Vzorové podmienky aukcie. Ako zostaviť technické špecifikácie. Čo je zahrnuté v pomoci pri príprave technických špecifikácií

Správnym prístupom k vypracovaniu technických špecifikácií podľa 44-FZ by bolo pozorne skontrolovať s pravidlami 44-FZ, čo môže a nemôže byť zahrnuté v opise predmetu obstarávania. Pozrime sa na tento bod podrobnejšie. Stiahnite si formuláre a vzorky technických úloh pre každý vkus v článku.

Ako pripraviť technické špecifikácie podľa 44-FZ

Všeobecné pravidlá navrhovania zadávacích podmienok podľa 44-FZ, respektíve pravidlá pre popis predmetu obstarávania ustanovuje čl. 33 zákona o zmluvnom systéme. Tu sú tie hlavné:

• popis predmetu obstarávania musí byť objektívny. Nejednoznačnosti a nezrovnalosti nie sú povolené;
• Technická špecifikácia podľa 44-FZ obsahuje funkčné, technické a iné vlastnosti, ktoré sa od dodávaného tovaru (alebo vykonanej práce) vyžadujú;
• forma technickej špecifikácie musí byť neutrálna: v popise nie je dovolené uvádzať ochranné známky, názvy spoločností, patenty alebo názvy krajín vyrábajúcich produkty. Môžete použiť označenie ochrannej známky za predpokladu, že je doplnené slovami „alebo ekvivalent“ alebo v prípade, keď sa kupujú náhradné diely a spotrebný materiál pre zariadenia;
• v prípade potreby dodané so špecifikáciami, výkresmi, požiadavkami na balenie atď.

Ďakujem za vykonanie testu.
Výsledok už poznáme, dozviete sa aj vy ↓
Zistite výsledok

Pri vyhotovení dokladu môže zákazník v technickej špecifikácii určiť, že výrobky, ktoré mu budú dodané, musia byť nové, nepoužité alebo opravené. Pri vývoji technických špecifikácií podľa 44-FZ pre aukciu zákazník uvádza minimálne a/alebo maximálne hodnoty ukazovateľov a účastníci uvádzajú konkrétne.

Aké chyby v technických špecifikáciách možno opraviť v rôznych fázach obstarávania?

Ak nemáte čas vyžiadať si vlastnosti produktu od dodávateľov, vezmete si popis zakúpenej položky z internetu. Je to rýchle, ale riskujete, že prijmete irelevantné informácie, čo znamená, že referenčné podmienky budú musieť byť prepracované. Prečítajte si článok o tom, čo robiť v jednotlivých fázach obstarávania, ak sa v technických špecifikáciách nájde chyba alebo preklep.

Nemôžete zahrnúť rozdielne produkty do jednej dávky, stanoviť zjavne nemožné dodacie lehoty alebo zámerne predpísať požiadavky na predmet obstarávania, ktoré v skutočnosti zodpovedajú len jednej konkrétnej ochrannej známke.

Pravidlá písania technických špecifikácií podľa 44-FZ

Vyššie sme dali Všeobecné požiadavky, teraz sa zamerajme na nuansy. Na základe článku 4 čl. 23 44-FZ názov predmetu obstarávania musí byť uvedený v súlade s katalógom tovarov, prác a služieb. KRU bola schválená nariadením vlády Ruskej federácie zo dňa 2.8.2017 č.145. Ak sa popis produktu líši od toho, čo je uvedené v katalógu, technické špecifikácie pre 44-FZ v roku 2019 musia obsahovať písomné zdôvodnenie toto.

Pri formovaní je potrebné dbať aj na kódy OKDP súvisiace s nákupom, kontrolovať ich správnosť a súlad s týmito kódmi dodávaných produktov. V niektorých prípadoch veľký význam majú GOST, SNIP, SanPiN. Napríklad požiadavka môže byť zakotvená v technických špecifikáciách pre 44-FZ poznať GOST 34 a GOST 19. (GOST 34 sa používa vo vývojových úlohách automatizované systémy a GOST 19 – pre vývoj softvéru).

V prípade vývoja na realizáciu práca na stavbe mali by ste správne opísať určitý druh práce (uviesť kódy zodpovedajúce týmto prácam), popísať postup pri vykonávaní práce. V tomto prípade musí doklad obsahovať aj zoznam použitého tovaru, napríklad zariadenia a materiály (s priloženými názvami a charakteristikami), odhad a projektovú dokumentáciu.

Zahŕňa vypracovanie technickej špecifikácie podľa 44-FZ cenu? Zvyčajne sa vykoná výpočet počiatočnej zmluvnej ceny samostatný dokument. Je na rozhodnutí odberateľa štátu, či NMCC zaradí do zadávacích podmienok alebo nie.

Pravidlá pre vypracovanie technických špecifikácií podľa 44-FZ

Manažéri zmlúv majú často otázku: kto robí technické zadanie podľa 44-FZ? Často si jeho príprava vyžaduje špeciálne znalosti, ktoré manažéri nevlastnia. Plnenie preto vykonávajú zainteresované oddelenia zákazníka. Zmluvní manažéri to len kontrolujú, či je v súlade so zákonom.

Štátny zákazník môže vypracovať štandardnú technickú špecifikáciu pre 44-FZ, na základe ktorej sa tvoria technické špecifikácie pre rôzne súťažné postupy. Štandardný formulár obsahuje hlavné body, ktoré má zadanie obsahovať. Môže obsahovať aj príklad technickej špecifikácie podľa 44-FZ a základné konštrukčné pravidlá.

Kto podpisuje podmienky pre 44-FZ? Spravidla vedúci organizácie alebo ním poverená osoba. Prípravu technických špecifikácií podľa 44-FZ sa oplatí brať zodpovedne, pretože nie vždy sa to dá zmeniť. Na základe časti 7 čl. 95 zmena technických špecifikácií pri plnení štátnej zákazky z hľadiska zmeny druhu práce, tovaru, služby je povolená len vtedy, ak sa dodávajú práce, tovary, služby, ktoré majú najlepšia kvalita, vlastnosti v porovnaní s charakteristikami uvedenými v pôvodných technických špecifikáciách. Pozrime sa, ako sa vyhnúť chybám pri práci s technickými špecifikáciami pomocou najnovších rozhodnutí FAS

Odpovede na otázky

Je možné pri kúpe osobného auta OKPD2-29.10.22.000 napísať konkrétnu značku (Skoda) so slovami ekvivalent?

Odpoveď.Áno, konkrétnu značku vozidla môžete špecifikovať slovami „alebo ekvivalentné“. Zároveň pridajte vysvetlenie „alebo ekvivalent“ - povinná požiadavka zákona. Okrem toho uveďte rozsahy požadovaných charakteristík tak, aby pod tieto ukazovatele spadali aspoň dva modely automobilov od rôznych výrobcov (najlepšie tri alebo viac). Ak zadáte parametre tak, že vám bude pasovať len Vami požadovaný model Škody, bude to uznané ako obmedzenie konkurencie.

Ak si chceme kúpiť konkrétnu značku auta, ako by sme mali opísať technické špecifikácie a mali by sme napísať slovo ekvivalent?

Odpoveď. Pozrite si odpoveď na prvú otázku. Máte právo uviesť konkrétnu značku auta len tak, že k takémuto označeniu pripojíte slová „alebo ekvivalentné“. Pokus o neopodstatnenú kúpu konkrétnej značky auta je porušením princípu konkurencie zmluvného systému.

Ak pri dodaní osobného automobilu podľa technických špecifikácií do predmetu kúpy vložíme auto a zapíšte si technické vlastnosti len jedného auta. Toto je správne?

Odpoveď. Nie, to je nesprávne. Uvádzanie špecifických vlastností, na ktoré sa hodí len jedna značka a model auta, je porušením zákona o hospodárskej súťaži a pravidiel opisu predmetu obstarávania. V prípade kontroly vám hrozí pokuta podľa časti 4.1 článku 7.30 správneho poriadku.

Pozrite si aj odpoveď na prvú otázku. Uveďte charakteristiky, aby vám dodávatelia mohli ponúknuť aspoň dve (najlepšie viac) autá od rôznych výrobcov, ktoré sú si podobné triedou a vlastnosťami. Uveďte rozsahy hodnôt požadovaných charakteristík alebo použite slová „nie menej“ a „nie viac“, aby sa pre váš predmet nákupu hodili rôzne stroje.

Ak je výrobok zahrnutý v KTR, je možné doplniť technické špecifikácie o požiadavky GOST? Iba ak existuje opodstatnenie? Môže byť odôvodnenie dodatočných charakteristík uvedené len v technických špecifikáciách alebo aj v zozname?

