Уголовно-правовая характеристика контрабанды. Что такое контрабанда? Контрабанда понятие виды уголовно правовая характеристика

Непосредственный объект – отношения в сфере внешнеэкономической деятельности и таможенного контроля.

Предмет преступления:

– предусмотренного ч.1 ст. 188 УК РФ, – любые товары или иные предметы, за исключением тех, которые указаны в ч. 2 данной статьи;

– преступления, установленного ч. 2 ст. 188 УК РФ, – наркотические средства, психотропные, сильнодействующие, ядовитые, отравляющие, взрывчатые, радиоактивные вещества, радиационные источники, ядерные материалы, огнестрельное оружие, взрывные устройства, боеприпасы, оружие массового поражения, средства его доставки, иное вооружение, иная военная техника, а также материалы и оборудование, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, стратегически важные сырьевые товары или культурные ценности.

Объективная сторона состоит в незаконном перемещении указанных предметов через таможенную границу РФ, которое должно осуществляться:

– помимо таможенного контроля;

– с сокрытием от таможенного контроля либо с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации;

– сопряженном с недекларированием или недостоверным декларированием.

Перемещение помимо таможенного контроля означает физическое перемещение предметов вне таможенных постов, вне времени, установленного для оформления.

Перемещение с сокрытием от таможенного контроля включает использование тайников и других способов, затрудняющих обнаружение предметов, придание одним предметам вида других.

Перемещение с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации заключается в представлении таможенному органу поддельных или недействительных документов или средств таможенной идентификации (накладных, багажных квитанций, актов о выгрузке товаров и т. д.), выданных таможенными органами или оформленных с их участием.

Перемещение с недекларированием или недостоверным декларированием означает незаявление по установленной форме достоверных сведений о перевозимых предметах.

Момент окончания преступления имеет свои особенности при ввозе и вывозе предметов:

– при ввозе преступление признается оконченным с момента перемещения предметов через таможенную границу (государственную границу);

– при вывозе – с момента ввоза предметов на таможенную территорию и оформления документов для их вывоза.

Обязательным условием наступления уголовной ответственности по ч.1 ст. 188 УК РФ является то, что перемещение должно происходить в крупном размере (стоимость перевозимых предметов в сумме, превышающей двести пятьдесят тысяч рублей).

Субъективная сторона контрабанды характеризуется прямым умыслом.

Субъект – общий, а по п. «б» ч. 3 данной статьи – должностное лицо.

Часть 3 ст. 188 УК РФ содержит два квалифицирующих обстоятельства:

– совершение преступления должностным лицом с использованием своего служебного положения;

– совершение преступления с применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный контроль. Насилие может выражаться в виде побоев, телесных повреждений различной тяжести.

Часть 4 ст. 188 УК РФ предусматривает ответственность за контрабанду, совершенную организованной группой.

Произошедшие изменения поставили перед юридической наукой и практикой ряд вопросов, на которые предстоит найти ответы в ближайшее время. 1. Согласно устоявшимся представлениям об Особенной части уголовного законодательства (УК РФ) ее система представляет собой классификацию составов преступлений в зависимости от их родовых и групповых объектов, согласно которой они включаются в соответствующие разделы и главы.

Контрабанда в УК РФ 1996 г. с момента его принятия входила в главу 22 "Преступления в сфере экономической деятельности" раздела VIII "Преступления в сфере экономики". Чем обусловлено "расчленение" ст. 188 УК РФ 1996 г. на два разных состава и включение этих новых составов в другие главы УК РФ?

Неужели все эти годы неверно определялись непосредственный, групповой и родовой объекты контрабанды? Конечно же нет, по поводу объектов контрабанды как преступления (ст. 188 УК РФ) были высказаны различные суждения. С.В. Максимов и Г.В. Карнишина отдельно определяют основной непосредственный объект контрабанды для ч. 1 и для ч. 2 ст. 188 УК РФ. экономический преступность контрабанда наказание

Для ч. 1 ст. 188 УК РФ, по их мнению, непосредственным объектом контрабанды будут являться "общественные отношения, порядок таможенной идентификации товаров и иных предметов (за исключением предусмотренных в ч. 2 ст. 188), перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации", а также "общественные отношения, обеспечивающие законные интересы предпринимателей и потребителей, бюджетные интересы Российской Федерации, связанные с получением таможенных платежей". Для ч. 2 ст. 188 УК РФ непосредственным объектом, на их взгляд, будут "общественные отношения, обеспечивающие порядок таможенной идентификации предметов, в отношении которых установлены специальные правила перемещения через таможенную границу Российской Федерации, а также альтернативно или одновременно основные экономические интересы Российской Федерации, ее военную безопасность, безопасность здоровья населения и общественную нравственность, а также безопасность человечества" См.: Уголовное право. Особенная часть: Учебник / Под ред. Л.Д. Гаухмана, С.В. Максимова. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2005. С. 298, 302..

Ряд ученых считает, что в рассматриваемом случае надо вести речь не о двух разных объектах, а о выделении применительно к ч. 2 ст. 188 УК РФ дополнительного непосредственного объекта либо факультативного непосредственного объекта Анализ в этой части см.: Сучков Ю.И. Преступления в сфере внешнеэкономической деятельности Российской Федерации. М., 2005. С. 108..

Действительно, обычно преступление имеет один непосредственный объект, но некоторые преступления одновременно посягают на два объекта. В данном случае один из них определяется как основной, а другой - как дополнительный.

Когда имеются основной и дополнительный непосредственные объекты, это значит, что преступление всегда посягает на две соответствующие группы отношений. Если же при совершении преступления не всегда происходит посягательство на одну из групп отношений, то такая группа отношений определяется как факультативный непосредственный объект. При этом основным непосредственным объектом признается группа общественных отношений, посягательство на которые составляет сущность конкретного преступления. Таким образом, основной непосредственный объект преступления связан с общим для всех преступлений, с которыми он включен в одну главу УК, объектом. В то же время дополнительный непосредственный объект с таким общим объектом преступлений для соответствующей главы УК не связан. В качестве дополнительного объекта контрабанды, предусмотренной ст. 188 УК РФ, могли выступать, в зависимости от вида незаконно перемещаемых товаров (предметов), здоровье населения (при перемещении наркотических средств), общественная безопасность (при контрабанде оружия), финансовая система (при контрабанде товаров) и т.д.

Таким образом, до последнего времени контрабанда рассматривалась как преступление в сфере экономической деятельности в связи с тем, что ее предметом являлись, в первую очередь, обычные товары (или иначе "товарная" контрабанда), незаконное перемещение которых через таможенную границу (а до того, по УК РСФСР 1960 г., - через государственную границу, а затем - таможенную границу Ст. 78 "Контрабанда" УК РСФСР была изложена в новой редакции Федеральным законом от 1 июля 1994 г. N 10-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР", в соответствии с которым уголовная ответственность устанавливалась за незаконное перемещение не через Государственную границу, как прежде, а через таможенную границу Российской Федерации. См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. N 10. Ст. 1109.) рассматривалось как посягательство на монополию внешней торговли, а позже - на порядок перемещения товаров через государственную (таможенную) границу.

Наряду с обычными товарами к предметам контрабанды относились и предметы, оборот которых был запрещен или ограничен, т.е. в отношении которых были установлены специальные правила оборота. Контрабанда таких предметов рассматривалась как преступление, посягающее на два объекта: основной непосредственный объект (монополия внешней торговли, порядок перемещения товаров через государственную или таможенную границы и т.д.) и дополнительный непосредственный объект, который определялся исходя из свойств предмета контрабанды, в силу которых оборот этого предмета запрещался или ограничивался. Ситуация изменилась с принятием Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 420-ФЗ, которым декриминализирована контрабанда обычных товаров. В настоящее время предметами преступлений, предусмотренных ст. 226.1 и ст. 229.1 УК РФ, являются только такие предметы, оборот которых запрещен или в отношении которых установлены специальные правила оборота (оборот ограничен). Объект преступления как таковой при этом содержательно (как совокупность основного и дополнительного объектов) не изменился, но изменились приоритеты в его оценке: порядок перемещения товаров через государственную или таможенную границу стал признаваться дополнительным непосредственным объектом, а основной непосредственный объект стали определять свойства предметов контрабанды, в силу которых оборот этих предметов запрещен или ограничен.

При оценке решения законодателя о "расчленении" ст. 188 УК РФ 1996 г. на два разных состава (ст. 226.1 и ст. 229.1 УК РФ) и включении этих новых составов в разные главы УК РФ важно уяснение критериев, по которым было принято решение о распределении предметов контрабанды по двум составам. В связи с этим обращают на себя внимание два случая, в которых, на наш взгляд, имеет место нарушение принципа деления (классификации) предметов контрабанды по единым критериям.

Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. N 420-ФЗ внесены изменения в УК РФ, согласно которым ответственность за контрабанду сильнодействующих и ядовитых веществ установлена в ст. 226.1, а за контрабанду наркотических средств и психотропных веществ - в ст. 229.1 УК РФ. Когда глава 25 УК РФ дополнялась ст. 229.1, это объяснялось тем, что контрабанда является одним из видов незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ и ее следует включить в ту главу, в которой содержатся статьи, предусматривающие ответственности за незаконный оборот таких средств и веществ. В то же время ответственность за контрабанду сильнодействующих и ядовитых веществ теперь устанавливается ст. 226.1, включенной в главу 24 УК РФ, хотя ответственность за незаконный оборот и нарушение правил оборота таких веществ установлена ст. 234, включенной в главу 25 УК РФ. При этом речь идет об одних и тех же сильнодействующих и ядовитых веществах Согласно примечанию к ст. 234 УК РФ для целей этой статьи и других статей Уголовного кодекса Правительством Российской Федерации утверждаются единые списки сильнодействующих и ядовитых веществ..

Таким образом, включение сильнодействующих и ядовитых веществ в качестве предмета контрабанды в ст. 226.1, а не в ст. 229.1 УК РФ нарушает логику построения Особенной части УК РФ, так как контрабанда предметов, перечисленных в ст. 229.1 УК РФ, и контрабанда ядовитых и сильнодействующих веществ имеют одни и те же родовой, групповой и непосредственный объекты. В связи с изложенным представляется необходимым исключить сильнодействующие и ядовитые вещества из диспозиции ст. 226.1 и включить их в качестве предмета контрабанды в ст. 229.1 УК РФ. На необходимость этого наглядно указывает сравнение ст. 226.1 УК РФ и ст. 229.1 УК РФ, приведенное в следующей таблице. Таблица 3 Сравнительный анализ ст. 226.1 УК РФ и ст. 229.1 УК РФ

Также на необходимость обеспечения системности ст. ст. 226.1 и ст. 229.1 УК РФ указывает и Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", одобренный Советом Федерации Федерального Собрания 22 февраля 2012 г., которым за преступления, предусмотренные ч. 4 ст. 229.1 УК РФ, устанавливается, в том числе, наказание в виде пожизненного лишения свободы.

Помимо сильнодействующих и ядовитых веществ к числу предметов контрабанды, ответственность за которую установлена ст. 226.1 УК РФ, отнесены две группы предметов.

Первая включает: отравляющие, взрывчатые, радиоактивные вещества, радиационные источники, ядерные материалы, огнестрельное оружие и его основные части, взрывные устройства, боеприпасы, оружие массового поражения, средства его доставки, иное вооружение, иную военную технику, а также материалы и оборудование, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники.

