Aký ústavný ekonomický princíp je charakteristický pre mladé ústavy? Ekonomické a sociálne základy ústavného systému Ruskej federácie. Koordinačná činnosť v oblasti presadzovania práva je veľmi dôležitá a je charakterizovaná prítomnosťou silnej koordinácie

1. Koncepcia ústavného systému.

Ústavný poriadok - to je spôsob a forma organizácie štátu, ktoré sú zakotvené v ústave.

Základom ústavného systému sú najdôležitejšie princípy organizácie a fungovania štátu zakotvené v ústave.

2. Základy ústavného systému Ruskej federácie.

Základom ústavného systému v Ruskej federácii sú najdôležitejšie princípy organizácie a fungovania štátu zakotvené v Ústave Ruskej federácie.

Základy ústavného systému Ruskej federácie boli zakotvené v kapitole 1 Ústavy Ruskej federácie.

V súlade s kapitolou 1 Ústavy Ruskej federácie možno rozlíšiť tieto základy ústavného systému Ruskej federácie:

Federalizmus (články 1 a 5 ústavy Ruskej federácie).

Právna povaha štátu (článok 1 ústavy Ruskej federácie).

Dodržiavanie a ochrana ľudských a občianskych práv a slobôd (článok 2 ústavy Ruskej federácie).

Demokracia (článok 3 ústavy Ruskej federácie).

Štátna suverenita (článok 4 ústavy Ruskej federácie).

Sociálna povaha štátu (článok 7 ústavy Ruskej federácie).

Sloboda hospodárskej činnosti (článok 8 ústavy Ruskej federácie).

Rôzne formy vlastníctva (článok 8 ústavy Ruskej federácie).

Upevnenie zásady deľby moci (článok 10 ústavy Ruskej federácie).

Miestna samospráva (článok 12 ústavy Ruskej federácie).

Prítomnosť ideologického pluralizmu (článok 13 ústavy Ruskej federácie).

Sekulárna povaha štátu (článok 14 ústavy Ruskej federácie).

3. Zásada deľby moci v Ruskej federácii.

Zásada deľby moci v Ruskej federácii sa odráža v prvom rade v článkoch 10 a 11 ústavy Ruskej federácie. Upevňujú deľbu moci v Ruskej federácii na zákonodarnú, výkonnú a súdnu.

Zákonodarnú zložku vlády v Ruskej federácii zastupujú tieto orgány:

Federálne zhromaždenie sa skladá z hornej komory rady federácie a dolnej komory Štátna duma.

Zákonodarné (zastupiteľské) orgány ustanovujúcich subjektov Ruskej federácie.

Výkonnú moc v Ruskej federácii zastupujú predovšetkým:

Vláda Ruskej federácie.

Federálne výkonné orgány (ministerstvá, federálne agentúry a iné oddelenia).

Prezident, vláda a ministerstvá v republikách.

Správy, radnice a iné orgány v iných ústavných subjektoch Ruskej federácie.

Súdnictvo v Ruskej federácii zastupujú:

Ústavný súd Ruskej federácie.

Najvyšší súd Ruskej federácie.

Vyššie Rozhodcovským súdom RF.

Súdy subjektov federácie.

4. Koncepcia štátnej suverenity Ruskej federácie.

Štátnou suverenitou Ruskej federácie je nadradenosť a nezávislosť štátnej moci v zahraničných a domácich politických záležitostiach.

5. Charakteristika štátnej suverenity Ruskej federácie.

Nasledujúce charakteristiky sú súčasťou štátnej suverenity Ruskej federácie:

Nadradenosť Ruskej federácie vo vnútorných politických záležitostiach.

Nadradenosť a úplnosť činností ústavy Ruskej federácie a právnych predpisov Ruskej federácie na celom území Ruskej federácie.

Výhradné právo Ruskej federácie na výkon štátnej moci.

Nezávislosť v zahraničných veciach.

6 ... Forma ruského štátu.

Forma štátu je súborom charakteristík, ktoré odrážajú vnútornú organizáciu a štruktúru štátu.

Forma štátu obsahuje tieto prvky:

Forma vlády.

Politický režim.

Formulár štátna štruktúra.

6 .1 Forma vlády Ruskej federácie.

Forma vlády je jedným z prvkov formy štátu, ktorý charakterizuje postup pri organizovaní a voľbe najvyšších orgánov v štáte.

V súlade s článkom 1 časťou 1 Ústavy Ruskej federácie je Ruská federácia štátom s republikánskou formou vlády.

Hlavné charakteristiky Ruskej federácie ako republiky:

Prezident Ruskej federácie - hlava štátu je volený na 4 roky vo všeobecných voľbách (čl. 81 ústavy Ruskej federácie).

Predsedu vlády Ruska vymenúvajú prezidenti Ruska so súhlasom Štátnej dumy (článok 111 ods. 1 Ústavy Ruskej federácie).

Odošlite svoju dobrú prácu do znalostnej bázy je jednoduché. Použite nasledujúci formulár

Študenti, študenti postgraduálneho štúdia, mladí vedci, ktorí využívajú vedomostnú základňu pri štúdiu a práci, vám budú veľmi vďační.

• Úvod
• 1. Dejiny formovania ekonomických základov ústavného systému Ruska v sovietskom období
• 1.1 Ekonomické základy ústavného systému po revolúcii v roku 1917. Prijatie ústavy z roku 1918 a prvá ústava ZSSR v roku 1924.
• 1.2 Ekonomické základy ústavného poriadku v ústavách ZSSR z rokov 1924 a 1977 a ústavy RSFSR z rokov 1925 a 1978 prijaté na ich základe.
• 1.3 Zmeny v hospodárskych základoch ústavy a predpoklady hospodárskych reforiem na začiatku 90. rokov
• 2. Ekonomický základ ústavný poriadok podľa ústavy Ruskej federácie z roku 1993.
• 2.1 Sloboda hospodárskej činnosti v Ruskej federácii a jednota hospodárskeho priestoru na celom území Ruskej federácie ako hospodárskych základov ústavného systému
• 2.2 Sloboda hospodárskej súťaže v Ruskej federácii ako hospodársky základ ústavného systému
• 3. Záruka rôznych foriem vlastníctva v Ruskej federácii ako ekonomického základu ústavného systému
• 3.1 Štát, obecný majetok v Ruskej federácii
• 3.2 Súkromné \u200b\u200bvlastníctvo v Ruskej federácii
• Záver
• Bibliografia

Úvod

V sociálno-ekonomickej sfére sa v priebehu minulého storočia zmenilo súkromné \u200b\u200bvlastníctvo na prioritu verejného, \u200b\u200bnajmä vo forme štátneho majetku, a potom na pluralizmus foriem vlastníctva, keď súkromné, štátne, obecné a iné formy majetku by mali existovať súčasne. V súlade s tým sa zmenili predstavy o forme riadenia ekonomických procesov - buď direktívna priama štátna (aparátová) vláda s prevahou štátneho plánovania, potom predstavy zmiešanej plánovanej trhovej ekonomiky, potom opäť vynikajúci prístup k trhovým formám hospodárstva a obmedzenie štátu regulačné funkcie, potom požiadavka na posilnenie funkcií štátneho dozoru a kontroly, a ak je to potrebné - použitie metód, opäť priama kontrolované vládou samostatné odvetvia hospodárstva.

Ústava z roku 1993 neobsahuje osobitný oddiel o ekonomických základoch štátu a spoločnosti, nestanovuje žiadnu formu vlastníctva ako hlavnú alebo vedúcu, ani nestanovuje obmedzenia pre ostatných, najmä pokiaľ ide o osobný majetok občanov, ktorý bol vyhlásený predchádzajúcimi ústavami a ustanovený o nich zákonom. Súčasná ústava zaväzuje štát, aby zabezpečil slobodu hospodárskej činnosti a podporoval hospodársku súťaž, zakazoval iba monopolizáciu tejto činnosti a nekalú súťaž a vyhlasuje rovnosť všetkých foriem vlastníctva a ich rovnakú ochranu.

Hospodárskym základom spoločnosti je trhové hospodárstvo, ktorého normálne a efektívne fungovanie je nevyhnutné na jednej strane zabezpečiť slobodu hospodárskej činnosti a na druhej strane voľný pohyb tovaru, služieb, finančných a iných zdrojov, tj. jednota ekonomického priestoru na celom území krajiny.

Koordinačná činnosť v oblasti presadzovania práva je veľmi dôležitá a je charakterizovaná prítomnosťou výkonných koordinačných regulátorov. Rovnako ako iné druhy právnej činnosti vykonáva, aj keď celkom osobitne, ekonomickú funkciu.

Ak vezmeme do úvahy multifunkčnosť koordinačných činností, môžeme, samozrejme, podmienečne hovoriť o „strome funkcií“ predstavujúcich ich určitú hierarchiu. Pre koordinačné činnosti sú charakteristické všeobecné spoločenské, špeciálno-právne a ich vlastné (vlastné-špeciálne) funkcie. Prvé dve skupiny funkcií sú súčasťou akejkoľvek právnej činnosti a sú charakteristické pre rôzne koordinačné činnosti. Posledné menované funkcie sú v posudzovanom aspekte špecifické a inherentné iba koordinačným činnostiam, čo nám umožňuje zaznamenať osobitné miesto a osobitnú úlohu koordinačných činností pre iné typy (druhy, poddruhy) legálnej činnosti.

Medzi najvýznamnejšie všeobecné spoločenské funkcie koordinačných činností by sa teda malo uviesť aj hospodárske. Realizácia ekonomickej funkcie sa deje rôznymi koordinačnými právnymi metódami a prostriedkami. V prvom rade je to koordinácia činností v oblasti presadzovania práva, kontroly a dozoru v oblasti regulácie ekonomických vzťahov.

Štúdium témy: Dlhodobo - v období existencie ZSSR - sa mu nevenovala dostatočná pozornosť z dôvodu slabého vývoja mnohých demokratických princípov v ekonomickej štruktúre spoločnosti - nevyhnutných podmienok pre implementáciu trhového hospodárstva. V súčasnosti sa situácia výrazne zmenila. Prechod od centralizovanej plánovanej riadiacej a administratívnej ekonomiky k voľnému trhu, kde sú podnikateľské subjekty nezávislé od ekonomicky významných rozhodnutí, ktoré prijímajú, viedol k takmer úplnému odmietnutiu štátnych orgánov a miestnych vlád koordinovať riadenie hospodárskej sféry spoločnosti. .

Problém zvyšovania efektívnosti verejnej správy je jednou z hlavných úloh, ktorým čelí Ruská federácia. Na jeho rozhodovaní by sa mala aktívne podieľať a právna veda... Tu by sa mala venovať najväčšia pozornosť práve zvyšovaniu efektívnosti činnosti štátnych orgánov a miestnej samosprávy, a to aj v oblasti štátnej regulácie. ekonomické procesypomocou súboru nástrojov na koordináciu.