Odpoveď. Akékoľvek doplnenie pozície KTRU vykonávajte len s odôvodnením. Do popisu katalógu uveďte, prečo pridávate. Takéto požiadavky sú uvedené v bodoch 5 a 6 Pravidiel používania KTU (schválených nariadením vlády č. 145 zo dňa 2. 8. 2017). Do všetkých plánovacích dokumentov premietnite aj všetky dodatočné informácie nad rámec informácií z pozície KTRU.

Povedzte mi, či existuje odhad (ako odôvodnenie pre NMCC) pre prúd oprava ventilácie, sú tam materiály (kovové potrubia), musia byť označené „alebo ekvivalentné“?

Odpoveď. Keď nakupujete materiály na prácu alebo služby, môžete špecifikovať konkrétne ochranné známky.

Má sa názov obstarávacieho predmetu úplne zhodovať s OKPD2 alebo je prijateľné použiť podrobnejší názov obstarávacieho predmetu?

Odpoveď. Ak je váš objekt obstarávania v KTU, použite názov produktu z klasifikátora OKPD2. Neodchyľujte sa od štandardného názvu a popisu zakúpeného produktu.

Aký samostatný dokument potvrdzuje záruku?

Odpoveď. Pri kúpe nového produktu je to zvyčajne záručný list od výrobcu. Dodáva sa s produktom. Skontrolujte, či je vyplnený zo strany dodávateľa - dátum predaja, pečiatka. Okrem toho sú v podmienkach zmluvy špecifikované záručné povinnosti.

Je potrebné pri terénnych úpravách dvorových plôch evidovať drobné architektonické formy v technických špecifikáciách? V projekte sú uvedené, ktoré z nich sú potrebné.

Odpoveď. Bez toho, aby sme videli samotný projekt úpravy územia a formu, v akej je tam uvedený zoznam malých architektonických foriem (MAF), je ťažké dať jednoznačnú odpoveď. Navrhujem však, že je lepšie zahrnúť popis kľúčových charakteristík MAF do technickej budovy.

Medzi MAF patria napríklad ploty, kvetinové záhony, lavičky a altánky. Altánok môže byť drevený, alebo pri podobných rozmeroch a ploche môže mať betónový základ a stĺpy. V súlade s tým sa náklady a časový rámec na výstavbu takéhoto altánku môžu výrazne líšiť. S najväčšou pravdepodobnosťou na bežnom nádvorí obytnej oblasti nie je k dispozícii altánok so stĺpmi, ale určite tam sú ploty: môže to byť nízky drevený plot, alebo to môže byť železný plot alebo jednoducho kusy preglejky, približne v rovnakej výške, vtlačený do zeme - ako nie plot?

Typ, materiál, výška od zeme, spôsob upevnenia/inštalácie (zakopaný do zeme alebo má vlastný základ), farba plotu – to všetko sú dôležité kľúčové vlastnosti MAF. Účastníci obstarávania by si mali byť vedomí týchto charakteristík, pokiaľ, samozrejme, naozaj nechcete získať to, čo je súčasťou projektu, a nie „niečo také“, čo sa dodávateľovi povaľuje v sklade.

Ak sú v projekte uvedené všetky kľúčové charakteristiky (typy a množstvo LAF a ich umiestnenie na území, materiály, všetky veľkosti, tvar, požiadavky na kvalitu, spoľahlivosť a bezpečnosť atď.) LAF, nie je potrebné duplikovať ich v technickej budove. Dodatočne v tomto prípade zdôraznite, že pri dodávke (konštrukcii, umiestnení) MAF sa dodávateľ riadi projektom zlepšovania a preberá všetky požiadavky a vlastnosti objektov z projektu. Samotný zlepšovací projekt je v tomto prípade neoddeliteľnou súčasťou obstarávacej dokumentácie a následnej zmluvy. A do istej miery je tento projekt zároveň aj technickou úlohou, jej analógom alebo jej súčasťou.

Ak štandardizačná objednávka nestanovuje MFP, iba tlačiareň a skener. Je možné kúpiť MFP?

Odpoveď. Ak má vaša organizácia štandardizované požiadavky na nakupovaný tovar, práce, služby, neodchyľujte sa od schválených noriem. Kúpte si tlačiareň a skener samostatne na základe vašich regulačných požiadaviek.

Po prvé, originálna kazeta nepoškodzuje zariadenie a musí sa niekoľkokrát naplniť, zatiaľ čo neoriginálne kazety sú jednorazové. Kde sú úspory?

Odpoveď. Pôvodná kazeta je naozaj nepravdepodobné, že by zničila zariadenie. Ale jeho doplnením zaniká aj záruka na samotnú kazetu a na zariadenie, na ktorom je takto naplnená kazeta použitá. Ak však už záručná doba uplynula, stáva sa to menej dôležitým parametrom.

Pri nákupe originálnych kaziet sa nešetrí, s tým súhlasíme. Úspory budú pochádzať z výberu lacných kompatibilných kaziet, alebo ak nájdete dobrú dielňu na plnenie kaziet (alebo zavolajte do svojej organizácie špecialistu na plnenie).

Pri použití originálnych komponentov je však riziko poruchy drahého zariadenia, ktorého oprava môže „zabiť“ všetky úspory, nižšie.

Ak je v KRU názov produktu napríklad: Automobilový benzín AI-92 environmentálnej triedy nie nižšej ako K 5, napíšte tento názov do plánu obstarávania, harmonogramu, dokumentácie atď. alebo mozes napisat napr Benzin AI-92?

Odpoveď. V plánovacích dokumentoch napíšte názvy objektov obstarávania v úplnom súlade s názvami z KTU.

P.S. Nie úplne k téme, ale predsa: plán obstarávania bude v blízkej dobe zrušený. Sledujte novinky a články na portáli.

Kto bude kontrolovať, či je zariadenie nové?

Odpoveď. Kontrolné orgány pri kontrolách vykonávajú aj vizuálnu kontrolu a overovanie sprievodných dokladov.

Ak hovoríme o kontrole pri preberaní tovaru, ide o vizuálnu kontrolu. Príklad balenia: Výrobok musí byť dodaný v obale výrobcu, nepoškodený, so všetkými ochrannými značkami a pečaťami výrobcu neporušenými, zaisťujúcimi bezpečnosť výrobku počas prepravy a v prípade potreby aj pri následnom skladovaní. Všetky výrobky musia byť označené jasne interpretovateľnými značkami - názvom, údajmi o výrobcovi, dátumom (mesiac a rok) výroby výrobku.

Ak je v návrhu zmluvy uvedená cena vrátane DPH a účastník pracuje bez DPH, je potrebné spísať protokol o nezhodách?

Odpoveď. Protokol o nezhodách je v tomto prípade jedným z riešení. Ak odberateľ nie je platcom DPH, tak daň zahrnutá v cene pre neho áno nedôležitý stav, čo znamená, že sa môže zmeniť. Ak niečo nefunguje s protokolom o nezhodách, môžete uzavrieť dodatočná dohoda na zmenu zmluvnej ceny. pozícia kontrolné orgány je v tejto otázke nejednoznačný. Nikto nemá právo zaviazať zákazníka k zmene ceny, pretože víťaz bol zjednodušený. Zmeniť zmluvnú cenu o výšku DPH je ale tiež nemožné, pretože víťaz je zjednodušený.

Pokračovanie... ak spočítate a porovnáte náklady na dopĺňanie originálnych náplní a nákup a používanie ekvivalentov, náklady nie sú porovnateľné, a to zahŕňa aj opravy zariadení po použití neoriginálnych náplní. Je na zamyslenie, ak sa bavíme o šetrení....

Odpoveď. suhlasim s tvojim postojom. Ale situácie môžu byť rôzne. Niektoré sofistikované tlačové zariadenia môžu stáť niekoľko miliónov rubľov. V takýchto prípadoch môže použitie neoriginálnych komponentov viesť k vážnym problémom a obrovským nákladom v prípade poruchy.

Je možné v názve nákupu napísať: „Dodávka softvéru Microsoft Windows 10 Pro“?

Odpoveď. Všeobecné pravidlo podľa zákona č. 44-FZ. Od operačnej sály systém Windows 10 je zaregistrovaná ochranná známka Microsoft Corporation, ako všeobecné pravidlo, pri popise obstarávacej položky by sa mali pridať slová „alebo ekvivalent“. A predmet obstarávania by sa mal volať „Dodanie nevýlučných práv na používanie softvéru ( operačný systém)". Ekvivalenty v v tomto prípade Operačnými systémami od rovnakého výrobcu budú Windows 7 a Windows 8.1. - sú to staršie a lacnejšie analógy, ale majú rovnakú funkčnosť a podporu práce s akýmikoľvek programami, ktoré má zákazník, vrátane tých najmodernejších.

