesprávnu adresu - zaslať odvolanie orgánu, do ktorého pôsobnosti patrí riešenie položených otázok, a upovedomiť žiadateľa o zmene adresy;
nepovoliť zverejnenie informácií uvedených v odvolaní, ako aj informácií týkajúcich sa súkromia občan.

Kocheva O. N. Tajomstvá písomné odvolania ako komunikovať s úradníkmi -. - Perm: Centrum pre civilnú analýzu a nezávislý výskum (centrum GRANI), 2013
Pri príprave jednotlivých častí metodický vývoj S.A. Mineeva, Ph.D. Sci., Docent, popredný metodik, vedúci školy dialógu rétoriky Západného Uralského vzdelávacieho a vedeckého centra, podpredseda rady Ruskej rétorickej asociácie, predseda regionálneho oddelenia.
Na bezplatnú distribúciu
Celý text brožúry

Štát existuje s cieľom organizovať život svojich občanov. Táto práca vyžaduje neustále spätná väzba... Ľudia sa pýtajú, rozprávajú o problémoch, vytvárajú návrhy. A odpovede sú často nejasné, nesúvisia s témou. Preto je žiaduce, aby špecialista mal vzorku odpovedí na dokument, je potrebné správne vypracovať, naplniť zmysluplným obsahom, sprostredkovať osobe pozíciu organizácie alebo štátu. Pozrime sa, ako napísať odpoveď na odvolanie podľa federálneho zákona 59.

Pojmy a definície

Žiadosti občanov sa považujú za návrhy, otázky a petície. Môžu sa podať písomne, elektronicky alebo ústne. O odvolaniach sa však bude uvažovať, až keď budú oficiálne vydané. Napríklad, ak sa občan rozprával s hlavou a ten na základe výsledkov rozhovoru nedal príkaz na vypracovanie osobitného dokumentu, potom by sa nemalo čakať na odpoveď a organizácia nie je povinná ho dať. To nie je v rozpore so zákonom. A ľudia by mali poznať nejaké byrokratické jemnosti. Zákon o odvolaní popisuje, aké typy a formy oficiálnych rozhovorov s vládnymi agentúrami v súčasnosti existujú. Ostatné štruktúry sa neuvažujú. Jednoducho nemajú právo iniciovať reakcie na neexistujúce odvolania. Aby ste boli vypočutí, mali by ste konať spôsobom predpísaným v 59 FZ. Organizácie sú zodpovedné za:

• list;
• otázka položená na osobnom stretnutí;
• e-mail.

Každá z uvedených aplikácií musí obsahovať individuálne údaje občana, inak bude považovaná za anonymnú. A na také dokumenty sa neprihliada, čo upravuje súčasná legislatíva.

Čo napísať do odpovede?

Do tohto procesu sú zapojené dve strany. Obaja čelia určitým výzvam. Ľudia potrebujú informácie a zamestnanci sa musia obávať dodržiavania zákona. Je užitočné, aby obaja študovali vzorku odpovedí na odvolania občanov, aby hovorili rovnakým jazykom. Napríklad, ak sa človek rozhodne sťažovať na zamestnanca, ktorý ho urazil a čaká na informácie o jeho prepustení, môže byť veľmi rozrušený. Na prijatie informovaného a spravodlivého rozhodnutia sú potrebné dôkazy. Zamestnanec, ktorý uvažuje o takomto probléme, stojí pred problémom: ako uspokojiť dopyt uchádzača a neporušiť zákon. Obidve strany musia chápať, že každý podpísaný list oficiálne, je vážny dokument. Tieto papiere sa uchovávajú po dobu rokov stanovených zákonom. Môžu byť vyhľadané z archívov a preskúmané. V prípade potreby môžete preskúmať formu a obsah odpovede. Všetko je vážne. Preto je pre začínajúcich zamestnancov nevyhnutná vzorka odpovedí na odvolania občanov. Niekedy bez skúseností je ťažké nájsť správne formulácie, ktoré plne vyjadrujú podstatu informácie. Poďme teraz k podrobnostiam.

Ako pracovať na odpovediach

Nižšie je hrubá forma. Medzitým by sme mali hovoriť o byrokratických jemnostiach. Zákon o petíciách ustanovuje všetky nuansy procesu. V našom prípade je dôležité, aby boli na zváženie akceptované listy potvrdené jednotlivými údajmi a podpis žiadateľa. Špecialista, ktorý tvorí text odpovede, potrebuje priezvisko a iniciály občana, adresu jeho bydliska. Ide o to, že odpoveď sa posiela písomne. Hlavička obsahuje osobné údaje poskytnuté žiadateľom. Ďalej by ste mali príjemcovi ukázať, na ktorú z požiadaviek sa odpovedá. Tu je približný začiatok textu: „Milá Natalya Gennadievna! Po zvážení vášho listu z 12. apríla 2011 o porušovaní platných právnych predpisov v súvislosti s výpočtom dôchodkov (názov orgánu) rozhodol ... “. To znamená, že je potrebné oznámiť podstatu problému príjemcovi. Ak otázku nepripomeniete, môže sa význam odpovede úplne stratiť, zostať nepochopiteľný. Odborníci na to spravidla zabúdajú. Predstavte si, že na takéto odvolanie musíte odpovedať: „Žiadam vás, aby ste zvážili otázku zriadenia sviatku balónov v našej dedine.“