Вторая группа включает стратегически важные товары и ресурсы, а также культурные ценности.

Анализируемые изменения в УК РФ обусловлены не только декриминализацией "товарной" контрабанды, но и участием нашей страны в Евразийском экономическом сообществе.

Международная организация "Евразийское экономическое сообщество" (ЕврАзЭС) учреждена в 2000 г. Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой, Российской Федерацией и Республикой Таджикистан.: Договор об учреждении Евразийского экономического сообщества (Астана, 10 октября 2000 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. N 7. Ст. 632..

С 1 июля 2011 г. на внутренних границах этих трех стран снят контроль за перемещением товаров. Одновременно прекратил свое действие Таможенный кодекс Российской Федерации, не стало таможенной территории Российской Федерации (она вошла в состав единой таможенной территории Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС) и, соответственно, таможенной границы Российской Федерации. Теперь через государственные границы между странами ЕврАзЭС имеет место свободное перемещение товаров, за исключением тех, оборот которых запрещен или ограничен.

Произошедшее потребовало изменений российского уголовного законодательства, устанавливающего ответственность за контрабанду, что и было сделано путем включения в УК РФ двух новых статей - 226.1 и 229.1. ТК ТС определяет контрабанду как незаконное перемещение товаров через таможенную границу любого движимого имущества: носителей информации, валюты государств - членов Таможенного союза, ценных бумаг и (или) валютных ценностей, дорожных чеков, электрической и иных видов энергии, иных вещей, приравненных к недвижимому имуществу.

Таким образом, с позиции ТК ТС Таможенный кодекс Таможенного Союза, предметы контрабанды, указанные в ст. ст. 226.1 и 229.1 УК РФ, признаются товарами независимо от того, запрещен или ограничен их оборот.

В том числе ТК ТС признает товарами предметы так называемой наркоконтрабанды - наркотические средства и психотропные вещества, аналоги и прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, растения, содержащие наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, части растений, содержащие наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструменты и оборудование, находящиеся под специальным контролем и используемые для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, сильнодействующие и ядовитые вещества.

Какие изменения произошли в перечне предметов наркоконтрабанды в связи с внесенными Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. N 420-ФЗ изменениями в УК РФ, видно из следующей сравнительной таблицы.

Таблица 4

Предметы наркоконтрабанды по ст. 188 УК РФ до признания ее утратившей силу и по новым ст. ст. 226.1 и 229.1 УК РФ

Из указанной таблицы видно, что в результате внесенных изменений произошла криминализация и декриминализация ряда деяний. Как криминализацию деяний следует рассматривать следующие изменения в законодательстве.

Статья 229.1 УК РФ, в отличие от ст. 188 УК РФ, дополнена новыми предметами контрабанды - прекурсорами наркотических средств или психотропных веществ. Если раньше ст. 188 УК РФ предусматривала ответственность за контрабанду растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические вещества или психотропные вещества, то теперь ст. 229.1 УК РФ устанавливает ответственность за контрабанду не только таких растений и их частей, но и растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ.

Как декриминализацию деяний, также следует рассматривать изменения, касающиеся инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем. Если раньше предметами контрабанды признавались такие инструменты и оборудование, предназначенные для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ, то теперь - только для изготовления Указанные изменения связаны с приведением в соответствие понятий, используемых в статье об ответственности за контрабанду, и в статье 228.2 УК РФ "Нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ"..

В отличие от ст. 188 УК РФ, признававшей контрабандой незаконное перемещение через таможенную границу Российской Федерации товаров и иных предметов, ст. ст. 226.1 и 229.1 УК РФ определяют контрабанду как незаконное перемещение перечисленных в них предметов (товаров): а) через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС; б) через Государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС.

Так, вызывает неоднозначное понимание использование в диспозициях анализируемых статей словосочетания "в рамках ЕврАзЭС". Понятия ЕврАзЭС и таможенной границы Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС определены международными договорами.

В соответствии со ст. 2 ТК ТС Единую таможенную территорию Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС составляют территории Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, а также находящиеся за пределами территорий государств - членов Таможенного союза искусственные острова, установки, сооружения и иные объекты, в отношении которых государства - члены Таможенного союза обладают исключительной юрисдикцией. При этом Пределы таможенной территории Таможенного союза являются таможенной границей Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС В соответствии с международными договорами государств членов Таможенного союза таможенной границей могут также являться пределы отдельных территорий, находящихся на территориях государств - членов Таможенного союза..

Учитывая, что таможенная граница Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС представляет собой пределы единой таможенной территории Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС, образованного Беларусью, Казахстаном и Россией, незаконное перемещение товаров через эту границу обоснованно признается УК РФ преступлением против интересов Российской Федерации, и ответственность за такие деяния (вне зависимости от места их совершения) может наступать по ст. ст. 226.1 и 229.1 УК РФ. То, что ст. ст. 226.1 и 229.1 УК РФ позволяют привлекать к ответственности лиц, совершивших контрабандное перемещение через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС на любом участке этой границы, подтверждает и ратифицированный Российской Федерацией Договор об особенностях уголовной и административной ответственности за нарушения таможенного законодательства Таможенного союза и государств - членов Таможенного союза (Астана, 5 июля 2010 г.) Федеральный закон от 5 апреля 2011 г. N 59-ФЗ "О ратификации Договора об особенностях уголовной и административной ответственности за нарушения таможенного законодательства Таможенного союза и государств - членов Таможенного союза" // Собрание законодательства Российской Федерации. 2011. N 15. Ст. 2032. Договор также ратифицирован Законом Республики Беларусь от 8 мая 2011 г. N 248-З "О ратификации Договора об особенностях уголовной и административной ответственности за нарушения таможенного законодательства Таможенного союза и государств - членов Таможенного союза" и Законом Республики Казахстан от 8 декабря 2011 г. N 506-IV "О ратификации Договора об особенностях уголовной и административной ответственности за нарушения таможенного законодательства Таможенного союза и государств - членов Таможенного союза"..

Этим Договором предусмотрено несколько таких случаев. Например, по нему каждая сторона в соответствии со своим законодательством может возбуждать и расследовать уголовные дела по преступлениям, направленным против ее интересов, совершенным на территории других сторон.

Кроме того, если преступления совершены лицом на территории разных стран, то по согласованию между уполномоченными в соответствии с законодательством сторон органами уголовное дело может расследоваться на территории той стороны, где совершено большинство преступлений или наиболее тяжкое из них.

Если первый вид контрабанды - незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС в целом достаточно четко определен и обоснован, то по второму (альтернативному) виду контрабанды - незаконному перемещению через Государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС имеются вопросы, на которые еще предстоит найти ответы. Принимая во внимание бланкетный характер норм, закрепленных в ст. ст. 226.1 и 229.1 УК РФ, их применение возможно лишь в системном единстве с положениями других нормативных правовых актов, в частности, определяющих законное и незаконное перемещение через Государственную границу Российской Федерации предметов, изъятых из гражданского оборота или в отношении которых установлены специальные правила перемещения. Как уже было отмечено, российские правоохранительные органы могут по ст. ст. 226.1 и 229.1 УК РФ привлекать к ответственности лиц, совершивших контрабанду (незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС) на границах Республики Казахстан и Республики Беларусь с другими странами, например, на казахстанско-китайской или белорусско-польской границе.

Однако при этом незаконность такого перемещения должна быть подтверждена не только Уголовным кодексом, но и другими нормативными правовыми актами тех стран (Беларуси или Казахстана), на участках границ которых совершена контрабанда. Так, указанное подтверждение должно касаться предмета контрабанды.

Например, перечни наркотических средств и психотропных веществ, прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, сильнодействующих и ядовитых веществ, а также квалифицирующие размеры таких средств и веществ для целей ст. ст. 226.1 и 229.1 УК РФ устанавливаются постановлениями Правительства Российской Федерации. В Казахстане и Беларуси действуют свои перечни, которые не совпадают по ряду позиций с российскими перечнями. С учетом изложенного, как показывает практика предыдущих лет, возможно появление различных ситуаций, при которых ст. ст. 226.1 и 229.1 УК РФ не будут работать. Допустим, в России по ст. 229.1 УК РФ расследуется дело о контрабанде конкретного сильнодействующего вещества на белорусско-польской границе. При этом согласно российскому перечню данное вещество признается сильнодействующим, а по белорусскому законодательству - нет. Федоров А.В. Уголовная ответственность за незаконный оборот сильнодействующих и ядовитых веществ в Российской Федерации и Республике Беларусь // Наркоконтроль. 2008. N 3. С. 23 - 31 Таким образом, при формальном наличии всех признаков преступления по российскому законодательству лицо, совершившее перемещение указанного сильнодействующего вещества через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС на белорусско-польском участке этой границы, не может быть привлечено к уголовной ответственности в связи с непризнанием указанного вещества сильнодействующим белорусским законодательством. Выход из создавшейся ситуации видится в принятии единых для всех трех стран - членов Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС списков наркотических средств и психотропных веществ, прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, сильнодействующих и ядовитых веществ и других предметов, изъятых из гражданского оборота или в отношении которых установлены специальные правила перемещения.

Объективная сторона контрабанды заключается в перемещении через таможенную границу Российской Федерации товаров либо указанных в ст.188 УК РФ иных предметов и веществ при наличии хотя бы одного из указанных в данной статье признаков.

Объективная сторона преступления характеризуется следующими признаками:

Деяние - перемещение предметов или товаров контрабандой через таможенную границу;

Место совершения преступления - таможенная граница Российской Федерации;

Способ перемещения - сокрытие от таможенного контроля предмета контрабанды, обманное использование документов, недекларирование или недостоверное декларирование.

Под перемещением предметов контрабанды, совершенным помимо таможенного контроля, понимается их транспортировка вне определенных таможенными учреждениями Российской Федерации мест - таможен, таможенных постов.

Понятие «перемещение» содержится в п.5 ст.18 ТК РФ. Перемещение через таможенную границу Российской Федерации товаров или иных предметов - это совершение действий по ввозу на таможенную территорию Российской Федерации или вывозу с этой территории товаров или транспортных средств любым способом включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи.

Под перемещением товаров через таможенную границу помимо таможенного контроля понимается их перемещение, осуществляемое вне определенных таможенными органами России мест или вне установленного времени производства таможенного оформления. Если же перемещение товаров встречается с сокрытием от таможенного контроля, то оно значит использование тайников, либо других способов, затрудняющих обнаружение товаров, или же придание одним товарам вида других.

В случаях, когда таможенному органу Российской Федерации в качестве документов, необходимых для таможенных целей, предоставляются документы поддельные, недействительные, полученные незаконным путем и содержащие недостоверные сведения, происходит перемещение товаров, совершенное обманным путем.

Перемещение товаров, которое сопряжено с недекларированием или же недостоверным декларированием, значит незаявление по установленной письменной, устной или же иной форме достоверных сведений, либо заявлений недостоверных сведений о товарах, их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Контрабанда - преступление с формальным составом. Оно считается оконченным с момента перемещения товаров или других предметов через таможенную границу. Все основные признаки указаны в законе.

С субъективной стороны контрабанда предполагает наличие вины в форме прямого умысла, т.е. субъективная сторона - прямой умысел.

Контрабанда как состав преступления - деяние, совершаемое только посредством активных целенаправленных действий. Тем самым способ совершения данного противоправного деяния приобретает значение обязательного признака ее объективной стороны.