Poznámka. Domáce analógy (všetky založené na Linuxe, ak sa nemýlim) sú menej efektívne a nedokážu zabezpečiť kvalitnú a korektnú prácu s moderným softvérom a vybavením, ktoré má zákazník k dispozícii. Samotný Linux je pre neprofesionálneho používateľa menej priateľský, ťažko sa učí a je nekompatibilný s niektorými programami. Naučiť sa používať Linux bude stáť oveľa viac ako nákup Windowsu 10, čo znamená, že nákup Linuxu bude extrémne neefektívny.

Prax. V EIS však nájdete veľa nákupov, kde je v názve uvedené iba „Dodanie softvéru Microsoft Windows 10 Pro“ a dokumentácia neuvádza rovnocennosť. Tieto nákupy podľa všetkého prebiehajú bez problémov a nepútajú pozornosť kontrolórov. Ide o to, že ekvivalencia sa týka skôr značky ako celku, než rôznych verzií v rámci tejto značky. Ovládače tiež chápu, že Windows je najlepšia možnosť pre používateľov. Tiež, čo je tiež dôležité, Microsoft podporuje, ale už nevyrába nové licencie pre Windows 7 a Windows 8.1. (ale budú ešte dlho v predaji). To znamená, že Microsoft Windows 10 je najmodernejší + jediný aktuálny, a teda najefektívnejší OS pre drvivú väčšinu používateľov (MacOS sa neráta, počítače Apple s podobnou funkcionalitou sú mnohonásobne drahšie). Skôr či neskôr výrobca prestane podporovať a aktualizovať Windows 7 a Windows 8.1; Zostane len jeden aktuálny produkt Windows 10, domáca a profesionálna verzia.

Spodná čiara. Hoci označenie v názve predmetu obstarávania „Dodávka softvéru Microsoft Windows 10 Pro“ formálne odporuje požiadavkám zákona, prax ukazuje, že takéto obstarávania sa realizujú pomerne často. Označenie je Windows 10 Pro a vyžaduje odôvodnenie zo série „túžba držať krok s dobou“:

1. Potreba zabezpečiť interakciu so zariadením a softvér k dispozícii zákazníkovi;
2. Potreba kompatibility so všetkými programami dostupnými pre zákazníka, ako aj s verziami programov, ktoré budú vydané v budúcnosti;
3. Microsoft už nevyrába iné produkty a po určitom čase ich prestane podporovať a aktualizovať, aby chránil pred novými hrozbami, ktoré sa objavujú každý deň;
4. Poskytovanie technickej podpory od výrobcu k produktu na dlhé roky atď.

Technickí špecialisti môžu ísť hlbšie a ako odôvodnenie uviesť podrobnejšie „IT“ požiadavky, podľa ktorých sa ukáže, že iba tucet poskytne najlepšia práca programy, servery, zabezpečenie atď. pre potreby zákazníka.

Je možné požadovať, aby tovar spĺňal národné (regionálne) normy a požiadavky, ktoré nie sú v Rusku povinné? Alebo súlad s voliteľnými komerčnými certifikáciami?

Odpoveď. Takéto požiadavky môžete uviesť v dokumentácii iba vtedy, ak odôvodníte ich nevyhnutnosť pre vaše potreby. Toto je výslovne uvedené v odseku 2 časti 1 článku 33 zákona č. 44-FZ. Zákazníci vo všeobecnosti používajú ukazovatele, požiadavky, symboly a terminológiu, ktoré sú stanovené technickými predpismi a dokumentmi (GOST) používanými v národnom normalizačnom systéme prijatom v súlade s legislatívou Ruskej federácie o normalizácii (tamže: doložka 2, časť 1, čl. 33 zákona č. 44-FZ).

Striktne požadujte súlad s voliteľným komerčné certifikáty, s najväčšou pravdepodobnosťou bude uznaný ako neoprávnené obmedzenie hospodárskej súťaže (aj keď opäť môžete primerane zdôvodniť, prečo nie). Účastníci podajú sťažnosť a kontrolóri vydajú príkaz. Ak však hovoríme o súťaži, môžete uviesť, že prítomnosť takýchto certifikátov bude pre účastníka výhodou a jeho prihláška bude za ostatných okolností hodnotená vyššie.

Aké práva má zhotoviteľ, ak sa po podpise Občianskeho zákonníka ukáže, že pri požiadavke na vyhotovenie tlačiva „rozpis“ s nákladom 1 mil. odlišné typy tento rozpis, ktorý zvýšil náklady na služby desaťnásobne?

Odpoveď. V tejto situácii všetko závisí od toho, či návrh zmluvy pôvodne odrážal formu (y) harmonogramu. Ak bol formulár schválený, sťažujte sa na porušenie základné podmienky zmluvy od zákazníka.

Optimálnym riešením pre takéto prípady je požiadať o vysvetlenie už vo fáze prípravy žiadosti o účasť. Ak sa nepožiadalo o objasnenie a v zmluve nie je zahrnutý rozvrhový formulár, súd pravdepodobne nerozhodne v prospech dodávateľa.

Bez tých. Môžu byť úlohy citované?

Odpoveď. Môcť. Žiadosť o cenovú ponuku nevyžaduje dokumentáciu, čo znamená technická budova nie je. V oznámení o žiadosti o cenovú ponuku však musíte uviesť vlastnosti dodaného tovaru. Požadované môžete duplikovať aj v samotnej zmluve tak, že k nej vyhotovíte prílohu, kde uvediete všetky potrebné kľúčové vlastnosti.

Je možné v technickej špecifikácii neuviesť konkrétny GOST, iba podmienku súladu so súčasným GOST?

Odpoveď.Áno môžeš. Tu je však situácia dvojaká. Nikto vám nezakazuje napísať to do dokumentácie, ale existuje možnosť, že takáto formulácia vyvolá u účastníkov veľa žiadostí o vysvetlenie a pritiahne pozornosť kontrolórov. Okrem toho môže byť pre ten istý produkt niekoľko platných GOST.

Ukazovatele, charakteristiky, požiadavky GOST na ten istý výrobok sa periodicky menia - je to prirodzený proces určený požiadavkami trhu, ekonomickým vývojom, zmenami a vývojom výrobných technológií. Ak zákazník sám nevie, ktoré kľúčové požiadavky a vlastnosti zo súčasnej GOST musí produkt spĺňať, inšpektor môže mať otázky: rozumie tento zákazník dostatočne dobre predmetu nákupu, dokáže správne vyhodnotiť žiadosti účastníkov a vykonať prijatie?

Svedomití zákazníci, ktorí nechcú zmiasť dodávateľov, štandardne uvádzajú označenie GOST (to znamená jeho číslo) a názov GOST. Napríklad:

1. GOST 10015-87 Pogumovaný papier na obtlačky;
2. GOST 10119-2007 Konzervované atlantické a tichomorské sardinky v oleji

Pamätajte, že správny názov a relevantnosť noriem GOST môžete vždy nájsť na oficiálnej webovej stránke Roststandart → www.gost.ru

Je možné uviesť súlad s konkrétnou špecifikáciou, nie je to obmedzenie hospodárskej súťaže? Špecifikácie môžu byť vyvinuté a patria iba jednému výrobcovi.

Odpoveď. Vo všeobecnosti nie, obmedzuje hospodársku súťaž. Existujú však výnimky, keď sú technické špecifikácie prijateľné, musíte sa pozrieť na situáciu. Ak preukážete, že v regióne existuje niekoľko dodávateľov produktov tohto výrobcu, možno sa nezistia žiadne porušenia alebo obmedzenia hospodárskej súťaže. Je bezpečnejšie odkázať na GOST.

Špecifikácie sú registrované konkrétnymi výrobcami pre konkrétne produkty. Preto je neprijateľné uvádzať technické špecifikácie v technických špecifikáciách. Niekedy sú však špecifikácie povinné, v takýchto prípadoch môžu byť uvedené v referenčných podmienkach. Napríklad, ak nakupujú poskytovanie oblečenia pre potreby orgánov činných v trestnom konaní. Keď sa v popise obstarávacieho objektu použijú špecifikácie, FAS skontroluje, či sú v nich otvorený prístup. Ak v dokumentácii uvediete konkrétne technické špecifikácie, zverejnite ich v Jednotnom informačnom systéme.

