Республиканская форма собственности. Государственная собственность российской федерации. Виды публичной собственности

Республика Беларусь отличается высокими темпами развития фермерского хозяйства, машиностроения, активным строительством транспортной инфраструктуры. Значительная часть продуктов местного производства идет на экспорт.

Главным партнером Беларуси по внешней торговле является Россия. Несмотря на высокий уровень развития промышленности, республика очень сильно зависит от поступления энергоносителей (большая часть энергии поступает из России) и по европейским меркам страдает от инфляции.

Сегодня, как и во времена Советского Союза, преобладающим в экономике РБ остался государственный сектор. Но формы и виды собственности в Республике Беларусь достаточно разнообразны.

Понятие собственности

Собственность - это отношения между физическими или юридическими лицами, группами людей касательно вещи, предмета, имущества, объекта. В таком случае один субъект (или несколько, если собственность кооперативная) имеет отношение к вещи и является владельцем.

Право собственности - это система правовых норм, которая фиксирует отношение собственности на средства производства и предмет потребления.

Формы права собственности

Владелец имеет три права по отношению к своей собственности: владение, пользование и распоряжение. Законодательство также принуждает владельца к выполнению отдельных обязанностей, касающихся собственности. К таковым относятся: своевременная уплата налогов, ремонт некоторых видов собственности. Кроме того, владелец несет риск повреждения его имущества.

Формы и виды собственности

Различают три вида собственности:

Частная собственность , когда один субъект является полноправным владельцем предмета, капитала, наследия или имущества. По характеру приобретения частная собственность делится на трудовую собственность - это капитал, приобретенный за счет заработной платы, дохода от бизнеса и других видов заработка; нетрудовую - это такой вид достояния, как наследство, депозит, ценные бумаги.
Общественная собственность - это такая собственность, где средства производства, результаты производства и имущественные ценности являются совместным достоянием общественности (кооператив, товарищество, акционерное общество, совместное производство).
Государственная собственность - этот вид собственности предполагает, что управление или распоряжение объектами собственности выполняется представителями государственной власти.

Конфигурация формы собственности может видоизменяться и осуществляться разными методами:

приватизация - это достояние, приобретенное у государственного объекта физическим или юридическим лицом;
национализация - объект частной в результате такого действия собственности переходит в государственную собственность;
денационализация - возврат государственного объекта к прежним владельцам;
реприватизация - возврат объекта частного достояния в госсобственность (скупка учреждений, земель, акций).

История предпринимательства в РБ

Движение мировой экономики строится на экономических ресурсах (факторах производства): природных факторах, трудовых и научно-технических. Вместе факторы производства образуют потенциал национальной или мировой экономики.

Предпринимательство Республики Беларусь прошло несколько этапов становления. В 1990 году РБ получила статус независимого государства. В том же году был принят закон «О предприятиях» и закон «Об основах внешнеэкономической деятельности». Период с 1990 по 1995 год можно назвать созреванием нового государства и новой модели экономики. В 1991 году закон «О предпринимательстве» предоставил большие возможности для осуществления хозяйственной деятельности физическими лицам (частным предпринимателям).

В 1993 году в Беларуси был принят закон «Приватизация и разгосударствление государственной собственности», «Об АО, ОДО, ООО». А в 1994 году был разработан новый Уголовный кодекс, где четко прописана информация о преступлениях в сфере предпринимательской деятельности

Развитие предприятий Республики Беларусь

К началу 2003 года в Республике Беларусь насчитывалось около 230 тыс. субъектов хозяйственной собственности. 74 % предприятий составляли частные, 13 % - совместные, 6 % - сельское хозяйство, 2 % - страховые организации и банковские учреждения.

Развитие предпринимательской деятельности в Республике Беларусь происходит тяжело. Большинство бизнесменов уходят за границу (большая часть перемещается в Россию) или в неофициальный сектор. Ряд причин, согласно которым предпринимательская деятельность развивается в республике очень сложно, включает в себя:

отсутствие стартового капитала у большинства предпринимателей;
сложная регистрация деятельности, бюрократия;
высокие налоги лишают бизнесменов дохода (налог на прибыль составляет 18 %, страховые взносы для сотрудников - 34 %, страхование от нечастных случаев - 0,6 % и т. д.);
административные барьеры - разные виды нормативных и распорядительных документов, которые противоречат основным законам РБ.

Типы и формы собственности в Республике Беларусь

В Республике Беларусь существуют разные организационно-правовые формы предприятий. Предприятия разделяются по признакам:

формы собственности;
количества и состава учредителей;
правила создания уставного фонда;
степени ответственности;
права и обязанностей собственника.

Численность предприятий по формам собственности в Белоруссии предполагает имущество трех видов:

Частные предприятия - это такой вид имущества, который принадлежит физическому или юридическому лицу. Частные формы собственности в Республике Беларусь могут включать в себя дома, квартиры, дачи, транспортные средства, личные предметы.
Государственная собственность может быть коммунальной или республиканской.
Долевая (общая) - это такой вид достояния, когда имуществом владеют два субъекта так, что стоимость объекта делится на две равные части.
Законодательная база.

Какие формы собственности признаются законодательством Республики Беларусь? Государство обеспечивает и признает одинаковые права для всех видов собственности и охраняет их законом.

Нарушение прав на собственность

Когда права на формы собственности в Республике Беларусь нарушены, возникает потребность защиты. Нарушение может быть двух видов:

лишение владельца имущества;
помеха в пользовании, распоряжении имуществом собственнику.

В первой ситуации владелец может предъявить иск об изъятие имущества у чужого владельца по праву незаконного владения. Во второй же собственник имеет право предъявить иск об устранении препятствий в пользовании своим имуществом. При иске на изъятие имущества у чужого, незаконного владельца устанавливаются два факта:

Добросовестный приобретатель. Иногда случается, что при покупке имущества приобретатель не знал, что приобретает имущество у лица, которое не имело право распоряжаться собственностью.
Недобросовестный приобретатель. В таком случае приобретатель знал, что незаконно покупает имущество, но приобрел. От такого владельца имущество всегда возвращается законному владельцу.