Ako poznamenal Yu.A. Tikhomirov sa v modernej spoločnosti výrazne mení v predstavách o moci a jej hovorcoch. Miera právomoci pri niektorých druhoch činností štátnych orgánov a miestnej samosprávy nie je rovnaká. G.M. Petrov, na rozdiel od podriadenosti a koordinácie, píše, že „hlavným zmyslom tohto zoskupenia je zdôrazniť, že riadenie založené na mocenských vzťahoch, ktoré sú nerovnaké právne postavenie účastníkov, vykonáva nielen predloženie. V prípadoch, keď medzi subjektom a objektom riadenia neexistuje organizačná podriadenosť, môže byť jednou z metód ovplyvňovania koordinácia. ““

V procese písania diplomová práca Boli študované práce domácich a zahraničných vedcov, ako aj publikácie vo vedeckých časopisoch a periodikách, ktoré sa zaoberajú procesom formovania ekonomických základov ústavného systému v Rusku.

Objekt výskum sú sociálne vzťahy, ktoré sa rozvíjajú medzi štátom a spoločnosťou (zastúpenou autorizovanými orgánmi) a hospodárskymi subjektmi.

Vec výskum obsahuje teoretické a praktické aspekty formovania právnej regulácie ekonomických základov v Rusku, jeho stavu, aplikačnej praxe.

účel diplomovou prácou je analyzovať proces formovania ekonomických základov ústavného systému v Rusku, identifikovať hlavné trendy jeho moderného vývoja, objasniť problémy praktickej aplikácie právnej regulácie ekonomiky v Rusku.

Úlohy táto práca by mala byť zvážená:

1. zvážiť históriu formovania ekonomických základov ústavného systému Ruska v sovietskom období;

2. zvážiť ekonomické základy ústavného systému podľa ústavy Ruskej federácie z roku 1993

3. považovať inštitút vlastníctva v Ruskej federácii za ekonomický základ ústavného systému.

Pri písaní tejto práce nasledujúca vedecká výskumné metódy:

Zákonná metóda, ktorá obsahuje právnu a technickú metodiku a metódy výkladu zákona. Výklad zákona je možný spôsobom chápania významu a právnej formy gramatickej, logickej, komparatívnej z hľadiska objemu - autentickej, expanzívnej, obmedzujúcej.

Sociologická metódazahŕňa prieskumy (dotazníky, rozhovory, odborné posúdenia) rôznych kategórií osôb - pracovníkov presadzovania práva, populácia. Použitie tejto metódy umožňuje posúdiť účinnosť prijatých opatrení z rôznych hľadísk.

Porovnávacia metóda zahŕňa porovnávanie rôznych právne pojmy, javy a procesy a objasnenie podobností a rozdielov medzi nimi.

Práca vychádza z výsledkov štúdií ruských právnikov zaoberajúcich sa všeobecnými otázkami teórie štátu a práva a ústavného práva.

1. Dejiny formovania ekonomických základov ústavného systému Ruska v sovietskom období

1.1 Ekonomické základy ústavného systému po revolúcii v roku 1917. Prijatie ústavy z roku 1918 a prvá ústava ZSSR v roku 1924.

Októbrová socialistická revolúcia ustanovila v Rusku druh sily, ktorá sa v politických dejinách krajiny nazývala diktatúrou proletariátu. Z hľadiska organizačnej formy bol štát v súlade s Leninovými predstavami vyhlásený za republiku Sovietov, t.j. v strede a v lokalitách sa stali orgánmi štátnej moci Sovieti robotníckych, vojakov a roľníkov.

V prvých dňoch a mesiacoch sovietskej moci sa prijali opatrenia na vytvorenie a upevnenie jej základov. Sú obsiahnuté v niekoľkých dekrétoch, ktoré možno považovať za akty ústavného významu. V prvých mesiacoch sovietskej moci tvorili všetci dohromady nepísanú ústavu ruského štátu - až do vydania jediného oficiálneho textu.

Presun plnej moci do rúk robotníckej triedy a najchudobnejšieho roľníctva do rúk Sovietov upevnil Druhý všeruský kongres zástupcov robotníkov a vojakov. Prijal 7. novembra (podľa starého štýlu - 25. októbra) 1917 výzvu „Pracovníkom, vojakom a roľníkom!“, V ktorej vyhlásil program sociálnych a demokratických transformácií, predovšetkým: demokratický mier všetkým národom; bezodplatný prevod gazdovských, únosných a kláštorných pozemkov do dispozície roľníckych výborov; kontrola pracovníkov nad výrobou; zabezpečenie toho, aby všetky národy obývajúce Rusko mali skutočné právo na sebaurčenie.

Kongres urobil prvé kroky aj praktickým smerom. Prijal osobitné odvolanie „O plnosti moci Sovietov“ a nariadil, aby všetka moc v lokalitách prešla na Sovietov robotníkov, vojakov a roľníkov. Dekrétom z 8. novembra 1917 „O zriadení Rady ľudových komisárov“ kongres vytvoril robotnícku a roľnícku vládu, ktorá mala riadiť krajinu, a súčasne stanovila kontrolu nad činnosťou ľudových komisárov a právo na ich prepustenie patrí Všeruskému kongresu pracujúcich, roľníkov a zástupcov vojakov a jeho ústrednému výkonnému výboru. Tak sa rozhodnutiami II Všeruského kongresu - a to je ich ústavný význam - vytvorili prakticky všetky hlavné väzby vedenia štátu v krajine, ktoré sa potom premietli do ústavy RSFSR z roku 1918.

Dekrétom II Všeruského kongresu „Na zemi“ sa zrušilo vlastníctvo pôdy prenajímateľom okamžite a bez akéhokoľvek vykúpenia; boli uznané ako najférovejšie spôsoby riešenia otázka pozemku raz a navždy zrušenie súkromného vlastníctva pôdy a jej premena na štát celého ľudu; prevod všetkých útrob zeme, rudy, ropy, uhlia atď. na výlučné použitie štátom. Týmto dekrétom sa ustanovila významná časť predpokladov nového ústavného poriadku v Rusku.

Vo vyhláške „O mieri“ položil Druhý všeruský kongres základy zahraničnej politiky sovietskeho štátu, ktorá je založená - ak vychádzame z textu - na mierumilovnosti, nepoužívaní násilia a sebaurčení národov pri riešení národnej otázky zrušenie tajnej diplomacie, proletárskeho internacionalizmu a solidarity pracovníkov všetkých krajín v boji za mierové veci a oslobodenie „pracujúcich a vykorisťovaných más obyvateľstva od všetkého otroctva a vykorisťovania“.

Mnoho ďalších dekrétov sovietskej vlády, ktoré predchádzali prvej ruskej ústave, malo takisto ústavný význam.

Medzi činy zamerané na vytvorenie hospodárskych základov nového systému patria najmä „Predpisy o kontrole pracovníkov“ prijaté Všeruským ústredným výkonným výborom 27. novembra 1917; výnos ústredného výkonného výboru „O znárodnení bánk“ z 27. decembra 1917; „O socializácii krajiny“ z 9. februára 1918; výnosy Rady ľudových komisárov „O znárodnení zahraničného obchodu“ z 22. apríla 1918; „O znárodnení najväčších podnikov v ťažobnom, hutníckom, kovospracujúcom, textilnom a ďalších vedúcich odvetviach“ z 28. júla 1918 atď.

Vykonali sa dekréty sovietskej vlády. Úrady si však boli dobre vedomé, že jej plnohodnotná právna forma by mala byť vyjadrená prijatím ústavy. O jeho vývoji rozhodol III. Všeruský kongres sovietov.

10. júla 1918 V. všeoruský kongres sovietov schválil prvú sovietsku ústavu. Text ústavy RSFSR pozostával z preambuly a šiestich častí.

Ústava RSFSR z roku 1918 bola samozrejme produktom svojej doby a slúžila formalizácii systému, ktorý vznikol v Rusku. Na jednej strane fixovalo to, čo už v praxi existovalo, na druhej smerovalo do budúcnosti, t.j. navrhol rozšírenie na základe socialistického vzťahy s verejnosťou... Zároveň vôbec nebolo vylúčené, že jeho ustanovenia budú opravené v súvislosti s dynamickým formovaním nového systému. Berúc na vedomie toto, Lenin hovoril o tejto ústave: „Sústreďuje sa v nej to, čo už dalo život, a bude opravené a doplnené jeho praktickým uplatnením v živote.“

Ústava RSFSR hrala dôležitú úlohu pri ústavnej výstavbe ďalších sovietskych republík, ktoré vznikli súčasne.

Tieto ústavy, odrážajúc národné charakteristiky a podmienky, vzali ústavu RSFSR ako príklad regulácie nových sociálnych vzťahov ako celku. Ústavy jednomyseľne zabezpečili charakter novej vlády ako moci pracujúceho ľudu vo forme Sovietov a vytvorili rovnaké spoločensko-ekonomické základy systému. Ústavy zohrávali dôležitú úlohu v dejinách republík, zároveň obsahovali predpoklady pre následné zjednotenie republík do ZSSR.

V ZSSR bolo Rusko jednou z odborových republík, čo ovplyvnilo jednak povahu jeho vývoja vo všeobecnosti, jednak zvláštnosti vtedajších ruských ústav.

Rozhodnutie o vypracovaní prvej ústavy Únie prijal Ústredný výkonný výbor ZSSR. Na stretnutí 10. januára 1923 v súlade s týmto rozhodnutím boli vyvinuté konkrétne opatrenia, prezídium CEC vytvorilo šesť komisií pre prípravu regulačný rámec nová federácia, na základe ktorej mala vzniknúť Ústava ZSSR: o vývoji návrhov pre Radu ľudových komisárov, STO a ľudové komisariáty ZSSR; rozpočtové; o vývoji nariadení o najvyššom súde v rámci ústredného výkonného výboru ZSSR a zjednotenej GPU v rámci rady ľudových komisárov ZSSR; o vývoji návrhov na štátnu vlajku a erb ZSSR; o vývoji nariadení o Ústrednom výkonnom výbore ZSSR a členoch Ústredného výkonného výboru ZSSR; o koncipovaní organizácie ľudových komisariátov a návrhoch na zamestnancov ľudových komisariátov na predloženie na schválenie aprílovému zasadnutiu ústredného výkonného výboru ZSSR. Formálne povedané, ústava ZSSR z roku 1924 bola tvorená krátkou preambulou, deklaráciou a Zmluvou o vzniku ZSSR. Preambula je však veľmi krátka a iba tvrdí, že deklarácia a zmluva tvoria základný zákon (ústava) ZSSR.