Máme právo uviesť v špecifikácii konkrétny produkt alebo ako v technických špecifikáciách len charakteristiky?

Odpoveď. Nie, špecifikácia a referenčné podmienky sú, ak nie totožné, potom sú v podstate podobné. V špecifikácii nemôžete uviesť konkrétnu ochrannú známku, ak ju zakážete v referenčných podmienkach. V rámci dokumentácie dostanete dva dokumenty, ktorých požiadavky si navzájom odporujú.

Ak si pamätáte, na jednom z prvých snímok sme povedali, že formálne neexistuje pojem „technická špecifikácia“ v 44-FZ. Niektorí zákazníci môžu používať synonymá, napríklad „Technická časť popisu predmetu obstarávania“ alebo „Technická špecifikácia“. Možno by ste sa vo vašom prípade mali obmedziť na jeden dokument, ktorý bude obsahovať všetky potrebné náležitosti a vlastnosti zakúpeného tovaru. To, aký názov bude mať tento dokument, je druhoradé.

Je možné zamietnuť prihlášku na prvé časti, ak obsahuje úmyselné klamstvo?

Odpoveď. Je to možné, ale stále musíte mať dôkaz, že je to lož. A tiež, pre každý prípad, skontrolujte, či je všetko v poriadku s vašou dokumentáciou, či neexistujú nejaké nezrovnalosti, ktoré spôsobili, že zákazník uviedol „úmyselné klamstvo“.

Je možné kúpiť obálky a klimatizáciu, ak vôbec nie sú na prídel?

Odpoveď.Áno môžeš. Nie všetky tovary sú v zásade štandardizované v regionálnych a rezortných zoznamoch. Zvyčajne sú prídelové tie skupiny tovaru, pri ktorých existuje riziko nákupu neprimerane drahého a luxusného tovaru, napríklad nábytku, smartfónov, počítačové vybavenie a tak ďalej. Je nepravdepodobné, že by sa takto klasifikovali obálky a klimatizácie.

Ak názov obstarávacieho predmetu „Traktor Bielorusko-8.1“ neuvádza ekvivalent, ale referenčné podmienky označujú „ekvivalent“ - ide o porušenie?

Odpoveď. Dochádza tu k porušeniu (aj keď nie veľkému) a nedôslednosti. Uvedením konkrétnej značky traktora bez uvedenia slov „alebo ekvivalentného“ a bez odôvodnenia, že potrebujete tento konkrétny model traktora, porušujete odsek 1 časti 1 zákona č. 44-FZ. Pravidlá pre popis predmetu obstarávania sa štandardne vzťahujú na všetku dokumentáciu, nielen na technické špecifikácie (ktoré nemusia vôbec existovať alebo môžu mať iný názov).

Nekonzistentnosť spočíva v tom, že zavádzate účastníkov: v dokumentácii najskôr vidia, že na nákup je potrebný konkrétny traktor Belarus 8.1. Ďalej v technických špecifikáciách je zrejmé, že je možné nainštalovať analóg. Potrebovali ste len konkrétny model a teraz môžete dodať jeho ekvivalent - ide o nezrovnalosť v dokumentácii, za ktorú vám hrozí reklamácia a následne príkaz prevádzkovateľa na nápravu takýchto nezrovnalostí.

Správnejšie by bolo nazvať predmet obstarávania približne „Traktor na poľnohospodárske práce“ alebo „Poľnohospodársky traktor“. K názvu môžete pridať aj jednu alebo dve kľúčové charakteristiky, napríklad „Trakčná trieda 4“ alebo „Výkon motora 200–250 k“.

Uviedli, že futbalová uniforma potrebuje Nike alebo jej ekvivalent, technické špecifikácie naznačovali, že je to nevyhnutná podmienka: použitie technológie Dri-Fit (ktorú majú iba uniformy Nike). Je to porušenie?

Odpoveď. Budem predpokladať, že v prípade prijatia sťažnosti to prevádzkovateľ uzná ako obmedzenie hospodárskej súťaže. A to nie priamo, ale skryto cez vlastnosti produktu.

„Technológia Nike Dri-FIT je high-tech polyesterová tkanina, ktorá vás udrží v pohodlí dlhšie počas intenzívnych aktivít. Jedinečná štruktúra Dri-FIT tkaniny z vysoko funkčného mikrovlákna podporuje prirodzený chladiaci systém vášho tela. Odvádza vlhkosť a rozvádza ju rovnomerne po povrchu oblečenia, odkiaľ sa rýchlejšie odparuje.“

Ak zahodíme reklamné módne slová ako „jedinečná štruktúra“ (v jedinej kópii alebo čo?), uvidíme, že základom je jednoduchá polyesterová a mikrovláknová tkanina so zvýšenou separáciou vlhkosti a jej odparovaním.

Adidas má podobné technológie, napríklad ClimaCOOL: “ poskytuje komfort a pocit chladu pri fyzickej aktivite aj v tých najintenzívnejších horúčavách, aktívne odvádza vlhkosť a prebytočné teplo z povrchu pokožky. Špeciálne navrhnuté ventilačné kanály a materiály s trojrozmernou štruktúrou poskytujú mikroventiláciu, materiály odvádzajúce teplo a vlhkosť absorbujú pot a privádzajú ho na povrch látky pre ďalšie rýchle odparovanie.»

Ale nebojte sa príliš. S najväčšou pravdepodobnosťou sa nájde veľa rôznych dodávateľov športového vybavenia, ktorí vám budú vedieť dodať takúto uniformu Nike – teda princíp súťaženia, síce nie veľmi široký, nie 100%, ale aj tak dodržiavate.

Prečo MUSÍME kupovať kompatibilné kazety, ak chceme používať LEN originál? Môžem dostať odkaz na predpisy?

Odpoveď. Nemusíte kupovať iba kompatibilné kazety. Vaše túžby však musia byť v rámci zákona, podľa ktorého pracujete: zo zákona ste povinní dodržiavať zásadu hospodárskej súťaže. Konkrétne prvá veta odseku 1, časť 1, čl. 33 zákona č. 44-FZ. Pamätajte tiež, že zabezpečenie hospodárskej súťaže je jedným zo zásad, na ktorých je založený systém zmlúv v oblasti obstarávania (článok 6 a článok 8 zákona 44-FZ).

Ak vaše zariadenie už nie je v záruke, túžba kúpiť si originál nebude stačiť. Nákup originálnych náplní nebudete môcť zdôvodniť nekompatibilitou náplní od iných výrobcov s vaším zariadením. Sú jednoducho kompatibilné, fungujú, nazývajú sa „kompatibilné“. Okrem toho existuje ešte jeden lacnejší spôsob práce s kancelárskou technikou – dopĺňanie kaziet. Služby na dopĺňanie kaziet sú tiež zahrnuté v OKPD2 a obstarávanie sa vykonáva pomocou nich.

Nikto vám nezakazuje uviesť, že na doručenie je potrebný iba originál. Buďte však pripravení, že vaša aplikácia bude najskôr dostávať sťažnosti od zúčastnených dodávateľov kompatibilných kaziet. Po druhé, inšpektori môžu uznať váš nákup ako porušenie hospodárskej súťaže a článku 33 zákona č. 44-FZ.

Ako sa dá prakticky prinútiť dodávateľa analógových kaziet, aby záručná doba opraviť kancelárske zariadenie na vlastné náklady, ak sa pokazí?

Odpoveď. Ak takáto podmienka nebola v dokumentácii alebo zmluve, pravdepodobnosť prisúdenia zodpovednosti dodávateľovi je extrémne nízka. Aj keď míňate nezávislé vyšetrenie, ktorá dokazuje, že sa zariadenie pokazilo v dôsledku použitia neoriginálnych komponentov (čo vôbec nie je potrebné), súd sa pravdepodobne neprikloní na vašu stranu. S najväčšou pravdepodobnosťou sa to považuje za obchodné riziko a nič viac. Zahrňte preto takúto podmienku do dokumentácie a zmluvy už vo fáze plánovania nákupu a identifikácie dodávateľa.

Má zákazník právo stanoviť požiadavku v technickej špecifikácii nad rámec záruky stanovenej výrobcom? (výrobca udáva 12 mesiacov a zákazník chce dodať minimálne 36 mesiacov).