Orientačný plán práce

Nepovažujte tento príklad za absurdný. Odborníci však také listy nemusia brať do úvahy. A je nemožné urobiť chybu, porušiť poradie ohľaduplnosti. Musím robiť rutinnú prácu. Zamestnanec vezme vzorku odpovedí na odvolania občanov a zopakuje povinnú schému. Skladá sa z nasledujúcich etáp:

1. Uveďte kompetencie, ktorému odboru (orgánu) problém patrí.
2. Ak je viac ako jeden respondent, zašlite im kópie.
3. Informujte žiadateľa o tom, kam bolo odoslané jeho odvolanie.
4. Dajte otázku pod kontrolu.
5. Vymenujte osobu zodpovednú za vyhotovenie dokumentu.
6. Zhromaždite všetky odpovede a vytvorte text zaslaný žiadateľovi.
7. Analyzujte súlad s legislatívou
8. Kontrolujte načasovanie reakcie na písomné žiadosti občanov.
9. Zašlite žiadateľovi súhrnné informácie.

Tento plán je možné podľa potreby doplniť ďalšie položky... Napríklad, ak hovoríme o priestupku zamestnanca organizácie, potom môže vedenie rozhodnúť o vykonaní interného vyšetrovania. Potom si budete musieť počkať na jeho výsledky.

Ukážka odpovede (neopakovať sa)

Pokúsme sa prejsť všetkými bodmi plánu, vzhľadom na to, že sa orgán pýtal na sviatok plesov výkonná moc... Vedúci organizácie chápe, že problém nie je v jeho kompetencii. Preto ho treba presmerovať. Miestnej vláde je zaslaný list so žiadosťou o zváženie vhodného odvolania. A na uchádzača sa odpovedá takto: „Vážený Maxim Sergejevič! Naša organizácia (názov) preskúmala vaše odvolanie z (vložte dátum) týkajúce sa balónovej párty. V skutočnosti vás informujeme, že táto téma nepatrí do kompetencie (názov orgánu). Vaše odvolanie bolo (dátum) odoslané miestnemu zastupiteľstvu na posúdenie a vecnú odpoveď. “ Túto odpoveď je potrebné odoslať žiadateľovi do pätnástich pracovných dní. Lehota na preskúmanie je spravidla 30 dní. Ak ale nemožno dať odpoveď naraz, je nevyhnutná práca viacerých oddelení, potom sa to zdvojnásobí. Tým sa papierovanie nekončí. Je potrebné počkať, čo povie miestne úrady samospráva, a potom napísať žiadateľovi. Napríklad takto: „Vážený Maxim Sergejevič! Váš návrh na balónovú párty z (dátum) bol preskúmaný miestnou radou. Po podstatnej stránke tohto čísla vás informujeme, že v súčasnosti ročný plán práce orgánu neustanovuje činnosti na rozšírenie zoznamu verejných podujatí. Váš návrh bol predložený na štúdium na katedru (uveďte). Vedúcemu oddelenia bolo nariadené, aby zorganizovalo štúdiu verejnej mienky v obci s cieľom zistiť percento priaznivcov a odporcov tejto myšlienky. Z vašej strany sa môžete zapojiť do tejto práce. Pozývame vás na osobné stretnutie s vedúcim štrukturálnej jednotky (meno), aby ste prediskutovali konkrétne opatrenia na implementáciu verejnej iniciatívy. Pri potvrdení skutočnosti, že väčšina občanov našej obce je zástancami nového sviatku, bude podnet podaný na rokovanie miestneho zastupiteľstva spôsobom ustanoveným zákonom. ““

Legislatíva o posudzovaní odvolaní občanov

Musí sa chápať, že každý dokument, ktorý je v ňom vytvorený, musí vyhovovať regulačný rámec... Pri písaní odpovede na odvolanie sa v prvom rade odhalí právo, pod ktoré táto otázka spadá. Napríklad, ak sa sťažujú na cesty, potom sa žiadosť postúpi vedeniu bytových a komunálnych služieb; sociálne problémy... Právne predpisy o posudzovaní odvolaní občanov striktne poukazujú na nezákonnosť prípravy odpovedí inštitúciami, ktorých pôsobnosť nezahŕňa túto otázku. Je samozrejme lepšie regulovať to vo fáze podávania žiadosti. Špecialista zaoberajúci sa prácou s občanmi je povinný zistiť, ktoré oddelenie robí, aby ľudí priviedlo k adresátovi. V opačnom prípade je aplikácia napísaná na meno „hlavný šéf“. V Ruskej federácii ľudia posielajú otázky prezidentovi. A administratíva rozhodne, ktoré písomné odvolanie má poslať kam, aby občan dostal odpoveď na podstatu problému, a nie formálnu odpoveď.