Počas vzniku ZSSR a ústavného návrhu novej štátnej štruktúry bola jednou z najnaliehavejších, ktorá sa stala predmetom sporov a bojov medzi centrom a republikami, otázka korelácie medzi kompetenciou Federácie a jej subjekty. Porovnanie zmluvy z roku 1922 a zodpovedajúcich častí ústavy z roku 1924 svedčí o tom, že v krátkom období zvíťazili priaznivci koncentrácie najdôležitejších mocností na úrovni únie. Ústava teda prisúdila jurisdikciu ZSSR nasledujúcim kľúčovým bodom: definícia priemyselných odvetví a jednotlivých priemyselných podnikov s významom pre celú Úniu, stanovenie daní a výnosov pre celú Úniu, povolenie ďalších daní a poplatkov na tvorbu rozpočtov republík Únie, riadenie dopravy, zahraničný obchod, medzinárodné vzťahy, nehovoriac o organizácii a vedení ozbrojených síl.

Základný zákon z roku 1924 mal konkrétny účel - odrážať povahu a štruktúru ZSSR. To priamo ovplyvnilo obsah ústavy. Vychádzalo to zo sociálno-ekonomickej situácie, ktorá existovala v republikách (a následne v celej krajine), z postavenia občanov. Samotná ústava ZSSR z roku 1924 sa však týchto otázok nedotkla. Odrazili sa v ústavách zväzových republík, ktorých nové vydania alebo texty boli schválené v období rokov 1925-1931. Samozrejme, obsah týchto ústav bol výrazne ovplyvnený skutočnosťou, že republiky sa pripojili k ZSSR.

Ústavu RSFSR prijal 11. mája 1925 vo významnej miere XII Všeruský kongres Sovietov. nový text je podobný, ak nie totožný s textom ústavy z roku 1918. Existujú však aj určité inovácie v štruktúre a obsahu.

V čase, keď bola v krajine prijatá ústava, revolučná eufória a frazeológia spočívajúca v prevode majetku a moci na ľudí sa stali minulosťou a vyhliadky na znárodnenie zodpovedajúcich sociálnych vzťahov sa stávali čoraz viac. hmatateľný. A to sa samozrejme odrazilo v rade ústavných ustanovení. Napríklad vo vyhlásení zahrnutom do ústavy z roku 1918 sa uvádza, že súkromné \u200b\u200bvlastníctvo pôdy bolo zrušené, celý pozemkový fond bol vyhlásený za „verejný majetok“ a prevedený na „pracujúci ľud“; boli tiež vyhlásené za „národný poklad“ lesov, nerastných surovín a vody národného významu atď. Ústava z roku 1925 jasne hovorí, že všetka pôda, lesy, nerastné zdroje, voda, ako aj továrne a závody, železnica, voda a vzduch doprava a komunikácie tvoria „majetok robotníckeho a roľníckeho štátu“ na základe osobitných zákonov ZSSR a najvyšších orgánov RSFSR (článok 15).

1. 2 Ekonomické základy ústavného systému v ústavách ZSSR1924 a 1977a ústavy RSFSR z rokov 1925 a 1978 prijaté na ich základe.

Čítanie textov týchto Ústavy ZSSR z roku 1936, Ústavy únie a autonómnych republík z roku 1937, vrátane Ústavy RSFSR, môže byť zavádzajúce - v ústavnej podobe vtedajší sociálny a štátny systém vyzerá ako úplne demokratický.

A ak si prejdete vtedajšie zdroje, urobia jednoducho ohromujúci obraz úspechu „socialistickej výstavby“. Na ilustráciu uveďme niektoré polohy vyjadrené v učebnici „sovietsky štátne právo„pod všeobecným redakčným vedením A.Ya Vyshinsky to pomôže pochopiť oficiálnu apologetiku pre vznik ústavy ZSSR z roku 1936:

Víťazstvo socialistických foriem ekonomiky, úplná eliminácia sektoru súkromného kapitalizmu a redukcia na zanedbateľné minimum malých, nekapitalistických súkromných fariem; ak v roku 1928 bol podiel socialistických foriem hospodárstva na celkovom národnom dôchodku vypočítaný na 44%, potom v roku 1936 tvorili socialistické - štátne a družstevné podniky 99,1% národného dôchodku;

V roku 1937 vyprodukovali podniky veľkého socialistického priemyslu 77,4% výkonu národného hospodárstva (v roku 1913 vyprodukoval veľkovýrobný priemysel 42,1% celkovej produkcie národného hospodárstva; všetky priemyselné a dopravné podniky boli prevedené na 7-hodinovú prevádzku). pracovný deň a v roku 1928. na pracovných burzách bolo stále asi 7,5 milióna nezamestnaných, do roku 1931 bola nezamestnanosť eliminovaná;

- systém kolektívnej farmy zvíťazil na vidieku a kulaky boli zlikvidované; iba 7% roľníckych domácností zostalo v roku 1937 mimo združení poľnohospodárskych fariem; do roku 1936 bolo vytvorených 4137 štátnych fariem, 4993 strojných a traktorových staníc s 289 000 traktormi a 30 000 kombajnov;

- rýchly rozkvet štátnej štátnosti, kolosálny rast priemyselnej výroby v zväzových republikách (Kirgizsko - 96-krát, Tadžikistan - 116-krát atď.);

- 28,8 milióna študentov na základných a stredných školách v rokoch 1936/37.

- oproti 8 miliónom v rokoch 1914/15 zavedenie všeobecného povinného základného vzdelávania od roku 1930.

Dnes je ťažké hovoriť, tým menej bez špeciálna kontrola, či sú tieto informácie vo všetkom spoľahlivé, ako sú prehnané. Stále však mali pod sebou istý skutočný základ, aj keď v skromnejšom meradle. Je zrejmé, že toto všetko zapôsobilo na občanov a vytvorilo pocit stability systému, ktorý musela byť formalizovaná v novej ústave.

Ústava (základný zákon) ZSSR z roku 1936. nemal preambulu a skladal sa z 13 kapitol: I. Sociálna štruktúra; II. Štruktúra štátu; III. Najvyššie orgány štátnej moci Zväzu sovietskych socialistických republík; IV. Najvyššie orgány štátnej moci zväzových republík; V. orgány štátnej správy Zväzu sovietskych socialistických republík; Vi. Orgány štátnej správy zväzových republík; VII. Najvyššie orgány štátnej moci autonómnych sovietskych socialistických republík; VIII. Orgány miestnej samosprávy; IX. Súd a prokuratúra; X. Základné práva a povinnosti občanov; XI. Volebný systém; XII. Erb, vlajka, kapitál; XIII. Postup pri zmene ústavy.

Najdôležitejšie znaky tejto ústavy ako politického a právneho dokumentu sú nasledujúce.

1) Vyhlásila, že ZSSR je socialistický štát pracujúcich a roľníkov (článok 1). Ústava zaviedla koncepciu politického základu ZSSR - tvorili ju Sovieti pracujúcich zástupcov ľudu, ktorí rástli a silneli v dôsledku zvrhnutia moci vlastníkov pôdy a kapitalistov a dobytia diktatúry proletariátom (článok 2). Celá ústava patrila podľa ústavy pracujúcim obyvateľom miest a vidieka, ktorí boli zastúpení sovietskymi zástupcami pracujúcich (čl. 3). Zdá sa, že zmenený názov orgánov - „Sovieti pracujúcich ľudových zástupcov“ namiesto „Sovieti robotníckych, roľníckych a červenoarmejcov“ - zdôrazňoval posilnenie sociálnej základne moci, väčšiu jednotu spoločnosti.

2) Ústava vychádzala z víťazstva socialistických foriem riadenia a verejný majetok... Zaviedla koncepciu ekonomickej základne ZSSR - spočívala v socialistickom ekonomickom systéme a socialistickom vlastníctve nástrojov a výrobných prostriedkov, ktoré vznikli v dôsledku likvidácie kapitalistického ekonomického systému, zrušenia súkromného vlastníctva nástrojov a výrobných prostriedkov a zákazu vykorisťovania človeka človekom (článok 4).

Socialistický majetok sa konsolidoval vo forme štátneho vlastníctva (národného majetku), ktoré zahŕňalo pôdu, jej podložie, všetky priemyselné podniky, dopravu, veľké poľnohospodárske podniky, verejné služby a základný bytový fond v mestách a veľkých osadách (články 5, 6), ako aj družstevno-kolektívny poľnohospodársky majetok (čl. 5-7).

Podľa čl. 9, „spolu so socialistickým systémom hospodárstva, ktorý je dominantnou formou hospodárstva v ZSSR, je zákonom povolené malé súkromné \u200b\u200bpoľnohospodárstvo jednotlivých roľníkov a remeselníkov založené na osobnej práci a vylučujúce vykorisťovanie cudzej práce.“ “

Ústava ustanovila aj právo na osobný majetok občanov, avšak iba na také predmety, ako sú dosiahnutý príjem a úspory, bytový dom a pomocná domácnosť, predmety do domácnosti a predmety do domácnosti, osobná spotreba a pohodlie (čl. 10).

Princíp plánovaného hospodárstva bol zavedený ústavne: v súlade s čl. 11 Hospodársky život ZSSR určuje a riadi štátny národohospodársky plán v záujme zvyšovania spoločenského bohatstva, stabilného zvyšovania materiálnej a kultúrnej úrovne pracujúcich, posilňovania nezávislosti ZSSR a posilňovania jeho obranyschopnosti.

Do roku 1977. vyvstala otázka prijatia novej ústavy ZSSR. Hlavný dôvod a potreba vývoja novej ústavy v roku 1977. by mala byť spojená s výraznou zmenou politického režimu v krajine. Aj keď spoločnosť zostávala za podmienok vedenia jednej politickej strany prísne organizovaná, už sa vydala na cestu oslobodenia z režimu osobnej moci, svojvôle, bezprávia a všeobjímajúceho strachu - režim verejne odsúdený, predovšetkým rozhodnutím vlády samotná párty.

Jeho tvorcovia videli ekonomické predpoklady pre nový Základný zákon v nasledujúcom: Ústava z roku 1936 naznačila, že ekonomickým základom ZSSR bol socialistický ekonomický systém a socialistické vlastníctvo, ktoré vznikli v dôsledku likvidácie kapitalistického ekonomického systému a zrušenie súkromného vlastníctva. Socializmus sa teraz vyvíja na svojom vlastnom ekonomickom základe. Pre rozvoj ekonomiky krajiny sú charakteristické: nerozdelená dominancia socialistického majetku, vysoká úroveň technického vybavenia národného hospodárstva, využitie výdobytkov vedecko-technickej revolúcie, transformácia ekonomiky ZSSR na jednu mocnú národný hospodársky organizmus.

7. októbra 1977 sa hlasovalo o návrhu ústavy ZSSR. Konalo sa v tomto poradí: hlasovalo sa o preambule, potom o každej časti zvlášť a nakoniec o návrhu ústavy ako celku. Poslanci Rady Únie a Rady národností hlasovali osobitne na základe „za“, „proti“ alebo „zdržali sa“. Ústava ZSSR bola prijatá 7. októbra jednomyseľne.