Лицо сознает, что незаконно перемещает через таможенную границу товары или иные предметы в крупном размере, и желает совершить эти действия.

При этом сознание виновного охватывает и противоправный способ вывоза или ввоза контрабанды.

Например, при контрабанде товаров с сокрытием их от таможенного контроля лицо сознает, что незаконно перемещает через таможенную границу те или иные товары и использует для этого тайник, затрудняющий их обнаружение, или придает одним товарам вид других и желает переместить через таможенную границу товары таким путем.

К тому же, для состава контрабанды совершенно не имеет значения, чем было обусловлено желание виновного незаконно переместить товары или иные предметы через таможенную границу Российской Федерации.

Мотивами преступления могут быть различные побуждения - корысть, ложно понятые интересы службы и др.

Субъектом контрабанды являются вменяемые физические лица, достигшие возраста 16 лет. Юридические лица не попадают в эту категорию, что можно рассматривать как пробел в законодательстве, т.к. в последнее время крупные партии контрабандного товара (например, наркотические средства) отправляются под видом законного груза или сокрытые в нем в адрес специально созданных или уже существующих фирм и корпораций.

В ст.188 УК РФ установлена дифференцированная уголовная ответственность в зависимости от предмета контрабанды.

Ч.2 ст.188 УК РФ устанавливает повышенную ответственность за перемещение предметов, в отношении которых установлены специальные правила перемещения наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых и других веществ, вооружения, ядерного, химического, биологического и других видов оружия массового поражения и т.п. Не раскрывая содержания каждого из перечисленных предметов контрабанды, остановимся лишь на наиболее значимых из них.

К наркотическим средствам относятся вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством РФ, международными договорами РФ, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 г.

Психотропные вещества - это вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации и содержащихся в Списках 1-4 Венской конвенции о психотропных веществах 1971 г., вещества, относящиеся к галлюциногенам, стимулирующим и успокаивающим средствам, в соответствии с законодательством РФ, международными договорами РФ.

Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержден Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 г. № 681.

По смыслу уголовного закона признаки контрабанды усматриваются при незаконном перемещении через таможенную границу Российской Федерации наркотических средств и психотропных веществ и, в том числе, в небольших размерах.

Ядовитыми и отравляющими считаются вещества, которые при их употреблении даже в небольших дозах могут вызвать смерть человека или наступление тяжких последствий для его здоровья. Они включены в список № 2 ядовитых веществ и веществ вышеуказанной Таблицы (например, мышьяк, ртуть, фенол, цианистый калий и др.).

Уголовная ответственность за незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта наступает по ст.234 УК РФ.

Радиоактивные вещества - это соединения естественного или искусственного происхождения, содержащие элементы, способные выделять энергию в виде особых лучей, поражающих живые организмы, в том числе человека. Их незаконный оборот регламентируется ст.220 УК РФ.

Радиационные источники - подвергшееся облучению оборудование, строительный материал, сырье и т.п..

Ядерные материалы - это материалы, содержащие или способные воспроизвести делящиеся (расщепляющиеся) ядерные вещества, в частности, цезий - 137, плутоний, уран - 233 и др.

Оружие массового поражения - это такое оружие, которое действует путем взрыва или при помощи радиоактивных материалов, смертоносное химическое и бактериологическое оружие и любое иное, которое будет разработано в будущем, обладающее свойствами атомной бомбы или другого упомянутого оружия.

Средства его доставки - различные виды транспортных средств особого назначения, специально приспособленные для доставки на далекие расстояния оружия массового поражения.

Материалы и оборудование, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники - это сырье, лабораторное и промышленное оборудование, технологии, которые могут быть использованы для разработки, изготовления и испытания оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения и иной военной техники. Эти предметы включены в различные перечни и их экспорт осуществляется в соответствии с особым порядком согласно положениям, утверждаемым Правительством Российской Федерации. В их число входят материалы, оборудование и технологии, которые имеет мирное назначение, но могут быть использованы при создании того или иного вида ядерного, химического оружия, а также ракетной техники как специфического средства его доставки.

Под стратегически важными сырьевыми товарами понимаются товары, указанные в специальных перечнях или приложениях, утверждаемых российским правительством, в том числе: ценные породы рыб, дикие животные, лекарственное сырье растительного и животного происхождения, драгоценные камни и металлы, природный газ, электроэнергия, сырая нефть, прокат цветных металлов, некоторые виды товаров и технологий двойного назначения и т.д..

Наиболее широким является понятие культурных ценностей, к которым можно отнести ценности, составляющие достояние народов России: художественные произведения, памятники истории, документы и т.п. Сюда, в частности, входят: предметы, относящиеся к жизни и деятельности выдающихся личностей; предметы и их фрагменты, полученные в результате археологических раскопок; картины и рисунки; художественно оформленные предметы культового назначения; старинные книги, редкие рукописи и документальные памятники; старинные монеты, ордена и медали; редкие коллекции и образцы флоры и фауны и пр. Ответственность за их невозвращение на территорию Российской Федерации предусмотрена ст.190 УК РФ.

Перемещение через таможенную границу любым способом перечисленных в ч.2 товаров образует контрабанду независимо от их стоимости.

Квалифицирующими признаками контрабанды являются:

Совершение преступления неоднократно (два или более раза);

Лицо не было освобождено от уголовной ответственности

Судимость не была снята или погашена;

Совершение контрабанды должностным лицом с использованием своего служебного положения (должностные лица таможенных органов, специалисты по таможенному оформлению, депутаты Федерального Собрания Российской Федерации, члены Правительства);

Совершение контрабанды с применением физического или психического насилия к лицу, осуществляющему таможенный контроль.

Особо квалифицирующей признается контрабанда, совершенная организованной группой - устойчивой сплоченной группой лиц, специально организовавшихся для занятия контрабандой.

Согласно примечанию к ст.169 УК РФ применительно к ст.188 УК РФ крупным размером признается стоимость в сумме, превышающей один миллион пятьсот тысяч рублей. Пороговое значение крупного размера было увеличено Федеральным законом от 07.04.2010 № 60-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который вступил в силу с 09.04.2010 года. При перемещении через границу незаконным путём товаров, стоимость которых составит менее полутора миллионов рублей, такое деяние не будет признано преступлением, но будет являться административным правонарушением.

Среди тенденций контрабандной деятельности на современном этапе следует отметить:

Тесное взаимодействие международных и российских мафиозных структур;

Стремление преступных элементов действовать не только в экспортно-импортных операциях, но и завладеть контролем над объектами государственного сектора экономики;

Активизация деятельности международной организованной преступности, занятой в сферах наркобизнеса, незаконного оборота через границу оружия и боеприпасов;

Появление нового вида контрабандного товара - людей, что ведет к увеличению потоков незаконной иммиграции граждан третьих стран через территорию России, попыткам оседания части из них в пограничных регионах нашей страны и экономического освоения российской территории.

Введение
Глава первая. Уголовно правовая характеристика состава контрабанды
§ 1. История законодательства о борьбе с контрабандой
§2. Объект контрабанды
§3. Предмет контрабанды
§4. Объективная сторона контрабанды
§ 5. Субъективные признаки контрабанды
Глава вторая. Квалифицированные виды контрабанды
Глава третья. Отграничение контрабанды от других преступлений
Заключение
Список использованной литературы

188. Контрабанда



а) неоднократно;




наказываются...

9. Таможенный кодекс СССР.



13. Уголовный кодекс РСФСР.














































170










































































175















176





































































181

Работу высылаем на протяжении 30 минут после оплаты.

