Права человека в системе общественных знаний. Раздел I. Общая теория прав человека. Задачами указанной учебной дисциплины являются

Профессиональная деятельность будущего специалиста в области правового образования различных категорий населения - от учащихся образовательных учреждений до государственных служащих с необходимостью связана с обеспечением и защитой разнообразных прав и свобод человека и гражданина - от прав ребенка и семьи до прав военнослужащего и осужденного.

Поэтому закономерно, что изучение теории прав человека, во-первых, - есть один из краеугольных камней специального раздела правовой подготовки выпускника-юриста, во-вторых, теоретические знания, подкрепленные систематическим овладением студентами умениями и навыками практического использования этих знаний, станут основой эффективного обеспечения и охраны (защиты) выпускников как собственных прав и свобод, так и прав и свобод других граждан и организаций. Это обусловлено тем, что в наше время уровень профессионализма специалиста гуманитарного профиля, в том числе и особенно в области практического правового обучения и воспитания, в целом правового образования, в определяющей степени зависит от грамотности такого специалиста в области знания прав и свобод человека и гражданина и, прежде всего, грамотности и эффективности его работы в области практической защиты прав и свобод людей и организаций. Такой специалист обязан профессионально не только проконсультировать граждан (учащихся, педагогов, сотрудников образовательных учреждений и др.), но и активно осуществлять необходимые действия по обеспечению такой защиты.

Роль учебного курса «Теория прав человека» определяется, прежде всего, самим его предметом, выступающим одновременно и объектом науки теории прав человека. Современный уровень развития человеческой цивилизации и в то же время уровень цивилизованности общественных отношений в значительной, а во многих случаях и в определяющей степени, обусловлен тем, как понимаются, обеспечиваются, соблюдаются (уважаются), защищены и охраняются права человека и гражданина на внутригосударственном (национальном) и международном уровнях. Помимо этого исключительное значение имеет проблема прав человека в «мирном» и «конфликтном» (речь идет главным образом о вооруженных конфликтах внутригосударственного и международного характера) измерениях. Поэтому проблема прав человека играет особую роль [как в теоретическом (и, стало быть, и в учебно-познавательном), так и особенно в практическом отношениях] для профессиональной подготовки будущего специалиста в области юриспруденции.

Учебный курс «Теория прав человека» тесно связан со всеми дисциплинами, изучаемыми в течение всего периода учебы студентами: общегуманитарными (философия, социология, культурология, психология), юридическими и дисциплинами психолого-педагогического цикла.

Так, из юридических дисциплин курс имеет наиболее тесные связи с такими общими и специальными учебными курсами, как «Теория государства и права», «История государства и права», «История политических и правовых учений», «Конституционное право», «Административное право», «Правоохранительные органы», «Прокурорский надзор», «Гражданское право», «Семейное право», «Уголовное право», «Гражданский процесс», «Уголовный процесс», «Уголовно-исполнительное право», «Предпринимательское право», «Жилищное право», «Образовательное право», «Юридическая конфликтология», «Методика правового обучения», «Профилактика правонарушений», и др. Изучаемый курс можно рассматривать как своего рода оселок, на котором проверяется системный характер правовой подготовки студента.

Учебный курс «Теория прав человека» тесно связан и с общими и специальными дисциплинами психолого-педагогического блока: «Общая психология», «Общая и профессиональная педагогика», «Профессиональная психология», «Педагогическая конфликтология», «Педагогико-правовая работа с несовершеннолетними» и др.

Еще по теме Место и роль учебного курса теория прав человека в системе общественных наук:

1. Мнения ученых о месте и роли доказывания, преимущественно процессуального, в правоприменении.
2. Глава 1. Преподавание учебной дисциплины "Адвокатура в России". Предмет и метод учебной дисциплины
3. § 1. Понятие, сущность и природа политических прав и свобод граждан в России, их развитие в современном государстве
4. Место и роль учебного курса теория прав человека в системе общественных наук
5. 1.1. Налоговый контроль в системе государственного контроля в налоговой сфере
6. §3. Исключительные имущественные права (интеллектуальная собственность) и ноу-хау, используемые в предпринимательской деятельности

Современный этап общественного развития характеризуется энергичным провозглашением прав человека. В настоящее время в мире нет более значимой и, вместе с тем, болезненно реализуемой на практике идеи, чем права и свободы человека. Исключительная важность прав и свобод определяется их естественностью и неотъемлемостью, соответствием человеческой природе. Осуществление либо нарушение и ущемление прав и свобод существенно влияет на духовное развитие как общества в целом, так и каждой отдельного человека.

Права человека - огромная научная и социально-практическая проблема, требующая постоянного внимания науки и особенно образования. Тем более в России, где они, по существу, никогда не были приоритетными. Трудное претворение идеи прав и свобод человека в нашей стране вытекает из множества причин: недостаточного уровня экономического развития, нравственной воспитанности, правовой культуры, правовой образованности и др.

Для воплощения прав и свобод человека одного их провозглашения мало. Они имеют практический смысл тогда, когда становятся признанными всей общностью людей. Общество должно быть объективно и субъективно подготовлено для их признания и реализации.

В субъективной подготовке, как и в самом утверждении прав человека, весомую роль играет образование всех людей в сфере прав человека, особенно будущих юристов, ознакомление граждан с их правами, побуждение государственных структур и чиновников к уважению и соблюдению этих прав.

Исполнение всех норм о защите прав человека стало практической задачей всех государственных органов. Однако социальная и экономическая реальности сегодняшнего дня, ограничивают возможности реализации правовых установлений для многих людей. Нашему обществу предстоит преодолеть еще немало преград на пути к полному осуществлению всего того, что есть в российском законодательстве о правах и свободах человека. Об этом весьма убедительно говорил Президент РФ Д. А. Медведев в своем Послании Федеральному Собранию Российской Федерации от 5 ноября 2008 г.

Большую роль в безусловной реализации прав человека призвано сыграть овладение самыми широкими слоями общества знаниями о правах и свободах человека, об их значении для развития личности, жизнедеятельности государства и общества. Наибольшими возможностями для изучения и распространения идей и законодательных положений о правах человека обладают высшие учебные заведения. Для этого в вузах преподается специальная учебная дисциплина «Права» человека», которая не только полезна, но и необходима не только в юридических, но и во всех других вузах.

Уже в 1992 г. профессор Ф. М. Рудинский опубликовал в журнале «Государство и право» программу учебной дисциплины «История, теория и практика прав человека». В ней он стремился обосновать тезис о правах человека не только как об учебном предмете, но и как о самостоятельной науке, необходимой для целостного рассмотрения социального бытия человека. Необходимость ее формирования автор аргументировал актуальностью знаний о социально-политическом и нравственно-правовом положении человека в системе национальных и международных общественных отношений, поиском новых научных подходов при решении современных гуманитарных проблем, а также важностью изучения эффективности деятельности учреждений по правам человека.

Изучение учебной дисциплины «Права человека» вызвано необходимостью сформировать в нашем обществе культуру прав человека, в особенности у будущих профессионалов - юристов. Ведь для нескольких поколений российских юристов понятие прав человека как сферы его свободы, как ограничителя власти государства, как универсального фактора, обеспечивающего равенство людей и справедливость законов, автономию индивида, попросту не существовало. Проповедовался патерналистский характер государства по отношению к человеку, концентрировалось внимание только на формально-юридической стороне его субъективных прав.

Подобные деформации и пробелы в правовом образовании не преодолены полностью и сегодня. А преодолеть их можно путем гуманизации высшего юридического образования. Учебная дисциплина «Права человека» - одно из средств выполнения этой задачи. Студентам важно и необходимо усвоить систему знаний о правах человека во всей их подлинной значимости и многомерности, а также о действии комплексного института прав человека в национальной и международной системах права.

Сегодня права человека закреплены во многих международно-правовых и государственно-правовых актах. В современном мире сформировалось право прав человека , то есть система международно-правовых и внутригосударственных норм, закрепляющих и регулирующих права человека, а также глобальный и региональные механизмы их обеспечения.

Поэтому изучение прав человека - это не только внутригосударственная проблема России, но и - международная. Этой проблеме на самом высоком международном уровне уделяется огромное внимание.

Это утверждение основывается на положении Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 г., которое гласит, что участвующие в этом Пакте государства соглашаются, что образование должно быть направлено на полное развитие человеческой личности и сознания ее достоинства и должно укреплять уважение к правам человека и основным свободам (ст. 13).

В ст. 15 Декларации о праве и обязанности отдельных лиц, групп и органов общества поощрять и защищать общепризнанные права человека и основные свободы, принятой 9 декабря 1998 г. Резолюцией 53/144 на 85-ом пленарном заседании 53-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, записано: «Государство несет ответственность за поощрение и содействие преподаванию прав человека и основных свобод на всех уровнях образования и за обеспечение включения всеми лицами, ответственными за подготовку юристов, сотрудников правоохранительных органов, военнослужащих и государственных служащих, в свои учебные программы соответствующих элементов преподавания прав человека», а в ст. 16 говорится, что отдельные лица, неправительственные организации и соответствующие учреждения играют важную роль в содействии более глубокому пониманию общественностью вопросов, связанных со всеми правами человека и основными свободами, посредством такой деятельности, как просвещение, профессиональная подготовка и исследования в этих областях.

Об этом однозначно заявлено также в Венской декларации и Программе действий, принятых 25 июня 1993 г. второй Всемирной конференцией по правам человека. Пункт 33 этого документа гласит: «Всемирная конференция по правам человека подтверждает, что в соответствии со Всеобщей декларацией прав человека и Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах и другими международными договорами о правах человека государства обязаны обеспечивать, чтобы система образования была направлена на укрепление уважения к правам человека и основным свободам. Всемирная конференция по правам человека подчеркивает важность включения вопроса о правах человека в учебные программы и призывает государства осуществлять это на практике.

Система образования должна способствовать взаимопониманию, терпимости, миру и поддержанию дружественных отношений между народами и всеми расовыми или религиозными группами и поощрять деятельность Организации Объединенных Наций в интересах достижения этих целей. Таким образом, просвещение в области прав человека и распространение надлежащей теоретической и практической информации играют важную роль в поощрении и уважении прав человека, всех людей без каких-либо различий по признаку расы, пола, языка или религии, и это должно быть отражено в политике в области образования как на национальном, так и международном уровнях. Всемирная конференция по правам человека отмечает, что нехватка ресурсов и отсутствие надлежащей организационной структуры могут затруднить скорейшую реализацию этих целей».

Всемирная конференция по правам человека предлагает всем правительствам, системе Организации Объединенных Наций, а также другим многосторонним организациям значительно увеличить объем ресурсов, выделяемых на программы, направленные на создание и укрепление национального законодательства, национальных учреждений и соответствующих инфраструктур, которые обеспечивают законность и демократию, помощь в проведении выборов, повышение информированности о правах человека посредством подготовки кадров, обучения и просвещения, участия народных масс и формирования гражданского общества (п. 34).