Najvyšší soviet ZSSR navyše jednomyseľne prijal 7. októbra samostatným hlasovaním v komorách: Deklaráciu najvyššieho sovietu ZSSR o prijatí a vyhlásení ústavy (základného zákona) ZSSR;

Zákon ZSSR o vyhlásení dňa prijatia ústavy (základný zákon) ZSSR ako štátneho sviatku a zákon ZSSR o postupe pri prijímaní ústavy ZSSR (základný zákon).

Ústava ZSSR z roku 1977 bola pripravená na základe kontinuity vo vzťahu k predchádzajúcim základným zákonom na jednej strane a na druhej strane v porovnaní s nimi. Išlo o jej oficiálne hodnotenie najmä na májovom (1977) pléne ústredného výboru KSSZ, ktoré sa zaoberalo návrhom ústavy a rozhodujúcim impulzom pre jeho diskusiu a prijatie.

Možno, že oficiálne vedenie krajiny nemohlo hovoriť inak o ústave. Odvolanie sa k jej zneniu však naznačuje, že princípy „kontinuity“ sú v tejto ústave veľmi skromné, často vyjadrené slovne „lusknutím“ o posilnení socializmu, o jeho novej etape. Novely ústavy stále poskytujú predstavu o relatívne odlišnom vzhľade systému, spoločnosti, moci a postavenia jednotlivca. Pravdepodobne moje skúsenosti a udalosti v iných socialistických štátoch (s ich pokusmi o vyhlásenie demokratického socializmu) neboli márne.

Základný zákon ZSSR z roku 1977 má túto štruktúru: Preambula; I. Základy sociálneho systému a politika ZSSR (kapitola 1-5: Politický systém; Hospodársky systém; Sociálny rozvoj a kultúra; Zahraničná politika; Obrana socialistickej vlasti); II. Stav a osobnosť (kapitola 6-7: Občianstvo ZSSR. Rovnosť občanov; Základné práva, slobody a povinnosti občanov ZSSR); III. Národno-štátna štruktúra ZSSR (kap. 8-11: ZSSR - zväzový štát; Zväzová sovietska socialistická republika; Autonómna sovietska socialistická republika; Autonómny región a autonómny okruh); IV. Rady ľudových poslancov a postup ich voľby (kap. 12 - 14: Systém a zásady činnosti rád ľudových poslancov; volebný systém; zástupca ľudu); V. Najvyššie orgány štátnej moci a správy ZSSR (kap. 15 - 16: Najvyšší soviet ZSSR; Rada ministrov ZSSR); Vi. Základy budovania vlády a vládnych orgánov v zväzových republikách (kapitola 17 - 19: Najvyššia vláda a vládne orgány únie; vyššie vlády a vládne orgány autonómnej republiky; miestna vláda a vládne orgány); VII. Spravodlivosť, arbitráž a prokuratúra (kapitola 20-21: Súd a arbitráž; prokuratúra); VIII. Erb, vlajka, hymna a hlavné mesto ZSSR; IX. Účinok ústavy ZSSR a postup pri ich zmene.

Namiesto koncepcie „ekonomickej základne ZSSR“ hovorí ústava o „základe ekonomického systému ZSSR“ - je tvorený socialistickým vlastníctvom výrobných prostriedkov vo forme štátu (verejnej) a družstevné vlastníctvo družstiev. Majetok odborových zväzov a iných verejných organizácií, ktorý je nevyhnutný na výkon zákonných úloh, sa súčasne nazýva forma socialistického majetku (článok 10). Ústava vychádza z priority spoločensky užitočnej práce. On a jeho výsledky určujú postavenie človeka v spoločnosti (čl. 14). Ústava hovorí, že riadenie ekonomiky sa vykonáva na základe princípu štátneho plánovania, zároveň zahŕňa kombináciu centralizovaného riadenia s ekonomickou nezávislosťou a iniciatívou podnikov, použitie nákladového účtovníctva, zisku, nákladov a ďalšie ekonomické páky a stimuly (článok 16). Možno čisto formálne, ale napriek tomu jednotlivec pracovná činnosť v oblasti remesiel, poľnohospodárstva, spotrebiteľských služieb pre obyvateľov atď. založených výlučne na osobnej práci občanov a ich rodinných príslušníkov (článok 17).

Ústavy republík, vrátane ústavy RSFSR z roku 1978, svojou štruktúrou a obsahom zodpovedali ústave ZSSR. Existovala zásadná jednota v upevňovaní základov sociálneho systému a politiky, postavenia jednotlivca, národnej štátnej štruktúry, systému, princípov organizácie a činnosti štátnych orgánov, symbolov republík.

V čl. 16 Ústavy RSFSR z roku 1978 bol pojem „ekonomika RSFSR“ zavedený ako neoddeliteľná súčasť jednotného národohospodárskeho komplexu pokrývajúceho všetky väzby sociálnej výroby, distribúcie a výmeny na území ZSSR: “ hospodárenie sa vykonáva na základe štátnych plánov hospodárskeho a sociálneho rozvoja s prihliadnutím na sektorové a územné princípy kombináciou centralizovaného hospodárenia s ekonomickou nezávislosťou a iniciatívou podnikov, združení a iných organizácií. súčasne sa aktívne používa ekonomické účtovníctvo, zisk, náklady a ďalšie ekonomické páky a stimuly. ““

Ústava RSFSR obsahovala časť o štátnom pláne a štátnom rozpočte, ktorá pozostávala z dvoch kapitol. V ústave ZSSR nie je žiadny takýto oddiel (v ústave RSFSR z roku 1937 bola kapitola IX o rozpočte RSFSR).

Ústava RSFSR sa stala základom pre zlepšenie republikánskej legislatívy. V súlade s ním boli v roku 1978 vypracované a prijaté aj ústavy autonómnych republík RSFSR.

Ústava ZSSR z roku 1977, ústavy únie a autonómnych republík hrali svoju úlohu - v mnohých ohľadoch pozitívnu a konštruktívnu - v sociálno-ekonomickom a politickom hnutí krajiny. Nemali by sme si však robiť ilúzie: aj keď odrážame dobré úmysly, naše ústavy sa v žiadnom prípade nestali hlavným rozhodujúcim faktorom vo vývoji spoločnosti a štátu. Okrem toho sa objektívne nezrovnalosti pri tvorbe koncepcií prelínali so subjektívnymi problémami v metódach vedenia.

Výsledkom bolo, že krajina namiesto všeobecnej prosperity - na základe nových ústav - prišla do krízy.

Štátne plánované hospodárstvo, hoci pomáhalo pri rozvoji ťažkého priemyslu a posilňovaní vojenskej sily krajiny, nezabezpečovalo uspokojenie každodenných potrieb obyvateľstva ani z hľadiska objemu, ani kvality tovaru. A keďže cesty do iných krajín už boli dosť masívne, mohli občania ZSSR vidieť úspech trhového hospodárstva, najmä jeho orientáciu na dopyt obyvateľstva.

1.3 Zmeny v hospodárskych základoch ústavy a predpoklady hospodárskych reforiem na začiatku 90. rokov

Nastal čas pre úplne nové priority. A to sa prejavilo na ústavnej úrovni. Od ústavy ZSSR v roku 1990. je vylúčené ustanovenie, že základom ekonomického systému ZSSR je socialistické vlastníctvo vo forme štátneho (verejného) a družstevného poľnohospodárskeho družstevného majetku. Teraz sa hovorí, že hospodársky systém ZSSR sa vyvíja na základe majetku sovietskych občanov, kolektívneho a štátneho majetku. Štát vytvára podmienky pre rozvoj rôznych foriem vlastníctva a poskytuje im rovnakú ochranu (článok 10). Občanovi sa poskytuje možnosť vlastniť akýkoľvek majetok na spotrebiteľské a priemyselné účely, samostatne vykonávať hospodárske a iné činnosti, ktoré nie sú zakázané zákonom (článok 11).

10. apríla 1990 najvyšší soviet ZSSR prijíma zákon „O základoch hospodárskych vzťahov ZSSR, Únie a autonómnych republík“. Zákon má ústavný význam. Pri určovaní právomocí ZSSR v hospodárskej oblasti odkazuje na jeho jurisdikciu ustanovenie legislatívneho rámca ekonomická aktivita ZSSR a fungovanie trhu celej Únie, definovanie stratégie sociálno-ekonomického rozvoja, zabezpečenie daňovej, finančnej a úverovej jednoty. Právomoc ZSSR teraz zahŕňa správu iba dopravy, energetiky, komunikácií a dopravy v celej Únii informačné systémy, ďalšie objekty majetku zväzu by mali určovať právne predpisy ZSSR a jeho dohody s zväzovými republikami. Prudko sa rozšírila hospodárska samostatnosť, práva republík, autonómií a územných celkov v hospodárskej sfére. Únia a autonómne republiky sa môžu obrátiť na prezidenta ZSSR s petíciou o pozastavenie aktov vlády ZSSR, ktoré sú v rozpore s hospodárskymi záujmami republík a ich vyššie telá správne orgány by sa mohli odvolať na Radu ministrov ZSSR voči aktom orgánov, ktoré sú mu podriadené, a pozastaviť účinnosť protestovaných aktov na dobu ich zváženia.

Je potrebné poznamenať ešte jeden dôležitý bod. V čase, keď sa zákon objavuje, nielen odborové republiky ohlasujú svoju nezávislosť. Mnohé autonómne republiky deklarujú svoj nesúhlas s tým, že sú republikami akejsi „druhej triedy“, trvajú na vyrovnaní svojich práv s odborovými republikami. Spojenecké vedenie je s tým nútené rátať. Okrem toho pri plnení želaní autonómnych republík prijímala v nich spojencov pri úprave svojich vzťahov s zväzovými republikami. A v zákone z 10. apríla 1990 sú všetky právomoci a záruky na zabezpečenie ekonomickej nezávislosti stanovené pre úniu a autonómne republiky rovnakým spôsobom a v rovnakých článkoch zákona sa medzi nimi nerozlišuje.

Uprostred udalostí sprevádzajúcich rozpad ZSSR vydal prezident 20. augusta 1991 dekrét „O zabezpečení ekonomického základu zvrchovanosti RSFSR“. Pred 1. januárom 1992 je Rada ministrov RSFSR poverená zabezpečiť prevod a prijatie podnikov a inštitúcií podriadenosti odborov do jurisdikcie vládnych orgánov Ruska a republík v rámci RSFSR, s výnimkou tých, ktorých riadenie bol prenesený podľa právnych predpisov RSFSR do príslušných orgánov ZSSR. Táto vyhláška stanovuje, že podniky a organizácie sídliace alebo pôsobiace na území RSFSR (vrátane podriadenosti odborov) sa riadia právnymi predpismi RSFSR a akty odborov sa uplatňujú spôsobom predpísaným zákonom RSFSR „O činnosti akty orgánov ZSSR na území RSFSR. “ Predseda navrhol Rade ministrov spolu s Centrálna banka Do 1. októbra mu RSFSR predloží návrhy: o určení rezervy zlata, diamantov a devízových fondov RSFSR; určiť podiel RSFSR, ktorý sa má poslať na úhradu zahraničného dlhu ZSSR, ako aj podiel, ktorý sa má získať pri rozdelení dlhov zahraničných krajín voči ZSSR.