Jemnosť formovania odpovedí

Akákoľvek činnosť špecialistu pracujúceho s ľuďmi podlieha prísnym predpisom. Podmienky reagovania na písomné žiadosti občanov sú ustanovené zákonom. Ich porušovanie je neprípustné. Sú to tieto:

• 30 dní zvyčajne;
• 60 - ako posledná možnosť, keď je potrebný ďalší výskum.

V takom prípade však žiadateľ dostane predbežnú odpoveď. Okrem toho boli ustanovené podmienky medziagentúrnej korešpondencie týkajúce sa žiadostí a návrhov prijatých od obyvateľstva. Po obdržaní uznesenia od prednostu, z ktorého vyplýva, že list musí posúdiť niekoľko inštitúcií, je špecialista povinný do siedmich dní zaslať adresátom kópie na prácu. Samotní príjemcovia odpovedajú žiadateľovi alebo zasielajú informácie organizácii, z ktorej žiadosť vyšla. V druhom prípade majú na zhromaždenie informácií iba pätnásť pracovných dní. Načasovanie reakcie na písomnú žiadosť občanov monitorujú regulačné orgány. Za ich porušenie sú špecialisti potrestaní.

Odpovede na odvolania občanov: príklady

Tu je niekoľko písmen, ktoré potom analyzujeme.

• „Vážený pán ... Správa orgánu posúdila vaše odvolanie z (dátum) týkajúceho sa porušenia právnych predpisov o výpočte dôchodkov. V skutočnosti uvádzame nasledujúce. Kontrolný orgán (uveďte) skontroloval dokumentáciu podoblasti, ktorá sa zaoberá sociálne benefitypre súlad poplatkov platná legislatíva... V priebehu práce boli odhalené porušenia. Skutočnosti uvedené vo vašom odvolaní sa potvrdili. V súčasnosti sú všetky odhalené porušenia napravené, zamestnanec, ktorý sa ich dopustil, bol napomenutý. ““
• "Vážená ... Po zvážení vašej žiadosti z (dátumu) týkajúcej sa narušenia mieru občanov v noci a večer, informujem vás." Táto otázka nespadá do kompetencie mnou vedenej štátnej inštitúcie. Vaše odvolanie bolo postúpené miestnym orgánom a orgánom činným v trestnom konaní na preskúmanie a rozhodnutie vo veci samej. Odpoveď vám pošlú tieto inštitúcie “.

V príkladoch neuvádzame dátumy, čo znamená, že sa čitateľ dozvedel: žiadne porušenie nie je povolené. Toto je popísané vyššie.

Príklady syntaktickej analýzy

Ak si texty prečítate pozorne, uvidíte rozdiel v osobe, od ktorej sú napísané. Dokumenty sa tvoria v závislosti od toho, ako sa o odvolaní uvažovalo. Ak otázka nevyžaduje ďalšie rozpracovanie, potom šéf vydá uznesenie o liste, ktorým sa riadi, píše odborník odpoveď. Môže to byť veľmi jednoduché, jednoslabičné. Vedúci podpisuje tento dokument, niekedy vo svojom mene, častejšie - od organizácie. O tom rozhodne sám šéf, keď sa zamyslí nad odpoveďou. Napríklad ústne odvolanie občanov takmer vždy zvažuje sám vedúci. Na základe výsledkov dostane uchádzač odpoveď od osoby, ktorú kontaktoval. To znamená, že správa je osobná. Ale to sa deje iba v jednoduchých prípadoch. Ak je otázka zložitá, žiadny skúsený vedúci nepreberie zodpovednosť za poskytnuté informácie. Ten samozrejme podpisuje. Ale umelec, špecialista, ktorý pracoval na texte, bude zodpovedný za chyby alebo chyby. Jeho priezvisko a niekedy aj pozícia sú uvedené v dolnej časti stránky alebo na jej zadnej časti.