Один из способов насыщения внутреннего рынка товарами, привлечения инвестиций иностранных партнеров, получения валютных поступлений от реализации российских товаров за рубежом. А эти изменения, в свою очередь, должны содействовать укреплению рыночных отношений в стране и выходу ее из кризиса.
Однако расширение внешнеторгового оборота, вовлечение в него значительного числа субъектов повлекло за собой и рост числа правонарушений в этой сфере, особое место среди которых занимает контрабанда.
Произошедший в последние годы рост числа посягательств на незаконное перемещение товаров через границу объясняется воздействием целого ряда обстоятельств: в частности, обострением в 90-ые годы социально-экономической ситуации не только в нашей стране, но и в государствах ближнего зарубежья, либерализацией цен, резким снижением уровня жизни большинства населения.
Нельзя снимать со счета и значительную активность недобросовестных участников внешнеэкономической деятельности, которые пытаются уклониться от исполнения требований таможенного законодательства, от уплаты таможенных пошлин и платежей. К тому же следует добавить резкий рост незаконного перемещения через границу Российской Федерации различных товаров, наркотических средств и оружия. В последнее время в стране наблюдается возросший интерес криминальных структур к незаконному вывозу из России природных ресурсов, цветных, редкоземельных и драгоценных металлов. В связи с глубоким экономическим кризисом государство не в состоянии должным образом финансировать правоохранительные органы, в то же время пассажиро- и грузопотоки увеличились в десятки раз. При таком положении трудно говорить о повышении эффективности борьбы с контрабандой. В этой связи статистические данные о выявленных таможенных преступлениях следует рассматривать скорее как итоговый показатель работы правоохранительных органов, а не фактическое число совершенных преступлений этой группы.
Однако низкая эффективность деятельности правоохранительных органов в борьбе с контрабандой объясняется не только плачевным экономическим
состоянием государства. Данные, полученные нами при изучении судебной и следственной практики, а также взятые из периодических изданий и опроса научных и практических работников, позволяют сделать вывод, что бездействие правоприменительных органов в немалой степени вызвано несовершенством уголовного законодательства об ответственности за контрабанду, что, в частности, и подтвердил Федеральный закон № 50-ФЗ от 7 мая 2002 г., которым была изменена диспозиция ст. 188 УК РФ.
Потребности правоприменительной практики в решении вопросов применения статьи УК РФ, содержащей состав контрабанды, несовершенство уголовного и таможенного законодательства, значительный рост судебных и следственных ошибок при уголовно-правовой оценке контрабанды существенно актуализируют избранную тему диссертационного исследования.
Цели и задачи исследования.Основными целями работы являются: раскрытие сущности состава контрабанды, его элементов и признаков; отграничение этого состава от других смежных преступлений; разрешение вопросов теории и практики применения нормы о контрабанде на основе исторического опыта и изучения юридической литературы, посвященной теме исследования; глубокий комплексный анализ уголовного, гражданского и таможенного законодательства, правовая оценка проблем квалификации незаконного перемещения через таможенную границу РФ товаров и иных предметов; выработка предложений по совершенствованию уголовного и таможенного законодательства.
Указанные цели предопределили и задачи проведенного диссертационного исследования, которые заключены в:
а) обзоре истории развития законодательства об ответственности за контрабанду с целью раскрытия процесса становления и эволюции данного понятия, выявления характерных признаков, тенденций, присущих этому уголовно-правовому явлению;
б) исследовании на основе действующего уголовного, таможенного и гражданского законодательства объективных и субъективных признаков простого и квалифицированного видов анализируемого состава преступления;
в) обозначении уголовно-правовых критериев, по которым проводится разграничение контрабанды со смежными составами преступлений;
г) формулировании авторской позиции по различным спорным вопросам квалификации рассматриваемого таможенного преступления;
д) изучении соотношения уголовно-правовой нормы, предусматривающей ответственность за контрабанду, с соответствующими нормами таможенного законодательства, и исследовании влияния последних на процесс квалификации;
е) анализе практики применения ст. 188 УК РФ с последующим обозначением типичных ошибок квалификации состава контрабанды правоохранительными органами и судом;
ж) выявлении недостатков законодательной конструкции состава контрабанды и выработке на этой основе рекомендаций по совершенствованию действующего законодательства.
Степень научной разработки проблемы.Среди российских ученых, которые занимались исследованием проблем квалификации, уголовно-правовых признаков и иных аспектов уголовной ответствен¬ности за контрабанду, анализом проблем охраны внешнеэкономической деятельности государства от преступных посягательств, прежде всего, следует назвать А.В.Аграшенкова, А.И.Бойко, Б.В.Волженкина, Н.А.Лопашенко, В.В.Лукьянова, Ю.Б.Мельникову, В.Д.Менынагина, В.И.Михайлова, А.В.Наумова, Б.С.Никифорова, С.И.Никулина, А.А.Пионтковского, Л.Ф.Рогатых, Л.Ю.Родину, Ю.И.Сучкова,
Не умаляя заслуг перечисленных и других авторов, необходимо отметить, что вопросы уголовной ответственности за контрабанду рассматривались названными учеными либо в свете ныне устаревшего уголовного законодательства, либо их исследования, при освещении проблем квалификации преступления в сфере экономической деятельности в целом, касались лишь отдельных, хотя и, безусловно, важных сторон избранной нами темы.
Многие спорные вопросы ответственности за контрабанду рас-смотрены в докторской диссертации Ю.И.Сучкова и кандидатских диссертациях М.А.Кочубей, Л.Ю.Родиной, Л.Ф.Рогатых. Однако в своем исследовании при анализе отдельных вопросов квалификации контрабанды мы либо пришли к иным выводам либо привели дополнительные аргументы в пользу тех выводов ученых, с которыми мы 4 согласны. Вместе с тем, в своей работе нами были затронуты многие проблемные аспекты, которые не были в полном объеме разрешены в научных трудах указанных авторов.
Научная новизна диссертациизаключается в том, что диссертация является самостоятельной завершенной работой, комплексным, наиболее полным исследованием проблем уголовной ответственности
1. Обосновывается идея о необходимости изложения определения понятия товара как предмета контрабанды в п.1 ст. 18 ТК РФ в следующей редакции:
“...товар - любое движимое имущество, в том числе валюта, валютные ценности, электрическая, тепловая, иные виды энергии, транспортные средства, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 4 ст. 18 ТК РФ; не¬движимое имущество, за исключением земельных участков, участков недр и обособленных водных объектов, а также интеллектуальная собственность и информация”.
2. В целях устранения логических противоречий выдвигается идея об изложении ст. 188 УК РФ и примечания к ней в новой редакции, которая в наибольшей степени соответствует действующему законодательству.
* 3. Распространенность и повышенная общественная опасность случаев совершения контрабанды группой лиц по предварительному сговору являются основаниями для включения этого преступления в качестве квалифицированного вида контрабанды.
4. С учетом того, что действующее постановление Пленума Верховного Суда РСФСР устарело, не соответствует законодательству РФ и не отражает жизненных реалий, обосновывается необходимость принятия нового постановления, посвященного рассмотрению сложных вопросов практики применения ст. 188 УК РФ, и включения в него следующих положений:
а) контрабандное перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ, совершенное путем недекларирования, недостоверного декларирования, с сокрытием от таможенного контроля либо с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации
б) контрабандное перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ, совершенное помимо таможенного контроля, признается оконченным с момента пересечения таможенной границы РФ;
в) контрабандное перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ, совершенное под контролем правоохранительных органов, (имитация контрабанды) следует квалифицировать как покушение на со¬вершение контрабанды по ч.З ст.30 и 188 УК РФ;
г) насилие, применяемое к лицу, осуществляющему таможенный контроль, может выражаться в нанесении побоев, совершении иных насильственных действий, причинивших физическую боль, умышленном причинении лег-кого и средней тяжести вреда здоровью. В случае причинения тяжкого вреда здоровью действия виновного следует квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных п. “в” ч.З ст. 188 УК РФ и ч.2 ст. 318 УК РФ. При причинении квалифицированных видов умышленного тяжкого вреда здоровью, признаки которых содержаться в ч.З и 4 ст. 111 УК РФ, ответственность должна наступать по п. “в” ч.З ст. 188 УК РФ и ч.З или ч.4 ст. 111 УК РФ. В случае убийства лица, осуществляющего таможенный контроль, действия виновных подлежат квалификации по п. “в” ч. 3 ст. 188 УК и по п. “б” ч.2 ст. 105 УК РФ как убийство лица в связи с выполнением им служебной деятельности;
д) под должностным лицом, использующим свое служебное положение для совершения контрабанды, следует понимать только должностных лиц, понятие и виды которых раскрываются в примечании к ст. 285 УК РФ;
е) разграничение составов контрабанды и уклонения от уплаты таможенных платежей необходимо проводить по следующим основаниям:
- по ст. 194 УК РФ надлежит квалифицировать действия лиц, направленные на уклонение от уплаты таможенных платежей, которые были совершены с товарами и транспортными средствами, перемещенными через таможенную границу на таможенную территорию РФ на законных основаниях.
Методологическую основудиссертации образует общенаучный диалектический подход к познанию процессов действительности, а также частно-научные методы: сравнительно-правовой, сравнительно-исторический, формально-юридический, социологический (методы опроса, анкетирования и т.п.), системно-структурный и др.
Объект и предмет исследования.Объектом исследования является контрабанда как разновидность таможенного преступления. В качестве предмета диссертационного исследования выступает законодательство дореволюционного и советского периодов, современное российское и зарубежное уголовное, таможенное и гражданское законодательство, положения отечественной науки уголовного права, судебная и следственная практика по уголовным делам о контрабанде и иным таможенным и экономическим преступлениям.
Теоретическая база исследования.При подготовке диссертации были изучены положения монографической литературы, публикации в периодической и юридической печати по существу темы диссертационного исследования, уголовное, таможенное, гражданское, административное законодательство, постановления Пленумов Верховных Судов СССР, РСФСР, РФ, посвященных практике применения законодательства о борьбе с контрабандой и иными преступлениями. При проведении исследования принимались во внимание полученные при опросах мнения работников правоохранительных органов.
предложения, содержащиеся в работе, могут быть использованы при дальнейшем совершенствовании действующего законодательства. Ряд рекомендуемых в диссертации идей можно положить в основу нового постановления пленума Верховного Суда РФ, посвященного практике применения ст. 188 УК РФ. От-дельные положения могут быть реализованы при повышении профессионального уровня работников правоохранительных органов. Материалы исследования могут быть востребованы при подготовке лекций, учебных пособий по уголовному праву, при написании монографий и научных статей.
Апробация результатов исследования.Диссертация подготовлена на кафедре Уголовного права Уральской Государственной юридической академии, где проводилось ее рецензирование и обсуждение. Основные положения исследования изложены в опубликованных научных статьях, обсуждены на заседаниях кафедры Уголовного права УрГЮА, а также на научно-практических конференциях, проходивших в 2000 - 2002г. в г. Екатеринбурге. Материалы диссертационного исследования использованы автором при чтении лекций и про¬ведении практических и семинарских занятий со студентами.

Статья 188. Контрабанда
1. Контрабанда, то есть перемещение в крупном размере через таможенную границу Российской Федерации товаров и транспортных средств, совершенное помимо или с сокрытием от таможенного контроля либо с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации, либо сопряженное с недекларированием или недостоверным декларированием,-наказывается...
2. Перемещение через таможенную границу Российской Федерации наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, радиационных источников, ядерных материалов, огнестрельного оружия, взрывных устройств, боеприпасов, оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а также материалов и оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, в отношении которых установлены специальные правила перемещения через таможенную границу Российской Федерации, стратегически важных сырьевых товаров или культурных ценностей, в отношении которых установлены специальные правила перемещения через таможенную границу Российской Федерации, если это деяние совершено помимо или с сокрытием от таможенного контроля либо с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации либо сопряжено с недекларированием или недостоверным декларированием, -наказывается...
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные:
а) неоднократно;
б) должностным лицом с использованием своего служебного положения;
в) с применением насилия либо угрозой применения насилия к лицу или его близким в связи с осуществлением данным лицом таможенного контроля,
г) группой лиц по предварительному сговору, -наказываются...
4. Деяния, предусмотренные частями первой, второй или третьей настоящей статьи, совершенные организованной группой, -
наказываются...
Примечание. 1. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, признается совершенным в крупном размере, если таможенная стоимость перемещаемых товаров и (или) транспортных средств превышает пятьсот минимальных размеров оплаты труда.
В целях правильного и единообразного применения закона считаем необходимым Пленуму Верховного Суда РФ дать следующие разъяснения:
а) контрабанда при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ путем недекларирования, недостоверного декларирования, с сокрытием от таможенного контроля либо с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации признается оконченной с момента принятия таможенной декларации;
б) контрабанда при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ помимо таможенного контроля признается оконченной с момента пересечения таможенной границы РФ;
в) при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ (при наличии признаков контрабанды),
г) насилие, применяемое к лицу, осуществляющему таможенный контроль, может выражаться в нанесении побоев, совершении иных насильственных действий, причинивших физическую боль, умышленном причинении легкого и средней тяжести вреда здоровью. В случае причинения тяжкого вреда здоровью действия виновного следует квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных п. “в” ч.З ст. 188 УК РФ и ч.2 ст. 318 УК РФ. При причинении квалифицированных видов умышленного тяжкого вреда здоровью, признаки которых содержаться в ч.З и 4 ст. 111 УК РФ, ответственность должна наступать по п. “в” ч.З ст. 188 УК РФ и ч.З или ч.4 ст. 111 УК РФ. В случае убийства лица, осуществляющего таможенный контроль, действия виновных подлежат квалификации по п. “в” ч. 3 ст. 188 УК и по п. “б” ч.2 ст. 105 УК РФ как убийство лица в связи с выполнением им служебной деятельности;
д) под должностным лицом, использующим свое служебное положение для совершения контрабанды, следует понимать только должностных лиц, понятие которых раскрывается в примечании к ст. 285 УК РФ;
е) разграничение составов контрабанды и уклонения от уплаты таможенных платежей производится по следующим основаниям:
- если недекларирование или иные незаконные действия, указанные в ст. 188 УК РФ, имели место до принятия таможенными органами решения о выпуске товаров с таможенной территории РФ (на таможенную территорию РФ) и влияли или могли повлиять на принятие таможенным органом такого решения, то деяние виновного образует состав контрабанды;
- по ст. 194 УК РФ надлежит квалифицировать действия лиц, направленные на уклонение от уплаты таможенных платежей, которые были совершены с товарами и иными предметами, перемещенными через таможенную границу на таможенную территорию РФ на законных основаниях.
Назрела необходимость внесения изменений и в таможенное законодательство. Так, понятие товара следует привести в соответствие с аналогичными положениями Гражданского кодекса РФ и федеральных законов, в связи с чем под товаром как предметом контрабанды в п. 1 ст. 18 ТК РФ должно пониматься любое движимое имущество, в том числе валюта, валютные ценности, электрическая, тепловая, иные виды энергии, транспортные средства, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 4 ст. 18 ТК РФ, недвижимое имущество, за исключением земельных участков, участков недр и обособленных водных объектов, а также интеллектуальная собственность и информация.
Эффективность функционирования экономики страны предопределяется многими факторами, в том числе и правовыми. Одним из важнейших стимулов проведения реформы в обществе является надежная уголовно-правовая охрана экономической деятельности. Норма об ответственности за контрабанду способна охранять отношения по порядку перемещения товаров и иных предметов через границу РФ лишь в том случае, если, в частности, ее формулировка понятна по содержанию и отражает реальную действительность. Автор предлагаемой работы вносит посильный вклад в разработку данной проблемы.