V decembri 1991 bol dohodou medzi prezidentmi RSFSR na Ukrajine a predsedom Najvyššieho sovietu Bieloruska, ktorú ratifikovali najvyšší sovieti všetkých troch republík, ZSSR zlikvidovaný. Vzniká Spoločenstvo nezávislých štátov (SNŠ). Od tej doby je RSFSR už oficiálne samostatným suverénnym štátom, subjektom medzinárodné právo, a dokonca aj nástupca ZSSR. Mnohé sféry hospodárstva, obrany a bezpečnosti, zahraničných vecí atď. Sú úplne prevedené pod jurisdikciu Ruska.

Ako viete, rok 1992 bol prvým rokom hospodárskych reforiem v krajine, najmä pokiaľ ide o liberalizáciu cien. Uvoľnení „na slobodu“ sa vzniesli a rýchlo poznačili dosť mizerný stav väčšiny obyvateľstva, ktoré malo nízke mzdy a navyše všetky úspory v Sberbanke zmizli. Začali sa vážne nezhody medzi Kongresom ľudových zástupcov a Najvyšším sovietskym parlamentom na jednej strane a prezidentom a vládou vedenou ním na druhej strane, pričom sa z mesiaca na mesiac ich vzájomné konfrontácie zintenzívňovali. VII. Zjazd ľudových poslancov, ktorý sa zišiel v decembri 1992, odmietol rozšíriť prezidentove špeciálne právomoci na obdobie hospodárskej reformy dané pred rokom V. zjazdom, t. v prvom rade právo na úpravu sociálnych vzťahov odchylne od platných zákonov.

Možnosť prijatia novej ústavy Ruskej federácie sa opäť stáva iluzórnou. A VII. Kongres prijíma zákon z 9. decembra 1992 - „O zmenách a doplnkoch k ústave (základný zákon) Ruskej federácie - Rusko“. Aj keď odrážajú mnohé ekonomické a politické udalosti, jedným z nich je kľúčové body Touto ústavnou reformou sa posilnilo postavenie Kongresu ľudových zástupcov a Najvyššieho sovietu Ruskej federácie vo vzťahu k prezidentovi a vláde.

Ekonomické a sociálne parametre systému zakotvené v ústavných románoch sa radikálne zmenili. V prvom rade je to zničenie nadradenosti štátneho majetku, propagácia majetku jednotlivca, priznanie práva vlastniť výrobné prostriedky a nakoniec konsolidácia súkromného vlastníctva v ústave.

Toto sú hlavné kroky ústavných reforiem v hospodárskej oblasti v Ruskej federácii v rokoch pred prijatím novej ústavy.

Zavedením zmien a doplnení ústavy z roku 1978 sa v Rusku v podstate vytvoril úplne nový sociálny systém. Vďaka obnovenému ústavnému rámcu sa už stal novým ústavným systémom krajiny. Ekonomické a sociálne parametre systému zakotvené v ústavných románoch sa radikálne zmenili. V prvom rade je to zničenie nadradenosti štátneho majetku, zveľaďovanie majetku jednotlivca, priznanie práva vlastniť výrobné prostriedky, a nakoniec konsolidácia súkromného majetku v ústave.

Na ústavnej úrovni ide o odmietnutie princípu plánovaného hospodárstva, obratu k trhu a proklamovania slobody hospodárskej činnosti a spravodlivej hospodárskej súťaže.

2. Ekonomický základ ústavného systému podľa ústavy Ruskej federácie z roku 1993.

2.1 Sloboda hospodárskej činnosti v Ruskej federácii a jednota hospodárskeho priestoru na celom území Ruskej federácie ako hospodárskych základov ústavného systému

Ústava Ruskej federácie, článok 8, časť 1. ustanovuje a zaručuje jednotu ekonomického priestoru Ruska. Tento koncept pokrýva jednotu trhu, t.j. voľný pohyb tovaru, služieb a finančných zdrojov, podpora hospodárskej súťaže, sloboda hospodárskej činnosti v celej krajine, ako aj voľný pohyb pracovných síl (tj. jednota trhu práce, pretože pracovná sila vo veľkej miere stále zostáva komoditou, hoci jeho právna úprava, podmienky atď. majú nielen ekonomický charakter, ale majú aj veľký spoločenský význam). Druhá zmienka o tomto sa v tomto článku nespomína, zjavne preto, že právo každého, kto sa legálne zdržiava na území Ruska, slobodne sa pohybovať, zvoliť si miesto pobytu a pobytu ako jedno zo základných práv (a slobôd) osoby a občana je uvedené v čl. 27 a o slobode a pracovných podmienkach - v čl. 37 ústavy.

Porušenie rozhodnutia orgánov mnohých ustanovujúcich subjektov Federácie o jednote ekonomického priestoru vytvorením zónových alebo regionálnych viac či menej izolovaných trhov so zákazom dovozu alebo vývozu určitého tovaru, pohybu pracovných síl atď. je v podstate jasná forma čiastočného ekonomického separatizmu alebo prinajmenšom porušenie integrity štátu, ako aj rovnosti a úplnosti ľudských a občianskych práv a slobôd na území Ruskej federácie (časť 2 článku 6) ). Negatívny postoj k týmto porušeniam je vyjadrený v časti 2 čl. 19 ústavy, ktorý ustanovuje rovnosť ľudských a občianskych práv a slobôd bez ohľadu na miesto pobytu (pre územie Ruska je to jedno). Skúsenosti našej krajiny v tejto súvislosti sú bohaté.

Tieto javy majú dlhé historické korene. Minimálne od konca 60. rokov sa na niekoľkých po sebe idúcich kongresoch KSSS diskutovalo a zdôrazňovala škodlivosť vytvárania de facto colných hraníc medzi republikami ZSSR a územiami a regiónmi Ruska. Buď Kursk a niektoré ďalšie regióny na roky zakázali „vývoz“ zemiakov alebo iných výrobkov mimo ich „hraníc“, potom sa vedenie Tsentrosoyuz (spolupráca so spotrebiteľmi) sťažovalo na podobné prekážky, ktoré pri jeho výrobe kladú republikánske, regionálne a iné orgány. a marketingové aktivity. Na konci 70. rokov niekoľko rokov stranické a štátne orgány Smolenska, Pskova a niektorých ďalších regiónov zakazovali podnikom spotrebiteľskej spolupráce z iných území ZSSR predávať v týchto regiónoch svoje výrobky, ktorých bol nedostatok, a odniesť si výťažok hotovosti pre seba a neodovzdávať ho pobočkám bánk menovaných oblastí. Predaj akéhokoľvek vydavateľského produktu, ktorý prešiel všetkými typmi cenzúry alebo inej kontroly v ktorejkoľvek republike, teritóriu alebo regióne, mohol byť svojvoľne zakázaný tajomníkom miestneho výboru KSSZ. Generálny tajomník strany L.I. Brežnev sa sťažoval na takéto javy, ale nikto to nemohol zmeniť: moc „apanátnych princov“ rástla.

Pretože problém nestratil na aktuálnosti, bolo potrebné v ústave Ruska konsolidovať zásadu jednoty hospodárskeho priestoru, jednotného trhu s tovarom, službami a financiami. Táto potreba je vyjadrená v časti 1 analyzovaného článku a konkretizuje sa najmä v čl. 71 (časť 1 bod „g“), 74 ústavy.

Situácia je komplikovanejšia na jednotnom voľnom trhu práce. V roku 1932 sovietska vláda obnovila systém vnútorných pasov, ktorý zrušila dočasná vláda a ktorý je teraz spojený s tolerantným (hlavne prohibičným) registračným režimom v mestách a podobným režimom - výňatky z vidieckych oblastí, ale bez certifikácie vidieckych oblastí. populácia. Takéto prideľovanie pracovných síl štátnym a kolektívnym farmám, vytváranie uzavretých trhov práce v mestách pokračovalo v 60. a 70. rokoch po vydaní pasov obyvateľom vidieka, pretože požiadavka dodržiavať pasový režim (tj. Povinnosť dodržiavať cestovné pasy) bývajú v mieste registrácie) sa ešte zhoršili. Aj po uzavretí Výboru pre ústavný dohľad nad ZSSR z 11. októbra 1991 (Vzdušné sily ZSSR, 1991, č. 46, čl. 1307) a rade rozhodnutí ústavného súdu, najmä uznesení zo 4. apríla 1996 (VKS RF, 1996, 2, s. 42-59), všetky normatívne akty týkajúce sa povoľovacieho konania pri registrácii, ako aj s nimi súvisiace obmedzenia práv vlastníkov podľa ich vlastného uváženia vlastniť, užívať a disponovať s ich bývaním a iný majetok bol v rozpore s medzinárodné nástroje o ľudských právach a zneplatnený - situácia sa zmenila iba čiastočne. Štátne orgány viacerých základných subjektov federácie a miestne samosprávy niekoľkých veľkých miest naďalej trvali na zachovaní administratívnych a ekonomických opatrení (zavedením obrovských platieb v miestne rozpočty dokonca aj od občanov, ktorí si v týchto mestách už kúpili byty), ktoré bránia voľnému pohybu občanov a ich výberu miesta pobytu a pobytu. Občania však musia mať na celom území Ruska slobodu, s výnimkou osobitných lokalít alebo prípadov, ktoré môžu byť stanovené iba federálnym zákonom.

Obmedzenia hospodárskej súťaže na trhu, ako aj slobody hospodárskej činnosti sú spojené s porušením jednoty ekonomického priestoru, a to aj po zrušení mnohých sovietskych správnych a právnych opatrenia trestného právanamierené proti slobode ekonomických, najmä súkromných podnikateľských (predovšetkým obchodných) aktivít. Preto sa po neúspechu puču v auguste 1991, rozpade ZSSR a odstránení monopolnej nadvlády nad aparátom KSSS stalo obnovenie jednoty ekonomického priestoru Ruska dôležitou ekonomickou úlohou štátnej moci.

Dekrét prezidenta RSFSR o jednotnom ekonomickom priestore RSFSR z 12. decembra 1991 (Vzdušné sily RSFSR, 1991, č. 51, čl. 1830) bol zameraný na vytvorenie záruk tejto jednoty. Podľa dekrétu sú to úkony „orgánov a správy“ a rozhodnutia úradníciktorým sa obmedzuje pohyb tovaru, prác a služieb na domácom trhu v Rusku. Ďalší vývoj právnej úpravy ekonomických vzťahov, charakteristický pre tento jednotný priestor, je primárne spojený s ústavou z roku 1993.

