Понятие и структурные элементы системы российского права. Структурные элементы системы права. Основные типологии правовых систем

Под системой права понимается определенная внутренняя его структура (строение, организация), которая складывается объективно как отражение реально существующих и развивающихся общественных отношений.

Система права показывает, из каких частей, элементов состоит право и как они соотносятся между собой.

При этом не следует смешивать понятия «система права» и «правовая система». В первом случае речь идет, как указано выше, о внутреннем строении права, взятом в качестве отдельного явления, а во втором – о правовой организации всего общества, совокупности всех юридических средств, институтов, учреждений, существующих и функционирующих в государстве. Система права выступает лишь одной из слагаемых правовой системы, ее центральным элементом.

Система права характеризуется такими чертами, как единство, различие, взаимодействие, способность к делению, объективность, согласованность, материальная обусловленность.

Система показывает, из каких частей, элементов состоит право и как они соотносятся между собой.

Структурными элементами системы права являются: а) норма права; б) отрасль права; в) подотрасль права; г) институт права; д) субинститут. Именно они образуют юридическую ткань рассматриваемого явления.

Правовая норма – первичный элемент системы права. Это исходящее от государства общеобязательное правило поведения властного характера. Правовые нормы регулируют не все, а лишь определенные виды и разновидности общественных отношений, объективно нуждающихся в таком опосредовании. Остальные отношения регулируются другими социальными нормами.

Отрасль права представляет собой обособившуюся внутри данной системы совокупность однородных правовых норм, регулирующих определенную область (сферу) общественных отношений.

Хотя все отрасли права взаимосвязаны, они не равнозначны по своему значению, объему, роли в процессе воздействия на общественные отношения. Такое положение объясняется тем, что различные сферы этих отношений далеко не одинаковы по широте и составу.

Поэтому в рамках наиболее крупных правовых отраслей выделяются подотрасли . Например, в гражданском праве – авторское право, патентное, жилищное, наследственное, арбитражное; в конституционном – избирательное право; в трудовом – пенсионное; в земельном – горное, водное, лесное и т.д. Они регулируют отдельные массивы общественных отношений, характеризующихся своей спецификой и известной родовой обособленностью.

Институт права – это сравнительно небольшая, устойчивая группа правовых норм, регулирующих определенную разновидность общественных отношений.

Правовые институты призваны регламентировать отдельные участки, фрагменты, стороны общественной жизни. Институт – составная часть, блок, звено отрасли, В каждой отрасли их множество. Они обладают относительной автономией, так как касаются в известной мере самостоятельных вопросов.

Примеры правовых институтов: в уголовном праве – институт необходимой обороны, институт крайней необходимости, невменяемости; в гражданском праве – институт исковой давности, институт дарения, сделки, купли-продажи; в государственном праве – институт гражданства; в административном – институт должностного лица; в семейном праве – институт брака и т.д. Все институты функционируют в тесной взаимосвязи друг с другом – как внутри данной отрасли, так и вне ее2.

Правовые институты делятся наотраслевые и межотраслевые (или смешанные),простые и сложные (или комплексные), регулятивные, охранительные и учредительные (закрепительные).

Внутриотраслевой институт состоит из норм одной отрасли права, а межотраслевой – из норм двух и более отраслей. Например, институт государственной собственности, институт опеки и попечительства.

Простой институт, как правило, небольшой и не содержит в себе никаких других подразделений. Сложный или комплексный, будучи относительно крупным, имеет в своем составе более мелкие самостоятельные образования, называемые субинститутами. Например, институт поставки в гражданском праве включает в себя институт штрафа, неустойки, ответственности.

Регулятивные институты направлены на регулирование соответствующих отношений, охранительные – на их охрану, защиту (типичны для уголовного права), учредительные – закрепляют, учреждают, определяют положение (статус) тех или иных органов, организаций, должностных лиц, а также граждан (характерны для государственного и административного права).