Купить

1. Единая конвенцией о наркотических средствах от 30 марта 1961г. И Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XXIII. М., 1970. С. 105-131.
2. Конвенция о психотропных веществах от 21 февраля 1971г. И Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XXV. М., 1981. С. 416-434.
3. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (1993 г.) // Сб. международных договоров РФ по оказанию правовой помощи. М., 1996. С. 31-53.
4. Соглашение о Таможенном союзе между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 6.01.95 г. // Бюллетень международных договоров. 1995. № 10; СЗ РФ. 1996. № 45. Ст. 5057.
5. Гражданский кодекс Российской Федерации.
6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях / СЗ РФ. 2002г. №1 (ч. 1). Ст. 1.
7. Модельный Уголовный кодекс для государств - участников СНГ / Правоведение. 1996. № 1.
8. Таможенный кодекс Российской Федерации.
9. Таможенный кодекс СССР.
10. УК Голландии. СПб., изд-во “Юр.центр Пресс”. 2000.
11. Уголовный кодекс Российской Федерации.
12. Уголовный кодекс Российской Федерации (проект) // Юридический вестник. 1992. № 20 (22)
13. Уголовный кодекс РСФСР.
14. О валютном регулировании и валютном контроле: Закон РФ от 9.10.92 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. № 45. Ст. 2542.
15. О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР: Федеральный закон от 1.07.94 г. // СЗ РФ. 1994. № 10. Ст. 1109.
16. О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РФ: Федеральный закон от 25.06.98 г. // СЗ РФ. 1998. № 26. Ст. 3012.
17. О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами: Федеральный закон от 19.07.98 г. // СЗ РФ. 1998. № 30. Ст. 3610.
18. О вывозе и ввозе культурных ценностей: Закон РФ от 15.04.93 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. № 20. Ст. 718.
19. О Государственной границе Российской Федерации: Закон РФ от 1.04.93 г. И Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. № 17. Ст. 594; СЗ РФ. 1994. № 16. Ст. 1861; 1996. № 50. Ст. 5610.
20. О государственной тайне: Федеральный закон от 21.07.97 г. И СЗ РФ. 1997. №41. Ст. 4673.
21. О государственном регулировании внешнеторговой деятельности: Федеральный закон от 13.10.95 г. // СЗ РФ. 1995. № 42. Ст. 3923.
22. О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации: Федеральный закон от 24.04.96 г. // СЗ РФ. 1996. № 22. Ст. 2591.
23. О наркотических средствах и психотропных веществах: Федеральный закон от 8.01.98 г. //СЗ РФ. 1998. № 2. Ст. 219.
24. О таможенном тарифе: Закон РФ от 21.05.93 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. № 23. Ст. 821; СЗ РФ. 1995. № 32. Ст. 3204; № 48. Ст. 4567; 1996. № 1. Ст. 4; 1997. № 6. Ст. 709.
25. Об использовании атомной энергии. Федеральный закон от 20 октября 1995г. // СЗ РФ. 1995. №48. Ст. 4552.
26. Об оружии: Закон РФ от 20.05.93 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. № 24. Ст. 860.
27. Об оружии: Федеральный закон от 13.12.96 г. // СЗ РФ. 1996. № 51. Ст. 5681.
28. Об уголовной ответственности за государственные преступления: Закон СССР от 25.12.58 г. // Собрание законов СССР 1938-1975 гг.: В 4 т. М.» 1975. Т. 3.
29. Об отмене таможенного контроля на границе Российской Федерации с Республикой Беларусь: Указ Президента РФ от 25.05.95 г. № 525 // СЗ РФ. 1995. № 22. Ст. 2034.
30. Положение о мерах по усилению государственного контроля внешнеторговой деятельности в сфере военно-технического сотрудничества Российской Феде¬рации с иностранными государствами. Утв. Указом Президента РФ от 20.08.97 г. // СЗ РФ. 1997. № 34. Ст. 3955.
31. Положение об особо ценных объектах культурного наследия Российской Федерации. Утв. Указом Президента РФ от 30.11.92 г. № 1487 // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1992. № 23. Ст. 1961.
32. О контроле за экспортом из Российской Федерации оборудования и материалов двойного назначения и соответствующих технологий, применяемых в ядерных целях, экспорт которых контролируется: Указ Президента РФ от 21.02.96 г. № 228 И СЗ РФ. 1996. № 9. Ст. 802.
33. Номенклатура и квоты наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ, в том числе веществ, включенных в таблицы I и II Конвенции ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г., на которые распространяется порядок ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства РФ от 16.03.96 г. № 278. Утв. Постановлением Правительства РФ от 3.08.96 г. № 930 // СЗ РФ. 1996. № 34. Ст. 4122.
34. Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации. Утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.98 г. № 681 // СЗ РФ. 1998. № 27. Ст. 3198.
35. Перечень основных видов стратегического минерального сырья. Утв. Распоряжением Правительства РФ от 16.01.96 г. № 50-р // СЗ РФ. 1996. № 4. Ст. 390.
36. Положение о порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ. Утв. Постановлением Правительства РФ от 16.03.96 г. № 278 // СЗ РФ. 1996. № 13. Ст. 1350.
37. Положение о порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации товаров с содержанием драгоценных металлов, драгоценных камней, янтаря и изделий из него. Утв. Постановлением Правительства РФ от 2.01.94 г. № 35 // СЗ РФ. 1997. № 43. Ст. 4977.
38. Положение о таможенном брокере. Утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.96 г. № 873 // СЗ РФ. 1996. № 31. Ст. 3737.
39. Положение об осуществлении контроля за внешнеэкономической деятельностью в отношении возбудителей заболеваний (патогенов) человека, животных и растений, генетически измененных микроорганизмов, токсинов, оборудования и технологий. Утв. постановлением Правительства РФ от 29 августа 2001 г. № 634 И СЗ РФ. 2001. №37. Ст.3683.
40. Положение об осуществлении контроля за внешнеэкономической деятельностью в отношении оборудования и материалов двойного назначения, а также соответствующих технологий, применяемых в ядерных целях. Утв. Постановлением Правительства РФ от 14 июля 2001 г. № 462 // СЗ РФ. 2001. № 26. Ст.2677.
41. Положение об осуществлении контроля за внешнеэкономической деятельностью в отношении оборудования, материалов и технологий, которые могут быть использованы при создании ракетного оружия. Утв. постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2001 г. № 296 // СЗ РФ. 2001. №17. Ст. 1715.
42. Положение об осуществлении контроля за внешнеэкономической деятельностью в отношении химикатов, оборудования и технологий, которые могут быть использованы при создании химического оружия. Утв. Постановлением Правительства РФ от 24 сентября 2001 г. № 686 // СЗ РФ. 2001. № 40. Ст.3843.
43. Положение об экспорте и импорте ядерных материалов, оборудования, специальных неядерных материалов и соответствующего оборудования.
44. О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12 марта 2002 г. №5 // Рос газета от 19 марта 2002 г.
45. О судебной практике по делам о контрабанде: Постановление Пленума Верховного суда СССР от 3.02.78 г. № 2 // Сборник постановлений Пленумов Верховных судов СССР и РСФСР (РФ) по уголовным делам. М., 1995. С. 155.
46. О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами: Постановление Пленума Верховного суда РФ от 27.05.98 г. № 9 // Бюлле-тень Верховного суда РФ. 1998. № 7.
47. О судебной практике по делам о хищениях государственного и общественного имущества: Постановление Пленума Верховного суда СССР от 11.07.72 г. № 4 // Сборник постановлений Пленумов Верховных судов СССР и РСФСР (РФ) по уголовным делам. М., 1995.
48. Положение об энергетической таможне. Утв. Приказом Государственного таможенного комитета РФ от 10.11.94 г. № 576 // Экономика и жизнь. 1994. № 50.
49. О местах таможенного оформления и документах, используемых в таможенных целях: Письмо Государственного таможенного комитета РФ от 12.10.95 г. № 01-13/14450. М., 1995.
50. О первоочередных мерах по реализации Соглашения о Таможенном союзе между Российской Федерацией и Республикой Беларусь: Приказ Государственно-го таможенного комитета РФ от 21.03.95 г. № 167. М., 1995.
51.0 порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации наркотических средств, сильно действующих и ядовитых веществ: Приказ Государственного таможенного комитета РФ от 23.09.96 г. № 580. М., 1996.
53.06 отмене таможенного контроля и таможенного оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации с Республикой Беларусь: Приказ Государственного таможенного комитета РФ от 7.07.95 г. № 443. М., 1995.
54. Об определении таможенной стоимости транспортных средств: Письмо Государственного таможенного комитета РФ от 24.12.97 г. № 06-10/25048 // Закон. 1999. № 9.
55. Об особенностях таможенного оформления товаров и валюты, перемещаемых физическими лицами через внутренние таможенные границы между государствами - участниками Таможенного союза: Приказ Государственного таможенного комитета РФ от 18.05.98 г. № 320 И Закон. 1999. № 9.
56. О таможенном оформлении записанных носителей информации: Указание Государственного таможенного комитета РФ от 11.07.96 г. № 01-14/606. М., 1996.
57. Положение о временном хранении (склады временного хранения). Утв. Приказом Государственного таможенного комитета РФ от 7.10.93 г. № 388 (в редакции Приказа ГТК РФ от 18.12.95 г. № 751). СПб., 1995.
58. Положение о специалисте по таможенному оформлению. Утв. Приказом Государственного таможенного комитета РФ от 18.03.98 г. № 152 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 1998. № 10.
59. Положение о таможенном перевозчике. Утв. Приказом Государственного таможенного комитета РФ от 18.01.94 г. № 20 // Российские вести. 1994. 24 февраля; Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств РФ. 1994. № 7.
60. Аргашенков А. В. Развитие правовой базы отечественной таможенной системы в царствование Елизаветы Петровны // Ученые записки СПб. им. В. Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии. 1996. № 2 (2).
61. Баяхчев В.Г. Ответственность за контрабанду по действующему законодательству //Законодательство. №12. 1998.
170
62. Беспалько В.Г. Доказывание по делам о контрабанде: Автореф. канд. дисс. - М.:РТА, 2001.
63. Беспалько В.Г. Событие преступления как элемент предмета доказывания по делам о контрабанде // Ученые записки СПб. им. В. Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии. 1999. № 1 (8).
64. Бойко А.И., Родина Л.Ю. Контрабанда: история, социально-экономическое содержание и ответственность. Ростов-на-Дону. 2001.
65. Бойцов А. И. Действие уголовного закона во времени и пространстве. СПб., 1995.
66. Бойцов А.И., Волженкин Б.В. Уголовный закон: действие во времени и пространстве: Учебное пособие. СПб., 1993.