От добросовестного приобретателя имущество возвращают в таких случаях:

если это имущество было получено безвозмездно (например, в качестве подарка);
если имущество было утеряно, ушло из владения против воли законного собственника или было похищено.

В других ситуациях имущество остается у добросовестного приобретателя. Правда, особые правила касаются денежных средств и ценных бумаг. От добросовестного приобретателя они не могут быть забраны.

Формирование разнообразия форм собственности в РБ

Разнообразие классов собственности развивается в ходе процессов разгосударствления (изменения государственной формы собственности на другие виды) и приватизации. Формирование государственной собственности включает в себя республиканскую и коммунальную (муниципальную):

Республиканская собственность - это отношение к имуществу, которое принадлежит гражданам РБ. Объектами такого владения являются земля, воздушное пространство, леса, водоемы и все природные ресурсы страны. В имущество республиканской власти и управления входят: учреждения, республиканский бюджет и другие объекты, которые обеспечивают хозяйственную самостоятельность РБ.
Коммунальная (муниципальная) собственность - это отношение к имуществу, которое принадлежит ассоциациям граждан, живущих в районе, областях, и совместно ими используется. Пользователями могут быть жители соответствующих территорий, а объектами являются сельское хозяйство, жилищно-коммунальное хозяйство, учреждения.

Формы собственности предприятий в Республике Беларусь

Главная разница организационно-правовых форм республики заключается в количестве участников и размере уставного фонда юридических лиц. Коммерческие формы собственности в Республике Беларусь по закону могут создаваться в форме обществ с ограниченной ответственностью, открытых и закрытых акционерных обществ, обществ с дополнительной ответственностью, производственных кооперативов, частных унитарных учреждений.

Занятость населения по формам собственности

Формы собственности в Беларуси определяют занятость населения. На сегодняшний день 40 % населения Республики Беларусь занято на предприятиях, которые находятся в государственной собственности. С момента обретения независимости показатель стабильно уменьшался.

Численность предприятий по формам собственности в Беларуси определяется занятостью населения на различного вида производствах и в частном предпринимательстве (учитываются сотрудники, которые работают на ИП). Если в 1995 году процентный коэффициент людей, работающих на государственных учреждениях, составлял 59,8 %, то в 2011 году этот коэффициент снизился до 43,8 %, а уже в 2016 году стал равен 40,1 %.

В тот момент, когда процент занятости людей на государственных предприятиях уменьшался, возрастал процентный коэффициент занятости населения в частной собственности. Еще в 1995 году количество частных предприятий равнялось 40,1 %, а уже к 2011 году увеличилось до 54,1 %. По данным на 2016 год, процентный коэффициент населения по занятости в частной собственности составлял 56,4 %.

Смешанная собственность (с иностранным участием) со времен независимости страны медленными темпами растет вверх. Если в 1995 году коэффициент составлял 0,5 %, то уже в 2016 году достиг отметки 6,4 %.

Настоящим Законом устанавливаются принципы и порядок разграничения объектов государственной собственности в Республике Абхазия на республиканскую и местную (муниципальную)? собственность и порядок её формирования.

Статья 1. Виды государственной собственности

К государственной собственности относятся собственность Республики Абхазия и собственность административно-территориальных образований (местная? собственность).

Статья 2. Понятие республиканской собственности

К республиканской собственности относятся объекты государственной собственности, составляющие основу национального богатства республики и необходимые для решения общегосударственных задач экономического, политического, оборонного, социально-культурного развития республики, а также объекты государственной собственности, обеспечивающие деятельность республиканских органов государственной власти и управления.

Статья 3. Понятие собственности? административно-территориальных образований (местной собственности)

К местной собственности относятся объекты государственной собственности, расположенные на территории административно-территориальных образований и находящиеся в ведении городов и районов и необходимые для их экономического и социально-культурного развития.

Статья 4. Объекты, относящиеся к республиканской собственности

К республиканской собственности относятся:

1. Объекты, составляющие основу национального богатства:

1.1. Земля и её недра, воды, ресурсы континентального шельфа, территориальных вод и морской экономической зоны Республики Абхазия, растительный и животный мир, другие ресурсы, минеральные источники;
1.2.Охраняемые или особым образом используемые природные объекты (заповедники, в том числе биосферные, национальные природные парки, курорты, а также заказники, имеющие общереспубликанское значение);
1.3. Объекты историко-культурного и природного наследия, художественные ценности, учреждения культуры, имеющие республиканское значение.

2.Объекты, необходимые для обеспечения функционирования республиканских органов власти и управления и решения общегосударственных задач:

2.1. Средства республиканского бюджета Республики Абхазия, Пенсионного фонда, Фонда социального страхования и охраны труда и других государственных внебюджетных фондов Республики Абхазия, Национального банка Республики Абхазия, доля Республики Абхазия от золотого запаса, алмазного и валютного фондов бывшего СССР;
2.2. Имущество вооруженных сил, органов государственной безопасности, органов внутренних дел и других учреждений, финансирование которых осуществляется из республиканского бюджета Республики Абхазия;
2.3. Высшие учебные заведения, средние специальные и профессионально-технические учебные заведения, научно-исследовательские учреждения, предприятия и другие объекты Академии наук Абхазии, Министерства образования Республики Абхазия, Министерства здравоохранения Республики Абхазия, государственные научные центры;
2.4. Предприятия и объекты геологической, картографо-геодезической, гидрометеорологической и экологической служб, служб контроля за состоянием и охраной окружающей природной среды и природных ресурсов;
2.5.Предприятия и учреждения санитарно-эпидемиологической, ветеринарной служб, службы защиты растений;
2.6. Предприятия статистических органов, патентной службы, стандартизации и метрологии, машиноиспытательные станции, полигоны;
2.7. Издательские и полиграфические предприятия и типографии республиканского значения;
2.8. Государственные запасы и мобилизационные резервы, а также предприятия, обеспечивающие их сохранение.

3. Объекты оборонного производства:

3.1.Все предприятия, производящие системы и элементы вооружения, взрывчатые и отравляющие вещества, расщепляющиеся и радиоактивные материалы, военное снаряжение, независимо от доли военных заказов;
3.2. Защищённые рабочие помещения запасных пунктов управления всех органов государственной власти и управления, а также объекты связи и инженерной инфраструктуры, предназначенные для использования в особый период.