14 мая 1985 г. в рамках Совета Европы Комитет министров принял Рекомендацию «Об обучении и преподавании прав человека в школах», которая стала итогом пятилетней программы исследований и консультаций по обучению правам человека. Значение Рекомендации состоит в том, что она предложила согласованную позицию всех европейских государств - членов Совета Европы по вопросу преподавания прав человека в школах и стала основой для работы учителей, правительственных и неправительственных организаций. Кроме того, Совет Европы в последние годы неоднократно принимал рекомендации по обучению правам человека, опубликовал более ста книг и других материалов по этой проблеме.

Таким образом, права человека стали объектом изучения людьми не только на обыденном, общественном уровне, но и на международно-правовом. А для слушателей, студентов, курсантов и других категорий, обучающихся в образовательных учреждениях высшего профессионального, в том числе и военного, образования стали обязательным элементом профессиональной подготовки.

Значение знаний о правах человека. Эффективность функционирования человека в социальной среде, процесс реализации правового статуса, его социально-правовая активность при использовании, соблюдении, исполнении и применении прав, свобод и обязанностей, а также правовая самозащита во многом зависят от знаний о правах человека и гражданина. Права человека это - мощный пласт общечеловеческой культуры. Права человека - высшая ценность, и как таковая она является критерием «человеческого измерения» противоречивых процессов, происходящих сегодня как в России, так и во всем мире. Только овладение культурой прав человека дает ориентир каждому в оценке существующих политических режимов, гуманитарной и социальной деятельности государств, правовой и нравственной культуры политических лидеров, правосознания народа.

Понимание прирожденного характера прав и свобод, принадлежащих человеку, освобождает его от чрезмерной зависимости от государства, позволяет ему отстаивать свои права от каких бы то ни было посягательств. Однако глубоко укоренившееся пренебрежение к правам и свободам, отсутствие подлинного уважения к человеку и его правам создают сложную ситуацию незащищенности индивида в России, его неуверенность в предсказуемости действий властей. В связи с этим первостепенной задачей является обучение культуре прав человека, которое должно распространяться и на должностных лиц, и на всех людей, проживающих на территории страны.

К сожалению, права человека не заняли достойного места в нашей жизни. Их нарушения носят массовый характер (невыплаты зарплаты, нарушение прав беженцев и вынужденных переселенцев, нарушение прав военнослужащих и др.). В России не гарантирован прожиточный минимум, призванный обеспечить достойное существование человека, значительная часть населения оказалась за чертой бедности.

В этой ситуации права человека в России зависят не только от государства, у которого сегодня пока нет ни надежных механизмов защиты прав, ни достаточных экономических ресурсов для их защиты. Нужны усилия всех юристов, правозащитных организаций и каждого человека, направленные на борьбу против нарушений прав человека, на установление юридической ответственности за такие действия. А для этого надо обладать знаниями о правах человека и об их роли в обеспечении нормальной жизнедеятельности людей и общества в целом.

Нынешние социальные противоречия в государствах мира и в России, порой доходящие до кровопролитий, повсеместный невиданный рост преступности и безудержный произвол должностных лиц есть результат всеобщего неуважения к правам человека. Поэтому изучение учебной дисциплины «Права человека» на всех уровнях образования, особенно в вузах, должно сыграть большую роль в нравственном возвышении России, в ее гуманизации.

В преподавании дисциплины «Права человека» видится не только теоретическая, но и практическая потребность. Нельзя построить правовое государство, если профессионалы - юристы, чиновники государственных органов, органов местного самоуправления, предприниматели не обладают знаниями, относящимися к правам человека.

2. Предмет и метод учебной дисциплины «Права человека»

Предмет и метод любой учебной дисциплины определяется ее целью. Цель данной учебной дисциплины состоит в том, чтобы расширить и систематизировать знания студентов о системе и содержании прав человека и правовом механизме их защиты, а также сформировать у студента правозащитную направленность его будущей юридической деятельности.

Жизнь цивилизованного общества невозможна без постоянного изучения явлений и процессов, происходящих в этом обществе, и степени их влияния на развитие самого общества. Именно этим обстоятельством объясняется наличие в обществе большого числа наук и научных дисциплин.

Поскольку в российском обществе реально существует такое социальное явление, как права человека, постольку должны быть и научные дисциплины, изучающие это явление. Такие научные дисциплины должны быть во всех отраслях научных знаний - в философии, истории, психологии, политологии, в том числе и в праве. Каждая научная дисциплина имеет свой объект изучения. Как известно, под объектом науки вообще понимается явление или процесс, требующий изучения.

Объектом изучения всех названных наук и научных дисциплин является определенная система знаний о человеке, в которую входят и знания о правах человека. Но каждая научная дисциплина, в том числе и рассматриваемая нами, изучает обычно не весь объект, а определенную его часть (сторону, грань) или, другими словами, свой предмет. Так, к примеру, экономическая наука рассматривает человека как участника производственных отношений, политическая наука - как субъекта политического властвования и участника политической системы, а этика - как субъекта нравственных отношений.

Юридическая же наука рассматривает человека в качестве субъекта права и правовых отношений. То есть юридическая наука в области изучения человека имеет свой объект, которого не касаются и в который так глубоко не проникают другие общественные науки. Правоведы исследуют главным образом юридические аспекты прав человека, оставляя философам, историкам, этикам, психологам иные проблемы.

Объектом изучения научной и учебной дисциплины «Права человека» является система обобщенных правовых знаний о правах человека, их содержании и правовом регулировании международными и внутригосударственными правовыми нормами.

Под предметом науки , таким образом, понимают определенного типа части (элементы) или стороны объекта изучения. Наиболее существенными элементами правовых знаний о правах человека, которые изучает научная дисциплина «Права человека», то есть ее предметом, являются:

Генезис прав человека;

Правовые учения и научные подходы к правовому пониманию прав человека, в том числе и основных прав;

Закономерности возникновения и развития прав человека;

Система и классификация прав человека;

Международные и внутригосударственные правовые нормы, закрепляющие права человека и их гарантии (право прав человека);

Юридические свойства основных прав человека;

Внутригосударственный и международный механизмы правовой защиты прав человека.

Особенность предмета учебной дисциплины «Права человека» состоит в том, что это - комплексная политико-правовая дисциплина, изучающая основные этапы и закономерности возникновения, развития и осуществления на практике прав человека как важнейшей ценности мировой цивилизации. Это интегрирующая, синтезирующая научная и учебная дисциплина, вобравшая в себя в обобщенном виде данные всех областей обществознания, так или иначе связанных с правами человека - главного субъекта исторического процесса.

Особенностью учебной дисциплины «Права человека» является также и то, что в ней человек рассматривается как носитель достоинства, наивысшей ценности на земле, как субъект свободы, то есть права делать все, что не противоречит демократическим законам.

Предмет научной и учебной дисциплины «Права человека» составляют, прежде всего, основные закономерности возникновения и развития истории, теории и практики реализации прав человека. К таким закономерностям следует отнести следующие явления и процессы:

1) движение исторического процесса от равенства и равноправия на самом примитивном уровне и определенной одинаковости в положении всех и каждого перед общими обычаями и правилами поведения к отношениям рабства, классовым различиям и противоречиям, расизму и межнациональным конфликтам, к движению за равенство и равноправие, к всеобщности прав человека;

2) процесс, началом которого является осознание человеком своих прав через формальное их признание и систематизацию к реальному воплощению в жизнь и усилению их гарантий в современных государствах;

3) развитие прав человека происходит в условиях государственных образований, начиная от таких государств, которые противодействуют основной массе населения, к государствам, в которых приоритетным направлением деятельности всех его учреждений становится правовая защита человека, то есть к государству прав человека;

4) преодоление классового подхода к правам человека через осознание их как важнейшей общечеловеческой ценности;

5) неодолимый процесс интернационализации и глобализации прав человека;

6) движение от закрытости деятельности государственных учреждений и должностных лиц по соблюдению ими прав человека к формам общественного контроля за их работой в этой области, формирование института самозащиты и механизма правовой защиты человека;

7) распространение знаний и образования в области прав человека.

Закономерности развития прав человека неотделимы друг от друга и вытекают одна из другой, поскольку объединены взаимозависимостью и взаимообусловленностью.

Юридические науки и дисциплины, также наряду с другими проблемами, особое внимание уделяют правам человека. Так, международные акты о правах человека являются предметом изучения науки международного права. Однако в данной учебной дисциплине раздел о правах человека - один из проходных и изучается в сопоставлении с другими институтами международного права. В учебном курсе «Права человека» проблема собственно прав человека - центральная . Она рассматривается в сопоставлении прав человека в России с правами человека в международных правовых актах и правами гражданина в разных странах мира, а также в свете их закрепления во внутригосударственном законодательстве в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права (имплементация прав человека).

Общая теория государства и права , изучая проблемы личности в правовой системе, особое внимание уделяет теории субъективных прав гражданина как элементу правоотношения, однако не затрагивает прав человека в их соотношении с правами гражданина. В курсе истории государства и права в историческом плане рассматриваются возникновение и развитие различных типов государств и правовых систем, в том числе и вопросы правового статуса личности. История политических и правовых учений изучает политико-правовые теории, в рамках которых речь идет и о теоретических аспектах прав человека.

В отличие от общеправовых дисциплин учебная дисциплина «Права человека» сосредоточивает свое внимание на вопросах становления и развития как теории прав человека, так и механизма правовой защиты человека на примере России и других стран мира.

Отраслевые юридические дисциплины изучают различные виды прав гражданина: конституционное право - основные права и свободы гражданина (в аспекте конституционного законодательства), уголовно-процессуальное право - уголовно-процессуальные права и т. д. Рассматриваемый нами учебный предмет пользуется достижениями всех юридических наук, изучает проблему соответствия отраслевых субъективных прав гражданина общепризнанным правам человека.

Таким образом, учебная дисциплина «Права человека» - дисциплина, которая использует данные многих общественных, в том числе юридических, наук о правах человека. Концепция прав человека , воплощающая важнейшие социально-политические и духовные ценности, содержащиеся во многих философских, нравственных, религиозных, политических и правовых учениях, является теоретической основой учебного предмета «Права человека». История свидетельствует о том, что прежде чем права человека были записаны во французской Декларации прав человека и гражданина 1789 г., Всеобщей декларации прав человека 1948 г. и других актах, они были сформулированы в трудах выдающихся мыслителей прошлого. Без ознакомления с этими трудами невозможно всесторонне изучить содержание этих прав. Поэтому идеи, теоретические концепции , составляющие содержание учения о правах человека, также относятся к предмету данной учебной дисциплины.

Предметом «Прав человека» являются не только права человека, но и юридические нормы (международные и внутригосударственные), в которых они закреплены. Это, к примеру, нормы Международного пакта о гражданских и политических правах, Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах или нормы о правах человека, записанные в конституциях и других правовых актах различных государств. Указанные нормы международных правовых актов, закрепляющие права человека и их гарантии, объединяются в единое целое - отрасль международного права - право прав человека, а нормы внутригосударственного права государств, в том числе и России, - в межотраслевой институт - право прав человека.

Права человека и закрепляющие их юридические нормы обусловливаются определенными социально-экономическими, политическими и правовыми условиями и другими факторами, которые также входят в предмет учебной дисциплины «Права человека».