67. Бондаренко Л.А. Удовенко С.П. Таможенные платежи в Российской Федерации: порядок уплаты, особенности начисления и взимания при различных таможенных режимах: Учебное пособие. СПб., 1997.
68. Ванин М.В. Виды нарушений таможенных правил и ответственность за них // Закон. 1993. № 11.
69. Владимиров В.А. Уголовно-правовая борьба с контрабандой. М., 1959.
70. Волженкин Б. Некоторые проблемы соучастия в преступлениях, совершаемых специальными субъектами / Уголовное право. 2000. №1.
71. Волженкин Б.В. Преступления в сфере экономической деятельности по Уголовному кодексу Российской Федерации. (Общая характеристика) // Юридический мир. 1998. №№ 6, 7.
72. Волженкин Б. В. Преступления в сфере экономической деятельности по Уголовным кодексам стран СНГ // Уголовное право. 1998. № 1.
73. Волженкин Б.В. Принцип справедливости и проблемы множественности преступлений по УК РФ // Законность. 1998. № 12.
74. Волженкин Б.В. Служебные преступления. М., 2000.
75. Волженкин Б.В. Экономические преступления. СПб., 1999.
76. Волженкина В.М. Оказание правовой помощи по уголовным делам в сфере международного сотрудничества: Учебное пособие. СПб., 1999.
78. Володько Н.В. Ответственность за контрабанду по советскому праву: Учебное пособие. Киев, 1978.
79. Володько Н.В. Объект и предмет контрабанды // Труды Киевской ВШ МВД СССР. Вып. 9. Киев, 1975.
80. Воробейников М.А. Уголовная ответственность за правонарушения в сфере экономической деятельности: Учебное пособие. М., 1999.
81. Вощинин А., Пастухов И., Яни П. Контрабанда и уклонение от уплаты таможенных платежей // Уголовное право. 1999. № 2.
82. Габричидзе Б. Н., Зобов В. Е. Таможенная служба в Российской Федерации. М., 1993.
83. Габричидзе Б.Н., Полежаев Д.М. Становление и развитие таможенной службы в Советском Государстве (1917-1991гг.) //Государство и право. 1992. №10.
84. Гаухман Л.Д. Максимов С.В. Уголовная ответственность за преступления в сфере экономики. М., 1996.
85. Гаухман Л.Д. Хозяйственные преступления. М., 1995.
86. Галиакбаров Р.Р. Борьба с групповыми преступлениями. Вопросы квалификации. Краснодар. 2000.
87. Галиакбаров Р.Р. Общее учение о составе преступления. М., 1957.
88. Галиакбаров Р.Р. Уголовное право. Общая часть: Учебник. Краснодар, 1999.
89. Георгица М. Оформление дел о контрабанде // Социалистическая законность. 1997. № 6.
90. Глистин В.К. Проблема уголовно-правовой охраны общественных отношений (объект и квалификация преступлений). Л., 1979.
91. Горбатовский Н. Таможенное оформление и таможенный контроль // Закон. 1993. № 12.
92. Горелик А.С., Шишко И.В., Хлупина Г.Н. Преступления в сфере экономической деятельности и против интересов службы в коммерческих организациях. Красноярск, 1998.
93. Гравина А.А. Уголовная ответственность за контрабанду // Комментарий судебной практики. Вып. 3. М., 1997.
94. Гравина А.А., Терещенко Л.К., Шестакова М.П. Таможенное законодательство: Судебная практика. М., 1998.
95. Гравина А.А., Терещенко Л.К., Шестакова М.П. Таможенное законодательство: Практический комментарий. М., 1997.
96. Гражданское право. Часть 1/ Под редакцией Ю.К. Толстого, А.П. Сергеева. СПб., 1997.
97. Давитадзе Д. Д. Уголовная ответственность за контрабанду: вопросы квалификации (по материалам Республики Грузия): Автореф. дис. ... канд. юрид. на-ук. Харьков, 1992.
98. Деятельность таможенных органов по выявлению и раскрытию преступлений: Учебно-практическое пособие / Под ред. А.В. Федорова, А.В. Аграшенкова. СПб., 1998.
99. Душкин С. Нарушение таможенного законодательства // Законность. 1996. №5.
100. Егиазарова В., Сошников А., Турчина С. Ответственность за нарушения таможенных правил // Хозяйство и право. 1998. №№ 5, 9.
101. Жалинский А. Уголовная ответственность за уклонение от уплаты таможенных платежей //Законность. 2001. №1.
102. Загородников Н.И. Понятие объекта преступления по советскому уголовному праву. М., 1952.
103. Иванова С. Ю. Ответственность за контрабанду: эволюция законодательства СССР и России (1917-1960 гг.) // Российский юридический журнал. Екате-ринбург. 1998. № 2.
104. Иванова С.Ю. Таможенные преступления и их закрепление в уголовном законодательстве И Преступность как угроза национальной безопасности / Под ред. А. И. Чучаева. Ульяновск, 1998.
105. Каиржанов Е.К. Интересы трудящихся и закон. Алма-Ата. 1973.
106. Качев Н. Криминологическое исследование контрабанды // Социалистическая законность. 1990. № 1.
107. Кисловский Ю. Г. Контрабанда: история и современность. М., 1996.
108. Кистяковский Б. А. Философия и социология права. СПб., 1998.
109. Козаченко И.Я., Бурлева И.С. Корыстный мотив в структуре уголовной ответственности. Свердловск. 1988.
110. Козырин А. Таможенное право Франции. / Российская юстиция. №2. 1995.
111. Козырни А. Н. Таможенное право России. Общая часть: Учебник. М.,1995.
112. Козырин А. Н. Федеральный закон “О государственном регулировании внешнеэкономической деятельности”. Комментарий // Хозяйство и право. 1998. № 1.
113. Колдаев В. М. Из истории борьбы с контрабандой в СССР // Правоведение. 1970. № 6.
114. Колдаев В. М. Развитие советского законодательства о борьбе с контрабандой // Вестник ЛГУ. Сер. Экономика, философия, право. 1971. № 23. Вып. 4.
115. Колдаев В. Ответственность за контрабанду // Советская юстиция. 1973. №9.
116. Колосова В.И. Ответственность за контрабанду: Учебное пособие. Горький, 1987.
117. Комментарий к Таможенному кодексу РФ / Под ред. А.Н. Козырина. М.,1996.
118. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. Изд-во Кнорус. М., 1997.
119. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. А.В. Наумова. М., 1996.
120. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. В. И. Радченко. М., 1996.
121. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой. М., 1998.
122. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. Особенная часть / Под ред. Ю.И. Скуратова, В.М. Лебедева. М., 1996.
123. Комментарий к УК УССР/ Под ред. Канарского С.Н.
124. Коржанский Н.И. Объект посягательства и квалификация преступлений. Волгоград. 1976.
125. Кочубей М.А. Уголовная ответственность за преступления в сфере таможенной деятельности: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 1998.
126. Красиков Ю. Контрабанда и уклонение от уплаты таможенных платежей // Российская юстиция. 2000. №12.
127. Круглова О., Котельников А. Контрабанда и уклонение от уплаты таможенных платежей И Законность. 2001. №1.
128. Крупкин М. Квалификация контрабанды // Социалистическая законность. 1972. № 1.
129. Кудрявцев В.Н. Ответственность за причинение вредных последствий по советскому уголовному праву. М., 1953.
130. Кудрявцев В.Н. Общая теория квалификации преступлений. М., 2001.
131. Кузнецов А.П. Уголовный кодекс России: ответственность за таможенные преступления // Следователь. 1998. №№ 6, 9.
132. Кузнецова Л. О квалификации контрабанды //Советская юстиция. 1983.
133. Кузнецова Н.Ф. Значение преступных последствий. М., 1958.
134. Кузнецова Н.Ф. К истории проектов Уголовных кодексов Российской Федерации // Вести. Моск, ун-та. Сер. 11, Право. 1995. № 2.
135. Курс советского уголовного права. Т.2 М., 1970.
136. Курс советского уголовного права в 5 томах/ Под ред. Н.А. Беляева, М.Д. Шаргородского. Т.4. Л., 1978.
175
137. Курс уголовного права. Общая часть: Учебник / Под ред. Н. Ф. Кузнецовой, И. М. Тяжковой. М., 1999.
138. Кучеров И.И. Налоговые преступления. М., 1997.
139. Лайтман Е.В. Уголовно-правовые вопросы борьбы с контрабандой // Налоговые и иные экономические преступления: Сборник научных статей. Выпуск 3/ Под редакцией профессора Л.Л.Кругликова, Ярославский государственный университет. Ярославль. 2001.
140. Леонтьев Б.М. Ответственность за хозяйственные преступления. М., 1963.
141. Лопашенко Н.А. Вопросы квалификации преступлений в сфере экономической деятельности. Саратов, 1997.
142. Лопашенко Н.А. Преступления в сфере экономической деятельности: понятие, система, проблемы квалификации. Саратов, 1997.
143. Лукьянов В. В. Уголовно-правовая характеристика контрабанды и ее предупреждение: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Л., 1982.
144. Лысак Н. В. Расследование контрабанды // Руководство для следователей / Под ред. Н. А. Селиванова, В. А. Снеткова. М., 1998.
145. Марков Л. Н. Очерки по истории таможенной службы. Иркутск, 1987.
146. Медведев А.М. Пределы действия уголовного кодекса Российской Федерации: Практическое пособие. М., 1998.
147. Мельникова Ю.Б. Уголовная ответственность за нарушение таможенного законодательства Российской Федерации // Проблемы ответственности и наказания в свете реформ уголовного законодательства. М., 1995.
148. Михайлов В. Новое в уголовной ответственности за контрабанду и незаконные сделки с валютными ценностями // Закон. 1994. №11.
149. Михайлов В.И., Федоров А.В. Таможенные преступления. СПб., 1999.
150. Михайлов В.И., Федоров А.В. Уголовная ответственность за контрабанду: Учебно-практическое пособие. СПб., 1997.
151. Мовчан И.И. Таможенные вопросы в деятельности российских предпринимателей: Практическое пособие. М., 1995.
176
152. Моторный И. Понятие и экспертное исследование взрывного устройства // Российская юстиция. 1998. №7.
153. Мячин А.Н., Аграшенков А.В., Краснянский И.Ю. Борьба с контрабандой и российское уголовное законодательство: исторический аспект // Ученые записки СПб. им. В. Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии. 1998. №№ 1 (5), 3 (7).
154. Наумов А.В. Российское уголовное право. Общая часть: Курс лекций. М., 1996.
155. Научно-практический комментарий к закону об уголовной ответственности за государственные преступления/ Под редакцией В.Д. Меныпагина, П.С. Ромашкина. М., 1960.
156. Научно-практический комментарий к УК РФ. Н. Новгород. 1996.
157. Никифоров Б.С. Объект преступления по советскому уголовному праву. М., 1960.
158. Никулин С. Уголовная ответственность за контрабанду // Законность. 1995. № 1.
159. Новое уголовное право России. Особенная часть: Учебное пособие / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой. М., 1996.
160. Обзор кассационной и надзорной практики по гражданским делам Архангельского обл. суда // Юридическая практика. 1996. № 4(7).
161. Овчинникова С.А. Контрабанда предметов религиозного культа и особенности ее расследования // Православие и правоохранительная деятельность в России. СПб., 1997.
162. Ответственность за государственные преступления. Иные государственные преступления/ Под редакцией В.И. Курляндского и М.П. Карпушина. М., 1965.