Odpoveď.Áno, ak neobmedzujete konkurenciu. Mnoho obchodov s elektronikou ponúka Doplnkové služby pri zvýšenej záruke stojí takáto služba 5-15% z ceny produktu. V marketingu a predaji sa takéto služby (často vnucované) nazývajú „rozšírenia kontroly“. zapamätaj si to dodatočná záruka– toto je pre dodávateľa zvýšené riziko vzniku prípadných nákladov na záručné opravy, toto by sa malo zohľadniť pri zdôvodňovaní NMCC;

Zákazník v popise predmetu obstarávania stanovuje aj požiadavky na záručnú dobu pri dodaní tovaru (§ 33 zákona 44-FZ). Časť 5 článku 6 zákona č. 2300-1 zo 7. februára 1992 „O ochrane práv spotrebiteľa“ uvádza, že Výrobca (výkonný umelec) má právo stanoviť na výrobok (dielo) záručnú dobu a tiež právo na prijatie záväzku v súvislosti s chybami výrobku zistenými po uplynutí záručnej doby (dodatočná povinnosť). Stanovenie záručnej doby je právom výrobcu (predávajúceho), nie povinnosťou a zákon neobmedzuje možnosť stanovenia rôznych záručných lehôt.

Zákazník má právo v obstarávacej dokumentácii stanoviť ním určenú záručnú dobu. Táto požiadavka, ktorú určí zákazník vo vzťahu k zakúpeným produktom, musí spĺňať požiadavky a podmienky ustanovené zákonom 44-FZ s prihliadnutím na ustanovenia právnych predpisov o ochrane hospodárskej súťaže.

Hmotnosť balíka papiera d.b. 2,24532 kg, pri vážení je to vždy menej (vzhľadom na balenie balenia), čo mám robiť, odmietnuť?

Odpoveď. Treba si pozrieť dokumentáciu. Zrejme akceptujte... Ale to nie je isté... Presne ste stanovili požiadavku na hmotnosť stohu papiera až stotina gramu (!). Ako si to zdôvodnil? Ako ste vypočítali túto hmotnosť s takou presnosťou? Na základe váženia balenia z poslednej šarže? Alebo sme vypočítali hmotnosť jedného listu na základe počtu listov v liste 1 meter štvorcový. m. (asi 16) a potom vynásobte počtom listov v balení? Dokonca aj dva rovnaké balíky papiera z tej istej škatule sa budú líšiť v hmotnosti o niekoľko percent, čo je normálne a prijateľné. A to všetko je stále v súlade s GOST.

GOST ani KTRU neobsahujú požiadavky na hmotnosť balíka papiera, hovorí o hmotnosti listu takého papiera s plochou 1 štvorec. meter - 80 gramov (najbežnejší a štandardný kancelársky papier), 100 gramov atď. v závislosti od požadovanej hustoty. To znamená, že v GOST sa hmotnosť baliaceho papiera v zásade nezohľadňuje.

Zákazník tak už stanovil požiadavku, ktorá nie je upravená GOST (to je už dôvod na reklamáciu zo strany účastníkov). A s prihliadnutím na presnosť hmotnosti až na stotiny gramu je táto požiadavka mimoriadne prísna...

Správne meranie hmotnosti papiera podľa GOST by malo vyzerať asi takto: zákazník musí náhodne otvoriť balík a náhodne vytiahnuť 17 listov papiera. Potom musí zákazník niekoľko odrezať a prilepiť listy tak, aby dostal jeden veľký štvorcový list so stranami rovnými 1 m. Odvážte tento list a odpočítajte množstvo použitého lepidla. Výsledok by mal byť 80 gramov +/- 3 gramy. Súhlaste s tým, že to vyžaduje mimoriadne presné, takmer šperkové váhy. Okrem toho výsledok stále nemožno považovať za reprezentatívny, pretože takýto list s rozlohou 1 m2. merané pomocou špeciálnych testov. A tieto testy sa vykonávajú aj v súlade s GOST R ISO 536-2013 „Papier a lepenka. Stanovenie hmotnosti“... V niekoľkých etapách, pomocou určitých metód, s niekoľkými vzorkami, spracovať výsledky pomocou špeciálnych metód...

GOST hovorí, že v závislosti od kvality papiera je hmotnosť listu 1 meter štvorcový. m má toleranciu k odchýlke. Napríklad papier triedy „C“ má maximálnu toleranciu odchýlky hmotnosti +/- 3 gramy, to znamená v každom prípade až 2,4 %. Toto je približný aritmetický výpočet. Nedá sa to nazvať úplne správnym, pretože... je potrebné vykonať merania podľa metódy opísanej v GOST (pozri príklad vyššie).

Ak je teda hmotnosť balíka papiera bez obalu nižšia (alebo vyššia), ako sa požaduje, nie o viac ako 2,4 %, musíte takýto papier prijať za predpokladu, že spĺňa ostatné požiadavky na dokumentáciu. Poznamenávame však, že prístup k meraniu zapečateného balíka papiera pri prijatí je dosť kontroverzný, hoci zaujímavý.

Prax otvorené súťaže na elektronické platformy je bežný spôsob zabezpečenia spravodlivej hospodárskej súťaže. Tento spôsob práce bol zavedený v mnohých krajinách. Zabezpečuje, aby firmy, ktoré sa uchádzajú, mali rovnaké podmienky. Zároveň to vyžaduje, aby organizácia vypracovala kvalitnú technickú špecifikáciu tak, aby nevysvetľovala Dodávateľovi, ba ani FAS, že organizácia potrebuje iné tovary alebo služby a požiadavky technickej špecifikácie sú preklep.

1.Aký je vplyv dobre napísanej technickej špecifikácie?

Ako dôležité ? Nasledujúce závisí od úplnosti a kvalifikácie technických špecifikácií:

Aký produkt alebo službu si zákazník kúpi? Organizácia napríklad zabudla uviesť, že je potrebné len nové oblečenie. Dodávateľ je oprávnený predávať použité veci.

Trvanie aukcie. So správnymi technickými špecifikáciami sa nestráca čas objasňovaním dokumentácie, korešpondencie s Federálnou protimonopolnou službou a potenciálnymi dodávateľmi.

Podmienky práce. Po zistení chýb v zadávacích podmienkach, napríklad po zistení, že organizácia vyžaduje väčšie okná, ako je uvedené, má dodávateľ právo pozastaviť prácu, kým sa nezrovnalosti nevyriešia. Často zistené chyby slúžia ako dôvod na ukončenie zmluvy a zorganizovanie novej súťaže.

Úspora peňazí spoločnosti. Samozrejme, ak sa ukáže, že to potrebujete práca naviac, tieto výdavky, hoci sú urážlivé, sú nevyhnutné. Niekedy sa však Dodávateľ obráti na súd a požaduje od Zákazníka vymáhanie peňazí za vykonanú prácu plus súdne trovy. Ak prehrá, organizácia bude musieť zaplatiť za prácu, ktorú nepotrebuje, zaplatiť za služby právnikov Dodávateľa a poplatky štátu.

Zadávacie podmienky ovplyvňujú kvalitu nakupovaných produktov, šetria čas pri práci a chránia pred zbytočnými výdavkami.

2. Časté chyby v technických špecifikáciách.

Bez ohľadu na to, ako dobre zákazník pozná oblasť, kde pracuje. Bez ohľadu na to, ako človek chápe potreby svojej organizácie, pri zostavovaní technických špecifikácií sa robia chyby.

Ich dôvody sú rôzne: ľudský faktor, keď zaneprázdnený zamestnanec kopíruje dokumentáciu bez toho, aby ju čítal, alebo robí preklepy. Nedostatočná informovanosť o pravidlách prípravy technických špecifikácií.

Správca konkurznej podstaty plánuje kúpiť kvalitný produkt, no svoje želanie sformuluje tak, že FAS má otázky. Uvádzame hlavné chyby, ktoré vznikajú pri zostavovaní technických špecifikácií:

Nedostatočne jasné formulácie. Popis produktu alebo služby musí byť konkrétny, aby dodávateľ pochopil, čo sa vyžaduje. Niekedy sa zdá, že zákazník vyjadril svoje myšlienky veľmi jasne tým, že požadoval napríklad „káva, 10 kg“. Medzitým existujú štyri druhy kávových zŕn, niekoľko tisíc odrôd tejto rastliny. A cena kávy sa pohybuje od stoviek rubľov až po stovky tisíc. Preto musí byť výrobok podrobný s uvedením noriem GOST, popisom typu, triedy, materiálu atď.

Príliš jasná formulácia. Samozrejme, je dôležité podrobne vysvetliť potenciálnym dodávateľom, čo sa od nich vyžaduje. Ale niekedy je vec popísaná tak podrobne, že jeden produkt od jednej spoločnosti začne spĺňať požiadavky. Napríklad opisujú auto a to Technické špecifikácie zodpovedá výhradne BMW-7. Tu môžu účastníci aukcie a FAS podozrievať z pokusu o nekalú súťaž.