Jednota ekonomického priestoru je zabezpečená jednotou legislatívne nariadenie ekonomiky. Legislatíva v oblasti ekonomiky by mala ustanoviť všeobecne záväzné pravidlá pre fungovanie trhu, ich uznávanie v celom Rusku, ochranu a ochranu všetkých foriem a subjektov hospodárskej činnosti, jednotnú finančnú, menovú, úverovú a colnú reguláciu. Právnu podporu jednoty ekonomického priestoru v Rusku vo veľkej miere poskytuje občiansky zákonník Ruskej federácie.

Ústavné povinnosti štátu, jeho orgánov a ich funkcionárov sa týkajú vytvorenia a udržania takej jednoty ekonomického priestoru, ktorá zodpovedá všetkým jeho vlastnostiam, vyplývajúcim nielen z čl. 8 Ústavy Ruskej federácie, ale aj z ďalších ustanovení základného zákona. Teda hoci zriadenie právny rámec jednotný trh v Rusku je uvedený iba v čl. 71 ústavy Ruskej federácie, ako jeden z problémov týkajúcich sa výlučnej jurisdikcie Ruskej federácie všetky ústavné ustanovenia o hospodárstve presne popisujú jednotné trhové hospodárstvo so slobodou hospodárskej činnosti v celej krajine - čo sa týka občanov, podľa časti 1 čl. 34 a pre všetkých ostatných vlastníkov, ktorí sú im rovnocenní (federácia, jej subjekty, obce, podniky atď.).

Ale táto sloboda nie je absolútna. Ústava demokratického, právneho a sociálneho štátu, ktorá uznáva, dodržiava a chráni túto slobodu, nemôže dovoliť, aby ju niekto zneužíval. Ústava Ruskej federácie preto nielen priamo predpisuje slobodu hospodárskej činnosti v rámci jednotného ekonomického priestoru krajiny, ale aj vytvára základňu pre vymedzenie subjektov právomoci a právomocí medzi federáciou, jej subjektmi a právomocami. miestne samosprávy v hospodárskej oblasti (časť 3 článku 11, článok 12, 71–73, 130–133) a čiastočne pôsobnosť niektorých štátnych orgánov v hospodárskej oblasti (odseky „a“ \u200b\u200b- „g“, „e“ časť 1 článku 144, článok 127), ale tiež definuje niekoľko obmedzení slobody všetkých subjektov hospodárskej činnosti (časť 2 článku 34).

Tieto obmedzenia vyplývajú predovšetkým z obsahu ľudských a občianskych práv a slobôd, ako aj z povinnosti štátu ich uznávať, dodržiavať a chrániť (články 2, 17, 18). Pretože politika štátu je zameraná na vytváranie podmienok, ktoré zabezpečujú dôstojný život a slobodný rozvoj človeka, a to aj v oblasti práce a jeho platenia (článok 7), je zrejmé, že sloboda hospodárskej činnosti by nemala byť v rozpore nariadenia vlády v tejto doméne.

Ak ústava predpisuje (čl. 9), že pôda a ďalšie prírodné zdroje by sa mali používať a chrániť ako základ pre život a aktivity národov žijúcich na príslušnom území, je zrejmé, že hospodárska činnosť, ktorá je tak bezplatná, že by ju zničila, je neprijateľná, ako aj bezplatné vlastníctvo, používanie a likvidácia prírodných zdrojov ich vlastníkmi, ak poškodzuje životné prostredie alebo porušuje práva a oprávnené záujmy ostatných (časť 2 článku 36).

Ak podľa časti 3 čl. 35 ústavy je možné v súdnom konaní vyvlastniť majetok pre potreby štátu a za určitých podmienok treba pripustiť, že ide aj o určité obmedzenie hospodárskej slobody a vlastníckych práv.

Rovnako povinnosť každého chrániť prírodu a životné prostredie (článok 58), pripisovať ich ochranu a zabezpečiť bezpečnosť životného prostredia na spoločnú jurisdikciu Ruskej federácie a jej zložiek, ako aj právo každého na priaznivé prostredie, na spoľahlivé informácie o jej stave a na náhradu spôsobenej škody priestupok proti životnému prostrediu (Článok 42), môže iba zabrániť zneužitiu slobody hospodárskej činnosti, predátorskému využívaniu prírodných zdrojov atď. Povinnosť každého platiť zákonom ustanovené dane (článok 57) môže byť v rozpore s právom na slobodnú ekonomickú činnosť a dokonca aj s právom na vlastníctvo: príliš vysoké dane môžu vážne obmedziť, hoci nižšie dane môžu podporiť formálne slobodnú ekonomickú činnosť; optimálne opatrenie zdaňovania, ktoré by správne doplnilo pokladnicu a zároveň regulovalo rôzne druhy hospodársku činnosť v súlade s verejným záujmom, v niektorých prípadoch sa zatiaľ nepodarilo nájsť, hoci daňová legislatíva v tomto smere sa prijalo niekoľko dôležitých opatrení.

Práva a slobody človeka a občana na hospodársku činnosť spolu s jeho ďalšími právami a slobodami môžu byť federálnymi zákonmi obmedzené iba v rozsahu nevyhnutnom na ochranu základov ústavného poriadku, morálky, zdravia, práv a zákonných záujmov iných osôb a na zabezpečenie obrany a bezpečnosti štátu (časť 3 článku 55). Práva a slobody v oblasti hospodárskej činnosti ustanovené v čl. 27 (sloboda pohybu, výber miesta pobytu a pobytu), časť 1 čl. 34 (bezplatné použitie všetkých jeho schopností a majetku na tieto činnosti), čl. 35 (právo na súkromné \u200b\u200bvlastníctvo a dedičstvo), čl. 36 (vlastníctvo pôdy a sloboda vlastníctva, využívanie a nakladanie s prírodnými zdrojmi), čl. 37 (sloboda práce), čl. 42 (právo na priaznivé životné prostredie) atď., Môže byť v stave núdze obmedzená (čl. 56). Pre cudzincov a osoby bez štátnej príslušnosti, ktorí požívajú práva a povinnosti na rovnakom základe s občanmi Ruska, sú federálne zákony alebo medzinárodná zmluva môžu byť stanovené ďalšie obmedzenia (časť 3 článku 62).

V mnohých prípadoch ústava hovorí iba všeobecne o možnosti zákonom zakázať (federácia alebo jej subjekt) určité druhy hospodárskej činnosti. Existujú napríklad zákazy pestovania rastlinných materiálov na výrobu drog, na takúto výrobu a na predaj liekov obsahujúcich drogy bez osobitného povolenia a kontroly zo strany štátu. Ekonomická činnosť občanov a právnických osôb, podnikov a pod. všeobecne by malo dochádzať v rámci ich osobitnej právnej spôsobilosti.

Podobné dokumenty

Základy ústavného poriadku ako základné charakteristiky spoločnosť, štát vo všetkých jeho prejavoch, koncepcia základov ústavného systému. Demokracia ako najdôležitejší princíp ústavného systému Ruska. Základné princípy ústavného poriadku.

abstrakt, pridané 20. 5. 2010


Koncepcia ústavného systému. Upevnenie ústavného poriadku do ústavy Ruskej federácie. Politické, ekonomické, sociálne a duchovné základy ústavného systému Ruskej federácie. Problémy praktickej implementácie ústavného poriadku v modernom Rusku.

semestrálna práca, pridané 23. 12. 2011


Teoretické aspekty ústavný systém, prvky jeho základov. Pojem, podstata a princípy právneho štátu ako organizácie politickej moci, jeho ústavné charakteristiky. Súčasné problémy právneho štátu v Rusku.

seminárna práca pridaná 4. 4. 2016


Ústava Ruskej federácie. Koncepcia a štrukturálne prvky ústavného systému Ruska. Politické základy ústavného systému Ruskej federácie. Ekonomické základy ústavného systému Ruskej federácie. Sociálne a duchovné základy ústavného systému Ruskej federácie.

abstrakt, pridané 16. 7. 2008


Koncepcia základov ústavného systému. Ústavné charakteristiky ruského štátu. Dejiny a základy ústavného práva v Japonsku. Porovnávacia charakteristika ústavného systému v oblasti štátnej štruktúry v Rusku a Japonsku.

test, pridané 18. 8. 2011


Klasifikácia základov ústavného poriadku. Človek, jeho práva a slobody ako najvyššia hodnota. Fungovanie Ruskej federácie ako právneho a federálneho, sociálneho a sekulárneho štátu. Implementácia republikánskej formy vlády v Ruskej federácii.

semestrálna práca, pridané 20. 12. 2015


Úvahy o základoch ústavného systému Ruskej federácie. Stanovenie obsahu záruk štátneho systému. Štúdium koncepcie a druhov rozhodnutí ústavného súdu. Zverejnenie problémov mechanizmu ochrany ústavného poriadku danej krajiny.

diplomová práca, pridané 7. 9. 2015


Základné hodnoty ústavného poriadku. Ľudské a občianske práva a slobody sú základom politického systému Ruska. Vplyv formy vlády na politický systém... Ústavné princípy hospodárskych vzťahov, ich štátna regulácia.

semestrálna práca, pridané 25. 6. 2013


Rozdelenie štátnej moci na zákonodarnú, výkonnú a súdnu. Základné princípy ústavného systému, ktoré sú základom vzťahu medzi človekom, štátom a spoločnosťou. Právne postavenie prezidenta, štátna štruktúra Ruskej federácie.

test, pridané 18. 5. 2014


Stručná história vývoja ústavného systému v Nemecku. Všeobecná charakteristika ústavy - štruktúra, základy ústavného systému, postavenie občana, federatívna štruktúra a miestna samospráva. Systém orgánov verejnej moci v Nemecku.

Ekonomickým základom ústavného systému je systém ekonomického života, ktorý sa vyznačuje rozmanitosťou a rovnosťou foriem vlastníctva, slobodou ekonomickej činnosti, ako aj prítomnosťou záruk, ktoré zabezpečujú voľný pohyb tovaru, služieb a peňazí, podporu pre konkurenciu.

Prvkom ekonomickej základne ústavného systému je forma vlastníctva - ústavne zakotvený režim vlastníctva, používania a nakladania s nimi. samostatné objekty nehnuteľnosť. V Ruskej federácii sú legislatívne zakotvené rôzne formy vlastníctva - ústavný princíp, podľa ktorého štát uznáva a zaručuje rovnakú ochranu všetkých foriem a druhov vlastníctva. Podľa ústavy (časť 2 článku 8) sú súkromné, štátne, obecné a iné formy vlastníctva uznávané a chránené rovnakým spôsobom. Ústava ustanovuje, že pôda a iné prírodné zdroje môžu byť v súkromnom, štátnom, obecnom a inom vlastníctve.