Знание юристами объема и содержания прав человека само по себе еще не означает готовности эффективно их защищать. Для этого необходимо знать и уметь применять правовой механизм обеспечения и защиты прав .

Таким образом, «Права человека» как научная дисциплина есть область научных знаний о генезисе, объеме и содержании прав человека, правовых нормах о правах и механизме их правовой защиты.

Научная дисциплина не тождественна учебной дисциплине, хотя у них и одно название. Научная и учебная дисциплины преследуют разные цели. Первая изучает ту область действительности, которая не исследована или мало исследована, вторая вооружает обучаемых уже добытыми научными знаниями и опытом.

Следовательно, мы можем сказать, что учебная дисциплина «Права человека» есть систематизированное изложение с учебными целями основ научной дисциплины, изучающей генезис, объем и содержание прав человека, правовых норм о правах и механизм их обеспечения и защиты.

Задачами указанной учебной дисциплины являются:

Изучение со студентами (слушателями и курсантами) - будущими юристами (другими специалистами) объема и содержания прав человека, правовых норм о правах и механизма их обеспечения и защиты;

Во взаимодействии с другими юридическими дисциплинами воспитание у студентов (слушателей и курсантов) чувства уважения к человеку, его правам, чести и достоинству;

Изучение международных и внутригосударственных правовых норм и актов, регулирующих права человека и способы их защиты;

Формирование у обучаемых навыков правильного применения юридических норм, связанных с реализацией и защитой прав и свобод человека;

Развитие и укрепление у будущих практических юристов профессиональной ориентации на защиту человека от любого беззакония и произвола.

В результате изучения предмета «Прав человека» будущий специалист-юрист должен:

- знать генезис, определение и классификацию прав человека;

Усвоить соотношение и содержание понятий «права человека» и «права гражданина»;

Знать внутригосударственные и международные правовые акты и нормы, регулирующие права и правовую защиту человека;

Знать структуру и содержание элементов механизма обеспечения прав и правовой защиты человека;

Усвоить формы правовой защиты человека;

Уметь применять полученные при изучении учебной дисциплины теоретические знания в будущей профессиональной деятельности;

Уметь готовить соответствующие правовые документы, относящиеся к правовой защите человека, и осуществлять меры по восстановлению его нарушенных прав;

Уметь осуществлять первичную юридическую консультацию лиц по вопросам реализации прав человека.

Методология учебного курса «Права человека». Цель изучения дисциплины определяет и ее методологию. Она основывается на гуманистических и общенаучных принципах и методах изучения межотраслевого института прав человека.

Ведущий метод изучения учебной дисциплины «Права человека» - диалектический метод. Это означает, что права человека познаются с учетом противоречивого характера всех процессов их возникновения, становления, развития и реализации. Диалектический метод рассматривает права человека в канве тех реальных общественных отношений, в которых они происходили, изменялись и осуществлялись. Он означает, что исследование прав человека должно вестись с позиций взаимного влияния общества на права человека, а прав человека - на общественные процессы.

Фундаментальной основой методологии данной дисциплины является принцип гуманизма . Он выражается в том, что при изучении всех вопросов данного курса доминирующим является человек. Эта доминанта определяется Всеобщей декларацией прав человека, которая гласит: «Признание достоинства, присущего всем членам человеческой семьи, и равных и неотъемлемых прав их является основой свободы, справедливости и всеобщего мира». И поэтому, когда мы говорим о гуманизме, то речь идет прежде всего о тех, чьи права попираются, то есть о правах жертв дискриминации, беженцев, трудящихся, подвергающихся угнетению, о правах людей, страдающих от голода, неграмотности и т. д.

«Права человека» как учебная и научная дисциплина построены на принципе научной объективности . Это означает беспристрастное изложение и оценку всех исторических и ныне имеющих место фактов, относящихся к правам человека.

Методология учебной дисциплины включает также и принцип мировоззренческого плюрализма . Это значит, что универсальная концепция прав человека возникла как результат взаимодействия различных цивилизаций, разнообразных культур, политических и правовых учений, религиозных концепций.

Теоретическими источниками всемирной концепции прав человека были духовные ценности мировых религий, либеральные и социалистические политические учения, различные философские концепции (кантианство, гегельянство), нравственные принципы Льва Толстого и других великих гуманистов, произведения писателей, художников. В юридической науке значительную роль в формировании современных представлений о правах человека сыграла теория естественного права. Но надо сказать, что и ученые, относящиеся к школе юридического позитивизма, внесли заметный вклад в разработку этой проблемы. Особое значение в формировании идей прав человека имела общественная деятельность выдающихся правоведов и моралистов.

Частью методологии «Прав человека» являются общенаучные методы познания, без которых невозможно исследовать и изучить ни одно правовое явление. Это: абстрагирование, анализ, синтез, сравнение, наблюдение, изучение документов, моделирование, анкетирование, интервьюирование, рейтинг, рубрикация, классификация, ранжирование и др.

Рассмотрение всех общественных явлений, научных понятий, связанных с правами человека, проводится с использованием метода системного анализа . Это значит, что каждое право человека рассматривается не изолированно, а как элемент определенного класса или всей совокупности прав человека, где все права взаимосвязаны. Например, к весьма обширной группе прирожденных прав человека относятся такие, как право на личную свободу, неприкосновенность личности, свобода от рабства, свобода от пыток, жестокого и бесчеловечного обращения и наказания и др. Сопоставление этих прав приводит к выводу, что они представляют не случайную совокупность, а определенную систему прав, обеспечивающих для человека индивидуальную свободу и личную безопасность. Ограничение одного из этих прав ведет и к ограничению другого. Такой подход к правам позволяет уяснить их содержание, определить место каждого среди всех прав человека, разработать адекватные им гарантии.

«Права человека» как научная и учебная дисциплина используют специальные юридические методы: юридическое толкование, сравнительно-правовой метод, аналогию, метод конкретного анализа, метод аналогии, юридический эксперимент и т. д.

Применение всех опробованных в науке методов исследования должно привести к более глубокому постижению сущности прав человека, разработке новых юридических средств их реализации. И в этом - главное назначение научной и учебной дисциплины «Права человека».

Методология «Прав человека» проникнута идеей высокого уважения к человеческому достоинству, она несовместима с фашистскими, расистскими и иными человеконенавистническими реакционными теориями.

Синтезирующая научная и учебная дисциплина «Права человека» - это созидательная область знаний. Она должна стать методологической и теоретической основой развития институтов прав человека каждой отрасли российского права и отраслевых юридических наук.

3. Система учебной дисциплины «Права человека»

Каждая научная и учебная дисциплина, в том числе и «Права человека», имеет свою систему. Система учебного предмета «Права человека» есть совокупность правовых знаний, образующих единое целое (дисциплину), с разделением на отдельные относительно самостоятельные структурные образования (разделы, главы) в зависимости от класса регулируемых прав и общественных отношений, в которые входят права человека.

Вся система учебной дисциплины «Права человека», предлагаемая автором, делится на вводную тему и пять органически взаимосвязанных разделов: 1) генезис прав человека; 2)правовое понимание права и свободы человека; 3) свойства прав человека; 4) система прав человека и 5) механизм правовой защиты прав человека.

Первый раздел - «Генезис и правопонимание прав человека» посвящен изучению процесса возникновения, становления и развития прав человека в ходе всемирно-исторического процесса вообще и в России в частности. Здесь рассматривается содержание современной всемирной концепции прав человека, анализируются основные теоретические источники ее возникновения и развития: религиозные учения, юридическая теория школы естественного права, либерально-демократические теории, социалистическое учение о социально-экономических права человека.

Значительное внимание уделяется рассмотрению генезиса международно-правовой защиты прав человека.

Второй раздел - «Правовое понимание права и свободы человека» . В этом разделе в качестве основных подходов к пониманию прав человека рассматриваются естественно-правовой и позитивистский подходы, исследуются определение и соотношение категорий понятийного ряда «права человека», таких как: «права человека» и «свободы человека», «права человека» и «права гражданина», «основные права» и «конституционные права человека» и др.

В качестве особой группы прав показаны основные права человека черезих содержательные и формальные, технико-юридические признаки.

Немало внимания уделено раскрытию понятия и содержания ограничений прав человека, установленных законами РФ; показаны их признаки и разработана классификация, а также определена структура ограничений прав как правового явления.

Третий раздел учебной дисциплины «Права человека» - «Свойства основных прав человека». Признание прав человека институционным образованием означает, что оно, как и всякое иное явление реальности, обладает рядом объективных характеристик. Важнейшая из таких характеристик - свойства. Свойства не только объединяют основные права человека в единую правовую категорию, но и дают возможность отграничить от других, записанных в различных нормативных актах, прав индивида, глубже понять их содержание и социальное назначение.

Поскольку свойства прав человека имеют важное теоретическое и практическое значение для российского права, постольку есть необходимость их активного изучения и адекватного толкования. Такая необходимость объясняется несколькими обстоятельствами: 1) отсутствием в юридической науке научно обоснованной теории свойств прав человека; 2) отсутствием теоретико-правового и конституционно-правового определения понятия «свойство права человека»; 3) широким использованием учеными, наряду с термином «свойства прав», других, схожих с ним терминов, таких как: «качество», «признаки», «черты», «особенности». Эти обстоятельства не способствуют формированию научной определенности категорий «права человека» и «свойства прав человека» и ведут к размытости знаний о правовых явлениях, которые отражаются ими. Кроме того, отличие основных прав человека от других прав мы можем познать только благодаря познанию их свойств, которые не возникают из отношений человека с другими субъектами права, а лишь обнаруживаются в таких отношениях.

Четвертый раздел - «Система прав человека». Это очень важный раздел учебной дисциплины, ибо на адекватном его восприятии будет строиться все здание знаний о правах человека. Системный подход к изучению прав человека стимулирует познание обучаемым не только их существа и содержания, но и закономерностей их развития, необходимых связей друг с другом и с окружающей действительностью. Системность требует знания структуры и функций всей совокупности прав человека, места и роли их существования в общей системе знаний вообще и в юридической системе в частности. Системность прав человека следует понимать не только как способ их организации, но и как способ развития.

В разделе уделяется внимание юридическому анализу системы прав человека и рассмотрению классификации прав в зависимости от сферы жизнедеятельности человека. В нем система и классификация прав человека не совпадают с системой права России, хотя и отражают ее. Такое несовпадение происходит потому, что ни одно право человека по своим правомочиям никак не исчерпывается нормами одной отрасли права. Поэтому, считают правоведы, каждое из них формируется за счет ряда отраслей права, что является весьма серьезным основанием необходимости разработки самостоятельной научной и учебной дисциплины по правам человека как интегрирующей области знаний и создания кодифицированного акта о правах человека.

Пятый раздел настоящей учебной дисциплины - «Механизм правовой защиты прав человека» посвящен практическому аспекту осуществления прав человека. Речь в нем идет о сложном процессе претворения их в жизнь, в том числе и в России. Основное внимание уделяется научному определению механизма правовой защиты прав человека как совокупности трех его подмеханизмов: 1) механизма охраны прав; 2) механизма квалифицированной юридической помощи и 3) механизма защиты права человека.