4.Объекты отраслей, обеспечивающих жизнедеятельность народного хозяйства Республики Абхазия в целом и развитие других отраслей народного хозяйства:

4.1.Предприятия добывающей и перерабатывающей промышленности;
4.2.Предприятия топливно-энергетического комплекса;
4.3.Предприятия и объекты электроэнергетики, за исключением вошедших в статью 5 настоящего Закона;
4.4.Предприятия и объекты отраслей железнодорожного, автомобильного, воздушного, трубопроводного транспорта, морского флота, предприятия газификации (кроме вошедших в статью 5 настоящего Закона);
4.5.Республиканские автомобильные дороги общего пользования и обслуживающие их организации;
4.6.Предприятия связи, телевещания и радиовещания, телевизионные и радиопередающие центры, информационные и телеграфные агентства;
4.7. Звероводческие хозяйства, государственные племенные и конные заводы, селекционно-гибридные центры, государственные семенные инспекции и лаборатории по сортоиспытанию сельскохозяйственных культур, сортоиспытательные станции и участки, предприятия рыбопромысловой промышленности и хозяйства по производству ценных видов рыб, птицефабрики;
4.8.Предприятия машиностроения и химической промышленности;
4.9.Предприятия фармацевтической промышленности, промышленности медико-биологических препаратов;
4.10.Научно-исследовательские, проектно-конструкторские, геологоразведочные и изыскательские организации, а в случае нахождения их в составе научно-производственных объединений? указанные объединения;
4.11.Предприятия по строительству и эксплуатации водохозяйственных систем и сооружений;
4.12.Предприятия, включенные в перечень организаций, привлекаемых для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
4.13.Государственные санаторно-курортные учреждения, объекты гостиничного хозяйства, подведомственные республиканским органам государственного управления, специальные объекты, предназначенные для приёма высших должностных лиц, находящиеся в ведении высших органов государственной власти и управления Республики Абхазия;
4.14.Учреждения спорта, имеющие республиканское значение;
4.15.Строительные предприятия, организации республиканского значения, а также объекты по производству стройматериалов и конструкций, добыче инертных материалов и строительству эксплуатационных водохозяйственных точек и сооружений;
4.16. Оптово-складские помещения и базы республиканского значения, элеваторные хозяйства, распределительные холодильники, базы комплектации;
4.17.Предприятия бытового обслуживания, объекты торговли и общественного питания, входящие в структуру государственных компаний и организаций,? подведомственных Кабинету Министров Республики Абхазия;
4.18.Предприятия и организации по производству вина, спиртовой, ликероводочной продукции, по переработке табака и производству табачных изделий, а также растительных и эфирных масел;
4.19.Государственные объекты, вновь создаваемые из средств республиканского бюджета и учреждённые Правительством Республики Абхазия и его органами.

Статья 5. Объекты, относящиеся к собственности административно-территориальных образований (местной собственности)

К местной собственности относятся:

5.1. Средства местного бюджета и внебюджетных фондов, учреждённых местными органами государственной власти;
5.2. Жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении администраций, в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счёт отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения;
5.3.Жилищно-эксплуатационные предприятия и ремонтно-строительные организации, обслуживающие объекты, перечисленные в данной статье;
5.4.Объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятий), внешнего благоустройства, а также предприятия, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание, содержание и ремонт указанных объектов;
5.5.Объекты культурно-оздоровительного и санаторно-курортного комплекса, гостиничного хозяйства, не вошедшие в статью 4 настоящего Закона;
5.6.Предприятия и организации сельского хозяйства и по переработке и фасовке чая;
5.7.Предприятия розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, рынки и их филиалы, не вошедшие в статью 4 настоящего Закона;
5.8.Оптово-складские мощности, предприятия и подразделения производственно-технической комплектации, необходимые для обеспечения товарооборота и объема услуг указанных предприятий;
5.9. Учреждения и объекты здравоохранения (кроме республиканских больниц и диспансеров), народного образования (кроме спецшкол для детей, страдающих хроническими заболеваниями, школ-интернатов), культуры и спорта;
5.10.Предприятия грузового и пассажирского автотранспорта, государственные станции техобслуживания автотранспорта, не вошедшие в статью 4 настоящего Закона;
5.11.Другие учреждения и объекты, находящиеся в оперативном управлении администраций районов и города Сухум, а также имущество предприятий и организаций, финансируемых из местного бюджета;
5.12.Вновь создаваемые предприятия и приобретенное имущество из средств местного бюджета.

Статья 6. Отнесение объектов государственной собственности

Объекты государственной собственности подлежат обязательному отнесению к республиканской собственности либо к собственности административно-территориальных образований (местной собственности), независимо от их ведомственной подчиненности и от того, на чьем балансе они находятся.

Объекты государственной собственности, не указанные в статье 4 и статье 5 настоящего Закона, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, передаются в республиканскую собственность до момента определения соответствующего собственника. Отнесение указанных объектов к республиканской или местной собственности осуществляется Народным Собранием Республики Абхазия по представлению Президента Республики Абхазия.

Статья 7. Порядок управления и распоряжения объектами республиканской собственности

Управление и распоряжение объектами республиканской собственности, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами Республики Абхазия, осуществляет Правительство Республики Абхазия. Правительство Республики Абхазия может делегировать министерствам и ведомствам полномочия по управлению и распоряжению объектами республиканской собственности, а также подведомственными им предприятиями, в том числе полномочия по:

Заключению договоров с руководителями предприятий, организаций и учреждений;
- утверждению уставов предприятий, организаций и учреждений;
- заключению договоров аренды имущества и учредительных договоров в соответствии с законодательными актами Республики Абхазия.

Статья 8. Гарантии прав собственности на приобретенные государственные объекты

Настоящий Закон не распространяется: на объекты, ранее находившиеся в государственной собственности и отчужденные в законном порядке в собственность граждан и юридических лиц; на собственность иностранных государств и международных организаций, а также на объекты интеллектуальной собственности.

Статья 9. Порядок оформления разграничения государственной собственности

Оформление передачи объектов государственной собственности в республиканскую собственность или в собственность административно-территориальных образований (местную собственность) в соответствии со статьями 4 и 5 настоящего Закона осуществляется Кабинетом Министров Республики Абхазия.