Ako sa vybavujú zložité hovory

Je tiež potrebné hovoriť o tom, čo je to „práca byrokrata“. Ľudia často vládnym úradníkom vyčítajú, že ich nedokážu prinútiť, aby im dávali zmysluplné odpovede na ich otázky. Ale nie je to také jednoduché. Profesionáli nesmú robiť to, čo by chceli. Pracujú pod prísnou kontrolou zákona. Ako sa hovorí, krok doprava - a prepustenie alebo problémy s príslušnými orgánmi. Už sme povedali, že prvou fázou posudzovania odvolania je identifikácia orgánov a útvarov, do ktorých pôsobnosti patrí riešenie problému. Môže ich byť veľa, nie jeden alebo dvaja. A odpoveď by mala byť komplexná. Legislatíva neumožňuje rozdeliť ju na jednotlivé súčasti a informovať o každom kuse zvlášť. Preto je potrebné ustanoviť osobu zodpovednú za návrh odpovede na odvolanie občanov. Kto to môže byť? V tejto veci bude spravidla hlavným oddelením alebo organizáciou, ktorej sa problém týka. Ale nie vždy. Rozhoduje vodca. A vyberá zodpovednú osobu s prihliadnutím na osobnosti. Je lepšie zveriť zhromažďovanie odpovedí niekomu, komu dôverujete, kto má v tejto veci väčšie skúsenosti atď. Preto niekedy môže byť umelcom (autorom textu) človek, ktorý sa podľa pokynov venuje trochu iným povinnostiam. Zákon to nezakazuje. A vodca sa musí postarať o dobré meno organizácie. Ťažké otázky samozrejme zadá niekomu, kto má dostatočné manažérske skúsenosti, kto pozná právo teoreticky a vie ho využiť v praxi.

Navrhovateľ aj adresát odvolania sa musia oboznámiť s vyššie uvedenou schémou protiplnenia. Potom budú hovoriť rovnakým jazykom, budú si viac rozumieť. A to, samozrejme, posilní spoluprácu medzi štátom a spoločnosťou. Je potrebné sa naučiť, že existujú právne predpisy. Obžalovaný ho poslúcha a nemá právo ísť nad rámec. Prečo požadovať od „byrokratov“ nemožné? Jediné, čo môžu urobiť, je dodržiavať zákony. Občan preto musí poznať jeho základy. Potom nebudú žiadne sťažnosti na dovolenku balónov, ktoré iba odvádzajú pozornosť štátnych zamestnancov od vážnych vecí.

1. Štátny orgán, orgán miestnej samosprávy alebo úradník:

1) poskytuje objektívne, komplexné a včasné zváženie odvolania, ak je to potrebné - za účasti občana, ktorý odvolanie zaslal;

2) žiadosti, a to aj v elektronickej podobe, dokumenty a materiály potrebné na posúdenie odvolania v iných štátnych orgánoch, orgánoch miestnej samosprávy a iných úradníkoch, s výnimkou súdov, vyšetrovacích orgánov a orgánov predbežného vyšetrovania;

(pozri text v predchádzajúcom vydaní)

3) prijíma opatrenia zamerané na obnovenie alebo ochranu porušených práv, slobôd a oprávnené záujmy občan;

4) písomne \u200b\u200bodpovie na dôvodnosť otázok položených v odvolaní, s výnimkou prípadov uvedených v článku 11 tohto spolkového zákona;

5) oznamuje občanovi smer jeho odvolania na zváženie inému štátnemu orgánu, orgánu miestnej samosprávy alebo inému úradníkovi v súlade s ich pôsobnosťou.

2. Štátny orgán, orgán miestnej samosprávy alebo úradník nasmerovaný na stanovený poriadok na žiadosť štátneho orgánu, orgánu miestnej samosprávy alebo úradníka uvažujúceho o odvolaní musí do 15 dní poskytnúť dokumenty a materiály potrebné na posúdenie odvolania, s výnimkou dokumentov a materiálov, ktoré obsahujú informácie tvoriace štátne tajomstvo alebo iné tajomstvo chránené federálnym zákonom, a pre ktoré zvláštna objednávka ustanovenie.

3. Odpoveď na odvolanie podpisuje vedúci štátneho orgánu alebo orgánu miestnej samosprávy, úradník alebo oprávnená osoba.

4. Odpoveď na odvolanie sa posiela vo formulári elektronický dokument na e-mailovú adresu uvedenú v žiadosti doručenej štátnemu orgánu, orgánu územnej samosprávy alebo úradníkovi vo forme elektronického dokumentu a písomne \u200b\u200bna poštovú adresu uvedenú v žiadosti doručenej štátnemu orgánu, orgánu územnej samosprávy alebo úradníkovi písomne formulár. Okrem toho na odvolanie, ktoré dostane štátny orgán, orgán miestnej samosprávy alebo úradník a ktoré obsahuje návrh, vyjadrenie alebo sťažnosť, ktoré majú vplyv na záujmy neurčitého počtu osôb, najmä odvolanie, v ktorom je proti rozhodnutiu súdu podané odvolanie proti neurčitému počtu osôb, je potrebné podať odpoveď , vrátane vysvetlenia postupu pri odvolaní sa proti rozhodnutiu súdu, je možné zverejniť v súlade s požiadavkami

Štát existuje s cieľom zabezpečiť ľuďom normálne životné podmienky. Preto je odvolaniam občanov v riadiacich orgánoch venovaná osobitná pozornosť. Ich typy sú rozmanité. Sú rozdelené podľa predmetu a formy. Ak chcete dosiahnuť pozitívnu reakciu vládnej agentúry, musíte vedieť, ako ju najlepšie kontaktovať: napísať alebo zavolať, prísť na schôdzku alebo zorganizovať hromadnú sťažnosť.