Материальное и процессуальное право. В правовой науке все юридические нормы подразделяются на материальные и процессуальные. Первые – регулируют реально складывающиеся между людьми и их объединениями отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом, его куплей-продажей, формами собственности, трудовой и политической деятельностью, государственным управлением, реализацией субъектами прав и обязанностей, вступлением в брак и т.д.

Вторые – определяют порядок разрешения споров, конфликтов, расследования и судебного рассмотрения преступлений и иных правонарушений, т.е. регламентируют чисто процедурные или организационные вопросы, имеющие, однако, важное, принципиальное значение.

В соответствии с Конституцией у нас признано пять видов процессов: гражданский, уголовный, административный, арбитражный и конституционный.

В итоге систему права можно кратко определить как совокупность взаимосвязанных между собой юридических норм, институтов и отраслей, характеризующихся внутренним единством и различием в соответствии с особенностями регулируемых общественных отношений.

Юридические нормы как структурные элементы права тесно связаны между собой. Это органическое системное образование, а не механическая совокупность правовых норм. Правовые нормы взаимосвязаны, взаимодействуют друг с другом, что придает праву определенную целостность, внутреннюю согласованность и единство.

Система (от греч. соединение, составленное из частей) как философское понятие – это некое целостное явление, состоящее из частей, элементов, взаимосвязанных и взаимодействующих между собой.

Система есть объективное единство закономерно связанных друг с другом предметов и явлений в одно целое, состоящее из частей, упорядоченных по определенным законам и принципам. Следовательно, изучение системы предполагает установление её элементов, связей между указанными элементами, принципов построения и развития, то есть структурной организации.

Система права – это внутреннее строение (структура) права. Система права формируется и функционирует на основе общих объективных закономерностей общественного развития. Это сложное и развивающееся социальное явление, которое отражает и закрепляет в нормативной форме закономерности общественной жизни.

Система права характеризуется следующими признаками:

1 Строится с учетом объективных и субъективных факторов:

– объективные факторы – реально существующие, не зависящие от воли и сознания людей общественные отношения, нуждающиеся в правовом регулировании;

– субъективные факторы – политические и правовые представления и усмотрения законодательных органов.

2 Это многообразное правовое явление, включающее следующие структурные элементы: нормы права, правовые институты, подотрасли и отрасли права.

3 Сложность и многоуровневый характер системы права – показатель его совершенства, его силы и регулирующих возможностей. Структура права выражает многообразие методов и приёмов юридического регулирования.

4 От системы права следует отличать систему законодательства. Если первое – это объективно существующее деление внутри права, то второе – внешняя форма права, характеризуется построением его источников, и прежде всего нормативных правовых актов. В то же время обе указанные формы тесно связаны между собой.

В отличие от системы права, которая сложилась исторически на основании объективно существующих общественных отношений, система законодательства во многом носит субъективный характер, так как зависит от воли правотворческого органа.

Система законодательства – это совокупность нормативных правовых актов, расположенной в соответствии с системой права и потребностями государственного управления в той или иной сфере общественной жизни.

Система законодательства включает в себя следующие основные виды отраслей законодательства:

а) отраслевое (горизонтальное ) законодательство, которое регулирует определенный род общественных отношений, являющихся предметом одной отрасли права (гражданское право- гражданское законодательство, трудовое право- трудовое законодательство и т.д.);

б) внутриотраслевое законодательство, которое выражает нормы подотраслей или институтов наиболее крупных отраслей права, регулирующих разновидность отраслевых общественных отношений (например, жилищное законодательство – в составе гражданского; водное, лесное законодательство – в составе земельного);

в) вертикальное (иерархическое ) законодательство отражает иерархию органов государственной власти и нормативных правовых актов по юридической силе. Во главе данной системы стоит Конституция Республики Беларусь, затем идут законы, декреты и указы Президента, постановления Правительства, нормативные правовые акты местных органов власти, локальные нормативные правовые акты;

г) комплексное законодательство включает в себя нормы нескольких отраслей права, которые регулируют различные по своему родовому содержанию общественные отношения, составляющие относительно самостоятельную сферу общественной жизни (хозяйственное, экологическое, военное законодательство и др.).