Принят Народным Собранием Республики Абхазия

Президент Республики Абхазия

В.Ардзинба

г.Сухум

Введение……………………………………………………………………….. 4

Глава 1 Формы собственности в Республике Беларусь

и их классификация…………………………………………………………..…6

Глава 2 Анализ показателей работы предприятий различных форм собственности………………………………………………………………..... 15

Глава 3 Перспективы развития различных форм собственности……………21

Заключение………………………………………………………………………23

Список использованных источников…………………………………………..25

РЕФЕРАТ

Курсовая работа 24 страницы, 16 источников, 5 таблиц.

СОБСТВЕННОСТЬ, СУБЪЕКТ СОБСТВЕННОСТИ, ОБЪЕКТ СОБСТВЕННОСТИ, ЧАСТНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ, КОЛЛЕКТИВНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ.

Предметом исследования является собственность в экономической системе общества.

Цель работы – на основании литературных источников и методических материалов изучить типы и формы собственности в Республике Беларусь.

В процессе работы были изучены следующие вопросы:

1. Сущность и содержание основных понятий собственности;

2. Формы собственности и их классификация;

3. Преобразование собственности в Республике Беларусь;

4. Был проведен анализ показателей работы предприятий различных форм собственности.

____________________

ВВЕДЕНИЕ

Экономика – это, прежде всего хозяйство. Но там, где есть хозяйство, должен быть и хозяин. Каждый экономический субъект, каждый ресурс, каждый продукт должен иметь своего хозяина. С экономической точки зрения хозяин – лицо, вовлекающее объект в экономические процессы, стремящееся использовать его лучшим образом, извлечь из него больше пользы.

Там, где есть экономическая деятельность, там всегда присутствует проблема собственности. Отношения собственности пронизывают всю систему экономических отношений и сопровождают человека с момента его рождения до ухода в иной мир. Фактор ограниченности жизненных благ и экономических ресурсов требует не только разработки определенного порядка их распределения, но и установления каких-то правил контроля над ними. Конечные товары и экономические ресурсы, если они ограничены, не могут быть равнодоступными для распоряжения, использования абсолютно всеми членами общества. Если бы это было так, то в обществе наступил бы беспорядок.

В каждую историческую эпоху собственность как экономическая категория отражает всю систему социально-экономических отношений. Формы собственности и ее разновидности соответствуют сложившейся социально-экономической системе на всех ее уровнях. Проблема собственности чрезвычайно многосторонняя и с каждым новым этапом развития экономической мысли обнаруживаются все новые стороны этой проблемы.

Актуальность понимания собственности состоит в том, что этот элемент экономической системы общества оказывается определяющим по сравнению со всеми остальными. То, как люди вступают в отношения по поводу благ, влияет на все другие отношения индивидов. Поэтому познание общества, экономики, взаимоотношений людей зависит от понимания того, как каждый из них относится к благам. Способ их отношений к ресурсам и взаимоотношений их по поводу ресурсов становятся важнейшей движущей силой общественного, в том числе экономического, развития. Иными словами, отношения собственности определяют все остальные отношения людей и создают мотивы поведения людей.

Данная курсовая работа написана на тему: «Типы и виды собственности в современной рыночной экономике».

Предметом исследования являются собственность в экономической системе общества.

Объектом исследования являются отношения, возникающие в процессе использования собственности в экономической системе.

Целью написания данного курсового проекта является: ознакомление и изучение материала, исследование процессов и роли собственности в экономической системе общества.

Исходя из цели работы, были поставлены следующие задачи:

1. Изучить сущность и понятие собственности;

2. Определить тенденции развития собственности в Республике Беларусь;

3. Выявить роль и значение собственности;

4. Провести анализ показателей работы предприятий различных форм собственности;

5. Отразить перспективы развития различных форм собственности.

Для более углубленного исследования выбранной темы в курсовой работе были использованы методы познания, анализа, сравнения и синтеза.

ГЛАВА 1

ФОРМЫ СОБСТВЕННОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

И ИХ КЛАССИФИКАЦИЯ

Собственность порождает уверенность в непосредственной причастности человека к вещам и событиям и тем самым привязывает его к ним прочными нитями, побуждает постоянно действовать ради сохранения и рационального использования предметов и объектов окружающего мира. И наоборот, отчуждение людей от вещей, лишение их возможности чувствовать себя хозяином порождает безучастие, а порою и неприязнь к тому, что воспринимается как не свое, чужое.

Категория «собственность» исторически вошла в научный оборот задолго до того, как возникла экономика, экономическая теория в качестве самостоятельной отрасли науки. Прежде всего, собственность стала официальным объектом правовой, юридической природы и философии, а формирование собственности происходило еще в первобытном обществе.

Обратимся к исходным понятиям и определениям собственности. Ими являются:

1. собственность;

2. субъект собственности;

3. объект собственности;

4. отношения собственности.

Собственность – отношение между людьми, классами и социальными группами общества, а также хозяйствующими субъектами по поводу присвоения ресурсов, условий производства, технического и технологического, научного и интеллектуального потенциала, произведенных в обществе материальных и духовных ценностей. Так что собственность характеризует принадлежность объекта определенному субъекту.

Субъект собственности (собственник) – активная сторона отношений собственности, имеющая возможность и право обладания объектом собственности. Субъекты собственности, в конечном счете – заведомо одушевленные лица. Такими субъектами могут быть индивидуальные лица, семьи, коллективы, социальные группы, государство, межгосударственные и международные структуры.

Объект собственности – пассивная сторона отношений собственности в виде предметов природы, вещества, энергии, информации, имущества, духовных и интеллектуальных ценностей, целиком или в какой-то степени принадлежащих субъекту. Объекты собственности зачастую называют просто собственностью, вкладывая в это понятие, как сам объект, так и связанные с ним отношения по поводу собственности.

Отношения собственности – это пространственно-временная иерархия совокупности отношений, регулирующих способы эффективного распределения ресурсов и увеличения полезности (ценности) благ на основе делимости и комбинирования субъектами частичных прав. Способ регулирования и сбалансированность этих отношений позволяют сохранять устойчивость и стабильность экономической системы.