163. Ответственность за нарушение таможенных правил /Под редакцией А.Н.Козырина. М., 1999.
164. Пашаев Г.Ш. Проблемы уголовно-правовой борьбы с контрабандой в Азербайджанской Республике: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1998.
165. Петров И.В. Ответственность за нарушения таможенных правил. Пояснения к статьям раздела 10 Таможенного кодекса Российской Федерации. СПб., 1998.
166. Пионтковский А.А. Учение о преступлении по советскому уголовному праву. М., 1961.
167. Познышев С.В. Очерки основных начал науки уголовного права. Особенная часть. М., 1923.
168. Попов А. Н. Уголовный закон и его обратная сила. СПб., 1998.
169. Преступление и наказание. Комментарий к проекту Уголовного кодекса России/ Под ред. Н.Ф. Кузнецовой, А.В. Наумова. М., 1993.
170. Преступность и реформы в России: Статистический сборник. М., 1998.
171. Расследование контрабанды: Практическое пособие / Под ред. К.Ф. Скворцова. М., 1999.
172. Рогатых Л.Ф. Квалификация контрабанды. Учебное пособие. СПб., 1999.
173. Рогатых Л.Ф. Контрабанда: проблемы уголовно-правовой характеристики. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 1999.
174. Родина Л.Ю. Ответственность за контрабанду: социально-экономические, криминологические и уголовно-правовые аспекты: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1998.
175. Российское законодательство. X - XX вв. / Под ред. А.Г.Манькова. Том 4. 1985.
176. Российское уголовное право. Общая часть: Учебник / Под ред. В. Н. Кудрявцева, А. В. Наумова. М., 1996.
177. Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. ХХШ.М., 1970.
178. Сборник действующих постановлений Пленумов Верховного Суда СССР, РСФСР и Российской Федерации по уголовным делам с комментариями и пояснениями. М., 1999.
179. Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР. 1917-1952/Под редакцией И.Г. Голякова. М., 1953.
180. Сборник документов по курсу международного права. В 2 ч. М., 1996. 4.1.
181. Сборник международных договоров Российской Федерации по оказанию правовой помощи. М., 1996.
182. Свод законов Российской Империи. Том 6. Устав Таможенный. СПб. Издание 1910г.
183. Скрыпник В., Глазунов Н.О нарушениях таможенных правил // Закон. 1993. № 12.
184. Словарь иностранных слов. М., 1987.
185. Словарь русского языка /Под редукцией Н.Ю.Шведовой. М., 1984.
186. Смахтин Е.В. Правовые коллизии между понятиями контрабанды в уголовном и таможенном законодательстве и их влияние на процесс расследования // Российский юридический журнал. Екатеринбург. 1997. № 1.
187. Смышляев В.А. Борьба с контрабандой наркотических средств как сфера деятельности таможенных органов // Ученые записки СПб. им. В. Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии. 1998. № 3 (7).
188. Соболев В., Душкин С. Контрабанда: вопросы квалификации, специальной конфискации и хранения предметов преступления // Законность. 1999. № 7.
189. Собрание документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР 1917-1952 гг. / Под ред. И.Т. Голякова. М., 1953.
190. Советское уголовное право. Часть особенная/ Под ред. М.Д. Шаргородского, Н.А. Беляева, М., 1962.
191. Состояние законности в Российской Федерации (1996-1997 гг.). М., 1998.
192. Судебная практика по уголовным делам // Юридическая практика: Информационный бюллетень Центра права специального юридического факультета СПб. ГУ. 1995. № 1.
193. Сучков О., Сучков Ю. "Калининградские проблемы" квалификации контрабанды // Российская юстиция. 1996. № 9.
194. Сучков Ю.И. Контрабанда и ответственность. Калининград, 1975.
195. Сучков Ю.И. Для охраны внешнеэкономической деятельности СССР нужны новые законы // Актуальные вопросы уголовного права и процесса. Калининград, 1990.
196. Сучков Ю.И. Защита внешнеэкономической деятельности Российской Федерации по уголовному и таможенному законодательству (проблемные аспекты теории и законодательства): Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. СПб., 1997.
197. Сучков Ю.И. Значение учета юридической и фактической ошибок по де-лам о контрабанде для правильной квалификации преступления и вынесения справедливого приговора // Принцип справедливости при осуществлении правосудия по уголовным делам. Калининград, 1990.
198. Сучков Ю.И. Значимость правильной оценки признаков объекта контра-банды при отправлении правосудия // Принцип справедливости при осуществлении правосудия по уголовным делам. Калининград, 1989.
199. Сучков Ю.И. Использование должностным лицом служебного положения как признак контрабанды // Правоведение. 1988. № 6.
200. Сучков Ю.И. Контрабанда и другие нарушения таможенного законодательства в Уголовном кодексе Российской Федерации // Уголовно-правовые проблемы борьбы с преступностью. Калининград, 1995.
201. Сучков Ю.И. Ответственность за контрабанду по Уголовному кодексу Российской Федерации 1996 г. // Юридическая практика: Информационный бюллетень Центра права специального юридического факультета СПб.ГУ. 1996. № 4 (7)-
202. См.: Сучков Ю.И. Ответственность за незаконный экспорт и контрабанду товаров и других предметов по новому уголовному и таможенному законодательству // Правовое организационное обеспечение прав человека в деятельности борьбы с преступностью. Калининград, 1994.
203. Сучков Ю.И. Понятие и сущность организованной группы по делам о контрабанде // Правоведение. 1990. № 3.
204. Таганцев Н.С. Лекции по русскому уголовному праву. Вып. 1. СПб., 1887г.
205. Таможенное право: Учебник / Под ред. Б.Н. Габричидзе. М., 1995.
206. Таможенное право. Учебник. Отв. редактор проф. А.Ф. Ноздрачев. М., 1998.
207. Таможенный кодекс Российской Федерации. Комментарий / Под ред. А.Н. Козырина. М., 1996.
208. Таций В.Я. Объект и предмет преступления в советском уголовном праве. Харьков. Изд-во Харьковского государственного университета. 1988.
209. Тихомиров М.Ю. Юридическая энциклопедия. М., 1997.
210. Толкаченко А.А. Экономическая преступность (уголовно-правовые вопросы). Курс лекций. М., 1994.
211. Трайнин А., Меньшагин В., Вышинская 3. Уголовный кодекс РСФСР. Комментарий под редакцией и с предисловием председателя Верховного Суда СССР И.Т. Голякова. М., 1946.
212. Трайнин А.Н. Общее учение о составе преступления. М., 1957.
213. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных. Издания 1885 г. и по прод. 1912 г. Издание юр. книжного магазина И.И.Зубкова. СПб., 1914. Под редакцией В.В.Волкова.
214. Угаров Б.М. Международная борьба с контрабандой. М., 1981.
215. Угаров Б.М. У таможенного барьера // Международные отношения. М., 1975.
216. Уголовное законодательство зарубежных стран. Сборник законодательных материалов. М., изд-во “Зерцало”. 1999.
217. Уголовное право России. Часть общая. Учебник для ВУЗов /Под ред. Л.Л.Кругликова. М., 1999.
218. Уголовное право России. Особенная часть. Учебник. / Под редакцией А.И. Рарога. М., 1996.
219. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть: Учебник / Под ред. Г.Н. Борзенкова, В.С. Комиссарова. М., 1997.
220. Уголовное право. Общая часть: Учебник / Под ред. Н.И. Ветрова, Ю.И. Ляпунова. М., 1997.
181
221. Уголовное право. Общая часть: Учебник / Под ред. И.Я. Козаченко, З.А. Незнамовой. М., 1997.
222. Уголовное право. Особенная часть: Учебник / Под ред. И.Я. Козаченко, З.А. Незнамовой, Г.П. Новоселова. М., 1997.
223. Уголовное право. Особенная часть: Учебник / Под ред. Н.И, Ветрова, Ю.И. Ляпунова. М., 1998.
224. Уголовное право России. Общая часть: Учебник / Под ред. А.Н. Игнатова, Ю.А. Красикова. М., 1998.
225. Уголовное право России. Особенная часть: Учебник / Под ред. А.Н. Игнатова, Ю.А. Красикова. М., 1998.
226. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть: Учебник / Под ред. Б.В. Здравомыслова. М., 1996.
227. Уголовное право. Особенная часть. Учебник. В двух частях. /Под редакцией Н.А. Беляева, Д.П.Водяникова, В.В.Орехова. Часть 1. СПб., 1995.
228. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть: Учебник / Под ред. Б.В. Здравомыслова. М., 1996.
229. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть. Учебник / Под ред. А.И.Марцева. Омск. 1998.
230. Уголовный кодекс Российской Федерации / Комментарий Б.В. Волженкина. СПб., 1996.
231. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных. Издания 1885 г. и по прод. 1912 г. Издание юр. книжного магазина И.И.Зубкова. СПб., 1914. Под редакцией В.В.Волкова.
232. Устинова Т. Д. Уголовная ответственность за контрабанду по новому Уголовному кодексу И Криминал и бизнес. 1996. № 11.
233. Учебник уголовного права. Общая часть / Под ред. В.Н. Кудрявцева, А.В. Наумова. М., 1996.
234. Федоров А.В. Актуальные проблемы борьбы с контрабандой: вопросы квалификации и иммунитеты // Правоохранительная деятельность и правовое государство. Вып. 3. СПб., 1994.
235. Федоров А. В. Расследование контрабанды // Ученые записки СПб. им. В.Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии. 1999. № 1 (8).
236. Федоров А. В., Михайлов В. И. Ответственность за незаконный экспорт технологий, научно-технической информации и услуг, используемых при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники: научно- практический комментарий к статье 189 УК России // Ученые записки СПб. им. В.Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии. 1998. № 3 (7).
237. Федоров А.В., Яковлев С.П. Противодействие контрабанде культурных ценностей: правовые и организационные вопросы // Ученые записки СПб. им. В.Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии. 1998. № 3 (7).
238. Федосеев А.А. Понятие контрабанды по советскому таможенному и уголовному праву // Правоведение. 1962. № 1.
239. Филимонов В. Нужна иная формулировка закона//3аконность. 2000. №10.
240. Фролов Е.А. Объект уголовно-правовой охраны и его роль в организации борьбы с посягательствами на социальную собственность. Автореф. кандидатской диссертации. Свердловск. 1971.
241. Фролов Е.А. Спорные вопросы общего учения об объекте преступления. Сборник ученых трудов. Выпуск 10. Свердловск. 1969.
242. Чучаев А.И., Иванова С.Ю. Проблемы ответственности за уклонение от уплаты таможенных платежей // Уголовное право. 1998. № 2.
243. Чучаев А.И., Иванова С.Ю. Таможенные преступления в новом УК РФ // Государство и право. 1998. № 11.
244. Шмаров И., Мельникова Ю., Устинова Т. Ответственность за контрабанду и нарушение таможенного законодательства Российской Федерации // Российская юстиция. 1995. № 1.
245. Шнейдер М.А. Иные государственные преступления. М., 1959.
246. Юридическая энциклопедия / Под общ. ред. М.Ю. Тихомирова. М., 1997.
247. Яни П. Уголовная ответственность за таможенные нарушения // Закон. 1995. № 3.