Система права складывается из согласованных между собой правовых норм, объединенных в соответствии со спецификой регулируемых общественных отношений в институты, подотрасли и отрасли права.

Исходным подразделением системы права является правовая норма – первичная «клеточка» правовой материи. «Сцепляясь» между собой, нормативные положения складываются в ассоциации, образования разного уровня.

Правовой институт – обособленная группа юридических норм, регулирующих общественные отношения конкретного вида (например, институт преступления, институт наказания, институт соучастия, институт исковой давности, институт собственности и т.д.). Правовой институт регламентирует отдельные участки, фрагменты, стороны общественной жизни. Если норма права – «исходный элемент» правовой материи, то правовой институт – первичная правовая общность.

Правовые институты бывают:

– отраслевые – состоят из норм одной отрасли права;

– межотраслевые – включают в себя нормы различных отраслей права (институт гражданства основан на нормах конституционного, административного и международного права);

– сложные (комплексные) – являются относительно крупными и включают в своем составе более мелкие образования, называемые субинститутами (например, институт поставки в гражданском праве включает в себя институт штрафа, неустойки, ответственности).

Подотрасль права – совокупность родственных институтов одной и той же отрасли права. Нормы подотрасли права регулируют группы близких отношений определенного вида. Например, в гражданском праве – подотрасль авторского права, подотрасль наследственного права; в трудовом праве – подотрасль пенсионного права.

Отрасль права – это подразделение системы права, состоящее из правовых норм, регулирующих определенный, качественно специфический вид общественных отношений. Они охватывают основные виды общественных отношений, характеризуются качественными особенностями. Отрасли права – не просто зоны юридического регулирования, не искусственно скомпонованные совокупности норм, а реально существующие подразделения в самом содержании права, в особой юридической форме отражающие реально и объективно существующий вид общественных отношений. Для каждой отрасли права характерен свой особый режим правового регулирования.

По предмету правового регулирования отрасли права подразделяются на:

– материальное право , включает те отрасли, нормы которых непосредственно регулируют содержательную сторону общественных отношений, закрепляют права и обязанности субъектов права;

– процессуальное право , включает те отрасли, в которых устанавливается порядок разрешения различных юридических дел, то есть регламентируется процедура реализации и защиты норм материального права. Процессуальные нормы не содержат ответа на вопрос, как следует разрешить тот или иной спор, а определяют лишь порядок его разрешения.

Любая национальная правовая система подразделяется на отрасли публичного и частного права:

– отрасли публичного права распространяют своё действие на сферы общих, государственных интересов; здесь юридический приоритет имеет воля государственной власти, регулирование является централизованным и строится на началах субординации (например, конституционное, административное, уголовное, военное, финансовое право и др.);

– отрасли частного права – это сфера частных, групповых и индивидуальных интересов; здесь юридический приоритет принадлежит воле частных лиц, граждан, их объединений, регулирование носит децентрализованный характер, строится на началах координации, т.е. по принципу юридического равенства (например, гражданское, семейное, торговое, предпринимательское, кооперативное право и др.). Частное право – это удивительный и парадоксальный феномен. Оно охватывает отношения, участники которых не обладают никакой властью по отношению друг к другу (являются частными). Но их договоры, сделки и иные акты имеют полновесное юридическое значение, защищаются судом, признаются и обеспечиваются государством как его собственные нормативные правоввые акты. Это особенность и своеобразие частного права позволяют ему быть условием и гарантом гражданского общества, обеспечивать независимость и самостоятельность частных лиц, быть гарантом демократии и рыночной экономики.