Чем больше объектов и субъектов вовлечено в отношения собственности, тем большее количество контрактов и актов обмена заключается в экономике и тем более развиты рыночные отношения.

Субъект характеризует цель и объем, определяет направления использования объектов в процессе производства и обмена. Следовательно, существенным свойством собственности является ее персонификация, т.е. четкая конкретизация субъектов собственности, их фиксация в социальной системе.

Отношения собственности по поводу одного и того же объекта могут возникать у нескольких субъектов. Возможность использования одного и того же объекта собственности различными субъектами основана на свойствах экономических благ. Свойством полезности является ее делимость, как на части блага, так и между субъектами пропорционально их платежеспособности, поэтому свойством делимости обладают и отношения собственности. На основе проявления свойства делимости в обществе происходит перераспределение доходов и решается проблема аллокации (размещения) ресурсов в ходе передачи объектов собственности эффективному собственнику.

Различают отношения пользования, владения, распоряжения, извлечения дохода, распределение риска, ответственности.

Отношения пользования возникают или передаются собственником в момент применения или использования объекта собственности в соответствии с его назначением. Пользование – это извлечение полезного эффекта из экономического блага в рамках его целевого функционирования.

Отношения владения возникают по поводу фактического обладания объектами собственности независимо от извлечения из них полезного эффекта.

Отношения распоряжения – объективная возможность принятия социально значимых решений по поводу характера, меры, объема и порядка использования благ. Субъект может распоряжаться благом по своему желанию, вплоть до окончательной передачи другому субъекту, глубокой трансформации, преобразования в другой объект и ликвидации.

Экономическая реализация права на получение дохода является производной от той полезности, которую распределяют между собой участники экономической деятельности по поводу использования одних благ (ресурсов и факторов производства) в целях производства других. Другими словами, все участники – субъекты собственности получают свою долю дохода пропорционально вкладу, она приносит экономический эффект в виде как основных доходов (рента, зарплата, процент, прибыль), так и производных (дивиденды, арендная плата и др.). Чем эффективнее будет функционировать объект собственности, тем большую плату за риск получит собственник.

Отношения по поводу ответственности включают принятие на себя ответственности за эффективное функционирование объектов собственности, обязательств по возмещению ущерба, нанесенного объекту. Кроме этого, ответственность возникает у пользователей, владельцев и других субъектов перед собственником, который делегировал им соответствующие права. Поэтому при делегировании собственником прав другим субъектам в обязательном порядке должны проявляться и отношения ответственности виде системы правовых и экономических мер, штрафных санкций.

Собственность является важной составляющей экономики, и поэтому для изучения экономики необходимо разбираться в классификации собственности. Классифицировать собственность непросто, так как существуют два типа отношений собственности – в экономическом и юридическом смыслах. Поэтому существуют два непохожих друг на друга основания классификации.

Основанием для классификации собственности в ее экономическом понимании служит степень развития кооперации труда и производства. Этот критерий показывает, сколько людей объединено в процессе труда и на деле присваивают средства и результаты производства.

По своим масштабам обобществление производства имеет три основных уровня:

· низший уровень – единоличное присвоение (мелкое предприятие, на котором хозяйствует один человек или его семья);

· средний масштаб обобществления (более или менее крупное предприятие или хозяйственное объединение, на котором объединен под единым началом труд многих людей);

· высший уровень – национальный комплекс (труд кооперирован в народнохозяйственном масштабе).

Классификация собственности в юридическом смысле основывается на учете разных видов правомочий собственников и характера имущества. Здесь различными являются:

1. характер присвоения и взаимоотношения между собственниками имущества и не собственниками;

2. возможность или невозможность свободно делить имущество между отдельными владельцами по их усмотрению.

В экономической теории выделяют два типа собственности: частную и общественную. Необходимо отметить, что такое разделение собственности по типам не является строгим, так как один тип собственности может переходить в другой и наоборот.

Частная собственность является господствующей со времен рабовладельческого общества вплоть до наших дней. В самом широком плане это собственность отдельных, обособленных лиц, направленная главным образом на получение и умножение их доходов.

Частная собственность – это тип собственности, когда право на владение, распоряжение и пользование объектом собственности и получение от этого объекта дохода имеет частное лицо.

К объектам частной собственности относят дома, деньги, акции, облигации, предприятия и др. С научной точки зрения, объективной основой массового появления частной собственности служит определенный уровень производительных сил, а именно – возможность создания прибавочного продукта.

Субъектом частной собственности может являться как индивид, так и группа людей, обособленных друг от друга. В современных условиях именно в таком виде выступают владельцы частных состояний, особенно крупных. Иногда это называют предпринимательским партнерством, а собственность – партнерской.

Партнерская собственность предполагает объединение в какой-либо форме имущества, капитала нескольких юридических или физических лиц с целью осуществления предпринимательской деятельности, имеется в виду образование предприятий на основе паевых взносов. Такие предприятия могут быть на основе полной или ограниченной ответственности.

Учредители предприятий с полной ответственностью несут полную ответственность перед кредиторами всем своим имуществом даже тем, которое не входит в собственность данного предприятия. Также недостаточность средств при расчете с кредиторами у одного из партнеров будет возмещаться имуществом других партнеров.

В предприятиях с ограниченной ответственностью учредители несут ответственность перед кредиторами только в размере пакета акций, который принадлежит каждому из акционеров. Имущественная ответственность на объекты собственности участников предприятия, которые не имеют отношения к собственности партнерского предприятия, не распространяется. Акции таких предприятий могут распространяться только среди их учредителей. Таким образом, здесь имеет место акционерная (корпоративная) собственность.

Корпоративная (акционерная) собственность основана на функционировании капитала, который формируется через продажу акций. В материальном значении права на участие в акционерном (корпоративном) обществе следующее: а) право на часть прибыли от деятельности общества в виде дивиденда; б) право на участие в разделе имущества общества при его ликвидации; в) право на участие в управлении делами общества.