Уголовная ответственность за контрабанду предусмотрена ст.?188 УК РФ.

Термин «контрабанда» происходит от итальянского contra - против и bando - правительственный закон, указ.

В современных условиях факты контрабанды регистрируются не только в районах, непосредственно примыкающих к государственной границе, или портовых городах, но и в тех городах, где находятся международные аэропорты, крупные железнодорожные станции, оптовые рынки. Данные официальной криминальной статистики далеко не полностью отражают реальную картину в этой области, поскольку, несмотря на ряд громких акций таможни и других правоохранительных органов, каналы контрабандного ввоза в страну различных товаров полностью не перекрыты, в результате чего многие преступления оставались и остаются латентными.

В начале ХХ века контрабанда относилась к государственным или иным государственным преступлениям, что, вероятно, отвечало задачам уголовно-правовой защиты интересов государства. О том, что советское государство было решительно настроено на искоренение контрабанды, свидетельствуют и меры наказания, которые были предусмотрены за совершение контрабанды при особо отягчающих обстоятельствах - «вплоть до высшей меры социальной защиты - расстрела с конфискацией имущества» (ст.59-9 УК РСФСР в редакции 1926 года).

В Уголовном кодексе РФ, вступившим в действие с 1 января 1997 года, контрабанда стала относиться к преступлениям в сфере экономической деятельности. Непосредственным объектом преступления являются общественные отношения в сфере внешнеэкономической деятельности и таможенного контроля. Кроме того, с учетом характера незаконно перемещаемых через таможенную границу предметов дополнительным объектом являются финансовые отношения, национальная и общественная безопасность, экологические, культурные и другие интересы государства.

Как известно, непосредственным объектом контрабанды «является порядок перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации», регулируемый таможенным законодательством. В Таможенном кодексе РФ (ТК РФ) закреплено, что таможенное регулирование заключается в установлении порядка и правил, при соблюдении которых лица реализуют право на перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации. Здесь же указано, что таможенное регулирование осуществляется в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. Согласно ч. 2 ст. 12 ТК РФ товары и транспортные средства перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном ТК РФ. В части 1 статьи 188 УК РФ указано, что контрабанда - это перемещение товаров, совершенное с нарушением таможенного законодательства, в том числе путем не декларирования либо недостоверного декларирования.

При анализе понятия «декларирование» установлено, что таковое производится путем заявления таможенному органу сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. При этом в ТК РФ прямо говорится, что при декларировании указывается именно таможенная стоимость. На основе изложенного, если при совершении перечисленных действий декларируется таможенная стоимость товара, следовательно, при уголовно-правовой квалификации контрабанды необходимо исходить не из рыночной стоимости товара, не имеющей отношения к таможенным правоотношениям, а из таможенной.

Анализируя круг общественных отношений, охрану которых обеспечивает ст.188 УК РФ, следует прийти к выводу, что основной непосредственный объект контрабанды представляет собой установленный порядок перемещения товаров и иных предметов через таможенную границу Российской Федерации.

Контрабанда традиционно делится на ввозную и вывозную, при этом уголовная ответственность за контрабанду дифференцируется в зависимости от особенностей ее предмета.

Предмет преступления по ч.1 ст.188 УК РФ - товары и иные предметы, за исключением указанных в ч.2 этой же статьи. В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ это любое перемещаемое через таможенную границу движимое имущество, признаваемое товаром, включая транспортные средства, отнесенные к недвижимым вещам, а также иные, не являющиеся товарами предметы (например, используемые для международных перевозок транспортные средства, не обладающие признаками товаров, рукопись научной статьи либо иной не имеющий цены товара объект интеллектуальной собственности на материальном носителе, в частности полезная модель, промышленный образец).

Таким образом, в отличие от контрабанды, предусмотренной ч.2 этой же статьи, предметом преступления являются товары и иные предметы, находящиеся в свободном гражданском обороте, в отношении которых не установлены специальные правила перемещения через таможенную границу РФ). При этом уголовная ответственность наступает лишь при совершении контрабанды в крупном размере, т. е., в соответствии с примечанием к ст. 169 УК РФ, на сумму, превышающую 250 тыс. руб. В том случае, если стоимость предмета контрабанды меньше, наступает не уголовная, а административная ответственность.

Применительно к валюте и валютным ценностям судебная практика исходит из того, что в эту сумму не должна входить ввозимая или вывозимая из России иностранная валюта, не подлежащая декларированию таможенному органу. Состав контрабанды относится к числу формальных, и, таким образом, преступление считается оконченным уже в момент совершения самого общественно опасного деяния, независимо от наступления общественно опасных последствий. С объективной стороны контрабанда представляет собой перемещение в крупном размере через таможенную границу Российской Федерации товаров или иных предметов, совершенное помимо или с сокрытием от таможенного контроля, либо с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации, либо сопряженное с не декларированием или недостоверным декларированием. Перемещение товаров (иных предметов) через таможенную границу предполагает совершение активных действий, однако не оформление таможенных деклараций или несообщение лицам, осуществляющим таможенный контроль, необходимой информации в отношении этих товаров и предметов может быть расценено и как проявление уголовно-правового бездействия.

В настоящее время на уровне постановления Пленума Верховного Суда РФ (п.4) разрешен вопрос о моменте окончания контрабанды, который определяется в зависимости от формы и способа перемещения товаров (ввоз, вывоз, пересылка, перемещение трубопроводным транспортом или по линиям электропередачи), способа совершения контрабанды (помимо или с сокрытием от таможенного контроля, с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации, с не декларированием или недостоверным декларированием), а также с учетом этапов перемещения, установленных Таможенным кодексом РФ.

При ввозе товаров или иных предметов на таможенную территорию РФ контрабанда, совершенная с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации либо с не декларированием или недостоверным декларированием, признается оконченной с момента пресечения перемещения товаров или иных предметов в связи с обнаружением того, что их ввоз совершается одним из перечисленных противоправных способов, в том числе в случаях обнаружения данного факта при представлении таможенному органу указанных документов в процессе осуществления таможенной процедуры внутреннего таможенного транзита, помещения товара под таможенный режим либо выпуска товара или иных предметов. В тех случаях, когда в процессе перемещения товаров или иных предметов обманное использование документов или средств таможенной идентификации, а равно факты не декларирования, недостоверного декларирования или сокрытия от таможенного контроля обнаружены не были, преступление считается оконченным с момента принятия таможенными органами решения о выпуске товара или иных предметов, а в случае непринятия такого решения по причине уклонения лица от завершения таможенной процедуры - с момента совершения уголовно наказуемых действий по фактическому выведению товаров или иных предметов из-под таможенного контроля.

Контрабанду, совершенную при ввозе на территорию РФ товаров или иных предметов помимо таможенного контроля или с сокрытием от него, следует считать оконченным преступлением с момента фактического пересечения товарами или иными предметами таможенной границы РФ в тех случаях, когда оно произошло вне пунктов пропуска через государственную границу РФ и вне иного места (коридора), установленного для следования товаров к месту прибытия, если такое место расположено не на границе, а в глубине таможенной территории РФ.

Контрабанда, совершенная при вывозе товаров или иных предметов с таможенной территории РФ, считается оконченным преступлением с момента обнаружения недостоверности сведений, указанных лицом в представленной им таможенной декларации, или с момента пресечения иных действий, непосредственно направленных на вывоз товаров или иных предметов, если они совершались противоправными способами, перечисленными в ч. 1 ст. 188 УК РФ, которыми достигалось выведение вывозимых товаров или предметов из-под таможенного контроля.

Конкретные способы контрабанды, перечисленные в ч. 1 ст. 188 УК РФ, раскрываются в Таможенном кодексе РФ, а также и в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.2008 №6 «О судебной практике по делам о контрабанде». На практике при совершении контрабанды возможно сочетание разных способов (например, одновременно могут присутствовать обманное использование документов и недостоверное декларирование).

Как уже отмечалось, ч. 2 ст. 188 УК РФ предусматривает особый вид контрабанды, совершаемой в отношении предметов, изъятых из гражданского оборота или находящихся в ограниченном обороте (например, наркотические средства, психотропные вещества, их аналоги, сильнодействующие вещества, огнестрельное оружие), а также предметов, в отношении которых установлены специальные правила перемещения через таможенную границу РФ (например, стратегически важные сырьевые материалы, культурные ценности). В отличие от ч. 1 ст. 188 УК РФ, размер контрабанды для квалификации содеянного по части второй этой статьи значения уже не имеет. При совершении контрабанды предметов, обладание которыми влечет за собой уголовную ответственность, действия виновного, при наличии соответствующих условий, подлежат дополнительной квалификации, например по ст. 222, 228, 228.1 УК РФ.

С субъективной стороны контрабанда характеризуется только прямым умыслом. Лицо осознает, что противоправно перемещает товары или иные предметы через таможенную границу Российской Федерации и желает действовать таким образом. При этом установление прямого умысла виновного на совершение контрабанды является обязательным условием привлечения к уголовной ответственности по ст. 188 УК РФ.

В свою очередь, мотивы и цели значения для квалификации преступления не имеют, однако на практике преобладают корыстные побуждения (чаще всего это выражается в стремлении минимизировать свои расходы, избавить себя от уплаты таможенных платежей и тем самым извлечь максимальную прибыль).

Субъект - физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, незаконно переместившее товар или иной предмет через таможенную границу РФ. В течение длительного времени на практике было принято признавать субъектом контрабанды только так называемых декларантов, а именно лиц, которые непосредственно ввезли или вывезли товары, осуществили или должны были осуществить его таможенное оформление. В то же время очевидно, что в таком качестве могут выступать и лица, использующие для незаконного перемещения товаров через таможенную границу других, не осведомленных об этом лиц.

До настоящего времени определенную сложность на практике представляет вопрос о разграничении контрабанды и уклонения от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица (ст. 194 УК РФ). В отличие от контрабанды, данное преступление предполагает, что товар ввозиться на таможенную территорию России легально, тем не менее субъект в дальнейшем уклоняется от уплаты соответствующих таможенных платежей. При этом предметом преступления выступают не сами товары или иные предметы, а таможенные платежи (ввозная и вывозная таможенные пошлины, налог на добавленную стоимость и акциз, взимаемые при ввозе товаров на таможенную территорию РФ, таможенные сборы).

Объективная сторона преступления характеризуется общественно опасным бездействием, выражающимся в уклонении от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица.

Нельзя согласиться с мнением А.Э. Жалинского о том, что уклонение от уплаты таможенных платежей может осуществляться и путем действия, что состоит, в частности, в занижении стоимости товара, предоставлении неверной информации о его принадлежности или назначении.

Подобные действия, по своей сути, представляют собой уже один из способов контрабанды, а именно недостоверное декларирование, т. е. в соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, заявление в таможенной декларации или в другой установленной форме декларирования заведомо ложных сведений, необходимых для принятия решения о выпуске товаров и подлежащих декларированию транспортных средств, помещении их под избранный таможенный режим, исчислении и взимании таможенных платежей (п. 10).

Таким образом, и занижение в таможенной декларации фактической стоимости товара, и классификация кодом ТН ВЭД (товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности) с меньшей, чем это требуется в таком случае, ставкой таможенных платежей, при совершении данных действий в крупном размере образуют состав контрабанды, а не преступления, предусмотренного ст.194 УК РФ, даже если все это непосредственно не влияло на принятие решения о выпуске товара.

Необходимо также отметить, что п. «а» ч. 2 ст. 104.1 УК РФ прямо предусматривает конфискацию имущества, являющегося предметом незаконного перемещения через таможенную границу РФ, ответственность за которое установлена ст.188 УК РФ.

Таким образом, контрабандой является преступление в сфере таможенного дела, заключающееся в перемещении через таможенную границу РФ товаров или иных предметов, совершенном помимо или с сокрытием от таможенного контроля либо с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации либо сопряженном с не декларированием или недостоверным декларированием.