Neoddeliteľnou súčasťou hospodárskej základne ústavného systému je voľný pohyb tovaru, služieb a finančných zdrojov - ústavný princíp ekonomickej základne ústavného systému Ruska, z ktorého vyplýva odstránenie všetkých obmedzení pohybu tovaru a služieb. finančné zdroje na celom území Ruskej federácie. Zárukami tejto zásady sú: zákaz zakotvený v ústave o zavedení colných hraníc, clách, poplatkoch a akýchkoľvek iných prekážkach voľného pohybu tovaru, služieb a finančných zdrojov; zavedenie jednotných pravidiel pre vydávanie licencií na typy podnikateľských aktivít; zavedenie jednotných štátnych štandardov pre právnu úpravu postupu pri zakladaní a prevádzke podnikov; zavedenie jednotných noriem pre certifikáciu tovarov a služieb. Účelom týchto záruk je zabezpečiť slobodu obchodu a bankovníctva a vytvoriť mechanizmy, ktoré blokujú miestny ekonomický separatizmus.

Základom ústavného systému je tiež podpora hospodárskej súťaže - súboru štátnych a právnych opatrení zameraných na obmedzenie nekalej súťaže a potlačenie monopolných aktivít na trhoch s výrobkami a na trhoch. finančné služby... Súbor týchto základných opatrení určuje federálny zákon „O hospodárskej súťaži a obmedzení monopolnej činnosti na komoditných trhoch“, „O ochrane hospodárskej súťaže na trhu finančných služieb“. Zákon Ruskej federácie „O hospodárskej súťaži a obmedzení monopolnej činnosti na trhoch s výrobkami“ ustanovuje, že uznanie dominantného (monopolného) postavenia je možné, ak podiel tovaru na trhu presahuje 35% a existuje možnosť obmedziť konkurencia. Dosiahnutím cieľov tohto zákona je vytvorenie Štátneho výboru Ruskej federácie pre protimonopolnú politiku a podporu nových ekonomických štruktúr. územné správy... Protimonopolné úrady majú právo vydávať príkazy o ukončení konaní, ktoré majú monopolný charakter, ako aj ukladať pokuty. Straty spôsobené občanom z monopolných aktivít je možné uhradiť súdnou cestou.

Zákon „O ochrane hospodárskej súťaže na trhu finančných služieb“ zakazuje a kvalifikuje sa ako priestupky finančnej inštitúcie s dominantným postavením na trhu finančných služieb, ktorá znemožňuje iným finančným inštitúciám prístup na trh finančných služieb alebo negatívne ovplyvňuje všeobecné podmienky pre poskytovanie finančných služieb na finančnom trhu. Zákon (článok 6) uznáva úplne alebo čiastočne neplatné dohody dosiahnuté v akejkoľvek podobe alebo koordinované kroky finančných organizácií medzi nimi alebo s príslušnými orgánmi alebo právnickými osobami, ak majú alebo môžu mať za následok obmedzenie hospodárskej súťaže na trhu služieb (vrátane prípadov, keď takéto dohody alebo akcie sú zamerané na stanovenie cien, zliav, príplatkov, prirážok, prirážok, úrokových sadzieb, zvyšovanie, znižovanie alebo udržiavanie cien v aukciách; územné rozdelenie trhu, podľa typu služby atď.). Zákon (článok 8) vyžaduje, aby finančné inštitúcie zasielali Federálnemu protimonopolnému úradu oznámenie o všetkých dohodách uzavretých v akejkoľvek forme alebo o prijaté rozhodnutia o vedení zosúladeného postupu. Na návrh spolkového protimonopolného orgánu môžu byť dohody alebo transakcie uskutočnené v dôsledku zosúladených krokov finančných organizácií vedúcich k obmedzeniu hospodárskej súťaže na trhu finančných služieb pred súdom úplne alebo čiastočne neplatné. Týmto účelom slúži aj ustanovenie zákona, podľa ktorého sa vytváranie odborov (združení, odborov) finančných organizácií uskutočňuje iba po získaní predchádzajúceho súhlasu Spolkového protimonopolného orgánu.

Stanovuje to zákon „O ochrane hospodárskej súťaže na trhu finančných služieb“ štátna kontrola koncentrácia kapitálu na trhu (kontrola nad nadobudnutím majetku alebo podielov - podiely na základnom imaní finančných organizácií) sa uskutočňuje v nasledujúcich prípadoch: a) nadobudnutia v dôsledku jednej alebo viacerých transakcií legálnymi alebo prírodný človek viac ako 20% akcií finančnej inštitúcie; b) nadobudnutia v dôsledku jednej alebo viacerých transakcií súvisiacich s postúpením práv pohľadávky právnickou alebo fyzickou osobou na majetok finančnej organizácie, ktorej výška presahuje sumu majetku finančnej organizácie založenú Vláda; c) vznik finančnej organizácie a zmeny základného imania finančnej organizácie; d) fúzie, akvizície finančných organizácií.

Poskytnúť verejná politika o protimonopolnej regulácii a rozvoji hospodárskej súťaže na komoditných trhoch a na trhu finančných služieb má federálny protimonopolný orgán právo: vydávať finančným inštitúciám záväzné príkazy na zastavenie porušovania protimonopolných právnych predpisov, na ochranu hospodárskej súťaže; zasiela vláde Ruskej federácie, Banka Ruska, návrhy na zrušenie normatívnych a iných právnych aktov prijatých federálnymi výkonnými orgánmi alebo na pozastavenie ich činnosti, ak je to v rozpore protimonopolný zákon; predkladá návrhy na odobratie licencií finančným organizáciám, na zistenie dominantného postavenia finančných organizácií na trhu finančných služieb; vydáva (vrátane Centrálnej banky Ruskej federácie, federálnych výkonných orgánov) nariadenia, odporúčania a pokyny na ochranu hospodárskej súťaže na trhoch s komoditami a na trhu finančných služieb.

Kapitola 9. Ústavné postavenie (ústavné základy) ruského štátu (Ruská federácia)
39. § 1. Koncepcia ústavného statusu Ruskej federácie
40. § 2. Demokratický štát ako základ ústavného poriadku
41. § 3. Právny štát ako základ ústavného systému Ruskej federácie
42. § 4. Republikánska forma vlády ako základ ústavného systému Ruska
43. § 5. Federálna povaha štátu ako základu ústavného systému Ruska
44. § 6. Sociálny štát ako základ ústavného systému Ruska
45. § 7. Sekulárna povaha štátu ako základu ústavného systému Ruska

Politické vzťahy v spoločnosti, ich charakter a podstata sú určené typom výrobných vzťahov, ktoré tvoria skutočný základ, nad ktorým sa dvíha politická a ideologická nadstavba.

O kvalite rozhodujú hospodárske vzťahy verejný systém... Pre jej normálne fungovanie a rozvoj je nevyhnutná jednota v hospodárskej, sociálnej, politickej a ideologickej sfére. Preto je dôležité identifikovať vzťah medzi politickou organizáciou spoločnosti a jej ekonomickou a sociálnou štruktúrou.

Čo by mal chápať ekonomický systém spoločnosti? Na zodpovedanie tejto otázky uvediem dve najbežnejšie definície:

Po prvé, v rámci ekonomického systému je zvykom chápať spôsob výroby a typ majetku, ktorý je s ňou spojený, ciele sociálnej výroby, princípy distribúcie sociálneho produktu a základy hospodárskeho riadenia;

Po druhé, ekonomický systém je súbor ekonomických vzťahov, do ktorých ľudia vstupujú v procese výroby, distribúcie a spotreby agregovaného sociálneho produktu.

Prvá aj druhá definícia vychádzajú zo skutočnosti, že štát sa prostredníctvom legislatívnych opatrení, ako aj formoval a ustanovil sociálne normy a určitý svetonázor reguluje zodpovedajúcu skupinu sociálnych vzťahov.

Ústava Ruskej federácie z roku 1993 neobsahuje osobitný oddiel o ekonomických základoch štátu a spoločnosti, neustanovuje hlavnú formu vlastníctva ani nestanovuje žiadne obmedzenia pre iné formy vlastníctva. Súčasná ústava Ruskej federácie zaväzuje štát, aby zabezpečil slobodu hospodárskej činnosti a podporoval hospodársku súťaž, pričom zakazuje iba monopolizáciu tejto činnosti a nekalú súťaž, hlása rovnosť všetkých foriem vlastníctva a ich rovnakú ochranu.

Ekonomickou základňou ústavného systému Ruskej federácie je preto rozvíjajúca sa trhová ekonomika. Záruky jeho efektívneho fungovania sú stanovené v článku 8 ústavy Ruskej federácie. Tie obsahujú:

Jednota ekonomického priestoru krajiny, sloboda pohybu, finančné a iné zdroje;

Sloboda súťaže;

Sloboda hospodárskej činnosti.

Záruka jednoty ekonomického priestoru znamená zabezpečenie zo strany štátu rovnakých podmienok pre všetky formy hospodárskej činnosti, ktoré nie sú v rozpore so zákonom, jednotu právnej úpravy občianske vzťahy, ako aj foriem a metód ochrany porušených práv na celom území Ruskej federácie, jednoty občianskoprávnych, občianskoprávnych a arbitrážnych procesných právnych predpisov. Podľa paragrafu „na“ čl. 71 Ústavy Ruskej federácie sa tieto odvetvia pripisujú výlučnej jurisdikcii federácie.

Pod zárukou voľného pohybu; služby a finančné zdroje znamenajú zabezpečenie ekonomického režimu pri absencii vnútorných colných hraníc, rovnaké postavenie podnikateľov na celom území Ruskej federácie bez ohľadu na miesto registrácie alebo umiestnenie.

Zárukou slobody hospodárskej súťaže je v prvom rade jej podpora zo strany štátu pri výkone jeho povinnosti obmedziť monopol v oblasti konkurenčného podnikania, zabezpečiť kontrolu a reguláciu činností monopolných výrobcov v oblasti prírodných a prírodných iné monopoly, a tiež vytvoriť takú legislatívu, ktorá by objektívne podporovala vznik nových podnikateľov vo všetkých výrobných sférach a vytvárala im výhody v počiatočnej fáze činnosti.

Medzi záruky na zabezpečenie zásady slobody hospodárskej činnosti patria tie, ktoré boli spomenuté pri posudzovaní zásady jednoty hospodárskeho priestoru, voľného pohybu tovaru, služieb a finančných zdrojov, slobody hospodárskej súťaže, ako aj právnej konsolidácie rovnosti. všetkých foriem vlastníctva a slobody podnikania. Ústredné miesto medzi nimi však patrí ústavným normám, ktoré slúžia ako základ pre celú právnu úpravu vlastníckych vzťahov.

Ústavná úprava majetkových vzťahov má svoje špecifiká. Ústava Ruskej federácie, ktorá právne upravuje formy vlastníctva, vychádza zo skutočnosti, že hospodársky systém Ruskej federácie je inherentný k majetku v jeho rôznych formách. Článok 2 časť 2 ústavy uznáva a chráni rovnakým spôsobom súkromné, štátne, obecné a iné formy vlastníctva. V článku 9 ústavy Ruskej federácie sa tiež stanovuje, že pôda a iné prírodné zdroje môžu byť v súkromnom, štátnom, obecnom a inom vlastníctve.