Отсюда можно сделать вывод, что акционерные общества обладают большими преимуществами. Собственника денег привлекает, прежде всего, ограниченная ответственность владельца акций. Самое большое, что ему грозит, это потерять сумму, выплаченную за акцию. Подкупает также простота вхождения и выхода из числа держателей акций: достаточно просто купить или продать акцию. Причем уход члена акционерного общества из этой хозяйственной организации никак не отражается на ее существовании.

Если сравнить партнерскую собственность с корпоративной, то можно заметить, что последняя функционирует в виде открытых акционерных обществ, акции которых находятся в свободной продаже на рынках, в то время как партнерская собственность «работает» в виде закрытых акционерных обществ.

Важно также, что открытые акционерные общества, продающие акции всем желающим их приобрести, способны непрерывно наращивать свой капитал. Огромные размеры капиталов позволяют акционерному обществу создавать крупномасштабное производство благ производственного и потребительского назначения, пользующихся большим спросом. Здесь имеется широкая возможность для внедрения новейших достижений науки и техники, выпуска высококачественной продукции.

Перейдем к рассмотрению общественной собственности.

Общественная собственность – это такой вид собственности, формальным собственником которой является общество как коллективный неорганизованный субъект. Как правило, от имени собственника права собственности осуществляет государство, общественные организации, индивиды или другие субъекты. Общественная собственность включает в себя два вида: коллективную и государственную.

Коллективная собственность – форма собственности, при которой все члены общности (коллектива) имеют равные права на ее владение и использование, а также на равноправное участие в распоряжении результатами труда. Она образуется путем перехода имущества государственного учреждения в собственность коллектива или через выкуп арендованного имущества этим же коллективом. Отличительной особенностью такой формы собственности является то, что определяется доля вклада каждого работника коллектива в имущество предприятия.

Формами коллективной собственности являются:

1. арендная собственность;

2. кооперативная собственность;

3. собственность хозяйственных обществ, общественных, религиозных объединений и организаций.

Арендная собственность – является результатом аренды коллективом имущества государственного учреждения на условиях возмездного или безвозмездного владения и пользования им в течение определенного периода времени. Собственником при такой форме собственности является арендодатель, а арендатор получает временное право на пользование, владение и распоряжение объектом собственности, за что платит арендную плату. В собственность арендного предприятия входят произведенная продукция, доход, имущество, которое было приобретено за счет средств этого предприятия.

Кооперативная собственность – общее имущество всех членов кооператива, объединивших свои средства и труд для осуществления совместной деятельности. Собственность кооператива возникает в результате денежных и имущественных взносов его членов, доходов, полученных от реализации продукции.

Собственность религиозных и общественных организаций создается ими самими: за счет личных средств участников этих организаций, пожертвований от частных лиц или от государства, которое может передать свое имущество в собственность таких организаций и объединений. Субъектами такой формы собственности являются спортивные общества, различные фонды, профсоюзы, религиозные организации различного вероисповедания. А объектами являются деньги, здания, различные сооружения, созданные за свой счет.

Государственная собственность представляет собой достояние всех людей данной страны, а управление и распоряжение объектами собственности от имени граждан страны осуществляют органы государственной власти, местные и федеральные.

Иными словами, государственная собственность – это закрепление права контроля объектов за государством. Предприятия, именуемые государственными, либо целиком принадлежат государству, либо оно владеет контрольным пакетом акций (или, по меньшей мере, обладает солидным блокирующим меньшинством). Юридически их собственником выступают в федеративных государствах федеральные и земельные органы, а в унитарных государствах – соответствующие центральные и региональные учреждения.

Фирмы и учреждения (например, в сферах образования или здравоохранения), в которых государство участвует на уровне ниже блокирующего меньшинства, можно назвать смешанными.

В наши дни все большее значение приобретает интеллектуальная собственность и право на интеллектуальную собственность. Право интеллектуальной собственности – законное право юридического или физического лица на владение авторскими правами, патентами, торговыми марками, связанное с конкретным товаром или процессом.

Интеллектуальная собственность охватывает права, относящиеся к литературным, художественным, научным произведениям, исполнительской актерской деятельности, звукозаписи, радио и телевидению, изобретениям, открытиям, товарным знакам, фирменным наименованиям, новым промышленным образцам изделий.

Собственность прошла длительный и сложный процесс эволюции на протяжении многих столетий. И даже сейчас собственность не остановилась в своем развитии, а продолжает развиваться под воздействием экономической ситуации в стране. В этом процессе ее эволюционного развития происходит переход к новым формам собственности с сохранением некоторых положительных моментов отживающих форм, однако, вновь возникшие формы также содержат в себе и положительное и отрицательное.

Многообразие форм собственности создает также возможность выбора для индивидов таких форм хозяйствования, которые бы в большей степени соответствовали их личностным характеристикам, в частности найти сферу деятельности для предпринимателей.

Для любой страны из бывшего Советского союза актуальна проблема перехода к рыночной экономике, в связи с этим возникает вопрос о типах и видах собственности. К таким странам относится и Республика Беларусь.

На сегодняшний день у нас выделяют два типа собственности:

1. частная собственность;

2. государственная собственность.

Государственная собственность – это собственность, право на которую принадлежит государству и которой от его имени распоряжаются органы управления. Разновидностью государственной собственности в нашей республике являются республиканская и коммунальная (муниципальная) собственности.

Коммунальной собственностью распоряжаются органы власти не всего государства, а данной территории. Субъектами государственной собственности в нашей стране являются государство и административно-территориальные единицы. Объектами республиканской собственности служат: золотовалютный запас, республиканский бюджет, имущество, закрепленное за республиканскими юридическими лицами, т.е. казна Республики Беларусь.

Коммунальная собственность выражает отношение по поводу имущества ассоциации граждан, живущих в областях, районах и других административно-территориальных образованиях. От имени этих ассоциаций права собственников осуществляют местные органы власти и самоуправления. К объектам такой собственности относится муниципальная казна, жилищный фонд, предприятия торговли и бытового обслуживания, транспорт, учреждения культуры и другое имущество, состоящее на балансе местных органов управления.

Кроме частной и государственной собственности в Республике Беларусь существуют типы смешанной собственности. К ним относятся:

1. совместные предприятия;

2. иностранная собственность в форме собственности других государств, их юридических и физических лиц, а также собственность международных организаций.