Система права -это внутренняя структура права, состоящая из взаимосогласованных норм, институтов, подотраслей и отраслей права.
Черты системы права:
- ее первичным элементом выступают нормы права, которые объединяются в более крупные образования – институты, подотрасли, отрасли;
- ее элементы непротиворечивы, внутренне согласованы, что придает всей системе целостность и единство;
- она обусловлена социально-экономическими, политическими, национальными, религиозными, культурными, историческими факторами;
- имеет объективный характер, так как зависит от существующих общественных отношений и не может создаваться по чисто субъективному усмотрению людей.
- понятие «система права» не следует отождествлять с понятием «правовая система», которое используется в теории права как раз для того, чтобы охарактеризовать историко-правовые и этнокультурные отличия систем права разных государства, разных народов. Последнее шире по объему и включает в себя, помимо системы права, юридическую практику и господствующую правовую идеологию. Таким образом, правовая система соотносится с системой права как общее с частным.
Структурные элементы системы права:
Системы права состоит из отдельных норм, институтов, подотраслей и отраслей.
Первичный элемент системы права - юридическая норма, является регулятором конкретных видов общественных отношений.
Правовой институт - это совокупность взаимосвязанных норм, регулирующих качественно однородные общественные отношения. Например, отрасль конституционного права включает «институт гражданства», «институт избирательного права» и другие. В составе отрасли гражданского права имеются правовые институты «купли-продажи», «найма жилого помещения», «комиссии», «дарения».
Виды институтов:
1) по характеру предписаний, содержащихся в них институты подразделяются на правоохранительные (институт материальной ответственности в трудовом праве), функциональные (институт искового производства в ГПК РФ), общие (раздел 1 ГК РФ под названием «Общие положения»)
2) в зависимости от характера - на материальные (институт подряда) и процессуальные (институт возбуждения уголовного дела);
3) в зависимости от сферы распространения – на отраслевые (институт наследования; институт развода), межотраслевые (институт частной собственности), комплексные (институт избирательного права включает в себя нормы государственного и административного права);
4) в зависимости от функциональной роли – на регулятивные (институт мены) и охранительные (институт привлечения к уголовной ответственности).
Правовые нормы, входящие в конкретные правовые институты, как правило, сгруппированы в источниках права в отдельных разделах, частях. Правовые институты позволяют комплексно, всесторонне регулировать, упорядочить соответствующий вид общественных отношений.
Система однородных институтов определенной отрасли права образует его подотрасль. Например, авторское, изобретательское, жилищное право являются подотраслями гражданского права; налоговое право - подотраслью финансового права; муниципальное – подотраслью административного права.
Отрасль права - это совокупность правовых институтов, регулирующих относительно самостоятельную сферу сходных отношений, например, имущественных, брачно-семейных и иных. Эти структурные подразделения объединяют в единый комплекс правовые институты, позволяют регулировать целые области жизнедеятельности общества, а не только отдельные виды общественных отношений.

Характерные черты системы права:

- единство и различие, взаимодействие юридических норм;
- способность к делению (систематизации);
- объективность;
- материальная обусловленность.

Подробнее

Единство юридических норм , образующих право, определяется: во-первых, единством выраженной в них государственной ; во-вторых, единством , в рамках которой они существуют и действуют; в-третьих, единством механизма правового регулирования, его исходных принципов; в-четвертых, единством конечных целей и задач.

В то же время различаются по своему конкретному содержанию, характеру предписаний, сферам действия, формам выражения, предмету и методам регулирования, санкциям и т.д. Поэтому они подразделяются на отдельные части - отрасли, институты. В основе такого обособления лежат указанные выше особенности, и прежде всего разнообразие, специфика самих общественных отношений.

Однако объективная природа системы права не означает, что законодатель не может на нее повлиять. Он может вносить в систему права известные коррективы, изменения (например, выделить, осознав потребность в этом, ту или иную отрасль права или, напротив, объединить их, установить тот или иной институт, принять те или иные нормы, акты и т.д.), но в принципе система права от него не зависит, нельзя ее заново создать, отменить, "перестроить".

Обособить можно только то, что объективно обособляется. Иными словами, государство, власть могут в известных пределах влиять на сложившуюся систему права, способствовать ее совершенствованию, развитию, но не более того. Они не могут по своему "хотению" учредить, ввести декретом нужную, желаемую систему права.