Keďže ústava Ruskej federácie v zásade zakotvuje rôzne formy vlastníctva, otázku, ktoré predmety budú patriť k tej či onej forme vlastníctva, určuje čl. Čl. 213, 214, 215 Občianskeho zákonníka Ruská federácia.

Zaručená časť 2 čl. 8 ústavy Ruskej federácie, právna rovnosť foriem vlastníctva, ich rovnaké uznávanie a ochrana predpokladajú rovnakú ochranu všetkými prípustnými prostriedkami a metódami, ktoré nie sú v rozpore s právnymi predpismi. Článok 35 ústavy ustanovuje, že právo na súkromné \u200b\u200bvlastníctvo je chránené zákonom. V takom prípade treba ochranu práva na súkromné \u200b\u200bvlastníctvo chápať ako ochranu vlastníckeho práva k veciam patriacim súkromnej osobe (fyzickej alebo právnickej), ako aj ochrana hospodárskych a hospodárskych činností vykonávaných súkromnými osobami. jednotlivcov na základe ich majetku.

Normy obsiahnuté v čl. 35 Ústavy Ruskej federácie sú rozpracované v administratívnych, trestných právnych predpisoch, ako aj v normách pozemkových, environmentálnych a prírodných právnych predpisov. Takže v Trestnom zákone Ruskej federácie je táto otázka venovaná: Kapitola 21 - majetkové trestné činy (čl. Čl. 158-168); kapitola 22 - trestné činy v oblasti hospodárskej činnosti (čl. 169-200); kapitola 23 - trestné činy proti záujmom služby v obchodných a iných organizáciách (čl. čl. 201-204); v kódexe správnych deliktov Ruskej federácie je kapitola 7 venovaná ochrane majetku - správne delikty v oblasti ochrany majetku (čl. 7.1-7.28); ďalšie odvetvové regulačné právne akty obsahujú aj určité opatrenia vplyvu, ktoré sa uplatňujú na porušovateľov pravidiel v nich stanovených.

Viac k téme §1. Ekonomický základ ústavného systému Ruskej federácie:

1. § 1. Ústavný systém Ruskej federácie: koncepcia, obsah
2. §2. Sociálne základy ústavného systému Ruskej federácie
3. Aktuálne kolízie (na základe rozhodnutí Ústavného súdu Ruskej federácie a ústavných súdov republík v Rusku o uznaní normatívnych právnych aktov za protiústavné)
4. Kapitola IV. VZŤAH FEDERÁLNYCH A REGIONÁLNYCH ZAČIATKOV V SYSTÉME PRÁVNYCH PREDPISOV RUSKEJ FEDERÁCIE

Moderné základy ústavného systému Ruskej federácie predstavujú hlavné zásady rozvoja ruský štát, ktoré sú zakotvené v ústave. K rozšíreniu tohto pojmu došlo na začiatku 90. rokov dvadsiateho storočia. V tejto dobe sa objavili prvé právne akty, ktoré obsahovali pojem „základ štátneho systému“. Samozrejme hlavne zavedenie takéhoto pojmu v právny systém spojené s vývojom a prijatím ústavy Ruskej federácie.

Zverejnenie koncepcie ústavného systému

Aby sme pochopili, aký je štátny základ Ruskej federácie, je potrebné podrobnejšie analyzovať koncepciu základov ústavného systému, v súvislosti s ktorou uvažujeme o niekoľkých názoroch na túto definíciu:

1. Jedná sa o usporiadaný systém spoločenských vzťahov, ktoré upravuje základné právo Ruska a formujú sa tiež pod vplyvom ďalších normatívnych aktov - federálnych zákonov, vyhlášok výkonných orgánov štátu a pod.
2. Toto je základný základ pre rozvoj modernej spoločnosti spolu s organizáciou verejnej moci. Tento pohľad ukazuje vývoj systému základných politických, sociálnych, ekonomických, kultúrnych a duchovných hodnôt.

Ústavný systém navyše využíva ako základ nielen vývoj verejných statkov, ale aj formu vlády. Ústava Ruskej federácie hovorí o republikánskej forme vlády, štátno-územnej štruktúre a tiež špecifikuje zdroj moci a právny režim... Základný zákon ukazuje princípy ústavného systému, ktorého základy ovplyvňujú formovanie a rozvoj každej sféry verejného života.

Obsah ústavy ako oficiálne vyhlásenie štátneho systému

Existuje obrovské množstvo názorov, článkov, vedecké práceštúdium základov ústavného systému Ruskej federácie. Pred nahliadnutím do učebnice tohto alebo toho významného autora by ste však mali venovať pozornosť článkom hlavného práva krajiny.

Prvý článok úplne popisuje postavenie ruského štátu ako zvrchovaného územia. Táto norma zahŕňa politické základy ústavného systému: republika, politický režim - demokracia, federálna forma štátnej štruktúry.

Nasledujúce články odhaľujú ďalšie pravidlá týkajúce sa organizácie moci. Prvá kapitola ústavy navyše nepodlieha zmenám ani v osobitnom poradí, ktoré sa nevzťahuje na kapitoly 3 až 8. Ak sa rozhodne o zmene 1., 2. a 9. kapitoly základného zákona, je potrebné prijať rozhodnutie o schválení a prijatí nového návrhu ústavy. Realizáciou pridelenej úlohy sa zároveň poveruje neexistujúci orgán - ústavné zhromaždenie. Preto je prakticky nemožné zmeniť základy ústavného poriadku Ruskej federácie kvôli mimoriadnej zložitosti tohto postupu.

Hlavné politické princípy budovania štátu

Pri zakladaní základov ústavného poriadku sa zohľadňujú nielen princípy štátnej štruktúry, ale odkazuje sa aj na ľudovú moc. 10. a 11. článok ukazuje mechanizmus implementácie udelenej štátnej moci.

Hlavnými princípmi tejto sféry spoločnosti sú princíp deľby moci, usporiadaný systém štátnych orgánov, ako aj viacúrovňové rozdelenie moci medzi centrom a regiónmi.

Napriek rozsiahlosti zásad uvedených v hlavnom zákone sa kontrola federálneho zákona nevzťahuje na orgány miestnej samosprávy. Pri úprave sociálnych vzťahov tak často vzniká právny konflikt vo forme zodpovednosti za obyvateľstvo, ktoré žije na konkrétnom území. V prípade poklesu životnej úrovne úrady subjektu pokrčia plecami a tvrdia, že je nemožné ovplyvniť rozhodnutia miestnych orgánov, zatiaľ čo nadchádzajúci úspech konkrétneho územia komunálny útvar sa okamžite stáva úspechom autorít subjektu.

Ústavné postavenie jednotlivca: prirodzené a pozitívne práva

Základy ústavného systému Ruskej federácie ako jedného z najdôležitejších vyhlasujú 2. článok ústavy. Táto norma hovorí, že ľudské slobody sú najvyššou hodnotou, ktorú chráni štát. Je dôležité objasniť, že hovoríme o právach nielen občanov ruského štátu. Občan Ruskej federácie a cudzinec budú ústavou chránení rovnako.

Táto vlastnosť je spojená s rozdelením právneho postavenia osoby na prirodzené a pozitívne práva. Prvá možnosť zaručuje život, meno, súkromie, súkromie korešpondencie atď. Pokiaľ ide o pozitívne práva, ich status možno definovať ako tie, ktoré poskytuje štát. Do tejto kategórie patria hlavne politické a do istej miery aj ekonomické normy. Toto je právo voliť a byť volený (k dispozícii občanom cudzej krajiny iba za splnenia určitých podmienok), právo na vykonávanie podnikateľskej činnosti a pod.

Ekonomika v ústave Ruska

Medzi hospodárske základy ústavného poriadku patria a vyhlasujú tieto ustanovenia:

• Sloboda hospodárskej činnosti ukazuje jeden z hlavných rozdielov medzi ruským štátom a Sovietskym zväzom, kde bola hospodárska činnosť úplne zakázaná.
• Početné formy vlastníctva: štát prijíma a vyhlasuje rôzne formy vlastníctva ako základný ekonomický princíp, napríklad štát, majetok fyzických a právnických osôb, obecný majetok.
• Jednota ekonomického priestoru. Tento princíp ukazuje, že jednotnou štátnou menou je ruský rubeľ a zabezpečením jeho stability sú poverené osobitne oprávnené vládne orgány.

Základy ústavného systému Ruskej federácie tvoria silný základ pre ekonomickú sféru spoločnosti. Navyše v mnohých článkoch nájdete ideály ekonomického rozvoja, o ktoré sa musíte usilovať.

Sociálne základy ústavného poriadku

Priamo aj nepriamo sociálne princípy spoločnosti sú zakotvené v obrovskom množstve ústavných noriem. Teda je oficiálne vyhlásený sociálna sloboda a rovnosť občanov. Tento smer základného zákona je navyše zameraný na ochranu ľudskej dôstojnosti.

Štát poskytuje v rámci sociálnych programov dávky matkám, platí hotovosť pre potreby detí, aj keď v malom množstve, a poskytuje tiež bezplatné stredoškolské vzdelanie. Ochrana detstva, materstva, otcovstva, starostlivosti a rešpektovanie dôchodkového veku sú najvýraznejšími základmi ústavy implementovanej v spoločnosti.

Spor o podmienky rozvoja a ideálna politika štátu

Hlavným princípom štátneho systému je norma zakotvená v článku 7 ústavy. Tvrdí, že akákoľvek štátna politika by mala smerovať iba k dôstojnému rozvoju ľudského života. V tomto prípade hovoríme iba o podmienkach rozvoja, a nie o úplnom poskytnutí všetkých materiálnych výhod.

Článok ukazuje, že každý človek sa rodí a vyvíja sa za rovnakých okolností. Preto, aby každý mohol v živote zaujať dôstojné miesto, môže každý slobodne využívať poskytované štátne dávky. Príkladom je stredoškolské vzdelávanie: niekto študuje vynikajúco a snaží sa vstúpiť na vysokoškolské štúdium vzdelávacia inštitúciaa niekto uprednostňuje iba minimálnu úroveň akademického výkonu.

Kultúrne a duchovné práva

Základy ústavného systému Ruskej federácie ohlasujú rozvoj kultúrnych a duchovných práv obyvateľstva. Týmto spôsobom sa podporuje nielen slobodné náboženské viery, ale aj početné kultúrne spoločenstvá, organizácie a vzdelávanie.

Osobitná pozornosť sa v tejto oblasti venuje ustanovujúcim subjektom Ruska s kultúrnymi a národnými charakteristikami. Vyhlasuje sa slobodný rozvoj individuálnych dejín, tradícií, života, ich uchovávanie a šírenie.