Reakcia na každý dokument sa uskutočňuje v súlade so zákonom. Na rozdiel od všeobecného presvedčenia, odborníci nemôžu dať pod sklo, vyhodiť alebo zničiť akýkoľvek papier. Prokuratúra kontroluje ako štátne organizácie zvážte odvolania občanov. Druhy týchto dokumentov sú zakotvené v ústave. V dôsledku toho sa mylná predstava považuje za porušenie zákona.

Čo sú odvolania občanov

Typy dokumentov prichádzajúcich do štátne orgánysú rozmanité. Zaujímajú nás tie, ktorých autormi sú obyčajní ľudia. K moci sa dostávajú nielen so sťažnosťami a problémami, občania sa často snažia svojim šéfom sprostredkovať svoje návrhy na optimalizáciu práce a zlepšenie kvality života ľudí. Ak nastavíte svoju prácu správne, môžete získať poklad užitočných informácií. Na to je však potrebné jasne pochopiť pojem a typy odvolaní občanov.

Ľudia chodia do vládnych agentúr s rôznymi otázkami. Nie všetky patria do kategórie odvolaní. Okrem toho má organizácia právo posudzovať iba tie problémy, ktoré sú v jej kompetencii. Reguluje túto prácu federálny zákon zo dňa 02.05.2006 č. 59-FZ. Dokument presne popisuje, ktoré otázky sa považujú za oficiálne petície a ktoré by sa mali riešiť obvyklým spôsobom. Tých, mimochodom, nie je veľa.

Je to len to, že občania môžu medzi sebou komunikovať. Idú do vládnych agentúr s vážnym dôvodom. Ľudia najčastejšie píšu sťažnosti na neuspokojivý výkon povinností z ich pohľadu. Napríklad témou odvolaní je nevyplatenie dlžných peňazí, zlé služby v inštitúcii, odmietnutie vydať akýkoľvek dokument.

Špecialisti sú povinní zaoberať sa každou otázkou konkrétne a vecne a v časovom rámci stanovenom zákonom. Žiadosti občanov, ich typy, postup pri posudzovaní sú uvedené v už spomínanom zákone. Znalosť jeho obsahu je povinná pre každého štátneho zamestnanca. Odvolania musí riešiť takmer každý. A nesprávna práca s nimi vedie k smutným následkom.

Aké typy odvolaní občanov sú opísané v právnych predpisoch

Práca s ľuďmi vo všetkých krajinách sa považuje za najťažšiu z tých, ktoré vykonáva štát. Ukladá osobitnú zodpovednosť špecialistom. Preto štátni zamestnanci osobitne študujú koncepciu a typy odvolaní občanov. Musia jasne pochopiť, ako reagovať na konkrétny papier, hovor, e-mail.

Podľa obsahu sa rozlišujú tieto typy odvolaní občanov:

• veta;
• vyhlásenie;
• sťažnosť;
• petícia.

Ľudia môžu vstúpiť do dialógu s orgánmi, jednotlivo aj kolektívne. Preto bol zákonom zavedený ďalší koncept - typy žiadostí občanov Ruskej federácie, ktoré majú viacerých autorov. Tieto dokumenty majú odlišné poradie zvažovania. Tie obsahujú:

• hromadné odvolania;
• petície.

Tieto dokumenty sú spravidla vypracované na stretnutí ľudí, zhromaždení, v pracovný kolektív a nosiť verejný charakter... Napríklad petícia sa nazýva odvolanie k mocenskej štruktúre s návrhom na vykonanie určitých reforiem alebo na zmenu regionálnej legislatívy. Ďalej budeme analyzovať osobitne uvedené odvolania občanov, koncepcie, typy, postup posudzovania. Ale predtým by ste mali zistiť, kto s nimi pracuje. Toto musia chápať občania aj zamestnanci inštitúcií.

Kto je povinný zvážiť odvolanie

Ak organizácia dostane prúd sťažností, návrhov a iných dokumentov od obyvateľstva, má zmysel vytvoriť špeciálnu štruktúru pre prácu s nimi. Funguje na základe osobitného dokumentu nariadenia. Predpisuje odvolania občanov, koncepciu, druh a postup posudzovania na základe platných právnych predpisov.

V tejto veci je neprípustné zúčastňovať sa amatérskych predstavení. Každé odvolanie musí prejsť všetkými fázami kancelárskej práce termíny... Musí sa chápať, že problém je prísne kontrolovaný. Odborníci musia sledovať dátumy, aby nič nezlomili. Občanom sa odporúča, aby robili to isté. Ak im nebude poskytnutá odpoveď včas, môžete sa sťažovať na porušenie zákona.