Объективность - важнейшее свойство системы права в отличие от систематизации права, которая носит субъективный характер, т.е. зависимый от государственной воли. Там, где есть право, всегда есть и определенная его система, в то время как систематизации может и не быть (например, в Великобритании право не систематизировано).

Систематизация - это всего лишь сознательно проводимое упорядочение действующих правовых норм в целях удобства пользования ими на практике. Но любое право имеет свою систему, даже если оно не систематизировано. Система показывает, из каких частей, элементов состоит право и как они соотносятся между собой.

Структурные элементы системы права

К структурным элементам системы права относятся:

- норма права (материальная или процессуальная);
- подинститут права;
- подотрасль права;
- отрасль права.

Правовая норма - первичный элемент системы права. Это исходящее от государства общеобязательное правило поведения властного характера.

Институт права - это сравнительно небольшая, устойчивая группа правовых норм, регулирующих определенную разновидность общественных отношений. Если юридическая норма - "исходный" элемент, "живая" клеточка правовой материи, то правовой институт представляет собой первичную правовую общность (С.С. Алексеев).

Правовые институты призваны регламентировать отдельные участки, фрагменты, стороны общественной жизни. Институт - составная часть, блок, звено отрасли. В каждой отрасли их множество. Они обладают относительной автономией, так как касаются в известной мере самостоятельных вопросов. Примеры правовых институтов: в уголовном праве - институт необходимой обороны, институт крайней необходимости, невменяемости; в гражданском праве - институт исковой давности, институт дарения, сделки, купли-продажи; в государственном праве - институт ; в административном - институт должностного лица; в семейном праве - институт брака и т.д. Все институты функционируют в тесной взаимосвязи друг с другом - как внутри данной отрасли, так и вне ее.

Отрасль права представляет собой обособившуюся внутри данной системы совокупность однородных правовых норм, регулирующих определенную область (сферу) общественных отношений. Объективная необходимость (качественная однородность той или иной сферы общественных отношений) предрешает выделение отрасли права. Законодатель лишь осознает и оформляет (протоколирует) эту потребность.

Таким образом, система права представляет собой сложное, полиструктурное динамическое образование, в котором четко выделяются четыре ступени:

1. структура отдельного нормативного предписания;
2. структура правового института;
3. структура правовой отрасли;
4. структура права в целом.

Материальное и процессуальное право

В правовой науке все юридические нормы подразделяются на

- материальные - регулируют реально складывающиеся между людьми и их объединениями отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом, его куплей-продажей, формами собственности, трудовой и политической деятельностью, государственным управлением, реализацией субъектами прав и обязанностей, вступлением в брак и т.д.;
- процессуальные - определяют порядок разрешения споров, конфликтов, расследования и судебного рассмотрения преступлений и иных правонарушений, т.е. регламентируют чисто процедурные или организационные вопросы, имеющие, однако, важное, принципиальное значение.

В результате изучения данной главы студент должен:

знать

понятие системы права, элементы системы права;
отличие отраслей права;
особенности предмета и метода правового регулирования;
систему отраслей права;
особенности системы права и системы законодательства;
соотношение внутригосударственного и международного права;

уметь

анализировать структурные элементы системы права;
различать предмет и метод правового регулирования; частное и публичное право; материальное и процессуальное право;

владеть

юридической терминологией, относящейся к системе права;
навыками работы с научной и юридической литературой, навыками анализа источников.

Ключевые слова: система права, отрасль права, подотрасль права, институт права, субинститут права, норма права, предмет правового регулирования, метод правового регулирования, система законодательства, императивный метод, диспозитивный метод, материальное право, процессуальное право, публичное право, частное право.

Понятие, признаки и структура системы права

Право регулирует различные общественные отношения, которые представляют собой сложную систему. Понятие "система права" не следует путать с понятием "правовая система", которое по содержанию шире. В первом случае речь идет о внутреннем строении права, а во втором – о правовой организации всего общества, совокупности всех юридических средств, институтов, учреждений, которые существуют и функционируют в государстве. Система права выступает одной из составляющих элементов правовой системы.