Выделение таких самостоятельных подмеханизмов, как механизм охраны основных прав, механизм юридической помощи и механизм защиты прав обусловлено наличием различных целей, ставящихся в ходе осуществления прав человека и, следовательно, использованием различных средств для достижения этих целей.

Значительное внимание в учебнике уделено теоретико-правовому рассмотрению международно-правовой защиты прав человека.

Контрольные вопросы

Чем вызвана необходимость изучения людьми прав человека?

Что значит, по-вашему, «право прав человека»?

Права человека как объект изучения людьми.

Изучение прав человека как международная правовая проблема.

Значение знаний о правах человека.

Что есть цель, объект, предмет и метод учебной дисциплины «Права человека»?

Метод учебной дисциплины «Права человека».

Закономерности возникновения и развития истории, теории и практики реализации прав человека.

Что есть «Права человека» как научная дисциплина?

Методология учебного курса «Права человека».

Система учебной дисциплины «Права человека».

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС

ПО ДИСЦИПЛИНЕ

ЗАЩИТА ПРАВ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА

Составитель

Канд. юр. наук, доцент

Казань 2012

I. Общие вопросы теории прав человека.

Введение. Предмет и задачи курса. Система курса прав человека. Методы познания.

Тема 1. История развития прав человека.

Происхождение прав человека.

Права человека в эпоху античной цивилизации. Древняя Греция и Рим.

Европейский феодализм как эпоха формирована принципов и свобод человека.

Доктрина и практика прав человека в период кризисе феодализма и победы ранних буржуазных революций:

Формирование личных и политических прав человека у гражданина в период антифеодальной революции в Англии (г. г. и 1688г.);

Идеи прав человека в трудах французских просветителей Декларация прав человека и гражданина 1879 г.;

Права человека в эпоху возникновения государства США

Теоретические аспекты прав человека в трудах Канта, Гегеля. дореволюционных русских ученых (, Соловьев B. C.).

Теории прав человека:

- Теория естественных прав человека,

Теория права законов (юридический позитивизм),

Рациональная теория прав человека,

Теория природной эволюции прав человека

Социалистическая концепция прав человека.

Теория прав человека в условиях современных западных демократий.

Теоретические аспекты прав человека конца XX века: мо­дернизация мировоззренческих подходов к правам человека.

1. Происхождение прав человека.

2. Права человека в эпоху античной цивилизации. Древняя Греция и Рим.

3. Идеи прав человека в трудах французских просветителей Декларация прав человека и гражданина 1879 г.

4. Теории прав человека.

Литература.

Азаров человека: новое знание. - М., 1995.

Соловьев и права человека (на взгляд ма­сонов), Московский журнал международного права, (далее МЖМП), 2000. № 3.

Витрук человека: состояние и перспективы раз­вития // Право и власть. - М., 1990. С. 154-179.

Маклаков конституционных прав и свобод в странах Западной Европы. ИНИОН АН СССР. М. 1991.

Общая теория прав человека. М., 1996.

Права человека в истории человечества и в современном мире. М., 1989.

Права человека. Учебник для вузов. Отв. редактор - . М., 1999.

Тема 2. Права человека; сущность, назначение и система прав человека.

1. Понятие прав человека: генезис, многообразие подходов к

понятию прав человека. Определение понятия "права челове­ка ". Основные значения понятия "права человека ".

2. Права человека, политика и мораль. Соотношение поли­тики и прав человека. Права человека как критерий нравствен­ности измерения политики. Права человека как сфера взаимо­дополнения права и морали. Общечеловеческие ценности и права человека. Права человека и внешняя политика.

3. Система прав человека. Основные и иные права человека. Концепция трёх "поколений" прав человека. Права индиви­да и коллективные права, личные (гражданские) права и свободы. Политические права и свободы, экономические и социальные права. Культурные права.

4. Проблема ограничения прав и свобод человека. Цели, усло­вия, основания и порядок введения мер по ограничению прав человека в законодательстве государств;

Основания, оправдывающие меры по ограничению (вмешатель­ству публичной власти в осуществление) прав человека и граж­данина:

Общие интересы государства и общества;

Национальная безопасность;

Охрана здоровья и нравственности;

Защита экономического благосостояния страны;

Поддержание общественного порядка.

Порядок соблюдения прав человека в условиях действия в стране или в отдельных её регионах чрезвычайного положе­ния.

1. Понятие прав человека, их генезис.

2. Система прав человека.

3. Основные и иные права человека. Концепция трёх "поколений" прав человека.

4. Проблема ограничения прав и свобод человека.

5. Порядок соблюдения прав человека в условиях действия в стране или в отдельных её регионах чрезвычайного положе­ния.

Литература.

Бережнов личности: некоторые вопросы теории. М., 1991.

Вне конфронтации. Международное право в период после холодной войны. М.,"Спарк",1996.

Грязнов и конституционные основы ин­ститута чрезвычайного положения // Государство и право, 1994, № 6.

Закрепление прав и свобод человека в зако­нодательстве. В кн.: Общая теория государства и права. - М., 1994.

Права человека. Вопросы и ответы. - ЮНЕСКО, 1996.

Мюллерсон человека: идеи, нормы, реальность. М., 1991.

Новоселов положение граждан в советском государственном управлении . - Саратов. 1976.

Никитин человека. Учебное пособие для средней школы . М. 1993.

Права человека. Проект ООН. - 4.3:Свобода личности в праве. Подготовлен Эрикой - Иреной Диас. -Нью-Йорк.-1993.

Права человека: проблемы и перспективы. М., 1990.

Права человека в истории человечества и в современном мире. - М., 1989.

Право и чрезвычайные ситуации. М. 1992.

Право на дерогацию в практике применения Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. ИНИ-ОН АН СССР. М. 1991.

Строгович личности: Вопросы теории - // Воп­росы философии. М., 1979., № 4.

Сун Юнь Тао, Сущность и назначение прав человека. МЖМП, 1999, №3/35.

Хазанов ограничение административ­но-правового статуса гражданина в условиях чрезвычайного положения // Правозащитник, № 5.

Щеглов и свободы в условиях чрезвычайного положения. В кн.: Социальная защита. М., 1996., т.2.

Закон РСФСР о чрезвычайном положении. См.: Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1991., №22.

Об Уполномоченном по правам человека в Республике Татарстан // Сборник работ конференции по правам человека. Великий Новгород. 10-12 декабря 2002 .

Гарипов человека и экспериментальная и исследовательская деятельность в медицине и психологии // Материалы региональной научно-практической конференции. Министерство социальной защиты Республики Татарстан. Казань. 2002.

Амирова и понятие конституционных прав и свобод человека и гражданина: история и современность. // Сборник аспирантских научных работ юридического факультета КГУ. Выпуск 5. Часть I. – Казань: Центр инновационных технологий , 2004.

Вагизов человека. Спецкурс. – Казань, 2004.

Тема 3. Права человека и государство.

Правовой статус человека: понятие и структура.

Гражданство: понятие, приобретение и утрата граждан­ства, двойное гражданство; многогражданство и безгражданство.

Права человека и правовое государство. Понятие и основ­ные признаки правового государства. Теория и практика пра­вового государства и разделения властей. Российская госу­дарственность и права человека. Проблема формирования правового государства в России.

Права человека и социальное государство. Пути форми­рования социального государства в условиях реформирования экономических отношений в России

Принципы развития и охраны прав человека в доктрине и практике западных демократий. Статус социально-экономи­ческих прав в законодательстве и судебной практике госу­дарств.

Ответственность государств за нарушения прав человека (и гражданина): Правовые последствия для государств, на­рушающих права человека. Ответственность властей за гру­бые и массовые нарушения прав человека.

Формирование института ответственности государств в международном праве за нарушение прав человека. Отноше­ние государство - государство в механизме ответственности за нарушение прав человека. Международно-правовая ответ­ственность государства за действия своих органов и должно­стных лиц. Ответственность за действия других субъектов меж­дународного права.

Вопросы к семинарскому занятию.

1. Правовой статус человека: понятие и структура.

2. Права человека и правовое государство. Понятие и основ­ные признаки правового государства.

3. Права человека и социальное государство.

4. Ответственность государств за нарушения прав человека (и гражданина).

Литература.

Доклад о соблюдении прав человека и гражданина в РФ за 1994 г. // Правозащитник. 1995., № 3.

Ковалев человека в современной России // Человек, 1995, № 1.

Ковалев Комиссии по правам человека при Президенте РФ за г. г. // Новое время. 1996 / 2.

Правовое государство и международное со­трудничество в области прав человека.

Права человека в России - международное измерение. Вып.1. М.,"Права человека", 1995.

Международное право в современном мире. М., 1991.

Центральная и восточная Европа. Проблемы прав человека и демократии. Материалы международной конференции ЮНЕСКО. Москва, 26-28 апреля 1995г., Изд-во МНИМП, 1995, М., 1995.

Амирова и понятие конституционных прав и свобод человека и гражданина: история и современность. // Сборник аспирантских научных работ юридического факультета КГУ. Выпуск 5. Часть I. – Казань: Центр инновационных технологий, 2004.

II. Внутригосударственные нормы, механизмы и меры обеспечения прав и свобод человека.

Тема 4. Внутригосударственные нормы и национальные институты защиты прав человека. Защита прав человека в законодательстве РФ.

Доклад о деятельности Уполномоченного по правам чело­века в Российской Миронова в 1998 году. // Российская газета от 01.01.01.

Дело № 2. Альманах Комитета по защите прав человека Республики Татарстан. 1996.

Защита прав человека в условиях перехода к рынку - Круг­лый стол // Советское государство и право, 1993, № 6.

Игнатенко о защите прав человека и ос­новных свобод в российской правовой системе: реальности и перспективы //Российская Федерация в Совете Европы: проблемы применения норм защите прав человека. Матери­алы международного семинара - Екатеринбург, 1998. С. 3-8.

Конституция Российской Федерации и совершенствова­ние механизмов защиты прав человека. М. Институт государ­ства и права РАН. 1994.

М - Международные стандарты в сфере прав человека и проблемы российского законодательства. // Пра­вовые проблемы евроазиатского сотрудничества: глобаль­ные и региональные изменения. - Екатеринбург, 1993.

Юридическая сила норм Европейской Кон­венции о защите прав человека в российской правовой системе.// Российская Федерация в Совете Европы: проблемы применения норм о защите прав человека. - Екатеринбург, 1998.

Мониторинг законодательства Республики Татарстан. Жур­нал "Панорама - Форум". - Казань, №

Неправительственные орга­низации перед лицом Европейской Комиссии по правам че­ловека. Страсбург.

Развитие неправительственных правозащитных организа­ций в бывших автономиях СССР. Казань. 1998.

Саад Зайнаб. Национальные меры имплементации по пра­вам человека. Киевский университет, Киев, 1993.