3. Интеллектуальная собственность – исключительное право гражданина или юридического лица на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, продукции, выполняемых работ или услуг (фирменное название, товарный знак, знак обслуживания и т.д.)

Рассматривая типы и виды собственности в нашей республике нельзя не затронуть вопрос реформирования собственности. Одними из главных инструментов реформирования собственности в Республике Беларусь являются разгосударствление и приватизация. Разгосударствление и приватизация в Беларуси проводится по двум направлениям – «малая» (приватизация торговли и сферы услуг, мелких предприятий промышленности и строительства) и «большая» (приватизация крупных предприятий). Приватизация предполагает возмездную или безвозмездную передачу государственной собственности в частную или акционерную, в целях достижения разумного баланса интересов различных социальных групп. Нужно отметить, что крупные белорусские предприятия не приватизируются, т.к. они являются основой нашей экономики, лидерами технического прогресса в отраслях. Приватизируются менее доходные предприятия, которые выгоднее передать в частный сектор. При этом высоколиквидные предприятия предполагается приватизировать в основном путем привлечения собственников, подтвердивших свою готовность и возможность реально инвестировать.

Реформирование государственной собственности в республике началось в 1991 году в соответствии с основными положениями Программы перехода Белорусской ССР к рыночной экономике.

В преобразовании форм частной собственности в Беларуси выделяют три этапа.

На первом этапе (1991-1992 гг.) осуществлялась приватизация только за денежные средства. До 1993 года приватизация проходила на основе отдельных временных нормативных актов и в целом не имела законодательной базы.

Второй этап приватизации начался с принятия в 1993 году законов «О разгосударствлении и приватизации государственной собственности в Республике Беларусь», «Об именных приватизационных чеках», Государственной программы приватизации, других законодательных и нормативно-правовых актов. При приватизации каждого объекта 50% стоимости оплачивалось деньгами и 50% – чеками «Имущество».

Третий этап – период совершенствования стратегии и тактики преобразований отношений собственности. Его основные направления определяются указами Президента Республики Беларусь «О мерах по совершенствованию реформирования государственной собственности» (март 1995 г.), «Об упорядочении распоряжения государственным имуществом», «Об особом праве («золотые акции») государства на участие в управлении акционерными обществами» (ноябрь 1997г.).

Правовой статус государственной собственности регламентируется статьёй 214 ГК РФ. Она указывает на то, что в государственная собственность подразделяется на федеральную и относящуюся к субъектам Российской Федерации. При этом закон указывает, что земля и другие природные ресурсы, которые не принадлежат частным лицам или муниципальным образованиям, автоматически попадают в разряд госсобственности. Бюджетные средства, которые не являются закреплёнными за предприятиями или учреждениями, относятся к государственной казне. Муниципальное имущество и нематериальные активы к государственной собственности не относятся и являются автономным видом собственности, что закреплено в статье 130 Конституции РФ.

Детализация государственной собственности

Всё то, что относится к государственной собственности можно разделить на несколько основных видов — это:

природные ресурсы и объекты исторического и культурного наследия;
объекты, необходимые для осуществления функционирования государственных органов власти. К ним относится казна, гражданские предприятия, научные учреждения, военная техника, предприятия оборонного производства;
отраслевые объекты, необходимые для поддержания хозяйственной деятельности;
транспортные артерии федерального значения.

Для того чтобы какие-то объекты перешли из государственной собственности в частную необходимо провести их приватизацию, а для обратного процесса, связанного с переходом частной собственности в государственную, необходимо провести национализацию. В России этот процесс регламентируется статьёй 235 Гражданского кодекса, которая указывает на федеральный закон от 31.12.2014 № 499-ФЗ, детализирующий этот процесс. Однако государство имеет право расширить свою собственность посредством обычного выкупа, что не относится к национализации и проводится на базе договоров купли-продажи.

Важные аспекты государственной собственности

В России законодательным образом закреплено равенство всех участников гражданских отношений. Для государства в этом плане никаких исключений не делается. Об этом говорит статья 2 ГК РФ. При этом рассматриваются лишь экономические вопросы, а политическая составляющая исключается. Государственная собственность обосабливает имущество от частного владения и делает его принадлежащим всему народу. Однако процесс реформирования и разделения прав и обязанностей различных субъектов продолжается.

Характерно, что государственные предприятия отвечают только по своим кредитным обязательствам. Их активы не могут рассматриваться в качестве способа покрытия общего государственного долга.

Управление государственной собственностью

Наличие государственной собственности непременно порождает проблему эффективного управления. В настоящий период основным инструментом его осуществления является государственная корпорация. Деятельность части таких организаций регулируется законом «О некоммерческих организациях», однако его применение невозможно по отношению к ряду корпораций, к примеру, госкорпорация «Росатом» действует на основании отдельного закона, призванного осуществлять нормативно-правового регулирование использования атомной энергии.

При этом вопрос о том, к какой области права относится создание, и деятельность государственных корпораций остаётся дискуссионным. Кто-то считает их юридическими лицами публичного права, а кто-то заявляет об уникальности правого статуса таких структур.

Процессы регулирования вопросов управления госсобственностью и инвестирования в различные проекты, имеющие федеральное значение, постоянно меняются. Общий дефицит бюджета, образовавшийся в последние годы, приводит к тому, что от ряда начинаний, особенно связанных с долгосрочными вложениями, приходится отказываться. Однако основные правовые нормы, определяющие понятие государственной собственности и казны в последние десять лет не имели каких-то серьёзных изменений.

Государственная собственность выступает в виде республиканской и коммунальной собственности.

Республиканская собственность состоит из государственной казны и имущества, закрепленного за государственными республиканскими юридическими лицами в соответствии с законодательными актами.

Средства республиканского бюджета, золотовалютный запас и алмазный фонд, объекты государственной собственности, перечисленные в статье 193 ГК РК, и иное государственное имущество, не закрепленное за государственными юридическими лицами, составляют государственную казну Республики Казахстан.

Коммунальная собственность состоит из местной казны и имущества, закрепленного за коммунальными юридическими лицами в соответствии с законодательными актами.

Средства местного бюджета и иное коммунальное имущество, не закрепленное за государственными юридическими лицами, составляют местную казну.