Ak inštitúcia dostane niekoľko listov a hovorov od ľudí, je pridelená jedna osoba, ktorá s nimi bude pracovať. V jeho popis práce popisuje sa tiež, že je povinný brať do úvahy uplatnenie občanov, typy, vlastnosti podnikania. Vo veľkých organizáciách odbor (špecialista) kontroluje iba vypracovanie príslušných správ. Na odvolania reagujú špecialisti, ktorých zodpovednosťou je aj riešenie problémov vyvstávajúcich z odvolaní. Napríklad v orgánoch miestnej samosprávy je vytvorených veľa oddelení a úradov. Ľudia môžu kontaktovať priamo oboch štrukturálne rozdeleniea napíš na meno hlavy. V každom prípade odpoveď pripravuje pracovník tohto oddelenia (oddelení), do ktorého jurisdikcie predmet žiadosti patrí.

Ako napísať odvolanie

Prejdime k praktickejším otázkam. Nie každý papier bude prijatý do obehu. Ústava zaručuje občanom právo obrátiť sa na akýkoľvek orgán. Musí však byť správne naformátovaný. Nikto nie je povinný odpovedať na anonymný list. Preto musia byť akékoľvek typy odvolaní občanov: návrh, vyhlásenie, sťažnosť - napísané v súlade s legislatívne zakotvenými normami.

Príspevok musí obsahovať:

• Názov inštitúcie alebo organizácie, kam sa dokument odosiela. Je vhodné uviesť adresu, celé meno alebo pozíciu osoby, na ktorú sa osoba vzťahuje.
• Tvoje detaily. Pozostávajú z celého mena a adresy, aby ste dostali odpoveď. Kvôli efektívnejšej komunikácii je vhodné pridať telefónne číslo.
• V prípade potreby oznámenie o zaslaní odpovede.
• Podstata odvolania. Malo by to byť starostlivo premyslené, urobené lakonicky a zmysluplne, bez nadmernej emocionality.
• Príspevok je podpísaný pôvodcom osobne. Okrem toho by mal byť uvedený dátum odporúčania.

Všetky tieto body sú povinné. Občan, ktorý vyhotovuje dokument, musí byť opatrný, aby o nič neprišiel. V prípade chyby nebude jeho list úradníkmi posúdený a klasifikovaný ako anonymný. Upozorňujeme, že právne predpisy, ktoré analyzujú hlavné typy odvolaní občanov, netrvajú na tom, aby ľudia uvádzali svoje telefónne číslo. Vyžaduje sa iba adresa jeho bydliska. Prax však ukazuje, že prítomnosť ďalších informácií zlepšuje kvalitu práce s dokumentom.

Ako inak môžete komunikovať s vládnymi agentúrami

Okrem písomných vyhlásení sú právne zakotvené aj iné typy (formy) odvolaní občanov. Patria sem aj e-maily. Skladajú sa tiež podľa určitých pravidiel. Musíte tiež uviesť adresáta, to znamená názov inštitúcie, pozíciu osoby, ktorú žiadate, alebo jej celé meno. Tento dokument by mal byť podpísaný vašim skutočným menom a priezviskom. Ďalej by ste mali uviesť e-mailovú adresu, na ktorú bude odpoveď zaslaná.

V súčasnosti majú takmer všetky inštitúcie svoje vlastné webové stránky. Ak chcete písať do príslušnej štruktúry, musíte na tomto internetovom zdroji nájsť špeciálny formulár a vyplniť ho. Všetko tam už je povinné políčka... Okrem toho v niektorých prípadoch môžete k listu priložiť potrebné dokumenty v elektronickej podobe.

Takto funguje webová stránka prezidenta Ruskej federácie. Každý občan mu môže nielen poslať list, ale aj sledovať jeho prechod službami v špeciálnej kancelárii (virtuálnej). Pri zvažovaní typov odvolaní občanov na vládne agentúry nemožno ignorovať osobný príjem. Ide o zvláštnu formu interakcie medzi obyvateľstvom a úradmi.

Občan má právo na ústnu komunikáciu. Je formulovaný počas osobného prijatia vedeného vedúcim príslušnej organizácie. V takom prípade môže byť odpoveď ústna alebo písomná. Ak nie sú potrebné ďalšie kontroly a výskum, je osobe priamo na mieste vysvetlená situácia. Ak je potrebné podrobne preštudovať podstatu otázky, požiada sa o podrobnosti zaslania odpovede poštou.

Poďme pochopiť podstatu dokumentu

Malo by sa chápať, že typy písomných žiadostí od občanov sú rôzne. Pri písaní dokumentu ho musíte zodpovedajúcim spôsobom vypracovať, aby špecialisti pochopili, čo sa od nich vyžaduje. Sťažnosť teda berie na vedomie fakty o porušovaní ľudských práv. Je potrebné jasne uviesť, ktoré ustanovenie právnych predpisov a kto sa nevykonáva. Je vhodné vypracovať dokument čo najstručnejšie, sústrediť sa na fakty a vynechať nedôležité podrobnosti.