Používanie slov „lepšie“ a „horšie“. Tieto kategórie sú ľubovoľné a nie sú podložené objektívnymi údajmi. Napríklad pre niektorých bude polyesterové oblečenie „najlepšie“ kvôli jeho nízkej cene a trvanlivosti. Niektorí ľudia uprednostňujú prírodné tkaniny. Aj keď sa odpovie na žiadosť ako „Dodávka najlepšieho dreva“, zákazník bude musieť zdôvodniť, prečo považuje iné aplikácie za „horšie“.

Správca konkurznej podstaty pri popise produktu určitej značky neuvádza frázu „alebo ekvivalent“.

Chyby v popise produktov. Zákazník môže uviesť „m“ namiesto „mm“, „ks“ namiesto „balenie“. Dôsledky takéhoto preklepu sú zrejmé. Organizácia riskuje, že dostane produkty, ktoré nie sú vhodné vo veľkosti alebo v menšom množstve.

Zahrnutie podmienok o „profesionalite“, „pozitívnej obchodnej povesti“. Samozrejme, chcem, aby jeho prácu robili profesionáli. Chcel by som spolupracovať iba s renomovanými dodávateľmi. Zákon a súdy sú v tejto veci kategorické – takéto požiadavky by nemali existovať. Koniec koncov, kategória „profesionalita“ je tiež abstraktná a podmienená. Neexistujú žiadne jasné kritériá, podľa ktorých by sa dalo určiť, že táto spoločnosť je „profesionálnejšia“ ako ostatné. V niektorých prípadoch je však možné uviesť výšku aktív vykonávajúcich firiem.

3.K čomu vedú chyby a opomenutia v technických špecifikáciách?

Ako môžu chyby a porušenia technických špecifikácií ohroziť organizáciu? Po prvé, zákazník riskuje nákup produktu alebo služby, ktoré nepotrebuje. Organizácia však môže čeliť iným problémom:

Zrušenie výsledkov obchodovania. Dražba bola ukončená, dodávateľ sa našiel, zmluva bola podpísaná. No firma, ktorá rozhodne, že došlo k zásahu do jej práv, sa obráti na súd a žiada dražbu vyhlásiť za neplatnú. Ak súd rozhodne, že spoločnosť dostala neúplné informácie zo zadávacích podmienok a nemohla sa preto zúčastniť výberového konania, výsledky sa anulujú. Organizácia, ktorá nesprávne vypracuje technické špecifikácie, stratí dodávateľa aj čas.

Súdny spor s Dodávateľom.

Konanie pred FAS.

Priťahuje k administratívna zodpovednosť. Kódex správnych deliktov Ruskej federácie obsahuje celý zoznam článkov zakladajúcich zodpovednosť za porušenia v oblasti verejného obstarávania. Napríklad predčasné uvedenie krajiny pôvodu môže viesť k pokute 10-50 tisíc rubľov.

4.Čo je súčasťou pomoci pri príprave technických špecifikácií?

Nielen získanie správneho produktu, ale aj stabilná práca s dodávateľom bez rizika môže závisieť od kvality technických špecifikácií súdne konanie a komunikácia s FAS. Preto sa pri príprave technických špecifikácií oplatí využiť služby špecialistov, ktorí poskytujú podporu pri výberových konaniach.

Vo fáze poradenstva opíšete, čo potrebujete kúpiť: „mlieko do škôlky“, „čistenie ulíc“.

Sprostredkovateľ verejnej súťaže stanoví vaše želania v súlade s federálnym zákonom-44. Napríklad pre „ najlepší produkt"- technické špecifikácie budú popisovať GOST a záručné doby.

Je vypracovaná technická špecifikácia, ktorá zohľadňuje ako potreby vašej organizácie, tak aj požiadavky kladené zákonom.

V prípade potreby je možné skontrolovať súlad technických špecifikácií so zvyškom súťažnej dokumentácie (zmluvy, odhady atď.).

Konzultácie vo fáze prípravy technických špecifikácií vás ušetria od reklamácií FAS a konfliktov s dodávateľmi.

Odborné vypracovanie technických špecifikácií je kľúčovou podmienkou úspešného obstarávania. Požiadavky na tento dokument však nie sú schválené zákonom. Poslanci sa obmedzili na všeobecné odkazy a charakteristiky. V dôsledku toho sa zákazníci stretli s vážnym problémom.

Problém musíte vyriešiť sami. Účastníkom zmluvného systému opäť prišli na pomoc špecialisti z Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruskej federácie. Úradníci urobili obrovský kus práce pri zhrnutí praxe.

stručný popis

Technické špecifikácie sa vyvíjajú zmluvná služba zákazník alebo manažér. Aplikácia informačnej karty vám umožňuje:

• stanoviť jasné požiadavky na produkty, prácu alebo služby;
• eliminovať možnosť zneužitia zo strany víťaza výberového konania;
• objektívne posúdiť schopnosti účastníkov.

Odborníci z Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruskej federácie odporúčajú zapojiť do vypracovania zadania kvalifikovaných odborníkov. Požiadavky musí stanoviť zamestnanec so skúsenosťami v konkrétnom odvetví. V tomto prípade bude riziko chyby minimalizované a potreby zákazníka budú plne zohľadnené v dokumentácii.

Oficiálne akty by sa mali považovať za zdroje. Medzi nimi:

• štátne normy;
• Technické špecifikácie;
• usmernenia od ministerstiev;
• priemyselné štandardy.

Je dovolené použiť akékoľvek komerčné informácie, ktorých spoľahlivosť je nepochybná. Základom môžu byť vopred uzatvorené zmluvy, reklamné ponuky, katalógy, brožúry.

Vývoj úlohy sa vykonáva pre každú pozíciu plánu. Problém je vyriešený s prihliadnutím na špecifiká získaného materiálneho tovaru.

Požiadavky na formu a obsah technických špecifikácií

Keďže formulár technickej špecifikácie nebol schválený na federálnej úrovni, možno ho vypracovať na základe všeobecné pravidlá kancelárska práca. Každá sekcia je predmetom štúdia:

V technických špecifikáciách by sa malo opísať množstvo ďalších bodov. Za pozornosť stojí:

1) Miesto plnenia zmluvy

Pre dodanie tovaru alebo vykonanie práce si budete musieť určiť konkrétny bod. Aby sa predišlo nedorozumeniam a sporom, je potrebné uviesť:

• presná adresa;
• jasné územné hranice.

Táto podmienka umožní potenciálnym účastníkom objektívne posúdiť svoje schopnosti.

2) Záruky

Tento parameter sa zapisuje do technických špecifikácií na základe časti 4 zákona 44-FZ. Termíny sa počítajú v rokoch, dňoch a mesiacoch. Podmienky záručného servisu podliehajú povinnej kontrole. Tu predpisujú algoritmus akcií strán, keď nastanú problémy.

3) Iné vlastnosti

Odborníci odporúčajú zahrnúť požiadavky do dokumentu právny plán. Hodnoty prevedené na základe zmluvy musia byť nové a bez nárokov tretích strán. Absencia podmienky vytvára riziko predaja použitých výrobkov. Ďalšie časti technických špecifikácií sú:

• výhrada ku kvalifikácii a skúsenostiam personálu;
• inštalačné, nastavovacie a servisné postupy;
• popis použitých zdrojov a programov vrátane označenia ochranných známok (článok 33 zákona 44-FZ);
• požiadavka, aby dodané hodnoty zodpovedali vzorke.

Zástupcovia Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruskej federácie upozorňujú na skutočnosť, že protistrana je povinná splniť len podmienky určené objednávateľom v obstarávacej dokumentácii. Ak navrhovaný produkt plne spĺňa schválené kritériá, nemožno jeho prijatie odmietnuť.

Zákazy! Kombinovanie tovarov rôzneho druhu pri jednom nákupe nie je povolené. Zákazník napríklad nemá právo zabezpečiť v zadávacích podmienkach súbežné poskytovanie služieb zabezpečenia a údržby objektu. Podrobné vysvetlenie k problematike je obsiahnuté v listoch Ruskej federácie č. ATs/20578/14 z 21. mája 2014 a Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruskej federácie č. D28i-442 zo dňa 10. marca 2015. Pri zadávaní komplexnej objednávky by mal byť objekt rozdelený na samostatné časti.

Pri vývoji akéhokoľvek projektu. Ako sa tento dokument pripravuje? O tom sa bude diskutovať v článku.

Technická špecifikácia - čo to je?