Имущество, находящееся в государственной собственности, может закрепляться за государственными юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Особенности правового режима государственного имущества, находящегося в ведении отдельных государственных учреждений, определяются законодательными актами.

Передача государственного имущества из одного вида государственной собственности в другой осуществляется в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан. [ ГК РК ст.192 ]

Добровольная и безвозмездная передача имущества из частной собственности в государственную осуществляется в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.

Возможно, особое положение государственной собственности обусловлено самой ее природой, обеспечивающей существование государства. Средства, необходимые для государственных расходов, могут быть приобретаемы различным, но юридически одинаково дозволительным путем. Две главные системы суть следующие: выделение из всего народного достояния особых государственных имуществ, доходами с которых и покрываются государственные издержки; требование непосредственно от граждан выделения известной части из их имущества в пользу государства. Государственные имущества могут состоять из различных родов доходной собственности, именно из поземельной собственности, промышленных заведений и капиталов; первые два рода собственности могут состоять из собственности, приобретаемой по общим правилам гражданского права, или из исключительной собственности, право на которую принадлежит только государству, т. е. из монополий и регалий.

В законодательстве чётко определяется государственная собственность, принадлежащая Республике Казахстан, и собственность, находящаяся в ведении субъектов Республики Казахстан.

К объектам, относящимся исключительно к государственной собственности относятся:

· объекты, составляющие основу национального богатства страны;

· объекты, для обеспечения функционирования органов власти и управления и решения общеказахстанских задач;

· объекты оборонного производства;

· объекты отраслей, обеспечивающих жизнедеятельность народного хозяйства Казахстана в целом и развитие других отраслей народного хозяйства;

· прочие объекты: предприятия фармацевтической промышленности, промышленности медико-биологических препаратов; предприятия и организации по производству спиртовой и ликероводочной продукции.

Кроме того, существуют объекты, относящиеся к государственной собственности, которые могут передаваться в государственную собственность субъектов Республики Казахстан. Это, например:

· крупнейшие предприятия народного хозяйства;

· предприятия атомного и энергетического машиностроения;

· учреждения здравоохранения и народного образования;

· научно-исследовательские организации;

· предприятия телевидения и радиовещания и другие.

О каком бы виде объекта государственной собственности ни велась речь, в гражданско-правовом смысле это будет имущество. По ГК РК понятия “вещи” и “имущество” применяются как синонимы. При этом для определения термина “имущество” используется формула: имущество -- это все материальное, что имеет стоимость, а также все нематериальное, что, будучи материализовано, приобретает стоимость"". Понятие имущества включает акции и имущественные права. Объектом права собственности может быть именно имущество, причем имеющее некую экономическую ценность. Часть объектов человеческой деятельности может регулироваться при помощи норм права собственности, но с особым правовым режимом, так как допускают не “полное хозяйственное господство”, а лишь ограниченные возможности использования. Кроме того, есть категории, вообще не способные выступать в роли объектов права собственности по своей природе.

Между тем объект гражданского права и объект права собственности далеко не одно и то же. Не всякое имущество может быть объектом права собственности, а лишь материальные вещи, ограниченные в пространстве. Ни права, ни ценные бумаги, ни тем более объекты интеллектуальной собственности, не являются объектами права собственности. Исключением из этого правила, является предприятие как имущественный комплекс, да и здесь в обособленном виде обязательственные требования и другие права на объекты, не имеющие вещественного характера, никак не могут входить в число объектов права собственности. Поэтому следует достаточно четко различать имущество как родовую категорию и объекты права собственности как одну из ее разновидностей. Кроме того, понятия государственной собственности и государственного имущества употребляются как синонимы и в нормативных актах Казахстана.

Необходимость классификации всего многообразия объектов собственности очевидна. Крупное деление объектов государственной собственности может проводиться в зависимости от их правового режима. Известно, что еще в древнем Риме существовало разделение на общее достояние и публичное имущество. Общее достояние -- то, что по естественному праву принадлежит всем (воздух, проточная вода, море), а публичное и казенное имущество принадлежит римскому народу (реки и гавани). “Римские юристы ясно различают публичное имущество народов... от общих вещей”". Публичное имущество имеет совершенно особенный режим, ибо для его отчуждения необходимо согласие народа.

Среди объектов права государственной собственности особого внимания заслуживает регулирование права на землю.

Как упоминалось выше, право государственной собственности означает принадлежность правомочий владения, пользования, распоряжения государству. Государство как субъект права государственной собственности представлено не одним ведомством, а целым рядом различных органов государственной власти, между которыми распределяются правомочия собственности.

Предусматривается, что право государственной собственности существует в виде:

· государственной собственности и

· собственности субъектов РК (субъектной).

На каждом уровне правомочия владения, пользования и распоряжения распределены между законодательными органами, соответствующими министерствами и ведомствами, а также местными органами самоуправления, и реализуются через систему государственных полномочий и функций управления.

Объектом права государственной собственности выступают индивидуально обособленные земельные участки, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц. Государственной земельной собственности принадлежит ведущее место. Государственные земли -- наиболее обширны по площади, имеют наиболее существенную экономическую и экологическую значимость. На государственных землях размещается большинство промышленных предприятий, подавляющее большинство земель природоохранного назначения находятся в государственной собственности.

С развитием права государственной собственности связывается сложная проблема ее разграничения на право государственной и право субъектной собственности. Проблема вызвана недостаточно ясно выраженной позицией государства относительно того, каким образом осуществить разграничение. Используются два юридически несогласованных подхода. С одной стороны, предусматривается проведение жесткого разграничения права государственной собственности физически, по объектам, и юридически. С другой, разграничение права государственной собственности одновременно предусматривается путем разграничения предметов ведения и полномочий по управлению земельными правоотношениями между государственными и субъектными органами государственной власти без физического разграничения самих земель и соответствующего закрепления самостоятельных прав собственности РК и субъектов РК.

Земли, находящиеся в государственной собственности, можно приватизировать с учетом запретов и ограничений, устанавливаемых для отдельных категории земель. Государственные земли могут передаваться физически юридическим лицам в пользование на праве срочного и бессрочного пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды.

Землепользователи несут обязанности по рациональному использованию земель, недопущению их деградации. Землепользование является платным.