Международный Пакт о гражданских и политических пра­вах (23 марта 1976 г.);

Международный Пакт об экономических, социальных и культурных правах (3 января 1976 г.);

Факультативные протоколы к Пакту о гражданских и по­литических правах (о частных жалобах и об отмене смертной казни);

Универсальные международные акты, направленные на пре­сечение преступлений против человечества: Конвенция о пре­дупреждении преступления геноцида и наказаний за него 1948 г. Конвенция о пресечении преступления апартеида и наказания за него 1973 г., Конвенция о неприменении срока давности к военным преступлениям и преступлениям про­тив человечности 1968 г. Международная конвенция о лик­видации всех форм расовой дискриминации 1965 г.;

Международные акты, имеющие целью защиту интере­сов индивида от злоупотреблений со стороны органов госу­дарства или отдельных лиц и организаций: Конвенция о борь­бе с дискриминацией в области образования 1960 г., Кон­венция о ликвидации всех форм дискриминации в отноше­нии женщин 1979 г. и др.

Международные акты о сотрудничестве государств в деле достижения позитивных результатов в обеспечении прав чело­века: Конвенция о равном вознаграждении мужчин и жен­щин за труд равной ценности 1951 г. Конвенция о граж­данстве замужней женщины 1957 г., Конвенция о сокраще­нии безгражданства 1961 г., Конвенция о статусе беженцев 1951 г., Конвенция о политике в области занятости 1964 г., Конвенция об охране заработной платы 1949 г.

Международные акты (конвенции, рекомендации), при­нятые в рамках специализированных учреждений ООН (МОТ, ЮНЕСКО, ВОЗ и др.) и международных конференций: Вен­ская декларация и Программа действий - 25 июня 1993 г., Воззвание Тегеранской Конференции от 01.01.01 г.

Вопросы к семинарскому занятию.

1. Особенности меж­дународной защиты прав человека как отрасли международ­ного права.

2. Права человека и изменение традиционной роли госу­дарства в международных отношениях.

3. Международные нормы по защите прав человека, со­держащиеся в универсальных документах.

4. Международные нормы по защите прав человека, со­держащиеся в региональных документах.

Литература.

Кофи, Общая судьба - новая решимость. Годо­вой доклад о работе Организации за 2000 год, ООН, Нью-Йорк, 2000.

Кофи, Проблема вмешательства. Выступление Генерального секретаря ООН, ООН, Нью-Йорк, 2000.

Кофи. Обновление на переходном этапе ООН. - Нью-Йорк. 1997.

Бутрос Бутрос Гали. ООН и права человека. - М., 1995.

Алексеева нормы о правах человека. – М., 1996.

Международные нормы в области прав человека: теория и практика (Пособие для российских судей).

Бекназар-Юзбашев человека и международное право . М., 1996.

Вне конфронтации. Международное право в период холод­ной войны. М., "Спарк",1996.

ООН и права человека. Механизм создания и осуществления нормативных актов. - Владивосток, 1998.

Гаврилов государств в области прав человека и ООН. - Владивосток. 1992.

Гражданские и политические права: Комитет по правам человека. ООН. Права человека. Изложение фактов. №

Деятельность ООН в области прав человека. - Нью-Йорк, 1974.

В. Индивид - субъект международного права. // Советское государство и право. 1989. № 11.

Кузнецов протокол к Международ­ному Пакту об экономических, социальных и культурных правах. // МЖМП. 1996. № 3.

Карташкин декларация прав человека в со­временном мире. // Советский ежегодник международного права. - М.1989.

Карташкин человека в международном и внут­ригосударственном праве. М., 1995.

Карташкин человека: некоторые итоги и перс­пективы. // Власть. - М-, 1997, № 3

Вне конфронтации. Международное право в период после холодной войны.- М., "Спарк", 1996.

Мовчан человека и международные отношения. М., 1982.

Мингазов норм международного пра­ва. Теоретические проблемы.- Казань, 1999.

Мюллерсон человека, идеи, нормы, реальность. М., ЮЛ., 1991.

Си гарт П., Международное право прав человека. - Окс­форд, 1984. // Международное сотрудничество и права чело­века.- Реферативный сборник АН СССР, М., 1989.

Черниченко и международное право. - М., 1980.

Гарипов человека и экспериментальная и исследовательская деятельность в медицине и психологии // Материалы региональной научно-практической конференции. Министерство социальной защиты Республики Татарстан. Казань. 2002.

Мингазов человека в России и Европейский Суд по правам человека. // Тезисы докладов международного форума: «Международное и Европейское право: проблемы определения и защиты демократии, правового государства и прав человека». – Нижний Новгород: ННГУ им. , 2004.

Тема 9. Международные документы регионального характера в области прав человека.

1. Документы Совета Европы: Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 г.);

Протоколы № 1-11 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (1952 по 1994 г. г.); - Европейская Соци­альная Хартия (18 октября 1961 г.); дополнительный Прото­кол к Европейской социальной хартии (5 мая 1988 г.); Евро­пейская культурная конвенция (19 декабря 1964 г.); Евро­пейская конвенция о пресечении терроризма (27 января 1977 г.); Конвенция о передаче осужденных лиц (21 марта 1983 г.); Европейская хартия о региональных языках меньшинств (5 ноября 1992 г.); Рамочная конвенция о защите национальных меньшинств (18 апреля 1955 г.);

2. Документы по правам человека принятые в Африке, Ла­тинской Америке и Азии:

Американская конвенция о правах человека (22 ноября 1969 г.); Африканская Хартия прав человека и народов (26 июня !981 г.); Тунисская декларация о правах народов (1988 г.). Азиатско-тихоокеанская декларация человеческих прав индивидов и народов (1988).

3. Документы Содружества Независимых государств; Конвенция СНГ о правах и основных свободах человека (26 мая 1995 г.); Положение о Комиссии по правам человека СНГ (24 сентября 1993 г.); Конвенция об обеспечении прав лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам.(21 октяб­ря 1994 г.)

4. Документы Организации по безопасности и сотрудниче­стве в Европе: Заключительный акт Совещания по безопас­ности и сотрудничеству в Европе (1 августа 1975 г.); Итого­вые документы Мадридской и Венской встреч по человечес­кому измерению (6 сентября 1983 г. и 15 января 1989 г.); До­кументы Копенгагенского совещания Конференции по че­ловеческому измерению (29 июня 1990 г.); Парижская Хар­тия для новой Европы (21 ноября 1990 г.); Документ Мос­ковского совещания Конференции по человеческому изме­рению СБСЕ (3 октября 1991 г.).

Вопросы к семинарскому занятию.

2. Документы по правам человека принятые в Африке, Ла­тинской Америке и Азии.

3. Документы Содружества Независимых государств.

4. Документы Организации по безопасности и сотрудниче­стве в Европе.

Литература.

Абашидзе в СНГ применяются нормы междуна­родного гуманитарного права // МЖМП. 2000. № 3.

Аметистов тенденции развития права европейских сообществ // Советское государство и право. 1985. №7.

Россия в Совете Европы // Человек и труд. М., 1996, № 5.

Вне конфронтации. Международое право в период холод­ной войны. М.,"Спарк", 1996. Гл. 9.

Европейская конвенция о правах человека и - Европейская социальная хартия: право и практика. - М., 1998.

Глотов и Совет Европы: политико-правовые проблемы взаимодействия. - Краснодар, 1998.

, Европейское право в обла­сти прав человека (Практика и комментарии). Пер. с англ. - М.: "Права человека", 1997.

Заключительный Акт Хельсинского Совещания по безо­пасности и сотрудничеству от 1 августа 1975 г. //Текст см. в кн.: Во имя мира, безопасности и сотрудничества. К итогам Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, со­стоявшегося в Хельсинки 30 июля - 1 августа 1975 г. - М.,1975.

Итоговый документ Венской встречи представителей го­сударств - участников Совещания по безопасности и со­трудничеству в Европе. М., Политиздат, 1989.

Карташкин и Европейская конвенция о защи­те прав человека и основных свобод. // МЖМП. - М. 1996,-№ 3.

Исследование прав человека в свете евро­пейской политики // Вестник Московского университета. Сер.11, Право, - М-, 1997.- № 1.

Копенгагенское совещание конференции по человеческо­му измерению СБСЕ. Ч.1-2..М.1991.

Московское совещание по человеческому изме­рению // МЖМП. 1992. №2.

Лукьянцев Пакт и Европейская кон­венция как две системы защиты прав человека // Правоза­щитник, М.1997. С.50-56.

Лукьянцев защиты прав человека - два комиссара по правам человека // МЖМП. 2000. № 2.

Мердок конвенция о защите прав чело­века и основных свобод. Комментарии к статьям 5 и 6.М., 1997.

Васин стандарты обеспе­чения конституционных прав личности при расследовании преступлений. - Казань. 1998.

Николайко человека и система ООН: пробле­мы международного сотрудничества. - Киев, 1991.

Права человека: постоянная задача Совета Европы. - М., 19с.

Проблемы защиты прав человека в объединен­ной Европе. // Государство и право. – М - 1993. - № 4.

Российское законодательство и Европейская конвенция о защите правам человека и основных свобод (Обзор материа­лов научно-практической конференции в Институте госу­дарства и права РАН)./ Государство и право, 1997, № 5.

Топорнин право. Учебник. - М. "Юристъ", 1998.

Топорнин Европейской конвенции по пра­вам человека // Права человека в России и Европейская кон­венция о защите прав человека и основных свобод. Материа­лы международной научно-практической конференции (29-30 октября). - Саратов, 1996. Ч. 1. С. 15-16.

Топорнин конвенция о защите прав че­ловека и основных свобод. Комментарии к статьям 5 и 6. -М.: Институт государства и права РАН, 1997.

Опыт американского правозащитного дви­жения. Российский бюллетень по правам человека. - М., 1991.

Энтин гарантии прав человека: опыт Совета Европы. - М.: Изд-во МНИМП, 1997.

Права человека в международном и внутригосударственном праве. Под редакцией – Казань, 2004.

Волжина практики Суда ЕС в формировании единого механизма защиты прав индивида в Евросоюзе. // Сборник аспирантских научных работ юридического факультета КГУ. Выпуск 5. Часть I. – Казань: Центр инновационных технологий, 2004.

Боброва применения Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод в Российской Федерации. // Тезисы докладов международного форума: «Международное и Европейское право: проблемы определения и защиты демократии, правового государства и прав человека». – Нижний Новгород: ННГУ им. , 2004.

ОБСЕ и Совет Европы: конкуренция или сотрудничество в сфере защиты прав человека? // Тезисы докладов международного форума: «Международное и Европейское право: проблемы определения и защиты демократии, правового государства и прав человека». – Нижний Новгород: ННГУ им. , 2004.

Леонов Европы и Европейский союз: новое партнерство и его роль в обеспечении единого стандарта соблюдения прав человека в Европе. // Тезисы докладов международного форума: «Международное и Европейское право: проблемы определения и защиты демократии, правового государства и прав человека». – Нижний Новгород: ННГУ им. , 2004.

Тема 10. Защита прав человека в чрезвычайных ситуациях и в вооруженных конфликтах.

Гуманитарные нормы, касающиеся положения личности в вооруженных конфликтах международного характера.