Pred začatím vývoja projektu je potrebné najskôr vypracovať plán. Stavebníctvo, podnikanie, bývanie - absolútne akékoľvek pracovnej sféry vyžaduje vypracovanie vhodného plánu. V tomto prípade nezáleží na tom, aká zložitá alebo vážna je táto alebo tá práca. Vypracovanie technických špecifikácií a vlastne aj bežného akčného plánu je v tomto prípade kľúčovou etapou.

Zadávacie podmienky potrebujú obe strany pracovného procesu: dodávateľ aj zákazník. Medzi týmito dvoma jedincami často vznikajú hádky, konflikty a nedorozumenia. Dobre navrhnutý akčný plán pomôže prísne regulovať všetky povinnosti každej strany.

Prečo zákazník potrebuje technické špecifikácie?

Ako už bolo spomenuté, vývoj technických špecifikácií je potrebný proces výhodný pre obe strany pracovná zmluva. Teraz však stojí za to hovoriť o tom, prečo predložený dokument potrebuje priamy zákazník.

Najdôležitejšou vecou, ​​​​ktorú si treba uvedomiť, je skutočnosť, že technické špecifikácie vytvára iba zákazník. Ide o akýsi akčný plán, dohodu o poskytovaní služieb. Pomocou tohto dokumentu môžu umelci jasne definovať svoje pracovné funkcie, ako aj to, čo presne sa od nich vyžaduje. Príslušný dokument by mal byť vždy vypracovaný s najvyššou kvalitou a starostlivosťou. Zákazník teda musí vziať do úvahy všetky hlavné tézy a body a tiež sa vyhnúť protichodným otázkam. Ak je dokument vyhotovený správne, objednávateľ bude môcť vždy nespokojného zhotoviteľa upozorniť na určitú klauzulu zmluvy.

Prečo dodávateľ potrebuje technické špecifikácie?

Dodávateľ dostane vzorky technických špecifikácií pred začatím akejkoľvek práce. Pracovník si musí veľmi pozorne prečítať všetky body dokumentu. Tento krok pomôže vyhnúť sa manipulácii zo strany zákazníka. Mnohí šéfovia tak môžu od zamestnancov požadovať niečo, čo nebolo uvedené v technických špecifikáciách.

Dodávateľ musí objasniť všetky potrebné body a výšku platby. Takže by ste sa mali uistiť hotovostné platby sa týkajú iba bodov uvedených v dokumente. V opačnom prípade môžu nepozorní umelci pracovať zadarmo.

Výkonný umelec by preto mal čo najčastejšie venovať pozornosť vzorkám technických špecifikácií. To mu pomôže vyhnúť sa zbytočné problémy a nedorozumenia.

Začína sa zostavovať dokument

Kde mám začať s vypĺňaním dokumentu? Zadanie práce by malo vždy začínať všeobecnými ustanoveniami a cieľmi. Čo je zahrnuté všeobecné ustanovenia? Najprv malý slovníček. Samozrejme, že nie požadovaný stav. Ak je však dokument úzko zameraný, a teda preplnený špecifickou terminológiou, stále stojí za to pripojiť malý slovník. V každom prípade to bude ďalší krok k vzájomnému porozumeniu medzi objednávateľom a zhotoviteľom. Po druhé, všeobecné ustanovenia musia obsahovať informácie o zmluvných stranách.

Aké sú ciele zadávacích podmienok? Asi to nie je ťažké uhádnuť. Preto je potrebné stručne načrtnúť, aký druh projektu sa vyvíja, prečo je potrebný a ako možno dosiahnuť konečný výsledok. Všetky úlohy a ciele by mali byť opísané čo najpodrobnejšie a najjasnejšie. Tento prístup pomôže vytvoriť vzájomné porozumenie medzi zmluvnými stranami.

Požiadavky a termíny

Každá technická špecifikácia na výkon práce musí nepochybne obsahovať určité požiadavky, ako aj jasne termíny. S načasovaním je všetko relatívne jasné. Aj keď stojí za zmienku, že je lepšie vziať si čas s určitou rezervou. Okrem toho rýchlosť vykonania objednávky by nemala ovplyvniť kvalitu. Ak zhotoviteľ poruší stanovené lehoty, zmluva musí pre tento prípad obsahovať určité sankcie.

Čo nám môžete povedať o požiadavkách? Zákazník si musí pamätať, že všetky požiadavky sú rozdelené do dvoch hlavných typov: špeciálne a funkčné. Funkčné požiadavky sú do určitej miery vizuálne a obrazové. Sú to určité obrázky, prvky, náčrty toho, čo by chcel zákazník vidieť. Osobitné požiadavky sú prísne regulované, čo naznačuje konkrétne úlohy a spôsoby vykonávania. Prirodzene, výrazne by mali prevládať špeciálne. V opačnom prípade môže umelec jednoducho úplne nepochopiť, čo presne od neho chcú.

Zodpovednosť a podávanie správ

Stojí za to hovoriť o dvoch dôležitejších prvkoch, ktoré by mala obsahovať úplne každá vzorová technická špecifikácia trochu podrobnejšie. Hovoríme o zodpovednosti strán a o zodpovednosti. Čo predstavuje každý z týchto prvkov?

Odporúča sa vytvárať správy po etapách, najmä ak sú zadávacie podmienky rozsiahle. Hneď po dokončení určitej fázy práce je možné podať správu (vyžaduje sa). Okrem toho vám takýto systém umožňuje udržiavať umelca v dobrej kondícii. V opačnom prípade môže všetko urobiť na poslednú chvíľu, a teda mimoriadne nekvalitne.

Čo možno povedať o zodpovednosti strán? Okamžite stojí za zmienku, že takáto doložka nie je povinná. Mnohí zákazníci však stále považujú za potrebné regulovať hlavné druhy pokút, pokút a sankcií za rôzne porušenia. Odporúča sa uviesť hlavné prvky zodpovednosti v dokumentoch, ako sú technické špecifikácie pre obstarávanie, prepravu atď.

Vypracovanie technických špecifikácií

Akékoľvek technické zadanie (pre zásobovanie, výstavbu, prepravu atď.) musí byť vypracované veľmi kompetentne a efektívne. Je to potrebné, po prvé, aby sa zabezpečilo, že budúce súdne spory, spory a konflikty nevzniknú v dôsledku nedorozumení medzi stranami. A po druhé, pre jednoduché pohodlie. Nie každý zákazník je schopný kompetentne vypracovať technické špecifikácie. Na túto záležitosť sa často najímajú právnici, hoci to nemá zmysel.

Stačí si zapamätať niekoľko jednoduchých pravidiel:

• zmluva musí byť podrobná a podrobná (netreba to však preháňať; je nepravdepodobné, že aspoň jeden dodávateľ bude chcieť čítať viaczväzkové komentáre k požiadavkám);
• zmluva musí byť jasná, bez zmätkov a zbytočných informácií;
• úloha by nemala byť nejakým druhom dogmy; stojí za to pripomenúť, že ide len o indikáciu, aj keď prísne regulovanú - či už ide o technickú špecifikáciu Údržba alebo vysádzanie stromov.

Všetky rady, ktoré boli uvedené vyššie, sú len malou časťou toho, o čom by sa dalo hovoriť. Zákazníkom však stále môžete poskytnúť niekoľko usmernení. Teda zadávacie podmienky (pre údržbu alebo výstavbu) môžu byť zostavené podľa šablóny. Túto šablónu nie je potrebné odniekiaľ brať; Ak je teda spísanie zmluvy o poskytovaní služieb pomerne bežnou úlohou, potom vytvorenie niekoľkých klišé pre seba nebude také ťažké.

Je potrebné pripomenúť, aké dôležité je kontrolovať normy: či už ide o GOST, regulačné alebo právne úkony, miestne akty atď.