Sťažnosti navyše obsahujú kritiku a návrhy. Odporúča sa však zdržať sa emocionálneho hodnotenia práce zamestnancov inštitúcií, nemali by ste trvať na ich prepustení. Verte mi, každé odvolanie je zvažované veľmi podrobne. Šéf organizácie sa bude trestu venovať sám. Občianskou činnosťou je uviesť zoznam skutočností a požiadať o obnovenie jeho práv.

Ponuka je iná forma kontaktu. Poskytuje myšlienky človeka na zlepšenie činnosti vládnych agentúr, možno ako dodatok k súčasnej legislatíve. Ľudia niekedy navrhujú konkrétne opatrenia na zlepšenie určitých oblastí interakcie medzi vládou a spoločnosťou. Žiaduce v tohto dokumentu nielen kritizovať, ale aj iniciovať konkrétne riešenia problému.

Vo vyhlásení sa zvyčajne uvádza problém. Môže to byť nedostatočná práca vládnych agentúr, porušovanie ľudských práv. Na rozdiel od návrhu neobsahuje riešenie problému.

Ak uvádzajú typy odvolaní občanov na miestne samosprávy, nie vždy podajú petíciu. Predstavený bol až v posledných rokoch. Občan v ňom žiada uznať svoje práva alebo výhody. K žiadosti musia byť priložené dokumenty, ktoré sú právny základ pre také.

Ako kontaktovať obec

Malo by sa hneď povedať, že typy odvolaní občanov na miestne samosprávy sú úplne rovnaké, ako je opísané vyššie. Podliehajú federálnym a regionálnym zákonom. To znamená, že občan môže bezpečne písať sťažnosti, návrhy alebo petície a zasielať ich na obec. Je pravda, že tento typ komunikácie s úradmi má určité zvláštnosti.

Je potrebné zistiť, aké je poradie posúdenia odvolaní. Tvorí sa osobitne v rôznych orgánoch. Aby bolo možné žiadosť posúdiť rýchlo a na vážnejšej úrovni, musíte napísať meno hlavy. S týmito cennými papiermi sa spravidla zaobchádza veľmi opatrne. Nezabudnite, že typy odvolaní občanov na miestne samosprávy sú rovnaké ako v prípade federálne inštitúcie... To znamená, že niekedy je lepšie ísť osobne na schôdzku s vedúcim, ktorá má so sebou písomné vyhlásenie. Súhlaste, je jednoduchšie dostať sa k obecnému úradníkovi ako k prezidentovi. Ak chcete veci rozbehnúť, musíte použiť svoje práva. Ak vás vodca nechce prijať, existuje špeciálne orgány, medzi ktorého povinnosti patrí kontrola výkonu práv občanov. Nezabudnite zahrnúť aj prokuratúru.

Špeciálne prípady

Je potrebné pochopiť, že v komunikácii silových štruktúr s obyvateľstvom existujú nuansy. Toto sa odráža v právnych predpisoch. Opisuje vlastnosti ohľaduplnosti určité typy odvolania občanov. Patria sem napríklad opakované výroky. Jedna a druhá strana by mali s ich zvážením zaobchádzať pozornejšie. Občan by mal vedieť, že jeho opakované odvolanie v tej istej veci zostane nezodpovedané. Je to presne ten druh reakcie, ktorá bola uzákonená.

Ak odpoveď nie je uspokojivá, odporúča sa v opakovanom odvolaní uviesť, čo presne vám nevyhovuje, a požiadať o vysvetlenie. Zákonodarca navyše upravuje ďalšie prvky, pričom zohľadňuje všetky typy odvolaní občanov. Ak bola žiadosť doručená veľkému tímu (viac ako tridsať ľudí), musí sa s ňou posúdiť na mieste. Anonymné písmená môžu zostať nezodpovedané. Elektronické správy majú tiež svoje vlastné charakteristiky. Ak sa uchádzač opýta, odpoveď mu môže byť zaslaná poštou. Robia to aj vtedy, keď osoba neuvádza svoju e-mailovú adresu.

O načasovaní a zodpovednosti

Pre zamestnanca, ktorý zvažuje odvolanie, je ich najviac dôležité otázky... Tu je legislatíva úplne na strane občana. Podmienky zváženia sú opísané veľmi jasne a prísne. Odpoveď musí byť žiadateľovi zaslaná do tridsiatich dní od dátumu registrácie.

Porušenie tohto pravidla je možné iba v jednom prípade, keď je na zváženie potrebný ďalší, primeraný čas. O tejto otázke rozhoduje vedúci inštitúcie. Žiadateľovi sa zasiela predbežná odpoveď s cieľom informovať ho. Lehota sa počíta od okamihu registrácie odvolania. Upravuje to aj zákon.