Защита жертв вооруженных конфликтов немеждународного характера. Женевская Конвенция о защите гражданского населения во время войны 1949 г. и Дополнительные прото­колы (Протокол I и II) к ним, касающиеся защиты жертв международных конфликтов и конфликтов немеждународного характера.

Пресечение нарушений права войны, совершаемых от­дельными лицами.

Вопросы к семинарскому занятию.

1. Гуманитарные нормы, касающиеся положения личности в вооруженных конфликтах международного характера.

2. Защита жертв вооруженных конфликтов немеждународного характера.

3. Международная уголовная ответственность индивида за преступные нарушения прав человека.

4. Меры по защите жертв вооруженных конфликтов в от­ношениях между странами СНГ.

Литература.

Московский журнал международного права. Специальный выпуск, посвященный 50-летию Женевских конвенций 1949 г. (См. здесь статьи, Пьера - Апраксина, Ю., А и др.).

; Развитие международного уголовного права и деятельность международных уголовных судов // МЖМП. 2000. № 2.

Альберто Гваделупе Фернандеш де Кастро. Международ­но-правовая регламентация внутренних вооруженных конф­ликтов// МЖМП. 2000. № 1.

Фисснко уголов­ный суд. М. "Закон и право". 1998.

Вне конфронтации. Международное право в период после холодной войны. М., "Спарк". 1996.

Жан Пикте, Развитие и принципы международного гума­нитарного права. - Международный Комитет Красно; о Крес­та, (далее: МККК). Женева, 1966.

Фредерик де Мулинен, Право войны. Руководство для во­оруженных сил. МККК, 1993.

Применение дополнительного Протокола к Женевским Конвенциям в ЮАР// МЖМП. 1992. № 2.

Келлер Пьер. Имплементация международного гуманитар­ного права - задача первостепенной важности. // МЖМП. 2000. № 4.

Дениза Платтнер, Уголовные санкции за нарушения меж­дународного гуманитарного права, применяемого в ситуа­ции немеждународных вооруженных конфликтов. В кн.: - Пре­сечение нарушений международного гуманитарного права. Сборник статей. М., МККК. 1998.

Международное гуманитарное право. Учеб­ное пособие, М.,1997.

Современные войны, гуманитарные проблемы. Доклад для независимой комиссии по международным гуманитарным вопросам. М.1988.

Международное гуманитарное право. М., "Норма - Инфра - М", 1999.

Черниченко человека и гуманитарная пробле­матика в современной дипломатии // МЖМП. 1992. № 3.

Батыршин человека в контексте контрмер в международном праве. // Сборник аспирантских научных работ юридического факультета КГУ. Выпуск 5. Часть I. – Казань: Центр инновационных технологий, 2004.

Тема 11. Международные механизмы и международно-правовые средства обеспечения обязательств государств по правам человека.

2. Механизмы международного контроля за соблюдением прав человека. Полномочия универсальных и региональных орга­нов в области прав человека. Контрольные функции главных и вспомогательных органов ООН и повышение их эффек­тивности.

Международные конвенции по правам человека и полно­мочия учрежденных ими контрольных органов.

3. Международные процедуры, рассмотрение докладов го­сударств о выполнении ими взятых обязательств; рассмотре­ние жалоб, петиций, обращений отдельных лиц, групп на нарушение их прав;

4. Процедура рассмотрения индивидуальных жалоб в Ев­ропейском суде по правам человека.

5. Защита прав человека международными должностны­ми лицами: Верховный Комиссар ООН по правам человека; Верховный Комиссар ООН по делам беженцев.

6. Международные программы содействия обеспечению прав отдельных категорий физических лиц.

Вопросы к семинарскому занятию.

1. Общая характеристика международного механизма имплементации международных норм о правах человека.

2. Механизмы международного контроля за соблюдением прав человека.

3. Международные конвенции по правам человека и полно­мочия учрежденных ими контрольных органов.

4. Международные процедуры, рассмотрение докладов го­сударств о выполнении ими взятых обязательств; рассмотре­ние жалоб, петиций, обращений отдельных лиц, групп на нарушение их прав.

5. Процедура рассмотрения индивидуальных жалоб в Ев­ропейском суде по правам человека.

6. Защита прав человека международными должностны­ми лицами: Верховный Комиссар ООН по правам человека; Верховный Комиссар ООН по делам беженцев.

Литература.

Бойцова защиты прав человека и гражданина. Мировой опыт. - М.: БЕК, 1996.

Валеев P. M. Международный контроль в обеспечении норм международного гуманитарного права.// Российский юридический журнал. 1996. № 3. С.93-103.

Валеев P. M. Международный контроль за выполнением международно-правовых норм о правах человека // Россий­ская Федерация в Совете Европы: Проблемы применения норм о защите прав человека. Материалы международного семинара (17-18 апреля). - Екатеринбург, 1998.

Гаврилов механизм контроля за имплементацией универсальных актов о правах человека// МЖМП. 1995-№4.С.24-38.

Игнатова реализации Европейской кон­венции "О защите прав человека и основных свобод" // Го­сударство и право, 1997, № 1

Карташкин подать жалобу в Европейский суд по правам человека. - М.: НОРМА-ИНФРА, 1998.

Комитет по ликвидации расовой дискриминации. ООН. Изложение фактов. № 12. Женева. 1991.

Комитет по экономическим, социальным и культурным правам. ООН. Права человека. Изложение фактов. № 16.

Лукьянцев характеристика систем за­щиты прав человека по Международному пакту о гражданс­ких и политических правах и по Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (некоторые вопро­сы рассмотрения жалоб). // МЖМП. 1998. № 1.

Манов -правовые меры содействия осу­ществлению соглашений о правах человека // Советское го­сударство и право.1983. № 10.

ООП и содействие осуществлению соглашений о правах человека. - М., 1986.

Обращение в между­народные органы как средство защиты прав и свобод чело­века // Законность. 1996. № 6. С.9-16.

Матвеева и национальные инстру­менты и механизм защиты прав человека, - М.. 1995.

Мелков вмешательство (международ­но-правовые аспекты). / / МЖМП. 2000. №3.

Международные механизмы защиты прав человека (Раз­работки, рекомендации, выводы), Казань, 1999г.

Организация Объединенных Наций и за­щита прав человека: проблема эффективности международ­но-правовых актов по правам человека. // Организация Объе­диненных Наций. Настоящее и будущее. Издание Государ­ственного Совета Республики Татарстан. Казань. 1996.

Как подан» жалобу в Европейский Суд по правам человека. // "Республика Татарстан", 6 февраля 1999г.

Организация и работа Европейского суда по правам чело­века (информационный документ секретаря Европейского суда по правам человека).// Российская юстиция, 1997, №2.

Ролв Рисдал (Председатель Европейского суда по правам человека). Проблемы защиты прав человека в объединенной Европе. // Государство и право, 1993, № 4.

Смыслов механизм контроля за имплементадией универсальных актов о правах человека. // МЖМП, 1995.-№4.

Туманов о рассмотрении дел в Европейс­ком суде / Государство и право, 1993, № 4,

Консультативное обслуживание и техническая помощь в области прав человека. // Права человека: изложение фак­тов № 3., Женева, 1989.

Топорнин суд начинает работать по но­вым правилам // Российская Юстиция. 1999. № 1. С.6.

Черниченко аспекты рассмотрения в ООН нарушений прав человека. ООН как инструмент по под­держанию и укреплению мира: Международно-правовые про­блемы. - М., 1989.

Черниченко международных стандартов и процедур в области прав человека // Права человека в исто­рии человечества и в современном мире. М., 1989.

Катрин Шнайдер. Европейский Союз и критерий прав человека. // Тезисы докладов международного форума: «Международное и Европейское право: проблемы определения и защиты демократии, правового государства и прав человека». – Нижний Новгород: ННГУ им. , 2004.

Кузнецова ЕС: перспективы и проблемы в области прав человека в Евросоюзе. // Тезисы докладов международного форума: «Международное и Европейское право: проблемы определения и защиты демократии, правового государства и прав человека». – Нижний Новгород: ННГУ им. , 2004.

Тема 12. Международно-правовые акты по защите отдельных категорий населения.

1. Права женщин и детей. Международно-правовые акты по защите женщин и детей: - Конвенция об охране материн­ства 1952 г., Конвенция о правах ребёнка от 01.01.01 г.;

2. Права инвалидов, умственно отсталых лиц, безработных .

3. Права человека и правовое регулирование статуса бежен­цев и вынужденных переселенцев;

4. Права человека и режим иностранных граждан. Принци­пы правового регулирования статуса иностранных граждан. Въезд, выезд, транзитный проезд, оформление пребывания. Пребывание, права и свободы иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ. Защита прав иностранцев (иностран­ной собственности) в международном и национальном пра­ве;

5. Рабство, подневольное состояние, принудительный труд. Международные акты об упразднении рабства, работоргов­ли, институтов и обычаев, сходных с рабством: Конвенция об упразднении принудительного труда 25 июня 1957 г.; Кон­венция о борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией про­ституции третьими лицами, 2 декабря 1949 г.

Декларация о защите всех лиц от насильственных исчез­новений (резолюции ЭКОСОС от 01.01.01 г. и 13 мая 1977г.)

Вопросы к семинарскому занятию.

1. Права женщин и детей.

2. Права инвалидов, умственно отсталых лиц, безработных.

3. Права человека и правовое регулирование статуса бежен­цев и вынужденных переселенцев.

4. Права человека и режим иностранных граждан.

5. Рабство, подневольное состояние, принудительный труд.

Литература.

Горбунов -правовое регулирование борьбы с захватом заложников // МЖМП. 1993. № 3.

Дети и война. Сборник статей. МККК, 1995.

Документы борьбы против пыток. ООН. Права человека. Изложение фактов. № 4. Женева. 1989.

Комитет против пыток. ООН. Права человека. Изложение

фактов. № 17. Женева. 1992.

Казни без судебного разбирательства или произвольные казни. ООН. Права человека. Изложение фактов. № 11. Женева. 1991.

Насильственные или недобровольные исчезновения. ООН. Права человека. Изложение фактов. № 6. Женева, 1997.

Колосова принципа справедливости при защите социально уязвимых категорий населения в между­народном праве (на примере Конвенций о правах ребенка)/ /МЖМП.2000.№ 1.

Проблема защиты иностранной собствен­ности в международном праве.//Ученые записки Казанско­го государственного университета, Т.133, Казань, 1998.

Права человека и беженцы. ООН. Права человека. Изло­жение фактов. № 20. Женева. 1994.

Сотрудничество Северных стран по вопросам осуществле­ния равноправия мужчин и женщин // Московский журнал международного права, 2000. № 4.

Гарипов прав ребенка: международные и внутригосударственные механизмы // Практические основы социальной работы по профилактике детской безнадзорности и наркомании. Учебный план и программы по специализации. Министерство социальной защиты Республики Татарстан. Казань. 2003.

1. Права человека. Учебник для вузов. Отв. редактор, Издательская группа "Норма – Инфра - М", М., 1999

2. Права человека. История, теория и практика. Учебное по­собие. Отв. редактор. - М. Русслит, 1995.

3. Общая теория прав человека. Изд-во "Норма", М., 1996 Коллектив авторов. Руководитель - .