Что же представляет собой система права?

Система права представляет собой исторически сложившуюся, объективно существующую внутреннюю структуру права, которая определяется характером реализуемых общественных отношений:

- системное образование, т.е. не просто совокупность составляющих ее элементов, а целостное образование, обладающее соответствующими свойствами, связями и внутренней структурой;
- объективное явление, так как связана с общественными отношениями, сложившимися в обществе;
- обусловлена национальными, историческими, культурными и иными социальными факторами;
- динамичная система, изменяющая свою внутреннюю структуру под влиянием внешней среды.

Существуют и иные определения системы права, рассмотрим их.

Система права - совокупность норм, институтов и отраслей права в их взаимосвязи.

Система права представляет собой внутреннее строение, определенный порядок организации и расположения составляющих ее частей, обусловленный характером существующих в обществе отношений.

Система права - объективно существующая внутренняя структура права, определяемая экономическим и социальным строем, выражающаяся одновременно в единстве юридических норм и их разделении на отдельные отрасли, связанные между собой.

Система права - внутреннее строение (структура) права, отражающее объединение и дифференциацию юридических норм.

Система права - это подразделение совокупности правовых норм на отрасли права (конституционное, административное, фажданскос, уголовное и т.д.) и институты права (избирательное право, институт собственности, институт необходимой обороны и т.д.) в зависимости от предмета (характер и сложность регулируемых общественных отношений) и метода регулирования (метод прямых предписаний, метод дозволений и пр.).

В советский период под системой советского общенародного права понималась обусловленная характером социалистических общественных отношений внутренняя структура права, которая выражается в единстве и согласованности составляющих его норм и одновременной их дифференциации на отрасли и институты.

Несмотря на различные существующие определения системы права, можно сделать вывод о том, что система права - эго связанное состоянием общественных отношений внутреннее строение права, выражающееся в единстве и согласованности действующих правовых норм и их логическом распределении по отраслям и институтам права.

Признаками системы права являются следующие (рис. 14.1):

1) объективный характер, который выражается в отражении реально существующей системы общественных отношений. Каждому историческому типу права соответствует своя система;
2) единство, что означает целостность и согласованность ее внутренней организации, непротиворечивость и взаимосогласованность всех норм права;
3) дифференциация, т.е. подразделение на относительно самостоятельные структурные элементы - отрасли, подотрасли, институты права. Подобная дифференциация связана с большим разнообразием общественных отношений;
4) непротиворечивость, означающая то, что в системе права не должно быть коллизий, противоречий между структурными элементами системы права - отраслями, подотраслями, институтами;
5) системность - любое право имеет свою систему, посредством которой определяются структурные элементы права. Системность является важнейшим свойством права как регулятора общественных отношений. В ее основе лежат субъективные и объективные факторы. К числу субъективных факторов необходимо отнести создание такой системы права, которая отличалась бы слаженностью и непротиворечивостью составляющих ее частей. К объективным факторам, способствующим формированию целостности и единства системы права, необходимо отнести те материальные, социальные и иные условия жизни общества, которые определяют не только механизм возникновения и существования системы права, но и объективную необходимость ее четкого и эффективного функционирования.

Рис. 14.1. Основные признаки системы права

Структурными элементами права являются: норма права (как первичный, исходный элемент); институт права; субинститут права", отрасль права; подотрасль права (рис. 14.2).

Рис. 14.2. Структура системы права

Норма права составляет основу любой системы права. Это "кирпичик", посредством которого создаются все отрасли и институты права. Именно в норме права выражаются основные черты права - нормативность, формальная определенность, обеспечение силой государства.

Институт права представляет собой совокупность норм права, обособленных в рамках определенной отрасли права, регулирующих группу взаимосвязанных общественных отношений. В отличие от норм права - первичных структурных элементов права - институты права являются более объемными по своему характеру и содержанию. Институтом права регулируются не все, а только однородные общественные отношения.

Институт права может иметь в своем составе более мелкие самостоятельные образования - субинституты.