Ak je odvolanie urgentné, malo by byť okamžite zaznamenané a doručené vedúcemu. Zvyšok je evidovaný počas dňa. Každé odvolanie musí mať uznesenie vedenia. Táto úloha je spravidla úlohou zamestnancov pripraviť odpoveď. Služba správy kancelárie zaznamenáva do špeciálneho denníka všetky fázy prechodu dokumentu. To znamená, že je zaznamenané všetko: kto je priradený k odpovedi, kde je odvolanie. Zodpovedná osoba je kedykoľvek povinná nahlásiť, kto má na posúdenie samotný papier.

Na vypracovanie odpovede sa posielajú rôznym odborníkom komplexné vyhlásenia. Potom je za skupinu menovaná zodpovedná jedna osoba. Preto je potrebné jasne poznať pojem a typy odvolaní občanov. Správne právo preberá objektívnu zodpovednosť za porušenie zákona v tejto časti.

Osobný príjem občanov

Nepredpokladajte, že ústne správy nie sú sledované tak prísne ako písomné správy. Zákon určuje postup pri ich registrácii. Je rovnako prísny a presný ako pri prijímaní dokumentov pre jednotlivcov resp elektronické média... Všetky žiadosti sú evidované v denníku alebo na špeciálnej karte. Ak bola otázka vyriešená okamžite počas konverzácie, potom sa rozhodnutie nakrátko zapíše do toho istého dokumentu.

V prípade, že odvolanie nie je možné rýchlo posúdiť, malo by byť vydané v písanie... Žiadateľ je vyzvaný k vypracovaniu dokumentu. Zaobchádza sa s ním ako obvykle. Všetky fázy prechodu papiera riadi služba správy kancelárie.

Občania, ktorí idú za svojimi šéfmi, by si mali pamätať, že budú musieť preukázať svoju totožnosť. Toto je napísané v zákone a je ťažké tento bod obísť. Vezmite si so sebou cestovný pas, aby ste predišli problémom.

Okrem toho je potrebné vopred formulovať podstatu odvolania. Špecialista sa vás určite opýta, s čím ste prišli. Nie je potrebné, aby tlmočil celý problém, budete však musieť pomenovať typ odvolania: sťažnosť, návrh, petíciu alebo vyhlásenie. A určiť to vám umožní jasne formulovať význam, prečo potrebujete stretnutie s vodcom. Okrem toho pochopenie podstaty problému pomôže jasne a konkrétne vyjadriť ho. A to zase pomôže špecialistom dať fundovanú a konkrétnu odpoveď.

Čo robiť, ak nereagujú na žiadosť?

Vládne agentúry spravidla skôr pohotovo posudzujú žiadosti občanov. Zriedka zostane nezodpovedaný, hoci formálny. Ale také prípady sa vyskytujú aj v praxi. Občan by si mal pamätať na svoje práva a ústavné zodpovednosti služby. Ak sa im nechce pracovať, choďte prvýkrát za vedúcim a sťažujte sa. Toto je normálna reakcia na zlú vieru. verejné služby... Ak sa s vami nechcú rozprávať, choďte na prokuratúru. Medzi zodpovednosti tohto orgánu patrí dohľad nad implementáciou právnych predpisov v oblasti posudzovania odvolaní občanov. Napíš vyhlásenie a čakaj na odpoveď.

Dnes je práca s odvolaniami na vysokej úrovni. Takmer každá inštitúcia, až po najvyššiu, môže napísať list cez internet. Použite toto nádherné právo bez váhania. Ak si však myslíte, že sa chcete sťažovať, nahromadte si listinné dôkazy o porušení zákona. Napríklad pri kontakte s obcou požiadajte, aby ste vložili prichádzajúce číslo na kópiu dokumentu. S týmto dokumentom je ľahšie nájsť pravdu na prokuratúre alebo u šéfa vyššieho postavenia.

Ak nie ste spokojní s odpoveďou na odvolanie, nepíšte znova to isté. Pri jednaní s úradmi musíte byť kreatívni. Požiadajte ich o ďalšie podrobnosti, vysvetlenia atď. Ak duplikujete sťažnosť, nebude na ňu reagovať. Legislatíva umožňuje ignorovať opakované odvolanie toho istého občana, ak sa téma nezmenila.

Záver

Stručne sme preskúmali typy odvolaní občanov. Verte mi, toto je veľmi objemná a nuansovaná otázka. Každý prípad je individuálny. Nie je možné všeobecne opísať všetky vzniknuté problémy. Nie je žiadnym tajomstvom, že niekedy požadujeme od úradov odpovede na otázky, ktoré sa nedajú vyriešiť. Všetky nuansy musia byť podrobne analyzované. A je vhodné to robiť nie v konfrontácii, ale v spolupráci so zástupcami orgánov. V každom prípade sú zákony napísané v tomto duchu. Ľudia však, čo môžete urobiť, sami upravujú svoj výkon.