4. Азаров человека. Новое знание. М., 1995.

5. Международные нормы и стандарты в области прав чело­века. Учебный курс ООН.

6. Тиунов гуманитарное право. Учебник для вузов. М. 1999.

7. Международное право. Словарь справочник. - М., 1997.

8. Международное право. / Отв. редактор, И. Кузнецов. – М., 1998.

9. Международное право. Учебник. / Под редакцией - М. 1994.

10. Международное публичное право. / Под редакцией. - М.1998.

11. Международное право: Учебник для вузов. / Отв. ред. , . - М., 1999.

12. Международное право / Под редакцией, – М.: НОРМА, 2002.

13. Международное публичное право / Под редакцией – М.: Проспект, 2003.

14. Международное публичное право. Курс лекций / Под редакцией – Казань: Центр инновационных технологий, 2004.

15. Права человека в международном и внутригосударственном праве. Под редакцией – Казань, 2004.

16. Вагизов человека. Спецкурс. – Казань, 2004.

Учебно-методическая литература (учебные программы , планы).

17. Международное гуманитарное право. Программа факуль­татива для студентов. Екатеринбург. 1995. //Составитель - про­фессор

18. Программа курса "Права человека в международном и внутригосударственном праве". //Составитель – , Казань. 1996 г.

19. Преподавание прав человека. Практическая деятельность в начальной и средней школе ООН. Центр по правам чело­века. Нью-Йорк. 1989.

20. Права человека и работа в социальной сфере. Пособие для училищ по подготовке социальных работников и для работ­ников социальной сферы. ООН. Центр по правам человека. Нью-Йорк и Женева. 1995.

21. Национальные учреждения по правам человека. Руковод­ство по созданию и укреплению национальных учреждений, занимающихся поощрением и защитой прав человека. ООН. Центр по правам человека. Нью-Йорк и Женева. 1995.

22. Словарь прав человека и народов. Отв. редактор, В. Кузнецов, М.: Международные отношения. 1993.

23. , Права че­ловека и деятельность органов внутренних дел. Методичес­кие материалы. Уфа. 1995.

24. Тезисы докладов международного форума: «Международное и Европейское право: проблемы определения и защиты демократии, правового государства и прав человека». – Нижний Новгород: ННГУ им. , 2004.

Сборники документов.

25. Международные акты о правах человека. Сборник доку­ментов. М. «Норма – Инфра - М». - М., 1998.

26. Права человека. Сборник международных документов. Со­ставитель - , МГУ, М., 1990.

27. Права и свободы народов в современных источниках меж­дународного права. Сб. документов. Составитель - профессор. Казань. Книжный дом. 1995.

28. Свод нормативных актов ЮНЕСКО. Конвенции и согла­шения, рекомендации, декларации. - М. Международные от­ношения. 1991.

29. Международные конвенции и декларации о правах жен­щин и детей. Сб. универсальных и региональных междуна­родных документов. М.1997.

30. Права человека в России - международное измерение. Сб. документов. Изд-во "Права человека (вып. 1). М. 1995.

31. Права человека и гражданина в Башкортостане . Сб. доку­ментов. Уфа. 1998. Составители - и.

32. Узбекистан и международные договоры но правам человека. Сборник международных договоров по правам челове­ка к которым присоединилась Республика Узбекистан. Таш­кент, "Адолат", 1998. Отв. редактор - профессор.

33. Защита прав человека и борьба с преступностью. Сборник документов Совета Европы в области защиты права челове­ка и борьбы с преступностью. Изд-во "Спарк". М. 1998.

34. Права человека. Сборник международных договоров. Тома I-11. ООН. Центр по правам человека, Нью-Йорк, Женева. 1994.

35. Европейский Суд по правам человека. Избранные реше­ния в 2-х томах. Изд-во Норма. М. 2000.

36. Права человека и судопроизводство. Собрание междуна­родных документов. ОБСЕ. Вена. 1997.

37. Бюллетень международных договоров Российской Феде­рации. "

38. Международные конвенции об авторском праве . Коммен­тарии. М. 1982.

39. Права на результаты интеллектуальной собственности . Сб. нормативных актов. М. Де-юре. 1999.

40. Международные акты о правах человека. Сб. докумен­тов // Составители, . М. 1998.

41. Бутрос Бутрос - Гали, Генеральный секретарь ООН. По­вестка дня для мира. 1995. ООН. Нью-Йорк. 1995.

42. Коси. Генеральный секретарь ООН. Обновление на переходном этапе ООН. Нью-Йорк. 1997.

43. Указ Президента РФ "Об уполномоченном Российской Федерации при Европейском суде по правам человека № 000 от 29.г. "Российская газета" №от 7.г.

44. A Compilation of International Instruments. Human Rights. United Nations, New York. 1998.

Нормативные акты:

Конституция Российской Федерации. М. 1993. Конституция Республики Татарстан. - Казань. 1997. Декларация прав и свобод человека и гражданина РСФСР от 2 ноября 1991г.// Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР - 1991.

Устав Организации Объединенных Наций и Статут Меж­дународного Суда. 1945. Официальное издание ООН. - Нью-Йорк. 1982.

Всеобщая декларация прав человека 1948. // Междуна­родное право в избранных документах. Т. 1.М., 1957. С. 206-212.

Устав Совета Европы 1949. Собрание законодательств РФ. 1997. №12. Ст. 1390.

Международный Пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1976. №17. Ст. 291.

Международный Пакт о гражданских и политических пра­вах 1966. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1976. № 17. Ст. 291.

Факультативный протокол к Пакту о гражданских и по­литических правах 1966. // Бюллетень международных дого­воров РФ. 1993. № 1. С.3-6.

Международная конвенция о ликвидации всех форм ра­совой дискриминации 1965. // Ведомости верховного совета СССР. 1969. № 25. Ст. 219.

Европейская конвенция о защите прав человека и основ­ных свобод 1950.//Собрание Законодательства РФ. 1998. №20. Ст.2143.

Протокол № 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1952.// Собрание Законодательства РФ. 1998. № 20. Ст. 2143.

Протокол № 7 к Конвенции о прав человека и основных свобод 1984.// Собрание законодательства РФ. № 31. Ст.3835.

Протокол № 9 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1990.//Собрание Законодательства РФ. 1998. № 36. Ст. 4467.

Протокол № 11 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод о реорганизации контрольного механизма, созданного в соответствии с Конвенцией 1994. // Собрание законодательства. 1998. № 44. Ст. 5400.

Европейская Конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания 1987.//Собрание Законодательства РФ. 1998. № 36. Ст. 4465.

Конвенция против пыток и других жестоких, бесчело­вечных или унижающих достоинство видов обращения и на­казания от 10.12.84.

Документ Московского совещания Конференции по че­ловеческому измерению СБСЕ // -Международное сотруд­ничество в области прав человека: Документы и материалы. – М. 1993.

Документ Копенгагенского Совещания Конференции по человеческому измерению СБСЕ. 29 июня 1990.// Междуна­родное сотрудничество в области прав человека. Документы и материалы. - М. 1993.

Межамериканская конвенция по правам человека. 1969. //Действующее международное право. Т. З.-М., 1996.

Хартия Организации Африканского Единства 1963. // Международное право в документах. - М., 1982. С. 265-274.

Устав Содружества Независимых Государств 1993. //Бюл­летень международных договоров РФ. 1994. № 1.

Конвенция Содружества Независимых государств о пра­вах и основных свободах человека 1995. //Бюллетень между­народных договоров РФ. 1995. № 2.

Положение о Комиссии по правам человека СНГ, утвер­жденное решением Совета Глав государств Содружества Независимых Государств 1993. // Содружество: - Информаци­онный Вестник Совета глав государств и Совета глав прави­тельств - Содружества Независимых Государств. 1993. № 4 (12).

Основные принципы, касающиеся независимости судеб­ных органов 1985. // Права человека и судопроизводство. Со­брание международных документов. ОБСЕ 1997. С. 147-152.

Процедуры эффективного осуществления основных прин­ципов независимости судебных органов 1990.// Там же, С. 153-156.

Меры, гарантирующие защиту тех, кто приговорен к смертной казни 1984. // Там же. С. 169-172.

Руководящие принципы для эффективного осуществления Кодекса поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка 1989г.// Там же. С. 179-182.

Минимальные стандартные правила Организации Объе­диненных Наций, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних 1985г. //Там же. С. 183-190.

Свод принципов защиты всех лиц, подвергаемых задер­жанию или заключению в какой бы то ни было форме 1988г. // Там же. С.202-212.

Минимальные стандартные правила обращения с заклю­ченными 1955г.// Там же. С. 213-223.

Декларация основных принципов правосудия для жертв преступлений злоупотребления властью 1985г. // Там же. С.2

Федеральный конституционный закон "О Конституци­онном Суде Российской Федерации" 1994.// Собрание зако­нодательства РФ. 1994. № 13. Ст. 1447.

Федеральный конституционный закон "О судебной сис­теме Российской Федерации" 1996.// Собрание законодатель­ства РФ. 1997.№ 1. Ст. 1

Федеральный конституционный закон "Об уполномочен­ном по правам человека в Российской Федерации" 1996.// Собрание Законодательства РФ. 1997. № 9.Ст. 1011.

Федеральный закон "О прокуратуре Российской Феде­рации 1992г. (в ред. Федерального закона от 01.01.01г. и 10 февраля 1999) . Собрание Законодательства РФ.

Международное публичное право. Сборник документов. В 2-х томах./ Сост. , – М., 1996.

Human Rights and the Judiciary. A Collection of International Documents. F. Quinn and A. Rzeplinski, OSCE, Warsaw., Produced de USIA Regional Program Office, Vienna.

Вопросы к зачету:

1. Понятие и генезис прав человека, их исторический характер.

2. Универсализация прав человека.

3. Идеологическое и доктринальное обоснование прав человека: концепция естественных и неотъемлемых прав.

4. Социальная ценность прав человека.

5. Понятие и структура правового статуса, его законодательное закрепление.

6. Соотношение понятий «права человека» и «права гражданина».

7. Основания ограничения прав и свобод человека и гражданина.

8. Соотношение терминов «права» и «свободы» человека.

9. Конституционные и иные права человека и гражданина.

10. Поколения прав человека.

11. Права индивида и коллективные права.

12. Личные (гражданские) права и свободы.

13. Политические права и свободы.

14. Экономические, социальные и культурные права.

15. Суд как гарант прав личности.

16. Право на судебную защиту.

17. Защита прав обвиняемого и потерпевшего в уголовном судопроизводстве.

18. Защита прав сторон в гражданском судопроизводстве.

19. Обжалование в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан.

20. Развитие конституционного контроля в России.

21. Компетенция Конституционного Суда РФ в сфере защиты прав человека.

22. Юридическая сила решений Конституционного Суда.

23. Уполномоченный по правам человека в РФ и Уполномоченные по правам человека в субъектах РФ.

24. Комиссия по правам человека при Президенте РФ. Комиссии по правам человека в субъектах РФ.

25. Правозащитные НПО в России.

26. Развитие системы защиты прав человека в рамках ООН.