Sprievodca zmluvným systémom:

Sprievodca spormi pri obstarávaní:

1. Pri popise predmetu obstarávania v dokumentácii obstarávania sa zákazník musí riadiť nasledujúcimi pravidlami:

1) v popise predmetu obstarávania sa uvádzajú funkčné, technické a kvalitatívne vlastnosti, prevádzkové vlastnosti predmetu obstarávania (ak je to potrebné). Popis obstarávacej položky by nemal obsahovať požiadavky alebo pokyny týkajúce sa ochranných známok, servisných značiek, názvy značiek, patenty, úžitkové vzory, priemyselné vzory, názov krajiny pôvodu tovaru, požiadavky na tovar, informácie, práce, služby za predpokladu, že takéto požiadavky alebo pokyny majú za následok obmedzenie počtu účastníkov obstarávania. Je povolené používať označenie ochrannej známky v popise predmetu obstarávania za predpokladu, že takéto označenie je doplnené slovami „alebo ekvivalent“ alebo s výhradou nezlučiteľnosti tovaru, na ktorom sú umiestnené iné ochranné známky, a potreby zabezpečiť interakciu takéhoto tovaru s tovarom používaným zákazníkom alebo s výhradou nákupu náhradných dielov a spotrebného materiálu pre stroje a zariadenia používané zákazníkom v súlade s technická dokumentácia pre určené stroje a zariadenia;

2) použitie ukazovateľov, požiadaviek pri zostavovaní popisu predmetu obstarávania, symbolov a terminológiu týkajúcu sa technických vlastností, funkčných charakteristík (spotrebiteľských vlastností) tovarov, prác, služieb a kvalitatívnych vlastností predmetu obstarávania, ktoré ustanovujú technické predpisy prijaté v súlade so zákonom. Ruská federácia O technický predpis, dokumenty vypracované a aplikované v národnom systéme normalizácie, prijaté v súlade s legislatívou Ruskej federácie o normalizácii, ďalšie požiadavky súvisiace s určovaním zhody dodávaného tovaru, vykonaná práca, služby poskytované podľa potrieb zákazníka. Ak zákazník pri zostavovaní popisu predmetu obstarávania nepoužíva ukazovatele, požiadavky, symboly a terminológiu ustanovenú v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie o technických predpisoch, právnymi predpismi Ruskej federácie o normalizácii, obstarávaní dokumentácia musí obsahovať zdôvodnenie potreby použitia iných ukazovateľov, požiadaviek, symbolov a terminológie;

(pozri text v predchádzajúcom vydaní)

3) opis predmetu obstarávania môže zahŕňať špecifikácie, plány, výkresy, náčrty, fotografie, výsledky práce, testovanie, požiadavky, a to aj s ohľadom na testovanie, testovacie metódy, balenie v súlade s požiadavkami Občianskeho zákonníka Ruskej federácie , označenia, štítky, posudzovanie zhody, procesy a výrobné metódy v súlade s požiadavkami technické predpisy, dokumenty vyvinuté a aplikované v národnom systéme normalizácie, Technické špecifikácie, ako aj pokiaľ ide o konvencie a terminológiu;

(pozri text v predchádzajúcom vydaní)

4) obstarávacia dokumentácia musí obsahovať vyobrazenie dodávaného tovaru, umožňujúce jeho identifikáciu a vypracovanie žiadosti, konečnej ponuky, ak takáto dokumentácia obsahuje požiadavku, aby dodaný tovar zodpovedal vyobrazeniu tovaru na dodávku tovaru. ktorým sa zmluva uzatvára;

5) Dokumentácia k obstarávaniu musí obsahovať informácie o mieste, dátume začiatku a konca, postupe a harmonograme kontroly vzorky alebo makety tovaru účastníkom obstarávania, na dodanie ktorého sa zmluva uzatvára, ak takáto dokumentácia obsahuje požiadavku že dodaný tovar zodpovedá vzorke alebo makete tovaru na dodanie, s ktorým je zmluva uzatvorená;

6) obstarávacia dokumentácia musí obsahovať označenie medzinárodných nechránených názvov liekov alebo, ak takéto názvy neexistujú, chemické názvy skupín, ak je predmetom nákupu lieky. Zákazník pri nákupe liekov zaradených do zoznamu liekov, ktorých nákup sa uskutočňuje podľa ich obchodných názvov, ako aj pri nákupe lieky v súlade s odsekom 7 časti 2 článku 83, odsek 3 časť 2 článku 83.1 tohto federálneho zákona má právo uvádzať obchodné názvy týchto liekov. Uvedený zoznam a postup jeho zostavovania schvaľuje vláda Ruskej federácie. Ak sú predmetom obstarávania lieky, predmetom jednej zákazky (jednej šarže) nemôžu byť lieky s rôznymi medzinárodnými nechránenými názvami, alebo ak takéto názvy s chemickými názvami neexistujú, skupinovými názvami za predpokladu, že počiatočná (maximálna) zmluvná cena (šarže) cena ) prekračuje limitnú hodnotu stanovenú vládou Ruskej federácie, ako aj lieky s medzinárodnými nechránenými názvami (ak takéto názvy neexistujú s chemickými, skupinovými názvami) a obchodnými názvami. Ustanovenia tohto odseku sa nepoužijú pri určení dodávateľa liekov, s ktorým je zmluva uzatvorená. štátna zákazka v súlade s článkom 111.4 tohto federálneho zákona;

(pozri text v predchádzajúcom vydaní)

7) dodaný tovar musí byť nový (tovar, ktorý nebol používaný, opravený, vrátane toho, ktorý nebol obnovený, ktorý nebol vymenený komponentov spotrebiteľské vlastnosti neboli obnovené), ak z popisu predmetu obstarávania nevyplýva niečo iné;

8) obstarávaciu dokumentáciu pri nákupe stavebných, rekonštrukčných prác, veľká renovácia, demolácia objektu investičná výstavba musí obsahovať projektovú dokumentáciu schválenú spôsobom ustanoveným právnymi predpismi o urbanistické činnosti, okrem prípadu, ak prípravok projektovej dokumentácie v súlade s uvedenou legislatívou sa nevyžaduje, ako aj prípady obstarávania podľa časti 16 a 16.1 článku 34 tohto spolkového zákona, v ktorých predmetom zákazky je okrem iného projekt investičnej výstavby. zariadení. Zahrnutie projektovej dokumentácie do obstarávacej dokumentácie podľa tohto odseku je riadnym splnením požiadaviek odseku 1 tejto časti.

2. Dokumentácia k obstarávaniu v súlade s požiadavkami uvedenými v časti 1 tohto článku, musí obsahovať ukazovatele, ktoré umožňujú určiť súlad zakúpeného tovaru, prác, služieb s požiadavkami stanovenými zákazníkom. V tomto prípade sú uvedené maximálne a (alebo) minimálne hodnoty takýchto ukazovateľov, ako aj hodnoty ukazovateľov, ktoré nemožno zmeniť.

(pozri text v predchádzajúcom vydaní)

3. Zahrnutie do obstarávacej dokumentácie (aj vo forme požiadaviek na kvalitu, technické vlastnosti tovaru, práce alebo služby, požiadavky na funkčné vlastnosti ( spotrebiteľské vlastnosti) tovar) požiadavky na výrobcu tovaru, na účastníka obstarávania (vrátane požiadaviek na kvalifikáciu účastníka obstarávania vrátane pracovných skúseností), ako aj požiadavky na obchodnú povesť účastníka obstarávania, požiadavky na dostupnosť výroby kapacita, technologické vybavenie, pracovné, finančné a iné zdroje potrebné na výrobu tovaru, ktorého dodanie je predmetom zmluvy, na vykonanie prác alebo poskytovanie služieb, ktoré sú predmetom zmluvy, okrem prípadov, keď je možnosť zriadenia tieto požiadavky na účastníka obstarávania ustanovuje tento Federálny zákon.

4. Požiadavky na záruku za akosť tovaru, diela, služby, ako aj požiadavky na záručnú dobu a (alebo) rozsah poskytovania záruk za ich akosť, na záručný servis tovaru (ďalej len záručné povinnosti), na náklady na prevádzku tovaru, na povinnosť vykonať inštaláciu a nastavenie produktu, zaškolenie osôb podieľajúcich sa na používaní a údržbe produktu v prípade potreby zriaďuje zákazník. Ak je určený dodávateľ strojov a zariadení, objednávateľ v obstarávacej dokumentácii stanoví požiadavky na záručnú dobu tovaru a (alebo) rozsah záruk za jeho kvalitu, na záručný servis tovaru, na náklady na servis tovaru. tovaru v záručnej dobe, ako aj za inštaláciu a uvedenie tovaru do prevádzky, ak je to uvedené v technickej dokumentácii k tovaru. V prípade určenia dodávateľa nových strojov a zariadení objednávateľ ustanoví v obstarávacej dokumentácii požiadavky na poskytnutie záruky od výrobcu a (alebo) dodávateľa tohto výrobku a na dobu platnosti takejto záruky. Táto záruka je poskytovaná s týmto produktom.

(pozri text v predchádzajúcom vydaní)

5. Vlastnosti popisu jednotlivé druhy predmety obstarávania môže zriadiť vláda Ruskej federácie.

6. Charakteristiky opisu predmetov obstarávania podľa štátneho obranného príkazu môžu byť stanovené federálnym zákonom z 29. decembra 2012 N 275-FZ „O štátnom obrannom poriadku“.