27. Центральные органы ООН по правам человека.

28. Договорные органы ООН.

29. Специализированные организации и учреждения системы ООН. Процедуры ЮНЕСКО. Процедуры МОТ.

30. Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод. Европейский Суд по правам человека.

31. Европейская социальная хартия.

32. Европейская конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания.

33. Рамочная конвенция о защите национальных меньшинств.

34. Европейская хартия региональных языков или языков меньшинств.

35. Европейская комиссия против расизма и нетерпимости.

36. Комиссар Совета Европы по правам человека.

37. Человеческое измерение в рамках Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ).

Современная система прав и свобод индивида представляет собой единый комплекс международных и национальных норм о правах человека. Вся совокупность прав и свобод человека и гражданина составляет систему прав человека - единое целое, включающее взаимосвязанные права первого, второго и третьего поколений. Система прав человека совместно с механизмами их гарантий имеет всемирное значение для человека, так как предстает средством защиты, предупреждений и преодоления глобальных угроз, создающих опасность его существованию.

Традиционно в науке права и свободы делятся на группы: на международном уровне принято классифицировать права по нескольким основаниям. Однако, проводя классификацию прав человека, необходимо помнить, что все права и свободы взаимосвязаны между собой и составляют целостную и единую систему, характеризующуюся, несмотря на свое постоянное развитие, определенной степенью стабильности соответствующих правовых норм.

Рассмотрим некоторые из наиболее часто используемых классификаций.

По субъектам права и свободы классифицируют на права человека и права гражданина.

Разграничение прав индивида на права человека и права гражданина вытекает из дуализма гражданского и политического общества. Человек - существо одновременно биологическое и социальное, поэтому его права, несмотря на их естественный и индивидуальный характер, реализуются в процессе общественных связей, в социальной среде и вне ее во многом теряют свой смысл. Объем прав, входящих в правовой статус личности, зависит от того, выступает ли индивид в качестве представителя гражданского общества, т.е. человека, или в качестве представителя политического общества, т.е. гражданина. Как член гражданского общества (как биологическое, физическое существо) индивид обладает равными правами со всеми другими людьми не только в своей стране, но и в мире. В качестве члена политического общества человек выступает тогда, когда обладает особым статусом, предполагающим юридически закрепленную государственную принадлежность лица, - гражданством. Права гражданина касаются сферы отношений индивида с государством. В последнем случае человек равноправен только с теми, кто также является гражданином данной страны, объем их прав и обязанностей больше, чем у тех, кто к этому государству не принадлежит. Как правило, разграничение прав на права человека и гражданина закрепляется в конституциях. Это отражено в используемых формулировках. Когда речь идет о правах, принадлежащих человеку как члену гражданского общества, то употребляются формулировки "каждый", "все", "никто". Права человека подразумеваются и в тех случаях, когда конституционный текст закрепляет обезличенную обязанность государства что-то "гарантировать", "признавать" или "охранять". Когда же речь идет о правах, предоставляемых только лицам, имеющим гражданство данного государства, то употребляется четкая формулировка: "каждый гражданин", "все граждане", "граждане имеют право" - или указывается на национальную принадлежность лица. Следовательно, за терминологическим различием стоит различие правового статуса, т.е. объема прав и обязанностей человека и гражданина.

Также выделяют по данному основанию коллективные и индивидуальные права. Права индивида - это естественные права, присущие всем от рождения. Как правило, они осуществляются и защищаются индивидуально, хотя могут быть реализованы и коллективно. Коллективные права - это права социальной группы (ассоциации, народа, национального меньшинства и др.). Они не являются естественными и не должны противоречить индивидуальным правам. Коллективные права качественно отличаются от индивидуальных, их, как правило, нельзя осуществить индивидуально или рассматривать как совокупность индивидуальных прав лиц, составляющих определенную общность. Нередко по формулировкам, используемым в конституциях, нельзя судить о коллективном или индивидуальном характере прав и свобод. Например, положение ст. 32 Конституции РФ о том, что "граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства" вовсе не означает, что только объединившись все вместе граждане наделяются таким правом. В подобных случаях следует оценить природу данного права и проанализировать возможность его осуществления в индивидуальном порядке.

Несмотря на разную природу, индивидуальные и коллективные права неразрывно связаны между собой и взаимозависимы. При реализации коллективных прав ни в коем случае не должны ущемляться и подавляться права индивида, являющиеся мерилом уровня демократии и наличия правового государства.

Трудность деления прав на индивидуальные и коллективные заключается в том, что в нормативных актах нет понятия группы и численного критерия. Кроме того, некоторые права, являясь индивидуальными, не могут быть осуществлены одним лицом (право на вступление в брак, право на ассоциацию). А часть коллективных прав может осуществляться одновременно и индивидуально.

В зависимости от возможности ограничения государством права и свободы классифицируют на абсолютные и относительные.

В отношении абсолютных прав не допускаются ограничения и отступления (приостановление) ни при каких обстоятельствах. Относительные права, напротив, могут быть приостановлены на определенный срок в случае введения чрезвычайного или военного положения или ограничены. При этом меры по ограничению должны быть предусмотрены законом, исключительно в законных целях и должны быть необходимы в демократическом обществе. Так, международные акты по правам человека предусматривают допустимые критерии отступления от прав и свобод в чрезвычайных ситуациях (ст. 15 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 4 Международного пакта о гражданских и политических правах, ст. 27 Американской конвенции о правах человека). Согласно данным актам государства могут пользоваться правом на дерогацию при военном положении, при стихийных бедствиях и в других случаях, если существует угроза жизни нации. К сожалению, и данная классификация не является строгой, поскольку перечень абсолютных прав в разных документах не является одинаковым.

По назначению в механизме правового регулирования права человека условно можно поделить на "материальные" и процессуальные.

Материальные права обеспечивают целостность личности, неприкосновенность частной жизни и возможность самореализации. Процессуальные права дают возможность процессуальной защиты. Это право на справедливое судебное разбирательство и все соответствующие процессуальные гарантии (право на беспрепятственный доступ к правосудию, право на судебное разбирательство в разумный срок, право на защиту, право не свидетельствовать против себя и др.), а также все другие права и гарантии лица, "оказавшегося в сфере юстиции и деятельности правоохранительных органов" (право на незамедлительное рассмотрение судом вопроса о законности ареста или задержания, право на компенсацию в случае незаконного ареста и т.д.).

По источникам (принадлежности к социальным нормам-регуляторам) права человека делят на естественные и позитивные.

Естественные права основаны на моральных нормах, они отражают объективные закономерности бытия человека. Естественная теория подходит к правам человека как к первичным, возникшим до закрепления их государством, а закон лишь фиксирует уже существующие права и свободы. Причем законодатель должен создавать нормы, отвечающие объективным закономерностям. К естественным правам относят: право на жизнь, свободу вероисповедания, свободу выражения мнений и др.

Противоположной естественной теории в сфере прав человека является позитивистская. Она подходит к правам человека как к категории, которая установлена государством ("без закона нет прав человека"), т.е. государство создает права человека. Таким образом, позитивные права формально определены, закреплены в нормах международного и национального права, что позволяет их использовать на практике.

По сфере реализации выделяют личные (естественные и гражданские), политические, социально-экономические, культурные права.

Данная классификация имеет, пожалуй, наибольшее практическое значение, так как она отражает специфику характера прав и свобод человека и тех сфер жизнедеятельности, в которых они реализуются. Как правило, в соответствии с данной классификацией права и свободы излагаются в национальном законодательстве, в первую очередь в конституциях. В большинстве международных и национальных актов данное разделение прав и свобод прямо не делается, но в изложении заметно объединение прав и свобод по указанным критериям.

Учитывая постоянное расширение круга прав, свобод и обязанностей человека, исследование классификации прав человека помогает лучшему уяснению относительной целостности прав и свобод каждой категории и облегчает изучение данного института.

Пояснительная записка

Учебная дисциплина «Права человека» читается студентам юридического факультета очной формы обучения на 4 курсе и заочной формы – на 5 курсе.

Программа учебной дисциплины разработана в соответствии с Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования по специальности «юриспруденция» и действующим в ЛГУ им. А. С. Пушкина Учебным планом подготовки специалистов.

Цели преподавания предмета:

Расширение знаний студентов в области прав человека;

Изучение обучаемыми источников и содержания правовой защиты человека;

Формирование у студентов – будущих юристов навыков использования соответствующих нормативных правовых актов для регулирования прав человека в России.

Изучение дисциплины призвано способствовать осознанию студентами сложности и в то же время огромной важности правовой защиты человека в жизни современного российского общества и формированию у них профессиональной правозащитной направленности.

В результате изучения предмета будущий специалист – юрист должен:

- знать генезис, определение и классификацию прав человека;

Усвоить соотношение и содержание понятий «права человека» и права «гражданина»

Знать внутригосударственные и международные правовые акты и нормы, регулирующие правовую защиту человека;

Представлять цели и принципы правовой защиты человека;

Знать структуру и содержание элементов механизма правовой защиты человека

Усвоить формы правовой защиты человека;

Уметь применять полученные при изучении учебной дисциплины теоретические знания в будущей профессиональной деятельности;

Уметь готовить соответствующие правовые документы, относящиеся к правовой защите человека и осуществлять меры по восстановлению его нарушенных прав;

Уметь осуществлять первичную юридическую консультацию граждан по изучаемым вопросам.

На аудиторные занятия отводится 57 часов, в том числе: 35 часов – на лекции; 22 – на семинары.

Семинарские занятия служат закреплению и углублению теоретических знаний, полученных на лекциях и в ходе самостоятельной работы, приобретению навыков сравнения, анализа и толкования правовых норм, регулирующих реализацию прав и правовую защиту человека.

Практические занятия предполагают решение практических задач, составление и последующую оценку образцов различных документов, необходимых для представления в соответствующие судебные и правоохранительные органы с целью разрешения по существу конкретных дел по правовой защите человека.

Аудиторные формы занятий предполагают обязательную самостоятельную работу студентов. Она включает в себя: изучение ими действующих правовых актов по правам человека, рекомендованной и дополнительной литературы (в том числе монографий и материалов периодической печати), выполнение домашних заданий и подготовку к лекциям и семинарам.

Форма итогового контроля – зачёт.

2. Тематический план учебной дисциплины «Права человека»

Очная форма обучения

Заочная форма обучения (полный срок обучения)

Заочная форма обучения(на базе среднего специального образования, на базе высшего образования)

Тема 1. Предмет, метод, система и значение учебной дисциплины «Права человека»

Историческая и социально-правовая необходимость введения учебной дисциплины «Права человека». Международный конгресс по преподаванию прав человека (1978 г.). Международные обязательства государств по распространению знаний и образования в области прав человека.

Предмет учебной дисциплины «Права человека»: определение, характеристика. Соотношение «Прав человека» и других научных дисциплин. Комплексный характер предмета научной дисциплины о правах человека

Метод познания учебной дисциплины «Права человека». Диалектический метод познания. Системный подход к изучению прав человека. Историзм и права человека. Роль частнонаучных и специальных (юридических) методов познания прав человека

Система учебной дисциплины «Права человека».